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勞動(dòng)保障論文模板(10篇)

時(shí)間:2023-03-16 17:35:01

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)保障論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

勞動(dòng)保障論文

篇1

一些社會(huì)勞動(dòng)保障組織中在檔案管理工作方面制度不規(guī)范不完善,對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)沒(méi)有明確規(guī)定,導(dǎo)致工作人員的工作效率低下,行為散慢,在工作中沒(méi)有明確清晰的目標(biāo),導(dǎo)致各個(gè)部門各個(gè)人員之間分工不適當(dāng),影響工作效率,導(dǎo)致勞動(dòng)者的檔案流失,影響了檔案管理工作。

1.2檔案管理領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)管理工作認(rèn)識(shí)不全,工作人員職業(yè)素質(zhì)較低

大多數(shù)人認(rèn)為檔案管理這個(gè)工作很輕松很簡(jiǎn)單,沒(méi)有必要投入大量資金與智慧去管理。有些領(lǐng)導(dǎo)也是如此,認(rèn)為這個(gè)工作不重要,所以在制定有關(guān)制度體系時(shí)很簡(jiǎn)單隨意,沒(méi)有太多規(guī)章制度,不嚴(yán)格要求自己與他人,形成錯(cuò)誤的認(rèn)知。領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了員工的錯(cuò)誤思想和工作的偏差。員工也認(rèn)為這個(gè)檔案管理工作沒(méi)有太多必要,所以在工作時(shí)不能夠兢兢業(yè)業(yè)、全心全意投入到這個(gè)工作中。這樣就不利于檔案管理的工作,檔案中存有其他人的許多私人信息,領(lǐng)導(dǎo)的不負(fù)責(zé)員工的不負(fù)責(zé)會(huì)影響到他人的自身利益,可能會(huì)引起社會(huì)糾紛,最終影響到社會(huì)的和諧安定。還有就是員工對(duì)檔案內(nèi)容不能夠做到守口如瓶,保密工作做的非常不好,檔案中有很多勞動(dòng)者的個(gè)人資料和社會(huì)勞動(dòng)信息,如果流失會(huì)對(duì)勞動(dòng)者造成一定的消極影響,如果檔案落入壞人手中,將其違法利用進(jìn)行敲詐勒索,最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

1.3數(shù)字化信息化不全面,影響辦事效率

由于需要管理的檔案很多,雜亂復(fù)雜,在管理過(guò)程中比較困難,光靠人腦人力是不行的。許多勞動(dòng)保障組織在管理檔案時(shí),先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備不足,只靠人力來(lái)紀(jì)錄檔案,進(jìn)行手工紀(jì)錄,紀(jì)錄效率不高,在檔案的存儲(chǔ)管理時(shí)使用紙張存放,極易損壞,如若遭到火災(zāi)地震等自然災(zāi)害時(shí)檔案就會(huì)流失了,而且無(wú)法再找回,降低了辦事效率,容易引起勞動(dòng)者的抱怨。

2針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策

2.1健全檔案管理體系,完善管理制度

有關(guān)組織應(yīng)該健全勞動(dòng)保障的檔案管理體系,完善有關(guān)管理的制度,制定嚴(yán)格細(xì)密的制度來(lái)監(jiān)督約束領(lǐng)導(dǎo)和員工,督促他們努力工作,為人民服務(wù)。在工作中有人犯錯(cuò)或者將檔案流失,應(yīng)該重重懲罰;有人對(duì)組織、對(duì)人民做了優(yōu)秀的貢獻(xiàn)我們應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)員工與領(lǐng)導(dǎo)之間和諧,促進(jìn)社會(huì)的和諧。

2.2注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)及員工職業(yè)素養(yǎng),做好保密工作

一個(gè)企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展決定于它是否有一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),勞動(dòng)保障的檔案管理工作中也是如此。勞動(dòng)保障部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng),提高他們的責(zé)任感,對(duì)他人負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)以及員工應(yīng)該認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,端正自己的態(tài)度才能更有效的進(jìn)行管理工作,做好保密工作,維護(hù)他人權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧。

2.3進(jìn)行數(shù)字化管理,提高效率

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該投入大量資金對(duì)勞動(dòng)保障檔案管理工作環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化信息化改革,改善工作環(huán)境,及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案的紀(jì)錄和管理,培養(yǎng)員工使用先進(jìn)器材的能力,提高辦事效率,減輕員工的體力勞動(dòng),應(yīng)用電腦等先進(jìn)技術(shù)可以有效擴(kuò)大檔案的存儲(chǔ)空間,有效管理檔案。

篇2

中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播9月13日播出了勞動(dòng)和社會(huì)保障部稱退休年齡問(wèn)題仍無(wú)定論的節(jié)目,以下是節(jié)目?jī)?nèi)容:

最近幾天,有關(guān)國(guó)家將延長(zhǎng)職工退休年齡的話題,成為多家媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富今天表示,對(duì)這個(gè)問(wèn)題,國(guó)家主管部門仍在進(jìn)行研究,目前并沒(méi)有定論。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富:退休年齡,在研究,這個(gè)問(wèn)題很敏感,涉及到方方面面,沒(méi)有最后的抉擇。

據(jù)了解,目前歐盟的退休年齡一般是65歲,隨著全球老齡化的進(jìn)程,調(diào)整退休年齡已經(jīng)成為一種趨勢(shì),但各國(guó)都很慎重。

今年剛剛把退休年齡由65歲調(diào)整到67歲的美國(guó),是經(jīng)過(guò)了將近20年的研究才最終實(shí)施的。因此,專家認(rèn)為,我國(guó)即使調(diào)整退休年齡也不會(huì)很快實(shí)施。

篇3

[中圖分類號(hào)]B82 [文獻(xiàn)識(shí)別碼]A [文章編號(hào)]1004-7069(2011)-02-0149-02

制度是文化的產(chǎn)物。又是文化變遷的工具。養(yǎng)老保障從文化到制度,再到制度的完善,文化的變遷,二者交互上升,使養(yǎng)老文化不斷發(fā)展,養(yǎng)老保障制度不斷優(yōu)化。實(shí)質(zhì)上,社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的階段要求,是孝文化延續(xù)的產(chǎn)物,同時(shí)也是孝文化在社會(huì)變遷過(guò)程中的直接反映。社會(huì)養(yǎng)老保障是孝文化在現(xiàn)代社會(huì)傳承的重要方式。以文化與制度的適應(yīng)性推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度的完善,進(jìn)而帶動(dòng)孝文化在當(dāng)代社會(huì)的合理傳承。

一、中國(guó)傳統(tǒng)孝文化的要義

中國(guó)作為一個(gè)頗具文化淵源的國(guó)家,其文明形式及發(fā)展演變都能找到文化的痕跡。中國(guó)傳統(tǒng)孝文化是指在以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的家族社會(huì)中,為適應(yīng)維護(hù)家族制度穩(wěn)定和協(xié)調(diào)父子關(guān)系的需要而發(fā)展起來(lái)的,在長(zhǎng)期的社會(huì)生活中形成的孝的觀念、規(guī)范,孝的行為方式及其政治性目的和廣泛的社會(huì)性衍伸的總和。(1)孝文化在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中為官方所吸納、肯定,并作為主流文化意識(shí)予以推廣,對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。正如著名學(xué)者謝幼偉指出的那樣:“中國(guó)社會(huì)是以孝為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的。孝浸入中國(guó)社會(huì)的每一部門,滲透到中國(guó)人的一切生活中?!?/p>

《孝經(jīng)》和《二十四孝》是孝文化最重要的著作,前者為理論闡述,后者是實(shí)踐例證。根據(jù)《孝經(jīng)》對(duì)傳統(tǒng)孝文化的注解,孝是“德之本也,天之經(jīng)也,地之義也”,“教民親愛,莫善于孝”,要求庶人“謹(jǐn)身節(jié)用。以養(yǎng)父母”?!缎⒔?jīng)》的論述主要集中在養(yǎng)、敬、順、恒四個(gè)方面,其在不同階段具有不同表現(xiàn)形式,但其思想上的指導(dǎo)作用,作為文化的軟約束力始終延續(xù),本文援引《孝經(jīng)》中的論證,提取其與養(yǎng)老有關(guān)的合理成分,將中國(guó)傳統(tǒng)孝文化的要義歸納如下:

第一,養(yǎng):贍養(yǎng),即物質(zhì)層面的孝,表現(xiàn)為對(duì)長(zhǎng)者的奉養(yǎng)和悉心照料?;谘夑P(guān)系和父母權(quán)威的崇老思想,使孝的首要表現(xiàn)為“善事父母”。

第二,敬:尊敬,即精神層面的孝,表現(xiàn)為對(duì)長(zhǎng)輩的敬重??鬃雍兔献釉陉U述其倫理觀時(shí),認(rèn)為“敬”是發(fā)自內(nèi)心真誠(chéng)地愛父母?!白尤眨骸裰⒄撸侵^能養(yǎng)。至于犬馬,皆能有養(yǎng);不敬,何以別乎?”’

第三,順:順從,即行為層面的孝,在合理的行事范圍內(nèi)不違背父母的意志,使自己成為父母意志的執(zhí)行者和體現(xiàn)者??鬃诱J(rèn)為“孝”是“無(wú)違”(順)(4),就是不要違反前輩。

第四,恒:永恒,即時(shí)間效應(yīng)的孝,就是保持一顆永恒的孝心,同時(shí)使盡孝的能力不會(huì)窮盡空乏。孝道,是一種永恒的孝和愛。

傳統(tǒng)孝文化在養(yǎng)老方面的思想要義,主要建構(gòu)在以家庭為核心和養(yǎng)老支柱的養(yǎng)老環(huán)境下,其相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)形式更依賴于傳統(tǒng)的家本位養(yǎng)老保障,這與封建社會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)單的人口結(jié)構(gòu),穩(wěn)定的人口遷移,大家庭的居住模式和相對(duì)落后的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),因此在一定程度上推動(dòng)了家庭養(yǎng)老模式的盛行和孝文化的傳承。然而現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老環(huán)境的變化,必然要求孝文化以新的方式實(shí)現(xiàn)和傳承,并且形成與之相適應(yīng)的養(yǎng)老保障制度。

二、養(yǎng)老環(huán)境的變化使孝文化以社會(huì)化的形式實(shí)現(xiàn)和延續(xù)

生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展演變,養(yǎng)老環(huán)境也隨之發(fā)生變化,使傳統(tǒng)孝文化的實(shí)現(xiàn)形式相應(yīng)改變。所謂孝文化實(shí)現(xiàn)形式的社會(huì)化,并非否認(rèn)家庭的基礎(chǔ)地位,而是以家庭為依托,養(yǎng)老支柱和主體責(zé)任向社會(huì)傾斜,構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭有機(jī)協(xié)作的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。

(一)家庭保護(hù)職能的弱化使現(xiàn)代孝文化中“恒”的實(shí)現(xiàn)趨于社會(huì)化

伴隨著工業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)進(jìn)程,以家庭為生產(chǎn)單位的自然經(jīng)濟(jì)趨于瓦解,傳統(tǒng)家庭由生產(chǎn)實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)實(shí)體,其保障功能逐步縮小,進(jìn)而使傳統(tǒng)的家庭保障在不同程度上逐漸失去了存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作為在傳統(tǒng)孝文化下養(yǎng)老制度獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源和責(zé)任承擔(dān)主體的家庭,其保護(hù)職能的弱化,使得要實(shí)現(xiàn)孝文化的要義――在時(shí)間效應(yīng)上永恒的穩(wěn)定的孝受到?jīng)_擊,必使養(yǎng)老保障形式向社會(huì)傾斜,即從社會(huì)尋求相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)的保障支點(diǎn)。建立起包括社會(huì)、政府、家庭在內(nèi)的孝文化的實(shí)現(xiàn)――即社會(huì)化養(yǎng)老保障的制度。

