導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑工程安全管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A

建筑項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。這就需要引入現(xiàn)代項目安全管理的理念，避免和消除安全施工的發(fā)生。

一、現(xiàn)代建筑施工安全系統(tǒng)建立

建筑施工是一項十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產(chǎn)。

（一）現(xiàn)代安全管理原則

現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果

（二）安全管理系統(tǒng)要素

構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨立，只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。

二、我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀和存在的問題 

（一）我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀       

當前我國經(jīng)濟發(fā)展水平快速增長，固定資產(chǎn)投資逐年增加，建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑行業(yè)對國民經(jīng)濟建設(shè)的支柱作用日益增強。市場經(jīng)濟的逐步完善，形成了投資主體多元化、融資渠道多樣化、建設(shè)管理方式多樣化、項目建設(shè)市場化的局面。隨著大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、工業(yè)等建設(shè)工程項目的規(guī)模擴大和復(fù)雜度增加，不可避免地要求參與主體在項目管理、融資和運營管理、建筑設(shè)計方案設(shè)計和功能策劃、施工總承包、工藝設(shè)計等方面具備更高專業(yè)能力和管理能力。為適應(yīng)建設(shè)復(fù)雜工程項目的管理需要，也為提高我國建筑業(yè)企業(yè)在加入WTO過渡期結(jié)束后的競爭力，我國正積極開展工程總承包（EPC—Engineering Procurement Construction）和項目管理（PMC—Project Management Contractor），使之逐步具備國際型工程公司的形態(tài)和功能。  

三、我國建筑工程安全管理存在的問題及問題分析       

（一）我國建筑工程安全管理存在的問題

1.項目管理工作不規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)有障礙；

2.項目參與各方的工作范圍不明確和職責(zé)不清，相互之間的溝通協(xié)調(diào)難度大；

3.統(tǒng)一溝通平臺的缺乏，影響投資方（或項目管理方）對項目進度、費用和質(zhì)量控制的實時監(jiān)控，難以滿足對項目及時調(diào)整、管理、甚至決策的需要；同時，由于缺乏統(tǒng)一的信息標準和整體規(guī)劃，造成已形成的信息平臺之間，難以實現(xiàn)信息資源共享

4.項目實施中獲得的各類資源指標、費用指標、進度指標、質(zhì)量/安全環(huán)保指標的影響因素、施工工藝、材料/設(shè)備的市場信息等缺乏有效的、持續(xù)的積累和利用。       

（二）我國建筑工程項目管理問題分析       

缺乏規(guī)范化、標準化的業(yè)務(wù)流程；

缺乏將項目參與各方聯(lián)系起來的統(tǒng)一的、標準化的WBS分解體系。

對建設(shè)工程的參與者――業(yè)主、項目管理方、咨詢方、設(shè)計方、施工方、供貨方，迫切需要建立一種統(tǒng)一的、規(guī)范化的“溝通語言”或分類標準，以實現(xiàn)對整個項目的進度、成本和質(zhì)量統(tǒng)一計劃和控制，提高項目管理工作中的溝通協(xié)調(diào)效率和有效性。在此基礎(chǔ)上，充分利用當前成熟的IT技術(shù)和項目管理知識體系，建立統(tǒng)一、標準化的項目管理信息系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)項目管理行為，保證項目信息溝通渠道暢通（業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和查詢系統(tǒng)的健壯），確保業(yè)主或項目管理方獲得準確、實時的項目信息。

三、完善我國建筑工程安全管理的措施

（一）建筑工程項目勘察設(shè)計階段安全管理

在建筑工程項目勘察設(shè)計階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進度中應(yīng)當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設(shè)計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。

（二）建筑工程項目準備階段安全管理

建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項目相關(guān)安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設(shè)工程項競價來算；建設(shè)工程項目招標規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標標準；由相關(guān)建設(shè)工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。

（三）建筑工程項目實施階段安全管理

建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建筑工程項目施工單位應(yīng)當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃，對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護設(shè)施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當接受建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應(yīng)當經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護措施。建設(shè)工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當經(jīng)過上級安全培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。

（四）建筑工程項目竣工驗收階段安全管理

在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設(shè)工程項目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設(shè)工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據(jù)。在建設(shè)工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項相關(guān)單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。

參考文獻：

[1] 陳章奇.探討建筑工程安全管理中存在的問題及防范措施[J].建筑安全.2012(01)

篇2

Abstract: the construction process management is building enterprise in a market economy to win the key period of market, is the enterprise economic goals into physical results of practical actions. Process management is building engineering construction enterprise core of management. Therefore, strengthening the construction of the site management and the follow-up before, the construction enterprises are very important, the tube must be solid, serious, scientific treatment. And in construction engineering projects of the safety in work for a top priority. To ensure construction project personnel in the construction process the personal safety of construction projects related management work, must want to use science to solid concept planning, organizing, directing, coordination, supervision and control and improve the safety management of development. In this paper, the construction engineering safety management of the whole paper puts forward the ideas, that is, building design, construction bidding, construction, and the completion and building four stages of the safety management. Through to the building construction industry, the analysis of the basic characteristics, clarify for building construction characteristics, for safety production management, strengthen the safety management foundation, pays special attention to the process of safety management experience.

Keywords: building engineering; The construction; Whole process; Safety management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

引言

工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。在廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，及質(zhì)量是否達到要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工重量直接影響工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面這是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。在建筑工程施工中，企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求，形成本工程項目的質(zhì)量管理體系，并使之有效運行，達到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目的；另一方面，工程項目要實現(xiàn)安全保證，應(yīng)時時、處處注意安全，實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。

1.建筑設(shè)計階段安全管理

1.1筑工程項目勘察設(shè)計階段安全管理

在建筑工程項目勘察設(shè)計階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進度中應(yīng)當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設(shè)計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。

1.2建筑物的使用需求和投資概算安全管理

任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建，或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備，作什么用多少層多少面積，交通聯(lián)系，消防安全是否規(guī)范；建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、裝飾裝修設(shè)計是否相互銜接；水電消防設(shè)計是否合理，能否通過當?shù)叵啦块T的驗收；建筑設(shè)計必須經(jīng)過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計，連同地勘資料委托設(shè)計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設(shè)計，其可行性研究必不可少。

2.建筑招標階段安全管理

建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項目相關(guān)安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設(shè)工程項競價來算；建設(shè)工程項目招標規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標標準；由相關(guān)建設(shè)工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。

建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標甚至中標，這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對施工單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察，嚴防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負責(zé)該工程，如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。

3.建筑施工階段安全管理

建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位，各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)要加大對其負責(zé)區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度，要及時發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。

（1）規(guī)范化工作環(huán)境。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

（2）建立施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度，排除危險源。項目經(jīng)理部執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定、實施辦法，對照標準、規(guī)范、規(guī)定、辦法，堅持自檢。安全員每天進行巡查對危險源，加強現(xiàn)場施工安全管理，找到一處，整改一處。安全巡查員加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度，項目部每月進行一次安全檢查，并不定期針對各專項進行檢查，并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場按科學(xué)規(guī)律組織施工。（3）制定完善的施工安全操作規(guī)程。根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析，有一半以上的事故原因是"三違"造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個工人的施工過程都在法定的程序下進行。

4.建筑竣工驗收階段安全管理

在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設(shè)工程項目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設(shè)工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據(jù)，同進也是建筑工程監(jiān)督機構(gòu)對工程項目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項相關(guān)單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。

5.結(jié)語

建筑施工行業(yè)是被國家安全監(jiān)察總局列為高危行業(yè)，因此安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)這根弦要時時蹦緊，切不可等閑視之。我們在強調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)為作用的同時，強調(diào)以人為本和人的主觀能動作用，做好安全生產(chǎn)的管理工作。我們一定要把安全工作的重點前移至施工現(xiàn)場，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容，事實證明，只要夯實了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，注重于安全生產(chǎn)管理的全過程，把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來，就能確保施工項目的質(zhì)量和安全。

參考文獻：

1.卞耀武，等.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》讀本.北京：煤炭出版社，2002.

