時間:2023-03-06 16:05:17
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一、案例分析
某建筑工程施工企業(yè)成立于20世紀(jì)50年代,企業(yè)運行中,主要從事房地產(chǎn)開發(fā)以及建筑工程施工等活動。近年來,企業(yè)為了提升自身的綜合競爭力,積極加大了管理信息化的全面建設(shè),實現(xiàn)了規(guī)劃、監(jiān)理和建設(shè)等全過程信息化管理,在實際施工中,可以更加高效的掌控工程進(jìn)度以及各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量,最重要的是提升了施工安全性。2016年,該企業(yè)實施建設(shè)的某工程建筑總面積高達(dá)17200m2,其中9080m2位于地下,建筑整體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)。在實際施工中加大了建設(shè)工程施工安全管理的信息化建設(shè)力度。
二、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的重要性
建設(shè)工程施工企業(yè)在對安全管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的過程中,可以促使相關(guān)信息在各個施工部門之間進(jìn)行高效的傳遞,與此同時還可以對安全應(yīng)急系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合的應(yīng)用,在提升施工安全性以及工程質(zhì)量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統(tǒng)之間的高效配合,才可以促進(jìn)建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展,提升企業(yè)的內(nèi)部管理能力以及綜合競爭力。第一,企業(yè)在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過程中,可以增加企業(yè)管理人員對施工人員綜合素質(zhì)的了解,從而更加高效的進(jìn)行人力資源的分配,為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎(chǔ)。在信息化安全管理模式建立的背景下,傳統(tǒng)的安全管理模式被打破,新的安全管理效率和質(zhì)量得以提升,為企業(yè)內(nèi)部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。第二,在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過程中,有助于建設(shè)工程施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行更加充分的控制。近年來,建設(shè)工程規(guī)模不斷擴大,系統(tǒng)呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的特點,在信息化安全管理模式下,施工現(xiàn)場的各種安全隱患得以實時監(jiān)控,有助于安全管理人員快速制定解決措施,高效消除各種安全隱患,減少安全事故發(fā)生的概率。
三、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的途徑
1.安全管理信息化平臺的建立。該建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中,為了加大安全管理信息化建設(shè)力度,建設(shè)主管部門首先積極構(gòu)建了安全管理信息化系統(tǒng),從目前來看,該系統(tǒng)呈現(xiàn)出了較強的實用性和操作性,網(wǎng)上報監(jiān)是該系統(tǒng)運行過程中的一大特點,施工企業(yè)在運行中可以根據(jù)工程實際特點,有針對性的及時對安全管理檔案進(jìn)行完善,同時在該系統(tǒng)中,還可以對國家的建設(shè)工程安全管理全新要求進(jìn)行,為參與建設(shè)工程項目的施工部門嚴(yán)格遵守企業(yè)合同以及國家建設(shè)法律規(guī)定奠定了良好的基礎(chǔ)。而企業(yè)利用該系統(tǒng),也可以有效的完善監(jiān)管流程,提升監(jiān)管的效率,為及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻(xiàn)。系統(tǒng)中還可以對各項施工設(shè)備進(jìn)行全面登記和記錄,建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)施工都可以得到規(guī)范化控制,因此,該系統(tǒng)的全面運行,極大的促進(jìn)了建設(shè)工程施工企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設(shè)工程施工企業(yè)在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過程中,還積極完善了信息化平臺的功能,拓寬了該平臺的應(yīng)用范圍,在此基礎(chǔ)上,該平臺中可以全面體現(xiàn)建設(shè)工程項目施工過程中的各種信息和數(shù)據(jù),如崗位執(zhí)勤情況、監(jiān)督管理效率和業(yè)務(wù)量的增減幅度等;與此同時還將預(yù)警系統(tǒng)融入到了該平臺中,當(dāng)部分建設(shè)施工沒有按期進(jìn)行時,系統(tǒng)會自動發(fā)出警報,為更加有針對性的展開安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ),極大的彌補了傳統(tǒng)安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現(xiàn)。在積極提升建設(shè)工程施工安全管理效果的過程中,該企業(yè)將不同的管理設(shè)備以及監(jiān)督設(shè)備應(yīng)用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如,在施工現(xiàn)場展開安全管理工作的過程中,對高清探頭和4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了應(yīng)用,實現(xiàn)了安全管理工作的實時性,施工現(xiàn)場產(chǎn)生的各項安全管理數(shù)據(jù)將被及時傳送到安全信息系統(tǒng)中,安全管理人員可以有針對性的實施整改措施;企業(yè)可以高效進(jìn)行監(jiān)督和管理工作,提升了施工安全性。4.平臺系統(tǒng)信息共享的實現(xiàn)。信息共享有助于參與建設(shè)工程施工的各個部門更加高效的展開合作,有效提升工程質(zhì)量,同時保證工程進(jìn)度。最重要的是,通過互相合作,工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制,各部門之間可以形成有效的監(jiān)督,共同努力為實現(xiàn)安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎(chǔ)。在該平臺系統(tǒng)中,下級安全管理工作中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)可以被上級安全管理部門進(jìn)行實時掌控,可以促使數(shù)據(jù)對接逐級實現(xiàn),最終構(gòu)成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一格式下的信息化系統(tǒng)是有效上傳并對接數(shù)據(jù)的關(guān)鍵。
四、建設(shè)工程施工信息化管理模式與數(shù)據(jù)處理
1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網(wǎng)絡(luò)通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內(nèi)部系統(tǒng),該系統(tǒng)呈現(xiàn)出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統(tǒng)中的構(gòu)建工作由網(wǎng)絡(luò)通信平臺進(jìn)行,該平臺的有效運行可以確保信息系統(tǒng)中充分的納入項目層級工程;在對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域的安全管理信息以及企業(yè)的安全管理數(shù)據(jù)等進(jìn)行集成和收集的過程中,主要依靠的是綜合集成信息資源平臺;在對外部信息資源平臺進(jìn)行應(yīng)用的過程中,可以及時的更新各種核心系統(tǒng)數(shù)據(jù),最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發(fā)揮出來。2.數(shù)據(jù)處理。建設(shè)企業(yè)在經(jīng)營過程中需要涉及到大量的信息,其中包括施工記錄、施工技術(shù)、工程概況、現(xiàn)場管理以及交工驗收等多種信息,這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數(shù)據(jù)和信息的過程中,最終形成的工程數(shù)據(jù)庫規(guī)模相對較大。每個建設(shè)施工企業(yè)部門在運行中都可以深入分析、統(tǒng)計相應(yīng)的數(shù)據(jù),在對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,可以有針對性的制定施工決策,為提升施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。在深入挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)時,建設(shè)工程施工企業(yè)的各項決策制定將更加及時和科學(xué),有助于企業(yè)提升自身的管理水平,更加靈活的規(guī)避市場經(jīng)濟運行過程中的各種風(fēng)險因素。值得注意的是,在積極構(gòu)建安全管理信息化系統(tǒng)時,數(shù)據(jù)的搜集、匯總、分析和處理是關(guān)鍵,只有這樣才能夠提升建設(shè)工程施工安全管理的效率和質(zhì)量,為相關(guān)企業(yè)對危險源進(jìn)行及時消除奠定良好的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
綜上所述,近年來,我國在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,建設(shè)工程不斷增加,然而建設(shè)工程實際施工中,頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故,在這種情況下,建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中必須加大安全管理力度,才能夠保證建設(shè)工程的社會效益以及經(jīng)濟效益。信息化建設(shè)在建設(shè)工程施工安全管理中的有效應(yīng)用,極大的提升了安全管理的效率和質(zhì)量,從長遠(yuǎn)的角度來看,安全管理信息化建設(shè)對于建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展具有重要的推動作用。
作者:袁海 單位:陜西建工第五建設(shè)集團有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]黃昱,何莉敏,鄭瑜等.基于安全建設(shè)管理評價體系下的供電企業(yè)安全管理方法探討[J].價值工程,2015(11):14-16.