(二)中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀使孝文化中“養(yǎng)”的資金來(lái)源社會(huì)化

中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保障制度提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人口老齡化使整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)年齡人口在減少,需受供養(yǎng)的老人在增加,即社會(huì)總撫養(yǎng)比上升,導(dǎo)致分配制度結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而打破了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的平衡。同時(shí),老年人比例的增加加重了家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān),使很多家庭難以勝任養(yǎng)老重任。因此為切實(shí)履行孝文化要義中的“養(yǎng)”即贍養(yǎng)義務(wù),養(yǎng)老資金來(lái)源形式向社會(huì)傾斜。通過(guò)養(yǎng)老資金的社會(huì)化匯集和調(diào)劑,規(guī)避單個(gè)家庭短期和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。

(三)人口流動(dòng)使孝文化中“敬”、“順”的實(shí)施主體轉(zhuǎn)向社會(huì)化

我國(guó)的城市化進(jìn)程伴隨大量的人口流動(dòng),這一現(xiàn)象延伸到農(nóng)村則更明顯的表現(xiàn)為空巢家庭的出現(xiàn)。當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際情況是:人口流動(dòng)增大,核心家庭普及,空巢家庭出現(xiàn),家庭規(guī)??s小,子女閑暇時(shí)間和直接伴隨長(zhǎng)輩的時(shí)間顯著較少,甚至出現(xiàn)老人長(zhǎng)時(shí)期獨(dú)立生活的局面。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì),孝文化思想要義中“敬”和“順”,以家庭為單一依托無(wú)法繼續(xù)延續(xù),無(wú)法完全依靠家庭成員作為實(shí)施主體,進(jìn)而必須向社區(qū)和社會(huì)尋求依靠。所以,完全由子女承擔(dān)傳統(tǒng)孝文化中“敬”和“順”的責(zé)任,在當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)已經(jīng)不切實(shí)際,傳統(tǒng)孝文化實(shí)施主體的社會(huì)化轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

三、運(yùn)用孝文化軟約束力推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)

(一)加大對(duì)孝文化現(xiàn)代價(jià)值的宣傳,提高社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面

建立中國(guó)特色的社會(huì)養(yǎng)老保障制度,重倡新時(shí)期的孝文化,需要我們站在時(shí)代的前沿,立足和諧社會(huì)養(yǎng)老保障的要求,對(duì)新時(shí)期孝文化的內(nèi)涵再發(fā)掘,弘揚(yáng)其精華,剔除其糟粕,并賦予其與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代內(nèi)容,加大對(duì)孝文在現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老方面優(yōu)秀要義的剖析和宣傳,提高大眾社會(huì)養(yǎng)老保障意識(shí),提高社會(huì)養(yǎng)老保障繳費(fèi)率和覆蓋面。

首先,隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)孝文化中有些道德要求已經(jīng)顯得迂腐、落后、甚至愚昧,如“不孝有三,無(wú)后為大”,“守我堂前三年孝,不知門外四季春”,“父母在,不遠(yuǎn)游”,“割股療疾”等,這些落后保守和不當(dāng)?shù)淖鸨坝^念已不再適應(yīng)新社會(huì)的要求,必須剔除。其次,養(yǎng)老環(huán)境的變化,使孝文化在現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式已經(jīng)發(fā)生變化,不再等同于家庭獨(dú)立的養(yǎng)老壁壘。社會(huì)養(yǎng)老保障文化是一種“大眾文化”,因此作為社會(huì)養(yǎng)老保障文化重要組成部分的社會(huì)養(yǎng)老保障意識(shí)也應(yīng)該是一種大眾意識(shí)。在現(xiàn)有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以

觸及的領(lǐng)域,加強(qiáng)孝文化的現(xiàn)代價(jià)值的思想認(rèn)同具有至關(guān)重要的補(bǔ)充作用。

(二)加大社會(huì)養(yǎng)老保障制度文化建設(shè),健全多層次社會(huì)養(yǎng)老保障

綜合考慮各方因素,在中國(guó),孝文化的延續(xù)需要根據(jù)具體的層次建立不同的孝文化延續(xù)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn),逐步推動(dòng)層次間的融合。在社會(huì)養(yǎng)老保障領(lǐng)域,通過(guò)孝文化的宣傳建設(shè),加大社會(huì)養(yǎng)老保障制度文化建設(shè),延續(xù)孝文化,健全以家庭為依托,以社會(huì)為基礎(chǔ)和后盾的多層次社會(huì)養(yǎng)老保障模式。建立國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老保障,以社會(huì)和企業(yè)為補(bǔ)充,以及家庭和個(gè)人自主養(yǎng)老保障模式相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保障模式,使孝文化的承載主體多元化,資金來(lái)源多樣化,服務(wù)管理社會(huì)化,更有利于中國(guó)特色社會(huì)養(yǎng)老保障制度的規(guī)范完善和孝文化在現(xiàn)代社會(huì)的創(chuàng)新和傳承。

(三)以孝文化軟約束力和輿論監(jiān)督及時(shí)修補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)的不足,提高養(yǎng)老質(zhì)量

文化建設(shè)和文化管理主要是內(nèi)在的文化自律與軟性的文化引導(dǎo),社會(huì)養(yǎng)老保障文化也不例外。加強(qiáng)孝文化現(xiàn)代價(jià)值的建設(shè)和管理,可以增強(qiáng)民眾對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的心理認(rèn)同,增強(qiáng)他們參與社會(huì)養(yǎng)老保障的自主意識(shí)和主動(dòng)性,使之在處理社會(huì)養(yǎng)老保障相關(guān)事務(wù)時(shí)達(dá)到自控和自律。通過(guò)孝文化的軟約束力的滲透和輿論的監(jiān)督,及時(shí)快速的反映社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)中的缺陷,在全社會(huì)形成有利于社會(huì)養(yǎng)老保障制度發(fā)展和完善的氛圍和環(huán)境。完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度,不僅僅指硬性指標(biāo)的完善和制度建設(shè)的合理,還包括社會(huì)養(yǎng)老保障的心理認(rèn)同和制度缺陷的靈活彌補(bǔ)。對(duì)養(yǎng)老質(zhì)量的提高,還需建立完善的衡量體制和質(zhì)量監(jiān)控體制。

四、以社會(huì)養(yǎng)老保障制度的完善推動(dòng)孝文化合理傳承

具有現(xiàn)代社會(huì)適應(yīng)性的孝文化對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立有很大的軟約束和補(bǔ)充作用,養(yǎng)老保障制度的建立和完善在一定程度上也有利于優(yōu)秀孝文化的繼承和發(fā)展。

(一)孝文化在現(xiàn)代社會(huì)延續(xù)的現(xiàn)狀

30年來(lái),中國(guó)的改革開放不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的空前繁榮,更引發(fā)了包括孝在內(nèi)的道德觀念領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命?,F(xiàn)代的民主、自由、平等的意識(shí)深刻影響著家庭中的父代與子代間的關(guān)系,代際公正、平等的理念深入人心,孝文化的現(xiàn)代化趨勢(shì)日益增強(qiáng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的生活習(xí)慣和家庭觀念在事實(shí)上已經(jīng)開始瓦解,“廝守家庭”意識(shí)逐步弱化。孝的運(yùn)行機(jī)制――對(duì)父母“行孝”的原始形態(tài)正在受到前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)孝文化理念實(shí)現(xiàn)的土壤縮小,對(duì)傳統(tǒng)孝文化的質(zhì)疑增多,而同時(shí)孝文化現(xiàn)代價(jià)值分析和認(rèn)可的滯后,合理的孝文化延續(xù)形式的缺失,養(yǎng)老保障制度的不完善,以致對(duì)老人的遺棄,忽視現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。孝文化的缺位,加速了社會(huì)動(dòng)蕩,使社會(huì)養(yǎng)老局面堪憂。

篇4

第二章 會(huì)員單位等級(jí)

第四條 凡承認(rèn)本章程的各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體均可提出申請(qǐng),經(jīng)本中心審核并自覺(jué)履行會(huì)員交費(fèi)義務(wù)后,可成為本中心的勞動(dòng)和社會(huì)保障政策會(huì)員(以下簡(jiǎn)稱會(huì)員單位)。

第五條 會(huì)員單位分為四個(gè)等級(jí),即顧問(wèn)級(jí)會(huì)員、金卡級(jí)會(huì)員、銀卡級(jí)會(huì)員、普卡級(jí)會(huì)員。不同級(jí)別的會(huì)員單位享受不同幅度的免費(fèi)及優(yōu)惠服務(wù)。

第三章 會(huì)員單位權(quán)利

第六條 本中心為會(huì)員單位提供服務(wù)的同時(shí),接受會(huì)員單位的建議和監(jiān)督。在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi),不同級(jí)別的會(huì)員單位享受以下免費(fèi)服務(wù)。

5、制定或修改勞動(dòng)規(guī)章制度的指導(dǎo)服務(wù);

6、一次勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件;

7、獲得本中心網(wǎng)站企業(yè)會(huì)員專有用戶名和密碼,享受屬于會(huì)員單位獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù):

(1)下載當(dāng)期《勞動(dòng)保障政策文告》和《勞動(dòng)保障咨詢顧問(wèn)》電子刊物;

(2)使用企業(yè)招聘平臺(tái),并自主管理招聘信息;

(3)單位所屬工作人員可以申請(qǐng)?jiān)凇皶?huì)員之家”欄目“我思我想和歡樂(lè)時(shí)光”中發(fā)表人力資源管理工作體會(huì)、學(xué)術(shù)性論文、活動(dòng)花絮等署名文章,經(jīng)本中心審核后在網(wǎng)站予以。

(三)銀卡級(jí)會(huì)員享受以下免費(fèi)服務(wù):

1、每月二本《勞動(dòng)保障政策文告》、《勞動(dòng)保障咨詢顧問(wèn)》;

2、勞動(dòng)保障相關(guān)政策咨詢;

3、本中心為會(huì)員單位舉辦的勞動(dòng)保障熱點(diǎn)問(wèn)題咨詢專場(chǎng)、人力資源管理主題研討會(huì),限二人參加;

4、本中心為會(huì)員單位舉辦的聯(lián)誼會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),限二人參加;

5、制定或修改勞動(dòng)規(guī)章制度的指導(dǎo)服務(wù);

6、一次不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批服務(wù);

7、獲得本中心網(wǎng)站企業(yè)會(huì)員專有用戶名和密碼,享受屬于會(huì)員單位獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù):

(1)下載當(dāng)期《勞動(dòng)保障政策文告》和《勞動(dòng)保障咨詢顧問(wèn)》電子刊物;

(2)使用企業(yè)招聘平臺(tái),并自主管理招聘信息;

(3)單位所屬工作人員可以申請(qǐng)?jiān)凇皶?huì)員之家”欄目“我思我想和歡樂(lè)時(shí)光”中發(fā)表人力資源管理工作體會(huì)、學(xué)術(shù)性論文、活動(dòng)花絮等署名文章,經(jīng)本中心審核后在網(wǎng)站予以。

1 2 3 4 5 6 7 8(四)普卡級(jí)會(huì)員享受以下免費(fèi)服務(wù):

1、每月一本《勞動(dòng)保障政策文告》、《勞動(dòng)保障咨詢顧問(wèn)》;

2、勞動(dòng)保障相關(guān)文件查尋;

3、本中心為會(huì)員單位舉辦的勞動(dòng)保障熱點(diǎn)問(wèn)題咨詢專場(chǎng)、人力資源管理主題研討會(huì),限一人參加;

