時間:2023-07-18 16:26:54
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同志們:
上午好!按照會議安排,首先由我通報全區(qū)第一季度道路交通和消防安全事故情況,然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實情況進行總結和對第二季度道路交通。消防安全工作進行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報
道路交通安全方面:
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消防安全方面:第一季度,共接警9起(搶險救援6起,一般性火情3起),搶救被困人員1人,警情同比去年第一季度下降30%,轄區(qū)沒有發(fā)生一起火災事故,無人員傷亡,消防安全形勢持續(xù)安全穩(wěn)定好轉。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實情況
第一季度,通過認真履行職責,狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明顯,切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)消防工作方面
一是以專項整治為抓手,嚴格落實重大節(jié)日檢查機制。
根據(jù)上級領導和文件要求,區(qū)消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規(guī)住人場所消防安全專項整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓工作方案》等工作方案,結合第一季度重大節(jié)日的工作部署,區(qū)消安委組織相關部門對轄區(qū)公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項檢查,按照共出動檢查人員150人次,檢查單位場所500家,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患90宗,落實整改措施80宗,責令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強化消防宣傳教育,提升社會消防安全意識。
按照《關于推進消防宣傳“七進”工作的通知》,區(qū)消安委組織相關部門、社區(qū)及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進”活動。在1月10日和3月29日組織相關部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動,通過向群眾派發(fā)消防安全宣傳單張、海報、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度,區(qū)消安委共組織專職消防隊及相關部門開展滅火自己疏散演練1次,舉辦大型消防宣傳活動2次,舉辦消防培訓3次,通過深入開展消防安全宣傳教育活動,不斷提高轄區(qū)群眾的消防安全意識,營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。
落實消防安全“網(wǎng)格化”管理制度,有效排查、整改火災隱患,預防和減少火災事故的發(fā)生,第一季度我區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”巡查任務完成率為99%,隱患排查率96.3%,隱患整改率為95.7%,各項指標保持高位運行。
(二)道路交通工作方面
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三、存在問題
(一)消防工作方面
一是網(wǎng)格化監(jiān)管不到位。
部分場所未納入消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管范圍,單位監(jiān)管分工不明,導致出現(xiàn)漏管現(xiàn)象,各部門要迅速開展排查,在5月底前,將未納入網(wǎng)格化監(jiān)管的單位場所全部錄入中山市消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。
二是一般隱患重復出現(xiàn)率較高,被檢場所消防安全責任意識有待加強。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應急疏散指示標志損壞,消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復出現(xiàn)率較高,體現(xiàn)出監(jiān)管部門巡查員巡查工作不細致深入,復查整改不及時,單位消防巡查職責不落實;社會單位消防安全主體責任不落實,未認真開展火災隱患自查自糾工作的問題。
(二)道路交通工作方面
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四、下季度工作計劃
(一)消防工作方面
一是繼續(xù)加強“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網(wǎng)格化工作劃分,各相關部門、村(居)務必按照辦事處工作部署落實好轄區(qū)各類場所火災隱患排查工作,做到排查一家,登記一家,整治一家,驗收一家,確保排查整治不留死角、不留盲區(qū)。
二是加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法。
各有關部門、村(居)要嚴格整治標準、及時協(xié)調,落實責任,建立健全信息互通機制,及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,及時開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處消防違法違規(guī)行為,形成執(zhí)法合力。
(二)道路交通工作方面
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中圖分類號:TU
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0036-02
施工現(xiàn)場安全臺帳是工地安全生產(chǎn)管理的原始記錄,真實詳細地反映了工程的安全生產(chǎn)管理水平和安全工作質量水平,它體現(xiàn)了人對現(xiàn)場安全管理的能動作用及留下的安全管理痕跡,在安全管理中具有舉足輕重的作用,而往往在施工現(xiàn)場安全臺帳卻存在或多或少的問題。本文主要是提出在檢查中安全臺帳存在的一些易發(fā)常見的問題,希望與廣大的安全管理人員一起探討,共同促進建設工程安全生產(chǎn)管理工作的不斷改進和提高。
1 安全生產(chǎn)責任制與目標管理
安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理中最基本的一項制度,除了應該有施工企業(yè)主要人員及主要職能部門安全生產(chǎn)責任制,還應當制定以項目經(jīng)理為第一責任人的項目部各級人員的安全生產(chǎn)責任制。在檢查中我們卻發(fā)現(xiàn)一些施工現(xiàn)場編制的項目部各級人員的安全生產(chǎn)責任制,僅僅是企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制簡單的翻本,卻沒有根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況對其進行補充完善,造成了安全生產(chǎn)責任制與施工現(xiàn)場脫節(jié),使安全生產(chǎn)責任制變成了空話套話。
安全生產(chǎn)目標管理是指通過對目標的層層分解,建立自上而下的、完整的目標體系,達到全員參與、全面管理的目的,從而保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。按照規(guī)范要求總公司與直屬分公司、施工企業(yè)與項目部、項目部與班組、總包單位與分包單位應該分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,有些工地往往這方面做的不到位,體現(xiàn)了少數(shù)安全管理人員對安全生產(chǎn)目標管理的不重視和不負責。