二、影響施工質(zhì)量的整體原因
2.1人為原因
人是直接對工程發(fā)生作用的因素,工程中的各項內(nèi)容都由具體的人來決定,在這種情況下,人就成了對工程造成影響的最大因素。人為原因不僅包括建筑施工實施人員,還有輔助人員,最重要的是管理者,這些人員的心理素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水準(zhǔn)以及道德修養(yǎng)等都在直接或者間接地對工程造成影響,更直接決定了項目工程的系統(tǒng)質(zhì)量。在這種情況下,管理者應(yīng)該具備做出明智決策的能力,同時還要懂得利用目標(biāo)來掌控工程的整體進(jìn)度,而且還要能夠進(jìn)行技術(shù)上的鑒定以及指導(dǎo)工作,這些是項目工程保證最終質(zhì)量的基礎(chǔ)前提。施工人員要具備高端的專業(yè)水準(zhǔn),以及扎實的技術(shù)功底,同時還能夠憑借強烈的責(zé)任心將標(biāo)準(zhǔn)落到實處。
2.2材料原因
材料是工程的直接組成元素,因此原材料對工程起著最直接的影響,只有材料符合標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量的基本內(nèi)容才能夠有所保障。在這種情況下,就需要針對原材料進(jìn)行系統(tǒng)的管理工作,堅決避免工程出現(xiàn)偷工減料,防止分包商進(jìn)行違規(guī)操作,嚴(yán)控采購環(huán)節(jié),對材料的相關(guān)質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行仔細(xì)檢驗與核對。不僅如此,采購人員沒有相關(guān)的專業(yè)知識,這就使得在采購過程中存在極大不確定性,難以確保材料的整體質(zhì)量,而且相關(guān)施工單位也還沒有針對工程材料形成完整的運作機制,無法起到管理以及約束的作用,從而使原材料很難得到質(zhì)量上的保證。
2.3施工原因
在施工環(huán)節(jié)中,不僅包含施工技術(shù),同時還有施工工藝,這兩項內(nèi)容貫穿于整個工程的施工之中。具體來講,相關(guān)的技術(shù)實施方案、質(zhì)量檢測方式和技術(shù)以及整體的施工設(shè)計等,在這些環(huán)節(jié)中問題也十分突出,很多時候盡管相關(guān)的規(guī)劃以及方案都能夠符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),但是在施工環(huán)節(jié)卻很難執(zhí)行的十分到位。不僅如此,還沒有針對這一環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理,在這種情況下,工程的很多設(shè)計規(guī)劃都成了一紙空文。
2.4環(huán)境原因
在針對工程項目開展具體的施工工作時,施工環(huán)境也在一定程度上制約著工程進(jìn)展,不僅如此,這一因素對工程的影響波及面積很大,工程的駐地環(huán)境僅是其中之一,氣候環(huán)境、人文環(huán)境、管理環(huán)境甚至法制環(huán)境等等都在某種程度上影響著工程的正常進(jìn)展。由于這種影響十分復(fù)雜,很難進(jìn)行系統(tǒng)的解決,而且變化多端,對工程的影響程度相對較深。
三、改善建筑工程建設(shè)管理措施
3.1優(yōu)化資源分配
針對工程材料以及資源,需要根據(jù)具體的工程狀況進(jìn)行科學(xué)分配,由于工程系統(tǒng)相對復(fù)雜,因此對資源以及材料進(jìn)行科學(xué)分配以及合理調(diào)整意義重大,這一環(huán)節(jié)的核心原則就是能夠?qū)τ邢拶Y源充分利用,并創(chuàng)造出最多的經(jīng)濟收益。施工資源是工程施工的后勤保障,資源充足是工程順利進(jìn)行的保障,如若不然,工程進(jìn)度將會停滯不前。在這種情況下,就應(yīng)該基于對工程全局的了解,在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的分配方案,使得資源能夠符合工程的具體需要,并能夠進(jìn)行隨時調(diào)整,以適應(yīng)工程情況的變化。
3.2強化管理施工材料
現(xiàn)場管理的關(guān)鍵性內(nèi)容,就是針對施工材料進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,并且能夠掌控材料的消耗,具體來講,砂石的供應(yīng),以及鋼材的使用,這些內(nèi)容都應(yīng)該被相關(guān)人員詳細(xì)了解,不僅如此,還需要針對出入庫做好詳細(xì)記錄,清晰明確材料的用補量,以及退料情況,這些內(nèi)容都應(yīng)該作為管理工作的重點內(nèi)容。如果工程規(guī)模過大,需要消耗大量建材,那么還應(yīng)配置專人進(jìn)行負(fù)責(zé)管理,在項目工程施工建造過程中,進(jìn)行科學(xué)分配,嚴(yán)控用量,并進(jìn)行工程系統(tǒng)的劃分,從而使得管理能夠系統(tǒng)和規(guī)范。同時還要針對每一項施工工序,以及每一項施工環(huán)節(jié)進(jìn)行建材用量的標(biāo)準(zhǔn)制定,使得資源能夠在合理的基礎(chǔ)上被充分利用。
3.3健全管理制度
管理制度的規(guī)范和健全,能夠?qū)こ淌┕て鸬侥撤N程度上的約束,保證工程的整體秩序。在管理時,要針對施工現(xiàn)場的進(jìn)出入情況進(jìn)行嚴(yán)格控制,為工程系統(tǒng)中的工作人員佩戴胸牌等標(biāo)識,并經(jīng)由專用通道進(jìn)入施工地點,同時還要采取各項措施保證所有人員的安全,發(fā)放安全帽,保證人手一個,并佩戴安全帶,做好高空作業(yè)的安全防護措施。并加大安全宣傳,使每一名工程建筑人員都能夠形成一定的安全施工意識,并且能夠在規(guī)范自身的基礎(chǔ)上,對其他人進(jìn)行約束,并同時強化安全培訓(xùn),使相關(guān)人員不僅擁有安全意識,還能夠擁有安全施工的素質(zhì)及能力。
2合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù),合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同,二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施;三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù),通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行;四是通過合同管理,增強合同雙方履行合同的自覺性,調(diào)動建設(shè)各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定,共同維護當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展,水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范,但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,表現(xiàn)在合同上,如某些工程在招標(biāo)過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負(fù)擔(dān),甚至直接壓低中標(biāo)價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程,且迫于自身生存和發(fā)展的壓力,大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時,有的承包人為提高中標(biāo)率,搞聯(lián)合投標(biāo),甚至惡意串通,抬高中標(biāo)價,造成不正當(dāng)競爭,擾亂建設(shè)市場,造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標(biāo),項目不能順利實施,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證,給施工合同管理帶來被動。
3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn),造成工程無法順利實施
在工程建設(shè)過程中,某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供,或者根本無法提供,造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍?,特別是一些中小型項目,由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù),工作開展比較困難,進(jìn)展緩慢,造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量,設(shè)備的數(shù)量及型號,工程工期等與合同內(nèi)容不相符,甚差異很大。特別是投標(biāo)項目,實際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致,標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn),對工程項目的順利實施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程,工期短,時效性強。如工程不能按期竣工,可能造成防汛搶險的被動,并造成不必要的經(jīng)濟損失。
3.3合同條文不夠完善,對合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范,有的招投標(biāo)過于簡單,邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個合同,有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細(xì)致分析,造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題,合同的預(yù)見性較差,雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商,給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密,有歧義,在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
