導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)普查建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-00-01

一、影響第三次經(jīng)濟(jì)普查成效的因素

一個(gè)國家發(fā)展國力的重要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)，對(duì)制定國家經(jīng)濟(jì)政策的全面掌控發(fā)揮了重要意義。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)擁有宏大規(guī)模的社會(huì)工程。通過對(duì)前兩次普查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可知，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查成效造成影響的關(guān)鍵因素包括兩個(gè)：第一是以入戶調(diào)查和處理數(shù)據(jù)為中心的數(shù)據(jù)質(zhì)量因素；第二是以宣傳、培訓(xùn)和落實(shí)經(jīng)費(fèi)為中心的保障因素。

統(tǒng)計(jì)的生命便是數(shù)據(jù)質(zhì)量，其也是普查的根本，五年組織一次規(guī)模巨大的經(jīng)濟(jì)普查，可以對(duì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)積極修正，也是未來五年計(jì)劃制定的重要根據(jù)，普查數(shù)據(jù)的高度準(zhǔn)確和高級(jí)質(zhì)量，可以制定出促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)政策，普查的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)將會(huì)造成十分嚴(yán)重的結(jié)果。因此，統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)便是提高普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這也是普查工作獲得成功的決定性因素。

普查宣傳工作對(duì)普查數(shù)據(jù)可靠程度造成了直接影響，特別是針對(duì)個(gè)體戶進(jìn)行的宣傳，利用宣傳可以形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)積極重視、群眾踴躍參加、社會(huì)高度注意的優(yōu)良環(huán)境，獲得普查對(duì)象的大力支持，積極配合，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)；培訓(xùn)工作可以有效提高普查人員的素質(zhì)能力，決定了源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量并且直接影響著普查結(jié)果；能否落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)以及落實(shí)情況怎樣，將決定著普查工作是否順利開展以及質(zhì)量好壞。

二、第三次經(jīng)濟(jì)普查工作難點(diǎn)

（一）較大范圍的普查對(duì)象

我國近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國民經(jīng)濟(jì)范圍也在持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，內(nèi)容產(chǎn)生了很多指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)信息量巨大，與經(jīng)濟(jì)形成了很高的關(guān)聯(lián)度，在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作造產(chǎn)生了影響。尤其是經(jīng)歷了前兩次經(jīng)濟(jì)普查，不管是企業(yè)數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、工資水平等都產(chǎn)生了很大變化，進(jìn)一步擴(kuò)大了普查對(duì)象的范圍。

在普查中，雖然清查為普查工作帶來了一些方便，但是由于廣泛的普查對(duì)象，普查工作需要利用手持電子終端設(shè)備與電子地圖，實(shí)施記錄與拍照。一是在A地進(jìn)行清查，但是普查時(shí)發(fā)生了單位搬遷；二是一些單位由于行業(yè)的復(fù)雜性以及具有較大流動(dòng)性，形成了更大的困難；三是幾百戶業(yè)主在一個(gè)商場內(nèi)，具有極大的流動(dòng)性。

（二）社會(huì)不能積極配合

經(jīng)濟(jì)普查過程中最難的問題就是入戶登記，調(diào)查對(duì)象理解與配合經(jīng)濟(jì)普查的程度對(duì)填報(bào)調(diào)查表的可靠性造成直接影響，特別是關(guān)系到企業(yè)的商業(yè)秘密，不管是行政單位、企業(yè)，還是個(gè)體戶，都擔(dān)心泄漏自身秘密，害怕增加稅收，不想以及不能根據(jù)實(shí)際情況填寫調(diào)查表。

（三）普查人員素質(zhì)水平不高

第三次經(jīng)濟(jì)普查由于采用電子終端對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，需要普查人員業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，熟練操作計(jì)算機(jī)。通常普查人員都比較年輕。但是由于時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、培訓(xùn)不足等，即便一些人員是大中專畢業(yè)生，但是由于素質(zhì)水平各異，無法充分掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，存在著缺乏詢問方法、記錄遺漏等問題。

（四）很難獲得高質(zhì)量數(shù)據(jù)

普查表種具有很多種類，面大量廣，體現(xiàn)出了很強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn)，表間存在著復(fù)雜的關(guān)系，邏輯性很強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的老統(tǒng)計(jì)也會(huì)對(duì)這些都感到十分棘手，對(duì)于年輕普查人員來講更是很難掌握。對(duì)于企業(yè)來說，統(tǒng)計(jì)人員或者是一個(gè)部門都無法獨(dú)立完成填報(bào)普查資料工作，需要有關(guān)部門提供大量的基礎(chǔ)資料。由于企業(yè)管理水平各不相同，有關(guān)資料產(chǎn)生了差異較大的準(zhǔn)確性與完備程度，造成一些企業(yè)很難對(duì)普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確填報(bào)，對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。

三、做好第三次經(jīng)濟(jì)普查的建議

（一）加強(qiáng)宣傳

要根據(jù)普查工作整體部署，積極應(yīng)用電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等形式，積極宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義，宣傳典型普查工作事跡，報(bào)道相關(guān)的違法行為，為順利開展普查工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、真實(shí)填寫普查表，任何單位與個(gè)人不能對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造與篡改?？h政府統(tǒng)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決禁止任何人對(duì)普查工作進(jìn)行干擾，保證普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量與順利實(shí)施工作。

（二）選擇優(yōu)秀的普查人員

作為實(shí)施與執(zhí)行試點(diǎn)方案的普查員，其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)開展試點(diǎn)工作與數(shù)據(jù)質(zhì)量造成了直接影響，我們對(duì)普查人員進(jìn)行挑選時(shí)，不但要對(duì)他們的能力、素養(yǎng)進(jìn)行考慮，還要考察他們掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)的情況，只有這樣才能保證他們認(rèn)真完成普查任務(wù)。

（三）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

根據(jù)相關(guān)要求安排培訓(xùn)工作十分關(guān)鍵，按照不同對(duì)象決定對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)重點(diǎn)，開放授課、現(xiàn)場模擬、填報(bào)、解答疑問、檢驗(yàn)等是有效提高普查人員業(yè)務(wù)能力的科學(xué)方法。相關(guān)實(shí)踐表明，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是分層次、分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，也是保證正確繪制普查區(qū)域電子地圖、加載數(shù)據(jù)與準(zhǔn)確應(yīng)用、真實(shí)填報(bào)普查情況的關(guān)鍵途徑。

（四）充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)

伴隨著不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度，行政區(qū)域之間界限模糊，存在著普遍的彼此交叉現(xiàn)象。對(duì)普查區(qū)科學(xué)劃分、合理繪制電子地圖是一項(xiàng)普查基礎(chǔ)工作，不但保證了各個(gè)普查區(qū)域之間不會(huì)重復(fù)、沒有交叉、不會(huì)遺漏、完全封閉、整體覆蓋；同時(shí)還促使普查小區(qū)內(nèi)全部單位不重復(fù)，可以清晰顯示小區(qū)內(nèi)部河流的具體走向、建筑物坐標(biāo)位置、明確登記普查路線。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)應(yīng)用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，整體提高了普查工作的信息化水平與效率，為基層普查人員減輕了工作負(fù)擔(dān)；充分應(yīng)用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，綜合構(gòu)建了普查區(qū)域電子地圖；積極建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息廣域網(wǎng)，采用有關(guān)的設(shè)備，保證利用統(tǒng)計(jì)廣域網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)有效傳輸。

結(jié)束語

綜合分析，經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)對(duì)國情積極調(diào)查的重要行政行為。認(rèn)真做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，對(duì)于不斷完善宏觀調(diào)控，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有效提高經(jīng)濟(jì)競爭力，全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了戰(zhàn)略性意義。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

（一）開展經(jīng)濟(jì)普查是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段開展的一次重大國情國力調(diào)查，對(duì)建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

（二）開展經(jīng)濟(jì)普查是促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要。通過第二次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況進(jìn)行一次全面詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)于加快建設(shè)“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”、當(dāng)好直轄市的“窗口”和“門戶”，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

（三）開展經(jīng)濟(jì)普查是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要。當(dāng)前，我國統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟(jì)成份日益多元化，從業(yè)單位數(shù)量大、涉及面廣、情況復(fù)雜，增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度。以本次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，搞準(zhǔn)搞實(shí)普查數(shù)據(jù)，有利于切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)工作，全面真實(shí)地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。

（四）開展經(jīng)濟(jì)普查是推進(jìn)節(jié)能減排工作的需要。第二次經(jīng)濟(jì)普查是在對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，在全部普查表中增加了“能源消耗”內(nèi)容，對(duì)做好我縣節(jié)能減排工作提出了更高的要求。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府各部門、有關(guān)單位要高度重視，從大局出發(fā)，全面貫徹落實(shí)《通知》和《意見》精神，充分認(rèn)識(shí)開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，通力協(xié)作，高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù)。

二、結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案

根據(jù)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，我縣的經(jīng)濟(jì)普查工作要按照全國的統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，在全縣行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)真開展。

普查的對(duì)象是：全縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是：**年12月31日，時(shí)期資料為**年度。

三、精心組織，全力確保第二次經(jīng)濟(jì)普查落到實(shí)處

（一）組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)

為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立大足縣第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)的普查工作。

普查經(jīng)費(fèi)是開展普查工作的前提和保障。按照《通知》和《意見》要求，本次經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要將普查經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。要本著滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則安排經(jīng)費(fèi)，保障基層一線基本工作經(jīng)費(fèi)。普查經(jīng)費(fèi)要充分考慮基層困難，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)對(duì)聘請(qǐng)的“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）的補(bǔ)貼，保證“兩員”小時(shí)工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任

