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篇1

中圖分類號：TM774 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2011）36-0111-03

一、工程概況及地下管線簡介

（一）工程概況

重慶市軌道交通三號線是重慶軌道交通路網(wǎng)中一條南北走向的骨干線路，它橫跨長江、嘉陵江、連接了菜園壩火車站、龍頭寺火車站及江北機(jī)場。嘉州路站位于紅錦大道金龍橋和新牌坊立交橋之間，是重慶市軌道交通三號線一期工程第五合同段中：SK14+574.670～SK14+752.070段，該車站為地下三層島式車站，總長177.4米，車站主體結(jié)構(gòu)寬20米，開挖深度為24.67米，屬于深基坑施工。該車站位于曲線上，設(shè)計采用垂直開挖施工，基坑開挖完成后，自下而上進(jìn)行主體施工，然后回填恢復(fù)紅錦大道。

（二）地下管線簡介

根據(jù)地下管線資料，經(jīng)現(xiàn)場勘察，嘉州路站開挖范圍地下管線如下：電信36孔和28孔管線兩條，為水泥管包封，第三條為中法水務(wù)DN700鑄鐵供水管，星網(wǎng)管線一條，天然氣DN159管道兩條，地下排水混凝土管400mm、800mm各一條，共計8條管線，在車站基坑內(nèi)長約60m，寬度為14m，與車站相交叉。該區(qū)域地下管線特點是：比較密集；易斷裂；震動后易斷裂；主干道較多，遷改社會影響較大；遇火易燃燒、

爆炸。

二、保護(hù)方案優(yōu)選

在車站基坑施工前，與設(shè)計院、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位及有關(guān)專家認(rèn)真對各條地下管線進(jìn)行詳細(xì)的研究，認(rèn)真對待，從地下密集管線的安全風(fēng)險、遷改工期等方面進(jìn)行論證，具體內(nèi)容詳見下表：

根據(jù)以上各方面綜合分析及專家意見，對各個管線采取以下措施：（1）原地保護(hù)，不進(jìn)行遷改：電信36孔、電信26孔、星網(wǎng)6孔、凱源燃?xì)?、重慶燃?xì)膺w改周期長，費用高，社會影響大，安全風(fēng)險在施工過程中采取一定的施工措施可以降低安全風(fēng)險，不宜進(jìn)行遷改；（2）管線遷改：供水管道采用鑄鐵管，在施工過程易爆裂，安全風(fēng)險高，不宜控制，將鑄鐵管改換為鋼管φ900mm，線路由車站基坑中間改到基坑邊緣2m范圍以外；（3）就地破壞，采取其它方式：雨水管、污水管采用混凝土預(yù)制管連接，在施工過程無法進(jìn)行原地保護(hù)，遷改費用高，采用架設(shè)臨時管道，使用抽水機(jī)抽排。

三、施工方案實施

地下密集管線原地保護(hù)具體實施方案介紹如下。該方案具體分為三個部分：密集管線附近土石方施工、密集管線下方土石方施工及密集管線原地保護(hù)

設(shè)施。

（一）密集管線附近土石方施工

管線附近土石方施工原則是首先摸清地下管線的位置及走向，施工過程中嚴(yán)禁采用機(jī)械及爆破開挖。具體措施如下：（1）采用人工對管線進(jìn)行橫向掏槽，探清管線位置、深度及走向情況，溝槽寬度為100cm，深度為180cm，間隔距離為20m；（2）對管線四周2m范圍內(nèi)土石方采用人工開挖，開挖寬度為80cm，深度為管線下方50cm，嚴(yán)禁采用機(jī)械及爆破開挖，確保管線安全。

（二）密集管線下方土石方施工

1．采取分段分塊施工，每次開挖深度控制在2m以內(nèi)，縱向長度控制在10m以內(nèi)，橫向?qū)挾瓤刂圃?m以內(nèi)。

2．管線兩側(cè)及下方2m范圍內(nèi)石方采用劈裂開挖成型，劈裂開挖無擾動，但進(jìn)度緩慢。

3．2m以外石方爆破采用預(yù)裂爆破控制，爆破施工參數(shù)嚴(yán)格按現(xiàn)行的爆破安全規(guī)程進(jìn)行設(shè)計驗算，并根據(jù)實際進(jìn)行試爆，并根據(jù)試爆結(jié)果對單孔裝藥量進(jìn)行調(diào)整。爆破必須采用時差控制，爆破震速不得大于2cm／s。

4．石方爆破采取三層覆蓋方式：最底層采用購買編織橡膠皮墊（每塊規(guī)格200×150×1.5cm）覆蓋吸收爆破能量，第二層鐵皮（規(guī)格200×150×0.5cm）加重覆蓋，第三層為鐵皮壓大石塊抵抗爆轟氣體壓力。每層覆蓋必須大于爆破區(qū)域周邊≥50cm。

5．土石方出渣時，機(jī)械設(shè)備設(shè)置專人現(xiàn)場指揮，并且在管線四周設(shè)置警示標(biāo)志，避免地下管線遭到破壞。

（三）密集地下管線現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施

為了確保管線懸吊設(shè)備長期安全性、穩(wěn)定性及方便以后日常檢查，經(jīng)過相關(guān)單位及專家討論，最后確定使用桁架作為長期懸吊設(shè)備，具體施工內(nèi)容如下：

1．桁架架設(shè)在基坑上方橫跨基坑，基坑深度平均為20m，桁架由專業(yè)設(shè)備加工廠進(jìn)行制作，桁架設(shè)計要考慮自重荷載、風(fēng)荷載、桁架上方橫梁荷載、管線荷載及桁架中間抗彎曲強(qiáng)度等，桁架初步設(shè)計完成后，組織有關(guān)專家對桁架進(jìn)行設(shè)計驗算審核，經(jīng)過審核后開始進(jìn)行生產(chǎn)。在桁架生產(chǎn)過程中項目部安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，從原材料進(jìn)場到加工全過程旁站，成品保護(hù)、運輸、安裝都制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)及操作程序。桁架設(shè)計長度24m，寬度為2m，高度為2m，主要采用角鋼拼裝而成。

桁架搭設(shè)間距為20m，該桁架沿基坑橫向架設(shè)，兩端各長出基坑1.5m，主要作用將受力傳遞到基礎(chǔ)上，沿管線方向架設(shè)采用I42工字鋼，主要作用是把管線布置在該工字鋼上。桁架基座采用C25鋼筋混凝土，基底承載力不得低于200kPa，基座深1.3m，寬3m，長3m，鋼筋主筋采用φ25，箍筋采用φ14，間距為20cm；基座露出地面30cm，避免被水浸泡，降低其強(qiáng)度。

2．對所有的管線進(jìn)行架空保護(hù)前，在管線四周采取柔軟的棕墊進(jìn)行全包式包裹，然后在采用鋼絲繩纏繞，以保證管線在架空時間內(nèi)的安全。

3．管線采用軟鋼絲繩懸吊，鋼絲繩根據(jù)驗算采用φ12mm，懸吊間距為2.5m，并且在鋼絲繩與管線之間加設(shè)小方木。

4．建立日常巡查制度，主要對桁架基礎(chǔ)表面、桁架每個連接點、橫梁鋼板連接處、管線懸吊的鋼絲繩、爆破作業(yè)的裝藥及安全防護(hù)等進(jìn)行檢查，實行專人定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時上報，及時進(jìn)行處理，另外，根據(jù)現(xiàn)場需要，采取一些必要的防雨、防曬措施。

