導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

自20世紀(jì)中葉起，從美國開始，教育家們用時(shí)代的最強(qiáng)音呼吁教育改革，即以創(chuàng)造性教育培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代需要的創(chuàng)造性人才。自20世紀(jì)以來，各國的教育先后從傳統(tǒng)的重視“傳道、授業(yè)、解惑”轉(zhuǎn)向重視智能的培養(yǎng)，把發(fā)展創(chuàng)造力作為教育改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。在世界范圍內(nèi)形成以開發(fā)思維能力為主旨的創(chuàng)造教育理論，為越來越多的教育家所接受，并猛烈沖擊著傳統(tǒng)教育理論。

同樣，在音樂教育中，隨著人們審美水平的提高，審美習(xí)慣的改變，音樂藝術(shù)的內(nèi)容、形式乃至技能技巧都將不斷地充實(shí)和創(chuàng)新。與之相適應(yīng)，音樂教育不僅要教授學(xué)生基本知識和技巧技能，還必須承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生獲取知識的方法和音樂創(chuàng)造能力的任務(wù)。高校音樂教育要適應(yīng)創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的趨勢，其內(nèi)容、模式必然要發(fā)生變革和拓展。

一、音樂教育中創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的價(jià)值

創(chuàng)造性思維又稱創(chuàng)新思維，是人類在各種活動中表現(xiàn)出來的富有創(chuàng)見性的高級精神活動。美國心理學(xué)家馬斯洛甫夫?qū)⑵涓爬槿齻€(gè)方面：第一，從思維自身來講，創(chuàng)造性思維是反映事物本身屬性及內(nèi)外有機(jī)聯(lián)系，在思維內(nèi)容、形式上具有新穎思考，或從事他人沒有而本人獨(dú)有的新的思維構(gòu)建，形成新的觀念、形象體系；第二，從思維類型來講，創(chuàng)造性思維不是獨(dú)立思維，是抽象思維、形象思維和靈感思維的整合運(yùn)用；第三，從思維成果和人類已有的成果比較來說，創(chuàng)造性思維突破了自然和人類已創(chuàng)造成果的局限，在創(chuàng)造領(lǐng)域開創(chuàng)新局面，新成果是一種思維動力。①

可以看出，創(chuàng)造性人才主要是指運(yùn)用創(chuàng)造性思想實(shí)現(xiàn)革新、創(chuàng)造的人才。它可以提供新穎獨(dú)創(chuàng)而有價(jià)值的思維成果，是開拓人類未知領(lǐng)域，進(jìn)行科學(xué)研究和藝術(shù)活動，推動社會前進(jìn)的動力。在音樂教育中，創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)主要具有兩種功能。

（一）創(chuàng)造性音樂教育是開發(fā)形象思維最直接的動力

今天，基于發(fā)展創(chuàng)造能力的需要，“全腦開發(fā)”已成為時(shí)代越來越強(qiáng)烈的呼喚。美國諾貝爾獎(jiǎng)獲得者R?W?斯配里揭示了人體兩半球的不同功能。他的實(shí)驗(yàn)表明，右腦主管形象思維，同知覺空間有關(guān)，它具有音樂、情感、綜合以及幾何空間的鑒別功能。國際教育發(fā)展委員會主席埃得加?富爾在報(bào)告《學(xué)生生存》中便指出，要重視開發(fā)學(xué)生的右腦形象思維能力。

音樂是具有表情和造型性的藝術(shù)，具有高度抽象的特點(diǎn)，在以往的傳統(tǒng)教育中，過多重視了音樂知識和技能的傳授，限制了學(xué)生形象思維的培養(yǎng)，可以說尋找培養(yǎng)學(xué)生形象思維的途徑是我們不容回避的課題。而在音樂創(chuàng)造教育中培養(yǎng)學(xué)生思維能力的一些活動，能夠激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，有助于引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性表現(xiàn)音樂，發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力。因此音樂教育作為形象思維訓(xùn)練和發(fā)展的最直接動力，具有重要的價(jià)值和意義。