4、本中心為會(huì)員單位舉辦的聯(lián)誼會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),限一人參加;

5、獲得本中心網(wǎng)站企業(yè)會(huì)員專有用戶名和密碼,享受屬于會(huì)員單位獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù):

(1)下載當(dāng)期《勞動(dòng)保障政策文告》和《勞動(dòng)保障咨詢顧問(wèn)》電子刊物;

(2)使用企業(yè)招聘平臺(tái),并自主管理招聘信息;

(3)單位所屬工作人員可以申請(qǐng)?jiān)凇皶?huì)員之家”欄目“我思我想和歡樂(lè)時(shí)光”中發(fā)表人力資源管理工作體會(huì)、學(xué)術(shù)性論文、活動(dòng)花絮等署名文章,經(jīng)本中心審核后在網(wǎng)站予以。

第七條 在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi),不同級(jí)別的會(huì)員單位享受以下服務(wù)的收費(fèi)優(yōu)惠(本條第(一)項(xiàng)中國(guó)際交流、省際調(diào)研考察和國(guó)家及本市有統(tǒng)一要求的除外),顧問(wèn)級(jí)會(huì)員優(yōu)惠30%;金卡級(jí)會(huì)員優(yōu)惠20%;銀卡級(jí)會(huì)員優(yōu)惠15%;普卡級(jí)會(huì)員優(yōu)惠10%。優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目如下:

(一)培訓(xùn)、交流服務(wù)

1、國(guó)際交流;

2、省際調(diào)研考察;

3、本中心獨(dú)辦的勞動(dòng)保障政策系列講座;

4、本中心獨(dú)辦的人力資源管理系列講座;

5、就業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn);

6、國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn);

7、企業(yè)內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn);

8、勞動(dòng)法律咨詢專場(chǎng);4、集體合同談判;

5、工資集體協(xié)商;

6、勞務(wù)派遣。

第四章 會(huì)員單位義務(wù)

第八條 遵守本章程和本中心的活動(dòng)守則,按期交納會(huì)員服務(wù)費(fèi)。

第九條 不得對(duì)外散布有損本中心形象的言論。

第五章 入會(huì)程序及注意事項(xiàng)

第十條 入會(huì)程序

(一)填表

閱讀本章程后,有申請(qǐng)意向的用人單位從本中心網(wǎng)站下載或從本中心領(lǐng)取《勞動(dòng)保障政策會(huì)員制管理資格審批表》,逐項(xiàng)填寫。

(二)申請(qǐng)

攜帶《勞動(dòng)保障政策會(huì)員制管理資格審批表》及本單位《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)復(fù)印件到本中心辦理申請(qǐng)手續(xù)。

(三)審核

在接到用人單位申請(qǐng)的當(dāng)日,本中心出具審核意見。

(四)交費(fèi)

經(jīng)本中心審核同意的,用人單位按如下標(biāo)準(zhǔn)交納會(huì)員服務(wù)年費(fèi):

1、顧問(wèn)級(jí)會(huì)員:服務(wù)年費(fèi)15000元;

2、金卡級(jí)會(huì)員:服務(wù)年費(fèi)3600元;

3、銀卡級(jí)會(huì)員:服務(wù)年費(fèi)2400元;

4、普卡級(jí)會(huì)員:服務(wù)年費(fèi)1200元。

本中心收取的上述會(huì)員服務(wù)費(fèi),主要用于會(huì)員單位管理及開展各類免費(fèi)、優(yōu)惠服務(wù)的開支。

(五)發(fā)卡

對(duì)已交納會(huì)員費(fèi)用的會(huì)員單位,按會(huì)員等級(jí)發(fā)放《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障政策會(huì)員卡》(以下簡(jiǎn)稱會(huì)員卡)。會(huì)員卡作為會(huì)員享受免費(fèi)及優(yōu)惠服務(wù)的憑證,交費(fèi)年度內(nèi)有效。

第十一條 注意事項(xiàng)

(一)注冊(cè)

第十六條 本章程所稱“人力資源管理現(xiàn)狀診斷”是指應(yīng)會(huì)員單位需求,對(duì)會(huì)員單位人力資源管理的狀況進(jìn)行診斷,幫助會(huì)員單位找出管理中的漏洞及其他問(wèn)題。

篇5

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)具有較強(qiáng)的應(yīng)用性,實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)應(yīng)是專業(yè)培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃中的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該受到應(yīng)有的重視。從全國(guó)范圍看,目前在該專業(yè)本科生的教學(xué)中普遍存在理論講解比例過(guò)大、可操作性不強(qiáng)、理論與實(shí)際嚴(yán)重脫離等問(wèn)題,這也是造成該專業(yè)畢業(yè)生供需脫節(jié)的一個(gè)重要原因。本文擬根據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,探討高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系,將其分為課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)三個(gè)層次進(jìn)行探討,希圖為制定與之相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)大綱、調(diào)整更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容提供思路。

一、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課堂實(shí)踐教學(xué)

1.加強(qiáng)校內(nèi)模擬仿真實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)

可模擬社會(huì)保障登記、基數(shù)核定、繳費(fèi)申報(bào)、社會(huì)保障費(fèi)征繳及個(gè)人賬戶等業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。學(xué)生通過(guò)模擬操作,可以對(duì)社會(huì)保障理論有更為深入地理解,也為校外實(shí)習(xí)和將來(lái)就業(yè)打下基礎(chǔ)。在《專業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息系統(tǒng)》課程中可以引進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)電子申報(bào)系統(tǒng)軟件進(jìn)行模擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)。鑒于全國(guó)各地實(shí)用的申報(bào)系統(tǒng)軟件不同,可以視具體情況而定,可以使用全國(guó)性的“社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)軟件”,也可介紹當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障部門所使用的軟件系統(tǒng),作為校內(nèi)模擬仿真實(shí)驗(yàn)課程來(lái)講授。北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院使用的是“社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)”(單機(jī)版軟件和網(wǎng)絡(luò)版軟件),中華女子學(xué)院山東分院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)則引進(jìn)濟(jì)南市社會(huì)保險(xiǎn)電子申報(bào)系統(tǒng)軟件。

2.延伸現(xiàn)有專業(yè)理論課程中的實(shí)訓(xùn)課程

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐課程體系要進(jìn)行一些調(diào)整,才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,如國(guó)家出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》后,出現(xiàn)一系列新的問(wèn)題需要?jiǎng)趧?dòng)合同管理的人員去思考和掌握,如勞動(dòng)力成本、解雇員工風(fēng)險(xiǎn)、不簽勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)等等,還有制定廠規(guī)廠紀(jì)、解雇員工等應(yīng)當(dāng)有一定的法律程序。在講授《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法規(guī)》這門課程時(shí),除了要介紹《勞動(dòng)合同法》的條款之外,還要將法律理論和實(shí)踐相結(jié)合,引入“勞動(dòng)全同管理軟件”,注重實(shí)務(wù)操作內(nèi)容。在講解勞動(dòng)爭(zhēng)議等內(nèi)容時(shí),可以組織本專業(yè)學(xué)生在校內(nèi)模擬法庭進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)案例裁決,培養(yǎng)他們獨(dú)立判斷的能力。而《保險(xiǎn)精算》課程可適當(dāng)增加實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí),《人事測(cè)評(píng)》課程可以介紹“人力素質(zhì)測(cè)評(píng)軟件”等。

3.努力不斷優(yōu)化研究方法類的課程

以《社會(huì)調(diào)查研究方法》、《管理定量分析》等為代表的課程群,包括從選題、文獻(xiàn)評(píng)述、研究設(shè)計(jì)、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、抽樣方案的制定,到調(diào)查訪談的實(shí)施,直至問(wèn)卷錄入、統(tǒng)計(jì)分析到最后撰寫報(bào)告,應(yīng)該讓學(xué)生全程參與。通過(guò)一系列實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),完成大量問(wèn)卷調(diào)查和調(diào)研報(bào)告,選題可圍繞勞動(dòng)保障方面的問(wèn)題,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神可以得到提高。

在保證掌握基本知識(shí)、基本技能和方法的前提下,壓縮甚至淘汰演示性、驗(yàn)證性、模擬性的基本實(shí)驗(yàn),增加綜合性、設(shè)計(jì)性和研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的校園實(shí)踐教學(xué)

校園實(shí)踐教學(xué)是指有教學(xué)計(jì)劃、教師有明確要求的學(xué)生在校園從事的實(shí)踐活動(dòng)。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)校園實(shí)踐教學(xué)包括校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和各種校園文化活動(dòng),可將專業(yè)內(nèi)容融入到如文藝活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、辯論賽、技能比武、校內(nèi)科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、公益活動(dòng)和各種社團(tuán)活動(dòng)。各地和多個(gè)高校曾通過(guò)各種公開和內(nèi)部的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽,極大地普及了相關(guān)知識(shí),激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。還可以組織專業(yè)學(xué)生在校內(nèi)向同學(xué)開展大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度、學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)保障政策等咨詢服務(wù)。

高校可將參與科研和創(chuàng)新活動(dòng)作為完整的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科教育的一部分,通過(guò)培養(yǎng)體系進(jìn)行要求和規(guī)定??萍几?jìng)賽也是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的一種形式,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育的有效載體,是展現(xiàn)高校教育教學(xué)質(zhì)量的平臺(tái)??萍几?jìng)賽特別是國(guó)家教育部等主辦的學(xué)科競(jìng)賽,對(duì)于推動(dòng)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)與科研的結(jié)合,促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施,激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力,協(xié)作精神和理論聯(lián)系實(shí)際能力等諸多方面具有積極意義。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參與校級(jí)大學(xué)生科研課題、“挑戰(zhàn)杯”、“新苗計(jì)劃”、校內(nèi)大學(xué)生學(xué)術(shù)、科技作品競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等各類科研比賽項(xiàng)目。

三、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校園實(shí)踐教學(xué)的指向,是最重要的實(shí)踐教學(xué)形式。本專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有:課程實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。

1.實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐

實(shí)習(xí)是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科教育中的一個(gè)重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),其目的是使學(xué)生了解社會(huì)、接觸實(shí)際,增長(zhǎng)知識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)觀念和責(zé)任感,培養(yǎng)獨(dú)立工作能力。課程實(shí)習(xí)時(shí)間安排較短,可以采取參觀、訪問(wèn)、調(diào)查研究、見習(xí)等形式,時(shí)間較長(zhǎng)的還有階段實(shí)習(xí)或短學(xué)期(也稱暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),安排在第二學(xué)年和第三學(xué)年的兩個(gè)暑假)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。

可以讓學(xué)生走出校園進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,了解弱勢(shì)群體的疾苦;也可以讓學(xué)生在一周內(nèi)按照當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取最低生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)生活一周,體會(huì)窮困家庭成員的感受;可以以學(xué)生的身份去參觀工作人員的實(shí)際工作流程,也可以以客戶的身份訪問(wèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu),談對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的感受,并提出可以改進(jìn)之處;還可以請(qǐng)學(xué)生去養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)做義工,這些教育對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的同情心、加強(qiáng)對(duì)其所服務(wù)對(duì)象的認(rèn)同感、樹立服務(wù)民眾的信念非常重要。大學(xué)生們利用暑期,結(jié)合專業(yè)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感,為大學(xué)生將來(lái)從事勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)相關(guān)工作打下良好的基礎(chǔ)。