5．實施監(jiān)控，在桁架基礎(chǔ)上及桁架跨中設(shè)置監(jiān)測點，主要對沉降、位移進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測頻率為1次/天，數(shù)據(jù)異常時加大監(jiān)測頻率，并及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報監(jiān)測結(jié)果，確定應(yīng)對措施并實施，監(jiān)測實行動態(tài)管理。

6．建立防止各管線發(fā)生斷裂或其它異常情況時的應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急措施，確保能夠快速反應(yīng)，能夠迅速、快捷的實施救援，將損失降到最低。

四、結(jié)語

明挖基坑車站大多位于主干道上，而一般主干道下方管線錯綜復(fù)雜，造成管線的保護(hù)與搬遷成為不可回避的施工難點和風(fēng)險點。對一些工期要求緊、場地狹小的工程，采用管線原位保護(hù)，不僅解決了管線的搬遷問題，更重要的是節(jié)省了搬遷所需時間，從而使工期提前。嘉州路車站基坑施工采用的“懸吊”管線的方法是行之有效的，成功解決了管線鋪設(shè)與基坑施工的矛盾。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃紹銘．軟土地基與地下工程[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005．

篇2

縣安委會：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護(hù)情況；2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護(hù)情況；5、施工機(jī)械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況；7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況；8、企業(yè)承包、勞務(wù)分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業(yè)13家，監(jiān)理企業(yè)6家，檢查工程單項目 180個，共簽發(fā)補(bǔ)充材料通知單10份，責(zé)成限期整改通知書17份，簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業(yè)2家，監(jiān)理企業(yè)1家，處罰施工企業(yè)0家。

二、2013年專項整治工作取得主要成績

 全年通過強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實，嚴(yán)格把關(guān)。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。施工現(xiàn)場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；二、“三寶、四口”防護(hù)方面到位，工人進(jìn)入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業(yè)系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設(shè)置好密目式安全網(wǎng)，通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留口的安全防護(hù)比上年度有了進(jìn)一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案，基本上能按施工方案進(jìn)行施工；五是施工機(jī)械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求，全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、任務(wù)清楚。全年建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看，當(dāng)前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，責(zé)任不落實，安全生產(chǎn)制度不健全，執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機(jī)、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴(yán)格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓(xùn)工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。

（二）部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位，仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式，沒有認(rèn)真實行監(jiān)理職責(zé)，機(jī)構(gòu)不健全，人員到位率低等。

（三）部分業(yè)主依法建設(shè)意識差。有些工程無基礎(chǔ)勘察就進(jìn)行設(shè)計，未經(jīng)審圖就進(jìn)行施工，使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證。竣工驗收不依法依規(guī)進(jìn)行，或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。

（四）建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動，沒有有效的監(jiān)督建設(shè)各方責(zé)任主體的行為，使得個別責(zé)任主體沒有認(rèn)真履行其應(yīng)有的職責(zé)。

四、下步工作

（一）嚴(yán)格建設(shè)基本程序，嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)項目工程報建報監(jiān)的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)格把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴(kuò)建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進(jìn)行監(jiān)管，堅決查處違法施工行為。

（二）強(qiáng)化施工過程的監(jiān)督力度，抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關(guān)。一是切實加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。采取有效措施，提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平，進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和檢測工作，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。二是切實加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進(jìn)一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步規(guī)范各方責(zé)任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機(jī)制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作，創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)檢查要點》，控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機(jī)、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，一定要把安全事故控制在目標(biāo)管理范圍內(nèi)。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓(xùn)工作要落實到位。一是切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實資金，因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，實施萬名農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。

 

篇3

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

本文分析在建筑工程安全管理中存在的問題，指出造成問題出現(xiàn)的主要因素，分析針對在建筑工程管理中應(yīng)如何改善建筑工程安全管理，并提出切實有效解決措施。

一、建筑工程施工安全管理存在的問題

1、責(zé)任制不落實、不健全

相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上，沒有真正貫穿于整個施工當(dāng)中，有的連紙上的責(zé)任制都沒有，光憑口頭上提出安全管理的重要性，常常落實不到施工現(xiàn)場，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作在不少工地處在“講起來重要，做起來次要”的境地。未能真正體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，缺乏必要的管理機(jī)制。

2、缺乏崗前培訓(xùn)，安全教育不足

建筑工程施工過程中的勞動者，大多數(shù)都是文化程度不高、技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)的農(nóng)民工群體，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，也不清楚該通過何種方式來進(jìn)行自身安全保護(hù)，加之在參與建筑工程施工過程之前，企業(yè)也沒有對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，最終導(dǎo)致了建筑工程施工過程中危險因素的產(chǎn)生

3、資金投入不足，管理滯后

施工單位為了競標(biāo)成功刻意壓低工程造價，安全管理預(yù)算被竭力壓縮。有些施工單位負(fù)責(zé)人對安全重視程度不高，致使施工安全款項被挪用，或者干脆安全資金投入量就不足，長此以往，使得一些老化的機(jī)具設(shè)備得不到及時更新，超期超載服役，有的工人缺乏使用常識，粗暴使用設(shè)備，缺乏定期養(yǎng)護(hù)。

4、缺乏保險機(jī)制的保證

目前，我國建筑企業(yè)安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業(yè)市場有一定的關(guān)系?，F(xiàn)有的保險業(yè)務(wù)種類少、保費高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國應(yīng)借鑒國外的保險機(jī)制經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范保險市場，從而建立和完善建筑業(yè)的保險機(jī)制。

5、安全文明施工管理經(jīng)常被管理階層忽視

項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認(rèn)識，安全施工管理意識相當(dāng)?shù)?，不能正確認(rèn)識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現(xiàn)場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故發(fā)生，為此政府也出臺了很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但是于相關(guān)管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規(guī)流于形式，安全文明施工的理工作成了為應(yīng)付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。

二、建筑施工安全管理的解決措施

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

首先，明確建筑施工安全生產(chǎn)公司經(jīng)理、公司生產(chǎn)經(jīng)營、公司技術(shù)經(jīng)理、安全部門、技術(shù)部門、組織部門、生產(chǎn)計劃部門及項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目工長、施工員、項目班組長、項目工人、分包單位負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。其次，主管部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全控制指標(biāo)層層落實下去。最后，認(rèn)真貫徹落實好建筑施工安全相關(guān)的法律、法規(guī)條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。

2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理

管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項目的安全得到保障，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。

3、建立安全資金保障制度

建立安全資金保障制度，加大安全專項投入，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。例如大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等，編制安全資金使用計劃，嚴(yán)格按照計劃實施，對淘汰的高耗能設(shè)備叫停，盡可能選用環(huán)保新型設(shè)備。在使用設(shè)備前要對儀器設(shè)備進(jìn)行檢查，不能盲目使用。設(shè)專人對設(shè)備進(jìn)行定期的、科學(xué)的、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)和維修。建立設(shè)備臺賬，做到有據(jù)可查，有理可依。安全設(shè)備及防護(hù)用具要配備齊全、發(fā)放及時有效、使用安全。對進(jìn)場材料要進(jìn)行檢查驗收，要有檢測報告、合格證、生產(chǎn)廠家和供貨商資質(zhì)要齊全有效，還要檢查施工材料是否滿足施工需求，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試合格才能使用。