（二）創(chuàng)造性音樂教育是塑造健全人格與精神、實(shí)施完整教育的有效途徑

隨著現(xiàn)代科學(xué)的進(jìn)步以及人文主義思想的發(fā)展，當(dāng)代社會對人的研究也進(jìn)入了更深化的時(shí)期。面對生產(chǎn)過程的日益智能化，現(xiàn)代社會更需要有開拓創(chuàng)新能力的人才。同時(shí)，人們自身也在尋求與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。美國在1994年通過的《藝術(shù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》中指出，創(chuàng)造性解決問題的能力是今后能否占據(jù)競爭位置的成敗關(guān)鍵。②創(chuàng)造性音樂教育在培養(yǎng)人的創(chuàng)造性方面有著特殊的作用。良好的創(chuàng)造性音樂教育在培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)造性人才所具有的豐富的情感、多彩的想象力、飽滿的創(chuàng)造熱情以及高度的靈活性和綜合協(xié)調(diào)能力等方面有著很大優(yōu)勢，可以說在音樂教育中培養(yǎng)創(chuàng)造性思維是塑造健全人格與精神、實(shí)施完整教育的有效途徑。

二、國內(nèi)外現(xiàn)代教育家的探索及現(xiàn)狀分析

在音樂教育中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維并不是什么新課題，特別是自20世紀(jì)以來，中外教育家們對之進(jìn)行了不懈的探索。相對而言，西方各國對于創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的課題在20世紀(jì)已經(jīng)成為一定的體系，并取得了較大的成功。

20世紀(jì)初，瑞士音樂教育家愛尼爾?雅克?達(dá)爾克羅茲創(chuàng)立了最早的音樂教育體系。這個(gè)教育體系對以后出現(xiàn)的各種藝術(shù)教育改革具有深遠(yuǎn)的影響。達(dá)爾克羅茲認(rèn)為，在教育中應(yīng)同時(shí)對學(xué)生的理性和感覺進(jìn)行訓(xùn)練。他采用體態(tài)率動教育方法對學(xué)生進(jìn)行全方位訓(xùn)練。在訓(xùn)練中采用即興創(chuàng)作來開發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的直覺理解和意識創(chuàng)造能力，他認(rèn)為每個(gè)學(xué)生都具有創(chuàng)造性的潛能，而音樂上的創(chuàng)造能力是可以通過學(xué)習(xí)得到的。③

針對我國的教育現(xiàn)狀，達(dá)爾克羅茲的教育體系有益的部分在于，強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，采用靈活方式調(diào)動學(xué)生多種感官參與學(xué)習(xí)，重要的是達(dá)爾克羅茲的教學(xué)活動非常強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)式教學(xué)原則，即教師并不做太多說明，學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)和獲取。這些教育觀念對我們目前的教學(xué)改革有一定的借鑒作用。

在匈牙利，作曲家、音樂教育家柯達(dá)伊以其名字命名的“柯達(dá)伊教學(xué)法”是當(dāng)代世界影響深遠(yuǎn)的音樂教育體系之一。這個(gè)體系具有深刻的教育哲學(xué)思想和審美要求。他的教學(xué)體系強(qiáng)調(diào)學(xué)生對本民族音樂的學(xué)習(xí)和掌握，以學(xué)生的“唱”為主要手段，并培養(yǎng)學(xué)生欣賞音樂的能力。最重要的是，在他的音樂教育體系中，培養(yǎng)學(xué)生感知音樂結(jié)構(gòu)、形式的能力對于獲得完美體驗(yàn)具有決定性的影響，通過啟發(fā)學(xué)生感知音樂結(jié)構(gòu)來全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，對我們具有重要的借鑒意義。

在德國，卡爾?奧爾夫創(chuàng)立的“奧爾夫教學(xué)法”具有較強(qiáng)的影響力。在他的教育體系中，節(jié)奏訓(xùn)練、率動、歌唱、語言節(jié)奏和即興創(chuàng)作是主要教育手段，通過這些手段來引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)、感受音樂，開發(fā)學(xué)生的潛能。其中，即興音樂創(chuàng)作是奧爾夫教學(xué)法體系中最具活力、引人入勝的教育活動，奧爾夫?qū)⒂螒蛞肫渲校ㄟ^即興音樂活動最大限度地發(fā)展學(xué)生的聰明才智，煥發(fā)出潛在的創(chuàng)造能力。由于其極富自由和創(chuàng)造性，同時(shí)也為教師發(fā)揮創(chuàng)造性拓展了空間。④

