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時(shí)間:2023-03-08 15:37:46
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇督導(dǎo)社區(qū)防控工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
近幾年來(lái),全國(guó)各地陸續(xù)出現(xiàn)了動(dòng)物傷人事件,動(dòng)物疫情防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此,為確保廣大人民群眾的身體健康,進(jìn)一步控制我鎮(zhèn)狂犬病疫情,實(shí)行因地制訂,以預(yù)防為主,科學(xué)防制的方針。鎮(zhèn)黨委政府非常重視,首先成立了鎮(zhèn)狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管狂防工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任,成員有公安分局領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、畜牧站領(lǐng)導(dǎo)、各村及社區(qū)主任等同志,今年是我鎮(zhèn)發(fā)生疫情起三年內(nèi)為狂犬病疫區(qū)也稱為狂犬病防護(hù)帶,為迅速控制狂犬病疫情進(jìn)一步發(fā)展,在全鎮(zhèn)采取如下管理措施,由政府組織,公安牽頭,部門配合,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,全社會(huì)參與的工作機(jī)制。
二、目標(biāo)
年內(nèi)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)無(wú)狂犬病疫情事件的發(fā)生,轄區(qū)的養(yǎng)犬狂苗免疫注射率限養(yǎng)區(qū)98%,農(nóng)村93%,栓養(yǎng)率100%。
三、分工協(xié)作,各負(fù)其職
(一)政府組織:保證狂防工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí),督導(dǎo)狂犬病防控任務(wù)的完成,組織和協(xié)調(diào)各部門的工作。
(二)公安部門
1、公安牽頭,狂防工作應(yīng)納入常年工作計(jì)劃。
2、對(duì)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬審批發(fā)證率達(dá)95%以上,犬只栓養(yǎng)率100%,配合有關(guān)部門盡快建好犬市。
3、即使查處違章養(yǎng)犬及阻礙狂防工作人員依法執(zhí)行公務(wù)案件。
4、組織限養(yǎng)區(qū)街道治保、聯(lián)防捕殺違章的養(yǎng)犬、惡犬、流浪犬、病犬,做好觀賞犬的發(fā)證工作。
5、配合有關(guān)部門開(kāi)展好狂防宣傳教育。
(三)畜牧部門
1、狂防工作應(yīng)納入本部門常年工作。
2、認(rèn)真組織供應(yīng)犬用狂苗和疫苗稀釋液及冷鏈儲(chǔ)運(yùn),使用管理。
3、犬只免疫:加強(qiáng)春防工作,農(nóng)村犬只免疫率達(dá)90%,限養(yǎng)區(qū)犬只免疫率達(dá)95%。
4、認(rèn)真按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的疑似狂犬腦組織采樣任務(wù)。
5、對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)的養(yǎng)犬戶全部登證造冊(cè),犬只審批有登記。
6、配合有關(guān)部門開(kāi)展狂防宣傳教育工作。
(四)衛(wèi)生部門
1、狂防工作應(yīng)納入部門常年工作計(jì)劃。
2、組織下屬的醫(yī)務(wù)人員對(duì)犬傷處理技術(shù)及狂犬病防治工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3、對(duì)犬傷患者進(jìn)行登記、傷口治療率達(dá)100%,免疫率95%以上。
4、建立規(guī)范性犬傷門診及各項(xiàng)制度的建設(shè),24小時(shí)都有值班專職醫(yī)生,保管好狂犬疫苗和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)要求。
5、狂犬病發(fā)病及時(shí)報(bào)告及疫點(diǎn)處理和流行病學(xué)調(diào)查,10日內(nèi)完成死亡個(gè)案調(diào)查報(bào)告,15日內(nèi)上報(bào)市狂防辦。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
6、認(rèn)真開(kāi)展好狂犬病防治宣傳教育,圖片及宣傳材料的收集整理、下發(fā)工作。
四、加強(qiáng)落實(shí),嚴(yán)格考核
1、各村社區(qū)各部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí),專人負(fù)責(zé),并把狂防工作納入部門的常年工作計(jì)劃,并保證狂防工作的人員及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
2、年終各部門認(rèn)真開(kāi)展自查,并以書面形勢(shì)上報(bào)鎮(zhèn)政府狂防辦。
3、各部門在自查中對(duì)本年度的狂防工作認(rèn)真總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,下年度加以改進(jìn)。
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),做好衛(wèi)生防病工作。
2、全力以赴,做好高致病性禽流感防控工作。
聞?dòng)嵍鴦?dòng),衛(wèi)生局及時(shí)啟動(dòng)禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn),制定完善了禽流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確各部門職責(zé)。堅(jiān)持早布控、廣宣傳、持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)察執(zhí)法,向居民開(kāi)展宣傳和教育,強(qiáng)化候鳥(niǎo)聚集地區(qū)的監(jiān)測(cè)。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點(diǎn),組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行禽流感防控知識(shí)的全員培訓(xùn)和考核。
3、傳染病綜合防治和預(yù)防保健工作措施得到落實(shí),各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。
繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。截止20*年10月,全區(qū)學(xué)齡前兒童免疫接種接種率99.86%,開(kāi)展了外來(lái)兒童查漏、補(bǔ)種工作。推進(jìn)免疫預(yù)防規(guī)范化門診建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定,確保免疫預(yù)防各項(xiàng)工作管理規(guī)范化。
嚴(yán)格傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,降低漏報(bào)率,主動(dòng)搜索不明原因肺炎病例。預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行,夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時(shí)開(kāi)診。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病的防治工作,對(duì)艾滋病疫情實(shí)行網(wǎng)絡(luò)專報(bào);加大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)力度,落實(shí)國(guó)務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策,開(kāi)展艾滋病自愿咨詢檢測(cè)。
落實(shí)市政府關(guān)于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)的折子工程,在*區(qū)確定18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過(guò)協(xié)調(diào)和督導(dǎo),在規(guī)定時(shí)間完成建設(shè),及時(shí)開(kāi)診。
婦幼工作落實(shí)“一法兩綱”,指標(biāo)繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1-10月,全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬(wàn),嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度,在全市率先實(shí)現(xiàn)居民免費(fèi)自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì),較去年同期顯著增長(zhǎng)。
精神衛(wèi)生防治工作加強(qiáng),啟動(dòng)控制精神抑郁障礙項(xiàng)目。開(kāi)展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月,為無(wú)職業(yè)、無(wú)報(bào)銷渠道、無(wú)收入的貧困精神病人免費(fèi)門診1748人次,共投入費(fèi)用15萬(wàn)元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施,區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善,重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍?zhǔn)录?/p>
堅(jiān)持落實(shí)《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》,以重點(diǎn)疾病為突破口,多形式多渠道開(kāi)展健康教育工作,依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái),與轄區(qū)大醫(yī)院合作,開(kāi)展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、做好個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,保證人民群眾健康。
(二)優(yōu)化醫(yī)療資源,強(qiáng)化醫(yī)院管理。
配合*區(qū)城市改造,根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展專科特色和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的定位目標(biāo),本著做精專科、做強(qiáng)社區(qū)的發(fā)展思路,優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。醫(yī)院在短期內(nèi)即呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展趨勢(shì)。資源整合、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的舉措初見(jiàn)成效。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“以病人為中心,提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)。在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)特色、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、績(jī)效管理等方面找差距,抓管理,提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。
區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管與指導(dǎo)。對(duì)醫(yī)療文書質(zhì)量和檢驗(yàn)科工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo);開(kāi)展口腔診療器械消毒培訓(xùn),防范醫(yī)源性感染;鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審成果,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)意識(shí)。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展空間不斷拓展,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
本著“布局更加合理,功能更加完善”的原則,在區(qū)發(fā)改委的支持下,進(jìn)一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站設(shè)置規(guī)劃,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。已改造了部分基礎(chǔ)條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,改善了服務(wù)環(huán)境,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)量明顯上升。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,區(qū)衛(wèi)生局重點(diǎn)將做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈良性運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅(jiān)作用
在新的一年要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為“十一五規(guī)劃”的實(shí)施打下基礎(chǔ)。要積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源,提高對(duì)中央機(jī)關(guān)的保障水平,提高公共衛(wèi)生資源使用效率,提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的基礎(chǔ)工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的重要舉措,在全市尚屬首例,意義重大。20*年要做好各機(jī)構(gòu)的搬遷工作,按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)的要求和未來(lái)工作的開(kāi)展設(shè)置各個(gè)機(jī)構(gòu)的科室及職能,優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,使整合后各機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化疾病防治特別是對(duì)重大傳染病防治工作力度
