導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇領(lǐng)導(dǎo)干部個人鑒定，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是透過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開拓視野，激發(fā)了自身奮發(fā)向上的潛能。學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部職場心理減壓》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題與組織化》、《深入學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)，爭當(dāng)勤政廉政表率》、《公務(wù)政務(wù)禮儀》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)力問題研究》和觀看《保密工作常識》專題片等課題，授課老師及領(lǐng)導(dǎo)們結(jié)合自身的知識修養(yǎng)、工作經(jīng)驗及實踐中所見所聞，生動、形象地傳授其成功的經(jīng)驗、正確的人生價值觀、生活小節(jié)、創(chuàng)新思維等，給我思想上帶來了巨大的震撼和沖擊，思想觀念、思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。也使自身在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策水平、組織潛力、公關(guān)禮儀等方面的知識和潛力有了較大的提高

二是重新認(rèn)識自我，把學(xué)習(xí)放在首位。透過培訓(xùn)，使我進(jìn)一步端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)是增長自身潛力，提高自身素質(zhì)的最有效途徑，要注意克服吃老本，固步自封等錯誤傾向，把學(xué)習(xí)升華為一種境界、一種職責(zé)，自覺地做學(xué)習(xí)的模范。在今后的學(xué)習(xí)生活中我將把學(xué)習(xí)變?yōu)橐环N愛好和習(xí)慣，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，使學(xué)習(xí)成為安身立命之本。

三是塑造自我的陽光心態(tài)，快樂工作。陽光心態(tài)就是自信、感恩、知足、達(dá)觀，快樂工作是一種精神境界、一種理想追求。學(xué)會減壓，使自我身心健康，學(xué)會陽光心態(tài)，對內(nèi)有益于我們的身體健康，對外有助于營造和諧的家庭氛圍和人際關(guān)系。打開心靈的窗戶，讓陽光照進(jìn)來，我們的生活會更加精彩。

篇2

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神指導(dǎo)，以《》為標(biāo)準(zhǔn)，以提高全礦干部隊伍素質(zhì)和管理能力，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力為目的，以考評二00五年度工作業(yè)績和廉潔自律情況為重點，堅持群眾路線，實事求是的原則，全面考評各基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，為客觀評價干部、正確使用干部提供重要依據(jù)。

二、考評范圍

全礦各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、考評的方法步驟

班子考評工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查及車間職代會民主評議科級干部一并進(jìn)行，采取定性與定量相結(jié)合，個人述職與組織考察相結(jié)合，民主測評與個別座談相結(jié)合，考察現(xiàn)任職干部與考察推薦科區(qū)級后備干部相結(jié)合的方法進(jìn)行。在程序上重點抓好個人述職、民主評議和個別座談、反饋意見、開好民主生活會、搞好總結(jié)和組織鑒定這五個環(huán)節(jié)，具體安排和要求是：

1、述職準(zhǔn)備(12月6日至11日)。礦黨政班子成員和每名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照本人的崗位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù)，用寫實的方法寫出個人述職報告。述職報告的主要內(nèi)容包括，履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，堅持民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，聯(lián)系群眾，理論學(xué)習(xí)及思想、工作作風(fēng)等情況，要抓住重點，簡明扼要，主要寫明取得的成績、存在的突出問題和主要原因，以及今后的努力方向和主要整改措施。準(zhǔn)備述職報告要嚴(yán)肅認(rèn)真，實事求是，報告不能找人，沒有書面報告不能述職。

2、個人述職、民主評議(12月12日至17日)。根據(jù)集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一部署，礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職和民主測評，由集團(tuán)公司黨委考評組統(tǒng)一組織，在全礦正科級以上干部（包括主持工作的副科級干部）、副礦級以上的離退休干部和部分職工代表參加的會議上進(jìn)行。礦科級干部的個人述職和礦對基層班子及成員的民主測評統(tǒng)一進(jìn)行。礦黨委派考評組深入到各基層單位，集中時間組織進(jìn)行干部述職和民主測評。井下區(qū)隊、地面單位科級干部的述職和民主測評在本單位進(jìn)行，參加人員必須包括本單位管理干部、黨小組長、紀(jì)檢組長、車間工會主席、團(tuán)支部書記、班組長及部分黨員和部分職工代表，一般在20人左右；機(jī)關(guān)科室正科級干部（包括副總、主持工作的副科級干部）的述職和民主測評，在本支部全體人員及部分相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人（由考評組根據(jù)人員構(gòu)成確定）參加的會議上進(jìn)行；機(jī)關(guān)科室副科級干部的述職，在本部門全體工作人員會議上進(jìn)行。考評組一方面組織有關(guān)人員以填寫測評表的形式，對班子及其成員進(jìn)行測評；一方面以個別座談的形式，聽取職工對班子及成員的評價。參加測評和座談的人員屆時由考評組隨時指定，各單位要積極配合，嚴(yán)禁事前打招呼，定調(diào)子，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。同時對科(區(qū))級后備干部一并進(jìn)行考評、推薦。

