時(shí)間:2023-03-07 15:21:56
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管理審計(jì)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)
民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立經(jīng)歷了不同的發(fā)展過程,從內(nèi)審機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系、工作職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容和范圍、審計(jì)效果等重要方面都經(jīng)歷了不同程度的“實(shí)驗(yàn)”過程,在這個(gè)艱難的發(fā)展過程中,內(nèi)部審計(jì)和民營企業(yè)家終于確立了民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)就是增加企業(yè)效益和提高工作效率。
效益和效率可以理解為績效,它來自于過程。企業(yè)的運(yùn)營過程就是一根完整的循序不斷的鏈條,只有健康、高速運(yùn)轉(zhuǎn),過程才能確保創(chuàng)造績效。而過程控制本身是管理職能,不是內(nèi)部審計(jì)的職責(zé),管理審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)介入管理又不參與管理,事實(shí)上很難嚴(yán)格做到。在民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)就是醫(yī)院里的專職外科門診大夫,僅限于驗(yàn)病開方,不兼賣藥品和參與手術(shù)開刀,以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)為己任。內(nèi)部審計(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和擺正這個(gè)位置有三個(gè)必要條件應(yīng)同時(shí)具備。第一,高度獨(dú)立的體制。最適合國情的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受企業(yè)的董事長領(lǐng)導(dǎo),特點(diǎn)是確保獨(dú)立性和有效性。第二,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保有能力履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。第三,能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)目標(biāo)——增加效益,提高機(jī)構(gòu)工作效率。
基本條件和主要內(nèi)容
民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍較大且具雜亂感。這是由企業(yè)高層高度信任或直接授權(quán)所造成的。一般情況下,常規(guī)審計(jì)很難進(jìn)入規(guī)范化審計(jì)程序,企業(yè)高層也不關(guān)心你內(nèi)部審計(jì)的工作過程,只問結(jié)果。這是民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)。但就管理審計(jì)而言,沒有明確的審計(jì)對象和開展內(nèi)部審計(jì)的基本條件,搞管理審計(jì)很難操作。一方面很難跳出常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)的圈子,另一方面內(nèi)部審計(jì)很難開創(chuàng)新局面。因此開展管理審計(jì)必須解決以下審計(jì)環(huán)境問題。
1、管理審計(jì)面對的是各級職業(yè)經(jīng)理人,其優(yōu)秀素質(zhì)的集中表現(xiàn)是較強(qiáng)的管理意識和較高的工作效率。主觀上理解、關(guān)心、支持內(nèi)部審計(jì)的時(shí)間成本不會過高,工作溝通、配合、減少和解決矛盾都能在一個(gè)平臺上順利進(jìn)行。
2、經(jīng)營目標(biāo)和考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)明確。民營企業(yè)在經(jīng)營上具有靈活性。這是因?yàn)槭袌鲇绊懫髽I(yè)的生存決定的,在企業(yè)內(nèi)部無論哪個(gè)主管、部門、負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、總裁都有明確的責(zé)任目標(biāo)和詳盡的考核認(rèn)證辦法。但是,這種目標(biāo)和考核認(rèn)證之間有沒有沖突,考核是否獨(dú)立、嚴(yán)格進(jìn)行,有無共同利益在里面是企業(yè)所有者最關(guān)心的,內(nèi)部審計(jì)職能的實(shí)現(xiàn)是解決企業(yè)高層最關(guān)心問題的最好途徑。
3、內(nèi)部控制制度健全并不斷得到修正。民營企業(yè)的內(nèi)部控制制度因企業(yè)文化和發(fā)展規(guī)模的不同而存在差別。一般情況下都能圍繞企業(yè)效益來制定。但最容易被職業(yè)經(jīng)理人“遺忘”也是企業(yè)所有者最關(guān)心的問題是內(nèi)控制度均缺乏“違約條款”或制度輕描淡寫沒有責(zé)任承擔(dān)者,不具操作性,出了問題或矛盾找不到文字上的東西,往往找不到責(zé)任人。這說明制度本身有問題。這是民營企業(yè)家最不愿看到的事情。內(nèi)控制度的不完善就是沒有壓力,這會直接影響企業(yè)的效益和機(jī)構(gòu)的工作效率。那么與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相匹配的內(nèi)部控制制度這根鏈條是否健全,有無死節(jié)、壞節(jié)、環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)欠裼须[患和風(fēng)險(xiǎn)僅靠企業(yè)家一人是顧及不到的,靠各“環(huán)節(jié)”匯報(bào)仍存在報(bào)喜不報(bào)憂之嫌。管理審計(jì)的介入就不同了,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)與運(yùn)營無直接利益關(guān)系,通過內(nèi)部控制制度符合性測試以及從各種調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、總經(jīng)理辦公會、總裁辦公會、董事會議上反映出來的各種矛盾、沖突、脫節(jié)、扯皮等負(fù)面信息均能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的盲區(qū)和盲點(diǎn)。個(gè)別責(zé)任部門和責(zé)任人不作為暴露無疑。
4、要有良好的企業(yè)文化。民營企業(yè)的企業(yè)文化的核心是職工的凝聚力,內(nèi)容包括生存觀、責(zé)任感、歸宿感、誠信和企業(yè)發(fā)展理念。民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵首先是老板,其次是能從內(nèi)心徹底認(rèn)同該企業(yè)文化的合格的稱職的具備高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)。以誠信為前提的充分授權(quán)激發(fā)出創(chuàng)新的動力,使各級職業(yè)經(jīng)理人時(shí)刻銘記民營企業(yè)賦予自己的職責(zé)和義務(wù)。職業(yè)經(jīng)理人要想在民營企業(yè)生存和發(fā)展就必須具備勇于承擔(dān)責(zé)任的能力和付出對企業(yè)忠誠的代價(jià)。
5、要有科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。管理審計(jì)實(shí)現(xiàn)最終目的的途徑是通過獨(dú)立的評價(jià)活動來完成的。在不違反法律的前提下,內(nèi)部審計(jì)要制定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括采購成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、有效生產(chǎn)成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收賬款審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門盡責(zé)程度審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。
計(jì)劃、實(shí)施與報(bào)告
管理審計(jì)必須制定計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)盡可能編制詳細(xì)。經(jīng)高層批準(zhǔn)的審計(jì)計(jì)劃是來自民營企業(yè)的最高指示,應(yīng)該全部
落實(shí)。
1、突出重點(diǎn)。管理審計(jì)計(jì)劃編制前應(yīng)盡力爭取企業(yè)高層,尤其是董事長本人明確(或暗示)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并將之列為重點(diǎn)對象,切忌自作主張確定非必要重點(diǎn),即浪費(fèi)審計(jì)資源又勞而無功。
2、明確目標(biāo)。就是施實(shí)管理審計(jì)要達(dá)到什么目的?審計(jì)報(bào)告要揭示和反映問題的原因及責(zé)任是什么?目標(biāo)必須具體,不能似是而非。
3、確定工作范圍。管理審計(jì)范圍的確定要看被審計(jì)對象的信息系統(tǒng)或企業(yè)高層所要求的審查深度來定,一般包括以下內(nèi)容。
(1)重點(diǎn)審計(jì)對象的內(nèi)控制度是否健全?已有的制度是否被有效執(zhí)行?重要職能部門的工作績效怎樣?
(2)財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理信息資料的真實(shí)性。
(3)對重點(diǎn)審計(jì)對象的考核評價(jià)、兌現(xiàn)利益是哪個(gè)部門進(jìn)行的?有無利益關(guān)系或職責(zé)關(guān)聯(lián)相容關(guān)系?
(4)經(jīng)營者(或項(xiàng)目)的責(zé)任經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是否完成,薪資、獎(jiǎng)懲是否按規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施審計(jì)。實(shí)施審計(jì)的過程就是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)代表企業(yè)所有者對審計(jì)對象就審目標(biāo)進(jìn)行測試、評估、認(rèn)證的過程。
報(bào)告結(jié)果。民營企業(yè)管理審計(jì)報(bào)告最好直接報(bào)告給董事長,因?yàn)槊駹I企業(yè)(非上市公司)90%以上股權(quán)或資本都是董事長直接或間接所有。如果董事長認(rèn)為有必要讓董事會或總裁辦公會重視這份報(bào)告,可建議董事長已批轉(zhuǎn)報(bào)告的方式周知或舉行小范圍審計(jì)聽證會。管理審計(jì)報(bào)告的格式不宜統(tǒng)一。根據(jù)審計(jì)計(jì)劃或高層指派就某一項(xiàng)目或某一部門進(jìn)行審計(jì),報(bào)告的重點(diǎn)是明確肯定或明確否定審計(jì)對象的風(fēng)險(xiǎn)。突出效益、效率影響,明確原因和責(zé)任承擔(dān)者,并從內(nèi)部審計(jì)角度提出可操作性審計(jì)意見。
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方法
由于內(nèi)部管理審計(jì)建立起來的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同,其審計(jì)的技術(shù)方法也存在很大差異。效益標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)的建立是民營企業(yè)從職業(yè)經(jīng)理人量化了的任務(wù)指標(biāo)和部門職責(zé)兩大平臺所構(gòu)成,是確保企業(yè)發(fā)展的前提條件之一,管理審計(jì)的介入就是通過獨(dú)特的方法向企業(yè)高層提供獨(dú)立的客觀保證,從而增加企業(yè)價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作的效率。
管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。
一、采購成本的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1、采購計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)部審計(jì)掌握的信息資源中,審查目標(biāo)期內(nèi)的采購計(jì)劃總成本是否超過產(chǎn)業(yè)公司目標(biāo)期的生產(chǎn)計(jì)劃期內(nèi)總成本,生產(chǎn)計(jì)劃總成本是否超過營銷公司同期銷售目標(biāo)所需成本。根據(jù)各品種的單位成本逐一審核并加權(quán)計(jì)算采購總成本,扣減有效庫存后編制當(dāng)期必購物資計(jì)劃和采購預(yù)算即可作為管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、比價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)確定供貨商是同過比質(zhì)比價(jià)來進(jìn)行的。比價(jià)會議應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)人員的參與并在會議決議上簽字負(fù)責(zé)。報(bào)價(jià)、比價(jià)過程一般在互聯(lián)網(wǎng)或各自局域網(wǎng)上進(jìn)行。原則為隨行就市同質(zhì)優(yōu)價(jià),老客戶與新客戶機(jī)會均等一視同仁。供貨合同必須報(bào)內(nèi)部審計(jì)部門就采購數(shù)量、價(jià)格、結(jié)算辦法、付款方式和違約條款等內(nèi)容進(jìn)行審核通過方可蓋章生效。
3、無效庫存標(biāo)準(zhǔn)。所有采購物料均設(shè)立庫存時(shí)限和不合格物料追究制度。庫存超限或不合格物料一律視為無效庫存,計(jì)算損失成本和貨幣的時(shí)間價(jià)值,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任承擔(dān)者。實(shí)行責(zé)任上劃,連帶追究制度,即下級責(zé)任上級主管負(fù)責(zé)并與考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。上級承擔(dān)責(zé)任后追究連帶責(zé)任是其職權(quán)范圍內(nèi)的事。
4、調(diào)整計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。市場決定企業(yè)生存,民營企業(yè)的經(jīng)營政策有不確定性特點(diǎn),對審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)調(diào)整必須加強(qiáng)。平衡和解決經(jīng)營政策變化與內(nèi)控目標(biāo)的矛盾關(guān)鍵在于決策信息系統(tǒng)的快速反饋。管理審計(jì)要憑借總裁會議、董事會決議信息將不確定因素加以分析及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以免提供非有效信息,人為制造矛盾。
二、有效成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)發(fā)展到集團(tuán)化階段,隨著引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)勞動生產(chǎn)率快速提高。一般情況下,大批量的訂單生產(chǎn)基本上都形成了標(biāo)準(zhǔn)成本定額,為管理審計(jì)解剖生產(chǎn)成本提供了基礎(chǔ)。管理審計(jì)認(rèn)為生產(chǎn)成本應(yīng)區(qū)分為有效成本和非有效成本。大批量生產(chǎn)產(chǎn)品開工的第一天。綜合部門就知道批量產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本(直接材料、人工、變動成本、固定成本)總額。這為管理審計(jì)的介入創(chuàng)造了切入點(diǎn)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。批量產(chǎn)品全部完工或控制期末應(yīng)產(chǎn)出未產(chǎn)生(廢品損失)的原因、數(shù)額就是審計(jì)對象,是什么原因?應(yīng)明確到班組、個(gè)人;產(chǎn)出來的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)為不合格不能銷售的產(chǎn)品也必須明確責(zé)任;已產(chǎn)出的合格產(chǎn)品在成品庫超限存放占用資金的原因是什么,哪個(gè)部門或哪個(gè)責(zé)任人對此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任必須明確。問題的原因要區(qū)分主客觀因素。主觀原因必須處罰??陀^原因的背后是否存在職責(zé)不清,內(nèi)控制度銜接有問題,部門之間扯皮等情況。比如設(shè)備出了問題應(yīng)該找出是動力部門問題還是車間操作問
題還是維修部門的問題。責(zé)任無法落實(shí)的,要將損失量化后視同非有效成本上劃到連帶部門的共同上級管理責(zé)任人,并由其承擔(dān)責(zé)任。
三、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)的每一分錢都是老板的私人資本,因此實(shí)行資金預(yù)算制度非常重要。
1、資金預(yù)算必須經(jīng)企業(yè)有權(quán)批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)方能執(zhí)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算收入是否按規(guī)定及時(shí)到位,不能到位的原因是什么?誰應(yīng)對此負(fù)責(zé)。
3、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算支出在資金上是否有數(shù)量上的保證,資金調(diào)撥環(huán)節(jié)是否暢通,是否存在預(yù)算批準(zhǔn)了,而資金到不了位影響生產(chǎn)、經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,什么原因,內(nèi)控制度本身有無漏動,誰應(yīng)負(fù)責(zé)任。
4、超預(yù)算支出和無預(yù)算支出的批準(zhǔn)人是誰?有無追加預(yù)算的審批手續(xù)或最高層授權(quán),內(nèi)控制度是否還應(yīng)明確。
四、應(yīng)收賬款的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理在民營企業(yè)有其鮮明的特點(diǎn)。即對所有應(yīng)收賬款設(shè)立限額和限時(shí)制度。比如對同一經(jīng)銷商所欠貨款超過發(fā)貨總額的10%到合同期滿不能劃回,或單筆應(yīng)收賬款超過45天不能收回即應(yīng)視為“壞帳”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。凡是進(jìn)入“壞帳”程序的應(yīng)收賬款不能計(jì)算經(jīng)營業(yè)績并與提成、獎(jiǎng)勵(lì)脫鉤,已發(fā)放的獎(jiǎng)金、提成均應(yīng)追回。超過發(fā)貨總額30%超過60天仍不能劃回的應(yīng)收賬款記入營銷公司期間費(fèi)用落實(shí)責(zé)任。
五、盡責(zé)程度的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
民營企業(yè)招聘和重用人才的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面即誠信和能力。管理審計(jì)對各職能部門或其負(fù)責(zé)人盡責(zé)程度的評估認(rèn)證是站在企業(yè)所有者的角度來進(jìn)行的,其主要形式是設(shè)立評估項(xiàng)目打分進(jìn)行。
1、工作態(tài)度。全心全意為企業(yè)工作,工作講實(shí)效,服從上級并正確向上級報(bào)告,精通業(yè)務(wù)內(nèi)容,熟練掌握職務(wù)要點(diǎn),正確領(lǐng)會上級指示并全面執(zhí)行,在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。
2、能力。具備獨(dú)立工作的能力,良好的溝通能力,崗位創(chuàng)新能力。
3、責(zé)任感。任務(wù)有排期、工作有計(jì)劃,預(yù)測過失的可能性,并有預(yù)防對策,有勇于主動承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際行動,知錯(cuò)必改。
4、全局觀念,不以我為中心,突出部門協(xié)調(diào),一切以企業(yè)利益為中心,一切為了顧客,一切為了市場。
關(guān)鍵詞:教育資源 高校合并 高校民辦二級學(xué)院 高校后勤社會化
