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時(shí)間:2023-03-17 18:12:07
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【正文】
所謂“公共秩序保留”,是指一國(guó)法院依據(jù)沖突規(guī)范本應(yīng)適用外國(guó)法時(shí),因其適用會(huì)與法院地的公共秩序相抵觸而排除其適用的一種制度?!肮仓刃虮A簟保╮eservationofpublicorder)是我國(guó)法律上的稱謂,在法國(guó)習(xí)慣稱為“公共秩序”(publicorder),在德國(guó)稱為“保留條款”(vorbehaltsklausel),而英美法國(guó)家則慣用“公共政策”(publicpolicy)?!肮仓刃虮A簟弊鳛榕懦鈬?guó)法適用的一種手段或制度,其產(chǎn)生可以追溯到意大利法則區(qū)別說(shuō)時(shí)代,經(jīng)胡伯、孟西尼等國(guó)際私法學(xué)者的發(fā)展?jié)u趨完善。1904年的《法國(guó)民法典》首次以立法的形式確立了該項(xiàng)制度。公共秩序保留已成為國(guó)際私法中一個(gè)公認(rèn)的普遍原則。
公共秩序保留制度在國(guó)際私法實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)揮了并必將發(fā)揮十分重要的作用。但是由于每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的法律文化背景,到底什么樣的外國(guó)法需要用公共秩序保留制度排除其在自己國(guó)家適用,各國(guó)就采取了不同的態(tài)度。其直接后果就是擴(kuò)大了法官的自由裁量權(quán)。若該權(quán)利被濫用,則會(huì)大大降低國(guó)際私法在協(xié)調(diào)各國(guó)法律沖突中的價(jià)值,妨礙國(guó)際民商事交往的穩(wěn)定和安全,有悖于當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)。因此,公共秩序保留制度適用的是否恰當(dāng),應(yīng)該受到足夠的重視。
恰當(dāng)適用這一制度的一個(gè)基本前提是對(duì)“公共秩序保留”這一術(shù)語(yǔ)中“公共秩序”有一個(gè)相對(duì)明確的認(rèn)識(shí)和界定,進(jìn)而防止濫用,防止各國(guó)將各種任意的排除外國(guó)法的適用堂而皇之地冠以“公共秩序”的名義。但一個(gè)難題馬上出現(xiàn),那就是公共秩序保留制度的特性決定了“公共秩序”是一個(gè)彈性的、不斷變化的概念,從來(lái)沒(méi)有學(xué)者對(duì)此做過(guò)成功的界定。但為使公共秩序保留制度在實(shí)踐中有效運(yùn)行,避免公共秩序保留被濫用,筆者認(rèn)為仍有必要對(duì)“公共秩序”做一個(gè)簡(jiǎn)單的定性。
一、各國(guó)立法關(guān)于“公共秩序“的表述
對(duì)這個(gè)很重要的措詞如何理解,各國(guó)立法有著不同的表述。
普通法系國(guó)家常用的是“公共政策”、“特殊政策”或“法律秩序”,大陸法系國(guó)家則分別用“善良風(fēng)俗”、“法律之目的”或“法律之基本原則”、“雖屬與國(guó)家社會(huì)有重大關(guān)系之情事”,在我國(guó)的立法中,曾經(jīng)表述為“社會(huì)治安”、“社會(huì)公德”、“社會(huì)秩序”、“優(yōu)良風(fēng)俗習(xí)慣”、“國(guó)家社會(huì)利益”、“法律的基本準(zhǔn)則”。1982年中國(guó)《憲法》、1986年中國(guó)《民法通則》和1991年中國(guó)《民事訴訟法》分別規(guī)定為中國(guó)的“國(guó)家、安全”、“社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”和“社會(huì)公共利益”。
公共秩序或公共政策條款在民法典、國(guó)際私法立法中幾乎無(wú)一例外地存在。例如,1991年《加拿大魁北克民法典》第3081條,1992年《羅馬尼亞國(guó)際私法》第8條,1995年《意大利國(guó)際私法制度改革法》第16條,1996年《列支敦士登國(guó)際私法》第6條,1998年《突尼斯國(guó)際私法典》第36條,1998年《委內(nèi)瑞拉國(guó)際私法》第8條,1999年《白俄羅斯民法典》第1099條,等等。
許多國(guó)際私法公約也有公共秩序的規(guī)定。例如,1928年《布斯塔曼特法典》第8條,1979年美洲國(guó)家間《關(guān)于國(guó)際私法通則的公約》第5條,1973年《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》第10條,1980年《國(guó)際貨物銷售合同法律適用公約》第18條,1988年《死亡人遺產(chǎn)繼承法律適用公約》第18條,2000年《關(guān)于成年人保護(hù)的公約》第21條,2002年《關(guān)于中介人持有證券的某些權(quán)利的法律適用公約》第11條,等等。
我國(guó)對(duì)公共秩序保留一向持肯定態(tài)度。早在1950年,中央人民政府法制委員會(huì)在《關(guān)于中國(guó)人與外僑、外僑與外僑婚姻問(wèn)題的意見(jiàn)》中就有了公共秩序保留的規(guī)定。1954年憲法也提到了"公共利益"的概念。1982年《民事訴訟法(試行)》第204條和1991年《民事訴訟法》第268條都就公共秩序保留作了規(guī)定。1986年頒布的《民法通則》第一次全面規(guī)定了公共秩序保留制度,該法第150條規(guī)定:依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例的,不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益,這一規(guī)定表明:(1)我國(guó)采取了直接限制的立法方式,適用起來(lái)比較靈活。(2)對(duì)于確定違反公共秩序的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)采取了"結(jié)果說(shuō)"。(3)我國(guó)的公共秩序保留條款不僅指向外國(guó)法律,還指向國(guó)際慣例,這是我國(guó)所特有的。
二、中外學(xué)者關(guān)于“公共秩序“的表述
中外學(xué)者在理論上對(duì)此問(wèn)題也提出了很多不同的觀點(diǎn)。
1、戚希爾認(rèn)為,“公共秩序”指英國(guó)的"特殊政策",具體包括:(1)與英國(guó)基本的公平正義觀念不相容;(2)與英國(guó)的道德觀念相抵觸;(3)損害了英聯(lián)邦及其友好國(guó)家的利益;(4)外國(guó)法侵犯了英國(guó)關(guān)于人的行為自由的觀念。
2、戴賽認(rèn)為“公共秩序”指三種依外國(guó)法取得的權(quán)利,即:(1)與英國(guó)成文法相抵觸的權(quán)利;(2)與英國(guó)法律政策相抵觸的權(quán)利;(3)與英國(guó)利益相抵觸的權(quán)利。
3、庫(kù)恩認(rèn)為“公共秩序”指下列4種場(chǎng)合:(1)違背文明國(guó)家的道德;(2)違反法院地的禁止性規(guī)定;(3)違反法院地的重要政策;(4)外國(guó)法中的禁止性規(guī)定未獲法院地的確認(rèn)。
4、J.H.C莫里斯在其主編的《戴西和莫里斯論沖突法》將“公共秩序”界定為“基本公共政策”。
5、在李雙元、金彭年、張茂、李志勇編著的《中國(guó)國(guó)際私法通論》中,將“公共秩序”界定為“法院國(guó)的重大利益、基本政策、道德的基本觀念,或法律的基本原則”。
6、在宋立紅、的《論公共秩序保留制度》則認(rèn)為,公共秩序概念雖然隨著時(shí)間和地點(diǎn)的移轉(zhuǎn)而變化,但可稱其為一國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度的基本原則以及基本道德規(guī)范和善良風(fēng)俗的總稱。
三、筆者關(guān)于“公共秩序“的一些看法
鑒于世界各國(guó)的社會(huì)制度、道德觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣的不同,對(duì)公共秩序的具體含義,很難取得一致的理解。英美國(guó)家許多學(xué)者也認(rèn)為:“什么是公共秩序,……是模糊最不確定的問(wèn)題之一,一般無(wú)法給它作出一個(gè)定義。”但是,筆者在充分了解各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上試圖提出關(guān)于“公共秩序”界定中的幾個(gè)基本點(diǎn):
1、“公共秩序”是一個(gè)彈性的、不斷變化的概念,在對(duì)其的界定中必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),既必須用發(fā)展、變化的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí),必須和社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。法國(guó)學(xué)者尼波埃(Niboyet)對(duì)此有一個(gè)形象的說(shuō)法:“公共秩序應(yīng)以時(shí)間和地點(diǎn)為轉(zhuǎn)移,今天是公共秩序的東西,可能經(jīng)過(guò)若干年將不是公共秩序?!?/p>
2、我們不要乞求在“公共秩序”的界定中各國(guó)都達(dá)成一致,即在國(guó)際上對(duì)公共秩序的范圍及其具體內(nèi)容做出統(tǒng)一的規(guī)定和具體的解釋。保留各國(guó)在適用公共秩序時(shí)享有的自由裁量權(quán),盡管在客觀上為各國(guó)濫用公共秩序提供了一定的便利,但是,我們可以在國(guó)際私法的立法和實(shí)踐中,要求各國(guó)在何種情況下采用公共秩序保留拒絕適用外國(guó)法,在其法律中做出明確的規(guī)定,并從嚴(yán)規(guī)定和適用公共秩序。
3、“公共秩序”一般應(yīng)包括一國(guó)的重大利益、基本政策、道德的基本觀念,或法律的基本原則,也即現(xiàn)在相對(duì)通行的觀點(diǎn)。
綜上所述,為了使公共秩序保留制度能夠更好地發(fā)揮制度價(jià)值,必須予以必要的限制,首先應(yīng)對(duì)“公共秩序”進(jìn)行必要的界定,但這一界定是很有挑戰(zhàn)性的。
【主要參考資料】
1、張仲伯、趙相林,《國(guó)際私法學(xué)》(修訂本),中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999年9月修訂第1版
2、張瀟劍,《國(guó)際私法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,2000年版
一、公共秩序保留制度概述
公共秩序保留(thereservationofpublicorder),英美法國(guó)家稱之為“公共政策”(publicpolicy),大陸法國(guó)家稱之為“排除條款”或“保留條款”或逕稱“公共秩序”(vorbehatsklausel)。它是指國(guó)際私法中,法院在依內(nèi)國(guó)沖突規(guī)范的指引本應(yīng)適用外國(guó)法時(shí),如其適用將與本國(guó)或社會(huì)的重大利益、道德與法律的基本原則相抵觸,便可排除該外國(guó)法的適用。“簡(jiǎn)單地說(shuō)就是運(yùn)用靜態(tài)意義上的公共秩序來(lái)排除外國(guó)法的域外效力?!雹?/p>
舉例說(shuō)明,在賀爾澤訴德國(guó)帝國(guó)鐵路局案中,賀爾澤是德國(guó)公民,猶太血統(tǒng)。1931年末,賀爾澤被任命為德國(guó)帝國(guó)鐵路局總管。1933年,帝國(guó)鐵路局總經(jīng)理免去了賀爾澤的職務(wù),理由是:根據(jù)德國(guó)當(dāng)局關(guān)于非雅利安人的立法,必須解除猶太人的職務(wù)。賀爾澤是猶太人,所以必須解除其職務(wù)。賀爾澤考慮到該鐵路局在紐約數(shù)家銀行有存款帳戶,于是,他去美國(guó)并在紐約法院對(duì)德國(guó)帝國(guó)鐵路局提訟。
審理本案的柯林斯法官承認(rèn),根據(jù)賀爾澤與帝國(guó)鐵路局之間的契約是在德國(guó)訂立,且在德國(guó)履行這一情況來(lái)看,是應(yīng)適用德國(guó)法律的。但他以非雅利安人的法律違背美國(guó)的公共秩序?yàn)橛删芙^適用德國(guó)法律??铝炙狗ü僬f(shuō):“如果德國(guó)法表現(xiàn)為與我們的司法、自由和道德的精神相違背的話,國(guó)際禮讓并不要求我們適用德國(guó)的法律?,F(xiàn)在要解決的不是關(guān)于德國(guó)人的良知的問(wèn)題,而是關(guān)于我們的良知問(wèn)題。既然已經(jīng)確認(rèn)德國(guó)法律如此強(qiáng)烈地違背了我們深刻的信念,那么,對(duì)于向我們法院提出的訴訟就只能適用我們的公共政策觀念。他們以血統(tǒng)的理由解除一個(gè)人的職務(wù),并且要我們認(rèn)可,這是我們的公共政策所不允許的。雖然這種行為在德國(guó)被認(rèn)為是法律的表現(xiàn),但如果我們承認(rèn)這種行為的合法性就無(wú)異于出賣(mài)我們自己的良心,羞辱我們的獨(dú)立,否定我國(guó)的憲法和各州的憲法,違背我國(guó)的傳統(tǒng),譏笑我國(guó)的歷史,把我們整個(gè)世界貶得一文不值?!?/p>
我國(guó)學(xué)者在討論公共秩序保留制度時(shí),一般認(rèn)為它包括以下四種情況:(1)按內(nèi)國(guó)沖突規(guī)范本應(yīng)適用的外國(guó)法如與內(nèi)國(guó)有關(guān)道德觀念、基本政策、重大利益或法律的基本原則相抵觸,則排除外國(guó)法的適用。(2)內(nèi)國(guó)認(rèn)為自己的某些法律具有直接適用于涉外民事關(guān)系的效力,排除外國(guó)法的適用。(3)按內(nèi)國(guó)沖突規(guī)范適用的外國(guó)法,如其適用違反國(guó)際法的強(qiáng)行規(guī)則、內(nèi)國(guó)所負(fù)擔(dān)的條約義務(wù)或國(guó)際社會(huì)所一般承認(rèn)的正義要求時(shí),排除外國(guó)法的適用⑶。(4)法院被申請(qǐng)或請(qǐng)求承認(rèn)或執(zhí)行外國(guó)法院所作出的發(fā)生法律效力的判決或外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決,若其承認(rèn)或執(zhí)行將違反法院地國(guó)的公共秩序,則可不予承認(rèn)或執(zhí)行。從廣義上來(lái)講,公共秩序保留制度可以包括上述四項(xiàng)內(nèi)容,但第四種情況大多只在討論判決的承認(rèn)與執(zhí)行中附帶涉及,⑷并不是公共秩序保留制度的重點(diǎn),將其放在國(guó)際司法協(xié)助的內(nèi)容中加以討論更為妥當(dāng)。
公共秩序的概念早在13、14世紀(jì)意大利學(xué)者巴托魯斯的“法則區(qū)別說(shuō)”中已有萌芽,他將法則區(qū)分為“令人喜歡的”與“令人厭惡的”。他主張?jiān)谝獯罄鞒鞘虚g,一個(gè)城市在適用另一個(gè)城市的法則時(shí),前者對(duì)后者的“令人厭惡的”法則(statutaodiosa)應(yīng)不予適用。17世紀(jì),荷蘭法學(xué)家胡伯提出了“國(guó)際禮讓說(shuō)”,他主張根據(jù)禮讓的原則,國(guó)家者可以承認(rèn)有效的外國(guó)法的域外效力,但以該外國(guó)法不損害自己國(guó)家及人民的權(quán)力或權(quán)利為限。到1804年《法國(guó)民法典》首先以法律形式將公共秩序保留制度確定下來(lái),但從條文來(lái)看,公共秩序保留只針對(duì)個(gè)人的約定,并未明確規(guī)定指向外國(guó)法。到了1856年,《意大利民法典》明確規(guī)定了對(duì)外國(guó)法可援用公共秩序而排除其適用。自此以后,許多國(guó)家都在立法時(shí)把公共秩序保留作為一項(xiàng)重要的國(guó)際私法制度規(guī)定了下來(lái)。
盡管在理論上與實(shí)踐上公共秩序保留制度都得到了普遍的承認(rèn),但仍不能否認(rèn)它是一個(gè)極具彈性且內(nèi)涵難以確定的概念。我們不可能也沒(méi)有必要要求政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化背景不同的國(guó)家對(duì)公共秩序有一個(gè)統(tǒng)一的理解,但比較各國(guó)觀點(diǎn)我們至少可以發(fā)現(xiàn),各國(guó)所規(guī)定的公共秩序保留制度其實(shí)質(zhì)是相同的,即在運(yùn)用沖突規(guī)范這種間接手段來(lái)調(diào)整涉外民事關(guān)系而指定或可能要適用外國(guó)法時(shí)起一種控制手段的作用,以維護(hù)本國(guó)國(guó)家及人民的利益。因此人們又稱公共秩序是國(guó)際私法中的“安全閥”。
二、公共秩序保留制度的限制適用
公共秩序保留制度其積極性在于它作為國(guó)際私法中的“安全閥”可以消除沖突規(guī)范中的危險(xiǎn)性。但是作為一種彈性制度,它也必然存在消極作用,即其給予了法官以適用公共秩序條款的廣泛的自由裁量權(quán)而易導(dǎo)致公共秩序的濫用。法律既然沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定在什么情況下可以援引公共秩序條款,而是將權(quán)力充分給予法官來(lái)行使,那么,很多時(shí)候法官為某種原因希望排除外國(guó)法的適用,就可以利用自己的自由裁量權(quán)將公共秩序保留制度作為一種任意排除外國(guó)法適用的工具,而這樣做勢(shì)必導(dǎo)致“濫用”的后果。公共秩序保留制度的濫用將在很大程度上降低國(guó)際私法在解決法律沖突中的價(jià)值,如果嚴(yán)重濫用此制度,從某種程度上講,甚至?xí)?dǎo)致對(duì)國(guó)際私法的否定。然而令人欣慰的是,國(guó)際社會(huì)已注意到這個(gè)問(wèn)題,并開(kāi)始對(duì)公共秩序保留的適用加以了一定程度的限制,且隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治形式的變化,這種限制已成為公共秩序保留制度發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。
限制適用公共秩序保留制度的趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.嚴(yán)格區(qū)分國(guó)內(nèi)民法上的公共秩序與國(guó)際私法上的公共秩序,明確公共秩序的內(nèi)涵以限制其適用。
國(guó)際私法上的公共秩序和國(guó)內(nèi)民法上的公共秩序在法律效力上是有區(qū)別的。瑞士法學(xué)家布魯歇曾經(jīng)從薩維尼把強(qiáng)行法分為兩部分的觀點(diǎn)出發(fā),提出了“國(guó)內(nèi)公共秩序”和“國(guó)際公共秩序”的概念。認(rèn)為屬于國(guó)內(nèi)公共秩序的法律絕對(duì)適用于純國(guó)內(nèi)民事關(guān)系,在涉外民事關(guān)系中則不一定適用,而國(guó)際公共秩序既使在沖突規(guī)范已指定了外國(guó)法時(shí)亦應(yīng)適用于涉外民事關(guān)系。
由此可見(jiàn),國(guó)際公共秩序較國(guó)內(nèi)公共秩序在范圍上要窄一些,在適用條件上也更為嚴(yán)格。如將二者等同起來(lái),將會(huì)妨礙許多合理的國(guó)
