導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財政學，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

    財政學僅是經(jīng)濟學,還是政治學和經(jīng)濟學交叉學科?

    最初的專著性西方財政學是從經(jīng)濟學角度展開論述的,巴斯塔布爾指出,“從最初意義上看,財政科學是經(jīng)濟研究的產(chǎn)物?！?注:Basbr,C.F.PublicFinance.London:Macmillan&Co.,1892,P7.)漢特(Hunter,M.H.)1921年《公共財政學大綱》第一章第三節(jié)標題就是“公共財政學是經(jīng)濟學的一個分支”(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4.),盡管作者接著于下一節(jié)“公共財政與其他學科的關系”中,也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關系,(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4,PP5-7.)但并不否定他的關于財政學是經(jīng)濟學分支的觀點。

    與這種經(jīng)濟學觀相反,西方財政學在其發(fā)展過程中,開始出現(xiàn)了經(jīng)濟學與政治學交叉學科觀。

    道爾頓(Dalton,H.)1922年的《公共財政學原理》一書,第一句就指出,“財政學是介于經(jīng)濟學與政治學之間的一門學科?！?注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,P3.)不過,由于英美早期財政思想傳統(tǒng)的影響,直至本世紀50年代末為止,認為財政學是經(jīng)濟學分支的看法在西方財政學中占據(jù)了主導地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學而發(fā)生了很大的變化,因為社會抉擇論從威克塞爾開始,就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此,作為社會抉擇學派代表人物的布坎南,在1960年《公共財政學:教科書導論》一書“前言”中就指出,財政學是涉及經(jīng)濟學與政治學兩個方面的學科。(注:Buchanan,J.M.ThePublicFinances:AnIntroductoryTextbook.Homewood:RichardD.Irwin,Inc.,1960,pvii.)此后盡管許多財政學著作不再指出財政屬于何種學科,但由于它們所包含的有關社會抉擇論的內容,總或多或少涉及到政治學的分析。所以,現(xiàn)代西方財政學盡管從根本上看屬于經(jīng)濟學,但又具有經(jīng)濟學與政治學交叉學科的性質,將其視為純經(jīng)濟學科的看法,顯然是缺乏說服力的。

    財政學僅屬于微觀經(jīng)濟學還是微觀經(jīng)濟學與宏觀學兼有?

    宏觀經(jīng)濟學是本世紀30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物,在此之前西方財政學是談不上以宏觀經(jīng)濟學為基礎的。財政政策是宏觀經(jīng)濟學的重要內容之一,隨著財政政策的成功運用,它逐步進入西方財政學中而成為其重要內容,就很自然了。這樣,西方財政學除了原有的微觀經(jīng)濟分析之外,同時出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟分析的內容,威廉斯(Williams,A.)1963年的《公共財政與預算政策》一書,就鮮明地體現(xiàn)了這點。該書體系分為兩大部分,即“A編:微觀經(jīng)濟學”和“B編:宏觀經(jīng)濟學”,前者分析的內容包括稅收、政府支出和預算范圍等問題,后者則分析了經(jīng)濟結構、經(jīng)濟穩(wěn)定與增長、預算與經(jīng)濟政策等問題。(注:Williams,A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork:PrederickA.Praeger,Publisher,1963.)紐曼(Newman,H.E.)1968年的《公共財政學引論》指出,公共財政學所分析的政府三大任務,即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定,前二者屬于微觀經(jīng)濟學,而后者即穩(wěn)定任務則屬于宏觀經(jīng)濟學。(注:Newman,H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork:JohnWiley&Sons,Inc.,1968,P223.)溫弗雷(Winfrey,J.C.)1973年的《公共財政學:公共抉擇與公共經(jīng)濟》,也將財政的微觀與宏觀問題分開論述,即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟學與公共部門”,分析稅收與公共支出;第四篇為“宏觀經(jīng)濟學與公共部門”,分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。(注:Winfrey,J.C.PublicFinance:PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork:Harper&Row,Publishers,1973.)此外,其后還有許多西方財政學也包括了財政政策的內容,表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟分析的西方財政學,已開始接納宏觀經(jīng)濟內容了。

    但與此同時,許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經(jīng)濟分析傳統(tǒng)。這點,只要看一看許多西方財政學仍然不包括財政政策的內容就可明了。布朗(Brown,C.V.)和杰克遜(Jackson,P.M.)1978年的《公共部門經(jīng)濟學》就明確指出:“……公共部門經(jīng)濟學的發(fā)展,是限制在微觀經(jīng)濟學理論的知識范圍內的。微觀經(jīng)濟學理論,尤其是一般均衡分析的發(fā)展,在20世紀50年代使公共部門經(jīng)濟學發(fā)生了質的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟學的理論發(fā)展,應直接歸功于微觀經(jīng)濟理論?！?注:Brown,C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford:MartinRober-taon,1978,P7.)瓦格納(Wagner,R.E.)1983年的《公共財政學:民主社會中的收支》一書,也將財政學研究對象歸入微觀經(jīng)濟學中。他指出:“公共財政學的研究有兩個主要分支:公共抉擇和運用微觀經(jīng)濟學?！\用微觀經(jīng)濟學,檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映。”(注:Wagner,R.E.PublicFinance:RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.,1983,P4.)羅森(Rosen,H.S.)的《公共財政學》在1995年的第四版中,仍未將財政政策內容包括在內,并且也如同其他許多主張財政學僅屬微觀經(jīng)濟學的財政學論著一樣,設有專門的微觀經(jīng)濟學基本內容的篇章,作為全書的理論基礎。(注:Rosen,H.S.PublicFinance.4thed,Homewood:Irwin,1995.)這些,都清楚地表明了作者的財政學屬于微觀經(jīng)濟學的主張。

    進一步看,就是并不反對財政學也包括宏觀經(jīng)濟分析內容的許多學者,也仍將財政學的分析基點和重點放在微觀經(jīng)濟分析上。在西方財政學界有著很大影響的阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里茲(Stiglitz,J.E.),在其1980年的《公共經(jīng)濟學教程》引言中指出,“最認真地說,(本書)不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟政策內容。……在穆斯格雷夫時代,他可以在其《公共財政學理論》(1959)中包括210頁的有關穩(wěn)定政策的內容。然而,自那時以來,經(jīng)濟學出版狀況變了,人們在文獻中對該問題作了大量的精彩描述。所以,我們的重點僅放在(政府)目標而不是穩(wěn)定政策上?！?注:Atkinson,A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork:McGraw—Hill,1980,pxv&P4.)盡管這段話表明了作者并不反對財政學也包含有宏觀經(jīng)濟學的內容,但至少表明了作者仍是將財政學重點和基點放在微觀經(jīng)濟學上的。對此,米爾利斯(Mirrlees,J.A.)在奎格里(Quigley,J.M.)和斯莫琳斯基(Smolensky,E.)1994年主編的《現(xiàn)代公共財政學》中總結性地指出:“在穆斯格雷夫的《公共財政學理論》中,他以三個政策目標:配置、分配和穩(wěn)定等術語,概括了他的主題,……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩(wěn)定問題,即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟學教程》(1980)中,宏觀經(jīng)濟政策問題被排除了?！步?jīng)濟學,甚至公共財政學,被認為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經(jīng)濟學及其教科書?！?注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)

篇2

財政社會學與財政學不同。財政社會學的整體結構注重研究財政與整個社會內部系統(tǒng)間的關系與收支系統(tǒng)內部的聯(lián)系。主流財政學家認為，應該將這些不同的關系割裂分開單獨認識，其公共財產(chǎn)交易體制在內部中的視野也就消失了。在這一問題上，國內外很多學者都在一定程度上陷入了困境。與此情況不同的是，財政社會學主要研究稅收以及預算制度間的變革，極大程度上推動現(xiàn)代國家的構建以及政治文明的進步，從而使傳統(tǒng)的財政學打破了瓶頸。作為一門內容相較復雜的獨立學科，一直以來都有極大的研究價值，并始終向好的方向發(fā)展。

一、財政社會學思想核心

在財政社會學領域內，較有影響力的是長期引領世界學術潮流的學者瓦格納。他認為社會是一個廣義的體系，具體由經(jīng)濟、政治以及社會三個系統(tǒng)構成。三者之間的關系相符相成，缺一不可。相關研究學者提出，共同體產(chǎn)生于國家之前，因此財政上的需求是共同體上升為國家的必要途徑，因此也使財政成為歷史上各國家的核心議題。財政社會學是分析社會的最好的出發(fā)點之一，特別是在新的經(jīng)濟體制產(chǎn)生的情況下[1]。因此，對財政問題展開進行分析研究也是對整個社會認識全面的最為有效的途徑。在分析問題時，不能將財政問題看作是單一的問題，要從多方面展開思考，將其看作是整個社會的發(fā)展問題。