3、反饋考評意見(12月18日至31日)。在對群眾評議意見進(jìn)行整理、綜合分析，寫出全面評價意見的基礎(chǔ)上，由考評小組逐一反饋給各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和每個科級干部，意見反饋書一式叁份，考評對象在反饋意見上簽字后，一份由考評對象保存，備以后整改問題用，一份由礦組干部門存檔，一份由礦紀(jì)委存入干部廉潔檔案，備下年度考評時參考，對測評中提出的問題，作為年終民主生活會的主要內(nèi)容。

4、開好民主生活會(20__年元月上旬)。根據(jù)反饋意見，井下區(qū)隊、地面單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，機(jī)關(guān)科室以支部為單位召開副科級以上干部參加的民主生活會。民主生活會的主要內(nèi)容是根據(jù)反饋意見和廉潔自律方面存在的主要問題，開展批評和自我批評。民主生活會時間另行通知。

篇3

高校處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核程序主要有個人述職、民主測評和等次評定三個階段。處級領(lǐng)導(dǎo)干部在一定的范圍內(nèi)，對本人德、能、勤、績、廉等五個方面的情況進(jìn)行述職。民主測評一般分為校級測評、同級測評、群眾測評三類。校級測評由全體校領(lǐng)導(dǎo)參加，同級測評由全體處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加，群眾測評由相關(guān)部門、單位人員參加。測評以無記名方式進(jìn)行。筆者建議將三類民主測評的權(quán)重系數(shù)（按百分比計算）設(shè)定為：校級測評占30％、同級測評占30％、群眾測評占40％?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)秀”“稱職“”基本稱職“”不稱職”四個等次。量化為分?jǐn)?shù)，可分別計為90-100分、80-90分、70-80分、60-0分四個分?jǐn)?shù)段。“優(yōu)秀”等次比例一般為處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的10%左右，按正副職分別統(tǒng)計。經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評為不稱職等次：1.思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；2.組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，明顯不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；3.在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)；4.思想作風(fēng)、工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；5.不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，存在、不廉潔問題，造成不良影響；6.嚴(yán)重失職，給學(xué)校利益和聲譽造成不良影響或嚴(yán)重?fù)p失；7.連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)，工作實績差；8.受到黨內(nèi)警告以上處分或行政記大過以上處分的；9.群眾測評中不稱職票超過三分之一的。

考評結(jié)果的運用

目前，我們主要是依據(jù)考核等次，對被考評人采用相對應(yīng)的獎懲舉措。（詳見表1）針對考核中出現(xiàn)的問題，要在分析研究后及時通過一定的渠道和形式，將結(jié)果反饋給考核對象，使其揚長避短，提升能力?！皩τ诳荚u結(jié)果比較差，問題比較大的被考評者，由主要領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行面對面的單獨交流。面談時要特別注意營造輕松、融洽的會談氣氛，減輕被考評干部的壓力?！盵4]值得注意的是，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)績效考評結(jié)果與處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)調(diào)整、崗位變動、獎勵懲罰等的關(guān)聯(lián)度。

對現(xiàn)有考評體系的反思

（一）考評目的不明確。當(dāng)前，績效考評的目的并不是著眼于發(fā)展，評估的目的往往是為了滿足評價者對被評者進(jìn)行鑒定、排序的目的要求而開展評估工作，而不是為了“增值”的目的。[5]因此，高校干部績效考核的目的應(yīng)該著眼于發(fā)展，不僅僅是為了管理好干部，提升干部水平，更應(yīng)該把服務(wù)廣大師生員工作為宗旨。

篇4

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高場、連領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。伽師總場堅持場、連領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。嚴(yán)格場、連領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)監(jiān)督制約措施，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，針對不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)能力的需要，制定不同的學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定必讀篇目，定期組織理論考試。擴(kuò)大場黨委理論中心組學(xué)習(xí)范圍，把副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部納入到學(xué)習(xí)范疇，每次學(xué)習(xí)有主題、有內(nèi)容、有討論，定期、不定期地組織基層干部到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬思想領(lǐng)域，增強(qiáng)創(chuàng)新觀念。

2、注重鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐能力。堅持實施扶貧幫困“四到戶”(生產(chǎn)生活關(guān)心到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、思想政治教育到戶、生產(chǎn)計劃措施到戶)機(jī)制，明確實施目標(biāo)，簽訂幫扶責(zé)任書，對貧困戶實行三年脫貧計劃，即第一年基本脫貧、第二年脫貧、第三年鞏固，脫貧工作作為評估領(lǐng)導(dǎo)干部績效之一。

3、優(yōu)化配置，務(wù)實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基礎(chǔ)。一是不斷更新用人觀念，突破論資排輩的“思維瓶頸”。做到講臺階而不摳臺階，論資歷而不惟資歷，敢于啟用學(xué)歷高、年紀(jì)輕、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部，把他們放到關(guān)鍵崗位上；二是大膽啟用優(yōu)秀干部，把那些“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的干部用起來。三是大力培養(yǎng)和任用婦女干部和少數(shù)民族干部，給他們創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。目前，伽師總場有少數(shù)民族干部203名、婦女干部133名，分別占干部總數(shù)的55.9％和36.6％。