篇3

關(guān)鍵詞:建筑工程;全過程;安全管理;PDCA循環(huán)方法

Key words: architectural project;the whole process;security management;PDCA circulation

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0037-03

0引言

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,2008年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值為61144億元,2008年建筑業(yè)從業(yè)人員為3253萬人。同時,建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè),是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。據(jù)新華社消息,2009年上半年,全國房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產(chǎn)事故達257起,死亡306人。歷年來的建筑工程只重視施工期間的安全管理,而忽視了建筑物前期設(shè)計和招投標以及交付使用階段的安全管理。2009年6月27日,上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口一棟13層粉紅色商品樓發(fā)生倒塌,砸死一名建筑工人,究其原因是該樓防汛墻不遠處堆積了大量土石方使該樓管樁基被剪斷所致,建筑物不進行可行性研究就上馬,造成停工和使用不進行維修保養(yǎng)造成危房,這些事故提醒我們要對建筑工程全過程實施安全管理,有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設(shè)計和招投標階段安全管理,做到安全施工、文明施工,同時對建筑物使用階段進行安全管理。

1建筑設(shè)計階段安全管理

建筑物設(shè)計階段首先是建筑地點的選擇,要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求,要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度,要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別,符合當?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關(guān)系到投資能否收回和贏利;建筑物投資要量力而行,用明天的錢辦今天的事要有個適度原則;建筑結(jié)構(gòu)必須安全,能達到其設(shè)計使用年限。

1.1 建筑物選址安全管理建設(shè)地點的選擇是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這不僅涉及到項目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題,受當?shù)厣鐣?、政治、文化、?jīng)濟等諸多因素制約,而且還直接影響到項目投資、建設(shè)速度和施工條件,以及該建筑物的未來發(fā)展。建設(shè)地點的選擇要盡量節(jié)約土地成本,要選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段,嚴防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區(qū)、洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。小區(qū)或?qū)W校的地形選擇應(yīng)力求平坦而有5%~10%的坡度區(qū),這樣可以節(jié)省平整土方工程投資,又利于地面排水設(shè)計;要選擇周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域,避免對環(huán)境的污染,能夠防盜,對建筑物安全管理措施能到位[1]。小區(qū)規(guī)劃合理,能較好地融入當?shù)氐某菂^(qū)規(guī)劃。

1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計建造的,或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建,或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備,作什么用多少層多少面積,交通聯(lián)系,消防安全是否規(guī)范;建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、裝飾裝修設(shè)計是否相互銜接;水電消防設(shè)計是否合理,能否通過當?shù)叵啦块T的驗收;建筑物的投資概算是否合理安全,當年巨人集團的巨人大廈就是因為沒有把握好該建筑物的投資概算,原設(shè)計方案一改再改,從38層躥至70層,號稱當時中國第一高樓,所需資金超過10億,終因財務(wù)危機只建至地面三層而停工。教訓(xùn)不可謂不深刻,建筑設(shè)計必須經(jīng)過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計,連同地勘資料委托設(shè)計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設(shè)計,其可行性研究必不可少。

1.3 建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計安全管理應(yīng)該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結(jié)構(gòu)類型不同,同樣的六層建筑物,作為學(xué)生公寓選用磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全,而作為教學(xué)大樓用則選用框架結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全。除了磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu),還有框架―剪力墻結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。四川汶川大地震造成數(shù)萬人失去生命,2008年雪災(zāi)給電力部門造成供電中斷,由此可見建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全是多么的重要。我國臺灣地區(qū)大地震最多,新疆、次之,西南、西北、華北和東南沿海地區(qū)也是破壞性地震較多的地區(qū)。建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求在建筑物使用期間,對不同頻度和強度的地震,建筑物應(yīng)具有不同的抵抗能力,即“小震不壞,中震可修,大震不倒”這樣一個設(shè)計思想,嚴格按《抗震規(guī)范》,重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮[2]。

2建筑招投標階段安全管理

建筑工程在設(shè)計圖審?fù)瓿?經(jīng)當?shù)匕l(fā)改委立項后,辦理各種規(guī)費手續(xù),取得規(guī)劃許可證,就可以在當?shù)丶耙陨系男侣剤蠹埧钦袠斯?。委托招投標公司制定該建筑工程招標控制價,擬訂招標文件,接受各個符合要求的建筑公司報名。在當?shù)毓C部門、招投標辦公室以及監(jiān)察部門在場的情況下開標,查驗各投標單位的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師、外埠入當?shù)赝稑藗浒竿ㄖ牧?、項目負?zé)人及五大員等證書原件,在多家合理競爭報價中按招標文件規(guī)定選出中標單位,繼而發(fā)包人與承包人雙方簽訂施工合同,辦理工程施工許可證。

建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項:①要重視對施工單位資質(zhì)的審查,嚴防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標甚至中標,這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解,否則施工單位無資金實力必能轉(zhuǎn)包,造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;③要格外重視對施工單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察,嚴防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負責(zé)該工程,如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。

3建筑施工階段安全管理

建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,嚴重威脅施工人員的生命安全。因此,施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平,安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益,國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。同時施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管,對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位,各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)要加大對其負責(zé)區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度,要及時發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。

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據(jù)統(tǒng)計,建筑工程事故分析見表1。

要進行建筑施工安全管理,必須對照上述表格,切實采取針對性安全措施,減少建筑工程事故的發(fā)生概率。

3.1 安全管理建章立制,管好施工作業(yè)人員建筑施工要露天作業(yè)、高處作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè),且建筑工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50~70%,有的工地甚至高達95%,所以建筑施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度,牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念,重視對施工管理人員的培訓(xùn),加大對農(nóng)民工的用工安全教育,對特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)培訓(xùn)。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容要齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線和貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部納入職工育、培訓(xùn)計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識,增強安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。做好職工的進廠教育,特種及特定安全教育,經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn),正確識別危險源并加以控制,經(jīng)常性進行安全生產(chǎn)檢查,防止違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律造成安全責(zé)任事故,購置必需的勞保物資和安全防護用品。

3.2 安全管理施工材料機具設(shè)備,管好易燃易爆危險性物資

建筑施工場地內(nèi)都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子,還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網(wǎng)罩,各種施工用的機具設(shè)備,如風(fēng)鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機,還有燃油、機油、油,爆破用雷管炸藥等危險性物資,以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩(wěn)壓泵,各種閘閥、龍頭、燈具、風(fēng)扇、開關(guān)、插座、控制柜等水電消防材料,裝修裝飾用的各種規(guī)格地面、墻裙瓷磚,天然石材,吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進行妥善保管,大量的水泥物資保管要防潮防雨,各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫,對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。對于塔吊、卷揚機要定期維護,不可使用超出使用年限的卷揚機和塔吊機,不可以超載作業(yè);做到施工用電安全,各種用電機器設(shè)備操作規(guī)范正確;對于管徑較大、深度較深的人工挖孔灌注樁,要邊挖邊做好護壁,防止坍塌;對于腳手架,著地部位必須硬化處理,與建筑物有可靠連接,每層必須鋪設(shè)竹籬笆,整個腳手架或施工層用網(wǎng)罩進行維護,防止高空墜物;對于模板工程必須有牢固支撐,防止大體積混凝土爆模坍塌;對于建筑物臨邊洞口、豎直井道、樓梯等部位必須架設(shè)欄桿圍護裝置;塔吊物資必須綁扎結(jié)實,在進行視覺盲點區(qū)域操作時有對講機和指揮人員溝通對話,在大風(fēng)、大雨、冰雹、下雪、冰凍等惡劣天氣時暫停施工,防止不利天氣對施工人員造成傷害;所有建筑工程都必須注意防火防災(zāi);注意輸送商品混凝土等車輛的出行安全;夜間工作應(yīng)有足夠的照明;在進行腳手架、吊機拆除時必須安全、規(guī)范作業(yè);外墻涂料對建筑物具有保護作用,但必須安全規(guī)范作業(yè)。

3.3 引入全面質(zhì)量管理(TQM)中PDCA循環(huán)的方法運用于建筑安全管理全面質(zhì)量管理(Total Quality Management)是已經(jīng)得到普及的科學(xué)質(zhì)量管理方法。依據(jù)TQM原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法,此方法將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作,提高建筑企業(yè)的安全管理水平。①安全決策階段―計劃(Plan),即根據(jù)建筑安全需要,結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃;②計劃實施階段―實施(Do),即按照安全計劃進行安全技術(shù)措施的實施、執(zhí)行等各項工作;③效果檢查階段―檢查(Check),即按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況;④匯總總結(jié)階段―處理(Action),即根據(jù)安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結(jié),處理遇到的問題,提出改進的措施和建議,保證安全計劃的實現(xiàn)。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施和對策,使安全問題解決在初發(fā)階段,并作為新一輪PDCA循環(huán)的開始,從而形成安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。20世紀70年代以來,國際標準化組織(ISO)把全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)引用為ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標準和ISO14000環(huán)境管理體系系列標準中通用的管理模式。