二、財政社會學研究背景下的社會情況

在重要的經(jīng)濟轉型期，我國必須沿著財政社會學的理論在經(jīng)濟上尋求突破口。在財政社會學的基礎之上，人民會對國家與社會的定義產(chǎn)生不同方面的理解范疇，從而得出一些更有創(chuàng)建性的結論。從此方面來看，財政學問題對于現(xiàn)代國家來說有著極其重要的意義。整體上提升財務授予預算能力，國家的整體實力將會不斷加強。依據(jù)實踐理論，國家整體的權力劃分與制衡均得到了一定的保障。財政社會學本身就十分看重對于國家本身的研究，現(xiàn)代國家產(chǎn)生和整體經(jīng)濟稅收制度的發(fā)展離不開財政社會學的介入。也就是說，財政社會學可將經(jīng)濟基礎轉變?yōu)檎谓Y構，無論從哪一角度出發(fā)，財政都代表著我國的總體實力，對財政社會學的研究也將決定國家的特點以及綜合面貌[2]。從財政社會學的核心理論來看，在各種因素的影響之下，國家整體的經(jīng)濟收支方式發(fā)生了巨大的變化，因此整體的政治結構以及經(jīng)濟活動方式也發(fā)生了巨大的改變。我國在此方面的經(jīng)驗主要來自外國發(fā)達國家，針對財政社會學的研究也有一定的方向。從整體上來說，財政社會學代表著整個國家的財政發(fā)展方向。

三、財政社會學研究價值

篇3

高等職業(yè)教育教學離不開實踐。隨著市場經(jīng)濟對學生實踐能力、應用能力、創(chuàng)新能力要求的加強，對財政學專業(yè)的相關技能提出了更高的要求。要讓學生能在未來的就業(yè)市場順利找到一席之地，必須在實踐教學、實訓教學方面狠下功夫。

(二)評價考核體系不利于學生創(chuàng)新能力提高

目前財政學專業(yè)課程依然沿襲了傳統(tǒng)的考核方式，學習效果的評價基本以教師命題為主，考核的方法大多采用筆試。試題依然采用傳統(tǒng)的名詞解釋、選擇、判斷、簡答、論述等為主?？荚囆问絾我唤┗踔烈恍┛碱}陳舊落后。由于財政學專業(yè)許多課程實踐性較強，學生只能選擇死記硬背方式。嚴重壓抑了學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

(三)缺少實踐能力強的教師

目前高職院校新進教師基本是從校門到校門，即使學歷層次較高，但缺乏專業(yè)實踐知識、技能和經(jīng)驗。原有專業(yè)課程的教師，包括那些具有高級技術職稱的教師，真正具有從事過財政、稅收、會計實踐活動經(jīng)歷和經(jīng)驗的極少。教師實踐能力與創(chuàng)新思維能力的缺失，直接制約著學生財政學專業(yè)職業(yè)能力的形成。

二、改革財政學專業(yè)教學，促進學生職業(yè)能力培養(yǎng)

(一)創(chuàng)新課程教學方法，提高學生學習的積極性與主動性

現(xiàn)代化的教學設備為教學提供了高密度的信息傳播手段，教師要依托這個優(yōu)勢，掌握多媒體教學技術手段，收集相關各類資料，創(chuàng)新教學方法，為學生提供全方位的教學服務。一是課堂講授法。通過教師對財政專業(yè)相關課程涉及到的財政、稅收、會計、管理等理論的講解，為學生打下堅實的理論基礎;二是課堂討論法。以理論教學為基礎，以理論涉及的社會熱點問題為切入點開展一些生生之間、師生之間的探討;三是典型案例分析法。選擇學生代表，要求充分收集資料并做成PPT。通過對典型案例的分析和運用，加深學生對所學理論基礎知識的掌握和理解，而且還能夠進一步激發(fā)學生舉一反三的創(chuàng)新能力。

(二)強化實踐實訓教學，提高學生實際動手操作能力

財政學專業(yè)所涉及到的財政、稅收、會計等都是距離市場最近的學科。通過在財政學專業(yè)教學的過程中派學生到社會單位頂崗實習，到專業(yè)實訓室演習預算、國庫集中收付體系、納稅與征管、會計核算等操作，可以讓學生對實際工作有真實的感受。

1.構建教學、實踐、社會服務三位一體的實踐平臺利用寒暑假，選派學生到地方財政部門、稅務部門、會計師評估師事務所等單位參與工作實踐或頂崗工作，使學生掌握財政學專業(yè)工作的方式與方法，同時也能夠培養(yǎng)學生與單位與社會人打交道的能力，為畢業(yè)后迅速融入社會打下基礎。專業(yè)教師與可以利用理念知識優(yōu)勢，為社會單位開展一些干部培訓服務。

2.在學校實訓室開展專業(yè)實訓教學利用學校建立的財政、稅務、評估、會計等相關實訓室，在理論教學的同時，安排實訓課時，到實訓室演練政府預算、政府采購、國庫集中收付制度、企業(yè)納稅、稅務機關征收與稽查、會計核算等相關軟件。通過學生實際操作，了解實際工作的流程。

(三)建立科學合理的財政學專業(yè)課程考核體系

為了激發(fā)學生對財政學專業(yè)的學習熱情，不但要有理論聯(lián)系實際的教學方法與手段，還必須采用靈活多樣的考核方式，建立科學合理的財政學專業(yè)課程考核體系。財政學專業(yè)課程的考核既要能體現(xiàn)理論知識的掌握，又要展現(xiàn)學生能力水平。在考核的形式上，可以采用閉卷與開卷筆試、學生平時案例分析、平時提問、上機模擬、對社會熱點的調查報告、口頭提問、平時成績等多種評判方式，摒棄一卷定成績的簡單做法，根據(jù)平時記錄及各項成績進行綜合評價。

篇4

即使在同一學科，不同年代、不同層次的教科書呈現(xiàn)給讀者的內容也會有很大的不同。透過這些差異，我們可以看到一門學科發(fā)展演進的軌跡。

凱恩斯革命以來，西方財政學的研究方法、研究主題都發(fā)生了很大的變化，為了能夠深入了解這些變化，我們將財政學的兩部當代經(jīng)典教材和20世紀40年代的一部代表性教材進行比較①。我們選取的當代財政學教材是哈維。羅森（HarveyS.Rosen）的《財政學》（第6版，2002年出版）和拉本德拉。賈（Raghben-dra.Jha）的《現(xiàn)代公共經(jīng)濟學》（第1版，2004年出版）。羅森是美國當代著名的財政學家，他的這本教材在西方有很大的影響。賈的這本教材在公共經(jīng)濟學的基礎上詳盡地介紹了公共經(jīng)濟學的理論體系和若干前沿問題。我們選取的20世紀40年代的代表性財政學教材是哈利。蘆茨（HarleyL.Lutz）的《財政學》（第4版，1947年出版）。蘆茨是普林斯頓大學的教授，他的這本教材當時被哈佛大學等許多大學選用。為了方便起見，后面將把羅森的教材用PF2002表示，賈的教材用PF2004表示，蘆茨的教材用PF47表示。我們對這三部教科書的比較將集中在兩個方面：研究方法和研究主題的變化。

一、研究方法的變化

從方法論上看，當代財政學家大多采用了演繹方法。即他們以經(jīng)濟學基礎理論為分析基準，通過改變基礎理論的假設條件，將理論運用于不同的問題以得出結論；而以往的財政學家較多使用的是歸納方法，他們對現(xiàn)實中的現(xiàn)象進行比較研究，從而得出一般性結論。在對具體結論的推導中，當代財政學家大多使用數(shù)理模型推導出結論并運用計量模型對結論進行檢驗；而以往的財政學家則主要是通過對現(xiàn)實經(jīng)驗進行邏輯分析得出結論，并通過列舉歷史經(jīng)驗和相關數(shù)據(jù)來論證結論的可信性。這些變化具體體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）從以歸納法為主到以演繹法為主

將60年前的教材與現(xiàn)代的進行比較，最顯著的一個區(qū)別就是前者全是文字，而后者充滿了圖表與數(shù)學公式。在60年前，財政學是一門獨立的學科，財政學家們承襲了亞當。斯密的研究傳統(tǒng)，他們喜歡從紛繁的現(xiàn)實中歸納出概念或原理，再對這些概念或原理進行演繹，將其運用于對真實世界的解釋。而在今天，大多數(shù)經(jīng)濟學家將財政學視為經(jīng)濟學的一個應用領域，對于財政學問題的分析，總是通過改變經(jīng)濟學經(jīng)典模型的假設條件而進行的。

（二）數(shù)學工具的大量使用

雖然都是同一時代的教材，PF2002主要面向本科生，而PF2004屬于高級讀物。這種定位的不同使得即使對于同一問題，后者的分析也遠比前者復雜。從直觀上看，后者比前者使用了更多數(shù)量、更為復雜的數(shù)學工具。而隱藏在這種數(shù)量化傾向后面的，則是當代經(jīng)濟學分析主要特點：假設條件的不斷放寬、分析因素的不斷增加。

