導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇銀行惠農業(yè)務工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

鄉(xiāng)財政所、會核中心“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”，并規(guī)范設置工作崗位，有規(guī)范化的辦公室兩間，檔案室一間，必要的辦公室設施齊備。嚴格按南人社發(fā)〔2013〕35號規(guī)定執(zhí)行。沒有其他單位和部門借調借用財政所、會核中心人員的、沒有在編不在崗的。會計、出納分設，都是專職專崗。有預算、資金、票據(jù)、資產、檔案、財務管理、學習、考勤、內部簽到制度。財政所、會核中心人員都按規(guī)定取得了《會計從業(yè)資格證》書，且都取得大專以上學歷的，積極參加會計在職繼續(xù)教育。

二、財政業(yè)務管理

在財政業(yè)務管理上，結合鄉(xiāng)的實際，建立完善預算收支管理、印章管理、資金監(jiān)管、村級財務管理等基礎工作制度。做到有章可循。賬簿設置齊全，原始憑證審核嚴格，核算及時，將獲得的原始憑證真實、準確的在金財網上的A++按月做賬。做到了賬表、帳證、賬賬相符?，F(xiàn)金日記賬日清月結。嚴格執(zhí)行“收支兩條線及時足額將非稅收入繳入專戶。經費支出從嚴控制，特別是“三公經費”任何人和事不得超標，總量也比2013年降低了20%，并納入了專門的會計科目核算。現(xiàn)金使用沒有超范圍。沒有坐支，私存私方現(xiàn)金和白條抵庫現(xiàn)象發(fā)生。銀行結算包含了財務印章一枚、單位負責人印鑒兩枚、經辦人員一枚。并各自分管，資金調度時，由財政所開出支票后，需到單位負責人（書記和鄉(xiāng)長兩處）加蓋印鑒后，才可以到銀行實現(xiàn)資金流轉程序，相關信息也進入了單位負責人的手機短信提示?；咀龅搅算y行存款業(yè)務辦理實行“復核、審批、經辦”三崗辦結制。按時報送會計報表、預決算、財務分析及工資增減變化等資料。并對財務檔案進行分類、歸集、歸檔。編制清冊。

三、專項資金管理

在專項資金管理上嚴格按照專項資金管理制度，沒有挪用、截留、擠占專項資金現(xiàn)象發(fā)生。2014年，我鄉(xiāng)共迎接上級部門對民政、財政扶貧、以工代賑、社保資金、亂發(fā)錢財物，小額擔保貸款等資金的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。相關項目建設有記錄，資料較完善，有專卷可查。特別是財政惠農資金的兌現(xiàn)，所有涉農補貼補助資金都是按規(guī)定申報、公示并通過“一卡通”直接兌付到戶。2014年我們共兌現(xiàn)糧食直補資金43.3萬元，惠及農戶1795戶，良種補貼8.6萬元，惠及農戶1034戶。沒有一例涉農補貼農戶事件發(fā)生。

四、債務管理

在債務管理上，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村債務管理規(guī)定，做到數(shù)據(jù)清楚，有據(jù)可查，2014年沒有新的債務發(fā)生，年初有償債計劃，償債措施明晰，并納入政府財務內部管理制度。特別是我鄉(xiāng)今年因國家政策調整，全面關閉了小煤窯，里面涉及的農戶的務工報酬、工傷處理，農房賠償?shù)纫幌盗袉栴}全面平衡，沒有因債務發(fā)生大的上訪事件。

五、農業(yè)政策性保險

在農業(yè)政策性保險上，及時、準確報送政策性農業(yè)保險統(tǒng)計和財務報表，種植業(yè)保險品種投保率在60%以上，養(yǎng)殖業(yè)保險品種投保率在85%以上，，沒有發(fā)生強制投保、代墊保費、抵扣補貼以及提高標準農戶保費行為。理賠工作制度較為健。理賠結案到位率達100%，全面完成了縣級下達的2014年農業(yè)政策性保險任務。

篇2

1．加強金融經濟的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務作參考性的基礎資料；同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹；二是共商《區(qū)20__年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機制有效加強。

1、銀企對接活動取得實效。今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結合、快速反映、即時協(xié)調解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”（有市場、有效益、有信譽、缺資金）中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)（項目）后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經過市區(qū)14家金融機構的實地調查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農”共建活動深入推進。為解決我區(qū)“三農”發(fā)展資金難題，提高金融支農的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農業(yè)銀行、錫州農商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農信貸特點，我區(qū)農辦、發(fā)改局、農林局和上述三家銀行積極推行“銀政農”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農民專業(yè)合作社6家，農業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農民專業(yè)合作社，家農業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農業(yè)銀行向東亭農戶發(fā)放惠農卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機協(xié)調機制有效構建。

1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預警，重點關注。

2、建立金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度。為切實維護地區(qū)經濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內可能或已經出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內企業(yè)信貸突發(fā)事件應急處置的協(xié)調工作。協(xié)調神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權銀行的協(xié)調溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關聯(lián)企業(yè)債權銀行協(xié)調會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題，為其他企業(yè)重組和恢復生產贏得時間，為下一階段工作奠定基礎。協(xié)調明特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調工作，加強與市銀監(jiān)局、相關鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調交流，由銀監(jiān)分局出面做好農業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結我區(qū)神羊集團、明特化纖集團

財務危機經驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預警及應急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。四、農村小額貸款試點工作進展順利。

由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農戶及農業(yè)經濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農村小額貸款組織試點工作領導小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經上報省農村小額貸款組織試點工作領導小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農村小額貸款有限公司，經一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。

五、加強對金融政策的推介宣傳。

前期主要針對擔保業(yè)務方面的有關政策、農村金融組織機構的組建（如小額貸款公司、財務公司、典當?shù)龋┫嚓P的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構的對接。

同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關規(guī)定，大幅降低相關收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產評估報告通用評估機構。今后這些通用評估機構所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關精神通過各種渠道向基層進行宣傳。

20__年工作計劃：

、繼續(xù)深化銀企合作機制。力爭年內貸款不低于去年水平，存貸比達到全市平均水平。為確保上述任務完成，年底將組織對全區(qū)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）20__年的融資需求全面調查摸底，為開展多層次、多批次銀行與企業(yè)“點對點”對接活動提供依據(jù)，切實緩解我區(qū)中小企業(yè)融資難問題。力爭20__年存貸比水平不低于全市平均水平。