按照JGJ59-99安全生產(chǎn)責任制和目標管理要求,項目部還應當制定在實施安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)目標管理過程中,對項目部各職能部門、各級人員的考核規(guī)定或辦法。規(guī)范要求考核中應有具體的考核內容和考核時間等,但在一些工地現(xiàn)場,卻發(fā)現(xiàn)考核規(guī)定僅僅是對考核情況的一些獎懲內容,對考核內容卻只字未提,使得考核成了“一張廢紙”,這點應該引起大家的重視。
2 專項安全施工方案
專項安全施工方案是指在施工過程中,為保護人員安全和健康,從技術上采取的措施。在施工現(xiàn)場,應針對工程特點、現(xiàn)場環(huán)境以及施工方法等因素,對專業(yè)性較強的專項工程制定安全施工方案,同時要保證方案的嚴密性和可操作性。檢查中我們發(fā)現(xiàn),在專項方案中存在著一些問題。
第一、方案內容不全。規(guī)范中要求對專業(yè)性較強的專項工程應當制定專項安全施工方案,包括腳手架、臨時用電、模板支撐架、深基坑圍護、塔吊、人貨兩用施工電梯、物料提升機、文明施工等,其中需要計算的方案應當有設計計算書(比如搭設高度超過50米的外架以及卸料平臺搭設等)。除此之外,方案中還應當有施工總平面布置圖、安全標志布置平面圖、消防設施布置圖以及一些必要的安全施工詳圖(如外架拉結點布置圖、拉結點詳圖、電氣平面圖等),但在一些工地現(xiàn)場安全臺帳中方案達不到規(guī)范的要求。
第二、方案針對性不強。少數(shù)工地沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況編制專項方案,對各種不同的工程結構、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素,沒有采取相應的對策、措施,而由于工程更改等情況變化,方案也未能及時補充完善,導致各類隱患未能全面得到克服和治理。
第三、方案與現(xiàn)場脫節(jié)成兩張皮。根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況編制的專項方案,在現(xiàn)場卻不能很好的落實實施,管理人員僅僅是憑自己的經(jīng)驗去工作,對方案沒有認真貫徹執(zhí)行,造成了現(xiàn)場實際與方案不符,使得施工現(xiàn)場存在著安全隱患。更有甚者,一些工地安全管理人員為了工作“方便”,生搬硬套現(xiàn)成的模塊(專項方案),使得方案成了“一紙空文”,根本起不到指導施工的作用。
第四、少數(shù)監(jiān)理企業(yè)對方案管理乏力。作為專項方案審批單位的監(jiān)理企業(yè),未認真對施工方報送的專項施工方案進行審查確認,以至于一些不符合規(guī)范要求的方案“流入”到現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場人員的安全造成了威脅。另外,有安全監(jiān)理責任的監(jiān)理單位未能對安全專項方案的落實情況進行有效的跟蹤監(jiān)控,使得工地現(xiàn)存在著安全隱患。這些都體現(xiàn)了少數(shù)現(xiàn)場監(jiān)理安全責任、安全監(jiān)管意識的缺乏。
3 分部(分項)工程安全技術交底
安全技術交底是安全生產(chǎn)保障的一項重要工作,對于項目經(jīng)理、班組長與各工種操作人員來講,都是一項實實在在的工作。尤其是交底人員來講,應本著對操作人員的安全高度負責的態(tài)度去認真做好安全技術交底,通過安全技術交底使具體施工操作人員能夠工作前,知道操作規(guī)程,從而達到“安全第一,預防為主”的目的,把安全工作做到實處。
第一、交底不全面。按照規(guī)范要求,安全技術交底應該包括總包對分包的進場安全總交底、對現(xiàn)場所有工種進行安全操作規(guī)程交底以及施工作業(yè)過程中的分部分項安全技術交底。有些總包未能對分包進行進場后的安全交底;只對主要工種進行了安全交底,對諸如普工、電工、后勤、機動車司機等附屬性工種卻未進行交底;被交底人員往往僅局限于班組長,未能針對一線的操作人員進行交底,所以極易導致安全事故的發(fā)生。
第二、交底針對性不強。規(guī)范要求交底人員在做每項安全技術交底前,要按著相關的安全技術措施操作規(guī)程,結合施工現(xiàn)場實際,包括施工現(xiàn)場內外的環(huán)境、施工方法、施工機具等,認真仔細、全面考慮后再進行安全技術交底。
第三、交底缺乏動態(tài)管理。我們知道整個施工過程是與施工方法、作業(yè)條件、季節(jié)變化等因素密切相關的,所以安全技術交底也必須是動態(tài)的,但是目前多數(shù)施工現(xiàn)場的安全交底卻是一勞永逸的,不能針對施工現(xiàn)場情況的變化及時對安全技術交底做出調整和完善。
4 分項工程安全技術要求和驗收
分項工程安全技術要求和驗收是為了確保投入施工的安全設施符合規(guī)范要求,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要,在施工現(xiàn)場有著極其重要的作用,但是在少數(shù)工地安全技術要求和驗收上卻存在著一些不盡如人意的地方。
第一、驗收記錄不全。按照規(guī)范要求對專業(yè)性較強的分項工程應當進行安全技術驗收,其中包括腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、施工機具等分項工程。少數(shù)工地沒有按照規(guī)范要求進行安全技術驗收,對一些專業(yè)性較強的分項工程沒有進行安全技術驗收。
第二、驗收記錄缺乏量化。在工地用數(shù)據(jù)說明問題,可以直觀的反映現(xiàn)場的安全管理情況。規(guī)范要求在驗收結果欄中應當盡量量化。一些工地現(xiàn)場臺帳中驗收結果欄上卻經(jīng)常出現(xiàn)“符合標準”、“滿足要求”、“合格”、“不大于”等字眼,對驗收結果缺乏量化數(shù)據(jù),不能直觀的反映投入施工的安全設施是否符合規(guī)范要求,體現(xiàn)了少數(shù)工地安全管理人員對安全技術驗收工作不負責和不認真的態(tài)度。
第三、驗收記錄缺乏真實性。驗收記錄是否真實可靠,直接關系到安全防護設施是否符合規(guī)范要求。在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)施工現(xiàn)場的安全技術驗收存在著弄虛作假的現(xiàn)象,比如一些工地現(xiàn)場沒有配備搖表、力矩扳手,但是在相關安全技術驗收結果欄中我們卻看到了滿足規(guī)范要求的數(shù)據(jù),試問這些數(shù)據(jù)從何而來。
5 安全教育
加強對職工進行安全教育培訓,是黨和政府一貫倡導并實施的安全生產(chǎn)基本原則,《中華人民共和國建筑法》第46條規(guī)定,“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)?!彼苑蓷l文的形式,提出建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,說明了教育培訓工作的重要性。
第一、安全教育管理工作不到位。按照規(guī)范要求,項目部應當建立職工花名冊,認真組織職工開展三級安全教育,登記卡,考試卷應按工種分別組織考試。在一些工地現(xiàn)場卻發(fā)現(xiàn),職工花名冊中人員不全、沒有單獨建立管理人員和特種作業(yè)人員花名冊、教育登記卡沒有根據(jù)職工進出工地情況及時進行登錄或注銷、沒有按照不同工種分別組織考試等等。這些都是安全教育管理工作上的漏洞,希望引起大家的重視。
第二、安全教育缺乏真實性。按照規(guī)范要求新進場工人須進行公司(15學時)、項目部(15學時)、班組(20學時)的“三級”安全教育,經(jīng)考核合格(60分以上)后方可上崗作業(yè),進工地時間、安全教育時間、安全考試時間應一一對應。我們發(fā)現(xiàn)在有些臺帳中存在一兩天之內就完成了對新進場工人的“三級”安全教育、工人進場時間晚于安全教育時間、安全教育者由始至終都是一個人、一些試卷筆跡一致、部分試卷竟然是滿分等現(xiàn)象。另外,少數(shù)工地的特種作業(yè)人員上崗證過期、人證不符等。
中圖分類號:TU731 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)2-0150-03
對近年來統(tǒng)計的建筑的資料進行分析和總結可以看出,以往建筑工地的施工現(xiàn)場發(fā)生的各種事故中,由臨時用電而引發(fā)的觸電事故很多,可以歸為建筑工地的五大事故的類別之一。因此,實際工作中,應當對建筑工地臨時施工用電的安全管理進行加強,并且對存在的安全隱患進行防范,從而避免和減少建筑工地觸電事故的發(fā)生。
1 建筑工地臨時用電的隱患
1.1 電源進出線不規(guī)范