4、安全責(zé)任保險制度

目前，我國的工傷保險制度還存在相關(guān)法規(guī)不健全，工傷保險差別費率等級劃分不符合行業(yè)實際情況等問題，落實情況不夠理想。一旦發(fā)生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經(jīng)受由于不夠完善的事故賠償制度和復(fù)雜的索賠程序等帶來的時間和精神損失。

保險業(yè)介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發(fā)展安全責(zé)任保險制度，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險、公眾責(zé)任險等險種，如建立無責(zé)任工傷保險制度，其特點是不需要有無責(zé)任的證明或追究責(zé)任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發(fā)的更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。另外，為提高建設(shè)單位的安全管理意識和自覺性，安全責(zé)任保險制度應(yīng)規(guī)定保險公司設(shè)定工傷保險保費的多少與建設(shè)單位自身的安全業(yè)績評估情況、安全信譽度掛鉤，若建設(shè)單位以往的安全業(yè)績評估狀況良好、安全信譽度高，則所需要承擔(dān)的保費也相應(yīng)較少，反之，則所需要承擔(dān)的保費較高。

5、施工單位應(yīng)保證安全文明施工管理工作有效落實

建筑項目施工單位作為工程建設(shè)最直接的參與方，對施工安全管理負(fù)有直接責(zé)任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現(xiàn)場管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子對施工現(xiàn)場安全管理工作去實施，以零安全事故為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時消除；安全事故發(fā)生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應(yīng)于工程施工全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，以確保建設(shè)施工過程中施工人員人身和財產(chǎn)安全。作為項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理體系，結(jié)合各工程項目實際情況加以補(bǔ)充，以確保施工安全管理工作落實，保證安全施工。

6、提高安全隱患和風(fēng)險識別能力

識別潛在安全隱患和風(fēng)險，準(zhǔn)確分析、判斷風(fēng)險來源，并對安全風(fēng)險加以歸類，是建筑工程安全管理和風(fēng)險防范的關(guān)鍵。建筑工地安全隱患無處不在，往往具有廣泛分散的特點，并且這些隱患可能被掩藏，導(dǎo)致識別起來具有一定的難度，因而需要采取科學(xué)方法進(jìn)行處理，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將安全隱患進(jìn)行分類總結(jié)，制定相應(yīng)的監(jiān)督應(yīng)對措施。

7、施工現(xiàn)場臨時用電管理

施工現(xiàn)場電氣線路全部采用“三相五線制”專用保護(hù)接零系統(tǒng)供電；施工現(xiàn)場供電系統(tǒng)必須要有“三級配電兩級保護(hù)”；分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30M；施工現(xiàn)場每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，且必須滿足“一機(jī)、一閘、一漏”的要求，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制兩臺及兩臺以上的用電設(shè)備（含插座）；負(fù)荷線必須采用耐用型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜；電纜不得有破損和老化現(xiàn)象。嚴(yán)禁不用插座直接將電線的金屬絲插入插座；使用手持電動工具前，必須先檢查外殼、手柄、負(fù)荷線、插頭等完好無損，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時要立即有專業(yè)人員進(jìn)行更換與維修。遵守現(xiàn)場總包其他臨時用電的各項規(guī)章制度。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程管理作為工程安全、企業(yè)管理以及企業(yè)效益的前提，對企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益具有著至關(guān)重要的作用。但是目前的建筑施工管理還存在著很多的不足，這些不足則直接制約了建筑工程質(zhì)量的提升。建筑工程施工管理并不是單一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部門進(jìn)行良好的配合。施工單位的管理者必須要在實踐中不斷地創(chuàng)新和研究來找出優(yōu)化建筑施工管理工作的方法，以此來使建筑工程質(zhì)量有所提高，并使企業(yè)得到更好的發(fā)展，從而使建筑行業(yè)的發(fā)展水平得到提升。

參考文獻(xiàn)

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[2]安文闊.我國建筑施工安全問題及其對策探究[J].山西建筑，2010.

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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的實際情況，對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

一、安全施工責(zé)任制度實施

對于施工安全實行來說，關(guān)鍵是落實到每個人身上，因此筆者認(rèn)為落實每個人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。

（1）實行由項目經(jīng)理職責(zé)。項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項目的具體情況，制定貫徹實施細(xì)則，建立和健全各項安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。

（2）實行項目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對本項目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。按時提出本項目安全技術(shù)措施計劃項目，經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經(jīng)安管部門審查，提出意見，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（3）實行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動態(tài)，并經(jīng)常向項目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時，應(yīng)堅持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項目經(jīng)理匯報。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險作業(yè)，對班組布置施工任務(wù)的同時對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調(diào)查分析。

（5）實行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動保護(hù)用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。

（6）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的勞動紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項安全學(xué)習(xí)和安全活動，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。

二、安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實行強(qiáng)化安全教育，堅持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強(qiáng)度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，對工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。

三、結(jié)語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：

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二、工作目標(biāo)

（一）防止較大安全事故發(fā)生，有效控制一般事故，億元產(chǎn)值死亡率控制在4%以內(nèi)。

（二）進(jìn)一步提高一線操作人員的安全防護(hù)意識，不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。

（三）積極創(chuàng)建省、市級文明工地，努力提高安全文明工地的創(chuàng)建水平。

（四）進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理制度，加大對建設(shè)各方責(zé)任主體不良行為及違法行為的處罰力度。

三、主要措施

（一）深化企業(yè)安全履職自控管理工作。

根據(jù)國家相關(guān)政策實行的安全監(jiān)督工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，積極推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，細(xì)化對企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)保證體系建設(shè)等監(jiān)督考核辦法，建立并嚴(yán)格執(zhí)行對建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實企業(yè)法人代表“三個一”（每月聽取一次安全生產(chǎn)情況匯報，每季度帶隊對在建工程進(jìn)行一次安全檢查，每年組織一次安全工作總結(jié)大會，并做到獎懲兌現(xiàn)）、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、重要節(jié)點階段檢查、月度自查上報、重要資料注冊執(zhí)業(yè)人員簽章等工作制度，不斷夯實安全管理工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)自檢自控水平。

（二）繼續(xù)加大“打非治違”的工作力度。

積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門繼續(xù)狠抓嚴(yán)管，集中治理違法發(fā)包、肢解分包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包、人證不符等問題；積極推進(jìn)安全管理長效機(jī)制建設(shè)，督促建設(shè)各方嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，強(qiáng)化建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動管理，強(qiáng)化各級、各部門之間協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)屬地化、動態(tài)化和全過程監(jiān)管；嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為，通過約談、記入不良行為、誠信評價扣分、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、停止企業(yè)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，增加企業(yè)的違規(guī)成本，不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境；繼續(xù)加快信用體系建設(shè)，實現(xiàn)各級各部門之間的信息互通、互用和互認(rèn)，營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍，形成建筑市場監(jiān)管的合力。

（三）不斷推進(jìn)安全長效管理機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)對建設(shè)項目施工全過程的監(jiān)督控制。

1、與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽訂安全履職承諾書，明確各方安全責(zé)任，增強(qiáng)履職意識，強(qiáng)化措施，重在落實，監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理單位全面履職安全責(zé)任。

2、實行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地與安全措施費核查相結(jié)合的辦法，對未足額使用安全文明措施費，達(dá)不到合格工地要求的企業(yè)，將扣罰5%-20%的安全文明措施費作為統(tǒng)籌使用金，獎勵“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地”工作優(yōu)秀的企業(yè)。

