導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工地論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.消防安全管理意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全管理問(wèn)題不重視我國(guó)建筑行業(yè)在管理工作中，雖然大都宣稱秉承和實(shí)行“以質(zhì)量為本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口號(hào)，但在實(shí)踐中卻不能有效貫徹“以安全為本，以生命為本”的管理理念，形式主義色彩嚴(yán)重。從我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)踐看，許多建筑公司在執(zhí)業(yè)過(guò)程中片面突出經(jīng)濟(jì)利益，將職工視作為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的手段和工具，缺少服務(wù)社會(huì)的敬業(yè)精神，在實(shí)踐中不重視消防安全工作。再?gòu)慕ㄖと说慕嵌瓤矗S多工人的自我管理意識(shí)和管理觀念淡漠，對(duì)于消防安全問(wèn)題不能給予充分重視?！澳壳?，部分建筑工人文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，缺少安全防護(hù)意識(shí)和消防安全知識(shí)?！薄?〕由于管理理念和消防觀念層面出現(xiàn)偏差，為消防安全問(wèn)題的發(fā)生埋下了重重隱患。常言道“有什么樣的認(rèn)識(shí)就會(huì)有什么樣的行為”，“正確的認(rèn)識(shí)是推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)是做好消防安全管理工作的前提。

2．消防安全管理制度落實(shí)不徹底，各種消防設(shè)施配置不健全出于最大程度的實(shí)現(xiàn)公司短期經(jīng)濟(jì)利益的需要，建筑行業(yè)的決策層和管理者大都不愿意投入較大的人力和財(cái)力，在提高建筑工地安全設(shè)備質(zhì)量上下功夫，這是導(dǎo)致當(dāng)前建筑行業(yè)消防問(wèn)題層出不窮的重要原因之一?！敖ㄖさ匦枰鶕?jù)建筑工程的規(guī)模的大小而進(jìn)行消防設(shè)施的配置，對(duì)于大工程項(xiàng)目，消防設(shè)施的配置往往比較到位，而對(duì)于小的過(guò)程項(xiàng)目而言，其相應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防配備就顯得十分薄弱甚至不設(shè)置任何消防設(shè)備，這樣就必然存在十分嚴(yán)重的消防安全隱患?！薄?〕除此之外，建筑公司在執(zhí)業(yè)過(guò)程中雖然制定了各種消防安全管理制度，但在實(shí)踐中執(zhí)行不力、責(zé)任不明確也是導(dǎo)致消防安全事件突發(fā)的重要原因。在實(shí)踐中，幾乎在每一個(gè)建筑工地都可以看到大量的關(guān)于消防安全管理宣傳的口號(hào)，從表面看，高度重視消防安全管理工作是這些企業(yè)給人的第一印象。然而在實(shí)踐中，為什么消防安全事件層出不窮呢？歸根結(jié)底，是各種消防安全規(guī)章制度流于形式，并沒(méi)有得到落實(shí)。而導(dǎo)致此一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因即在于，各種規(guī)章制度雖然存在，但由于缺乏責(zé)任追究意識(shí)，使得這些制度停留于紙面，或者僅僅是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳的口號(hào)而已。

3.政府部門的監(jiān)管職能缺失也是導(dǎo)致消防安全問(wèn)題突出的重要原因在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府出于十分重要的地位。政府通過(guò)“抓大放小”，可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展提供必要的土壤和條件，這是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)健發(fā)展的必須條件。然而，在實(shí)踐過(guò)程中由于政府職能缺失導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)各種不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題卻十分突出。政府在消防安全管理中處于指導(dǎo)、監(jiān)督的地位，建筑工地消防安全事故層出不窮和政府監(jiān)管責(zé)任缺失直接相關(guān)。“長(zhǎng)期以來(lái)，政府各部門對(duì)建筑施工安全監(jiān)督僅局限于大檢查和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收等固定程序，監(jiān)管力度不夠。再者，一些安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，也影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果?！薄?〕

二、破解建筑工地消防安全管理難題的對(duì)策

常言道，“有壓力就有動(dòng)力”。面對(duì)建筑工地消防安全管理工作中的困境問(wèn)題，如果能積極轉(zhuǎn)換思路，通過(guò)改革現(xiàn)有管理模式，建立科學(xué)合理的管理體系，就能夠變壓力為動(dòng)力，找到促進(jìn)有效解決消防安全管理問(wèn)題的有效路徑。“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，面對(duì)挑戰(zhàn)，如何從挑戰(zhàn)中找到破解之路，值得認(rèn)真思考和研究。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為不妨從以下幾個(gè)方面努力，提高消防安全管理的效率。

1．要高度重視消防安全工作，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上建立健全的消防安全管理制度建筑行業(yè)管理層能否充分認(rèn)識(shí)到消防安全管理工作的重要性并采取切實(shí)可行的辦法，為提高消防安全管理工作效率殫精竭智是制約消防安全管理工作效率的的前提因素。因?yàn)?，健全的消防設(shè)施的配置、職工消防安全意識(shí)的培養(yǎng)都需要公司投入大量的物力和財(cái)力，管理層如果不能充分認(rèn)識(shí)到消防管理工作的重要性，也就難以制定并落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度。在實(shí)踐中，企業(yè)要高度重視消防安全管理工作，除了以制度的形式規(guī)范企業(yè)和職工的各種責(zé)任意識(shí)外，還要從財(cái)政制度方面規(guī)定企業(yè)用于消防安全方面的穩(wěn)定投入。重視對(duì)上崗職工的安全培訓(xùn)，保證每一個(gè)人都在上崗前牢固樹(shù)立消防安全意識(shí)，并及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)在消防安全方面做出優(yōu)秀成績(jī)的員工。如此以來(lái)，從企業(yè)高管到普通員工都能夠高度重視消防阿全管理工作，也就為建立可靠的安全管理敵方確立了強(qiáng)有力的保障。

篇2

很多工程砼施工采用商品砼，實(shí)現(xiàn)了砼的專業(yè)化生產(chǎn)和運(yùn)輸，質(zhì)量較有保證；但仍有很多工程砼用量很大，又因各種條件限制，仍然采用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置攪拌站拌制砼，用砼泵進(jìn)行輸送；因此，即要控制好現(xiàn)場(chǎng)自拌砼的質(zhì)量，又需要滿足泵送的要求，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)施工和養(yǎng)護(hù)；本文談?wù)劰さ噩F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置攪拌站自拌砼和泵送施工的質(zhì)量控制技術(shù)。

1攪拌站的建立

1.1攪拌機(jī)和進(jìn)料配料系統(tǒng)

應(yīng)根據(jù)工程的工期、砼總量、日常砼用量等指標(biāo)來(lái)配置，以能滿足日最大砼用量為宜；一臺(tái)攪拌機(jī)和相關(guān)進(jìn)配料系統(tǒng)為一條生產(chǎn)線；一般工程可只設(shè)一條生產(chǎn)線，較大和重要的工程應(yīng)設(shè)置兩條生產(chǎn)線，并列布置，以保證不間斷為工程供應(yīng)砼；一個(gè)工程可只設(shè)一個(gè)攪拌站，也可按分區(qū)分別設(shè)置攪拌站，或集中設(shè)置一個(gè)大型攪拌站再配以適量砼輸送車；具體以實(shí)際情況定。

1.2砂、石堆場(chǎng)

堆場(chǎng)面積應(yīng)足夠大，能滿足工程消耗所需，并能方便的組織進(jìn)料補(bǔ)充；砂石分區(qū)堆放，防止混料造成砼級(jí)配不準(zhǔn)；配備裝載車進(jìn)料并將砂石分別堆放整齊；場(chǎng)地要硬化，方便裝載車裝料并防止泥土等雜物進(jìn)入料內(nèi)。

1.3水池、水泥罐、粉煤灰和外加劑

一個(gè)攪拌站配1-2個(gè)水池，須能保證砼攪拌和機(jī)械清洗所需。一條生產(chǎn)線至少配2個(gè)相適應(yīng)的水泥罐，最好為3個(gè)，輪流使用及時(shí)補(bǔ)充，滿足砼生產(chǎn)的需要又不使水泥積壓。大體積和泵送砼一般需摻粉煤灰和外加劑，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分別放置，以方便使用為宜。

1.4砼輸送泵

砼輸送泵以能滿足輸送距離和高度及砼的供應(yīng)量為依據(jù)，一般布置在攪拌機(jī)前，用泵管接至澆筑地；也可布置在靠近澆筑的地方，用砼輸送車送至泵來(lái)。

2泵送砼原材料控制

泵送砼原材料主要有水泥、砂、石子、粉煤灰、外加劑和水等。

2.1水泥：可選用硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦碴硅酸鹽水泥和粉煤灰硅酸鹽水泥，不宜采用火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥，因?yàn)樗杷看?，易泌水；?qiáng)度等級(jí)應(yīng)≥32.5#；水泥的質(zhì)量必須保證，應(yīng)選擇當(dāng)?shù)匦抛u(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的品牌，進(jìn)貨時(shí)有質(zhì)量證明書(shū)，并按批量檢驗(yàn)其強(qiáng)度、安定性、初終凝時(shí)間等指標(biāo)，檢驗(yàn)合格方可使用。

2.2砂：采用中砂并靠上限；例如采用細(xì)度模數(shù)2.8的中砂比采用細(xì)度模數(shù)2.3的中砂，可減少用水量20~25Kg/m3，降低水泥用量28~35Kg/m3，因而降低了水泥水化熱和砼溫升和收縮；砂的含泥量≤3%，泥塊含量≤1%。質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《普通砼用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》的規(guī)定。