在我國春秋時(shí)期孔子就提出學(xué)習(xí)要積極思考，“學(xué)而不思則罔”，教育學(xué)生要舉一反三，“聞一知十”。 孔子的教育思想總體也是培養(yǎng)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性的。宋代的程頤、張載、朱熹也都有培養(yǎng)創(chuàng)造思維的論述，雖尚未成為教育體系，但是其觀點(diǎn)無疑是正確的。近代，我國音樂教育家也進(jìn)行了不懈的探索，在培養(yǎng)專業(yè)技能和基礎(chǔ)知識方面獲得較大成功。其中，陶行知對于創(chuàng)造性思維理念的研究，至今對教育界還有影響；朱工一曾指出，“不要把學(xué)生推入純技術(shù)的死海，而要把他們引入藝術(shù)創(chuàng)造的花園?！雹?/p>

目前，我國在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的大潮中，如何結(jié)合我國的實(shí)際國情和教育狀況，結(jié)合國外的先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地吸收其有益成分，以促進(jìn)我國音樂教育改革的深入發(fā)展，是我們應(yīng)著力解決的課題。

三、音樂教育中創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的途徑和方式

（一）轉(zhuǎn)變陳舊教育觀念，樹立現(xiàn)代教育觀念

樹立現(xiàn)代教育觀念，即是把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力作為音樂教育的基本功，領(lǐng)導(dǎo)和教師都應(yīng)意識到培養(yǎng)創(chuàng)造性人才是新時(shí)代國家文藝振興的要求，改革教育內(nèi)容與方法，培養(yǎng)更適合時(shí)展的創(chuàng)造性人才，在實(shí)踐和理論結(jié)合的基礎(chǔ)上，將之貫穿到整個(gè)教學(xué)過程中，并滲透到各學(xué)科、各門課的教育中去，在思想觀念上領(lǐng)先一步。

（二）在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性

學(xué)校音樂教育要真正全面面對學(xué)生，在教學(xué)中要鼓勵(lì)學(xué)生解放思想，獨(dú)立思考，敢于求疑。教師應(yīng)有意識地克服以往傳授多于智力開發(fā)、技術(shù)重于思維的培養(yǎng)、模仿多于創(chuàng)造的偏向，注重在各環(huán)節(jié)啟發(fā)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力。

在音樂教育中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性是指要充分尊重學(xué)生的人格，尊重他們的個(gè)體差異性，欣賞學(xué)生所表現(xiàn)出的鑒賞力和才能。美國心理學(xué)家托蘭斯曾指出，在我們教學(xué)中遇到學(xué)生敢于想象、不愿走老路與常規(guī)教學(xué)發(fā)生沖突時(shí)，解決這一矛盾的關(guān)鍵在教師，教師應(yīng)遵循五條原則：1.尊重不同尋常的提問；2.尊重不同尋常的想法；3.向?qū)W生表明他們的想法是有價(jià)值的；4.為自發(fā)學(xué)習(xí)提供機(jī)會并予以肯定；5.給學(xué)習(xí)、實(shí)踐一段不受評價(jià)的時(shí)期。⑥這五條原則，向我們提供了在教學(xué)中如何鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造力的方式和手段。同時(shí)在教學(xué)內(nèi)容的安排、教學(xué)評價(jià)方法等方面，都要做到以學(xué)生主體為主要依據(jù)，真正做到以學(xué)生為本，以學(xué)習(xí)為本。

（三）變授受型教育為授受與創(chuàng)造相結(jié)合的教學(xué)方法

就目前的高校音樂教育來講，基本為授受型，即教師講解，學(xué)生接受。而創(chuàng)造性思維能力的開發(fā)單靠授受是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，知識淵博、技巧純熟并不代表有充分的創(chuàng)造能力。在教學(xué)模式上筆者主要有以下幾點(diǎn)設(shè)想。

1.探索模式

教學(xué)過程為設(shè)疑――自由探索――引導(dǎo)探索――答疑，將音樂中的創(chuàng)造性因素交給學(xué)生，有目的、有計(jì)劃地利用音樂作品來啟發(fā)學(xué)生，讓學(xué)生去思考，并在學(xué)生自由思考后，再有計(jì)劃地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步探索。這種教學(xué)方法，可以啟發(fā)學(xué)生積極思考，在思考和研究中掌握知識，獲得能力。

2.形象模式

教學(xué)過程為設(shè)景――生情――投入――知能并獲，創(chuàng)設(shè)生動形象的場景和情景，使學(xué)生自然而然接受教學(xué)內(nèi)容。例如在音樂欣賞課中，可先將欣賞作品主要情節(jié)和情景氛圍進(jìn)行設(shè)計(jì)，并讓學(xué)生自己去感受作品的風(fēng)格、作曲家的意圖，教師再稍加講解即可；也可讓學(xué)生根據(jù)感受到的音樂情景進(jìn)行表演，鍛煉學(xué)生的主動性和思考能力。