為切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查工作，縣政府將經(jīng)濟(jì)普查納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，并在經(jīng)濟(jì)普查各主要階段開展督查，保證普查方案的落實(shí)、過程的完整和數(shù)據(jù)的真實(shí)。各普查機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府和縣政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，制定好工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的工作關(guān)系，確保普查工作的順利開展。

有關(guān)部門要按照全縣統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及物資保障方面的事項(xiàng)，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采購；涉及宣傳方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣新聞社和文廣新局社具體負(fù)責(zé)宣傳；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣工商局和縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。其他有關(guān)部門要對(duì)涉及工作給予大力支持和配合。

各普查機(jī)構(gòu)成立后，要進(jìn)一步明確細(xì)化各部門的職責(zé)分工，及時(shí)將責(zé)任層層分解，具體落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)單位直至每一個(gè)人，做到責(zé)任明確，不留死角。

（三）加大力度，搞好宣傳

宣傳部門、普查機(jī)構(gòu)和新聞單位要根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》及《通知》和《意見》精神四個(gè)宣傳重點(diǎn)，做好宣傳工作，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查的重大意義?？h府辦、宣傳部、新聞社、文廣新局要充分運(yùn)用廣播電視、新聞報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極主動(dòng)配合宣傳，務(wù)必把宣傳經(jīng)濟(jì)普查工作作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)公益活動(dòng)來安排，開設(shè)宣傳專欄和專題報(bào)道，有計(jì)劃、分階段、分重點(diǎn)，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求和意義。通過開展多種形式的宣傳活動(dòng)，切實(shí)做好社會(huì)動(dòng)員工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

（四）規(guī)范程序，依法普查

全縣各普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查員必須嚴(yán)格按照普查程序，持證上崗，依法普查。各統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。

篇3

經(jīng)濟(jì)普查是重大的國情國力調(diào)查，也是一次較大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。通過普查，可以進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和改善我市宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、普查的對(duì)象和范圍

（一）經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象：在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

（二）經(jīng)濟(jì)普查的范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會(huì)組織等。

三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

（一）經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。

（二）經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日，時(shí)期資料為2008年度。

四、普查的組織實(shí)施和職責(zé)分工

經(jīng)濟(jì)普查是將工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查合并進(jìn)行的覆蓋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的重大國情國力調(diào)查。涉及范圍廣、參與單位多，技術(shù)要求高、工作難度大。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下組織開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，涉及單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶的切身利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)查對(duì)象配合難度大，加之部分企業(yè)和個(gè)體工商戶自身管理和制度建設(shè)不規(guī)范等，經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)將十分艱巨和復(fù)雜，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

鑒于第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則要求，市政府成立****市人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員附后），負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施，確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，密切配合。其中涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任督查督辦等事項(xiàng)由市政府辦公室負(fù)責(zé)；涉及普查宣傳動(dòng)員和新聞單位協(xié)調(diào)事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和普查物資保障方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局和市發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違紀(jì)違法行為的事項(xiàng)，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查對(duì)象基本情況的實(shí)地清查，由市城區(qū)工作辦公室和郊區(qū)工作辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及集貿(mào)市場和個(gè)體工商戶的調(diào)查摸底，由市市場建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施；酒鋼（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)全部集團(tuán)公司各基層單位普查的組織實(shí)施工作。其他各有關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合支持經(jīng)濟(jì)普查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各級(jí)普查工作的組織和協(xié)調(diào)。

各部門要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照統(tǒng)一安排和部署認(rèn)真組織和實(shí)施第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。各相關(guān)單位要抽調(diào)一名工作人員到市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，抽調(diào)人員于6月底前到位。

為順利開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，市政府決定將經(jīng)濟(jì)普查工作納入對(duì)有關(guān)部門目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作和完成情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、普查的經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

六、普查的措施和要求

篇4

一、經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中所存在的問題

1、“兩員”的綜合素質(zhì)不高

目前，很多地區(qū)都存在著“兩員”的綜合素質(zhì)不高的問題。在我國近些年來歷次經(jīng)濟(jì)普查過程中，對(duì)“兩員”在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等方面的要求都較低，對(duì)于學(xué)歷要求只將門檻定在初中以上。這樣一來，對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的順利完成造成了一定的影響，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查涉及到的專業(yè)知識(shí)較多，而一些普查員對(duì)于收入、利潤、成本等一些會(huì)計(jì)知識(shí)都不甚了解，直接導(dǎo)致了“兩員”對(duì)工作理解上的誤解與偏差，導(dǎo)致其所得到的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，變相地阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行。

2、“兩員”缺乏工作責(zé)任心不強(qiáng)

按照普查條例要求，在經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中要求普查人員必須具備工作責(zé)任心和工作積極性。而在工作的實(shí)際進(jìn)行過程中，一部分普查人員對(duì)的工作責(zé)任心和積極性不高，有的甚至虛填所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。這樣一來使經(jīng)濟(jì)普查工作失去了意義，普查員即使完成了工作，但所披露的數(shù)據(jù)報(bào)表也與實(shí)際情況有一定的差距，不能保證其準(zhǔn)確性，致使普查工作還得“回鍋”，阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

3、“兩員”人數(shù)不足

我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有一定的差距，所以由于當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的不同致使經(jīng)濟(jì)普查工作的執(zhí)行情況也不同，一部分地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)“兩員”人數(shù)不足的現(xiàn)象。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)情況較好的村鎮(zhèn)，村干部日常工作較為繁忙，沒有精力重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)普查工作，常常以外聘一些臨時(shí)人員的方式來從事經(jīng)濟(jì)普查工作。而這些外聘人員在做完工作之后很少進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，致使經(jīng)濟(jì)普查所得到的的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)情況較落后的村鎮(zhèn)，很多受過高等教育的人員為了生計(jì)外出打工，以致于出現(xiàn)勞動(dòng)力欠缺的情況，剩下這部分人員的文化程度有一定的局限性，很難勝任經(jīng)濟(jì)普查工作，因此普查工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的頻率較高，很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

4、“兩員”缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

很多地區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作不予重視，有些領(lǐng)導(dǎo)只是單純的指派一些經(jīng)濟(jì)普查人員進(jìn)行日常工作的進(jìn)行，而沒有對(duì)其進(jìn)行一些相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育。這樣直接導(dǎo)致了普查人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的相關(guān)知識(shí)不甚了解，盲目地登記、統(tǒng)計(jì)，一定程度上造成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降，使經(jīng)濟(jì)普查工作無法順利進(jìn)行。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)的一些建議及意見

1、提高對(duì)“兩員”綜合素質(zhì)的要求

在經(jīng)濟(jì)普查員選調(diào)過程中，政府應(yīng)提高對(duì)“兩員”綜合素質(zhì)要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)越來越繁重，對(duì)“兩員”的要求也越來越高，所以建立一支綜合素質(zhì)較高的普查隊(duì)伍迫在眉睫。

第一，要求“兩員”具備從事社會(huì)事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，具有工作熱情、吃苦耐勞、自愿為社會(huì)事業(yè)工作作出貢獻(xiàn)。

第二，要求“兩員”具有一定的保密意識(shí)，誠實(shí)守信。受過一定的文化教育，能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，能夠充分掌握工作要求。

第三，要求“兩員”工作努力認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，能夠積極了解所普查地區(qū)的實(shí)際情況，與群眾能夠建立良好關(guān)系，能夠?qū)σ恍┱咦鲂麄鹘忉尮ぷ鳌?/p>

2、采取多元化形式進(jìn)行“兩員”的選聘

政府在對(duì)“兩員”的選聘過程中，可以采取多元化形式進(jìn)行選聘。首先可以考慮在村干部中進(jìn)行選聘，由于村干部在日常工作中常常能接觸到農(nóng)業(yè)、糧食檢測(cè)等統(tǒng)計(jì)工作，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作更易上手。同時(shí)，村干部經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中有一定的威信，利于推動(dòng)普查工作的進(jìn)行。其次，可以考慮在企事業(yè)機(jī)關(guān)單位中選聘，由于在企事業(yè)單位工作的人員有一定的文化基礎(chǔ)，能夠更好地了解經(jīng)濟(jì)普查工作的內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量的提高有一定推進(jìn)作用。再次，可以考慮在大學(xué)生村官中進(jìn)行選聘，由于大學(xué)生村官一般都受過高等教育，工作積極主動(dòng)，完成工作的速度、質(zhì)量都相對(duì)較高，有利于推動(dòng)普查工作的順利進(jìn)行。

3、增加“兩員”的人數(shù)

政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)增加“兩員”的人數(shù)。針對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，在本地區(qū)內(nèi)如果難以選調(diào)合適的經(jīng)濟(jì)普查人員，政府可以以公開選聘的形式招聘“兩員”，來擴(kuò)大普查人員的隊(duì)伍。針對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，一些相關(guān)登記工作也可以由普查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)完成。根據(jù)普查工作具有一定流動(dòng)性的特點(diǎn)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)增加替補(bǔ)人員，保證工作能夠順利進(jìn)行。

4、完善普查激勵(lì)機(jī)制

按照普查條例規(guī)定，市縣兩級(jí)政府應(yīng)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)。所以為了激勵(lì)普查人員能夠及時(shí)認(rèn)真的完成普查工作，可以完善普查激勵(lì)機(jī)制，給予工作人員一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣有助于提高普查員工作積極性，間接地提高了普查工作效率。