2.3石：選用天然連續(xù)級(jí)配的碎石或卵石，使混凝土具有較好可泵性；需根據(jù)結(jié)構(gòu)最小斷面尺寸和泵送管道內(nèi)徑，選擇合理的粒徑，在可能情況下盡可能選用較大的粒徑，實(shí)踐證明，同強(qiáng)度等級(jí)的砼，5~40mm粒徑可比5~25mm粒徑的碎石或卵石減少用水量6~8Kg/m3、水泥用量15Kg/m3，因而減少泌水、收縮和水熱化；泵送混凝土用粗骨料最大粒徑與輸送管徑之比應(yīng)符合下表的規(guī)定，同時(shí)應(yīng)≤32mm。粗骨料針、片狀顆粒含量≤10%，其含泥量≤1%，泥塊含量≤0.5%，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《普通砼用碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》的規(guī)定。

2.4粉煤灰、外加劑和水：泵送砼水泥用量較多，在砼中摻入一定數(shù)量?jī)?yōu)質(zhì)的粉煤灰后，不僅能替代部分水泥，而且可起到作用，改善混凝土拌合物的流動(dòng)性、粘聚性和保水性；粉煤灰質(zhì)量必須達(dá)到二級(jí)；質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《粉煤灰在砼和砂漿中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。泵送砼和工程實(shí)際可能需要砼具備一些特殊的性能，如緩凝、防水、膨脹等等；這就要為砼摻加幾種或復(fù)合型的外加劑，如泵送劑、緩凝劑、減水劑、防水的U型膨脹劑等；外加劑質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《砼外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。水應(yīng)采用不含有害物質(zhì)的潔凈水。3砼配合比設(shè)計(jì)

3.1砼配合比應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和要求、輸送距離和高度、氣溫條件、泵機(jī)性能及原材料的特性等情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.2必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)和能力的試驗(yàn)室進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)；如工地本身有試驗(yàn)室必須具有資質(zhì)并獲得認(rèn)可，有具有執(zhí)業(yè)資格的操作人員，檢測(cè)和試驗(yàn)儀器必須經(jīng)過(guò)計(jì)量檢測(cè)并合格。

3.3砼應(yīng)根據(jù)工程需要和泵送砼的要求確定砼的坍落度；坍落度的確定應(yīng)考慮到氣溫、泵送距離和高度、緩凝、膨脹、防水等因素；須嚴(yán)格控制及測(cè)定坍落度損失值，以滿足工程的要求，確保工程質(zhì)量。

3.4泵送砼水泥用量≥300kg／m3；水灰比宜為0.4~0.6，當(dāng)水灰比小于0.4時(shí)，砼的泵送阻力急劇增大，大于0.6時(shí)，砼則易泌水、分層、離析，也影響泵送；砂率要比普通砼增大，但是砂率過(guò)大，不僅會(huì)影響砼的強(qiáng)度，而且能增大收縮和裂縫，泵送砼砂率宜為35%～45%；粉煤灰摻量≤20％。

3.5不同強(qiáng)度等級(jí)的砼配合比在使用前須經(jīng)審核批準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底后方可投入生產(chǎn)和使用；攪拌站必須按已批準(zhǔn)的配合比拌制砼。

3.6當(dāng)水泥、砂石、粉煤灰、外加劑等材料發(fā)生品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量等重大變化時(shí)，或設(shè)計(jì)變更砼強(qiáng)度、防水等級(jí)等一些性能時(shí)，應(yīng)重新由試驗(yàn)室進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。

3.7應(yīng)當(dāng)根據(jù)攪拌站原材料實(shí)際情況，及與試驗(yàn)室的差別（如砂石含水率等不同），將砼設(shè)計(jì)配合比按規(guī)范規(guī)定的方法調(diào)整為施工配合比。

4砼的泵送

4.1砼入泵坍落度不宜大于180mm；氣溫≥30℃或泵送較遠(yuǎn)及為大砼時(shí)須考慮采取緩凝措施。

4.2泵機(jī)泵送砼前，應(yīng)先用1:2水泥砂漿管道，有些部位可將此砂漿接住后按要求打入工程結(jié)構(gòu)內(nèi)，和之后的砼混在一起，如柱底等部位；而一些部位只能將這些砂漿作潤(rùn)管用，然后卸在外面廢棄，如后澆帶等部位。

4.3砼卸入泵機(jī)料斗的同時(shí)，泵機(jī)的攪拌器應(yīng)不停攪拌。泵機(jī)料斗內(nèi)砼量應(yīng)始終保持蓋過(guò)砼輸送缸，使泵機(jī)料斗內(nèi)經(jīng)常保持2/3的砼，以防管路吸入空氣，導(dǎo)致堵管。

4.4泵送砼應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，盡量避免停泵；如有間歇應(yīng)經(jīng)常使砼泵轉(zhuǎn)動(dòng)，以防堵管；當(dāng)管內(nèi)砼接近初凝時(shí)，應(yīng)將管內(nèi)砼排出并沖洗干凈。

4.5泵送砼結(jié)束或堵管清渣后，應(yīng)及時(shí)用高壓水沖洗干凈；確保泵機(jī)、泵管、接頭附件等潔凈、通暢。

5砼施工

5.1后臺(tái)砼攪拌：配料系統(tǒng)使用前必須進(jìn)行校驗(yàn)，確保配合比和計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤；向泵機(jī)卸料前，必須保證砼已充分?jǐn)嚢瑁尤胪饧觿┗蚍勖夯业韧饧硬牧系捻艛嚢钑r(shí)間應(yīng)比普通砼延長(zhǎng)30s；人工添加外加劑及粉煤灰時(shí)必須對(duì)操作人員進(jìn)行交底和培訓(xùn)，務(wù)必添加準(zhǔn)確，誤差≤0.5％。

5.2前臺(tái)砼施工：砼振搗時(shí)必須專人負(fù)責(zé)，振搗時(shí)間宜為10～30s，以砼泛漿和不冒氣泡為準(zhǔn)，確保不漏振、不欠振、不超振；并應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)先設(shè)計(jì)好的澆筑方法進(jìn)行澆筑；澆完砼后按規(guī)范的要求拆模和養(yǎng)護(hù)。

6砼的質(zhì)量檢查

砼的質(zhì)量檢查主要包括：拌合檢查、施工檢查和相關(guān)單位抽查。

篇3

2鐵路工程工地試驗(yàn)室的管理

(1)提高管理人員的綜合素質(zhì)

想要提高試驗(yàn)室管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:比如，和試驗(yàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦具有針對(duì)性的試驗(yàn)培訓(xùn)班，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃;通過(guò)交流會(huì)溝通，建設(shè)單位對(duì)各個(gè)單位存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，然后采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，這樣能夠有效的提高工程試驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性，同時(shí)能夠提高管理人員的綜合素質(zhì);開(kāi)展以競(jìng)賽促進(jìn)管理、以競(jìng)賽促進(jìn)鐵路建設(shè)的技能大賽，以激發(fā)管理人員的主動(dòng)性和積極性，顯著的提高試室人員的綜合素質(zhì)。此外，人員的投入和設(shè)備的配置必須能夠維持試驗(yàn)檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。做到試驗(yàn)室組建標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)行制度化，檢測(cè)程序化，資料管理系統(tǒng)化，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新化。試驗(yàn)檢測(cè)人員必須持證上崗，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作責(zé)任心，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高試驗(yàn)檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。各建設(shè)指揮部和項(xiàng)目管理部在工地試驗(yàn)室組建完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)施工所用的各種儀器、設(shè)備、工具進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。機(jī)械責(zé)任到人，定期保養(yǎng)、維修和管理。對(duì)嚴(yán)重老化設(shè)備及不符合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備堅(jiān)決不予使用，以確保施工安全和質(zhì)量。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將工程預(yù)期與實(shí)際施工情況，以及天氣、環(huán)境等因素統(tǒng)籌考慮，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

(2)創(chuàng)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

重點(diǎn)抓試驗(yàn)檢測(cè)程序管理。鐵路工程工地試驗(yàn)室應(yīng)該創(chuàng)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，并從思想上重視內(nèi)部管理，明確職責(zé)分工，做到層層監(jiān)督、人人把關(guān)，做到試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、試驗(yàn)原始記錄、儀器操作記錄、試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，同時(shí)做到檢測(cè)數(shù)據(jù)符合檢驗(yàn)要求、檢測(cè)過(guò)程符合規(guī)定程序、檢測(cè)環(huán)境滿足規(guī)范要求、檢測(cè)結(jié)果符合工程設(shè)計(jì)與施工要求，這樣能夠有效的對(duì)試驗(yàn)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，并幫助工地試驗(yàn)室不斷的改進(jìn)，提高管理水平，以此保證試驗(yàn)檢測(cè)工作能夠有序、可控的進(jìn)行。

(3)創(chuàng)建完善的檔案管理制度

鐵路工程工地試驗(yàn)室的檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的檔案數(shù)據(jù)眾多，管理難度相對(duì)較大。因此，工地試驗(yàn)室應(yīng)該創(chuàng)建完善的檔案管理制度，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)信息、記錄以及報(bào)告等相關(guān)文檔資料，與工程質(zhì)量相關(guān)的電子資料等進(jìn)行妥善的存檔以及保管。同時(shí)，創(chuàng)建試驗(yàn)報(bào)告收發(fā)制度，并由專人負(fù)責(zé)收發(fā)和登記，這樣能夠保證工地試驗(yàn)室的檔案資料管理工作能夠順利、有序的展開(kāi)，為鐵路工程建設(shè)提供可靠、有效的參考。