4、嚴(yán)把關(guān)口，對場、連領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程監(jiān)督。一是把好推薦關(guān)，建立干部推薦責(zé)任制，規(guī)范推薦程序，嚴(yán)明推薦紀(jì)律，明確推薦責(zé)任和責(zé)任主體，落實責(zé)任追究措施。二是把好考察關(guān)，實行干部考察責(zé)任制，明確責(zé)任主體，實行責(zé)任追究。三是堅持任前公示，接受群眾監(jiān)督。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范場、連領(lǐng)導(dǎo)班子行為

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制。伽師總場按照切實可行、逐年提高的原則，明確場、連領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作任務(wù)目標(biāo)，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，同時制定出實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。不斷增強(qiáng)班子成員的群眾觀念，避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子只對上級負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

2、建立黨員、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子評議監(jiān)督制度。把每個班子成員置于嚴(yán)格的組織生活之中，使之增強(qiáng)黨的觀念，當(dāng)好人民公仆。積極開展“群眾評議干部、組織鑒定干部”的活動，堅持半年、全年兩次述職述廉，使干部自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

3、積極貫徹落實民主集中制。班子成員既要做到堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)全局，又要做到實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的分工負(fù)責(zé)，自覺擺正在班子中的位置，發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，不搞一言黨。處理好個人與組織制度的關(guān)系，班子成員要帶頭按組織制度辦事，按照民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則去處理問題。

篇5

中圖分類號：F839.65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-171-02

2005年，中國人民銀行經(jīng)過試點后，推出了一種新的審計形式——領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計。經(jīng)過這幾年的審計探索，領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計已成為人民銀行內(nèi)審部門最主要的工作形式之一，并已逐漸成為人民銀行內(nèi)部監(jiān)督體系中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作的深入推進(jìn)，如何進(jìn)一步深化中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計便成為亟待解決的課題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計的必要性

根據(jù)《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法（試行）》規(guī)定，中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時期內(nèi)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價的活動。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計有助于促進(jìn)各級人民銀行更好地履行中央銀行職責(zé)。隨著改革和發(fā)展的深入，人民銀行在實施維護(hù)金融體系穩(wěn)定、金融宏觀調(diào)控、提升金融服務(wù)水平、構(gòu)建和諧金融生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展方面的地位和作用更加突出、職能更加重要，得到的關(guān)注也越來越多。因此，有效維護(hù)人民銀行自身的信譽和形象，就顯得越來越重要。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計以領(lǐng)導(dǎo)干部為審計對象，以業(yè)務(wù)和管理活動為審計內(nèi)容，基本涵蓋了體現(xiàn)人民銀行主要職能的各項業(yè)務(wù)，通過審計活動可以更好地促進(jìn)人民銀行各級行依法、充分、有效地履行職責(zé)，促進(jìn)央行各項工作水平的提高。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計豐富了干部監(jiān)督的內(nèi)容，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律、拓寬了干部監(jiān)督渠道，提高決策和管理能力。通過領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計可以發(fā)現(xiàn)被審計單位在管理決策、內(nèi)部控制、工作運行、業(yè)務(wù)操作等方面存在的問題，既發(fā)現(xiàn)問題又肯定成績，在查處和糾正問題的同時發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。特別是履職審計將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的職責(zé)掛鉤，全面落實問題責(zé)任，履職審計得出的結(jié)論可以為干部考核和使用提供重要的參考依據(jù)，對完善干部監(jiān)督考核機(jī)制具有重要的作用。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計符合內(nèi)部審計工作的發(fā)展方向，有助于更好地發(fā)揮內(nèi)審作用，提高內(nèi)審工作的水平和層次。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計體現(xiàn)了“人與事結(jié)合”、“權(quán)利義務(wù)與責(zé)任結(jié)合”，拓展了審計領(lǐng)域和空間，較之以單純業(yè)務(wù)活動為重點的其他審計，將審計內(nèi)容拓展到了復(fù)合的管理活動，與國際上通行的“績效審計”更為貼近，具有管理審計的特點，有利于內(nèi)審部門強(qiáng)化自身特色，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時履職審計突出審計時效，監(jiān)督關(guān)口前移，對風(fēng)險隱患進(jìn)行預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)不足，促進(jìn)問題及時得到整改，既有利于被審計單位的風(fēng)險防范、價值提升，有利于被審領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提升履職能力，也有利于發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。

二、制約領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計深入發(fā)展的因素

1.配套制度滯后，審計內(nèi)容不全面。為了加強(qiáng)對人民銀行各級領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督，總行制定出臺了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》(試行)，下發(fā)了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計指南》，就履職審計內(nèi)容、審計方法和程序、責(zé)任認(rèn)定與處理進(jìn)行了明確，但對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計的審計周期等有關(guān)規(guī)定比較模糊，配套制度和程序也不完善，尤其是對于同級監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，各單位往往都是根據(jù)自身實際自主實施，同級監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況在審計內(nèi)容中沒有涉及，缺乏對上述重要內(nèi)容的審計，內(nèi)審部門做出的評價結(jié)論是不全面的。

篇6

一方面，要培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法治思維。具體來說，要加強(qiáng)對城市領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識培訓(xùn);嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度;建立領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)法和考試平臺;建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與工作績效、選拔任用掛鉤機(jī)制等。另一方面，要培育城市居民的法治意識和法治思維。落實國家普法規(guī)劃;利用各種媒體進(jìn)行法治宣傳;引導(dǎo)居民正確行使公民權(quán)利，自覺履行公民義務(wù)等。