經(jīng)典的經(jīng)濟理論建立在對現(xiàn)實的高度抽象下，它雖然結構嚴謹、邏輯縝密，卻缺乏對現(xiàn)實的解釋力。隨著經(jīng)濟學的發(fā)展，經(jīng)濟學家們越來越深切地認識到：這種理論不是可以用來直接解釋現(xiàn)實的工具，它只是為人們認識真實世界提供了一個理論基點，要很好的解釋現(xiàn)實，必須在深刻理解經(jīng)典理論的基礎上，根據(jù)現(xiàn)實情況改變模型的假設條件，引入更多的分析變量。而簡單的數(shù)學工具無法滿足這種要求，于是經(jīng)濟學中的數(shù)量化傾向便越來越明顯。

（三）計量經(jīng)濟學的使用

隨著分析因素的增加，計量問題變得越來越重要。這是因為，在一個問題的分析中，需要考慮的因素會有很多，而理論模型不可能包含所有的影響因素，它只能在解釋力與復雜度之間尋找平衡。只有那些通過計量建議的具有顯著影響的因素才具有納入模型的價值。在三本教材的比較中，我們可以看到在現(xiàn)代財政學研究領域，計量方法與研究成果的大量使用。

二、研究主題的變化

60年前，絕大多數(shù)財政學家還是古典主義的信徒，他們相信政府的作用只應該是“守夜人”，因此財政學的研究集中在政府收支行為的本身，而沒有考慮政府行為對經(jīng)濟的影響。凱恩斯革命以后，人們認識到政府干預經(jīng)濟的必要性，開始研究政府的收支政策對經(jīng)濟的影響。20世紀70年代的滯漲又使人們看到政府干預的不良后果，使得人們又對政府干預經(jīng)濟的行為進行反思。到現(xiàn)在，大部分經(jīng)濟學家對政府干預經(jīng)濟持一種謹慎樂觀的態(tài)度：在肯定政府干預經(jīng)濟持必要性的同時，又認識到政府也是追求自身利益最大化的主體，它的行為必須受到約束。

在三本教材中，人們對政府干預經(jīng)濟的態(tài)度的這種轉變，表現(xiàn)在兩個方面：（1）PF2002和PF2004花了大量的篇幅來說明方法論問題。既然政府的行為會對經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響，那么財政問題的研究就不能像以前一樣只考慮政府的收支行為，而必須采用西方經(jīng)濟學的分析方法，研究政府行為對社會福利的影響。（2）在PF2002和PF2004中，對支出問題的關注要高于PF47.當代財政學家們已經(jīng)認識到財政所具有的三大職能在很大程度上是需要支出手段來完成的。

三、對我國財政學研究的啟示

通過這三本教科書的比較，我們可以看到過去幾十年中西方財政學領域所發(fā)生的巨大變化。從這種發(fā)展演變過程中，我們可以得到有益啟示。

（一）中國財政學研究的方向

從西方財政學的發(fā)展變化看，我國財政學研究主要有三個研究方向：（1）使用歸納方法，從現(xiàn)實中尋找我國財政問題的獨特規(guī)律，再對其進行演繹。（2）使用計量方法，利用中國數(shù)據(jù)檢驗西方的模型，看其是否能適用于中國。（3）使用數(shù)理和計量方法，根據(jù)中國的實際情況修改西方經(jīng)典理論模型的假設條件，建立新的模型，再利用中國數(shù)據(jù)進行檢驗，從而確認其是否能夠解釋中國實際。采用哪種思路來研究，對不同的研究者，是仁者見仁、智者見智。不過，筆者認為，與后兩者相比，前者要求研究者具有更強的對現(xiàn)實的洞察能力和對問題的邏輯推理能力②。對于大多數(shù)研究者來說，使用后兩者思路更容易做出成果。畢竟，凱恩斯那樣的經(jīng)濟學巨匠只是極少數(shù)，大多數(shù)人只能在經(jīng)濟學的大廈上添磚加瓦。新晨

（二）看待政府行為的視角

在西方，對于政府干預經(jīng)濟行為優(yōu)劣的討論，至今也沒有定論。人們認識到，一方面政府的干預可以部分解決市場失靈，促進經(jīng)濟的發(fā)展；而另一方面，又存在政府失靈，政府的干預行為可能帶來福利損失。這為我們研究中國問題提供了一種有益的視角：在研究政府行為時，既不要否定政府的積極作用，并根據(jù)實際情況的變化改變政府對市場進行干預的范圍和力度，也不要把政府看作“仁慈的家長”，而應認識到它與私人一樣有自利的行為，在制度設計時要考慮對政府加以約束。

篇5

二、《財政學》在目前教學過程中存在的主要問題

1.課堂教學方式比較單調。

傳統(tǒng)的授課方式是以教師的講授式為主，是以教師為主導，以課堂為中心和以教材為中心的模式，財政學課堂教學基本上是“一言堂”。教學范圍主要限制在課堂上。以教師講授、學生記筆記、考試考筆記的滿堂灌輸式的組織方式來進行教學。而討論式教學、案例式教學等教學方式則很少采用，教師與學生教與學的積極性越來越低。使學生們普遍感到《財政學》內容空洞、抽象而難學，尤其是初學者，認為如果不直接到政府機關從事財政工作，則財政學的知識離我們的經(jīng)濟生活似乎太遙遠，有些問題難以理解，學習興趣自然受影響，以至于課堂教學效果不佳，學生對一些財政學理論知識的理解也不深，在聽課時常常感到枯燥乏味，經(jīng)常是一知半解，為了考試而學習，考前死記硬背，考完也就忘得差不多了。

2.教學手段需要改進。

在我國一些本科院校當中，許多教師在授課時依然采用把教材內容以粉筆板書的形式或者采用多媒體的方式寫到或打到黑板上，而學生則在下面重復地記著黑板上的內容。在這種教學手段下，雖然采用了多媒體，但也沒有從根本上改變以往灌輸式的教學模式，而是將粉筆板書的知識灌輸變?yōu)辄c擊播放，從根本上原有的教學模式并沒有改變。還有可能造成多媒體課件播放速度過快，由于減少了板書的時間，使學生沒有時間記住和消化當堂內容，從而效果比單純的板書效果更差。所以，從表面上把多媒體引入課堂可以改進原有的傳統(tǒng)教學手段，但從本質上仍然存在著弊端。

3.教學過程單調，缺少實踐性教學。

在現(xiàn)有的《財政學》教學體系中，理論教學是核心，社會實踐是輔助，從開始到結束一直是教師在課堂上對學生進行理論講授，實驗教學長期以來并沒有得到重視，學生難以與財政實踐接觸。最近幾年，隨著改革開放的進一步推進，我國政府的財政管理模式自上而下發(fā)生了重大變化。從2001年開始，中央政府推動建設的“金財工程”使得各級政府的政務管理系統(tǒng)全面實現(xiàn)了“電算化”，從1994年開始，稅務管理業(yè)務的信息化建設也陸續(xù)展開，從國稅到地稅的“金稅工程”的推動建設也使得各級政府的稅收稽查、征管活動全面實現(xiàn)網(wǎng)絡化和信息化。因此，傳統(tǒng)的教學過程無疑無法滿足當前形式的需要。

三、《財政學》課程改革的設想與建議

1.把“學生為主導”作為新的教學思想。

在課堂教學中引入討論課的形式，具體實施方案如下：（1）課前準備。上課前教師要根據(jù)本堂課所要學習的教學目標、教學內容和學生以往所學知識，精心設計討論題目，比如當前熱門的跟財政學有關的問題。要求是：①問題要具體，目標要明確。②問題要有程序性和啟發(fā)性。③深度、難度、廣度要與學生的知識和能力水平相適應。學生根據(jù)教師分組或者自由組合的形式進行分組，每組5人。采取以小組為單位，2個小組做同一個題目，這樣可以互相進行評價。各小組組長帶領本組成員在課外查找資料、閱讀和分析相關的知識內容，總結、整理并撰寫報告，做成PPT。（2）課堂互動。首先由教師把本節(jié)課討論內容所涉及的知識點進行講授并拋出問題，然后各小組代表在課堂上把該問題的本組觀點進行陳述。小組陳述完畢后，由互評小組進行提問，其他同學也可以參與評價，最后由老師進行點評，并總結存在的主要問題及今后的改進方案。具體流程如下：①準備階段（5分鐘）：各小組在課堂上對即將進行的發(fā)言進行討論，確定發(fā)言內容。②小組發(fā)言（10分鐘）：每組發(fā)言前憑抽簽選出1名同學用PPT把本小組的觀點進行陳述。陳述時要嚴格控制時間，超過規(guī)定時間1分鐘以上的小組要被扣分。③提問答辯（10分鐘）：另外一個相同題目的小組對發(fā)言小組進行主問，教師和其他同學也可以進行提問，發(fā)言小組要對所問問題進行答辯，本組內同學可以相互補充。④教師總結（2分鐘）：對學生在討論、發(fā)言過程中出現(xiàn)的問題進行總結，使學生粗淺和零碎的認識系統(tǒng)化和理性化，對討論中出現(xiàn)的各種意見進行去粗取精，提煉升華，使全體學生形成共同的認識，并打出分數(shù)。（3）考核體系。討論課總成績共30分，計入該課程最終考核成績。從以下三個方面進行評價：①查閱資料的能力、所學知識熟練程度及運用，占8分。②PPT講解及對所提問題的解答情況，占12分。③提出問題的數(shù)量和質量（小組成員以及互評小組之間討論的效果），占5分。目前國外很多大學都是采用教師課堂講授與學生課程討論相吻合，即：一節(jié)理論講述課和一節(jié)討論課相結合的方式。這樣一方面可以把知識很好地傳授給學生，另一方面也能把學生的積極性調動起來，變被動為主動，更加符合現(xiàn)階段培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型本科人才的要求。