進(jìn)一步鞏固疾病防控的工作基礎(chǔ),完善傳染病門診、計(jì)劃免疫規(guī)范門診等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化傳染病防控措施;增強(qiáng)和完善全區(qū)防病網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè);加強(qiáng)防病隊(duì)伍培訓(xùn),提高防病隊(duì)伍素質(zhì);加大對(duì)健康教育、預(yù)防接種、流行病調(diào)查和傳染病管理支持力度。切實(shí)落實(shí)全區(qū)疾病預(yù)防的各項(xiàng)措施。
(三)做好2011年衛(wèi)生工作計(jì)劃,繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整規(guī)劃
(四)在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,在全區(qū)7個(gè)街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法下移的工作模式。
推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制改革,為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位,繼續(xù)積極前移工作,在總結(jié)20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推開(kāi)衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。
(五)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理,做好社區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)
(二)組建專業(yè)隊(duì)伍與動(dòng)員社會(huì)力量共同參與相結(jié)合;
(三)總結(jié)推廣現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)與探索創(chuàng)新策略方法相結(jié)合。
二、職責(zé)任務(wù)
(一)各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域高危行為干預(yù)工作,掌握工作進(jìn)展情況,提供政策和經(jīng)費(fèi)支持。
(二)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃和組織實(shí)施高危行為干預(yù)工作。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織全國(guó)高危人群干預(yù)工作隊(duì)的師資培訓(xùn);收集、報(bào)告實(shí)施進(jìn)展情況,組織經(jīng)驗(yàn)交流和推廣活動(dòng);對(duì)全國(guó)高危行為干預(yù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
省級(jí)、地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制中心高危人群干預(yù)工作隊(duì)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,制定本轄區(qū)高危行為干預(yù)工作實(shí)施計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;實(shí)施高危行為干預(yù)工作,并以項(xiàng)目管理方式組織和動(dòng)員有關(guān)部門、社區(qū)、社團(tuán)和社會(huì)力量參與高危行為干預(yù)工作;培訓(xùn)與指導(dǎo)下級(jí)高危人群干預(yù)工作隊(duì)開(kāi)展工作;收集、報(bào)告本轄區(qū)高危行為干預(yù)工作信息,組織經(jīng)驗(yàn)交流;對(duì)下級(jí)開(kāi)展的高危行為干預(yù)工作進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估。
縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)高危人群干預(yù)工作隊(duì)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,制定本地高危行為干預(yù)工作實(shí)施計(jì)劃,組織實(shí)施高危行為干預(yù)項(xiàng)目;動(dòng)員、培訓(xùn)和支持其它有關(guān)部門、社區(qū)、社團(tuán)等社會(huì)力量開(kāi)展高危行為干預(yù)工作,并進(jìn)行檢查指導(dǎo);建立健全信息收集、交流和報(bào)告制度,及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)本轄區(qū)干預(yù)工作信息。
三、具體措施
(一)分析現(xiàn)狀
高危人群干預(yù)工作隊(duì)在開(kāi)展工作前,應(yīng)首先調(diào)查了解當(dāng)?shù)匕滩?、性病流行特征及危險(xiǎn)因素;當(dāng)?shù)馗呶P袨榈姆N類、存在方式和規(guī)模;高危場(chǎng)所的種類、數(shù)量與分布;高危人群的特點(diǎn)、數(shù)量與分布;性病診療(婦女保?。┓?wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布和服務(wù)質(zhì)量;參與高危行為干預(yù)工作的有關(guān)部門情況;經(jīng)過(guò)動(dòng)員可參與艾滋病防治工作的非政府組織和社會(huì)力量;現(xiàn)有人力、物力和經(jīng)費(fèi)等資源與落實(shí)干預(yù)任務(wù)之間存在的差距等。據(jù)此確定干預(yù)工作重點(diǎn)、對(duì)象、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)分配和干預(yù)方式,為制定高危行為干預(yù)工作實(shí)施計(jì)劃提供依據(jù)。上述信息每年更新一次,作為制定下一年度干預(yù)工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)。
(二)制定實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)現(xiàn)狀分析和上級(jí)工作要求,逐級(jí)制定本級(jí)高危行為干預(yù)工作實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)包括具體的工作指標(biāo)(如干預(yù)工作覆蓋的娛樂(lè)場(chǎng)所及從業(yè)人員數(shù)量等)、工作內(nèi)容、實(shí)施方式、參與機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)、時(shí)間安排、評(píng)估考核辦法和保障措施等。制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)與公安、工商、文化等有關(guān)部門和單位協(xié)商,確保目標(biāo)人群參與,并明確有關(guān)部門、社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任、任務(wù)和檢查辦法。計(jì)劃應(yīng)突出重點(diǎn),責(zé)任到人,力求實(shí)效,并及時(shí)調(diào)整和完善,提高可行性。
(三)組織培訓(xùn)
積極動(dòng)員各地防治技術(shù)力量,通過(guò)選擇現(xiàn)場(chǎng),建立觀摩教學(xué)基地等方式,實(shí)施片區(qū)化培訓(xùn);對(duì)從事高危行為干預(yù)工作的專業(yè)隊(duì)伍、社區(qū)、社團(tuán)等組織的骨干和高危行為人群同伴教育者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),掌握開(kāi)展干預(yù)工作基本知識(shí)和必備技能,發(fā)現(xiàn)并培訓(xùn)適宜的同伴教育者(娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)小姐等)。同時(shí)還應(yīng)對(duì)高危人群干預(yù)工作隊(duì)成員的家屬及其所在單位的職工開(kāi)展培訓(xùn),提高相關(guān)人群對(duì)干預(yù)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),營(yíng)造理解與支持的環(huán)境與氛圍。
(四)實(shí)施干預(yù)
干預(yù)工作可結(jié)合既往工作經(jīng)驗(yàn),采取以點(diǎn)帶面,邊實(shí)施、邊總結(jié)的方式進(jìn)行。高危行為干預(yù)的主要目標(biāo)人群為:暗,性病病人,男男性接觸者,吸毒者(多伴有高危),大型工程、建筑工地和流動(dòng)人口居住地區(qū)的長(zhǎng)期外出打工人員或外來(lái)務(wù)工人員,主動(dòng)接受艾滋病檢測(cè)和咨詢的人員和艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶(性伴)。各地應(yīng)根據(jù)本地目標(biāo)人群分布及特點(diǎn),分類實(shí)施相應(yīng)的干預(yù)措施。
1、高危行為干預(yù)的主要措施
(1)小媒體宣傳。在目標(biāo)人群活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū),高危行為干預(yù)工作者采用直接培訓(xùn)目標(biāo)人群和小組討論的方式,對(duì)目標(biāo)人群采用“面對(duì)面”培訓(xùn)、發(fā)放小媒體(如折頁(yè)、張貼畫、小畫冊(cè)、錄像帶、光盤等)等方式開(kāi)展預(yù)防艾滋病知識(shí)的健教與宣傳,提高目標(biāo)人群防治知識(shí)知曉率和自我健康保護(hù)意識(shí),并改變高危行為和求醫(yī)行為。
(2)同伴教育。在目標(biāo)人群中選擇態(tài)度積極并有影響力的人作為同伴教育者,進(jìn)行預(yù)防知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn),鼓勵(lì)他們以適合該人群的方式,通過(guò)一對(duì)一或多個(gè)同伴之間的交流,宣傳艾滋病、性病預(yù)防知識(shí),傳授正確使用安全套、拒絕危險(xiǎn)等技能。針對(duì)目標(biāo)人群流動(dòng)性大的特點(diǎn),教育場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和雇主支持和配合同伴教育者在場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展教育活動(dòng)和發(fā)放宣傳品。
(3)外展服務(wù)。選擇目標(biāo)人群較為集中的地區(qū),會(huì)同計(jì)生、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等部門挑選有相應(yīng)活動(dòng)能力和干預(yù)技能的防治人員,深入到高危人群中提供婦女保健、生殖健康咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)介等服務(wù),或通過(guò)在營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所內(nèi)及附近開(kāi)設(shè)健康咨詢門診等方式,為高危人群提供宣傳教育、咨詢、醫(yī)療和安全套供應(yīng)等干預(yù)服務(wù)。
(4)安全套的推廣與正確使用。拓寬安全套的銷售渠道,以商業(yè)營(yíng)銷和社會(huì)營(yíng)銷等方式,支持、鼓勵(lì)各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、藥店、商店和超市銷售優(yōu)質(zhì)安全套,在娛樂(lè)場(chǎng)所附近設(shè)立安全套自動(dòng)售貨機(jī),提高安全套的可及性。通過(guò)有針對(duì)性的健康教育,教會(huì)目標(biāo)人群正確使用安全套,促進(jìn)目標(biāo)人群每次都全程正確地使用安全套。
(5)規(guī)范性病診療服務(wù)和生殖健康服務(wù)。整頓規(guī)范性病診療市場(chǎng)、建立完善規(guī)范化性病門診,改善性病服務(wù)質(zhì)量,為目標(biāo)人群提供包括性伴追蹤、病癥處理、咨詢與健康教育相結(jié)合的規(guī)范化性病診療優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到早診斷、及時(shí)規(guī)范治療,減少艾滋病、性病傳播的危險(xiǎn)。
(6)有關(guān)場(chǎng)所干預(yù)。在性病診所、自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)、美沙酮治療門診、針具交換項(xiàng)目點(diǎn)等均應(yīng)放置預(yù)防艾滋病宣傳品、播放宣傳教育片、開(kāi)通熱線電話,提供免費(fèi)咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)介服務(wù),并免費(fèi)發(fā)放安全套。
2、針對(duì)不同的目標(biāo)人群,以適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施綜合干預(yù)措施
(1)暗:特別是在各類娛樂(lè)場(chǎng)所、飯館、旅店和街頭等場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)的婦女,是高危行為干預(yù)工作的重點(diǎn)目標(biāo)人群,參照中國(guó)疾病預(yù)防控制中心《娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)小姐預(yù)防艾滋病性病干預(yù)工作指南(試用本)》(20*年?。ㄟ^(guò)外展和同伴教育等方式,開(kāi)展預(yù)防艾滋病健康教育、促進(jìn)安全套使用和鼓勵(lì)接受性病診療與生殖健康服務(wù)等綜合干預(yù)措施。
(2)性病病人:合理設(shè)置性病門診,為性病病人及時(shí)提供規(guī)范化性病診療服務(wù),免費(fèi)發(fā)放安全套,并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。
(3)男男性接觸者:挑選、發(fā)展、培訓(xùn)同性戀人群中的積極分子(同伴教育者),鼓勵(lì)和支持同伴教育者在同性戀人群較為集中的場(chǎng)所,以同伴教育方式開(kāi)展預(yù)防艾滋病健康教育,促進(jìn)安全套的使用,提供有關(guān)干預(yù)服務(wù)的轉(zhuǎn)介信息。
(4)大型工程、建筑工地和流動(dòng)人口居住地區(qū)的長(zhǎng)期打工人員或外來(lái)務(wù)工人員:加強(qiáng)流入地和流出地車站、碼頭等關(guān)口的宣傳教育與干預(yù),通過(guò)外展工作或以同伴教育方式到大型工程、建筑工地或流動(dòng)人口聚居場(chǎng)所,以面對(duì)面培訓(xùn)等方式開(kāi)展預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育,推廣使用安全套。
(5)吸毒者:結(jié)合美沙酮維持治療和針具交換項(xiàng)目開(kāi)展安全教育,促進(jìn)安全套使用。
(6)艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶:在告知受檢者艾滋病陽(yáng)性檢測(cè)結(jié)果的同時(shí),由艾滋病病毒感染者(病人)本人以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ渑迹ㄐ园椋┗蛴韶?fù)責(zé)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)依法通知配偶(性伴),并應(yīng)將正確使用安全套預(yù)防傳播艾滋病的知識(shí)告知雙方。當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶(性伴)提供優(yōu)質(zhì)安全套。