篇3

捐資助學，傾情教育。為幫助寒門學子圓大學夢，進而促使這些農民家庭從根本上擺脫貧困、走向富裕，原寧夏自治區(qū)聯(lián)社于2005年7月與自治區(qū)團委、寧夏青基會聯(lián)合組建了“寧夏農信助學基金”，正式開始了扶貧助學的慈善事業(yè)。2008年底，黃河銀行作為全國省級聯(lián)社改革試點單位正式成立，并將“寧夏農信助學基金”升格為具有獨立法人資格的“寧夏黃河銀行助學基金會”，實現(xiàn)了助學行動的規(guī)范化和長期化。根據(jù)《寧夏黃河銀行助學基金會章程》，黃河銀行系統(tǒng)每年資助家庭貧困的大學困難新生1500名，每人資助4000元，幫助他們順利步入大學校園。2005年至2012年，黃河銀行助學基金會八年累計捐資4425.59萬元，幫助7807名貧困學子圓了大學夢?！皩幭狞S河銀行助學基金會”也成為1990年希望工程實施以來，寧夏青少年發(fā)展基金會參與募捐人員最多、募捐款項最大、資助范圍最廣的一項助學基金。2009年11月，黃河銀行被、中國青少年發(fā)展基金會授予“希望工程20年特殊貢獻獎”，成為寧夏唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。

為進一步擴大黃河銀行助學基金會援助范圍，更加深入地開展農村智力扶貧工作，自2012年起，黃河銀行助學基金會決定在全區(qū)開展援建希望小學項目。計劃每年在全區(qū)經濟條件落后的地區(qū)援建兩所希望小學，用以改善當?shù)匦W的教學條件，從基礎工作做起為智力扶貧添磚加瓦。截至2013年底，黃河銀行助學基金會已完成了中衛(wèi)市宣和鎮(zhèn)黃河銀行希望小學和涇源縣香水鎮(zhèn)黃河銀行希望小學的援建工作，400余名鄉(xiāng)村學生整體遷入新校園，在寬敞明亮的教室里汲取知識的營養(yǎng)。

定點幫扶，心系山區(qū)。按照自治區(qū)定點幫扶工作計劃，黃河銀行先后歷經四批整村扶貧推進工作，進駐彭陽縣馮莊鄉(xiāng)石溝村、彭陽縣馮莊鄉(xiāng)馮莊村、彭陽縣馮莊鄉(xiāng)小園子村、隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)恒光村，累計投入扶貧資金135.7萬元扶助當?shù)厝罕姲l(fā)展生產、改善基礎設施。幾年來，黃河銀行幫助166戶農戶加固窯洞336孔，幫扶10戶養(yǎng)牛大戶擴大生產，為小園子村中心小學152名學生定做統(tǒng)一校服，為馮莊村村委會新建培訓活動室85.44平方米……這些工作的開展，有效解決了當?shù)剞r民的生產、生活困難。

真情救災，凝聚大愛。當汶川發(fā)生特大地震災害、新疆遭遇六十年一遇的特大雪災、青海玉樹被地震摧毀時，黃河銀行第一時間積極響應，分別捐資214.11萬元、50余萬元、150余萬元，以實際行動幫助災區(qū)同胞共渡難關。其中，向玉樹災區(qū)捐助的150萬元也成為寧夏為玉樹災區(qū)捐助中單筆金額最大的一筆捐款。

助老助殘，傳遞溫暖。每逢節(jié)假日，黃河銀行系統(tǒng)各單位都會組織員工去看望孤兒院的孩子、敬老院的老人和殘疾人，為他們送去生活用品、愛心捐款，還有暖暖的關心和問候。自2005年以來，全系統(tǒng)已累計投入近百萬元，讓這些沒有親人照料、沒有家庭溫暖的社會弱勢人群，能夠隨時感受到更多的人間大愛，體驗更多的社會真情……

據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年至2012年，黃河銀行系統(tǒng)捐助公益事業(yè)的資金達到5588萬元，其中助學捐款4425.59萬元，援建希望小學80萬元，扶貧捐助211.04萬元，支教53.65萬元，賑災252.74萬元，其他各項捐款近555萬元。

傾情“三農” 用責任堅定發(fā)展的步伐

如果說八年間5588萬元“真金白銀”是黃河銀行系統(tǒng)幫助弱勢群體戰(zhàn)勝生活磨難最直接的方式，那么每年直線上升的涉農貸款投放額，則是黃河銀行系統(tǒng)傾情“三農”發(fā)展，為寧夏社會經濟發(fā)展添磚加瓦、推波助瀾的有力佐證。

實施多元化服務措施，拓寬支農助農渠道。一是加大政策傾斜力度。將城鄉(xiāng)結合部的7家支行確定為重點支農支行，在總行設立支農業(yè)務部，指導、管理、服務支農支行做好涉農貸款的營銷、投放和服務工作。二是大力推廣“貸款像存款一樣方便”“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的“黃河富農卡”特色金融產品?！包S河富農卡”貸款平均利率較其他貸款平均利率低1個百分點，目前已發(fā)卡2.92萬張，總授信金額達到15.12億元，有效緩解了農戶和個體工商戶的融資難問題。三是以銀政銀企合作為平臺擴大支農服務面。加大與政府、企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社和寧夏農業(yè)綜合投資公司的密切合作，先后開辦了“協(xié)會+農戶”貸款、“聯(lián)保貸”、設施農業(yè)貸款、保證擔保貸款等業(yè)務，實現(xiàn)貸款風險共擔，有效滿足了農民發(fā)展生產的資金需求。截至目前，共發(fā)放擔保貸款2.73億元。四是開展創(chuàng)新扶貧工程。啟動“千村信貸互助資金”金融創(chuàng)新扶貧工程，有效解決貧困農戶發(fā)展生產資金短缺困難，擴大支農服務領域。目前黃河銀行發(fā)放扶貧貸款達到3.91億元，惠及全區(qū)245個項目村的10695名貧困戶。五是積極與自治區(qū)團委、自治區(qū)婦聯(lián)合作開展“青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務”和“婦女小額擔保貸款產品”，通過擴大配比比例、提供優(yōu)惠利率政策和便捷的貸款服務，積極支持回鄉(xiāng)青年、大學生村官、農村婦女創(chuàng)業(yè)。截至2013年末，全系統(tǒng)共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款超過32億元，支持了 6.61萬農戶。