為了規(guī)范建筑工地臨時用電,有關部門特地制定了《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。實際情況中,安裝現(xiàn)場檢查情況來看,卻總存在一些施工單位沒有遵循《規(guī)范》的規(guī)則,將電源進出線由電箱下底部引出,卻直接引出于電箱的側面或頂部,這就加大了引發(fā)短路或觸電事故的概率,同時當電箱內有灰塵等雜物落入時,電箱內漏電開關以及接觸器等則不能正常運行;另外,施工單位沒有對處理電源線進出電箱口處的絕緣防護,絕緣防護如果直接接觸到于電箱金屬邊,也未設固定的卡子,則會進而使電源線受到了除自重外的拉力。
1.2 接地保護不規(guī)范
①由于施工現(xiàn)場采用TN-S系統(tǒng),設置了一條專用保護零線(PE線),實際在正常情況下,PE線上都不會有電流通過,與其相連接的設備的外露可導電部分始終可以形成完好的接地保護,此即為TN-S系統(tǒng)的一個突出優(yōu)點。但實際中,一些建筑工地的專用保護零線(PE)引出點的引出方式存在錯誤,沒有按照《規(guī)范》的要求保護接地,其引出點是分配電箱的重復接地線以及第一級漏電保護的負荷側,這種引出方式存在著很嚴重的安全隱患,使得部分電氣設備不能得到有效的保護,進而會對整個建筑工地的臨時用電安全產(chǎn)生嚴重的影響。
②電箱內專用保護零線連接沒有采用螺母壓接。
③埋設接地體時不規(guī)范,從而造成了接地保護的安全隱患。
1.3 電箱內接線不規(guī)范
《規(guī)范》中規(guī)定,總、分配電箱以及開關箱內都應設置電源隔離開關,總配電箱內,要按照“總隔離開關+分路隔離開關+分路漏電保護開關”的規(guī)則設置,分配電箱內,要按照“總隔離開關+分路漏電保護開關”設置,但實際中施工單位在總配電線內,經(jīng)常僅裝設一個總漏電保護開關,使其具備短路和過負荷保護功能;而在分配電箱內,總裝設“總漏電保護開關+ 分路隔離開關”,這兩種接線方式,如果負荷分支回路短路時,由于上級漏電開關的靈敏度較高,或是各線路保護整定時間和動作值不一致的情況,便會引發(fā)開關的越級跳閘,使總的停電面積擴大,進而對其他用電回路的正常穩(wěn)定運行產(chǎn)生影響。
1.4 臨時電源線搭接混亂
建筑工地實際施工時,往往會有一些施工機具有臨時搭接電源短時工作的需求,而建筑工地的電工卻經(jīng)常會忽視這類臨時負荷,尋求方便省事,沒有按照規(guī)范的操作接線,進而造成了用電事故。在實際檢查中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)將閘刀開關的膠木蓋取下之后,將電源線掛在保險絲上這種現(xiàn)象,它一方面會使得閘刀開關的保險絲于空氣,接觸時容易造成觸電事故;另一方面也使得電源搭接點容易氧化造成導線發(fā)熱等。
2 隱患產(chǎn)生的原因
分析上述施工現(xiàn)場臨時用電的操作和接線存在的常見隱患,能夠得出,引發(fā)安全隱患的問題,一方面決定于施工環(huán)境差、露天施工以及操作人員的技術素質不高等情況;而另一方面,則是由施工單位臨時用電的不正確觀念和隨意性的態(tài)度造成的。實際施工中,由于施工人員不良陋習的長期存在,根本上決定了隱患不能根治,最終釀成難以彌補的事故。因此。總體來講,建筑工地臨時用電的安全隱患是人、料、法、機、環(huán)等五方面在技術、管理、制度等層面不規(guī)范、不科學導致,主要原因總結如下。
2.1 工作隨意湊合
分析建筑工地存在的常見隱患,隨意性和湊合性十分突出。一些電工沒有按照相關規(guī)定所制定的技術規(guī)范以及措施去做,只在表面上保證電能使用,而沒有分析內在的安全隱患;有些電工沒有很好地掌握施工現(xiàn)場臨時用電的技術規(guī)范和要求,對《規(guī)范》的標準理解和掌握都不夠,導致在具體操作和實施時發(fā)生違規(guī)的現(xiàn)象。
2.2 工作態(tài)度不端正
在以上的安全隱患中,可以發(fā)現(xiàn)實際操作過程,有許多工作人員和電工存在很多圖省事、怕麻煩的心理和不好的習慣,這使得在具體操作時,會出現(xiàn)該查的不查,該用的不用,大意馬虎,糊弄了事,因此會引發(fā)很多事故。
2.3 施工環(huán)境較差
實際中,施工現(xiàn)場環(huán)境較差,時常會發(fā)生現(xiàn)場臨時用電設備損壞、電線以及電動工具等失靈或出現(xiàn)故障等的問題,如果施工單位為了貪便宜,沒有及時維修更換,會導致已出現(xiàn)故障的設備帶病運行對施工造成影響;另外一些施工單位還存在購置時價格便宜,質量比較差,運行時的安全得不到保證的產(chǎn)品和材料等。
2.4 制度不完善
建筑工地臨時用電服務于工程施工,屬于輔的臨時工作,因而往往不被重視。實際中,存在有的建筑工地的技術管理制度不完善,另一些施工單位也沒有做到真正意義上的落實和執(zhí)行管理制度以及新規(guī)范,這就造成沒有建立有關責任制以及對電工檢查、測試、維修、操作等方面的規(guī)定,并且對操作人員沒有進行必要技術規(guī)范學習及考核,使得他們沒能在安全用電方面有足夠的知識儲備。
3 臨時用電隱患的防治措施
隨著建筑施工技術的快速發(fā)展,設備的使用增多,再加上用電設備移動頻繁、工作環(huán)境條件惡劣以及負荷變動大等的問題,觸電事故時有發(fā)生。自2005年7月1日實行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》以來,制定了相關規(guī)定和條例,更進一步保障了臨時用電的安全,防止觸電和電氣火災事故的發(fā)生。但是,日常監(jiān)督檢查中,總會發(fā)現(xiàn)部分施工企業(yè)、監(jiān)理單位、以及管理部門等等對新標準還不能熟悉掌握,甚至會出現(xiàn)違反新標準中相關條文的規(guī)定的現(xiàn)象,擅自對臨時用電進行違規(guī)使用。
3.1 施工組織設計方面
按照《規(guī)范》,安裝、巡檢、維修以及拆除等的用電工程,應當由電工親自完成,臨時用電施工單位的組織,編制內應當有相應資質的電氣工程技術人員,現(xiàn)場工作應由技術負責人審核,電工應持證上崗。建筑工地應嚴格執(zhí)行“ 編制、審核、批準”的程序,對現(xiàn)場的臨時施工情況經(jīng)常作以檢查,并且由相關部門驗收用電內容的全面性、數(shù)據(jù)的完整準確性、并核實現(xiàn)場實際情況,督促臨時用電方案落到實處。
3.2 用電管理制度方面
施工單位應當完善管理制度,電工操作屬于特種作業(yè),建筑單位應當認真制定管理人員的責任制,對特種作業(yè)人員進行必要的安全培訓,落實到崗位人頭。實際中,施工單位現(xiàn)場電工進行嚴格的技術資質審查,必須保證每個電工都應經(jīng)過專業(yè)技術培訓,取得操作證后方準其獨立作業(yè),并要考核獲得了《維修安裝電工證》,明確杜絕電工無證上崗操作。施工現(xiàn)場用電設備數(shù)量較多并且容量較大時,必須經(jīng)過國家規(guī)定的有關部門的規(guī)定,由編制用電施工組織設計。
3.3 現(xiàn)場督查制度方面
建筑工地實際工作時,應對施工現(xiàn)場督查管理制度進行強化,不要使督查工作只停留于形式。在實施督查過程中,施工項目的安全監(jiān)督部門,應對明顯違反工程建設標準的行為即時制止,尤其是違反《規(guī)范》要求而違章操作的行為,應以書面形式責令其立即改正,必要時暫停其施工作業(yè),等到所有安全隱患消除改正,并復查合格后,才可允許復工。
3.4 按規(guī)范正確使用電氣設施
現(xiàn)場使用電氣設施時,應嚴格按照《規(guī)范》操作。例如:總、分配電箱以及開關箱應設置隔離開關與電源隔離,電工應認真熟悉履行本工種的技術規(guī)范;遵循《規(guī)范》的規(guī)則,將電源進出線由電箱下底部引出,實際應杜絕違章操作;安裝板必須采用金屬板,其應與箱體作電氣連接,也能使用非木質阻燃絕緣電器安裝板;電箱與開關箱前方不能放置影響操作、維修的物體,應有可以保證2人同時工作的通道及空間,工作人員應加強值班檢查,認真檢查電氣線路以及設備的運行情況,發(fā)現(xiàn)及故障和隱患時及時予以排除。實際中,用電線路的敷設必須架空或埋地,禁止私拉亂接導線;架空線路應沿電桿,并采用絕緣子固定;移動燈具需采用36 V安全電壓的雙繞組型變壓器行燈;自動斷路器以及熔絲的額定電流要經(jīng)準確計算后正確選取,與導線的載流量相匹配,防止過重負荷。
3.5 電焊防火安全管理方面
建筑工地主體結構施工時,電焊操作人員應該時刻注意工地上的風向,確認是否會落下火種的可能性,尤其是高層焊接量大的情況下,如果高層有電焊火花落下,場內易燃物多時,應增加看火人員,同時在焊火豎直下方,應當盡量清理易燃物,電焊火花的落點應該及時消除火種。電焊時線接頭要緊鎖,焊線保證良好絕緣,當其與腳手架或建筑物等接觸時,應予以及時保護,以防止漏電引發(fā)的打火。同時還應防止現(xiàn)場由靜電起火和工具碰撞引發(fā)的打火,確保用電過程的防火安全。