3.4工程項目在實施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象,給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定,承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證,出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4對加強合同管理的對策
4.1增強法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》,《合同法》的頒布實施,對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后,水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設(shè)合同范本,使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3堅持合同審查制度,嚴(yán)格招標(biāo)時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括;建設(shè)項目是否具備合同簽訂的條件,合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確,工程等級和技術(shù)要求是否具體,是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標(biāo)時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力,與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進(jìn)行嚴(yán)格審查,以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中,主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題,認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正,對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道,防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
2.施工環(huán)境惡劣蘇里格氣田所在區(qū)域冬季寒冷干燥,最寒冷時氣溫達(dá)到-30℃,且冬季多大風(fēng)沙塵天氣,使得施工環(huán)境極為惡劣。3.施工效率較低蘇里格氣田由于冬季氣候寒冷,白晝時間短,且施工人員衣服厚實,加上天然氣地面工程施工的工序復(fù)雜,導(dǎo)致冬季施工的效率較低。
二、冬季施工的前期準(zhǔn)備
為確保蘇里格氣田地面工程冬季施工的順利進(jìn)行,最大限度的提高冬季施工效率,在工程冬季施工工作開展之前,應(yīng)做好如下幾個方面的工作。
1.做好人員培訓(xùn)工作應(yīng)在施工前根據(jù)施工人員工種、專業(yè)以及工作范圍的劃分,對其分別開展相應(yīng)的冬季施工安全知識、操作技能培訓(xùn),確保各個施工人員熟悉掌握氣田冬季施工相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定以及各項安全管理措施;同時加強安全技術(shù)交底工作,要求施工管理人員、技術(shù)人員以及主要操作人員熟悉掌握冬季施工設(shè)計圖紙和技術(shù)方案的內(nèi)容及要點。
2.制定好階段性目標(biāo)為保證氣田地面工程整體目標(biāo)按時按質(zhì)順利完成,冬季施工必須制定好工程階段性目標(biāo),既要保證時間段內(nèi)的工程量,又要確保施工質(zhì)量的一次性合格,因為返工不但會增加工程成本也會浪費施工時間,使施工效率降低。如對鋼構(gòu)焊接施工,要保證一次合格率在95%以上,并在規(guī)定時間內(nèi)完成八千道焊口。
3.現(xiàn)場準(zhǔn)備冬季施工正式開始前,應(yīng)根據(jù)實物工作量提前組織施工儀器、施工設(shè)備、摻加劑和保溫材料等物資機具進(jìn)場,并按照施工組織設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場布置。同時做好冬季施工混凝土、砂漿及摻加劑的試配實驗工作,提出施工配合比,為后續(xù)施工大量使用做好準(zhǔn)備。另外,工地的臨時供水管道等要做好冬季防凍工作,現(xiàn)場工棚、預(yù)制廠房、材料場地、通道等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行全面清理,保證冬季施工時通道暢通無阻。
4.編制冬季施工技術(shù)方案和HSE作業(yè)指導(dǎo)書氣田地面工程冬季施工首先應(yīng)編制鋼構(gòu)焊接和混凝土冬季施工的技術(shù)方案和HSE作業(yè)指導(dǎo)書,對各施工作業(yè)的工序、方法、質(zhì)量控制和安全控制措施等進(jìn)行明確說明。其次,為防止因天氣突變給工程帶來損失,應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)收集掌控天氣變化情況,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及政府部門建立聯(lián)系渠道,以免在發(fā)生緊急事件時不能夠果斷快速溝通處理。第三,制定冬季供暖方案,保證冬季施工時供熱平穩(wěn),并設(shè)專人檢查、落實冬季施工的各項質(zhì)量和安全措施。
三、冬季施工管理
1.混凝土施工質(zhì)量控制由于低溫天氣會使水泥的水化作用急劇減緩,混凝土強度的不合格率會增加,為了保證混凝土的質(zhì)量要求且不影響施工進(jìn)度,首先應(yīng)在施工開始之際,將施工用混凝土原材料送往質(zhì)檢檢測中心檢驗,委托質(zhì)量檢測中心工作人員根據(jù)混凝土材料、設(shè)計圖紙對混凝土的強度要求以及溫度參數(shù),完成混凝土的試配比,并對試配比所完成的試塊進(jìn)行試驗,試驗合格后方可按照該配比投入現(xiàn)場大面積使用。其次,要求施工單位對施工報驗單和施工日志進(jìn)行詳細(xì)記錄,內(nèi)容包括每天的施工工作人員、作業(yè)區(qū)域、材料使用情況、設(shè)備運轉(zhuǎn)情況等,同時安排專人加強施工過程的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告及時做好應(yīng)對措施,對存在問題的整改要落實到具體責(zé)任人,并對整改結(jié)果進(jìn)行核查、反饋。最后,在施工過程中,要控制好混凝土原材料的加熱溫度,定時測量溫度,保證溫度平衡。
2.鋼構(gòu)焊接施工質(zhì)量控制對于鋼構(gòu)焊接的質(zhì)量控制,首先鋼構(gòu)焊接原材料的質(zhì)量必須合格,有相關(guān)的質(zhì)量證明文件。其次,根據(jù)鋼構(gòu)特點及焊接工藝要求,對焊接順序進(jìn)行合理的編排。一般來說,鋼構(gòu)焊接工序應(yīng)從搭建預(yù)制車間,在車間內(nèi)預(yù)制平臺開始,到對原材料進(jìn)行到場檢驗、放樣、下料,再到構(gòu)件預(yù)制、組裝焊接、除銹和涂刷底漆,最后完成現(xiàn)場安裝焊接。在焊接過程中,應(yīng)使焊接殘余應(yīng)力盡可能地均勻分布。為了確保焊縫達(dá)到綜合指標(biāo),車間內(nèi)溫度必須保持在0℃以上,如果在戶外進(jìn)行焊接,要利用防風(fēng)棚、焊前預(yù)熱來保證焊接時需要的局部環(huán)境溫度。并且當(dāng)棚外溫度低于-25℃時,應(yīng)停止焊接作業(yè)。
3.管線焊接施工質(zhì)量控制(1)提高焊前預(yù)熱溫度在開始施焊前,要先對管端預(yù)熱,預(yù)熱寬度距管口100mm范圍,提前預(yù)熱不能破壞防腐層,預(yù)熱完成后應(yīng)立即施焊。施焊環(huán)境溫度低于-5℃但不低于-25℃時,鋼管預(yù)熱溫度最低為120℃。返修施焊環(huán)境溫度低于-5℃時,預(yù)熱溫度不得低于150℃。若使用手工電弧焊焊接根焊,要求每完成接縫周長的1/4,應(yīng)對未焊部位溫度是否符合預(yù)熱溫度要求進(jìn)行檢測。(2)保證層間溫度措施當(dāng)環(huán)境溫度低于-5°,焊道層間溫度不低于80℃,層間溫度測量應(yīng)距離鋼管端部25mm處使用耐低溫測溫儀對鋼管的外表面進(jìn)行測量。同時在焊接過程中應(yīng)采用加熱裝置伴隨加熱,并加大預(yù)熱及層間溫度的采集,每道焊口預(yù)熱、每層焊道在施焊前的層間溫度必須測量和記錄。(3)焊后保溫采用流水作業(yè)方式施工時,為防止焊縫散熱過快,在完成一道焊接工序后或焊口完成后應(yīng)使用烘干的耐高溫保溫帶(被)對焊口進(jìn)行包裹覆蓋。要求保溫帶(被)寬度比的鋼管母材寬度寬0.4米以上,長度比管道圓周長長0.2米以上,且有足夠的保溫時間。(4)焊接防風(fēng)棚保護管線冬季焊接作業(yè)必須采用防風(fēng)保溫棚,利用紅外燈和電暖氣,在防風(fēng)保溫棚內(nèi)快速形成一個符合焊接工藝溫度要求的小環(huán)境,滿足焊接要求。防風(fēng)保溫棚要具有較好的密封性和一定保溫性(外敷保溫材料),焊接作業(yè)時起到保溫緩冷作用。當(dāng)棚外天氣溫度低于-25℃,全面停止焊接作業(yè)。