3、繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目開工前現(xiàn)場指導(dǎo)制度，施工現(xiàn)場每月安全評價制度，開工前安全條件審查制度，建設(shè)項目主體二層評價、主體完工終評制度。對建設(shè)項目二層及主體完工時分別進(jìn)行測評，要以文字和圖片形式記入安全監(jiān)督檔案。

4、實行企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。對于有建設(shè)項目的施工企業(yè)，凡對其項目停工兩次的在建工程，區(qū)住建局將對其公司安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審核，情節(jié)特別嚴(yán)重的，區(qū)住建局將上報發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

5、實行起重機(jī)械安裝告知控制安全措施備案的辦法，凡是不辦理建設(shè)項目安全措施備案手續(xù)的建設(shè)項目，一律不準(zhǔn)安裝塔吊。

（四）繼續(xù)開展建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動。

為保障建筑工地施工安全，增進(jìn)城市文明建設(shè)，凈化城市空氣，減少揚塵污染，提升建筑企業(yè)整體素質(zhì)，繼續(xù)在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動，要求建設(shè)項目施工現(xiàn)場在保證施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工、揚塵治理及消防安全工作的管理。實行標(biāo)準(zhǔn)化工地監(jiān)督制度，對于已開工，未認(rèn)真組織開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地的企業(yè)，將給予通報批評、小額處罰、停工、曝光、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、記錄不良行為、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化危險性較大分部分項工程安全監(jiān)管。

首先針對施工現(xiàn)場實際情況，提前對深基坑、超高超寬模板支撐體系等重大危險源進(jìn)行識別，隨后要由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人編制專項施工方案，且報請專家現(xiàn)場論證。施工過程中要加強(qiáng)檢查與檢測并建立檔案，做好記錄。

（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、加大起重設(shè)備監(jiān)管力度。

按照《市建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械安裝拆卸使用及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》及《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理意見》的要求，嚴(yán)格落實起重機(jī)械使用登記備案、日常檢修保養(yǎng)、前臂安裝維護(hù)用鋼絲保險繩、施工升降機(jī)限載等工作，從設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格等各個方面強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲查處起重機(jī)械無資質(zhì)安裝、拆卸以及未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收合格擅自投入使用的行為；同時進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)塔吊安裝質(zhì)量技術(shù)咨詢報檢工作，繼續(xù)保持起重機(jī)械監(jiān)控全覆蓋。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工后期安全管理。

施工現(xiàn)場要合理安排施工進(jìn)度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；加強(qiáng)施工平面管理，合理分配作業(yè)區(qū)域；外裝使用吊籃的，固定裝置、安全裝置一定要經(jīng)常檢查，確保牢固可靠；屋面結(jié)構(gòu)設(shè)計不便于設(shè)置吊籃、滑板等設(shè)備的，應(yīng)盡量使用外腳手架作業(yè)，并確保架體穩(wěn)定和防護(hù)到位；拆除腳手架、模板、起重機(jī)械要制定詳細(xì)的拆除方案并嚴(yán)格執(zhí)行；要按照施工進(jìn)度搭設(shè)足夠的卸料平臺，嚴(yán)禁違規(guī)私拆立網(wǎng)、使用溜槽卸料；要合理制定用電規(guī)劃，確保達(dá)到“三級配電、兩級保護(hù)”；現(xiàn)場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由專業(yè)電工完成，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和施工總承包制度，對建設(shè)單位違反規(guī)定肢解發(fā)包工程的，嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定給予處罰；對未簽訂分包合同，總承包單位擅自給肢解發(fā)包項目提供水、電、機(jī)具等作業(yè)條件的，給予總承包單位責(zé)令停工、記入不良行為記錄等處罰。

（八）加強(qiáng)季節(jié)性施工管理。

根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點提前制定專門的施工方案，組織開展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等綜合性檢查，并適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。

（九）大力開展安全教育培訓(xùn)工作。

分層次，有針對性的開展對企業(yè)管理層的安全法規(guī)和管理方法培訓(xùn)；開展對技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方案編審方面的培訓(xùn)；利用實操基地開展對施工和監(jiān)理企業(yè)安全管理人員的應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平；強(qiáng)化特種作業(yè)人員實操培訓(xùn)，嚴(yán)格實際動手能力考核；強(qiáng)化一線作業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格落實新入場工人“三級安全教育”制度，切實提高一線工人的安全操作技能和自我防范意識，最大限度的消除違章指揮、違章作業(yè)等行為。繼續(xù)深入開展“安康杯競賽”、“安全生產(chǎn)月”等活動，在全社會營造濃厚的安全氛圍。

（十）開展安全文明工地創(chuàng)建活動，做好揚塵防治工作。

根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地實施細(xì)則，進(jìn)一步制定完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評審標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。嚴(yán)格落實防火板房、臨設(shè)用電、標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)等工作要求；推動文明工地創(chuàng)建工作上水平；做好施工現(xiàn)場圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運等管理工作，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，維護(hù)城市良好形象

（十一）嚴(yán)格施工現(xiàn)場消防安全管理和防護(hù)用具管理工作。

積極宣貫《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)施工現(xiàn)場做好高層建筑、臨時用房等消防安全設(shè)施的配設(shè)和管理工作，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全網(wǎng)見證取樣質(zhì)量抽檢工作，確保施工現(xiàn)場使用沖擊、貫穿、阻燃性能檢測合格的安全網(wǎng)。

（十二）進(jìn)一步規(guī)范安全措施費和意外傷害保險工作。

篇6

1建筑施工安全質(zhì)量管理的重要性

近年來，我國建筑施工安全事故發(fā)生率依然居高不下。據(jù)統(tǒng)計，從2000年到2010年以來，每年由于建筑施工事故的死亡人數(shù)仍然超過千人，以致每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。

2008年11月15日15時20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地(露天開挖作業(yè))發(fā)生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落(車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險)，造成施工人員8人死亡、13人下落不明。經(jīng)分析，此次事故暴露出五個方面的問題：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，管理不到位；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底；對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。

2009年3月19目13時35分，青海省南寧市商業(yè)巷南市場的佳豪廣場4號樓施工工地發(fā)生了坍塌事故，造成8人死亡。經(jīng)分析，這起事故是主要是由于施工單位違規(guī)操作，強(qiáng)行施工造成的，且存在著質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，責(zé)任不落實，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象，企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)投入不足，造成了安全質(zhì)量隱患。

2010年5月8日，由寧夏中吉建筑工程有限責(zé)任公司承建、寧夏現(xiàn)代監(jiān)理有限公司監(jiān)理的中衛(wèi)市文昌鎮(zhèn)五里村塞上農(nóng)民新居2號樓工程，在進(jìn)行外墻涂料施工過程中一名施工人員從五層墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡。這起事故的發(fā)生是由于使用不合格的施工機(jī)械，安全教育、安全措施、安全防護(hù)等方面落實不到位。

2當(dāng)前建筑施工安全質(zhì)量管理存在的一些問題

我國的安全生產(chǎn)科學(xué)管理尚處于起步階段，許多建筑施工企業(yè)的安全技術(shù)水平和安全管理水平都還不高[1]，施工安全管理方面也存在著不規(guī)范、不嚴(yán)格，工人的素質(zhì)還不高，安全保護(hù)意識也不高，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)或者培訓(xùn)不到位就上崗作業(yè)；違章指揮、違章操作和違章施工在施工現(xiàn)場可隨處見到，使得我國現(xiàn)行建筑施工安全管理制度在施工現(xiàn)場沒有產(chǎn)生其效用，安全信息建設(shè)體系和生產(chǎn)安全監(jiān)督也尚待完善；而工程建設(shè)的新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，導(dǎo)致施工難度不斷加大，也產(chǎn)生了新的危險因素，使得建筑施工安全質(zhì)量的管理形勢仍然比較嚴(yán)峻。