2.運用現(xiàn)代化的教學手段，提高財政學教學效果。

（1）在課堂教學中運用多媒體技術。

教師精心制作《財政學》教學課件，把文字、圖像、聲音、動畫結合起來，把最新的財經(jīng)新聞加入到課件當中，避免課件中僅僅出現(xiàn)書本內容的現(xiàn)象。使學生能夠理論聯(lián)系實際，更好地掌握所學知識。（2）運用網(wǎng)絡資源教學。一方面教師可以在課堂上打開網(wǎng)絡，教給學生如何在課下查閱資料，有哪些網(wǎng)站可以幫助學生學習；另一方面，教師可以采用建立公共郵箱及QQ群的方式，把《財政學》的教學素材，比如：參考書籍、教學大綱、教案、教學習題、可供參考的雜志期刊等等進行共享，這樣可以讓學生在課后查閱，方便學生進行課后預習和復習；教師還可以通過網(wǎng)絡平臺及時回答學生所提問題，與學生更好地互動交流，對學生的課下學習及時進行指導。

3.豐富教學過程，增加實驗教學環(huán)節(jié)。

具體實施方案如下：（1）在現(xiàn)有基礎上，使實驗教學內容包含所有財政和稅務管理的主要領域，建立并逐步完善財政學實驗課程體系。對現(xiàn)有教學大綱進行修訂，優(yōu)化實驗教學課程的結構和內容，把案例教學和實驗教學環(huán)節(jié)補充進來。（2）緊密結合當前政府政務及稅務管理實務設計實驗教學的內容，用實務模擬性實驗培養(yǎng)學生的基本技能，可以利用當前財政、稅務軟件的優(yōu)勢讓學生提前得到實習，同時結合綜合性實驗使學生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識得到提高。（3）實驗指導方式要改進，增加學生操作時間，減少教師的演示時間，盡量引導學生獨立操作，讓學生的動手能力和自主性得到鍛煉。（4）實驗教學應與社會實踐活動緊密結合，讓學生能夠真正接觸到社會，避免所學知識與社會脫節(jié)的現(xiàn)象，以進一步提高教學效果。

篇6

前言：

在二零零二年的諾貝爾頒獎中，將行為經(jīng)濟學納入經(jīng)濟學領域中，使這門新興的科目得到熱切關注。在隨后的幾年里，行為經(jīng)濟學逐漸向實際應用領域靠近，其中，行為財政學就是行為經(jīng)濟學與財政學相結合而出現(xiàn)的科目。行為財政學首先是由美國加州大學研究院院長提出的，此后，號召全球眾多的經(jīng)濟學研究專家共同探討此項目。在二零零六年，隨著一本《行為財政學》書籍正式出版，向人們確立了行為財政學的誕生。

一、 分析行為財政學的構架

行為財政學與傳統(tǒng)財政學的區(qū)別在于：行為財政學是以經(jīng)濟學的基礎理論和分析對傳統(tǒng)財政學進行修補和完善。其研究內容為行為財政學與財政收支和財政政策等有關；在研究方面，行為財政學將眾多研究領域學科融入其中。

1.1行為財政學的形式

形式的概念在于是具有內在要素由外在表現(xiàn)出來的事物，形式就是一切內在要素的總和。在財政學中，如果擁有相同的內容是由不同的方式表達出來，則結果也會不同。在面對相同金額的稅收和費用支出時，由于人們多具有躲避稅收的心理，人們更想讓此種支出是費用支出而不是稅收支出。在研究財政學中可以發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：如果將一定的金額稅收分為多個較小的稅收，則納稅人對稅收會感到負擔沉重，這種情況根據(jù)心理學來說，就是人們沒有將這些小金額稅收在心理進行加總。

從數(shù)據(jù)中可以看出，形式對于財政政策來說，具有其指導意義，政府可以通過改變稱謂和分解稅收來使人們的抵觸心理降低。當然，其形式要素也會對財政產(chǎn)生一定的影響，形式要素最少具有三項負面作用：其一，政治缺少實質內容，只是在走形式，政府工作人員將時間和金錢花在形式上；其二是由于不同的外在形式具有不同的特征，因此，會使財政具有不穩(wěn)定性；其三，如果人們傾向在形式上優(yōu)越而沒有實質內容的財務政策，則會使社會的整體經(jīng)濟水平下降。針對此三種負面影響，其研究了三種解決方案：第一，需要提高人們的文化素質，讓人們在生活中理性的看待財政；第二，構造激勵制度，使行為向理性發(fā)展；第三，完善規(guī)章制度，使財政失誤率減少[1]。

1.2行為財政學的遵從要素

在行為財政學的領域中，無論是財政收支還是財政政策，都關乎兩方當事人，即政府和納稅人。政府在制定財政政策時，需要考慮納稅人的意見。納稅人的意見對于財政政策來說有可能會遵守，也可能不遵守，這些意見會對財政政策的實施造成極大影響。因此，遵從要素是財政學的一個重要構架。部分學者認為：如果社會的遵從要素太低，會使政府無法提供社會需求的必須品，從而造成經(jīng)濟無法發(fā)展。因此，需要研究哪些要素會影響遵從制度，就可以促使社會整體的遵從程度得到提高。在現(xiàn)實社會中，人們除了利己思想外，還具有利他思想等，公共物品的供給就是人們利他思想的最好詮釋。因此，需要在利己思想外，以多種思維來看待財政領域中的遵從問題。

二、 行為財政學的研究內容

對于行為財政學研究內容所涉及到的領域而言，其主要原因在于兩點：一是行為財政學研究領域與其他領域并沒有明顯的劃分；第二是由于財政支出含有政策主導性，因此，以現(xiàn)有的行為財政研究很少涉及到財政支出，一般情況下均是以財政政策相結合來研究財政支出的。行為財政學的研究大部分是研究財政政策及財政收入。因此，對于財政收入來說，其相關研究主要在于兩點：稅收遵從的特征；稅收信任。而在財政政策領域中研究的兩種主題為：推行社會保障制度；調節(jié)財政的內在需求。

2.1稅收遵從的特征

以多種模型為基礎，將納稅人的行為特征引入，以此獲得四種稅收遵從模式。第一種為：不愿意逃稅，即在納稅人的主觀中沒有逃稅的意識；第二種為：愿意但是無法逃稅，即在納稅人的主觀中有逃稅的意識但在客觀上沒有逃稅的條件；第三種為：愿意并且能逃稅，但是不敢去實施，即納稅人主觀意識中具有逃稅意識并且客觀條件足夠，但由于法律的約束不敢逃稅；第四種為：能逃稅且愿意逃稅，并且敢于逃稅，即主觀上有逃稅意識，客觀上條件也足夠，而且已經(jīng)具有逃稅行為。

在上個世紀八十年代曾做了一項實驗，其結果表明公平心理是影響人們行為的重要心理因素，即人們不僅關心自身的獲得和損失，也注意他人的獲得和損失，以此對社會公平進行對比。政府如果沒有合理的提供公共品，則會使人們感到政府的不公，這就使稅收遵從程度降低。但是在實際生活中很難確定公共品是否合理，因為每個人都有自己的主觀意識，因此會造成對同一種公共品產(chǎn)生不一樣的看法[2]。

2.2稅收信任

在稅收領域中，稅收信任的體現(xiàn)在于：信任博弈。在一項研究中，一位學者認為增加稅收遵從程度，就要加強稽查率和處罰金額。但是在隨后的論證研究中，根據(jù)研究數(shù)據(jù)表明：對于原本就具有稅收遵從程度較高的納稅人，加強稽查率和處罰金額會使稅收遵從程度降低。根本原因就在于信任問題，納稅人會認為政府不信任自己，因此就會導致原本稅收遵從程度較高的納稅人采用偷稅、漏稅、逃稅等方式進行抗爭。

2.3推行社會保障制度

政府實施社會保障政策有兩點原因：第一為外在因素，由于如今人們缺乏自我約束力，因此無法將收入和支出有效的平衡，而政府推行社會保障政策則是強制個人預留年老后的消費，從而使個人行為的偏差得到修正；第二為內在因素，社會保障制度是政府出于自我保護的機制。其目的在于穩(wěn)定社會，如果沒有社會保障制度，人們將會缺少約束性，使儲蓄的匯入降低，退休后則會面對收入與支出的不平衡，這就需要政府來進行援助，為了防止此現(xiàn)象發(fā)生，政府建立了社保障制度[3]。

2.4調節(jié)財政的內在需求

在未來，人們將會逐漸提高對自身的外在需求，而降低內在需求，對于金錢、權力、聲望需求等注重，而對于親人、朋友等需求降低，從而使人們做出錯誤的選擇，這就會降低未來社會發(fā)展水平。由于內在需求降低，政府就需要將人們的未來效益偏差歸入政策議程中，需要思考人民的內在需求，以長遠目光提供公共物品、公共服務等，以滿足社會的需要，滿足人們的內心需求，降低未來效益偏差對社會發(fā)展的影響。

結語：行為財政學將傳統(tǒng)財政學的基本形成開擴，不僅在理論上是全新的領域，更在實際活動中具有重要的意義。由于國外行為財政學的研究還處于初級階段，這就使我國的行為財政學研究才剛剛邁入門檻。這就需要我國在借鑒國外研究經(jīng)驗的同時，結合本國的實際情況，對行為財政學的研究和分析要做到全面、妥善，在實施時要多聽取群眾意見，及時的對政策進行修改，這樣才能有利于國家平穩(wěn)發(fā)展和社會進步。（作者單位：北京大學經(jīng)濟學院）

參考文獻：

[1] 鐘曉敏，高琳.現(xiàn)代財政學的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢[J].財經(jīng)論叢，2011，9（10）：12-15.