篇4

導(dǎo)流堤以人字形封閉導(dǎo)流堤為主，封閉導(dǎo)流堤不宜超過(guò)500m（單側(cè)）。涵洞處沖刷深度控制在1.0~1.5m范圍內(nèi)，盡可能的提高涵洞防護(hù)工程的安全性。

導(dǎo)流堤設(shè)置時(shí)盡量減小堤身與集中股流的交角，一般應(yīng)小于20~30度，不允許堤身壓入主槽，以減輕水流對(duì)堤身的沖擊。同時(shí)應(yīng)力求堤身曲線平順，避免折角過(guò)大，以導(dǎo)致水流逐漸轉(zhuǎn)變方向。

導(dǎo)流堤斷面尺寸如上圖所示，高度h一般取150~250cm線形內(nèi)差，平順。與橋涵相接處h=250cm，上下游鋪砌末端導(dǎo)流堤頂h=150cm。對(duì)于漫流區(qū)導(dǎo)流堤基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)適當(dāng)降低基底標(biāo)高，導(dǎo)流堤基礎(chǔ)深度取2.0m，導(dǎo)流堤前4m范圍內(nèi)設(shè)計(jì)地面高程要求高于基礎(chǔ)頂部10cm，對(duì)于不滿足設(shè)計(jì)要求的采用高挖低填的方式處理。

沿導(dǎo)流堤長(zhǎng)度方向施工時(shí)，基礎(chǔ)每隔10m設(shè)置一道2cm伸縮縫，縫內(nèi)以瀝青麻筋及瀝青木板填塞。涵洞入口路基邊坡（涵洞孔徑左右各加五米范圍內(nèi)）用混凝土塊進(jìn)行坡面鋪砌。

二、概況

為了加強(qiáng)導(dǎo)流堤工程施工質(zhì)量，實(shí)行樣板引路，我工區(qū)在蘭新二線某段左側(cè)進(jìn)行了導(dǎo)流堤試驗(yàn)段施工。通過(guò)試驗(yàn)段施工，確定了施工人員、機(jī)械配置，總結(jié)了導(dǎo)流堤的施工工藝，確定了導(dǎo)流堤坡面鋪砌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)大面積施工提供了技術(shù)支持。

三、目的

1、通過(guò)試驗(yàn)段確定施工人員、機(jī)械配置。

2、總結(jié)導(dǎo)流堤的施工工藝，確定勾縫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、發(fā)現(xiàn)施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病，總結(jié)出質(zhì)量通病的預(yù)防措施。

四、施工準(zhǔn)備

1、技術(shù)準(zhǔn)備

施工前組織技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，閱讀、審核施工圖紙，澄清有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，熟悉規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我工區(qū)技術(shù)人員根據(jù)圖紙和規(guī)范編制了詳細(xì)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底。

制定施工安全保證措施，提出應(yīng)急預(yù)案。對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)參加施工人員進(jìn)行上崗前技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

2、材料準(zhǔn)備

我工區(qū)提前預(yù)制六棱實(shí)心磚，強(qiáng)度為C25。為坡面鋪砌做好準(zhǔn)備。砂漿水泥采用天山P•042.5水泥，砂漿用砂采用中砂，C25混凝土配合比如下：

所有原材料經(jīng)試驗(yàn)室檢測(cè)，均滿足設(shè)計(jì)施工要求。

五、試驗(yàn)段施工過(guò)程控制

1、導(dǎo)流堤土方施工

根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)試驗(yàn)段進(jìn)行測(cè)量放線，并在導(dǎo)流地坡腳兩側(cè)縱向間隔20m打鋼釬作為放線樁，鋼釬橫向間距在設(shè)計(jì)墊層頂面寬度的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加50cm以保證邊緣部位壓實(shí)度。根據(jù)擬定的松鋪系數(shù)1.17推算標(biāo)高進(jìn)行每層上料的厚度控制。填筑的高度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定，一般取150~250cm線形內(nèi)差，平順。

施工中應(yīng)注意：

①碾壓遵循由低到高、由輕到重、先慢后快的原則。

②控制松鋪的厚度，確保每層壓實(shí)厚度為30cm。

③試驗(yàn)段施工前在擬定取土場(chǎng)對(duì)土料作進(jìn)一步優(yōu)選，確保其技術(shù)條件符合設(shè)計(jì)要求。

④因取土場(chǎng)填料天然含水量偏低，卸料后用推土機(jī)整平后開(kāi)始灑水，等晾曬一段時(shí)間后進(jìn)行含水量檢測(cè)，及時(shí)把握壓實(shí)開(kāi)始時(shí)機(jī)。

2、刷坡

導(dǎo)流堤填筑完成后，用挖機(jī)按照放樣尺寸進(jìn)行刷坡。刷坡時(shí)由一人指揮挖機(jī)施工，確保刷坡的準(zhǔn)確，坡比為1：1.5。

3、腳墻放樣

導(dǎo)流堤刷坡成型后，沿著導(dǎo)流堤迎水面需進(jìn)行坡腳施工，測(cè)量班進(jìn)行腳墻放樣，放樣嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙幾何尺寸控制，根據(jù)放樣結(jié)果灑上白灰線，確保路基邊坡腳墻開(kāi)挖準(zhǔn)確。

4、腳墻基礎(chǔ)開(kāi)挖

腳墻基礎(chǔ)深度2m，采用機(jī)械進(jìn)行開(kāi)挖、人工配合修整清除虛土。開(kāi)挖時(shí)，先用挖機(jī)按照預(yù)先撒好的白灰線進(jìn)行開(kāi)挖，開(kāi)挖時(shí)兩邊和開(kāi)挖深度預(yù)留5cm，挖機(jī)開(kāi)挖完成后人工用鐵鍬、洋鎬進(jìn)行修整，清除坑底殘留虛土。開(kāi)挖成型后深度為2.1m，寬度為1m。開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)監(jiān)控基坑壁的穩(wěn)定性，如有開(kāi)裂、滑坍等現(xiàn)象立即回填，待處理完畢能夠保證穩(wěn)定性后再進(jìn)行開(kāi)挖。

5.腳墻澆筑

先在基坑底部澆筑10cm混凝土墊層，找平底部高程，有利于模板的架設(shè)。模板采用鋼模板，架設(shè)成1:0.2傾斜角度，內(nèi)外模板間距50cm，滿足設(shè)計(jì)要求。模板內(nèi)部每隔10m安放一塊瀝青木板，木板底部?jī)蓚?cè)用砂漿固定牢固，澆筑混凝土?xí)r，瀝青木板后插鋼管確保不移位。

腳墻高度均為2m，分層澆筑成型，每層澆筑30cm，并振搗到位，振搗棒呈梅花形布置，采用行列式次序移動(dòng)。施工過(guò)程中，兩次混凝土澆筑時(shí)間差不得超過(guò)1.5小時(shí)。持續(xù)振搗過(guò)程中，應(yīng)使混凝土表面產(chǎn)生浮漿，無(wú)氣泡、不下沉為止。

混凝土澆筑過(guò)程中要注意觀察模板、支撐情況，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告技術(shù)主管，分析原因。腳墻澆筑到頂部以后，頂面要收面處理，確保線形美觀，平整度符合規(guī)范要求。

6.平臺(tái)澆筑

導(dǎo)流堤頂部設(shè)置30cm厚，110cm寬的混凝土平臺(tái)。為保證平臺(tái)線形，頂部混凝土木板需掛線控制頂標(biāo)高。該平臺(tái)亦每隔10m設(shè)置一道伸縮縫，用瀝青麻筋及瀝青木板塞縫。

7.坡面護(hù)腳澆筑

沿坡面掛線，控制線的坡度1:1.5。立鋼模板，模板內(nèi)每隔10m設(shè)置一道伸縮縫，擱置瀝青木板，模板上背鋼管，用麻袋裝土壓緊。澆筑混凝土?xí)r，采用自卸入模，振搗到位，避免拆模后出現(xiàn)蜂窩麻面等不良現(xiàn)象。

8.頂部混凝土鑲邊澆筑

在導(dǎo)流堤迎水面頂部有一混凝土鑲邊，人工清土，開(kāi)挖出40cm寬，15cm深土槽，用槽鋼立模，加固模板。澆筑時(shí)亦振搗，凝固前抹平臺(tái)面。

9.混凝土養(yǎng)護(hù)

混凝土澆筑成型后24小時(shí)后拆模，完畢后應(yīng)及時(shí)采用土工布覆蓋，并灑水保持濕潤(rùn)，常溫下養(yǎng)護(hù)期不得少于7天。

10.實(shí)心磚鋪砌

坡面上先攤鋪一層10cm厚碎石墊層，厚度需均勻，每5m檢驗(yàn)一點(diǎn)深度及坡度，滿足要求后再鋪設(shè)六棱實(shí)心磚。

在實(shí)心磚頂平面上設(shè)平行、垂直于線路的網(wǎng)格線，網(wǎng)格間距按實(shí)心磚尺寸布置。鋪砌順序?yàn)橄戎虚g后兩邊，自下而上進(jìn)行鋪砌，先沿掛線處縱向?qū)㈩A(yù)制實(shí)心磚鋪設(shè)好，按位置擺正，并使用橡膠錘擊打使磚與坡面密貼，再往兩側(cè)鋪砌，用直徑1cm的鋼筋來(lái)控制實(shí)心磚之間間距，寬度控制為10mm , 及時(shí)用鋁合金靠尺控制表面平整度。