（1）法律法規(guī)方面

法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)、不夠健全，還存在重復(fù)和交叉等。實際管理中過分注重條款的執(zhí)行，而忽視對具體情況和實際問題的研究。故隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工條件、工藝水平的變化，相應(yīng)的法律規(guī)程也要與時俱進(jìn)。

（2）建設(shè)單位方面

建設(shè)單位壓縮工期、直接分包。多年來，我國建筑市場競爭激烈，存在著建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位行為約束依據(jù)不足，造成了部分建設(shè)單位違背客觀規(guī)律[2]，一味追求工程進(jìn)度，不合理壓縮工期和工程造價，有的不按約定撥付工程款，有的肢解工程和變相肢解工程進(jìn)行分包等，這些問題普遍存在，埋下了事故隱患。尤其是工程前期大多數(shù)甲方一邊辦理相關(guān)手續(xù)，一邊將土方、地基工程分包施工，后期施工階段的暖通、裝修、門窗、保溫等分部分項工程甲方直接分包較多，總包單位管理難度加大，造成現(xiàn)場管理混亂，安全事故多發(fā)。

（3）施工企業(yè)方面

部分施工企業(yè)對項目管理不到位。一是部分施工企業(yè)未建立起有效的安全生產(chǎn)保證體系，特別是一些中小企業(yè)和外地施工企業(yè)，公司一級只有幾個人，安全管理機(jī)構(gòu)不全、人員不足，實際情況與申報安全生產(chǎn)許可證及開展工作需要差距較大，存在“高資質(zhì)、低管理”現(xiàn)象；二是非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍，一些企業(yè)對項目部只收費、不管理，放任自流，企業(yè)一級的安全管理沒有落實；三是企業(yè)一級對施工組織設(shè)計和專項施工方案把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)安全技術(shù)管理體系流于形式；四是企業(yè)一級對監(jiān)管部門文件要求傳達(dá)貫徹不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動開展不好；五是企業(yè)一級對全員安全培訓(xùn)、三類人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作做不到位。建筑行業(yè)整體素質(zhì)不高。農(nóng)民工在近4000萬建筑從業(yè)人員中占了近85％。這些人大多文化水平低，其操作技能和安全防護(hù)意識不高，其職業(yè)技能培訓(xùn)也不足。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入也不足，安全防護(hù)裝備落后，配備不足；基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)一味強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，亂干、蠻干，普遍存在僥幸中求安全的現(xiàn)象；加上當(dāng)前一些地方政府的安全監(jiān)督力度不夠，有些施工企業(yè)取消或減少了專業(yè)的安全管理人員來節(jié)約成本。

（4）監(jiān)理企業(yè)方面

監(jiān)理企業(yè)未按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任[3]，目前我國的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)偏少，一個總監(jiān)掛名多個工地現(xiàn)象普遍，加之監(jiān)理人員培訓(xùn)不足，致使安全知識的培訓(xùn)空缺，導(dǎo)致監(jiān)理人員安全知識匱乏，對安全隱患識別能力低下，有的甚至視而不見，大多不能滿足工作要求。

（5）信譽和保險機(jī)制方面

市場經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)管理的重要手段是建立完善的市場保險機(jī)制。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設(shè)較之發(fā)達(dá)國家的差距還很大。雖然我國也在建筑安全方面做了一些努力，但是在可執(zhí)行性和執(zhí)行能力方面都還比較差，使得一系列的管理措施更多的不是效果而是流于形式了。

3建筑施工安全質(zhì)量管理的一些建議

（1）嚴(yán)格按各種法律法規(guī)參與工程建設(shè)各方主體的市場與安全行為

設(shè)計單位的設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對防范施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點環(huán)節(jié)和部位，防止因設(shè)計不合理而發(fā)生安全生產(chǎn)事故；建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并應(yīng)依法履行安全報建和施工許可手續(xù)[4]，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，選擇的建筑施工企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條件；監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求施工單位整改，監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，監(jiān)理單位對那些拒不整改或者不停止施工的施工單位，應(yīng)及時報告給有關(guān)主管部門；建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)條件，依法取得了相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，其承攬工程只能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)。建設(shè)工程應(yīng)提倡實行總承包，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總承包單位負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程再分包給其他單位的，各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)分應(yīng)當(dāng)在包合同中明確，轉(zhuǎn)包掛靠等現(xiàn)象要杜絕。

（2）施工安全預(yù)警和評估機(jī)制建設(shè)需加強(qiáng)，施工企業(yè)的信譽和保險機(jī)制需建立

實現(xiàn)施工安全的基本保障是預(yù)防建筑工程安全生產(chǎn)中的事故。目前施工安全危險預(yù)警和評估方面的行之有效的機(jī)制還缺乏，應(yīng)認(rèn)真、深入和科學(xué)的分析、研究已發(fā)事故；缺少安全信息，近發(fā)事故和施工安全科學(xué)發(fā)展信息的應(yīng)該及時宣傳傳播。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設(shè)與發(fā)達(dá)國家還有一定的差距[5]。意外傷害保險開展緩慢，企業(yè)安全生產(chǎn)信譽脫節(jié)于市場準(zhǔn)入度。政府可將承包商的評價標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)的安全業(yè)績，如果是因為文明施工或安全生產(chǎn)而受到處罰或清除建筑隊伍的中標(biāo)企業(yè)，要記入行業(yè)的信用記載檔案。

(3)建筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)要建設(shè)，建筑安全生產(chǎn)思想觀念要更新，建筑生產(chǎn)安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機(jī)制的建設(shè)要加強(qiáng)

當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著特點是管理信息網(wǎng)絡(luò)，安全衛(wèi)生信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)主管部門要盡快建立起以網(wǎng)絡(luò)及其集成系統(tǒng)構(gòu)成的各類信息管理系統(tǒng);建筑安全生產(chǎn)思想觀念需更新，變?yōu)楝F(xiàn)代思維，建筑安全生產(chǎn)的理論研究需加強(qiáng)，研究國外先進(jìn)的研究和實踐成果;建筑安全文化在行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展應(yīng)由政府、企業(yè)采用多種形式來進(jìn)行引導(dǎo)，使建筑安全文化建設(shè)大眾化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李杰，周福來，徐化王．建筑施工安全技術(shù)．北京．中國建筑工業(yè)出版社．1991

[2]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國建筑工業(yè)出版社．2005．

篇7

Abstract: This paper analyzes the main problems existing in the current construction safety management, and puts forward some concrete measures for safety management of construction site, and the construction safety management experience was summarized and discussed.