4建筑使用階段安全管理

建筑及其附屬工程經(jīng)竣工驗收合格后,即進入使用階段,這個時候房屋建筑即可能開始損壞,出現(xiàn)病害,此為自然規(guī)律。施工單位一邊要根據(jù)中標價、施工圖、竣工圖,設(shè)計變更和簽證等全套資料辦理工程結(jié)算書,一邊要根據(jù)施工合同質(zhì)量保修條款對房子進行保養(yǎng)維修。那么對施工方提交的工程結(jié)算,建設(shè)單位必須加強內(nèi)審,看承包方有無工程量重復(fù)計算的項目,有無虛列工程的項目,有無高估冒算來增加其工程效益,內(nèi)審?fù)戤叢拍苷垖徲嫴块T辦理工程決算書[4]。工程造價是在施工過程中形成的,造價師必須事后完美編制出來。

建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點:①未經(jīng)結(jié)構(gòu)計算和基礎(chǔ)驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚,工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋,日久發(fā)生裂縫至不能使用,有些業(yè)主甚至在原設(shè)計圖紙的層數(shù)上追加層數(shù),導(dǎo)致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用;②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱,或在承重墻上挖洞;③禁止在房屋無梁樓層面增設(shè)分割結(jié)構(gòu),增大房屋樓地面荷載;④避免建筑物長期處于潮濕環(huán)境或長期處于腐蝕環(huán)境;⑤加強對建筑物及機電設(shè)施進行保養(yǎng)更新維護。

5結(jié)語

綜上所述(如圖1),要實現(xiàn)建筑工程全過程安全管理,對于建筑物產(chǎn)生之前的設(shè)計和招投標階段以及建筑物產(chǎn)生之后的使用階段安全管理必不可少。通過對建筑物的選址安全、投資概算安全、結(jié)構(gòu)等級安全,再到產(chǎn)生對建筑物進行施工資質(zhì)符合要求、資金技術(shù)力量雄厚、無不良記錄的承包單位;而建筑施工階段的安全管理乃重中之重,安全施工、文明生產(chǎn)才能為企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益;加強對建筑物使用階段的安全管理可以使房屋健康安全,經(jīng)久耐用。第一階段的安全管理重在投資和建筑物本身,是科學(xué)的必然產(chǎn)物;第二階段的安全管理重在產(chǎn)生承包方,為施工過程進行安全管理鋪平道路,掃清障礙;第三階段的安全管理通過對建筑工程事故分析,建立各種安全管理規(guī)章制度,在實際施工過程采取更加安全的針對性措施,避免發(fā)生任何傷亡事故;第四階段的安全管理重在對投資建成好的房屋加強安全管理,使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會效益。

參考文獻:

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篇4

引言

通過設(shè)計圖紙上的各種線條規(guī)劃，在指定的地點實現(xiàn)基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等變成實物的過程就是建筑工程。建筑工程施工過程受到環(huán)境條件復(fù)雜、作業(yè)條件艱苦、季節(jié)氣候變化等諸多主客觀因素的影響，所以建筑工程的安全管理一直是一項長期而艱巨的必要工作，規(guī)范安全管理能夠減少甚至避免安全事故的發(fā)生，從而保障建筑工程安全生產(chǎn)順利進行。

1建筑工程安全管理現(xiàn)狀

建筑安全事故的頻發(fā)一方面給國家、社會造成了經(jīng)濟損失，浪費了許多社會資源，致使企業(yè)的施工成本增加，影響建筑工程行業(yè)的良好發(fā)展；另一方面影響了傷亡職工家庭的幸福生活，危及了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展，不利于構(gòu)建文明和諧社會。建筑工程施工過程中的安全生產(chǎn)主要涉及到設(shè)計單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位三個參與方，所以造成事故問題的發(fā)生也主要是這些參與方，文章將從以下三個方面進行建筑工程安全管理現(xiàn)狀分析。

1.1建筑工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系不完善

自改革開放以來，隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國對建筑工程安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律法規(guī)措施，但是雖然頒布了這么多措施，事故問題仍在不斷出現(xiàn)，說明當前的法律法規(guī)體系并不完善，仍存有缺陷。現(xiàn)行體制下政府對其只有宏觀調(diào)控作用，有時候會受到外在原因進行控制時能力反而會潛質(zhì)或削弱，對安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督并沒有真正的起到完全控制；而企業(yè)自身在整個安全生產(chǎn)管理中是起主導(dǎo)作用，但往往企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識不夠強、不夠重視。故法律政策對規(guī)范市場主體的行為和責(zé)任存在局限性，對于違法行為的責(zé)任主體處罰力度不夠，執(zhí)行力度較差。

1.2建筑單位缺乏安全管理的意識和重視

在建筑行業(yè)中，彼此之間的競爭也越來越激烈，工程項目進行招投標的過程中，一些企業(yè)將競標的價格不惜一切降到最低只為中標，那么中標后如何讓自身獲得最大利益呢？施工單位則會在安全生產(chǎn)上節(jié)省費用以降低成本，有的甚至忽略這一資金的投入，以一種片面追求利益的態(tài)度開展施工，造成施工現(xiàn)場缺乏相關(guān)的安全保障措施和設(shè)備，這樣安全管理肯定無法滿足實際條件所需，所以越來越多的建筑施工事故會發(fā)生，且當事故一旦發(fā)生，都是無法挽回的嚴重后果。此外勞動者和企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了變化，經(jīng)濟利益成為兩者主要聯(lián)系紐帶。大部分施工人員來自于勞動市場，安全生產(chǎn)的自我保護意識很差，在進入崗位前并沒有進行過崗前培訓(xùn)，且崗前培訓(xùn)會耽誤其工作時間、需要交培訓(xùn)費使其經(jīng)濟也遭到損失，故他們不愿進行專業(yè)的安全培訓(xùn)教育。同時施工企業(yè)對施工人員的安全教育也只停留在傳統(tǒng)的安全管理方式上，安全生產(chǎn)的意識并沒有深入人心，在施工過程中施工人員安全生產(chǎn)意識薄弱、自我保護能力差，無形之中這就導(dǎo)致了違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象的發(fā)生，大大增加了安全事故隱患。

1.3監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全檢查存在不足

監(jiān)理單位在整個施工過程起到監(jiān)督作用，但是他們并沒有能夠嚴格遵從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定去履行他們的職責(zé)，對施工企業(yè)的現(xiàn)場條件的安全措施、特殊作業(yè)等僅僅是流于形式，使存在的安全隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)和排除，監(jiān)理工作沒有真正的開展，那么監(jiān)理職位的設(shè)立就等于虛設(shè)；當發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患時，令施工單位整改但是施工單位不聽取意見時，監(jiān)理人員并沒有向建設(shè)單位報告，事情也不了了之，為事故的發(fā)生埋下了“定時炸彈”；對存在重大安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生，監(jiān)理人員對責(zé)任人的追查和追究力不夠，使得本應(yīng)該受處罰的責(zé)任者認為違規(guī)操作、違章指揮都是合理合法的，不會真正吸取教訓(xùn)，下次同樣的事故還會發(fā)生。

2保障建筑工程安全管理的對策

2.1建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一道工序相互關(guān)聯(lián)，只有牢靠、踏實的走好每一步才能夠保證系統(tǒng)工程的安全生產(chǎn)。建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度使得安全生產(chǎn)工作落到實處，避免了“嚴不起來，落實不下去”的現(xiàn)象，明確了各級負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，對各級的負責(zé)人形成了強有力的約束，確保了無論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都能找到相應(yīng)的負責(zé)人，所以對于安全生產(chǎn)來說這一制度的建立是一個強大的保障。

2.2落實施工現(xiàn)場安全教育與培訓(xùn)，強化管理

施工現(xiàn)場的安全教育和安全培訓(xùn)應(yīng)定期進行，尤其是對于新來的施工人員更好做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，對于調(diào)換工種的人員進行新的培訓(xùn)，對于新材料、新設(shè)備、新工藝也要進行及時的培訓(xùn)。施工現(xiàn)場的強化管理是必要的，對于沒有戴安全帽的施工員禁止進入，安全措施不合格的嚴禁開工，不符合安全要求的立即停止，在危險處如臨時用電設(shè)施、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處、電梯井口、孔洞口等都必須按規(guī)定懸掛醒目的安全標志牌，保證各項嚴格按照規(guī)定和標準進行施工作業(yè)，以確保施工人員的安全。