[2] 歐陽昌瓊.財政學研究領域的拓展與學科體系的建構[J].廈門大學學報（哲學社會科學版），2010，5（8）：15-17.

篇7

財政學是一個歷史悠久的學科，它最初的產(chǎn)生可以追溯到中國的秦朝時代和歐洲古代希臘時期，這一學科又被稱為公共經(jīng)濟學或者政府經(jīng)濟學，顧名思義，該學科主要是以國家或者政府的行為作為研究對象，具體研究國家或者政府如何分配現(xiàn)有的社會生產(chǎn)成果，最終實現(xiàn)財政的資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定及發(fā)展的四大職能。政府在實現(xiàn)這些職能時的具體操作行為包括財政資源的獲取、使用、管理和分配。

一、財政學的必要性

從目前來看，經(jīng)濟學分為兩大分支。一是以馬克思為代表人物的政治經(jīng)濟學。另一個是以凱恩斯、亞當斯密為代表的一般經(jīng)濟學，又稱為西方經(jīng)濟學。通常，我們認為政治經(jīng)濟學是一種理論經(jīng)濟學，它是以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系為研究對象，其主要的目的是解釋社會經(jīng)濟關系發(fā)生的原因，從而可以促使經(jīng)濟社會以更加公平公正的方式運行，具有極強的目的性，屬于規(guī)范經(jīng)濟學的一種。而西方經(jīng)濟學則是一門應用學科，作為實證經(jīng)濟學，它主要致力于研究資源配置。其研究機制簡單的說就是把市場主體人為劃分成家庭和企業(yè)兩大部分，把市場分為資源市場和產(chǎn)品市場兩大類。由于假定個體從事的活動是理性的，因此在西方經(jīng)濟學中市場毋庸置疑是有效的。

在以理性個體為主體的西方經(jīng)濟學中，市場在經(jīng)濟活動中有著基礎性的地位。市場的產(chǎn)生根源是有效需求的多樣性，分散獨立的產(chǎn)權造就了市場經(jīng)濟，而保證市場能夠穩(wěn)定運行的手段則是相關的市場機制。市場機制分為市場內生機制和外在機制。內生機制包括競爭機制，價格機制和供求機制。理論上認為，這些機制可以保證市場出清點確定。但是隨著社會的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)在交易中人們時常會帶有一些諸如信任等的感情因素，這種人格化的因素使得很多交易都無法完成，即在市場中利潤不再是確定的結果，從而也就帶來的市場失效。

馬克思也在他的經(jīng)濟理論中論述了市場內生機制對于市場交易無效性。他認為，市場是分工的產(chǎn)物，分工是效率，制度創(chuàng)新或者制度有效運行的源泉，分工是效用有效實現(xiàn)的途徑和方式。這是因為分工就代表著專業(yè)、獨立、創(chuàng)造，從而也就使分工有了獨占性、獨有性和特殊性，這些特點決定了分工的有效性和專有性，由此解釋了分工所產(chǎn)生的效率。雖然如此，但是生產(chǎn)者能否取得效益不完全取決于分工，還取決于市場交易。由于分散的生產(chǎn)會帶來額外的交易費用，這會使交易效率下降，由此引申出了組織的重要性。對此，生產(chǎn)者可以通過縱向技術一體化使得交易內部化，從而實現(xiàn)了從個人到企業(yè)，再到股份集團公司的轉變的過程，當然這種轉變也是伴隨著越來越大的風險。

而西方經(jīng)濟學則引入了外在機制，即契約機制，利率機制和工資機制。其中，契約機制使得人們可以排除信任這種感情因素的限制，使經(jīng)濟市場向全世界擴充。利率機制解決的是交易“成本”問題。眾所周知，在經(jīng)濟活動中會使用到貨幣，而貨幣的存儲和使用則與利率息息相關，市場會受到利率約束，也正是由于這個原因，利率成為了國家貨幣政策中的一項有效的手段。而工資機制隨著日前對于人力資源的強調而越來越顯得重要。

限于理性經(jīng)紀人假設，任何一個私人在從事社會經(jīng)濟活動時都要遵循公平與等價交易的原則，即產(chǎn)品提供者需要獲得足夠多的收益以便彌補他們的成本。鑒于這樣的假設，盡管上文中所述的這些手段有效的促進了經(jīng)濟發(fā)展，但是這種發(fā)展是僅限于私人產(chǎn)品市場的。對于社會來說，除了要滿足每個人的私人需求，還需要有公共產(chǎn)品滿足全體民眾的需要。所謂公用產(chǎn)品就是指具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。非競爭性是從產(chǎn)品取得方式的角度說明的，即某個主體對這項產(chǎn)品的享用不排斥其他個體對同一產(chǎn)品的享用，也就是說增加消費者該產(chǎn)品并不同時增加邊際成本。非排他性是從收益的角度來定義公共產(chǎn)品的，即某個主體對這一產(chǎn)品的消費并不會影響其他個體對該產(chǎn)品的消費的數(shù)量和質量。而這種產(chǎn)品一旦出現(xiàn)，就會有消費“搭便車”，即在自己不付費的情況下享受這些公共產(chǎn)品和公共服務，這種情況就是市場失靈的一種體現(xiàn)。由此可見，從西方經(jīng)濟學角度來說，如果在考慮了這六個機制的情況下仍然發(fā)生了市場失靈，公共物品或服務的供給就無法保證，此時就需要以國家為主體的財政活動來處理。

二、財政學的發(fā)展過程

根據(jù)上述分析，我們認為財政活動是基于公共需求而產(chǎn)生的一種以政府為主體，以公共經(jīng)濟的發(fā)展和運行為主題，以提供公共產(chǎn)品和公共服務為主線的一項活動。筆者在下文中把社會演進的形態(tài)分為初民社會，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會，工業(yè)經(jīng)濟社會，服務經(jīng)濟社會和科技經(jīng)濟社會，具體論述公共需求在這五個社會階段中的發(fā)展歷程。

1.初民社會指人們以地域或者區(qū)域為單位共同生存，在一個地域內部實行資源的集體配置

在初民社會，以人們共同生活為前提和歸屬的社會公共需求與人們的私人需求還沒有非常明晰的分離，還處在共生共長的階段。社會公共需求的初始形態(tài)是共同需求，就是指在經(jīng)濟還不是很發(fā)達的情況下，在一定區(qū)域或地域中，人們自發(fā)組成的一起生產(chǎn)、生活的共同體的一種共有需求。這種條件下的公共需求決定了其具有內聚性、內部平等性和互利性，以及內部非排他性，同時，也具有以地域為限制的外部排他性和沖突性。這是這些特點也為日后私人需求的出現(xiàn)提供了土壤。

2.在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，分工和科技進步改變了社會組織形態(tài)和社會組織結構，家庭成為社會最基本和最基礎的構成單位，家庭成員的私人需求成為生產(chǎn)的起點和目的

家庭生產(chǎn)也成為滿足私人需求的最基本實現(xiàn)形式，相應的，以習慣來配置資源可以最有效的滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的私人需求。此時，君權、神權和皇權與社會公共權力被高度一體化，皇家的權力就代表了廣大民眾的公共需求。這種帶有強制性和剝削性的統(tǒng)治成就了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代公共權力的實現(xiàn)機制。

3.工業(yè)經(jīng)濟時代和服務經(jīng)濟時代

在這一時期，主要是由于科技的進步，生產(chǎn)力已經(jīng)得到解放，市場取得了巨大的發(fā)展。這些變化改變了社會經(jīng)濟生活方式，也改變了社會經(jīng)濟組成方式。由自給自足的家庭經(jīng)濟生產(chǎn)蛻變?yōu)橐怨?、工廠股份制企業(yè)為代表的現(xiàn)代企業(yè)。以市場需求為導向的生產(chǎn)與生活模式隨之產(chǎn)生。私人需求在市場作用下發(fā)生了革命性的變化，市場真正成為了資源配置的主體和基礎，成為了財富增長的源泉和爆發(fā)源，成為了私人需求的供給源和滿足源。在這個新的歷史條件下，形成了全新的社會公共權力的概念體系，也使社會公共需求的外延和內涵發(fā)生了深刻的變化。此時，社會公共權力成為了保障市場效率低成本運行的機制，也是一種市場條件下的制度安排。公共需求則成為了只能通過國家以公共產(chǎn)品和公共服務的形式來實現(xiàn)和滿足的一種需求。