4 結 語
保證建筑工地臨時用電安全十分重要,它是高速度、高質量施工必不可少的條件。如何采取措施加強臨時用電的安全管理,按照規(guī)定的條款嚴格執(zhí)行新標準,有效杜絕施工用電安全隱患,減少用電事故的發(fā)生,在保證施工安全中已成為了很重要的環(huán)節(jié)。實際工作中,必須嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》以及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的相關條例,各施工企業(yè)項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、安全管理人員、電工及安全監(jiān)督人員都應認真實踐,掌握并熟悉用電技術、規(guī)范及標準,避免違章用電現(xiàn)象發(fā)生,加強日常用電管理,真正意義上做到不斷提高建筑工地現(xiàn)場臨時用電的安全控制水平。
參考文獻:
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結合近些年來施工工地火災事故相關案例,我消防部門認真吸取教訓,舉一反三,及時建立了專項安全監(jiān)督檢查組,抽調了大量專業(yè)技術人員,對轄區(qū)內的建筑施工工地開展了消防安全大檢查活動。通過為期一個多月的專項檢查,現(xiàn)將建筑工地在施工過程中存在的消防安全隱患總結為如下三個方面。
一、建筑工地施工人員防火責任意識不強
目前工地上的一線施工人員,絕大多數(shù)文化程度不高,且流動性較大,缺乏最基本的防火知識及自救常識,在施工過程中無法規(guī)范自身的行為來避免一些火災的發(fā)生,且一旦發(fā)生了火災,既不會利用消防器材進行撲救,也不能阻止相關人員進行疏散。
甚至一些項目負責人自身的消防意識也不強,既不了解在消防管理方面?zhèn)€人應承擔的責任,也未對一線施工人員開展相關的消防知識培訓。防火安全思想松懈,對一線施工人員違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時制止,更有甚者存在帶頭違章,違章指揮的現(xiàn)象。
二、施工現(xiàn)場存在火災隱患的客觀因素較多
建筑現(xiàn)場的場地一般極為有限,而在有限的場地上集中了大量的工程施工機械、建材、施工工作人員等等。在趕工期的情況下存在大量交叉作業(yè)行為,不僅是平面上交叉,在高度上也有交叉,火災隱患的客觀因素較多,主要體現(xiàn)在如下幾點。
1、建材未能分類規(guī)范存放,特別是一些易燃材料的放置風險性極高。如目前的建筑外墻需要保溫材料,大量保溫泡沫板和油漆等易燃品堆放在一起,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。另外,大量建材堆積在消防通道和緊急疏散通道上,給后期火災的撲救及人員的撤離帶來了巨大的隱患。
2、電氣設備負荷過大,線路敷設不夠規(guī)范,易造成過熱短路。工地上的機械化設備較多,如卷揚機、塔吊等等,都屬于大功率設備,此外為了保證夜間施工照明,大功率的“小太陽”照明燈具使用較多,燈具表面的溫度極高,容易將周圍設備輻射傳熱而引發(fā)自燃。加之工地私拉臨時電源,亂接線路空氣開關等現(xiàn)象非常普遍,隨時都可能出現(xiàn)過熱短路現(xiàn)象,最終引發(fā)火災等安全事故。
3、動用電火焊時未能對周圍環(huán)境進行兼顧,不規(guī)范現(xiàn)象突出。大型建筑多采用鋼架結構,此外需要敷設大量輔助金屬管材,這些都需要動用電火焊進行施工。而電火焊施工直接產(chǎn)生明火,火星必然要濺到下方區(qū)域,而交叉作業(yè)過程中下方可能存在一些易燃物品,那么這種情況下將其引燃的幾率是非常高的,如上海靜安區(qū)高層大火就是很明顯的一個教訓。此外部分施工人員存在無證上崗,在危險場所不經(jīng)申請審批直接開始動火,操作過程中又不能規(guī)范有效采取安全防護措施,這些都增加了電火焊引發(fā)火災的幾率。
4、施工人員住宿環(huán)境火災隱患較多?,F(xiàn)在施工人員宿舍大多為簡易泡沫板房,房體本身就極易燃燒,且室內住宿人員密集,存放大量衣物、被褥等易燃物品,再加上用燃氣或電爐進行取暖,做飯,因此發(fā)生火災的幾率較大。洛陽市近幾年發(fā)生的工地火災,有相當一部分是工地宿舍火災??梢娛┕と藛T住宿宿舍也是必要做好防火監(jiān)督的重點區(qū)域。
5、在管理上,由于一個工程項目經(jīng)過分解或層層轉包,一個工地可能存在多個施工隊伍,這樣就造成了消防主體責任不明確,工地消防安全管理可能出現(xiàn)人人都管等于人人都不管,給消防安全埋下了隱患。
三、建筑工地的消防設施配備不到位
由于施工工地屬于臨時性的一個作業(yè)場所,所以在資金投入上將會受到意識的影響,舍不得投入資金去配置必備的消防器材,有的施工現(xiàn)場雖有相仿設施,但數(shù)量遠遠不足,或者是型號不正確,滅火器丟失現(xiàn)象也時有發(fā)生,致使發(fā)生火災時,不能及時使用滅火器材。
消防通道不暢通。施工現(xiàn)場建材較多,而消防通道這塊“空地”自然成為最容易被占用的部位,消防通道堆積大量建材,甚至臨時工棚的搭建,在火災發(fā)生時,消防車根本無法第一時間到達現(xiàn)場進行火災撲救。
針對上述存在的問題,為了做好施工工地的防火監(jiān)督及火災預防工作,消防部門自身以及各施工單位應相互配合,積極開展好如下幾點工作:
1建設工地消防監(jiān)督管理機制和手段不健全
由于建設工地的臨時性、流動性,消防監(jiān)督管理中難以象對待重點單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設道路、橋梁、隧道等工地更遠離城市建成區(qū)域,難以納入消防機構監(jiān)督視線。建設工地隨著工程進度推進,施工現(xiàn)場及服務生活區(qū)域內一些臨時建筑以及務工人員隨時間變動較快。一些火災隱患整改措施還未及落實,施工已經(jīng)結束,施工隊伍已撤離現(xiàn)場。新的施工隊伍進場,又會產(chǎn)生新的火災隱患,消防安全管理手段始終被動滯后。
2建設工地人員密集場所火災隱患突出
建設工地設置的員工集體宿舍等人員密集場所臨時建筑,大多使用可燃易燃材料搭建,尤以彩鋼板活動板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料,發(fā)生火災后蔓延速度快,燃燒產(chǎn)物毒性大,極易造成重大人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2010年至2012年10月以來,全國共發(fā)生彩鋼板房火災694起,造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷,直接財產(chǎn)損失2545萬元,過火面積7.8萬m2,受災戶數(shù)309戶。因此建設工地員工集體宿舍等人員密集場所消防安全狀況已非常嚴峻,一旦發(fā)生火災極易造成群死群傷惡性火災事故,嚴重影響社會穩(wěn)定和工程建設。2.3建設工地消防管理法規(guī)不健全針對建設工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀,2011年建設部和公安部頒發(fā)了GB50720-2011《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》,該規(guī)范從施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火設計、臨時消防設施設計和施工現(xiàn)場消防安全管理等方面,提出技術和管理措施,全面建立了建設工地消防安全管理的標準體系,終于使建設工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術標準,而非法律法規(guī),消防機構在監(jiān)督建設工程施工現(xiàn)場時尚無有效的法律手段強制建設單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對施工現(xiàn)場人員辦公、住宿等臨時用房建筑材料必需使用A級材料等硬性要求,這是遏制建設工程施工現(xiàn)場人員密集場所群死群傷火災最有效的技術手段。但是建設單位在搭建臨時建筑過程中不需經(jīng)建設、消防等部門審批即可實施,難以保證臨時建筑符合規(guī)范要求。如果設置搭建施工現(xiàn)場臨時建筑的行政審批,又將增加建設單位審批程序,不符合政府職能改革和轉變趨勢,實際上在各級立法機關也難以通過。因此亟需立法創(chuàng)新強制施工單位執(zhí)行消防技術標準的機制,才能徹底扭轉建設工地消防管理的被動局面。