5、加強(qiáng)對(duì)普查人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

目前，很多村鎮(zhèn)地區(qū)普查統(tǒng)計(jì)工作沒有專職人員來進(jìn)行，而是落實(shí)在村報(bào)賬員身上。這樣無形之中加重了村報(bào)賬員的工作負(fù)擔(dān)，由于其平時(shí)不僅要完成政府部門交辦各項(xiàng)收費(fèi)工作，還需要配合其他工作收集統(tǒng)計(jì)一些資料數(shù)據(jù)。一些村鎮(zhèn)地區(qū)報(bào)賬員綜合素質(zhì)以及文化水平有待提高，對(duì)于普查方面的相關(guān)知識(shí)僅僅停留在幾年前的狀態(tài)，知識(shí)沒有與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，報(bào)賬人員也隨之換屆有所變化，對(duì)于新選聘的人員在短時(shí)間內(nèi)精通報(bào)賬知識(shí)也以一定難度。所以政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)習(xí)方式，使普查人員能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)普查知識(shí)。與此同時(shí)，政府應(yīng)邀請(qǐng)一些專業(yè)人士兼任普查指導(dǎo)工作，對(duì)于所存在的一些不足之處進(jìn)行及時(shí)糾正，促進(jìn)普查工作有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]林愛風(fēng).淺談人口普查中基層普查機(jī)構(gòu)的組建及“兩員”的選調(diào)[J]. 價(jià)值工程.2012（11）

篇5

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-0-01

做好經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)于科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)要針對(duì)新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查工作。

一、第三次經(jīng)濟(jì)普查縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高，工作難度大，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)主要面臨以下幾方面問題和挑戰(zhàn)。

1.部門協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難度加大。前兩次經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)際操作中，由于沒有硬性措施約束，普查工作成了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的事，縣普查辦實(shí)際上變成了縣統(tǒng)計(jì)局普查辦，各級(jí)各部門缺乏實(shí)質(zhì)性的支持和行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)普查涉及的行業(yè)和部門多，跨地區(qū)單位特別是銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路系統(tǒng)等均由上級(jí)普查辦統(tǒng)一組織普查，部門之間協(xié)調(diào)難度加大，如果這些部門的數(shù)據(jù)產(chǎn)生遺漏或重復(fù)，也會(huì)嚴(yán)重影響全縣的總量和結(jié)構(gòu)。同時(shí)，由于是采取網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和現(xiàn)場直接采集的方式，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的難度加大。

2.調(diào)查對(duì)象總體的配合程度降低，基層基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范。一是調(diào)查對(duì)象在處于自身利益考慮，不設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位、從事統(tǒng)計(jì)工作的人員大部分兼職且不具備從業(yè)資格；工作中操作不規(guī)范，不按要求建立健全臺(tái)賬、原始記錄等。此次普查不同與常規(guī)調(diào)查，服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)都在調(diào)查之列，這種情況尤為突出。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡漠，沒有自覺履行統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)的意識(shí)；三是出于自我信息保護(hù)意識(shí)，擔(dān)心商業(yè)秘密泄露。

3.經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。國務(wù)院通知要求第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位?！度珖?jīng)濟(jì)普查條例》也明確規(guī)定了普查經(jīng)費(fèi)籌措原則，但缺乏科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中沒有可操作性，各級(jí)各部門重視程度、財(cái)力狀況、統(tǒng)計(jì)工作量也不盡相同，經(jīng)費(fèi)落實(shí)存在一定困難。

4.統(tǒng)計(jì)力量薄弱，人員選調(diào)困難。行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后，統(tǒng)計(jì)部門處于人少事多的狀態(tài)，工作任務(wù)十分繁重，既要完成日常統(tǒng)計(jì)工作，還要完成經(jīng)濟(jì)普查所分工的任務(wù)，使得統(tǒng)計(jì)力量協(xié)調(diào)時(shí)常出現(xiàn)困難?；鶎悠詹槿藛T多為村文書、居委會(huì)會(huì)計(jì)擔(dān)任，存在著高素質(zhì)普查人員難找、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、普查對(duì)象難以摸清、填報(bào)數(shù)據(jù)難以全面準(zhǔn)確的困難。

5.數(shù)據(jù)采集形式的變化為普查帶來不確定性。國務(wù)院通知要求充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。 “四上”企業(yè)以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)形式進(jìn)行普查，其他單位和個(gè)體戶以手持設(shè)備現(xiàn)場采集普查資料。這一變化不僅增大了普查的經(jīng)費(fèi)投入，還帶來了設(shè)備穩(wěn)定性、專業(yè)技術(shù)人才、網(wǎng)絡(luò)傳輸、程序運(yùn)行、數(shù)據(jù)保密等諸多問題需要解決。

二、做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的建議

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)全局性工作，需要許多相關(guān)管理部門的參與、支持和配合，要求各級(jí)各部門樹立一盤棋思想，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)須做好以下工作：

1.加大宣傳力度。一是會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查。二是注意多種普查宣傳的方式運(yùn)用，盡量多樣化，可以用公告、標(biāo)語、專欄、短信等多種手段，最大限度爭取普查對(duì)象的支持與配合。三是宣傳要有針對(duì)性，找準(zhǔn)宣傳時(shí)機(jī)和宣傳重點(diǎn)，對(duì)于個(gè)體經(jīng)營戶和小微企業(yè)相對(duì)集中的場所要加大宣傳力度，使其達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

篇6

一、普查中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，打響第一槍

立足優(yōu)勢(shì)，亮點(diǎn)紛呈。一是立足兩湖綠谷大市場商戶高度集中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開展試點(diǎn)，驗(yàn)證普查方案的可行性；二是立足移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端（PDA）的信息化、智能化，創(chuàng)新普查登記方式；三是立足大學(xué)生村官的年輕化、知識(shí)化，確保普查人力資源充足可靠。

統(tǒng)一部署，保障到位。一是迅速組建鎮(zhèn)村兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)并指定責(zé)任人負(fù)責(zé)普查。二是積極組織普查員參加市、區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是合理劃分普查區(qū)，繪制普查區(qū)地圖，確保普查有圖可依，有跡可循。

率先垂范，成果顯著。2013年9月9日，全市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查（試點(diǎn)）工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過近半個(gè)月的緊張工作，9月18日，三經(jīng)普試點(diǎn)工作告捷，共登記我鎮(zhèn)景湖社區(qū)和楊泗村全部經(jīng)營活動(dòng)單位1099家，其中新增法人、產(chǎn)業(yè)單位32家，個(gè)體經(jīng)營戶1041家。

2、狠抓“三個(gè)落實(shí)”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。組織成立了我鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長出任小組組長，分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)普查工作。小組領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，跟蹤了解工作難度，及時(shí)解決在普查中存在的問題，有效地保證了普查的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，由我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦主任兼任辦公室主任，奠定了普查工作的組織基礎(chǔ)。

二是抓宣傳落實(shí)。為營造良好經(jīng)濟(jì)普查氛圍，爭取廣大人民群眾的理解與支持，我鎮(zhèn)經(jīng)普辦在人口密集處通過發(fā)放《第三次經(jīng)濟(jì)普查告知書》、掛橫幅、貼墻報(bào)等形式，為經(jīng)濟(jì)普查造勢(shì)。以荊州市“第四屆統(tǒng)計(jì)開放日”在我鎮(zhèn)召開為契機(jī)，大力開展統(tǒng)計(jì)宣傳；此外，通過開展經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)的“四進(jìn)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一股主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)普查的浪潮。

三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為了確保普查工作順利開展，我鎮(zhèn)政府劃撥專項(xiàng)資金用作三經(jīng)普經(jīng)費(fèi)并制訂了經(jīng)費(fèi)開支細(xì)則。按照上級(jí)文件要求，經(jīng)費(fèi)只能用于三經(jīng)普物資采購及普查兩員的津貼。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行嚴(yán)格的管理程序，任何重大開支須經(jīng)經(jīng)普辦主任以及分管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字后才能報(bào)出。否則，一律不得報(bào)銷。

3、遵守“三項(xiàng)原則”，鍛造兩員隊(duì)伍

一是遵守一切行動(dòng)服從安排的原則。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效完成普查任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)普辦從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一調(diào)度，集中全部人員和設(shè)備，分5個(gè)小組通過地毯式轟炸在春節(jié)前完成了對(duì)我鎮(zhèn)景湖社區(qū)和楊泗村兩個(gè)普查區(qū)的全部普查工作。春節(jié)逼近，普查員不畏嚴(yán)寒，一家家上門登記，好多普查員因此身患感冒。尤其是一位懷有身孕的普查員卻依然參加普查，敬業(yè)精神令人折服。

二是遵守普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)的原則。數(shù)據(jù)的真實(shí)性是普查工作的生命線，省統(tǒng)計(jì)局下派干部在深入企業(yè)的過程中也著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。我鎮(zhèn)經(jīng)普辦不僅組織普查員學(xué)習(xí)了《保密法》和《統(tǒng)計(jì)法》，同時(shí)要求全體普查員簽署了《數(shù)據(jù)保密協(xié)議書》，明確指出在普查登記中，普查員只能指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)，決不能出現(xiàn)干擾甚至代報(bào)的現(xiàn)象。經(jīng)普辦還隨機(jī)抽樣了部分已登記單位進(jìn)行電話回訪，對(duì)普查表中的有關(guān)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)。

