導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇銀行存款工作措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

緊緊圍繞縣委、縣政府“五年倍增，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作主題，依照《縣村級(jí)組織工作規(guī)則》要求，夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)，充分履行部門職能，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)任務(wù)得以落實(shí)，確保管理水平不時(shí)提升，確保工作質(zhì)量不時(shí)提高。

二、工作目標(biāo)

建設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位20個(gè)。全面推行賬務(wù)、資金“雙”完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)200個(gè)村以上。

三、工作措施

（一）嚴(yán)格資金管理。

所有的村級(jí)組織必需實(shí)行賬務(wù)、資金雙，依照縣委、縣政府《縣村級(jí)組織工作規(guī)則》發(fā)[2010]4號(hào)文件）和《年政府工作演講》要求。即設(shè)立銀行存款賬戶，實(shí)行收支兩條線管理，收支業(yè)務(wù)必需通過村級(jí)賬戶，不得設(shè)置賬外賬、小金庫。資金的基本順序和要求是

1盤底查庫。逐村盤查村級(jí)集體資產(chǎn)、負(fù)債。對(duì)于逾越備用金限額的現(xiàn)金必需存入指定的存款賬戶。壓庫白條，原則上收回現(xiàn)金，對(duì)暫時(shí)無法收回現(xiàn)金的白條，要嚴(yán)格依照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定分別采用掛賬、沖銷等方法進(jìn)行處置，堅(jiān)決杜絕白條抵庫。對(duì)村級(jí)歷史遺留的債權(quán)、債務(wù)等，要按照規(guī)定的順序，采取必要措施，作出妥善處置，維護(hù)好集體資產(chǎn)、資金的平安和完整。

2開設(shè)賬戶。各村原來在銀行和信用社開設(shè)的所有賬戶要全部撤銷。由各村提出申請(qǐng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，報(bào)縣人民銀行審批，逐村設(shè)立存款專戶。專用賬戶須啟用三枚印章，即中心財(cái)務(wù)專用章、中心主管會(huì)計(jì)印章、各村報(bào)賬員印章。三枚印章由各自分別保管，支取劃撥銀行存款時(shí)，必需事先填寫銀行提現(xiàn)審批單，同時(shí)在支票上加蓋三枚印章。

3票據(jù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心統(tǒng)一向開戶銀行（農(nóng)業(yè)銀行或信用社）領(lǐng)用現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支票。用完即繳，以舊換新。支票由中心會(huì)計(jì)統(tǒng)一保管、填寫，支票業(yè)務(wù)由村級(jí)報(bào)賬員會(huì)同中心會(huì)計(jì)操持。

4備用金管理。各村日常開支實(shí)行備用金制度。一般不超過2000元，核定額度報(bào)縣經(jīng)管局農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股備案。備用金由各村預(yù)支，只用于日常零星開支，不予結(jié)算在建工程。工程項(xiàng)目款，一律由中心設(shè)立專賬核算，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

5收支管理。村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)本村現(xiàn)金收、支日常管理。然后持存款回單到村賬中心填制收入報(bào)賬單。往來結(jié)算、上級(jí)撥款要填制往來資金和收入報(bào)賬單。對(duì)村級(jí)支出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心應(yīng)根據(jù)管理要求和村級(jí)需要，逐月（季）報(bào)賬一次，并補(bǔ)足村級(jí)備用金。

6收據(jù)管理。村級(jí)領(lǐng)用、繳銷收款收據(jù)。由村級(jí)報(bào)賬員先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心操持，一次限領(lǐng)一本，不得多領(lǐng)，用完以舊換新。

7提現(xiàn)管理。村級(jí)提取現(xiàn)金。村負(fù)責(zé)人審批簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)人審核同意，再交中心業(yè)務(wù)人員操持。未履行手續(xù)或手續(xù)不全，不得提款。

8工作要求。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。5月底前全面完成。6月底至7月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心將各村集體財(cái)務(wù)匯總表上報(bào)縣局農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

1工作目標(biāo)。全縣完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)200個(gè)村以上。

2審計(jì)方式?？h經(jīng)管局統(tǒng)一組織。以村民主理財(cái)小組為主體，開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)的村級(jí)單位占總村數(shù)的40%以上。

3審計(jì)內(nèi)容。主要包括村級(jí)集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算和經(jīng)營決策的可行性及執(zhí)行情況；村級(jí)集體的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性；各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益情況；各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的建立健全及其執(zhí)行情況；各重大建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、公物推銷等經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行合理性、合法性、真實(shí)性評(píng)估；轉(zhuǎn)移支付、一事一議、上級(jí)各項(xiàng)拔款等專項(xiàng)資金及使用情況；村干部工資、補(bǔ)貼及廉潔自律情況；村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4時(shí)間布置。準(zhǔn)備階段（4月下旬-5月上旬）加強(qiáng)宣傳、成立機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員；審計(jì)階段（5月中旬-10月下旬）賬目審查、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)演講；驗(yàn)收階段（11月下旬）文書整理、立卷歸檔、檢查驗(yàn)收。

5審計(jì)順序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定審計(jì)單位。村委會(huì)接到審計(jì)通知后，及時(shí)向村民公告，征求意見，并召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論決定本村委會(huì)任期財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)問題，由村民主理財(cái)小組具體負(fù)責(zé)審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束后，出具書面審計(jì)演講，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，公布審計(jì)結(jié)論，并及時(shí)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開。各村審計(jì)演講于10月底前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣經(jīng)管局備案，作為年終工作考核的依據(jù)。

（三）健全管理制度。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)工作基礎(chǔ)較好的村作為創(chuàng)建單位，積極開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)全面工作。規(guī)范化建設(shè)的要求是

1嚴(yán)格依法依規(guī)。要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)制度。

2建立健全財(cái)務(wù)管理制度。包括現(xiàn)金銀行存款管理制度、集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、一事一議籌資籌勞制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等。

3實(shí)行賬務(wù)、資金“雙”所有的賬務(wù)、資金納入村賬中心進(jìn)行核算。嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性，做到報(bào)賬及時(shí)、手續(xù)規(guī)范齊全，各村全年報(bào)賬4次以上。

4賬務(wù)處置規(guī)范及時(shí)。做到賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表、賬款“五相符”會(huì)計(jì)報(bào)表填寫準(zhǔn)確。每季度末月28日向縣局上報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)匯總表。

5加強(qiáng)票據(jù)管理。統(tǒng)一使用省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室監(jiān)制的收款收據(jù)和縣經(jīng)管局設(shè)計(jì)的賬簿憑證。收款收據(jù)和有價(jià)憑證實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號(hào)、歸檔。

6實(shí)行民主理財(cái)。按規(guī)定順序成立村民主理財(cái)小組。制定民主理財(cái)方法，召開民主理財(cái)會(huì)議，各村開展民主理財(cái)活動(dòng)全年不少于4次，并有理財(cái)活動(dòng)記錄，所有的財(cái)務(wù)支出憑證要由民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后方可報(bào)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行民主理財(cái)和財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

篇2

一、我石油天然氣工業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的問題

（一）財(cái)務(wù)控制意識(shí)薄弱

部分石油天然氣企業(yè)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不夠重視，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度殘缺不全或不夠合理，內(nèi)部控制制度沒有覆蓋所有的部門和人員，沒有滲透到企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，忽略財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督職能。對(duì)企業(yè)建立的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，將制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度“掛在墻上”應(yīng)付檢查，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)，內(nèi)控制度流于形式，失去應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控不夠廣泛

由于部分石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)各部門在職能上具有相對(duì)的獨(dú)立性，加之企業(yè)管理層沒有能夠很好地協(xié)調(diào)，使得很多人理所當(dāng)然地認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)控工作只是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，和其他的職能部門沒有聯(lián)系。這樣一來就使得企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開展的不夠廣泛，各個(gè)職能部門在實(shí)際工作中也較少地給予財(cái)務(wù)部門以配合，財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的群眾基礎(chǔ)不牢，因此也就無法在整個(gè)企業(yè)的范圍內(nèi)令財(cái)務(wù)內(nèi)控制度得到很好地貫徹落實(shí)，甚至形同虛設(shè)。

（三）內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不合理

部分石油天然氣企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控體制上，對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，不考慮本單位的實(shí)際情況，隨意設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，或者照抄石油天然氣集團(tuán)總公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。對(duì)公司已制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度沒有隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變和公司業(yè)務(wù)的發(fā)展而及時(shí)改變，使得內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度缺乏有效性和完整性，操作性不強(qiáng)。

二、我國石油天然氣工業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作措施

（一）提高成本控制意識(shí)

石油天然氣企業(yè)應(yīng)該按照石油天然氣管理辦法，積極探索油氣田開發(fā)模式，根據(jù)油氣田生產(chǎn)成本，解剖石油天然氣生產(chǎn)單位，確定成本控制的重點(diǎn)，使管理得到優(yōu)化，降低管理成本和提高效率，實(shí)現(xiàn)油氣田周期成本管理。拓寬成本管理思路，推進(jìn)整體項(xiàng)目管理，對(duì)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行綜合分析，發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用，形成聯(lián)合管理模式，促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和油氣藏開發(fā)輸出的最大化。抓好電力、人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、檢維修費(fèi)為主的成本管理，提高成本管理和控制的重點(diǎn)，形成預(yù)算工作量和價(jià)值量的雙向控制，權(quán)威部門和下屬責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單成本控制向有效成本管理的成本管理轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化資金安全管理

石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)著手建立健全貨幣資金的管理和使用制度，要以貨幣資金的統(tǒng)一集中為原則，使資金的使用統(tǒng)籌分配，以保證資金的使用過程中的效能以及安全。具體而言，要統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部的資金使用，依照業(yè)務(wù)具體規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)地操作資金支出以及收入。石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件與合作銀行訂立關(guān)于資金使用保障的協(xié)定，杜絕資金亂用、挪用的現(xiàn)象，保證資金的支取是完全用于企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。實(shí)施資本金結(jié)匯授權(quán)管理制度，涉及現(xiàn)金及銀行存款的會(huì)計(jì)處理方法，必須根據(jù)業(yè)務(wù)的類型和金額分級(jí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)作業(yè)分離，每日對(duì)賬及日常管理，確保資金安全。建立一個(gè)統(tǒng)一的收入和支出系統(tǒng)，盡量減少沉淀資金，加大銀行存款的安全性，提高現(xiàn)金的流動(dòng)性和收益。

（三）健全風(fēng)險(xiǎn)防范工作

石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以工作漏洞為導(dǎo)向的制度規(guī)范，同時(shí)提高企業(yè)運(yùn)行的效率，根據(jù)更加嚴(yán)格、具體的原則，完善內(nèi)部章程，建立健全并執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)建設(shè)，保證其科學(xué)與權(quán)威的統(tǒng)一。要明確指出業(yè)務(wù)主管責(zé)任部門以及執(zhí)行部門責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)估的開展力度，完善監(jiān)督和評(píng)估財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控制度在各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展中得到嚴(yán)格執(zhí)行。以強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、采購決策、財(cái)務(wù)審批、資金支付等為核心的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作為目標(biāo)，做到業(yè)務(wù)開展前依照制度開展，業(yè)務(wù)開展后依照制度評(píng)估。貫徹資木項(xiàng)目管理以及預(yù)算管理二者協(xié)同開展的規(guī)程，并減少一般性項(xiàng)目開支，嚴(yán)格開展支出分析評(píng)估，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）實(shí)行國際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