際民法關(guān)系的成立,否定許多依外國(guó)法已經(jīng)成立的涉外民事關(guān)系,從而妨礙國(guó)際民事交往的發(fā)展。因此嚴(yán)格區(qū)別國(guó)內(nèi)、國(guó)際公共秩序有利于國(guó)際民事交往。
2.區(qū)分公共秩序運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)上的“主觀說(shuō)”與“客觀說(shuō)”,以限制公共秩序的適用。
在立法和司法實(shí)踐中,對(duì)于運(yùn)用公共秩序排除外國(guó)法適用的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)外國(guó)法內(nèi)容本身與內(nèi)國(guó)的公共秩序相抵觸,從而構(gòu)成公共秩序運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)上的“主觀說(shuō)”。例如在1966年《波蘭國(guó)際私法》第6條規(guī)定:“外國(guó)法的規(guī)定違反波蘭人民共和國(guó)法律秩序的根本原則時(shí)不予適用?!倍翱陀^說(shuō)”也叫“結(jié)果說(shuō)”,是指在決定是否援用公共秩序保留時(shí),不但重視外國(guó)法的內(nèi)容是否不妥,而且注重外國(guó)法的適用結(jié)果在客觀上是否違反法院國(guó)的公共秩序。比利時(shí)、荷蘭、盧森堡有關(guān)國(guó)際私法的統(tǒng)一法第22條規(guī)定:“例外不依本法規(guī)定適用應(yīng)適用之法律,如適用外國(guó)法抵觸公共秩序時(shí),或因公共秩序反對(duì)外國(guó)法之適用,或因其要求比、荷、盧之法律應(yīng)予適用?!雹捎秩?984年《秘魯民法典》第2049條規(guī)定:“秘魯國(guó)際私法沖突規(guī)范所援引的外國(guó)法有關(guān)規(guī)定,只有在其適用將產(chǎn)生與國(guó)內(nèi)公共秩序或善良風(fēng)俗相抵觸的后果時(shí),才可拒絕適用?!狈▏?guó)學(xué)者巴蒂福爾也曾在其著作中寫(xiě)到:“只有當(dāng)被法院地沖突規(guī)范所制定的外國(guó)法的適用在受理案件的法官看來(lái)無(wú)法容忍時(shí),才會(huì)產(chǎn)生排除該外國(guó)法的結(jié)果。”⑹盡管“主觀說(shuō)”運(yùn)用起來(lái)較為方便,但僅從法律內(nèi)容本身斷定其違反了本國(guó)的公共秩序,而并不考慮其適用會(huì)不會(huì)實(shí)際產(chǎn)生違反的結(jié)果,就輕易排除外國(guó)法的適用,將極易導(dǎo)致公共秩序保留制度的濫用,相比之下,采用“客觀說(shuō)”對(duì)公共秩序保留進(jìn)行限制是較為合理的。大多數(shù)國(guó)家目前也趨向于采用“客觀說(shuō)”。例如,日本舊《法例》第30條采用“主觀說(shuō)”,規(guī)定:“應(yīng)依外國(guó)法時(shí),如其規(guī)定違反公共秩序和善良風(fēng)俗的,不予適用?!倍毡拘隆斗ɡ穭t改用“客觀說(shuō)”,在第33條中規(guī)定:“外國(guó)法不予適用,如其規(guī)定的適用違反公共秩序和善良風(fēng)俗?!?/p>
目前,國(guó)際社會(huì)有一種將“主觀說(shuō)”與“客觀說(shuō)”結(jié)合起來(lái)運(yùn)用的趨勢(shì)。假設(shè),合同締結(jié)地法規(guī)定可以使用“口頭合同”,而我國(guó)在《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》中已對(duì)此項(xiàng)作了保留,那么,如果使用“口頭合同”從內(nèi)容上則明顯違背了我國(guó)的公共秩序。但是,如果依據(jù)合同締結(jié)地法使用了“口頭合同”,其后果并沒(méi)有違反我國(guó)的公共秩序,甚至可能對(duì)我國(guó)當(dāng)事人有利,顯然,在這種情況下,我國(guó)就沒(méi)有必要再對(duì)其進(jìn)行公共秩序保留了。因此,將“主觀說(shuō)”與“客觀說(shuō)”結(jié)合起來(lái)運(yùn)用,可以使公共秩序保留制度的運(yùn)用更加靈活、有效。
3.排除本應(yīng)適用的外國(guó)法后,不能一律代之以法院地國(guó)的內(nèi)國(guó)法,以限制公共秩序保留制度的適用。
例如,《土耳其國(guó)際私法和國(guó)際訴訟程序法》第5條規(guī)定:“應(yīng)適用外國(guó)法時(shí),如果外國(guó)法的規(guī)定違反土耳其的公共秩序,則不適用該外國(guó)法的規(guī)定,必要時(shí)可適用土耳其法律。”這里沒(méi)有規(guī)定必然由內(nèi)國(guó)法取代該外國(guó)法,而只規(guī)定在必要時(shí)可以這樣做。
傳統(tǒng)理論一般認(rèn)為以公共秩序保留為根據(jù)而排除外國(guó)法的適用,應(yīng)由內(nèi)國(guó)法取而代之,但既然內(nèi)國(guó)法規(guī)定有關(guān)的涉外民商事關(guān)系應(yīng)以它指定的外國(guó)法為準(zhǔn)據(jù)法,也就是沖突規(guī)范已指向了某一外國(guó)法,這就證明該法律關(guān)系有其適用外國(guó)法的必要性與合理性,那么如果此時(shí)一律取而代之以內(nèi)國(guó)法,則有違沖突規(guī)范之本意。而且,如果適用公共秩序的結(jié)果不一定導(dǎo)致內(nèi)國(guó)法的適用,法官也就會(huì)缺乏適用公共秩序的利益驅(qū)動(dòng),從而間接抑制公共秩序的濫用。由此可見(jiàn),對(duì)用內(nèi)國(guó)法取代外國(guó)法的慣常做法加以限制是有必要的。
那么,當(dāng)一國(guó)以公共秩序?yàn)橛?,拒絕適用本國(guó)沖突規(guī)范制定的外國(guó)法后,應(yīng)該怎么辦呢?較常見(jiàn)的做法,一是運(yùn)用“分割”的方法,僅排除外國(guó)法適用中與內(nèi)國(guó)公共秩序相抵觸的部分,而仍適用外國(guó)法中的其他有關(guān)規(guī)定。如1868年英國(guó)法院審理的彼克林訴伊爾夫拉科姆鐵路公司案(PickeringV.IlfracombleCo.)。一個(gè)應(yīng)適用德國(guó)法并且依德國(guó)法全部有效的合同,含有一個(gè)與英國(guó)公共政策相矛盾的條款,英國(guó)法院認(rèn)定該條款無(wú)效,排除其適用,但英國(guó)法院對(duì)整個(gè)合同是否因而無(wú)效的問(wèn)題,不是依英國(guó)法院地法來(lái)處理的,而是仍依作為合同準(zhǔn)據(jù)法的德國(guó)法解決的。這是采用“分割”法的一個(gè)例子。二是在本應(yīng)適用的外國(guó)法被排除后,拒絕該案的審理。其理由是,在此種情況下,可以視同外國(guó)法的內(nèi)容不能被證明。⑺此外,當(dāng)一個(gè)案件與多個(gè)國(guó)家有關(guān)時(shí),是否還可以考慮重新選擇一個(gè)與案件有關(guān)且關(guān)系較為密切的連結(jié)點(diǎn),從而導(dǎo)致適用一個(gè)與本國(guó)公共秩序不相違背的第三國(guó)的法律。
4.在有關(guān)國(guó)內(nèi)立法及國(guó)際條約中嚴(yán)格措詞,限制公共秩序的適用。
1982年《土耳其國(guó)際私法》第5條明確規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)適用于各別案件之外國(guó)法律條款明顯違背土耳其之公共秩序時(shí),不適用之?!?986年《國(guó)際貨物銷售合同法律適用公約》第16條規(guī)定:“凡依本公約規(guī)定所適用的任何國(guó)家的法律,只有其適用明顯違背法院地國(guó)的公共秩序時(shí),方可予以拒絕適用。”在此,兩法均用了“明顯違背”一詞,不言自明,這是為嚴(yán)格適用公共秩序保留的條件,盡管“明顯違背”仍然是一個(gè)彈性措詞,但我們已可以感受到了國(guó)際社會(huì)希望限制公共秩序保留制度適用的普遍意向。
三、國(guó)際私法的發(fā)展對(duì)公共秩序保留制度的影響
國(guó)際私法是應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)系的需要而產(chǎn)生的,也在隨著國(guó)際社會(huì)關(guān)系的變遷而發(fā)展。國(guó)際私法為適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)關(guān)系新走向而在基本精神上呈現(xiàn)了轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì),國(guó)際私法在發(fā)展、在改革。作為限制和排除外國(guó)法律適用的公共秩序保留制度,在國(guó)際私法基本精神的變革中,其作用并未見(jiàn)絲毫減弱,而是正受到整個(gè)國(guó)際私法發(fā)展趨勢(shì)的影響,處于自我完善與發(fā)展的過(guò)程之中。
前面已經(jīng)提到國(guó)際私法產(chǎn)生于13、14世紀(jì)巴托魯斯提出的“法則區(qū)別說(shuō)”,把“法則”區(qū)分為實(shí)體法和程序法,指出凡涉及不同城邦的程序性的法則必須適用法院地的程序法。這種區(qū)分幾百年來(lái)一直把國(guó)際民商事訴訟完全限制在國(guó)內(nèi)法的范圍內(nèi),由此可以看出,國(guó)際私法產(chǎn)生從開(kāi)始就已受到了“優(yōu)位”思想的束縛。所謂“優(yōu)位”是指者通過(guò)立法或司法途徑解決法律沖突時(shí),總是努力選擇本國(guó)的實(shí)體法以減少或排斥外國(guó)實(shí)體法的適用機(jī)會(huì)。到17世紀(jì),胡伯的“禮讓說(shuō)”誕生了,國(guó)際私法中出現(xiàn)了“”的概念,把解決法律的問(wèn)題完全置于不同者的利益沖突之下,從而構(gòu)筑了以“禮讓說(shuō)”為外殼所掩蓋的國(guó)內(nèi)法優(yōu)先的“優(yōu)位”理論。在“優(yōu)位”思想的影響下,西方的許多學(xué)者只承認(rèn)外國(guó)法是一種事實(shí)而不是一種法律。直到本世紀(jì)40至70年生的美國(guó)沖突法革命中,庫(kù)克、柯里、艾倫茨維格等學(xué)者仍在其學(xué)說(shuō)中繼續(xù)夸大法律的屬地性,從而形成了一股在法律適用上的“回家去”(gohome)的反改革潮流。⑻就在這樣一種以“優(yōu)位”思想為主導(dǎo)的國(guó)際私法發(fā)展過(guò)程中,公共秩序保留制度作為一種輔的國(guó)際私法制度發(fā)展了起來(lái),與反致、轉(zhuǎn)致、法律規(guī)避等制度一起用作了從不同側(cè)面保證國(guó)內(nèi)法優(yōu)先適用的有力工具。這些工具雖然有效的擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)法的適用范圍,但它們卻使當(dāng)事人的利益目標(biāo)受到了冷
落,挫傷了當(dāng)事人參與國(guó)際民商事交流的積極性。
盡管歷史表明過(guò)去的國(guó)際私法從理論到實(shí)踐都是國(guó)內(nèi)法,并且在法律選擇上必須保證國(guó)內(nèi)法的優(yōu)先適用,但由于其局限性與不合理因素的存在,法學(xué)界中主張內(nèi)外國(guó)法律平等的仍不乏其人。19世紀(jì)上半葉,薩維尼在他的“法律關(guān)系本座說(shuō)”中就將“存在一個(gè)相互交往的國(guó)家的國(guó)際社會(huì),因而同時(shí)有諸多平等的國(guó)家的法律”奉為國(guó)際私法的出發(fā)點(diǎn),法國(guó)的畢耶也提出“如果國(guó)際私法在國(guó)際范圍內(nèi)得不到統(tǒng)一,就等于法律不存在?!雹瓦@些思想都表明國(guó)際私法學(xué)界在那時(shí)已開(kāi)始強(qiáng)烈要求站到國(guó)際社會(huì)法律平位協(xié)調(diào)的高度,從根本上解決各國(guó)民商法的沖突問(wèn)題,但是由于不具備相應(yīng)的社會(huì)生活條件,理論準(zhǔn)備也不充分,因此直到二戰(zhàn)結(jié)束以前,國(guó)際私法統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)一直未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
然而,由于“優(yōu)位”原則的局限性,國(guó)際社會(huì)民商事交流的日益頻繁以及科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá),者的國(guó)際社會(huì)觀念發(fā)生了相應(yīng)的變化,國(guó)際私法由立足“優(yōu)位”轉(zhuǎn)向追求“平位協(xié)調(diào)”也就成為了一種必然趨勢(shì)?!捌轿粎f(xié)調(diào)”是指各者對(duì)國(guó)際民商事法律沖突的解決立足各國(guó)法律平等,通過(guò)消除不同法律的抵觸,或減少、避免法律沖突來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)民商事法律的協(xié)調(diào)⑽。
國(guó)際私法從“優(yōu)位”轉(zhuǎn)向“平位協(xié)調(diào)”的發(fā)展,主要給公共秩序保留制度帶來(lái)以下兩方面的影響:
1.國(guó)際私法強(qiáng)調(diào)“平位協(xié)調(diào)”,必然推動(dòng)各國(guó)民商事法律的趨同化,而法律趨同化的發(fā)展也是公共秩序保留制度發(fā)展完善的過(guò)程。
法律趨同化是指不同國(guó)家的法律隨著社會(huì)發(fā)展的需要,在國(guó)際交往日益發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上相互吸引、相互滲透,從而趨于接近或一致的現(xiàn)象。它表現(xiàn)為制定統(tǒng)一私法公約和適用國(guó)際慣例,使之直接適用于國(guó)際民商事法律關(guān)系;另一方面表現(xiàn)為在頻繁的經(jīng)濟(jì)文化交往中,法律概念、內(nèi)容、與理解的融合。由于法律趨同化的影響,各國(guó)民商法中無(wú)法互容的東西將會(huì)逐漸減少,公共秩序保留的適用范圍也就越來(lái)越小。因?yàn)楣仓刃虮A糁贫缺緛?lái)就是法律沖突解決的一種“干擾素”,所以其適用范圍越小、機(jī)會(huì)越少,反而標(biāo)志著這一制度越來(lái)越完善。
2.國(guó)際私法追求“平位協(xié)調(diào)”,必然強(qiáng)化各者及各國(guó)人民的國(guó)際本位觀念,而國(guó)際本位觀念的導(dǎo)入是國(guó)際公共秩序建立的基礎(chǔ)。
目前國(guó)際社會(huì)已變得越來(lái)越復(fù)雜,人類所面臨的共同問(wèn)題也越來(lái)越多,有關(guān)整個(gè)國(guó)際社會(huì)、人類生存的共同利益對(duì)各國(guó)日益重要起來(lái)?,F(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中,個(gè)人在考慮自身利益的同時(shí),不僅要考慮國(guó)家利益還要兼顧國(guó)際社會(huì)的整體利益,這就是所謂的國(guó)際社會(huì)本位觀念。在某些問(wèn)題上“個(gè)人本位固然要服從國(guó)家本位,但國(guó)家本位更要讓與國(guó)際社會(huì)本位?!雹暇驮谶@一觀念的基礎(chǔ)上,一種新型的“國(guó)際公共秩序”應(yīng)運(yùn)而生了,它也是傳統(tǒng)公共秩序保留制度在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。我們將在下面一個(gè)標(biāo)題里對(duì)“國(guó)際公共秩序”做一詳細(xì)討論。
四、“國(guó)際公共秩序”的建立與發(fā)展
如上文所述,國(guó)際社會(huì)本位觀念的導(dǎo)入是“國(guó)際公共秩序”建立的基礎(chǔ)。如果說(shuō)對(duì)公共秩序適用的限制反映了各國(guó)在公共秩序保留問(wèn)題上的積極變化,那么“國(guó)際公共秩序”的誕生則標(biāo)志著國(guó)際私法上公共秩序保留制度發(fā)展到了一個(gè)新的階段。
前文已提到過(guò)布魯歇在分析公共秩序時(shí),將公共秩序分為“國(guó)內(nèi)公共秩序”與“國(guó)際公共秩序”,但他所提到的“國(guó)際公共秩序”仍然是在一國(guó)家內(nèi)國(guó)際私法意義上的公共秩序。而我們現(xiàn)在所說(shuō)的,已越來(lái)越多被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可的“國(guó)際公共秩序”則關(guān)乎到整個(gè)人類社會(huì)的共同利益與根本利益。比如,一國(guó)關(guān)于結(jié)婚年齡的規(guī)定具有強(qiáng)行性,本國(guó)公民應(yīng)無(wú)條件遵守,但在涉外婚姻中就不一定適用了。所以,這一規(guī)定只是具有國(guó)內(nèi)民法上公共秩序的意義。而關(guān)于禁止重婚、禁止直系親屬間結(jié)婚等規(guī)定,在許多國(guó)家都具有絕對(duì)的強(qiáng)行性,它們則具有國(guó)際公共秩序的意義。從理論上講,“國(guó)際公共秩序”與傳統(tǒng)國(guó)際私法上的公共秩序存在著很大的差異:
1.二者產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同。傳統(tǒng)公共秩序是基于各國(guó)自身的利益和目的產(chǎn)生的,而國(guó)際公共秩序則著眼于國(guó)際社會(huì)本位,國(guó)際社會(huì)整體是其產(chǎn)生的基礎(chǔ)。隨著當(dāng)今世界各國(guó)的交流與合作,出現(xiàn)了一些亟待人們?nèi)ソ鉀Q的問(wèn)題,但如果各自為政的國(guó)家不采取協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動(dòng),這些問(wèn)題將是永遠(yuǎn)也無(wú)法解決的。這種各國(guó)間行為的協(xié)調(diào)只能靠國(guó)家主動(dòng)自我限制,而各國(guó)互不相同的公共秩序制度就成了各國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙,在此基礎(chǔ)上,國(guó)際公共秩序?yàn)檫m應(yīng)形勢(shì)的需要應(yīng)運(yùn)而生了。
2.二者維護(hù)的公共利益不同。傳統(tǒng)公共秩序以內(nèi)國(guó)為主,以本國(guó)的利益為核心。由于“優(yōu)位”觀念的影響,各國(guó)的文化、歷史、政治背景各不相同,勢(shì)必導(dǎo)致各國(guó)在公共秩序問(wèn)題上有一套自己的適用標(biāo)準(zhǔn),且任何國(guó)家也必然只會(huì)采用自己的標(biāo)準(zhǔn),而國(guó)際公共秩序則是為維護(hù)國(guó)際社會(huì)的共同利益。隨著一些國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際強(qiáng)行規(guī)范的產(chǎn)生,一國(guó)在確定是否可以借助公共秩序排外國(guó)法適用時(shí),它所考慮的既不應(yīng)是本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),也不應(yīng)是第三國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該是在國(guó)際條約中,各國(guó)協(xié)商制定的統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),它所維護(hù)的也就是國(guó)際社會(huì)的共同利益而非單獨(dú)的國(guó)家利益了。