為了滿足各個時代不同的公共需求，政府采取了各種各樣的措施，由于涉及到資金與資源的使用，這些舉措統(tǒng)一被稱為財政活動。由此可見，公共需求的發(fā)展過程也意味著財政學的發(fā)展過程，當下，財政學囊括了多種方面的內容，比如其包括預算學、稅收學、公債學、國企財務學等。

三、財政學對經(jīng)濟的作用

財政的作用在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重大作用。

1.政府可以利用財政活動進行大范圍甚至國家的資源調配，作為一項重要的宏觀調控手段，這樣可以對現(xiàn)有資源進行優(yōu)化。而且，財政活動有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展，因此在實現(xiàn)社會總體經(jīng)濟結構最優(yōu)化時有著獨特的優(yōu)勢，可以通過財政活動調整經(jīng)濟結構，維持經(jīng)濟長久的良性發(fā)展。

篇8

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-186-02

目前很多高校經(jīng)管類專業(yè)都開設了財政學課程，但是針對非財稅專業(yè)的財政學教學中存在的問題討論較少，因此非常有必要對非財稅專業(yè)的財政學教學進行探索和談論。下面就對現(xiàn)階段課堂教學工作的幾點膚淺認識，與大家交流和探討。

一、非財稅專業(yè)的財政學教學改革的必要性

（一）新形勢新環(huán)境的變化

隨著時展，教育形勢和環(huán)境發(fā)生改變。一方面是教育對象發(fā)生了改變。時過境遷，90后逐漸成為了大學生的主力軍。90后學生張揚的個性、對知識的實際運用要求日漸提高，他們既關注教師的學術能力、知識水平、社會閱歷、課堂語言組織與表達能力，還關注老師的服飾、講話方式等是否符合他們的習慣，更關注所學知識的實際應用的價值以及自身能力的培養(yǎng)。作為財政學的教育者必須有與時俱進的意識，時刻意識到時代在改變，教育對象也在變化。只有了解當今學生的思想動態(tài)和價值取向，才能出色的完成教育教學工作任務，真正的實現(xiàn)教學相長，共同進步。另一方面是經(jīng)濟社會形勢的快速發(fā)展和就業(yè)環(huán)境的改變。日益競爭的就業(yè)環(huán)境，企業(yè)用人標準的提升體現(xiàn)在對創(chuàng)新應用型人才的需要日漸增多。財政學教育者應該意識到社會大環(huán)境的變化，因此其教育方式、方法和內容也必須迎合市場要求。

（二）教學理念的改變

現(xiàn)在教學過程中必須貫徹以人為本的核心理念，強調和增強學生的自主學習能力。由于財政學具有較強的理論性和抽象性，某種程度上強化了傳統(tǒng)教學方法的運用，學生演變成盛裝理論知識和觀念的“容器”，盡管目前采用了多媒體教學方法，但也只是改變了盛裝與灌輸?shù)氖侄味眩旧线€是壓抑了學生的自主性與創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)。在日常的財政學教學過程中，要在教材選定、備課方式、教學方式方法以及課堂平等師生關系的建設等方面進行不斷的努力，緊緊圍繞著以學生為主體，力爭給予學生一個廣闊的知識視野，引導學生培養(yǎng)成一種終身學習的能力和探索問題的意識。

（三）課程要求不一

財政學是所有經(jīng)濟管理專業(yè)的必修專業(yè)基礎課，但是各個專業(yè)對財政學的教學要求不盡相同，這就要求教師在正常的教學中區(qū)分對待不同專業(yè)的學生，采取不同的教學方式方法和教學內容，既要滿足學生的實際需要又要提高學生的學習興趣。比如針對公共管理專業(yè)的財政學教學應偏重于公共理論，會計學專業(yè)更偏重于稅收知識的講解，總之，非財稅專業(yè)的財政學教學必須適應社會發(fā)展，滿足學生和社會需要。

二、非財稅專業(yè)的財政學教學中存在的主要問題

（一）教師績效考核機制不健全不完善

目前，一般院校在財政學教師的績效考核方面都普遍存在考核機制不健全、不完善、不科學、不透明、缺乏有效的激勵機制。這樣積累的最終結果是財政學教師不再認真?zhèn)湔n，更不認真授課，結果勢必會影響到財政學的教學效果。

（二）教師素質

財政學是一門綜合型的學科，需要教師具有廣闊的視野，具有完備的知識結構。但是，隨著學科的逐步細化和高校教師的高速增長，很多教師的知識體系和素質明顯滿足不了日常的教學工作，同樣也會勢必影響到學生的學習積極性，得不到較好的教學效果。

（三）教學方式方法

由于財政學本身的學科特性，財政學的教學方式普遍都采用傳統(tǒng)的板書教學方式和現(xiàn)代多媒體教學方式，教學方法普遍采用“填鴨式”教學方法，未能充分調動學生的學習積極性，也不適應90后的教學“胃口”，更不滿足社會需求。

（四）教學內容

一般財政學的教學內容有財政基本理論、財政收支理論、稅收制度、國債、國家預算和財政政策等部分，從西方引進的理論知識偏多，穿插的前沿知識不足，實踐應用較少，而且內容更新速度慢，滯后于社會與科技的發(fā)展。

（五）教學考核機制

財政學的考核方式和一般學科一樣，普遍采用閉卷考核方式，傳統(tǒng)的“一考定成績”，強化了教師的教學方式方法，倒逼學生死記硬背知識，難取得理想的教學效果。

三、非財稅專業(yè)的財政學教學改革完善的措施

（一）健全高校教師績效考核機制

人性化的績效考核制度能有效地鼓勵優(yōu)秀者，鞭策后進者，提高每個教育工作者及整個學院的教育工作效率。高校管理者應在明確績效考核目標和意義的基礎上，科學的設計績效考核體系，完善績效考核反饋制度，做到實際意義上的令行禁止、獎罰分明。

（二）提高整體教師質量

一方面加強對教師的績效考核，另一方面加強學習與外部交流?？梢圆捎眯ｎI導、系主任和同事三級聽課制度和反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)教學過程中的問題，及時交流解決，快速提高青年教師的教學能力和效果。在不影響正常的教學進度的基礎上，鼓勵教師完善知識體系，積極參加相關的資格考試與社會實踐。同時積極參與各種形式的交流機會，加強與其他兄弟院校的交流合作，拓展財政學教師的視野和經(jīng)驗，共同提高教學效果。

（三）采取多元化教學方式方法

財政學這門課程涉及內容多、廣、雜，需要教師在教學過程中結合教學內容靈活地采用多元化的教學方式方法。采用理論教學與案例教學相結合的教學方法，適當增加案例教學方法的比例，提高學生學習的興趣和積極性，增強運用所學知識分析問題、解決問題的能力，鍛煉其語言組織和表達能力，實現(xiàn)素質全方面的提升。保留傳統(tǒng)教學方式，結合現(xiàn)代多媒體教學方式?，F(xiàn)代多媒體教學方法能運用多種表現(xiàn)形式表達講授內容，形式多樣、生動，信息量多而大而且更新速度快，與實際聯(lián)系緊密。

（四）更新教學內容，因材施教

篇9

一、財政學的學科基礎

縱觀財政學科發(fā)展歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯特點，就是其他學科向財政領域滲透，即移植其他學科原理和方法研究財政問題和解釋財政現(xiàn)象，為現(xiàn)代財政學的建立和發(fā)展奠定了堅實而寬廣的學科理論基礎，使財政學演變成為一門融經(jīng)濟學、政治學、管理學、法學以及社會學于一體的交叉學科。

1、財政學的經(jīng)濟學基礎

財政學是經(jīng)濟學的一個分支，這就決定了從經(jīng)濟學的角度、運用經(jīng)濟學方法研究財政問題，是當代財政學的主流。首先，從西方財政學科的發(fā)展演變歷史考察不難發(fā)現(xiàn)，財政學與經(jīng)濟學具有無法割裂的天然聯(lián)系。