Key words: building construction; safety management; problems; measures

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：

前言

建筑施工安全生產(chǎn)工作隨著建筑施工企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，普遍得到了全社會的關(guān)注，安全事故也有了明顯的遏制。但是由于施工任務(wù)的增加和工期要求的催緊，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生仍然嚴(yán)重地威脅著施工企業(yè)的生存和發(fā)展，威脅著施工人員的生命安全。如何有效地控制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是建筑施工安全工作的一項重要內(nèi)容。施工安全無小事，要把人民群眾的生命安全放在第一位，完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，是我們每一個建筑施工企業(yè)的出發(fā)點和歸宿。只有始終把安全工作放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的保障機(jī)制，健全各項管理制度，落實各級安全責(zé)任，有效防范各類安全事故的發(fā)生，保護(hù)施工人員的生命財產(chǎn)安金，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽。

1、目前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題

建筑行業(yè)是高危行業(yè)，在建筑施工的過程中隱藏著許多可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的危險因素，本人在施工企業(yè)工作的實踐中，了解和體會到了許多問題，愿與同行們共同探討，以便尋求解決問題的對策。

1.1 相關(guān)制度、法律不夠健全?！督ㄖā?、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)雖然對安全生產(chǎn)管理作了明確規(guī)定，但與之配套的實施細(xì)則和必要的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，給建筑工程施工安全管理帶來不利影響。

1.2 安全生產(chǎn)制度不健全、責(zé)任落實不到位。很多建筑施工企業(yè)的安全制度不健全，項目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，導(dǎo)致施工安全管理未能真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

1.3 施工安全管理人員未能充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。很多施工人員身兼數(shù)職，且沒有熟練掌握施工現(xiàn)場安全規(guī)范和建筑行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加之項目承建方重效益、輕安全，致使施工現(xiàn)場許多安全隱患沒有及時清除致使安全事故頻發(fā)。

1.4 施工現(xiàn)場管理混亂，臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，留下了安全隱患。

1.5 施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，不注重專職安全員的培養(yǎng)。不少施工企業(yè)一個安全員同時兼管幾個項目的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，大部分一線作業(yè)人員為農(nóng)民工，上崗前沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)，安全意識薄弱，缺之基本的安全常識，自我保護(hù)能力差。

1.6 有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包、簽訂陰陽合同和霸王合同、強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致施工企業(yè)交叉施工和疲勞作業(yè)。同時，由于建筑市場競爭激烈建設(shè)單位往往拖欠工程款，要求施工企業(yè)墊資施工，并在工程造價中拒付安全施工設(shè)施費用，致使施工單位無力購置必要的安全防護(hù)用品，加大了事故風(fēng)險指數(shù)。

1.7 一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”舊的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量不重視安全，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，安全監(jiān)管作用得不到有效發(fā)揮。

1.8 一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目及改造工程，無建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、施工許可證、招投手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，施工前未進(jìn)行施工圖紙審查，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。

2、建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施

建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理對策作為一名施工企業(yè)的員工，從以上不盡全面的安全問題的敘述中進(jìn)一步認(rèn)識到了安全工作的重要與責(zé)任，特別是一些事故的教訓(xùn)，不時地告誡我們：安全無小事、萬萬不可疏忽大意。借此談?wù)勛约簩ΜF(xiàn)場管理中安全問題對策的心得與思考。

2.1 根據(jù)建筑市場存在的問題，應(yīng)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系，落實建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績進(jìn)行考評并作為年檢或注冊的依據(jù)。施工企業(yè)要夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，堅持以人為本理念，加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。

2.2 各級政府應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員、職能、經(jīng)費問題，改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)、法力度，在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工地質(zhì)量安全的監(jiān)督，實現(xiàn)“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在工程招投標(biāo)和監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，同時要加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重審批、輕監(jiān)管的問題。

2.3 建立健全施工安全檢查、稽查制龐施工企業(yè)要從班組抓起，做好班前交底、班中、班后檢查，把防范腓建在最基層，項目部要以安全責(zé)任目標(biāo)為主線切實抓好責(zé)任落實、認(rèn)真做好自檢互檢和整改。主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，對事故隱患決不姑息遷就，嚴(yán)肅責(zé)任和處罰，減少安全事故的發(fā)生。

2.4 要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范工地的創(chuàng)建工作，對安全標(biāo)準(zhǔn)化工地省外企業(yè)多而省內(nèi)企業(yè)少的情況，省內(nèi)施工企業(yè)要虛心學(xué)習(xí)外省企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)自身的管理和安全標(biāo)準(zhǔn)意識，達(dá)到崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，真正把安全工作放到首位，抓到實處、取得實效。

2.5 盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度、嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任人、建立各方主體不良記錄檔案，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

2.6 加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機(jī)械，對起重機(jī)械的使用單位，租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。

2.7 認(rèn)真做好施工組織設(shè)計中對專項施工安全方案的設(shè)計，采用成熟的施工工藝和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中主要包括：臨時用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

3、建筑施工安全管理的經(jīng)驗總結(jié)

3.1 在建設(shè)工程招投標(biāo)中，落實建設(shè)工程意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)專項經(jīng)費通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)和文明施工專項經(jīng)費，獨立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨立資金賬戶，在報建時統(tǒng)一收取，并且通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或者不投入。實施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件；并且視項目的施工安全生產(chǎn)和文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活的上下浮動投保，充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)和文明施工的自覺性、主動性和積極性。

3.2 編制“重大危險源專項整治方案”。包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊和洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險源公示牌”，牌上列明潛在危險因素、可能導(dǎo)致的事故、控制方法等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑施工安全 風(fēng)險管理 防范

1 建筑工程施工的特點

建筑工程施工具有以下特點：①臨時性強(qiáng)，工地的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時性；②流動性大，項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地；③變動性大，不同工程的工程概況、設(shè)計特點、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣；各個工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動；④人員組成復(fù)雜，包括企業(yè)自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同；⑤交叉作業(yè)多，一項工程由多個施工單位、及不同的專業(yè)進(jìn)行交叉施工。以上的這些建筑工程施工的特點，使得施工的安全風(fēng)險也較大，因而在進(jìn)行風(fēng)險管理時，應(yīng)針對這些特點采取有效的管理對策。

2 建筑工程施工安全風(fēng)險的類型

建筑工程施工過程中包括的危險源主要包括以下三類：

2.1 存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中，因為結(jié)構(gòu)失穩(wěn)導(dǎo)致坍塌、倒塌意外，腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運行、物料提升機(jī)安裝或運行過程中造成意外；高空作業(yè)因防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致高空墜落事故；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬運過程中發(fā)生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故；焊接、金屬切割施工及各種施工電器設(shè)備不合格或使用不當(dāng)，造成觸電事故或局部火災(zāi)；工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進(jìn)等爆破，由于操作不當(dāng)或防護(hù)措施不到位而出現(xiàn)建筑及設(shè)施損壞甚至人員傷亡等意外。

2.2 人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料等因通風(fēng)排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。

2.3 工地飲食衛(wèi)生條件差，造成集體中毒或疾病；施工用易燃易爆化學(xué)物品存放或使用不當(dāng)，造成火災(zāi)或人員中毒事故。

3 建筑工程施工安全危險源的識別

3.1 施工企業(yè)全面開展危險源識別。施工企業(yè)應(yīng)在各部門之間進(jìn)行明確分工，然后各自在職責(zé)范圍內(nèi)開展危險源辨識。如項目部辦公室負(fù)責(zé)辦公、生活區(qū)的危險源的識別，質(zhì)量安全管理部門具體負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)危險源的識別，項目部衛(wèi)生隊負(fù)責(zé)職業(yè)病方面危險源的識別，項目部運輸物資部門負(fù)責(zé)車輛交通、施工機(jī)械設(shè)備危險源的識別。以上各部門應(yīng)該嚴(yán)格按照自己的職責(zé)做好危險源的辨識工作，然后由項目負(fù)責(zé)人做好審核工作。

