導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇就業(yè)經(jīng)濟(jì)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是第一產(chǎn)業(yè)需要的轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力仍然較多。改革開(kāi)放之后，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重迅速變小，從業(yè)人員卻未能合理轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，目前仍囤積了大量的富余勞動(dòng)力，沒(méi)有起到促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的作用。如果不能有效實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅是勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)，使農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)分冗余，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下，繼而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，而且影響到二、三產(chǎn)業(yè)的人員供給。二是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力有待加強(qiáng)。2002年以后，隨著新型工業(yè)化道路的推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)狀況得以改善，機(jī)械加工、通信設(shè)備等代表工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向的技術(shù)密集型部門(mén)快速發(fā)展，制造業(yè)和建筑業(yè)近年來(lái)表現(xiàn)出巨大的就業(yè)需求。除了工業(yè)排除“富余人員”后就業(yè)彈性自然回升的因素外，更為重要的原因可能是，工業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)資本密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變改變了工業(yè)依賴(lài)常規(guī)技術(shù)和資本的粗放發(fā)展模式，資本深化不利于就業(yè)的狀況得到逆轉(zhuǎn)。但總體來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的能力仍顯不足，特別是近幾年就業(yè)彈性雖然有所恢復(fù)，但水平仍舊較低，需要引起高度重視。三是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納作用不足。我省第三產(chǎn)業(yè)的比重和就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)，但是與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有差距，2012年北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為75.6%，上海市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為56.5%，而我省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重只為32.7%。主要表現(xiàn)為就業(yè)彈性系數(shù)不高、就業(yè)偏離度較大、新興服務(wù)業(yè)就業(yè)拉動(dòng)不足等。

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于勞動(dòng)力供給變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的共同作用，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是勞動(dòng)力供給與需求錯(cuò)位失衡的一種反映，是多種因素相互疊加的結(jié)果。從供給看，近年來(lái)勞動(dòng)年齡人口盡管出現(xiàn)連續(xù)下降，但勞動(dòng)力供大于求的格局尚未改變。2014年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力總量近190萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生占到城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的半數(shù)以上。另外，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，還有大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，這既表明當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期我省勞動(dòng)力資源依然充沛，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，同時(shí)也更意味著就業(yè)總量壓力短期內(nèi)不會(huì)得到緩解。從需求上看，按照我省GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)7萬(wàn)人左右計(jì)算，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期8.5%左右，能提供60多萬(wàn)就業(yè)崗位，加上補(bǔ)充自然減員、公益性崗位開(kāi)發(fā)等提供了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，但每年仍會(huì)有40萬(wàn)缺口。由于高校畢業(yè)生素質(zhì)較高，對(duì)就業(yè)崗位的要求也較高，但因結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)尚不到位，高端崗位供給不足，同時(shí)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體的技能水平比較低，與中低端崗位的需要還存在一定差距，造成了“高不成、低不就”的現(xiàn)象。綜上所述，就業(yè)難與招工難并存的矛盾沒(méi)有緩解，反而更加嚴(yán)峻。

二、對(duì)策建議

著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，把就業(yè)指標(biāo)完成情況、就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)程度作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要依據(jù)，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，多渠道增加就業(yè)崗位。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的充分利用，將就業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、一、三”格局逐步改變?yōu)椤叭⒍?、一”格局。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，消除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展信息服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)，提高吸納就業(yè)能力。著力構(gòu)建有利于就業(yè)增長(zhǎng)的投資機(jī)制。在保持投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)，要改革投資體制、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和方向，從而提高投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。具體而言，一是要注重發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，把就業(yè)崗位增加、人力資源配置和就業(yè)質(zhì)量提升等作為項(xiàng)目審批的重要內(nèi)容；二是要積極扶植低端制造業(yè)和建筑業(yè)，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；三是信貸機(jī)構(gòu)要充分重視勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)的投資需求，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，讓各行業(yè)部門(mén)按照市場(chǎng)要求具有公平的機(jī)會(huì)獲得資本要素。

篇2

據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國(guó)家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬(wàn)km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬(wàn)畝，300多萬(wàn)畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過(guò)程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。

首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門(mén)之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。

篇3

另一方面，我們都知道，入關(guān)沖擊最大的可能就是銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)，而這幾年來(lái)，銀行和保險(xiǎn)的日子都不太好過(guò)，資產(chǎn)質(zhì)量不佳，機(jī)構(gòu)龐大，競(jìng)爭(zhēng)又激烈，本來(lái)有塊證券業(yè)務(wù)，由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理，也給分出去了，現(xiàn)在又加入了WTO，與金融百貨公司式的國(guó)外金融機(jī)構(gòu)正面交鋒，可以說(shuō)是有點(diǎn)雪上加霜。與此同時(shí)，我們證券行業(yè)還有那么高的利潤(rùn)，不論從提高綜合業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的角度，還是從提高收益水平的角度，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)都有進(jìn)入證券市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。事實(shí)上，這幾年銀行業(yè)沒(méi)少在證券行業(yè)動(dòng)腦筋，從銀證聯(lián)網(wǎng)到資金的就地清算，從存折炒股到代客理財(cái)、申購(gòu)新股，以及保險(xiǎn)公司最近推出的可分紅的保單，可以說(shuō)是有點(diǎn)步步緊逼，相反，證券業(yè)則顯得有些被動(dòng)，明顯缺乏銀行、保險(xiǎn)公司的進(jìn)取精神。現(xiàn)在中國(guó)入關(guān)在即，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)要求合業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力更大了，而從國(guó)際上看，合業(yè)經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨，所以說(shuō)，在沒(méi)有對(duì)境外券商開(kāi)放經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)前，先向國(guó)內(nèi)的銀行開(kāi)放這項(xiàng)業(yè)務(wù)，是完全可能的。

另外，來(lái)自IT行業(yè)的壓力也不能小視，由于受到E*TRADE模式的啟發(fā)，很多IT公司都想在證券電子商務(wù)這塊領(lǐng)地分一杯羹，而證券商對(duì)IT公司的依賴(lài)性也越來(lái)越強(qiáng)，現(xiàn)在IT界就差不能在交易所購(gòu)買(mǎi)席位，直接接受委托了，前不久證監(jiān)會(huì)出臺(tái)網(wǎng)上證券委托管理辦法，反應(yīng)最為強(qiáng)烈的就是IT公司。如果中國(guó)WTO，能不能阻止向E*TRADE這樣的網(wǎng)上券商，如果不能阻止，在他們進(jìn)來(lái)之前，會(huì)不會(huì)先給國(guó)內(nèi)的IT企業(yè)開(kāi)個(gè)口，這都相當(dāng)難說(shuō)。

因此，中國(guó)加入WTO，對(duì)券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)而言，更大的壓力來(lái)自我們國(guó)內(nèi)，而非境外券商的直接沖擊。