3.二者的淵源不同。傳統(tǒng)公共秩序只可能建立在國(guó)內(nèi)法中,而國(guó)際公共秩序的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)更普遍的是見(jiàn)諸于國(guó)際條約之中。當(dāng)然,它可能是從各國(guó)的公共秩序中提煉出來(lái)的,也可能來(lái)自國(guó)際法或國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等其他領(lǐng)域,然后再以國(guó)際條約的形式固定下來(lái)。
在明確了現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)公共秩序的特征之后,下面,我們將探求它產(chǎn)生的根源。在國(guó)際民商事領(lǐng)域,國(guó)際公共秩序的產(chǎn)生主要源于以下兩個(gè)方面⑿:
首先是國(guó)內(nèi)民商事領(lǐng)域公共秩序的自然延伸。
當(dāng)國(guó)內(nèi)民商事交流時(shí)需要堅(jiān)持例如保護(hù)基本人權(quán)、不得違反誠(chéng)信原則及良好道德風(fēng)尚等原則,而這些準(zhǔn)則是在國(guó)際民商事交流時(shí)同樣應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則。這類“國(guó)際公共秩序”的援引,既可以是因?yàn)橥鈬?guó)法的適用違背了國(guó)內(nèi)公共秩序,也可以是因?yàn)槠溥m用違背了國(guó)際公共秩序。1957年國(guó)際商會(huì)有一典型案例。該案原告是一阿根廷人,被告是一在阿根廷設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)的英國(guó)公司。被告為獲得阿根廷政府一建造電站的工程,與原告協(xié)商通過(guò)原告賄賂阿根廷政府官員來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的。后原、被告因中介服務(wù)酬金發(fā)生爭(zhēng)議,雙方協(xié)議將爭(zhēng)端遞交國(guó)際商會(huì)仲裁院在巴黎進(jìn)行仲裁。獨(dú)任仲裁員拉格內(nèi)格倫認(rèn)為,通過(guò)賄賂政府官員來(lái)達(dá)到商業(yè)目的,既與仲裁地即法國(guó)的公共政策相抵觸,也與阿根廷的法律相抵觸。并不止于此,他同時(shí)還指出:“這種腐敗行為是國(guó)際性的罪孽,它有悖于良好的道德和對(duì)于國(guó)家共同體具有普遍性的國(guó)際公共政策?!薄巴ㄟ^(guò)查核證據(jù),我可以確信,這種案件蘊(yùn)涵了對(duì)良好道德和國(guó)際公共政策的違背,不能在法國(guó)和阿根廷的法院得到支持,也不能在任何其他文明國(guó)家法院或仲裁機(jī)構(gòu)得到支持?!雹?/p>
其次是直接源于國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題和利益。
例如,現(xiàn)代社會(huì),國(guó)有化應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,非性資源的共同開(kāi)發(fā)和利用等。這類國(guó)際社會(huì)公共政策,不僅國(guó)際民商事當(dāng)事人必須遵守,各
者也應(yīng)當(dāng)遵守,這類國(guó)際公共秩序?qū)⒆兊迷絹?lái)越重要。因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民商事主體規(guī)模化、特殊化的趨勢(shì)日益明顯,這些特殊民商事主體很難受到某些國(guó)際法律制度的約束,更無(wú)法作為國(guó)際法的主體受國(guó)際法院的管轄,如果沒(méi)有“國(guó)際公共秩序”這一靈活的“安全閥”,其行為將很難受到約束。
實(shí)踐中,國(guó)際公共秩序的概念已越來(lái)越多的進(jìn)入了各國(guó)的立法。早在1967年,《法國(guó)民法典》第四篇第2283條就已規(guī)定:“任何與國(guó)際關(guān)系中公認(rèn)的公共秩序不相容的外國(guó)法都不得在法國(guó)適用?!?984年《秘魯民法典》第2050條也規(guī)定了類似條款:“依秘魯沖突法指定的外國(guó)法取得的合法權(quán)力,如不違背國(guó)際公共政策或善良風(fēng)俗,在秘魯同樣有效?!?/p>
總之,隨著國(guó)際私法本身日益“國(guó)際法”化,公共秩序保留作為傳統(tǒng)的國(guó)際私法上的一項(xiàng)重要制度也必然會(huì)走向國(guó)際化。各國(guó)可以通過(guò)明示或暗示的同意在國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)公共秩序的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、范圍作出統(tǒng)一的規(guī)定,使國(guó)際私法上的公共秩序通過(guò)升華變?yōu)閲?guó)際公共秩序。當(dāng)然,各國(guó)間文化、歷史、法制的差異并不是短期內(nèi)可以消除的,要各國(guó)形成完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也并非易事,這是一個(gè)漸近的過(guò)程,需要整個(gè)國(guó)際社會(huì)的共同努力。
五、公共秩序保留制度在21世紀(jì)發(fā)展趨勢(shì)的思考
“國(guó)際公共秩序”的完善與發(fā)展代表著傳統(tǒng)的公共秩序保留制度在21世紀(jì)的發(fā)展趨勢(shì),但這絕不是在短時(shí)間內(nèi)可以完成的,那么,在未來(lái)的21世紀(jì),公共秩序保留制度在實(shí)踐中又將如何發(fā)展呢?
一方面,各國(guó)對(duì)本國(guó)的公共秩序保留制度適用的自我限制將進(jìn)一步深化。這也是國(guó)際私法從“優(yōu)位”向“平位協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)化的一種必然體現(xiàn)。
另一方面,公共秩序統(tǒng)一的進(jìn)程將進(jìn)一步加快,在這一階段內(nèi),可以先以雙邊或多邊條約以及地區(qū)性公約的方式逐漸在小范圍內(nèi)統(tǒng)一各國(guó)的公共秩序保留制度。隨著社會(huì)發(fā)展也可以由各國(guó)協(xié)商談判,以列舉的方式將與整個(gè)人類社會(huì)的利益相違背的事項(xiàng)作出禁止性規(guī)定,再以國(guó)際公約的形式固定下來(lái),使其變?yōu)閲?guó)際公共秩序的內(nèi)容。這樣,一個(gè)國(guó)家在處理涉外民商事關(guān)系時(shí)是否可以援用公共秩序就可以參照相應(yīng)的國(guó)際公約,并遵守本國(guó)已加入的國(guó)際條約,而不再僅僅根據(jù)一國(guó)國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)或法官的“自由裁量”了。從而,可以有效避免各國(guó)在公共秩序保留制度上的濫用。21世紀(jì),將是國(guó)際統(tǒng)一私法條約蓬勃發(fā)展的時(shí)期,但是公共秩序國(guó)際統(tǒng)一化的進(jìn)程依然是緩慢的。
六、我國(guó)公共秩序保留制度
早在1950年,中央人民政府法律委員會(huì)在《關(guān)于中國(guó)人與外僑、外僑與外僑婚姻問(wèn)題的意見(jiàn)》中就曾規(guī)定:“適用當(dāng)事人的本國(guó)的婚姻法以不違背我國(guó)的公共秩序、公共利益和目前的基本政策為限度?!?985年《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第4條規(guī)定:“訂立合同必須遵守中華人民共和國(guó)法律,并不得損害中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益?!?986年《中華人民共和國(guó)民法通則》第150條規(guī)定:“依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或國(guó)際慣例東道主,不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益?!?992年《中華人民共和國(guó)海商法》第276條也作了同樣的規(guī)定。可以看出我國(guó)對(duì)公共秩序保留制度是一貫持肯定態(tài)度的,而且也已有了較為完備的立法。
但縱觀我國(guó)的公共秩序立法,也還存在著一些缺陷和問(wèn)題:(1)我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于公共秩序的條款沒(méi)有限制其適用的措詞,未能體現(xiàn)出當(dāng)今國(guó)際社會(huì)限制公共秩序保留的趨勢(shì);(2)對(duì)適用公共秩序保留條款排除外國(guó)法的適用后,未規(guī)定應(yīng)選擇的條款,這不但使其不利于操作,而且易導(dǎo)致公共秩序保留制度的濫用;(3)從我國(guó)在《民法通則》與《海商法》中的規(guī)定可以看出,我國(guó)不但在外國(guó)法的適用方面規(guī)定了公共秩序保留制度,而且對(duì)國(guó)際慣例的適用也采取這一制度,這種規(guī)定在各國(guó)立法中是少見(jiàn)的,被認(rèn)作是我國(guó)公共秩序保留制度的一個(gè)特色。然而有學(xué)者認(rèn)為這種規(guī)定“有悖于我國(guó)的現(xiàn)行的對(duì)外開(kāi)放政策,也同國(guó)際社會(huì)的普遍做法不相符?!雹椅覈?guó)在司法實(shí)踐中也曾有過(guò)借助公共秩序保留排除國(guó)際慣例的例子,但適用結(jié)果并不理想。⒂所以這種觀點(diǎn)也有其一定的道理。
綜上所述,在《中華人民共和國(guó)國(guó)際私法示范法》中公共秩序保留條款被表述為:“依照本法規(guī)定應(yīng)適用外國(guó)國(guó)家或地區(qū)的法律時(shí),如果適用結(jié)果違背中華人民共和國(guó)的公共秩序或者法律基本原則的,則不予適用,可以適用中華人民共和國(guó)相應(yīng)的法律。”這樣的表述即符合我國(guó)的國(guó)情,又與國(guó)際普遍實(shí)踐相一致,因而也更為科學(xué)、合理。
在今后的實(shí)踐中,我們應(yīng)順應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)于公共秩序保留制度改革的趨勢(shì),注意限制它的適用,積極參與國(guó)際合作,使“國(guó)際公共秩序”逐漸完善,同時(shí)我國(guó)也應(yīng)加速自身從“優(yōu)位”觀念向追求“平位協(xié)調(diào)”的轉(zhuǎn)換。
注釋:
[1]李健男、呂國(guó)民著《對(duì)公共秩序保留制度的反思與展望》,載《法學(xué)評(píng)論》1996年第4期第17-21頁(yè)。
[2]李健男、呂國(guó)民著《對(duì)公共秩序保留制度的反思與展望》,載《法學(xué)評(píng)論》1996年第4期第17-21頁(yè)。
[3]參見(jiàn)《中國(guó)大百科全書(shū)。法學(xué)卷》,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1984年版,第11頁(yè)。
[4]參見(jiàn)黃進(jìn)著《區(qū)際沖突法研究》,學(xué)林出版社,1991年版,第194頁(yè)。
[5]參見(jiàn)劉鐵爭(zhēng)著《瑞士新國(guó)際私法之研究》,三民書(shū)局印行,第293頁(yè)。
[6]參見(jiàn)亨利。巴蒂福爾、保羅。拉加德合著《國(guó)際私法總論》陳洪武等譯,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,第491頁(yè)。
[7]參見(jiàn)李雙元主編《國(guó)際私法》,北京大學(xué)出版社,1991年版,第151頁(yè)。
[8]李雙元、李金澤著《世紀(jì)之交對(duì)國(guó)際私法性質(zhì)與功能的再思考》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》(長(zhǎng)春)1996年第3期,第35-48頁(yè)。
[9]參見(jiàn)畢耶《國(guó)際私法原理》(1903年)
[10]李雙元、李金澤著《世紀(jì)之交對(duì)國(guó)際私法性質(zhì)與功能的再思考》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》(長(zhǎng)春)1996年第3期,第35-48頁(yè)。
[11]李雙元等著《21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)法律發(fā)展基本走勢(shì)的展望》,載《湖南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,1995年第1期。
[12]李雙元、李金澤著《世紀(jì)之交對(duì)國(guó)際私法性質(zhì)與功能的再思考》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》(長(zhǎng)春)1996年第3期,第35-48頁(yè)。
一、公共秩序保留的概念
公共秩序,籠統(tǒng)得說(shuō),是指一個(gè)國(guó)家的根本利益問(wèn)題,是指關(guān)系到一國(guó)的國(guó)內(nèi)基本制度、基本政策、基本原則和社會(huì)公共利益的法律秩序和道德秩序。公共秩序保留是指當(dāng)一國(guó)法院在處理某國(guó)際民商事案件時(shí),根據(jù)國(guó)內(nèi)沖突規(guī)范的援引,本應(yīng)適用被援引的外國(guó)法,但以被援引的外國(guó)法違背了法院地國(guó)家(內(nèi)國(guó))的公共秩序,因而該國(guó)法院排除或拒絕適用被援引的外國(guó)法。
法院在考察援引外國(guó)法是否違反國(guó)內(nèi)公共秩序時(shí),如適用外國(guó)法會(huì)損害國(guó)家利益和共同利益,可予以排除適用。
1、共同利益。一般在國(guó)際條約和習(xí)慣法中有所體現(xiàn),也會(huì)規(guī)定在國(guó)內(nèi)法中“直接適用的法”里,即國(guó)際法上的社會(huì)公共利益,包括環(huán)境、公共衛(wèi)生、外交、軍事等等,既包容了私法方面的社會(huì)公共利益,也含有公法方面的社會(huì)公共利益,只有私法意義上的社會(huì)公共利益才是法院在適用國(guó)際私法時(shí)所要考慮的內(nèi)容,因其作為國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣法的內(nèi)容,為各國(guó)國(guó)家所接受或認(rèn)可,從而也能夠被各國(guó)法院接受為社會(huì)公共利益的內(nèi)容。
2、國(guó)家利益。各種學(xué)說(shuō)以及各國(guó)的司法實(shí)踐都認(rèn)為,依內(nèi)國(guó)的沖突規(guī)則指引本應(yīng)適用的外國(guó)實(shí)體法時(shí),還有各種各樣可以排除外國(guó)實(shí)體法適用的根據(jù),如:(1)其適用與所涉國(guó)家的公共秩序相抵觸,或正符合另一國(guó)家或國(guó)際法律共同體排除其適用的情況;(2)與所涉國(guó)家的基本政治利益或政治綱領(lǐng)相違背,或正符合所涉及的友好國(guó)家排除其適用的情況;(3)當(dāng)事人通過(guò)虛構(gòu)連結(jié)因素而試圖規(guī)避通常本應(yīng)適用的法律;(4)在特定情況下不存在互惠或不能確認(rèn)有互惠的存在;(5)由于技術(shù)上的原因(如外國(guó)法有關(guān)制度不為內(nèi)國(guó)法律制度所了解;缺乏連結(jié)因素;外國(guó)法的內(nèi)容不能被認(rèn)定);(6)當(dāng)事人宣告放棄適用外國(guó)法或不再要求適用外國(guó)法;(7)所涉國(guó)家未承認(rèn)該外國(guó)國(guó)家或其政府;(8)出于對(duì)在第三國(guó)領(lǐng)域內(nèi)造成的法律地位的尊重,為符合它的法律制度,不適用另一個(gè)本可適用的外國(guó)法;(9)法院負(fù)有考慮必須絕對(duì)適用的第三國(guó)法律的義務(wù)等。
二、我國(guó)公共秩序保留的適用及立法概況
從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),在下列情況下可援用公共秩序保留制度排除外國(guó)法的適用:
1、如果適用外國(guó)法違反我國(guó)憲法的基本精神,違反四項(xiàng)基本原則,有損于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),就應(yīng)排除;
2、如果適用外國(guó)法有損于我國(guó)和安全,就應(yīng)排除;
3、如果適用外國(guó)法違反有關(guān)部門(mén)法的基本準(zhǔn)則,就應(yīng)排除;
4、如果適用外國(guó)法違背我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約所承擔(dān)的義務(wù),或違反國(guó)際法上公認(rèn)的公平正義原則,應(yīng)予排除;
5、如果某一外國(guó)法院對(duì)同我國(guó)有關(guān)的案件,無(wú)理拒絕承認(rèn)我國(guó)法的效力,則根據(jù)對(duì)等原則,我國(guó)也可以以公共秩序保留排除該外國(guó)法的適用。
我國(guó)《民法通則》第150條從法律適用的角度對(duì)公共秩序保留予以了規(guī)定,該條指出:“依照本章規(guī)定,適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例的,不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益?!贝送猓覈?guó)于1993年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)海商法》及于1996年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)民用航空法》也分別作出了與《民法通則》第150條完全一樣的規(guī)定?!逗I谭ā返?76條規(guī)定:“依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例,不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益”;《航空法》第190條規(guī)定:“依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例,不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益”。