4.施工安全管理施工安全管理在冬季氣田地面工程建設(shè)中有著非常重要的地位,在地面工程冬季施工中應(yīng)強化以下方面的安全措施:(1)針對冬季施工特點,定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn),增強員工安全意識,同時為員工購置專用的防護用品。(2)設(shè)置專職安全管理人員,全權(quán)負(fù)責(zé)冬季施工的安全管理工作。堅持班組安全活動日制度,每日施工前開班前安全會。(3)營地禁止亂倒水,防止結(jié)冰后行走滑倒;通行道、爬梯等作業(yè)面上的冰塊、積雪或者霜凍等要全面清除,做好防滑安全措施。(4)加強用火、用電管理,遵守消防規(guī)定,定時對電器設(shè)備進(jìn)行檢修和維護,預(yù)防火災(zāi)和注電的發(fā)生;房間內(nèi)用煤火爐取暖的必須加煙囪,房間必須留有通風(fēng)口。(5)車輛出行應(yīng)配備取暖設(shè)施,配備防滑鏈、雪地胎等防滑設(shè)施,行車時,應(yīng)保持足夠的車距。(6)冬季草場地段樹木、雜草較干,容易引起火災(zāi),各個施工機組應(yīng)做好防火滅火工作。(7)認(rèn)真落實三級監(jiān)護,加強對施工現(xiàn)場的安全檢查、安全監(jiān)護和安全措施的完善,加強施工人員的管理,確保作業(yè)現(xiàn)場安全、質(zhì)量的全過程控制。
當(dāng)前,我國已進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的重要階段,更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。2010年全面公路通車?yán)锍踢_(dá)到230萬公里,東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),國省干線公路等級全面提高。面對千載難逢的歷史機遇,許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實際制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之地。與此同時,工程成本管理便顯得尤為重要。
工程成本管理貫穿于項目管理的全過程,它包括項目決策階段的成本管理、項目設(shè)計階段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對整個項目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續(xù)利用,最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益,從而使投資者和社會達(dá)到雙贏的目的,因此施工成本管理對項目管理具有重要的意義。近年來,公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展,但機遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵,使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭;另一方面隨著公路建設(shè)市場的逐步完善,以及越來越多的施工企業(yè)的加入,使得各施工企業(yè)也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)不僅要對工程實施精細(xì)化管理,同時嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要。
一、施工成本與公路項目建設(shè)
1、公路項目建設(shè)的生產(chǎn)流動性大。建設(shè)周期長、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性,在較長時間內(nèi)大量占用和耗費人、財、物,這便需要科學(xué)合理的配置資金,在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上,優(yōu)化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設(shè)的周期長及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應(yīng)前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。
2、工程施工的合作性要求高。工程項目管理涉及的環(huán)節(jié)多,施工組織多樣,一項工程通常需要建設(shè)、設(shè)計、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會造成工程成本的浪費,并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此,如果工程項目管理各方通力合作,有效溝通,樹立“全員理財”的觀念,通過合理預(yù)算、責(zé)任到人,將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo)。
3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性,這就要求項目管理者因地制宜,根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。
總之,在項目管理中,要堅持“以成本控制為中心,以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”,本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則,在工程項目管理中“全過程”加強工程施工成本控制,強調(diào)主動控制,全面提高項目的市場競爭力與持續(xù)盈利能力。
二、公路施工成本管理的措施
1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個施工過程由不同的成本構(gòu)成,包括原材料成本、采購成本、實驗成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本,應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類,并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃,進(jìn)行細(xì)致的成本分析,從而有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個建設(shè)成本看成一個大整體,再分析細(xì)化各個成本之間的關(guān)系,有利于從整體上把握費用的支出,從而優(yōu)化成本管理。
2、建立健全成本管理制度,樹立創(chuàng)新意識。通過制定工程成本管理制度,成立成本管理機構(gòu),明晰職責(zé),在成本管理上樹立務(wù)實創(chuàng)新的思想理念,根據(jù)工程項目的自身特點,采取與之相適應(yīng)的成本管理機制與方法,積極發(fā)揚企業(yè)文化和團隊精神,樹立全員理財?shù)男吕砟睢T谑┕み^程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。
3、積極預(yù)測,合理報價。施工企業(yè)的投標(biāo)報價要體現(xiàn)科學(xué)、客觀、前瞻與競爭的特性。與此同時,預(yù)測市場風(fēng)險,特別對于大型的跨年度工程,這一點是很重要的,要根據(jù)市場行情預(yù)測施工同期材料的價格,根據(jù)國家政策與法律預(yù)測人工單價和各類費率的變化,并將前期的同類工程進(jìn)行比較,預(yù)測該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運用概率分析、風(fēng)險決策等方法制定本管理方案??傊?通過靜態(tài)分析與動態(tài)控制相結(jié)合的方法,實現(xiàn)預(yù)期利潤的最大化。
4、實行精細(xì)化成本管理。在成本管理過程中,制定科學(xué)、先進(jìn)的過程成本管理流程。從成本目標(biāo)的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算,均實現(xiàn)過程管理,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時,明確工程成本中量、價、費之間的關(guān)系,達(dá)到精準(zhǔn)、細(xì)化的成本管理目標(biāo)。
5、通過增加收入、減低成本相結(jié)合的原則,采取“以收定支”的方法定期進(jìn)行成本分析,及時分析原因。同時,加強合同管理,提高項目成本的管理水平。
6、提高工程變更的預(yù)見性。在工程施工過程中,變更對整個項目的管理非常重要。工程變更需要項目管理人員與造價人員的密切配合,需要做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟分析,并對工程的成本影響作出評估,綜合各方意見與建議,實施恰當(dāng)?shù)淖兏绞健?/p>
三、施工成本管理的重要意義
在現(xiàn)實情況下,由于競爭激烈,為了獲得工程項目,施工單位通常采取低價中標(biāo)的方式,以便獲得工程的承建,這便對施工單位的總收入和利潤產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障,同時也是項目管理的核心。有效進(jìn)行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益,又有利于預(yù)測與回避工程風(fēng)險,對于整個工程的投資建設(shè)與項目管理具有重要意義。
1引言
市場競爭的加劇,使建筑企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益受到了沖擊,越來越多的建筑企業(yè)意識到工程施工項目管理的重要性,并不斷強化建設(shè)工程施工項目的管理,以達(dá)到提高經(jīng)濟效益的目的,施工項目管理也成為當(dāng)前建筑行業(yè)提高競爭力的重要手段。本文主要從建設(shè)工程施工項目的質(zhì)量管理、安全管理、成本管理與現(xiàn)場管理展開探析。
2質(zhì)量管理