我這里想闡述的第二個(gè)觀點(diǎn)是：我們與境外券商的差距主要體現(xiàn)在機(jī)制和觀念上。

誠(chéng)然，我們與境外券商的差距是多方面的，如境外券商的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們，就如大家經(jīng)常舉例說(shuō)：我們?nèi)袊?guó)的券商加在一起還不如美林證券一個(gè)大，還有在服務(wù)手段上和服務(wù)品種差距也是明顯的。不過(guò)在我看來(lái)，這些差距都不是主要的，特別是在證券電子商務(wù)時(shí)代，整個(gè)世界都在進(jìn)行重新洗牌，在對(duì)電子商務(wù)這一潮流的把握過(guò)程中，我們并沒(méi)有比國(guó)外落后多少，閩發(fā)證券97年就開(kāi)始了網(wǎng)上交易，比美林證券早了整整兩年。大家知道：在電子商務(wù)時(shí)代，不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)，因此，大并不可怕。另外，服務(wù)手段與服務(wù)方式結(jié)合在一起在電子商務(wù)時(shí)代只不過(guò)是一種商業(yè)模型，這種模型往往是可復(fù)制的。事實(shí)上，我們真正難以克隆的是境外券商的機(jī)制和觀念。國(guó)外證券公司不少已是百年老店，在這么多年里，他們之所以能存活下來(lái)，且還在不斷地發(fā)展壯大，煥發(fā)生機(jī)，靠得是什么，我想更多地是其良好的機(jī)制和求新求變的觀念，并形成了自己獨(dú)特的企業(yè)文化。這些國(guó)外大券商往往都是上市公司，有科學(xué)的決策機(jī)制，有精業(yè)、敬業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)經(jīng)營(yíng)，有高度認(rèn)同企業(yè)核心價(jià)值觀及商業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的員工和客戶(hù)群；他們?yōu)檫M(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期看好的市場(chǎng)，可以連續(xù)投資十年而不求回報(bào)，他們?yōu)榱似髽I(yè)的發(fā)展，可以在企業(yè)發(fā)展的全盛時(shí)期被別人合并。與這些百年老店相比，中國(guó)的券商還很不很成熟，我想這與我們的經(jīng)歷有關(guān)，相對(duì)而言，中國(guó)的證券商功力還淺，我們很多券商不僅在機(jī)制上還難以擺脫國(guó)企的傳統(tǒng)體制，在觀念上，我們?nèi)狈﹂L(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光甚至有些急功近利。這一點(diǎn)上，不僅券商本身短視，我們的地方政府也有地方保護(hù)主義的傾向。比如說(shuō)，眼下正是券商合并的大好時(shí)機(jī)，可券商的重組基本上都是在地方政府的主導(dǎo)下在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行，跨省市的合并，一到地方政府那里就容易卡殼，原因是各個(gè)省都想搞綜合類(lèi)券商，如果這樣搞，大家的規(guī)模都上不去，單靠自身的發(fā)展，中國(guó)永遠(yuǎn)也出現(xiàn)不了超級(jí)券商，到頭來(lái)，很可能象中國(guó)的飲料市場(chǎng)和洗滌用品市場(chǎng)一樣，將市場(chǎng)拱手相讓。

從改革開(kāi)放后跨國(guó)公司在中國(guó)的發(fā)展情況來(lái)看，我覺(jué)得境外券商的如果進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，很可能以合資的形式為主，因?yàn)楹腺Y可以迅速擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，境外券商一般會(huì)選擇收入水平、文化水平和投資意識(shí)都比較高的沿海地區(qū)高端個(gè)人客戶(hù)和大的機(jī)構(gòu)客戶(hù)為突破口，這是他們的強(qiáng)項(xiàng)。

我們現(xiàn)在可能有一種誤區(qū)，以為我們已有自己的客戶(hù)群，并了解他們，可以接受外資的挑戰(zhàn)，其實(shí)上未必如此，事實(shí)上，老外有時(shí)比我們更了解我們的客戶(hù)，他們?cè)谶M(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)時(shí)，往往都進(jìn)行深入、細(xì)致的而且很長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)調(diào)查研究，制訂好營(yíng)銷(xiāo)策略，并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，他們不僅能夠了解我們的客戶(hù)需要什么，還了解哪些是他們能夠提供，而我們不能提供的，并依靠這些優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立客戶(hù)的認(rèn)同度并據(jù)此留住客戶(hù)。反觀我們現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)部，隨便走一個(gè)經(jīng)理，就可以帶走一批客戶(hù)，客戶(hù)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)員工的認(rèn)同，這正是中國(guó)企業(yè)的不足之處。

我想，如果不在觀念和機(jī)制上進(jìn)行改變，將來(lái)我們很被動(dòng)。因此，我將闡述我的第三個(gè)觀點(diǎn)：證券業(yè)一定看準(zhǔn)趨勢(shì)，要順勢(shì)而為。版權(quán)所有

證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)是什么，我想有四個(gè)趨勢(shì)，一是合業(yè)的趨勢(shì)，二是國(guó)際化的趨勢(shì)，三是電子商務(wù)化趨勢(shì)，四是大型化、集團(tuán)化、股份化趨勢(shì)。

看準(zhǔn)趨勢(shì)固然重要，把握趨勢(shì)，順勢(shì)而為更重要。對(duì)于中國(guó)證券業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在就應(yīng)有所準(zhǔn)備：

第一、要作好合業(yè)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)備，現(xiàn)階段，由于＜證券法＞實(shí)施尚不足一年，真正合業(yè)還有待時(shí)日，但輿論導(dǎo)向已經(jīng)開(kāi)始了。證券公司可以選擇一些銀行、保險(xiǎn)公司、大的投資公司、大的機(jī)構(gòu)投資者作為戰(zhàn)略合作伙伴，開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如綜合理財(cái)服務(wù)等，到條件成熟時(shí)，還可以互相參股。

第二、要與國(guó)際接軌，證券公司應(yīng)多走出去，向國(guó)外券商學(xué)習(xí)，有條件的券商可以先在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，熟悉國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)則，服務(wù)方式和服務(wù)理念。必要時(shí)，與外商合作也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

篇4

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析大學(xué)生就業(yè)難

從以上的現(xiàn)狀我們不難看出，供求失衡是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵原因。供求理論強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下的一定時(shí)段內(nèi)，所有商品的供給量與需求量應(yīng)當(dāng)相等，實(shí)現(xiàn)供求均衡。反之，則是供求失衡，表現(xiàn)為兩種情況，即如果供給量小于需求量，商品供不應(yīng)求，在市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用的是供給方。相反如果供給量大于需求量，商品滯銷(xiāo)，在市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用的是需求方。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)是也是商品，高校是這種商品的供給方，用人單位是需求方，如果用人單位對(duì)人才的需求較高或者較低就會(huì)出現(xiàn)供求不均的現(xiàn)象，而如果該需求和人才的供給相適應(yīng)，則供求均衡。實(shí)踐中，往往表現(xiàn)為人才的供給量較大，人才的需求量較小，供求不均，才有我們看到的就業(yè)難問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，從供給和需求兩個(gè)方面分析就業(yè)難的問(wèn)題。

（一）供給方面

供給是指在一定的時(shí)間內(nèi)，在各種可能的價(jià)格水平上，生產(chǎn)者愿意并且能夠提供的商品或勞務(wù)的數(shù)量。從供給的量上看，自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著高校的擴(kuò)招，每年的高校畢業(yè)生不斷增加，近幾年以超過(guò)20%的速度增長(zhǎng)，再加上每年滯留下來(lái)的待業(yè)人員，這就使得在就業(yè)市場(chǎng)上的絕對(duì)供給量大大提高。整體來(lái)看，大學(xué)生畢業(yè)人員總的數(shù)量是在增加，充實(shí)了人才的供給量，但是，在大學(xué)生泛濫的今天，用人單位要相中自己的千里馬卻顯得更為困難。在存在競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)中，大部分畢業(yè)人才面臨的是在面試中落榜，因此，就業(yè)難的現(xiàn)象被擴(kuò)大，進(jìn)而成為一種社會(huì)問(wèn)題。