盡管我國(guó)目前公共秩序保留的立法是比較全面的,甚至在個(gè)別問(wèn)題上采納了先進(jìn)的作法,但對(duì)照國(guó)際上的普遍做法,它也存在若干缺陷和不足。具體表現(xiàn)為內(nèi)涵不一致、適用標(biāo)準(zhǔn)相矛盾、內(nèi)容存在“盲點(diǎn)”以及規(guī)定不協(xié)調(diào)等缺陷。
三、我國(guó)公共秩序保留立法之完善
1、我國(guó)國(guó)際私法上的公共秩序保留立法的健全與完善
我國(guó)法學(xué)界對(duì)公共秩序保留問(wèn)題在我國(guó)國(guó)際私法中的發(fā)展和完善問(wèn)題予以了充分的重視,并對(duì)此進(jìn)行了一系列富有建設(shè)性的展望。鑒于單行的中國(guó)國(guó)際私法不可能在短時(shí)期內(nèi)誕生,公共秩序保留制度的健全和完善可以分以下兩個(gè)階段進(jìn)行。在制訂中國(guó)國(guó)際私法法典以前,現(xiàn)行有關(guān)法律中的公共秩序保留條款將繼續(xù)保持其效力,不過(guò)最高人民法院可以就公共秩序保留立法作一較為詳盡的司法解釋,對(duì)立法中未涉及的某些問(wèn)題作出明確規(guī)定,為法院司法實(shí)踐提供一些具體的標(biāo)準(zhǔn),這樣可以使我國(guó)的公共秩序保留制度更好地得到運(yùn)用。同時(shí),我國(guó)在制定新的單行民事法律時(shí),最好不要重復(fù)出現(xiàn)公共秩序保留條款,因?yàn)槲覈?guó)《民法通則》已對(duì)此作出了規(guī)定。至于在我國(guó)將來(lái)制訂國(guó)際私法法典時(shí),公共秩序保留條款在用詞上應(yīng)使用了同一個(gè)概念——“公共秩序”;在立法方式上應(yīng)采納合并限制的方式;在公共秩序保留的適用范圍上,應(yīng)該分別從沖突法、程序法、實(shí)體法三個(gè)方面作出比較全面的規(guī)定;至于在適用標(biāo)準(zhǔn)上,則應(yīng)完全采納先進(jìn)的“結(jié)果說(shuō)”;另外,還應(yīng)引入最密切聯(lián)系理論來(lái)解決援用公共秩序保留制度排除了應(yīng)適用的法律后的法律選擇問(wèn)題。
2、我國(guó)區(qū)際私法中的公共秩序保留問(wèn)題
世界上各復(fù)合法域國(guó)家對(duì)待區(qū)際法律沖突中的公共秩序保留問(wèn)題的態(tài)度不外乎有兩種:一種是完全拒絕適用公共秩序保留制度;一種是限制適用公共秩序保留制度,即主張對(duì)公共秩序保留在區(qū)際沖突法中的適用較之其在國(guó)際沖突法中的適用,施加更多的限制。而我國(guó)的區(qū)際法律沖突是按照“一國(guó)兩制”構(gòu)想,在恢復(fù)對(duì)香港、澳門(mén)行使及內(nèi)地與臺(tái)灣逐漸統(tǒng)一從而成為復(fù)合法域國(guó)家后產(chǎn)生的。與世界上其他復(fù)合法域國(guó)家內(nèi)的區(qū)際法律沖突相比較,我國(guó)的區(qū)際法律沖突具有不少特殊與復(fù)雜之處:既有屬于同一社會(huì)制度的法域之間的沖突,又有屬于不同社會(huì)制度的法域之間的法律沖突;即有同一法系的法域之間的法律沖突,又有不同法系的法域之間的法律沖突。它在許多方面甚至可以說(shuō)同國(guó)家之間的法律沖突相接近。因此,在我國(guó)統(tǒng)一的區(qū)際沖突法中保留公共秩序制度是必要的。各地區(qū)的法院在依沖突規(guī)范適用其他地區(qū)的法律或被請(qǐng)求承認(rèn)、執(zhí)行其他地區(qū)的法院判決、仲裁裁決,發(fā)現(xiàn)其與自己的公共秩序相抵觸時(shí),可以拒絕適用或拒絕承認(rèn)執(zhí)行。這一方面可以從區(qū)際法的角度保證“一國(guó)兩制”方案的實(shí)施,有利于各法域在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)共存;另一方面,又可為各地區(qū)保護(hù)自己的根本利益不受侵犯提供一個(gè)“安全閥”。不過(guò),區(qū)際法律沖突畢竟是國(guó)家內(nèi)的不同地區(qū)之內(nèi)的法律沖突,中國(guó)的區(qū)際法律沖突雖然比較特殊,但它仍舊是統(tǒng)一中國(guó)內(nèi)的不同地區(qū)之間的法律沖突。由于立法層次的參次不齊、各地區(qū)間法律理念的差距客觀存在,現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)際私法中的公共秩序保留制度的立法與適用實(shí)際上是一項(xiàng)繁重的工程,這項(xiàng)工程的實(shí)質(zhì)便是如何合理、順利解決公共秩序保留制度在我國(guó)區(qū)際私法中既要被適用,又要被限制適用的問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn),公共秩序保留在我國(guó)區(qū)際沖突法中的適用較之其在國(guó)際私法中的適用,條件應(yīng)更為嚴(yán)格。因此,我國(guó)內(nèi)地在制訂區(qū)際私法上的公共秩序保留條款時(shí),應(yīng)注意從以下幾方面限制其適用:
(1)、在措辭上應(yīng)體現(xiàn)限制援用公共秩序保留的精神,即規(guī)定只有在適用香港、澳門(mén)或臺(tái)灣的法律“明顯違背”內(nèi)地的公共秩序的情況下,方能適用公共秩序保留排除該法律的適用。盡管這種“明顯違背”的措辭仍然是一個(gè)彈性的概念,但終究能夠反映立法者限制公共秩序適用的意向和態(tài)度。
(2)、在公共秩序保留的適用標(biāo)準(zhǔn)上,應(yīng)嚴(yán)格遵循結(jié)果說(shuō),不能僅僅因?yàn)橐m用的香港、澳門(mén)或臺(tái)灣的法律的內(nèi)容與內(nèi)地公共秩序相矛盾,就運(yùn)用公共秩序保留手段,只有當(dāng)適用法律的結(jié)果危及內(nèi)地公共利益時(shí),才能運(yùn)用公共秩序保留。
(3)、運(yùn)用公共秩序排除本應(yīng)適用的其它法域的法律后,不能一律代之以我國(guó)內(nèi)地法律,而應(yīng)適用最密切聯(lián)系原則來(lái)重新確定應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法,這樣可以間接地遏制公共秩序保留的濫用。
(4)、此外,還可以從司法程序的角度來(lái)嚴(yán)格限制公共秩序保留的援用??梢园堰m用公共秩序保留的最終決定權(quán)賦于最高人民法院,這樣從一定程度上既能保證適用公共秩序的嚴(yán)肅性,又能減少其適用機(jī)會(huì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
公共秩序保留作為國(guó)際私法上的一項(xiàng)基本制度,它在外國(guó)法的適用的問(wèn)題上發(fā)揮著極其重要的作用。現(xiàn)代各國(guó)在國(guó)際私法領(lǐng)域無(wú)不采用這一制度,以維護(hù)本國(guó)的社會(huì)公共利益。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快完善我國(guó)的公共秩序保留制度的立法,以維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。
[參考文獻(xiàn)]:
①章尚錦主編:《國(guó)際私法(第二版)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社
②韓德培、黃進(jìn):《中國(guó)區(qū)際法律沖突問(wèn)題研究》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1989年1期
③呂國(guó)民:《論區(qū)際沖突法上的公共秩序保留》,載《江蘇社會(huì)科學(xué)》1998年第3期
④李雙元、金彭年:《中國(guó)國(guó)際私法通論》,法律出版社,2003年版
一、公共秩序保留制度概述
公共秩序保留(reservation of public order)又稱為“保留條款”。當(dāng)一國(guó)法院根據(jù)其內(nèi)國(guó)沖突規(guī)范木應(yīng)該適用外國(guó)法時(shí),如果該外國(guó)法的適用將違反法院地國(guó)的公共秩序,則內(nèi)國(guó)法院可以依據(jù)此理由直接限制或排除該外國(guó)法的適用。這種對(duì)外國(guó)法適用加以直接限制或排除的制度稱為“公共秩序保留”。公共秩序保留的結(jié)果是使以法院地國(guó)沖突規(guī)范指引而應(yīng)適用的外國(guó)實(shí)體法沒(méi)有得到適用,其作用在于依據(jù)“公共秩序”而直接限制或排除外國(guó)法的適用?!肮?nbsp;秩 序 概念雖然隨著時(shí)間和地點(diǎn)的移轉(zhuǎn)而變化,但可稱其為一國(guó)的 政治 、 經(jīng)濟(jì) 和法律制度的基本原則以及基本道德規(guī)范和善良風(fēng)俗的總稱?!盵1]“公共秩序”這個(gè)詞有動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩種含義。從靜態(tài)考察,它是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的重大利益或法律和道德的基本準(zhǔn)則;從動(dòng)態(tài)來(lái)考察,它專指國(guó)際私法中一項(xiàng)可以排除被指定適用的外國(guó)法的基本制度,即公共秩序保留制度。簡(jiǎn)單的講就是用靜態(tài)意義上的公共秩序來(lái)排除外國(guó)法的域外效力。
二、我國(guó)公共秩序保留制度的不足
1、立法用詞簡(jiǎn)單、模糊并且內(nèi)涵不清。我國(guó)立法用“社會(huì)公共利益”來(lái)表達(dá)公共秩序保留制度。如我國(guó)《民法通則》第150 條規(guī)定: “依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例的,不得違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益?!迸c世界其他各國(guó)的實(shí)踐比較來(lái)看,這種規(guī)定對(duì)于簡(jiǎn)單和含糊,并且內(nèi)國(guó)也無(wú)統(tǒng)一司法解釋對(duì)“公共秩序”的確切內(nèi)涵、外延作出界定。此外,我國(guó)的公共秩序保留制度在不同的立法中,常常表述不一致。這種立法勢(shì)必會(huì)影響人們對(duì)法律的理解和司法實(shí)踐的運(yùn)用。
2、立法規(guī)定不協(xié)調(diào),未體現(xiàn)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)公共秩序保留制度的趨勢(shì)。一是隨著經(jīng)濟(jì)交往的加深,各國(guó)制定的法律得到了仿效,從而縮小公共秩序效力的領(lǐng)域。同時(shí),當(dāng)今的一些國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)的國(guó)際私法立法規(guī)定了公共秩序保留的適用范圍:“明顯違背法院地國(guó)的公共秩序”,而我國(guó)所有的公共秩序保留的立法中都沒(méi)有有關(guān)限制公共秩序保留的措辭。二是我國(guó)公共秩序保留的對(duì)象包括了國(guó)際慣例。綜觀世界其他各國(guó)的國(guó)際私法立法和司法實(shí)踐,公共秩序保留所排除的內(nèi)容都不包括國(guó)際慣例。這種立法上的規(guī)定不僅與我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不一致,而且在實(shí)踐中這種規(guī)定會(huì)影響我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 。
3、立法未對(duì)法律適用結(jié)果做出規(guī)定,在內(nèi)容上存在“盲點(diǎn)”。我國(guó)法律明確規(guī)定,外國(guó)法的規(guī)定違反我國(guó)的安全、社會(huì)公共利益和公共秩序的,一可以排除適用外國(guó)法,但是,我國(guó)的有關(guān)公共秩序保留的立法均未對(duì)外國(guó)法被排除后 的法律適用做出規(guī)定,亦無(wú)相關(guān)司法解釋.綜觀世界各國(guó)的立法和司法實(shí)踐,世界上許多國(guó)家都對(duì)此做出了規(guī)定,常見(jiàn)的立法有:一是規(guī)定直接適用法院地法:另一種是可以適用法院地法。由于立法存在“盲點(diǎn)”,因而不利于司法實(shí)踐的操作。
4、我國(guó)尚未建立完備的公共秩序保留制度,并未制訂相關(guān)適用的程序法,導(dǎo)致各地、各級(jí)法院在適用條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序上很不統(tǒng)一。在司法實(shí)踐方面,由于公共秩序保留是一個(gè)彈性條款并且具有較大的伸縮性,因而在運(yùn)用公共秩序保留制度具有較大的自由裁量權(quán)。由于法官的素質(zhì)和地方保護(hù)主義的影響,適用標(biāo)準(zhǔn)等大相徑庭,其中矛盾窮出,有的法官可能會(huì)濫用自由裁量權(quán),做出不公正的判決,從而損害我國(guó)法院的國(guó)際形象。
三、我國(guó)公共秩序保留制度的完善
1.在公共秩序保留制度指向的排除對(duì)象上,取消我國(guó)獨(dú)有的對(duì)國(guó)際慣例的排除適用。我國(guó) 鼓 勵(lì) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,提倡“與國(guó)際慣例接軌”。在涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,當(dāng)事人可以依“意思自治原則”選擇交易所適用的法律或國(guó)際慣例。如果立法或司法實(shí)踐允許法官以自由裁量的手段借公共秩序保留排除國(guó)際慣例的效力,勢(shì)必會(huì)造成國(guó)際社會(huì)中某些商人悸于與我國(guó)的民事主體進(jìn)行涉外交易,進(jìn)而影響我國(guó)的對(duì)外民商事交流。如果我國(guó)將國(guó)際慣例從公共秩序保留的對(duì)象中排除,盡管在個(gè)案中可能對(duì)我國(guó)民商事主體不利,但卻能維護(hù)國(guó)際民商事交往的秩序,從長(zhǎng)遠(yuǎn)或整體利益來(lái)看仍是可取的,符合我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。只要我方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)盡量選擇自己熟悉的且對(duì)自己有利的國(guó)際慣例,避免選擇適用那些內(nèi)容不熟悉的國(guó)際慣例,就可減少國(guó)際欺詐的發(fā)生。
2.在國(guó)內(nèi)立法及國(guó)際條約中嚴(yán)格措詞,限制公共秩序的適用。1982年《土耳其國(guó)際私法》第5條明確規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)適用于各別案件之外國(guó) 法律 條款明顯違背土耳其之公共秩序時(shí),不適用之?!?986年《國(guó)際貨物銷售合同法律適用公約》第16條規(guī)定:“凡依本公約規(guī)定所適用的任何國(guó)家的法律,只有其適用明顯違背法院地國(guó)的公共秩序時(shí),方可予以拒絕適用?!痹诖?,兩法均用了“明顯違背’一詞,不言自明,這是為嚴(yán)格適用公共秩序保留的條件,盡管”明顯違背’仍然是一個(gè)彈性措詞,但我們已可以感受到了國(guó)際社會(huì)希望限制公共秩序保留制度用的普遍意向。因此,我國(guó)在公共秩序保留的立法規(guī)定上也應(yīng)符合世界潮流,做到與時(shí)俱進(jìn)。
3.采取一定的程序來(lái)對(duì)法官實(shí)施有效監(jiān)督?!肮仓刃虮A粼谛惺沟某绦蚍矫姹旧砭哂休^大靈活性和伸縮性,該制度適用的得當(dāng)與否直接影響我國(guó)的國(guó)際形象,而作為行使該權(quán)利主體的法官的作用就顯得尤為重要。”[1]由于我國(guó)法官的素質(zhì)不高,因此有必要對(duì)法官適用公共秩序保留進(jìn)行有效的監(jiān)督。我國(guó)實(shí)行兩審終審制并且建立了比較完善的審判監(jiān)督程序,因而對(duì)于我國(guó)法院受理的涉外民商事案件,如果法官采用公共秩序保留而排除外國(guó)法的適用,當(dāng)事人可以采取必要的司法程序救濟(jì);而在涉及外國(guó)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決的承認(rèn)與執(zhí)行方面,盡管我國(guó)民事訴訟法和最高人民法院對(duì)此作了一些規(guī)定,而對(duì)公共秩序保留未作規(guī)定,如果法院援用公共秩序保留而不予承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)法院的判決或與仲裁機(jī)構(gòu)的裁決時(shí),將會(huì)使當(dāng)事人缺少必要的程序救濟(jì)。
4.在民法典中設(shè)立專門(mén)一章來(lái)規(guī)定有關(guān)國(guó)際私法的規(guī)則。在國(guó)際私法規(guī)則這一章中,我們可以專門(mén)規(guī)定公共秩序保留制度,而在其他單行的民商事立法中不再規(guī)定公共秩序保留制度。這樣在需要運(yùn)用公共秩序保留制度時(shí),可以直接援引基本法中的公共秩序保留條款,從而避免立法的重復(fù)。但是在制訂該制度時(shí),我們必須遵循以下規(guī)則:首先,我們必須保證各個(gè)部門(mén)法之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào);其次,避免立法語(yǔ)言的簡(jiǎn)單、模糊和內(nèi)涵不一致:再次,保證立法內(nèi)容的完整性,避免立法上的“真空”;最后,我國(guó)公共秩序保留制度應(yīng)當(dāng)與世界其他各國(guó)逐步縮小公共秩序保留的范圍相一致。
1.1外在因素的影響
任何一個(gè)人都希望自身價(jià)值被人認(rèn)可,尤其是得到領(lǐng)導(dǎo)者的肯定,由此來(lái)證明自己是一個(gè)有價(jià)值的人.后勤職工同樣如此,隨著銀行業(yè)的改革發(fā)展,要求后勤工作必須具有較強(qiáng)的責(zé)任和服務(wù)意識(shí),后勤職工必須以高度的全局意識(shí)認(rèn)識(shí)后勤工作的重要性,時(shí)時(shí)刻刻以較高的起點(diǎn)和較高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,實(shí)現(xiàn)“愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn),爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵和崗位能手”的目標(biāo).后勤職工所承擔(dān)的工作與原先相比無(wú)論在質(zhì)上還是在量上都在逐漸加重,導(dǎo)致壓力感逐漸增強(qiáng).另外,工作得到領(lǐng)導(dǎo)與同事的贊許、肯定或工作職級(jí)與職稱的晉升、同事間人際關(guān)系等,都能夠激發(fā)后勤職工工作的積極性或誘發(fā)不良的心理情緒.而外部環(huán)境與內(nèi)心體驗(yàn)較大的差異性,正是導(dǎo)致后勤職工情緒資源過(guò)度的消耗,逐漸形成負(fù)性情緒,直接影響工作質(zhì)量和工作效率重要因素之一.