3.合作模式

教學(xué)過程為誘導(dǎo)――共鳴――探討――獲得共識，教師先在基礎(chǔ)知識之上誘導(dǎo)性地提出更為深入的問題，和學(xué)生進(jìn)行討論，并獲得共識。學(xué)生與教師之間互相溝通，融洽合作，有助于幫助學(xué)生抓住瞬間靈感，進(jìn)一步提高興趣。

4.潛在模式

教學(xué)過程為暗示――滲透――移情――得到熏陶，將課程的目標(biāo)潛藏于教學(xué)之中，滲透于模式中間，使各種教學(xué)目標(biāo)交叉，具有感應(yīng)力和移情作用。⑦

教學(xué)方法的運(yùn)用并不是單一的，是不斷發(fā)展的，它的最終目的在于取得最理想的教學(xué)效果。

（四）科學(xué)掌握形象思維、抽象思維之間的關(guān)系

思維方式主要分抽象思維和形象思維兩種，二者相互聯(lián)系不可分割，在進(jìn)行創(chuàng)造性教育中，應(yīng)科學(xué)掌握二者的平衡。在注重形象思維的同時(shí)，絕不能走極端，音樂是表達(dá)情感的，但絕不是非理性的自我發(fā)泄。

綜上所述，當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)把培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力置于領(lǐng)航地位的同時(shí)，絕不是忽視音樂知識和技能的訓(xùn)練，真理超越一點(diǎn)，便成謬誤。

結(jié)語

在21世紀(jì)的教育旅程中，面對全面素質(zhì)化人才培養(yǎng)的目標(biāo)，我們將面臨著新的教育理念的挑戰(zhàn)。在高校音樂教育中，能否突破傳統(tǒng)教育的局限，引入思維科學(xué)，將理論與實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維能力，對改革現(xiàn)有的專業(yè)音樂教育具有重要的戰(zhàn)略意義。

（注：本文曾獲2008年全國高校藝術(shù)論文比賽二等獎(jiǎng)，上海教育局藝術(shù)論文比賽一等獎(jiǎng)）

注釋：

①⑥阿瑞提. 創(chuàng)造的秘密[M].錢崗南，譯.遼寧人民出版社，1987：85，95.

②Robert S. Root―Bernstein.Music，Creativity and Scientific Thinking.Leonardo 34.1.2001：63―68.

③④⑦戴定澄.音樂教育展望[M].華東師范大學(xué)出版社，2001：107，180，270.

⑤張帆.專業(yè)音樂教育導(dǎo)論[M].人民音樂出版社，1992：110.

參考文獻(xiàn)：

[1] 阿瑞提. 創(chuàng)造的秘密[M].錢崗南，譯.沈陽：遼寧人民出版社，1987.

[2]羅小平，黃虹. 音樂心理學(xué)[M].北京：生活?讀書?新知三聯(lián)，1989.12.

[3]張帆.專業(yè)音樂教育導(dǎo)論[M].北京：人民音樂出版社，1992.

[4]周冠生.藝術(shù)創(chuàng)造心理學(xué)[M].重慶：重慶出版社，1994.5.

[5]戴定澄.音樂教育展望[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2001.

[6]B.J.Novak and G.R.Barnett，Scientists and Musicians，"Science Teacher 23.1956）.

篇2

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個(gè)月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長

平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長7%，其

中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會消費(fèi)品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財(cái)政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時(shí)國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競聘演講

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賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時(shí)國家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長

越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會投資和居民消費(fèi)未完全啟動以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財(cái)力的制約，而近幾年國家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動經(jīng)濟(jì)增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府

投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，否則國家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費(fèi)未完全

啟動以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對資源利

用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，

動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財(cái)、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財(cái)政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng)，

國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動社會

資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個(gè)國債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿

足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道?？傊?，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時(shí)間，通過改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，

為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，

同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委

會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，

是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會保障開支。實(shí)行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，對所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

篇3

1、繼續(xù)開展“樹黨員先鋒形象、做人民滿意教師”主題實(shí)踐活動，學(xué)校黨支部堅(jiān)持按時(shí)召開黨會，通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批積極分子。加強(qiáng)了黨員的先進(jìn)性教育，幫助黨員提高思想認(rèn)識，明確努力方向.的..，密切聯(lián)系群眾。