11.勾縫施工

施工時(shí)要求縫寬10mm。

1）填縫：填縫前先用水將縫濕潤(rùn)，采用勾縫用砂漿進(jìn)行填塞。

2）壓縫：當(dāng)縫填滿后，用勾縫器壓槽，勾縫要線條流暢。勾縫要隨砌縫走，不得勾卵形縫，拐角處按折線處理。壓槽完成后刷凈灰縫兩

側(cè)的多余砂漿并剔除，做到勾縫砂漿不突出實(shí)心磚面。不得出現(xiàn)飛邊。

3）修邊：槽反復(fù)壓實(shí)，壓平后，將擠到外面多余的砂漿清除。

4）壓光：修邊完成后，用凸型工具反復(fù)壓槽、修邊，到表面光潔為止。

5）養(yǎng)護(hù)：勾縫完成后覆蓋土工布，灑水養(yǎng)生。常溫下養(yǎng)護(hù)期不得少于7 d。養(yǎng)護(hù)期間應(yīng)避免碰撞、振動(dòng)或受壓。

六、施工質(zhì)量檢測(cè)

根據(jù)《高速鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10751-2010）要求，對(duì)試驗(yàn)段導(dǎo)流堤的平面位置、底面高程、坡頂高程、導(dǎo)流堤高度和寬度、頂面壓實(shí)度進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均滿足設(shè)計(jì)及驗(yàn)標(biāo)要求。

篇5

二、樣本地區(qū)在公共文化建設(shè)方面業(yè)已取得的成果與經(jīng)驗(yàn)

1．公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

近年來(lái)，在中央、省、市各級(jí)政府的政策支持和財(cái)政扶持下，貧困地區(qū)黨委、政府提高對(duì)文化工作的重視，加大資金投入，加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，初步形成了以縣文化館、縣圖書(shū)館“兩館”為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為樞紐，以村文化大院(活動(dòng)室)為陣地的三級(jí)基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。蘭考縣積極引進(jìn)社會(huì)各界力量，加大公共文化設(shè)施建設(shè)。投資8000萬(wàn)元建設(shè)的三館兩場(chǎng)(蘭寶圖書(shū)館、文化館、體育館，體育場(chǎng)、文化廣場(chǎng))目前正在緊張進(jìn)行之中。其中由深圳寶安市捐資500萬(wàn)元、總投資895萬(wàn)元建設(shè)的蘭寶圖書(shū)館已經(jīng)建成，投入使用。天津圖書(shū)館、天津少兒圖書(shū)館援建的蘭考分館也已在焦裕祿紀(jì)念館開(kāi)館。嵩縣積極爭(zhēng)取中央、省、市支持資金，協(xié)調(diào)縣配套資金，建成集文化館、圖書(shū)館于一體的綜合性文化活動(dòng)中心，圖書(shū)館為國(guó)家二級(jí)館。固始縣積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，完善文化館、圖書(shū)館、博物館三館設(shè)施，圖書(shū)館為國(guó)家二級(jí)館、文化館為國(guó)家三級(jí)館，提升了服務(wù)功能和服務(wù)水平。三縣都加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)力度。其中蘭考縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋340個(gè)，文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心1個(gè)，458個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，初步實(shí)現(xiàn)了基層文化設(shè)施的全覆蓋。嵩縣、固始縣的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)店覆蓋率也大大提高。

2．群眾文化活動(dòng)日益豐富

近年來(lái)，貧困地區(qū)文化部門直視現(xiàn)實(shí)，采取有效措施，舉辦形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，培養(yǎng)群眾的參與意識(shí)和參與熱情，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自辦文化活動(dòng)，群眾文化生活更加豐富多彩。蘭考縣以弘揚(yáng)焦裕祿精神為主線開(kāi)展文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化。30集電視連續(xù)劇《焦裕祿》在央視的熱播，在整個(gè)蘭考大地引起了巨大的反響。蘭考還舉辦“迎新春百場(chǎng)大戲謝人民”活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀藝術(shù)表演團(tuán)體前來(lái)演出，使著名表演藝術(shù)家與蘭考人民零距離接觸;“歡樂(lè)周末”文化廣場(chǎng)活動(dòng)全年演出近30場(chǎng)，“溫暖冬天關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女”鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)等受到群眾熱烈歡迎，收到很好的社會(huì)效益。嵩縣按照“政府主導(dǎo)，服務(wù)大眾，群眾受益”的思路，舉辦一系列“有規(guī)模、有影響、上水平”的文化活動(dòng)，吸引全縣群眾廣泛參與?！熬梳钥h”、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)演出50場(chǎng)，受益群眾達(dá)30多萬(wàn)人次?！搬灾堇鎴@”戲迷擂臺(tái)賽，參賽人員300余名，觀眾3萬(wàn)多人次。固始縣堅(jiān)持“文化主導(dǎo)，部門聯(lián)姻，廣泛參與，積極扶持”的原則，積極推動(dòng)群眾性文化活動(dòng)的普及與發(fā)展，節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化、廉政文化、社區(qū)文化等各類文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全縣50多支上規(guī)模的民間文藝團(tuán)體常年堅(jiān)持開(kāi)展演出活動(dòng)，做到“群眾文化天天演，廣場(chǎng)文化日日新”。

三、樣本地區(qū)在公共文化建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題

公共文化服務(wù)體系由于其服務(wù)對(duì)象為社會(huì)全體，必須鮮明地體現(xiàn)政府主導(dǎo)的公益性、普惠性和均等性，其建設(shè)的主體一定是各級(jí)政府。而大多數(shù)貧困地區(qū)地方政府財(cái)政收入不高甚至緊張，使得這些地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)往往是“心有余而力不足”。貧困地區(qū)在公共文化建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題有以下幾方面:

(一)基層文化設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，甚至有的地方?jīng)]有公共文化設(shè)施

受經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所較為完善，群眾文化生活開(kāi)展較為豐富，群眾對(duì)文化生活也較為滿意。而經(jīng)濟(jì)落后的地方，文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)則較為落后，文化活動(dòng)缺乏人氣，文化氛圍還不夠濃厚。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，個(gè)別農(nóng)村根本就沒(méi)有公共文化設(shè)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)精神文化的需求。

(二)已有的公共文化設(shè)施管理不善，利用率不高

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“空殼”化現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)家大力倡導(dǎo)“縣縣有文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”。但在一些貧困地區(qū)，這些倡導(dǎo)往往都成了一句空喊的口號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有名無(wú)實(shí)，設(shè)備陳舊落后，空空的書(shū)架上滿是塵土，僅有的幾本圖書(shū)也是很多年前的，差不多已經(jīng)淪為一個(gè)“空殼”。大多農(nóng)民即使在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，也主要以串門聊天、看電視、打牌等方式消遣娛樂(lè)，就是有一部分農(nóng)民看書(shū)、讀報(bào)，也很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，甚至有的都不知道還有這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．農(nóng)家書(shū)屋管理不善，利用率低。農(nóng)家書(shū)屋雖然都建立起來(lái)了，而且每一個(gè)書(shū)屋原則上可供借閱的實(shí)用圖書(shū)不少于1000冊(cè)，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。但由于圖書(shū)內(nèi)容及管理等原因，農(nóng)家書(shū)屋的管理和利用較差。在一些農(nóng)家書(shū)屋，光盤(pán)沒(méi)有開(kāi)封、電腦沒(méi)有打開(kāi)、圖書(shū)嶄新的現(xiàn)象很普遍。有的農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)借書(shū)登記，最近的登記時(shí)間是幾個(gè)月以前的，而且圖書(shū)被借的多，歸還的少。甚至有的農(nóng)家書(shū)屋鎖門而不能正常開(kāi)放。

3．農(nóng)村電影放映“2131工程”投入大，效益小。這項(xiàng)工程國(guó)家投入巨大，但農(nóng)民對(duì)國(guó)家的這種服務(wù)方式不太認(rèn)同。即使在貧困地區(qū)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些地區(qū)的農(nóng)村也多已經(jīng)普及了電視、DVD播放，有的村甚至還連上了互聯(lián)網(wǎng)，不斷更新的文化傳播形式，使得廣播、露天電影等傳統(tǒng)形式已沒(méi)有多大吸引力。另外，實(shí)施“2131工程”，國(guó)家的愿望是好的，但在具體落實(shí)過(guò)程中，一些貧困地區(qū)的地方政府財(cái)政本就緊張，更不愿在這上面投入了。所以，現(xiàn)在農(nóng)村看電影，不少是村內(nèi)某一家遇到紅白事，自己出資放的電影。

4．農(nóng)村的健身器材疏于維護(hù)，破損嚴(yán)重?，F(xiàn)在農(nóng)村的常住人口，主要是婦女、老人、兒童，他們非常喜歡健身廣場(chǎng)上的健身器材。這些健身器材式樣新穎美觀，簡(jiǎn)單易用，老少皆宜。當(dāng)初在農(nóng)村配備和安裝這些健身器材時(shí)，往往都是臨時(shí)性的，有的村還搞個(gè)活動(dòng)儀式，但大多都沒(méi)有告訴農(nóng)民如何使用和維護(hù)，長(zhǎng)期的風(fēng)吹日曬雨淋，自然破損嚴(yán)重。有的地方甚至還存在偷盜現(xiàn)象，這些設(shè)施也就越來(lái)越舊，越來(lái)越少。