建設(shè)工程施工項目管理的一項重要內(nèi)容就是工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是建筑企業(yè)立足的根本,建筑企業(yè)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,把質(zhì)量上升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位。建筑行業(yè)涉及的范圍廣且工作內(nèi)容復(fù)雜,給項目造成了一定困難,這就要求施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作要根據(jù)實際情況發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整,以滿足工程對質(zhì)量的要求。施工項目的質(zhì)量管理集技術(shù)、經(jīng)濟等為一體,具有綜合性質(zhì)。施工項目的質(zhì)量管理首先要展開施工計劃的編制實施、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制,并建立健全質(zhì)量管理體系,使其對質(zhì)量管理工作進(jìn)行有效控制[1];其次,建筑企業(yè)要強化內(nèi)部人員的質(zhì)量管理意識,提高員工對質(zhì)量管理在企業(yè)發(fā)展中的認(rèn)識。項目施工過程中要定期開展檢查工作,并將質(zhì)量管理工作貫穿于施工全過程。質(zhì)量管理的重點還在于人才隊伍的建設(shè)。質(zhì)量管理人員的素質(zhì)對于整個工程的質(zhì)量起著重要的作用,是建設(shè)出高質(zhì)量工程的關(guān)鍵。因此,施工企業(yè)要加大人才隊伍建設(shè),提高工作人員對質(zhì)量管理的認(rèn)識,并提高人員的質(zhì)量管理水平。一些建筑企業(yè)由于對質(zhì)量管理缺乏一定的認(rèn)識,導(dǎo)致質(zhì)量管理隊伍人才的凋零,無法發(fā)揮出質(zhì)量管理人才隊伍的作用,不僅導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān),而且給企業(yè)造成了很大的損失。質(zhì)量管理還在于施工質(zhì)量與技術(shù)的提高,施工企業(yè)要不斷提高施工技術(shù),使用高質(zhì)量的建筑材料,使工程的各方面都能跟上時展需求。
3安全管理
建設(shè)施工項目自身有很大的安全隱患,屬于高危行業(yè)。因此,施工企業(yè)要加大施工工程項目的安全管理工作,保證施工過程的安全。建設(shè)施工工程項目的安全管理首先要規(guī)范施工流程與操作標(biāo)準(zhǔn),并建立有效的安全管理制度。設(shè)立專門的安全員崗位,負(fù)責(zé)施工過程的安全督促工作,落實安全管理制度的各項內(nèi)容,并根據(jù)實際情況建立完善的安全施工管理體系,設(shè)置專門的職位,任用的工作人員要有很強的責(zé)任心、一定的職業(yè)操守與職業(yè)道德,同時還要有一定的管理技能,以及較強的事件處理能力,能夠處理好施工過程出現(xiàn)的問題以及各種突發(fā)事件。“細(xì)”和“嚴(yán)”是工程安全管理的關(guān)鍵點,因此,工程項目的安全管理要全方位展開,做到一絲不茍,并且嚴(yán)格控制安全管理工作,規(guī)范建設(shè)與操作流程。由于建設(shè)工程的主要施工人員都是學(xué)歷不高的農(nóng)民工,他們?nèi)狈Π踩芾砼c生產(chǎn)意識,而且對安全生產(chǎn)的理解有一定難度,這就要求施工企業(yè)展開安全生產(chǎn)教育,提高他們的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范自身行為,使工人自覺地投入到安全生產(chǎn)工作中。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)部門要發(fā)揮安全管理的教育作用,定期開展安全生產(chǎn)教育工作,給施工工人和監(jiān)理人員開展安全知識培訓(xùn),切實提高他們的安全意識,為施工項目的安全管理提供保障[2]。施工企業(yè)還要加大安全技術(shù)的投入,做好緊急預(yù)案,一旦發(fā)生安全事故,能夠在第一時間進(jìn)行處理,最大限度地降低因安全事故帶來的人員傷亡與企業(yè)損失。
4成本管理
施工企業(yè)在施工前需要對工程進(jìn)行成本預(yù)算,包括工程涉及的自然環(huán)境、經(jīng)濟水平、施工水平等。工程預(yù)算要根據(jù)工程設(shè)計進(jìn)行,因此,合理的工程設(shè)計是各環(huán)節(jié)銜接的關(guān)鍵,要對關(guān)鍵程序與工程做出優(yōu)先安排,以保證施工進(jìn)度。材料費用在整個工程成本預(yù)算中所占比例最大,也是工程是否盈利的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)在一項工程開始建設(shè)前,要進(jìn)行材料采購,所選材料一定要與施工標(biāo)準(zhǔn)相符合,根據(jù)成本預(yù)算計算出需要的材料數(shù)量,并在預(yù)算范圍內(nèi)購進(jìn)性價比較高的施工材料,避免出現(xiàn)材料購進(jìn)過多造成的資源浪費。購進(jìn)材料后要做好材料的儲存工作,避免外部因素造成材料浪費。同時,保證使用的材料質(zhì)量在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),把好質(zhì)量關(guān)卡。另外,人工成本也是施工成本預(yù)算的重要部分,施工企業(yè)要控制好人工成本,選擇具有一定施工水平的施工人員,并開展相關(guān)培訓(xùn),規(guī)范工人招聘行為,盡量避免招聘短期工人,保證工程的正常開展。施工工程企業(yè)要設(shè)立相關(guān)項目管理部門,進(jìn)行人力資源管理。根據(jù)人力需求招聘所需人員,并進(jìn)行上崗培訓(xùn),同時定期開展考核工作,以保持工人的技術(shù)水平與成本控制意識。對于員工的考核需要實施合理的獎勵制度,將考核結(jié)果與獎勵制度相結(jié)合,根據(jù)考核結(jié)果設(shè)置合理的獎金數(shù)量,并與員工的薪酬相關(guān)聯(lián),深刻樹立員工的成本控制意識,將成本控制落實到細(xì)節(jié)中[3]。
5現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理也是建設(shè)工程施工項目管理的一個重點。工程開始前要制定詳細(xì)的施工方案,施工進(jìn)度就取決于編制好的施工方案,而施工方案又是現(xiàn)場管理的依據(jù)。施工進(jìn)度除了以施工方案為依據(jù),還會受到環(huán)境等因素的影響,造成實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差異,這就需要對影響實際施工進(jìn)度的因素進(jìn)行排查,并及時解決,以保證實際施工進(jìn)度與計劃施工進(jìn)度相一致。進(jìn)度的管理需要從施工開始貫穿到末尾,制定出分段完成時間,控制好實際施工進(jìn)度。施工進(jìn)度控制對于工期來說非常重要,只有控制好施工進(jìn)度,才能保證工程在規(guī)定日期內(nèi)完工,反之將會嚴(yán)重影響工程的順利完工,造成人力、物力、財力資源的浪費,加大施工企業(yè)的建設(shè)成本。另外,工程開始前,需要工作人員詳細(xì)了解簽訂的合同文件,明確工程完成的期限及其他要求,并對施工現(xiàn)場做出認(rèn)真分析,以確保能夠及時解決工程施工期間出現(xiàn)的各種問題。工作人員根據(jù)施工企業(yè)的實際情況、施工能力與施工現(xiàn)場的環(huán)境等因素做出綜合分析,制定具體的與實際更加貼近的工作計劃,在工程施工期間加大對項目管理的監(jiān)督,促進(jìn)各項管理條例的真正落實,發(fā)揮好現(xiàn)場管理的重要作用,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快推進(jìn)施工進(jìn)度,保證工程在規(guī)定期限內(nèi)完成。
6結(jié)語
建筑企業(yè)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的一項重要內(nèi)容就是工程項目管理的存在,通過有效的項目管理對工程以及企業(yè)的各種資源進(jìn)行整合利用,充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢條件,降低企業(yè)的運行成本,使企業(yè)能夠有更多的資金投入到工程的質(zhì)量建設(shè)中,并保證獲得合理的經(jīng)濟利益,還要不斷創(chuàng)新與改進(jìn)項目管理體系及各項制度,使項目管理隨著時代的發(fā)展而進(jìn)步,成為建筑企業(yè)發(fā)展的強大推動力。
作者:潘峰 單位:山東省濱州市博興縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
【參考文獻(xiàn)】
我國國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)帶動了工程建設(shè)的發(fā)展,在當(dāng)前的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢下,工程建設(shè)成了國家的重點項目之一。工程建設(shè)項目具有涉及面廣、種類繁多、內(nèi)容復(fù)雜的特點,這也就意味著工程項目的財務(wù)管理是一個復(fù)雜且龐大的內(nèi)容,但同時,財務(wù)管理又是工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容,它關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行并實現(xiàn)既定目標(biāo)。但縱觀我國當(dāng)前的工程建設(shè),其財務(wù)管理在實際的過程建設(shè)中存在不少的問題,成為了阻礙我國工程建設(shè)的一大因素,嚴(yán)重影響了財務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用發(fā)揮。
一、工程建設(shè)中財務(wù)管理現(xiàn)狀
通過對我國當(dāng)前工程建設(shè)中的財務(wù)管理的研究分析可發(fā)現(xiàn):首先,當(dāng)前工程建設(shè)中的財務(wù)管理制度不健全,內(nèi)容形式較為單一,缺乏規(guī)范制度的監(jiān)督與保障,會使財務(wù)管理工作難以進(jìn)行。其次,財務(wù)管理工作缺乏專業(yè)人才,財務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的缺失會降低財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量,還可能由于風(fēng)險意識的缺乏使工程建設(shè)陷入不必要的資金風(fēng)險。最后,大部分工程建設(shè)都沒有意識到財務(wù)管理的全面性,往往將財務(wù)管理單列出來,忽視了其它部門的配合和參與,這在很大程度上局限了財務(wù)管理工作的開展。