篇4

年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)財政局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，負重加壓，真抓實干，成績斐然。

一、業(yè)務工作情況

（一）大力加強預算收支管理。年度，預計我區(qū)可完成財政總收入6億元，較上年度增長30%，其中：一般預算收入預計可完成34360萬元，較上年度增長28.43%，一般預算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%，財政總收入可按目標要求實現(xiàn)全年均衡入庫。

截至到11月30日，我區(qū)財政總收入完成52378萬元，為年計劃的99.3%，同比增長34.22%，一般預算收入完成30481萬元，為年計劃的100.38%，同比增長38.28%。截至到11月底，我區(qū)一般預算支出完成46991萬元，為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現(xiàn)實，在預算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，進一步優(yōu)化我區(qū)財政支出結構。

（二）積極促進民生財政建設。一是我局嚴格按照上級要求，今年已及時足額將14752萬元各項經費撥付到位，其中：公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬元、就業(yè)救助650萬元、民政事業(yè)1709萬元、新農合630萬元、新農保335萬元、失地農民養(yǎng)老保險2700萬元、機關和勞動養(yǎng)老7677萬元，全年未出現(xiàn)因財政補助資金未及時到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生；二是按照相關規(guī)定及時編制上報社?；痤A決算，強化執(zhí)行力度，嚴格基金管理，規(guī)避基金風險，保證基金安全、封閉、高效運行；三是不斷加大對教育事業(yè)的資金投入，深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神，切實推行義務教育經費保障，努力提高教師工資福利，按政策要求落實農村轉移支付和貧困學生“兩免一補”政策，竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設，確定了為12所學校的合格學校建設項目投入3080萬元；四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識，充分保障經費投入。年計育經費標準按11.5元/人撥付，比規(guī)定增加1.5元/人，全年共撥付347萬元，較上年增加47萬元。

（三）切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監(jiān)管，不斷提高財政管理水平，收到了較好的社會效益和經濟效益，努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系：一是嚴格執(zhí)行年初人大通過的財政預算方案，控制公用經費支出；二是以保人員經費、基本運轉為核心，重點保障教育、醫(yī)療、社保和重點項目等民生支出；三是加強財政評審和政府采購管理，節(jié)約財政資金。目前，我局財政投資評審中心審定項目95個，送審金額11389.4萬元，審定金額9327.8萬元，審減金額2061.6萬元，核減率達18.1%；年，我局預計執(zhí)行政府采購預算4654萬元，預計完成政府采購4158萬元，資金綜合節(jié)約率約為10%。

（四）不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式，杜絕單位截留收入，保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月，我區(qū)完成非稅收入10350萬元，同比增長26%，占年計劃的104%，提前超額完成年初預算任務；二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作要求，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管、惠農補貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權債務管理、村帳鄉(xiāng)、財政所標準化建設等七個方面加大了工作力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作；三是狠抓了全區(qū)重點工程建設的財務工作，會計局增設了基建核算專柜，安排專人負責基建工程的財務核算，既保證了重點工程項目的財務工作質量，又及時掌握財務信息，確保重點項目資金安全、高效運轉；四是加大業(yè)務人員培訓，全面提高財務人員業(yè)務水平。年度，我局組織舉辦了會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班、村級財務人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓，通過集中時間授課和考試等方式，及時貫徹了新的會計準則和財務管理制度，全面提高財務從業(yè)人員的業(yè)務水平。

（五）嚴格執(zhí)行內部監(jiān)督制度。今年來，我局通過不斷完善權力運行制度，進一步規(guī)范了內部工作流程和監(jiān)督機制，通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內部監(jiān)督管理水平，通過加強干部隊伍建設和機關作風建設來提高規(guī)范化管理水平，把機關文明建設、作風建設和干部隊伍建設作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務監(jiān)督檢查中，我局未出現(xiàn)一例違紀違規(guī)問題，全體機關干部也均未有違紀違規(guī)行為發(fā)生，廉潔、高效、精確的服務也得到了大家的一致好評。

（六）扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平，我局創(chuàng)造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創(chuàng)建標準化財政所、推行精細化管理和強農惠農資金實行網絡信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，全年通過“一卡通”向全區(qū)2.3萬戶農戶發(fā)放強農惠農資金補貼11項近800萬元；二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革；三是通過建立財政支出評價體系，加強財政資金監(jiān)管，大大提高了資金的使用效益；四是創(chuàng)新農業(yè)綜合開發(fā)工作方法，在實地調研和專家論證的基礎上大力扶植企業(yè)做大做強，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強勁的動力。

（七）不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作，堅決貫徹落實《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神，努力營造更加良好的輿論氛圍，促進財政改革與發(fā)展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網絡等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施，在省廳及市局網站、《市財經天地》雜志和區(qū)政府門戶網共計發(fā)表信息46篇，調研報告4篇，新聞稿3件，讓廣大城鄉(xiāng)居民及時了解財政政策和方針。

二、自身建設情況

（一）規(guī)范權力運行機制。年，我局按照上級統(tǒng)一部署，全面落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)行力，不斷規(guī)范權力運行方案。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質量方針，結合新“三定”方案，以加強制度建設為切入點，對照財政工作目標考核文件要求，制定的有關服務規(guī)范、程序文件等，對權力事項進行梳理，突出監(jiān)督重點，強化對風險點的控制，明晰權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，明確崗位職責和強化責任意識，認真編寫完成各股室（單位）職能、工作規(guī)則、權力運行流程表和繪制流程圖等制度文件，并取得了較好的成效，工作作風和工作效率顯著提高。

（二）加強機關作風建設。今年以來，我局狠抓機關作風建設，不斷提高依法行政水平，從加強教育入手，積極推行政務公開，嚴格執(zhí)行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度，增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識，不斷完善作風建設責任機制、評價機制和監(jiān)督機制，以作風促服務，靠作風助優(yōu)化，推動財政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。

（三）加強黨風廉政建設。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務大局的工作思路，堅持兩手抓，兩手硬，一手抓業(yè)務工作，一手抓黨風廉政建設，有機結合，相互促進，取得了顯著成效。具體做法有：一是抓建立健全制度，制定并執(zhí)行《黨風廉政建設責任制任務分解書》、《內部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度；二是抓責任考核，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政目標考核內容，做到獎懲分明；三是加大了落實責任制度的監(jiān)督檢查力度，不定時進行局機關和各鄉(xiāng)辦財政所的內部監(jiān)督檢查，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為發(fā)生。