3.2 注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應(yīng)覆蓋企業(yè)施工的全過程，分別從過去、現(xiàn)在和將來這3種時態(tài)，正常、異常、緊急狀態(tài)這3種狀態(tài)，以及化學(xué)、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別，并緊密結(jié)合施工所涉及到的所有人員、所有的設(shè)施及常規(guī)和非常規(guī)的活動，保證對危險源辨識的充分性。

3.3 合理采用科學(xué)地識別方法。識別建筑施工安全風(fēng)險的方法有很多，如頭腦風(fēng)暴法、事故樹分析、工作任務(wù)分析、安全檢查表、現(xiàn)場訪談、觀察法等，各種方法都有自己的特點及適用范圍，所以在危險源的辨識過程中，應(yīng)結(jié)合自身具體情況來采用適當(dāng)?shù)谋孀R方法，如可采用現(xiàn)場訪談和觀察、安全檢查表相結(jié)合的方法，使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。

4 加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險管理的對策

4.1 建立和完善安全風(fēng)險管理制度。過去30年來，我國陸續(xù)頒布實施了很多建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，在一定程度上提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業(yè)不斷的發(fā)展，各種施工安全事故也不斷發(fā)生，相關(guān)的施工安全法律、法規(guī)及制度顯然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因而，筆者認(rèn)為眼下最緊迫的是要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題，參照國際法律法規(guī)和相關(guān)慣例，完善我國建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔(dān)保制度。

4.2 提高風(fēng)險管理安全意識。目前我國建筑企業(yè)經(jīng)營者和項目管理者對風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足，風(fēng)險意識比較淡薄，缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險管理目標(biāo)，不利于施工安全風(fēng)險管理工作的開展。因此施工企業(yè)的全體管理人員及施工人員都應(yīng)通過相關(guān)的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全事故的危害，來提高風(fēng)險管理意識，樹立風(fēng)險管理的全過程意識，將風(fēng)險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。

4.3 提高安全風(fēng)險管理人才的素質(zhì)。建筑業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)的專職安全風(fēng)險管理人員，這直接影響了施工企業(yè)安全風(fēng)險管理的水平。所以施工企業(yè)要想提高安全風(fēng)險管理的總體水平，就必須要有一批具備較高的風(fēng)險管理技術(shù)的專業(yè)人才，企業(yè)可直接向社會招聘引進(jìn)相關(guān)人才，也可通過與高校合作、對企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)等手段來實現(xiàn)。

4.4 嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動防護(hù)。有的建筑工程項目施工組織設(shè)計不合理，現(xiàn)場管理結(jié)構(gòu)混亂，專業(yè)施工方案無針對性，安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位，這些是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故的直接原因。因此，施工單位一定要做好實施性施工組織設(shè)計，嚴(yán)把前期現(xiàn)場調(diào)查論證關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案，規(guī)范施工現(xiàn)場的管理控制。做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保障措施，配備足夠的各種勞保用品，設(shè)立專人來進(jìn)行勞動防護(hù)用品的發(fā)放，對防護(hù)用品進(jìn)行細(xì)心的保養(yǎng)；此外，還應(yīng)對高層建筑施工、臨邊作業(yè)及洞口采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保施工安全可靠。

4.5 建立健全風(fēng)險管理體系與機(jī)制。很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險機(jī)制不健全，缺乏系統(tǒng)化、程序化、制度化的風(fēng)險管理體系，無專門的風(fēng)險管理部門履行風(fēng)險管理職責(zé)，降低了化解、抵御風(fēng)險的能力。因而企業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)風(fēng)險管理制度，明確職責(zé)，并由專門的風(fēng)險管理人員組成風(fēng)險管理部門，專職負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險管理工作，最后逐步形成企業(yè)風(fēng)險管理體系與機(jī)制，提高企業(yè)抵御安全風(fēng)險的能力，降低安全事故的發(fā)生及其帶來的損失。

參考文獻(xiàn)

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Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門和個人的工作，它的成敗決定企業(yè)的前途和命運，是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。具備良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟(jì)效益，使國家和集體的財產(chǎn)免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全管理存在的問題

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。

（一）對安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全責(zé)任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全責(zé)任制未能認(rèn)真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標(biāo)，未能逐級簽訂安全責(zé)任制，安全無從考核。

（三）安全管理不嚴(yán)格

施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及

時救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設(shè)單位不按時撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實責(zé)任

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識到建筑施工安全責(zé)任重大，將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全責(zé)任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。各工地施工項目部均成立由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的兼職安全員；設(shè)置安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，使單位的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

篇10

1.建筑安全監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場按施工階段進(jìn)行安全評價，有利于了解施工現(xiàn)場及施工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的真實狀況，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和施工現(xiàn)場管理者對存在的可能引發(fā)事故的危險因素心中有數(shù)，為決策下一步安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)，使施工管理的部署有明確的目標(biāo)和方向。

2.有利于防范措施的制定及貫徹落實。通過安全評價確定整改項目，落實整改措施，消除了一批不安全因素，從而推動了整改措施的全面落實。

3.安全評價是一次全面、規(guī)范的安全大檢查，克服了盲目性對建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況進(jìn)行綜合考評；設(shè)置10個評價分項，克服了檢查中的隨意性，規(guī)范了安全檢查的內(nèi)容及要求，保障了安全評價的全面性。

4.有利于業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)及項目，是采用安全系統(tǒng)工程原理，結(jié)合建筑施工中傷亡事故規(guī)律，依據(jù)國家《標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程而編制的。通過評價，能使施工企業(yè)現(xiàn)場操作人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、及現(xiàn)場應(yīng)急措施等。因此，安全評價的過程，也是管理人員學(xué)習(xí)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平的操練過程。

5.有利于各級責(zé)任制的落實。包括規(guī)章制度，上級頒發(fā)的文件執(zhí)行情況檢查，便于及時修訂不合理的規(guī)章制度。

二、安全評價的指導(dǎo)思想

現(xiàn)階段的建筑施工安全評價主要是依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），進(jìn)行的。

1，在評價過程中，我們應(yīng)重視施工過程的跟蹤檢查監(jiān)督及管理，重視隱患治理，從定性到定量進(jìn)行分析預(yù)測。因此，安監(jiān)部門對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全評價，貴在務(wù)實，重在整改。決不能打感情分，關(guān)系分，應(yīng)重點以查漏補(bǔ)缺為主要目的，否則就達(dá)不到預(yù)先診斷、超前控制的目的。

2，強(qiáng)調(diào)實時，著重管理是安全評價著眼于現(xiàn)時存在的物的不安全因素及人的不安全狀態(tài)，以及造成這些隱患的根源管理的因素。很多隱患都與管理是否到位程度有關(guān)，有了認(rèn)真管理，隱患就會及早發(fā)現(xiàn)，及早處理。安全評價是全面規(guī)范化的安全檢查，在十個評價分項中，每一個分項都是對日常安全管理的檢驗，通過評價促進(jìn)管理水平的提高。安全管理抓好了，隱患消除了，安全評價自然就好了，可見安全評價與日常安全管理是相輔相成的，所以應(yīng)以管理為重心。

3，在評價過程中，安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查，還要與安全管理資料進(jìn)行對照，檢查施工方案是否能夠結(jié)合實際指導(dǎo)現(xiàn)場施工，安全活動記錄是否能全面真實反映施工狀況等等。

三、安全評價的具體做法

建筑施工安全評價的內(nèi)容主要包括：安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機(jī)具十項，每一項內(nèi)容都有其豐富的內(nèi)涵與嚴(yán)格的要求，那么，如何更好地對施工現(xiàn)場實施安全評價？結(jié)合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及多年的實踐經(jīng)驗，我們將著重檢查的具體內(nèi)容分述如下：