按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針,我國高校在管理體制改革方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐:一是采取校際優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)行資產(chǎn)重組,合理配置教育資源;二是利用國內(nèi)外其他組織的財(cái)務(wù)資源,合作辦學(xué),開拓教育資源;三是在高校內(nèi)部進(jìn)行改革,逐步實(shí)現(xiàn)高校后勤的社會化??偨Y(jié)高校在管理體制改革中存在的會計(jì)問題,并提出解決的對策,有利于高校管理體制改革的進(jìn)一步深化。
一、高校合并中的會計(jì)問題
為了增強(qiáng)我國高校的辦學(xué)實(shí)力、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化辦學(xué)資源,在21世紀(jì)初,我國高校管理體制發(fā)生了重大變革,相當(dāng)一部分院校進(jìn)行了重組合并,連續(xù)三年三大步調(diào)整了中央部委院校的管理體制,涉及31個(gè)省、市、自治區(qū),60多個(gè)部門和900余所高校。迄今,已有556所高校經(jīng)合并調(diào)整為232所,并調(diào)整了509所高校的管理體制,組建了一批新的綜合性和多科性大學(xué)。高校合并的過程也是會計(jì)合并的一個(gè)動態(tài)過程,因此,高校合并中的會計(jì)問題可以分為兩個(gè)方面:
(一)高校合并過渡期的主要會計(jì)問題
1.清產(chǎn)核資,摸清家底。合并高校只有在全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,才可能建立一套真實(shí)的、合并高校的新賬簿。合并高校全面財(cái)產(chǎn)清查的內(nèi)容應(yīng)包括:對現(xiàn)金、銀行存款的清查;固定資產(chǎn)、家具用具、圖書資料等實(shí)物資產(chǎn)的清查;對債權(quán)、債務(wù)、投資及無形資產(chǎn)的清查,特別是對債權(quán)、債務(wù)要了解其形成過程、原因、時(shí)間等具體情況,以便采取積極的措施,清理資金舊欠,搞活資金運(yùn)用。通過清查,摸清合并各校的實(shí)有資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有財(cái)產(chǎn)的完全和完整。
2.建立統(tǒng)一的賬簿資料。在進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對清理出的財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧問題,要及時(shí)調(diào)整賬項(xiàng),使賬實(shí)保持一致,在批準(zhǔn)處理前,作為“待處理財(cái)產(chǎn)損益”處理;并查明原因,盡可能在賬簿合并之前進(jìn)行轉(zhuǎn)銷;對確定在短期內(nèi)無法處理的“待處理財(cái)產(chǎn)損益”則暫時(shí)掛賬。各校在財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,編制財(cái)務(wù)合并基準(zhǔn)日報(bào)表,經(jīng)審核無誤后,作為建立新賬的依據(jù)。
3.建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。對合并各校新發(fā)生的財(cái)務(wù)活動,需由新的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。對資金籌集方式、資金的使用和分配方式、資金的使用范圍、費(fèi)用開支的各項(xiàng)規(guī)定、資金使用的審批權(quán)限及監(jiān)督手段等需通過制定新的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。
(二)高校合并后的主要會計(jì)問題如果高校合并后,只是達(dá)到會計(jì)核算和管理形式上的統(tǒng)一,未能達(dá)到重新整合教育資源的目的,在高校改革的大好形勢下,應(yīng)充分發(fā)揮合并高校后的整體優(yōu)勢,提高辦學(xué)質(zhì)量,使新高校更上一個(gè)臺階。因此,高校合并后的會計(jì)問題要站在更高層次上,注意以下幾個(gè)方面的問題:
1.整合資源,開辟新的籌資渠道。高校在合并后,實(shí)力應(yīng)該增強(qiáng),會計(jì)上應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,財(cái)政撥款是高校惟一的收入來源,高校資金運(yùn)動實(shí)質(zhì)上就是預(yù)算資金運(yùn)動,根本不存在高校自身的籌資活動。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多元化經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn),高校擴(kuò)大招生對資金需求量的增大,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高?;I資體制已越來越不適應(yīng)高校的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展,目前我國已基本形成 了高校多渠道籌集資金的新格局。而《中華人民共和國高等教育法》已明確了高校的法人地位:“高校自批準(zhǔn)之日起取得法人資格?!币虼?高校作為面向社會、依法自主辦學(xué)的法人實(shí)體已確立了高校作為籌資主體的地位。合并后高校的發(fā)展需要挖掘新的籌資渠道,合理有效地配置高校財(cái)務(wù)資源。首先,從銀行方面來看,對高校合并后整合的實(shí)力看好,加之目前在企業(yè)效益普遍不好的情況下,教育的回報(bào)是穩(wěn)定的,資金流向教育市場的可能性很大,高校在充分論證項(xiàng)目的可行性基礎(chǔ)上,應(yīng)爭取銀行貸款;其次,合并后的高校,由于整體實(shí)力提高,應(yīng)尋求更高層次的合作辦學(xué),爭取投資方的投資,提高辦學(xué)層次;再次,還可申請世界銀行貸款、聯(lián)合國人口基金等國外資金;發(fā)行教育債券;建立教育投資基金等。在籌集資金的過程中,要注意防范籌資風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)會計(jì)規(guī)范的配套改革。
2.完善內(nèi)控制度,提高管理水平。合并后的高校,攤子更大了,其會計(jì)管理要更多地依靠制度建設(shè)和制度控制,而不是通過“人治”。2001年6月22日財(cái)政部了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范———貨幣資金(試行)》,使各單位制定會計(jì)內(nèi)部控制制度有了依據(jù)。加入wto后,我國高校不僅面臨著國內(nèi)市場的競爭壓力,而且面臨著國際市場的競爭壓力,高校只有采取自我約束的管理機(jī)制,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,來贏得教育市場。為此,規(guī)范高校會計(jì)行為,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制極為必要。高校的內(nèi)部控制制度應(yīng)主要從財(cái)務(wù)管理權(quán)力和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系等方面來完善。
3.實(shí)現(xiàn)合并高校會計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,對會計(jì)電算化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。高校合并后,在財(cái)務(wù)運(yùn)作上要解決由于校區(qū)分散布局給會計(jì)核算帶來的時(shí)空問題,會計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化可以達(dá)到各校區(qū)資源共享,通信方便快捷,財(cái)務(wù)分布式處理,遠(yuǎn)程賬簿報(bào)表輸出等目的,提高會計(jì)工作效率。合并后的高校既有必要也有可能實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。一是合并后的高校都具有一定的規(guī)模,并且大都由幾個(gè)校區(qū)構(gòu)成;二是合并后的高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜,工作量大;三是合并后的高校大多建有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);四是高校人才濟(jì)濟(jì),不乏網(wǎng)絡(luò)專家。高校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化需要注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全控制制度和內(nèi)部控制制度的配套建設(shè)。
二、普通高校民辦二級學(xué)院的會計(jì)問題在《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)范下,我國普通高校民辦二級學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生,據(jù)重慶市教委2002年9月的統(tǒng)計(jì)資料,重慶市普通高校民辦二級學(xué)院已發(fā)展到13所,本專科專業(yè)56個(gè),年招生7500人,在校生規(guī)模18500人。隨著這種新的辦學(xué)方式的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的會計(jì)問題,如何明晰高校及民辦二級學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,保全高校的國有資產(chǎn)成為當(dāng)前亟待解決的問題。
(一)普通高校民辦二級學(xué)院的性質(zhì)1997年國務(wù)院頒發(fā)了《社會力量辦學(xué)條例》,系統(tǒng)地規(guī)定了民辦教育的方針、政策,對民辦教育的發(fā)展起到了重要的推動作用。從目前興辦的高校民辦二級學(xué)院的種類來看主要有兩種:一是捐資辦學(xué),二是投資辦學(xué)。我國民辦二級學(xué)院一般是采取投資辦學(xué)的形式,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的思想境界所決定的。從目前我國興辦的高校民辦二級學(xué)院的組織形式來看,投資辦學(xué)一般采取雙法人結(jié)構(gòu)模式,即高校本身屬于教育法人,而高校的民辦二級學(xué)院一般既是一個(gè)非企業(yè)法人組織,又是高校的二級單位。根據(jù)法人的法律界定,法人應(yīng)有自己的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并且與投資人的其他財(cái)產(chǎn)相分離。而在《社會力量辦學(xué)條例》中卻沒有關(guān)于投資辦學(xué)相關(guān)的管理辦法,即如何明
--> 晰投資辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)歸屬及投資者回報(bào)等問題。高校屬于非營利性單位,其活動的目的不是為了盈利,但這不等于說他們不能盈利。這里需要明確兩個(gè)問題:一是如何正確理解不以營利為目的與凈收益的矛盾;二是民辦高校凈收益可否分配。
2001年教育部頒布了民辦教育的相關(guān)政策,提出在民辦教育收費(fèi)中,應(yīng)體現(xiàn)誰投資、誰受益的原則,學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與辦學(xué)主體的籌資方式相適應(yīng),但教育部最后強(qiáng)調(diào),民辦教育應(yīng)堅(jiān)持不以營利為目的的收費(fèi)原則,同時(shí)學(xué)校收費(fèi)不能替代各級政府對公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的必要投入。從我國現(xiàn)階段高等教育供給普遍不足的情況來看,其他企事業(yè)組織、社會團(tuán)體及國外投資者等各方投資興辦普通高校民辦二級學(xué)院,為社會提供了更多的教育機(jī)會,培養(yǎng)了更多的人才,增進(jìn)了社會的公共利益,起到了彌補(bǔ)政府教育經(jīng)費(fèi)不足的作用,說明民辦二級學(xué)院在總體上的公益性是一種客觀現(xiàn)實(shí)。同時(shí),教育是一種收費(fèi)服務(wù),教育供給和需求之間的較大缺口為教育產(chǎn)業(yè)留下了獲利空間。由于目前我國財(cái)力不足,民辦高校暫時(shí)難以獲得政府的資助,而逐漸向市場組織靠攏,采取全額成本或高額成本收費(fèi),以此獲得經(jīng)費(fèi)的積累和盈利。因此,“不以營利為目的”并不等于不存在結(jié)余,對民辦二級學(xué)院來說公益性和收益性都是客觀存在的,我們應(yīng)辨證地對待民辦二級學(xué)院公益性和資本的增值性矛盾;其次,投資辦學(xué)能否將收益的一部分向投資人分配?從資本具有增值和保值的本質(zhì)來看,如果不允許民辦二級學(xué)院的投資人獲得任何回報(bào),那就等于要求投資人捐資,這不符合當(dāng)前我國國情,其結(jié)果將挫傷投資辦學(xué)者的積極性,必然會導(dǎo)致高校民辦二級學(xué)院的消亡,因此“不以營利為目的”必須建立在對公眾根本利益有益的基礎(chǔ)上。只要高校民辦二級學(xué)院以社會效益為最高目的,能保證為社會提品或服務(wù)所需的正常經(jīng)費(fèi),在規(guī)定將大部分結(jié)余用于學(xué)校的擴(kuò)大發(fā)展的前提條件下,小部分結(jié)余用于投資辦學(xué)者的回報(bào),應(yīng)該是不違背“不以營利為目的”宗旨的。
(二)高校民辦二級學(xué)院亟待解決的會計(jì)問題高校作為一個(gè)獨(dú)立的會計(jì)主體,按《高校會計(jì)制度》的規(guī)定:在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制下,可采用三級核算方式核算會計(jì)單位的收支。這種財(cái)務(wù)關(guān)系是以經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定的,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以財(cái)政撥款為單一籌資渠道的管理模式。從民辦二級學(xué)院的辦學(xué)方式來看,一般是高校以國有的土地、教學(xué)樓等有形資產(chǎn)、師資力量和聲譽(yù)等無形資產(chǎn)投資,而其他投資者以貨幣及提供國外學(xué)習(xí)途徑等資源投資。因此,不能再采用經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定與民辦二級學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,而需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失;同時(shí)需要正確制定合理的投資回報(bào)。如果我們不理清高校和民辦二級學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,解決相應(yīng)會計(jì)核算問題,則可能使民辦二級學(xué)院挖高校的墻角,造成高校國有資產(chǎn)的流失。為了適應(yīng)高校管理體制改革對國有資產(chǎn)管理的要求,不僅需要完善高校凈資產(chǎn)保全的核算體系,還需要建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置高校資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。高校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受托對高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,根據(jù)有關(guān)的政策,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國有資產(chǎn)管理的具體辦法,辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等手續(xù),把價(jià)值管理、實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,明確產(chǎn)權(quán),提高資產(chǎn)使用效益,這樣國家利益才能切實(shí)得以維護(hù)。
三、高校后勤社會化的會計(jì)問題
1.建立全面成本核算體系。高校后勤改革,是將行政管理、福利服務(wù)、由撥款驅(qū)動的行政運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴袌鲵?qū)動、成本經(jīng)營服務(wù)、競爭收費(fèi)、自我約束、自求發(fā)展的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)依靠競爭獲得生存,而加強(qiáng)成本的核算和管理,挖掘降低成本的潛力成為高校后勤實(shí)體競爭的主要手段。高校后勤實(shí)體首先要樹立成本效益觀念;其次是建立全面成本核算體系。高校后勤實(shí)體的成本核算體系應(yīng)結(jié)合高校后勤的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,參照執(zhí)行同行業(yè)或相近行業(yè)的成本核算制度,如修繕中心、運(yùn)輸中心,可參照相應(yīng)企業(yè)會計(jì)制度核算,并合理劃分成本核算范圍,嚴(yán)格成本管理,實(shí)現(xiàn)以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,更好地為高校教師和學(xué)生服務(wù),為教學(xué)、科研服務(wù)。
2.高校后勤實(shí)體投資多元化問題。在大力提倡高校后勤社會參與的情況下,高校后勤可以吸納社會資金,以擴(kuò)大高校后勤實(shí)體的經(jīng)營能力。后勤實(shí)體投資多元化,將改變后勤實(shí)體的投資體制和所有制形式。在這種背景下,不僅需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失,同時(shí)也提出了建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求。
3.分別核算納稅與不納稅收入。凡是從原高校后勤管理部門剝離出來,形成的獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,對高校提供的教育勞務(wù),包括為高校教師和學(xué)生提供的各種服務(wù)均享有稅收優(yōu)惠政策;而對外提供的勞務(wù)則不享有稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)營活動收支,以便于進(jìn)行納稅申報(bào)。
摘 要:文章對我國高校管理體制改革中關(guān)于高校合并、普通高校民辦二級學(xué)院及高校后勤社會化的會計(jì)問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的對策,為進(jìn)一步完善高校管理體制改革理順財(cái)務(wù)關(guān)系。
關(guān)鍵詞:教育資源 高校合并 高校民辦二級學(xué)院 高校后勤社會化
按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針,我國高校在管理體制改革方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐:一是采取校際優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)行資產(chǎn)重組,合理配置教育資源;二是利用國內(nèi)外其他組織的財(cái)務(wù)資源,合作辦學(xué),開拓教育資源;三是在高校內(nèi)部進(jìn)行改革,逐步實(shí)現(xiàn)高校后勤的社會化??偨Y(jié)高校在管理體制改革中存在的會計(jì)問題,并提出解決的對策,有利于高校管理體制改革的進(jìn)一步深化。
一、高校合并中的會計(jì)問題
為了增強(qiáng)我國高校的辦學(xué)實(shí)力、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化辦學(xué)資源,在21世紀(jì)初,我國高校管理體制發(fā)生了重大變革,相當(dāng)一部分院校進(jìn)行了重組合并,連續(xù)三年三大步調(diào)整了中央部委院校的管理體制,涉及31個(gè)省、市、自治區(qū),60多個(gè)部門和900余所高校。迄今,已有556所高校經(jīng)合并調(diào)整為232所,并調(diào)整了509所高校的管理體制,組建了一批新的綜合性和多科性大學(xué)。高校合并的過程也是會計(jì)合并的一個(gè)動態(tài)過程,因此,高校合并中的會計(jì)問題可以分為兩個(gè)方面:
(一)高校合并過渡期的主要會計(jì)問題
1.清產(chǎn)核資,摸清家底。合并高校只有在全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,才可能建立一套真實(shí)的、合并高校的新賬簿。合并高校全面財(cái)產(chǎn)清查的內(nèi)容應(yīng)包括:對現(xiàn)金、銀行存款的清查;固定資產(chǎn)、家具用具、圖書資料等實(shí)物資產(chǎn)的清查;對債權(quán)、債務(wù)、投資及無形資產(chǎn)的清查,特別是對債權(quán)、債務(wù)要了解其形成過程、原因、時(shí)間等具體情況,以便采取積極的措施,清理資金舊欠,搞活資金運(yùn)用。通過清查,摸清合并各校的實(shí)有資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有財(cái)產(chǎn)的完全和完整。