（四）創(chuàng)新機關文化建設。豐富干部職工的業(yè)余生活，建設積極向上的財政文化，這是局班子推進機關文明建設的重要決策。為此，局機關成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組，定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺，留下了我局全體機關干部矯健的身影；在各室內羽毛球館中，灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關文化生活，將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來，局機關健康向上的文化氛圍日趨濃厚。

（五）推進財政信息化進程。根據(jù)省財政廳在邵陽召開的全省財政系統(tǒng)信息化建設會議精神，我局在工作經費緊張的情況下安排預算近200萬元建設了視頻會議室，同時對國庫集中支付系統(tǒng)平臺、鄉(xiāng)財信息化網絡和機房進行了升級改造，推行了公文電子傳輸和辦公自動化，不斷提高工作效率和質量，確保信息安全，為下一步推行國庫管理改革、公務卡試點擴面以及財政精細化管理奠定的堅實的基礎。

（六）深入開展大走訪活動。為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心，為百姓解難”大走訪活動的精神，我局分步驟、有計劃的落實“大走訪”活動各項工作要求，全體機關干部分三個小組采取“公開接訪、重點約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法，先后多次走訪宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學、八達小學、東流村和千金藥業(yè)等責任點，共計走訪基層干部和群眾180多人，就摸排上來的問題做了大量的調研分析，積極探索解決問題的方法，幫助基層解決困難和問題64個，受到了基層群眾的一致好評。

（七）積極開展文明創(chuàng)建活動。我局在今年的工作中，在全力開展財政本職工作外，在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學習型機關等活動中，制定相關工作制度和實施方案，成立專門組織機構，執(zhí)行長效管理機制，以實際行動向創(chuàng)建標準看齊，以創(chuàng)建活動促進本職工作開展，實現(xiàn)了中心工作和機關自身建設齊頭并進的良好局面，機關效能、服務水平、隊伍建設和機關干部綜合素質均有顯著提高。

年工作計劃

年，我們將在總結分析今年以來工作成效基礎上，認真貫徹落實區(qū)第四次黨代會精神，以保持財政收入持續(xù)高速增長為中心，進一步深化財政體制改革，狠抓財政收入，積極挖掘財源，努力做大財政蛋糕，切實加強財政監(jiān)管，不斷提高財政資金使用效益，實現(xiàn)財政收入高速增長，財政支出保障有力的良好局面，為我區(qū)社會經濟的協(xié)調發(fā)展提供強有力的資金保障。

一、工作思路

深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點”預算指導方針，把“保增長、保民生、保發(fā)展”作為支出重點，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力培植壯大財源、切實保障改善民生、著力支持重點項目、深化財政改革，促進全區(qū)經濟社會和諧健康發(fā)展。

二、工作目標

（一）、根據(jù)市、區(qū)工作計劃和市政府對區(qū)級財政工作的具體要求，以及財稅部門對年經濟發(fā)展情況的預測，確保完成年度財政工作目標任務，確保區(qū)級機構正常運轉和各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

（二）、圍繞“建設生態(tài)大東城，打造宜居新區(qū)”的工作任務，落實區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策和對財政工作提出的要求，積極主動履行好財政職能，統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預算，全力以赴做好各項服務，促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。

（三）、堅持依法行政，加強財政監(jiān)管，不斷完善自身建設，努力提高機關效能和服務水平，打造一支團結、奮進、高效、廉潔的財政隊伍。

三、工作措施

堅持提質增量，牢牢抓住收入核心，在增加可用財力上實現(xiàn)突破。繼續(xù)強化財稅部門收入征管工作協(xié)調機制，深挖稅源，實行重點稅源動態(tài)管理，確保應收盡收；優(yōu)化支出結構，強化預算約束；加大財政監(jiān)督與檢查力度，切實提高財政資金的使用效益。

堅持民生優(yōu)先，著力提高保障能力，在促進社會和諧上實現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入，增強對三農、教育、衛(wèi)生、社會保障、文化等民生事業(yè)和事關發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。

篇5

（二）完善國有資產監(jiān)管體系，提高國有資產監(jiān)管水平。貫徹落實《企業(yè)國有資產法》，積極推行國有資本收益收繳管理辦法和國有資本經營預算制度，選擇部分企業(yè)進行國有資本經營預算制度試點。完善國有資產保值增值考核和績效評價體系，開展企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核。搞好監(jiān)管企業(yè)經濟運行監(jiān)測分析。加強企業(yè)財務監(jiān)督管理和國有企業(yè)投融資風險控制。健全企業(yè)經營業(yè)績考核體系，完善經營業(yè)績考核辦法。（責任單位：市國資委）

（三）繼續(xù)推進城市市政公用行業(yè)的改革。以推進供水、供氣、供熱等體制改革和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作為重點，加快城市市政公用行業(yè)市場化的改革進程。有條件的單位，可積極推行市政公用行業(yè)特許經營試點，采取出租、租賃、委托經營、股份合作或出讓經營權等多種形式放開搞活，逐步形成國有、私營、外資等多種所有制平等參與市政公用設施建設和運營的格局。（責任單位：市國資委、市建管委、市執(zhí)法局）。

（四）加快推進集體企業(yè)改制工作。研究出臺集體企業(yè)改革的相關配套政策，推動全市集體企業(yè)的改革發(fā)展。（責任單位：市國企辦、市非公有制經濟發(fā)展服務局）

（五）大力發(fā)展非公有制經濟。全面落實省委、省政府關于促進非公有制經濟發(fā)展的各項支持政策，消除制約非公有制經濟發(fā)展的障礙，推動非公有制企業(yè)技術改造和創(chuàng)新。積極鼓勵非公有制企業(yè)（自然人），通過產權轉讓、合資、合作、租賃、托管和股份制等形式，參與國有企業(yè)的改制、改組和改造。加強非公有制企業(yè)的融資與信用擔保工作，著力營造各類所有制經濟共同發(fā)展、平等競爭的良好環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，加大對中小企業(yè)服務體系的扶持力度，加快中小企業(yè)服務體系建設，促進全市非公有制經濟又好又快發(fā)展。（責任單位：市非公有制經濟發(fā)展服務局）