1.安全管理檢查是前提，主要是從10個分項（各分項具體內(nèi)容詳見《檢查標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行。從歷年的事故分析中可以看到，有90%的事故發(fā)生不是因技術(shù)解決不了而造成的，而是違章或違規(guī)所致。其中，主要是沒有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識、安全技術(shù)交底流于形式、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、違章指揮、違規(guī)作業(yè)這些方面的疏忽造成的事故較多。因此，把管理工作中的關(guān)鍵部分列為保證項目著重檢查，保證項目能做好，整體的安全工作也就有保證了。這一部分的內(nèi)容主要是從現(xiàn)場的資料及相關(guān)記錄體現(xiàn)的，并落實到專職安全員身上，檢查他們對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督管理是否到位。

2.文明施工檢查著重于現(xiàn)場工作條件與生活環(huán)境。按照167號國際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》的要求，施工現(xiàn)場不但應(yīng)該做到安全生產(chǎn)不發(fā)生事故，同時還應(yīng)做到文明施工，整齊有序，把過去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地，改變?yōu)槌鞘形拿鞯摹按翱凇薄ａ槍ㄖさ卮嬖诘墓芾韱栴}，如工地不圍擋、現(xiàn)場布局不執(zhí)行總平面布置、建筑垃圾亂堆亂倒、污水橫流、在施工中的建筑物內(nèi)住宿著施工人員，既混亂又不安全。為此，文明施工檢查評價項目中將現(xiàn)場圍擋、封閉管理、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火列為保證項目重點檢查；衛(wèi)生、保健急救、現(xiàn)場標(biāo)識、綜合治理、社區(qū)服務(wù)為必檢項目，保證項目與必檢項目兩大部分相結(jié)合，同時檢查確保文明施工檢查評價的全面、有效。

3.對外腳手架檢查要有足夠重視。它可分項為,落地式腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架六種。比較常用的為落地式腳手架、懸挑式腳手架和門型腳手架。腳手架是建筑施工的主要設(shè)施，現(xiàn)場施工事故中從腳手架上墜落的事故占高墜事故的50%，腳手架上的事故如果能得到控制，則高墜事故可以大量減少。我們分析了事故的原因，主要有兩方面，一是腳手架失穩(wěn)倒塌，另一種是腳手架上缺少防護(hù)設(shè)施。從這兩方面原因出發(fā)，安全評價著重檢查腳手架施工設(shè)計方案及現(xiàn)場實物防護(hù)是否相符。施工設(shè)計方案包括：搭設(shè)方案、設(shè)計計算書、卸荷方法、基礎(chǔ)施工方法等。先看施工方案是否符合規(guī)范要求，是否符合實際；后查現(xiàn)場腳手架是否能夠按照科學(xué)合理的施工方案進(jìn)行搭設(shè)，是否已進(jìn)行檢查驗收記錄，在搭設(shè)過程中防護(hù)設(shè)施是否能夠做到隨層設(shè)置，與建筑物的連結(jié)是否牢固可靠，施工作業(yè)人員在架體上操作是否存在隱患等。

4.基坑支護(hù)安全檢查要結(jié)合施工現(xiàn)場基坑支護(hù)的實際情況來進(jìn)行。近年來建筑施工傷亡事故中坍塌事故比例增大，主要原因是開挖基坑、基槽時未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡和做好固壁支撐。對此，邊坡和支護(hù)應(yīng)隨時檢查，不但在安全評價時它是重點之一，更要注意平時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施消除隱患，防患于未然。

5.模板工程雖是建筑施工中常見項目，其安全檢查卻不可忽視。模板施工的方案設(shè)計是該分項檢查評價的核心，不僅要有計算書而且還要有細(xì)部構(gòu)造的大樣圖，對材料規(guī)格尺寸、搭接方法、支撐間距及剪刀撐設(shè)置等均應(yīng)詳細(xì)注明，還應(yīng)包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面。安全評價時還要檢查現(xiàn)場模板支撐的實際情況與施工方案是否符合。

6.“三寶”、“四口”不可忽視，其防護(hù)檢查是對安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及陽臺、樓板、屋面等臨邊使用及防護(hù)情況的評價。該評價項目除了對“三寶”的使用情況進(jìn)行檢查評價，還必須對防護(hù)用品的質(zhì)量是否合格進(jìn)行檢驗?！八目凇钡姆雷o(hù)必須做到定型化、工具化，并按照施工方案進(jìn)行驗收，臨邊及洞口防護(hù)的具體做法還應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

7.施工用電檢點是施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)。施工用電存在著較多觸電的隱患，為此《規(guī)范》規(guī)定：施工現(xiàn)場臨電工程必須采用TN-S系統(tǒng)，“三相五線制”，設(shè)置專用保護(hù)零線，要求使用五芯電纜配電系統(tǒng)，采用“三級配電兩級保護(hù)”，同時規(guī)定開關(guān)箱（末級）必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，實行“一機(jī)一閘”、“一箱一漏”，從而提高臨時用電的本質(zhì)安全，也為安全評價做出指導(dǎo)性要求。評價時，還要檢查工地電工的巡查記錄。

8.物料提升機(jī)（龍門架、井字架）要查驗現(xiàn)場運行的性能及穩(wěn)定性，其檢查是對物料提升機(jī)的設(shè)計制作、搭設(shè)和使用情況的評價。在我國中小城市中，物料提升機(jī)多為施工企業(yè)自產(chǎn)自用，沒有生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證，安全裝置不能滿足規(guī)范規(guī)定，存在較多隱患。為此，我市已推行由有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對物料提升機(jī)進(jìn)行檢測的制度，檢測合格方可投入使用。

9.外用電梯（人貨兩用電梯）檢點是對施工現(xiàn)場外用電梯的安全狀況及使用管理的評價。外用電梯是施工現(xiàn)場的大型設(shè)備，技術(shù)要求較高，帶有一定的危險性（特別是人貨兩用電梯）。所以，對于安全制動、各限位裝置、吊籠門和各樓層卸料平臺門等處的電器聯(lián)鎖裝置是否靈敏可靠，司機(jī)是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)都是檢查的重點。另外，在安裝或拆卸外用電梯的時候，是否能做到預(yù)先制定方案，并由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍實施，有無進(jìn)行技術(shù)交底，確保安全，也是一項必查的內(nèi)容。同時檢查初次登記.安裝告知及使用登記等相關(guān)手續(xù)

10.塔吊檢查是塔式起重機(jī)使用情況的評價。在塔吊的使用中常常因安全限位裝置（四限位、兩保險）不齊全或不可靠造成事故，我們在檢查評價的過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)對力矩、超高、高幅、行走“四限位”及吊鉤保險和卷筒保險裝置這“兩保險”使用情況的全面檢查。對軌道運行式塔吊還應(yīng)明確對夾軌鉗的使用要求,檢查是否有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝及有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)合格。同時檢查初次登記.安裝告知及使用登記等相關(guān)手續(xù)

11.起重吊裝安全檢查是對施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)和起重吊裝機(jī)械的安全評價。起重吊裝是專業(yè)性較強(qiáng)且危險性較大的工作，在實施起重吊裝前做好施工方案是一項很重要的工作，起重扒桿是否經(jīng)過檢查試吊、鋼絲繩的選用、地錨埋設(shè)是否合理，司機(jī)、指揮、起重工是否持證上崗為該項目檢查的重點。