解決城市法律空白和沖突問題

建設(shè)法治城市需要建立完備的城市法律法規(guī)體系。要在認(rèn)真實施國家已頒布的各項法律法規(guī)的同時，根據(jù)本地的需要和特點，按照有利于發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)公平正義、規(guī)范行政權(quán)力的要求，明確本地立法工作的重點，對環(huán)境、土地、教育等急需的立法項目優(yōu)先考慮，集中攻關(guān)，盡早出臺，做到有良法可依，解決好法律空白問題。同時，要遵循“法律優(yōu)先”原則（所有的管理規(guī)則和措施不得與合法有效的法律規(guī)范相抵觸，凡屬于剛性的管理規(guī)則和措施必須取得合法的授權(quán)），協(xié)調(diào)好城市管理規(guī)則與法律法規(guī)之間的關(guān)系，解決好法律沖突問題。

推進(jìn)黨委和政府依法行政

首先，黨委要依法執(zhí)政。在堅持黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的前提下，黨委也要在憲法和法律范圍內(nèi)活動;城市黨委及其工作部門應(yīng)建立常年法律顧問制度等。其次，城市政府要依法行政。建立城市政府重大決策前的合法性審查制度;規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決杜絕不具備執(zhí)法資格的單位和個人從事行政執(zhí)法工作;建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制;設(shè)定科學(xué)合理的干部考評指標(biāo)體系和機(jī)制，將法治思維和法治能力作為考核的重要內(nèi)容;依法規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，約束和規(guī)范行政處罰自由裁量行為等。

加快推進(jìn)城市司法改革

按照十八屆四中全會決定的要求，加快推進(jìn)城市司法改革，確保依法獨立公正司法。建立和完善司法責(zé)任制，推行主審法官、主任檢察官辦案責(zé)任制。完善司法人員分類管理制度，建立法官員額動態(tài)調(diào)整機(jī)制、法官等級定期晉升機(jī)制、審判輔助人員正常增補機(jī)制，實行法官、檢察官單獨職務(wù)序列管理。健全法官檢察官、司法輔助人員及司法行政人員職業(yè)保障制度。推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。

加強(qiáng)城市法治監(jiān)督體系建設(shè)

城市人大及其常委會要加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對辦理落實人大決定、決議的跟蹤監(jiān)督。公檢法既要互相配合，又要互相監(jiān)督切實保障人權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行行政監(jiān)察法和行政機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法和行政復(fù)議法。進(jìn)一步完善審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開制度，建立司法案件辦理信息公開系統(tǒng)。

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二、改革的范圍和對象

范圍：區(qū)委和區(qū)級國家機(jī)關(guān)各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，區(qū)級各人民團(tuán)體。對象：科級以下（含科級），屬區(qū)委常委會管理的，在區(qū)委和區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)，區(qū)級各人民團(tuán)體擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部及在崗在編的一般干部。部門主要負(fù)責(zé)同志是副縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任的，若無公務(wù)用車，可按正科最高標(biāo)準(zhǔn)享受交通費補助，原則上不再配車，若有公務(wù)用車，不再享受交通費補貼。暫不包括下列單位：法院、檢察院及老干局、交通總公司、農(nóng)機(jī)總公司、物資總公司、糧食總公司、供銷總社、匯通集團(tuán)等單位。三權(quán)在市上的自愿參照執(zhí)行，如國稅局、公安分局、地稅局等。

三、車改的具體辦法

基本方法是：全區(qū)屬于車改范圍內(nèi)的各部門，按其公務(wù)用車量的大小，核定交通補助費并隨工資按月發(fā)放給個人，節(jié)約歸已，超支自負(fù)。其具體標(biāo)準(zhǔn)為：下列部門：正職400元/月，副職200元/月，一般干部50元/月，工商局、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、鄉(xiāng)企局（私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）、建設(shè)環(huán)保局、土地局、綜合經(jīng)濟(jì)管理局、計統(tǒng)局、教育局、局、計生局、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工部、下列部門：正職300元/月，副職150元/月，一般干部40元/月、人事局、勞動和社會保障局、民政局、審計局、司法局、招商引資服務(wù)中心物價局、文體局、應(yīng)急服務(wù)中心、廣電局、技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、國資辦體改辦、科技局、環(huán)衛(wèi)局。下列部門：正職200元/月，副職100元/月一般干部30元/月，區(qū)委、區(qū)政府辦公室人大各委辦政協(xié)各委辦紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)戰(zhàn)部文明辦研究室老齡辦保密辦機(jī)關(guān)工委總工會團(tuán)委機(jī)關(guān)事務(wù)中心婦聯(lián)工商聯(lián)編辦黨校黨研室檔案局手聯(lián)社殘聯(lián)征集辦教育督導(dǎo)室沒有公務(wù)用車的區(qū)直機(jī)關(guān)各部門不再配備公務(wù)用車，改發(fā)交通補助費?，F(xiàn)有公務(wù)用車的部門，鼓勵其將車輛上繳，從上繳并辦清手續(xù)的下一月起改發(fā)交通補助費，現(xiàn)有車輛使用到期報廢后，不再進(jìn)行更新，其部門領(lǐng)導(dǎo)和干部，從手續(xù)辦妥的下月起實行交通費補助，若沒有上繳公務(wù)用車的部門，其單車年財政所撥費用減少30%。車改部門領(lǐng)導(dǎo)職工從領(lǐng)取交通補助費之日起，不再享受公車待遇。發(fā)放交通補助費不作為工資，不繳納個人所得稅。因公赴區(qū)外（不含渭城區(qū)）乘公共汽車（不含出租車）或外出乘火車、飛機(jī)的，按規(guī)定實報實銷。版權(quán)所有