建設工地消防管理的立法實踐
當前,立法建立和完善建設工地消防安全管理制度,已成為加強這一領域消防監(jiān)管,稱補法律空白的當務之急。2011年以來,筆者有幸參與了重新制訂地方消防法規(guī)《貴陽市消防條例》的調研起草工作,結合工作實踐提出了細化建設工地消防管理的相關條款,初步完善了地方法規(guī)機制。該條例已于2012年10月31日貴陽市第十三屆人大常委會第七次會議審議通過,自2013年3月1日起實施。在此,簡單介紹一下該條例中建設工地消防安全管理的條款,以供各位同行參考。
1細化建設工地消防安全管理責任
《貴陽市消防條例》在“消防安全責任”一章第十四條規(guī)定:“建設工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責,施工單位應當履行下列責任:(一)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,明確消防安全負責人;(二)對施工人員進行消防安全教育培訓;(三)施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時消防設施、防火管理符合消防技術標準;(四)保持消防通道、水源、器材、安全標志等消防設施完好有效。”這是對《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》等上位法中對建設工地消防安全管理責任以施工單位為責任主體的進一步細化,并結合GB50720-2011《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等消防技術標準要求,將施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時消防設施、防火管理等工作要求也納入施工單位消防安全責任,使這些技術標準的貫徹執(zhí)行在法規(guī)體系中有了明確的責任主體。
2明確違反建設工地消防安全管理的法律責任
本次檢查是在8月份開展的安全防護專項整治和施工、監(jiān)理單位進行自查自糾的基礎上進行的。共查工程64項,檢查的重點內容包括:工程建設各方主體貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及建立、落實安全生產(chǎn)責任制情況;工地落實“安全生產(chǎn)年”各項工作及開展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”情況;施工現(xiàn)場(特別是重大危險源)安全管理及安全防護措施的落實情況;工地防墜落、防坍塌安全防護措施的落實情況;工地開展安全教育培訓的情況;工地開展安全隱患自查自糾和消防安全專項治理情況等。從檢查情況來看,全市工程建設責任主體各方安全生產(chǎn)意識有了進一步提高,大部分施工企業(yè)和項目部按照要求開展了安全防護專項整治和節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等各項工作,對工地檢查出的安全隱患進行了整改和回復,糾正了違章操作和違章指揮,遏制了事故苗頭。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過本次檢查,發(fā)現(xiàn)受檢工地存在的主要問題有:
(一)少數(shù)工地安全管理力度不足,參建各方責任主體履職情況較差,有的工地未配備專職安全管理人員。
(二)部分工地“三項行動”、“三項建設”工作開展滯后,未及時建立各類工作臺帳。
(三)少數(shù)工地對危險性較大工程(深基坑、高支模、起重機械設備、腳手架等)安全管理力度不夠,未編制專項施工方案或未嚴格按專項施工方案進行施工,現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護措施不到位。
(四)部分工地腳手架存在搭設跟不上施工進度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網(wǎng)質量低劣破舊、沒有按要求設置水平防護等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設備層間平臺等危險部位安全防護措施不足等現(xiàn)象得不到徹底根治。
(五)部分工地施工、監(jiān)理單位沒有按要求認真開展安全隱患自查自糾工作,工地文明施工、標準化施工現(xiàn)場執(zhí)行不到位,施工現(xiàn)場材料堆放混亂,工地存在臟亂差現(xiàn)象。部分施工現(xiàn)場消防設施配備不足,未對消防安全工作引起足夠的重視。
(六)部分市政基礎設施工程不執(zhí)行基本建設程序,未辦理安全監(jiān)督手續(xù),現(xiàn)場防護不到位,無安全管理資料。
三、下一步工作要求
1、進一步提高安全生產(chǎn)意識,切實加強領導。各方責任主體要從講政治高度,提高認識,增強大局意識和責任意識,要將當前安全生產(chǎn)工作與影響企業(yè)生存緊密相連,嚴格隱患排查整改,杜絕各類安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
[中圖分類號]TU71 [文獻碼]B [文章編號] 1000-405X(2013)-1-259-2
云南建工集團七公司以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,積極開展安全文明工地創(chuàng)建活動,著力提高項目管理水平,不僅確保了安全,提高了工程質量,而且充分展示了企業(yè)形象,樹立良好的企業(yè)信譽,贏得社會各界廣泛認可?,F(xiàn)就公司文明施工的一些主要做法和措施作如下分析和詳解。
1 以項目部為依托,狠抓文明工地建設
在激烈的市場競爭中項目部是對外展示企業(yè)形象的重要窗口,加強項目部文明工地建設,對于打造企業(yè)品牌,體現(xiàn)企業(yè)實力,贏得市場具有重要作用。因此,公司各級強化認識、夯實基礎、著眼建設、常抓不懈,把文明工地建設擺上重要位置,領導親自抓,關鍵部位重點抓,收到了明顯效果。出現(xiàn)了一批較好的典型,亮點也比較多,如云南民族大學呈貢校區(qū)圖書館、昆明理工大學建筑學群建工樓、藝術中心等項目,先后獲得昆明市標準化優(yōu)良工地和省優(yōu)質工程,乃至國家優(yōu)質工程獎。云大附中星耀學校、云南師范大學食堂工程等榮獲昆明市"春城杯"優(yōu)質工程獎。因文明施工推進項目管理全面提升,為企業(yè)贏得了很多的榮譽。公司近幾年獲得的建筑產(chǎn)品大獎有"魯班金像獎"一項,國家銀質獎二項,兩度被國家建設部評為"創(chuàng)全優(yōu)工程先進企業(yè)",創(chuàng)省優(yōu)質工程獎6項,創(chuàng)市優(yōu)質工程獎21項。"七建品牌"正在一天天穩(wěn)步提升,受到社會各界的廣泛關注、認可和肯定。良好的企業(yè)形象和口碑,贏來了生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益的飛速提高,產(chǎn)值和經(jīng)營額都從2001年成立之初的幾千萬元,實現(xiàn)連年翻番,如今都是數(shù)億到十多個億的水平了。
2 積極推行文明施工標準化、規(guī)范化建設
標準化建設是現(xiàn)代企業(yè)顯著特征,也是實現(xiàn)建設綠色、生態(tài)建筑產(chǎn)品的有力保證。項目部按照集團《安全質量標準化指導手冊》、《公司視覺識別規(guī)范》和《文明施工檢查評分標準》的要求,進行文明施工策劃和實施。做到事前有規(guī)劃,并進行全面考慮,標識統(tǒng)一制作,展現(xiàn)了現(xiàn)代施工企業(yè)的風范,無論走到那里,都洋溢著井然有序、文明施工的氣氛。(一)項目現(xiàn)場圍擋規(guī)范設置,施行全封閉式管理,圍墻高度和牢固符合標準,一般在1.8米,城區(qū)不低于2.5米。墻體以磚砌或彩板瓦搭設確保牢固美觀?,F(xiàn)場周圍連續(xù)封閉,設置明顯的進出通道(大門),門頭企業(yè)標識宏偉壯觀并具有鮮明的企業(yè)特色。值班室制度健全,值班人員統(tǒng)一制服,配戴值勤袖章和警戒裝備。(二)對施工現(xiàn)場的主干道進行硬化處理,路面用水泥混凝土澆筑或用碎石、磚渣碾壓實,確保強度符合抗壓要求,做到雨天不積水、不泥濘,熱天不起殼開裂不揚塵。及時清掃和灑水降塵,對出門車輛一律用高壓水槍沖洗后放行,力求減少施工對周邊環(huán)境的影響。(三)進入現(xiàn)場材料一律履行檢驗驗收手續(xù),分類堆放,碼放整齊,對材料的型號、廠家名稱、合格證編號、進場日期等內容進行明確標識。各作業(yè)班組都配備1名保潔員負責工作面垃圾的清掃工作,做到"工完料盡場地清"。