要重視學(xué)生的勞動(dòng)與社會(huì)保障業(yè)務(wù)實(shí)踐,本專業(yè)應(yīng)建立有相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。使學(xué)生能夠直接在社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí),使其理論與實(shí)際相結(jié)合的能力、分析和解決問(wèn)題的能力不斷提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化,傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)模式受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),本專業(yè)畢業(yè)走向出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),應(yīng)該及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案,擴(kuò)大實(shí)習(xí)基地建設(shè)范圍,除了原來(lái)的勞動(dòng)與社會(huì)保障廳(局)、社會(huì)保障基金管理中心、企業(yè)事業(yè)單位外,還應(yīng)該將民政局、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)介紹中心等納入進(jìn)來(lái)。在實(shí)施手段上也要做相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,使實(shí)習(xí)逐漸由單純教學(xué)實(shí)習(xí)向科研實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)變。

另外,在實(shí)習(xí)模式上要靈活多樣,集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)相結(jié)合、實(shí)習(xí)與教師的科研相結(jié)合、專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文相結(jié)合、專業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合。迫于就業(yè)壓力,目前,越來(lái)越多的畢業(yè)生把畢業(yè)實(shí)習(xí)階段甚至階段實(shí)習(xí)階段作為就業(yè)的試用期,從這種意義上來(lái)說(shuō),分散實(shí)習(xí)、與就業(yè)結(jié)合的實(shí)習(xí)是必要的。

2.畢業(yè)論文與實(shí)踐的結(jié)合

畢業(yè)論文是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié),它在培養(yǎng)大學(xué)生探求真理、強(qiáng)化社會(huì)意識(shí)、訓(xùn)練基本科研能力、提高綜合實(shí)踐能力與素質(zhì)等方面,具有不可替代的作用,是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要體現(xiàn),是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。同時(shí),畢業(yè)論文的質(zhì)量也是衡量勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。搞好學(xué)生的畢業(yè)論文工作,對(duì)于提高學(xué)生的綜合能力和全面素質(zhì)、提升專業(yè)教育教學(xué)工作的質(zhì)量和水平具有重要意義。

在組織管理畢業(yè)論文工作中,可規(guī)定畢業(yè)論文選題應(yīng)符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求,要保證一人一題,切實(shí)做到選題要盡可能多地反映勞動(dòng)和社會(huì)保障理論實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持“真題真做”并有一定的新穎性和學(xué)術(shù)性;鼓勵(lì)與教師的科研工作密切結(jié)合。選題,由學(xué)生確定或?qū)W生與指導(dǎo)教師共同商定。在保證基本訓(xùn)練、掌握本學(xué)科的基本功的基礎(chǔ)上,盡可能安排做一些提高性、拓展性的研究專題,提升畢業(yè)論文總體質(zhì)量。

在我校的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)論文管理過(guò)程中,要求在學(xué)生選題確定后由指導(dǎo)教師下發(fā)畢業(yè)論文任務(wù)書,主要是對(duì)學(xué)生提出和規(guī)定畢業(yè)論文的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)學(xué)生完成畢業(yè)論文起引導(dǎo)、啟發(fā)及規(guī)范的作用。任務(wù)書指明本課題要解決的主要問(wèn)題和大體上可從哪幾個(gè)方面去研究和論述該主要問(wèn)題的具體要求,計(jì)劃進(jìn)度,推薦的參考文獻(xiàn)(5篇左右,含外文文獻(xiàn)至少2篇)。學(xué)生通過(guò)查閱相關(guān)外文資料,進(jìn)行外文資料翻譯,了解選題的國(guó)外研究進(jìn)展情況;通過(guò)檢索和閱讀大量相關(guān)國(guó)內(nèi)刊物文獻(xiàn),撰寫文獻(xiàn)綜述;開題報(bào)告、預(yù)答辯等環(huán)節(jié),保證選題符合培養(yǎng)目標(biāo)要求。建立有效的畢業(yè)論文質(zhì)量管理模式和監(jiān)控制度。采取二次答辯、學(xué)校及教育廳兩級(jí)論文抽檢等舉措,不斷提高畢業(yè)論文的整體水平。

3.各實(shí)踐環(huán)節(jié)可以相互聯(lián)系、相互滲透

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程實(shí)習(xí)可以走出去,也可以請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,讓有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)際部門工作人員,結(jié)合某課程教學(xué)內(nèi)容在課堂內(nèi)進(jìn)行講授,使學(xué)生不僅僅停留在理論知識(shí)的層面上,也了解一些實(shí)際工作情況??蓪趧?dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)與畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文結(jié)合起來(lái)。

《管理定量分析》實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目由操作性和綜合設(shè)計(jì)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目組成,綜合設(shè)計(jì)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要求學(xué)生完成一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)課題,主要目的是運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí),針對(duì)勞動(dòng)社保熱點(diǎn)問(wèn)題,設(shè)計(jì)問(wèn)卷并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。每學(xué)期的第1周布置下去,第15周上交,學(xué)生可自行組成小組,自行選擇課題方向、設(shè)計(jì)問(wèn)卷、發(fā)放和回收問(wèn)卷并做統(tǒng)計(jì)分析,并撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。筆者對(duì)本人指導(dǎo)的近幾屆畢業(yè)生,要求將《管理定量分析》課程中所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用于學(xué)年論文(第三學(xué)期)、畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)論文寫作中去,大大提高了學(xué)生分析問(wèn)題的科學(xué)性,在很大程度上避免了學(xué)生論文普遍存在的空洞與摘抄的現(xiàn)象。

從勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科生畢業(yè)論文寫作看,有校級(jí)科研項(xiàng)目的同學(xué),由于有科研項(xiàng)目任務(wù),投入的時(shí)間和精力要多于一般同學(xué),且因做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,數(shù)據(jù)翔實(shí),其所提問(wèn)題和對(duì)策更有針對(duì)性,畢業(yè)論文質(zhì)量普遍高于一般同學(xué)。如一名同學(xué)的學(xué)生課題是“浙江省農(nóng)民工社會(huì)保障的實(shí)證研究”,他組織其他學(xué)生作為小組成員,利用暑期從農(nóng)民工社會(huì)保障體系的構(gòu)建的多個(gè)方面入手進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,最終各位小組成員完成這個(gè)項(xiàng)目的子課題并分別作為各自畢業(yè)論文的選題,從而較為成功地將學(xué)生科研與畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文結(jié)合起來(lái)了。

四、結(jié)語(yǔ)

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科實(shí)踐教體系應(yīng)由實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系、實(shí)踐教學(xué)條件體系和實(shí)踐教學(xué)管理體系等子體系構(gòu)成,而開展該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系的研究,將有益于全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)體系,并為教學(xué)條件和實(shí)踐管理提供較為具體的科學(xué)指導(dǎo)。充分挖掘勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,擴(kuò)展實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容在整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中的比重,進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)體系,使課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)相互補(bǔ)充形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的有機(jī)的整體,為學(xué)生的能力的拓展和將來(lái)就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]周愛國(guó):關(guān)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的思考.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2008.18

[2]張玉平等:淺談研究型大學(xué)的本科實(shí)踐教學(xué)體系.實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2005.3

[3]白鳳崢:勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)探索.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào):高等教育版,2008.1

篇6

 

( 一)、被調(diào)查企業(yè)的基本情況

此次調(diào)查的84家企業(yè),共有就業(yè)人員66314名,其中農(nóng)民工22655人。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。企業(yè)類型主要集中在 有限責(zé)任公司和股份公司,行業(yè)主要分布制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。

(二)、農(nóng)民工的構(gòu)成情況

1、從被調(diào)查農(nóng)民工性別來(lái)看,男性656人、女性367人,分別占總數(shù)的64.13%%和33.87%,男性多于女性30.26%。

2、按農(nóng)民工的年齡進(jìn)行分類,最小的農(nóng)民工是19歲,最大的為60歲。年齡分布為:19-30歲361人,31-40歲347人,41-50歲260人,51-55歲38人,56-60歲17人??梢娊^大多數(shù)農(nóng)民工年齡為40歲以下的。

3、從受教育情況來(lái)看,農(nóng)民工文化程度普遍較低,但較2007年調(diào)查數(shù)據(jù)有所提高。受調(diào)查人員中,初中及以下文化511人、高中279人、中專、技校和職高138人、高級(jí)技工學(xué)校及技師學(xué)院17人,大專及以上文化78人,分別占全部調(diào)查人數(shù)的50%、27.3%、13.5%、1.7%,和7.6%。較2006年調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù),農(nóng)民工文化程度略有提高。初中及以下文化人員占農(nóng)民工的53.4%,下降3.4個(gè)百分點(diǎn);大專及以上的上升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)、農(nóng)民工的法律法規(guī)普及情況

按性別和法律法規(guī)普及情況交叉分組,發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《基本醫(yī)療保險(xiǎn)》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《職工帶薪年休假條例》知曉率較高,而對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》了解程度較低,我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大普法力度。

按文化程度和法律法規(guī)普及情況交叉分組,我們通過(guò)上面一系列圖表可以發(fā)現(xiàn),文化程度較高的農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)知曉度高于文化程度低的農(nóng)民工。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。

(四)、農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書的情況

按農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書的情況來(lái)分類,絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有取得國(guó)家職業(yè)資格證書,占比高達(dá)63.5%;初級(jí)工也僅為15.3%;中級(jí)工占比為15.2%;高級(jí)工及以上的僅為6.0%,說(shuō)明我市農(nóng)民工職業(yè)技能普遍很低。

(五)、農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況

按簽訂勞動(dòng)合同的比例和經(jīng)濟(jì)類型交叉分組,可以發(fā)現(xiàn)1023名被調(diào)查農(nóng)民工中有19名沒(méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同,占比1.85%,主要集中在有限責(zé)任公司和股份有限公司,分別為15名和3名。有98名農(nóng)民工簽訂了無(wú)固定期限合同,占比9.58%;有2名農(nóng)民工簽訂了完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,其余904名簽訂了有期限的勞動(dòng)合同,合同期限主要集中在12個(gè)月(占比40.4%)和24個(gè)月(占比26.5%)和36個(gè)月(占比26.1%)。

(六)、農(nóng)民工的用工形式

1、農(nóng)民工用工形式,主要集中在全日制工,有833名,占比81.4%,非全日制工僅占一小部分比例,為0.6%,勞務(wù)派遣工為184名,占比18%。

2、按經(jīng)濟(jì)類型和農(nóng)民工用工形式進(jìn)行交叉分組,我們發(fā)現(xiàn)非全日制工主要集中在股份有限公司,勞務(wù)派遣工主要集中在港、澳臺(tái)商投資企業(yè)及有限責(zé)任公司。

3、按行業(yè)和農(nóng)民工用工形式進(jìn)行交叉分組,圖表顯示非全日制用工主要在制造業(yè);勞務(wù)派遣工主要在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)和制造業(yè)。

(七)、農(nóng)民工找到目前這份工作的渠道,主要表現(xiàn)在通過(guò)老鄉(xiāng)或親戚朋友推薦的占比最大,為39.9%,其次為自己到勞動(dòng)力市場(chǎng)或人才市場(chǎng),占比為21.8%。

(八)、農(nóng)民工的工作時(shí)間。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn),有764人,去年全年外出工作達(dá)12個(gè)月,占比74.7%;另外10個(gè)月的有97人,占比9.5%;11外個(gè)月的61人,占比6.0%。上月實(shí)際工作天數(shù)超過(guò)21天的有645人,占比達(dá)63%。上周的工作天數(shù),最多為7天的有76人,占比7.4%,工作6天的有392人,占比42.4%。由此可見,農(nóng)民工的工作時(shí)間普遍偏多。

(九)、農(nóng)民工加班及補(bǔ)償情況。絕大多數(shù)農(nóng)民工存在偶爾加班,占比73.1%,有164人反映沒(méi)有加過(guò)班,占比16%。在加班費(fèi)的問(wèn)題上,總體情況較好,有98.3 %的農(nóng)民工都能拿到加班工資,仍有少部分拿不全或拿不到。