二、圍繞貫徹促進農民增收計劃，深化農村經濟體制改革

（一）抓好農村綜合改革（省列）試點工作。繼續(xù)推進永登縣以稅費改革為主要內容的省級農村綜合改革試點。通過整合資金和財政轉移支付，下放經濟管理權限，加大縣域經濟支柱產業(yè)的扶持力度和基礎設施的投入，努力縮小城鄉(xiāng)差別（責任單位：市財政局）。加快小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，抓好榆中縣和平鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和永登縣中川鎮(zhèn)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、皋蘭縣石洞鎮(zhèn)、西固區(qū)新城鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)工作（責任單位：市發(fā)改委）。實施七里河區(qū)阿干鎮(zhèn)、西固區(qū)河口鎮(zhèn)、紅古區(qū)窯街鎮(zhèn)、永登縣苦水鎮(zhèn)、榆中縣甘草鎮(zhèn)、皋蘭縣西岔鎮(zhèn)等6個市列小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)建設，增強小城鎮(zhèn)的聚集輻射功能。（責任單位：市建管委）

（二）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，著力推動政府職能轉變，切實提高社會管理和公共服務水平，推動社會主義新農村建設。完善鄉(xiāng)財縣管辦法。逐步探索推行村財鄉(xiāng)管管理方式，加大財政對村級經費的補貼力度，建立健全村級組織運轉經費保障機制，努力提高財政運行效率。落實“一冊明、一折統(tǒng)”惠農資金支付方式改革，切實保證各項支農惠農政策落到實處。繼續(xù)開展化解農村義務教育“普九”債務工作，研究推進鄉(xiāng)村債務化解工作辦法，探索建立農村公益事業(yè)投入新機制。（責任單位：市編辦、市財政局）

（三）探索農村土地經營權流轉的各種有效方式，促進土地適度集中和規(guī)模經營?？偨Y農村土地承包和流轉規(guī)范化試點縣經驗，積極探索規(guī)范土地承包經營權流轉的形式、對象和程序，建立健全縣、鄉(xiāng)承包土地經營權流轉規(guī)范管理指導服務體系，努力形成農村土地承包經營權流轉市場機制，鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)實行土地適度規(guī)?；图s化經營。加快對土地流轉工作的業(yè)務引導，進一步規(guī)范流轉合同簽訂、備案、變更登記、辦證程序，逐步依法規(guī)范土地承包經營權流轉行為。建立健全協(xié)調、調解、、仲裁、司法等渠道解決農村土地承包糾紛的調處機制，妥善處理土地承包經營權流轉引發(fā)的糾紛問題。（責任單位：市農辦）

（四）推動和深化農村金融改革。以農村金融機構準入試點為引導，大力推進農村金融改革工作，著力構建由商業(yè)金融、合作金融、政策性金融相結合的農村金融服務體系。積極爭取國家支持，適度放寬我市農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入試點的政策條件，擴大試點范圍。探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款機構，加大金融支持農業(yè)和農村發(fā)展力度。進一步理順和完善農村合作金融機構管理體制，加快農村信用合作社改革步伐。以產權制度改革為引導，加快市、縣聯(lián)社體制改革，組建統(tǒng)一法人社，建立健全法人治理結構和內控制度。（責任單位：市政府金融辦）

（五）推動農村其他改革。貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》，制定出臺支持和促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策和措施，大力提高農業(yè)生產組織化程度，加快農村專業(yè)經濟協(xié)會有序發(fā)展（責任單位：市農牧局）。推進水利工程管理體制改革和小型農田水利設施產權制度改革（責任單位：市水利局）。深化糧食流通體制改革，認真貫徹落實《*市糧食流通監(jiān)督管理條例》，夯實糧食安全體系，提高糧食宏觀調控能力，培育和發(fā)展糧食市場體系和放心糧油進農村、進社區(qū)體系，加快焦家灣糧油物流中心項目建設，繼續(xù)完善對種糧農民的直接補助政策（責任單位：市糧食局）。制定出臺貫徹落實國家深化改革加強基層農業(yè)科技服務推廣體系建設意見，加快建立適應市場經濟和農民要求的農業(yè)科技服務新體系（責任單位：市農牧局）。貫徹省政府關于開展集體林權制度改革的實施意見，穩(wěn)步推進農村集體林權制度改革試點（責任單位：市林業(yè)局）。繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革。（責任單位：市農牧局）

三、圍繞政府職能轉變，加快行政管理體制改革

（一）加快改革和完善政府機構職能，積極建設服務性政府和法治政府。依據(jù)國務院和省、市政府新一輪行政機構改革的要求，按照“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的原則，積極推進調整行政機構和管理職能，合理劃分市、縣區(qū)政府行政管理職能和權限，逐步建立起市、縣區(qū)兩級政府權責明晰、設置科學合理的城市管理架構和運轉高效的管理機制，從根本上提高城市管理效能和現(xiàn)代化管理水平。（責任單位：市編辦、市人事局）

（二）繼續(xù)推進政企分開、政資分開和政事分開。切實減少政府對企事業(yè)單位運營活動的直接干預，完善政府管理經濟和社會的形式與手段，強化政府社會管理和公共服務職能，充分落實登記管理機關和業(yè)務主管單位“雙重負責”體制。登記管理機關要加強對社會組織總量控制和結構調整；業(yè)務主管單位要對社會組織發(fā)展制定具體目標，納入到每年的工作計劃之中。同時，賦予社會團體相應職能，消除不利于社會組織發(fā)展的體制障礙，完善內部運行機制，優(yōu)化結構布局，發(fā)揮社會組織在經濟領域實行行業(yè)服務、指導、協(xié)調和自律管理等作用，為經濟社會發(fā)展服務。重點啟動推進政府主導型行業(yè)協(xié)會的改革，按照市場化、政企分開、政事分開的原則，推進政府與行業(yè)協(xié)會職能、機構、人員、資產分開，加快社會團體的改革與發(fā)展。（責任單位：市民政局）