2.建立統(tǒng)一的賬簿資料。在進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對清理出的財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧問題,要及時(shí)調(diào)整賬項(xiàng),使賬實(shí)保持一致,在批準(zhǔn)處理前,作為“待處理財(cái)產(chǎn)損益”處理;并查明原因,盡可能在賬簿合并之前進(jìn)行轉(zhuǎn)銷;對確定在短期內(nèi)無法處理的“待處理財(cái)產(chǎn)損益”則暫時(shí)掛賬。各校在財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,編制財(cái)務(wù)合并基準(zhǔn)日報(bào)表,經(jīng)審核無誤后,作為建立新賬的依據(jù)。
3.建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。對合并各校新發(fā)生的財(cái)務(wù)活動,需由新的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。對資金籌集方式、資金的使用和分配方式、資金的使用范圍、費(fèi)用開支的各項(xiàng)規(guī)定、資金使用的審批權(quán)限及監(jiān)督手段等需通過制定新的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。
(二)高校合并后的主要會計(jì)問題如果高校合并后,只是達(dá)到會計(jì)核算和管理形式上的統(tǒng)一,未能達(dá)到重新整合教育資源的目的,在高校改革的大好形勢下,應(yīng)充分發(fā)揮合并高校后的整體優(yōu)勢,提高辦學(xué)質(zhì)量,使新高校更上一個(gè)臺階。因此,高校合并后的會計(jì)問題要站在更高層次上,注意以下幾個(gè)方面的問題:
1.整合資源,開辟新的籌資渠道。高校在合并后,實(shí)力應(yīng)該增強(qiáng),會計(jì)上應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,財(cái)政撥款是高校惟一的收入來源,高校資金運(yùn)動實(shí)質(zhì)上就是預(yù)算資金運(yùn)動,根本不存在高校自身的籌資活動。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多元化經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn),高校擴(kuò)大招生對資金需求量的增大,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高校籌資體制已越來越不適應(yīng)高校的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展,目前我國已基本形成 了高校多渠道籌集資金的新格局。而《中華人民共和國高等教育法》已明確了高校的法人地位:“高校自批準(zhǔn)之日起取得法人資格?!币虼?高校作為面向社會、依法自主辦學(xué)的法人實(shí)體已確立了高校作為籌資主體的地位。合并后高校的發(fā)展需要挖掘新的籌資渠道,合理有效地配置高校財(cái)務(wù)資源。首先,從銀行方面來看,對高校合并后整合的實(shí)力看好,加之目前在企業(yè)效益普遍不好的情況下,教育的回報(bào)是穩(wěn)定的,資金流向教育市場的可能性很大,高校在充分論證項(xiàng)目的可行性基礎(chǔ)上,應(yīng)爭取銀行貸款;其次,合并后的高校,由于整體實(shí)力提高,應(yīng)尋求更高層次的合作辦學(xué),爭取投資方的投資,提高辦學(xué)層次;再次,還可申請世界銀行貸款、聯(lián)合國人口基金等國外資金;發(fā)行教育債券;建立教育投資基金等。在籌集資金的過程中,要注意防范籌資風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)會計(jì)規(guī)范的配套改革。
2.完善內(nèi)控制度,提高管理水平。合并后的高校,攤子更大了,其會計(jì)管理要更多地依靠制度建設(shè)和制度控制,而不是通過“人治”。2001年6月22日財(cái)政部了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范———貨幣資金(試行)》,使各單位制定會計(jì)內(nèi)部控制制度有了依據(jù)。加入wto后,我國高校不僅面臨著國內(nèi)市場的競爭壓力,而且面臨著國際市場的競爭壓力,高校只有采取自我約束的管理機(jī)制,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,來贏得教育市場。為此,規(guī)范高校會計(jì)行為,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制極為必要。高校的內(nèi)部控制制度應(yīng)主要從財(cái)務(wù)管理權(quán)力和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系等方面來完善。
3.實(shí)現(xiàn)合并高校會計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,對會計(jì)電算化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。高校合并后,在財(cái)務(wù)運(yùn)作上要解決由于校區(qū)分散布局給會計(jì)核算帶來的時(shí)空問題,會計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化可以達(dá)到各校區(qū)資源共享,通信方便快捷,財(cái)務(wù)分布式處理,遠(yuǎn)程賬簿報(bào)表輸出等目的,提高會計(jì)工作效率。合并后的高校既有必要也有可能實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。一是合并后的高校都具有一定的規(guī)模,并且大都由幾個(gè)校區(qū)構(gòu)成;二是合并后的高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜,工作量大;三是合并后的高校大多建有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);四是高校人才濟(jì)濟(jì),不乏網(wǎng)絡(luò)專家。高校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化需要注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全控制制度和內(nèi)部控制制度的配套建設(shè)。
二、普通高校民辦二級學(xué)院的會計(jì)問題在《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)范下,我國普通高校民辦二級學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生,據(jù)重慶市教委2002年9月的統(tǒng)計(jì)資料,重慶市普通高校民辦二級學(xué)院已發(fā)展到13所,本??茖I(yè)56個(gè),年招生7500人,在校生規(guī)模18500人。隨著這種新的辦學(xué)方式的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的會計(jì)問題,如何明晰高校及民辦二級學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,保全高校的國有資產(chǎn)成為當(dāng)前亟待解決的問題。
(一)普通高校民辦二級學(xué)院的性質(zhì)1997年國務(wù)院頒發(fā)了《社會力量辦學(xué)條例》,系統(tǒng)地規(guī)定了民辦教育的方針、政策,對民辦教育的發(fā)展起到了重要的推動作用。從目前興辦的高校民辦二級學(xué)院的種類來看主要有兩種:一是捐資辦學(xué),二是投資辦學(xué)。我國民辦二級學(xué)院一般是采取投資辦學(xué)的形式,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的思想境界所決定的。從目前我國興辦的高校民辦二級學(xué)院的組織形式來看,投資辦學(xué)一般采取雙法人結(jié)構(gòu)模式,即高校本身屬于教育法人,而高校的民辦二級學(xué)院一般既是一個(gè)非企業(yè)法人組織,又是高校的二級單位。根據(jù)法人的法律界定,法人應(yīng)有自己的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并且與投資人的其他財(cái)產(chǎn)相分離。而在《社會力量辦學(xué)條例》中卻沒有關(guān)于投資辦學(xué)相關(guān)的管理辦法,即如何明
--> 晰投資辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)歸屬及投資者回報(bào)等問題。高校屬于非營利性單位,其活動的目的不是為了盈利,但這不等于說他們不能盈利。這里需要明確兩個(gè)問題:一是如何正確理解不以營利為目的與凈收益的矛盾;二是民辦高校凈收益可否分配。
2001年教育部頒布了民辦教育的相關(guān)政策,提出在民辦教育收費(fèi)中,應(yīng)體現(xiàn)誰投資、誰受益的原則,學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與辦學(xué)主體的籌資方式相適應(yīng),但教育部最后強(qiáng)調(diào),民辦教育應(yīng)堅(jiān)持不以營利為目的的收費(fèi)原則,同時(shí)學(xué)校收費(fèi)不能替代各級政府對公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的必要投入。從我國現(xiàn)階段高等教育供給普遍不足的情況來看,其他企事業(yè)組織、社會團(tuán)體及國外投資者等各方投資興辦普通高校民辦二級學(xué)院,為社會提供了更多的教育機(jī)會,培養(yǎng)了更多的人才,增進(jìn)了社會的公共利益,起到了彌補(bǔ)政府教育經(jīng)費(fèi)不足的作用,說明民辦二級學(xué)院在總體上的公益性是一種客觀現(xiàn)實(shí)。同時(shí),教育是一種收費(fèi)服務(wù),教育供給和需求之間的較大缺口為教育產(chǎn)業(yè)留下了獲利空間。由于目前我國財(cái)力不足,民辦高校暫時(shí)難以獲得政府的資助,而逐漸向市場組織靠攏,采取全額成本或高額成本收費(fèi),以此獲得經(jīng)費(fèi)的積累和盈利。因此,“不以營利為目的”并不等于不存在結(jié)余,對民辦二級學(xué)院來說公益性和收益性都是客觀存在的,我們應(yīng)辨證地對待民辦二級學(xué)院公益性和資本的增值性矛盾;其次,投資辦學(xué)能否將收益的一部分向投資人分配?從資本具有增值和保值的本質(zhì)來看,如果不允許民辦二級學(xué)院的投資人獲得任何回報(bào),那就等于要求投資人捐資,這不符合當(dāng)前我國國情,其結(jié)果將挫傷投資辦學(xué)者的積極性,必然會導(dǎo)致高校民辦二級學(xué)院的消亡,因此“不以營利為目的”必須建立在對公眾根本利益有益的基礎(chǔ)上。只要高校民辦二級學(xué)院以社會效益為最高目的,能保證為社會提品或服務(wù)所需的正常經(jīng)費(fèi),在規(guī)定將大部分結(jié)余用于學(xué)校的擴(kuò)大發(fā)展的前提條件下,小部分結(jié)余用于投資辦學(xué)者的回報(bào),應(yīng)該是不違背“不以營利為目的”宗旨的。
(二)高校民辦二級學(xué)院亟待解決的會計(jì)問題高校作為一個(gè)獨(dú)立的會計(jì)主體,按《高校會計(jì)制度》的規(guī)定:在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制下,可采用三級核算方式核算會計(jì)單位的收支。這種財(cái)務(wù)關(guān)系是以經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定的,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以財(cái)政撥款為單一籌資渠道的管理模式。從民辦二級學(xué)院的辦學(xué)方式來看,一般是高校以國有的土地、教學(xué)樓等有形資產(chǎn)、師資力量和聲譽(yù)等無形資產(chǎn)投資,而其他投資者以貨幣及提供國外學(xué)習(xí)途徑等資源投資。因此,不能再采用經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定與民辦二級學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,而需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失;同時(shí)需要正確制定合理的投資回報(bào)。如果我們不理清高校和民辦二級學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,解決相應(yīng)會計(jì)核算問題,則可能使民辦二級學(xué)院挖高校的墻角,造成高校國有資產(chǎn)的流失。為了適應(yīng)高校管理體制改革對國有資產(chǎn)管理的要求,不僅需要完善高校凈資產(chǎn)保全的核算體系,還需要建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置高校資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。高校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受托對高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,根據(jù)有關(guān)的政策,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國有資產(chǎn)管理的具體辦法,辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等手續(xù),把價(jià)值管理、實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,明確產(chǎn)權(quán),提高資產(chǎn)使用效益,這樣國家利益才能切實(shí)得以維護(hù)。
三、高校后勤社會化的會計(jì)問題
1.建立全面成本核算體系。高校后勤改革,是將行政管理、福利服務(wù)、由撥款驅(qū)動的行政運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴袌鲵?qū)動、成本經(jīng)營服務(wù)、競爭收費(fèi)、自我約束、自求發(fā)展的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)依靠競爭獲得生存,而加強(qiáng)成本的核算和管理,挖掘降低成本的潛力成為高校后勤實(shí)體競爭的主要手段。高校后勤實(shí)體首先要樹立成本效益觀念;其次是建立全面成本核算體系。高校后勤實(shí)體的成本核算體系應(yīng)結(jié)合高校后勤的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,參照執(zhí)行同行業(yè)或相近行業(yè)的成本核算制度,如修繕中心、運(yùn)輸中心,可參照相應(yīng)企業(yè)會計(jì)制度核算,并合理劃分成本核算范圍,嚴(yán)格成本管理,實(shí)現(xiàn)以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,更好地為高校教師和學(xué)生服務(wù),為教學(xué)、科研服務(wù)。
2.高校后勤實(shí)體投資多元化問題。在大力提倡高校后勤社會參與的情況下,高校后勤可以吸納社會資金,以擴(kuò)大高校后勤實(shí)體的經(jīng)營能力。后勤實(shí)體投資多元化,將改變后勤實(shí)體的投資體制和所有制形式。在這種背景下,不僅需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失,同時(shí)也提出了建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求。
3.分別核算納稅與不納稅收入。凡是從原高校后勤管理部門剝離出來,形成的獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,對高校提供的教育勞務(wù),包括為高校教師和學(xué)生提供的各種服務(wù)均享有稅收優(yōu)惠政策;而對外提供的勞務(wù)則不享有稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)營活動收支,以便于進(jìn)行納稅申報(bào)。
參考文獻(xiàn):
二、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))可選擇三種類型:
1、畢業(yè)論文:結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際工作內(nèi)容選擇適當(dāng)題目,進(jìn)行研究、分析,提出自己的觀點(diǎn),得出結(jié)論或形成解決問題的思路、建議。
2、方案設(shè)計(jì):對實(shí)際工作中的具體某一問題,進(jìn)行分析研究,提出較完善解決方案或制度設(shè)計(jì)。
3、調(diào)研報(bào)告:對與本專業(yè)相關(guān)的某一社會狀況,進(jìn)行調(diào)查研究,運(yùn)用所學(xué)知識,進(jìn)行分析說明。
注意:無論哪種類型,都必須結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)知識和實(shí)習(xí)工作崗位,最后成果要求對本單位工作具有一定的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值或?qū)δ骋活I(lǐng)域工作具有一定理論指導(dǎo)作用。
三、可選擇的指導(dǎo)老師信息
教師姓名
聯(lián)系電話
五、提醒
1、項(xiàng)目、提綱和文稿完成后及時(shí)以電子文檔發(fā)給指導(dǎo)教師,接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)并在指導(dǎo)教師要求的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充、完善。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))(字?jǐn)?shù)在3000字以上),要求結(jié)合實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)工作實(shí)際,主題突出,思路清晰,觀點(diǎn)明確,語言流暢,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),分析現(xiàn)象探索實(shí)質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題找出原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)措施。
2、學(xué)生與指導(dǎo)老師雙向選擇;
3、論文題目僅供參考,具體請與指導(dǎo)老師商量溝通后定題;題目選定后,報(bào)經(jīng)系上同意后最多可以改動一次。
4、選定指導(dǎo)老師后,非報(bào)經(jīng)系上同意,不得隨意變動;
5、請每位同學(xué)積極按時(shí)完成各階段任務(wù),凡有未及時(shí)完成的,警告一次,相應(yīng)成績降低一個(gè)等級,但仍需在15日內(nèi)補(bǔ)齊;出現(xiàn)第二次,取消成績。
6、如果不按規(guī)定時(shí)間完成論文寫作步驟,或者在論文寫作中不認(rèn)真寫作、敷衍了事,指導(dǎo)老師可以拒絕繼續(xù)指導(dǎo)論文寫作。
7、超過論文定稿時(shí)間一周,仍未定稿者,視為論文未通過,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))成績?yōu)椴患案瘛?/p>
六、參考題目
(一)畢業(yè)論文參考題目:
接合工作實(shí)際與指導(dǎo)老師共同確定,也可參考以下題:
會計(jì)部分
1、 會計(jì)假設(shè)的歷史演變及其未來發(fā)展
2、 談?wù)剷?jì)國際化問題
3、 略論我國會計(jì)模式的構(gòu)建
4、 論知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代會計(jì)重心的轉(zhuǎn)移
5、 淺談人力資源的計(jì)量方法
6、 市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)會計(jì)職能的轉(zhuǎn)變
7、 淺談市場經(jīng)濟(jì)與會計(jì)的服務(wù)職能
8、 人力資源會計(jì)理論的特殊性
9、 從虛擬公司的興起談會計(jì)主體假設(shè)
10、 論環(huán)境會計(jì)主體的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
11、 從會計(jì)環(huán)境的變化看我國實(shí)證會計(jì)范式的發(fā)展
12、 淺析實(shí)證會計(jì)理論
13、 論知識經(jīng)濟(jì)下無形資產(chǎn)的本質(zhì)特征及管理
14、 淺論人力資源會計(jì)
15、 論21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會計(jì)面臨新的挑戰(zhàn)
16、 論會計(jì)控制對象──受托責(zé)任的完成過程和結(jié)果
17、 人力資源會計(jì)的理論基礎(chǔ)及其確認(rèn)與計(jì)量
18、 試論會計(jì)方法的選擇和應(yīng)用
19、 構(gòu)建宏觀會計(jì)與戰(zhàn)略會計(jì)的初步設(shè)想
20、 論穩(wěn)健性原則在會計(jì)中的運(yùn)用
21、 建立具有中國特色的會計(jì)理論
22、 淺談會計(jì)政策變更的會計(jì)核算方法
23、 切實(shí)加快傳統(tǒng)會計(jì)教學(xué)模式改革