（二）需求方面

需求是指一定的時(shí)間內(nèi)，在各種可能的價(jià)格水平上，消費(fèi)者愿意并且能夠提供的商品或勞務(wù)的數(shù)量。從需求看，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，GDP和就業(yè)崗位成正比例關(guān)系，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，它所帶來(lái)的就業(yè)崗位量是80~100萬(wàn)個(gè)，所以，我國(guó)一直在追求GDP的增速。但我國(guó)采取的主要是增長(zhǎng)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)就業(yè)則存在一定程度上的忽略，才會(huì)有勞動(dòng)力需求有增加，但增速總是低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的“高增長(zhǎng)、低就業(yè)”的現(xiàn)象。從就業(yè)需求的主體即自主創(chuàng)業(yè)、政府、企業(yè)來(lái)看，市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，創(chuàng)業(yè)對(duì)畢業(yè)生的吸納作用微乎其微。政府部門(mén)減員增效，機(jī)構(gòu)改革，人員需求日趨飽和，難以吸納更多的畢業(yè)生?，F(xiàn)在就剩下企業(yè)了，但是目前高校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置及教育模式又與企業(yè)對(duì)人才的需求嚴(yán)重脫節(jié)，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀，即崗位空缺與失業(yè)并存。

三、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題解決的路徑探討

（一）供給方的行為要求

從有效供給的角度來(lái)講，高等教育要培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)需求的產(chǎn)品。這就要求高校的人才培養(yǎng)模式選擇應(yīng)服從市場(chǎng)，正確定位自己的辦學(xué)目標(biāo)和方向，人才培養(yǎng)要與市場(chǎng)緊密聯(lián)系，所有教學(xué)質(zhì)量的提高都應(yīng)當(dāng)首先以準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位為基礎(chǔ)。合理預(yù)測(cè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的需求對(duì)職業(yè)設(shè)置與教學(xué)過(guò)程進(jìn)行合適的調(diào)整成為高校決策者要做的頭等大事。此外，要針對(duì)學(xué)生個(gè)體，進(jìn)行多樣化的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，鼓勵(lì)大學(xué)生加強(qiáng)社會(huì)交往，提高對(duì)社會(huì)和自身的了解，引導(dǎo)學(xué)生全方面發(fā)展。

（二）需求方的行為要求

從需求的角度來(lái)講，用人單位在人才招聘時(shí)，應(yīng)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適當(dāng)?shù)牟捎眠呺H分析的方法。在進(jìn)行人才選擇時(shí)，應(yīng)改變只注重經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷的慣例，雖然剛畢業(yè)的學(xué)生，在社會(huì)實(shí)踐方面鍛煉少，但絕大多數(shù)畢業(yè)生悟性高、責(zé)任心強(qiáng)。用人單位可以改變固定的用人標(biāo)準(zhǔn)，靈活設(shè)置招聘的條件，給他們證實(shí)自己能力的機(jī)會(huì)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，用人單位的理性選擇會(huì)幫助許多的大學(xué)生的資源合理配置和有效利用。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的塑造

政府是宏觀調(diào)控的主體，它應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)高等教育模式的改變以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。使得資源更合理的配置和有效的利用。相關(guān)的教育主管部門(mén)和教育服務(wù)部門(mén)，應(yīng)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展分析，靈活運(yùn)用政府的宏觀調(diào)控職能，對(duì)高等教育的方向進(jìn)行引導(dǎo)，調(diào)節(jié)作為人才供給方的人才培養(yǎng)方向，防止出現(xiàn)高等教育領(lǐng)域的“通貨膨脹”，形成合理的教育布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，為市場(chǎng)需求服務(wù)。

篇5

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義及內(nèi)涵

林業(yè)產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中占有著相當(dāng)重要的地位，不僅僅關(guān)乎著環(huán)境生態(tài)的平衡，更是影響著人類(lèi)的生存發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者們根據(jù)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生機(jī)制以及內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，提出了林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指的是國(guó)家及地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的勞務(wù)和物質(zhì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的實(shí)際總產(chǎn)支出的持續(xù)增長(zhǎng)［1］。隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)向著全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢(shì)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)的變革和社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶向一個(gè)新的高度，將國(guó)家林業(yè)與地區(qū)林業(yè)有形或者無(wú)形的限制打破，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到統(tǒng)一化、合理化、科學(xué)化、規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化的產(chǎn)業(yè)高度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、保障生態(tài)安全等都發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，不僅如此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收甚至于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都有著一定程度的促進(jìn)作用。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的研究探討

3．1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的整理，總結(jié)出影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素可以分為以下兩個(gè)層面：第一個(gè)層面，單因素對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，其主要指的是科技投入、主要投資以及勞動(dòng)力等單獨(dú)因素對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響；第二個(gè)層面，多因素對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，通過(guò)有關(guān)學(xué)者研究分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要為多個(gè)因素共同作用的結(jié)果，其主要包括技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等三大要素，這三大要素的配置方式以及投入水平都能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平產(chǎn)生一定的影響。林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多方面影響因素除了這三方面，還包括經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、運(yùn)行制度，以及國(guó)家政策等其他影響因素。從不同角度的研究結(jié)果來(lái)分析，普遍存在著一個(gè)觀點(diǎn)，那就是學(xué)者們一般都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是各種要素綜合貢獻(xiàn)的結(jié)果［2］。

3．2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題主要可以分為以下兩個(gè)方面。

3．2．1穩(wěn)定性較差

根據(jù)相關(guān)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)出我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的運(yùn)行狀況良好，總體是呈現(xiàn)著增長(zhǎng)的趨勢(shì)發(fā)展，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于林業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，造成了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性較差的現(xiàn)象發(fā)生。

3．2．2地區(qū)間存在較大的差異性

由于我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是地區(qū)卻存在著比較大的差異，這就導(dǎo)致有些地區(qū)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，雖然有些地區(qū)在本土資源擁有量上具有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是卻沒(méi)有完全對(duì)其進(jìn)行利用，直接影響了發(fā)展，造成了全國(guó)區(qū)域的林業(yè)發(fā)展難以達(dá)到統(tǒng)一的水平線上，進(jìn)而令各區(qū)域的資源擁有量的利用率不高。

3．3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題對(duì)策

針對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的合理化建議主要包括以下幾點(diǎn)。

3．3．1調(diào)整發(fā)展策略國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)的，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行新機(jī)制對(duì)現(xiàn)行的林業(yè)發(fā)展政策加以調(diào)整，現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)行的是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全型與資源節(jié)約型社會(huì)，因此可以在這個(gè)大前提下對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略進(jìn)行合理科學(xué)的調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)森林資源的有效性利用，令林業(yè)得到快速穩(wěn)步的發(fā)展［3］。

3．3．2加大林權(quán)改革的力度如果想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要加大林權(quán)改革的力度，繼續(xù)推進(jìn)以林權(quán)改革為基本核心的林業(yè)改革，大力建立和完善林地使用權(quán)的相關(guān)制度體系，同時(shí)也要相應(yīng)對(duì)林業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)制定更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理體制，這樣才能在根本上對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行整治，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)發(fā)展腳步。