（三）進一步深化政府審批制度改革。貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門《關于深入推進行政審批制度改革的意見》，繼續(xù)調整和取消行政審批事項，建立健全行政審批運行、管理和監(jiān)督的長效機制，做好市級行政審批項目的規(guī)范改革工作。抓好行政許可（審批）項目目錄的公開，加強審批監(jiān)督，健全部門間協(xié)調配合機制。深化新一輪行政審批制度改革，擴大和完善市、縣區(qū)政府政務大廳的服務職能，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，努力提高辦事效率和服務質量。（責任單位：市監(jiān)察局、市政府辦公廳）

（四）穩(wěn)步推進財稅體制改革。以建立公共財政、優(yōu)化支出結構，確保民生為目標，全面深化部門預算改革，改進預算編制方法，逐步將各類專項資金納入部門預算。繼續(xù)推進政府收支分類改革、收支兩條線制度的改革，增加預算透明度。推進財政國庫集中收付制度改革。繼續(xù)做好永登縣、榆中縣“省直管縣”改革試點工作。改革政府采購制度，擴大政府集中采購范圍，健全市場運作和監(jiān)督機制。推進稅制改革，進一步完善稅收征管體制，全面落實《*市政府非稅收收入管理暫行辦法》。加快推進財政科學化、精細化管理，提高財政資金使用效率。進一步優(yōu)化財政支出結構，財政資金的支出要向低收入群體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)傾斜。（責任單位：市財政局）

（五）推進區(qū)域性資本市場發(fā)展，深化金融體制改革。充分發(fā)揮政府金融辦的職能作用，全方位推進銀地銀企合作。圍繞*區(qū)域性金融中心建設，加快*銀行增資擴股步伐，進一步完善公司治理結構，拓寬經營業(yè)務和發(fā)展空間，加快探索建立地方中小企業(yè)評估、放貸和監(jiān)測的高效運行機制，提高其市場競爭能力和服務水平。完善多元化金融服務體系，積極爭取光大銀行、民生銀行、中國進出口銀行、中國信用保險公司等金融機構在蘭設立分支機構和辦事處，鼓勵國內在蘭銀行和有條件的企業(yè)積極上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，擴大資本市場籌資規(guī)模。（責任單位：市政府金融辦、市國資委）

（六）繼續(xù)深化投資體制改革。按照科學化、制度化的要求，完善政府投資項目的決策程序和機制，逐步實行項目公示制度，建立咨詢評估論證制度，重大項目專家評議制度和投資責任追究制度。全面落實《*市政府投資項目管理暫行辦法》、《*市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《*市重大建設項目稽察辦法》等六個專項辦法。進一步規(guī)范政府投資資金管理，加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，完善重大項目稽察制度，加強對政府投資項目的全過程監(jiān)督。（責任單位：市發(fā)改委）

（七）加快落實事業(yè)單位崗位設置管理工作，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對現(xiàn)有事業(yè)單位要逐步分三類進行改革。主要承擔行政職能的，逐步轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機構；主要從事業(yè)生產經營活動的，逐步轉為企業(yè)；主要從事公益服務的，強化公益屬性，整合資源，加強政府監(jiān)督。年內完成以崗位設置管理為主的事業(yè)單位改革任務，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。同時，逐步推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善相關財政政策（責任單位：市人事局）。積極穩(wěn)妥地推進市房產經營公司“退事轉企”改革的試點工作。（責任單位：市人事局、市發(fā)改委、市房產局）

四、圍繞轉變經濟發(fā)展方式，不斷探索科學發(fā)展的體制機制

（一）健全資源環(huán)境價格形成機制。逐步形成有利于節(jié)能減排和保護資源環(huán)境的價格形成機制。加快垃圾、污水處理市場化進程，穩(wěn)步推進水價改革，實施征收污水處理費，逐步將污水處理標準提高到補償成本、合理盈利的水平。（責任單位：市物價局）

（二）健全節(jié)能減排降耗體制機制。嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法，將節(jié)能減排降耗目標納入政府目標管理考核體系，實行節(jié)能減排降耗問責制和一票否決制。建立并實行固定資產項目節(jié)能評估和審查制度，強化和完善重大節(jié)能減排技術推廣和應用機制，加大對節(jié)能重點項目、節(jié)能技術和產品推廣的財政支持力度。（責任單位：市經委、市財政局）

（三）探索建立區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展新機制。按照省、市政府對發(fā)展區(qū)域經濟和城市功能區(qū)建設的要求，充分利用國家綜合配套改革試點政策的優(yōu)勢，積極探索和研究環(huán)*都市經濟圈的規(guī)劃與運行機制，努力使我市率先在新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)和城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列。（責任單位：市發(fā)改委）

（四）加強突發(fā)事件應急體系建設。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責。提高基層應對突發(fā)公共事件的處置能力，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。（責任單位：市政府應急辦）

五、圍繞解決民生問題，加快推進社會事業(yè)領域改革

（一）深化收入分配制度改革。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，加強對收入分配的監(jiān)督和調節(jié)。完善國有企業(yè)工資收入分配規(guī)則和監(jiān)督機制，加強對國有獨資、國有控股企業(yè)及壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管（責任單位：市國資委）。貫徹落實在崗職工最低工資標準，深化行政事業(yè)單位工資收入分配制度改革，進一步規(guī)范公務員和事業(yè)單位工作人員收入分配秩序。（責任單位：市勞動和社會保障局、市人事局）

（二）進一步完善社會保障制度。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，推進做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人帳戶工作，逐步建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調節(jié)機制。做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與其他醫(yī)療保險制度之間在基本政策、標準、管理措施等方面的銜接，整合現(xiàn)有的醫(yī)保管理資源，加快建立高效的管理平臺。加快推進社區(qū)建設，逐步實現(xiàn)企業(yè)病退休人員、傷殘人員的社區(qū)管理。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，探索建立農村養(yǎng)老保險制度（責任單位：市勞動和社會保障局）。繼續(xù)建立健全廉租住房制度，改進和規(guī)范經濟適用房發(fā)展，完善住房公積金管理制度。（責任單位：市房產局）

（三）繼續(xù)推進科技體制改革。按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的原則，大力推進市屬科研院所管理體制改革。社會公益類科研院所要做好分類改革的前期調研和方案制訂工作。技術開發(fā)類科研院所要以理順產權關系為重點，逐步推進股份制改革?？辈煸O計單位要深化內部人事、分配等制度改革，逐步改變?yōu)槭袌龌洜I的企業(yè)。（責任單位：市科技局）