1.2內(nèi)在因素的影響
根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家班杜拉的自我效能感理論,后勤職工的自我效能感是其對(duì)自我能不能成功完成某一項(xiàng)工作任務(wù)的主觀判斷,而影響其自我效能感形成的因素包括自我成敗的經(jīng)驗(yàn)和歸因的方式.如果后勤職工確信自己有能力進(jìn)行工作并能夠應(yīng)對(duì)完成工作任務(wù)所帶來(lái)的壓力,他就會(huì)產(chǎn)生較高的自我效能感,積極地從事自己的工作,并且能夠正確對(duì)待工作過(guò)程中遇到的困難和壓力,通過(guò)工作成就獲得積極成功的情感體驗(yàn),從而有效排除焦慮和抑郁,強(qiáng)化自信,形成更高的自我效能感.因此,自我效能感與后勤職工的情緒耗竭呈負(fù)相關(guān).自尊作為一種良好的健康心理,是個(gè)體在社會(huì)化的過(guò)程中所獲得由肯定的自我評(píng)價(jià)所引起的自重和自愛(ài),是使個(gè)體追求不斷向上和發(fā)展的原動(dòng)力,自尊使個(gè)體既不會(huì)向別人卑躬屈膝,也不允許別人歧視和侮辱.具有較強(qiáng)自尊心的后勤職工表現(xiàn)出極強(qiáng)的對(duì)情緒進(jìn)行精確分類的能力,既能夠積極努力增強(qiáng)和延長(zhǎng)積極的情感,又能夠啟動(dòng)有效的方法拒絕、限制或者抵消消極的情緒.相反,低自尊的后勤職工就不太擅長(zhǎng)調(diào)節(jié)自己的消極情緒,與較高自尊的后勤職工存在著認(rèn)知和情感體驗(yàn)方面較大的差異性,低自尊則常常使其在成功事件之后產(chǎn)生更多的焦慮情緒及對(duì)自我認(rèn)知的懷疑.由此可見(jiàn),后勤職工個(gè)體的自尊水平越高,工作倦怠的水平就越低,情緒耗竭發(fā)生的幾率就越小.動(dòng)機(jī)強(qiáng)度在一定程度上影響著后勤職工的情緒.人的認(rèn)知活動(dòng)及其行為,不僅僅受情緒的影響,而且是在動(dòng)機(jī)的支配下進(jìn)行的.動(dòng)機(jī)是一個(gè)人的內(nèi)部動(dòng)力過(guò)程,使人的活動(dòng)朝向某一目標(biāo).例如后勤職工期望在工作部門(mén)享有一定的地位,這種動(dòng)力就會(huì)推動(dòng)他處理好各種人際關(guān)系.后勤職工的工作動(dòng)機(jī)不但直接影響著工作效率,而且直接影響著身體健康,因?yàn)樗軌蛲ㄟ^(guò)調(diào)節(jié)工作倦怠對(duì)人的影響降低情緒耗竭程度.
2注重后勤職工情緒管理的方法
個(gè)人因受社會(huì)、生活、工作等適應(yīng)能力的影響,其情緒也表現(xiàn)出積極與消極的不同狀態(tài).根據(jù)心理學(xué)家的情緒管理理論,情緒管理是一個(gè)人對(duì)誘發(fā)事件的感知、評(píng)估和由此引起的以此情緒體驗(yàn)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的新的情緒體驗(yàn)以及如何表達(dá)的過(guò)程.集中反應(yīng)出一個(gè)人為適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境,有針對(duì)性、科學(xué)地轉(zhuǎn)變與適應(yīng)的過(guò)程;一個(gè)人為實(shí)現(xiàn)某一既定目標(biāo)而采取的有益于生存、有益于發(fā)展的個(gè)體的內(nèi)外活動(dòng)過(guò)程;一個(gè)人對(duì)自我情緒認(rèn)知和監(jiān)控、識(shí)別、調(diào)節(jié)與適應(yīng)等的情緒智力水平.銀行后勤工作的服務(wù)性質(zhì)表明它是一種典型的情緒性工作,所以,情緒表達(dá)的結(jié)果直接制約或者影響著后勤工作績(jī)效水平和后勤工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).提高后勤職工的情緒管理水平,既有利于后勤工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且能夠有效提高后勤職工的工作生活的質(zhì)量水平.所以,在管理工作中,制度管理的效果是有限的,只有在重視人性管理的同時(shí)融入情感管理,通過(guò)營(yíng)造一個(gè)既有嚴(yán)肅規(guī)章制度又有重人情溫馨的和諧氛圍,才能夠不斷增強(qiáng)后勤職工的幸福感和滿意度,促進(jìn)其在積極的情感體驗(yàn)中逐步掌握科學(xué)的情緒管理方法,更加有效地積極進(jìn)行情緒調(diào)節(jié),不斷提高心理健康水平,使管理工作發(fā)揮最大的效能作用.
2.1必須將人本管理理念落實(shí)在管理實(shí)踐中
“以人為本”是情緒管理的核心.在后勤管理工作實(shí)踐中,堅(jiān)持人本管理理念就要重視后勤職工的根本利益以及與此相聯(lián)系的后勤職工的生命、人權(quán)和尊嚴(yán)等,賦予他們更多的自,建立科學(xué)公平實(shí)效的評(píng)價(jià)機(jī)制.善于營(yíng)造一種富于感彩的文化氛圍,不斷提高后勤職工的情緒管理水平,不斷增強(qiáng)其自信心與職業(yè)責(zé)任感,為后勤職工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供充分的機(jī)會(huì)和平臺(tái),使后勤職工在職業(yè)工作中不斷改變自己的地位和命運(yùn),促進(jìn)后勤職工全面、和諧與可持續(xù)發(fā)展.
2.2后勤管理要注重情緒管理與制度管理相結(jié)合
在論述黨的管理中就強(qiáng)調(diào),要注重制度管理中發(fā)揮制度的剛性作用與人性化管理中情感的柔性作用相結(jié)合.在強(qiáng)調(diào)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,既注重抓建設(shè)與細(xì)化規(guī)章制度,又注重抓制度的落實(shí)與過(guò)程效果的跟蹤了解.既然后勤管理的主要對(duì)象是活生生的后勤職工,那么后勤管理的本質(zhì)就是充分調(diào)動(dòng)后勤職工的積極、主動(dòng)性,所以后勤管理僅僅依靠剛性的制度和硬性的控制,強(qiáng)調(diào)人的服從與遵守,很難取得管理工作成效、達(dá)到管理目的.這種長(zhǎng)期忽視管理對(duì)象情感和發(fā)展需要的管理手段,極容易導(dǎo)致被管理者的厭惡甚至抵觸情緒,反而對(duì)管理麻木不仁.鑒于制度管理的局限性,在后勤管理工作中,就必須注重后勤職工的情緒管理,力求使管理工作中的人性與理性達(dá)到有機(jī)的融合,以此達(dá)到使后勤職工心悅誠(chéng)服的目的,發(fā)揮后勤管理工作的最大效能.
2.3在管理中處理好情緒管理與情感需求的關(guān)系
隨著社會(huì)的發(fā)展以及人性的解放,人的精神和情感需求日益凸顯,同時(shí)在人的心目中的地位也越來(lái)越重要.一個(gè)凝聚、團(tuán)結(jié)、向上的集體是由全體成員以情感為紐帶而形成的.以“用情感管人”為紐帶,注重將情感管理融入管理的方方面面體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的科學(xué)理念.現(xiàn)代管理應(yīng)當(dāng)記取春秋時(shí)期齊國(guó)的孟嘗君對(duì)待馮的做派上得到教益,積極了解后勤職工產(chǎn)生負(fù)面情緒的根源,并善于疏導(dǎo)化解.積極了解后勤職工的所思所想和所需所盼,積極營(yíng)造思想溝通、感情交流、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和積極進(jìn)取的工作環(huán)境,讓后勤職工在感受積極的情緒體驗(yàn)和積極有意義信息的同時(shí),將情緒特定的組織規(guī)范內(nèi)化為自我的成就目標(biāo),進(jìn)而在后勤工作中表現(xiàn)出組織所期望的情緒,實(shí)現(xiàn)情緒管理的有效性.
2.4為后勤職工提供干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的平臺(tái)
根據(jù)美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛的需要五層次理論,銀行后勤職工同樣期盼自己能夠有所成就,由此得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重,進(jìn)而通過(guò)實(shí)現(xiàn)自我的理想與抱負(fù)體驗(yàn)達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的境界.所以,后勤管理應(yīng)當(dāng)以“用事業(yè)留人”為根本,積極為后勤職工的進(jìn)步成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展平臺(tái).在情緒管理中,一方面注重后勤職工職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的提升,積極提供政策支持與幫助.另一方面通過(guò)切實(shí)可行的激勵(lì)措施,注重以評(píng)價(jià)后勤職工在公司特定環(huán)境之下所表現(xiàn)的情緒狀態(tài)與情緒行為是否符合公司要求為標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)與制定滿足后勤職工升遷的途徑和機(jī)會(huì).只有了解后勤職工藏在內(nèi)心深處的想法,讓其選擇自己喜歡和有目標(biāo)的工作,使其職業(yè)愿景與銀行業(yè)的發(fā)展緊密相連、共同成長(zhǎng),不斷強(qiáng)化后勤職工的主人翁意識(shí),增強(qiáng)和提高后勤職工的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)責(zé)任感.
作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)學(xué)科,土木工程有其重要的屬性:綜合性,社會(huì)性,實(shí)踐性,技術(shù)經(jīng)濟(jì)與藝術(shù)統(tǒng)一性。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展,土木工程至今已經(jīng)演變成為大型綜合性的學(xué)科,并已經(jīng)出許多分支,如:建筑工程,鐵路工程,道路工程,橋梁工程,特種工程結(jié)構(gòu),給水排水工程,港口工程,水利工程,環(huán)境工程等學(xué)科。土木工程共有六個(gè)專業(yè):建筑學(xué),城市規(guī)劃,土木工程,建筑環(huán)境與設(shè)備工程,給水排水工程和道路橋梁工程。
通過(guò)一個(gè)學(xué)期土木工程概論課的學(xué)習(xí),我已經(jīng)深深地感受到土木工程涵蓋的廣泛,體味了前人取得的成就,也領(lǐng)悟了作為一名土木工程師的重大責(zé)任。當(dāng)然,我們不能沉浸于現(xiàn)已取得的輝煌成就,止步不前。我們還應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),去挖掘,去發(fā)現(xiàn),去思考,去想象,去創(chuàng)新。在此,作為一名中國(guó)未來(lái)的土木工程師,我想結(jié)合土木工程的歷史,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和世界形勢(shì),談一談土木工程的可持續(xù)發(fā)展之路。
My knowledge about civil engineering has been broadened since I became a student of Tongji University.
Civil engineering is a form of human activity. Human beings pursued it to change the natural environment for their own benefit. Buildings, transportations, facilities, infrastructures are all included in civil engineering.
The development of civil engineering has a long history. Our seniors had left a lot of great constructions to us. For example, Zhao Zhou Bridge is the representative of our Chinese civil engineering masterpieces. It has a history of more than 1300 years and is still service at present.
Civil engineering has been so rapid development of the period. A lot of new bridges have been constructed, and many greater plans are under discussion. China is a large county. And she is still well developing. So this era will be both exciting and rewarding for the Chinese Civil Engineers. And of course, civil engineering’s future is promising.
However, civil engineers will be facing more complex problems. We should pay attention to the growing population and a lot of deteriorating infrastructures. We should prepare for the possibility of natural disasters. To meet grow needs in the future; we should also try to update all the transportation systems.
To deal with these problems, we will have to develop innovative and enterprising skills. And we should choose a way that we can go continuously. Hazard Mitigation may be a great choice. Not only can it save money in the long run, but also avoid getting into an embarrassing situation in which we have to rebuild all the broken buildings. And we should also use more environmentally friendly materials when designing or constructing new buildings.
Well, to be a brilliant civil engineer is not easy. Today, engineering is a synthetic system. It not only depends on traditional mechanics, but also closely related to advanced science. So Physics, Chemistry, Material Science, Computer Science and perhaps more are all in our civil engineering program.
To be a good civil engineer, we should have the ability to apply the knowledge, to design a system, a component, or a procedure of construction. We should also be able to conduct experiments and explain the results. Furthermore, an engineer never works alone, so we shall cooperate with working team, and try our best to communicate effectively.
I’m very glad to be a student in this wonderful field. And I will try my best to be a successful civil engineer, to make contributions to our motherland.