2.3確保各參與方安全職責(zé)履行到位

建筑工程涉及勘察設(shè)計、建立單位等參與方，參與方應(yīng)履行自己職責(zé)確保自己所參與的工作可以提供一個良好安全的作業(yè)環(huán)境?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)提供全面而精準的水文地質(zhì)資料，按照國家建設(shè)標準對工程進行安全的設(shè)計，確保房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及相關(guān)人員的安全；工程監(jiān)理單位嚴格按照施工組織設(shè)計、施工方案進行整體安全控制，對關(guān)鍵部位、隱蔽工程進行必要的旁站、專項檢查等，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)立即停止施工，嚴重的話應(yīng)立即上報主管單位，發(fā)生安全事故時及時上報做好事故調(diào)查嚴懲責(zé)任者；施工單位的施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)嚴格按照國家安全標準深入的進行現(xiàn)場檢查，防患于未然，秉持著對自己負責(zé)，對他人負責(zé)工作態(tài)度進行工作。

2.4運用現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā)安全管理技術(shù)

安全管理體系是安全管理的基礎(chǔ)，完善的建筑工程安全管理體系能夠有效保證安全管理工作的順利開展、有序進行。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，其已經(jīng)應(yīng)用到了社會的方方面面，故將信息技術(shù)應(yīng)用到安全管理中，研發(fā)建立安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化，及時有效地解決管理當中出現(xiàn)的問題，很大程度上可降低安全管理成本，還能提高管理效率，將安全事故出現(xiàn)的可能性降到最低。

3結(jié)束語

綜上所述，我國目前的安全管理現(xiàn)狀是施工人員及管理人員安全意識都相對薄弱，整體發(fā)展中安全管理基礎(chǔ)薄弱，國家頒布的建筑工程安全管理法律法規(guī)體系不完善，各個參與方?jīng)]有有效的完成自己的該完成的責(zé)任，所以現(xiàn)階段建筑工程的安全生產(chǎn)應(yīng)從建立健全的安全責(zé)任制，貫徹落實現(xiàn)場的安全教育與培訓(xùn)，利用現(xiàn)代化技術(shù)建立安全管理體系從而有效地解決主客觀因素所帶來的問題與矛盾，實現(xiàn)工程的安全管理，建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

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篇5

前言

建筑行業(yè)由于其本身的特性，導(dǎo)致了它成為最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)。這些年來，我國建筑工程安全管理的水平一直都在不斷的進步，但是我國建筑行業(yè)的安全管理水平仍處在低水平的階段。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年都會有相當多的一部分人死于安全事故。造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失，這在一定程度上影響了國家基礎(chǔ)建設(shè)的完成和社會的發(fā)展。研究建筑工程施工中造成傷亡事故發(fā)生的因素，找出預(yù)防的相關(guān)措施，在施工過程中對工程必須進行嚴格的安全管理。就能在很大程度上減少事故的發(fā)生，從而促進建筑工程的健康發(fā)展。

一、建筑工程施工中存在的問題和影響施工安全的主要因素

建筑工程項目施工涉及的范圍十分廣泛，工程項目施工涉及到的工種數(shù)目多，涉及到的人員眾多，工程施工的工作面也是分散的，工程項目的功能各不相同，工程環(huán)境也各不相同等等@些因素。除此之外，還因為法律制度的不健全，施工操作不當，人們安全防范意識差，安全教育沒做好，安全管理的成本投入少，這些都是造成建筑工程安全事故頻繁發(fā)生的原因。

（一）建筑工程施工人員安全意識相對薄弱

在實際的建筑項目工程中，工程管理人員忽視安全問題，對施工人員安全意識教育和培養(yǎng)不到位，施工人員的安全意識比較薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作，從而造成了安全事故的發(fā)生。要保證工程施工的安全，就必須考慮到人是施工工程的主體。建筑工程施工的安全問題涉及到每個參加建筑工程的管理人員與施工人員，而他們是影響建筑工程安全的決定性因素。建筑工程的管理人員如果安全意識強，就會加大建筑工程安全管理方面的投入，會建立健全安全管理體系，會制定可行的措施，這樣就能提高建筑工程的安全性。這樣施工人員就會具有較強的安全意識和安全操作水平，就能嚴格執(zhí)行安全的操作流程，堅決抵制違規(guī)作業(yè)。

（二）建筑工程管理缺乏有效的監(jiān)督體系

目前，我國對于建筑行業(yè)的法律制度還沒有完善，沒有跟上時代的變化發(fā)展，對于安全事故方面的查處制度也沒有健全。雖然我國建筑行業(yè)已經(jīng)形成了較為完整的格局，但是結(jié)構(gòu)非常的不合理，以總承包為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的體系還沒有形成。而且我國的建筑行業(yè)市場比較混亂，經(jīng)常出現(xiàn)一個建筑工程項目有幾個分包商，而這些分包商的社會信譽，施工技術(shù)以及管理水平都普遍較低。在建筑工程的施工過程中，安全意識薄弱，偷工減料，甚至沒有對工程施工安全進行統(tǒng)一的管理，更是缺乏建立有效的安全管理監(jiān)督體系。

（三）建筑工程的材料和施工機械的質(zhì)量存在問題

在建筑工程施工中安全相關(guān)的材料不合格，就會導(dǎo)致安全得不到保證。由于施工中與安全相關(guān)的材料用量和種類都比較多，就導(dǎo)致要保證全數(shù)檢查材料難度非常大，而采取抽檢的方法，又會造成有遺漏。另一方面，因為承包商為追求利益的最大化，而不按照安全技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)采購有關(guān)成品或者半成品。施工管理人員沒有嚴格控制進場的材料，導(dǎo)致不合格的產(chǎn)品進入到項目工程施工過程中，這就會造成嚴重的安全隱患。

建筑工程施工的機械質(zhì)量對安全有著極大的影響，然而施工機械的種類眾多，流動性很大，采取全面檢查的方式不能夠?qū)崿F(xiàn)，采取抽查的方式又會產(chǎn)生遺漏。再加上施工單位對施工機械的保養(yǎng)維護不到位，以及一些安裝人員不依照安裝技術(shù)流程進行安裝，導(dǎo)致安裝質(zhì)量得不到保證，這就造成了安全隱患發(fā)生的可能。

二、建筑工程管理中安全管理的解決措施

（一）建立健全安全組織結(jié)構(gòu)，提高施工人員的素質(zhì)

在實際的建筑工程管理中，必須要完善安全組織機構(gòu)，保證安全生產(chǎn)的目標，必須要明確參與的各方人員對安全管理的具體分工。實施安全崗位責(zé)任和經(jīng)濟利益掛鉤，針對工程項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采取不同的安全管理模式。針對大型的工程項目必須要有專門的安全負責(zé)人，還要建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。

必須要做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，才有利于提高施工人員的安全意識。必須要定期對施工人員的施工技術(shù)、安全知識等方面進行培訓(xùn)，才有利于提高施工人員的素質(zhì)。對危險作業(yè)過程嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工，施工人員要經(jīng)過專門的培訓(xùn)和嚴格的考核才能取得資格。在實際的工程施工過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新情況與新問題及時完善安全施工的方案。安全施工方案要做到操作方便，針對性強，有利于保證施工安全，這樣才能減少成本，提高建筑工程的質(zhì)量。還要對施工過程中違規(guī)指揮的管理人員進行相應(yīng)的處罰，對施工人員有違規(guī)操作的行為，進行相應(yīng)的處罰并讓違規(guī)的施工人員停工進行檢討。

（二）規(guī)范建筑行業(yè)的分包管理，完善安全法規(guī)

必須要加強總包和分包的管理，一個工程項目嚴禁業(yè)主多次轉(zhuǎn)包，還要加強總承包商對分包的管理。必須要加強安全法的建設(shè)，對違規(guī)指揮強令施工人員冒險作業(yè)的負責(zé)人，要追究責(zé)任，施工企業(yè)要在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，讓建筑工程管理的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，能夠規(guī)范化的進行。必須要根據(jù)現(xiàn)場的工程施工全過程進行系統(tǒng)的分析，來建立安全管理體系。對容易發(fā)生安全問題的地方要有專門的安全解決方案和應(yīng)對措施。建筑工程的管理人員要認真審查施工單位的施工安全管理是否符合安全施工技術(shù)標準，要完善安全管理體系和施工安全檢查制度。