(7)艾滋病自愿咨詢檢測(cè)的求詢者:按照衛(wèi)生部《艾滋病自愿咨詢檢測(cè)工作實(shí)施方案(試行)》要求,提供規(guī)范的咨詢檢測(cè)服務(wù)以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)介服務(wù)。
四、信息管理
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)高危人群干預(yù)工作隊(duì)按季度逐級(jí)上報(bào)《高危行為干預(yù)基本信息報(bào)表》(見(jiàn)附表),報(bào)告的程序和時(shí)限為:縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于每季度第一個(gè)月5日前上報(bào)至縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門和市(地)級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu);市(地)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于每季度第一個(gè)月10日前上報(bào)至市(地)級(jí)衛(wèi)生行政部門和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu);省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每季度第一個(gè)月15日前上報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病預(yù)防控制中心;中國(guó)疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病預(yù)防控制中心每季度第一個(gè)月25日前上報(bào)至衛(wèi)生部,并負(fù)責(zé)信息的反饋與交流。
五、經(jīng)費(fèi)保障
建立健全全區(qū)健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“網(wǎng)底”作用,向居民提供各種行之有效地健康教育服務(wù),年居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率分別達(dá)到80%以上。
二、項(xiàng)目范圍和職責(zé)
(一)項(xiàng)目范圍:年在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施健康教育項(xiàng)目。
(二)職責(zé)
1、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)健康教育項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)健康教育項(xiàng)目質(zhì)量控制;對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、效果評(píng)價(jià);設(shè)計(jì)宣傳材料。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(年版)》的要求,落實(shí)各項(xiàng)健康教育項(xiàng)目工作任務(wù);按照要求及時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展信息。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容:
(一)完善健康教育服務(wù)內(nèi)容
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(年版)健康教育服務(wù)規(guī)范的要求開(kāi)展健康教育服務(wù),并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定年我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育活動(dòng)內(nèi)容:
1、宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》。
2、針對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-6歲兒童及父母等重點(diǎn)人群開(kāi)展健康指導(dǎo)。
3、開(kāi)展居民生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素開(kāi)展健康教育,包括:合理營(yíng)養(yǎng)、控制體重、加強(qiáng)鍛煉、應(yīng)付緊張、改善睡眠、控?zé)?、限鹽、限酒、控制藥物依賴、戒毒等。
4、開(kāi)展包括高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、哮喘、乳腺癌和宮頸癌等慢性病及艾滋病、結(jié)核病、肝炎、流感、霍亂、手足口病、狂犬病、布病等重點(diǎn)傳染病的健康教育指導(dǎo)和防病知識(shí)宣傳教育
5、開(kāi)展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、計(jì)劃生育、學(xué)校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育。
6、開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、家庭急救等健康教育。
7、宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策等。
(二)開(kāi)展各種形式的健康教育活動(dòng)
1、制定年度健康教育工作計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照工作方案要求制定年健康教育計(jì)劃,保證可操作性和可實(shí)施性。計(jì)劃應(yīng)包括六個(gè)方面的具體內(nèi)容:健康教育的內(nèi)容、形式與時(shí)間、實(shí)施和質(zhì)量控制方法、組織實(shí)施流程、人員安排、設(shè)備和材料準(zhǔn)備、效果評(píng)價(jià)等。健康教育內(nèi)容要通俗易懂,并確保其科學(xué)性、時(shí)效性。健康教育材料可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作,有條件的,可利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新媒體開(kāi)展健康教育。
2、發(fā)放健康教育資料和播放健康教育音像資料。每機(jī)構(gòu)每年應(yīng)印制不少于12種內(nèi)容的健康教育折頁(yè)、處方、手冊(cè)、傳單等,放置在候診區(qū)、診室、咨詢臺(tái)等處,供居民免費(fèi)索取,全年發(fā)放宣傳材料不少于轄區(qū)人口的50%;正常應(yīng)診時(shí)間在在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放錄像帶、VCD、DVD等視聽(tīng)健康傳播資料,每年不少于6種,播放時(shí)間每天不少于4小時(shí)。
3、設(shè)置健康教育宣傳欄。在戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費(fèi)大廳的顯眼處設(shè)置健康教育宣傳欄,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于2個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個(gè),每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米;并根據(jù)衛(wèi)生防病需要和社區(qū)居民健康需求及時(shí)更新,每年更新不少于12次,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于6次。
4、開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日,利用社區(qū)各種文體活動(dòng)、集會(huì)、電影放映等社會(huì)活動(dòng),開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)和公眾健康咨詢活動(dòng),發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年公眾健康咨詢宣傳活動(dòng)不少于9次。
5、舉辦健康教育講座。結(jié)合健康教育服務(wù)的主要內(nèi)容,定期舉辦健康講座,引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)和掌握健康知識(shí)及必要的健康技能,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每?jī)蓚€(gè)月至少1次。
(三)在各項(xiàng)服務(wù)工作中適時(shí)開(kāi)展健康教育
將健康教育服務(wù)作為溝通社區(qū)群眾、加強(qiáng)聯(lián)系的有效手段,將其納入基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),在為居民提供健康體檢、疾病篩查、隨訪干預(yù)、門診醫(yī)療等服務(wù)過(guò)程中積極傳播健康知識(shí)和提供健康指導(dǎo),從而提高服務(wù)水平和增加社區(qū)居民對(duì)服務(wù)的滿意度。
(四)健全健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)能力
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與街道辦事處、居委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等轄區(qū)其他單位的溝通與協(xié)調(diào),建立和完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(兼)職人員開(kāi)展健康教育工作,每年接受健康教育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。樹(shù)立全員提供健康教育服務(wù)的觀念,將健康教育與日常提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來(lái)。
2、具備開(kāi)展健康教育的場(chǎng)地、設(shè)施,配備照相機(jī)、電視機(jī)、DVD機(jī)、投影儀等相應(yīng)的健康教育設(shè)備,并保證設(shè)施設(shè)備完好,正常使用。
3、加強(qiáng)健康教育檔案管理。要有完整的健康教育活動(dòng)記錄,應(yīng)及時(shí)收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結(jié)、評(píng)價(jià)等資料,包括文字、圖片、影音文件等,逐步建立完備的工作檔案,以便工作考核和效果評(píng)價(jià)。
四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
年1月1日至年12月31日
五、項(xiàng)目管理與考核
(一)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室定期開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制;每季度對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估,定期通報(bào)工作情況,并將檢查情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局,考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)和經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)范的要求開(kāi)展工作,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行自查和自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,不斷推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展;每月按時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況。
(三)區(qū)衛(wèi)生局于11月上旬組織疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室對(duì)項(xiàng)目服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、居民滿意度等開(kāi)展居民評(píng)估調(diào)查。
(四)考核評(píng)估主要內(nèi)容和指標(biāo)
1、發(fā)放健康教育印刷資料的種類和數(shù)量。
2、播放健康教育音像資料的種類、次數(shù)和時(shí)間。
3、健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。
我處將繼續(xù)完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)健全組織、明確責(zé)任、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高健康教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì),促進(jìn)健康教育工作的發(fā)展。充分發(fā)揮辦事處健康教育宣講團(tuán)的作用,不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站,要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各單位的健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo),采取培訓(xùn)、講座、咨詢等多種形式,逐步建立起直接與村民、學(xué)生、工人以及各種疾病高危人流的平臺(tái),以滿足不同人群的健康需求。各村、各衛(wèi)生室、各單位要制定社區(qū)健康教育規(guī)范、工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位及轄區(qū)內(nèi)的健康教育工作,并積極配合辦事處健康教育辦公室開(kāi)展健康教育工作。
二、深入開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”),推動(dòng)全處健康教育工作持久發(fā)展
在2012年“行動(dòng)”工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站,要進(jìn)一步抓好“行動(dòng)”示范點(diǎn)的健康教育工作,各“行動(dòng)”示范點(diǎn)要做到工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)、效果評(píng)價(jià)、圖片等資料齊全,積極開(kāi)展轄區(qū)人員構(gòu)成和社區(qū)衛(wèi)生狀況的調(diào)查,建立完整的社區(qū)居民個(gè)人、家庭健康檔案,廣泛宣傳講解“行動(dòng)”核心信息,使“行動(dòng)”示范點(diǎn)的村民核心信息知曉率要達(dá)到90%以上,相關(guān)行為形成率達(dá)到80%以上,并以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)村健康教育工作的全面發(fā)展。張倉(cāng)、徐家大村兩村的“行動(dòng)”工作在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要嚴(yán)格按照“行動(dòng)”終期督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善工作資料,落實(shí)工作指標(biāo)。