(三)文化活動(dòng)群眾參與者年齡、性別失衡

作為貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前甚至今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，尤其是這些地區(qū)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村。為了增加收入，青壯年人多選擇外出打工，參與文化活動(dòng)的群體呈現(xiàn)出老齡化的特點(diǎn)。由于農(nóng)村生產(chǎn)以體力為主，留守在家的老年男性，還需承擔(dān)家庭的主要體力勞動(dòng)，沒(méi)有時(shí)間和精力參加他們眼中的“不務(wù)正業(yè)”的活動(dòng)。加上目前的文化活動(dòng)如廣場(chǎng)舞等，多是適合女性健身，因此參與文化活動(dòng)的群體還呈現(xiàn)出以女性為主的特點(diǎn)。四、推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)的對(duì)策貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，大力發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施，構(gòu)建基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1．將貧困地區(qū)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃

貧困地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，加強(qiáng)建設(shè)特別需要各級(jí)政府明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高投入資金的使用效益。我們建議將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，加大中央、省市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，制定目標(biāo)管理責(zé)任制，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央財(cái)政扶持為主，地方財(cái)政為輔，縣鄉(xiāng)基層政府原則上“只出力不出錢”。

2．運(yùn)用公共文化服務(wù)培育和塑造民族文化信仰

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代，面對(duì)不少人心靈空虛、精神迷茫，公共文化服務(wù)應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來(lái)，努力培育和塑造屬于我們自己民族、國(guó)家的文化信仰，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立民族自信心和自豪感，激發(fā)人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的忠誠(chéng)熱愛(ài)。同時(shí)提高公共文化服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)群眾實(shí)行“菜單式”文化服務(wù)，努力做到供需對(duì)路，滿足群眾多樣的精神文化需求。

3．將對(duì)貧困地區(qū)少年兒童的文化關(guān)懷作為重大文化惠民項(xiàng)目

在貧困地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，年輕的父母外出打工，多有年邁的祖父輩老人與孩子們?cè)诩疑?。相比于成年人，孩子間的城鄉(xiāng)差別要大許多，“留守兒童”問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的共同關(guān)注，各級(jí)文化部門更應(yīng)有實(shí)際行動(dòng)。目前所舉辦的諸多文化活動(dòng)，對(duì)象差不多都是成年人，正在成長(zhǎng)的少年兒童實(shí)則需要文化的滋養(yǎng)。建議從現(xiàn)在開(kāi)始，國(guó)家新增貧困地區(qū)少年兒童文化關(guān)懷項(xiàng)目，以國(guó)學(xué)誦讀、文藝培訓(xùn)等為平臺(tái)，利用中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)，從貧困地區(qū)農(nóng)村開(kāi)始，試點(diǎn)建設(shè)各類公共文化藝術(shù)培訓(xùn)基地，讓農(nóng)村孩子在學(xué)校之外能夠陶冶情操，健康成長(zhǎng)。

4．將打造職業(yè)自豪感作為基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑

在中國(guó)傳統(tǒng)文化思想當(dāng)中，文化人的社會(huì)地位很高，用現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō)就是職業(yè)自豪感很強(qiáng)。然而，這種自豪感正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在物質(zhì)需求和文化追求的多元關(guān)系中逐步呈減弱的趨勢(shì)，許多老同志熱愛(ài)文化工作的情結(jié)在年青一代文化工作者，尤其是基層公共文化工作者身上體現(xiàn)不多，這種現(xiàn)象值得深思。建議努力提高基層公共文化工作者的職業(yè)自豪感，共同關(guān)心扶持基層文化隊(duì)伍建設(shè)。尤其是在貧困地區(qū)，提高基層公共文化人才的待遇和地位，既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是吸引人才的需要，更是開(kāi)展志愿服務(wù)的需要。

篇6

2.公共政策監(jiān)督過(guò)程中的失靈。公共政策的執(zhí)行過(guò)程具有彈性較大的特點(diǎn)，容易偏離公共利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，在公共政策的任一環(huán)節(jié)，都必須有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，才能保障公共政策的有效執(zhí)行。當(dāng)前，我國(guó)民族地區(qū)公共政策監(jiān)督過(guò)程中的失靈主要表現(xiàn)在：第一，內(nèi)部監(jiān)督軟弱，流于形式。以行政監(jiān)督、職能監(jiān)督為主的內(nèi)部監(jiān)督，由于其“既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員”的天然缺陷而顯得疲軟無(wú)力。第二，外部監(jiān)督缺乏。我國(guó)民族地區(qū)大都處于邊疆、山區(qū)、寒冷、干旱的區(qū)域，地廣人稀，交通困難，環(huán)境惡劣，公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，致使民眾之間、民眾與民族自治地方政府之間、民眾與各類新聞媒體之間的溝通交流較少。因此，立法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督，在很大程度上不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也就不能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督。正是由于監(jiān)督不足，致使在制定公共政策過(guò)程中未能完全地代表最廣大人民的利益要求，在公共政策執(zhí)行過(guò)程中，敷衍了事，公共政策失靈也就不可避免。

二、民族地區(qū)公共政策失靈的原因分析

民族地區(qū)的發(fā)展需要以切實(shí)可行的公共政策為基礎(chǔ)。為保證民族地區(qū)公共政策的有效實(shí)施，切實(shí)改善公共政策的績(jī)效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公共利益，分析我國(guó)民族地區(qū)公共政策失靈的原因變得尤為重要。

1.從公共政策主體的角度分析。從公共政策主體的角度分析，民族地區(qū)公共政策失靈的原因主要在于：第一，公務(wù)人員的綜合素質(zhì)欠缺。民族地區(qū)政策環(huán)境的特殊性，要求公務(wù)人員了解當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗習(xí)慣，懂民族語(yǔ)言，實(shí)際上，只有極少部分公務(wù)人員能用民族語(yǔ)言與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行交流。同時(shí)，民族地區(qū)政府公務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，水平不高，復(fù)合型人才十分缺乏。第二，以民族地區(qū)政府工作人員為主的公共政策主體的自身利益需求。公共政策主體是其利益團(tuán)體的代表，而在利益團(tuán)體相對(duì)缺乏的民族地區(qū)，公共政策主體往往是代表國(guó)家利益的民族地區(qū)政府工作人員。他們既是國(guó)家利益、公眾利益的代表，也是部門利益、個(gè)人利益的代表，同樣追求著個(gè)人利益的最大化。民族地區(qū)政府工作人員的雙重身份，使得公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象層出不窮。第三，公民參與不足。隨著公共政策制定的科學(xué)化、民主化程度的不斷提高，公民在公共政策制定過(guò)程中有著日益重要的作用。一項(xiàng)公共政策的良性與否，在某種程度上取決于公共政策制定過(guò)程中公眾的參與度。長(zhǎng)期以來(lái)，受“官本位”思想和“清官”意識(shí)的影響和制約，民族地區(qū)群眾大多認(rèn)為制定政策是政府官員的事，他們只需做好自己分內(nèi)的事就行了。這種意識(shí)的存在，導(dǎo)致民族地區(qū)群眾大多對(duì)參與公共政策的制定持冷漠的態(tài)度，加之相關(guān)參與機(jī)制不完善，政府“唱獨(dú)角戲”也就在所難免。同時(shí)，由于民族地區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，大多數(shù)公民缺乏參與公共政策制定的能力和驅(qū)動(dòng)力。

2.從公共政策目標(biāo)群體的角度分析。公共政策目標(biāo)群體，又稱公共政策客體，是指公共政策直接作用和影響的客觀對(duì)象，即社會(huì)公眾和各種群眾團(tuán)體。公共政策執(zhí)行過(guò)程中的阻力大小，取決于公共政策目標(biāo)群體對(duì)公共政策的理解和接受程度。第一，民族地區(qū)公共政策客體的特殊性。我國(guó)民族地區(qū)多處于邊疆地區(qū)，宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，各民族群眾大多有自己的，公共政策執(zhí)行過(guò)程中，稍有不慎，就會(huì)演變?yōu)樽诮堂褡鍐?wèn)題。因此，取得各民族群眾對(duì)公共政策的理解與支持，尤為重要。第二，目標(biāo)群體的知識(shí)水平較低。我國(guó)少數(shù)民族大部分聚居于較為偏僻閉塞、交通不便的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較遲緩，教育事業(yè)發(fā)展滯后且極不平衡，致使各民族群眾接受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，受教育水平低。同時(shí)，由于各民族原有社會(huì)形態(tài)發(fā)展階段的差異，各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化背景的不同，各民族群眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和重視程度存在較大的差異，其結(jié)果，各少數(shù)民族群眾間的受教育水平極不均衡。很明顯，民族地區(qū)公共政策目標(biāo)群體的知識(shí)水平低和受教育程度不均衡，將使目標(biāo)群體理解公共政策的難度加大，直接造成了公共政策執(zhí)行上的困難，從而引發(fā)公共政策的失靈。