（三）必須嚴格管理原材料進場和施工機械

要提高建筑工程采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，采購原材料時要掌握材料的信息，綜合比較選出最優(yōu)的原材料。原材料進場時要業(yè)主和監(jiān)管人員進行來聯(lián)合驗收，要檢查其合格證，生產(chǎn)許可證，檢測報告，說明書等書面材料以及實物的質(zhì)量。對于安全帽，扣件，鋼管等要進行見證取樣和復(fù)試，復(fù)試合格以后才能用于建筑工程中。施工機械設(shè)備進場時，必須要進行嚴格的檢查，還要有安裝資質(zhì)的單位來安裝。管理人員要落實加強日常的維護保養(yǎng)工作，來消除安全隱患，保證機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

結(jié)束語

在建筑工程施工中，安全管理工作必須要落實，必須要不斷加強施工人員的安全意識教育，以及原材料和施工機械的嚴格監(jiān)管，在施工過程中嚴格進行安全管理，才能有效地提高安全管理水平，保證建筑工程施工的安全進行。

參考文獻

[1]左林濤.建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學(xué)，2014.

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Abstract: the construction site safety management, to our country the development of construction industry plays a very important role in promoting, to guarantee the construction process, maintain staff personal health security has very important significance. This paper in building engineering site safety management the existence of the common problem launch analysis, put forward to improve the safety management of some measures, hope for the development of construction industry in China as JieJianXing role.

Keywords: building engineering; The safety management; measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程現(xiàn)場安全管理，是工程建設(shè)過程中最重要的管理工作之一，認真強調(diào)和落實，現(xiàn)場安全管理工作，是對工程的負責(zé)，也是對人員的負責(zé)。隨著我國經(jīng)濟水平的快速提高，建筑業(yè)的發(fā)展也是日新月異，在注重建筑施工進度的同時，我們一定要認真落實建筑工程現(xiàn)場安全管理問題，避免相關(guān)問題的發(fā)生。

一、我國建筑工程現(xiàn)場安全管理中存在的主要問題

（一）管理制度的的不健全

施工現(xiàn)場安全管理制度的不健全，施工安全管理的不規(guī)范，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全問題的出現(xiàn)。制度，是確保工作順利開展的基礎(chǔ)，是保證工作效率和效益的關(guān)鍵因素。然而，就我國當前建筑行業(yè)而言，施工現(xiàn)場安全管理制度存在非常大的問題，漏洞百出，沒有起到應(yīng)有的約束作用。由于施工現(xiàn)場安全管理制度的不規(guī)范，容易造成工人員管理方面的嚴重疏漏，使許多環(huán)節(jié)出現(xiàn)了技術(shù)操作的不規(guī)范，埋下了較大的安全隱患。同時，管理制度的不健全，也會導(dǎo)致許多技能能力和企業(yè)資質(zhì)較低的單位乘虛而入，盲目追求企業(yè)利益，使建筑施工問題大大增加。

（二）安全意識淡薄

安全意識的淡薄，是造成施工安全問題的主要原因。就目前我國工程施工建設(shè)企業(yè)建筑隊伍的組成，大多是由素質(zhì)水平較低的農(nóng)民工組成，他們對安全施工的認識較為局限，而企業(yè)也并不會建設(shè)團隊進行任何有關(guān)施工現(xiàn)場安全管理的相關(guān)培訓(xùn)教育工作，這是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題的最主要原因。其次，由于企業(yè)過度追求利益的最大化，往往不會拿出寶貴的施工時間來進行員工的上崗培訓(xùn)和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，而農(nóng)民工自身缺乏自我保護意識，使得現(xiàn)場施工安全問題頻頻發(fā)生，造成嚴重的社會影響。

（三）監(jiān)管力度不足

監(jiān)管力度的不足，就容易造成建筑工程現(xiàn)場安全管理工作出現(xiàn)問題。目前，我國建筑行業(yè)的施工隊伍存在普遍的素質(zhì)能力低下的問題，因此，為保證工程質(zhì)量，保證工作人員的人身安全，必須加強工程現(xiàn)場監(jiān)督力度。然而，由于安全管理制度的落實并不到位，大多數(shù)企業(yè)的施工監(jiān)管團隊并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是例行公事，睜一只眼閉一只眼，工作態(tài)度散漫，嚴重缺乏認真工作的態(tài)度，雖然部分企業(yè)目前已經(jīng)開始了現(xiàn)場安全管理工作的大力整改，但收效甚微，主要原因還是沒有抓住問題的關(guān)鍵，因此無法收到良好的效果。

二、導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題的直接原因

（一）安全工作的落實不到位

指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全事故的主要原因在于企業(yè)管理層的安全工作不到位。我國大多數(shù)施工企業(yè)都過分追求眼前利益，對安全二字并不重視，安全生產(chǎn)保護工作不到位，無法正確的處理安全與效益的關(guān)系，從而導(dǎo)致了安全事故的頻頻發(fā)生，造成極其嚴重的社會影響。企業(yè)在安全設(shè)備的配備方面，缺乏資金的投入，部分施工現(xiàn)場甚至缺少安全頭盔的發(fā)放，造成了極大的安全風(fēng)險；安全標語，現(xiàn)場容易出現(xiàn)危險狀況的設(shè)備沒有妥善管理，也是導(dǎo)致施工危險的主要問題。在工程預(yù)算中，企業(yè)本該設(shè)定一部分的安全施工和安全管理費用，然而多數(shù)企業(yè)對安全施工抱有僥幸心理，使得這部分費用卻常常被惡意削減，導(dǎo)致了相關(guān)保護工作的匱乏，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（二）工作人員的素質(zhì)低下

農(nóng)民工，是我國施工建筑隊伍的主要組成，隨著我國科技技術(shù)的不斷發(fā)展，技術(shù)能力欠缺的農(nóng)民工團隊顯然無法滿足科技含量較高的建設(shè)工作，這也是導(dǎo)致現(xiàn)場安全事故的一項重要原因。由于我國人口收入問題的差異性，致使了大量農(nóng)民工前往城市參加工程施工建設(shè)，由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)能力培訓(xùn)，以及安全知識的指導(dǎo)，致使在建筑施工過程中，容易出現(xiàn)工程操作失誤，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（三）生產(chǎn)設(shè)備問題

生產(chǎn)設(shè)備問題，也是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題的一大主要原因。工程建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備，對于我國工程建設(shè)進度具有非常大的促進作用。然而，生產(chǎn)設(shè)備的大量使用，也是工程施工帶來了非常大的安全隱患。由于大多數(shù)工程施工人員的個人素質(zhì)較低，因此在設(shè)備操作過程中，難免會出現(xiàn)一定的操作失誤，這就對施工人員的人身安全造成了一定的威脅。此外，設(shè)備老化也極容易造成安全事故的發(fā)生。目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)對施工設(shè)備的重視不足，對生產(chǎn)設(shè)備的維修保養(yǎng)、安檢審核工作都不到位，注重對設(shè)備的使用，卻不注重對設(shè)備的關(guān)華麗，導(dǎo)致了設(shè)備的老化現(xiàn)象嚴重，使得安全事故的發(fā)生頻率大大提高。

三、現(xiàn)場安全管理的優(yōu)化措施

（一）完善施工安全管理制度

完善的施工安全管理制度，對于安全施工而言，具有非常重要的意義，因此施工企業(yè)應(yīng)該認真對待安全管理制度，做好安全管理制度的完善工作，從而促進建筑施工的安全化，保證建筑項目施工進度的同時，促進企業(yè)的安全化生產(chǎn)。施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的安全管理部門，對安全管理制度進行系統(tǒng)化的分析和整改，對未涉及到的部分進行補充，對現(xiàn)有的制度要認真細化，從工程設(shè)備的管理、工程施工規(guī)范等方面，綜合系統(tǒng)性的進行完善，從而保證工作人員能夠規(guī)范施工，從而確保工作人員的人身安全。