我國油氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的原則可以總結(jié)為以下四點(diǎn)：趨同是進(jìn)步、是方向；趨同不等同于完全相同；趨同是一個(gè)過程；趨同是一種互動(dòng)?？梢?，要談?dòng)蜌鈺?huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的含義，必須明確所站立場(chǎng)。對(duì)于IASB來說，其目標(biāo)是“制定一個(gè)高質(zhì)量、可理解的并具有強(qiáng)制性的全球性油氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”并向全世界更多的國家“兜售”這個(gè)準(zhǔn)則，而對(duì)于我國油氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者來說，則趨同的目標(biāo)并不意味著制定出與國際油氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全一致的準(zhǔn)則，或者說對(duì)國際油氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則照單全收，而是要充分考慮到我國的實(shí)際情況，在趨同這個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中，做到與世界的有效溝通與合作，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

三、結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，石油天然氣企業(yè)的技術(shù)含量越來越高，生產(chǎn)的程序、組織和技術(shù)工藝越來越復(fù)雜，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來了挑戰(zhàn)，有些石油天然氣企業(yè)的內(nèi)部控制比較薄弱，因此加強(qiáng)石油天然氣企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)來說非常重要，通過內(nèi)部控制來控制企業(yè)的各個(gè)部門，預(yù)防和降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

公司出納職員工作總結(jié)1回顧20__年9月的出納工作，沒有取得太大的成就，主要處于自己的疏忽，差點(diǎn)為公司帶來不必要的損失，還好以及時(shí)得到處理，作為公司出納我會(huì)吸取這次教訓(xùn)，引以為戒，把日后工作做得更好，在不斷改善工作方式方法的同時(shí)，我作了如下具體工作：

1、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的要求，辦理費(fèi)用報(bào)銷，現(xiàn)金、支票的收付業(yè)務(wù)。

現(xiàn)金收付的，要當(dāng)面點(diǎn)清金額，及時(shí)收回各站所工時(shí)費(fèi)項(xiàng)目收入，并統(tǒng)計(jì)。對(duì)每個(gè)款項(xiàng)都開出收據(jù);發(fā)票;將及時(shí)收回的現(xiàn)金存入銀行，從無坐支現(xiàn)金。

2、每日做好日常的現(xiàn)金日記賬及盤存工作，做到賬實(shí)相符，防止現(xiàn)金盈虧。

3、員工外出借款無論金額多少，都須領(lǐng)導(dǎo)簽字，批準(zhǔn)并用借支單借款。

4、保管好支票及貴重物品

5、熟悉銀行業(yè)務(wù)。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作。

今后的工作計(jì)劃：

作為一個(gè)合格的出納，必須具備以下的基本要求：

1、學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能。

2、學(xué)會(huì)制訂本職崗位工作內(nèi)部控制制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督的作用。

3、出納人員要恪守良好的職業(yè)道德。

4、出納人員要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，保管好現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)。

以上是我近一個(gè)月工作以來的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，也是我不斷在工作中將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)過程。在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還應(yīng)不懈的努力和拼搏，做好出納工作，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

在此，我要特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中給予我的支持和關(guān)心，這是對(duì)我工作的肯定和鼓舞，我真誠的表示感謝。

公司出納職員工作總結(jié)29月份的工作即將告一段落，可能是這個(gè)月的天數(shù)比別的月都少的原因吧，覺得一眨眼這個(gè)月就過去了，回顧一下這個(gè)月來的工作，主要是日常工作及15年度的年報(bào)工作。

首先說一下日常工作：

1.審核和調(diào)整了以前完成的賬目，及時(shí)改正一些賬務(wù)上的錯(cuò)誤

2.配合銷售部門做好銷售結(jié)算開票，督促銷售貨款及時(shí)回籠，合理使用資金

3.根據(jù)會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，及時(shí)進(jìn)行記賬、登帳、編制各種會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表;

做好財(cái)務(wù)最基本工作，所有賬實(shí)相符，支出考慮合理性，做到出有憑，入有據(jù);在做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。

這個(gè)月最最重要的工作就是__年度帳的審計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。對(duì)于我來說，這項(xiàng)工作給我的壓力很大，這個(gè)審計(jì)過程的順利與否，直接證明了這一年來我們?cè)谪?cái)務(wù)工作上的成績(jī)，值得欣慰的是，沒有什么大問題，只有一些數(shù)據(jù)需要核實(shí)證明一下就可以了，連給我們做審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師也夸我們今年的帳比去年的做的清楚多了，基本上沒有什么問題了。這對(duì)于我們來說就是的鼓舞和信心。

再有就是統(tǒng)計(jì)局的年報(bào)工作，以前的統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作是會(huì)計(jì)公司負(fù)責(zé)上報(bào)的，我們自己沒有接觸過這種報(bào)表，所以今年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)對(duì)于我們來說也是一個(gè)挑戰(zhàn)，每一個(gè)數(shù)字都要查幾遍，算幾遍，不會(huì)的，不懂得也及時(shí)向統(tǒng)計(jì)局商調(diào)隊(duì)的老師請(qǐng)教，在我們的共同努力下終于全部審核通過。

下面是總結(jié)的一些關(guān)于財(cái)務(wù)上面的問題：由于新來的實(shí)習(xí)生是在年底進(jìn)入我們公司的，臨近年關(guān)，所以沒有把工作具體的分工到個(gè)人，這也就造成了有些事，做完之后沒有人整理、記錄，甚至出現(xiàn)問題沒有人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。所以，在這個(gè)月，我們重新分配了一下工作，定人定崗，每個(gè)人每天必須上交詳細(xì)的工作記錄，避免此現(xiàn)象的再次產(chǎn)生。

還有就是做事情粗心，財(cái)務(wù)工作最重要的就是要有細(xì)心，其次是用心，再者就是耐心，如果是因?yàn)樽约翰患?xì)心的結(jié)果而感到委屈的話，大可不必，只要做到以后耐心的用心仔細(xì)對(duì)待每一件工作就好了。在這里也對(duì)給大家?guī)砺闊┑耐抡f聲抱歉，人總是會(huì)犯一些錯(cuò)誤，希望大家再給一次機(jī)會(huì)，讓我們慢慢成長(zhǎng)起來。

下月公司財(cái)務(wù)部的重點(diǎn)工作主要是加強(qiáng)對(duì)新員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以及完善本部門組織機(jī)能，細(xì)化各員工工作職責(zé)，各項(xiàng)工作內(nèi)容具體落實(shí)到人，定時(shí)定量完成，提高部門工作質(zhì)量要求，圓滿完成公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

新的一月又開始了，財(cái)務(wù)部還有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作，這些應(yīng)該是以后財(cái)務(wù)要重點(diǎn)思考和解決的問題，也是每一位安都人如何提高自我、服務(wù)企業(yè)所要思考和改進(jìn)的必修課。

作為財(cái)務(wù)人員，我們?cè)诠炯訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與責(zé)任。我們將不斷地總結(jié)和反省，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)的發(fā)展，與各位共同進(jìn)步，與公司共同成長(zhǎng)。

公司出納職員工作總結(jié)3緊張而又忙碌的一個(gè)月的時(shí)間又過去了，也又到了寫月報(bào)的時(shí)候了。忙忙碌碌不知不覺時(shí)間已經(jīng)過去，我們真的應(yīng)該要感慨時(shí)間如白駒過隙。下面是我對(duì)自己這一個(gè)月的工作的總結(jié)，如有處理不當(dāng)，工作做的不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)多批評(píng)，多教導(dǎo)。

第一周：

1.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。

2.查詢每個(gè)銀行賬戶的余額，是否有進(jìn)賬和出賬的款項(xiàng)。

3.開具發(fā)票，認(rèn)真核對(duì)開票信息，同事查詢所開發(fā)票公司是否已經(jīng)打款，已經(jīng)把所有款項(xiàng)打到我公司對(duì)公賬戶。

4.通過各個(gè)銀行的客服電話聽語音播報(bào)賬戶明細(xì)核對(duì)和填制銀行賬目。

將個(gè)人卡于31日余額后結(jié)出余額

5.按照發(fā)票IC卡上的詳細(xì)信息核對(duì)和完善發(fā)票登記本信息。

6.客戶返款。

并通知各個(gè)部門以后給客戶返款，要讓工作人員和客戶核對(duì)到賬與否，到賬后通知財(cái)務(wù)人員。

7.匯總員工考勤(通過考勤卡和掃描紀(jì)錄和請(qǐng)假條)核算工資

第二周：

1.外出到國稅辦理發(fā)票紅字認(rèn)證

2.到公司對(duì)公銀行柜臺(tái)辦理轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)

3.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。

4.查詢網(wǎng)上銀行進(jìn)賬情況

5.開具發(fā)票，認(rèn)真核對(duì)開票信息，同事查詢所開發(fā)票公司是否已經(jīng)打款，已經(jīng)把所有款項(xiàng)打到我公司對(duì)公賬戶，并且在發(fā)票登記

薄上明確注明回款情況

6.填制資金日?qǐng)?bào)表格

7.外出購買夢(mèng)想鵬飛專用發(fā)票

8.支付七里渠項(xiàng)目的費(fèi)用。

第三周：

1.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。

2.查詢每個(gè)銀行賬戶的余額，是否有進(jìn)賬和出賬的款項(xiàng)。

3.核查商務(wù)部申請(qǐng)的采購支出單，核對(duì)所購產(chǎn)品與金額是否一致，審核無誤制單付款

4.客戶返款。

并通知各個(gè)部門以后給客戶返款，要讓工作人員和客戶核對(duì)到賬與否，到賬后通知財(cái)務(wù)人員。并到支出單上簽字確認(rèn)

5.填制資金日?qǐng)?bào)表格

6.外出到銀行分別從三家提取現(xiàn)金，購買轉(zhuǎn)賬支票

7.發(fā)放3月份工資

8.登記現(xiàn)金日記賬，盤點(diǎn)現(xiàn)金。

盤點(diǎn)實(shí)際發(fā)放現(xiàn)金的數(shù)目與賬面發(fā)放的現(xiàn)金的數(shù)目是否一致。核算發(fā)放工資的情況，填寫支出單

9.核算員工的業(yè)績(jī)，是否達(dá)到規(guī)定的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，超出任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的利潤(rùn)發(fā)放獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)

10.盤點(diǎn)現(xiàn)金，核算借條收回情況，把不能收回的借款做清帳處理。

用借款人的工資抵扣，還給被借款人。

第四周：

1.整理三家公司昨天的憑證，幫助趙會(huì)計(jì)整理核算每個(gè)銷售人員的

銷售單，銷售額，回款情況，付款情況等。核算三家公司的賬戶資金情況，合理分配資金，完成采購付款事項(xiàng)，對(duì)那些催款很急，不能再拖的合作客戶盡快給予貨款的支付。

2.開具發(fā)票、發(fā)票管理整理，登記發(fā)票開具情況。

整理三件公司這

個(gè)月票據(jù)，憑證等和賬目核對(duì)，核實(shí)到賬情況，和對(duì)銷售回款情況作出統(tǒng)一整理。把收回來的發(fā)票及時(shí)認(rèn)證到系統(tǒng)里，清算進(jìn)銷項(xiàng)稅額，開具錯(cuò)誤的發(fā)票及時(shí)收回做作廢處理，防止跨月作廢情況發(fā)生。

3.根據(jù)銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬的記錄登記，整理出計(jì)算出三家公

司各自的費(fèi)用支出，登記到三家公司往來帳的賬本中，并整理計(jì)算出三家公司為七里渠項(xiàng)目所支付的費(fèi)用，同樣也再次登記到七里渠賬本中，三家分?jǐn)傎M(fèi)用，按夢(mèng)想鵬飛分?jǐn)?0%，聯(lián)強(qiáng)宇航和神州惠科分別分?jǐn)?5%來計(jì)算費(fèi)用。

下月計(jì)劃：

1.完成現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的總結(jié)核算任務(wù)