四、車輛的評估、處置

上繳的車輛原則上實行競價拍賣。拍賣車輛必須進(jìn)行評估，其評估程序為：1、由交車單位出具有關(guān)證件、材料，報區(qū)國資辦。2、由區(qū)國資辦組織有評估資格的專業(yè)技術(shù)人員組成評估小組進(jìn)行評估，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)鑒定，并出具《評估結(jié)果報告書》。3、《評估結(jié)果報告書》由區(qū)國資辦驗證確認(rèn)后，提供給拍賣方，組織公開競價拍賣。4、各交車單位要協(xié)同區(qū)國資辦做好車輛過戶手續(xù)的辦理工作。

篇8

在當(dāng)前的新形勢和新環(huán)境下，國有企業(yè)是懲治和預(yù)防腐敗的一個重要陣地，但目前國有企業(yè)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉建設(shè)工作中，意識淡薄，思想僵化，企業(yè)預(yù)防教育工作流于形式等現(xiàn)象仍然存在。要想改變這種現(xiàn)象，使廣大國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)意識，切實構(gòu)建國有企業(yè)“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制，這是當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要工作。就此，筆者談?wù)剮c個人想法。

一、注重事前預(yù)防，努力構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制

在企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制，必須加大事前預(yù)防的教育力度，做到“三堅持”：一是堅持以黨委中心組學(xué)習(xí)和各基層黨支部“”為主，主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課和各基層黨支部開展廉潔教育為輔，努力營造“以廉為榮、以貪為恥、誠實守信、依法經(jīng)營”的廉潔氛圍。二是堅持在重大節(jié)日期間開展“四個一”專項警示教育活動，即下發(fā)一份節(jié)日期間紀(jì)律要求文件、一封致全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的慰問信、發(fā)送一條給全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)前的廉政提醒短信、下發(fā)一份廉政告知書，做到警鐘長鳴。三是堅持以會議、通知、文件、微信群等多種形式及時對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的新會議、新精神、新規(guī)定進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的時效性。

二、強(qiáng)化事中監(jiān)督，大力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制

篇9

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價存在的主要問題是評價依據(jù)不充分，評價內(nèi)容籠統(tǒng)，過于格式化。無論是《審計法》、《審計法實施條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》以及國家審計署、國家各部委辦和各省審計廳所發(fā)的文件等對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容都是從幾個大的方面做了規(guī)定，具體評價的內(nèi)容沒有細(xì)化，沒有評價的量化指標(biāo)，也沒有評價的綜合標(biāo)準(zhǔn)，審計評價缺少充足的依據(jù)。如：對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目”、“企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”具體應(yīng)該評價那些方面，什么標(biāo)準(zhǔn)界定其為“好”、“較好”、“一般”、“差”，又以什么為依據(jù)綜合評價“很好履行”、“較好履行”、“基本履行”、“沒有履行”經(jīng)濟(jì)責(zé)任。另外審計報告文本非標(biāo)準(zhǔn)化，沒有評價的具體框架，審計評價難度增加，多數(shù)情況只能由審計人員根據(jù)自身素質(zhì)，結(jié)合實際情況進(jìn)行評價。這樣作出的審計評價常出現(xiàn)如下情況：一是評價超出審計范圍。對一些與審計事項無關(guān)的業(yè)績加以確認(rèn)，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的責(zé)任也加以界定。二是評價主觀性太強(qiáng)，語言絕對化，違背謹(jǐn)慎性原則，輕易下結(jié)論。評價變成了鑒定式，又無具體事實證明材料支撐，大大增加了審計風(fēng)險。三是審計評價往往就事論事，泛泛而論，只對單位不直接對責(zé)任人，而且評價內(nèi)容過多，造成評價目的不明確。上述問題的存在，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量，削弱了審計的作用，增大了審計風(fēng)險。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系的意義

由于我國目前尚未建立起一套科學(xué)適用的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價指標(biāo)體系，各地審計評價標(biāo)準(zhǔn)不一，這在一定程度上又制約了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的深入進(jìn)行。在當(dāng)前形勢下避免和消除這些現(xiàn)象，建立一個科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系，規(guī)避和減少審計風(fēng)險，無疑顯得非常必要和迫切。建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系，是對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全方位監(jiān)督的需要，是促進(jìn)和激勵領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要，是補充完善領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核體系的需要，是規(guī)避和減少審計風(fēng)險的需要。對此，結(jié)合實際情況，我們制定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的原則

對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價總的原則是客觀公正、實事求是，定性和定量相結(jié)合，具體要堅持以下原則：

一是堅持法制性原則。審計評價要依照有關(guān)法律、法規(guī)為審計評價依據(jù)，在法定職權(quán)范圍、授權(quán)和委托范圍內(nèi)作出符合事實的判斷，不得使用與法律、法規(guī)不一致的用語評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。