3 認真貫徹"三同時"制度,加大檢查監(jiān)督力度
在文明工地建設中,注重增強項目部人員的意識,做到經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。強調以項目管理為龍頭,以文明工地建設為抓手,全面提升項目管理水平。加大宣傳,強化認識,推廣先進經(jīng)驗,鞭策激勵后進發(fā)展。班子成員明確分工,做到"三同時",檢查施工生產(chǎn)同時,檢查文明工地建設情況;布置施工任務的同時,布置文明工地建設;解決施工生產(chǎn)任務同時,解決文明工地建設的難題。施工生產(chǎn)與文明工地建設同步規(guī)劃、同步實施、同步到位。落實創(chuàng)建規(guī)劃,加大文明施工資金投入和"軟件"、"硬件"設施的建設和完善。定期不定期開展檢查督導和評比活動,做到獎罰分明。
4 文明施工注重"六個結合"
4.1 領導動手與全員參與相結合
文明施工的優(yōu)劣與否,領導重視和全員參與是關鍵。為此,要成立以公司相關領導任組長的文明施工領導小組,制定好的文明施工管理辦法和措施,配齊專職人員、明確崗位職責,同時,對全體干部、職工經(jīng)常不斷地開展深入細致的思想教育,強化職工安全生產(chǎn)和文明施工意識并落實到行動中。發(fā)揮典型示范,領導帶頭的作用。
4.2 文明施工與安全生產(chǎn)相結合
文明施工關聯(lián)企業(yè)形象,安全生產(chǎn)關系人身安全。施工現(xiàn)場既要做到安全生產(chǎn),又要做到文明美觀,每個干部、職工都要做到"安全生產(chǎn)不忘文明施工,文明施工牢記安全生產(chǎn)"。文明施工與安全生產(chǎn)相輔相成、相互促進,如規(guī)范有序的施工環(huán)境,施工順利通暢隱患較少,安全事故往往發(fā)生在無序管理的混亂現(xiàn)場。
4.3 文明施工與項目"兩制"相結合
一是在推行項目"兩制"(項目經(jīng)理責任制、項目成本核算制),公司與項目簽訂合同過程中,把安全生產(chǎn)、文明施工作為重要內容和指標列入合同條款;二是要求各項目經(jīng)理部,按照"全員參與、指標分解、風險分擔、責任自負"的規(guī)定,把文明施工和安全生產(chǎn)工作的責任落實到相應的個人;三是文明施工和安全生產(chǎn)工作的好與差,直接與其責任人的經(jīng)濟收入掛鉤,以調動責任人的工作積極性,保證其工作得到貫徹落實。
4.4 文明施工與CI戰(zhàn)略相結合
為樹立七建形象,叫響七建"品牌",公司制定并實施CI戰(zhàn)略計劃。即:凡是七建所屬單位,無論機關、辦公室還是施工現(xiàn)場,都要實行統(tǒng)一的標識,包括施工現(xiàn)場的大門結構、圍墻尺寸、宣傳顏色、標語口號,現(xiàn)場人員的服裝、胸卡、安全帽等,都要標準一致,整齊劃一。通過對CI戰(zhàn)略各項工作的落實,在施工現(xiàn)場不僅能激發(fā)員工的自豪和信心,還能突出展示七建獨具特色的企業(yè)文化和良好的品牌形象。
4.5 文明施工與"綠色景觀"相結合
工程項目絕大多數(shù)處于城市地域,有的則處在商貿繁華中心地帶,在建工程現(xiàn)場,是城市"綠色景觀"的一部分。因此,在施工過程中,對項目部提出四條要求:一是要經(jīng)常保持場內、場邊、食堂、宿舍、廁所和辦公室的環(huán)境衛(wèi)生清潔,并有專人負責清掃;二是辦公、宿舍、食堂、廁所、材料堆放等布局合理;三是機具、設備、材料等要排放有序,并做到工完場清;四是大門、圍墻、標語、圖案、綠化和安全防護網(wǎng)等,既要文明美觀,又要與周圍環(huán)境相和諧,從而為市民和工作人員營造一個清新的環(huán)境。
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概述
隨著我國城鎮(zhèn)發(fā)展的日益加快,基礎設施建設工程日益增多。項目多,工程建設規(guī)模大,施工流程復雜,在事故多發(fā)的建筑行業(yè),施工人員的人身安全、作業(yè)規(guī)范,工地的建筑材料、設備等財產(chǎn)安全經(jīng)常得不到很好的保障。其主要原因在于,項目負責人、安全管理人員缺乏責任心,關鍵崗位經(jīng)常無人值守。如何做好現(xiàn)場施工關鍵崗位人員到崗的監(jiān)管和施工現(xiàn)場的安全管理,控制事故發(fā)生頻率,加強政府管理部門監(jiān)督管理,一直是建設部門、安監(jiān)部門關注的焦點。
根據(jù)《建設工程質量和安全生產(chǎn)管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等規(guī)定,為了規(guī)范建筑市場秩序,嚴格各施工項目部、監(jiān)理部管理人員堅持到崗履職,有效遏制項目管理中明投暗靠、掛名虛設和隨意更換人員的違規(guī)行為,確保建設工程質量和安全生產(chǎn),提出綜合利用計算機技術、GPS定位、3G通信、射頻技術等手段,建立一套“建筑工程施工項目關鍵崗位人員到崗監(jiān)管系統(tǒng)”,對項目關鍵崗位人員到崗情況進行考核。施工項目部中項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、安全員、質檢員和監(jiān)理部總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等均納入現(xiàn)場考核監(jiān)管范圍,以上人員必須是施工、監(jiān)理企業(yè)投標文件及合同備案時所承諾配置的項目部管理人員(經(jīng)招標管理部門或合同備案部門蓋章確認),通過指紋錄入、第二代身份證自動識別和現(xiàn)場GPS信息的捆綁,杜絕掛名虛設,代替考核等情況,完成關鍵崗位人員到崗情況的監(jiān)管。
1、系統(tǒng)總體結構
整個系統(tǒng)由建筑工程關鍵崗位人員到崗與工地安全監(jiān)管信息平臺、建筑工程現(xiàn)場一體化信息采集終端和工地視頻監(jiān)控單元等組成。總體結構如下:
終端和工地視頻監(jiān)控單元等組成??傮w結構如圖1:
現(xiàn)場一體化信息采集終端將關鍵崗位人員的二代身份證信息、指紋信息和施工現(xiàn)場GPS信息(經(jīng)度、緯度)、采集日期等打成一個數(shù)據(jù)包通過internet網(wǎng)絡或3G網(wǎng)絡上傳到關鍵崗位人員到崗監(jiān)管信息平臺的數(shù)據(jù)庫中進行保留,信息平臺通過對采集的項目關鍵崗位人員信息進行統(tǒng)計查詢分析,可以及時發(fā)現(xiàn)關鍵崗位人員的到崗情況。由于采用二代身份證自動識別技術、指紋掃描技術和GPS定位技術相結合,將三種信息打包在一起,關鍵崗位人員必須到達施工現(xiàn)場,才能采集到有效的數(shù)據(jù),可以有效杜絕代人考勤、不在崗考勤的現(xiàn)象。
2、系統(tǒng)功能與特點
關鍵人員到崗檢查:利用生物識別技術和GPS定位技術實現(xiàn)關鍵人員的身份識別和到崗檢查功能,確保本人必須到崗。提供定時考勤和隨機抽檢。
遠程實時視頻監(jiān)管:通過系統(tǒng)的遠程實時視頻監(jiān)控功能,建設管理部門能遠程實現(xiàn)對工地施工人員工作規(guī)范、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,可大大減少監(jiān)管部門現(xiàn)場巡查的工作量,提高抽查頻度,有力促進施工單位和監(jiān)理單位提升項目安全管理水平,形成威懾力。
崗資格核查:工地重要設備的操作人員必須具備專業(yè)執(zhí)照,通過手指紋生物識別技術,杜絕冒名頂替無證作業(yè)現(xiàn)象。
工地安防:本系統(tǒng)構建的視頻監(jiān)控,可同時用于建筑工地的安防,保護物資安全。
圖形化展示:采用GIS地圖系統(tǒng)對監(jiān)控工地進行管理,建設管理單位可很直觀的對監(jiān)控工地進行定位搜索。
3、結束語
通過建設建筑工地關鍵崗位人員到崗與工地安全監(jiān)管信息平臺,利用現(xiàn)代科技手段提高管理部門的建筑質量安全檢查工作效率,加大監(jiān)管檢查力度,促進施工單位和監(jiān)理單位提升項目質量安全管理水平,著力構建工地安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。同時為企業(yè)單位保證工地施工人員人身安全、財產(chǎn)設備安全,提供安全事故提供事前預警和事后聯(lián)動報警,為事故預警處理提供有力的技術支撐。
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[3]羅健翔.淺淡建筑施工的工程管理[J].科技創(chuàng)新導報,2008,21:81.