2.購買三家公司的專用發(fā)票和普通發(fā)票，交補(bǔ)神州惠科抵扣聯(lián)的續(xù)費(fèi)費(fèi)用

3.提取財(cái)務(wù)備用資金，銀行取回三家公司的銀行回單

4.核算員工考勤情況，按照出勤情況核算工資，核算銷售業(yè)績(jī)、核算提成。

發(fā)放工資，發(fā)放獎(jiǎng)金。

5.到銀行把每個(gè)銀行賬戶辦理電話短息提醒業(yè)務(wù)，方便及時(shí)了解各個(gè)賬戶進(jìn)出賬的情況(包括對(duì)公賬戶和個(gè)人賬戶)

6.整理三家公司的原始憑證，按照現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬的登記順序整理，同時(shí)根據(jù)三家公司的原始憑證和銷售出貨單核算銷售人員的銷售業(yè)績(jī)，銷售利潤(rùn)等

7.根據(jù)銷售人員的銷售出貨單和回款收據(jù)等資料，做出應(yīng)收賬款表格

公司出納職員工作總結(jié)4我調(diào)任到如今財(cái)務(wù)部出納，在財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)種類繁多的地方，我的職責(zé)是現(xiàn)金出入，現(xiàn)金日記賬的掛號(hào)和賬務(wù)核對(duì)，手寫支票，工資及獎(jiǎng)金的核對(duì)和發(fā)放?；厥走@幾個(gè)月來的工作，我客氣學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，積極共同同事之間的工作，盡力適應(yīng)新的工作崗位，以最快的速度和的狀態(tài)進(jìn)入本身的工作狀態(tài)。我的缺點(diǎn)也是弗成粉飾的。

首先，在領(lǐng)導(dǎo)的贊助下我了解了出納崗位的各類制度及其日常的工作流程。在同事們的指導(dǎo)和贊助下使我學(xué)到了許多工作中的知識(shí)，使我最快的熟悉了這份新的工作。在工作崗位沒有高低之分，必然要好好工作，來體現(xiàn)人生代價(jià)。同時(shí)為了進(jìn)步工作效率，平時(shí)自學(xué)電腦知識(shí)和ERP的出納知識(shí)及操作，應(yīng)用ERP使工作加倍精確和快速。

其次作為公司出納，我在收付、反應(yīng)、監(jiān)督四個(gè)方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé)，曩昔的幾個(gè)月里在賡續(xù)改良工作方法措施的同時(shí)，順利完成如下工作：

一、日常工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金治理和結(jié)算制度，按期向管帳核對(duì)現(xiàn)金與帳目，發(fā)明金額不符，做到實(shí)時(shí)陳訴請(qǐng)示，實(shí)時(shí)處置懲罰。

2、實(shí)時(shí)收回公司各項(xiàng)收入，開出收據(jù)，實(shí)時(shí)收回現(xiàn)金存入銀行。

3、依據(jù)管帳提供的根據(jù)，與銀行相關(guān)部門聯(lián)系，井井有條地完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)發(fā)下班作。

4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格審核(憑證上必須有經(jīng)手人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具名能力給予付出)，對(duì)不符手續(xù)的憑證不付款。

二、其他工作

1、歡迎公司上市財(cái)務(wù)審計(jì)，籌備所需財(cái)務(wù)相關(guān)資料為歡迎審計(jì)部門對(duì)我公會(huì)計(jì)務(wù)環(huán)境的反省工作，做好前期自查自糾工作，對(duì)反省中可能呈現(xiàn)的問題做好統(tǒng)計(jì)，并提交領(lǐng)導(dǎo)核閱。

在工作中，我忠于職守，努力而為，領(lǐng)導(dǎo)和同事們也給了我很大的贊助和勉勵(lì)。

2.完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。

三、回首反省自身存在的問題，我覺得：

(一)學(xué)習(xí)不敷。當(dāng)前，以信息技巧為根基的管帳軟件的利用及理論根基、專業(yè)知識(shí)、工作措施等不能完全適應(yīng)新的工作。

(二)對(duì)針對(duì)以上問題，往后的盡力偏向是：

增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步進(jìn)步工作效率。對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉，必須通過相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，客氣請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同事加強(qiáng)闡發(fā)問題、辦理問題的才能，盡力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在來歲取得管帳從業(yè)資格證書。

綜上所述。在曩昔的幾個(gè)月中，支付過盡力，也獲得過回報(bào)。人到中年，用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度觀待工作，在工作中一絲不茍的執(zhí)行制度，是我們的優(yōu)勢(shì)。我堅(jiān)持要求本身做到謹(jǐn)慎的觀待工作，并在工作中控制財(cái)務(wù)人員應(yīng)該控制的原則。作為財(cái)務(wù)人員分外必要在制度和人情之間把握好分寸，既不能的觸犯規(guī)章制度也不能欠亨世故人情。只有賡續(xù)的進(jìn)步業(yè)務(wù)程度能力使工作更順利的進(jìn)行。在即將到來的2011年，我會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好的完本錢職工作。

公司出納職員工作總結(jié)5轉(zhuǎn)眼間，__年即將曩昔。展望將來，我對(duì)公司的成長(zhǎng)和往后的工作充溢了信心和希望，為了可以或許訂定更好的工作目標(biāo)，取得更好的工作造詣，我把參加工作以來的環(huán)境總結(jié)如下：

一、工作崗位認(rèn)識(shí)

我是__年__月調(diào)入____公司財(cái)務(wù)科，至今任職半年多光陰，負(fù)責(zé)出納工作。初入公司，我的工作一切都是從零開始。由于入職光陰較短、業(yè)務(wù)不熟悉，日常的工作量已經(jīng)基礎(chǔ)飽和，我時(shí)常會(huì)主動(dòng)加班，包管實(shí)時(shí)將工作保質(zhì)保量完成。我自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)，客氣求教釋惑，賡續(xù)理清工作思路，總結(jié)工作措施，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊助指導(dǎo)下，從不熟悉到熟悉，我漸漸摸清了工作中的基礎(chǔ)環(huán)境，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。而隨后我的盡力，更是加速了因?yàn)槲抑型緛淼竭@個(gè)項(xiàng)目由不熟悉到熟悉的歷程，使我能更好、更有效的投入到工作中去。通過這段光陰的工作和學(xué)習(xí)，我深知出納工作首先要有足夠的耐心和細(xì)心，不能出任何毛病，在霉畚報(bào)賬的時(shí)候，每筆錢我都邑算兩遍點(diǎn)兩遍;每日做好結(jié)賬盤庫工作，做好現(xiàn)金盤點(diǎn)表;每月末做好銀行對(duì)賬工作，實(shí)時(shí)編制銀行余額調(diào)節(jié)表，并做好和管帳賬的對(duì)賬工作。在公司工作的這段光陰里，我學(xué)習(xí)并積累了以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和勞績(jī)：

1、只有擺正本身的'地位，下功夫熟悉基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，能力盡快適應(yīng)新的工作崗位;

2、只有主動(dòng)融入集體，處置懲罰好各方面的關(guān)系，能力在新的情況中保持好的工作狀態(tài);

3、只有堅(jiān)持原則落實(shí)制度，認(rèn)真理財(cái)管賬，能力履行好財(cái)務(wù)職責(zé);

4、只有建立辦事意識(shí)，增強(qiáng)溝通和諧，能力把分內(nèi)的工作做好;

5、只有保持心態(tài)平和，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，能力賡續(xù)進(jìn)步、取得提高。

二、思想方面

在政治思想上，我堅(jiān)持社會(huì)主義途徑，擁護(hù)_的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的緊張思想，深入把握其精神本質(zhì)。我積極參加思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)步本身的政管理論程度和綜合素質(zhì)，并在實(shí)際工作中，依據(jù)自身崗位特點(diǎn)，切實(shí)做好本職工作。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步進(jìn)步了思想政治覺悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)，做到了與人為善，和藹相處。加強(qiáng)了在思想上、政治上黨羽中央保持高度一致的自覺性，進(jìn)步了對(duì)成長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，有效地加強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

三、20__年工作計(jì)劃

作為企頤魅正常運(yùn)轉(zhuǎn)弗成或缺的環(huán)節(jié)，我深深的認(rèn)為本身崗位的代價(jià)，同時(shí)也為本身的工作設(shè)定了新的目標(biāo)：

1、幫忙財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，以預(yù)算為根據(jù)，積極節(jié)制本錢、費(fèi)用的支出，并在日常的財(cái)務(wù)治理中增強(qiáng)與各部門的溝通，充分施展預(yù)算的目標(biāo)作用，賡續(xù)完善事前計(jì)劃、事中節(jié)制、過后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)治理體系。

2、實(shí)抓應(yīng)收賬款及往來帳的治理，預(yù)防呆賬，削減幻魅賬，保全項(xiàng)目的經(jīng)營成果。

篇4

一、錦州房地產(chǎn)資金管理的特點(diǎn)

錦州房地產(chǎn)行業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，在錦州房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，資金始終是一項(xiàng)值得高度重視的、高流動(dòng)性的資產(chǎn)，資金管理更是錦州房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。

二、錦州房地產(chǎn)企業(yè)資金管理存在的問題

（一）資產(chǎn)負(fù)債率偏高，過度負(fù)債經(jīng)營

高負(fù)債必將帶來高風(fēng)險(xiǎn)，過度的負(fù)債經(jīng)營，一旦建設(shè)規(guī)模超過了自身財(cái)務(wù)的極限，資金的短缺在所難免，解決資金不足的方法又往往依賴銀行貸款，但高的資產(chǎn)負(fù)債率勢(shì)必會(huì)影響貸款的發(fā)放。另外有些房地產(chǎn)企業(yè)通過讓施工單位墊資的方式解決資金問題，一旦墊資后企業(yè)無足夠的資金投入，工程進(jìn)度會(huì)受很大的影響，既要還債又要投資，雙重壓力使資金的短缺問題更為嚴(yán)峻，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和資金會(huì)走入惡性循環(huán)的境地。

（二）融資渠道單一，對(duì)銀行信貸過于依賴

錦州房地產(chǎn)金融市場(chǎng)尚未構(gòu)成多元的支持體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。首先，目前的錦州房地產(chǎn)金融市場(chǎng)以一級(jí)市場(chǎng)為主，二級(jí)市場(chǎng)尚未真正建立起來。一級(jí)市場(chǎng)體系中以商業(yè)銀行為主，導(dǎo)致錦州房地產(chǎn)信托規(guī)模小、功能單一，股權(quán)融資和債券融資缺乏，另外住房抵押貸款證券化剛剛起步，房地產(chǎn)信托投資基金等金融產(chǎn)品還在探索中。其次，錦州房地產(chǎn)金融市場(chǎng)上專業(yè)化的房地產(chǎn)抵押貸款機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保障機(jī)構(gòu)缺位問題嚴(yán)重，資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)估、金融擔(dān)保、法律咨詢等專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展薄弱，缺乏獨(dú)立有效的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)中介服務(wù)體系。

（三）投資具有盲目性，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏高

由于房地產(chǎn)投資具有投資量大，回收期長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)率低的特點(diǎn)，一旦投資決策失誤就會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。由于近幾年房地產(chǎn)的理論投資回報(bào)率具有極大的誘惑力，使一些錦州房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)看不清過熱后必有冷卻的大勢(shì)，忽略了高回報(bào)的同時(shí)必然存在高風(fēng)險(xiǎn)。不冷靜、不科學(xué)地分析論證開發(fā)項(xiàng)目所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地理環(huán)境，不注重房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)趨向、消費(fèi)者的購買能力和市場(chǎng)上的供求情況的調(diào)查，盲目地進(jìn)行項(xiàng)目投資，按企業(yè)主觀臆斷而不是按提供消費(fèi)者需要的產(chǎn)品的市場(chǎng)營銷觀念去開發(fā)建設(shè)商品房。因此造成的后果不要說得不到合理的投資回報(bào)，甚至使投資的資金陷入有去無回的泥潭。