二是堅持客觀公正原則。以審計的事實為依據(jù)，不受外界的任何影響，不附帶任何主觀成分，要按照客觀事實的本來面貌作出客觀公正的評價。評價過程中還要將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合，依靠審計調(diào)查取證所獲得的可靠數(shù)據(jù)，進(jìn)行計算、比較和分析，力求真實可信。

三是堅持實事求是原則。審計評價不能違背客觀事實，籠統(tǒng)地進(jìn)行評價。必須限定在領(lǐng)導(dǎo)干部任期范圍內(nèi)履行的經(jīng)濟(jì)活動，不屬于審計職責(zé)范圍的不評價，與審計無關(guān)或未涉及事項不評價，以防止帶來不必要的審計風(fēng)險。同時，評價要堅持歷史的觀點，劃清前后任的責(zé)任、前后任的政績，客觀真實、實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，切忌把所有成績歸功于一任領(lǐng)導(dǎo)的政績來評價，或把單位存在的所有問題都?xì)w責(zé)于一任領(lǐng)導(dǎo)。對被審計單位在財政財務(wù)收支和重大經(jīng)濟(jì)活動中存在的一些突出問題，評價中必須鮮明地分清責(zé)任，既要劃清直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要弄清是主觀責(zé)任還是客觀責(zé)任，真正客觀地界定領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

四是堅持謹(jǐn)慎性原則。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價中要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，該評價的評價，不該評價的不評價。對審計未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責(zé)任不清楚、職責(zé)超范圍的事項不予評價。對應(yīng)該評價的事項，還要充分聽取被審計領(lǐng)導(dǎo)的陳述和申辯，綜合考慮各方面因素，同時還要注意用語的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，不可言過其實作出過高或過低的評價，在把握事實的基礎(chǔ)上，作出準(zhǔn)確的判斷，作出符合實際的結(jié)論。對一時搞不清楚的和發(fā)生的重要經(jīng)濟(jì)事項難以下定性結(jié)論的問題，要以寫實為主，對事項發(fā)生的原因、過程、后果給以客觀的說明，以保證審計評價的準(zhǔn)確性。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容

對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的主要內(nèi)容是：

1、財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性，相關(guān)內(nèi)部控制制度的設(shè)置和執(zhí)行情況，以及被審計者對有關(guān)問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一是事實性評價。通過對被審計單位賬表反映的財政、財務(wù)收支數(shù)據(jù)與審計機(jī)關(guān)依照現(xiàn)行的會計制度和國家財政、財務(wù)收支規(guī)定進(jìn)行審計認(rèn)定后的數(shù)據(jù)相符合程度的比較，作出會計資料真實、基本真實、不能真實反映年度財政、財務(wù)收支情況的評價。二是合法性評價。根據(jù)審計查證的事實，作出對被審計單位財政、財務(wù)收支符合、基本符合、違反財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定的評價。三是效益性評價。在財政、財務(wù)收支真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，通過對被審計單位經(jīng)濟(jì)效益實績與相關(guān)的目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的比較，對經(jīng)濟(jì)效益作出客觀公正的評價。四是內(nèi)部控制制度的評價。通過被審計單位相關(guān)內(nèi)部控制制度設(shè)置情況的審查，作出內(nèi)部控制制度健全、部分健全、不健全的評價；通過對相關(guān)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的檢測，作出內(nèi)部控制制度有效、部分有效、無效的評價。在對被審計單位作出上述評價的基礎(chǔ)上，依據(jù)審計查實的事實，作出被審計者對有關(guān)問題應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的評價。

2、執(zhí)行財經(jīng)政策和遵守財經(jīng)法紀(jì)情況。被審計者作為一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅有自覺遵守財經(jīng)法規(guī)的義務(wù)，而且有認(rèn)真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策的責(zé)任。因此，通過審計，應(yīng)對被審計者作出貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策和遵守財經(jīng)法紀(jì)情況好、較好、差的評價。同時，還應(yīng)對被審計者廉政建設(shè)情況及在改革中的經(jīng)濟(jì)舉措作出評價。

3、經(jīng)濟(jì)管理實施情況。一個單位管理的好壞，經(jīng)營水平的高低，除了客觀因素以外，很大程度取決于領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力的強(qiáng)弱、努力程度的高低。要針對資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、財務(wù)管理等情況，對被審計者的管理能力、努力程度作出恰如其分的評價。

4、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分為量的目標(biāo)和質(zhì)的目標(biāo)，量的目標(biāo)包括各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所要完成或達(dá)到的數(shù)值，質(zhì)的目標(biāo)包括單位經(jīng)濟(jì)管理能力、經(jīng)營水平等內(nèi)容。通過對被審計者任期內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營實績的計算、比較，對各項質(zhì)的目標(biāo)實現(xiàn)情況的檢測，憑借審計查證的數(shù)據(jù)和掌握的資料，作出定量和定性分析，肯定業(yè)績與成效，指出差距與問題。同時，對被審計者所起作用程度作出評價。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)