篇6

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。為此國(guó)家采取了各種措施和手段來(lái)解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題。本文試圖從新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述我國(guó)的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略。

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的失業(yè)理論

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以超邊際分析來(lái)復(fù)興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，把研究重點(diǎn)放在分工與專(zhuān)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上。在楊格看來(lái)，分工包含著三個(gè)方面：一是個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化水平；二是不同專(zhuān)業(yè)的種類(lèi)數(shù)；三是生產(chǎn)的迂回度。而生產(chǎn)的迂回度是工業(yè)化的一個(gè)主要特點(diǎn)，工業(yè)化發(fā)展的程度越高，迂回生產(chǎn)鏈條的長(zhǎng)度就會(huì)越長(zhǎng)。伴隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和個(gè)人專(zhuān)業(yè)化水平的提高，一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)分工水平演進(jìn)的過(guò)程，表現(xiàn)為個(gè)人專(zhuān)業(yè)化水平加深，生產(chǎn)的迂回程度提高，迂回生產(chǎn)鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品種類(lèi)數(shù)增加，而這意味著不斷出現(xiàn)新的專(zhuān)業(yè)和分工領(lǐng)域。

根據(jù)新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，失業(yè)是與分工相關(guān)聯(lián)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如果沒(méi)有分工，整個(gè)社會(huì)都處于自給自足的狀態(tài)時(shí)，不存在失業(yè)；當(dāng)整個(gè)社會(huì)處于完全分工狀態(tài)，每個(gè)人都進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)時(shí)，社會(huì)也沒(méi)有失業(yè)。失業(yè)發(fā)生在一定水平的分工階段上。從一般意義上講，當(dāng)分工演進(jìn)機(jī)制受阻，原來(lái)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)不能進(jìn)行時(shí)，從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的勞動(dòng)力既不能重回自給自足狀態(tài)，也不能躍進(jìn)到新的分工水平狀態(tài)，失業(yè)便會(huì)產(chǎn)生。具體而言，新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋失業(yè)有三種方法。

第一種方式是分工網(wǎng)絡(luò)的可靠性，即交易風(fēng)險(xiǎn)來(lái)解釋失業(yè)現(xiàn)象。在新興古典產(chǎn)權(quán)理論中，若每個(gè)交易都有一個(gè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，則當(dāng)外生交易效率改進(jìn)時(shí)，均衡的分工水平會(huì)上升，而整個(gè)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)調(diào)完全失靈的風(fēng)險(xiǎn)也上升。但是因?yàn)橥馍灰仔矢倪M(jìn)時(shí)，增加的分工好處大于增加的總外生交易費(fèi)用和增加協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險(xiǎn)的壞處，所以人們會(huì)從這些相互沖突的效果之間的最優(yōu)平衡角度，同時(shí)選擇高分工水平和高協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)。而高分工水平意味著商業(yè)化程度、大市場(chǎng)容量和高總量需求，分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)則意味著人們?cè)趨f(xié)調(diào)失靈中可能被迫回到自給自足的低生產(chǎn)效率。因此，整個(gè)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)意味著大規(guī)模失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二種方式是所謂整數(shù)理論來(lái)解釋失業(yè)現(xiàn)象。所謂整數(shù)問(wèn)題就是瓦爾拉斯均衡存在的整數(shù)條件，即能產(chǎn)生最高效用的角點(diǎn)均衡中，選擇專(zhuān)業(yè)化模式的角點(diǎn)均衡人數(shù)必須是整數(shù)。假定一個(gè)經(jīng)濟(jì)中只有3個(gè)人，當(dāng)交易效率提高到一定程度時(shí)出現(xiàn)分工，瓦爾拉斯全部均衡意味著每個(gè)專(zhuān)業(yè)有1.5個(gè)人，這與整數(shù)條件不符。因此瓦爾拉斯均衡可能不存在，但如果3個(gè)人中有一個(gè)人的生產(chǎn)率低于其他兩人，則瓦爾拉斯均衡仍會(huì)存在。而兩個(gè)生產(chǎn)率高的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，與生產(chǎn)率低的人進(jìn)行分工將會(huì)影響他們的收入。所以，他們將會(huì)形成一個(gè)瓦爾拉斯均衡并將生產(chǎn)率低的人排除在分工之外。生產(chǎn)率低并不是這個(gè)人被排出分工的根本原因，根本原因是整數(shù)條件不滿(mǎn)足。因此他是在愿意卷入分工且當(dāng)整數(shù)條件滿(mǎn)足時(shí)也能卷入分工，但卻因整數(shù)條件不滿(mǎn)足而被迫處于市場(chǎng)和分工之外。這類(lèi)失業(yè)就是非自愿失業(yè)。

第三種方式是分工結(jié)構(gòu)的變化來(lái)解釋失業(yè)。當(dāng)交易效率或生產(chǎn)函數(shù)的參數(shù)變化時(shí)，均衡的分工水平、均衡的貿(mào)易品種類(lèi)數(shù)、均衡的迂回生產(chǎn)鏈條的長(zhǎng)度都會(huì)變化。這些變化就會(huì)要求某些人改行。若改行的費(fèi)用很高，則在分工結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，產(chǎn)生失業(yè)現(xiàn)象。由于分工的特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)化熟能生巧的正面影響，所以改行也意味著過(guò)去的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)突然變得無(wú)用，而新入行者永遠(yuǎn)趕不上已有很多專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人，因此再也難以找到就業(yè)機(jī)會(huì)。也就是說(shuō)，一旦失業(yè)，就失去了邊干邊學(xué)的機(jī)會(huì)，因而效率會(huì)更低，形成惡性循環(huán)。

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從分工角度探討了失業(yè)產(chǎn)生的根源，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中具有一定的解釋力，尤其是對(duì)處于高度分工水平的發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)階段的分工水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還比較低，新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)失業(yè)的新視角，對(duì)研究我國(guó)的失業(yè)問(wèn)題具有啟示意義。

分工演進(jìn)阻滯是我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為分工可以帶來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的好處，但同時(shí)又增大了交易費(fèi)用。當(dāng)交易效率十分低時(shí)，分工帶來(lái)的好處小于交易費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)體系處于自給自足狀態(tài)。當(dāng)交易效率外生改進(jìn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系就會(huì)從自給自足向完全分工演進(jìn)。供給和需求是分工的兩個(gè)側(cè)面。隨著分工演進(jìn)，社會(huì)的商業(yè)化和市場(chǎng)化程度也會(huì)隨之發(fā)生演進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是從分工不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系演變?yōu)榉止じ叨劝l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程。

有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度分析分工和就業(yè)的關(guān)系后指出，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題只是市場(chǎng)需求的問(wèn)題，總需求不足自然會(huì)導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力需求不足，失業(yè)也就成為市場(chǎng)機(jī)制排出剩余勞動(dòng)力的必然結(jié)果。在以分工——就業(yè)為基礎(chǔ)的、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的分析框架下，市場(chǎng)需求是內(nèi)生的，刺激需求不是解決就業(yè)問(wèn)題的最終辦法，就業(yè)問(wèn)題應(yīng)該放在以分工為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架中去考察。這個(gè)新的分析框架揭示了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)區(qū)別在于分工演進(jìn)不足。由于分工水平低下，市場(chǎng)機(jī)制所能起到的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用也是低效的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度雖然較快，但其質(zhì)量水平卻不高，就業(yè)水平不高也就不可避免了。我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題是由低水平分工和低人力資本積累造成的，一味地靠刺激內(nèi)需、增設(shè)工作崗位是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的。為分工擴(kuò)張創(chuàng)造更大的空間，提升分工水平是解決就業(yè)問(wèn)題的基本途徑。