三、繼續(xù)開(kāi)展健康教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)公共衛(wèi)生工作全面開(kāi)展
根據(jù)工作要求,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要按時(shí)選派“健康教育宣講團(tuán)”進(jìn)社區(qū)舉辦健康教育講座和健康咨詢,組織開(kāi)展多種形式的健康宣傳活動(dòng),提高農(nóng)村廣大人民群眾的健康知識(shí)知曉率,倡導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立科學(xué)文明健康的生活方式,提高生活質(zhì)量。全處健康教育講座活動(dòng)覆蓋率要達(dá)到100%,健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到80%和60%以上。講座從1月份開(kāi)始至12月份結(jié)束(講座內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加講座單位及分工見(jiàn)附件1)。并結(jié)合健康教育宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮衛(wèi)生院的自身優(yōu)勢(shì),因地制宜地開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng),包括舉辦健康咨詢、免費(fèi)發(fā)送健康手冊(cè)、健康處方等。有專人協(xié)助市專家搞好講座,負(fù)責(zé)發(fā)放宣傳材料,對(duì)參加活動(dòng)的社區(qū)居民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查,每次活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)將調(diào)查表(見(jiàn)附件2)報(bào)市疾控中心健康教育所,將統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件3)上報(bào)衛(wèi)生局醫(yī)政科,以便為下一步做好社區(qū)健康教育活動(dòng)提供依據(jù)。各相關(guān)衛(wèi)衛(wèi)生室應(yīng)積極支持、參與社區(qū)健康教育活動(dòng),為本單位宣講團(tuán)專家的健康教育工作提供方便,確保各專家按時(shí)、高質(zhì)量的完成社區(qū)健康教育工作。
四、以創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”為契機(jī),開(kāi)創(chuàng)健康教育工作新局面
2012年是創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”的關(guān)鍵之年,健康教育作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要嚴(yán)格按照創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn),以“崇尚健康,遠(yuǎn)離疾病”為主題,與各單位、村委會(huì)、村衛(wèi)生室密切配合,打造健康教育宣傳陣地,并通過(guò)培訓(xùn)、宣講、生活方式干預(yù)、健康咨詢、義診等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展健康教育工作,逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”健康教育工作指標(biāo)。
五、充分利用衛(wèi)生宣傳日、及各種大型宣傳活動(dòng)認(rèn)真做好重點(diǎn)疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育工作
2012年重點(diǎn)開(kāi)展的衛(wèi)生宣傳日包括世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、碘缺乏病防治日、世界無(wú)煙日、高血壓日、世界防治糖尿病日、艾滋病日等。衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要以國(guó)家現(xiàn)已確定的各種疾病防治宣傳活動(dòng)日為重點(diǎn),根據(jù)國(guó)家確定的宣傳日活動(dòng)主題,積極組織開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng),并利用大型的宣傳活動(dòng)趕大集、下鄉(xiāng)咨詢義診等機(jī)會(huì),組織開(kāi)展各式各樣的農(nóng)民健康教育活動(dòng)。每次宣傳日活動(dòng)做到有計(jì)劃、有方案、有評(píng)估,要注重實(shí)效、切忌走過(guò)場(chǎng)。要發(fā)揮健康教育在預(yù)防控制艾滋病、禽流感等重點(diǎn)疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),編發(fā)有針對(duì)性的宣傳材料,宣傳講解健康知識(shí),增強(qiáng)居民的健康意識(shí),提高核心信息知曉率和各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃,確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進(jìn)一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過(guò)移動(dòng)終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動(dòng)。按照《__街道關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)方案》部署,以信息簡(jiǎn)報(bào)形式,動(dòng)態(tài)跟蹤8項(xiàng)整治行動(dòng),督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)取得實(shí)效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實(shí)施,提練經(jīng)驗(yàn)做法,固化提高,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;重點(diǎn)對(duì)2014、2015年已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開(kāi)展“回頭看”督導(dǎo)檢查,消除達(dá)標(biāo)企業(yè)在評(píng)審過(guò)程中仍遺留的安全問(wèn)題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會(huì)的工作部署,落實(shí)消防安全管理責(zé)任制,協(xié)調(diào)街道消安委會(huì)開(kāi)展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作,重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場(chǎng)所等區(qū)域開(kāi)展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生;同時(shí),強(qiáng)化對(duì)城中村、插花地等7支兼職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動(dòng)等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故,提高社會(huì)全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結(jié)合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點(diǎn)路段,適時(shí)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,非法營(yíng)運(yùn)、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動(dòng);配合相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)客運(yùn)站開(kāi)展“春運(yùn)”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點(diǎn)路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作,努力提升道路交通事故預(yù)防水平;同時(shí),參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步理順安全管理委員會(huì)、消防安全委員會(huì)和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議職能及運(yùn)行機(jī)制的通知》(深府辦函〔2014〕63 號(hào))文件的精神,厘清權(quán)責(zé),將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議移交回__交警大隊(duì)__中隊(duì)。
8、藥品安全
工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開(kāi)展藥品安全工作,配合加強(qiáng)藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進(jìn)一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費(fèi)維權(quán)意識(shí);加強(qiáng)協(xié)助對(duì)涉藥單位的日常巡查,提高對(duì)社區(qū)違法行為的舉報(bào)和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制主導(dǎo)下的藥品市場(chǎng)檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開(kāi)展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會(huì)的工作部署,結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù),配合職能部門對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開(kāi)展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場(chǎng)’創(chuàng)建”等正能量活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)助對(duì)轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查,排查上報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為;重點(diǎn)責(zé)成物管單位與維保單位動(dòng)態(tài)開(kāi)展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各股份公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和資產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
剛才,各處鎮(zhèn)、教育局、衛(wèi)生局匯報(bào)了前一階段甲流感防控工作情況,衛(wèi)生局通報(bào)了全區(qū)疫情和新農(nóng)合工作情況,分析了形勢(shì),并對(duì)下一步甲流感防控、醫(yī)療救治和新農(nóng)合籌資提出了明確要求,希望大家一定要抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于甲流感防控工作
2、及時(shí)掌握疫情變化,做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控工作。一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)對(duì)不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監(jiān)測(cè)。疾控中心要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校、社區(qū)的流感樣癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院工作,不斷提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。要嚴(yán)格做好暴發(fā)疫情的調(diào)查、病例采樣和檢測(cè)等工作。二是做好防范學(xué)校和社區(qū)聚集性疫情暴發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和社區(qū)防控工作的技術(shù)指導(dǎo)與支持,指導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)有序地采取晨午檢、醫(yī)學(xué)巡查、隔離、通風(fēng)、消毒等防控措施,落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、農(nóng)村、流動(dòng)人口居住地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作的指導(dǎo)和檢查,完善疫情防控預(yù)案,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防控甲型h1n1流感的預(yù)防和治療作用,力求聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置,努力減少疫情危害。三是提高醫(yī)療救治能力和重癥病例的識(shí)別和救治。要組織開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員甲流感診療技術(shù)培訓(xùn),提高病人救治和對(duì)重癥病例的早期識(shí)別能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)甲流感重癥與危重病例早期識(shí)別和醫(yī)療救治,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視較易成為重癥病例的高危人群,盡快明確診斷并采取相應(yīng)的治療措施,盡快轉(zhuǎn)往上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院,決不能貽誤病情。醫(yī)療專家組要做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)重癥與危重病例早期識(shí)別和處置工作,幫助排點(diǎn)人群,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重癥與危重病例。要做好甲流感病例救治的準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備好病床、搶救設(shè)備、藥品等,實(shí)施綜合救治,盡最大努力確?;颊呱踩?/p>