1.對(duì)土木工程的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
1.1.1古代土木工程
古代土木工程具有很長(zhǎng)的時(shí)間跨度,它大致從公元前5000年的新石器時(shí)代到17世紀(jì)中葉,前后約7000年。在房屋建筑、橋梁工程、水利工程、高塔工程等方面都取得了輝煌的成就。一些文明古國(guó)的不少傳世杰作,至今巍然屹立。譬如我國(guó)的長(zhǎng)城,埃及的金字塔等。公元6世紀(jì)建成的趙州橋,是世界上最早的敞肩式拱橋,于1991年被美國(guó)土木工程學(xué)會(huì)選為世界上地12個(gè)土木工程里程碑。
1.1.2近代土木工程
近代土木工程的時(shí)間跨度從17世紀(jì)中葉到20世紀(jì)中葉,前后約300年時(shí)間。在此期間,建筑材料從以天然材料為主轉(zhuǎn)向以人造材料為主,建造理論也從主要以總結(jié)長(zhǎng)期建造經(jīng)驗(yàn)向重視科學(xué)兼顧經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變。建造技術(shù)方面,一些性能優(yōu)異的大型機(jī)械伴隨著各種極為有效的施工方法的出現(xiàn),使得人們開(kāi)始能建造結(jié)構(gòu)復(fù)雜或所處環(huán)境惡劣的土木工程。期間建成的埃菲爾鐵塔、帝國(guó)大廈和金門(mén)懸索橋,至今仍不失為偉大的土木工程。
1.1.3現(xiàn)代土木工程
現(xiàn)代土木工程起始于20世紀(jì)中葉。發(fā)展至今,土木工程在建筑材料、結(jié)構(gòu)理論和建造技術(shù)方面都取得了極其巨大的進(jìn)步。
建筑材料方面,高強(qiáng)度混凝土、高強(qiáng)低合金鋼、高分子材料、鋼化玻璃越來(lái)越多地出現(xiàn)在建筑上。結(jié)構(gòu)理論方面,利用電子計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的運(yùn)算和繪圖能力,力學(xué)分析和計(jì)算的結(jié)果更加符合結(jié)果的實(shí)際情況,使得在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上更為可靠。對(duì)于建筑技術(shù),已經(jīng)發(fā)展到機(jī)—電—計(jì)算機(jī)的一體化,施工過(guò)程中,不論是上天、入地還是翻山、下海,都已不是施工的障礙了;而焊接技術(shù)的普遍使用,也使得鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
現(xiàn)代土木工程造就的舉世矚目的建筑有:我國(guó)臺(tái)北的國(guó)際金融中心,上海金茂大廈,馬來(lái)西亞吉隆坡的石油大廈雙塔樓,法國(guó)的諾曼底斜拉橋等。
1.2對(duì)土木工程的現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)今的土木工程,正日益同它的使用功能或生產(chǎn)工藝緊密結(jié)合。
公共和住宅建筑物要求的建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、采暖、通風(fēng)、供燃?xì)?、供電等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備日益結(jié)合成為整體。
2、污水治理工程設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)及排放標(biāo)準(zhǔn)
2.1設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)。
在原有工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)行方案污水水質(zhì)情況按畜牧養(yǎng)殖業(yè)平均污染物進(jìn)水水質(zhì)設(shè)計(jì)為:COD3000-5000mg/L,NH3-N200-800mg/L,BOD5200-500mg/L,SS1500-2500mg/L。
2.2排放標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制排放標(biāo)準(zhǔn)在《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8596—2001)的排放標(biāo)準(zhǔn)水平上。
3、污水處理工藝流程設(shè)計(jì)說(shuō)明
先將畜牧養(yǎng)殖基地產(chǎn)生的污染類廢水(未經(jīng)處理)排入格柵池中進(jìn)行固液分離,然后將處理過(guò)后的液體排入酸化池中進(jìn)行水解和酸化,再將一部分酸化液排入沼氣池中進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理。得到的沼液有兩種主要用途:(1)用于種植黑麥草等盈利作物;(2)用于和上一步得到的酸化液混合,用來(lái)調(diào)節(jié)配水池中的水質(zhì)和水量,得到的液體排放入SBR池除去未被完全沉淀和吸收的碳和氮。經(jīng)過(guò)除碳脫氮處理的液體進(jìn)入填料溝實(shí)行進(jìn)一步脫氮和除磷操作。SBR產(chǎn)生的剩余污泥和沼氣池的沼渣可以當(dāng)做肥料用于土壤的改良。具體來(lái)說(shuō),以上整個(gè)畜牧養(yǎng)殖基地污水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)中涉及到沼氣池、調(diào)節(jié)池、混凝沉淀池、一級(jí)接觸氧化池、二級(jí)接觸氧化池、二沉池、接觸消毒池、污泥濃縮池和污泥干化池等,整個(gè)污水處理系統(tǒng)不僅能夠使用物理和化學(xué)的方法處理廢水,而且利用了生物化學(xué)反應(yīng)來(lái)處理廢水,經(jīng)過(guò)這些處理池的相互協(xié)調(diào)配合使用,畜牧養(yǎng)殖基地排放的污水再進(jìn)行深度消毒后即可到達(dá)國(guó)家規(guī)定的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8596—2001)。
4、污水處理構(gòu)筑物設(shè)計(jì)參數(shù)
4.1沼氣池。
沼氣池又稱厭氧池,通過(guò)將來(lái)自畜牧養(yǎng)殖基地的懸浮糞渣以及濃度高的有機(jī)廢水進(jìn)行厭氧處理達(dá)到初步降低水中COD濃度的目的。同時(shí),沼氣池的設(shè)置還可以降低后續(xù)好氧處理的沖擊負(fù)荷。整個(gè)沼氣池主體可以利用鋼筋混凝土搭建為地下式結(jié)構(gòu),將配水管設(shè)置在沼氣池的上方。除了糞渣及有機(jī)廢水的處理外,也可將沉淀池中剩余的污泥傾倒在沼氣池中消化處理。將水力在沼氣池中的停留時(shí)間設(shè)計(jì)為100~120個(gè)小時(shí)。
4.2調(diào)節(jié)池。
調(diào)節(jié)池的主要作用是:(1)降低污水的水量波動(dòng)。未經(jīng)特殊處理的污水具有相當(dāng)大的水量波動(dòng),不具備調(diào)節(jié)池的污水處理系統(tǒng),往往會(huì)因?yàn)樗坎▌?dòng)較大使整個(gè)處理環(huán)節(jié)不受控制。(2)水質(zhì)均勻化處理。均勻的水質(zhì)更易于生物化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行,所以,污水水質(zhì)的均勻化處理也是必不可少的。將水力在調(diào)節(jié)池中的停留時(shí)間設(shè)計(jì)為20~24個(gè)小時(shí)。
4.3混凝沉淀池。
混凝沉淀池的主要作用是去除污染物和污水中的可沉淀雜質(zhì)。首先,利用污水提升泵將調(diào)節(jié)過(guò)后的廢水排入混凝沉淀系統(tǒng)中的混凝反應(yīng)池中,然后將已經(jīng)調(diào)配好的混凝專用藥劑溶液加入混合池中,再進(jìn)入反應(yīng)池,使懸浮物聚合成大的、密集的、可沉淀的礬花,繼而排入沉淀池中進(jìn)行沉淀。沉淀池底部的沉泥可利用靜壓裝置導(dǎo)入至污泥濃縮池中?;炷恋硐到y(tǒng)中的沉淀池可一致采用斜管沉淀池的形式。將水力在混凝沉淀池中的停留時(shí)間設(shè)計(jì)為4~5個(gè)小時(shí)。
4.4接觸氧化池。
YDT立體彈性填料是該池中的核心氧化材料,YDT立體彈性填料具有較大的比表面積,不僅具有掛膜簡(jiǎn)便、脫膜快速的優(yōu)勢(shì),而且由于其具有很好的柔韌性,很少會(huì)產(chǎn)生結(jié)團(tuán)的現(xiàn)象。生化池中含有大量的微生物,可容量大,采用了耐受沖擊的材料具有很強(qiáng)的負(fù)荷承受能力,畜牧養(yǎng)殖基地的工作人員能在不需要接受專業(yè)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,靈活的操作該系統(tǒng)。
4.5二沉池.
同混凝沉淀池相同,二沉池中也設(shè)置了斜管裝置。不過(guò),二沉池采用了穿孔墻整流布水的進(jìn)水方式,裝置的表面負(fù)荷為0.1m3/(m2•h)。微生物的繁殖速度快,生長(zhǎng)周期短,在此過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的生物膜,生物膜會(huì)與微生物一同進(jìn)行新陳代謝,當(dāng)生物膜生長(zhǎng)一段時(shí)期后,會(huì)由于部分機(jī)體的老化從YDT立體彈性填料上掉落下來(lái),被上層水流帶入二沉池中,此時(shí)斜管裝置的使用就可以讓這些生物膜懸浮物在二沉池沉淀,使從此系統(tǒng)排放的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。將水力在二沉池中的停留時(shí)間設(shè)計(jì)為3~4個(gè)小時(shí)。
4.6接觸消毒池。
經(jīng)過(guò)上述處理的污水中仍含有大量的有害的微生物或寄生蟲(chóng)卵,接觸消毒池中的二氧化氯發(fā)生器可以根據(jù)水量或水的含氯量變化自動(dòng)調(diào)節(jié)二氧化氯的發(fā)生量,該系統(tǒng)在保證安全的基礎(chǔ)上還可以保證水中的二氧化氯濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平。在消毒過(guò)程中將工作溫度設(shè)定在5~40℃。將水力在接觸消毒池中的停留時(shí)間設(shè)計(jì)為3個(gè)小時(shí)。
4.7污泥處理。
污泥處理系統(tǒng)中包括兩個(gè)主要污泥處理池:(1)污泥濃縮池。該池中的污泥主要來(lái)自沉淀池和接觸氧化池,池中設(shè)有便于排出上層澄清液的排水管,池體的可用容積大約為20m3。(2)污泥脫水系統(tǒng)污泥干化池:該池主要是將沉淀池產(chǎn)生的污泥用泥泵打入池中然后自然風(fēng)干。根據(jù)畜牧養(yǎng)殖基地的規(guī)模,可以建造兩座以上的污泥脫水系統(tǒng)污泥干化池,采用普通的磚砌結(jié)構(gòu)即可。
1序言
大跨度橋梁的施工要經(jīng)過(guò)一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,在此過(guò)程中將受到許多確定和不確定因素的影響,導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀態(tài)偏離理論計(jì)算分析狀態(tài)。因此,橋梁施工控制的重點(diǎn)就是通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析識(shí)別,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行糾偏,同時(shí)對(duì)結(jié)構(gòu)的后續(xù)階段進(jìn)行預(yù)測(cè),使施工系統(tǒng)始終處于控制之中。
2影響施工控制中的因素[1]
大跨徑連續(xù)梁橋施工控制的主要目的是使施工實(shí)際狀態(tài)最大限度地與理想設(shè)計(jì)狀態(tài)(線形與受力)相吻合。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),就必須全面了解可能使施工狀態(tài)偏離理論設(shè)計(jì)狀態(tài)的所有因素,以便對(duì)施工實(shí)施有的放矢的有效控制。
2.1結(jié)構(gòu)參數(shù)[2]
不論何種橋梁的施工控制,結(jié)構(gòu)參數(shù)都是必須考慮的重要因素,結(jié)構(gòu)參數(shù)是控制中的結(jié)構(gòu)施工模擬分析的基本資料,其準(zhǔn)確性直接影響分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。事實(shí)上,實(shí)際橋梁結(jié)構(gòu)參數(shù)一般很難與設(shè)計(jì)所用的結(jié)構(gòu)參數(shù)完全吻合,總是存在一定的誤差,施工控制中如何恰當(dāng)?shù)赜浫脒@些誤差,使結(jié)構(gòu)參數(shù)盡量接近橋梁的真實(shí)結(jié)構(gòu)參數(shù),是首先需要解決的問(wèn)題。結(jié)構(gòu)參數(shù)主要包括結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面尺寸、結(jié)構(gòu)材料彈性模量、材料容重、材料熱膨脹系數(shù)、施工荷載、預(yù)加應(yīng)力或索力等內(nèi)容。
2.2施工工藝
施工控制是為施工服務(wù)的,反過(guò)來(lái),施工的好壞又直接影響控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除要求施工工藝必須符合控制要求外,在施工控制中必須計(jì)入施工條件非理想化帶來(lái)的構(gòu)件制作、安裝等方面的誤差,使施工狀態(tài)保持在控制中。
2.3施工監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)是橋梁施工控制的最基本手段之一。監(jiān)測(cè)包括應(yīng)力監(jiān)測(cè)、變形監(jiān)測(cè)等。因測(cè)量?jī)x器、儀器安裝、測(cè)量方法、數(shù)據(jù)采集、環(huán)境情況等存在誤差,所以,結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)總是存在誤差的。在控制過(guò)程中,除要從測(cè)量設(shè)備、方法上盡量設(shè)法減小測(cè)量誤差外,在進(jìn)行控制分析時(shí)必須將其計(jì)入。
2.4溫度變化
溫度變化對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的受力與變形影響很大,這種影響隨溫度的改變而改變,在不同時(shí)刻對(duì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)(應(yīng)力、變形)進(jìn)行量測(cè),其結(jié)果是不一樣的,如果施工控制中忽略了該項(xiàng)因素,就必然難以得到結(jié)構(gòu)的真實(shí)狀態(tài)數(shù)據(jù),從而也難以保證控制的有效性,所以,必須考慮溫度變化的影響。一般是將一天中的溫度變化較小的早晨作為控制所需實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的采集時(shí)間。但對(duì)季節(jié)溫差和橋梁體內(nèi)的溫度殘余影響要予以重視。
2.5材料收縮、徐變
對(duì)混凝土橋梁結(jié)構(gòu)而言,材料收縮、徐變對(duì)結(jié)構(gòu)內(nèi)力、變形有較大的影響,這主要是由于大跨徑連續(xù)梁橋施工中混凝土普遍加載齡期短、各階段齡期相差大等引起的,控制中要予以認(rèn)真研究,以期采用合理的、符合實(shí)際的徐變參數(shù)和計(jì)一算模型。收縮、徐變還將影響成橋后運(yùn)營(yíng)階段的結(jié)構(gòu)變形,這也是設(shè)定預(yù)拱度需要考慮的因素。
3施工控制的任務(wù)與工作內(nèi)容
橋梁施工控制的任務(wù)就是對(duì)橋梁施工過(guò)程實(shí)施控制[3],確保在施工過(guò)程中橋梁結(jié)構(gòu)的內(nèi)力和變形始終處于容許的安全范圍內(nèi),確保成橋狀態(tài)(包括成橋線形與成橋結(jié)構(gòu)內(nèi)力)符合設(shè)計(jì)要求。橋梁施工控制圍繞上述控制任務(wù)而展開(kāi),其施工控制的工作內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
3.1幾何(變形)控制
不論采用什么施工方法,橋梁結(jié)構(gòu)在施工過(guò)程中總要產(chǎn)生變形(撓曲),并且結(jié)構(gòu)的變形將受諸多因素的影響,極易使橋梁結(jié)構(gòu)在施工過(guò)程中的實(shí)際位置(立面標(biāo)高,平面位置)狀態(tài)偏離預(yù)期狀態(tài),使橋梁難以順利合攏,或成橋線形形狀與設(shè)計(jì)要求不符,所以必須對(duì)橋梁實(shí)施控制,使其結(jié)構(gòu)在施工中的實(shí)際位置狀態(tài)與預(yù)期狀態(tài)之間的誤差在容許范圍之內(nèi)和成橋線形狀態(tài)符合設(shè)計(jì)要求。
3.2應(yīng)力控制
橋梁結(jié)構(gòu)在施工過(guò)程中以及成橋狀態(tài)的受力情況是否與設(shè)計(jì)相符合是施工控制要明確的重要問(wèn)題。通常通過(guò)結(jié)構(gòu)應(yīng)力的監(jiān)測(cè)來(lái)了解實(shí)際應(yīng)力狀態(tài),若發(fā)現(xiàn)實(shí)際應(yīng)力狀態(tài)與理論(計(jì)算)應(yīng)力狀態(tài)的差別超限就要進(jìn)行原因查找和調(diào)控,使之在允許范圍內(nèi)變化。結(jié)構(gòu)應(yīng)力控制的好壞不像變形控制那樣易于發(fā)現(xiàn),若應(yīng)力控制不力將會(huì)給結(jié)構(gòu)造成危害,嚴(yán)重者將發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞(我國(guó)寧波的招寶山大橋主梁斷裂就是一個(gè)例子),所以,必須對(duì)結(jié)構(gòu)應(yīng)力實(shí)施嚴(yán)格控。對(duì)應(yīng)力控制的項(xiàng)目和精度還沒(méi)有明確的規(guī)定,需根據(jù)實(shí)際情況確定,通常包括:
①結(jié)構(gòu)在自重下的應(yīng)力(實(shí)際應(yīng)力與設(shè)計(jì)相差宜控制在+5%)。②結(jié)構(gòu)在施工荷載作用下的應(yīng)力(實(shí)際應(yīng)力與設(shè)計(jì)相差宜控制在+5%)。③結(jié)構(gòu)預(yù)加力除對(duì)張拉實(shí)施雙控(油表控制和伸長(zhǎng)量控制,伸長(zhǎng)量誤差允許在±6%以內(nèi))外,還必須考慮管道摩阻影響(對(duì)于后張結(jié)構(gòu))。④溫度應(yīng)力,特別是大體積基礎(chǔ)、墩柱等。⑤其他應(yīng)力,如基礎(chǔ)變位、風(fēng)荷載、雪荷載等引起的結(jié)構(gòu)應(yīng)力。⑥施工中用到的對(duì)橋梁施工安全有直接影響的支架、掛籃、纜索吊裝系統(tǒng)等的應(yīng)力在安全范圍內(nèi)。
3.3穩(wěn)定控制
橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性關(guān)系到橋梁結(jié)構(gòu)的安全,它與橋梁的強(qiáng)度有著同等的甚至更重要的意義。世界上曾經(jīng)有過(guò)不少的橋梁在施工過(guò)程由于失穩(wěn)而導(dǎo)致全橋破壞的例子,最典型的是加拿大的魁北克(Quebec)橋。該橋在南側(cè)錨錠析架快要架完時(shí),由于懸臂端下弦桿的腹板屈曲而發(fā)生突然崩塌墜落。我國(guó)四川州河大橋也因懸臂體系的主梁在吊裝主跨中段承受過(guò)大的軸力而失穩(wěn)破壞。因此橋梁施工過(guò)程中不僅要嚴(yán)格控制應(yīng)力和變形,而且要嚴(yán)格地控制施工各階段結(jié)構(gòu)構(gòu)件的局部和整體穩(wěn)定。目前主要通過(guò)穩(wěn)定分析計(jì)算(穩(wěn)定安全系數(shù)),并結(jié)合結(jié)構(gòu)應(yīng)力、變形情況來(lái)綜合評(píng)定、控制其穩(wěn)定性。橋梁施工過(guò)程中安全控制是橋梁施工控制的重要內(nèi)容,只有保證了施工過(guò)程中的安全,才談得上其他控制與橋梁的建設(shè),其實(shí),橋梁施工的安全控制是上述變形控制、應(yīng)力控制、穩(wěn)定控制的綜合體現(xiàn),上述各項(xiàng)得到了控制,安全也就得到了控制(由于橋梁施工質(zhì)量問(wèn)題引起的安全問(wèn)題除外)。由于結(jié)構(gòu)形式不同,直接影響施工安全的因素也不一樣,在施工控制中需根據(jù)實(shí)際情況,確定其安全控制重點(diǎn)。