(十)、農(nóng)民工帶薪年休假情況。數(shù)據(jù)反映情況良好,沒(méi)有安排帶薪年休假且未補(bǔ)償?shù)挠?87人,占比18.3%,其余均安排年休假或給予了補(bǔ)償。

( 十一)、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)情況。農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)方面,工傷保險(xiǎn)情況較好,有1020人參加了,占比達(dá)99.7%;其次是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),參加保險(xiǎn)人員占比分別達(dá)94.3%、93.5%和92.6%。其余幾項(xiàng)保險(xiǎn)參加人員較少。

(十二)、農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬及工資拖欠情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年農(nóng)民工平均每月實(shí)際得到的勞動(dòng)報(bào)酬在580-850的有26人,占比2.54%;850-1000元的有143人,占比13.98%;1000元-1500元有466人,占比45.55%;1500-2000元有274人,占比26.79%;2000-3000元有96人,占比9.38%;3000-6000元有18人,占比1.76%??梢娊^大多數(shù)農(nóng)民工每月實(shí)際得到的勞動(dòng)報(bào)酬低于1500元。

工資拖欠方面,總體情況較好,2007年12月31日之前,有5名農(nóng)民工被拖欠過(guò)工資,占比0.5%,拖欠金額分別為50元,100元,不超過(guò)200元。今年以來(lái)共有13名農(nóng)民工被拖欠過(guò)工資,占比達(dá)1.3%,拖欠金額為50-200元不等。

發(fā)生工資拖欠時(shí),農(nóng)民工首選解決途徑是勞動(dòng)監(jiān)察的有355人,占比34.7%;選擇找工會(huì)的有293人,占比28.6%;找勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的267人,占比26.1%。

(十三)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況。在外出務(wù)工之前接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的只有577人,占比為56.4 %,在城里找工以后接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的有810人,較前增加了233人,提高比例22.8%。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。在城里接受的職業(yè)技能培訓(xùn)期主要是以短期的為主,一個(gè)月以下的,占比72 %,一個(gè)月以上有227人,占比28%。

基本結(jié)論

我市農(nóng)民工以男性為主,主要是40歲以下青壯年,半數(shù)以上的企業(yè)農(nóng)民工是初中及以下文化,文化程度相對(duì)偏低;而農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。7%、參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的比例都在93%以上,比上年都有很大程度的提高,工資報(bào)酬基本得到保證,這充分說(shuō)明我市貫徹落實(shí)農(nóng)民工相關(guān)勞動(dòng)保障政策取得了積極進(jìn)展。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。

但是以下五種現(xiàn)象值得關(guān)注:一是企業(yè)(特別是私營(yíng)企業(yè))農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂的平均期限偏短,合同期限主要集中在12個(gè)月(占比40.4%)和24個(gè)月(占比26.5%)和36個(gè)月(占比26.1%)。農(nóng)民工簽訂無(wú)固定期限合同,只占比9.58%;二是企業(yè)農(nóng)民工的工作時(shí)間長(zhǎng),月實(shí)際工作天數(shù)超過(guò)21天的,占63%;周工作6天的,占42.4%,最多為7天,占7.4%,;三是企業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)偏低,絕大多數(shù)農(nóng)民工每月實(shí)際得到的勞動(dòng)報(bào)酬低于1500元,還存在少部分農(nóng)民工工資被拖欠的現(xiàn)象;四是企業(yè)農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的比例仍需要進(jìn)一步提高;五是企業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能水平偏低,在外出務(wù)工之前接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的只占56.4 %,在城里接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的也只有22.8%,他們對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)有較強(qiáng)的需求。

篇7

近年來(lái)受國(guó)際金融危機(jī)的影響,很多城市的勞資矛盾糾紛呈上升趨勢(shì),如何兼顧各方利益、維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益,有效化解矛盾糾紛,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求,也是新時(shí)期正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要課題之一。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者收集研究了相關(guān)資料,總體看,我們的勞動(dòng)關(guān)系是和諧穩(wěn)定的,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題,有關(guān)情況如下:

一、勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析

(一)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)是矛盾關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與資本擁有者雇主(用人單位)雙方,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程所構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基本最重要的關(guān)系之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,是建立勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)因和根本目的,也是勞動(dòng)關(guān)系雙方相互依賴的前提條件。但是勞資雙方的立場(chǎng)和價(jià)值取向是不同的,雇主追求利潤(rùn)最大化,勞動(dòng)者追求工資最大化,矛盾因此而產(chǎn)生,這是勞資矛盾雙方既對(duì)立又統(tǒng)一的特性,勞資雙方的矛盾性自勞動(dòng)關(guān)系建立起就存在。勞資雙方對(duì)利益的追求保持相對(duì)均衡,勞動(dòng)關(guān)系呈和諧狀態(tài),一旦這一平衡被打破,雙方就失去相互依賴的條件,就產(chǎn)生爭(zhēng)議、糾紛。勞資矛盾糾紛是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的一種類型,一般不具有敵對(duì)性,但是處理不當(dāng)會(huì)升級(jí)、轉(zhuǎn)化,有時(shí)甚至產(chǎn)生過(guò)激行為,會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(二)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系“四化”特征

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,隨著改革發(fā)展深入推進(jìn),勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生深刻變化,有“四化”特征:

1.勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化。是指由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家做為全社會(huì)代表的利益一體化的勞動(dòng)關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)和勞動(dòng)者兩個(gè)獨(dú)立的利益主體所構(gòu)成的雇傭勞動(dòng)關(guān)系。在市場(chǎng)化條件下,勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益差別和利益分化將會(huì)不斷擴(kuò)大和加強(qiáng),勞資矛盾糾紛在特定情況下會(huì)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

2.勞動(dòng)關(guān)系的法制化。主要是指勞動(dòng)關(guān)系是一種勞動(dòng)法律關(guān)系,反映了用人單位與勞動(dòng)者之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,一旦雙方發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛,經(jīng)調(diào)解無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律規(guī)定,經(jīng)過(guò)法律制度和程序加以解決。

3.勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)際化。一是出現(xiàn)了國(guó)際性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系,如外商對(duì)華投資企業(yè)的新型勞動(dòng)關(guān)系。二是勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施也出現(xiàn)了國(guó)際化的趨向。三是國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的手段也在更多地借鑒通行的國(guó)際慣例。表明勞動(dòng)者權(quán)益保障在一定程度上的全球化趨勢(shì)。

4.勞動(dòng)關(guān)系的多元化。是指勞動(dòng)關(guān)系主體即勞動(dòng)者和用人單位雙方出現(xiàn)多元化。從勞動(dòng)者的分類看,既有城鎮(zhèn)職工及下崗失業(yè)人員,又有農(nóng)民工,還有靈活就業(yè)人員;從用人單位的性質(zhì)看,既有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),又有民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織,還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位等。不同類型的勞動(dòng)者與不同性質(zhì)的用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系主體多元化的特征。為此,勞資矛盾糾紛也呈現(xiàn)出復(fù)雜化特征。

(三)勞資糾紛出現(xiàn)的基本特點(diǎn)

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中群體性突發(fā)事件增加。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)和群體解決糾紛相對(duì)有利性,勞動(dòng)者多采取群體性多渠道方式解決糾紛,這一因素容易造成突發(fā)性的增多。

2.“兩節(jié)”效應(yīng)明顯。主要集中在每年第四季度和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間,勞資矛盾糾紛及群體性突發(fā)事件明顯上升。此時(shí)勞動(dòng)者回家心切,要求全部結(jié)算工資或拖欠的工資,來(lái)年再做打算。作為雇主一方,也面臨供貨商催款,資金緊張的情況,同時(shí)也有擔(dān)心熟練工人流失,暫扣一點(diǎn)工資的想法,因此這時(shí)候容易發(fā)生欠薪問(wèn)題。

3.建設(shè)施工領(lǐng)域是高發(fā)行業(yè)。在建設(shè)施工領(lǐng)域,發(fā)生突發(fā)事件占較大比重。建設(shè)施工領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件一般都占到總數(shù)的50%以上。受國(guó)際金融危機(jī)影響,一些勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小型企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件也大量增加。

4.勞資糾紛引發(fā)的過(guò)激行為增多。由于法律訴訟時(shí)間較長(zhǎng),難解眼下之急,勞資糾紛特別是群體當(dāng)事人,不愿意通過(guò)法律途徑解決訴求,往往采取過(guò)激行為,如圍堵政府機(jī)關(guān)、堵塞交通,甚至出現(xiàn)打砸事件等,想以此求得更快的解決問(wèn)題。過(guò)激行為嚴(yán)重危害社會(huì)治安。

二、引發(fā)和處置勞資矛盾糾紛的主要問(wèn)題

(一)拖欠工程款和工資是引發(fā)矛盾糾紛的突出問(wèn)題

主要有兩方面,一是2008年以來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)影響,一些中小型和建筑工程施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難,產(chǎn)生拖欠工程款和工資行為,由此引發(fā)了大量群體性突發(fā)事件。二是一些非公有制企業(yè)工資支付行為不規(guī)范,不遵守工資支付和最低工資規(guī)定。在農(nóng)民工集中的建筑等行業(yè)拖欠工資的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。隨意克扣員工工資,甚至以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為工資標(biāo)準(zhǔn),壓低職工工資等現(xiàn)象還存在。

(二)《勞動(dòng)合同法》仍需努力全面貫徹落實(shí)

一是勞動(dòng)合同在某些行業(yè)單位簽訂率低,勞動(dòng)合同在公有制企業(yè)的簽訂率較高,但非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率較低。如建筑、餐飲、娛樂(lè)、加工行業(yè)在招用職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員時(shí),勞動(dòng)合同簽訂率低。一旦發(fā)生糾紛后,勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn),易引發(fā)矛盾糾紛和上訪投訴。二是勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范,勞動(dòng)合同內(nèi)容有的不填寫、不齊全,勞資雙方的權(quán)利義務(wù)、用人單位承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容不明確,甚至強(qiáng)加一些“霸王條款”。三是用人單位將雙方簽訂的勞動(dòng)合同都收歸自己保管,沒(méi)有交給勞動(dòng)者一份。四是不履行勞動(dòng)合同,一些用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同,只是應(yīng)付上級(jí)部門的檢查,實(shí)際用工過(guò)程并沒(méi)有履行勞動(dòng)合同。

(三)一些用人單位守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗后,有的企業(yè)主攜款潛逃,以求自保。如逃避刑事責(zé)任、躲避賭債等,使欠薪逃逸事件增添了突發(fā)性和不可預(yù)見性。這些逃之夭夭的企業(yè)主,把矛盾和責(zé)任推向政府和社會(huì),引發(fā)。

(四)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,維權(quán)艱難

一是非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,一些企業(yè)職工在生產(chǎn)生活上遇到困難和問(wèn)題,常常得不到正確疏導(dǎo)和有效化解。有的企業(yè)內(nèi)部雖有工會(huì)負(fù)責(zé)人,但拿的是企業(yè)主的工資,享受的是企業(yè)主給的待遇,難以發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用,職工缺乏對(duì)自身權(quán)益的“話語(yǔ)權(quán)”。二是有的企業(yè)工會(huì)選出了職工代表,但由于職工代表的勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面的專業(yè)知識(shí)比較欠缺,在平等協(xié)商過(guò)程中,談判能力不足,對(duì)于涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題和矛盾糾紛難以溝通解決。三是勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位,當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時(shí),因害怕被解雇失去工作,往往忍氣吞聲,只有在被無(wú)故解雇、發(fā)生工傷事故得不到治療或無(wú)法忍受惡劣的工作條件等,才開始投訴上訪,如果政府有關(guān)部門無(wú)法解決他們的訴求,就容易發(fā)生過(guò)激行為。

(五)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量有待加強(qiáng)