24、 中國傳統(tǒng)會計(jì)文化的若干特征
25、 淺析公允價(jià)值在債務(wù)重組中的確定
26、 知識經(jīng)濟(jì)與會計(jì)創(chuàng)新--人力資源、無形資產(chǎn)會計(jì)理論的探討
27、 芻議權(quán)責(zé)發(fā)生制
28、 試論會計(jì)信息的失真
29、 論商譽(yù)及其會計(jì)處理
30、 初探會計(jì)與財(cái)務(wù)管理的平行、互動關(guān)系
31、 淺談我國會計(jì)服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施
32、 虛擬公司對傳統(tǒng)會計(jì)的挑戰(zhàn)
33、 會計(jì)學(xué)與法學(xué)的邊緣學(xué)科探析
34、 知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)報(bào)告模式的挑戰(zhàn)
35、 虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的識別與防范
36、 虛假會計(jì)信息探源與對策
37、 衍生金融工具對會計(jì)理論的挑戰(zhàn)
38、 會計(jì)國際化的新格局及我們的對策
39、 淺談經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對會計(jì)等式的影響
40、 論會計(jì)信息失真的原因及治理措施
41、 會計(jì)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用
42、 淺議建立有中國特色的會計(jì)理論
43、 會計(jì)信息本身的局限性及其對策
44、 證券市場發(fā)展對會計(jì)的影響
45、 我國會計(jì)現(xiàn)代化的哲學(xué)思考
46、 關(guān)于借款費(fèi)用資本化的探討
47、 試論我國的會計(jì)準(zhǔn)則體系
48、 試論我國注冊會計(jì)師制度面臨的問題及對策
49、 非貨幣交易會計(jì)問題研究
50、 現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制下的內(nèi)部控制制度
51、 資產(chǎn)減值會計(jì)問題研究
52、 關(guān)于無形資產(chǎn)會計(jì)問題研究
53、 會計(jì)報(bào)表附注與表外信息問題研究
54、 機(jī)構(gòu)投資者與委托投票權(quán)競爭研究
55、 現(xiàn)代企業(yè)制度下的公司治理問題
56、 我國會計(jì)信息披露制度研究
財(cái)務(wù)管理部分
57、 上市公司股利政策實(shí)證研究
58、 股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理問題研究
59、 上市公司財(cái)務(wù)治理問題研究
60、 上市公司資本結(jié)構(gòu)問題研究
61、 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制研究
62、 中小企業(yè)融資問題研究
63、 企業(yè)重組與并購財(cái)務(wù)問題研究
64、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系構(gòu)建研究
65、 企業(yè)營運(yùn)能力分析體系
66、 企業(yè)獲利能力評價(jià)體系
67、 企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系
68、 企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略研究
69、 企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策研究
70、 企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)投資政策研究
71、 試論企業(yè)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
72、 企業(yè)并購與重組的風(fēng)險(xiǎn)研究
73、 企業(yè)投資決策結(jié)構(gòu)體系研究
74、 關(guān)于金融互換與資本結(jié)構(gòu)問題的探討
75、 企業(yè)集團(tuán)股利政策研究
76、 關(guān)于投資財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究
77、 關(guān)于企業(yè)價(jià)值研究
78、 預(yù)算管理與預(yù)算機(jī)制的環(huán)境保障體系
79、 企業(yè)并購財(cái)務(wù)問題研究(題目宜具體化)
80、 企業(yè)集團(tuán)存量資產(chǎn)重組研究
81、 國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制研究
82、 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系研究
83、 對企業(yè)理財(cái)務(wù)目標(biāo)再認(rèn)識
84、 企業(yè)投資結(jié)構(gòu)研究
85、 關(guān)于財(cái)務(wù)的分層管理思想研究
86、 企業(yè)表外融資的財(cái)務(wù)問題
87、 企業(yè)集團(tuán)業(yè)績評價(jià)體系研究
88、 對自由現(xiàn)金流量與企業(yè)價(jià)值評估問題的探討
89、 企業(yè)收益質(zhì)量及其評價(jià)體系
90、 企業(yè)信用政策研究
91、 企業(yè)稅收籌劃
92、 關(guān)于財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)”分立研究
93、 上市公司關(guān)聯(lián)交易分析
94、 上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析
95、 上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量基礎(chǔ)分析(題目宜具體化)
96、 財(cái)務(wù)學(xué)科課程體系探討
97、 非盈利組織財(cái)務(wù)問題研究
98、 跨國公司內(nèi)部控制制度研究
99、 跨國公司業(yè)績評價(jià)體系研究
100、 試論資本市場與信息控制
101、 企業(yè)財(cái)務(wù)本質(zhì)研究
102、 財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)的融合
103、 負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范和對策(企業(yè)負(fù)債經(jīng)營問題的探索
104、 股票期權(quán)的激勵(lì)作用
105、 家族式企業(yè)經(jīng)營方式的優(yōu)勢
106、 中小企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的探索
107、 債券融資對我國公司治理影響研究
管理會計(jì)與成本會計(jì)部分
108、 管理會計(jì)方法的創(chuàng)新
109、 作業(yè)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用
110、 變動成本法的應(yīng)用研究
111、 論管理會計(jì)的假設(shè)前提與原則
112、 投資決策分析方法比較研究
113、 關(guān)于管理會計(jì)師及其職業(yè)道德研究
114、 預(yù)算管理研究,業(yè)績評價(jià)體系與方法研究
115、 論成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)
116、 關(guān)于ABC法的研究
117、 責(zé)任會計(jì)的研究
118、 關(guān)于投資項(xiàng)目決策的研究
119、 標(biāo)準(zhǔn)成本的研究
120、 戰(zhàn)略管理會計(jì)研究
121、 關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的研究
122、 關(guān)于成本差異分析的研究
123、 關(guān)于敏感性分析方法的探討
124、 關(guān)于成本控制方法研究
125、 現(xiàn)代工業(yè)的特點(diǎn)及成本計(jì)算方法的選擇
126、 成本信息失真的原因及財(cái)務(wù)危害
127、 關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的研究
128、 試論成本效益原則
129、 淺議財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的關(guān)系
審計(jì)與會計(jì)制度設(shè)計(jì)部分
130、 關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性問題的探討
131、 論市場經(jīng)濟(jì)下審計(jì)的職能與作用
132、 論審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位與作用
133、 論審計(jì)目標(biāo)與審計(jì)證據(jù)的獲取
134、 論審計(jì)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)
135、 論我國審計(jì)組織體系的健全與發(fā)展
136、 論我國審計(jì)體制的改革與完善
137、 論審計(jì)的法制化、規(guī)范化建設(shè)
138、 論審計(jì)執(zhí)法與處罰力度的強(qiáng)化
139、 論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范
140、 企業(yè)對外擔(dān)保內(nèi)部會計(jì)制度研究
141、 論經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
142、 論國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)
143、 論現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì)
144、 論會計(jì)報(bào)表及附注的設(shè)計(jì)
145、 獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題探討
146、 對資產(chǎn)評估中有關(guān)問題的探討
147、 審計(jì)工作策略探討
148、 論內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)(制度基礎(chǔ)審計(jì)探討)
149、 論審計(jì)方式方法體系的完善
150、 論企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度的構(gòu)建
151、 論注冊會計(jì)師的法律責(zé)任
152、 論審計(jì)工作質(zhì)量的控制與考核
153、 論我國注冊會計(jì)師審計(jì)制度的發(fā)展與完善
154、 論企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)
155、 獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則研究(可選一個(gè)準(zhǔn)則進(jìn)行研究)
156、 注冊會計(jì)師誠信建設(shè)研究
157、 論會計(jì)估計(jì)變更的審計(jì)
五、會計(jì)電算化部分
158、 會計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性分析與設(shè)計(jì)
159、 會計(jì)電算化系統(tǒng)的容錯(cuò)性及可操作性問題
160、 會計(jì)電算化核算系統(tǒng)的子系統(tǒng)劃分研究
161、 會計(jì)電算化工作可能出現(xiàn)的問題及對策
162、 會計(jì)電算化對會計(jì)工作方法的影響探討
163、 會計(jì)電算化對傳統(tǒng)會計(jì)職能的影響研究
164、 會計(jì)電算化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
165、 網(wǎng)絡(luò)會計(jì)研究
166、 論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對會計(jì)理論的影響
167、 論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代會計(jì)目標(biāo)下的會計(jì)業(yè)務(wù)流程重組
168、 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范
169、 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的會計(jì)發(fā)展
170、 電子商務(wù)時(shí)代會計(jì)信息的地位和作用
一、高等工科院校會計(jì)學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)
2001年以來,我國高校畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加,但社會就業(yè)崗位卻相對穩(wěn)定,高校畢業(yè)生的就業(yè)進(jìn)入了“就業(yè)大眾化”階段,社會對各個(gè)部門、各個(gè)層面的人才都提出了全新的高標(biāo)準(zhǔn)的素質(zhì)要求,高校不再僅僅是產(chǎn)生理論家、思想家的搖籃,而是要培養(yǎng)出具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型人才。創(chuàng)業(yè)本身就是一項(xiàng)綜合技能的展示,它需要一個(gè)人具有很強(qiáng)的運(yùn)用和駕馭知識的能力,涉及到的知識更是涵蓋了人文社會科學(xué)和自然科學(xué)等領(lǐng)域,要將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,高等工科院校的學(xué)生就必須通過綜合的技能培訓(xùn),嫻熟地掌握操作技能。筆者認(rèn)為高等工科院校會計(jì)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位在:培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展,具有系統(tǒng)扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及會計(jì)理論基礎(chǔ),熟練掌握會計(jì)核算的基本知識、基本方法和基本技能,通曉會計(jì)法、會計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī),具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力、較高的綜合素質(zhì)及創(chuàng)新意識的高級應(yīng)用型人才。
高等工科院校在制訂會計(jì)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案時(shí),應(yīng)遵循目標(biāo)明確、整體優(yōu)化;基礎(chǔ)牢固、加強(qiáng)實(shí)踐、增強(qiáng)適應(yīng)性;保證質(zhì)量與體現(xiàn)特色相結(jié)合;注重綜合素質(zhì)提高;營造因材施教、個(gè)性發(fā)展良好的空間等基本原則。具體體現(xiàn)在:構(gòu)建公共基礎(chǔ)課教學(xué)平臺、學(xué)科基礎(chǔ)課教學(xué)平臺、專業(yè)課教學(xué)平臺、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺的課程構(gòu)架體系;要求會計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生必須修讀一定學(xué)分的數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)、情報(bào)檢索以及外語類、體育類、藝術(shù)類等素質(zhì)拓展類選修課,必須修讀一定學(xué)分的跨學(xué)科的課程;積極引導(dǎo)學(xué)生課外參加創(chuàng)業(yè)大賽、體育比賽及各種文娛比賽活動,課外參與科研項(xiàng)目、撰寫科研論文,課外參加資產(chǎn)評估師、注冊會計(jì)師等考試,以鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展。
二、構(gòu)建高等工科院校會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的總體思路
會計(jì)實(shí)踐教學(xué)是會計(jì)教育教學(xué)的有機(jī)組成部分。建立符合會計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求、科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系是促進(jìn)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)學(xué)生動手能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建應(yīng)充分體現(xiàn)“強(qiáng)化應(yīng)用、重視實(shí)踐、突出創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)思路,科學(xué)地設(shè)計(jì)出實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),使實(shí)踐教學(xué)體系整體貫通,在時(shí)間上全程化,在結(jié)構(gòu)上層次化,在形式上多元化。筆者建議高等工科院校會計(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)構(gòu)建專業(yè)基本素質(zhì)培養(yǎng)、專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)、綜合實(shí)踐素養(yǎng)培養(yǎng)“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系。
(一)專業(yè)基本素質(zhì)培養(yǎng)體系
在“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系中,專業(yè)基本素質(zhì)培養(yǎng)體系主要是以培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)知識、增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和基本設(shè)計(jì)能力為主要目的。該體系主要包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、管理信息技術(shù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)分析軟件與應(yīng)用、電子商務(wù)、OA系統(tǒng)高級應(yīng)用與開發(fā)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測與決策、管理會計(jì)和計(jì)算機(jī)會計(jì)等課程實(shí)驗(yàn),穿插在第一至第七學(xué)期的理論教學(xué)之中分散進(jìn)行。這些課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的組織,使計(jì)算機(jī)課程四年不斷線。
(二)專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)體系
專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)體系是以學(xué)生所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論為基礎(chǔ),以培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析與解決實(shí)際問題能力以及專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)為主要目的。該體系主要包括OA軟件基礎(chǔ)應(yīng)用、初級會計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)、中級會計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)、ERP課程設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)分析課程設(shè)計(jì)、學(xué)年論文、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等。除生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文全部安排在第八學(xué)期以外,其它實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)每學(xué)期都集中兩周時(shí)間來安排,使相對集中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)四年不斷線。
(三)綜合實(shí)踐素質(zhì)培養(yǎng)體系
綜合實(shí)踐素質(zhì)培養(yǎng)體系是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識、強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神為主要目的。該體系主要包括公益勞動、社會實(shí)踐、課外科技活動、開放性實(shí)驗(yàn)、學(xué)科競賽、創(chuàng)業(yè)大賽和校園文化活動等,分散安排在第一至第八學(xué)期。