3、進(jìn)一步明確責(zé)任,加大督導(dǎo)檢查力度。各處鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)甲流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),建立起甲流感防控工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要對(duì)照防控工作有關(guān)要求,積極開(kāi)展自查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,盡量把疫情控制在萌芽階段。要組織甲流感防控工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)工作落實(shí)不到位的單位,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)防治工作不力造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)。
二、關(guān)于新農(nóng)合籌資工作
1、六年來(lái)新農(nóng)合的主要工作成效。一是各級(jí)重視,組織有力。區(qū)委、區(qū)政府每年都把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為必須向群眾兌現(xiàn)的實(shí)事,專題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。人大、政協(xié)也把新農(nóng)合作為重要工作議題經(jīng)常視察檢查、推導(dǎo)推進(jìn)。處鎮(zhèn)黨委政府、認(rèn)真負(fù)責(zé),采取強(qiáng)有力的措施,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,入村入戶進(jìn)行宣傳籌資。二是群眾歡迎,參保率高。通過(guò)有效的宣傳發(fā)動(dòng),規(guī)范的運(yùn)行措施,便民的報(bào)銷流程,參加新農(nóng)合逐步成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng),參合率由最初的71%提高到今年的99.8%。三是政策到位,運(yùn)行平穩(wěn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級(jí)新農(nóng)合方針、政策,不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,一切方便群眾,并做好了相關(guān)的服務(wù)。四是服務(wù)規(guī)范,監(jiān)管嚴(yán)密。建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制;加強(qiáng)藥品管理,對(duì)藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu),藥品成本平均降低30%以上;實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷公示制度和自費(fèi)藥品、自費(fèi)檢查知情簽字制度;完善新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò),醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行網(wǎng)上審核,即時(shí)報(bào)銷;全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快、看病就醫(yī)條件得到改善。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初,區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)的工作任務(wù),區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《泰山區(qū)“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項(xiàng)目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民所辦實(shí)事項(xiàng)目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實(shí)施方案》,實(shí)行局班子成員包保責(zé)任制,每周調(diào)度工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決困難和問(wèn)題。兩次召開(kāi)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)議,推動(dòng)和促進(jìn)了實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來(lái),先后投資1830萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。目前,全區(qū)已建成達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個(gè),已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”,并達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開(kāi)展了社區(qū)居民健康查體,健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開(kāi)展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實(shí)。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé),完善了考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期,由大醫(yī)院專家對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團(tuán),深入31個(gè)社區(qū)開(kāi)展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展坐診、健康咨詢活動(dòng)3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),并召開(kāi)了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
今年以來(lái),國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)、副局長(zhǎng)吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長(zhǎng)劉利群、副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝、副廳長(zhǎng)仇冰玉、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)于淑芳、市長(zhǎng)李洪峰、副市長(zhǎng)徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。從鞏固提高“省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手,不斷加強(qiáng)管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點(diǎn)。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對(duì)參合人員的醫(yī)療服務(wù),修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,提高了報(bào)銷比例。在全區(qū)開(kāi)展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。2010年,共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢74262人。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》,區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對(duì)邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理,將藥品經(jīng)營(yíng)、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心,負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動(dòng)審核報(bào)銷,并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監(jiān)控,防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢。
2010年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農(nóng)民為14.34萬(wàn)人,參合率達(dá)到了98.5%,共計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)953.51萬(wàn)元 。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)深入開(kāi)展了一體化管理規(guī)范活動(dòng),按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制,每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)處鎮(zhèn),每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況,一周一調(diào)度,遇有問(wèn)題及時(shí)解決。在全區(qū)開(kāi)展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)爭(zhēng)上崗,人員結(jié)構(gòu)更加合理,使一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛(wèi)生隊(duì)伍,全區(qū)一體化管理運(yùn)行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。積極開(kāi)展“星級(jí)”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng),制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級(jí)”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。2010年,累計(jì)投資256.6萬(wàn)元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成,并投入使用。2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購(gòu)健康運(yùn)行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)制度,對(duì)全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實(shí)行集中比價(jià)采購(gòu),由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中心藥庫(kù)零加價(jià)配送到衛(wèi)生所,藥品降價(jià)率26%以上。2010年,藥品器械集中采購(gòu)1258.9萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)6%。 1
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(四)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。一是以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防治工作,較好的實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)確?!钡娜蝿?wù)目標(biāo)。3月中旬、4月下旬,我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會(huì)議成功地提供了觀摩現(xiàn)場(chǎng),受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評(píng)。3月,省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎(jiǎng)牌,區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎(jiǎng)”(考核得分第一名)。區(qū)疾控中心被評(píng)為“全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”。二是大力實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》,在泰前、上高、徐家樓三個(gè)街道和省莊、邱家店兩個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員,建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5月29日,全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi),副市長(zhǎng)徐恩虎出席會(huì)議,來(lái)自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會(huì)議。三是積極開(kāi)展赴川抗震救災(zāi)。四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后,我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災(zāi)工作,他們不怕?tīng)奚?、不畏艱險(xiǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災(zāi)一線火線入黨,有8名同志分別受到國(guó)家、省、市記功表彰。
(五)中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應(yīng)用50項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬(wàn)元,對(duì)中醫(yī)二院病房樓進(jìn)行擴(kuò)建改建,新設(shè)中醫(yī)專科病床,更換新上了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備,改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務(wù)中心,優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時(shí)。以中醫(yī)適宜技術(shù)推廣及康復(fù)理療為特色,投資500多萬(wàn)元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展了“中醫(yī)治未病”試點(diǎn)。2010年1月21日,治未病中心被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為“國(guó)家第一批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位”,4月12日,國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝的陪同下,視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開(kāi)展情況。