（四）經(jīng)營管理不善，資金短缺

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在我國還是個(gè)新興行業(yè)，所以企業(yè)的經(jīng)營管理相對(duì)其他工業(yè)企業(yè)來說比較薄弱，特別是一些錦州房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員資金意識(shí)淡薄，頭腦里還未牢固樹立資金成本、利息、時(shí)間價(jià)值的觀念，造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從不把資金管理提到經(jīng)營管理的議事日程上，所以資金管理更是企業(yè)管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部資金管理的責(zé)任不明確，前期開發(fā)拖沓，建設(shè)工程質(zhì)量不過關(guān)，工期延長(zhǎng)，配套不落實(shí)，銷售策劃不夠，售后服務(wù)欠佳等等都直接影響投入資金的按時(shí)回籠，造成企業(yè)資金的短缺更是當(dāng)然之事。

三、改善錦州房地產(chǎn)資金管理的對(duì)策

（一）管理環(huán)境建設(shè)

以財(cái)務(wù)部資金管理中心作為錦州房地產(chǎn)企業(yè)及其所有下屬項(xiàng)目公司的內(nèi)部資金管理承擔(dān)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理各公司等下屬成員企業(yè)，為所有項(xiàng)目公司提供金融管理服務(wù)。錦州房地產(chǎn)企業(yè)架設(shè)獨(dú)立管理的機(jī)房，統(tǒng)一授權(quán)后，項(xiàng)目公司的資金管理人員通過USBKEY訪問服務(wù)器進(jìn)行登陸和管理，保證資金系統(tǒng)的安全。

（二）資金集中管理體系

建立錦州房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)與商業(yè)銀行之間的“銀企直聯(lián)接口”，充分借助商業(yè)銀行的技術(shù)服務(wù)手段和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為錦州房地產(chǎn)企業(yè)和成員單位提供不受地域限制的結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)存款業(yè)務(wù)、內(nèi)部貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)的信息化管理和信息化服務(wù)。錦州房地產(chǎn)企業(yè)總部與銀行簽署一攬子資金匯劃和委托貸款協(xié)議，同時(shí)在主賬戶與下屬成員單位之間建立一對(duì)一單向委托貸款關(guān)系。

（三）現(xiàn)金流預(yù)算控制體系

錦州房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)部通過資金管理信息系統(tǒng)提供的現(xiàn)金流預(yù)算管理服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置現(xiàn)金流預(yù)算的管理周期(初步考慮為月度預(yù)算)、具體中報(bào)項(xiàng)目、審批流程等管理要求，要求成員單位按要求及時(shí)上報(bào)現(xiàn)金流預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況，以供錦州房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)查詢?，F(xiàn)金流預(yù)算控制體系模式是:成員單位按要求中報(bào)現(xiàn)金流預(yù)算，經(jīng)錦州房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)部審批后執(zhí)行，每月末根據(jù)實(shí)際的資金收支情況如實(shí)填報(bào)現(xiàn)金流預(yù)算的執(zhí)行情況，錦州房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)查詢各成員單位現(xiàn)金流預(yù)算的申報(bào)、執(zhí)行等情況；成員單位在實(shí)際辦理資金收支結(jié)算時(shí)嚴(yán)格受現(xiàn)金流預(yù)算控制，未納入預(yù)算的支出一律不得支付。

（四）信息監(jiān)控控制體系

錦州房地產(chǎn)財(cái)務(wù)部可以為各級(jí)成員單位提供資金信息監(jiān)控查詢的服務(wù)，各級(jí)成員單位按照權(quán)限隨時(shí)通過系統(tǒng)查詢相關(guān)的銀行存款、企業(yè)財(cái)務(wù)部存款、現(xiàn)金流預(yù)算等資金信息。

信息監(jiān)控服務(wù)的原則是：1.各級(jí)成員單位可以查詢自己本單位的資金信息；2.上級(jí)單位可以查詢下級(jí)單位的資金信息；3.領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)權(quán)限設(shè)置(可以按行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)等成員單位的分類進(jìn)行授權(quán))，查詢自己所管轄的成員單位的資金信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]褚惠玲.房地產(chǎn)企業(yè)營運(yùn)資金結(jié)構(gòu)管理理論以及和企業(yè)績(jī)效的關(guān)系[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)下旬刊，2008 .11

[2]朱紅.加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作措施[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2007.18

篇5

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清查工作的主要任務(wù)

必需對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查核實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理。界定資產(chǎn)權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞好產(chǎn)權(quán)登記，建章立制。

（一）摸清存量。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查、核實(shí)。

（二）明晰結(jié)構(gòu)。集體資產(chǎn)按經(jīng)營性、非經(jīng)營性和資源性三大類進(jìn)行劃分。集體所有的貨幣資金、應(yīng)收款、商鋪、廠房、機(jī)械設(shè)備等屬經(jīng)營性資產(chǎn)；土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面、灘涂等屬資源性資產(chǎn)；辦公樓、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療、敬老院、硬底化村道、硬底化排灌渠、泵站等屬非經(jīng)營性資產(chǎn)。

（三）核實(shí)產(chǎn)權(quán)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織為單位。依法登記其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。

（四）理順關(guān)系。通過征詢函等方式對(duì)集體債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理、確認(rèn)。對(duì)清產(chǎn)核資中暴露的問題。并按有關(guān)規(guī)定作賬務(wù)處理。

三、工作措施和時(shí)間要求

這次開展的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：工作準(zhǔn)備階段

（一）成立機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道。落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備足夠人員，做到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員三到位。

（二）學(xué)習(xí)動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)。消除各種有利因素，確保此項(xiàng)工作能順利有序地進(jìn)行。

（三）培訓(xùn)人員。資產(chǎn)清查前。明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟，統(tǒng)一方法。

（四）調(diào)查摸底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體所有的土地、山地、魚塘等進(jìn)行調(diào)查登記。初估賬外其他資產(chǎn)（如硬底化村道、硬底化排灌渠等）填好有關(guān)表格，如實(shí)上報(bào)，全面掌握資產(chǎn)實(shí)際情況。

第二階段：全面實(shí)施階段

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查

1統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容：

1法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、荒地、山地、林木、水面、灘涂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宅基地等資源性資產(chǎn)；

2集體所有的廠房、商鋪等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營性資產(chǎn)（特別是各集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的溫州城的商鋪。

3集體所有的建筑物、交通運(yùn)輸工具、機(jī)械機(jī)電、辦公設(shè)備等非經(jīng)營性資產(chǎn)；

4國家、社會(huì)及個(gè)人的無償撥款、資助、補(bǔ)貼和捐贈(zèng)的財(cái)物及其形成的資產(chǎn)；

5現(xiàn)金、銀行（信用社）存款和有價(jià)證券；

6應(yīng)收、應(yīng)付款；

7依法屬于集體所有的其他資產(chǎn)。

2工作方法：

1自查申報(bào)。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集體經(jīng)濟(jì)組織以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)。進(jìn)行全面的自清自查，填好一套“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清查表”填報(bào)時(shí)，各類設(shè)備、工具、建筑物以及其他非生產(chǎn)性設(shè)施等固定資產(chǎn)，要逐項(xiàng)清點(diǎn)、逐一記錄；現(xiàn)金、銀行（信用社）存款、有價(jià)證券要盤點(diǎn)對(duì)賬；集體的債權(quán)、債務(wù)要逐筆核對(duì)，弄清真實(shí)情況，并且要積極追收欠款，特別是外欠款；建工程的資金來源和實(shí)際投資支出數(shù)額，以及資金往來情況；固定資產(chǎn)列清主體工程、附設(shè)工程的造價(jià)，工程合同、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)（決）算表、驗(yàn)收證明等資料作為工程造價(jià)的證明資料。

2現(xiàn)金以實(shí)地盤點(diǎn)為基數(shù)?；鶞?zhǔn)日后到實(shí)地盤點(diǎn)時(shí)的收支不予計(jì)算，有以借（領(lǐng)）款單等抵庫的要具體分析，區(qū)別處置：符合規(guī)定且未逾期的可視同現(xiàn)金；不符合規(guī)定或逾期的要即時(shí)追繳料理結(jié)算手續(xù)，暫時(shí)不能收繳、結(jié)清的要辦好債權(quán)確認(rèn)手續(xù)并予以入賬；已成壞賬的要按規(guī)定順序報(bào)批核銷。

3銀行存款以基準(zhǔn)日銀行對(duì)賬單、銀行定期存單為準(zhǔn)。要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表加以調(diào)整。

4應(yīng)收款按權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。依據(jù)合同、協(xié)議計(jì)算并取得債務(wù)人的確認(rèn)。符合壞賬條件的債權(quán)依法予以核銷，因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)必需在清查表備注中單獨(dú)說明情況。

5應(yīng)付款主要包括投標(biāo)或經(jīng)營押金、應(yīng)付工程款、應(yīng)付土地轉(zhuǎn)讓款、應(yīng)付青苗款和其它應(yīng)付款項(xiàng)。大額應(yīng)付款必需發(fā)出詢證函取得債權(quán)人的確認(rèn)。應(yīng)付給村民小組或村民的土地彌補(bǔ)款、青苗彌補(bǔ)款、安排補(bǔ)助款?；鶞?zhǔn)日前未登記入賬的要補(bǔ)充登記入賬。

6借款包括銀行和信用社借款、單位借款、個(gè)人借款。

7建工程以已支付的工程款為準(zhǔn)。同時(shí)相應(yīng)增加在建工程價(jià)值；未完工的建工程要分成經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。以基準(zhǔn)日為準(zhǔn)，已完工并已結(jié)算但未結(jié)轉(zhuǎn)的建工程或?qū)嶋H已投入使用的建工程，應(yīng)先轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)，再進(jìn)行清查。

8固定資產(chǎn)分經(jīng)營性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)兩大類。經(jīng)營性固定資產(chǎn)包括廠房、商鋪、機(jī)械設(shè)備和其它經(jīng)營用固定資產(chǎn)；非經(jīng)營性固定資產(chǎn)包括辦公樓、學(xué)校、幼兒園、敬老院、硬底化道路、橋梁、硬底化排灌渠、泵站、辦公設(shè)備等。對(duì)應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)要先進(jìn)行清理。再進(jìn)行清查。所有賬上固定資產(chǎn)以賬面凈值計(jì)價(jià)（價(jià)值重估的除外）經(jīng)營性固定資產(chǎn)未提足折舊造成價(jià)值明顯虛增的要補(bǔ)提折舊，調(diào)整賬面凈值。

9產(chǎn)權(quán)登記按經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行分類登記。經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)分為商鋪、廠房等類別進(jìn)行登記；非經(jīng)營性資產(chǎn)按清查表的分類進(jìn)行登記；資源性資產(chǎn)要按照土地（水田、旱地、荒地、山地）魚塘、經(jīng)濟(jì)林、非經(jīng)濟(jì)林等資源的實(shí)際面積進(jìn)行登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織提供的權(quán)屬證明資料進(jìn)行登記。

10組織核對(duì)復(fù)查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對(duì)逐個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面核對(duì)和重點(diǎn)復(fù)查，處置好清查出來的各種問題，核定資產(chǎn)存量。

11填報(bào)資產(chǎn)清查表。通過自查、復(fù)查。根據(jù)復(fù)查確定的數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按清查單位編制資產(chǎn)負(fù)債表。利用電腦將數(shù)據(jù)錄入，打印一式三份，鎮(zhèn)（街道）被清查單位各執(zhí)一份存檔，一份上墻公布。

（二）核實(shí)產(chǎn)權(quán)

依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、駐村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的土地、山地、魚塘、賬外固定資產(chǎn)等進(jìn)行核實(shí)。分清山界、地界，核實(shí)資產(chǎn)所有權(quán)屬。核實(shí)權(quán)屬工作中，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的原則，堅(jiān)持誰投資、誰收益、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則，堅(jiān)持尊重歷史事實(shí)、平等協(xié)商、依法界定的原則，堅(jiān)持力求準(zhǔn)確、合理，依據(jù)充沛的原則。對(duì)個(gè)別性質(zhì)交叉、構(gòu)成復(fù)雜的資產(chǎn)，如耕地、山地等，本著嚴(yán)格法律政策界限，尊重歷史事實(shí)，有利于管理發(fā)展的原則，實(shí)事求是地進(jìn)行核實(shí)。