【關鍵詞】施工;用電;安全
近年來,隨著國家對基礎設施投資的不斷擴大及房地產(chǎn)行業(yè)的大力開發(fā),建筑施工行業(yè)得到了快速的發(fā)展,而由于安全管理的不規(guī)范,施工中大量工傷事故頻頻發(fā)生,使國家和企業(yè)財產(chǎn)遭受了巨大的損失,工人的人身安全受到了極大的威脅。我是一名在工地工作的工程技術人員,在工地安全檢查中發(fā)現(xiàn),施工現(xiàn)場的臨時用電存在較多的安全隱患,雖然近幾年加強了對施工現(xiàn)場的臨時用電的管理,但往往由于整改措施落實不到位,致使臨時用電成為施工現(xiàn)場極易出現(xiàn)事故的一個危險源,而且是施工現(xiàn)場五大傷害之一。在此我將施工安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患作歸納分析,并根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46--2005)的要求,提出一些整改意見供大家參考。
1.工地臨時用電無針對性施工組織設計
建筑施工工地是具有特殊電氣危險的場所,建設部因此專門制定了《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),規(guī)定了建筑施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kW以上者,在工程施工前必須嚴格編制臨時用電施工組織設計,制定安全用電技術措施和電氣防火措施等。但是在檢查中發(fā)現(xiàn),許多施工企業(yè)并沒有按照《規(guī)范》嚴格執(zhí)行,只是毫無針對性或內容不齊全地簡單寫上一個組織設計來應付安全檢查,實際上他們只是在供電部門辦理好報裝手續(xù),然后將電源線拉接到工地的總配電箱,就不管了。至于施工現(xiàn)場的其他分配電箱的設置及負荷大小,沒有明確的負荷計劃,任由電工亂拉亂接,這樣很容易發(fā)生過負荷或觸電事故。
2.工地雇用無證電工
許多工地為了節(jié)省開支,雇用一些只具備膚淺電氣知識,但無合格電工證的外來工。這些人在實際操作中,沒有按《規(guī)范》執(zhí)行,安全管理不到位,操作人員自我防范意識相對薄弱而導致人員觸電、設備損壞等安全事故。
3.保護零線引出點不正確
有的工地臨時用電的保護零線是從分配電箱的重復接地線或從第一級漏電保護的負荷側引出,這些都是不正確的。而且很多施工企業(yè)的安全管理人員包括電工在內,都覺得保護零線引出點錯誤只是小問題。其實這只是他們不懂得TN-S系統(tǒng)工作原理造成的誤解,保護零線引出點的不正確是很嚴重的安全隱患,會造成部分電氣設備得不到保護,直接影響用電安全。
4.保護零線連接不牢固,重復接地不夠
大多數(shù)建筑工地雖有保護零線,且引出點正確,亦按要求做重復接地,但仍然存有一定的安全隱患。例如專用保護零線連接不牢固。有的是為了應付檢查而設置的;有的是將保護線與接地體草草連接,沒有按有關規(guī)范要求進行檢測,且無合格驗收記錄。這樣很容易導致保護零線在連接處存在較大的電阻值而不能起到保護作用。更主要的是外表看上去連接完好,但實際上連接處存在較大的電阻值,這種情形是比較危險的。
5.配電箱設備不合理,不按規(guī)定正確使用配電箱,開關箱內漏電保護器參數(shù)選擇不合理
檢查中發(fā)現(xiàn),除總配電箱設置比較合理外,分配電箱、開關箱的設置不規(guī)范,隨意設置,且無任何標識,有把分配電箱當開關箱用的,有的甚至直接用分配電箱兼作開關箱用,這是十分危險的,因為分配電箱內的漏電保護器的額定剩余動作電流較大,一般為50--100mA,如果用分配電箱來直接控制用電設備,不但不符合《規(guī)范》要求,而且分配電箱往往控制著多個開關箱或多臺設備,若某臺設備發(fā)生了漏電故障、跳閘,將影響其他設備工作,甚至危及操作人員的安全。根據(jù)《規(guī)范》要求,施工現(xiàn)場每臺用電設備應配有各自專用設備的開關箱,嚴禁用同一開關器直接控制兩臺及兩臺以上用電設備;每一個工作回路應裝設漏電保護器,按“一機、一閘、一漏、一箱”設置。開關箱漏電保護器在正常場所應選用額定剩余動作電流不大于30mA,額定動作時間小于0.1s的漏電保護開關。潮濕場所應選用額定剩余動作電流不大于15mA,額定動作時間應小于0.1s的漏電保護開關。檢查中發(fā)現(xiàn),某些施工工地的開關箱設置不能滿足“一機、一閘、一漏、一箱”的要求,且很多還是動力、照明箱合用;開關箱內的漏電保護器沒有根據(jù)現(xiàn)場要求選擇合理的漏電保護器,而且有部門開關箱內漏電保護器動作電流大于30mA。
6.漏電保護器失效或漏電保護器接線錯誤
在漏電保護器使用說明書注意事項中,均要求漏電保護器在使用中必須做到至少每天按動一次試驗按鈕,用以檢查漏電保護器是否失敗。但筆者在檢查中發(fā)現(xiàn),在施工現(xiàn)場很大一部分電工作業(yè)人員沒有做到一天試驗一次,致使失效的漏電保護器得不到及時發(fā)現(xiàn)和更換。特別是有的在安裝“三相四線制”的漏電保護器時,不按使用說明安裝,安裝時不接工作零,使漏電保護器零序控制電路不形成回路,漏電保護器的安全保護不起作用。在這種情況下漏電保護器只能起一個負荷開關的作用,所以是十分危險的。
7.施工現(xiàn)場用電線路敷設混亂
《規(guī)范》規(guī)定,建筑施工現(xiàn)場室內配線必須采用絕緣導線或電纜,并應根據(jù)配線類型采用瓷夾,嵌絕緣槽,穿管或鋼索敷設。在建筑施工現(xiàn)場敷設用電線路時,無論是電纜還是電線,在通過腳手架等金屬結構時,或是塔機等提升設備的供電電纜在通過機架的金屬結構時,均應采取隔離措施,防止因現(xiàn)路老化或絕緣損壞,使腳手架、塔機等金屬結構帶電而給施工人員帶來觸電傷害。架空布線應將每根電線分開架設,不允許多跟電線捆扎或合在一起架設。防止線路絕緣老化和天氣潮濕發(fā)生短路或觸電事故。檢查中發(fā)現(xiàn),大部分建筑施工現(xiàn)場線路敷設基本上都不規(guī)范,線路過金屬結構沒采取與金屬結構相隔離的措施;架空線路絞合在一起;施工現(xiàn)場使用的電線或電纜隨意拖拉,到處亂拉亂掛,既沒有架空也沒采取保護措施,甚至有的電線或電纜還浸泡在水中或被物體碾壓;電線老化,表皮破損,用電器具和零件缺損,使用多用插座等現(xiàn)象普遍存在。此外,不少施工人員帶電作業(yè),并缺少防護措施和監(jiān)護人,給施工人員帶來嚴重隱患。
8.施工現(xiàn)場電纜線路使用不規(guī)范
我在檢查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場單相用電設備雖然使用三芯電纜,但施工人員在使用時接地保護線卻經(jīng)常漏接或不接。特別施工現(xiàn)場的臨時電源線,有的單位為節(jié)省開支,電纜很多還是三相四芯電纜外加一條接地保護線替代五芯電纜,或直接使用四芯電纜中的黃/綠雙色線作為工作零線使用,這是十分危險的,容易造成誤接,引起觸電事故。
9.用其他金屬絲代替保險絲