在對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價中既要注重綜合評價指標(biāo)，也要注重量化評價指標(biāo)。綜合評價指標(biāo)包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，企業(yè)綜合績效，財政財務(wù)收支的真實合法效益性，重大經(jīng)濟(jì)事項決策的規(guī)范性和有效性，履行國有資產(chǎn)管理職能，福利費和招待費的控制率，落實審計決定和整改情況，遵守廉政規(guī)定情況等。在綜合指標(biāo)下設(shè)置考評分值，系數(shù)在0.75至1之間，用分值乘以系數(shù)得出單項得分，一般分三個等次，“好”的系數(shù)為1，“較好”的系數(shù)為大于等于0.75小于0.90，“一般”的系數(shù)為小于0.75.量化評價指標(biāo)包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，財政一般預(yù)算收入增長率，稅收增長率/GDP增長率，出口總值增長額，農(nóng)村人均純收入，城鎮(zhèn)人均收入增長率，科技、教育、計生、新農(nóng)村建設(shè)的投入，企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長狀況等。在量化指標(biāo)下設(shè)置考評標(biāo)準(zhǔn)，如：“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率”大于本地平均水平就可評價“好”，等于本地平均水平就可評價“較好”，小于本地平均水平就可評價“一般”。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家、省關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實際，提出以下標(biāo)準(zhǔn)：

一是財政財務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債損益的真實性評價標(biāo)準(zhǔn)。分為真實、基本真實、不真實。真實性評價運用調(diào)整比率與審計專業(yè)判斷相結(jié)合的辦法。真實等次的標(biāo)準(zhǔn)為會計資料真實、完整，審計調(diào)整幅度≤3%；基本真實的標(biāo)準(zhǔn)為會計資料基本真實、完整，審計調(diào)整幅度＞3%、≤6%；不真實的標(biāo)準(zhǔn)為會計資料不真實、不完整，審計調(diào)整幅度＞6%.

二是財政財務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債損益合法性的評價標(biāo)準(zhǔn)。分為合規(guī)、基本合規(guī)、不合規(guī)。合規(guī)性評價運用違規(guī)比率與審計專業(yè)判斷相結(jié)合的辦法。合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)為沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者違規(guī)行為輕微不需要處理的；基本合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)金額占審計金額的比值≤5%；不合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)金額占審計金額的比值＞5%，或者違法違規(guī)金額雖然不大，但性質(zhì)嚴(yán)重的。性質(zhì)嚴(yán)重是指：私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”，以及挪用關(guān)系社會公共利益、群眾切身利益的社會保障資金、救濟(jì)資金、社會捐贈資金、救災(zāi)、扶貧、移民、社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金等。

三是重大經(jīng)濟(jì)決策規(guī)范性評價標(biāo)準(zhǔn)。分為規(guī)范、基本規(guī)范、不規(guī)范。規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為重大經(jīng)濟(jì)決策制度健全，有可行性研究報告和專家論證意見；決策時履行了民主程序，決策的內(nèi)容符合國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)；基本規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為建立了重大經(jīng)濟(jì)決策制度，決策的內(nèi)容符合國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)，但個別程序執(zhí)行不充分；不規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為缺少重大經(jīng)濟(jì)決策制度，沒有履行可行性研究、專家論證、聽取集體意見等決策程序，或決策的內(nèi)容違反國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)。

四是重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行有效性評價標(biāo)準(zhǔn)。分為有效、基本有效、無效。有效的標(biāo)準(zhǔn)為決策被全面執(zhí)行，全面實現(xiàn)決策目標(biāo)；基本有效的標(biāo)準(zhǔn)為決策被全面執(zhí)行，基本實現(xiàn)決策目標(biāo)；無效的標(biāo)準(zhǔn)為決策沒有被全面執(zhí)行，沒有實現(xiàn)決策目標(biāo)。