二、工程建設(shè)中財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)管理未參與到工程建設(shè)全過程
一般情況下,工程建設(shè)項目都會跨越較長周期,而財務(wù)管理活動因為涉及工程建設(shè)的各個方面,因此也需要參與到整個工程建設(shè)項目中,在項目開展的前期,財務(wù)管理需要參與項目的研究、論證、競標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié),以確定合理的預(yù)算和執(zhí)行方案,確保資金的優(yōu)化配置;在項目開展的中期,要對財務(wù)實施情況進(jìn)行監(jiān)督,要定期進(jìn)行成本核算和預(yù)算執(zhí)行情況的反饋,以更好的控制成本,實現(xiàn)預(yù)算;而在項目后期,要及時進(jìn)行工程結(jié)算工作,以加強對資金的合理性安排。但就當(dāng)前情況看,大部分工程建設(shè)的財務(wù)管理都還停留在表面,并未真正參與到整個過程,在項目初期,財務(wù)管理僅負(fù)責(zé)執(zhí)行項目既定目標(biāo),在項目中期,對項目的監(jiān)督不到位,而在項目后期,也未能及時處理工程結(jié)算工作。
(二)資金管理不合理
工程建設(shè)中,一般涉及的項目都比較大,資金需求量也較大,而資金回收期較長,對資金的管理和應(yīng)用關(guān)系到項目能否順利進(jìn)行,這就需要財務(wù)管理工作要將資金管理作為主要內(nèi)容之一,要進(jìn)一步加強對資金的管理。但目前,在實際的工程建設(shè)中,大部分工程建設(shè)都采用“多頭開戶、層層撥款”的方式,這樣的方式下,由于涉及到的人員過多,程序復(fù)雜,往往會導(dǎo)致資金的挪用、亂用現(xiàn)象,而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。
(三)財務(wù)管理賬務(wù)缺乏透明度
當(dāng)前,大部分的工程建設(shè)財務(wù)管理中的賬務(wù)都缺乏透明度,并不向外公開,究其原因,一方面是由于工程建設(shè)的財務(wù)管理工作受限于財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能,對工程項目中涉及到的會計項目和資金調(diào)配等管理不到位,而無法清楚明了地公開賬務(wù)。另一方面,一般情況下,工程建設(shè)賬目都是與單位財務(wù)賬目一起建立的,一些大的工程項目會涉及到多個單位,因而無法進(jìn)行賬目的透明、公開。此外,部分工程項目在財務(wù)管理工作中會因為私利或操作失誤而出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,這樣的情況下,財務(wù)賬目自然是無法做到公開透明的。而財務(wù)管理賬目中缺乏公開度與透明度,也就缺少了相關(guān)的監(jiān)督,而容易使財務(wù)管理陷入違法違規(guī)的風(fēng)險。
三、加強工程建設(shè)中財務(wù)管理的建議
(一)加強工程項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理
要不斷深化財務(wù)管理工作,將其延伸到工程項目建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié),在項目前期,參與工程的設(shè)計,并對預(yù)算的設(shè)計提出合理的建議,嚴(yán)格審核預(yù)算方案,在對項目工程不是十分清楚的情況下,可以派遣財務(wù)人員進(jìn)行實地勘察,結(jié)合實際進(jìn)行分析總結(jié);在項目中期,要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的項目并采取措施糾正,對工程建設(shè)過程中涉及的設(shè)備和材料的購買,要通過正規(guī)程序和渠道,要盡可能的降低成本;在?目完工后,要及時進(jìn)行工程結(jié)算工作,確保應(yīng)收款項和資金歸位。要通過對工程建設(shè)整個過程的財務(wù)把控,確保工程項目的順利完成和財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確到位。
(二)加強資金管理,實現(xiàn)資金的合理優(yōu)化配置
隨著我國加入WTO已經(jīng)有些許年頭,企業(yè)也邁向了國際市場,在此背景下我國的建設(shè)項目工程合同索賠問題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視,并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點。一般情況下,索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過程之中,對非己方原因所造成的工期延誤、成本費用超額等引起的經(jīng)濟損失的經(jīng)濟賠償;而這賠償過程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟損益的補償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。
一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析
索賠過程是一種合法并且合理的正當(dāng)權(quán)益要求與需求,其是一種經(jīng)濟補償?shù)暮戏ㄐ袨?,而非無理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上而展開的協(xié)議過程。經(jīng)實踐證明,索賠程序的合理、有序開展,有助于社會建筑市場向著秩序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向前進(jìn),對建筑行業(yè)的發(fā)展,提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟效益等都有著重要的現(xiàn)實意義。
(一)合同本身問題
簡單來說,合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時的不完全性、不完整性,即使是雙方會考慮一些附加條款的添加,以致生效。也就是說無論合同在實際設(shè)計時,雙方考慮的多么詳盡,依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響,其后雙方可能遇到各種問題,但是合同中有可能沒有明確出來,這時雙方就會產(chǎn)生實質(zhì)上的經(jīng)濟糾紛。另外,還有就是承發(fā)包雙方對合同的整體體系認(rèn)識程度不足,導(dǎo)致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。另外,對于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同,是兩個學(xué)科的體系認(rèn)知,即工程建筑與法律學(xué)科相應(yīng)知識的結(jié)合,專業(yè)性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時,會出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生,這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實背離、脫節(jié),進(jìn)而引發(fā)合同糾紛。
(二)不可抗力事件
不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式,一種是自然事件,另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段,發(fā)生了自然災(zāi)害,諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風(fēng)險損益。社會事件則是指受國家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭等因素的影響,引發(fā)的施工索賠。
(三)拖欠支付工程款
正常情況下,在合同中都有明確的工程項目的工程款、約束時間、付款利息與利率等的要求。也就是說,如果業(yè)主沒有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款,承包單位就可以根據(jù)這項合同基本規(guī)定,向業(yè)主提出索賠,同時包含影響工期進(jìn)度的索賠利息等。而像嚴(yán)重拖欠工程承款的行為,最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過程出現(xiàn)困難、障礙,還是中途變更設(shè)計條款導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤等行為過程,甚至也包含合同最終終止的行為,這些因素對于承包商來說,就可以提出索賠或者向法院上訴。
(四)不依法履行施工合同
在履行施工合同的過程中,往往因一些意見分歧和經(jīng)濟利益的驅(qū)動等人為因素,使合同雙方都不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下,承包商不考慮影響工程的其他因素,采取“低價奪標(biāo)、索賠盈利”的策略,而業(yè)主也不考慮投標(biāo)者的中標(biāo)價是否合理,將建設(shè)項目承包給中標(biāo)價低的施工企業(yè)。但是,在具體施工中,不合理的中標(biāo)往往會使工程項目不能按質(zhì)按量如期交付使用,引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。
二、保障索賠成功的必要措施
(一)熟知建設(shè)工程項目合同的法律環(huán)境