4施工控制的方法
連續(xù)梁橋是施工監(jiān)測(cè)識(shí)別調(diào)整預(yù)告施工的循環(huán)過(guò)程,其實(shí)質(zhì)就是使施工按照預(yù)定的理想狀態(tài)(主要是施工標(biāo)高)順利推進(jìn)。而實(shí)際上不論是理論分析得到的理想狀態(tài),還是實(shí)際施工都存在誤差,所以,施工控制的核心任務(wù)就是對(duì)各種誤差進(jìn)行分析、識(shí)別、調(diào)整,對(duì)結(jié)構(gòu)未來(lái)做出預(yù)測(cè)。
4.1預(yù)測(cè)控制法
預(yù)測(cè)控制法是指在全面考慮影響橋梁結(jié)構(gòu)狀態(tài)的各種因素和施工所要達(dá)到的目標(biāo)后,對(duì)結(jié)構(gòu)的每一施工階段(節(jié)段)形成前后進(jìn)行預(yù)測(cè),使施工沿著預(yù)定狀態(tài)進(jìn)行。由于預(yù)測(cè)狀態(tài)與實(shí)際狀態(tài)免不了有誤差存在,某種誤差對(duì)施工目標(biāo)的影響則在后續(xù)施工狀態(tài)的預(yù)測(cè)予以考慮,以此循環(huán),直到施工完成和獲得與設(shè)計(jì)相符合的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。這種方法適用于所有橋梁,而對(duì)于那些已成結(jié)構(gòu)狀態(tài)具有不可調(diào)整性的橋梁施工控制必須采用此法。預(yù)測(cè)控制以現(xiàn)代控制論為理論基礎(chǔ),其預(yù)測(cè)方法常見(jiàn)的有卡爾曼濾波法、灰色系統(tǒng)理論控制法等。
4.2自適應(yīng)控制法
鑒于連續(xù)梁橋已完成節(jié)段的不可控性以及施工中對(duì)線形誤差的糾正措施有限,控制誤差的發(fā)生就顯得極為重要,所以,采用自適應(yīng)控制法對(duì)其進(jìn)行控制也是很有效的。
4.3線形回歸分析法
線形回歸分析法是通過(guò)對(duì)懸臂箱梁撓度與懸臂長(zhǎng)度、懸臂重量的一元線形回歸處理或二元線形回歸處理,總結(jié)建立撓度線形回歸數(shù)學(xué)模型。它可以用于分析箱梁撓度變形的規(guī)律,也可以用于預(yù)測(cè)待施工梁段的撓度。但它無(wú)法對(duì)溫度和施工引起的誤差進(jìn)行修正,并且要求有較多有規(guī)律的數(shù)據(jù)才行,在梁段數(shù)比較少時(shí)所得到的回歸曲線的精度難以保證。
5小結(jié)
主要討論了影響大跨度連續(xù)梁橋施工控制的因素、施工控制的任務(wù)與工作內(nèi)容以及施工控制的方法。我國(guó)在橋梁施工控制的理論與實(shí)踐還未建立起一套完善的施工控制技術(shù)系統(tǒng)和組織管理系統(tǒng)。因此,深入研究橋梁施工控制理論,研制更加合理、實(shí)用的控制軟件以及更加方便、精確的監(jiān)測(cè)設(shè)備,建立完善的橋梁施工控制技術(shù)系統(tǒng)和組織管理系統(tǒng)是今后橋梁建設(shè)事業(yè)發(fā)展迫切需要進(jìn)行的工作。
參考文獻(xiàn)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)中小企業(yè),尤其民營(yíng)企業(yè)正以超常的速度增長(zhǎng),它們對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和勞動(dòng)就業(yè)所發(fā)揮作用也越來(lái)越大。但是這些企業(yè)也面臨著諸多發(fā)展中的困難,其中之一就是融資上的困難,解決這些困難應(yīng)該是一個(gè)值得理論界、金融界、政府機(jī)關(guān)以及法律界共同關(guān)注和設(shè)法解決的問(wèn)題,以使中小企業(yè)得到更快的發(fā)展。
本文重點(diǎn)并不在于各種融資制度間的利弊取舍,而是從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度的角度探討如何建立一個(gè)公正的秩序使市場(chǎng)的信用信號(hào)更有效的發(fā)揮信息甄別作用,從整體上改善中小企業(yè)融資環(huán)境。因?yàn)樽髡邆€(gè)人始終認(rèn)為融資環(huán)境的不盡如人意的根本癥結(jié)在于市場(chǎng)對(duì)于信用的良莠不分。在這一問(wèn)題解決之后才能談及諸如風(fēng)險(xiǎn)投資、二板市場(chǎng)、商業(yè)融資的話題,并使這樣的制度供給更有意義。
一.中小企業(yè)融資的三大難題
㈠供應(yīng)不足,我國(guó)尚無(wú)專門(mén)為中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu),加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)限上收,以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行有責(zé)無(wú)權(quán)、有心無(wú)力;實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后,逐級(jí)下達(dá)“存貸比例”,貸款供應(yīng)缺口明顯加大。
㈡保證缺乏,銀行只認(rèn)可土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)作抵押,中小企業(yè)尤其是流通行業(yè)的中小企業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng),因而無(wú)產(chǎn)抵押;中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,擔(dān)保品種單一,尋保困難。
㈢輔導(dǎo)薄弱,中小企業(yè)貸款難、尋保難的根本原因是其資信等級(jí)低。因此建立以中小企業(yè)信用信息的登記、征集、評(píng)價(jià)、和獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的信用制度已迫在眉睫。
可以說(shuō),中小企業(yè)貸款難,既有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理上存在問(wèn)題,如企業(yè)規(guī)模小,財(cái)務(wù)管理制度不健全,財(cái)務(wù)報(bào)告的隨意性大、真實(shí)性差、透明度不高,信譽(yù)度低等原因;同時(shí),也暴露出政府的配套政策不健全和社會(huì)信用環(huán)境差的弊端。因此,解決中小企業(yè)貸款中存在的問(wèn)題需要企業(yè)、銀行、政府、社會(huì)共同配合,實(shí)行綜合治理。
無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)投資,亦或是開(kāi)辟二板,再而是中小企業(yè)的信用擔(dān)保,在中國(guó)大地上都如火如荼地進(jìn)行著,效率自有公斷---頗為不佳,一個(gè)很重要的原因是風(fēng)險(xiǎn)投資者、政府的監(jiān)管當(dāng)局等對(duì)企業(yè)信息的把握弱于中小企業(yè)本身對(duì)自己的了解,造成了信息的不對(duì)稱。怎樣把風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)、二板市場(chǎng)、信用擔(dān)保市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)?一種對(duì)信號(hào)的甄別,以達(dá)到分離均衡的思路是可行的。美國(guó)的全國(guó)性與地方性的資本市場(chǎng)的建立便是一例,另外地方性資本市場(chǎng)中通過(guò)對(duì)信號(hào)的鑒別來(lái)區(qū)分不同信用等級(jí)的中小企業(yè)的機(jī)制也是可行的。
二.一個(gè)簡(jiǎn)單的模型
大家都知道當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)良莠不分的局面時(shí),對(duì)信用好的企業(yè)顯然是不公平的,那就造成了“濫竽充數(shù)”的博弈難題,必須使信用好的中小企業(yè)能夠通過(guò)一種特殊的信號(hào)反映給融資市場(chǎng),以區(qū)分出“好”與“壞”,“良”與“莠”,而且根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,這一特殊的信號(hào)不應(yīng)花費(fèi)企業(yè)過(guò)多,否則將不是局部的帕累托最優(yōu)的體現(xiàn)。
考慮圖1中信用好的企業(yè)(A)與信用不好的企業(yè)(B)的處境,圖中的兩道平直的階梯線分別代表社會(huì)對(duì)信用不好與信用好的企業(yè)分別的融資認(rèn)可度。C是信號(hào)成本曲線,為便于分析,將信用好的企業(yè)與信用不好的企業(yè)的信息成本分別近似為CA=Y/2和CB=Y。Y代表企業(yè)的信用反映,CA代表信用好的企業(yè)發(fā)出信用信號(hào)的成本,CB表明信用不好的企業(yè)發(fā)出信用程度信號(hào)的成本。Y*為社會(huì)普遍認(rèn)可的可以鑒別信用好壞的臨界標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)1<Y*<2時(shí),信用不好的企業(yè)若通過(guò)Y=0(即不發(fā)出信號(hào))的作法,他的凈福利將是b(b即為社會(huì)給予他的融資額),若他通過(guò)Y=Y*的信號(hào)發(fā)出量,以此來(lái)夸張的宣揚(yáng)其信用等級(jí),那么a將是他的凈收益,顯然a<b,他的這一舉措將是得不償失的。反觀信用好的企業(yè),選擇Y=Y*的信號(hào)反映度將使其凈福利為C,Y=0的選擇只會(huì)使他得到和信用不好的企業(yè)相同的福利b,產(chǎn)生“混同均衡”的不良局面,使市場(chǎng)中人人不敢投資,引起"逆向選擇"的嚴(yán)重后果,結(jié)果市場(chǎng)中的穩(wěn)健型投資者被淘汰,留下了大量的盲目追求風(fēng)險(xiǎn)——收益的投資人,金融市場(chǎng)將趨于混亂,金融危機(jī)也一觸即發(fā),所以信用好的企業(yè)必然將選擇大力宣傳其信用能力的方法Y=Y*,與信用不好的企業(yè)達(dá)于分離均衡。
但這一分離均衡是有條件的,正如前面所說(shuō),條件是1<Y*<2,若Y*=1則B型企業(yè)將信號(hào)發(fā)放水平定為Y=0或Y=Y*的福利水平是相等的,故而有使Y=Y*的動(dòng)機(jī),有達(dá)于混合均衡的不幸可能。Y*=2時(shí),A型企業(yè)將Y定在Y*和0處有相同的福利,故而有達(dá)于Y=0的混合均衡的可能,這也是不幸的。進(jìn)一步,如果Y*<1,即使發(fā)出信用信號(hào)成本較高的B型企業(yè),也有使Y=Y*的動(dòng)機(jī),又是一種"混同均衡",若Y*>2,即使發(fā)出信號(hào)成本較低的A型企業(yè),達(dá)到Y(jié)*的水平也將得不償失,這時(shí)又會(huì)出現(xiàn)兩類企業(yè)達(dá)于Y=0的"混同均衡。"所以,Y*的設(shè)置非常重要。主觀色彩的制度設(shè)置一定要反映制度對(duì)象的客觀事實(shí),才會(huì)有好的實(shí)踐結(jié)果。主觀色彩的制度設(shè)計(jì)又源于一種對(duì)信號(hào)價(jià)值區(qū)分的“信念”。這里的“信念”是投資者對(duì)企業(yè)已發(fā)出的信用信號(hào)與自己對(duì)發(fā)出信號(hào)這種制度安排的“相關(guān)程度”的概率信念,決定市場(chǎng)對(duì)信用好與壞的態(tài)度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),是人與人之間通過(guò)信用完成交易的經(jīng)濟(jì)形式,“相關(guān)程度”的高低決定了市場(chǎng)對(duì)信用的甄別程度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所處的階段決定了是否有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,企業(yè)的發(fā)展是否能夠通過(guò)“無(wú)形的手”進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,容易看到投資者的主觀信念是否站得住腳,要看實(shí)踐后果,1<Y*<2時(shí)信號(hào)傳遞的一個(gè)分離均衡的實(shí)現(xiàn)使投資者的信念得到了證實(shí)。
但必須注意的是,信號(hào)發(fā)出的強(qiáng)弱并不能左右企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率,也即他們不論發(fā)出多么強(qiáng)或者多么弱的信用信號(hào),市場(chǎng)上的平均經(jīng)營(yíng)效率為(設(shè)效率為t,λ代表信用好的企業(yè)所占比例)t=λ*tB+(1-λ)*tA,于是市場(chǎng)選擇了一個(gè)t水平的經(jīng)營(yíng)效率,這時(shí)如果企業(yè)發(fā)出信用的成本過(guò)高,有可能大大降低其經(jīng)營(yíng)效率,市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)效率=t的一刀切的政策將使“逆向選擇”發(fā)生,即信用好的企業(yè)不堪重負(fù)而降低信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而退出市場(chǎng),市場(chǎng)上將充斥信用不佳的企業(yè)。國(guó)家政策當(dāng)局要做的就是盡量降低這一額外的費(fèi)用,但是前提必須是甄別出不同企業(yè)信用的好與壞。
三.模型的初步運(yùn)用
作為一個(gè)地方性股權(quán)交易市場(chǎng),山東淄博證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(ZBSTAQ)是比較成功的運(yùn)用了信用甄別機(jī)制的范例。淄博市場(chǎng)的基礎(chǔ)是該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制與股份合作制的超前改革實(shí)驗(yàn),國(guó)務(wù)院在1988年確定周村區(qū)為“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”,批準(zhǔn)其在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制與股份合作制改制”的主題下,試驗(yàn)“保護(hù)股份合作制的股權(quán)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股票的社會(huì)發(fā)行和轉(zhuǎn)移辦法”,1991年2月,試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)展到整個(gè)淄博市,1992年11月,中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)9家全國(guó)性和地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立“淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金”,有效的支持了該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的股份化改制,并為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)股權(quán)交易市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ),1993年9月,淄博證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(ZBSTAQ)正式開(kāi)通。
我認(rèn)為淄博市做的最突出的一點(diǎn)就是它有了區(qū)分融資市場(chǎng)的意識(shí)并付諸實(shí)施。在美國(guó),資本市場(chǎng)是分級(jí)的,全國(guó)性證券交易所集中交易“國(guó)家級(jí)”上市企業(yè)的證券,區(qū)域性證券交易所交易“次級(jí)企業(yè)”上市債券、股票,而那些“未經(jīng)注冊(cè)的交易所”交易更次級(jí)企業(yè)的證券,在交易所之外,有各種“場(chǎng)外交易”非集中地交易未上市企業(yè)證券或上市證券??梢?jiàn),美國(guó)資本市場(chǎng)的分級(jí)結(jié)構(gòu)的劃分產(chǎn)生于幾個(gè)重要的因素——企業(yè)規(guī)模、信用等級(jí)、融資成本、風(fēng)險(xiǎn),這樣的垂直分級(jí),有效的將直接融資的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)散化。但美國(guó)的這套制度是完全依托于有效率的信用等級(jí)的評(píng)定之上的,能夠以足夠低廉的信用鑒別成本使不同信用的企業(yè)達(dá)于“分離均衡”。
中國(guó)能簡(jiǎn)單的仿效,多開(kāi)幾家交易場(chǎng)所,做到多多益善嗎?顯然不能,簡(jiǎn)單的增開(kāi)只能使缺乏資信的企業(yè)與違規(guī)的券商、各類莊家結(jié)成“骯臟的同盟”,這不是個(gè)別現(xiàn)象,而是環(huán)境的誘導(dǎo),這環(huán)境來(lái)自于成倍的“繁殖”交易場(chǎng)所。近期又有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了中國(guó)有投資價(jià)值的上市企業(yè)僅有二十家,雖然有些夸張,但從一個(gè)側(cè)面卻反映了中國(guó)資本市場(chǎng)在建立之初就缺乏用信用信號(hào)鑒別企業(yè)的機(jī)制,造成了“良莠不分”、“濫竽充數(shù)”的博弈難題。所以在新一輪中小企業(yè)的融資時(shí)前車之鑒切不能忘。從目前的情況看,中小企業(yè)靠銀行貸款為主的融資模式不適用于中國(guó),因?yàn)橹行∑髽I(yè)在短暫的生命周期中同時(shí)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法有效的保證銀行債務(wù)的安全,會(huì)嚴(yán)重的影響中國(guó)金融體系的安全。這也是多個(gè)國(guó)家共同的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率約60%,而銀行負(fù)債僅占其總資產(chǎn)的19%,可見(jiàn)中小企業(yè)非銀行的融資方式將是一個(gè)大的趨勢(shì)。
這并不是說(shuō)一哄而上的非銀行融資方式是可行的。因?yàn)闆](méi)有有效的信用體系來(lái)避免中小企業(yè)融資達(dá)于“混同均衡”。相反,一哄而上后果更嚴(yán)重,今天中國(guó)的中小企業(yè)具有比在發(fā)達(dá)國(guó)家更重要的地位,因而更需要比發(fā)達(dá)國(guó)家更大規(guī)模、更強(qiáng)功能的融資系統(tǒng)的服務(wù),一旦一哄而上將使融資的整體質(zhì)量大幅下降,結(jié)果將是災(zāi)難性的。
回頭看看淄博的實(shí)踐,至少給了我們?nèi)缦碌囊恍┙?jīng)驗(yàn):
1、通過(guò)對(duì)稱的信息來(lái)確保交易的“三公”,通過(guò)對(duì)各企業(yè)自身信用的發(fā)送,以獲得商譽(yù)這一重要的無(wú)形資產(chǎn)。
2、發(fā)展場(chǎng)內(nèi)交易的同時(shí),需要進(jìn)行場(chǎng)外交易的擴(kuò)展。
但不足同樣存在:
1、市場(chǎng)的垂直細(xì)分仍不夠,對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行信用的篩選尚不細(xì)致,尚不能在滿足多數(shù)企業(yè)的條件下,保證達(dá)于“分離均衡”。