3.從民族地區(qū)政策環(huán)境的角度分析。政策總是處于一定的社會(huì)環(huán)境之中，任何一項(xiàng)政策都會(huì)受到一定環(huán)境的制約和影響。民族地區(qū)的公共政策環(huán)境有其特殊性。第一，民族地區(qū)惡劣的自然環(huán)境對(duì)公共政策產(chǎn)生負(fù)面影響。一是地處偏遠(yuǎn)，交通設(shè)施不完善，政府與各民族群眾的有效溝通存在諸多障礙，從而使得公共政策信息的傳達(dá)具有一定的滯后性。二是民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，因而，當(dāng)?shù)卣荒芤詼p緩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐為代價(jià)，集中精力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致一些能較快帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的政策無(wú)法及時(shí)有效執(zhí)行，延緩了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是民族地區(qū)地廣人稀，各民族群眾獲取公共政策信息的渠道單一，使得公共政策的宣傳和動(dòng)員工作難以開(kāi)展，進(jìn)而影響公共政策的有效執(zhí)行。第二，參與不足。由于經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力拮據(jù)，民族地區(qū)各級(jí)政府大都無(wú)力承擔(dān)公共政策有效執(zhí)行的各項(xiàng)需求。一是民族地區(qū)大多屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)的生活方式在許多民族地區(qū)居于主導(dǎo)地位，缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的洗禮。二是經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致的貧困，使得各民族群眾不得不將大量精力用于解決溫飽問(wèn)題，致使民族地區(qū)目標(biāo)群體對(duì)公共政策各環(huán)節(jié)的參與不足。即使參與，也只能是表面文章。實(shí)踐證明，只有豐衣足食的人，才會(huì)有足夠的時(shí)間和精力去做熱心公益的公民，積極參與公共政策各環(huán)節(jié)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，使得民族地區(qū)的現(xiàn)代化水平比較低，很多現(xiàn)代化的方法在公共政策執(zhí)行過(guò)程中難以得到有效應(yīng)用。第三，民族地區(qū)特殊的民族政治關(guān)系。民族地區(qū)的政治關(guān)系，既涉及少數(shù)民族與漢族的關(guān)系，也涉及各少數(shù)民族之間的相互關(guān)系，并且，其位處邊疆的特殊的地理位置，使得這種關(guān)系具有國(guó)際化的趨勢(shì)。這種復(fù)雜的民族政治關(guān)系狀況，不利于公共政策的執(zhí)行，容易引發(fā)公共政策政策的失靈。第四，民族地區(qū)的文化環(huán)境。我國(guó)各少數(shù)民族都有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和，這些都具有復(fù)雜性和敏感性。如果認(rèn)識(shí)不到位，處理不當(dāng)，極易導(dǎo)致民族地區(qū)公共政策的失靈，進(jìn)而影響民族關(guān)系和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、民族地區(qū)公共政策失靈的矯正

防止公共政策失靈，充分發(fā)揮民族地區(qū)公共政策的作用，實(shí)現(xiàn)公共利益的目標(biāo)，是提高政府公信力、實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，也是有效治理民族地區(qū)的客觀要求。為此，要不斷優(yōu)化民族地區(qū)公共政策的每個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)境。

1.正確處理中央與民族地區(qū)的關(guān)系。中央與民族地區(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)公共政策目標(biāo)的重要保證，是全面貫徹落實(shí)黨和囯家的方針政策及上級(jí)政府政策的前提與基礎(chǔ)。第一，要達(dá)成整體利益與局部利益之間的協(xié)調(diào)。在我國(guó)，國(guó)家的整體利益高于個(gè)人利益、高于民族利益，維護(hù)國(guó)家的整體利益是民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，囯家要統(tǒng)籌兼顧民族地區(qū)的利益。第二，中央政府應(yīng)該從雙贏的角度出發(fā)，考慮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、財(cái)力微弱、人才缺乏、交通不暢等特殊情況，繼續(xù)采取特殊的政策措施，從人力、財(cái)力、物力等各方面支持民族地區(qū)的發(fā)展，切實(shí)保證公共政策在民族地區(qū)的全面貫徹落實(shí)。為此，“要逐步建立和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，調(diào)整中央、自治區(qū)、自治州、自治縣級(jí)政府的財(cái)政關(guān)系，明確上級(jí)對(duì)民族地區(qū)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的責(zé)任，保證民族地區(qū)的各級(jí)政府擁有供給公共物品和公共服務(wù)的必要財(cái)力?！保?］第三，要切實(shí)保障民族地區(qū)自治權(quán)的可操作性。行使自治權(quán)是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的核心，中央政府或上級(jí)政府在宏觀層面制定的一些公共政策可能不適應(yīng)民族地區(qū)的實(shí)際情況，中央政府應(yīng)當(dāng)改革相關(guān)規(guī)定，賦予民族自治地方政府可操作性的變通執(zhí)行權(quán)。

2.優(yōu)化民族地區(qū)公共政策的制定。政策制定是政策過(guò)程的起點(diǎn)，優(yōu)化民族地區(qū)公共政策的制定，主要包括：第一，著力提高公共政策制定主體的政策制定能力。要對(duì)參與公共政策制定過(guò)程的各類人員開(kāi)展培訓(xùn)。此外，還需對(duì)民族地區(qū)的各類團(tuán)體、組織進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)與幫助，充分發(fā)揮他們?cè)谡咧贫ㄟ^(guò)程中作用。第二，逐步提高公共政策制定的科學(xué)化、民主化程度。推動(dòng)準(zhǔn)政府組織和民間政策研究組織的發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)第二部門（半官方組織）、第三部門等組織的較快發(fā)展，發(fā)揮其在民族地區(qū)公共政策制定過(guò)程中的作用。第三，強(qiáng)化民族地區(qū)公共政策的公開(kāi)程度，提高公民在公共政策制定過(guò)程中的參與度。要讓不同的利益主體將其各自的利益訴求明確地表達(dá)出來(lái)，是利益視角下政策過(guò)程分析的重要啟示。［4］第四，健全政策制定過(guò)程中的信息溝通機(jī)制。主要包括各類信息的收集、整理，從而使得公共政策的制定主體能夠明確、清晰的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行界定，幫助決策者找到正確的問(wèn)題。

3.強(qiáng)化民族地區(qū)公共政策的執(zhí)行。第一，優(yōu)化民族地區(qū)公共政策的執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)。在民族地區(qū)公共政策的執(zhí)行過(guò)程中，因地制宜，組建精干有效的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，減少不必要的層級(jí)，為公共政策的有效執(zhí)行提供組織保證。第二，提高公共政策執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)和能力。一方面，“筑巢引鳳”，即改善民族地區(qū)政府單位的工作條件，制定有利于人才引進(jìn)的政策以招攬優(yōu)秀人才。另一方面，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平。第三，實(shí)現(xiàn)公共政策執(zhí)行過(guò)程中的有效分權(quán)，包括縱向分權(quán)和橫向分權(quán)?？v向分權(quán)是指行政組織內(nèi)部的分權(quán)，強(qiáng)化民族地區(qū)公共政策的執(zhí)行。從民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)側(cè)重于橫向分權(quán)，培育各種公共組織、社會(huì)團(tuán)體來(lái)承接部分公共政策的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)與公民之間的協(xié)調(diào)。

4.提高目標(biāo)群體理解公共政策的能力。民族地區(qū)公共政策的目標(biāo)群體主要是指各民族群眾及當(dāng)?shù)氐母黝悎F(tuán)體組織?！俺晒Φ恼紊鐣?huì)化能擴(kuò)大對(duì)公眾的政策宣傳，增強(qiáng)公眾的政治參與性和政策認(rèn)同感，自動(dòng)傾向于接受政府制定的公共政策，積極配合政策的執(zhí)行?！保?］要提高民族地區(qū)公共政策目標(biāo)群體理解公共政策的能力，可從以下4個(gè)方面入手：第一，要切實(shí)把尊重民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣和作為制定公共政策的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。只有公共政策是符合民族風(fēng)俗習(xí)慣、尊重其的，各民族群眾才有可能深入了解和認(rèn)同這些公共政策，從而配合這些公共政策的執(zhí)行。第二，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷恼Z(yǔ)言培訓(xùn)。倡導(dǎo)漢族和各少數(shù)民族干部群眾相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言，強(qiáng)化各少數(shù)民族干部群眾的漢語(yǔ)溝通能力及漢族干部群眾用少數(shù)民族語(yǔ)言的交流能力，加強(qiáng)溝通交流，才能真正促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展。第三，引導(dǎo)民族地區(qū)群眾轉(zhuǎn)變觀念。加強(qiáng)民族地區(qū)群眾對(duì)其他有助于自身發(fā)展的各類文化知識(shí)的培訓(xùn)，取其精華，去其糟粕，用各種現(xiàn)代化知識(shí)武裝自己，真正理解公共政策，有效參與到公共政策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。第四，引導(dǎo)民族地區(qū)各類團(tuán)體組織的健康發(fā)展。各類團(tuán)體組織在民族地區(qū)發(fā)展中有不可替代的作用，民族地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)與各類團(tuán)體組織的聯(lián)系，重視他們的利益訴求，通過(guò)這些團(tuán)體組織廣泛宣傳公共政策，充分發(fā)揮其在政府與民眾之間的中介作用。