（二）加強安全施工意識

加強安全施工意識，就是從工作人員入手，提高個人安全意識，使他們正確對待安全生產(chǎn)，明確安全生產(chǎn)的重要性，從而減少安全事故的發(fā)生頻率。我國建筑施工團隊的素質(zhì)普遍較低，短時間內(nèi)也無法得到明顯的改變，因此，我們必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡量減少安全隱患的出現(xiàn)，因此，必須加強安全施工的培訓(xùn)工作，對施工人員強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，認真指導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)，使施工人員能夠掌握一定的安全常識，從而有效的避免安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全。

（三）加強施工監(jiān)管力度

首先，要加強施工監(jiān)管團隊的建立工作，培養(yǎng)工程監(jiān)管人員的責(zé)任心。施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全，因此，施工監(jiān)管人員必須擺正自己的工作態(tài)度，認真負責(zé)的去完成自己的認作任務(wù)。在工程現(xiàn)場施工監(jiān)督過程中，要嚴格落實施工人員的工作規(guī)范，做好工程隱患的檢查工作，掌握生產(chǎn)過程中可能會存在的危險因素，并做好正確的處理措施。此外，工程監(jiān)管人員每天都要做好工作記錄，對自己的工作內(nèi)容進行詳細說明，只有這樣，才能夠真正保證工程現(xiàn)場施工的安全性，保證工程監(jiān)管工作的有效性。

（四）加強施工生產(chǎn)的安全費用投入

對于企業(yè)來說，應(yīng)該加大對建筑工程施工生產(chǎn)的安全費用投入，對工程施工人員做好充分的保護工作。對于施工人員，應(yīng)該配備安全系數(shù)較高、產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的安全設(shè)備，保證施工人員的人身安全；對較為危險的施工設(shè)備應(yīng)該做好全面的圍護，并做好警示標語；對于施工設(shè)備，施工企業(yè)也應(yīng)該加大資金投入，做好維修和質(zhì)量檢驗工作，保證工程施工的順利開展，保證施工人員的人身安全，減少安全事故的發(fā)生。

總結(jié)：

建筑工程現(xiàn)場安全管理，是施工企業(yè)必須要認真落實的工作，是工程施工進度的保障，也是確保工程建設(shè)人員人身安全的有力手段。在日常工程施工過程中，我們一定要不斷總結(jié)和探索，找出安全管理工作中存在的不足并及時修改，從而真正促進工程施工的順利竣工，推動我國工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

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篇7

（一）安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實處

安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實處，具體在建筑工程施工中表現(xiàn)在：“四口、五臨邊”防護不到位；安全通道、作業(yè)棚搭設(shè)不規(guī)范，防護不嚴；安全防護用品(尤其是安全密目網(wǎng))合格率較低；腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是懸挑腳手架存在的問題較為明顯，如剪刀撐、小橫桿、連墻件、鋼絲繩卡數(shù)量不足和鋼梁搭設(shè)不規(guī)范等；模板支撐體系仍有使用楊木桿；施工機械設(shè)備管理混亂，起重機械(特別是塔吊、物料提升機)缺乏安全限位裝置，多數(shù)塔吊未辦理產(chǎn)權(quán)備案登記或使用備案登記。施工機械、特別是特種設(shè)備安全防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作中對高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等防范措施不到位。

（二）施工現(xiàn)場管理問題

施工現(xiàn)場管理混亂，工程技術(shù)資料整理不規(guī)范，存在混亂、缺項、滯后現(xiàn)象，專項方案編制、落實情況較差，可操作性不強，審批不到位或?qū)徟灰?guī)范；五大員崗位證書、作業(yè)人員技能崗位證書、三類人員考核證書短缺，農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作不落實；施工現(xiàn)場不按照規(guī)定留置同條件試件，普遍沒有現(xiàn)場養(yǎng)護溫度記錄；高層建筑工程未按照規(guī)范要求進行建筑物沉降觀測或沉降觀測記錄真實性較差；施工現(xiàn)場材料堆放、施工設(shè)備安裝存在安全隱患，施工人員、特別是建筑農(nóng)民工安全防范意識較差，對現(xiàn)場、人員的管理不到位。

（三）工程監(jiān)理問題

監(jiān)理企業(yè)不能履行職責(zé)，工程監(jiān)理行為保證不了工程施工質(zhì)量和安全的要求。一些工地看不到設(shè)立項目監(jiān)理部的文件和有關(guān)監(jiān)理人員組成及委托文件，無法證明其合法性。監(jiān)理人員無證上崗、項目總監(jiān)缺崗現(xiàn)象尤為突出，監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則中質(zhì)量安全措施和控制重點無針對性，更無可操作性；對施工組織設(shè)計、專項施工方案技術(shù)審查不到位，監(jiān)理資料管理混亂；大多數(shù)監(jiān)理人員的施工質(zhì)量和安全知識不足，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員不能履行職責(zé)。

二、加強建筑工程安全管理

（一）提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑工程相關(guān)部門要充分認識到加強建筑工程安全管理得重要性，提高安全生產(chǎn)意識，將建筑安全管理列為建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部全市建設(shè)系統(tǒng)的重要工作內(nèi)容，同時要落實主管部門行政首長負責(zé)制，將安全管理工作列為政績考核的主要內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，明確政府建筑管理職能部門在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)力和責(zé)任，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建筑工程相關(guān)部門要幫助和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系。制定建筑施工安全生產(chǎn)考核指標，明確安全生產(chǎn)目標和責(zé)任，對建筑工程相關(guān)單位進行考核，防止安全事故的發(fā)生。

（二）推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，提高標準化水平

安全質(zhì)量標準化包括施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標準化、相關(guān)人員行為標準化和施工安全生產(chǎn)管理標準化。施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標準化主要包括臨時設(shè)施、防護設(shè)施和各種機械設(shè)備三個方面。相關(guān)人員行為標準化包括執(zhí)行標準規(guī)范、崗位職責(zé)、安全績效和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理標準化包括工程項目部、施工企業(yè)和主管部門主管部門，涉及體系運行情況、安全管理制度和安全管理體制三個要素。在具體的建筑施工中安全質(zhì)量標準化應(yīng)關(guān)注關(guān)注各個崗位人員行為的標準化和安全生產(chǎn)管理模式。組織施工企業(yè)安全管理人員參加安全質(zhì)量標準化學(xué)習(xí)研討班和觀摩學(xué)習(xí)示范工地，使安全監(jiān)管人員及施工企業(yè)掌握安全質(zhì)量標準化的科學(xué)內(nèi)涵，明確實施標準化工作的方法、途徑與要求，激勵企業(yè)及安全生產(chǎn)工作者切實加強安全生產(chǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（三）加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從事前、事中和事后加強安全生產(chǎn)管理的有力手段，安監(jiān)機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，及時掌握各施工企業(yè)和各工程項目部的有關(guān)情況，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的要及時下達限期整改通知，嚴重的暫扣其安全生產(chǎn)許可證，保證處罰的時效性，發(fā)揮其對違規(guī)違章企業(yè)的懲戒作用。完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度，促使工程監(jiān)理企業(yè)明確其工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，重點抓好監(jiān)理工程師的安全知識培訓(xùn)工作，加強對監(jiān)理企業(yè)安全行為的檢查。完善安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議制度、安全生產(chǎn)約談制度、安全生產(chǎn)督察制度、事故快報及通報制度。同時充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對存在的重大違法、違規(guī)和隱患的單位及責(zé)任人進行曝光和處理，提高相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的關(guān)注。

（四）加大對安全生產(chǎn)的經(jīng)濟技術(shù)投入，做好施工現(xiàn)場管理

大力推進建筑安全生產(chǎn)技術(shù)進步，限制和淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備、技術(shù)。推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)安全防護措施。認真貫徹落實《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》，確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。同時要做好施工現(xiàn)場管理。如腳手架搭設(shè)要符合要求，設(shè)護身攔桿，腳手板鋪滿，不得有探頭板，三米高以上腳手架要設(shè)馬道，不得在鋼木門窗、陽臺板等處搭排木，非架子工不得挪動或搭設(shè)腳手架；各種施工機械要完好，不準“帶病”運行，不準超負荷使用，機械設(shè)備的危險部位，要有安全防護裝置，并定期檢修；施工現(xiàn)場坑、洞、井、溝等危險處要有圍欄或蓋板，夜間設(shè)紅燈警示。交通要道要設(shè)交通安全標志，各類標志不得擅自移動和拆除；施工用電的配電室、線路架設(shè)、電器設(shè)備安裝，必須經(jīng)驗收合格后，方可使用?，F(xiàn)場的低壓架空線路和分支線必須按規(guī)定架設(shè)，不得出現(xiàn)把子線。機械設(shè)備電源閘箱必須合格，保持一機一閘箱(一箱多閘要有明顯標志)，指定專人負責(zé)加鎖等。通過做好施工現(xiàn)場管理來確保施工安全。