面對(duì)日益增加的糾紛案件,各級(jí)勞動(dòng)保障部門高度重視維權(quán)工作,普遍加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)糾紛案件更多地采取調(diào)解的方式解決,但過(guò)細(xì)的調(diào)解工作往往比簡(jiǎn)單的裁決,要花費(fèi)更多的行政成本,在新的挑戰(zhàn)面前,人員配備就顯得有些不足。個(gè)別的監(jiān)察機(jī)構(gòu)還缺乏辦公設(shè)備、辦案經(jīng)費(fèi)等必要的工作條件,致使多為被動(dòng)監(jiān)察,一些違法案件不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

三、對(duì)策和建議

綜上分析,正確處理新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系矛盾,化解勞資矛盾糾紛,要依法維護(hù)雙方合法權(quán)益,兼顧雙方利益;要注重事前防范、案前調(diào)解,要建立科學(xué)、有效的應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)策建議如下:

一是企業(yè)內(nèi)部要建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)是預(yù)防和化解勞資矛盾糾紛的第一道防線。企業(yè)在建立勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制上有多種方式,筆者認(rèn)為,依靠和發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用是有效方法。各級(jí)工會(huì)部門要促進(jìn)企業(yè)工會(huì)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo),企業(yè)要建立工會(huì)組織和指定負(fù)責(zé)人,還要善于發(fā)揮作用,確保工會(huì)在職工與企業(yè)管理層中起到促進(jìn)溝通的橋梁作用。工會(huì)的組成人員必須具有一定的知識(shí)背景和經(jīng)驗(yàn),要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),得到企業(yè)和職工群眾的信賴。

二是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要實(shí)行依法征收。提高非公有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率,確保職工,尤其是農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。建議在征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作中建立舉報(bào)、查處機(jī)制。

三是建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,為了盡可能把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層,最大限度地發(fā)揮調(diào)解組織的功能,建議加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)。由勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同工會(huì)、企業(yè)組織依法完善企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解制度。依托勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái),在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立區(qū)域性的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。建立完善多渠道、多層次的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò),更好地發(fā)揮基層區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織在消化勞動(dòng)糾紛方面的重要作用。

四是推行工資保證金制度。凡有欠薪記錄的企業(yè)和外進(jìn)企業(yè),須在勞動(dòng)保障部門指定的銀行設(shè)立專戶,預(yù)存工資保證金,專項(xiàng)用于保障工資支付。專戶由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用,未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),用工企業(yè)不得動(dòng)用保證金。該制度可在建筑業(yè)率先推廣,成熟后逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。

五是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急保障金制度。欠薪應(yīng)急保障金專門用于緊急情況下先行墊付因企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃匿、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、破產(chǎn)倒閉等原因,導(dǎo)致企業(yè)未能支付到期應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬,解決勞動(dòng)者生活困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。欠薪應(yīng)急保障金的來(lái)源,主要由當(dāng)?shù)卣?cái)政部門承擔(dān)。政府為企業(yè)墊付欠薪后,由當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)企業(yè)資產(chǎn)依法處置變現(xiàn)后,將資金返還欠薪應(yīng)急保障金。

篇8

 

勞務(wù)派遣是法律設(shè)定的多種用工形式之一,它指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,再將勞動(dòng)者派遣到實(shí)際用工單位,勞動(dòng)者在用工單位的指揮監(jiān)督下從事勞動(dòng)。目前,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件僅限于50萬(wàn)元注冊(cè)資本和采取有限責(zé)任公司的組織形式,并無(wú)其他要求。由于法定的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)低,又有一定的利潤(rùn)可圖,導(dǎo)致勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)迅猛增加,派遣工種幾乎涉及各個(gè)行業(yè),使得原本屬于補(bǔ)充性質(zhì)的勞務(wù)派遣用工方式出現(xiàn)了取代常規(guī)用工形式的趨勢(shì)。為了確保勞務(wù)派遣健康有序地發(fā)展,必須通過(guò)完善立法的方式對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制。勞務(wù)派遣立法應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則: 

一、臨時(shí)性、輔與替代性原則 

《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例草案》曾經(jīng)對(duì)“三性”進(jìn)行了解釋,指非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位,或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位。但《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》正式頒布后該條款未保留,導(dǎo)致實(shí)踐中難以適用“臨時(shí)性、輔或者替代性”,許多本不應(yīng)適用勞務(wù)派遣的工作崗位也安排了被派遣勞動(dòng)者。筆者認(rèn)為,“三性”的理解與適用問(wèn)題不能簡(jiǎn)單的從“法無(wú)明文規(guī)定即可為”去理解,從《勞動(dòng)合同法》的立法原意看,它是對(duì)勞務(wù)派遣的崗位進(jìn)行限制而非擴(kuò)張。 

臨時(shí)性,是指用工單位中具有很強(qiáng)的季節(jié)性、時(shí)效性或者不是經(jīng)常發(fā)生的工作崗位,例如為了完成額外增多的訂單等而急需加派人手;又如用工單位的勞動(dòng)者因到異地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、病假、產(chǎn)假、被執(zhí)行剝奪人身自由的刑罰等原因,在一定期間內(nèi)無(wú)法在原工作崗位勞動(dòng)的,用工單位可考慮讓被派遣勞動(dòng)者到該工作崗位上提供勞務(wù),直至本單位的勞動(dòng)者能夠返崗。輔,是指向用工單位正常經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)而提供的不可或缺的服務(wù)與保障的業(yè)務(wù)工作崗位。替代性,是指與用工單位主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不發(fā)生直接聯(lián)系的工作崗位。 

雖然《勞動(dòng)合同法》將勞務(wù)派遣的適用范圍限定為用工單位的“臨時(shí)性、輔和替代性”的工作崗位,其立法的基點(diǎn)是防止勞務(wù)派遣對(duì)傳統(tǒng)雇用的沖擊及企業(yè)將固定崗位臨時(shí)化,將勞務(wù)派遣發(fā)展空間控制在相對(duì)狹小的范圍,使其僅作為標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)充。但面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的各行各業(yè)、形式各異的勞務(wù)派遣,不同的用工單位在設(shè)置派遣崗位目的、崗位在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等方面也各不相同,以立法形式對(duì)勞務(wù)派遣的適用崗位予以強(qiáng)行性規(guī)定,難免會(huì)對(duì)用工單位的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)造成影響。此外,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),我國(guó)的勞務(wù)派遣市場(chǎng)已經(jīng)拓展到了國(guó)外,對(duì)“勞務(wù)派遣”的探討理所當(dāng)然包括對(duì)境外的勞務(wù)輸出,而對(duì)外勞務(wù)輸出顯然難以達(dá)到“臨時(shí)性、輔和替代性”的要求的。因此,可以選擇一個(gè)較為折中的方式,把相對(duì)容易界定的“臨時(shí)性”工作崗位,以行政法規(guī)或部門規(guī)章的方式將其限制在一個(gè)范圍內(nèi),而把難以厘清“輔和替代性”的工作崗位的界定權(quán)利交給用工單位,由其自主確定。這既符合被勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的素質(zhì)存在差異的事實(shí),也能夠調(diào)動(dòng)用工單位合理利用勞務(wù)派遣的積極性,充分發(fā)揮勞務(wù)派遣對(duì)傳統(tǒng)用工的補(bǔ)充職能。 

立法者在界定什么是“臨時(shí)性”需要考慮的是被派遣勞動(dòng)者在工作崗位上提供勞務(wù)的期限以多長(zhǎng)為準(zhǔn)。各國(guó)相關(guān)的規(guī)定不盡相同,例如德國(guó)規(guī)定勞動(dòng)者派遣的時(shí)間不能超過(guò)9個(gè)月,日本則規(guī)定不得超過(guò)1年。筆者以為,既然使用派遣勞動(dòng)者的目的是為了滿足企業(yè)臨時(shí)之需求,而如果派遣的工作崗位是企業(yè)的長(zhǎng)期需求,就應(yīng)當(dāng)建立直接的勞動(dòng)關(guān)系而不能采取派遣方式,以間接用工的方式使用該勞動(dòng)者。所以在某一工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的持續(xù)時(shí)間一般不宜長(zhǎng)于6個(gè)月,否則企業(yè)的用工需求就不能稱為是“臨時(shí)性”的。在勞務(wù)派遣“一般不宜長(zhǎng)于6個(gè)月”的基礎(chǔ)上,還要盡可能針對(duì)不同用工企業(yè)的具體情況做出不同的規(guī)定,建立適應(yīng)各種崗位的勞務(wù)派遣服務(wù)方式及合同期限。對(duì)一些小型的企業(yè)或生產(chǎn)規(guī)模變化較大的企業(yè)(如建筑業(yè))以及一些臨時(shí)性、季節(jié)性的工作崗位,可以規(guī)定為“臨時(shí)性、輔和替代性”,對(duì)那些大型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)則應(yīng)保持勞動(dòng)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定,或者延長(zhǎng)派遣時(shí)間,或者明確規(guī)定長(zhǎng)期性崗位不能使用勞務(wù)派遣工。對(duì)境外的勞務(wù)輸出則應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn)制定與之相適應(yīng)的法律規(guī)范。 

為了增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門執(zhí)法維權(quán)工作的有效性,提高用工單位的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),更好地維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,用工單位在確定輔和替代性的崗位時(shí),應(yīng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門參與其中并給予必要的指導(dǎo)。要按照《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞務(wù)派遣崗位的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,做到按需分配,既要保證被派遣勞動(dòng)者的充分就業(yè),又要維護(hù)其他勞動(dòng)者的合法權(quán)益。用工單位與本單位的工會(huì)、職代會(huì)集體協(xié)商并確定符合自身實(shí)際情況的輔和替代性崗位后,應(yīng)采用集體合同的書面形式規(guī)定下來(lái),并向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門備案。未向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門備案的工作崗位不允許作為輔與替代性崗位實(shí)施勞務(wù)派遣;已向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門備案但事后經(jīng)審核查實(shí)該工作崗位在實(shí)質(zhì)上與“輔”和“替代性”要求不符合的,仍然不能夠安排使用被派遣勞動(dòng)者。如果勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)違反以上要求,將勞動(dòng)者派遣至用工單位不滿足“臨時(shí)性、輔、可替代性”條件的工作崗位,或者用工單位違反上述要求而接受被派遣勞動(dòng)者提供勞務(wù)的,由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令其改正;如給被派遣勞動(dòng)者造成損失的,還應(yīng)給付相應(yīng)的賠償。如果派遣機(jī)構(gòu)或者用工單位不接受改正或者不承擔(dān)賠償責(zé)任的,由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門給予一定的行政處罰(如罰款)。 

二、平等原則 

 (一)勞務(wù)派遣中平等原則的界定 

勞動(dòng)平等是勞動(dòng)法的一項(xiàng)基本原則,由于每個(gè)勞動(dòng)者都是具有獨(dú)立人格與人身自由的自然人,平等原則的價(jià)值取向就是使每個(gè)勞動(dòng)者在具體的法律關(guān)系中能夠獲得同等的法律地位,享有同等的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利,在合法權(quán)益受到侵害時(shí)都可以尋求有效的法律救濟(jì)。對(duì)被派遣勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),被派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)之間是形式上的雇傭關(guān)系,被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間是實(shí)質(zhì)上的雇傭關(guān)系??疾靹趧?wù)派遣中的平等也可以相應(yīng)地劃分為兩個(gè)層面:一是在同一個(gè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)中的各個(gè)勞動(dòng)者之間的平等;二是在同一個(gè)用工單位中的被派遣勞動(dòng)者與其正式員工之間的平等。本文以下討論的平等原則是圍繞后者展開。 