建筑施工現(xiàn)場用銅絲代替保險絲的現(xiàn)象嚴重違反了《建筑施工安全z查標準》(JGJ59-99)中規(guī)定的用電設備或線路中的閘刀、插座必須用保險絲或保險片,禁止使用銅、鋁線代替保險絲。熔絲熔斷后。必須查明原因,排除故障方可更換。熔絲或熔斷器是作為設備過載和短路保護用的,熔體的選擇是否合理關系到設備能否正常工作、操作人員和設備的安全。只有選擇與設備額定工作電流相匹配的熔斷器,才能防止事故發(fā)生。因為用粗銅線、鐵線代替保險絲,當施工設備漏電時,在保護設備的漏電保護器失效或未安裝漏電保護器時,輕者使電線因電流過大保險絲不能及時熔斷而引起燃燒,重者引發(fā)火災或由于漏電而造成施工人員觸電事故。在正常情況下,熔斷器的熔體電流應選擇電動機額定工作電流的1.5~2倍為宜。
10.配電箱進出線不正確,無防雨措施
根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定,配電箱進出線應設置在箱體的下底面,嚴禁設置在箱體的側面、上頂面和后面。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)很多建筑工地的配電箱的進出線都是設置在箱體的側面或上頂面,大多數(shù)是施工隊從市面上購置的普通通用電箱,并非是針對建筑施工臨時用電開關箱。這樣的電箱在雨天因無防雨措施,極容易造成雨水順著電線進入箱內而引起短路或觸電事故。
11.宿舍用電混亂
在檢查中發(fā)現(xiàn)工人宿舍大量使用不合格的多用插座,亂拉亂接電源,使用大電流用電設備。有的地方照明用燈具高度安裝不足2.4m,其金屬外殼未接接地保護線。而且多數(shù)電源是從分配電箱引來的,宿舍無專用配電箱。為確保用電安全,應在宿舍設專用配電箱,將用電插座沿墻固定敷設,三極插座必須裝設保護接地線。并應在配電箱內裝設額定剩余動作電流不大于30mA,額定動作時間小于0.1s的漏電開關。
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.084
1 建筑工地的用電概況
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,施工技術的精進,建筑物如雨后春筍般聳立起來,建筑工地的用電設備的使用頻率日益增加。因為施工現(xiàn)場臨時用電設備的使用地點比較分散,臨時用電設備的負荷變動大,施工的環(huán)境惡劣,這使施工地點成為安全事故(如:觸電,火災等)的多發(fā)地。所以,現(xiàn)一階段我們需要解決的首要問題就是降低施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生頻率。根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-88)規(guī)定,在建筑工地使用負荷在50kW以上或有5臺以上用電設備時,要編制臨時用電施工組織設計。但是,在施工人員中,有一部分電氣技術人員對建筑工地有關的電氣設備的使用規(guī)則不夠了解,技術掌握的不夠規(guī)范,理解上偶爾會出現(xiàn)偏差,操作上也不夠純熟。這些情況致使所編制的臨時用電施工組織設計缺乏指導性、針對性,出現(xiàn)類似于負荷計算不準確、電器選擇不規(guī)范、電氣線路敷設不安全合理、電氣線路及用電設備的安全保護裝置無效或失靈等施工用電安全隱患。
2 建筑工地臨時用電施工組織設計的編制內容
2.1 工程用電概況
從生產(chǎn)環(huán)境,工程施工規(guī)模,施工進度等三方面進行簡單地敘述,努力分析利用負荷設計的考慮范圍,用電設備在施工現(xiàn)場分布范圍和使用情況、不同施工期間用電量的統(tǒng)計以及使用負荷分析電源引接點的位置,特別是要重視對施工機械器具及各個施工階段對用電可靠性的要求等情況的闡述。
2.2 編制依據(jù)
從四個部分獲取編制的根據(jù):第一部分是建筑工程施工組織的總設計,這一部分包括施工的總計劃、設備清單以及平面布置圖等;第二部分是相關規(guī)范,例如《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》等;第三部分是建筑工地現(xiàn)場用電安全規(guī)程及要求;第四部分是企業(yè)內部用電安全作業(yè)規(guī)程。
2.3 負荷計算的計算公式
根據(jù)施工用電平面布置和用電系統(tǒng)圖,負荷計算應從開關箱、分配電箱、總電源箱逐級進行,負荷計算通常采用需要系數(shù)法,其計算公式為:
(1)用電設備(開關箱)的計算負荷及計算電流。
計算功率: Pjs=Pe/η (kW)
計算電流: Ijs=Pjs/(3×Ue×cosφ) (A)
當用電設備為單相負荷時的計算電流: Ijs=Pjs/(Ue×cosφ) (A)
(2)用電設備組的計算負荷及計算電流。
計算有功功率: Pjs=Kx×Pe (kW)
計算無功功率: Qjs=Pjs×tgφ (kvar)
計算視在功率: Sjs=Pjs2 +Qjs2 (kV?A)
計算電流: Ijs=Sjs/(3×Ue) (A)
(3)分配電箱或電源總箱的計算負荷及計算電流。
計算有功功率: Pjs=K(Σp)×∑(Kx×Pe) (kW)
計算無功功率: Qjs=K(ΣQ)×∑(Kx×Pe×tgφ) (kvar)
計算視在功率: Sjs=Pjs2 +Qjs2 (kV?A)
計算電流: Ijs=Sjs/(3×Ue) (A)
在負荷計算公式中,
Pe:用電設備(組)的設備功率,單位:kW;
Η:用電設備的銘牌機械效率;
Kx為需要系數(shù)(Kx≤1),按有關設計表選取;
tgφ為用電設備功率因數(shù)的正切值,根據(jù)不同負荷的cosφ值換算取得;
K(Σp)、K(ΣQ)為有功功率、無功功率的同時系數(shù)(≤1),按規(guī)定范圍選取;
Ue為用電設備額定電壓(線電壓),單位:kV。
2.4 進行負電荷計算時的注意事項
(1)建筑工地臨時用電設備多屬感性負荷,負荷計算及變壓器選擇時必須算出無功功率,同時現(xiàn)場用電一般未進行無功補償,計算電流要考慮cosφ值。
(2)要考慮施工高峰用電、單臺大容量設備使用情況及同類型設備的臺數(shù),以及配電箱所帶負荷容量差別大小情況等因素,合理選取Kx、K(Σp)、K(ΣQ)等系數(shù)值。
(3)對反復、短時、斷續(xù)工作的用電設備的設備容量要進行準確無誤地換算。對反復、短時工作制電機的設備容量(如塔吊),Pe是指統(tǒng)一換算到暫載率Jc=25%(用Jc25表示)時的額定功率,即:
Pe=Pe’×Jc/Jc25
=2Pe’×Jc (kW)
對斷續(xù)工作制設備(如電焊裝置)的設備容量是指暫載率換算到100%的額定功率,即:
Pe=Se’×Jc×cosφ (kW)
在上述計算式中,
Pe’:電動機銘牌額定功率,單位:kW;
Se’:電焊機銘牌容量,kV?A;
Jc :電焊機銘牌暫載率;
cosφ:額定功率時功率因數(shù)。
(4)對分配電箱負荷計算時一定要要將其所帶同類負荷進行適當?shù)夭⒔M,并且要在考慮需要系數(shù)后,再進行計算。在統(tǒng)計總電源箱或干線負荷時,要考慮同期系數(shù)。
(5)施工現(xiàn)場生活辦公用電負荷要考慮實際情況,進行正確的評估,最好能列項統(tǒng)計用電負荷,當無法統(tǒng)計時,應考慮采用總容量為8%~10%作為生活辦公用電量。
(6)工地上單相負荷(如:對焊機、電焊機等)較多,當計算范圍內單相負荷的總容量大于三相對稱負荷總容量的15%時,為使負荷計算準確,就要將單相負荷換算為等效三相負荷進行統(tǒng)計。
參考文獻:
[1]楊之安.施工用電節(jié)能的控制措施[J].建筑安全,2010(02).