篇7

首先，在針對(duì)設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作中，設(shè)計(jì)單位需要在施工圖設(shè)計(jì)文件完成并通過(guò)審查，將其交付相關(guān)部門施工的這一時(shí)間段內(nèi)，遵循法律規(guī)定的義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的意圖、設(shè)計(jì)思路、關(guān)鍵設(shè)計(jì)指標(biāo)以及施工期間的注意事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。技術(shù)交底的對(duì)象包括項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理單位、施工單位以及質(zhì)量檢查單位等在內(nèi)。當(dāng)前，針對(duì)設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底所采取的做法多是由法人單位委托監(jiān)理單位組織與本工程相關(guān)的參建單位進(jìn)行技術(shù)交底，全面移交包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)階段測(cè)量資料以及水利工程項(xiàng)目功能特點(diǎn)在內(nèi)的基礎(chǔ)資料，這些資料的交底對(duì)確保施工質(zhì)量而言有著非常重要的作用與價(jià)值。

其次，在針對(duì)施工單位的技術(shù)交底工作中，施工方技術(shù)總負(fù)責(zé)人需要面向駐施工現(xiàn)場(chǎng)總工程師進(jìn)行全面交底，技術(shù)交底的內(nèi)容是與施工技術(shù)相關(guān)的全部?jī)?nèi)容。通過(guò)施工單位交底的方式，能夠使現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)水利工程項(xiàng)目概況、施工總部署情況、施工方法、施工進(jìn)度要求、施工質(zhì)量要求等相關(guān)內(nèi)容有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，從而使其在施工作業(yè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)工程技術(shù)的全面管理與控制。

最后，在針對(duì)施工班組的交底工作中，工地技術(shù)負(fù)責(zé)人需要及時(shí)面向施工現(xiàn)場(chǎng)班組組長(zhǎng)以及技術(shù)人員進(jìn)行交底。此項(xiàng)技術(shù)交底也是整個(gè)水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工以及質(zhì)量控制工作的核心所在。通過(guò)施工班組的技術(shù)交底，能夠使項(xiàng)目建設(shè)的基層技術(shù)人員掌握整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基本概況以及技術(shù)要求，從而從基層入手，為工程施工提供技術(shù)保障。

2技術(shù)交底的文件編制

在水利工程項(xiàng)目施工技術(shù)交底過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的一系列交底內(nèi)容必須由專人進(jìn)行統(tǒng)一編制，在確保其能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)發(fā)揮指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)之上，根據(jù)不同的施工部位，確保技術(shù)交底文件具有預(yù)見(jiàn)性、完整性以及針對(duì)性等多個(gè)方面的特征。具體而言，在技術(shù)交底文件編制方面，需要遵循以下三方面的原則：首先，技術(shù)交底文件編制需要滿足預(yù)見(jiàn)性的原則。即技術(shù)交底資料的編制者必須盡早投入準(zhǔn)備工作，集思廣益，根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，預(yù)見(jiàn)性提出在施工過(guò)程當(dāng)中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，同時(shí)考慮可行的解決方法，盡量不遺留缺乏針對(duì)性解決措施的安全隱患，將各種質(zhì)量問(wèn)題消滅在搖籃中。其次，技術(shù)交底文件編制需要滿足完整性的原則。技術(shù)交底文件編制的完整性是指編制的內(nèi)容需要覆蓋全面且具體，突出重點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要求在技術(shù)交底前要認(rèn)真熟悉圖紙，掌握工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙漏項(xiàng)或有疑問(wèn)，需要變更、洽商或調(diào)整的內(nèi)容，在施工組織設(shè)計(jì)部署、工程細(xì)部做法、操作規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范中要明確，并在技術(shù)交底書(shū)中明確標(biāo)注，技術(shù)交底中遺漏的事宜，按有關(guān)規(guī)程和規(guī)范執(zhí)行。最后，技術(shù)交底文件編制需要滿足針對(duì)性的原則。即所編制技術(shù)交底文件需要充分體現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，同時(shí)還需要在編制中對(duì)交底班組所承擔(dān)的施工任務(wù)加以考量。

3技術(shù)交底的基本要求

在水利工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底工作的過(guò)程當(dāng)中，必須明確哪些環(huán)節(jié)是施工重點(diǎn)。針對(duì)工程項(xiàng)目中的重要結(jié)構(gòu)，容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的部位或者是施工難度較大的部位，必須預(yù)見(jiàn)性地提出施工作業(yè)的要求與措施。同時(shí)，針對(duì)直接決定施工進(jìn)度的關(guān)鍵部位，若涉及到對(duì)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，還需要編制專項(xiàng)可行的施工方案。若施工期間，實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙上產(chǎn)生變動(dòng)，則需要及時(shí)向有關(guān)班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的交底工作。結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目的一般特點(diǎn)來(lái)看，技術(shù)交底需要同時(shí)采取樣板交底以及書(shū)面交底兩種形式，同時(shí)可適當(dāng)?shù)剌o助進(jìn)行口頭式交底。若交底項(xiàng)目在整個(gè)工程建設(shè)中占據(jù)地位非常關(guān)鍵或施工工藝比較復(fù)雜，還需要附加翻樣圖紙。根據(jù)技術(shù)交底的形式不同，所對(duì)應(yīng)的基本要求可以歸納為兩個(gè)方面：首先，從書(shū)面交底的角度上來(lái)說(shuō)，此種形式的技術(shù)交底基本要求是由技術(shù)負(fù)責(zé)人在遵循相關(guān)規(guī)范與規(guī)程技術(shù)規(guī)定的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照不同的分項(xiàng)工程內(nèi)容，編制詳細(xì)的書(shū)面技術(shù)交底記錄，形成文件并妥善保存。其次，從樣板交底的角度上來(lái)說(shuō)，此種形式的技術(shù)交底基本要求是針對(duì)水利工程項(xiàng)目中的某一分項(xiàng)工程，需嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙中所提出的設(shè)計(jì)要求，由技能水平較高的施工人員先行做出樣板，按照樣板標(biāo)準(zhǔn)面向施工班組進(jìn)行技術(shù)交底，掌握樣本施工的操作要領(lǐng)以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

一個(gè)產(chǎn)品要想在在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，那么它必須有好的質(zhì)量保證。質(zhì)量良好的產(chǎn)品往往會(huì)受到顧客的青睞，質(zhì)量的導(dǎo)向作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于價(jià)格，質(zhì)量高的產(chǎn)品即使價(jià)格也高也會(huì)成為顧客首先考慮的對(duì)象。在各行各業(yè)中，都把產(chǎn)品的質(zhì)量作為競(jìng)爭(zhēng)力的核心。在水利工程建設(shè)中，地基對(duì)其上方的水工建筑物有支撐作用，如果在地基施工中，對(duì)地基施工質(zhì)量不夠重視，一味追求工程的施工進(jìn)度、人為的簡(jiǎn)化施工方案、忽略細(xì)節(jié)，甚至違背施工程序，這樣做的后果將會(huì)使地基基礎(chǔ)的質(zhì)量大打折扣，給工程埋下極大的隱患?！安钪晾?，謬以千里”。很多巨大的災(zāi)難都是由一點(diǎn)微小的誤差而引起，所以，應(yīng)該加強(qiáng)在地基施工時(shí)的質(zhì)量意識(shí)。

1.2水利工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的不太規(guī)范

水利工程建設(shè)應(yīng)該立足實(shí)際，不能紙上談兵。在進(jìn)行建設(shè)之前，應(yīng)實(shí)地進(jìn)行考察，針對(duì)實(shí)際情況，提出合理的施工方案。如果在進(jìn)行實(shí)地考察，勘測(cè)不夠到位，方案的設(shè)計(jì)不會(huì)太合理，這可能給后期施工帶來(lái)一系列的問(wèn)題，影響工程的整體質(zhì)量。

1.3對(duì)水利工程建設(shè)的資金投入不夠

在地基施工中，如果資金投入不足，問(wèn)題就會(huì)隨之而來(lái)。足夠的資金是地基施工管理的保障。如果資金投入不足，工程造價(jià)將成為施工的一個(gè)大問(wèn)題，地基施工就很難選擇最佳方案。要想保證工程的施工質(zhì)量，需要先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)措施，而這些都需要資金的支持。當(dāng)前，我國(guó)的水利工程建設(shè)質(zhì)量不高的問(wèn)題主要就是因?yàn)橥度氲馁Y金不夠。正是因?yàn)槿狈Y金，管理者才減少了在地基施工階段的資金投入，從而導(dǎo)致施工前期的地質(zhì)勘測(cè)不太準(zhǔn)確和地基施工不能選擇最佳方案。所以說(shuō)，一旦資金缺乏，就很難保證水利工程的施工質(zhì)量。

2提高水利工程地基施工質(zhì)量的管理措施

2.1水利工程地基施工前的管理

一個(gè)好的地基對(duì)水利工程的質(zhì)量具有舉足輕重的作用。因此，在水利工程進(jìn)行施工之前，要嚴(yán)格的進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)、天氣情況都要加以考察。只有把這些因素全都考慮進(jìn)去，才便于選擇最佳方案以此保證地基的質(zhì)量乃至整個(gè)工程的質(zhì)量。除此之外，在施工之前必須關(guān)注的問(wèn)題就是工程所投入的經(jīng)費(fèi)。如果擁有足夠多的資金支持，就能對(duì)多個(gè)工程施工的方案進(jìn)行分析比較，從中得到最優(yōu)施工方案。如果缺乏資金，方案之間的對(duì)比就會(huì)受到資金的限制，可能因?yàn)橘Y金的問(wèn)題就不能選擇最佳施工方案，后期工程施工也將受到一定的影響。所以，有關(guān)部門在做好實(shí)地考察的同時(shí)，又要積極的尋求資金支持，以保證水利工程地基施工的質(zhì)量。