(六)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署,在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)大討論活動(dòng)”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動(dòng)”、“向區(qū)法院、市區(qū)國(guó)稅局學(xué)習(xí)活動(dòng)”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧主題教育活動(dòng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先型機(jī)關(guān)及行業(yè)活動(dòng)”等一系列活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展了紅十會(huì)“溫暖送千家,博愛(ài)在齊魯”送溫暖活動(dòng),走訪慰問(wèn)貧困戶100戶,發(fā)放慰問(wèn)金XX0元;與陽(yáng)光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛(ài)貧困兒童愛(ài)心援助活動(dòng)”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價(jià)值5000余元的慰問(wèn)物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),先后召開(kāi)4次面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)大會(huì),從衛(wèi)生局長(zhǎng)、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任(衛(wèi)生院長(zhǎng))到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)(衛(wèi)生所長(zhǎng)),依次上臺(tái)述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)(村、社區(qū))干部等社會(huì)各界作為評(píng)委,大大促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風(fēng)的加強(qiáng)和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類第五名的好成績(jī),區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳報(bào)道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站,將衛(wèi)生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時(shí),大大提高了工作效率;積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件,及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動(dòng)態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;今年以來(lái),在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東衛(wèi)生、泰安日?qǐng)?bào)、泰安電視臺(tái)等報(bào)刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對(duì)激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求;醫(yī)療人才匱乏,技術(shù)落后的問(wèn)題比較突出;區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設(shè)備技術(shù)落后,個(gè)別村、社區(qū)沒(méi)有集體舉辦的衛(wèi)生站所,難以擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生職責(zé),部分偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善,以適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金短缺問(wèn)題十分普遍,資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目如預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等都是公益性無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的工作,盈利的空間相對(duì)較小。雖然區(qū)財(cái)政、辦事處、社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施方面的給予扶持,但比起實(shí)際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來(lái),基本沒(méi)有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
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四是中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平有待于進(jìn)一步提高。
五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識(shí)的日益提高,各級(jí)黨委、政府、廣大人民群眾對(duì)疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注,工作要求越來(lái)越高,疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重,工作壓力越來(lái)越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設(shè)施不全,消毒措施不落實(shí)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點(diǎn)和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來(lái)抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理,加強(qiáng)督導(dǎo),明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)任務(wù),確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(二)不斷推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作,積極開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動(dòng)”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè),年內(nèi)新建財(cái)源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個(gè)。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區(qū)、慢病防治進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、信息技術(shù)進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”服務(wù)模式。開(kāi)展社區(qū)居民免費(fèi)健康查體,60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)收支管理制度,開(kāi)展收支兩條線管理試點(diǎn)。大力開(kāi)展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。
(三)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成果,進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農(nóng)合信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,推行統(tǒng)一藥品價(jià)格制度和單病種限價(jià)收費(fèi)規(guī)定,不斷提高群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強(qiáng)疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè);進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施,實(shí)施“第五輪全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病防治二期項(xiàng)目”。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),在全省、全市率先實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室裝備,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育;大力促進(jìn)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度,年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)五星級(jí)衛(wèi)生所達(dá)到15個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展基層藥品統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng),集中采購(gòu)供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認(rèn)真做好“國(guó)家級(jí)治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)”工作,大力加強(qiáng)治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè),積極開(kāi)展“中醫(yī)治未病進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院,年內(nèi)開(kāi)展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和專科專病建設(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng),推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。
(九)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”型行業(yè)活動(dòng);樹(shù)立行業(yè)典型,積極開(kāi)展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng),以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào),行評(píng)位居前列。
(3) 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作總結(jié)
疾控中心鼠疫監(jiān)測(cè)工作總結(jié)
2010年關(guān)于手足口病的防控工作總結(jié)
婦幼衛(wèi)生工作總結(jié)與工作計(jì)劃
2010年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作總結(jié)
2009--2010學(xué)年度第一學(xué)期衛(wèi)生工作總結(jié)
公共衛(wèi)生分中心設(shè)置以實(shí)現(xiàn)和滿足全民健康工程基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)為原則,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦女保健、兒童保健、居民健康管理六方面職能。公共衛(wèi)生分中心內(nèi)設(shè)疫情監(jiān)控科、執(zhí)法監(jiān)督科、婦女保健科、兒童保健科、從業(yè)人員體檢科、免費(fèi)婚檢科、預(yù)防接種科、健康管理科八個(gè)科室。
二、功能任務(wù)
公共衛(wèi)生分中心主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情預(yù)警、監(jiān)測(cè)報(bào)告和應(yīng)急處理、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、預(yù)防接種、健康教育、健康管理、協(xié)助開(kāi)展免費(fèi)婚檢等職能。具體任務(wù):
——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告、分析、預(yù)警預(yù)測(cè),調(diào)查取證和處理;
——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病登記、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、監(jiān)測(cè)、分析和督導(dǎo),做好結(jié)核病、艾滋病、血地寄防以及其他重點(diǎn)傳染病綜合防治工作;
——負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)居民健康調(diào)查、慢病管理計(jì)劃方案并組織實(shí)施;
——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢、發(fā)放健康證明,定期對(duì)體檢結(jié)果進(jìn)行匯總、分析并上報(bào);
——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生(含放射防護(hù))、學(xué)校衛(wèi)生、供水單位和傳染病防治的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與管理;承擔(dān)衛(wèi)生許可證受理、審查和辦證工作;
——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種、疫苗和冷鏈管理工作,對(duì)計(jì)免相關(guān)疾病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;
——開(kāi)展兒童保健門診、孕產(chǎn)婦保健門診和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo);
——開(kāi)展婦幼衛(wèi)生信息資料及“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制;
——協(xié)助開(kāi)展免費(fèi)婚檢工作;
——負(fù)責(zé)健康管理責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生信息員、社區(qū)醫(yī)生的培訓(xùn)和管理;
——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康教育的組織和實(shí)施,普及居民健康知識(shí)。
三、管理體制及運(yùn)行機(jī)制