從亞當?斯密將財政學發(fā)展為一門學科以來一直到1892年巴斯塔布爾（Basbr.C.F.）出版《公共財政學》期間，財政思想和財政理論均是在經(jīng)濟學著作中予以闡述。在經(jīng)歷單獨冠以“公共財政學”之名的階段后，以1959年馬斯格雷夫（Musgrave.R.A）《公共財政學理論：公共經(jīng)濟研究》一書的出版為標志，財政學再次與經(jīng)濟學融合發(fā)展為公共經(jīng)濟學，進一步突顯財政學研究的經(jīng)濟學基礎。正是由于這種演變，促成了財政學科研究在隨后20多年中的壯大與繁榮[1].其次，從財政學的研究任務看，財政學與經(jīng)濟學的研究主題具有高度的一致性。根據(jù)西方理論對財政產(chǎn)生原因的解釋，政府主要是為提供公共產(chǎn)品而存在，財政學研究的是政府（公共）資源的配置問題，作為分析市場資源配置問題的邏輯與范式同樣可以在財政領域運用，構成公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、提供以及費用分攤的理論基礎。因此，公共產(chǎn)品理論的提出與完善，成為聯(lián)系和溝通財政學與經(jīng)濟學的主要橋梁。將經(jīng)濟學分析方法運用于財政學科領域有著悠久的歷史，許多杰出的經(jīng)濟學家都有這方面的研究成果，大大促進了財政學科的獨立與成熟，如李嘉圖（Ricardo，1817）的公債效應分析；古諾（Cournot，1838）的不完全競爭市場下的稅收歸宿分析；埃奇沃斯（Edgeworth，1925）的關于稅收對生產(chǎn)企業(yè)的效應分析；拉姆齊（Ramsey，1927）的最優(yōu)商品課稅理論；莫里斯（Mirrlees，1971）的最優(yōu)所得課稅理論等等。[2]

2、財政學的政治學基礎

現(xiàn)代財政學在具有經(jīng)濟學基礎的同時還具有政治學基礎。首先，財政學與政治學研究的行為主體具有一致性。政治學以國家或政府機構為中心進行研究，而財政是以國家或政府為主體的分配活動，因此政治學的理論與觀點，尤其是政治學上的國家理論或政府理論會直接滲透到財政學研究中來。在財政學著作中，有些直接冠以《政府經(jīng)濟學》來體現(xiàn)財政學與政治學之間的密切關系。在西方財政學中，一直存在著將財政學與政治學相聯(lián)系的傾向，西方經(jīng)濟學家道爾頓在其《公共財政學原理》一書中更是開宗明義地指出，財政學是界于經(jīng)濟學與政治學之間的一門學科。[3]其次，財政決策過程需要通過政治決策機制來完成。財政所研究的公共資源配置依賴于政治過程，政治決策機制與方法的差異對配置效率具有重要影響，因此財政收支活動與過程同時又是政治活動與過程。隨著1960年布坎南（Buchanan.J.M）《公共財政學：教科書導論》的出版和公共選擇理論的興起，為政治學建立了與經(jīng)濟學相同的分析基礎，使得經(jīng)濟學分析范式成功地拓展到政治領域，以經(jīng)濟學為紐帶將財政學研究與政治學研究打通。公共選擇理論的政黨理論、官僚理論、投票理論在財政學中的運用，開辟了從完善政治決策機制的角度來提高公共資源配置效率的新領域，使經(jīng)濟學、財政學和政治學更為有機的結合起來，便于我們從經(jīng)濟學和政治學兩個層面共同研究財政問題。

3、財政學的管理學基礎

財政從來都是同國家或政府的職能連在一起的，財政收支活動的目標就是要有效實現(xiàn)國家或政府的社會經(jīng)濟管理職能，從這種意義上說，財政可以界定為政府的一種經(jīng)濟管理活動。從經(jīng)濟學角度考察財政，主要側重于財政運行規(guī)律的分析和揭示；從管理學角度考察財政，則側重于財政管理機制的構造和操作，兩者具有內在統(tǒng)一性。當今世界，傳統(tǒng)意義上的公共管理或稱公共行政已經(jīng)或正在為“新公共管理”所取代。按照“新公共管理”理論所謂“產(chǎn)業(yè)型政府”的解釋，政府部門實質上是一個特殊產(chǎn)業(yè)部門。因此，財政問題不僅是經(jīng)濟學和政治學問題，同樣是管理學問題。[4]基于新公共管理理論，吸收管理學的合理內核是構建合理的財政機制、提高財政管理水平的必然要求。財政管理歸結為一系列的制度安排，通過這種制度安排構筑利害相關主體的約束與制衡機制、規(guī)范財政經(jīng)濟運行過程中的各種權利配置關系和利益分配關系，通過吸收企業(yè)治理理論來謀求財政的科學控制。從管理學角度出發(fā)，按照管理學的范式，將管理學中的制度、行為、組織和決策理論引入財政學來研究財政，必然會使財政學的學術基礎得到進一步夯實。

4、財政學的社會學基礎

財政制度運行于特定的社會環(huán)境之中，社會文化制度會通過財政行為主體對財政運行產(chǎn)生重要的乃至決定性影響。自德國宗教社會學家馬克思?韋伯提出其“韋伯命題”以來，人們越來越重視一國社會文化環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，透過經(jīng)濟現(xiàn)象去探究隱藏其背后的社會文化根源日益成為人們洞察經(jīng)濟問題的新視角。社會文化環(huán)境對經(jīng)濟主體行為的影響，一方面是通過影響經(jīng)濟主體的價值觀念進而影響其行為取向與方式，從而發(fā)揮其對經(jīng)濟主體行為的導向功能與約束功能，進而使制定出的政策帶有較為濃厚的倫理色彩；另一方面，根源于社會文化傳統(tǒng)的非正式規(guī)則對約束、規(guī)制與調整人們行為起重要作用，其對正式規(guī)則的作用發(fā)揮將產(chǎn)生積極或消極的影響。事實上，就是在同種經(jīng)濟運行機制（如市場機制）下，由文化傳統(tǒng)所決定的非正式規(guī)則的差異，會在經(jīng)濟運行機制層面上得到反映，呈現(xiàn)不同特點，最終體現(xiàn)出制度效率的差異。由此我們不難理解，為什么同種制度在不同國度有著不同的運行狀況和運行結果，為什么一項制度在具體運行中會出現(xiàn)偏差，為什么我們不能完全照搬產(chǎn)生于西方社會環(huán)境下的某些做法。因此，我們研究財政現(xiàn)象與問題時不能忽略社會文化環(huán)境的客觀影響，否則，會使現(xiàn)實財政制度流于形式抑或趨于無效。

在經(jīng)過幾個世紀的學科日益分化的歷程之后，人們已經(jīng)開始強調學科之間的互相融合，甚至出現(xiàn)了學科綜合的趨勢。[4]財政學科的綜合性要求我們對財政學科中一些重大或重要問題必須結合有關學科進行交叉研究，將財政學建立在一個寬廣而堅實的學科基礎之上，并體現(xiàn)于財政學的課程體系設計之中，這樣才能達到“厚基礎、寬口徑”的財政人才培養(yǎng)目標。

二、財政學課程設置存在的主要問題

1、目前課程設置難以完全體現(xiàn)財政學的多學科基礎

為了滿足我國財政學科發(fā)展與財政人才培養(yǎng)的需要，許多院校對財政學的課程體系進行了優(yōu)化調整，一個明顯的特征就是增加了經(jīng)濟學基礎課程，但仍然存在缺陷。首先，財政專業(yè)主要學習的經(jīng)濟基礎課程是《西方經(jīng)濟學（初級）》，很少開設中級（或高級）《微（宏）觀經(jīng)濟學》課程，而其中的經(jīng)濟理論或分析方法正是許多財政問題分析所必備的，如稅收效應中的收入效應和替代效應分析、最優(yōu)稅制設計等。由于這方面知識的缺乏，大大降低了財政專業(yè)學生的分析能力。其次，隨著數(shù)學在經(jīng)濟分析中的廣泛運用，數(shù)學分析方法日益成為財政領域的一個重要工具，基本的數(shù)理經(jīng)濟學和計量經(jīng)濟學知識對于財政專業(yè)學生是不可缺少的。但在目前的財政課程體系中，許多學校將《計量經(jīng)濟學》僅作為選修課程開設，《數(shù)理經(jīng)濟學》更是一個空白，導致學生對數(shù)學公式與推理只知數(shù)學含義而不知經(jīng)濟含義，遇到財政專業(yè)課程中的數(shù)學分析內容，則以囫圇吞棗的方式死記結論，知其然而不知其所以然。最后，財政學的管理學基礎、政治學基礎以及社會學基礎未能有效的通過相關的課程設置體現(xiàn)出來，財政專業(yè)學生的分析視角過于單一，對財政現(xiàn)象與問題的理解難以深入，就財政論財政的現(xiàn)象沒有得到改觀。[5][6]尤其是社會學知識的缺乏，使得學生無法準確理解中國財政制度的本土化要求，死搬硬套西方理論分析財政現(xiàn)實問題的現(xiàn)象較為普遍。

2、學科基礎課程與專業(yè)課程的結構、專業(yè)課程內部結構不夠合理

撇開公共基礎課不論，在財政學科基礎課程和專業(yè)課程的結構方面，存在較為嚴重的“頭重腳輕”現(xiàn)象，即學科基礎課程偏少而專業(yè)課程偏多，其直接反映出財政專業(yè)的口徑較窄而專業(yè)性過強，導致財政專業(yè)人才培養(yǎng)的市場適應性偏低；在專業(yè)課程內部結構方面，由于課程門數(shù)過多，過分強調單項課程結構完整，導致各門課程大而全、小而全，在不同課程名義下講授相近的內容，內容交叉重復，知識容量狹小。[7][8]如《稅收與實務》、《中國稅制》、《稅務管理》、《稅務稽查》和《稅務會計》等課程相互之間都存在著比較嚴重的直接重復，極大地降低了教學效率。