三、高等工科院校會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容
《OA軟件基礎(chǔ)應(yīng)用》是針對會計(jì)學(xué)專業(yè)低年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的。通過上機(jī)操作,使學(xué)生掌握OA的基本方法與技能,熟悉文字處理、EXCEL、POWERPOINT等辦公自動化軟件的應(yīng)用。
《初級會計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)》是針對會計(jì)學(xué)專業(yè)低年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的。通過《初級會計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)》,使學(xué)生熟悉手工賬務(wù)處理使用的原始憑證、記賬憑證、賬簿等基本的會計(jì)工具;掌握會計(jì)憑證的填制方法;掌握賬簿的登記方法和要求;掌握記賬憑證核算形式的賬務(wù)處理程序與要求;掌握基本會計(jì)賬戶的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系;熟悉資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)及其編制方法;熟悉利潤表的結(jié)構(gòu)及其編制方法。
《中級財(cái)務(wù)會計(jì)課程設(shè)計(jì)》是針對會計(jì)學(xué)專業(yè)較高年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的。通過《中級財(cái)務(wù)會計(jì)課程設(shè)計(jì)》,使學(xué)生掌握現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金的核算;掌握原材料、低值易耗品、包裝物等存貨的核算;掌握固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)的核算;掌握借款、稅金以及其他流動負(fù)債的核算;掌握長期借款、長期應(yīng)付款、應(yīng)付債券的核算;熟悉各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用要素的歸集與分配方法,掌握成本計(jì)算的分步法;掌握收入、費(fèi)用及利潤形成與分配的核算;熟悉利潤表的結(jié)構(gòu),掌握利潤表編制方法;熟悉資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu),掌握資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法;熟悉現(xiàn)金流量表的結(jié)構(gòu),掌握現(xiàn)金流量表的編制方法。
《學(xué)年論文》是針對會計(jì)學(xué)專業(yè)較高年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的。指導(dǎo)老師結(jié)合會計(jì)理論與實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題幫助學(xué)生進(jìn)行論文選題,并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行資料收集、確定研究提綱、進(jìn)行分析研究、完成論文。其中一周進(jìn)行選題、資料收集、論文提綱的確定,一周時(shí)間進(jìn)行論文寫作。通過學(xué)年論文的撰寫,使學(xué)生熟悉科學(xué)研究的基本方法,掌握論文寫作的方法與技巧,為畢業(yè)論文的撰寫打好基礎(chǔ)。
《ERP課程設(shè)計(jì)》包括手工環(huán)境下的ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)環(huán)境下的ERP軟件模擬實(shí)驗(yàn)。通過本課程設(shè)計(jì),使學(xué)生對企業(yè)運(yùn)營管理有一個(gè)全面的體驗(yàn),對企業(yè)戰(zhàn)略和關(guān)鍵成功因素有清晰的了解,學(xué)會運(yùn)用戰(zhàn)略的眼光看待業(yè)務(wù)的決策和運(yùn)營,增長運(yùn)用一定的策略方法改進(jìn)公司創(chuàng)造價(jià)值的能力,學(xué)會使用資金預(yù)算、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理、財(cái)務(wù)信息分析等工具跟蹤企業(yè)運(yùn)行狀況,并樹立適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略觀念。
《財(cái)務(wù)分析課程設(shè)計(jì)》是針對會計(jì)學(xué)專業(yè)高年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的。該課程設(shè)計(jì)要求結(jié)合ERP課程設(shè)計(jì)所形成的“模擬公司數(shù)據(jù)”以及“財(cái)務(wù)分析”課程,運(yùn)用EXCEL等軟件,建立財(cái)務(wù)分析模型,對企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析并形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
《企業(yè)調(diào)查》要求高年級的學(xué)生利用暑假時(shí)間就近到企業(yè)中去,了解企業(yè)的發(fā)展情況,了解企業(yè)的供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、客戶關(guān)系管理、財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀;調(diào)查了解先進(jìn)的會計(jì)理論、方法與技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用情況;調(diào)查財(cái)務(wù)軟件在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用情況。通過企業(yè)調(diào)查,使學(xué)生掌握企業(yè)調(diào)查報(bào)告的寫作規(guī)范。
《生產(chǎn)實(shí)習(xí)》和《畢業(yè)論文》安排在最后一學(xué)期,要求學(xué)生到企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)習(xí)。通過實(shí)習(xí),熟悉企事業(yè)單位的會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理并為畢業(yè)論文的寫作收集相關(guān)材料。學(xué)生畢業(yè)論文的選題要求應(yīng)結(jié)合本學(xué)科理論與實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題,具有一定的理論與實(shí)踐意義。學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下,完成論文資料的收集整理、論文大綱的擬定、畢業(yè)論文的撰寫及答辯等工作。
四、高等工科院校會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)硬件平臺的建設(shè)
為了保證會計(jì)學(xué)專業(yè)“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系有效實(shí)施,各高等工科院校應(yīng)積極整合現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室資源,構(gòu)建校級基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺、學(xué)科基礎(chǔ)平臺和專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺。
校級基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺主要滿足各專業(yè)低年級學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)的要求,如語言教學(xué)中心、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心和物理實(shí)驗(yàn)中心等。校級基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)學(xué)院辦學(xué)特色、強(qiáng)化基礎(chǔ)訓(xùn)練、達(dá)到資源共享的目的。
學(xué)科基礎(chǔ)平臺主要滿足相同學(xué)科各專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的要求,如經(jīng)濟(jì)管理信息中心實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)科學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室和電子信息中心實(shí)驗(yàn)室等。學(xué)科基礎(chǔ)平臺應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科特色鮮明、受益面大的學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室。
專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺應(yīng)根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn),滿足專業(yè)實(shí)驗(yàn)的要求,如會計(jì)手工實(shí)驗(yàn)室、會計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室、ERP實(shí)驗(yàn)中心等。
(一)會計(jì)手工實(shí)驗(yàn)室
會計(jì)手工實(shí)驗(yàn)室主要安排手工操作環(huán)境下的會計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)。各高等工科院??梢愿鶕?jù)本校的特點(diǎn),采用不同的組織形式。如:1.由每個(gè)學(xué)生獨(dú)立完成全部模擬實(shí)驗(yàn)的形式,也就是在實(shí)驗(yàn)室老師的指導(dǎo)下,每個(gè)學(xué)生從編制記賬憑證,登記總賬、明細(xì)賬、日記賬,計(jì)算成本、利潤到編制會計(jì)報(bào)表整個(gè)會計(jì)核算過程進(jìn)行系統(tǒng)操作。采用這種實(shí)驗(yàn)形式,學(xué)生可以練習(xí)全部崗位的模擬實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,有利于學(xué)生系統(tǒng)地、全面地熟悉和掌握整個(gè)企業(yè)的會計(jì)業(yè)務(wù)。2.分組、分崗共同完成實(shí)驗(yàn)的形式,也就是將會計(jì)手工實(shí)驗(yàn)室布置成一個(gè)模擬財(cái)會科,分設(shè)若干個(gè)會計(jì)崗位,在每個(gè)崗位上標(biāo)出崗位名稱及職責(zé)、規(guī)定每個(gè)崗位分管的會計(jì)科目及所屬的賬簿、確定會計(jì)憑證的傳遞程序等。采用這種實(shí)驗(yàn)形式,學(xué)生可以明確各個(gè)崗位的職責(zé),增強(qiáng)會計(jì)實(shí)驗(yàn)的仿真性。
(二)會計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室
會計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室主要安排計(jì)算機(jī)環(huán)境下的會計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn),包括會計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)中的全部課內(nèi)實(shí)驗(yàn)。《管理會計(jì)》課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容主要是以解決管理會計(jì)中的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),通過介紹、應(yīng)用Excel工作表解決管理會計(jì)相關(guān)問題所涉及的常用公式、函數(shù)、分析工具等內(nèi)容,使學(xué)生在分析和解決管理會計(jì)實(shí)際問題的過程中逐步掌握“Excel工作表”的功能以及解決管理會計(jì)各種問題的技能?!队?jì)算機(jī)會計(jì)》課內(nèi)實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生根據(jù)手工操作環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書所提供的原始數(shù)據(jù),在指定的通用財(cái)務(wù)軟件(如用友、金蝶)環(huán)境下,上機(jī)操作,完成憑證錄入、賬簿數(shù)據(jù)生成和打印報(bào)表等全部會計(jì)電算化工作。通過該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)使學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)會計(jì)信息系統(tǒng)的基本流程,感知手工會計(jì)與電算化會計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,學(xué)會運(yùn)用通用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行企業(yè)會計(jì)業(yè)務(wù)的處理,掌握記賬和報(bào)表輸出等基本的操作技巧,并進(jìn)行基本的財(cái)務(wù)分析和處理。
(三)ERP實(shí)驗(yàn)中心
審視管理會計(jì)在理論研究和實(shí)踐二十年來的進(jìn)展,不難發(fā)現(xiàn),其應(yīng)用效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其理論預(yù)期。的癥結(jié)在哪里?這種現(xiàn)象已引起會計(jì)理論研究工作者和會計(jì)實(shí)務(wù)工作者的極大困惑。究竟是理論上的扭曲?抑或是實(shí)踐上的失靈?還是認(rèn)識上的模糊?這些都是值得深思的。本文在對管理會計(jì)現(xiàn)狀的考察基礎(chǔ)上,著重闡述以下兩個(gè)評價(jià):(1)管理會計(jì)在實(shí)踐中“用非所書”(“書”指現(xiàn)有教科書構(gòu)成的管理會計(jì)理論體系),應(yīng)用局限于個(gè)別行業(yè)和,缺少拓展空間;(2)管理會計(jì)在理論研究上“書非所用”,熱衷于紙上談兵,缺少實(shí)用價(jià)值,難以創(chuàng)新。
一、 對管理會計(jì)在實(shí)踐運(yùn)用的基本評價(jià)
1. 管理會計(jì)在實(shí)踐中的運(yùn)用狀況
單就管理會計(jì)所囊括的各種看,其中一些方法可追溯至“泰勒”式管理。如果從我國算起來,也可追溯至五十年代初“鞍鋼初軋廠的班組核算之前?!?楊繼良語)。可以認(rèn)為我們今天講的管理會計(jì),就是過去“生產(chǎn)+核算”模式,這種模式與“成本管理”有著基本一致的含義,如果僅就這個(gè)層面上說,管理會計(jì)的應(yīng)用在實(shí)踐上不僅有悠久的,也有普遍的推廣價(jià)值。但它與我們今天所指的管理會計(jì)所言及的盈虧平衡點(diǎn)、訂貨批量、回歸預(yù)測法、貢獻(xiàn)毛益法等等方法已經(jīng)大相徑庭了,而這些新方法在實(shí)踐中究竟有多大用處呢?楊繼良同志曾就“經(jīng)濟(jì)訂貨批量方法不能確定每增加一個(gè)定單金額增加多少成本”和“回歸方法在實(shí)務(wù)上不能用于成本分離”這樣兩個(gè)問題詢向美國三位會計(jì)教授,他們“其中一位教授在辦公室里坦承上述兩個(gè)方法,實(shí)際上幾乎無法應(yīng)用,只是讓學(xué)生有一個(gè)理論概念。其它兩位教授,則‘王顧左右’了”。①這的確是對管理會計(jì)的一種嘲弄。筆者多年來指導(dǎo)自學(xué)本科畢業(yè)論文,曾向來自實(shí)踐第一線而又有理論基礎(chǔ),勤奮好學(xué)而又善于思考的考生作過調(diào)查,他們幾乎眾口一詞認(rèn)為管理會計(jì)派不上“大用場”,筆者也曾向多位企業(yè)家作過調(diào)查,他們一致認(rèn)為“成本管理”很重要,只是苦于方法難尋,這說明管理會計(jì)的方法實(shí)際“很不上路”。楊雄勝同志一針見血指出,“正視我國管理會計(jì)現(xiàn)實(shí),人們要么探討一些所謂的基本理論,給人們隔靴抓癢的感覺;要么介紹一些所謂前沿,使人感到‘可望不可及’;要么羅列一些具體問題,找出一些眾所周知的原因,再提出一些原則性的改進(jìn)建議,只能供人‘一次性’消費(fèi);要么沉溺于數(shù)量技術(shù),在一些不切實(shí)際的假定下,構(gòu)造幾個(gè)‘貌似天仙’,但不食‘人間煙火’的模型”。①現(xiàn)狀就是如此。我們承認(rèn)在我們現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,確有能創(chuàng)造出富有經(jīng)濟(jì)效益的一系列成本管理方法。在冶金行業(yè)中,已形成群眾路線為特色的企業(yè)管理和成本管理方法。諸如五十年代鞍鋼“班組核算制度”,六七十年代冶鋼的“五好小指標(biāo)競賽”,同期鞍鋼、本鋼、馬鋼推行的“內(nèi)部利潤制度”,八十年代首鋼“包、保、核”為基礎(chǔ)的層層承包做法,九十年代邯鋼的“模擬市場,成本否決”。上述各種卓有成效的方法如果勉強(qiáng)納入管理會計(jì)方法(“群眾路線”方法就難能說是管理會計(jì)方法),那么這些方法也只限于冶金行業(yè),而其他制造業(yè)和化,還鮮有類似的系列方法。同時(shí)我們還看到即使在冶金行業(yè),各個(gè)企業(yè)在加強(qiáng)“成本管理”中也有自己的成本管理特色,邯鋼就提出“煉鐵學(xué)馬鋼,煉鋼學(xué)鞍鋼,中板學(xué)濟(jì)鋼,軋鋼學(xué)唐鋼;主要指標(biāo)學(xué)安鋼,利用系數(shù)學(xué)濟(jì)鋼,矩形坯學(xué)首鋼,爐齡學(xué)萊鋼”,這就表明成本管理不能形成模式。同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)在冶金行業(yè)的企業(yè)能夠推行豐富多樣且具特色的成本管理方法,也有其產(chǎn)品的特殊性,因其產(chǎn)品功能、規(guī)格、樣式比較一致,產(chǎn)成品便于比較,成本也便于比較。而在制造業(yè),特別是產(chǎn)品功能差異大,質(zhì)量規(guī)格多樣性情況下,就難以有特色的成本管理方法。家電業(yè)和生化業(yè)等含量高的行業(yè)以及行業(yè)運(yùn)用管理會計(jì)方法就更是寥若晨星了??梢姽芾頃?jì)在二十年來,雖有管理層大力的鼓與呼,理論界的捧與吹,但在實(shí)務(wù)界鮮有進(jìn)展,是因?yàn)楣芾頃?jì)的方法論只能區(qū)限于個(gè)別行業(yè)和個(gè)別企業(yè)。象邯鋼的“市場模擬,成本否決”之類生產(chǎn)管理方法能否牽強(qiáng)附會到管理會計(jì)方法范圍去,是很值得商權(quán)的。我們不能把成功的管理方法都納入到管理會計(jì)的范圍內(nèi)來,把明顯失敗的方法都推到非管理會計(jì)的區(qū)域去,這樣做既不合情也不合理。
2. 管理在實(shí)踐中失靈的成因
管理會計(jì)在實(shí)踐中難以得到廣泛,既使有所運(yùn)用,其效果也不是非常明顯,有兩個(gè)重要原因:一是在會計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中,由于管理會計(jì)的職能部門和專職人員缺位難以組織運(yùn)作,同時(shí)它自身既定的作用,形成有它無它無所謂這樣惡性循環(huán);二是在管理會計(jì)提供的中,其抽象的數(shù)量模型反映不了客觀實(shí)際的需要,方法抽象,基本資料難以籌集,這是由于其體系不完善而造成的。
首先從第一個(gè)原因看,會計(jì)工作與審計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)工作一樣,是一項(xiàng)應(yīng)用性很強(qiáng)的工作,其業(yè)務(wù)活動的開展,必須有專門的責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員承擔(dān),才能卓有成效的開展業(yè)務(wù)活動,財(cái)務(wù)會計(jì)工作就是如此。在中,財(cái)會、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)都有實(shí)實(shí)在在的職能機(jī)構(gòu)和專職人員。但是縱觀管理會計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職人員的情況,從現(xiàn)有掌握的資料來看,全國幾乎還沒有一家企業(yè)能這樣做。在全國500家大企業(yè)里,也沒有把管理會計(jì)工作看得很重要,這表明我國對管理會計(jì)業(yè)務(wù)活動的開展在企業(yè)中還幾乎處于空白狀態(tài)。即使在個(gè)別企業(yè)對管理會計(jì)進(jìn)行一次性運(yùn)用,也是把各項(xiàng)任務(wù)分解到有關(guān)職能部門去承擔(dān),把預(yù)測職能分配給統(tǒng)計(jì)部門,把計(jì)劃職能分配結(jié)業(yè)務(wù)部門,把預(yù)算職能分配給財(cái)務(wù)部門,把決策職能分配給決策當(dāng)局,把控制職能分配給生產(chǎn)或施工部門,這就把原本連續(xù)系統(tǒng)完整的一項(xiàng)活動割裂得七零八碎,降低了各項(xiàng)職能應(yīng)有的效果。各部門把承擔(dān)管理會計(jì)所分配的相應(yīng)任務(wù),也看作“苛捐雜稅”和額外負(fù)擔(dān),采取消極應(yīng)付的態(tài)度,很容易想象其最終的效果。