公共衛(wèi)生分中心實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下的公衛(wèi)助理負(fù)責(zé)制。公衛(wèi)助理經(jīng)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,由區(qū)衛(wèi)生局聘任,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生分中心日常管理。公共衛(wèi)生分中心業(yè)務(wù)上接受區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所的技術(shù)指導(dǎo)和管理。
公衛(wèi)助理主要負(fù)責(zé)擬定公共衛(wèi)生分中心工作計(jì)劃、工作任務(wù)布置,制訂公共衛(wèi)生分中心內(nèi)部考核制度,內(nèi)部管理制度和崗位職責(zé),對(duì)分中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行風(fēng)紀(jì)律、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合考評(píng);嚴(yán)格按照公共衛(wèi)生分中心的各項(xiàng)工作職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施該地區(qū)各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作,定期向區(qū)公衛(wèi)辦報(bào)告工作。
公共衛(wèi)生分中心人員配置按照“錯(cuò)層下沉、橫向融合、縱向合作、功能疊加、水平提升”的指導(dǎo)思想,由區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生單位(區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所)下派業(yè)務(wù)骨干與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健人員共同組成,其專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)包括公共衛(wèi)生醫(yī)師、全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士。公共衛(wèi)生分中心工作人員實(shí)行準(zhǔn)入制,原則上按照每萬(wàn)人口1-1.5人配備。
區(qū)公衛(wèi)辦組織區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)成員實(shí)行雙月下分中心進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查、考核,并將考核結(jié)果列入?yún)^(qū)衛(wèi)生局年終對(duì)基層單位及領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)分的重要依據(jù)。
公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行項(xiàng)目管理、政府購(gòu)買。按江蘇省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》的三大項(xiàng)、類的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理,由區(qū)公衛(wèi)辦組織公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)組定期進(jìn)行檢查考核,按完成公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量和數(shù)量,進(jìn)行考核撥付。
四、管理制度
為了進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生分中心的管理,通過(guò)明確各科室崗位職責(zé)、工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、工作流程,保證公共衛(wèi)生的各項(xiàng)任務(wù)有章可循、有據(jù)可依。
——考勤制度:公衛(wèi)助理對(duì)各科室人員進(jìn)行嚴(yán)格考勤,建立考勤日志,納入年底考核,并與各人獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
——定期例會(huì):每個(gè)月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員召工作例會(huì),通報(bào)總結(jié)工作開(kāi)展情況、布置上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作任務(wù)。
——培訓(xùn)制度:每個(gè)月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生政策,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并進(jìn)行考試,納入繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
——考核制度:分中心成立立內(nèi)部考核小組,每月按工作計(jì)劃對(duì)各科室完成工作量進(jìn)行考核,并將考核情況及時(shí)上報(bào)區(qū)公衛(wèi)辦及區(qū)公共衛(wèi)生單位,下派人員的工作考核納入到各人原單位個(gè)人年度考核,確定等次。
1、總體目標(biāo):建立適應(yīng)我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系,農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,功能更加完善,服務(wù)水平明顯提高。到2010年,我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善,農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。
2、具體目標(biāo):以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,到*年和2010年,農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。
二、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容
1、服務(wù)對(duì)象:農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象為我縣的常住人口(包括外來(lái)人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以上的)和外來(lái)流動(dòng)人口(指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以下)。
2、服務(wù)內(nèi)容:現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù),保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù),保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項(xiàng)內(nèi)容(詳見(jiàn)附件一)。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程有關(guān)實(shí)施方案、細(xì)則的制定;建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力;對(duì)項(xiàng)目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管;組織對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的考核評(píng)估;整理、收集和匯總、上報(bào)項(xiàng)目工程的資料、信息。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測(cè)、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估,制定具體工作計(jì)劃,及時(shí)有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息,并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,制定具體工作計(jì)劃,及時(shí)有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估,制定具體工作計(jì)劃,及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息,并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。
5、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識(shí)普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報(bào)告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報(bào)告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作;為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(包括中心衛(wèi)生院,下同)負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程具體實(shí)施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,組織對(duì)責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核,原則上每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會(huì),聽(tīng)取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報(bào),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問(wèn)題,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù),為農(nóng)民家庭實(shí)行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù),并分步建立動(dòng)態(tài)健康檔案;保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù),為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù),對(duì)農(nóng)村結(jié)核病、愛(ài)滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理;保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。
7、村衛(wèi)生室等村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo),主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報(bào)告,常見(jiàn)病的初級(jí)診治,健康宣教,協(xié)助上級(jí)單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行三塊牌子一套人員,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制,建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000-2000名農(nóng)村居民(或1-3個(gè)村居)的標(biāo)準(zhǔn),確定1名責(zé)任(駐村)醫(yī)生,使每個(gè)農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,建立與服務(wù)對(duì)象一對(duì)一的親密關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任,責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔,如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠,可以公開(kāi)向社會(huì)招聘或委托社會(huì)素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,充實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一:
(1)具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員;
(2)具有注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員;
(3)在本縣注冊(cè)的執(zhí)業(yè)護(hù)士。
責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪,平時(shí)有求必到,積極開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行每月有7-10天時(shí)間在責(zé)任區(qū)服務(wù),按時(shí)參加衛(wèi)生院召開(kāi)的工作月會(huì),及時(shí)向衛(wèi)生院匯報(bào)、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況;要有專門的服務(wù)日記,為自己的服務(wù)對(duì)象建立起動(dòng)態(tài)健康檔案,通過(guò)信息化手段對(duì)不同健康狀況人群實(shí)行分類歸檔,重點(diǎn)對(duì)結(jié)核病、愛(ài)滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見(jiàn)慢性非傳染性疾病分類管理,制定個(gè)性化治療和健康促進(jìn)措施,真正使農(nóng)民的健康檔案成為實(shí)施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體;協(xié)助預(yù)防保健人員做好計(jì)免、婦保、兒保工作;配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理;宣傳發(fā)動(dòng)組織責(zé)任區(qū)村居開(kāi)展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
責(zé)任醫(yī)生個(gè)人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布,做到人人認(rèn)醫(yī)生,醫(yī)生識(shí)人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé):
(1)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況,及時(shí)督促服務(wù)對(duì)象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計(jì)劃免疫、慢病管理;
(2)建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案,開(kāi)展健康教育,對(duì)高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的健康干預(yù);