被派遣勞動(dòng)者與正式員工之間的勞動(dòng)平等還可以進(jìn)一步劃分為絕對(duì)的勞動(dòng)平等和相對(duì)的勞動(dòng)平等。例如,為勞動(dòng)者提供必要的安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)的設(shè)施和條件,是用工單位應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù),也是維護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要保障,這一點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)由于企業(yè)的用工形式等因素的不同而在被派遣勞動(dòng)者與正式員工之間存有差別,因此應(yīng)實(shí)行絕對(duì)的勞動(dòng)平等。而勞動(dòng)報(bào)酬以及與之掛鉤的社會(huì)保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)福利,可由于企業(yè)的用工形式、勞動(dòng)者資歷能力、工作經(jīng)驗(yàn)等因素的影響而有所差別,因此可以實(shí)行相對(duì)的勞動(dòng)平等。在實(shí)行相對(duì)的勞動(dòng)平等時(shí),最重要的是重視與解決同工同酬的問(wèn)題。 

 (二)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等的制度設(shè)計(jì) 

圍繞勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)平等問(wèn)題,立法者應(yīng)當(dāng)明確以下兩點(diǎn): 

篇9

    新頒布的《勞動(dòng)合同法》在充分體現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益這一立法宗旨方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了用人單位的責(zé)任和義務(wù),加大了對(duì)用人單位違法行為的懲處力度,提高了用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)的成本。當(dāng)前,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)用工制度改革的不斷深入,建立勞動(dòng)關(guān)系簽訂勞動(dòng)合同,己成為用人單位和勞動(dòng)者雙方的共識(shí)。但是,就我國(guó)當(dāng)前的用工關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀來(lái)看,勞動(dòng)合同簽約率低且不規(guī)范、拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象比較普遍、不給員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題仍大量存在。本課題目就是針對(duì)現(xiàn)在勞動(dòng)用工與勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出自己的改進(jìn)觀點(diǎn)。

    一、我國(guó)勞動(dòng)用工與勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的分析

    首先,市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系占了主導(dǎo)地位,但舊體制遺留下來(lái)的問(wèn)題還很多,一是處理國(guó)有企業(yè)改革中的勞動(dòng)關(guān)系,使國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化;二是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等就業(yè),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

    其次,勞動(dòng)關(guān)系多樣化復(fù)雜化。

    再次,市場(chǎng)化改革對(duì)體制內(nèi)和體制外兩大就業(yè)群體產(chǎn)生了不同的影響,對(duì)國(guó)有部門和其他體制內(nèi)的就業(yè)人群來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)為就業(yè)靈活性的加強(qiáng),而對(duì)非國(guó)有部門和其他體制外的就業(yè)人群來(lái)說(shuō),則表現(xiàn)為政府規(guī)制的逐步強(qiáng)化。

    此外,勞動(dòng)關(guān)系總體上穩(wěn)定,但局部問(wèn)題突出,潛在的問(wèn)題和矛盾嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)改革中勞動(dòng)關(guān)系處理的難度加大,非國(guó)有企業(yè)職工權(quán)益受侵害嚴(yán)重,農(nóng)民工就業(yè)狀況差且難以從根本上得到改善,非正規(guī)就業(yè)人群就業(yè)狀況堪憂,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)制度沒(méi)有建立起來(lái)等。

    二、我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨的主要任務(wù)

    我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨的主要任務(wù)主要包括:

    第一,妥善處理國(guó)有企業(yè)改革中的勞動(dòng)關(guān)系。

    第二,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等就業(yè)。

    第三,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度,維護(hù)私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益。

    第四,加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的管理和規(guī)范,切實(shí)維護(hù)非正規(guī)就業(yè)人群的權(quán)益。

    第五,改革國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。

    三、改善勞動(dòng)用工與勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的具體法律措施

    (一)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁在對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)中所起的作用

    首先,應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種方式方法提高這支隊(duì)伍的道德意識(shí)、法律意識(shí)以及執(zhí)政為民的意識(shí)。其次,提高他們的勞動(dòng)法規(guī)政策知識(shí)水平和依法執(zhí)法的專業(yè)技能。再次,建立與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)用工狀況相適應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍。第四,配備必要的交通工具、攝像或者錄音等取證所需的執(zhí)法設(shè)備。第五,強(qiáng)化工作紀(jì)律和責(zé)任追究制度。從目前的勞動(dòng)用工狀況來(lái)看,這些執(zhí)法人員即使每天都去企業(yè)檢查和監(jiān)察,也是無(wú)法適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要的。第六,把專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)察結(jié)合起來(lái)。每年都應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)察工作的重點(diǎn),制定專項(xiàng)檢查工作方案,日常檢查不能間斷。第七,完善與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作相適應(yīng)的勞動(dòng)仲裁院的工作條件。第七,通過(guò)大眾媒體及時(shí)把勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的結(jié)果公開報(bào)道。

    (二)建立勞動(dòng)用工備案制度

    是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府勞動(dòng)保障行政部門履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工宏觀管理的重要措施,是規(guī)范勞動(dòng)用工秩序,全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段。做好這項(xiàng)工作,對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,保持社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。規(guī)范勞動(dòng)用工備案的內(nèi)容和要求:

    1.用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的信息應(yīng)當(dāng)包括:用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼,招用職工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份號(hào)碼,與職工簽訂勞動(dòng)合同的起止時(shí)間,終止或解除勞動(dòng)合同的人數(shù)、職工姓名、時(shí)間等。

    2.用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的,應(yīng)自招用或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同后7日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。

篇10

《刑法修正案(八)》規(guī)定了拒不執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬罪,將逃避支付和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等惡意欠薪行為納入刑法規(guī)制的范圍。除了上述兩種行為方式外,刑法還設(shè)置了“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”這一要件。但囿于現(xiàn)實(shí)欠薪治理行政活動(dòng)中有權(quán)責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬的政府部門復(fù)雜且責(zé)令支付方式的不明確性,實(shí)務(wù)部門對(duì)此要件的內(nèi)涵把握并不統(tǒng)一。不僅如此,對(duì)于該情節(jié)在犯罪中的構(gòu)成要件地位學(xué)界也是莫衷一是。更有學(xué)者對(duì)該要件存在的合理性表示懷疑。為厘清界限、明確其內(nèi)涵、論證其合理性,本文將對(duì)此一一作出討論。

一、“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的具體界定

“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”是構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的前提要件,滿足此要件才能充足犯罪構(gòu)成。同時(shí)其又是刑法規(guī)定的開放性構(gòu)成要件,只有借助于作為前置法的調(diào)整勞資關(guān)系的勞動(dòng)法等法律規(guī)范才能對(duì)其內(nèi)涵作出明確地界定。這一限制性要件包含作為責(zé)令支付主體的政府有關(guān)部門、責(zé)令支付方式以及責(zé)令支付仍不支付的期限等三個(gè)方面的內(nèi)容,而這三方面的準(zhǔn)確認(rèn)定對(duì)于整體上把握該要件具有重要意義。

(1)政府有關(guān)部門

《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第 4 條規(guī)定,“經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門或者政府其他有關(guān)部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責(zé)令支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬后……”,這就將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中的“政府有關(guān)部門”界定為人力資源社會(huì)保障部門和政府其他有關(guān)部門。那么如何界定“政府其他有關(guān)部門”?本文認(rèn)為從《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范可知,該罪中的“政府其他有關(guān)部門”應(yīng)指縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門。具體包括縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障行政部門依法委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織。雖然人民法院可以支付令、生效判決書等形式責(zé)令用人者支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬, 但人民法院同《解釋》中的政府其他有關(guān)部門有著根本的性質(zhì)不同,在此不宜被解釋為政府其他有關(guān)部門。

(2)責(zé)令支付的方式

政府有關(guān)部門責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬的方式,一般是指具有勞動(dòng)行政監(jiān)管職責(zé)的部門將限期整改指令書、行政處理決定書等文書送達(dá)給用人單位,由用人單位簽字發(fā)還的過(guò)程。在用人單位負(fù)責(zé)人沒(méi)有逃匿的情形下,其收到責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬的通知書后逾期仍不支付的情形,被認(rèn)定符合政府有關(guān)部門責(zé)令支付的方式較為容易。但在用人單位負(fù)責(zé)人逃匿的情況下,又該如何判斷用人單位已經(jīng)知悉政府有關(guān)部門責(zé)令支付的行政裁決呢?本文認(rèn)為責(zé)令支付方式不僅僅可以通過(guò)當(dāng)場(chǎng)直接責(zé)令用人單位責(zé)令支付實(shí)現(xiàn),采取應(yīng)為公眾或者所在單位其他管理人員所知曉的方式限期責(zé)令行為人支付勞動(dòng)報(bào)酬亦可達(dá)成?!蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院、人力資源和社會(huì)保障部、公安部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》對(duì)責(zé)令支付文書的多種送達(dá)方式業(yè)已作了明確細(xì)致的規(guī)定。

(3)責(zé)令支付的期限要求

勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位在允許的期限內(nèi)支付勞動(dòng)報(bào)酬,用人單位逾期未支付的才可能構(gòu)成此罪。那么容許的期限怎樣規(guī)定才算合理?該期限的設(shè)置是否需要考慮用人單位在收到責(zé)令支付的通知后提起行政復(fù)議或行政訴訟的事由?對(duì)于第一種情況,由于地域、行業(yè)情況的錯(cuò)綜復(fù)雜,再加上用人單位情況不同,本文認(rèn)為責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬的期限可以由責(zé)令主體依具體情況確定,便宜行事。對(duì)于第二種情況,有學(xué)者認(rèn)為,“責(zé)令行為本身包含了政府有關(guān)部門對(duì)欠薪行為的審查……只要有關(guān)部門作出了責(zé)令行為,就要首先承認(rèn)責(zé)令行為的合法性和正當(dāng)性,就認(rèn)為完成了認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪所必需的前置程序”①。本文并不贊同此說(shuō)法。這種假定否定了行政相對(duì)人對(duì)此原本享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利,而且實(shí)際上行政復(fù)議或者行政訴訟的提起也不影響拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪前置條件的認(rèn)定。首先,行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)是行政法規(guī)明文規(guī)定賦予給行政相對(duì)人的權(quán)利,其行使該權(quán)利無(wú)可厚非。其次,在行政復(fù)議與行政訴訟期間,并不停止具體行政行為的執(zhí)行。也就是說(shuō)勞動(dòng)保障行政部門作出責(zé)令支付的具體行政行為之后,即使用人單位對(duì)該具體行政行為不服,依然要支付勞動(dòng)報(bào)酬。無(wú)論提出復(fù)議或訴訟與否,其不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為都足以表征其拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的故意。

二、責(zé)令支付仍不支付的構(gòu)成要件地位

目前學(xué)界對(duì)該條件的地位有兩種不同的意見。一種是“構(gòu)成要件論”②認(rèn)為該條件是構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的必備條件。另一種觀點(diǎn)是“客觀處罰條件論”③認(rèn)為該條件是客觀的處罰條件。這兩種論斷其實(shí)質(zhì)討論的問(wèn)題就是“責(zé)令支付仍不支付的”罪狀描述同犯罪構(gòu)成之間的關(guān)系。而對(duì)于該罪狀同犯罪構(gòu)成關(guān)系的不同回答即是導(dǎo)致分歧的主要原因。構(gòu)成要件論認(rèn)為該條件修飾“數(shù)額較大”,后面緊跟基本犯罪下的第一量刑檔次。在第二量刑檔次下也是“造成嚴(yán)重后果”的前提條件,是兩個(gè)量刑檔次下的共同條件,因此該條件應(yīng)是具體犯罪的基本構(gòu)成要件。而客觀處罰條件論認(rèn)為該條件只是基本法定刑下的處罰條件,并且不適用于升格條件“造成嚴(yán)重后果”下的量刑規(guī)則,因而應(yīng)是客觀處罰條件。