楊小凱（1998）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)分工的演進(jìn)，而失業(yè)或隱形失業(yè)或是由于分工水平低，大多數(shù)人自給自足，找不到專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)機(jī)會(huì)，或是分工水平很高時(shí)，由于大分工網(wǎng)絡(luò)造成的協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險(xiǎn)高，加上轉(zhuǎn)業(yè)的困難等原因造成。但在經(jīng)濟(jì)起飛、分工演進(jìn)加速的發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)不是大問(wèn)題。正如臺(tái)灣、香港、溫州經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)不但不會(huì)有失業(yè)，反而勞力不足要從外地進(jìn)口勞力。從一般意義上講，充分利用分工經(jīng)濟(jì)的效果，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)緩解目前的就業(yè)壓力。隨著分工的演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)不斷加長(zhǎng)，會(huì)促使中間產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)者人數(shù)增加。但是由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度還不完善，制約了分工的自發(fā)演進(jìn)。

我國(guó)分工演進(jìn)阻滯的具體原因是多方面的：一是不少地方政府抱著“肥水不流外人田”的思想，一味追求“大而全”、“小而全”的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至不惜動(dòng)用行政力量直接干預(yù)跨地區(qū)的分工，這種“自足自給”經(jīng)濟(jì)布局使得不少地區(qū)的分工長(zhǎng)期處于低效率的狀態(tài)，這在很大程度上抑制了分工的自發(fā)演進(jìn)。二是很多企業(yè)的誠(chéng)信程度不高，整個(gè)社會(huì)的信用體系不完善，使得不少企業(yè)認(rèn)為企業(yè)之間進(jìn)行交易的風(fēng)險(xiǎn)比較大，內(nèi)生交易費(fèi)用較高，因此寧可自己組織生產(chǎn)產(chǎn)品，也不愿意進(jìn)行分工。這無(wú)疑是影響分工演進(jìn)的重要因素。三是企業(yè)組織缺乏彈性。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)某種產(chǎn)品的零部件的成本過(guò)高時(shí)，企業(yè)本應(yīng)該放棄“自給自足”的方式，把這種零部件外包給專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)，但這樣做往往意味著要影響到原有的機(jī)構(gòu)和員工的利益，從而使得這種專(zhuān)業(yè)化的分工因?yàn)樵獾竭@些機(jī)構(gòu)和員工的抵制而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)組織的僵化現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)中尤其普遍，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)社會(huì)分工的深化。

以分工促進(jìn)就業(yè)是我國(guó)就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

根據(jù)上面的分析，透過(guò)失業(yè)現(xiàn)象的表面，可以認(rèn)識(shí)到我國(guó)分工的自發(fā)演進(jìn)受到阻滯，分工水平不足，不能創(chuàng)造出更多的工作崗位，是造成我國(guó)失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因。因此，我國(guó)各級(jí)政府在制定就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立以分工促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想，在各個(gè)方面采取有利措施促進(jìn)分工深化，為分工的自發(fā)演進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)適宜的制度環(huán)境。

政府應(yīng)當(dāng)放棄片面追求“大而全”、“小而全”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)思想，真正樹(shù)立起社會(huì)化生產(chǎn)的觀念，放手讓企業(yè)進(jìn)行自發(fā)的分工協(xié)作。政府的行政干預(yù)往往會(huì)扭曲企業(yè)之間的分工行為，造成生產(chǎn)效率和交易效率的低下，最終壓抑分工的深化。

加快全國(guó)性的企業(yè)信用檔案體系建設(shè)，將目前分散在諸如銀行、工商、稅務(wù)等不同的政府部門(mén)和單位的企業(yè)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，建立一個(gè)完整的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。定期向社會(huì)公布那些資信不好企業(yè)的名單，讓資信不好的企業(yè)在市場(chǎng)上既籌不到資金也找不到合作伙伴，從而抑制欺詐、違約等內(nèi)生交易費(fèi)用的發(fā)生，讓大多數(shù)守信的企業(yè)能在一個(gè)相對(duì)良好的市場(chǎng)環(huán)境中，打消顧慮積極進(jìn)行企業(yè)之間的分工合作。

改革我國(guó)的戶(hù)籍管理制度，促進(jìn)勞動(dòng)力的自由遷徙和就業(yè)。社會(huì)化大生產(chǎn)的性質(zhì)決定了勞動(dòng)分工不可能只局限在某一地區(qū)，而是全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)的，勞動(dòng)分工的這種超區(qū)域性意味著勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)能夠自由地跨區(qū)域進(jìn)行流動(dòng)，這樣才能保證勞動(dòng)分工的最終實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)改革沿襲數(shù)十年的戶(hù)籍管理制度，打破區(qū)域之間勞動(dòng)力流動(dòng)和遷移的藩籬，建立起適合勞動(dòng)力進(jìn)行自由遷徙的制度安排。

我國(guó)各地區(qū)的分工水平有很大的差異，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的區(qū)域性。從總體上看，東部地區(qū)以及省會(huì)城市分工水平高，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多。但在東北、西北和西南地區(qū)，尤其是資源枯竭的礦城，軍工企業(yè)密集的大三線地區(qū)，以及非省會(huì)城市的老工業(yè)基地的人口結(jié)構(gòu)老化，人才流失嚴(yán)重，近年來(lái)就業(yè)崗位不僅沒(méi)有增加，反而在減少。這三類(lèi)重點(diǎn)地區(qū)成為當(dāng)前就業(yè)困難群體最為集中、就業(yè)矛盾最為突出的地區(qū)。對(duì)于這類(lèi)地區(qū)，政府除了有計(jì)劃的改造原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局以增加就業(yè)機(jī)會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)勞動(dòng)人口進(jìn)行流動(dòng)遷移，讓有工作能力的群體積極參與到全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的勞動(dòng)分工。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)化大生產(chǎn)所進(jìn)行的勞動(dòng)分工是自發(fā)形成和不斷演進(jìn)的，政府運(yùn)用行政力量進(jìn)行有意識(shí)的分工安排往往并不能取得很好的效果，有時(shí)反而會(huì)擾亂正常的分工秩序。分工的演進(jìn)有賴(lài)于交易效率的提高，而交易效率的提高取決于能夠有效減少交易費(fèi)用的合理制度安排。我國(guó)正處在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府應(yīng)當(dāng)不斷地審視和分析與分工有關(guān)的各項(xiàng)制度運(yùn)作的有效性，及時(shí)清理以前出臺(tái)的各種阻礙和抑制分工的政策措施，為分工創(chuàng)造相對(duì)寬松和合理的制度環(huán)境。與此相應(yīng)，分工的深化則會(huì)不斷地創(chuàng)造出更多的工作崗位，從而在很大程度上有效地促進(jìn)就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

1.賈明德，李斌．新興古典資本理論與西部開(kāi)發(fā)[J]．甘肅社會(huì)科學(xué)，2002（2）

2.楊小凱，張永生．新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與超邊際分析[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003