簡單來說,法律至高無上,法律授予合同生效,合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來的這段過程,都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系,涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當(dāng)工程合同和法律嚴(yán)重產(chǎn)生背離或矛盾是,通常會以國家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此,做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項目合同的法律環(huán)境。
(二)制定詳盡、具備說服力的索賠報告
編寫索賠報告是一項集法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種知識于一體的、復(fù)雜的工作,其語言性較強。索賠報告的編寫應(yīng)把握兩個方面,應(yīng)對索賠的合同依據(jù)、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說明;索賠報告必須準(zhǔn)確,計算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤,語言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng),文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。
(三)在談判中逐步完善合同
合約制是社會化經(jīng)營活動的主要特征,合同是索賠的根本性憑證,索賠是合同管理中的重要內(nèi)容;索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟賠償與糾紛的主要途徑,又是有效制約雙方落實責(zé)任、履行義務(wù)的重要手段。因此,一方面,要保障索賠能夠成功,首要必要展開的工作就是要加強施工合同的基本管理,認(rèn)知合同的明確的條款,從而結(jié)合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因為逐步完善合同,能夠使索賠的成功幾率大幅度增加,還因為完善的合同條文能使風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁,突出雙方的權(quán)、責(zé)、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等;另一方面,詳細(xì)考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風(fēng)險,遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn),以及防范于獨立承擔(dān)風(fēng)險的可能性,將風(fēng)險攤分。
(四)找準(zhǔn)索賠事實,準(zhǔn)備充分的索賠憑證
索賠成功的關(guān)鍵性因素,就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說,有理有據(jù),讓事實“說話”。有理才能夠提出索賠,有據(jù)才能使得索賠成功。如,在建設(shè)項目基礎(chǔ)工程開挖土方時,發(fā)現(xiàn)了地下水,這時就需要抽水臺班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是,在項目招標(biāo)時,業(yè)務(wù)沒有向承包一方明確說明土方開挖時會出現(xiàn)地下水,因此導(dǎo)致承包一方在投標(biāo)報價時未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費用以及工時費等,而中標(biāo)之后的會審過程中以及簽訂了項目合同時,又忽略了其相應(yīng)費用。所以說,像這件事的處理過程,如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方(業(yè)主)確認(rèn)合同的簽字憑證,即可像發(fā)包一方提出索賠,索賠的具體事項就是補償相應(yīng)的臺班設(shè)施以及工時費用等。但是索賠也有依據(jù)才行,而事實憑證就是當(dāng)時雙方所情定時的項目合同、招標(biāo)文件、圖紙會審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機構(gòu)所簽訂的簽證單。
結(jié)語:
總之,對于建設(shè)項目工程施工行業(yè)來說,合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟行為糾紛事件發(fā)生,約束合同內(nèi)的約束對象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此,合理運用合同成立條件,創(chuàng)建良好索賠機制等,可以有效避免經(jīng)濟糾紛出現(xiàn)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險、獲得補償損益等,切實提升企業(yè)的項目管理綜合運營能力。
參看文獻(xiàn):
[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對策[J]. 建筑經(jīng)濟, 2009,(03)
0引言
內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個組成部分,幫助企業(yè)改善管理,提高經(jīng)濟效益,促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),是其服務(wù)宗旨和任務(wù),是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項目,能否取得較好的經(jīng)濟效益關(guān)鍵在于工程項目的經(jīng)營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差,管理混亂,有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督,導(dǎo)致管理失控。對工程項目進(jìn)行過程審計,加強對項目管理事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工管理中存在的問題,及時堵塞漏洞,提高效益成為內(nèi)部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。
1開展過程審計的有效組織方式
各職能部門組成聯(lián)合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計只是項目審計的一部分,而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計量等重要因素的審計,沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度,也會使審計結(jié)果存在較大風(fēng)險?!虼?,由審計部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計組,是進(jìn)行項目過程審計監(jiān)督控制的內(nèi)在需要,同時也是實施項目過程審計的有效方式。
2開展過程審計具體實施辦法
2.1工程初期開展審計調(diào)查,著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規(guī)章制度,完善會計基礎(chǔ)工作,保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際,保證各項工作能有計劃的規(guī)范運作是很重要的,因為受人員調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響,各項規(guī)章制度還未建立健全,人員、機械設(shè)備未完全到位;針對這種情況,在新工程開工后幾個月內(nèi)主要從以下幾個方面開展審計調(diào)查,督促檢查項目部的工作:
2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經(jīng)營責(zé)任承包合同,有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測算,編制成本預(yù)測報告,公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤指標(biāo),有沒有根據(jù)合同價及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價分解和控制,使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認(rèn)識。項目究竟是盈是虧,可采取什么措施扭虧為盈,只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。