(3)及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等,并協(xié)助完成調(diào)查處理;
(4)協(xié)助開(kāi)展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理;
(5)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),參與衛(wèi)生檢查與評(píng)比活動(dòng);
(6)健康教育進(jìn)村入戶,以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對(duì)象提供面對(duì)面的服務(wù);
(7)按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目,根據(jù)家庭成員的具體情況,上門落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革
擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開(kāi)招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長(zhǎng),實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。
實(shí)施“新人新辦法、老人老辦法”,改革用人制度,推行人員聘用制和人事制,因事設(shè)崗,按崗聘人,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄用。
實(shí)行檔案工資制度,推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績(jī)效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi),可根據(jù)對(duì)職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核,自主確定職工的收入和福利分配,并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜,合理拉開(kāi)分配檔次。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)
按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè),提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。
4、開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式,積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(點(diǎn)),努力開(kāi)展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù),努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時(shí)救治。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心、站)的衛(wèi)技崗位上沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵(lì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強(qiáng)化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次,時(shí)間不少于3個(gè)月,進(jìn)修內(nèi)容以提高常見(jiàn)病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。
6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作
嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)疫苗,規(guī)范預(yù)防接種行為,預(yù)防接種點(diǎn)必須達(dá)到合格以上,其中規(guī)范接種點(diǎn)達(dá)到50%以上,積極創(chuàng)建示范接種點(diǎn)。
實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)預(yù)防接種點(diǎn)定點(diǎn)接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)??梢园凑粘绦虻浆F(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)接種。
社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作,偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。
7、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理
縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)就診的孕婦資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用,力爭(zhēng)提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率,重點(diǎn)落實(shí)外來(lái)人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān),社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。
兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來(lái),在預(yù)防接種的同時(shí)開(kāi)展兒童健康檢查,提高工作效率。
8、加強(qiáng)健康檔案管理
充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對(duì)健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問(wèn)題和存在的行為危險(xiǎn)因素及時(shí)采取干擾措施,重點(diǎn)開(kāi)展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動(dòng)等的干預(yù)指導(dǎo)。對(duì)查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人,落實(shí)隨訪,要求每年分別達(dá)到4次以上。
9、突出重點(diǎn)疾病管理
結(jié)核病管理實(shí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,對(duì)艾滋病病人實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策,對(duì)海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療,對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體(HIV抗體)篩查和防控知識(shí)的宣傳,對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查,在婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施方案”要求,開(kāi)展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)縣政府“食品藥品安放心工程實(shí)施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù);全面加強(qiáng)對(duì)食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
廣泛深入開(kāi)展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。
11、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
結(jié)合“十村示范,百村整治”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),宣傳、發(fā)動(dòng)與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng);結(jié)合“千萬(wàn)農(nóng)民健康飲水”,積極引導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展衛(wèi)生安全改水;結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法:
(1)建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò),各村居、單位有專(兼)職聯(lián)絡(luò)員;
(2)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄,定期刊出衛(wèi)生健康科普知識(shí),宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供;
(3)責(zé)任醫(yī)生上門宣傳,戶戶發(fā)放宣傳資料;
(4)各村居每年舉辦一期健康知識(shí)培訓(xùn)或講座;
(5)結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日,開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng);
(6)督促指導(dǎo)每所學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課。
12、落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)
加強(qiáng)與公安、人口和計(jì)生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動(dòng)人口信息交流,掌握流動(dòng)人口服務(wù)對(duì)象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)把來(lái)自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動(dòng)人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。
流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目報(bào)表工作
報(bào)表工作職責(zé)分工如下(報(bào)表內(nèi)容見(jiàn)附件二):
(1)縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計(jì)劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報(bào)告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)率和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)合格率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào);
(2)縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào);
(3)衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào);
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào);
(5)財(cái)務(wù)科做好全縣專項(xiàng)資金使用的統(tǒng)計(jì)和上報(bào);
(6)縣愛(ài)衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
局有關(guān)職能科室各自做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的督促、指導(dǎo)與核實(shí)?;颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé);專項(xiàng)資金使用統(tǒng)計(jì)由局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé);其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科(愛(ài)衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)。
報(bào)表上報(bào)時(shí)間:有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室,再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一上報(bào)市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù),每半年組織檢查、績(jī)效評(píng)估,年終進(jìn)行全面考核。
1、衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評(píng)價(jià)
衛(wèi)生局制定對(duì)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核細(xì)則(見(jiàn)附件三)。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式(另定)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生考核評(píng)價(jià)
農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)根據(jù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則,結(jié)合各自實(shí)際,制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。
對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。
六、獎(jiǎng)懲機(jī)制
衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格(暫定小于70分)的,在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。
七、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi):根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況,結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項(xiàng)目工作補(bǔ)助資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法)×考核得分(%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:每位責(zé)任醫(yī)生年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分(%)。
責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程是政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的一大重要舉措,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程取得實(shí)效。