（三）登記立冊(cè)。

建立臺(tái)賬；對(duì)賬外固定資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬；對(duì)各種承包合同分類登記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)已核實(shí)確認(rèn)的土地、山地、魚塘等逐一登記。建立承包合同登記簿，做好檔案管理，各村分類歸檔；對(duì)資源性的資產(chǎn)、村道、宅基地等由有關(guān)業(yè)務(wù)部門制圖存檔；資產(chǎn)登記中，核實(shí)資產(chǎn)總量和核實(shí)產(chǎn)權(quán)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法進(jìn)行登記。

（四）工作中須注意的問題

1全市統(tǒng)一的清查基準(zhǔn)日為年月日。

2清查表中清查值由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集體經(jīng)濟(jì)組織自行填報(bào)。核實(shí)值由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)，所有者權(quán)益清查表和資產(chǎn)負(fù)債表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集體經(jīng)濟(jì)組織上報(bào)的清查值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的核實(shí)值進(jìn)行匯總編制。

3清查時(shí)。加蓋集體經(jīng)濟(jì)組織印章方可上報(bào)；實(shí)地盤點(diǎn)記錄要由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員、財(cái)務(wù)人員簽字確認(rèn)；對(duì)需要調(diào)整的事項(xiàng)，要向集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行說明，集體研究后形成處置意見，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員、財(cái)務(wù)人員簽字確認(rèn)；對(duì)轉(zhuǎn)銷應(yīng)收款和處置大額資產(chǎn)等事項(xiàng)，必需按有關(guān)規(guī)定經(jīng)村民代表會(huì)議通過并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后實(shí)施。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集體經(jīng)濟(jì)組織要有足夠力量對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地（水田、魚塘、旱地、荒地）面積。填報(bào)各種承包合同登記表，評(píng)估賬外固定資產(chǎn)。清產(chǎn)核資中，從查賬入手，做到賬表結(jié)合，賬內(nèi)與賬外結(jié)合，清賬與追收欠款結(jié)合，核實(shí)資產(chǎn)與上墻公布結(jié)合。采取先賬內(nèi)，后賬外，先查賬，后查物，全面清查的基礎(chǔ)上，確定集體資產(chǎn)的份額。對(duì)個(gè)人承包和租賃的項(xiàng)目，只清查集體所有的局部。對(duì)清查出來的問題及時(shí)進(jìn)行處置并調(diào)整賬務(wù)，以摸清集體資產(chǎn)的真實(shí)家底，確保集體資產(chǎn)不漏報(bào)、不重報(bào)。

5鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校依據(jù)相關(guān)的權(quán)屬證明資料。土地是國家征用的校舍是國家建設(shè)的視為國有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)由教育部門登記；土地屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，產(chǎn)權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織登記，校舍由國家、集體經(jīng)濟(jì)組織共同出資的產(chǎn)權(quán)按出資比例登記。

6對(duì)有賬無物的資產(chǎn)。通過詢證函方式進(jìn)行確認(rèn)，被確認(rèn)為壞賬的先核銷，后登記。對(duì)于清查進(jìn)去的有物無賬的賬外資產(chǎn)可以參照同類資產(chǎn)的現(xiàn)價(jià)確定，增加資產(chǎn)存量；對(duì)確已無法收回的應(yīng)收款和確已無法追查的有賬無物的資產(chǎn)，可以作為待處置財(cái)富損失掛賬，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后報(bào)損；對(duì)于所有權(quán)、使用權(quán)不明確的土地，以及共同占有、使用的土地和建筑物，先核準(zhǔn)面積數(shù)量，暫不評(píng)估價(jià)值入賬。對(duì)有物無賬的資產(chǎn)，按核實(shí)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行入賬。

7非經(jīng)營性固定資產(chǎn)清查表分為辦公設(shè)備類、農(nóng)用設(shè)備類、公共設(shè)施類、其他四大類逐一明細(xì)填報(bào)。按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估值填報(bào)，對(duì)同一類型同一價(jià)值的明細(xì)資產(chǎn)如辦公臺(tái)、辦公椅等可匯總一并填報(bào)。

8賬內(nèi)資產(chǎn)的清查值與賬面值不一致的以賬面值為依據(jù)。最后按核實(shí)值進(jìn)行賬面調(diào)整。

9對(duì)盤盈資產(chǎn)賬、賬外資產(chǎn)按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行重估。

10未入賬（賬外）應(yīng)收款。將到期未交款項(xiàng)計(jì)入應(yīng)收款。對(duì)確已無法收回并符合壞賬條件的應(yīng)收款作壞賬處理，不作為本次清查范圍。未入賬（賬外）應(yīng)付款按未入賬（賬外）應(yīng)收款清查方法進(jìn)行填報(bào)。

11設(shè)立聯(lián)隊(duì)的自然村。有收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有法人代表，視為經(jīng)濟(jì)合作社同級(jí)登記。

12資產(chǎn)清查完成后。聲明內(nèi)容真實(shí)合法、完整，無重大事項(xiàng)遺漏。

13資產(chǎn)清查過程中。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理工作。

14資產(chǎn)清查表確定數(shù)據(jù)后。經(jīng)參與清查集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的有關(guān)人員簽字、單位蓋章，確認(rèn)后按檔案管理的要求進(jìn)行存檔。

15核實(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)則以價(jià)值來核實(shí)。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段

匯總好有關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)。立卷歸檔，接受上級(jí)主管部門驗(yàn)收。

第四階段：統(tǒng)計(jì)匯總階段

市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理總站對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市教育局、市法制辦等部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清查辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理總站，由任辦公室主任，副主任由擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，各村也要成立工作小組。

（二）統(tǒng)一思想。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)到位具體落實(shí)，采取切實(shí)有效措施，確保全市全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。

篇6

一、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪滋生和蔓延的原因分析

（一）在新的歷史條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，體制改革后的民營公司企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村百姓和下崗職工提供了再就業(yè)的重要場(chǎng)所。但在事物發(fā)展過程中，有極少部分的公司企業(yè)披著“合法”的外衣掩蓋“非法”的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為解決資金不足問題，違反國家有關(guān)規(guī)定，不擇手段籌措資金，瘋狂在民間以高額利息誘騙群眾投資，極大刺激群眾現(xiàn)投現(xiàn)收益的愿望。但目前國家實(shí)行的是刺激消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，銀行存款利率低；收益少，民間投資市場(chǎng)活躍、投資需求望盛，相對(duì)狹窄的投資渠道遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的投資需求，在客觀上為非法吸收公眾存款犯罪活動(dòng)的滋生蔓延提供了條件。

（二）偽真，識(shí)別投資陷阱難度大。有部分公司在建立之初，為得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，有意夸大自已資金充足、實(shí)力雄厚，并拿出一套具有尖端科技性、效益性的虛假開發(fā)項(xiàng)目資料作為宣傳攻勢(shì)，騙取政府和社會(huì)群眾的信任，從而導(dǎo)致公司在不具備開發(fā)物質(zhì)和條件的情況下，卻順利取得工商、稅務(wù)等部門的相關(guān)手續(xù)，為造大影響面和吸引力，邀請(qǐng)地方擁有‘權(quán)’和‘錢’一手統(tǒng)的各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界同仁志士奠基同賀，采取這種極其誘惑性的伎倆，致使三種不同性格、不同工種的群眾上當(dāng)受騙，一種是下崗職工；二種是城鎮(zhèn)無職無業(yè)人員及農(nóng)村部分農(nóng)民；三種是國家工作人員；前兩種受害群眾防范意識(shí)薄弱，主要是缺乏對(duì)不法分子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和資信進(jìn)行印證和深入了解渠道，處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱的弱勢(shì)位置，無法作出正確判斷，識(shí)別不到投資的陷阱，主觀上為不法分子提供了可乘之機(jī)。而不法分子在運(yùn)作之初就采取“折東墻、補(bǔ)西墻”的辦法，拿后來投資者的錢按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，在這種高額回報(bào)的誘惑下，盲目從眾、跟風(fēng)上當(dāng)。而第三種受害的是國家工作人員，財(cái)迷心竅、貪圖心切、有法不依、知法犯法，有的不僅把自已的積蓄搭進(jìn)去，甚至到銀行借貸也投了進(jìn)去，除了因?yàn)椴环ǚ肿拥募榻凭藁酝猓且驗(yàn)闃O個(gè)別國家工作人員貪婪，喪失了正確的判斷力，主觀上更是為不法分子助長(zhǎng)了膽大狂為的野心。

（三）相關(guān)行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全。非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)頻繁發(fā)生、愈演愈烈，犯罪花樣不斷翻新，手段更加狡猾。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管是源頭的關(guān)鍵，是防范經(jīng)濟(jì)犯罪的根本。打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不是公安一家的職責(zé)，涉及經(jīng)濟(jì)、宣傳、工商、稅務(wù)、檢、法、銀行、處非和統(tǒng)計(jì)等相關(guān)職能部門，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)配合、形成合力。針對(duì)這類涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理 。近來我們?cè)趥赊k此類案件中發(fā)現(xiàn)，投資群眾往往把這類案件訴訟到法院寄予解決，法院立為“經(jīng)濟(jì)糾分”受理，此類案件涉眾多、地域廣，一拖半年一年，個(gè)別受害者半年一年沒有等到法院的明確答復(fù)又才跑來公安報(bào)案，幾經(jīng)周旋才立案?jìng)赊k，待去找犯罪嫌疑人時(shí)，人離摟空、早已逃之夭夭。這充分暴露了我們相關(guān)部門之間協(xié)作機(jī)制的不完善。

二、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)

（一）花樣不斷翻新，手段更加狡猾。非法吸收公眾存款等多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，在十多年前，經(jīng)管部門倡導(dǎo)的“農(nóng)村合作基金會(huì)”組織，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)點(diǎn)，夫妻倆經(jīng)營，從事吸收公眾存款、入股等活動(dòng)，用間單的手段攫取錢財(cái)。后來又以造林、種植、養(yǎng)殖等比較單一的手段騙取資金?，F(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展項(xiàng)目為投資入股、投資銷售、投資加工等五花八門的招牌，最終未見一種項(xiàng)目品牌問世，所玩這些花招，實(shí)為想套取國家資金，可見欺騙性更強(qiáng)、手段更復(fù)雜，且單一手段和復(fù)雜手段并存。

（二）詭計(jì)多端、欺騙性強(qiáng)。不法分子在注冊(cè)成立公司后，為了誘騙更多的群眾上當(dāng)，又相應(yīng)成立了多家關(guān)聯(lián)公司或分公司，以“合法”掩蓋“非法?！睘轱@示所謂“實(shí)力，”購買豪華氣派小驕車；造建富麗堂皇時(shí)髦雅致別墅；設(shè)置規(guī)范內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)；從董事長(zhǎng)到總經(jīng)理至財(cái)務(wù)總監(jiān)、出納、會(huì)計(jì)及副手，基本上由一家子或直系親屬及好友擔(dān)任，把一家子安排到各科室 高管位子，是為掌握和動(dòng)用公司資金的“制控”權(quán)。因此，對(duì)公司資金流進(jìn)流出設(shè)置2套帳本，一套是收入“油水”帳；反映公司的實(shí)際經(jīng)營情況；自家人保管掌握；另一套是收支“流水”帳；不能反映公司的實(shí)際經(jīng)營情況；是應(yīng)付稅務(wù)等相關(guān)職能部門檢查。他這樣做的目的是有問題讓你找不到問題的根源，因此，公司員工想要掌握或了解公司資金盈虧的底細(xì)，也只能是知其然而不知所以然。