2、學(xué)校重視對教師的培訓(xùn)，通過教育理論學(xué)習(xí)，舉辦專題講座，加強(qiáng)德育科研等形式，不斷提高德育工作者自身素質(zhì).本年度，我們利用政治學(xué)習(xí)的機(jī)會，組織教師學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師十不準(zhǔn)》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》,制定《小學(xué)教師行為準(zhǔn)則》、學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》.要求教師以身作則,為人師表.每人撰寫6篇學(xué)習(xí)心得，在每周一學(xué)習(xí)期間組織觀看師德典范光盤，學(xué)習(xí)典型事跡，并撰寫心得體會，通過學(xué)習(xí)提高了教師的德育理論水平。

3、加強(qiáng)以班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè)，組織班主任培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)班級管理方面的知識內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，更新了教育理念。今年開展了“文明禮儀”為主題的教育活動，要求師生牢記學(xué)校文明禮儀要求并按要求做好，學(xué)校、班級組織了豐富多彩的禮儀教育活動。本學(xué)年，每位班主任都結(jié)合文明禮儀記錄，撰寫了符合班級年齡特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)論文。學(xué)校還要求各班每周開展一次有質(zhì)量的豐富多彩的主題班隊(duì)會，同時(shí)要樹立“轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生比發(fā)展一個(gè)優(yōu)生更重要”的教育思想。按時(shí)檢查德育工作，對各班黑板報(bào),讀書角,衛(wèi)生角，通過開學(xué)初、期中、期末三次檢查，班主任都能按要求填寫各欄目，中隊(duì)活動記錄,活動內(nèi)容符合學(xué)生年齡特點(diǎn).

二、把課堂教學(xué)作為德育工作的主渠道。

為了提高德育工作的針對性和實(shí)效性，學(xué)校積極改革課堂教學(xué)，明確德育教學(xué)目標(biāo)。堅(jiān)持以思品課為德育主要課程，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)作為教育手段進(jìn)行教學(xué)。堅(jiān)持充分發(fā)揮學(xué)科教學(xué)滲透德育的功能，挖掘教材中德育因素，有目的地在學(xué)科教學(xué)中對學(xué)生進(jìn)行正確的人生觀、價(jià)值觀教育。每位教師都撰寫了質(zhì)量較好的德育滲透論文。

三、創(chuàng)設(shè)活動載體，寓德育教育于活動之中

1、本年度我們繼續(xù)抓好學(xué)生的愛國教育，幫助學(xué)生樹立正確的國防意識，法律意識、環(huán)保意識等。

2、結(jié)合重要節(jié)慶日、紀(jì)念日組織宣傳教育和實(shí)踐活動，“九月十日”教師節(jié)進(jìn)行尊師周活動；“十月一日”國慶節(jié)，組織歌頌祖國活動。同時(shí)繼續(xù)開展文明禮貌主題教育活動，引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛國情感，提高道德素養(yǎng)。十一月份，我們學(xué)校分三個(gè)年級組召開了三次養(yǎng)成教育大會，以培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活的習(xí)慣等，增強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律意識、安全意識和責(zé)任意識。十二月份，舉行了冬季體育運(yùn)動會。通過召開體運(yùn)會，培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)合作、頑強(qiáng)拼搏、積極向上的精神。20xx年三月開展了“獻(xiàn)愛心”活動，為患腸癌的周展望老師捐款2628元。20xx年四月十日，舉辦了“加油20xx，寶潔百所希望小學(xué)快樂體育運(yùn)動會”。借此東風(fēng)，號召全校師生以實(shí)際行動為20xx加油，以優(yōu)異成績向奧運(yùn)會獻(xiàn)禮。.五月十九日，我們學(xué)校組織開展了“抗震救災(zāi)，人人有責(zé)”活動。我們發(fā)動全校師生向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款,向地震遇難同胞默哀活動。在這次賑災(zāi)活動中，我們學(xué)校師生一共捐款8557.5元，是雙溪橋鎮(zhèn)教育界捐款最高的一所學(xué)校。六月一日,舉行了歡慶活動，表演了20多個(gè)節(jié)目。本月，我們學(xué)校還參加了咸安區(qū)教育局舉辦的“陽光體育活動”。在這些比賽活動中，我們學(xué)校獲得了女子跳繩第一名和第四名，獲得剪紙第一名、小制作第二名，小歌手比賽獲得第三名，舞蹈表演獲得第三名。我們張金霞校長的藝術(shù)論文獲得了區(qū)比賽一等獎(jiǎng)，我們的王燕華老師被評為優(yōu)秀藝術(shù)輔導(dǎo)教師。這些豐富多彩的活動，使我們的師生陶冶了品質(zhì)，鍛煉了能力，積累了知識，開闊了眼界，提高了素養(yǎng)。