（四）進一步深化教育管理體制改革。著眼于以人力資源開發(fā)和人的素質的提高推動我市經濟發(fā)展為目標，按照普及義務教育、擴大高中教育、發(fā)展高等教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育的方向，完善現(xiàn)代教育體系，深化教育管理體制和投入體制改革。完善校長負責制，探索民主管理機制。積極推進依法辦學、民主治校和科學決策。組織實施學校崗位設置和管理工作，落實工資制度改革配套措施。繼續(xù)推行教師資格準入制度。（責任單位：市教育局）

（五）繼續(xù)深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展和經營性文化單位的改制。重點是進一步理順文化出版、廣播電視系統(tǒng)的宏觀管理體制和微觀運行機制，轉變政府職能，推進結構調整，加快資源整合，積極推進政企分開、政資分開、政事分開和管辦分離，把文化體制改革與文化產業(yè)發(fā)展有機結合起來。進一步完善公益性文化事業(yè)單位的人事、管理、分配制度改革。積極落實23個文化事業(yè)單位退事轉企改革工作。研究制定鼓勵文化產業(yè)發(fā)展的相關政策，進一步放寬文化市場的準入，鼓勵社會多元化資本投資，加快培育建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系，發(fā)展具有地方特色的文化產業(yè)和文化品牌，年內完成縣區(qū)文化體制改革任務。（責任單位：市文改辦）

（六）加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。適時推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為廣大群眾提供安全方便、有效合理的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，努力緩解城鄉(xiāng)地區(qū)不同收入群眾之間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務差距擴大的趨勢。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，進一步改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務。完善城市社區(qū)衛(wèi)生運行機制和服務功能。（責任單位：市衛(wèi)生局）

六、切實加強組織領導，努力構建和諧*的體制保障

(一）加強組織領導。貫徹落實市政府關于調整成立市深化改革領導小組的意見，即將市國企改革領導小組調整為市深化改革領導小組。領導小組主要任務是圍繞我市年度經濟社會發(fā)展需要，定期召開會議，分析改革形勢，研究部署改革工作。領導小組下設企業(yè)改革辦公室和體制改革辦公室，國企辦原領導體制不變，設在市國資委；體改辦設在市發(fā)改委，全面負責協(xié)調全市體制改革工作?？h區(qū)政府也要相應成立統(tǒng)籌協(xié)調改革的領導機構，建立改革工作聯(lián)席會議制度。（責任單位：市委辦公廳，市政府辦公廳）

（二）積極完善深化改革的工作機制。發(fā)展改革部門要努力適應新時期改革工作的要求，繼續(xù)堅持各級黨委、政府對改革的統(tǒng)一領導和決策，做好改革的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調工作。主管部門要落實好牽頭主抓改革的責任，切實加強部門內部以及各部門之間的改革協(xié)調和配合，形成推進改革的合力。市發(fā)改委牽頭抓好我市國家、省列專項改革和綜合配套改革方案的試點工作，及時為市委、市政府提供全市改革動態(tài)及意見建議。

篇6

*年1-6月份，全區(qū)社會消費品零售總額完成32.1億元，完成年度計劃的40.1%；實現(xiàn)外貿出口3,036萬美元，同比增長146%，為年度計劃的101%。招商引資完成到位資金3000萬元，完成任務的42%。旅游接待游客56萬人次，同比增長36%，實現(xiàn)旅游收入4.8億元，同比增長35%。

二、物流及重點項目進展良好

*區(qū)站在打造振興東北區(qū)域物流中心的高度，大力發(fā)展商貿物流業(yè)，全力推動物流項目建設工作。

一是通遼五金建筑材料裝飾城項目一期于4月份開工建設，已有六個工程隊進行施工，32棟樓盤多數(shù)完成主體二層建設，三棟宿舍樓也已經完成二層建設。形象進度已完成工程進度的40%，將于10月份建成并試營業(yè)。二期工程現(xiàn)已完成市發(fā)改委立項工作，《工程項目選址意見書》已經通過市規(guī)劃局批準。二是金港市場物流園項目完成投資8,300萬元，市場內2萬平方米一縱兩橫的高等級混凝土路面已經完工，自治區(qū)建設廳已批準房地產開發(fā)資質，完成了總體規(guī)劃設計，并開始建筑施工設計。建設紅線問題，經市區(qū)兩級政府的協(xié)調也已得到解決，項目力爭8月初開工建設。三是日升日美物流配送中心項目一期工程已于4月開工建設，預計明年2月竣工并投入使用。目前已經完成倉儲設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統(tǒng)建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建等軟件工作也已基本完成，質量認證ISO9000體系也已經上報，公司自主品牌“德吉牌”農產品商標也在申請注冊中。四是通遼內陸港項目由通遼物流園區(qū)（通遼市第一運輸有限責任公司）、沈陽鐵路局共同投資建設的內陸港項目，完成了建議書和平面規(guī)劃圖，已通過市物流辦項目評估上報市政府，項目一期工程力爭8月份開工建設。五是*工業(yè)園區(qū)（南區(qū)）綜合物流項目現(xiàn)已通過了沈陽鐵路局二次評審，鐵路專用線行政許可已報鐵道部準批，一期1000畝土地征用工作基本完成。六是利豐汽貿物流園項目一期工程已于去年9月份正式營業(yè)。當年實現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元，上繳稅金120萬元；今年1-6月份實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元，上繳稅金120萬元。項目二期計劃在在園區(qū)一期的西側（臨交警支隊新址），東側（臨新工四路）分別開通南北路，臨街建設4S店。七是莫力廟集貿市場項目項目計劃投資1800萬元，選址在莫力廟蘇木小街基嘎查，占地面積86,000平方米，擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售，兼營生產資料、農副產品、日用工業(yè)品等。項目建成后，年交易額可達1億元。目前項目正在考察論證中。八是大林建材市場項目占地49000平方米，建筑面積12000平方米，市場營業(yè)房和路面硬化工程現(xiàn)已全面啟動，預計一期工程9月份建成并投入使用。九是余糧堡牲畜交易市場擴建項目新增營業(yè)面積16萬平方米，建設競買式交易區(qū)8萬平方米，目前市發(fā)改委已經批準立項；申請農業(yè)銀行貸款4800萬元資金已經到位2700萬元。十是三角公園市場擴建項目項目計劃投資4000萬元，新增營業(yè)面積1萬平方米，新增就業(yè)崗位900多個。目前正在進行項目審批工作，并積極與通遼市創(chuàng)元房地產公司及營口聚寶樓房地產開發(fā)公司進行洽談。