（三）非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的防范對(duì)策

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的條件下，非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不會(huì)被一次或幾次查處就可遏制的，有可能抬頭甚至擴(kuò)散的可能性仍然存在。因此，公安機(jī)關(guān)要積極向上級(jí)黨委、政府反映涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的情況，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、相關(guān)監(jiān)督管理職能部門之間建立長(zhǎng)期的、行之有效的協(xié)作機(jī)制，打擊和防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，建立長(zhǎng)效機(jī)制最為重要。合理分工、相互配合、相互溝通、互通信息、達(dá)成共織、形成打擊合力，提高打擊效率。

篇7

（一）各項(xiàng)存款有所增長(zhǎng)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。到月底，全行各項(xiàng)存款余額為×萬元，比年初凈增×萬元，同比少增×萬元，僅完成市分行下達(dá)上半年計(jì)劃×萬元任務(wù)的總量，位居當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)第二位。

（二）財(cái)務(wù)計(jì)劃預(yù)期實(shí)現(xiàn)，經(jīng)營利潤(rùn)同比看好。全行實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)凈收入×萬元，同比增收×萬元，完成市分行財(cái)務(wù)凈計(jì)劃的×%。其中貸款利息收入×萬元，同比增收×萬元；中間業(yè)務(wù)收入×萬元，同比增收×萬元，完成市分行下達(dá)上半年計(jì)劃萬元的×%。各項(xiàng)支出×萬元，其中利息支出×萬元，收支軋差，全行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤(rùn)×萬元，同比增盈×萬元，完成市分行下達(dá)上半年計(jì)劃萬元的×%。

（三）清收力度不斷加大，壓降形勢(shì)依然嚴(yán)峻。到月底，四級(jí)分類不良貸款余額×萬元，較年初增加×萬元，較年初上升了×個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)清收不良貸款本金×萬元，同比多收×萬元，完成市分行下達(dá)清收計(jì)劃萬元的×%。不良貸款利息清收×萬元，完成市分行下達(dá)計(jì)劃的×%。其中清收“散小差”貸款×萬元，完成市分行下達(dá)退出計(jì)劃萬元的×%。

（四）個(gè)人貸款營銷良好，機(jī)構(gòu)客戶占有偏低。全行累計(jì)營銷各項(xiàng)貸款×萬元，同比多放×萬元，其中：個(gè)人貸款比年初增加×萬元，同比多增×萬元。由于中小機(jī)構(gòu)客戶在全行占有率不足。尤其是財(cái)政、醫(yī)院、學(xué)校有一定優(yōu)勢(shì)的客戶，在我行的開戶率偏低，到月底機(jī)構(gòu)客戶賬戶資金余額不足億元。

二、采取的措施

一是精心安排部署抓落實(shí)。全行狠抓市、縣兩級(jí)各項(xiàng)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，尤其是月日全市支行長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后，××縣支于×月×日就召開各網(wǎng)點(diǎn)主任、部門經(jīng)理參加的業(yè)務(wù)分析會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)了市分行工作會(huì)議精神，并就全年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了重新安排和部署。

二是落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)抓存款。首先落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了扭轉(zhuǎn)去年以來全行各項(xiàng)存款增勢(shì)緩慢的狀況，支行班子成員在分析內(nèi)外部客觀形勢(shì)的前提下，重點(diǎn)從主觀上找原因，尋差距，從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)營銷責(zé)任入手，進(jìn)一步靠實(shí)了任務(wù)。月初，市分行工作組協(xié)助××縣支行領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)××林局電站擴(kuò)容集資款、盛開電站注冊(cè)資金等項(xiàng)目的公關(guān)營銷工作，吸存資金×萬元，打開了中小企業(yè)負(fù)債業(yè)務(wù)營銷突破口。其次，落實(shí)了營銷人員。為了彌補(bǔ)對(duì)公存款下滑，支行實(shí)行內(nèi)勤人員承包經(jīng)營門面及個(gè)體戶，外勤人員利用收貸收息之機(jī)吸收農(nóng)村存款的作法，確保了儲(chǔ)蓄存款的穩(wěn)步增長(zhǎng)，截止月底，全行儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到×萬元，較年初凈增×萬元，同比多增×萬元，完成市分行下達(dá)一季度凈增計(jì)劃萬元的×%。

三是重視“雙降”工作，加大不良貸款清收力度。首先，加強(qiáng)了對(duì)不良貸款清收的領(lǐng)導(dǎo)。年初，支行抽出一名副行長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)抓清收，推動(dòng)了全行清收工作的開展。其次，實(shí)行責(zé)任清收。支行對(duì)年信貸新規(guī)則實(shí)施以來投放貸款出現(xiàn)不良的，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行了責(zé)任界定，并清理造冊(cè)，實(shí)行了責(zé)任清收。四是深挖潛力?！皟稍觥?。為了確保財(cái)務(wù)收入和員工收入有較大幅度增長(zhǎng)，××縣支行針對(duì)有效貸款不足，收息來源匱乏的現(xiàn)狀，想方設(shè)法挖掘增收潛力，通過對(duì)內(nèi)靠實(shí)收息責(zé)任，落實(shí)收息任務(wù)，對(duì)外加大收息力度，使表內(nèi)外利息回率分別達(dá)到了×%和×%。

三、存在的問題

（一）外部客觀條件的制約。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響制約了全行業(yè)務(wù)的發(fā)展。近年來，依靠工業(yè)支撐的××縣，今年因電價(jià)上漲、硅鐵價(jià)格大幅下跌，元月份工業(yè)總產(chǎn)值同比下降×%，增加值僅完成全縣計(jì)劃的×%，同比下降×%，增速排居全市未位。尤其是主導(dǎo)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的硅鐵企業(yè)，由于市場(chǎng)疲軟生產(chǎn)的硅鐵以上積壓待銷全縣臺(tái)冶煉爐僅有臺(tái)爐子生產(chǎn)，在×家硅鐵企業(yè)中，有家產(chǎn)值產(chǎn)量下降幅度達(dá)×%以上。其中，在我行開戶的戶硅鐵企業(yè)，現(xiàn)維持正常生產(chǎn)的只有×家，且×戶企業(yè)賬戶資金余額己不足×萬元同比減少了×萬元。

二是財(cái)政收入下降。元月份，××縣共完成大口徑財(cái)政收入×萬元，同比少收×萬元，下降×%，導(dǎo)致企業(yè)存款自去年底以來連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，影響著全行業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)度。元月份正是××縣農(nóng)業(yè)淡季，花椒、水果等大宗農(nóng)副產(chǎn)品和藥材均未上市，群眾收入不足，不但影響著全行“散小差”貸款清收進(jìn)程，而且，也影響著全行的財(cái)務(wù)收入。到月底，全行累計(jì)清收“散小差”貸款×萬元，同比僅多收×萬元，與市分行下達(dá)上半年計(jì)劃相差×萬元，退出任務(wù)十分艱巨。

（二）內(nèi)部存在的主要問題

一是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。首先，突出地表現(xiàn)在“三多三少”上。即會(huì)上布置部署多，實(shí)際工作中干得少；拿出的各項(xiàng)措施多，真正付諸行動(dòng)見到實(shí)效的少；制訂的各項(xiàng)制度多，但實(shí)際工作中抓落實(shí)的少。其次，機(jī)關(guān)作風(fēng)函待轉(zhuǎn)變。支行客戶經(jīng)理不深入客戶抓營銷，甚至不知道自己的職責(zé)，機(jī)關(guān)人員不深入基層，全行整體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，干多干少一個(gè)樣的思想依然存在。

二是工作重點(diǎn)不突出。去年以來，全行把主要精力放在抓大項(xiàng)、抓投資客戶上，單純依賴大客戶，依賴上級(jí)行支持，忽視了對(duì)當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位、城區(qū)中小機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)客戶的公關(guān)營銷，并與全行年初確定的“抓大、拓中、不放小”的工作思路背道而馳，形成了今年以來，“企業(yè)生產(chǎn)不景氣，銀行存款上不去”的兩難境地。

三是考核機(jī)制不合理。今年××縣支行，按照市分行考核辦法，重新調(diào)整了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法，由于該“辦法”忽視了基層行主要的經(jīng)營職能，因此，“考核辦法”出臺(tái)后，不但沒有真正達(dá)到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用，而且在某種程度上挫傷了經(jīng)營一線員工積極性。

四是客戶經(jīng)理隊(duì)伍函待加強(qiáng)?，F(xiàn)有客戶部?jī)H有客戶經(jīng)理人，且助理行長(zhǎng)××同志、既是客戶經(jīng)理部負(fù)責(zé)人，又要兼職營業(yè)室主任，分散了精力，削弱了對(duì)全行市場(chǎng)拓展?fàn)I銷的力度。

五是清收力度有待進(jìn)一步加大。首先，清收機(jī)制不健全。全行至今沒有成立專門的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清收管理機(jī)構(gòu)，組織不力，管理不嚴(yán)，清收人員清收責(zé)任不明確，放慢了清收進(jìn)度，到月底，全行四級(jí)分類不良貸款不降反增，較年初上升了萬元，是全市農(nóng)行唯一的四級(jí)分類不良貸款增加行，壓降形勢(shì)十分嚴(yán)峻。其次，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。支行班子雖在分工上由一名副行長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)抓清收，但第一季度，分管清收的副行長(zhǎng)沒有把工作重點(diǎn)放在清收不良貸款上，而把主要精力放在了處理日雜瑣碎的事務(wù)上，因而影響了清收進(jìn)程，尤其影響了“散小差”貸款退出計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

篇8

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)全區(qū)清產(chǎn)核資前段工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問題，安排部署下一階段工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。等會(huì)區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席__同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下三個(gè)方面的問題。

一、準(zhǔn)確把握前段清產(chǎn)核資工作情況

我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作自3月8日全面啟動(dòng)以來，已基本完成第二階段工作任務(wù)，第三階段工作正有序展開，各項(xiàng)工作取得了初步成效。截至目前，全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有清產(chǎn)核資工作任務(wù)的村（居）254個(gè)，已全部開展清產(chǎn)核資工作；已完成賬務(wù)、“三資”清理的村（居）215個(gè)，占總村（居）數(shù)的85%；已完成“三資”核實(shí)的村（居）211個(gè)，占總村（居）數(shù)的83%；已完成結(jié)果公示的村（居）182個(gè)，占總村（居）數(shù)的72%；已完成結(jié)果確認(rèn)的村（居）138個(gè)，占總村（居）數(shù)的54%;已將清產(chǎn)核資登記表上報(bào)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）137個(gè)，占總村（居）數(shù)的54%；鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）完成審查確認(rèn)的村（居）130個(gè)，占總村數(shù)的51%。全區(qū)共清查核實(shí)資產(chǎn)47750萬元，新增資產(chǎn)3909萬元，核銷資產(chǎn)10980萬元，清查資源面積245282畝，清理合同2974份。全區(qū)統(tǒng)一制作了標(biāo)牌，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）將陸續(xù)掛牌成立農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心。我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。按照區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席__同志在3月8日動(dòng)員會(huì)上對(duì)全區(qū)清產(chǎn)核資工作提出的要求，各級(jí)黨委、政府高度重視，召開專門會(huì)議聽取匯報(bào)，研究制定工作方案。二是措施有效。在廣泛組織發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立了督導(dǎo)組或指導(dǎo)組，實(shí)行定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志都立足自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定周密的工作方案，采取有力措施，推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。各級(jí)開展了多種形式的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了清產(chǎn)核資相關(guān)政策匯編，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、階段劃分、完成時(shí)限和具體的政策界限等，并結(jié)合自身實(shí)際，印發(fā)清產(chǎn)核資工作配檔表。全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和工作人員800余人次?？傮w來看，全區(qū)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展順利。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作雖然取得了一定成績(jī)，但是工作中還存在一些問題，主要是：工作進(jìn)展不平衡，有的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入報(bào)批匯總階段，有的公示、核實(shí)階段還未完成；有的畏難發(fā)愁，擔(dān)心工作出問題，工作措施不具體；有的只滿足于召開會(huì)議，制定方案，調(diào)度進(jìn)度，工作不夠深入扎實(shí)；有的工作人員不能完全到崗到位，不能滿足清產(chǎn)核資工作需要，等等。全區(qū)仍有39個(gè)村（居）未完成“三資”清查工作，72個(gè)村（居）沒有完成“三資”公示， 116個(gè)村（居）還沒有完成“三資”結(jié)果確認(rèn)。這些問題都需要我們盡快加以克服解決。搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，對(duì)于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的切身利益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定和加快新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作任務(wù)。