篇7

多元化經(jīng)營(yíng)，歷來(lái)有成功和失敗兩種迥然不同的結(jié)果。成功的海爾集團(tuán)、失敗的巨人集團(tuán)，還有，重新回歸主業(yè)的首鋼集團(tuán)、聯(lián)想集團(tuán)，均令人嘆息不已。企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)成功需要許多特殊條件和選擇，無(wú)數(shù)實(shí)踐證明，多元化之路并非那么好走。欲健步前行，最要緊的是必須戰(zhàn)略目標(biāo)定位準(zhǔn)確。本文擬深度分析企業(yè)集團(tuán)如何準(zhǔn)確確立多元化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)務(wù)問(wèn)題，為和諧經(jīng)濟(jì)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境、擁有的資源、自身能力以及所處的發(fā)展階段的不同，因而其多元化的動(dòng)機(jī)就不同。總的說(shuō)來(lái)，多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)如下圖所示：

一、戰(zhàn)略性——戰(zhàn)略性行業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)

當(dāng)企業(yè)從事的現(xiàn)有行業(yè)處在衰退期階段，企業(yè)為了避免“死亡”，就必須進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)。這種情況下的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性行業(yè)轉(zhuǎn)移，即通過(guò)進(jìn)入新的行業(yè)，企業(yè)逐步從現(xiàn)有行業(yè)中撤出，并將“生命線”建立在新行業(yè)領(lǐng)域中。

實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性行業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)的多元化經(jīng)營(yíng)以現(xiàn)有行業(yè)衰退為充分條件，其結(jié)果有兩種：一是進(jìn)入新行業(yè)后，企業(yè)同時(shí)在原行業(yè)和新行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)，但原行業(yè)比重逐漸下降，而新行業(yè)比重逐步上升；二是進(jìn)入新行業(yè)后不久，企業(yè)徹底放棄原行業(yè)經(jīng)營(yíng)，集中資源來(lái)經(jīng)營(yíng)新行業(yè)。

二、戰(zhàn)術(shù)性——戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展目標(biāo)

這是與戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移相對(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其特征是：

1.可選擇性。即其戰(zhàn)略目標(biāo)可為也可不為，而戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移目標(biāo)大多是無(wú)選擇性的，否則企業(yè)將會(huì)進(jìn)入“死亡期”。

2.局部性。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的資源投入相對(duì)其總量而言是較少或很小的；而戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的多元化經(jīng)營(yíng)則是資源投入較大和很大，具有全局性。

3.“不以成敗論英雄”。這類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成功最好，但即使失敗了，對(duì)企業(yè)總體的影響也不大；但戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移是“只以成敗論英雄”，必須成功而不能失敗，一旦失敗將影響企業(yè)總體的命運(yùn)。

三、范圍經(jīng)濟(jì)——“2+2>4”目標(biāo)

范圍經(jīng)濟(jì)，是指企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)行業(yè)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生比單一行業(yè)經(jīng)營(yíng)更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益，即通常所說(shuō)的“2+2>4”的效果。這類(lèi)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的原因在于諸行業(yè)間資源的依存性所決定的“相乘”（或稱(chēng)為“協(xié)同”）效應(yīng)以及企業(yè)內(nèi)部具有未利用資源的客觀性。

范圍經(jīng)濟(jì)作為多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，往往是由許多子目標(biāo)所組成的:

1.充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)裝備能力。

2.充分利用原材料和副產(chǎn)品。

3.共享技術(shù)，以節(jié)約研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

4.利用企業(yè)已建立的品牌形象和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，降低新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的費(fèi)用。

這類(lèi)多元化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的典型行業(yè)是石油化工、普通化工、冶金工業(yè)等。這些行業(yè)的企業(yè)一體化程度較高，垂直鏈較為完整，因此決定這類(lèi)行業(yè)的企業(yè)較為容易通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

篇8

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)所具備的能力，就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動(dòng)力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對(duì)勞動(dòng)力分類(lèi)源于WoodWard在1887年將勞動(dòng)力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動(dòng)者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動(dòng)者)。在當(dāng)前的中國(guó)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，越來(lái)越多的勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)職場(chǎng)上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來(lái)越難。要解決這個(gè)問(wèn)題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)，為勞動(dòng)者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類(lèi)與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時(shí)間長(zhǎng)短、職業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)等相關(guān)，可從經(jīng)濟(jì)角度和社會(huì)角度來(lái)衡量。一些文獻(xiàn)對(duì)技能劃為四種：學(xué)術(shù)能力或者叫認(rèn)知能力；一般能力；學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)的能力；人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟(jì)角度考察，后兩種是從社會(huì)角度考察。從經(jīng)濟(jì)角度測(cè)量技能具體依據(jù)有如下四種：證書(shū)、資格證等；工作經(jīng)驗(yàn)；職業(yè)類(lèi)型；教育程度。我國(guó)主要從經(jīng)濟(jì)角度考察勞動(dòng)者技能。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析

(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中存在的有關(guān)問(wèn)題

我國(guó)在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中主要面臨以下問(wèn)題：首先，我國(guó)各資料的取得方式主要是有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、行政紀(jì)錄和抽樣調(diào)查，沒(méi)采用過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式。其次，統(tǒng)計(jì)資料存在時(shí)間斷層。比如《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國(guó)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國(guó)在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的時(shí)候，卻未對(duì)就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不斷調(diào)整過(guò)程中也存在斷層。例如國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)于1984實(shí)施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門(mén)類(lèi)和大類(lèi)上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行歸并分析，會(huì)造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時(shí)間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。

(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標(biāo)的確立

相對(duì)而言，我國(guó)關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計(jì)較為全面。因此，本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個(gè)指標(biāo)。此外，統(tǒng)計(jì)較完整的還有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)，它主要根據(jù)職稱(chēng)來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)定，而職稱(chēng)基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動(dòng)力的比率作為第二個(gè)度量指標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)中，第一個(gè)指標(biāo)更細(xì)致，但二個(gè)指標(biāo)考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能，更有實(shí)際意義。

(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析

1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止，在《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“按行業(yè)分全國(guó)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見(jiàn)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》2003年版53-55頁(yè)，2004年版58-60頁(yè)，2005年版66-68頁(yè))，其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)如下：

各行業(yè)中各個(gè)學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢(shì)都比較平穩(wěn)，沒(méi)有突變情況出現(xiàn)。

在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，不識(shí)字或識(shí)字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明這些行業(yè)能對(duì)體力勞動(dòng)者產(chǎn)生了很好的吸納效果。現(xiàn)實(shí)也如此：大量未受過(guò)良好教育的農(nóng)村勞動(dòng)力，都勞動(dòng)在搬運(yùn)、施工、運(yùn)輸?shù)乳T(mén)檻很低的行業(yè)。

除房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國(guó)際組織這些行業(yè)外，其余行業(yè)勞動(dòng)者中以初中文化程度的比率最高，也就是說(shuō)是以低技能為主。

農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識(shí)字或識(shí)字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降，大專(zhuān)學(xué)歷人員逐年上升。這是一個(gè)可喜的趨勢(shì)，表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和生物技術(shù)的推廣對(duì)勞動(dòng)者提出更高的技能要求。