三是遵守普查問題絕不拖延的原則。我鎮(zhèn)經(jīng)普辦針對(duì)普查員反饋的問題（例如普查對(duì)象不配合、三證不齊全、單位屬性變更等），堅(jiān)持能解決的馬上解決，不能解決的立刻與上級(jí)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)，密切聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門多方參與，把問題消滅在基層，絕不拖延。

二、工作存在的困難

一是普查對(duì)象不配合。一方面由于商戶怕露底、怕顯富，擔(dān)心泄漏商業(yè)秘密導(dǎo)致對(duì)普查工作不支持、不配合。另一方面，重復(fù)上門也讓普查對(duì)象感到厭煩。比如兩湖綠谷大市場內(nèi)的一家從事汽車貿(mào)易的公司在經(jīng)過普查員先后四次上門軟磨硬泡后才配合登記。

二是普查表格變動(dòng)頻繁。據(jù)普查員介紹，正式普查使用的單位普查表較試點(diǎn)和核查時(shí)所用表格有了很大變化，將法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所用表格合二為一，多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)也融合在一張表中，致使普查對(duì)象無法正確填報(bào)。

三是普查流程重復(fù)。本次普查相對(duì)于二經(jīng)普最大的不同就是使用了PDA設(shè)備采集，需要對(duì)有證單位拍照留底。對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位，普查員不僅要在PDA錄入數(shù)據(jù)、拍照，而且還要指導(dǎo)企業(yè)填寫紙質(zhì)普查表以及告知書，并簽字蓋章拍照，這就增加了普查員以及普查對(duì)象的工作量。

三、對(duì)策和建議

篇7

在市經(jīng)普辦的指導(dǎo)下，在縣、鎮(zhèn)經(jīng)普辦的密切配合下，我縣經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，主要經(jīng)過了以下幾個(gè)階段：

㈠準(zhǔn)備階段

1、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。

按照市經(jīng)普辦的要求，在7月中旬，我們確定了洪川鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)單位，并及時(shí)地與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)經(jīng)普試點(diǎn)的一系列問題。7月22日前，洪川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)濟(jì)普查辦公室正式成立，經(jīng)普辦人員落實(shí)到位（普查領(lǐng)導(dǎo)小組13人，普查辦公室8人，普查指導(dǎo)員19人，普查員19人）；普查辦公用房、微機(jī)、電話等辦公設(shè)備也全部落實(shí)。

2、抓好宣傳，營造氣氛。

為了使試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，縣經(jīng)普辦專門下發(fā)了試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)宣傳工作意見以及《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》等文件。7月底縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室制作了8幅布質(zhì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語，分別懸掛在洪雅縣迎賓大道、車站、生態(tài)文化廣場、五牛廣場等人口較集中的地方；從8月1日起，縣廣播電視臺(tái)在新聞節(jié)目后安排對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行字幕宣傳；從8月3日起在洪雅黨政網(wǎng)網(wǎng)制放FLASH動(dòng)畫宣傳；8月10日，洪雅縣經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)在洪川鎮(zhèn)舉行，該縣、鎮(zhèn)村及社區(qū)居委會(huì)60多名普查員參加了會(huì)議。會(huì)上，縣經(jīng)普辦主任鄧平作了動(dòng)員講話，并提出了“提高認(rèn)識(shí)，明確目的，周密組織，確保成功”等四點(diǎn)要求。市普查辦公室副主任程志春、嚴(yán)軍等到會(huì)作了指導(dǎo)講話。

3、明確分工，各盡其責(zé)。

7月28日，縣、洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦召開聯(lián)席辦公會(huì)，對(duì)縣、鎮(zhèn)、普查縣的工作進(jìn)行了具體分工：縣經(jīng)普辦負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作流程、有關(guān)單位的數(shù)據(jù)搜集與整理、清查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)講課、會(huì)議通知撰寫、普查表審核、數(shù)據(jù)處理以及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等；鎮(zhèn)經(jīng)普辦負(fù)責(zé)普查員及普查指導(dǎo)員的選調(diào)、各種文件和資料發(fā)放、各種普查表的收發(fā)與審核、培訓(xùn)會(huì)議通知及簽到等；普查縣負(fù)責(zé)洪川鎮(zhèn)所有單位的清查與登記、繪制普查縣示意圖、普查表的收發(fā)與報(bào)送等。

㈡清查階段

1、搞好協(xié)調(diào)，認(rèn)真清查。

8月3日，縣經(jīng)普辦在洪川鎮(zhèn)舉行了為期一天的清查工作培訓(xùn)會(huì)，該鎮(zhèn)19個(gè)普查區(qū)及鎮(zhèn)普查辦的40多名基層普查員參加了培訓(xùn)?？h經(jīng)普辦主任鄧平強(qiáng)調(diào)了清查工作應(yīng)注意的六點(diǎn)要求：一是清查界限要清晰；二是清查對(duì)象要明確；三是標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)要吃透；四是填表內(nèi)容要準(zhǔn)確；五是相關(guān)信息要反饋；六是工作質(zhì)量要保證。在清查階段中，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)普辦的同志與各普查區(qū)的普查人員緊密配合，及時(shí)溝通情況和解決問題。通過本次試點(diǎn)的“地毯式”清查，共清查法人單位43個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位29個(gè)，個(gè)體經(jīng)營戶2050戶。

2、核實(shí)報(bào)表，嚴(yán)格把關(guān)。

基層清查表上來之后，洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦的全體同志加班加點(diǎn)，對(duì)每一張清查表逐項(xiàng)進(jìn)行審核與修正?？h經(jīng)普辦人員也親臨現(xiàn)場，協(xié)助他們解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保證了此項(xiàng)工作在8月9日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)。

㈢培訓(xùn)階段

1、及早落實(shí)，組織到位。7月10日，省經(jīng)濟(jì)普查在仁壽縣的專項(xiàng)試點(diǎn)剛剛結(jié)束，縣經(jīng)普辦立即召開普查試點(diǎn)工作籌備會(huì)議，要求縣普查辦人員要進(jìn)行臨戰(zhàn)狀態(tài)，加緊做好我縣普查試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對(duì)各種普查表的講表責(zé)任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細(xì)講解，認(rèn)真答疑”要求，并對(duì)試點(diǎn)培訓(xùn)時(shí)間作了詳細(xì)部署。

2、充分準(zhǔn)備，力求質(zhì)量。

在8月10日的試點(diǎn)培訓(xùn)期間，共有60多人參加了培訓(xùn)?？h經(jīng)普辦的授課人員認(rèn)真講解調(diào)查表中每一項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)要求，并采用授課與課后答疑相結(jié)合的方法，使一些問題在培訓(xùn)中得到解決，為聽講人員提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，試點(diǎn)培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期效果。

㈣登記審核階段

佩證入戶，合法登記。

為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟(jì)普查，縣普查辦制作了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)用普查證件，要求每名普查員實(shí)地登記時(shí)必須佩帶好普查證。

按普查區(qū)的劃分，我們共分19個(gè)調(diào)查組，每個(gè)組都安排了負(fù)責(zé)人，每天向試點(diǎn)工作小組報(bào)告進(jìn)展情況和遇到的問題。

登記期間，正值今年最熱的時(shí)節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點(diǎn)時(shí)間安排，都按時(shí)“入戶”調(diào)查登記。特別是社區(qū)的普查員，在社區(qū)事務(wù)較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點(diǎn)登記中去。至8月20日，整個(gè)試點(diǎn)縣域內(nèi)的全部調(diào)查表俱以收齊。

㈤數(shù)據(jù)處理階段

由于省市沒有下發(fā)試點(diǎn)用的數(shù)據(jù)處理程序，所以我們普查辦自己用網(wǎng)上下載的“易表”軟件進(jìn)行處理。自8月22日開始，縣經(jīng)普辦和洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦正式開始進(jìn)入試點(diǎn)調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理階段，共安排3臺(tái)微機(jī)和8名普查人員投入報(bào)表錄入工作，并要求錄入人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。此外，在數(shù)據(jù)錄入的同時(shí)，要做好表內(nèi)平衡關(guān)系設(shè)置方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查程序的合理調(diào)整而更加具有科學(xué)性和可操作性。各調(diào)查組在安排好各種統(tǒng)計(jì)月、季報(bào)的同時(shí)，積極投入試點(diǎn)調(diào)查表的錄入工作。大家加班加點(diǎn)，毫無怨言，不辭辛苦。至8月25日止，我縣試點(diǎn)單位的43套法人單位調(diào)查表和2050張個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理工作已經(jīng)全部完成。

二、主要工作體會(huì)

㈠抓緊落實(shí)，掌握主動(dòng)。

在整個(gè)試點(diǎn)工作中，因?yàn)槲覀冏プ×艘粋€(gè)“早”字，所以始終掌握主動(dòng)權(quán)。無論是下發(fā)各種試點(diǎn)文件，還是試點(diǎn)培訓(xùn)準(zhǔn)備和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實(shí)。例如試點(diǎn)培訓(xùn)授課人員的安排、講課形式、培訓(xùn)地點(diǎn)等事宜，我們?cè)谂嘤?xùn)開始的兩周前就已經(jīng)落實(shí)，給以后的工作留有充分的余地。

㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項(xiàng)工作也貫穿了試點(diǎn)工作的全過程。我們充分利用懸掛標(biāo)語、播放宣傳磁帶、張貼宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)，還下發(fā)了《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》。這些措施的實(shí)施使試點(diǎn)地的被調(diào)查單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義、目的和相關(guān)的法律法規(guī)等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎(chǔ)。

㈢想方設(shè)法，注重效果。

為了使各項(xiàng)工作落在實(shí)處，我們從每個(gè)細(xì)節(jié)入手，力爭取得最佳效果。在調(diào)查時(shí)怎樣才能盡可能地搞準(zhǔn)收入指標(biāo)數(shù)據(jù)，我們?cè)谂嘤?xùn)會(huì)上把它作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來講解與探討，并強(qiáng)調(diào)切忌“開門見山”地詢問其收入狀況，一定要采取“迂回“側(cè)面的辦法。登記實(shí)踐證明，其結(jié)果比我們預(yù)想的效果還好。登記的平均每個(gè)個(gè)體戶的營業(yè)收入達(dá)6.8萬元。

三、存在問題及建議

通過試點(diǎn)工作的實(shí)踐，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。

1、普查對(duì)象不配合，不講實(shí)情，普查難度大。

根據(jù)各調(diào)查組收集整理的情況測(cè)算，這次普查試點(diǎn)的調(diào)查對(duì)象中對(duì)經(jīng)濟(jì)普查比較理解與支持且講實(shí)情的約占10%；有思想顧慮，不愿講實(shí)情的約占70%；有明顯抵觸情緒，不配合的約占20%。

2、宣傳力度，有待加強(qiáng)。

雖然我們?cè)谄詹樵圏c(diǎn)前采取了一系列的宣傳措施，如：電視臺(tái)打字幕，印發(fā)《致調(diào)查戶的一封信》，制作懸掛經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語，在黨政網(wǎng)上制作宣傳動(dòng)畫，普查員佩帶普查證件等，但效果卻不理想，很大部分調(diào)查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不了解。

在實(shí)際工作中，我們認(rèn)為宣傳工作的力度應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。在基層，目前甚至還有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)普查就是統(tǒng)計(jì)部門的事。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查目的、調(diào)查范圍和重大意義，其責(zé)任絕不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門一家所能承擔(dān)的。因此，經(jīng)濟(jì)普查工作需要全社會(huì)的大力支持才能圓滿完成。版權(quán)所有

3、行業(yè)分類，問題較多。

在普查試點(diǎn)工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分多種經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)出現(xiàn)了代碼填寫上的錯(cuò)誤。有的被調(diào)查單位在清查時(shí)對(duì)本單位的行業(yè)性質(zhì)表述不清，基層普查人員對(duì)這些單位的經(jīng)營情況不太了解，目前的工商營業(yè)執(zhí)照不再反映行業(yè)狀況。以上種種原因造成行業(yè)填報(bào)不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。

4、從部門抽來縣普查辦人員的管理問題。

有的原單位工作沒有移交完，以后將嚴(yán)重影響普查工作的開展；有的抽來的同志年齡偏大，基本屬于退休的人，不便于安排工作。

5、業(yè)務(wù)技術(shù)上的一些問題，已經(jīng)整理向市普查進(jìn)行了報(bào)告。主要有以下一些業(yè)務(wù)技術(shù)上的問題：

（1）對(duì)“名不符實(shí)”的調(diào)查對(duì)象如何進(jìn)行調(diào)查登記的問題。比如說：茶館、茶樓等按普查辦法規(guī)定應(yīng)納入餐飲業(yè)登記，但實(shí)際上其主要經(jīng)營提供打牌場所、搞保健按摩等。又如：在服務(wù)業(yè)行業(yè)中兼營零售商品，且零售額占主要，但其所辦證照為服務(wù)業(yè)的，如診所等該作何登記。

（2）關(guān)于個(gè)體調(diào)查戶登記表上的“固定資產(chǎn)原價(jià)”指標(biāo)填報(bào)的具體問題。這個(gè)指標(biāo)對(duì)企業(yè)或個(gè)體工業(yè)戶是明確的，也易掌握；但對(duì)商業(yè)及服務(wù)業(yè)來說則不明確，也不易于掌握。因?yàn)樵趥€(gè)體戶表的指標(biāo)解釋中，對(duì)這個(gè)指標(biāo)沒有明確規(guī)定其統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說沒有明確價(jià)值多少及使用年限的界定。是否按企業(yè)的價(jià)值在2000元以上，且使用在一年以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）對(duì)于頻繁更換戶主的門市該如何核算登記調(diào)查對(duì)象的經(jīng)營收入。比如說：一個(gè)門市一年四季都在營業(yè)，但這一年中該門市更換了兩三個(gè)業(yè)主（一年中更換戶主的門市還較多），去普查時(shí)的那個(gè)業(yè)主是剛剛租下此門市開業(yè)或開業(yè)時(shí)間較短的，他報(bào)的收入就非常少，確實(shí)他在此門市開業(yè)來的營業(yè)收入也很少；而事實(shí)上，該門市基本上一年都在營業(yè)，只是業(yè)主變換了而矣，變換之前的業(yè)主的營業(yè)收入則漏掉了。為了更能真實(shí)地反映一個(gè)地方的個(gè)體經(jīng)濟(jì)情況，象這種情況，我們建議是否可以調(diào)查當(dāng)前業(yè)主一個(gè)月或幾個(gè)月的收入狀況，之后推算出該門市一年的收入來作為該門市個(gè)體戶的經(jīng)營收入。

篇8

一、PDA應(yīng)用環(huán)境下對(duì)經(jīng)普隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)

PDA設(shè)備的應(yīng)用貫穿在經(jīng)普的六大環(huán)節(jié)中，即普查區(qū)劃分與繪圖，確定核查單位底冊(cè)，PDA內(nèi)容加載，普查登記與數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)審核、檢查和訂正，事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評(píng)估。PDA的運(yùn)用提高了“三經(jīng)普”的六大環(huán)節(jié)的工作效率，特別是在普查登記和數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)中大幅提高了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效性，進(jìn)一步優(yōu)化了普查環(huán)境，達(dá)到了事半功倍的效果。但與此同時(shí)，PDA試用和推廣也給基層普查隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了前所未有的高要求：

1.兩員選調(diào)要求更嚴(yán)格

根據(jù)國家試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，普查登記對(duì)普查工作人員數(shù)量配備方面，要采取以PDA操作為核心的“兩員模式”，即每個(gè)普查區(qū)要配有一名指導(dǎo)員，每個(gè)工作組配備一名PDA操作人員即普查員組成，分別負(fù)責(zé)入戶調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、PDA設(shè)備操作和協(xié)助資料查閱核對(duì)三項(xiàng)工作內(nèi)容。

2.普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高

根據(jù)國家“三經(jīng)普”方案規(guī)定，普查員使用PDA對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行入戶登記，確定建筑物坐標(biāo)，核實(shí)普查對(duì)象基本信息、拍攝相關(guān)證照，非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營戶使用PDA采集普查表數(shù)據(jù)。這要求普查人員隊(duì)伍必須具備以下素質(zhì)：一是熟悉信息技術(shù)，尤其要熟練掌握PDA終端設(shè)備的運(yùn)用和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)；二是了解相關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，具備一定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和核實(shí)能力；三是熟悉區(qū)域企業(yè)情況，具有較強(qiáng)的表達(dá)能力、溝通能力，節(jié)約在尋找普查對(duì)象、與普查對(duì)象的解釋溝通和獲取數(shù)據(jù)上的時(shí)間。

二、PDA應(yīng)用在經(jīng)普隊(duì)伍遇到中的難點(diǎn)

1.普查環(huán)節(jié)人員的選聘問題

一是高素質(zhì)要求增加了普查人員的選聘難度。在“兩員模式”要求的普查人員有所增加的基礎(chǔ)上，“三經(jīng)普”要求普查員必須能熟練掌握PDA對(duì)信息的采集和傳輸，對(duì)普查人員個(gè)人的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求較高，因此，選聘對(duì)象的范圍較以往大大縮小，在同一時(shí)間段選聘數(shù)量多、素質(zhì)高的基層普查人員難度較高；二是普查人員的工作任務(wù)重、時(shí)間緊、跨度長、待遇低，在歷次普查中愿意專職擔(dān)任“兩員”工作的人員較少，所以，選調(diào)在普查人員的選聘上，往往放寬了對(duì)“兩員”在學(xué)歷、年齡等方面的要求，呈現(xiàn)出年齡普遍偏大、不懂信息技術(shù)的特點(diǎn)。而“三經(jīng)普”的方案設(shè)計(jì)要求普查人員必須“年輕化、知識(shí)化”，給普查員的選聘工作增加難度。

2.PDA操作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題

從歷次普查經(jīng)歷來看，普查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題直接關(guān)系著普查結(jié)果的質(zhì)量，存在的問題有兩項(xiàng)：一是普查員素質(zhì)參差不齊，整體的戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)。歷次經(jīng)普的普查人員基本來自村民、企事業(yè)退休人員等，素質(zhì)參差不齊，部分普查人員工作積極性不高，甚至對(duì)經(jīng)普的業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解，不能保障經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量；二是普查指導(dǎo)員難以發(fā)揮指導(dǎo)作用。歷次經(jīng)普的指導(dǎo)員一般由村干部、報(bào)賬員擔(dān)任，由于身兼數(shù)職、工作繁忙，部分指導(dǎo)員難以專心投入到普查的指導(dǎo)工作中，難以發(fā)揮指導(dǎo)和調(diào)度的作用。