其次,管理會計(jì)在實(shí)踐中不能得到發(fā)揮,不被人們所重視,還由于其抽象數(shù)量模型方法所造成的。抽象數(shù)量模型方法適于做一般性的,提供解決的思路,而不是具體的運(yùn)用,特別是解決活動中的某一具體問題,單純用數(shù)量模型的方法去解決是注定要失敗的,需要結(jié)合經(jīng)驗(yàn)方法,更需要善于觀察思考的方法,但是現(xiàn)實(shí)中的人們經(jīng)常采取“機(jī)械主義”和“拿來思想”,照套公式,照填數(shù)據(jù),歪曲了數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型的本來用意。之所以在管理會計(jì)肯定抽象的數(shù)量模型,是提倡由數(shù)量模型所倡導(dǎo)的理論和思路,這是問題的一個(gè)方面;另外要否定的是不少數(shù)量模型往往把事物本質(zhì)屬性扭曲了,為模型而模型,而不是為解決問題而模型。舉一簡單事例,管理會計(jì)介紹一種直線回歸預(yù)測方法,它需要大量的數(shù)據(jù),通過復(fù)雜的才能求出未知參數(shù)b。而b計(jì)算公式的基本原理是其一階導(dǎo)數(shù)等于零時(shí)有極小值,并建立標(biāo)準(zhǔn)方程,這需要高等數(shù)學(xué)知識,經(jīng)過如此兩彎三繞最終人們就不知道b的基本內(nèi)涵了。實(shí)際上它的本來意義就是一個(gè)平均增加量,如果用小學(xué)三年級的平均數(shù)方法求解b,含義既明確,計(jì)算也簡單,運(yùn)用意義也直觀,而兩者計(jì)算結(jié)果可以說相差無幾,而管理會計(jì)取難而棄易來建立數(shù)學(xué)模型值得嗎?所以說象回歸方法這些“貌若天仙”而不食“人間煙火”的模型充斥在管理會計(jì)中真是有害無益。可以認(rèn)為,數(shù)量模型,它對純經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣抽象的理論學(xué)科來說,使抽象的直觀了,確實(shí)是一種進(jìn)步;而對管理會計(jì)這樣具體的應(yīng)用學(xué)科來說,使明確的事物變抽象了,確實(shí)是一種退步??梢栽O(shè)想,我們能用幾個(gè)模型去解決財(cái)務(wù)會計(jì)的核算嗎?它只會造成會計(jì)工作的混亂。
二、 對管理會計(jì)理論價(jià)值的基本評價(jià)
1. 管理會計(jì)從其會計(jì)學(xué)科地位上看,它是不能與財(cái)務(wù)會計(jì)相提并論,而去占有會計(jì)兩大領(lǐng)域其中之一的。從某些層面看,管理會計(jì)的失敗,其中一點(diǎn)就是過度拔高了其學(xué)科地位,從而失去了人們的信任而導(dǎo)致運(yùn)用的失敗。無論從管理會計(jì)的形成的淵源和現(xiàn)存的內(nèi)容構(gòu)成來看,它就是成本的制訂和成本控制,也即成本的管理。而成本的管理,自新建立以來,一直做為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作來抓的,其理論研究也持續(xù)不斷地進(jìn)行著,可以說成本管理工作既有著深厚的傳統(tǒng),也有著廣泛的基礎(chǔ)。但是由于后來“食洋不化”,在沒有弄清“管理會計(jì)”的“根”和“本”是什么的情況下,一舉將其提高到與其不相稱地位,從而使“管理會計(jì)”的邊界越拓越寬,最后使理論工作者和實(shí)務(wù)操作人員對它感到莫衷一是,搞不清它“是什么”,也搞不清它如何成為“兩大領(lǐng)域之一的”,正如有的學(xué)者所指出,它“迄今使人感到內(nèi)容上變幻莫測,方法上復(fù)雜多變,應(yīng)用上曲折艱難,均蓋源于其理論體系上的匱乏”①和混亂。說得嚴(yán)重一點(diǎn),正是管理會計(jì)的引進(jìn),削弱了人們對成本管理研究的重視和注意力集中,使得成本管理研究停滯不前。《會計(jì)研究》雜志于1995年組織的珠海“遠(yuǎn)方杯”和1999年組織的“金蝶杯”管理會計(jì)有獎(jiǎng)?wù)魑?,從所發(fā)表的全部論文中看,單純討論成本管理題目的占有相當(dāng)大的比例,說明了人們對管理會計(jì)已有了理性回歸,集中討論其“成本”這一根本問題,這肯定會產(chǎn)生積極。同時(shí)我們也看到在管理會計(jì)專題的征文中,還有不少涉及財(cái)務(wù)管理(如1999年第9期《成熟期企業(yè)并購戰(zhàn)略》),生產(chǎn)管理等習(xí)作,這也說明人們對管理會計(jì)在認(rèn)識上還存在很大混亂,同時(shí)也分散了對“成本”這一根本問題的深入討論。至今為止,人們對管理會計(jì)的基本問題還說不清楚,造成了思想、認(rèn)識、學(xué)術(shù)上的混亂,不能不說是一個(gè)悲哀。例如人們津津樂道的管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)十大不同點(diǎn),它既不能反映會計(jì)研究問題的主流,也不是會計(jì)理論所闡述的基本問題,匆忙就得出兩者并列為會計(jì)二大領(lǐng)域的結(jié)論,事實(shí)是至今人們也沒有看到它怎樣與財(cái)務(wù)會計(jì)并列的。它的理論體系和實(shí)踐運(yùn)作沒有也不應(yīng)該占有現(xiàn)代會計(jì)兩大領(lǐng)域之一的地位。
2. 管理從其體系上看,部分內(nèi)容脫離了“成本”這一主導(dǎo)線,從而使其內(nèi)容體系顯得很不系統(tǒng)。如上所述,管理會計(jì)的根是“成本”,幾乎大部分學(xué)者都認(rèn)為“成本會計(jì)是管理會計(jì)的雛形”。(朱海芳《管理會計(jì)學(xué)》),無非管理會計(jì)側(cè)重成本管理,包括成本、成本計(jì)劃(預(yù)測)、成本決策(制訂)、成本控制,而成本會計(jì)側(cè)重成本事后核算,這一點(diǎn)應(yīng)該是非常明確的。如果現(xiàn)有的管理會計(jì)體系沿著“成本”這一主導(dǎo)線沿伸下來,無論在系統(tǒng)性,還是在邏輯性,以及深入性方面都會有更合理的安排。但是在大家認(rèn)可的體系中,硬要把屬于財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的投資決策,全面預(yù)算等內(nèi)容穿插于進(jìn)去,從而在內(nèi)容體系上顯得很雜亂,并且模糊了管理會計(jì)的本質(zhì)屬性,造成了思想上一定程度的混亂。
3. 管理會計(jì)從其論體系上看,它并沒有形成獨(dú)特的方法論。在方法論體系中基本按照預(yù)測、決策、控制三大板塊安排的,實(shí)際上這些方法論是管的主體內(nèi)容,另外管理會計(jì)還吸納了統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、學(xué)方法(杠桿即彈性系數(shù))、高等數(shù)學(xué)和初等數(shù)學(xué)方法,但它沒有像統(tǒng)計(jì)學(xué)那樣由統(tǒng)計(jì)調(diào)查、整理、分析組成系統(tǒng)方法論體系,也沒有象管理學(xué)那樣對預(yù)測、計(jì)劃、控制等方法論做出解釋,更沒有像會計(jì)學(xué)所形成的劃分科目、填制憑證、登記入帳、試算平衡、編制報(bào)表這樣嚴(yán)密緊湊的方法體系,更不用說會計(jì)學(xué)獨(dú)特的復(fù)式記帳(特別是“借貸”)方法所組成的平衡關(guān)系。所以從一定意義上可以說,管理會計(jì)的方法論體系不能納入“會計(jì)”體系,它與“會計(jì)”核算的基本特點(diǎn)是格格不入的。撇開會計(jì)不談,人們對“會計(jì)”所形成的心理定勢,凡是學(xué)科的“會計(jì)”,包括會計(jì)、銀行會計(jì)、預(yù)算會計(jì)、稅務(wù)會計(jì),都必須含有復(fù)式記帳方法,如果缺少復(fù)式記帳方法,一律不宜稱為會計(jì)。包括國民經(jīng)濟(jì)核算體系,它雖有五大帳戶,雖有資產(chǎn)負(fù)債表,雖有現(xiàn)金流量表,但由于其數(shù)據(jù)不是從借貸帳戶中取得的,只能把它劃入“統(tǒng)計(jì)”范疇。管理會計(jì)中由于沒有“會計(jì)”特有的方法,而在已有的方法中又顯得雜亂無章(特別是短期經(jīng)營決策一章),沒有普遍推廣的價(jià)值,所以說它在方法論上也是不成功的。
4. 管理會計(jì)理論也處于幾度“夕陽”狀態(tài)。目前對管理會計(jì)有所研究的人員主要是來自高校教師(個(gè)別來自企事業(yè)單位),而這一部分教師也大多數(shù)不愿從事專職的管理會計(jì)講授,他們僅把管理會計(jì)的研究也作為一種業(yè)余愛好,難得有較深入系統(tǒng)的研究。以“中央財(cái)經(jīng)大學(xué)為例,在過去八年間,每年約有25名經(jīng)國家統(tǒng)考入學(xué)會計(jì)專業(yè)研究生畢業(yè),而以管理會計(jì)領(lǐng)域作為畢業(yè)選題的每年只有1到2名,并且有幾年甚至無一人以管理會計(jì)為題做為畢業(yè)論文”①,這一數(shù)據(jù)基本體現(xiàn)我國各高校研究生畢業(yè)論文選題的總體情況,也比較集中體現(xiàn)在較高層次上目前管理會計(jì)理論研究的狀況,即使我國管理會計(jì)最初熱心介紹和引進(jìn)的學(xué)者,也開始轉(zhuǎn)移自己的研究方向,這都說明理論界對管理會計(jì)的由熱轉(zhuǎn)冷趨向?,F(xiàn)狀如此,其理論研究出路,也是值得深思的。
三、 管理會計(jì)路在何方
管理會計(jì)的現(xiàn)狀已引起學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的極大憂慮,它將如何發(fā)展也引起了理論工作者和業(yè)務(wù)工作者的極大關(guān)注。因此在基于以上兩個(gè)評價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決以下兩個(gè)方面,探索比較可行的出路。
1. 清理思想,強(qiáng)化管理會計(jì)的“管理”理念,淡化管理會計(jì)的“會計(jì)”地位。本文從來不想否認(rèn)在中,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部核算和成本控制是極其重要的,特別是在制造業(yè)和重工業(yè)加工業(yè)中,非常需要強(qiáng)化“成本管理”這一環(huán)節(jié)。實(shí)踐也證明,凡是堅(jiān)持強(qiáng)化“管理”理念的企業(yè),凡是把“管理”提高到非常重要地位的企業(yè),無論市場有多少困難,也無論企業(yè)面臨多糟糕的環(huán)境,企業(yè)都能保持一種良好的運(yùn)行狀態(tài)和較好的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求強(qiáng)化“管理”這一理念?!霸谖覈鉀Q管理會計(jì)應(yīng)用的問題,既不能停留在一般理論研究上,也不能滿足于成功案例的推廣上,更不是通過知識普及就能奏效的,而應(yīng)從基本理念上提高管理會計(jì)應(yīng)用實(shí)效理出一條清晰的思路?!雹谠谶@里楊雄勝也特別強(qiáng)調(diào)“基本理念”,實(shí)際上也就是強(qiáng)調(diào)“管理”的重要性,具體而言就是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“成本管理”,例如像邯鋼所推出的“市場模擬,成本否決”所貫穿的基本理念就是強(qiáng)化成本的全員“管理”和全面“管理”,可見“管理”二字非常重要。
結(jié)合我國冶金行業(yè)成本管理的實(shí)踐,我們不難看出,在成本管理的各種中,內(nèi)核就是“計(jì)劃”方法。包括標(biāo)準(zhǔn)(目標(biāo))成本的預(yù)測、制訂以及控制,實(shí)際就是對成本計(jì)劃的安排、執(zhí)行和監(jiān)督。像邯鋼的成本管理方法就是把成本用計(jì)劃指標(biāo)方式分解到每個(gè)責(zé)任人頭上。所以說在成本管理理念下,就是要用計(jì)劃的方法組織活動,包括成本制訂計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃。改革以來,人們對計(jì)劃體制的種種弊端予以深惡痛絕,無疑是正確的,但這決不能否定“計(jì)劃”這種管理方法。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬于經(jīng)濟(jì)體制范疇,計(jì)劃方法屬于管理科學(xué)范疇,但是在市場經(jīng)濟(jì)形成的過程中,人們對“計(jì)劃”兩字諱莫如深。王斌同志最近在《企業(yè)預(yù)算管理及其模式》(1999年第11期)一文重提計(jì)劃管理方法的重要性無疑是正確的。所以在企業(yè)中要強(qiáng)化“管理”理念,也要重視“計(jì)劃”方法,這樣做肯定是一種正確抉擇,肯定要比空談“管理會計(jì)”是兩大會計(jì)領(lǐng)域之一要有效果的多,肯定要比空談提高管理會計(jì)的地位口號而缺少落實(shí)措施要有明顯的效果。這也就是說要淡化管理會計(jì)的“會計(jì)”地位。
2. 端正名分,管理會計(jì)就是成本管理。
現(xiàn)有的管理會計(jì)只所以給人們莫衷一是的感覺,主要在于它的名不正,言不順,理不足。因此需要加大整合力度,對其體系徹底改造,使它回歸到成本管理這個(gè)范疇內(nèi)。把管理會計(jì)原有的內(nèi)容體系,分解到財(cái)務(wù)管理和成本會計(jì)兩個(gè)學(xué)科中去,把其有關(guān)職能落實(shí)到財(cái)務(wù)管理部門和成本核算部門去執(zhí)行,從而解決管理會計(jì)在和實(shí)踐上的兩個(gè)誤區(qū)。分解的結(jié)果是讓管理會計(jì)“名亡實(shí)存”,在學(xué)科上使財(cái)務(wù)管理和成本會計(jì)的內(nèi)容體系更加系統(tǒng)化,在實(shí)踐上解決管理會計(jì)有職能無機(jī)構(gòu)、有任務(wù)無人員的虛置狀態(tài)。
因此讓成本會計(jì)去汲收成本管理相關(guān)內(nèi)容,定名為“成本管理會計(jì)”或“成本會計(jì)與管理”,其研究對象就是“成本”,其研究內(nèi)容就是成本核算、成本規(guī)劃、成本控制,也就是在原有成本會計(jì)的基礎(chǔ)上,汲收管理會計(jì)中所有與成本相關(guān)的內(nèi)容,如成本習(xí)性、成本預(yù)測、成本決策、標(biāo)準(zhǔn)成本、責(zé)任成本、成本控制。調(diào)整后的成本管理會計(jì)涵蓋了成本事后核算、事中控制、事前規(guī)劃這樣一個(gè)連續(xù)完整的過程,由企業(yè)中的成本會計(jì)核算人員承擔(dān)以上全部工作。
另外,把管理會計(jì)中出現(xiàn)與財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容分解到財(cái)務(wù)管科中去,如把管理會計(jì)中的資金預(yù)測分解到財(cái)務(wù)管理的“籌資管理”中去,管理會計(jì)的短期經(jīng)營決策納入流動資產(chǎn)“投資管理”中去,管理會計(jì)的長期投資決策納入固定資產(chǎn)“投資”和資產(chǎn)(證券)“投資”中去,把預(yù)算控制納入到“損益管理”中去消化,因?yàn)榛I資、投資、損益的管理以及資金管理都是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,這樣既合情又合理,因?yàn)榻?jīng)過這樣處理,就會使財(cái)務(wù)管理的籌資、投資、損益三大管理內(nèi)容更加充實(shí),更加系統(tǒng)。同時(shí)凡屬“資金”范疇,凡屬籌資、投資、資金分配的職能一律由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)。如此對管理會計(jì)的分解,就達(dá)到了正名分目的。首先解決了成本會計(jì)、管理會計(jì)、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容交叉重復(fù)的;其次又克服了管理會計(jì)“空中樓閣”問題,解決了職能機(jī)構(gòu)和人員配備的虛置狀態(tài),保證管理會計(jì)原有的職能在實(shí)務(wù)中得以延續(xù)和開展。對管理會計(jì)的趨向,是會計(jì)理論中迫切解決的問題,宜早不宜遲。如何解決固然存在仁者見仁,智者見智的情況,但是需要正本清源,從根本上徹底解決管理會計(jì)在理論和實(shí)務(wù)之間嚴(yán)重背離,是非常有必要的。
社會對人才有共性要求,各類人才都應(yīng)具備相應(yīng)的知識、能力和素質(zhì)。高等教育大眾化階段的人才需求具有多樣性,從大類來分,可分為研究型、應(yīng)用型、技能型人才。應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要面向行業(yè)需求,著重培養(yǎng)工程師、設(shè)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、管理人員等人才,更注重能力的系統(tǒng)化培養(yǎng),知識、能力、素質(zhì)三個(gè)方面的要求中,能力為本是應(yīng)用型人才的基本特征。應(yīng)用型人才的能力要求包括社會適應(yīng)能力(就業(yè)適應(yīng)能力)、實(shí)踐能力(專業(yè)工作能力)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、交流能力(團(tuán)隊(duì)合作、語言表達(dá)等能力等)、持續(xù)發(fā)展能力(學(xué)習(xí)能力)等。這些能力的培養(yǎng)應(yīng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,貫穿于各門課程教學(xué)中,特別是課程的課外設(shè)計(jì)與實(shí)踐環(huán)節(jié)之中。
二、傳統(tǒng)管理會計(jì)教學(xué)方法不能適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求
傳統(tǒng)的管理會計(jì)教學(xué)方法,可以歸納為:“教師講,學(xué)生聽;教師寫,學(xué)生抄;教師考,學(xué)生背”的比較呆板的公式化的教學(xué)模式,不能全面啟發(fā)學(xué)生的思維,忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動性,不能激勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新精神,難以培養(yǎng)出發(fā)展后勁足,實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。具體表現(xiàn)為:
(一) 教師滿堂講授,學(xué)生被動接受
長期以來,我們把管理會計(jì)知識本身看得太重,在教學(xué)中,采用“填鴨式”灌注教學(xué)法,重管理會計(jì)知識的傳授,輕管理會計(jì)知識的運(yùn)用,學(xué)生處于被動地位。
(二) 重理論,輕實(shí)踐
在管理會計(jì)教學(xué)中,教師重點(diǎn)介紹管理會計(jì)的原理和方法,學(xué)生掌握和做作業(yè)時(shí)“依樣畫瓢”,使管理會計(jì)理論與企業(yè)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。
(三) 考核方法單一,教師考,學(xué)生背
長期以來,管理會計(jì)考試以試卷形式命題,題型側(cè)重于靜態(tài)測試,學(xué)生死記硬背,唯“分”是圖,對學(xué)生運(yùn)用知識分析和解決問題的能力沒有加以考核評價(jià)。
三、管理會計(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的指導(dǎo)思想
傳統(tǒng)的管理會計(jì)學(xué)教學(xué)忽視了專門技術(shù)方法的操作訓(xùn)練,缺少了實(shí)踐環(huán)節(jié),學(xué)生難以取得實(shí)效性的知識收獲,因此我們將管理會計(jì)學(xué)的教學(xué)方法沿著內(nèi)容如何講授――過程如何體現(xiàn)――形成何種變化這一主線總結(jié)為“三式”、“四變”和“六講”。
(一)三式
課堂教學(xué)過程體現(xiàn)“啟發(fā)式、討論式、交互式”,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動性,積極參與課堂學(xué)習(xí),及時(shí)反饋學(xué)習(xí)信息。
(二)四變
變單項(xiàng)灌輸為雙項(xiàng)交流;變簡單作業(yè)為復(fù)雜作業(yè);變注重問題結(jié)論為注重解決過程;變重視記憶訓(xùn)練為原理應(yīng)用。
(三)六講
課堂講解做到“講重點(diǎn)、講難點(diǎn)、講要點(diǎn)、講疑點(diǎn)、講思路、講方法”,絕大多數(shù)學(xué)生能夠自學(xué)弄懂的內(nèi)容,教師不講,實(shí)行個(gè)別問題個(gè)別解決。
四、管理會計(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的具體內(nèi)容
(一)模塊教學(xué)法
我們將管理會計(jì)課程劃分為三個(gè)模塊,包括管理會計(jì)基礎(chǔ)理論模塊:涵蓋有管理會計(jì)概述、成本性態(tài)分析與變動成本法、本量利分析的內(nèi)容;管理會計(jì)應(yīng)用模塊:涵蓋有預(yù)測分析、短期經(jīng)營決策、長期投資決策、全面預(yù)算、成本控制、存貨控制、責(zé)任會計(jì)的內(nèi)容;管理會計(jì)發(fā)展新領(lǐng)域模塊:涵蓋有作業(yè)成本法、戰(zhàn)略管理會計(jì)等內(nèi)容。三個(gè)模塊之間的關(guān)系是:第一個(gè)模塊是課程的基礎(chǔ),第二個(gè)模塊是課程的核心,前兩個(gè)模塊是學(xué)生必須重點(diǎn)掌握的內(nèi)容,第三個(gè)模塊是課程內(nèi)容的拓展,屬于學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解的新內(nèi)容。這樣的劃分,有助于學(xué)生很好地把握管理會計(jì)知識體系,能夠區(qū)分重難點(diǎn)內(nèi)容并進(jìn)行針對性地學(xué)習(xí)和掌握。