三、重點工作推進情況

1、招商引資工作進展順利

*年我們積極引進一批商貿流通新項目入駐*區(qū)。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目，已經正式開業(yè)并投入使用；二是三角公園市場擴建招商項目，項目建設初步規(guī)劃已經區(qū)政府同意，目前正在與創(chuàng)元房地產公司及營口聚寶樓房地產公司進行洽談。力爭7月得到批準；三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目，我們分別與開發(fā)商北京紅石京都置業(yè)公司，運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發(fā)超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談，準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場；四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發(fā)通訊產品批發(fā)業(yè)務，目前已經簽訂投資協(xié)議；五是財富中心項目，該項目占地面積1.3萬m2，建筑面積7.9萬m2，由通遼市和圓房地產公司與江蘇開發(fā)商共同開發(fā)。

2、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”繼續(xù)深入

科區(qū)自2006年開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”至今，已建成196個“農資農家店”。*年，我區(qū)安排新建120家“農家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科區(qū)新建農家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農資農家店”達到500家，鎮(zhèn)村覆蓋率達到100%。

3、新建“*商務局網”并投入使用

為加強全區(qū)商務信息建設，更好地為全區(qū)經濟工作服務，我們在去年商務部子網站“*商務之窗”建設的基礎上，開辦了“*區(qū)商務局門戶網站”，并實現(xiàn)了與區(qū)政府及市商務局門戶網站的鏈接。網站于5月份開始試運行，在功能和服務方面更加完整全面，商務局常規(guī)性工作在網上進行通知，商貿物流企業(yè)通過網絡及時了解上級文件、工作動態(tài)，同時在線辦理相關事務等，推進了商務局辦公自動化進程，使網站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。

四、對外貿易情況

*年，我們按大口徑計劃對外貿易出口3000萬美元。1—6月份，全區(qū)統(tǒng)計完成外貿出口3036萬美元，同比增長146%,為年度計劃的101%。我區(qū)外貿出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業(yè)為主，萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿出口2170萬美元，比去年同期增長800%；清谷新禾公司完成610萬美元，同比增長38%。另外我區(qū)化工類出口產品受國際市場影響較大，通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。

五、市場監(jiān)管工作。

今年以來，科區(qū)商務局實行重要市場經營情況月報告制度，重要商品信息周報告制度，加強對市場監(jiān)測工作，收到良好效果。一是全區(qū)市場銷售良好。重點監(jiān)測的五大市場銷售額達到13.33億元，同比增長13.5%。其中團結路貿易區(qū)市場成交額9.16億元，同比增長11.25%；白音太來果蔬批發(fā)市場成交額為7720萬元，同比增長15.66%；余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元，同比增長2.12%；大林集貿市場成交額為2930萬元，同比增長12.36%；利豐汽貿園區(qū)成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元，同比增長18.56%；九中市場成交額為1920萬元，同比增長4.55%；金通市場成交額為745萬元，同比增長2.23%。其他農副產品及其他專業(yè)市場銷售情況都較好。二是成品油市場監(jiān)管。年初，我們舉辦了全區(qū)成品油經理培訓班，60多名經理參加了學習。為進一步加強對全區(qū)成品油零售市場的監(jiān)管工作，我們會同工商、質監(jiān)、消防等有關部門全面完成了經營許可年審及市場監(jiān)控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監(jiān)管。今年以來，我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮(zhèn)（蘇木）協(xié)調，要求各鎮(zhèn)（蘇木）都要建立定點屠宰企業(yè)。另一方面對全區(qū)屠宰加工企業(yè)及肉制品銷售網點進行了集中整治，整治活動期間共出動了70多車次，490多人次，查處了不法商戶160余戶，查獲劣質肉制品500多公斤。監(jiān)察大隊還不定期地對全區(qū)肉制品市場進行巡回檢查，凈化了全區(qū)肉制品市場。四是酒類監(jiān)管工作。繼續(xù)加大對城區(qū)及農區(qū)的酒類經營場所進行全面調查清理，按《酒類流通管理辦法》認真執(zhí)行酒類經營者備案制和酒類產品隨附單制度。

六、企業(yè)改革工作

今年以來，我們對原國有管理企業(yè)進行了改革。一是對原糖業(yè)五商店進行了公開拍賣，析產分資，職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區(qū)政府的批準,目前正在進行依法評估。力爭對上述三戶企業(yè)年內完成存量資產盤活工作，解決企業(yè)遺留問題。

七、下半年工作要點

1、確保完成全年各項經濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元，同比增長22%；外貿出口力爭實現(xiàn)5000萬美元；招商引資確保完成7，000萬元，力爭完成10,000萬元;旅游總收入確保實現(xiàn)10億元，同比增長32%。通過加強對企業(yè)運營情況調度、分析和引導，確保全年各項指標的順利完成。

2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業(yè)的推動力度和扶持力度，進一步明確工作職責，努力完善定點聯(lián)系企業(yè)和重點項目專項推進制度，加強對企業(yè)和項目的推動工作，推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享，形成覆蓋通遼市乃至周邊區(qū)域的信息網絡，完善物流綜合服務功能。同時，爭取上級專項資金支持，加快現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展壯大步伐，促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業(yè)管理水平。密切與物流企業(yè)的聯(lián)系，通過不定期召開重點項目調度會、信息會、發(fā)展研討會等多種形式，幫助物流企業(yè)經營者拓寬視野、更新經營理念，全面提高物流企業(yè)經營管理水平。

3、全力推動重點工作順利實施。

一是繼續(xù)開展招商引資工作。抓住現(xiàn)有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業(yè)、商貿流通服務業(yè)及旅游業(yè)項目，加大招商引資工作力度，積極走出去，請進來，全方位、多領域地廣泛宣傳*，以吸引更多的國內外客商關注*，投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環(huán)境，確保完成全年招商引資任務。

二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作。確保今年完成120個農家店和加盟店的建設工作，全區(qū)達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大對農家店的配送比例，確保農村日用品安全。積極協(xié)助日升日美商貿公司牽頭組建自治區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”采購聯(lián)合體，并利用信息平臺，擴大企業(yè)知名度和經營配送規(guī)模，充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的惠農作用。