3.普查的經(jīng)費(fèi)支持問題

經(jīng)費(fèi)保障問題是每項(xiàng)普查成功與否的關(guān)鍵，特別是在設(shè)備投入、人員選聘、培訓(xùn)等方面。一方面PDA終端設(shè)備的使用將在硬件設(shè)備上投入比往年更多的經(jīng)費(fèi)，而在人員選聘、勞動(dòng)補(bǔ)助和培訓(xùn)等軟件投入上也會(huì)較往年有一定幅度的增加，這給普查總體經(jīng)費(fèi)投入增加了壓力；另一方面，基層經(jīng)費(fèi)緊缺的問題較為突出，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾會(huì)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)予以保障，但由于缺乏預(yù)算和監(jiān)督措施，勢(shì)必會(huì)影響到普查的開展。特別是在普查人員的勞動(dòng)補(bǔ)助方面，若不及時(shí)落實(shí)，勢(shì)必會(huì)影響普查人員的工作積極性。

篇9

××縣統(tǒng)計(jì)局××縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室

××年月日

我縣的第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，在縣委、縣政府和省、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的支持配合下，經(jīng)過全縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及近名普查工作人員一年多的艱苦努力，初步完成了經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理等各階段任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“總量指標(biāo)要查準(zhǔn)、單位個(gè)數(shù)要查全、行業(yè)結(jié)構(gòu)要查清”和“全省爭先進(jìn)，全市爭第一”的奮斗目標(biāo)，第一次經(jīng)濟(jì)普查取得決定性勝利。

一、第一次經(jīng)濟(jì)普查的主要成果和收獲

黨的十六大以來，我縣與全省乃至全國一樣，邁入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生了巨大變化．我縣從××年月份正式啟動(dòng)第一次經(jīng)濟(jì)普查，其最大收獲和成果就是對(duì)這些變化做出了真實(shí)的反映。綜合看這次普查的成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

一查清了全縣單位總量和結(jié)構(gòu)．這次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，××年月日，全縣二、三產(chǎn)業(yè)法人單位個(gè)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)；個(gè)體戶戶。經(jīng)過初步評(píng)估與省、市質(zhì)量驗(yàn)收，認(rèn)為我縣普查數(shù)據(jù)符合歷史變化趨勢(shì)，比較全面系統(tǒng)地反映了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普查數(shù)據(jù)是真實(shí)可信的。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，使我們更好地認(rèn)識(shí)縣情，發(fā)揮縣力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求更加有效地制定符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展．這些普查數(shù)據(jù)既準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)了我縣“十五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，也為編制“十一五”規(guī)劃提供了基礎(chǔ)資料。

二為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)．這次普查有效地彌補(bǔ)了目前統(tǒng)計(jì)資料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料得到全面補(bǔ)充．通過普查，有效地完善了工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度真正建立起來．這次普查對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)方法的改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為逐步建立符合我國國情并與國際接軌的統(tǒng)計(jì)核算體系奠定了基礎(chǔ)。

三為拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)提供了重要保障。這次普查取得了大量的微觀統(tǒng)計(jì)資料，掌握了各類經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、能源消費(fèi)、科技開發(fā)等基本情況，為建立基本單位名錄庫，拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，為各類經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)確把握所處行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，正確判斷時(shí)常走向，適時(shí)做出生產(chǎn)經(jīng)營決策提供了重要保障。

二、第一次經(jīng)濟(jì)普查各階段主要任務(wù)及完成情況。

一組建機(jī)構(gòu)、籌措物資經(jīng)費(fèi)，全面做好普查前期準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)建立、物資經(jīng)費(fèi)的籌措是經(jīng)濟(jì)普查的組織和物質(zhì)保障。××年月日，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成立，將普查辦公室人員按專業(yè)具體分組為：綜合業(yè)務(wù)組、工業(yè)交通組、貿(mào)易、建筑業(yè)組、個(gè)體私營及服務(wù)業(yè)組、執(zhí)法檢查組、數(shù)據(jù)處理組、文秘宣傳組，各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)村及個(gè)企事業(yè)單位及大中型企業(yè)全部組建了普查機(jī)構(gòu)，名普查工作人員全部到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)在普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)上給了大力支持?？h經(jīng)濟(jì)普查辦公室配備了名工作人員，解決了間辦公用房，購置了套數(shù)據(jù)處理設(shè)備，鄉(xiāng)村兩級(jí)較好地解決了辦公用房，辦公用品和數(shù)據(jù)處理設(shè)備等物質(zhì)條件。

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二規(guī)范區(qū)域劃分，開展普查調(diào)研。劃分區(qū)域是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，他的主要作用就是明確責(zé)任、歸屬和工作量，確保不重不漏，我縣本著早動(dòng)手、爭取主動(dòng)的思略，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)行自上而下的勘察、協(xié)商，劃分了個(gè)普查區(qū)．為了探索經(jīng)驗(yàn)，我縣到部分企業(yè)開展了實(shí)地調(diào)研，完成了針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中存在的問題即解決辦法所搞的個(gè)專項(xiàng)調(diào)研，既鍛煉了隊(duì)伍，找出了影響普查工作質(zhì)量的薄弱因素，又提出了合理化建議．

三嚴(yán)格“兩員”選調(diào)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)是市場經(jīng)濟(jì)條件下開展經(jīng)濟(jì)普查的又一大難題．為切實(shí)將選調(diào)工作落到實(shí)處，以縣政府辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)的通知》。對(duì)“兩員”的配備原則、辦法、待遇提出了明確要求，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全縣名普查人員于××年月全部到位。為把這支隊(duì)伍打造成一支高素質(zhì)、能打硬仗的隊(duì)伍，縣“經(jīng)普辦”精心準(zhǔn)備、超前運(yùn)作，采取直接培訓(xùn)全縣普查工作人員的辦法，縣普查辦公室組織統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專業(yè)科室的名業(yè)務(wù)骨干，分兩組利用天時(shí)間深入個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查人員進(jìn)行了培訓(xùn)，隨后又對(duì)縣直部門分系統(tǒng)、分專業(yè)進(jìn)行了次培訓(xùn)。使全縣普查人員得到全面的系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為普查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

四宣傳開路，營造了濃厚的普查氛圍。搞好宣傳發(fā)動(dòng)、讓群眾了解、配合、支持普查，如實(shí)申報(bào)是提高普查質(zhì)量和完成普查工作的重要保證。根據(jù)××市宣傳方案，我縣制定了宣傳工作規(guī)劃，抓住時(shí)機(jī)、把握重點(diǎn)、迅速在全縣營造出濃厚氛圍．一是從××年月開始就在縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅條，開展宣傳；二是月日，副縣長主持召開了全縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳月開幕式；三是從××年月日開始，縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間滾動(dòng)播發(fā)經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)；四是副縣長于月日做電視講話；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地懸掛了條宣傳橫幅；六是經(jīng)濟(jì)普查辦公室開通普查熱線，發(fā)放普查條例份，《公開信》份；七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動(dòng)；

五以質(zhì)量為生命，率先打贏清查登記攻堅(jiān)戰(zhàn)。清查登記是正式普查前最重要的一場戰(zhàn)役．月日至日，縣長、主管縣長親自動(dòng)員，統(tǒng)計(jì)局長跑遍全縣個(gè)普查區(qū)進(jìn)行了分類指導(dǎo)，全縣僅用一周時(shí)間就完成了清查登記工作。月中旬，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共人集中到縣審核清查登記表，配備了臺(tái)微機(jī)進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查表數(shù)據(jù)處理，縣鄉(xiāng)兩級(jí)分成審核組、編碼組、數(shù)據(jù)處理組，流水作業(yè)，日夜兼程，封閉一周，奪取了清查登記工作的全面勝利。

六傾全部之力，行超常之舉，確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后，統(tǒng)計(jì)局長調(diào)度指揮，統(tǒng)計(jì)局全員參戰(zhàn)，普查辦主任帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查，將問題解決在基層．月日，我縣再次召開經(jīng)濟(jì)普查登記、審核和數(shù)據(jù)處理工作會(huì)議．會(huì)議要求做好兩項(xiàng)工作。一是及時(shí)高質(zhì)量完成普查登記和審核工作。確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任，強(qiáng)化了質(zhì)量和時(shí)間要求，提出了“決戰(zhàn)一個(gè)月，普查一次成功”的奮斗目標(biāo)；二是未雨綢繆，安排好春節(jié)后的經(jīng)濟(jì)普查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、力量不減”，保持普查機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保春節(jié)后普查工作如期進(jìn)行。截止××年月日，全縣圓滿完成了觀場登記工作，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)一次達(dá)標(biāo)。

七以質(zhì)量為生命，高質(zhì)量完成普查審核和數(shù)據(jù)處理。

普查審核和數(shù)據(jù)處理工作，時(shí)間集中，工作量大。我縣研究并實(shí)施了五項(xiàng)措施，一是加強(qiáng)普查隊(duì)伍力量。從縣直部門抽調(diào)了名工作人員，全局干部職工除有年報(bào)任務(wù)的外全部投入普查工作中，將普查工作人員按專業(yè)分組，各專業(yè)組又分成數(shù)據(jù)處理、審核、錄入小組，各專業(yè)小組流水作業(yè)、相互配合；二是全員參戰(zhàn)，取消休息日。從月日到春節(jié)，縣統(tǒng)計(jì)局和經(jīng)濟(jì)普查辦公室取消公休日；三是實(shí)行日?qǐng)?bào)告日總結(jié)制度。各專業(yè)每日?qǐng)?bào)審核和數(shù)據(jù)處理進(jìn)度，縣普查中心每日進(jìn)行總結(jié)。四是實(shí)行督導(dǎo)檢查制度．縣統(tǒng)計(jì)局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，催報(bào)普查表。五是實(shí)行全程查遺補(bǔ)漏制度。普查不止，查遺補(bǔ)漏不止，共補(bǔ)報(bào)法人單位家。