二、全面做好第三階段重點(diǎn)工作

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入資產(chǎn)資源登記階段。按照省市統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入清產(chǎn)核資工作第三階段，但個(gè)別鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的工作仍停留在第二階段，影響了全區(qū)工作進(jìn)度。任何工作都有時(shí)間性，特別是象清產(chǎn)核資這樣的工作，時(shí)間性非常強(qiáng)，我們必須在保證清查質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。因此各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是做好第二階段收尾工作。對(duì)于未完成第二階段工作任務(wù)的村，要按照實(shí)際情況，一村一策，穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于歷史遺留問題，要認(rèn)真分析原因，細(xì)化工作措施，妥善解決。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）未完成結(jié)果確認(rèn)的，要組織人員盡快完成。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。清產(chǎn)核資第三階段主要工作任務(wù)是建立村集體“三資”管理臺(tái)賬，做好資產(chǎn)、資源登記，各級(jí)要按照第三階段的工作要求，抓好重點(diǎn)工作。省里已組織對(duì)區(qū)及個(gè)別鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)軟件培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照省里的培訓(xùn)要求，做好軟件培訓(xùn)工作，提高工作人員能力，確保及時(shí)將“三資”清查結(jié)果及時(shí)錄入全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)按時(shí)匯總、上報(bào)。三是建立健全“三資”臺(tái)賬。市清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定了包括資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等 “三資”管理臺(tái)賬，我區(qū)也將按照市里制定的“三資”管理臺(tái)賬示范文本，統(tǒng)一進(jìn)行印制。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村（組）“三資”管理臺(tái)賬。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要按照第三階段工作內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證工作質(zhì)量。對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不扎實(shí)的要重點(diǎn)督導(dǎo)，確保9月底前全面完成清產(chǎn)核資第三階段工作任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，確保清產(chǎn)核資工作保質(zhì)保量完成

按照全區(qū)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》要求，整個(gè)清產(chǎn)核資工作主要做好清查核實(shí)集體“三資”和界定權(quán)屬、建立臺(tái)賬，健全完善管理制度三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。整個(gè)清產(chǎn)核資工作第二階段的任務(wù)最重，是整個(gè)清產(chǎn)核資工作的關(guān)鍵和突出重點(diǎn)，現(xiàn)階段，要完成財(cái)務(wù)清理、“三資”清查、核實(shí)、公開公示、結(jié)果確認(rèn)、匯總報(bào)批等6項(xiàng)工作。6項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，依次推進(jìn)，但個(gè)別鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）村公示階段尚未完成，影響了后續(xù)工作的開展，進(jìn)而影響了這個(gè)工作進(jìn)度。

下階段工作需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資專業(yè)性強(qiáng)，必須保證質(zhì)量。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）254個(gè) 行政村，只要有一個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），一個(gè)村出了質(zhì)量差錯(cuò)，全區(qū)匯總數(shù)據(jù)的質(zhì)量就會(huì)受到影響，在這個(gè)基礎(chǔ)之上制定出臺(tái)的農(nóng)村“三資”管理制度與辦法很有可能與實(shí)踐脫節(jié)，那樣的管理制度將毫無意義。無數(shù)事實(shí)證明，錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往誤導(dǎo)各級(jí)決策，所以，從這個(gè)意義上講，清產(chǎn)核資也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，我們寧肯謹(jǐn)慎一些，也要保證質(zhì)量。這次村集體清產(chǎn)核資是全省的統(tǒng)一行動(dòng)，是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的重要舉措，清產(chǎn)核資資料將作為重要經(jīng)濟(jì)檔案長(zhǎng)期保存，將作為以后村集體經(jīng)濟(jì)組織查閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的重要來源，甚至作為各級(jí)黨委和政府確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的直接依據(jù)，所以，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施清產(chǎn)核資，工作質(zhì)量必須經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。決不能由于基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不認(rèn)真埋下新的隱患，引發(fā)新的矛盾。

二要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。對(duì)于清產(chǎn)核資工作要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，該由誰進(jìn)行清產(chǎn)核資，該由誰進(jìn)行核實(shí)，公開公示多長(zhǎng)時(shí)間，結(jié)果怎么確認(rèn)，都要按照方案規(guī)定的要求進(jìn)行操作，步驟不能省，程序不能缺，工作不能漏。對(duì)“三資”的清查，要充分依靠村組干部和群眾，實(shí)行賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行盤點(diǎn)；核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚；公開公示時(shí)間不得少于10天，公示期間要認(rèn)真受理好群眾咨詢和反映，對(duì)有疑義的清查結(jié)果要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可；對(duì)沒有疑義或疑義問題已經(jīng)解決的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)，并按照程序?qū)η瀹a(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。

三要講究方法，把握政策。要針對(duì)不同的資產(chǎn)形態(tài)采取不同的清查方法。區(qū)督導(dǎo)組在督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）還沒有真正掌握清查要領(lǐng)，導(dǎo)致走了彎路。其實(shí)，清產(chǎn)核資的基本方法無非就是盤點(diǎn)、核對(duì)、函詢、賬面審查。庫存現(xiàn)金通過盤點(diǎn)完成，銀行存款、短期借款通過核對(duì)完成，長(zhǎng)期投資通過盤點(diǎn)或核對(duì)完成，往來款項(xiàng)通過函詢完成，牲畜資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、庫存物資、固定資產(chǎn)、在建工程、資源都是通過盤點(diǎn)完成。應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、資本、公積公益金、本年收益、收益分配、收支類科目等通過賬面審查完成。方法如果選用正確，一切問題將迎刃而解。特別需要說明，在清查階段就要注意擬申報(bào)核銷、處理事項(xiàng)的證據(jù)收集。要吃透政策，掌握好尺度。特別是對(duì)歷史原因復(fù)雜、權(quán)屬難以界定、群眾爭(zhēng)議比較大的問題，要按照依法辦事、為民服務(wù)、不究既往、民主決策的原則，集體研究處理；對(duì)法規(guī)政策尚不明確、正在進(jìn)行試點(diǎn)探索、情況特別復(fù)雜的問題，如土地承包經(jīng)營權(quán)登記全國尚處在試點(diǎn)階段，對(duì)這類問題，要嚴(yán)格按照《土地承包法》等法律規(guī)定和現(xiàn)有資料進(jìn)行整理。對(duì)正在進(jìn)行的農(nóng)村集體所有土地權(quán)屬登記工作、林權(quán)制度改革等，要與有關(guān)部門密切配合，在相關(guān)工作完成后，納入集體“三資”管理。

篇9

二、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專業(yè)性、政策性很強(qiáng)，連貫性很強(qiáng)。新形勢(shì)下的農(nóng)保工作要求更高，任務(wù)更艱巨，工作更復(fù)雜。要想實(shí)現(xiàn)年初的任務(wù)目標(biāo)，必須付出艱苦的努力，辛勤的勞動(dòng)，必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，站在講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講穩(wěn)定的高度，把農(nóng)保工作擺上重要議事日程，不推諉，不等靠，樹立早抓快上的思想，積極主動(dòng)地研究和制定工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到位，服務(wù)到位。

三、進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。

農(nóng)民是農(nóng)村的主體，也是農(nóng)保工作的主體。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，才能使農(nóng)保工作真正落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)“走千家萬戶，道千言萬語，吃千辛萬苦”的農(nóng)保精神，深入基層，深入村隊(duì)，深入農(nóng)戶，服務(wù)到家門，把宣傳、解釋、測(cè)算、養(yǎng)老金發(fā)放等工作真正說到農(nóng)民的心坎里。通過講政策，算細(xì)帳，講利益、講好處，讓農(nóng)民們能夠透徹地了解參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后能夠解決自己的什么問題，認(rèn)識(shí)到參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)確實(shí)有好處，確實(shí)能夠解決實(shí)際問題，群眾才會(huì)有積極性，才能分清楚眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。宣傳力度要到位，宣傳方式要靈活。采取標(biāo)語、廣告、廣播，街頭咨詢、散發(fā)傳單、制作圖版等各種宣傳方式和新聞媒體大造聲勢(shì)，采取一切可以采取的形式讓廣大人民群眾知道農(nóng)保工作的目的和意義，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街口要道刷寫農(nóng)保宣傳標(biāo)語，真正形成立體式、全方位農(nóng)保宣傳陣勢(shì)，不斷擴(kuò)大農(nóng)保影響。利用大集等場(chǎng)合對(duì)農(nóng)保政策、知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到農(nóng)保政策家喻戶曉。只有把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策、好處宣傳的家喻戶曉，人人皆知，農(nóng)民群眾才能自覺行動(dòng)，積極的擁護(hù)支持和參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、引導(dǎo)群眾分清社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)。

現(xiàn)在社會(huì)上的商業(yè)保險(xiǎn)五花八門，弄得人們眼花繚亂，因此我們更有必要向老百姓做好宣傳工作，向他們解釋清楚，哪些是屬于以盈利為目的、以契約形式確定其法律關(guān)系的、具有企業(yè)行為的商業(yè)保險(xiǎn)；哪些是福利性的、政府組織引導(dǎo)的、不以盈利為目的，采取低標(biāo)準(zhǔn)入保、高標(biāo)準(zhǔn)受益的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除老百姓的模糊認(rèn)識(shí)，一定要把工作做細(xì)，做好，真正做到家喻戶曉，人人皆知，我們的工作才能抓住實(shí)效，取得成績(jī)。

五、引導(dǎo)農(nóng)民不要把參加農(nóng)保，理解成是亂收費(fèi)。

從根本上說，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是福利而不是負(fù)擔(dān)。農(nóng)民在有組織、有管理、有保障的前提下，自愿交納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)則是個(gè)人收入的延期消費(fèi)。這不僅不是農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且與亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的“村提留”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”有著本質(zhì)的區(qū)別。一是農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)全部記入個(gè)人帳戶。年老后領(lǐng)取養(yǎng)老金，多交多領(lǐng)，少交少領(lǐng)。所有權(quán)屬于農(nóng)民個(gè)人，權(quán)益關(guān)系十分清晰。二是農(nóng)民所交保費(fèi)的增值和安全還得到國家政策的優(yōu)惠和法律的保護(hù)，從而使農(nóng)民所交納的保費(fèi)不但沒有減少，還得到明顯高于銀行存款利率的增值；三是從交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上看，從幾元錢開始的不同檔次可供農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇，標(biāo)準(zhǔn)比較低，交費(fèi)方式比較靈活。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是已經(jīng)解決了溫飽并略有節(jié)余的農(nóng)民群眾能夠承受的，這不會(huì)形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反而是農(nóng)民的福利，是農(nóng)民自己解決養(yǎng)老問題的一個(gè)有效辦法和途徑。

六、要把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，分類指導(dǎo)，方法科學(xué)。

農(nóng)保工作需要把握重點(diǎn)，講求辦法，在全面推進(jìn)全縣農(nóng)保工作中，需要根據(jù)各村、各戶的不同情況來開展工作。選準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶一般，堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)，比如在相對(duì)富裕的村，可以采取集體入保的辦法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較弱、發(fā)展不平衡的村，可以選擇大戶、富戶，在計(jì)劃生育的典型村，可以選擇獨(dú)生子女戶和純女戶拓展工作，還可以探討各村隊(duì)干部參保的優(yōu)惠政策，達(dá)到樹立一點(diǎn)，輻射一片的目的。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服畏難發(fā)愁情緒。