（五）進行安全生產(chǎn)專項整治

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中圖分類號:TU714

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20004101

1引言

由于建設(shè)工程的行業(yè)特點,建設(shè)工程施工的特殊性,從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征,使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。如果不加防范,很可能會影響工程建設(shè)的順利進行,使工程項目的投資、進度、質(zhì)量和安全目標不能順利實現(xiàn),甚至釀成嚴重后果。為此,就需對建筑工程項目進行安全管理。

2建筑工程安全管理中存在的問題

2.1安全監(jiān)督部門管理中的問題

一直以來,建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標化驗收,而現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點帶面。監(jiān)督機構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。其次,近幾年來安全監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)一直不很明確,一定程度上也影響了安監(jiān)機構(gòu)人員的自身建設(shè)。另外,現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處,安全法規(guī)體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據(jù)。

2.2建設(shè)單位安全管理中的問題

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理,主要與建設(shè)、施工方有關(guān),安全風(fēng)險由施工方單獨承擔(dān)。工程建設(shè)中,建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里,不承擔(dān)任何安全責(zé)任。實際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位,替建設(shè)方規(guī)避了安全風(fēng)險。建設(shè)方將安全風(fēng)險以定額中“安全生產(chǎn)費用”的較小代價,合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中,施工方處于從屬和弱勢地位,要從屬和弱勢者獨立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險是欠公平的,建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險關(guān)系明顯失衡。

2.3施工安全管理方面的問題

建設(shè)工程施工中,施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果,他們擔(dān)心事故發(fā)生,但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮,認為抓安全生產(chǎn)要投入,沒有利潤,沒有直接的經(jīng)濟回報,往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入,不采取有力的措施預(yù)防安全事故,而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

施工方的僥幸心理,在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心,致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

另外,工程中,安全生產(chǎn)費用定額偏低,這也是施工方資金和設(shè)施投入不足的客觀原因。

2.4施工單位安全管理中的問題

首先,安全管理人員數(shù)量不足,現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或者是掛名的。第二,安全管理人員整體素質(zhì)也在下降。在施工企業(yè)內(nèi)部,有時把一些專業(yè)技術(shù)能力差或企業(yè)內(nèi)部無法安排的人員分配到安全管理部門,其實根本無法勝任工作。第三,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段。第四,企業(yè)安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是應(yīng)付上級檢查,沒有形成嚴格明確化的過程安全控制。

3完善和建議建筑工程安全管理的建議

(1)重新界定建設(shè)活動中,建設(shè)工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。

確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,或建設(shè)方與施工方共同對安全生產(chǎn)負主要責(zé)任的機制。設(shè)計、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

(2)政府要出臺使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。

建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎勵基金,獎勵安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風(fēng)險的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項補償金制度,對建設(shè)各主體方,尤其是對施工方作適當?shù)?、政府能承受的補償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

另外,各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,對重大安全隱患應(yīng)及時檢查,并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識,尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同,尊重 科學(xué)的施工進度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。

(3)完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求。 我國的承包商存在于很惡劣的市場環(huán)境中，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)督，承包商的工程款得不到及時支付，這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求多快好省的做法，也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同事，也應(yīng)該對地方政府和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。

(4)加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。 隨著建筑市場的逐步開放，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑施工中高科技成果越來越多，新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn)，自動化程度越來越高。相應(yīng)地，對從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來越高。但建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員多為進城民工，他們文化素質(zhì)普遍較低、流動性大，安全意識淡薄，自我保護能力差。這就要求從業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，這是杜絕安全事故的根本原因。所以應(yīng)制定詳細的安全教育和培訓(xùn)，只有安全考試合格的從業(yè)人員才能上崗。

篇9

中圖分類號: TU714文獻標識碼:A

近幾年我國建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最高的行業(yè)，損失巨大，令人痛心。雖然強制實行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強了建筑市場的準入控制，并進一步加強對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全檢查力度，但建筑業(yè)的傷亡事故仍然時有發(fā)生。

一、安全管理事故的原因分析

(一)人的不安全行為，是事故的直接原因。

所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動中，具體不安全行為有：操作錯誤（啟動操作不給信號、忘記關(guān)設(shè)備）、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進入危險場所;在起吊物下停留作業(yè)；機器運轉(zhuǎn)時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

(二)物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因。

對建筑行業(yè)來說，“物”包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；配電箱接地不良；腳手架、卸料平臺錨固設(shè)置不足；電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火；電纜敷設(shè)不規(guī)范，造成觸電等。

(三)不良的生產(chǎn)環(huán)境對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面影響。

事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時甚至是錯誤的。還應(yīng)當進一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過暗或過強導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清；作業(yè)場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。

(四)管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時甚至是直接的因素。

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業(yè)現(xiàn)場加強安全檢查，就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而避免事故的發(fā)生。日常通過對工程項目的檢查發(fā)現(xiàn)：目前施工企業(yè)安全管理人員的配備嚴重不足，且安全管理人員無證上崗。

另外，施工企業(yè)對新的安全標準落實不到位，對政府下發(fā)的關(guān)于安全管理的文件執(zhí)行力度不足、流于形式。

由此看來，安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，這些都需要通過建立科學(xué)、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。

二、施工企業(yè)的安全管理措施

(一)改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負責(zé)、分級教育。

各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，強化工程特點所帶來的安全風(fēng)險和具體作業(yè)安全要求。

(二)加大科技投入，做好科研合作。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

(三)加強風(fēng)險評估，做好重點管理。

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風(fēng)險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。

(四)編制安全措施，執(zhí)行科學(xué)程序。

按照建筑施工安全法規(guī)標準的要求，結(jié)合工程的特點編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等）還要編制單項安全施工組織設(shè)計方案，超過一定規(guī)模的要進行專家論證或評審，并按程序經(jīng)審核批準后才能進行。

安全專項施工方案是在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件，也是施工組織設(shè)計中不可缺少的組成部分，是施工組織設(shè)計的細化、完善、補充等。日常工作中常見的專項施工方案分別有：開挖深度超過3米（含3米）或雖未超過3米但是地質(zhì)條件和周邊環(huán)境比較復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程；模板工程及支撐體系：搭設(shè)高度5米及以上，搭設(shè)跨度10米及以上，施工總荷載10KN/平方米及以上；集中線荷載15KN/平方米及以上；起重吊裝及安拆工程；搭設(shè)高度在24米及以上的落地式腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、吊籃、卸料平臺；拆除爆破工程；人工挖孔樁。

超過一定規(guī)模的危險性較大工程應(yīng)該進行專家論證，包括：開挖深度超過5米的深基坑工程；地下暗挖工程；高度超過8米的，跨度超過18米的，施工總荷載15KN/平方米以上的，集中線荷載20KN/平方米以上的；搭設(shè)高度50米以上的落地式鋼管腳手架，架體高度20米以上的懸挑式腳手架；跨度大于36米的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。

(五)搞好“五定”，認真落實。

對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時間,定整改完成人，定整改驗收人。

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Abstract: With the rapid economic and social development of our country, the construction industry in recent years, showing a rapid development momentum. At the same time, the construction industry has been belonging to the high incidence of industry safety accidents, safety problems of construction industry more and more attention. This paper focuses on how to improve the safety management of construction engineering, and puts forward the optimization measures of safety management of construction enterprises.