篇10

一、突出一個“深”字，用好集中考察

集中考察是考察干部最常用的手段，也是經(jīng)過多年實踐證明行之有效的基本方法。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展，集中考察必須克服一般化和表面化，在求“深”上下功夫，以獲取準(zhǔn)確而全面的第一手材料。一要深入分析干部的述職報告。通過領(lǐng)導(dǎo)干部本人述職，報告?zhèn)€人履行崗位職責(zé)的情況，可以基本了解干部的思想政治素質(zhì)和工作成績。但述職報告容易受述職人主觀意愿和語言表達(dá)能力的影響，因此，必須使之與領(lǐng)導(dǎo)干部的行為表現(xiàn)、工作實績、群眾反映、上級評價、鑒定等聯(lián)系起來，加以綜合分析，看是否做到了實事求是，言行一致。二要細(xì)心甄別民主測評結(jié)果。民主測評基本反映了群眾對干部的概括性評價，但由于種種原因有時仍難以準(zhǔn)確地反映干部的真實情況。對待測評結(jié)果，既要重視，也要全面地分析和鑒別，防止片面地以票取人。筆者認(rèn)為，參照“三講”教育的做法，考察期間引入對干部的民主評議是可行的。評議的形式可以靈活多樣，既可以面對面地議，背對背地評，也可以通過填表、寫書面意見來進(jìn)行。評議結(jié)果適時向被評議人反饋。通過民主評議拓寬了解渠道，印證民主測評結(jié)果。三要重視研究座談了解的信息。個別談話是考察組與干部面對面交談、聽取推薦意見的重要渠道，由于受外界干擾因素少，其反映信息真實性更強(qiáng)。在與考察對象的上級、同級、下級進(jìn)行個別談話時，要有敏銳性，善于從言外之意、話外之音捕捉評價干部的信息。班子成員之間相處較多，互相了解的比較深，對他們的評價意見尤其要認(rèn)真聽取和把握。要通過考察對象的上級各主管部門的有關(guān)人員了解其情況，還要找領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、工作所涉及的部門和單位的有關(guān)人員談話了解情況等。與考察對象直接談話是了解其思想認(rèn)識、理論素養(yǎng)和知識運用能力的重要時機(jī)，在談話過程中要適當(dāng)變換話題和方式，增大時空跨度和知識跨度，請考察對象談觀點、談看法、談體會，從而在思想上、政治上對其作一些較深層次的了解。四要搞好對各類材料的加工分析。在必要的時候到被考察人曾經(jīng)工作過的單位座談了解情況，可以了解其歷史表現(xiàn)。考察一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有牢固的群眾觀點，是否自覺堅持走群眾路線，不但要多聽群眾的反映，還要查看其下基層的記錄，了解其解決了哪些問題；考察理論政策水平，不僅要看干部是否參加了中心組學(xué)習(xí)，是否參加了各種培訓(xùn)，而且要看其在實際工作中運用的立場、觀點和方法解決實際問題的能力。年度考核、廉政建設(shè)考核、工作目標(biāo)考核結(jié)果等內(nèi)容，記載著干部表現(xiàn)的信息，對這些材料都要認(rèn)真分析研究。

二、突出一個“細(xì)”字，做好日?？疾?/p>

集中考察很難在較短的時間內(nèi)全面、真實地了解和掌握干部的全部情況，日?？疾靹t能從工作、生活、作風(fēng)等細(xì)節(jié)記錄干部的社會活動，對彌補集中考察的不足有著重要意義。

一要經(jīng)常觀察干部在工作狀態(tài)下的表現(xiàn)。一般情況下，在日常工作中行為人的各種特長和不足表現(xiàn)得比較充分?？梢酝ㄟ^被考察人的工作對象，了解其工作情況和敬業(yè)態(tài)度等；通過參加被考察人主持或參加的有關(guān)會議觀察其組織協(xié)調(diào)能力、思維能力和決策水平等；通過不定期地了解干部平時的工作進(jìn)展情況，考察其工作成效、參與程度以及在其中所起的作用等；還可以通過與被考察人交談、查看學(xué)習(xí)筆記，了解其思想狀況和學(xué)習(xí)情況。

二要利用特殊機(jī)會考察干部的能力水平。如可以有針對性地選擇一些課題，召開一定范圍的研討會，通過即席演講、解答問題，考察干部的思想政治素質(zhì)、理論功底、知識積累以及分析解決問題的能力。還可以觀察干部在特殊、復(fù)雜、艱苦工作中的表現(xiàn)。一個干部是自覺自愿地到艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中鍛煉自己，還是遠(yuǎn)離之，更多地考慮自己工作的優(yōu)越和環(huán)境的舒適，是檢測干部思想政治素質(zhì)的試金石。同時，能否在特殊、復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境中做出成績，也是對干部綜合素質(zhì)的檢測。通過參與被考察人處理案件、棘手事件、重大問題等的實施過程，實地考察干部的思想水平和工作能力。

三要經(jīng)常了解和掌握干部八小時外的情況。以往我們了解干部主要是在被考察干部的工作圈進(jìn)行，對于其社交圈和生活圈的情況知之甚少。社交圈的知情者則比較熟悉干部工作之外的人品、公德以及世界觀、人生觀、價值觀等方面的情況。而生活圈中家庭成員及親朋好友則清楚干部的內(nèi)心思想、性格脾氣以及生活作風(fēng)等。通過多種形式、多種場合與被考察人的社交圈和生活圈中的部分成員接觸、談話，可以了解被考察人在對待父母、教育家屬子女、處理鄰里關(guān)系以及與親朋好友交往、個人興趣愛好等方面的表現(xiàn)，分析其思想品質(zhì)、道德情操的好壞。

三、突出一個“實”字，完善配套制度

在干部考察工作中，除繼續(xù)落實好《干部任用條例》和已有的相關(guān)制度外，還應(yīng)探索建立和實行以下四項制度：

一是制定考察工作實施細(xì)則。為體現(xiàn)權(quán)威性和指導(dǎo)性，最好由省級以上組織部門研究制定較為具體的干部考察工作實施細(xì)則，對《干部任用條例》有關(guān)干部考察的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。地市級組織部門參照此細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，再進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)針對性和實用性。細(xì)則應(yīng)對考察的形式和應(yīng)用時機(jī)，考察干部涉及的范圍，考察工作的組織實施，考察工作紀(jì)律等內(nèi)容，作出具體明確的規(guī)定。在干部考察的范圍確定上，應(yīng)盡量根據(jù)不同層次、不同行業(yè)提出有針對性、可行性的參加對象，如對縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，在人員范圍上不能簡單一致，要有區(qū)別，體現(xiàn)特色，防止由于涉及對象的范圍不同造成考察結(jié)果的不可比。