2.2水利工程地基施工時(shí)的管理措施

水利工程地基施工階段是地基施工管理時(shí)最重要的一個(gè)階段。在這個(gè)階段，施工隊(duì)已經(jīng)有了最佳的施工方案，為了保證方案的順利實(shí)施，管理團(tuán)隊(duì)要完全熟悉方案的內(nèi)容與相關(guān)的知識(shí)。

2.2.1使用“水泥攪拌樁”地基建設(shè)中最常用的是“水泥攪拌樁”。水泥攪拌樁是把水泥當(dāng)成主要的固化劑，它是一種有效處理軟基的方式。水泥攪拌樁利用攪拌樁機(jī)將水泥與土充分?jǐn)噭颍嗯c土發(fā)生一系列的物理和化學(xué)反應(yīng)之后，軟土硬結(jié)從而提高地基的強(qiáng)度。

2.2.2提高地基承載力地基承載力主要是指地基承受負(fù)荷的能力。在負(fù)荷作用下，地基可能會(huì)產(chǎn)生變形。隨著負(fù)荷的逐漸增大，地基變形也隨之增大。如果地基變形超過(guò)地基的承受能力，將對(duì)后期地基施工質(zhì)量產(chǎn)生惡劣的影響。所以，應(yīng)該要盡可能的提高地基的承載能力，在施工中使用承載力大的混凝土。

2.2.3及時(shí)解決地基施工中的問(wèn)題水利工程建設(shè)的主要意義在于“除水害，興水利”。水利工程建設(shè)擔(dān)負(fù)著蓄水、排水的作用。地基施工時(shí)綜合考慮各種不利因素（包括地震等不可抗因素），如果發(fā)現(xiàn)達(dá)不到目標(biāo)，就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改善。

篇9

2灌注樁基礎(chǔ)地腳螺栓施工工藝控制

2.1地腳螺栓預(yù)制控制

為了保證灌注樁基礎(chǔ)每根地腳螺栓的相對(duì)間距及垂直度，在地腳螺栓加工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一個(gè)加工操作平臺(tái)，將上下2塊5mm厚的定位模板固定，根據(jù)地腳螺栓長(zhǎng)度確定兩塊定位模板的垂直間距。模板制作過(guò)程中，要重點(diǎn)控制模板上的孔上下垂直對(duì)中，將制作好的地腳螺栓插入上下模板的預(yù)留孔中，這樣可保證每個(gè)地腳螺栓相對(duì)間距及其垂直度。

2.2地腳螺栓安裝定位控制

地腳螺栓的安裝定位是灌注樁基礎(chǔ)施工控制的重點(diǎn)，其中地腳螺栓的相對(duì)軸線位置定位、地腳螺栓的標(biāo)高控制對(duì)后續(xù)光伏支架安裝的施工影響極大。為了減少灌注樁基礎(chǔ)地腳螺栓施工誤差累計(jì)，采取以下措施進(jìn)行定位控制：1)以一個(gè)1MWp單元方陣為基準(zhǔn)進(jìn)行定位放線，通過(guò)經(jīng)緯儀來(lái)控制每個(gè)地腳螺栓軸線基本保持在一條水平線上；2)將制作好的支撐框水平放置在灌注樁基礎(chǔ)上，按照地腳螺栓設(shè)計(jì)標(biāo)高調(diào)整地腳螺栓高度，保證單元支架范圍內(nèi)的地腳螺栓高程保持一致；3)通過(guò)經(jīng)緯儀將各個(gè)地腳螺栓的軸線引至支撐框上，用經(jīng)緯儀微調(diào)再次調(diào)整地腳螺栓標(biāo)高和水平度。

篇10

作者：陳士強(qiáng) 朱孔曉 趙如霞 單位：山東臨沂水利水電建筑安裝公司 中國(guó)航空有限責(zé)任公司臨沂供應(yīng)站

防洪堤施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在對(duì)本防洪工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以后，就要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即對(duì)上述各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率性，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生可能造成的損害程度進(jìn)行量化的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)本防洪堤工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具體從以下4點(diǎn)考慮：①分析施工中每一風(fēng)險(xiǎn)因素最終轉(zhuǎn)化為致?lián)p事故的概率和損失分布情況；②評(píng)析施工中單一風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度；③從某一風(fēng)險(xiǎn)單位總體出發(fā)，判斷多種風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失總量以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的相對(duì)概率；④評(píng)價(jià)整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中所有風(fēng)險(xiǎn)單位的損失期望值和標(biāo)準(zhǔn)值，及評(píng)價(jià)這個(gè)期望值與各種可能的損失值之間的偏差程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)法水利堤防工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有定性和定量評(píng)價(jià)兩大類，在施工中最常用的定量評(píng)價(jià)方法是風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)法。在定量評(píng)價(jià)堤防工程風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，首要工作是將各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率（p）及潛在損失（q）定量化（即風(fēng)險(xiǎn)衡量），用R表示風(fēng)險(xiǎn)量，則可以用下列公式表示：R=（fp，q）（p、q為連續(xù)函數(shù)時(shí)）R=∑（piqi）（p、q為離散函數(shù)時(shí)）風(fēng)險(xiǎn)損失（q）的衡量堤防工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)損失包括：成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)。成本費(fèi)用的增加可以直接用貨幣來(lái)計(jì)量。進(jìn)度拖延屬于時(shí)間因素，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失。而工程質(zhì)量事故和安全事故既會(huì)使經(jīng)濟(jì)受影響又會(huì)導(dǎo)致工期延誤和第三者責(zé)任，而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外，大部分都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹?lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，以上4個(gè)方面的施工風(fēng)險(xiǎn)最終都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)概率（p）的衡量本防洪堤工程運(yùn)用相對(duì)比較法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率（p）進(jìn)行衡量：“幾乎是0”，即此風(fēng)險(xiǎn)事件不會(huì)發(fā)生；“很小的”，即此風(fēng)險(xiǎn)事件有可能發(fā)生，但現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生并且將來(lái)發(fā)生的可能性也不大；“中等的”，即此風(fēng)險(xiǎn)事件偶爾會(huì)發(fā)生，且預(yù)期將來(lái)有時(shí)會(huì)發(fā)生；“一定的”，即此風(fēng)險(xiǎn)事件一直在有規(guī)律地發(fā)生，且預(yù)期未來(lái)也有規(guī)律地發(fā)生，可認(rèn)為概率較大。在采用相對(duì)比較法時(shí)，本防洪堤工程施工風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失也相應(yīng)劃分成重大、中等到極度3種，從而在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)上對(duì)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，反映出風(fēng)險(xiǎn)量的大小。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)衡量過(guò)程中，本防洪堤工程施工風(fēng)險(xiǎn)被量化為關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失嚴(yán)重性的函數(shù)，但在選擇對(duì)策之前，還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量作出相對(duì)比較，以確定施工階段風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)嚴(yán)重性。由等風(fēng)險(xiǎn)量曲線圖分析得出：離原點(diǎn)位置越近則風(fēng)險(xiǎn)量越小。因此，可以將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率p和潛在損失q分別分為L(zhǎng)（?。㎝（中）H（大）3個(gè)區(qū)間，從而將等風(fēng)險(xiǎn)量圖分為9個(gè)等級(jí)區(qū)域，且將風(fēng)險(xiǎn)量的大小分為5個(gè)等級(jí)：VL（很?。?、L（?。（中）、H（大）、VH（很大）。

針對(duì)本防洪堤工程的具體情況，主要采取了以下3種損失控制措施：①通過(guò)嚴(yán)格的審查程序來(lái)選擇專業(yè)施工隊(duì)伍、進(jìn)場(chǎng)材料及機(jī)械檢驗(yàn)，以降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；②明確項(xiàng)目部各部門和人員在工程損失控制方面的職責(zé)分工，建立相應(yīng)的工作制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，以降低組織風(fēng)險(xiǎn)；③將工程風(fēng)險(xiǎn)局限在盡可能小的范圍內(nèi)，增加風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)單位，以降低管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，將不能回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)，將施工風(fēng)險(xiǎn)盡可能地化解。本防洪堤工程采用計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留，即建立非基金儲(chǔ)備，以用于自留風(fēng)險(xiǎn)及其他原因引起的額外費(fèi)用的支出。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策施工風(fēng)險(xiǎn)管理中，有效的處理方式是施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則：任何一種風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)或最有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān)。本防洪堤工程采用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案有：①非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的橋梁鉆孔灌注樁工程內(nèi)容分包給專業(yè)承包商，從而更好地保證工程質(zhì)量；②保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，給施工人員辦理意外傷害險(xiǎn)、工程一切險(xiǎn)等。堤防工程保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程施工中的所有風(fēng)險(xiǎn)，一方面是因?yàn)榇嬖诓豢杀ｏL(fēng)險(xiǎn)；另一方面則是因?yàn)橛行╋L(fēng)險(xiǎn)不宜保險(xiǎn)。因此，對(duì)于水利堤防工程，應(yīng)將工程保險(xiǎn)與損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。

堤防工程施工人員在選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策時(shí)，要根據(jù)水工建筑物的自身特點(diǎn)，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，從整體上考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和步驟，從而制定一個(gè)與水利施工總目標(biāo)一致的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。沂河右岸防洪堤工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定和實(shí)施，有效地預(yù)防并控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，極好地達(dá)到了施工預(yù)期總目標(biāo)，在保證進(jìn)度、安全及成本費(fèi)用的前提下，使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。