3、財政實驗課程相對貧乏

財政學科是實踐性較強的學科，實踐應用能力培養(yǎng)是財政人才培養(yǎng)的重要目標之一。在財政學教學過程中，無論是稅收和稅收管理知識，還是政府預算管理和預算會計知識，基本上全部依賴傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時也無法激發(fā)學生的學習興趣，可謂是事倍功半，不僅效率低下，而且無益于提高學生的實踐應用能力。

三、財政學課程體系建設的建議

1、優(yōu)化財政學課程體系結構

財政學課程體系結構的優(yōu)化應從這么幾個方面入手：第一，加大學科基礎課程的數(shù)量比例和課時比例，充分體現(xiàn)財政學的多學科相融合的發(fā)展趨勢。增加經(jīng)濟學理論課程的門數(shù)和教學課時，如加大《計量經(jīng)濟學》的課時量，增設《中級微（宏）觀經(jīng)濟學》（針對本科層次）或《高級微（宏）觀經(jīng)濟學》（針對碩士、博士層次），同時將反映政治學、管理學、社會學基本理論的課程納入學科基礎課程體系當中，在選修課程中擴大反映上述學科理論發(fā)展以及分析方法創(chuàng)新的課程，如《制度經(jīng)濟學》、《信息經(jīng)濟學》等。第二，適當壓縮財政專業(yè)課程門數(shù)或教學課時，或者將某些課程從必修課降格至選修課，為學科基礎課的教學留出課時空間。如取消《稅務會計課程》，將《公債管理學》、《稅收與實務》《比較稅收學》等課程作為選修課開設。第三，新設部分財政實驗課程或從現(xiàn)有課堂教學課時中劃出部分課時進行實驗教學。

2、整合現(xiàn)有財政學科各專業(yè)課之間的內容

在維持財政主干專業(yè)課程基礎上，對部分專業(yè)課程進行歸并整合，避免單項課程內容交叉重復，擴大知識容量，節(jié)約教學時間，提高授課效率。[7]如《稅務管理》與《稅務》可以合而為一，稱為《稅務管理與》；《國家預算》與《預算會計》聯(lián)系緊密，部分內容存在較大程度的重復，建議合二為一，改造為《國家預算與核算》課程；《財稅專題講座》則改造為《財經(jīng)專題講座》以擴大其適用范圍和突出課程內容的一般性與實踐性，等等。新晨

3、加強相關課程內容講授的協(xié)調與分工

在財政專業(yè)教材的編寫中，為了保證內容體系的完整性，內容的重復與交叉在所難免，因此需要我們就相關內容在講授過程中予以協(xié)調與分工。這樣做的優(yōu)點除了可以盡可能避免授課內容的重復之外，還可以確保學生接受知識的邏輯順序以及連貫性，同時使各科課程的教學重點更為明確。在這方面，可以依據(jù)理論與制度兩大模塊來對教學內容進行分工。[9]在理論部分，授課的重點應該是基礎理論的傳授和分析思維與分析方法的訓練；在制度部分，則應該將重點置于分析方法的運用和具體問題的解決。如對于《財政學》中的“國家預算”部分，只著重講述預算的一般理論與分析方法，而對于預算的具體做法、存在的問題以及解決方案可以不加介紹，留待《國家預算管理》中進行講述，遵循從一般到具體的認知規(guī)律。

「參考文獻

[1]張馨美英財政學內容體系之演變特點[J]財政研究，1996，（3）：20-25.

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隨著改革開放與經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政學領域也有了較大的發(fā)展，各種不同財政學教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對性地區(qū)分不同層次高校的需求，導致教材同質化。而各高校選擇教材時往往容易忽視應該賦予學生怎樣的知識結構這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗的年輕教師，在使用涵蓋內容不同的財政學教材時，不注重教學內容的選擇，導致教學內容無統(tǒng)一標準和明確的范圍。

1.2教學內容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點

財政學是一門跨經(jīng)濟學、政治學、公共管理學等學科領域的綜合性學科。由于財政學教學內容對專業(yè)設置的針對性不強，使得教師不能在授課時既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財政學基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學專業(yè)的學生應該多了解國債、財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合，結合現(xiàn)實熱點來分析，但教材內容只限于理論介紹，不能針對專業(yè)突出重點，缺乏理論與實踐連接的點。

1.3偏重理論知識講授，忽視實踐教學環(huán)節(jié)

目前，學生對財政學這門課程積極性并不高，因為他們認為這是既抽象又不太實用的課程。這與任課教師在內容選擇上重視理論知識，忽視了與實踐相結合有關。獨立學院的學生基礎知識相對薄弱，在授課時加強理論知識講授是必要的，但不能忽視學生的理論運用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實踐結合點少，加上學生很少會主動用所學知識去分析社會現(xiàn)實問題，這樣的教學不能激發(fā)學生的興趣，也不能培養(yǎng)學生學以致用的能力。

1.4教學內容過多與教學時間有限的矛盾

財政學教學內容是非常多的，大致包括以下7個內容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財政收入與財政支出、國債與國債制度、預算管理、財政政策、開放經(jīng)濟條件下的財政問題。一般財政學課程只安排短短幾十個課時講授，很難完成規(guī)定的教學任務。

1.5財政學授課與其他學科融合度不高

大多數(shù)教師在財政學授課時，僅單純地從財政學傳統(tǒng)理論來組織教學，不能很好地結合相關學科知識深入講解，也就無法從根本上展示財政學的實踐發(fā)展脈絡，也無從提升學生對知識的融會貫通。

2獨立學院財政學教學內容改革的相關建議

作為獨立學院開設財政學課程，在授課時需要結合獨立學院的培養(yǎng)目標及學生特點來進行教學內容改革。

2.1規(guī)范和明確教學內容

財政學主要研究政府的經(jīng)濟行為，首先必須明確政府與市場的關系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎上研究實現(xiàn)政府職能的財政支出內容，進而研究財政收入，最后，通過國家預算展開各項財政活動，以提高國家的宏觀調控能力，發(fā)揮財政政策的經(jīng)濟調節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財政學教學的基本內容應該包括：①市場與政府的關系，公共產(chǎn)品理論；②市場經(jīng)濟條件下的財政概念、財政職能；③財政支出理論及我國的財政支出與政府預算；④財政收入理論及我國的財政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預算管理體制、多級政府與政府間的財政關系；⑥財政政策與宏觀調控等。獨立學院的學生基礎知識較弱，任課教師應該適當側重一些重要理論的講解并補充相關知識。

2.2教學內容選擇突出專業(yè)特色

教師應該有針對性地結合學生的專業(yè)及特點，合理安排授課內容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對于財稅專業(yè)的學生，學習財政學的要求比較高。在授課中應將重點放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財政收支理論及政府間的財政關系等。為了避免內容重復，可以將一些實務性、制度性的內容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對非財稅專業(yè)的學生而言，授課時應該以財政政策與制度介紹和業(yè)務操作為主。不同專業(yè)側重點也應該不一樣。例如，對于經(jīng)濟學專業(yè)的學生，要側重于財政基本理論和運行機制的講解，并適當增加稅收實務方面的內容；而對于工商管理類的學生，可以從管理學的角度考察財政，側重于財政管理機制的構造和操作等知識講授。

2.3注重理論與實踐相結合

本著獨立學院培養(yǎng)應用型與實踐型人才的目標，財政學授課時應該更加注重理論聯(lián)系實踐。這便要求教師在授課時不能只就教材的內容來講理論，應該把實踐有效地融入課堂中。例如對現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財政體制、財政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實踐，使學生做到學以致用。同時，獨立學院的學生有著綜合素質較高的特點，對現(xiàn)實中的實踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時，補充相應的實踐內容，既可以提高學生積極性，又可以培養(yǎng)學生的實踐與分析能力。例如，結合當前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。

2.4根據(jù)教學時間合理選擇教學內容

由于時間的剛性很強，處理教學內容與時間矛盾關鍵在于教學內容的選擇。而教學內容選擇的基本標準需要做到“因材施教”。

2.5提高財政學與其他學科知識的融合度

教師在講授財政學的理論內容時，應該不斷融入管理學、經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科內容，以激發(fā)學生學習興趣，拓展學生在未來經(jīng)濟工作和社會工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對獨立學院的學生更應該加強這方面的知識貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運用微觀經(jīng)濟學中的價格理論來分析比較公共定價和自然壟斷行業(yè)的定價；用消費理論中的替代效應和收入效應來分析稅收的經(jīng)濟效應；運用宏觀經(jīng)濟學中的IS-LM-BP模型來分析財政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學中的“決策”“、計劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應用于財政收支管理、預算管理等方面，思考如何運用管理學原理來理解財政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會哲學角度拓展財政本質。從財政的公共性特征，沿著“信仰-權力-表達-幸福”這條哲學線索，去分析個體接受公共生存方式、以稅費形式將收入轉移給政府等問題。④財政的講解不能缺失歷史脈絡，可以說中國歷史是一部財政改革史，教師可以利用財稅改革的歷史經(jīng)驗與規(guī)律來分析改革深化的財政之路。