3、環(huán)保教育：通過宣傳畫、校園廣播積極宣傳環(huán)保的重要意義，上好《環(huán)境教育》課。我們教育學(xué)生從身邊做起，從小事做起，從我做起。組織開展以“愛護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境，共建美好家園”為主題，開展美化家鄉(xiāng)環(huán)境，愛護(hù)大自然和生態(tài)資源的教育實(shí)踐活動。學(xué)生和老師一起清掃衛(wèi)生死角，同時(shí)通過世界環(huán)保日、植樹節(jié)、無煙日等各項(xiàng)活動，使學(xué)生樹立了良好的環(huán)保意識。

4、繼續(xù)發(fā)揮紅領(lǐng)巾小記者站、紅領(lǐng)巾廣播站、紅領(lǐng)巾板報(bào)作用。宣傳小學(xué)生行為規(guī)范,小學(xué)生文明禮儀.法律知識、自糾自護(hù)知識、先進(jìn)人物事跡等,每月進(jìn)行一次板報(bào)評比，通過評比活動，使板報(bào)內(nèi)容越來越豐富，形式多樣化.并每月由校長、大隊(duì)輔導(dǎo)員作行為規(guī)范的專題講座.收到了一定的教育效果。

5、抓好養(yǎng)成教育，以創(chuàng)建平安校園為契機(jī)，全方位，多渠道，強(qiáng)化了養(yǎng)成教育，本年度，為突出我校的德育主題，我校繼續(xù)加強(qiáng)了學(xué)生常規(guī)養(yǎng)成教育，特別是文明禮貌教育，以新的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常的行為規(guī)范》為內(nèi)容，開展“爭當(dāng)文明班級”活動，以班級教育、自我教育為主，紅領(lǐng)巾文明監(jiān)督崗為陣地，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，收到了良好的教育效果。學(xué)校繼續(xù)強(qiáng)化了“文明班.體”的創(chuàng)建評比活動，通過衛(wèi)生、守紀(jì)、兩操、禮貌、好人好事及愛護(hù)公物等內(nèi)容，每天公布各班得分情況的，增強(qiáng)了學(xué)生的競爭意識，同時(shí)也規(guī)范了學(xué)生的行為，為創(chuàng)建平安校園打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、心理健康教育

我們加強(qiáng)了學(xué)生心理健康教育。首先組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》.加強(qiáng)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到全員、全程、全覆蓋。學(xué)校心理健康教育堅(jiān)持以人為本，健全留守、單親、無親學(xué)生檔案，做好教育記錄，活動中開展“手拉手，一幫一”，“同在一片藍(lán)天下”等獻(xiàn)愛心教育活動，幫助這些學(xué)生轉(zhuǎn)變不良心理，健康成長。

四、切實(shí)發(fā)揮學(xué)校、家校、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)功能

堅(jiān)持以學(xué)校教育為主體，以社會教育為依據(jù)，以家庭教育為基礎(chǔ)，積極開展“三合一”教育活動。班主任通過家訪和電訪的方式與家庭經(jīng)常聯(lián)系，互相反映學(xué)生表現(xiàn)情況的和提出教育建議，充分發(fā)揮家校通、親情電話的作用，幫助老師及時(shí)與家庭進(jìn)行聯(lián)系。我們對家長發(fā)放有關(guān)家教資料，進(jìn)行科學(xué)家教方面的指導(dǎo)，幫助家長掌握與子女溝通的有效方法，提高家教水平。從每月的查閱的情況的看，班主任和任課老師都能通過各種渠道，及時(shí)地與家長取得聯(lián)系，互相了解孩子們在學(xué)校、家庭中的表現(xiàn)，互相送上有針對性的建議或意見。為了更多的孩子們在雙休日、長假期間的學(xué)習(xí)、生活的情況的，我們還要求班主任進(jìn)行頻繁的家訪工作，做到時(shí)刻關(guān)注每一個(gè)孩子。