(二)案例教學(xué)法
課程教學(xué)中我們每章都設(shè)有導(dǎo)入案例,提出需要解決的問題,帶著問題進(jìn)行內(nèi)容講授,其間再及時(shí)穿插課堂教學(xué)案例,即適合應(yīng)用型本科教學(xué)的單一知識點(diǎn)的案例加以分析。每個(gè)重點(diǎn)章結(jié)束后,再給出相應(yīng)的討論案例,即涉及多個(gè)知識點(diǎn)的分析性案例,由學(xué)生以小組形式課下準(zhǔn)備,課上派代表上臺進(jìn)行總結(jié),交流學(xué)習(xí)體會,最后再留出課后思考題,以鞏固強(qiáng)化相關(guān)知識。這樣,將教學(xué)內(nèi)容全部用案例貫穿起來,使理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地統(tǒng)一,做到了相得益彰。
(三)辯論賽法
在學(xué)習(xí)成本性態(tài)分析與變動成本法內(nèi)容時(shí),對完全成本法和變動成本法進(jìn)行比較,我們將學(xué)生分為正方(變動成本法)和反方(完全成本法),并選出學(xué)生評委,進(jìn)行辯論賽。這種方式很好地鍛煉了學(xué)生的思辨能力和語言表達(dá)能力,培養(yǎng)了學(xué)生的溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)合作意識,效果較好。
(四)小組調(diào)查法
在學(xué)習(xí)企業(yè)短期經(jīng)營決策方法的具體運(yùn)用時(shí),我們采取小組調(diào)查和上臺演說的形式,將學(xué)生以宿舍為單位分為若干小組,各組分別設(shè)調(diào)查分析者,報(bào)告撰寫者,上臺演說者,并選出評委和教師一起評判各組的調(diào)查分析效果。
(五)參觀情景法
針對學(xué)生提出的進(jìn)入大企業(yè)進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)和調(diào)查的建議,我們積極創(chuàng)新教學(xué)方法,實(shí)施參觀情景法教學(xué)。即讓學(xué)生到企業(yè)參觀,或引入管理會計(jì)仿真軟件或模擬實(shí)驗(yàn)室,增加學(xué)生動手實(shí)踐、參與企業(yè)具體管理操作的機(jī)會。
目前的大學(xué)生,普遍缺乏對企業(yè)和社會的了解,因而也就無法對企業(yè)的經(jīng)營管理活動有深刻的認(rèn)識,不能真正了解學(xué)習(xí)管理會計(jì)課程的重要性,更無法了解管理會計(jì)在實(shí)踐中的具體應(yīng)用,這樣既不利于培養(yǎng)學(xué)生參與社會實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力,也在一定程度上扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新精神。因此,參觀情景法教學(xué)是一種既注重獲得間接知識,又注重獲得直接經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)方法,它可以逐漸改變學(xué)生參與企業(yè)實(shí)踐機(jī)會少的狀況,增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知能力,這就要求我們應(yīng)盡可能多地建立教學(xué)實(shí)踐基地,為學(xué)生提供教學(xué)實(shí)踐的場所,以便深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。
(六)參與科研學(xué)術(shù)法
財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)、成本會計(jì)這三門會計(jì)專業(yè)核心課程之間在內(nèi)容和方法體系方面存在著交叉和重復(fù),理論界對此一直頗有爭議。這不僅導(dǎo)致了研究資源的浪費(fèi),而且給會計(jì)教學(xué)帶來了困難。本文試圖通過分析三門課程的性質(zhì)及相互之間的邏輯關(guān)系,提出對三門課程進(jìn)行整合的基本框架。
一、管理會計(jì)課程的留舍
目前,高校采用的財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)、成本會計(jì)這三門課程的教材在內(nèi)容上的交叉、重復(fù)率非常高,畢業(yè)論文主要表現(xiàn)為管理會計(jì)的很多內(nèi)容與成本會計(jì)和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容重復(fù)。有學(xué)者主張將管理會計(jì)課程取消。筆者認(rèn)為,仍應(yīng)保留管理會計(jì)課程,不能簡單地將其取消。理由如下:
1.社會的發(fā)展需要管理會計(jì)。1952 年世界會計(jì)師大會上正式提出了“管理會計(jì)”一詞,這標(biāo)志著管理會計(jì)作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科正式形成并得到公認(rèn),促使了現(xiàn)代會計(jì)被劃分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩大分支。管理會計(jì)在西方企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用,世界上許多會計(jì)組織也都成立了研究管理會計(jì)的專門委員會。
2.一個(gè)完整的會計(jì)學(xué)科體系不能沒有管理會計(jì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,競爭日益激烈,企業(yè)要想及時(shí)、正確地做出決策和有效地進(jìn)行管理控制就需要具有實(shí)時(shí)性、前瞻性的會計(jì)信息,而傳統(tǒng)會計(jì)已無法滿足企業(yè)的需求。管理會計(jì)是在傳統(tǒng)會計(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,主要是向內(nèi)部管理當(dāng)局提供用于企業(yè)計(jì)劃、評價(jià)、控制以及確保企業(yè)資源的有效使用和經(jīng)營管理責(zé)任履行所需的信息。完整的現(xiàn)代會計(jì)體系應(yīng)包括兩個(gè)相互聯(lián)系又相對獨(dú)立的系統(tǒng):一個(gè)是為外部管理服務(wù)的財(cái)務(wù)會計(jì),另一個(gè)則是為內(nèi)部管理服務(wù)的管理會計(jì)。
二、財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)與成本會計(jì)三門課程的層次關(guān)系與定位
筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理與會計(jì)學(xué)應(yīng)屬于同一學(xué)科層次。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)是會計(jì)學(xué)的兩大分支,二者關(guān)系密切,均屬于第二層次。成本會計(jì)作為會計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),碩士論文既為財(cái)務(wù)會計(jì)提供資料,又為管理會計(jì)提供資料,屬于第三層次。
財(cái)務(wù)管理與會計(jì)相互區(qū)別,各成體系。財(cái)務(wù)管理是指對企業(yè)的籌資、投資、收益分配等財(cái)務(wù)活動進(jìn)行管理,是一種資本運(yùn)作活動;會計(jì)是對以資金運(yùn)動為主的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行信息管理,是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。從資金運(yùn)動角度來看,財(cái)務(wù)管理直接對資金運(yùn)動進(jìn)行實(shí)體管理;會計(jì)是對以資金運(yùn)動為主的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行信息管理。這應(yīng)是區(qū)分財(cái)務(wù)管理與會計(jì)的客觀依據(jù)。從學(xué)科體系角度來看,財(cái)務(wù)管理研究的是資金直接管理規(guī)律,具體研究如何對資金運(yùn)動進(jìn)行組織、調(diào)節(jié)以及監(jiān)督,以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資金的流向與流量;會計(jì)研究的則是企業(yè)資金間接管理規(guī)律,即研究如何對資金運(yùn)動進(jìn)行核算、分析和預(yù)測,以準(zhǔn)確、及時(shí)地提供資金運(yùn)動的歷史信息和未來信息。財(cái)務(wù)管理的對象是資金運(yùn)動,屬于物質(zhì)流,財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有關(guān)資金的預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析、檢查等實(shí)體活動,屬于職能性管理;會計(jì)的對象是綜合的信息運(yùn)動,主要包括能以貨幣計(jì)量的信息運(yùn)動,屬于以資金運(yùn)動信息為主的信息流。會計(jì)對經(jīng)濟(jì)信息運(yùn)動進(jìn)行直接管理,而對資金運(yùn)動則進(jìn)行間接管理,它通過對經(jīng)濟(jì)信息的采集、交換、輸出和反饋等觀念總結(jié)活動,參與經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制,屬于基礎(chǔ)性管理。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)有著明顯區(qū)別,但二者在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及信息流程上都以成本會計(jì)為基礎(chǔ),根據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求對成本會計(jì)信息進(jìn)行加工和利用。管理會計(jì)側(cè)重于為管理的決策功能提供相關(guān)信息,著眼于企業(yè)利潤最大化;成本會計(jì)側(cè)重于為管理的控制功能提供相關(guān)信息,著眼于成本最小化。
三、對三門課程進(jìn)行整合的思路
1.整合的基本原則。如何有效利用有限的教學(xué)資源并獲得最好的教學(xué)效果,是我們討論問題的出發(fā)點(diǎn)。但從教育目標(biāo)角度來看,為體現(xiàn)課程體系的完整性,可以允許必要的內(nèi)容重復(fù),醫(yī)學(xué)論文既要解決好課程內(nèi)容的協(xié)調(diào)問題,又要注意教學(xué)時(shí)間的銜接,力求既保持各門學(xué)科體系的完整,又盡量避免交叉和重復(fù)。
筆者認(rèn)為,當(dāng)前對財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)與成本會計(jì)三門課程進(jìn)行整合的目的在于理順各門課程之間的邏輯關(guān)系,從教學(xué)角度強(qiáng)調(diào)三門課程之間的互補(bǔ)性與整合效應(yīng),而不是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新系統(tǒng)。如何針對三門學(xué)科未來發(fā)展的特性進(jìn)行“個(gè)性化”改造,特別是針對我國企業(yè)所面臨的環(huán)境與文化特征對三門學(xué)科進(jìn)行全方位的系統(tǒng)重構(gòu),是未來研究的重點(diǎn)。在考慮三者之間的關(guān)系時(shí),不能總以靜態(tài)的眼光看待問題,還應(yīng)從動態(tài)的角度加以考慮。各門學(xué)科都處于不斷發(fā)展之中,教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)不斷更新,將三門課程簡單合并無法使學(xué)科適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)以資金運(yùn)動為主線,以時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和資金成本為主要考慮因素,以財(cái)務(wù)決策為核心,以資金的籌集、投放、運(yùn)用、回收和分配為主要內(nèi)容,構(gòu)建其教材體系。管理會計(jì)課程應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)劃和控制為主線,以本量利分析為基本手段,以經(jīng)營決策為核心,以經(jīng)營活動的預(yù)測、決策和控制為主要內(nèi)容,構(gòu)建其教材體系。
2.三門課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)。財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析、籌資與資本結(jié)構(gòu)、有價(jià)證券投資、營運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、收益分配、企業(yè)并購等內(nèi)容;管理會計(jì)課程應(yīng)包括成本習(xí)性分析、本量利分析、變動成本法、經(jīng)營決策、項(xiàng)目投資決策、全面預(yù)算、責(zé)任會計(jì)、成本控制、作業(yè)成本法等內(nèi)容;成本會計(jì)課程應(yīng)包括成本核算、成本報(bào)表、成本分析等內(nèi)容。
上述課程內(nèi)容整合的基本思想是:①成本會計(jì)作為財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的基礎(chǔ)課程(也是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)課程),職稱論文應(yīng)以成本核算、成本報(bào)表、成本分析為主,其中成本核算應(yīng)重點(diǎn)講述工業(yè)企業(yè)成本核算,并兼顧其他行業(yè)企業(yè)的成本核算,而有關(guān)成本預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制和考核的內(nèi)容應(yīng)納入管理會計(jì)課程。②預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)課程的一個(gè)重復(fù)點(diǎn),這種重復(fù)是必要的。財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)側(cè)重于講述財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與考評,這也是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容;管理會計(jì)課程應(yīng)從全面預(yù)算角度出發(fā),圍繞全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、調(diào)控、考評來展開。③投資管理是財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)課程的重復(fù)點(diǎn)。筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)以證券投資為主,管理會計(jì)課程應(yīng)以項(xiàng)目投資為主,這能夠與全面預(yù)算中的資本預(yù)算內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效銜接。由于二者的內(nèi)容均以時(shí)間價(jià)值為基礎(chǔ),出于對教材體系完整性的考慮,二者都應(yīng)保留時(shí)間價(jià)值內(nèi)容,可通過教學(xué)計(jì)劃,根據(jù)授課時(shí)間先后調(diào)整各自的教學(xué)內(nèi)容。④傳統(tǒng)管理會計(jì)課程中存貨管理的內(nèi)容主要是存貨資金的安排與占用,應(yīng)將其列入財(cái)務(wù)管理課程,作為營運(yùn)資金管理的重要組成部分,不再歸屬于管理會計(jì)。⑤責(zé)任會計(jì)應(yīng)屬于管理會計(jì)的特定內(nèi)容,不必在財(cái)務(wù)管理課程中進(jìn)行專門敘述。⑥標(biāo)準(zhǔn)成本制度作為成本控制的重要方法,同時(shí)也是預(yù)算管理的必要手段,應(yīng)歸屬于管理會計(jì)課程,不再納入財(cái)務(wù)管理課程。⑦資金需要量的預(yù)測屬于財(cái)務(wù)管理籌資的范疇,經(jīng)營杠桿已在資本結(jié)構(gòu)內(nèi)容中加以講述,不必再在管理會計(jì)中予以闡釋。
財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)、成本會計(jì)這三門會計(jì)專業(yè)核心課程之間在內(nèi)容和方法體系方面存在著交叉和重復(fù),理論界對此一直頗有爭議。這不僅導(dǎo)致了研究資源的浪費(fèi),而且給會計(jì)教學(xué)帶來了困難。本文試圖通過分析三門課程的性質(zhì)及相互之間的邏輯關(guān)系,提出對三門課程進(jìn)行整合的基本框架。
一、管理會計(jì)課程的留舍
目前,高校采用的財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)、成本會計(jì)這三門課程的教材在內(nèi)容上的交叉、重復(fù)率非常高,畢業(yè)論文主要表現(xiàn)為管理會計(jì)的很多內(nèi)容與成本會計(jì)和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容重復(fù)。有學(xué)者主張將管理會計(jì)課程取消。筆者認(rèn)為,仍應(yīng)保留管理會計(jì)課程,不能簡單地將其取消。理由如下:
1.社會的發(fā)展需要管理會計(jì)。1952年世界會計(jì)師大會上正式提出了“管理會計(jì)”一詞,這標(biāo)志著管理會計(jì)作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科正式形成并得到公認(rèn),促使了現(xiàn)代會計(jì)被劃分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩大分支。管理會計(jì)在西方企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用,世界上許多會計(jì)組織也都成立了研究管理會計(jì)的專門委員會。
2.一個(gè)完整的會計(jì)學(xué)科體系不能沒有管理會計(jì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,競爭日益激烈,企業(yè)要想及時(shí)、正確地做出決策和有效地進(jìn)行管理控制就需要具有實(shí)時(shí)性、前瞻性的會計(jì)信息,而傳統(tǒng)會計(jì)已無法滿足企業(yè)的需求。管理會計(jì)是在傳統(tǒng)會計(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,主要是向內(nèi)部管理當(dāng)局提供用于企業(yè)計(jì)劃、評價(jià)、控制以及確保企業(yè)資源的有效使用和經(jīng)營管理責(zé)任履行所需的信息。完整的現(xiàn)代會計(jì)體系應(yīng)包括兩個(gè)相互聯(lián)系又相對獨(dú)立的系統(tǒng):一個(gè)是為外部管理服務(wù)的財(cái)務(wù)會計(jì),另一個(gè)則是為內(nèi)部管理服務(wù)的管理會計(jì)。
二、財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)與成本會計(jì)三門課程的層次關(guān)系與定位
筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理與會計(jì)學(xué)應(yīng)屬于同一學(xué)科層次。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)是會計(jì)學(xué)的兩大分支,二者關(guān)系密切,均屬于第二層次。成本會計(jì)作為會計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),碩士論文既為財(cái)務(wù)會計(jì)提供資料,又為管理會計(jì)提供資料,屬于第三層次。