2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議,合同簽訂是否符合程序,有無采取會簽會審的制度,有無明確承包單價、工程量的計量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對勞務(wù)隊的實際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核,避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次,承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項的支付等,盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛。另外,與業(yè)主合同方面的變更管理要及時,隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段,它將成為項目管理中越來越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會計控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購、驗收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度,強化會計基礎(chǔ)工作,使項目部的經(jīng)營活動和經(jīng)濟業(yè)務(wù)程序化、制度化,有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊,管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度,往往忽略了成本控制,很容易產(chǎn)生財務(wù)收支、經(jīng)營合同簽訂、工程量計量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象,產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞,如果不能及時扭轉(zhuǎn)過來,很可能會滋生損公肥私行為,加劇管理混亂局面,給整個項目的經(jīng)營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務(wù)收支審計,核查資金來源及使用,鑒證資金收支的真實性、合法性,檢查有無違反財經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況,披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷,評價內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見,及時提出合理化建議,規(guī)范項目經(jīng)營管理及會計核算行為,提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識、成本控制意識,促使經(jīng)營管理人員及時治理薄弱環(huán)節(jié),保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益,強化項目經(jīng)營管理,挖掘內(nèi)部管理潛力,實現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實施主要圍繞以下幾個容易發(fā)生問題的方面開展審計工作:
2.2.1工程結(jié)算方面,抽查承包合同,核對結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善,有沒有工程結(jié)算單或工程量驗收單,相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善,對外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象,如:不注重分包隊伍領(lǐng)用材料管理,安全管理,結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊伍結(jié)算資料整理是否及時充分,是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實反映當(dāng)期的經(jīng)營狀況;機械費是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺班費價格與當(dāng)期市場價格對比是否有較大的偏差。
2.2.2會計核算方面,主要通過抽查會計憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范,會計帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎金、加班費不通過“應(yīng)付工資”科目,直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經(jīng)濟活動是否違反財經(jīng)紀(jì)律,不依法納稅,偷逃稅現(xiàn)象,給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟損失風(fēng)險。如;材料采購無發(fā)票,工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題,是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時糾正,防止漏洞產(chǎn)生。
2.2.3財務(wù)管理方面,著重檢查制度遵循和管理效率情況,查看是否存在以下問題:一是財務(wù)信息反饋是否滯后,施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務(wù)信息,是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財、物的調(diào)配與控制,從而降低經(jīng)營決策的正確性、及時性。二是財務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測、反映、監(jiān)督、控制等作用,財務(wù)收支活動是否違反有關(guān)制度規(guī)定,開支有無計劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面,檢查現(xiàn)金及銀行存款帳,主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定,違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟活動。
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項目建設(shè)有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴(yán)重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看,大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細(xì)致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看,企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū),直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設(shè)的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的,存在多種危險作業(yè)情況,施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導(dǎo)致項目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此,加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施,并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
(一)健全安全管理機構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構(gòu),提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險性同其他行業(yè)相比要更高,因此,在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)管理工作具體落實,主要由企業(yè)車間的安全員組成,做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式。科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素,在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進(jìn),使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
(三)提高安全意識,降低工程風(fēng)險。石油化工工程項目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現(xiàn)場要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
(四)健全安全管理制度,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在石油化工項目建設(shè)安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實到實際建設(shè)工程之中,分工明確,責(zé)任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心,夯實管理責(zé)任。在工程施設(shè)中,一旦出現(xiàn)安全問題,可以及時落實到個人,減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
(五)加強工程安全監(jiān)管,明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項目建設(shè)中,由于其特殊的危險性,更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設(shè)之中,工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。
(六)加強企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先,企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)員工安全意識。目前,我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。因此,企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流,開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時,需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理,了解先進(jìn)的安全管理模式,促進(jìn)安全管理工作的順利開展。