月日，全縣表、表處理完畢，月日，微機(jī)審核工作全都完成，月日，查詢和查遺補(bǔ)漏基本完成，按時(shí)向石家莊市傳送普查數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)普查審核及數(shù)據(jù)處理工作首戰(zhàn)告捷。

我縣抓緊春節(jié)前的寶貴時(shí)間，組織力量對(duì)普查表進(jìn)行審核，對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶清查表進(jìn)行查詢、審核，經(jīng)過全縣名普查工作人員，為期天的辛勤工作，于農(nóng)歷臘月二十八初步完成了這項(xiàng)工作。月日，安排部署了個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查工作，并將名錄下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，月日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)了普查表，縣普查辦迅速組織了初審，對(duì)錯(cuò)項(xiàng)多、缺項(xiàng)多、不蓋章、不簽字的，有坐登、抄登嫌疑的，當(dāng)即退回進(jìn)行返工，扎扎實(shí)實(shí)地抓工作，實(shí)實(shí)在在地保質(zhì)量．月中旬，全縣數(shù)據(jù)處理工作全部完成，我局對(duì)臟、亂、差的普查表進(jìn)行了重新更換．月中旬，比較順利的通過市組織的質(zhì)量驗(yàn)收，月份，我縣將普查基層表裝檔保存．我縣經(jīng)濟(jì)普查工作取得了決定性勝利。

三、經(jīng)濟(jì)普查工作中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

、各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持是普查工作的根本保證。

經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，屬于政府行為，也是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不可推卸的重點(diǎn)工作；各級(jí)黨委、政府的支持是我縣經(jīng)濟(jì)普查成功的強(qiáng)有力的組織保障．從××年月成立領(lǐng)導(dǎo)小組，到召開動(dòng)員大會(huì)，再到清查登記和普查登記攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副縣長親自抓協(xié)調(diào)，抓督導(dǎo)，抓機(jī)構(gòu)，抓人、財(cái)、物的落實(shí)，還有縣普查辦從成員單位抽調(diào)了名工作人員、解決間辦公用房，縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)給予了大力支持，這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題都是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自督辦解決的。

⒉堅(jiān)持“全、準(zhǔn)，清”、“兩爭”和“十六字”奮斗目標(biāo)是做好普查工作的正確導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)普查工作只能確保一次成功，不能推倒重來，質(zhì)量不過關(guān)，后患無窮。情況再復(fù)雜，困難再多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降低，要始終貫徹《統(tǒng)計(jì)法》不動(dòng)搖，我縣立足于“工作的高質(zhì)量和數(shù)據(jù)的高質(zhì)量”，確定了“總量指標(biāo)要查準(zhǔn)、單位個(gè)數(shù)要查全、行業(yè)結(jié)構(gòu)要查清”、“全省爭先進(jìn)，全市爭第一”和“全力以赴、質(zhì)量為本、專業(yè)為主、整體推進(jìn)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位，高標(biāo)準(zhǔn)，用這一目標(biāo)統(tǒng)一各級(jí)．普查中從一點(diǎn)一滴做起，始終堅(jiān)持這一目標(biāo)，而不是朝令夕改。從每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一位普查工作人員，從每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)具體任務(wù)抓起，大到清查摸底、普查登記，小到信息、工作安排都堅(jiān)持這一目標(biāo)，目標(biāo)明確，責(zé)任明確，強(qiáng)化了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、爭先意識(shí)，形成了一個(gè)識(shí)大體、顧大局、高標(biāo)準(zhǔn)、高姿態(tài)的良好氛圍．版權(quán)所有

⒊貫徹《普查條例》及各項(xiàng)普查政策，結(jié)合實(shí)際確定切實(shí)可行普查辦法是做好普查工作的關(guān)鍵．

我縣認(rèn)真貫徹《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和河北省普查方案，結(jié)合本縣實(shí)際，研究制定了本縣普查實(shí)施細(xì)則，細(xì)化、量化國家、省方案，有效增強(qiáng)方案的可操作性，因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查工作人員素質(zhì)參差不齊，理解能力千差萬別，如何使普查工作人員既忠實(shí)地貫徹省方案，又倘使可行地實(shí)行普查，是我們做好普查的基礎(chǔ)．縣普查辦反復(fù)研究省方案，確定了兩項(xiàng)措施；一是將工作做細(xì)，縣普查辦集中處理單位類別界定、行業(yè)確定等難度較大的工作；二是貫徹“條塊結(jié)合，以塊為主”的方針，按原報(bào)表渠道布置報(bào)表，黨政機(jī)關(guān)、直報(bào)的企事業(yè)單位直接向統(tǒng)計(jì)局專業(yè)科室報(bào)表，其他單位以塊普查．在普查中，堅(jiān)持“靈活、簡便”的原則，不死搬硬套，即使同一行業(yè)也做到“條塊結(jié)合，以塊為主”。例如：衛(wèi)生局管理的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上衛(wèi)生院由衛(wèi)生局按條普查，而衛(wèi)生局管理的村辦衛(wèi)生室、個(gè)體診所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按塊普查。實(shí)踐證明，執(zhí)行國家、省方案，采取切實(shí)到位的措施，不失時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)度，是我們普查成功的基石。

⒋強(qiáng)化基礎(chǔ)，科學(xué)管理、弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)精神是取得經(jīng)濟(jì)普查成功的內(nèi)在動(dòng)力。

說一千，道一萬，組建一支以統(tǒng)計(jì)力量為主體的普查隊(duì)伍是普查成功的關(guān)鍵．從××年初開始，我縣著手完善全縣普查機(jī)構(gòu)力量，經(jīng)過不懈努力和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，縣鄉(xiāng)兩級(jí)配備了專用微機(jī)，普查機(jī)構(gòu)做到了有牌子、有人員，有辦公室、有印章、有經(jīng)費(fèi)．普查中，我們組建了以統(tǒng)計(jì)人員為主體的普查隊(duì)伍，實(shí)踐證明，這是我們方案能夠貫徹執(zhí)行、普查順利開展的重要基礎(chǔ)．經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)來講是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建立科學(xué)的管理、控制系統(tǒng)是隊(duì)伍打勝仗的紀(jì)律保證．我們先后制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、數(shù)據(jù)處理工作制度、督導(dǎo)檢查制度、日?qǐng)?bào)告日總結(jié)制度、值班制度，查遺補(bǔ)漏制度，數(shù)據(jù)審核制度等多項(xiàng)切實(shí)可行的制度措施，以制度保證普查的高質(zhì)量。人總是要有一點(diǎn)精神的．統(tǒng)計(jì)局長身先士卒，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量，縣普查中心督導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)各負(fù)其責(zé)，工商、民政、編制，等多家縣直部門密切配合，體現(xiàn)了一種通力協(xié)作精神。清查表審核和個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)處理階段，全縣名普查工作人員不分晝夜，奮戰(zhàn)一周，體力上超常付出，心理上超常壓力，可歌可泣的人物和事跡層出不窮。

為按時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)，普查表錄入期間，縣普查辦及統(tǒng)計(jì)局有關(guān)科室人員，刻苦工作，加班加點(diǎn)到深夜⒈點(diǎn)，甚至到凌晨點(diǎn)，付出的艱辛，恐怕只有參加過經(jīng)濟(jì)普查的同志才能體會(huì)，這又體現(xiàn)了一種勇于奉獻(xiàn)精神。我們以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高質(zhì)量．這種精神就是積極向上的統(tǒng)計(jì)精神，無怨無悔，以苦為樂，精心采集普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)精神。

四、幾點(diǎn)建議：

一“總體設(shè)計(jì)、專業(yè)為主、分工負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)”的十六字模式有待商榷。

⒈這種模式一定程度上將經(jīng)濟(jì)普查工作看成了統(tǒng)計(jì)局部門行為。經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，屬于政府行為，盡管是統(tǒng)計(jì)部門不可推卸的重點(diǎn)工作，但統(tǒng)計(jì)部門越俎代庖是搞不好普查的．各級(jí)政府都成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，普查應(yīng)該由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)去組織實(shí)施，而以“專業(yè)為主”的模式客觀上將普查機(jī)構(gòu)，尤其是市、縣兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)置于尷尬地位。

⒉縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)不堪重負(fù)?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)人員，不是工作量大，就是身兼雙職，既要完成經(jīng)濟(jì)普查工作，又不能耽誤各專業(yè)的定報(bào)、年報(bào)，使專業(yè)人員忙的不可開交。