客觀地講，開展農(nóng)保工作，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)難度是有的，干啥工作都是如此，沒有輕松的工作，要把難度相當(dāng)大的農(nóng)保工作能夠推進(jìn)到位，就是靠的我們對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神、多年來在工作中形成的一種素質(zhì)，畏難發(fā)愁是不行的。

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[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）01-0017-01

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。近年來，隨著農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)，各地立足實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯成效。但是，一些地方村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全、核算不準(zhǔn)確、公開不完善、監(jiān)管不到位等問題仍不同程度存在。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的涵義

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是對(duì)直接歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心是要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，還是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的制度需要。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效模式--村級(jí)會(huì)計(jì)委托

村級(jí)會(huì)計(jì)委托形象地說就是“會(huì)計(jì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里，出納在村里”。 2009年云南省在全省范圍內(nèi)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，免費(fèi)為村集體經(jīng)濟(jì)組織記賬，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)和資金委托的管理方式，服務(wù)的內(nèi)容主要包括：會(huì)計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)檔案和提供會(huì)計(jì)信息。以筆者所在的縣為例，全縣統(tǒng)一模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌設(shè)立“村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心”，按照“統(tǒng)一管理、集中核算”的管理方式開展委托工作。村級(jí)財(cái)務(wù)在堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原則，在對(duì)村級(jí)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心簽訂委托協(xié)議，將會(huì)計(jì)核算、資金管理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心代管，中心以村為主體分設(shè)賬套、獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，取消村會(huì)計(jì)和出納，設(shè)立村報(bào)賬員。制定了縣級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，具體規(guī)定了現(xiàn)金和銀行存款、票據(jù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)、民主理財(cái)及財(cái)務(wù)公開、“一事一議”籌資籌勞、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案管理等“十制度”、 明確規(guī)定中心主任、會(huì)計(jì)、出納、審核、微機(jī)檔案員和村報(bào)賬員崗位職責(zé)等“六職責(zé)”，明晰賬務(wù)處理流程和報(bào)賬流程“兩流程”。做到全縣統(tǒng)一模式制度上墻，統(tǒng)一配備財(cái)務(wù)軟件及相關(guān)設(shè)備，全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提了基礎(chǔ)保障，截止2015年末全縣代管村集體資產(chǎn)4660萬余元，其中貨幣資金1883萬余元、固定資產(chǎn)及林木資產(chǎn)2688萬元，2015年度代管村級(jí)收入3419萬余元，支出2081萬余元。

推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)8年來，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理從根本上得到了改善。特別是長(zhǎng)期以來村級(jí)缺乏專業(yè)會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，債權(quán)、債務(wù)不清等問題基本得到了解決，有效解決了村集體賬務(wù)不健全的問題，結(jié)束了過去那種農(nóng)村財(cái)務(wù)“白條抵賬、回憶賬、多頭賬、包包賬”的歷史，使村級(jí)賬務(wù)由糊涂賬變成明白賬。

3 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及原因

3.1 村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)存在的主要問題

3.1.1 機(jī)構(gòu)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心是在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上設(shè)立的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，中心不再單獨(dú)掛牌，致使村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心在管理體制上存在著主管部門、單位性質(zhì)不明確的問題，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象，直接影響著村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)工作的正常開展。

3.1.2 人員素質(zhì)不高

村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心工作人員整體素質(zhì)不高，直接影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心沒有專門的人員編制，工作人員基本是農(nóng)經(jīng)員兼職且部分人員未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，造成工作人員不穩(wěn)定，且難以適應(yīng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作質(zhì)和量上的要求，如一個(gè)有33個(gè)村包含5個(gè)社區(qū)的鎮(zhèn)，村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心只有3名兼職工作人員，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的只有2人，目前全縣中心工作人員33人，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書只有17人，僅占51.51%。

3.2 村級(jí)資金管理存在的主要問題

3.2.1 賬外賬和私設(shè)小金庫。村集體雖然簽訂了委托記賬協(xié)議，但沒有將全部財(cái)務(wù)收支交服務(wù)中心核算和管理，由村直接收取的資金如房屋租金、山林承包款、捐贈(zèng)收入等未進(jìn)入服務(wù)中心統(tǒng)一開設(shè)的銀行存款賬戶，以村干部個(gè)人名義儲(chǔ)存。資金收支管理、使用混亂，形成賬外掛賬，村級(jí)資金安全完整得不到保障。

3.2.2 資金收支缺乏有效監(jiān)管。實(shí)行委托加強(qiáng)了核算職能，但對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不掌握，只能以賬論賬。村開支隨意性大，村干部人人收錢，人人管錢，形成“誰收錢，誰花錢”，再加上審批手續(xù)不健全，個(gè)別村干部管錢、花錢、批錢自己一人負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)核算成了記賬員，失去了應(yīng)有的監(jiān)督，報(bào)賬不及時(shí)，白條列支現(xiàn)象普遍存在。

3.3 村級(jí)財(cái)務(wù)公開不規(guī)范

3.3.1 公開存在走過場(chǎng)，搞形式的問題。村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式，在公開內(nèi)容上輕描淡寫，沒有涉及實(shí)質(zhì)性的問題，甚至出現(xiàn)內(nèi)容與形式不一致的情況。部分村的財(cái)務(wù)公開就是直接復(fù)印幾張賬頁粘貼在公示欄，財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整。

3.3.2 o監(jiān)督，不透明。有些村賬務(wù)一年或幾年不與群眾見面，使民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等管理制度成為一紙空文，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理失去了應(yīng)有的監(jiān)督和約束力。

3.4 村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不完善

3.4.1 制度不健全，無章可行。有的村在財(cái)務(wù)管理方面沒有制度，財(cái)務(wù)管理無章可循。

3.4.2 執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。雖然制定了相關(guān)制度，財(cái)務(wù)人員卻聽之任之，財(cái)務(wù)手續(xù)混亂，內(nèi)部制約失控。村報(bào)賬員未按結(jié)報(bào)制度及時(shí)報(bào)賬，報(bào)賬手續(xù)不全，部分村大量列支會(huì)議費(fèi)，但無相關(guān)會(huì)議記錄材料；部分工程建設(shè)未進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)或招標(biāo)，未簽訂施工合同，工程完工沒有結(jié)算，支付款項(xiàng)未按規(guī)定取得合規(guī)的票據(jù)等。

3.4.3 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理缺乏統(tǒng)一完善的操作程序。清產(chǎn)核資工作滯后，臺(tái)賬不清，資產(chǎn)處置不報(bào)告、對(duì)外發(fā)包不向群眾公布。

3.4.4 村級(jí)“一事一議”籌資捐資管理制度不完善，籌資捐資管理工作難于規(guī)范。在“一事一議” 公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)籌資捐資管理中，村、組對(duì)“一事一議” 籌資捐資交會(huì)計(jì)委托中心管理有顧慮，給資金管理及工作帶來了困難。

3.5 各方監(jiān)督不到位

3.5.1 重核算、輕監(jiān)管。村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作中只注重核算，缺乏行使村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的積極性。

3.5.2 村級(jí)報(bào)賬員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)村財(cái)務(wù)監(jiān)督不夠，管理不嚴(yán)。

3.5.3 村財(cái)務(wù)公開制度形同虛設(shè)。村集體對(duì)財(cái)務(wù)公開隨意性很大，什么時(shí)間公開，公開什么內(nèi)容，怎樣公開很大程度取決于村干部對(duì)財(cái)務(wù)工作和民主監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，村民難以監(jiān)督。

3.5.4 村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督不到位、不完全。從監(jiān)督內(nèi)容來看，主要是對(duì)村支出的監(jiān)督，對(duì)支出是否合理合法進(jìn)行審核，但是對(duì)收入是否入賬并不能加以有效監(jiān)督，另外由于村務(wù)監(jiān)督委員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，要想監(jiān)督到位是很難的。

3.5.5 審計(jì)監(jiān)督缺失。會(huì)計(jì)委托中心工作人員基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼職，農(nóng)經(jīng)人員對(duì)村集體進(jìn)行審計(jì)形成既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門審計(jì)監(jiān)督弱化。

4 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

4.1 強(qiáng)化委托中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作機(jī)制

村級(jí)會(huì)計(jì)委托是實(shí)現(xiàn)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的有效措施，其作用的發(fā)揮，需要各級(jí)黨委政府的高度重視。首先要從明確村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心管理體制入手，明確縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心的監(jiān)督與管理工作，適當(dāng)增加人員編制，相對(duì)穩(wěn)定工作人員，從體制和管理上提高中心工作人員的積極性，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。其次是在工作人員調(diào)配上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有人員難以滿足工作需求的適當(dāng)考慮政府購買服務(wù)，財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次是村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極配合，廣大群眾的監(jiān)督認(rèn)可。形成思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)人員到位、工作措施具體有力、責(zé)任明確的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系，為農(nóng)村財(cái)務(wù)健康運(yùn)行提供強(qiáng)大的機(jī)制保證。

4.2 建立健全制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

4.2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)部門特別是縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門對(duì)所制定的相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)賬流程等規(guī)定中，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)定、條款，進(jìn)行全面梳理完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際對(duì)各項(xiàng)具體實(shí)施辦法和工作流程進(jìn)行梳理完善，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。

4.2.2 完善村級(jí)資金管理制度。明晰村級(jí)資金撥付流程，強(qiáng)化資金支出審批，從源頭上治理賬外賬和小金庫問題，對(duì)不按資金管理程序撥付資金，造成村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理混亂和流失的，明確追究其責(zé)任相關(guān)規(guī)定，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

4.2.3 完善村級(jí)“一事一議” 籌資捐資制度。建立完善“一事一議”管理制度，規(guī)范議事、籌資、建設(shè)等程序，財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后審計(jì)，保證“一事一議”制度執(zhí)行中的公開透明，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

4.2.4 完善村級(jí)資產(chǎn)登記管理制度。規(guī)范資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)。完善村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，所有資產(chǎn)上報(bào)委托中心登記管理，三年一屆的“村兩委”換屆工作中，要認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范管理。

4.3 健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理C制

4.3.1 健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員的作用，貫徹落實(shí)農(nóng)民群眾依法行使的民利，保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4.3.2 完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心監(jiān)督機(jī)制。建立中心工作考核責(zé)任制，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作業(yè)績(jī)突出的，按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。提高中心工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮委托中心的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督。

4.3.3 主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職或兼職財(cái)務(wù)審計(jì)人員或?qū)徲?jì)小組，切實(shí)履行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常規(guī)性審計(jì)和村干部離任審計(jì)，必要時(shí)由縣審計(jì)部門直接進(jìn)行審計(jì)。

4.3.4 堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)一年一審，村干部任期屆滿或離任時(shí)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束，形成書面審計(jì)報(bào)告，由審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名后，報(bào)縣、鄉(xiāng)經(jīng)管部門備案，審計(jì)結(jié)論在財(cái)務(wù)公開欄和村民代表會(huì)議上進(jìn)行公開。

4.4 規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開

嚴(yán)肅財(cái)務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)定，明確公開時(shí)間、公開程序、公開內(nèi)容等，正常的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)做到定期公布，對(duì)涉及收入分配等事項(xiàng)一般在年末進(jìn)行公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)中心要及時(shí)編制、提供村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告、并指導(dǎo)村報(bào)賬員編制財(cái)務(wù)公開表，村委會(huì)審議通過后，及時(shí)在村財(cái)務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)和涉及農(nóng)民利益的重大、敏感及熱點(diǎn)問題，做到隨時(shí)公布。

參考文獻(xiàn)