Key words: building engineering; safety management; optimization measures

中圖分類號：TU71 文獻標識碼： 文章編號:

在建筑生產(chǎn)過程中有各種各樣的管理工作，其中安全管理工作是要抓的重要工作之一。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅會給國家、集體造成巨大財產(chǎn)損失，還關(guān)系到職工的生命安全和切身利益，關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，對社會也會造成不良影響。加強企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理，切實保障建筑職工在施工過程的生命安全，是黨和國家所提出的安全生產(chǎn)方針。在具體的安全生產(chǎn)過程中，各部門必須要全力配合，同時全員要積極參與，要將安全管理工作貫穿于建筑施工的全過程，利用科學(xué)的管理手段、管理方法和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，才能最終實現(xiàn)建筑施工過程中的安全生產(chǎn)。

一、加強建筑工程安全管理

1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)控和管理體系

(1)監(jiān)控體系。提高政府職能部門對安全生產(chǎn)工作的認識，安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的要求，進一步強化各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，在監(jiān)管層面，建立由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門綜合監(jiān)管。(2)管理體系。在企業(yè)層面，明確由企業(yè)對安全生產(chǎn)全面負責(zé)，應(yīng)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。使責(zé)任制考核涵蓋安全生產(chǎn)的各個部門、各個方面和各個環(huán)節(jié)，形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。

2、執(zhí)法監(jiān)管

安全執(zhí)法人員應(yīng)通過省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，取得《注冊安全主任資格證》和《安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》，保證執(zhí)法人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。進一步規(guī)范安全生產(chǎn)的執(zhí)法程序，嚴格要求做到檢查隱患要登記，發(fā)現(xiàn)隱患要整改，整改到期要復(fù)查，復(fù)查不合格要立案，立案調(diào)查要取證，作出處罰要審核，處罰前提要告知，法律文書要規(guī)范，執(zhí)行程序要合法，處理結(jié)束要結(jié)案。 凡是不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，特別是不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)與項目部，依法采取限期整改措施;對隱患逾期不改、違規(guī)作業(yè)的作出停產(chǎn)整頓和經(jīng)濟處罰，直至建議建設(shè)廳撤消或降低經(jīng)營資質(zhì);對違法生產(chǎn)施工導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

3、企業(yè)安全管理

(1)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理體系。(2)按建設(shè)部規(guī)定落實企業(yè)安全人員配備和安全設(shè)備資金。(3)強化三級安全教育和崗位安全培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育，除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律規(guī)范教育、規(guī)章制度教育外，還應(yīng)包括一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育等相關(guān)教育。

4 、要達到有效遏制安全生產(chǎn)事故的蔓延勢頭，必須切實做到如下幾點：

(1)建立和加強對建設(shè)單位行政監(jiān)管制度，目前政府制定的安全管理行政法規(guī)主要是針對施工單位的，應(yīng)明確下文規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)納入被安全監(jiān)督管理的單位，建設(shè)單位無權(quán)對施工單位下達任何開工與復(fù)工的指令。建設(shè)單位必須服從和執(zhí)行建設(shè)廳等行政部門下達的任何指令。行政部門應(yīng)對建設(shè)單位實施安全督察制度。建設(shè)部和各省市建設(shè)廳應(yīng)下文規(guī)定在招標文件中應(yīng)確保建設(shè)工程施工安全費單項列出，以投標報價為基數(shù)，應(yīng)列最低標準的比值，并應(yīng)專項專用，建設(shè)單位無權(quán)更改。

(2)強化行政主管部門執(zhí)法權(quán)威。建筑安全關(guān)系社會安全和廣大人民利益，關(guān)系一線施工作業(yè)人員的生命，政府必須要有所作為。建筑安全生產(chǎn)必須注重從制度上給于保障。首先是完善法律體制，其次還有監(jiān)管的體制。繼《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法規(guī)，各地方行政部門也要根據(jù)本地實際情況，制定完善地方建筑安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定和制訂有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范。政府監(jiān)管和重要內(nèi)容，首先是加強督查，特別是對重點地區(qū)，建設(shè)部和各省建設(shè)廳繼續(xù)加強督查，分析造成事故高發(fā)的原因，建設(shè)部已提出建立了各個地區(qū)各個省的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，建立重點地區(qū)部長約談制度，高發(fā)的地區(qū)約請當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)一起研究和分析，通過各種行政措施來解決事故高發(fā)的問題。作為公眾安全守護者的政府職能部門，必須將規(guī)章制度落實到底，對發(fā)了安全警告拒不停工整改的建設(shè)方和施工單位就應(yīng)堅決查封。開通建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)安全信譽檔案，企業(yè)和個人的安全不良記錄向會社會公示曝光，視安全為兒戲者將無所遁形。

(3)施工企業(yè)應(yīng)加強施工安全管理。施工資質(zhì)較高的施工企業(yè)都制定了一整套詳細盡、細致的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程以及施工作業(yè)工藝標準，但實施中往往疏于落實檢查，滿足了一般號如，有鑒于此，各單位在抓安全生產(chǎn)，不應(yīng)僅僅停留在口頭上，走過場，而應(yīng)真正從思想上引起高度重視，在行動上多檢醒，將各項操作規(guī)程扎扎實實地落實到日常施工之中。切實做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥改為領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。“誰主管、誰負責(zé)”是落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一條重要原則。按照這條原則進行，實際上許多施工企業(yè)主要負責(zé)人雖擔(dān)任了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，但往往只是名義上的掛帥而已，且常常以工作繁忙為由并不具體過問真抓。應(yīng)徹底改變這種不正?，F(xiàn)象。將施工安全事后檢查為事前督查，必須轉(zhuǎn)變事故發(fā)生后的“亡羊補牢”為日常工作的“未雨綢繆”。防范重于救災(zāi)。安全事故的發(fā)生不能未卜先知，但卻能未雨綢繆，嚴加防范。建筑安全事故往往因忽視“小”而引發(fā)嚴重事故的，如一個小小的扣件失效，引發(fā)“多米諾”骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致整體支模架和外腳手架的倒塌。安全事故哪起不是因小而發(fā)生的呢?因此安全工作要做到大小兼顧，橫到邊豎到底，不論大小都要重視，才能達到安全工作真正加強。農(nóng)民工需要更多的關(guān)愛，切實做到農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育和操作技能培訓(xùn)后，方可上崗，培訓(xùn)要有足夠時間保證，真正樹立“安全第一”的理念，調(diào)換工作必須重新培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)從制度上給予保證。

二、建筑企業(yè)安全管理優(yōu)化措施

1、以業(yè)主為安全責(zé)任主體的安全管理探討

建設(shè)單位為項目直接責(zé)任人，負責(zé)項目建設(shè)過程中的組織和管理工作。建設(shè)單位在項目實施過程中主要應(yīng)該承擔(dān)三方面的組織和管理任務(wù)，在項目立項階段的決策管理、項目實施階段的管理和項目投入使用之后的實施管理任務(wù)。只有對這三個方面的任務(wù)進行規(guī)范化、集成化的管理，才可以讓項目安全管理機制良好的運行。

在項目的決策階段，建設(shè)單位主要的是以投資者的身份，承擔(dān)項目立項的決策，這一過程的管理任務(wù)可以讓其管理人員完成，并非需要專業(yè)人員參與。在項目實施階段，由于建設(shè)項目比較復(fù)雜，是對項目全壽命周期影響最大的階段，建設(shè)單位應(yīng)該承擔(dān)該項目的組織和管理任務(wù)，整個階段必須由專業(yè)化人員完成，這些人員可以是建設(shè)單位員工或委托的專業(yè)機構(gòu)人員。在項目運行和使用階段，建設(shè)單位要對項目進行日常的維護工作。

2、加大施工企業(yè)安全投入監(jiān)督，安全款支付優(yōu)先于進度款

對安全生產(chǎn)經(jīng)費的監(jiān)督是落實安全實施的重要措施，現(xiàn)有的安全管理費用是直接由建設(shè)單位發(fā)放給施工單位，缺少有效的監(jiān)督機制，安全款一般跟進度款一起發(fā)放，施工單位由于資金的匱乏，往往將安全款當成進度款使用，因此，本文建議設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)費的專門機構(gòu)，由監(jiān)督人員負責(zé)該項安全款的使用情況，主要是將安全款落實到安全防護上去，同時保證安全款的經(jīng)費在項目開工前全部落實到位，保證安全款優(yōu)先于進度款發(fā)放，由監(jiān)督人員監(jiān)督檢查安全款地落實情況。

3、改變安全教育和培訓(xùn)的方式，以企業(yè)出錢政府主辦的方式

現(xiàn)有安全教育存在漏洞，施工單位對安全教育不重視，很少或沒有進行安全教育現(xiàn)象比較嚴重，有的員工上崗以來一直沒有安全教育培訓(xùn)，因此針對這一現(xiàn)象，本文設(shè)想通過施工單位出錢，政府代辦的方式加強施工現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)，政府定期對每個工地進行巡回的安全教育，普及安全教育知識，這樣不但節(jié)約安全教育經(jīng)費，而且彌補施工單位不進行安全教育的漏洞，同時也可以督促和檢查施工單位平常的安全教育。

4、完善獎勵機制，調(diào)動員工的安全管理積極性