財(cái)務(wù)管理與會計(jì)相互區(qū)別,各成體系。財(cái)務(wù)管理是指對企業(yè)的籌資、投資、收益分配等財(cái)務(wù)活動進(jìn)行管理,是一種資本運(yùn)作活動;會計(jì)是對以資金運(yùn)動為主的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行信息管理,是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。從資金運(yùn)動角度來看,財(cái)務(wù)管理直接對資金運(yùn)動進(jìn)行實(shí)體管理;會計(jì)是對以資金運(yùn)動為主的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行信息管理。這應(yīng)是區(qū)分財(cái)務(wù)管理與會計(jì)的客觀依據(jù)。從學(xué)科體系角度來看,財(cái)務(wù)管理研究的是資金直接管理規(guī)律,具體研究如何對資金運(yùn)動進(jìn)行組織、調(diào)節(jié)以及監(jiān)督,以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資金的流向與流量;會計(jì)研究的則是企業(yè)資金間接管理規(guī)律,即研究如何對資金運(yùn)動進(jìn)行核算、分析和預(yù)測,以準(zhǔn)確、及時(shí)地提供資金運(yùn)動的歷史信息和未來信息。財(cái)務(wù)管理的對象是資金運(yùn)動,屬于物質(zhì)流,財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有關(guān)資金的預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析、檢查等實(shí)體活動,屬于職能性管理;會計(jì)的對象是綜合的信息運(yùn)動,主要包括能以貨幣計(jì)量的信息運(yùn)動,屬于以資金運(yùn)動信息為主的信息流。會計(jì)對經(jīng)濟(jì)信息運(yùn)動進(jìn)行直接管理,而對資金運(yùn)動則進(jìn)行間接管理,它通過對經(jīng)濟(jì)信息的采集、交換、輸出和反饋等觀念總結(jié)活動,參與經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制,屬于基礎(chǔ)性管理。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)有著明顯區(qū)別,但二者在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及信息流程上都以成本會計(jì)為基礎(chǔ),根據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求對成本會計(jì)信息進(jìn)行加工和利用。管理會計(jì)側(cè)重于為管理的決策功能提供相關(guān)信息,著眼于企業(yè)利潤最大化;成本會計(jì)側(cè)重于為管理的控制功能提供相關(guān)信息,著眼于成本最小化。
三、對三門課程進(jìn)行整合的思路
1.整合的基本原則。如何有效利用有限的教學(xué)資源并獲得最好的教學(xué)效果,是我們討論問題的出發(fā)點(diǎn)。但從教育目標(biāo)角度來看,為體現(xiàn)課程體系的完整性,可以允許必要的內(nèi)容重復(fù),醫(yī)學(xué)論文既要解決好課程內(nèi)容的協(xié)調(diào)問題,又要注意教學(xué)時(shí)間的銜接,力求既保持各門學(xué)科體系的完整,又盡量避免交叉和重復(fù)。
筆者認(rèn)為,當(dāng)前對財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)與成本會計(jì)三門課程進(jìn)行整合的目的在于理順各門課程之間的邏輯關(guān)系,從教學(xué)角度強(qiáng)調(diào)三門課程之間的互補(bǔ)性與整合效應(yīng),而不是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新系統(tǒng)。如何針對三門學(xué)科未來發(fā)展的特性進(jìn)行“個(gè)性化”改造,特別是針對我國企業(yè)所面臨的環(huán)境與文化特征對三門學(xué)科進(jìn)行全方位的系統(tǒng)重構(gòu),是未來研究的重點(diǎn)。在考慮三者之間的關(guān)系時(shí),不能總以靜態(tài)的眼光看待問題,還應(yīng)從動態(tài)的角度加以考慮。各門學(xué)科都處于不斷發(fā)展之中,教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)不斷更新,將三門課程簡單合并無法使學(xué)科適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)以資金運(yùn)動為主線,以時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和資金成本為主要考慮因素,以財(cái)務(wù)決策為核心,以資金的籌集、投放、運(yùn)用、回收和分配為主要內(nèi)容,構(gòu)建其教材體系。管理會計(jì)課程應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)劃和控制為主線,以本量利分析為基本手段,以經(jīng)營決策為核心,以經(jīng)營活動的預(yù)測、決策和控制為主要內(nèi)容,構(gòu)建其教材體系。
2.三門課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)。財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析、籌資與資本結(jié)構(gòu)、有價(jià)證券投資、營運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、收益分配、企業(yè)并購等內(nèi)容;管理會計(jì)課程應(yīng)包括成本習(xí)性分析、本量利分析、變動成本法、經(jīng)營決策、項(xiàng)目投資決策、全面預(yù)算、責(zé)任會計(jì)、成本控制、作業(yè)成本法等內(nèi)容;成本會計(jì)課程應(yīng)包括成本核算、成本報(bào)表、成本分析等內(nèi)容。
上述課程內(nèi)容整合的基本思想是:①成本會計(jì)作為財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的基礎(chǔ)課程(也是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)課程),職稱論文應(yīng)以成本核算、成本報(bào)表、成本分析為主,其中成本核算應(yīng)重點(diǎn)講述工業(yè)企業(yè)成本核算,并兼顧其他行業(yè)企業(yè)的成本核算,而有關(guān)成本預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制和考核的內(nèi)容應(yīng)納入管理會計(jì)課程。②預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)課程的一個(gè)重復(fù)點(diǎn),這種重復(fù)是必要的。財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)側(cè)重于講述財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與考評,這也是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容;管理會計(jì)課程應(yīng)從全面預(yù)算角度出發(fā),圍繞全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、調(diào)控、考評來展開。③投資管理是財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)課程的重復(fù)點(diǎn)。筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)以證券投資為主,管理會計(jì)課程應(yīng)以項(xiàng)目投資為主,這能夠與全面預(yù)算中的資本預(yù)算內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效銜接。由于二者的內(nèi)容均以時(shí)間價(jià)值為基礎(chǔ),出于對教材體系完整性的考慮,二者都應(yīng)保留時(shí)間價(jià)值內(nèi)容,可通過教學(xué)計(jì)劃,根據(jù)授課時(shí)間先后調(diào)整各自的教學(xué)內(nèi)容。④傳統(tǒng)管理會計(jì)課程中存貨管理的內(nèi)容主要是存貨資金的安排與占用,應(yīng)將其列入財(cái)務(wù)管理課程,作為營運(yùn)資金管理的重要組成部分,不再歸屬于管理會計(jì)。⑤責(zé)任會計(jì)應(yīng)屬于管理會計(jì)的特定內(nèi)容,不必在財(cái)務(wù)管理課程中進(jìn)行專門敘述。⑥標(biāo)準(zhǔn)成本制度作為成本控制的重要方法,同時(shí)也是預(yù)算管理的必要手段,應(yīng)歸屬于管理會計(jì)課程,不再納入財(cái)務(wù)管理課程。⑦資金需要量的預(yù)測屬于財(cái)務(wù)管理籌資的范疇,經(jīng)營杠桿已在資本結(jié)構(gòu)內(nèi)容中加以講述,不必再在管理會計(jì)中予以闡釋。
畢業(yè)論文的撰寫是本科會計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和鍛煉學(xué)生獨(dú)立工作能力的有效手段,是對學(xué)生掌握和運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能以及從事科學(xué)研究能力的綜合考核。搞好學(xué)生的畢業(yè)論文工作,對全面衡量和提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。然而傳統(tǒng)的畢業(yè)論文教學(xué)模式運(yùn)行狀況不容樂觀,許多見怪不怪的行為時(shí)有發(fā)生。為了使畢業(yè)論文回歸它的初衷,改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的畢業(yè)論文教學(xué)模式勢在必行。
一、傳統(tǒng)畢業(yè)論文教學(xué)模式存在的缺陷
(一)寫作周期太短,難于達(dá)到預(yù)期效果
很多高校會計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案都習(xí)慣于將畢業(yè)論文作為一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié)安排在最后一個(gè)學(xué)期,寫作周期約三個(gè)月。然而,會計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文寫作能力的培養(yǎng)與提高是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,而僅僅靠論文指導(dǎo)教師通過短時(shí)間的突擊指導(dǎo)是很難見效的。一個(gè)完整的畢業(yè)論文實(shí)踐通常包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):確定畢業(yè)論文題目,查找文獻(xiàn)資料,寫開題報(bào)告,制定調(diào)查方案,進(jìn)行調(diào)查和資料整理,撰寫畢業(yè)論文,答辯等。如此多的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),要在三個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)完成,其難度是不言而喻的,更何況每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一個(gè)理解、熟悉和消化的過程。特別在此之前缺乏前期性的訓(xùn)練,部分學(xué)生就更加感到困惑了。比如,許多學(xué)生面對眾多的參考選題茫然不知所措,處于“什么題目都可以選,什么題目又都不能選”的矛盾之中;又比如,如何收集資料,收集哪些資料,如何進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,調(diào)查什么,一籌莫展。在這種情況下,為了學(xué)士學(xué)位,迫不得已,部分學(xué)生只好趕鴨子上架,走向另一個(gè)極端,其結(jié)果是不言而喻的,八仙過海,各顯神通,“文抄公”、“摻水”現(xiàn)象不時(shí)而生。
(二)就業(yè)壓力過大,論文寫作應(yīng)付了事
由于目前大多數(shù)院校實(shí)行的是學(xué)年學(xué)分制,在人才培養(yǎng)方案中畢業(yè)論文大都安排在第八學(xué)期,且這一學(xué)期又是畢業(yè)生求職的時(shí)期,所以二者的重合給畢業(yè)論文帶來了一定的影響。一方面,學(xué)生為了在限定的時(shí)間內(nèi)找到好的工作崗位自然會把畢業(yè)論文放到從屬地位;另一方面,即使找到了工作,用人單位要求學(xué)生提前上班,致使這些學(xué)生無暇顧及畢業(yè)論文,所以無論是找到工作與否都不同程度地影響畢業(yè)論文的撰寫。
(三)寫作基礎(chǔ)薄弱,撰寫論文力不從心
本科畢業(yè)論文的寫作要求學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)的知識和理論發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題。不論是問題的發(fā)現(xiàn)和提出,還是問題的分析和解決都需要扎實(shí)的知識和理論的支撐。沒有寬厚的知識和理論背景,就很難有什么新發(fā)現(xiàn)。目前學(xué)生缺乏寫作方面的基礎(chǔ)知識和基本訓(xùn)練。很多學(xué)校沒有開設(shè)專門的畢業(yè)論文指導(dǎo)課,在校時(shí)各門專業(yè)課的考試又大多以試題考試為主,學(xué)生在校期間幾乎沒有受到專業(yè)論文的寫作訓(xùn)練。即使在畢業(yè)論文寫作前,學(xué)校安排了幾次專題講座,但不少學(xué)生實(shí)際動筆時(shí)仍感覺到困難重重,不知如何展開研究工作。教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文教學(xué)中,發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的學(xué)生非常缺乏論文寫作能力,在論文寫作時(shí)對于自己所論的問題、論點(diǎn)、例證和論證步驟不清晰,想到什么就寫什么,事無巨細(xì)的將一堆材料沒有邏輯聯(lián)系地堆砌在一起。
二、畢業(yè)論文教學(xué)模式的重構(gòu)與創(chuàng)新
針對上述存在的問題,如何妥善解決其中的矛盾,本文探討了“3.8.2.1”畢業(yè)論文教學(xué)新模式,具體思路就是構(gòu)建一套有理論支撐,有實(shí)踐基礎(chǔ),具有漸進(jìn)性、階段性訓(xùn)練特點(diǎn)的畢業(yè)論文教學(xué)模式。具體模式見圖1:
模式中的“3”是指開設(shè)《大學(xué)語文》、《寫作基礎(chǔ)知識》和《經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)檢索》三門課程,開設(shè)這三門課的目的旨在為撰寫畢業(yè)論文奠定寫作基礎(chǔ)。其中《大學(xué)語文》安排在第一學(xué)期,《論文寫作基礎(chǔ)》安排在第二學(xué)期,《經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)檢索》安排在第三學(xué)期。這種安排既保證了課程先行后續(xù)的合理性,同時(shí)又保證時(shí)間上的銜接性,而且也體現(xiàn)了大學(xué)與中學(xué)知識的延續(xù)性。
模式中的“8”是指圍繞教育部工商管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的會計(jì)學(xué)專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的基礎(chǔ)會計(jì)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、高級財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)、管理會計(jì)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)電算化(或會計(jì)信息系統(tǒng))等八門主干專業(yè)課程進(jìn)行課程論文訓(xùn)練,通過課程論文寫作達(dá)到畢業(yè)論文前期性專業(yè)寫作訓(xùn)練的目的。課程論文的寫作形式可多種多樣,如讀書體會、學(xué)習(xí)心得、文獻(xiàn)綜述、調(diào)查研究、案例分析、小論文等形式均可。具體要求可視課程的內(nèi)容和難易程度確定。比如剛學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)會計(jì)》時(shí),考慮是專業(yè)入門課程,要求學(xué)生寫學(xué)習(xí)心得或讀書體會即可;《財(cái)務(wù)管理》可考慮案例分析,等等。專業(yè)主干課程論文時(shí)間安排與課程安排同步。通過這一系列的寫作,既可初步訓(xùn)練學(xué)生的寫作能力,同時(shí)更重要的是有利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣,為畢業(yè)論文寫作打下專業(yè)基礎(chǔ)。
模式中的“2”是指開設(shè)論文專題講座和進(jìn)行一次學(xué)年論文寫作訓(xùn)練,時(shí)間可安排在第七學(xué)期前半學(xué)期完成。首先,安排論文指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的教師講授2至3次論文專題講座,主要是結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行論文研究方法和論文規(guī)范性的培訓(xùn),使得學(xué)生能夠把握論文的基本研究方法、研究思路,以及查詢資料的方法、論文寫作的規(guī)范性、摘要的寫作等。隨后安排5~6周時(shí)間進(jìn)行學(xué)年論文寫作,為畢業(yè)論文奠定基礎(chǔ)。在寫作學(xué)年論文時(shí),可以由老師根據(jù)自己的科研和教學(xué)問題,事先擬定選題,讓學(xué)生自主選擇感興趣的題目,并通過師生交換意見,實(shí)現(xiàn)雙向選擇。這樣既可以調(diào)動學(xué)生的積極性,又可以尋求學(xué)生感興趣的科研切入點(diǎn)和師生之間協(xié)調(diào)的結(jié)合點(diǎn)。學(xué)年論文的寫作目的旨在為畢業(yè)論文搭建一個(gè)良好的平臺,此階段一個(gè)非常重要的任務(wù)是為后期撰寫畢業(yè)論文選好題。論文選題無論來自教學(xué)或科研,都應(yīng)有一定的先進(jìn)性和可行性,難度太大和太小的題目都不宜作為學(xué)年論文的選題。難度太大,學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù);難度太小,學(xué)生得不到應(yīng)有的鍛煉,達(dá)不到學(xué)年論文的質(zhì)量要求。題目的難度應(yīng)以學(xué)生經(jīng)過努力能夠完成為基礎(chǔ)。其次是深入實(shí)習(xí)單位,搞好調(diào)查研究工作,學(xué)會如何搜集材料,如何整理材料等,此階段要達(dá)到畢業(yè)論文寫作前期模擬訓(xùn)練的目的。
模式中的“1”是指在最后一學(xué)期,學(xué)生在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文撰寫全過程。在操作上筆者建議盡可能圍繞學(xué)年論文確定的題目作進(jìn)一步的調(diào)查研究,使研究不斷深化升華,使內(nèi)容不斷充實(shí)。理想狀態(tài)應(yīng)是學(xué)年論文的揚(yáng)棄而不是拋棄,這樣做的目的是減輕最后一學(xué)期畢業(yè)論文的壓力,使研究具有延續(xù)性,將畢業(yè)論文與學(xué)年論文連為一體,同時(shí)也有利于提高畢業(yè)論文的質(zhì)量,也能較好地解決就業(yè)求職與畢業(yè)論文撰寫的矛盾。
按照上述模式組織畢業(yè)論文教學(xué),至少有如下幾方面的好處。其一,能較好地解決目前畢業(yè)論文教學(xué)中存在的突出問題,有利于調(diào)動學(xué)生撰寫論文的積極性和主動性,能較好地解決求職與論文撰寫的矛盾。其二,循序漸進(jìn),分階段訓(xùn)練,有利于夯實(shí)寫作基礎(chǔ),提高學(xué)生論文寫作能力,達(dá)到提高畢業(yè)論文質(zhì)量的目的。其三,這種新模式能克服原來的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)孤立、封閉、滯后及時(shí)間不足的弱點(diǎn),將平時(shí)的專業(yè)課程論文訓(xùn)練、學(xué)年論文和畢業(yè)論文有機(jī)地結(jié)合起來,起到事半功倍的效果。
三、須注意的問題
首先,本科會計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文的改革與創(chuàng)新是一項(xiàng)涉及專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理的交叉性課題之一,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它與學(xué)校日常的基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實(shí)踐教學(xué)以及教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)等密不可分。只有在不斷轉(zhuǎn)變教學(xué)理念的過程中形成共識,明確思路才能提出創(chuàng)新的教學(xué)方案。其次,畢業(yè)論文教學(xué)模式改革方案的有效實(shí)施離不開指導(dǎo)老師、學(xué)生和教學(xué)職能部門管理人員的積極性,只有三者形成共識,密切配合,實(shí)施方案才能達(dá)到預(yù)期的效果。再次,畢業(yè)論文教學(xué)模式改革是動態(tài)的,是一個(gè)由不太完善到逐步完善的過程,這其中需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷補(bǔ)充和完善,特別是規(guī)范各階段具體操作規(guī)程,并制定相應(yīng)的保障機(jī)制,做到有章可循,才能取得良好的教學(xué)效果,否則難于達(dá)到預(yù)期目的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]趙華,蔡曉波.關(guān)于提高財(cái)經(jīng)類本科教育畢業(yè)論文質(zhì)量的對策研究[J].交通高教研究,2001,(1):54-57.