電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國(guó)生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，大專(zhuān)、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體，這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在文化、體育和娛樂(lè)業(yè)中，初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升，其所占就業(yè)人員的比例年均增長(zhǎng)率竟達(dá)2.4%；大專(zhuān)以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認(rèn)為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì)，但現(xiàn)實(shí)并非如此，所以這個(gè)行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善，應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)高學(xué)歷人員。

在制造業(yè)，初中學(xué)歷人員逐年提高，高中學(xué)歷人員逐年下降，大專(zhuān)和本科學(xué)歷人員逐年上升。當(dāng)前中國(guó)的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類(lèi)技師是社會(huì)急待解決的問(wèn)題。相對(duì)初中生，高中生在學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢(shì)。而制造業(yè)中吸納了越來(lái)越多的非熟練工人，這也印證了一個(gè)無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)：企業(yè)普遍難招熟練技工。這對(duì)發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)是相當(dāng)不利的，應(yīng)引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會(huì)組織行業(yè)中大專(zhuān)以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān)，進(jìn)入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會(huì)地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè)，同時(shí)也印證了近年公務(wù)員報(bào)考熱潮的高漲。

2.以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，除金融、保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體行業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長(zhǎng)1%以上。

而從2002年以后的數(shù)據(jù)來(lái)分析，部分行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢，甚至有下降現(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？原因可能是行業(yè)調(diào)整后，大行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)等細(xì)分行業(yè)。而2002年后，房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細(xì)分行業(yè)。一般情況，物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)所要求的技能低，所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會(huì)服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如，按照1994版的行業(yè)分類(lèi)，教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因?yàn)榘凑?994年的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上，導(dǎo)致了整個(gè)大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而在2002年教育行業(yè)成為一個(gè)單獨(dú)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，從文化行業(yè)中分離出去了。

(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較

按照受教程度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率來(lái)分別度量國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢(shì)，一部分行業(yè)是基本一致的，如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體(1994版)、公共管理和社會(huì)組織(2002版)。也就是說(shuō)，這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān)，如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標(biāo)度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類(lèi)，采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)這類(lèi)行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標(biāo)，將大專(zhuān)以上學(xué)歷人員作為高技能人員，采礦業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢(shì)。為什么兩個(gè)指標(biāo)度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢？很大一個(gè)原因是由于受教育程度指標(biāo)構(gòu)成主要從顯性知識(shí)角度度量就業(yè)技能，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)是從隱性知識(shí)角度來(lái)度量。隱性知識(shí)是在工作中積累的，以工作經(jīng)驗(yàn)、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識(shí)。這些行業(yè)中顯性知識(shí)水平不高的就業(yè)人員可以通過(guò)長(zhǎng)期工作積累，儲(chǔ)備較高的隱性知識(shí)，獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能認(rèn)證。兩個(gè)指標(biāo)度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。

改善我國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對(duì)策

通過(guò)分析，可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。這不但阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，筆者結(jié)合國(guó)情提出以下建議：

篇9

一、高職教育要適應(yīng)**當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

l、高職教育應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)需求為導(dǎo)向的原則

以就業(yè)為導(dǎo)向，也就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，就是培養(yǎng)出圓滿(mǎn)完成學(xué)業(yè)、適應(yīng)社會(huì)需求的畢業(yè)生，產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程就是畢業(yè)生走向就業(yè)的過(guò)程。畢業(yè)生能否順利、充分地就業(yè)，對(duì)扣葉立學(xué)院的形象、打造學(xué)院的品牌、增加“入口”的旺盛至關(guān)重要。所以我們可以說(shuō)：以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，也就等于以市場(chǎng)、社會(huì)需求為導(dǎo)向的教育。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育必須遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新格局下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)資源的合理配置。當(dāng)前高職院校的主要任務(wù)就是服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)，它的市場(chǎng)切入點(diǎn)主要是學(xué)院所在地及其周邊地區(qū)。因此，探尋高職畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，必須首先研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，而探究**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)就是探究**就業(yè)市場(chǎng)的背景和潛力。我們只有把握本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，才能更好地把握就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展走向，保證畢業(yè)生充分就業(yè)。對(duì)我們學(xué)院來(lái)說(shuō)，要結(jié)合**經(jīng)濟(jì)及就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展特征、需求狀況，不斷調(diào)整教育模式和培養(yǎng)重點(diǎn)。**是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富、氣候復(fù)雜多變、地質(zhì)條件復(fù)雜的省份，而地質(zhì)、冶金、煤炭等行業(yè)的地質(zhì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，我院就可抓住這一特點(diǎn)，大力發(fā)展地質(zhì)類(lèi)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)能充分適應(yīng)企業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)人才，大力推進(jìn)“訂單式”教育，發(fā)揮學(xué)院優(yōu)勢(shì)，為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)有用人才。

2、本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的影響

為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型、應(yīng)用型的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”是高等職業(yè)教育的職責(zé)所在。換句話說(shuō)，本地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向就是高職院校改革、發(fā)展的最佳依據(jù)。就**來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地方，一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安，就需要高職院校培養(yǎng)出大批應(yīng)用型、綜合型的高級(jí)技術(shù)人才?？梢?jiàn)，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高職院校發(fā)展的根本依據(jù)。

二、**本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

**是中國(guó)通往東南亞的咽喉要塞，優(yōu)越的自然條件為其積累了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，尤其是“九九世博會(huì)”以來(lái)，**抓住全球信息fh高速發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)的契機(jī)，在加快本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程的同時(shí)，以地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的調(diào)整。

1、**的經(jīng)濟(jì)屬典型的投資拉動(dòng)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！熬盼濉币詠?lái)，**的GDP從1995年的l20．68億增加到2002年的2231．88億，增長(zhǎng)率卻從l995年的l0．4％降至2001年的6．5％。盡管2003年又回升至8．6％，并趨于穩(wěn)步增高，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期。但總體來(lái)說(shuō)，投入與增長(zhǎng)率攀升力度還不夠，成效還是不明顯。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2002年第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的21．06％，比全國(guó)平均水平高出6個(gè)百分點(diǎn)，但缺乏龍頭性企業(yè)，規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、不成熟、基層組織發(fā)揮作用不完全、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不適應(yīng)等等，遠(yuǎn)趕不上內(nèi)地農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3、工業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。制造業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2002年其比重只占GDP的42．83％，比全國(guó)平均水平低9個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已喪失，煙草行業(yè)也因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈而走下坡路，礦業(yè)、采選、冶煉成本在不斷增加，最占優(yōu)勢(shì)電力工業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。

4、第三產(chǎn)業(yè)自l995年以來(lái)以超過(guò)9％的增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)。2002年占GDP比重的36．11％，高出全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，雖然**的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、遠(yuǎn)期規(guī)劃等方面仍存在著不合理性，還有很多發(fā)展?jié)摿ξ幢话l(fā)掘。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況，筆者認(rèn)為對(duì)本地經(jīng)濟(jì)特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)發(fā)展的準(zhǔn)確定位，就是高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)形成和發(fā)展的先決條件。而**當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的實(shí)際人才結(jié)構(gòu)與合理的人才結(jié)構(gòu)間的差異，正是就業(yè)市場(chǎng)上高職畢業(yè)生需要占領(lǐng)的空間。

三、高職畢業(yè)生就業(yè)率與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及教育市場(chǎng)間的關(guān)系