“責(zé)令支付仍不支付的”不同于具體犯罪基本構(gòu)成要件的罪狀描述,它既非不作為犯的實(shí)行行為,也不是實(shí)行行為的犯罪結(jié)果,而是摻雜了第三人行為的定罪情節(jié)。它符合客觀處罰條件的形式特征,但并非是實(shí)質(zhì)意義上的德日刑法理論下的客觀處罰條件。綜合客觀處罰條件理論的域外考察、我國(guó)犯罪構(gòu)成體系的展開以及罪狀同犯罪構(gòu)成關(guān)系的分析,本文認(rèn)為,“責(zé)令支付仍不支付”是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的客觀構(gòu)成要件。首先,客觀處罰條件是德日刑法理論下探討的內(nèi)容,在我國(guó)刑法理論中一般表現(xiàn)為附隨情狀。這種理論割裂了“犯罪是可罰的行為”這一定義,在犯罪成立之外討論行為的可罰性問(wèn)題。④而我國(guó)犯罪論通說(shuō)也認(rèn)為犯罪和刑罰是整體評(píng)價(jià)的模式,不存在在犯罪之外討論可罰性的問(wèn)題。這樣客觀處罰條件在我國(guó)犯罪構(gòu)成體系中根本無(wú)法找到理論定位,也意味著認(rèn)為罪狀是客觀處罰條件的說(shuō)法并不成立。再者,“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處…”,這種“…的”后面規(guī)定法定刑的罪狀表明針對(duì)具體犯罪基本構(gòu)成要件的表述已經(jīng)完結(jié)。這樣,“責(zé)令支付仍不支付的”條件同之前的要件都應(yīng)是基本構(gòu)成要件。而且從“造成嚴(yán)重后果”這一法定刑升格條件來(lái)看,它的具體內(nèi)容都是使實(shí)行行為不法程度增加的后果,因而應(yīng)屬于加重的構(gòu)成要件。換言之,“造成嚴(yán)重后果”的加重構(gòu)成要件適用必須以符合基本構(gòu)成要件為條件,即逃避支付和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為?!敖?jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”無(wú)疑屬于構(gòu)成要件,但其同基本構(gòu)成要件又存在顯著的差別?!柏?zé)令支付仍不支付的”構(gòu)成要件并非是可歸責(zé)于實(shí)行行為的犯罪結(jié)果,也非故意認(rèn)識(shí)和意志的內(nèi)容,但這種特征并不妨礙將其歸置于客觀的構(gòu)成要件。在本文看來(lái),這種凸顯了行為人的惡意及將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法性提升到刑事可罰的程度的定罪情節(jié),被稱之為客觀的構(gòu)成要件是合理的。

三、對(duì)該構(gòu)成要件設(shè)置的質(zhì)疑

學(xué)界關(guān)于該要件的懷疑主要有兩個(gè)論斷。一是認(rèn)為為增加司法的可操作性,發(fā)揮刑法的指引功能,將“責(zé)令支付仍不支付的”要件改為時(shí)間條件。⑤另一種認(rèn)為,“該規(guī)定在某種程度上虛置了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的構(gòu)成要件,使得本罪保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的之實(shí)現(xiàn)大打折扣,建議將來(lái)立法時(shí)刪除此規(guī)定。”⑥究其理論根據(jù),兩者對(duì)該要件的質(zhì)疑主要是基于以下幾方面內(nèi)容。首先,拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪在某種程度上依賴政府有關(guān)部門的作為。只有經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍然不支付的才能構(gòu)成此罪。但是如果出現(xiàn)勞動(dòng)保障部門懶政,不責(zé)令支付的情況,則會(huì)導(dǎo)致責(zé)令支付的前置程序虛置,該罪名也會(huì)成為“稻草人”罪名。其次,政府有關(guān)部門依據(jù)生效的裁決責(zé)令用人者支付,仍不支付的,那么拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪與拒不執(zhí)行判決、裁定罪便存在立法沖突。對(duì)此,本文認(rèn)為盡管該要件是成立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的消極要件,但這并不意味著勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益保障需要消極等待政府有關(guān)部門的責(zé)令支付行為。該要件的設(shè)置只能說(shuō)明犯罪構(gòu)成的消極性,行政救濟(jì)的消極性并不是其應(yīng)有之義。責(zé)令支付仍不支付的情形也僅是表明了行政救濟(jì)不能的犯罪后果。對(duì)于第二種說(shuō)法,其根據(jù)也是存在問(wèn)題的。一是政府有關(guān)部門責(zé)令支付的依據(jù)并不包括生效判決、裁定。政府有關(guān)部門若依據(jù)生效的裁決責(zé)令用人者支付會(huì)違反了一事不再理原則和司法終局原則。二是勞動(dòng)者通過(guò)生效裁決即使不能獲取勞動(dòng)報(bào)酬,符合條件的,檢察機(jī)關(guān)可以拒不執(zhí)行判決、裁定罪提起公訴。兩罪名不可能存在立法沖突的。

四、構(gòu)成要件設(shè)置的合理性

(一)原則層面:刑法謙抑精神的彰顯

關(guān)于刑法謙抑性,一般認(rèn)為刑法謙抑主義有三個(gè)方面內(nèi)容:一是補(bǔ)充性。刑法是保護(hù)法益的最后手段,只有當(dāng)其他法律手段不能充分保護(hù)法益時(shí)才適用刑罰進(jìn)行保護(hù)。二是不完整性。盡管其他法律不能規(guī)制的違法行為由刑法規(guī)制,但刑法并不是對(duì)所有可罰的行為進(jìn)行處罰。三是寬容性。如果從維持社會(huì)秩序的立場(chǎng)以及保障國(guó)民行動(dòng)自由的角度出發(fā),那么犯罪行為也可能會(huì)因缺乏處罰的必要性而不受處罰。⑦在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中,該前置條件的設(shè)置即體現(xiàn)了刑法謙抑的補(bǔ)充性含義?!柏?zé)令支付仍不支付的”構(gòu)成要件實(shí)現(xiàn)意味著規(guī)制惡意欠薪行為的行政手段失效。這種后果使得惡意欠薪行為因?yàn)樘幜P的必要性而被推入刑法評(píng)價(jià)的范圍,完成了行為從違法到犯罪的轉(zhuǎn)變。我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)規(guī)范雖然對(duì)于拖欠和不足額支付勞動(dòng)報(bào)酬有所規(guī)定,但對(duì)于惡意欠薪行為仍不足以規(guī)制,只能借助刑事規(guī)范最后保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金?!秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》也賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察部門勞動(dòng)保障執(zhí)法的權(quán)力。但這種事后的監(jiān)管并非解決惡意欠薪行為的有效手段,在他們規(guī)制不力的情況下,刑法也就成了規(guī)制惡意欠薪行為的必然之道。

(二)違法性層面:將違法性提升到可罰的違法性程度

符合構(gòu)成要件違法且有責(zé)的自然犯都是值得刑法處罰的行為,或者說(shuō)是達(dá)到刑事違法性的行為。而行政犯在違法性層面具有雙重違法性的要求,不僅要具備刑事違法性,而且還需具備行政違法性特征。行政犯的這種違法性特征反映在構(gòu)成要件上一般表現(xiàn)為違反行政法規(guī),情節(jié)嚴(yán)重或者后果嚴(yán)重的行為。即除了一般違法行為外,還必須具有情節(jié)嚴(yán)重等用以提升違法性程度的要件。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪作為行政犯即是如此,只不過(guò)遞進(jìn)違法性程度的情節(jié)以消極要件來(lái)表述――“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”。該要件即是一種反映違法性內(nèi)容的要件。具體表現(xiàn)為缺乏此要件,則逃避支付和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為只是一般違法行為;符合該要件,惡意欠薪行為則具備刑事違法性,達(dá)到可罰的程度。

(三)罪名體系:嚴(yán)密勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法網(wǎng)

惡意欠薪行為入罪化,不僅可以解決勞動(dòng)保障部門責(zé)令支付的乏力問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者經(jīng)由勞動(dòng)保障渠道獲取報(bào)酬的終局權(quán)利保障,又可以協(xié)同拒不執(zhí)行判決、裁定罪嚴(yán)密勞動(dòng)者權(quán)益救濟(jì)的法網(wǎng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,法律明文規(guī)定的救濟(jì)途徑有:協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、仲裁和訴訟。前兩者是爭(zhēng)議雙方基于自愿原則進(jìn)行兩方協(xié)商或者介入第三方的調(diào)解過(guò)程。如果雙方?jīng)]有達(dá)成一致協(xié)議的,最終會(huì)進(jìn)入仲裁和訴訟的渠道。經(jīng)過(guò)裁決后,用人單位仍不支付,情節(jié)嚴(yán)重的,則以拒不執(zhí)行判決、裁定罪受領(lǐng)刑事責(zé)任。勞動(dòng)者也可以用人單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的事由向勞動(dòng)保障部門投訴。經(jīng)勞動(dòng)部門責(zé)令支付仍不支付的行為如果沒(méi)有入罪的話,爭(zhēng)端解決最終還是要回歸仲裁和訴訟。這樣,將情節(jié)嚴(yán)重的惡意欠薪行為納入刑法規(guī)制,既可以威懾用人單位實(shí)現(xiàn)積極預(yù)防的目的,又可以避免所有勞動(dòng)爭(zhēng)議案件集中在勞動(dòng)訴訟的渠道,節(jié)省了司法資源。拒不執(zhí)行判決、裁定罪雖然以裁決執(zhí)行秩序?yàn)楸Wo(hù)客體,實(shí)質(zhì)上卻有著拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪一樣保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的異曲同工之處。反過(guò)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者救濟(jì)方式的選擇,最終會(huì)影響到用人單位可能承擔(dān)的刑事責(zé)任??陀^上兩種刑事責(zé)任也在構(gòu)織著勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利保障的刑事法網(wǎng)。

結(jié)語(yǔ)

本文表面上討論的是犯罪構(gòu)成要件設(shè)置的合理性問(wèn)題,但實(shí)質(zhì)上是關(guān)于民生領(lǐng)域刑法保障勞動(dòng)者權(quán)益引發(fā)的一些刑法謙抑性思考。在當(dāng)前民生為本的社會(huì)政策下,刑事政策自應(yīng)對(duì)嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序和侵犯民生法益的行為作出反應(yīng)。但所有的安排都應(yīng)符合刑事規(guī)范的自身屬性,只有窮盡其他非刑事手段后仍不能救濟(jì)權(quán)利的,刑法才能介入。與此同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到民生問(wèn)題更多的是社會(huì)管理方式落后和治理乏力的結(jié)果,創(chuàng)新方式和提升能力才是根本,要始終警惕和避免刑法成為社會(huì)管理的手段?,F(xiàn)階段惡意欠薪行為入罪雖然符合刑法的謙抑性要求,具有合理性,但是未來(lái)民生領(lǐng)域隨著前置手段規(guī)制的有效性發(fā)展,謙抑性的討論將是另一個(gè)方面的問(wèn)題。(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))

注解:

①謝天長(zhǎng):《拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的法律適用問(wèn)題探討》,載《中國(guó)刑事法雜志》2011年第11期。

②蔡英:《拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的理解與適用》,載《社會(huì)管理創(chuàng)新與刑法變革》2011年刑法學(xué)年會(huì)論文集。

③姜濤:《拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪若干問(wèn)題研究》,載《社會(huì)管理創(chuàng)新與刑法變革》2011年刑法學(xué)年會(huì)論文集。

④松原芳博著、王昭武譯:《客觀的處罰條件》,河南省政法干部管理學(xué)院學(xué)報(bào),2010年第一期。