⒊人為增加協(xié)調(diào)難度。這次普查既要搞好部門間協(xié)調(diào)、普查對(duì)象間協(xié)調(diào)，又人為地增加了統(tǒng)計(jì)局主管領(lǐng)導(dǎo)間協(xié)調(diào)，專業(yè)間協(xié)調(diào)，上下級(jí)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)間協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工作量之大相當(dāng)突出。省、市專業(yè)處直接培訓(xùn)縣級(jí)專業(yè)人員，而負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、把握標(biāo)準(zhǔn)的普查中心不參加培訓(xùn)，不能全面了解普查要求。它的結(jié)果是根本談不上協(xié)調(diào)好、把握好標(biāo)準(zhǔn)。普查中遇到疑問，既要協(xié)調(diào)好縣級(jí)專業(yè)關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好省、市專業(yè)關(guān)系，還要與省、市普查中心協(xié)調(diào)．協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)眾多、程序復(fù)雜。而一旦發(fā)生問題，容易形成專業(yè)相互推卸責(zé)任的嫌疑．

二普查與年報(bào)銜接值得探究。

普查與年報(bào)如何有效銜接。各地都在探索，也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，普查與年報(bào)銜接，我們認(rèn)為應(yīng)該是“不出假數(shù)”“真實(shí)可信”統(tǒng)計(jì)精神的銜接，應(yīng)該是指標(biāo)體系、核算方法的銜接，而不是普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)的原原本本的接近或一致。以普查代年報(bào)，它的出發(fā)點(diǎn)是好的，既減輕基層負(fù)擔(dān)，又便于數(shù)據(jù)對(duì)比分析．但是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)體制和方法制度等方面因素的影響，日常統(tǒng)計(jì)年報(bào)既要滿足上下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的需要，又要在一定程度上符合當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的要求，可以說統(tǒng)計(jì)部門在夾縫中求發(fā)展．如果以普查代年報(bào)，普查就消除不了年報(bào)的影響，普查也就成為內(nèi)容增加了的年報(bào)，基層統(tǒng)計(jì)部門也不敢冒“天下”之大不韙。

三普查方案的科學(xué)性嚴(yán)謹(jǐn)性有待斟酌。

⒈普查登記已結(jié)束半個(gè)多月，省、市問題解答才紛至沓來，并且有朝令夕改現(xiàn)象。普查中不嚴(yán)格按照在地原則，地方數(shù)據(jù)不全面．××年月中旬，省、石家莊市又開展了市場認(rèn)定，我縣市場個(gè)數(shù)由個(gè)減少為個(gè)，個(gè)體戶減少了千余戶，方案的不嚴(yán)謹(jǐn)直接造成漏報(bào)。

篇10

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府及部門作用。經(jīng)濟(jì)普查是我國市場經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級(jí)政府和有關(guān)部門要通力合作，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

嚴(yán)格選配普查人員，確保普查質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查涉及行業(yè)面廣，填報(bào)的報(bào)表及指標(biāo)多，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)普查人員的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。因此，在思想上要注意克服通常觀念，在選配“兩員”時(shí)要注意嚴(yán)格把關(guān)，選擇符合條件的人員擔(dān)任，特別是要有意識(shí)地選配有大型普查經(jīng)驗(yàn)的普查員，從業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，工作細(xì)心，責(zé)任心強(qiáng)，能積極投入到普查工作中去的人員中選調(diào)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重整體實(shí)效。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量，直接關(guān)系到普查表的填報(bào)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)基層普查人員的培訓(xùn)，必須要有針對(duì)性，可操作性要強(qiáng)。同時(shí)，培訓(xùn)必須分專業(yè)進(jìn)行。根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，提出不同的要求，達(dá)到弄懂、會(huì)填、準(zhǔn)確，并保證實(shí)效。

堅(jiān)持依法推進(jìn)普查工作。依法普查應(yīng)列入普查工作的議程，加大執(zhí)法力度，以保證普查對(duì)象不重不漏。經(jīng)濟(jì)普查直接涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，個(gè)別企業(yè)單位對(duì)普查暫時(shí)不理解、不配合、不愿提供普查資料，我們可以理解。對(duì)這種情況普查人員要不厭其煩，反復(fù)做好宣傳解釋，盡量解除普查對(duì)象的顧慮和擔(dān)心。對(duì)拒絕宣傳解釋、拒不配合清查登記的單位和個(gè)人，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并及時(shí)進(jìn)行曝光，保證普查工作有序進(jìn)行。

馬德功

（四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

應(yīng)完善統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制

經(jīng)濟(jì)普查將提升公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信任度。經(jīng)濟(jì)普查每五年進(jìn)行一次，將全面摸清各類單位的基本情況，全面調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局。這將提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性和真實(shí)性，減少數(shù)據(jù)水分，也將提升公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信任度。

完善統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)體系。經(jīng)濟(jì)普查將全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)，也是統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)部的一次自我完善。比如，由于第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)非常廣，目前還沒有一套完整的統(tǒng)計(jì)體系，通過經(jīng)濟(jì)普查可以幫助第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的建立和完善。

應(yīng)完善統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。目前統(tǒng)計(jì)信息的共享程度還不高，很多經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)成果主要針對(duì)政府部門。而現(xiàn)在應(yīng)該完善統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，使普通老百姓和一般性研究機(jī)構(gòu)也能通過最便捷的方法獲取最新最全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究。

蔡尚偉

（四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、博士生導(dǎo)師）

第三次經(jīng)濟(jì)普查將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和研究

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)與前兩次相比，發(fā)生了一些變化。第三次經(jīng)濟(jì)普查以“查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主”，文化產(chǎn)業(yè)是這一次經(jīng)濟(jì)普查中的亮點(diǎn)。這說明國家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視程度越來越高，普查也將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和研究。

一方面，文化產(chǎn)業(yè)所涉及的行業(yè)非常寬泛，過去學(xué)界對(duì)此有很多定義、眾說紛紜，但缺乏官方的權(quán)威性劃分和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的支撐，也沒有一套完整的統(tǒng)計(jì)體系。而第三次經(jīng)濟(jì)普查將全面摸清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)了解產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素的構(gòu)成。也將逐步建立和健全一套完整的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

另一方面，由于文化產(chǎn)業(yè)具有很多創(chuàng)意、智力等無形資產(chǎn)，很多文化企業(yè)對(duì)參與經(jīng)濟(jì)普查還是有一定的顧慮，擔(dān)心商業(yè)機(jī)密被泄露。因此需要普查隊(duì)伍做好相關(guān)工作，依法普查，確保相關(guān)數(shù)據(jù)和信息不被泄露。

韓際平

（國家統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師）

高科技助力經(jīng)濟(jì)普查

古人說“欲善其事，先利其器”。這次經(jīng)濟(jì)普查，很多普查員都拿著一個(gè)形似手機(jī)名叫PDA的設(shè)備，這個(gè)就是本次經(jīng)濟(jì)普查最大的亮點(diǎn)，即將現(xiàn)代技術(shù)手段用在經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的采集上。經(jīng)濟(jì)普查每隔5年就來一次，這么大個(gè)國家，搞這么大這么多的數(shù)據(jù)，真應(yīng)該有又快又方便、得心應(yīng)手的工具。

很多現(xiàn)代化的儀器一旦登場顯示威力，就意味著傳統(tǒng)手法退出歷史舞臺(tái)。可想而知，PDA的閃亮登場，減輕普查員負(fù)擔(dān)也方便調(diào)查對(duì)象，還加快出數(shù)的速度，將終結(jié)過去那種手填大登記表的傳統(tǒng)手工勞動(dòng)。這是科技的進(jìn)步也是普查的進(jìn)步。手段進(jìn)步了，普查對(duì)象的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)意識(shí)也要同步，兩手抓兩手都硬，這次經(jīng)濟(jì)普查才能在馬年馬到功成！

張茉楠

（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部副研究員）

第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)艱巨、意義重大

開展經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)一步完善我們國民經(jīng)濟(jì)核算制度的非常重大的任務(wù)。2014年是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算的起始年，國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)修訂了一些統(tǒng)計(jì)核算的方法，比如說把研發(fā)、土地流轉(zhuǎn)收入都納入其中，這也是為這次國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革鋪墊一個(gè)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)普查更主要是摸清家底。特別是對(duì)于當(dāng)前中國GDP統(tǒng)計(jì)當(dāng)中的水分問題，這次要還原一個(gè)實(shí)實(shí)在在的GDP。因?yàn)楹艽蟪潭壬希瓉斫y(tǒng)計(jì)方法的問題等造成了GDP的虛增。比如2012年的時(shí)候，我們地方政府的GDP就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國GDP的5.7萬億左右，這個(gè)水份是非常大的。所以說搞好經(jīng)濟(jì)普查也是擠出水分還原真實(shí)GDP的一個(gè)重要步驟。

經(jīng)濟(jì)普查最主要的還是一產(chǎn)和二產(chǎn)的核算和普查。這次普查規(guī)模非常大，包括6000多萬個(gè)普查對(duì)象，5000多萬個(gè)體經(jīng)營戶，從這個(gè)角度來講也為不同所有制和混合所有制改革奠定很大的基礎(chǔ)。還有一個(gè)方面是房地產(chǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在包括存量房或者是閑置房沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而且除了商品房，比如說小產(chǎn)權(quán)房、央產(chǎn)房，或者是一些違建的房子，我們也沒有納入到統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)當(dāng)中，所以說現(xiàn)在進(jìn)一步推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，其實(shí)也是為未來，比如說房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)，或者說為了我們進(jìn)一步推房產(chǎn)稅打下了伏筆。所以從這幾個(gè)角度來講，我覺得這次意義確實(shí)非常重大。

（來源：中國廣播網(wǎng)）

葉 檀

（著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

住房普查不同于經(jīng)濟(jì)普查

經(jīng)濟(jì)普查和住房普查的目的、手段都是不一樣的。