據(jù)我省2004年初教育廳學(xué)生處公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，省內(nèi)高職院校間、同校不同專(zhuān)業(yè)問(wèn)的就業(yè)情況存在很大的差別。就我院2005年應(yīng)屆畢業(yè)生“雙選會(huì)來(lái)說(shuō)，只有地質(zhì)系、機(jī)電系專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生倍受用人單位青睞。經(jīng)筆者了解，省內(nèi)院校部存在這樣的現(xiàn)象，有這樣結(jié)果，主要是因?yàn)榫蜆I(yè)好的專(zhuān)業(yè)與**的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比較密切。因此，高職院校還有一個(gè)重要的任務(wù)，就是加強(qiáng)這些專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，為培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)造條件，樹(shù)立院校在社會(huì)上的誠(chéng)信形象。過(guò)去較為熱門(mén)的會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等類(lèi)的專(zhuān)業(yè)現(xiàn)在就業(yè)情況變差，可以說(shuō)是學(xué)校對(duì)就業(yè)市場(chǎng)缺乏及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估和了解。所以轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)、就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)是高職學(xué)院唯一的出路。

四、高職教育必須堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”為原則的人才培養(yǎng)策略

篇10

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)所具備的能力，就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動(dòng)力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對(duì)勞動(dòng)力分類(lèi)源于WoodWard在1887年將勞動(dòng)力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動(dòng)者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動(dòng)者)。在當(dāng)前的中國(guó)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，越來(lái)越多的勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)職場(chǎng)上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來(lái)越難。要解決這個(gè)問(wèn)題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)，為勞動(dòng)者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類(lèi)與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時(shí)間長(zhǎng)短、職業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)等相關(guān)，可從經(jīng)濟(jì)角度和社會(huì)角度來(lái)衡量。一些文獻(xiàn)對(duì)技能劃為四種：學(xué)術(shù)能力或者叫認(rèn)知能力；一般能力；學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)的能力；人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟(jì)角度考察，后兩種是從社會(huì)角度考察。從經(jīng)濟(jì)角度測(cè)量技能具體依據(jù)有如下四種：證書(shū)、資格證等；工作經(jīng)驗(yàn)；職業(yè)類(lèi)型；教育程度。我國(guó)主要從經(jīng)濟(jì)角度考察勞動(dòng)者技能。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析

(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中存在的有關(guān)問(wèn)題

我國(guó)在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中主要面臨以下問(wèn)題：首先，我國(guó)各資料的取得方式主要是有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、行政紀(jì)錄和抽樣調(diào)查，沒(méi)采用過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式。其次，統(tǒng)計(jì)資料存在時(shí)間斷層。比如《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國(guó)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國(guó)在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的時(shí)候，卻未對(duì)就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不斷調(diào)整過(guò)程中也存在斷層。例如國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)于1984實(shí)施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門(mén)類(lèi)和大類(lèi)上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行歸并分析，會(huì)造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時(shí)間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。

(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標(biāo)的確立

相對(duì)而言，我國(guó)關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計(jì)較為全面。因此，本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個(gè)指標(biāo)。此外，統(tǒng)計(jì)較完整的還有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)，它主要根據(jù)職稱(chēng)來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)定，而職稱(chēng)基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動(dòng)力的比率作為第二個(gè)度量指標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)中，第一個(gè)指標(biāo)更細(xì)致，但二個(gè)指標(biāo)考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能，更有實(shí)際意義。

(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析

1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止，在《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“按行業(yè)分全國(guó)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見(jiàn)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》2003年版53-55頁(yè)，2004年版58-60頁(yè)，2005年版66-68頁(yè))，其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)如下：

各行業(yè)中各個(gè)學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢(shì)都比較平穩(wěn)，沒(méi)有突變情況出現(xiàn)。

在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，不識(shí)字或識(shí)字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明這些行業(yè)能對(duì)體力勞動(dòng)者產(chǎn)生了很好的吸納效果。現(xiàn)實(shí)也如此：大量未受過(guò)良好教育的農(nóng)村勞動(dòng)力，都勞動(dòng)在搬運(yùn)、施工、運(yùn)輸?shù)乳T(mén)檻很低的行業(yè)。

除房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國(guó)際組織這些行業(yè)外，其余行業(yè)勞動(dòng)者中以初中文化程度的比率最高，也就是說(shuō)是以低技能為主。

農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識(shí)字或識(shí)字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降，大專(zhuān)學(xué)歷人員逐年上升。這是一個(gè)可喜的趨勢(shì)，表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和生物技術(shù)的推廣對(duì)勞動(dòng)者提出更高的技能要求。

電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國(guó)生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，大專(zhuān)、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體，這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在文化、體育和娛樂(lè)業(yè)中，初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升，其所占就業(yè)人員的比例年均增長(zhǎng)率竟達(dá)2.4%；大專(zhuān)以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認(rèn)為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì)，但現(xiàn)實(shí)并非如此，所以這個(gè)行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善，應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)高學(xué)歷人員。

在制造業(yè)，初中學(xué)歷人員逐年提高，高中學(xué)歷人員逐年下降，大專(zhuān)和本科學(xué)歷人員逐年上升。當(dāng)前中國(guó)的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類(lèi)技師是社會(huì)急待解決的問(wèn)題。相對(duì)初中生，高中生在學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢(shì)。而制造業(yè)中吸納了越來(lái)越多的非熟練工人，這也印證了一個(gè)無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)：企業(yè)普遍難招熟練技工。這對(duì)發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)是相當(dāng)不利的，應(yīng)引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會(huì)組織行業(yè)中大專(zhuān)以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān)，進(jìn)入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會(huì)地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè)，同時(shí)也印證了近年公務(wù)員報(bào)考熱潮的高漲。

2.以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，除金融、保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體行業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長(zhǎng)1%以上。

而從2002年以后的數(shù)據(jù)來(lái)分析，部分行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢，甚至有下降現(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？原因可能是行業(yè)調(diào)整后，大行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)等細(xì)分行業(yè)。而2002年后，房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細(xì)分行業(yè)。一般情況，物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)所要求的技能低，所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會(huì)服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如，按照1994版的行業(yè)分類(lèi)，教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因?yàn)榘凑?994年的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上，導(dǎo)致了整個(gè)大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而在2002年教育行業(yè)成為一個(gè)單獨(dú)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，從文化行業(yè)中分離出去了。

(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較

按照受教程度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率來(lái)分別度量國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢(shì)，一部分行業(yè)是基本一致的，如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體(1994版)、公共管理和社會(huì)組織(2002版)。也就是說(shuō)，這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān)，如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標(biāo)度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類(lèi)，采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)這類(lèi)行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標(biāo)，將大專(zhuān)以上學(xué)歷人員作為高技能人員，采礦業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢(shì)。為什么兩個(gè)指標(biāo)度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢？很大一個(gè)原因是由于受教育程度指標(biāo)構(gòu)成主要從顯性知識(shí)角度度量就業(yè)技能，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)是從隱性知識(shí)角度來(lái)度量。隱性知識(shí)是在工作中積累的，以工作經(jīng)驗(yàn)、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識(shí)。這些行業(yè)中顯性知識(shí)水平不高的就業(yè)人員可以通過(guò)長(zhǎng)期工作積累，儲(chǔ)備較高的隱性知識(shí)，獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能認(rèn)證。兩個(gè)指標(biāo)度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。

改善我國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對(duì)策

通過(guò)分析，可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。這不但阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，筆者結(jié)合國(guó)情提出以下建議：