2、對(duì)中國(guó)整個(gè)中小企業(yè)融資的幫助,尚需要在更大的規(guī)模范圍內(nèi)比較,尤其是對(duì)與淄博地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)及替代的地區(qū)的選擇,以盡可能消除地方行政力量的控制與切割,聚集資金優(yōu)勢(shì),特別照顧早期需投入較多的高科技企業(yè),否則借鑒意義仍不大。
四.對(duì)一些問(wèn)題的進(jìn)一步思考
1、致疑中小企業(yè)得到高利率的銀行貸款的政策
銀行提高利率會(huì)降低借款人的平均信用,在低利率時(shí),銀行可將有限的“粥”交給經(jīng)過(guò)篩選的“僧”,回報(bào)會(huì)有保證。信用篩選將使他們獲得較多的高質(zhì)量貸款。這里的低利率是指比供求均衡時(shí)稍小的利率水平,相反,提高利率將引發(fā)逆向選擇,表面利潤(rùn)似乎提高,而實(shí)質(zhì)的利潤(rùn)則無(wú)法估計(jì),因?yàn)檫@一政策將使你身邊站滿懷著嘗試一下高風(fēng)險(xiǎn)心境的人,貸款的回收怎能保證?目前的銀行高壞賬率也許與這一負(fù)面因素不無(wú)關(guān)系。實(shí)踐證明,為了防止中小企業(yè)一哄而上,實(shí)行限額(即限制每筆貸款的額度)將是最優(yōu)的。
2、致疑二板市場(chǎng)將成為“投機(jī)企業(yè)的樂(lè)園”
投機(jī)家的出現(xiàn)是因?yàn)槠髽I(yè)家所知道的企業(yè)的真實(shí)情況多于二板市場(chǎng)的審核機(jī)構(gòu),形成了高度的信息不對(duì)稱,因而有利可賺,這時(shí)市場(chǎng)的歪風(fēng)驅(qū)散了企業(yè)的信用信號(hào),政府要做的是立法。但是若有效的提高“檸檬(lemon,即劣質(zhì)的)”企業(yè)的信號(hào)成本,那么二板市場(chǎng)的投機(jī)性將不如主板市場(chǎng),原因是:(1)二板市場(chǎng)以非國(guó)有企業(yè)為主體,對(duì)公平監(jiān)管的阻礙(可能出現(xiàn)的尋租、行政壓力等)降低;(2)推出二板市場(chǎng)將是深思熟慮的結(jié)果,制度的缺陷在推出前就受到了理論與各國(guó)實(shí)踐的填補(bǔ)。當(dāng)局的立法只能避免無(wú)信號(hào)示意①或無(wú)信號(hào)甄別,就能保證他不成為投機(jī)企業(yè)的樂(lè)園,保持旺盛的生命力。
五.結(jié)語(yǔ)
T.W.舒爾茨在《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》中認(rèn)為制度提供的服務(wù)應(yīng)有利于降低市場(chǎng)交易的費(fèi)用,及影響要素所有者間配置風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō),制度在經(jīng)濟(jì)中的核心作用盡顯無(wú)疑。以上討論了政府對(duì)中小企業(yè)融資制度的供給,尤其是信用信號(hào)甄別制度的供給。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),在這個(gè)氛圍之中,政府怎樣采取行動(dòng)矯正作為公共產(chǎn)品的中小企業(yè)各種融資制度的供給不足,營(yíng)造一個(gè)信息化的社會(huì)、信息對(duì)稱下的市場(chǎng)信號(hào)調(diào)節(jié)的制度環(huán)境,將是留給我們這代以及后來(lái)者解決的問(wèn)題,同時(shí)也將是我們對(duì)振興百年積弱的中國(guó)的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1.《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命》[美]詹姆斯.A.道史迪夫.H.漢科[英]阿蘭.A.瓦爾特斯編著上海人民出版社
2.T.W.舒爾茨《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》
3.《真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)》周其仁著中國(guó)發(fā)展出版社
GB1344-92礦渣硅酸鹽水泥、火山灰硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥
GB12958-91復(fù)合硅酸鹽水泥
檢測(cè)項(xiàng)目:3d(或7d)和28d強(qiáng)度、安定性、細(xì)度、稠度、凝結(jié)時(shí)間
1.取樣單位
同品種、同標(biāo)號(hào)、同編號(hào)為一取樣單位,袋裝和散裝應(yīng)分別編號(hào)和抽樣,編號(hào)按水泥廠年生產(chǎn)能力規(guī)定;
10--30萬(wàn)噸/年不超過(guò)400t為一編號(hào);
4--10萬(wàn)噸/年不超過(guò)200t為一編號(hào)。
2.取樣方法和數(shù)量
①?gòu)?0個(gè)以上袋中等量取樣后混勻;
②從3車罐中等量取樣后混勻;
3.委托單的填寫(xiě)
試驗(yàn)委托單必須逐項(xiàng)填寫(xiě),如生產(chǎn)廠名、品種、標(biāo)號(hào)、代表數(shù)量、工程名稱等等。
4.廢品和不合格品和標(biāo)準(zhǔn)
廢品:Mg0、S03、初凝時(shí)間、安定性其中任何一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,均為廢品。
不合格品:細(xì)度、終凝時(shí)間、不溶物和燒失量中的任一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo),為為合格品;水泥包裝標(biāo)志中水泥品種、標(biāo)號(hào)、工廠名稱和出廠編號(hào)不全者,也屬于不合格品。
對(duì)于不合格品或廢品水泥、由檢測(cè)中心上報(bào)至監(jiān)督總站,再由總站或各分站進(jìn)行處理。
5.幾個(gè)注意點(diǎn)
1).所用的水泥必須要有進(jìn)滬準(zhǔn)用證;
2).水泥檢驗(yàn)一定要及時(shí),只有安定性合格后方可用于工程上,最好等3d或強(qiáng)度報(bào)告出來(lái)后再使用;
3).若同批水泥存放超過(guò)三個(gè)月,應(yīng)重新檢驗(yàn)。
一、砼
檢測(cè)依據(jù):GBJ81-85普通砼力學(xué)性能試驗(yàn)方法
GBJ107-87砼強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
檢測(cè)項(xiàng)目:抗壓、抗折、抗?jié)B、配合比設(shè)計(jì)、和易性試驗(yàn)、容重、初凝測(cè)定
1.取樣
在澆筑地點(diǎn)隨機(jī)取樣,其取樣頻率為:
1.抗壓抗折
①每100盤(pán),且不超過(guò)100m3的同配比的砼至少取樣一次;
②每一工作班不足100盤(pán)(高精尖指同配比)其取樣不得少于一次;
③現(xiàn)澆樓層每層一組三塊試塊
2).抗?jié)B
①水箱每個(gè)配合比為一批;
②地下室、底板、側(cè)面各為一批;
每批二組試塊,一組六塊
2.抗壓試塊的制作和養(yǎng)護(hù)
1).每組三塊試塊應(yīng)在同一盤(pán)中取樣;
2).試模的尺寸大小與粗骨料粒徑有關(guān):
石子粒徑mm試模規(guī)格·mm3
≤251003
≤401503
>402003
3)制作
①準(zhǔn)備工作
將試模擦干凈,并在其內(nèi)壁涂上機(jī)油或其他脫模劑(注意不要太多);
②成型
a.震動(dòng)臺(tái)成型
砼拌合物一次裝入試模,裝料進(jìn)內(nèi)壁用抹刀略加插搗并高出試模上口;
振動(dòng)時(shí)要防止自由跳動(dòng),振動(dòng)持續(xù)到砼表面出漿為止,然后用抹刀抹平。
b.人工插搗
砼拌合物分二層裝,先裝至試模厚度的一半,插搗之后再裝滿(插搗所用搗捧應(yīng)為1600、∮16端部磨圓的鋼棒);
插搗應(yīng)按螺旋方向從邊緣向中心均勻進(jìn)行,一般100cm2不少于12次(27次/152)插搗底層應(yīng)插到底,插上層,插至下層下去20--30mm且注意要保持搗棒垂直,之后用抹刀抹平;
③在20±5℃溫度下放置1--2晝夜(如采用標(biāo)養(yǎng),應(yīng)覆蓋表面),并編號(hào)拆模,試塊留有的記號(hào)應(yīng)包括強(qiáng)度等級(jí)、簡(jiǎn)單的工程名稱、部位、制作日期,且用釘子寫(xiě)。
4).養(yǎng)護(hù)
①標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)
溫度為20±3℃,濕度為90%以上的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室中,試塊彼此間隔10--20mm,避免用水直接沖淋。
②自然養(yǎng)護(hù)
a.表面覆蓋,常澆水;
b.20±3℃的不流動(dòng)水(pH<7中養(yǎng)護(hù)。
3.送樣
達(dá)到28d齡期后,送至試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn);
委托單上應(yīng)寫(xiě)清工程名稱、使用部位、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、試塊規(guī)格、試驗(yàn)項(xiàng)目、成型日期等。
4.配合比
我們?cè)囼?yàn)室所出具的配合比通知單一般只是理論配比,施工配合比應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況(如砂、廠含水率)進(jìn)行調(diào)整。
5.商品砼
1).從運(yùn)輸車中隨機(jī)取樣,取樣量不少于試塊體積的1.5倍,其組數(shù)同普砼;
2).試塊應(yīng)在20±3℃的溫度和相對(duì)濕度為90%以上的環(huán)境哐水中養(yǎng)護(hù),直至規(guī)定齡期試壓強(qiáng)度為止;
3).對(duì)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制構(gòu)件或梁板結(jié)構(gòu),為確定吊裝或模板拆除時(shí)間,必須相應(yīng)增加一組與構(gòu)件同條件養(yǎng)護(hù)的試塊。
6.砼強(qiáng)度評(píng)定
1).非統(tǒng)計(jì)方法(適用于零星生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件的砼或現(xiàn)場(chǎng)攪拌批量不大的砼)
其強(qiáng)度應(yīng)同時(shí)滿足下列要求:
mfcu≥1.15fcu,k
fcu,min≥0.95fcu,k
式中,mfcu--同一驗(yàn)收批砼立方體抗壓強(qiáng)度的平均值;
fcu,k--砼立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值;
fcu,min--同一驗(yàn)收批砼立方體抗壓強(qiáng)度的最小值。
2).統(tǒng)計(jì)方法(適用于預(yù)攔砼廠、預(yù)制砼構(gòu)件廠和采用現(xiàn)場(chǎng)集中攪拌砼的施工單位)
在前一檢驗(yàn)期的同一品種砼沒(méi)有足夠的強(qiáng)度數(shù)據(jù)以確定驗(yàn)收批砼強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)差的,由不少于10組的試件組成一個(gè)驗(yàn)收批,其強(qiáng)度應(yīng)同時(shí)滿足下列公式要求:
mfcu--入1sfcu≥0.9fcu,k
fcu,min≥入2fcu,k
式中,sfcu--同一驗(yàn)收批砼立方體抗壓強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)差,當(dāng)sfcu>0.06fcu時(shí),取fcu=0.06fcu,k
sfcu=
fcu,I--第I組砼試件的立方體抗壓強(qiáng)度值;
n------一個(gè)驗(yàn)收批砼試件的組數(shù)
入1,入2--合格判定系數(shù),按下表取用:
試件組數(shù)
10--14
15--24
≥25
入1
1.70
1.65
1.60
入2
0.90
0.85
0.85
7.砼試塊強(qiáng)度不合格的處理
當(dāng)砼試塊強(qiáng)度不合格,且對(duì)試塊的代表性有懷疑時(shí),可采用從結(jié)構(gòu)或構(gòu)件中鉆取試件的方法或采用非破損檢測(cè)方法,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度推定。
二、砂漿
檢測(cè)依據(jù):JGJ70--90建筑砂漿基本性能試驗(yàn)方法
檢測(cè)項(xiàng)目:抗壓強(qiáng)度、配合比設(shè)計(jì)、稠度、分層度
1.砂漿的種類及用途
按用途分:砌筑砂漿--用于砌筑磚、石、砌塊等砌體
抹灰砂漿--用于建筑物表面涂抹的砂漿
防水砂漿--用于制作防水層
按膠凝材料分:水泥砂漿
混合砂漿
石灰砂漿
2.砌筑砂漿原材料的要求
1).不同品種的水泥,不得混合使用;
2).宜采用中砂,并應(yīng)過(guò)篩,不得含有草根等雜物,水泥砂漿和標(biāo)號(hào)≥M5.0的混合砂漿,砂的含泥量不應(yīng)超過(guò)5%;標(biāo)號(hào)<M5.0的混合砂漿,砂的含泥量不應(yīng)超過(guò)10%;
3).石灰膏的熟化時(shí)間不得少于7d,其稠度一般為12cm,嚴(yán)禁使用脫水硬化的石灰膏;
4).采用不含有害物質(zhì)的潔凈水。
3.取樣
在施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣;
每一樓層或250m3砌體、每一工作班、每種配比至少一組(6塊)。
4.試塊的制作和養(yǎng)護(hù)
1).制作
①制作砌筑磚砌體砂漿試塊,將涂過(guò)機(jī)油的無(wú)底試模(7.07cm3)放在預(yù)先鋪有吸水性較好的濕紙的普通磚上(底磚每面只能使用一次),砂漿拌合后一次注入試模,用搗棒由外向里按螺旋方向均勻插25次,四側(cè)用刮刀沿模壁插數(shù)次,并使砂漿高出試模頂面6--8mm;
②制作砌筑石砌體、砌體砂漿試塊,應(yīng)采用有底的試模,分二層裝,先裝至試模厚度一半,插搗25次,再裝第二層,同樣插搗25次;
③當(dāng)砂漿表面開(kāi)始出現(xiàn)麻斑狀態(tài)時(shí)(約15--30min),將高出部分刮平。
2).養(yǎng)護(hù)
在20±5℃溫度環(huán)境中養(yǎng)護(hù)一晝夜,當(dāng)氣溫較低,可延長(zhǎng)時(shí)間,但不超過(guò)二晝夜,之后編號(hào)拆模,并在試塊上留有記號(hào),包括制作日期、設(shè)計(jì)強(qiáng)度、工程部位等,宜采用釘子寫(xiě)。
①標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)
混合砂漿:溫度20±3℃,相對(duì)濕度為60--80%;
水泥砂漿和微沫砂漿:溫度20±3℃,相對(duì)濕度為90%以上;
試塊彼此間隔不少于10mm。
②自然養(yǎng)護(hù)
混合砂漿:正溫度,相對(duì)濕度60--80%(如養(yǎng)護(hù)箱、不通風(fēng)的室內(nèi));
水泥砂漿和微法權(quán)砂漿:正溫度,并保持試塊表面濕潤(rùn)的狀態(tài)下(如混砂堆中);
養(yǎng)護(hù)期間作好溫度記錄,因?yàn)楫?dāng)自然養(yǎng)護(hù)溫度與標(biāo)準(zhǔn)溫度不同時(shí),可進(jìn)行強(qiáng)度換算。
5.送樣
試塊養(yǎng)護(hù)至28d,送至試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn);
委托單上應(yīng)寫(xiě)明工程名稱、使用部位、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、成型日期等。
6.試塊強(qiáng)度的評(píng)定
強(qiáng)度同時(shí)符合下列規(guī)定:
mfm≥fm,k
fm,min≥0.75fm,k
三、鋼筋
1.原材
檢測(cè)依據(jù):圓鋼GB13013--91鋼筋砼用熱軋光圓鋼筋
螺紋鋼GB1499--91鋼筋砼用熱軋帶肋鋼筋
低碳熱軋圓盤(pán)條GB701--91
檢測(cè)項(xiàng)目:屈服強(qiáng)度、極限強(qiáng)度、延伸率、冷彎、反復(fù)彎曲、化學(xué)分析;
驗(yàn)收批:從同一牌號(hào)、同規(guī)格、同一爐號(hào)、同一交貨狀態(tài)組成一批,且不超過(guò)60t。
取樣方法:每批任取二根,切去100mm后各截取一拉一彎兩根,共四根。
盤(pán)條:每批取二根拉伸、二根彎曲(不同盤(pán))。
低碳冷拔絲應(yīng)逐盤(pán)試驗(yàn),每盤(pán)一拉伸,一反復(fù)彎曲。
試樣長(zhǎng)度:拉伸10d+200mm(d為鋼筋直徑)
彎曲5d+150mm(d為鋼筋直徑)一般取450mm
2.焊接
檢測(cè)依據(jù):JGJ18--84鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程
檢測(cè)項(xiàng)目:極限強(qiáng)度、彎曲、斷裂情況
1).對(duì)焊
同一班、同一焊接參數(shù)完成200個(gè)同類型接頭為一批,
一組六根,三接三彎。
長(zhǎng)度:拉伸10d+200mm
彎曲7d+150mm一般取500mm
2).搭接焊
每批不超過(guò)300個(gè)接頭,一組三根,抗拉。
長(zhǎng)度:10d+200mm一般取500mm
3.填寫(xiě)委托單時(shí)請(qǐng)寫(xiě)清生產(chǎn)廠名、焊工姓名、尺寸規(guī)格、工程名稱。
4.注意點(diǎn):
1).鋼筋焊接之前應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn);
2).如遇到初試不合格,須加倍復(fù)試。
3).根據(jù)GB50204--92,鋼筋在加工工程中如發(fā)現(xiàn)脆斷,焊接性能不良或力學(xué)性能顯著不政黨等現(xiàn)象,尚應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該批鋼筋進(jìn)行化學(xué)萬(wàn)分檢驗(yàn)或其他專項(xiàng)檢驗(yàn);進(jìn)口鋼材必須做鋼材化學(xué)分析試驗(yàn)。
四、砂、石
檢測(cè)依據(jù)JGJ52--92普通砼用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法
JGJ53--92普通碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法
必檢項(xiàng)目:砂顆粒級(jí)配、含泥量、泥塊含量
石顆粒級(jí)配、含泥量、泥塊含量、針片狀
1.取樣
以同產(chǎn)地、同規(guī)格、不超過(guò)600t或400m3為一批,不足變以一批論。
1).在料堆上取樣時(shí),選擇砂8個(gè),石子15個(gè)分布均勻的取樣部位,其中石在料堆的頂部、中部和底部各由均勻的取樣部位,取樣前現(xiàn)將取樣部位表層鏟除,取等量混勻后砂為15kg,石子為40kg。
2).從火車、汽車、貨船上取樣時(shí),從不同部位和深度抽取大致相等的砂8份,碎石16份,組成一組樣品。
2.砂石的分類
砂按細(xì)度模數(shù)可分為粗砂、中砂、細(xì)砂三種。
石按顆粒級(jí)配可分為:連續(xù)粒徑5-10;5-16;5-40;5-31.5;5-20;5-25mm共六種。
單粒級(jí)10-20;20-40;16-31.5;31.5-63;40-80mm共五種。
2.填寫(xiě)委托單時(shí)請(qǐng)寫(xiě)清種類規(guī)格、產(chǎn)地、代表數(shù)量、所需檢測(cè)的項(xiàng)目等。
五、磚
檢測(cè)依據(jù):燒結(jié)普通磚GB5101-93
燒結(jié)多孔磚GB13544--92
檢測(cè)項(xiàng)目:燒結(jié)普通磚抗壓
燒結(jié)多孔磚抗壓、抗折
1.取樣
每20萬(wàn)塊為一批(標(biāo)準(zhǔn)中九五磚3.5萬(wàn),多孔磚5萬(wàn)塊),在成品中隨機(jī)抽取15塊。
2.填寫(xiě)委托單時(shí)請(qǐng)定明尺寸規(guī)格、生產(chǎn)廠家。
六、砼空心砌塊
檢測(cè)依據(jù):GB8239--87砼小型空心砌塊
檢測(cè)項(xiàng)目:外觀尺寸、抗壓、冷凍試驗(yàn)、相對(duì)含水率。
取樣方法:以同一種原料配成相等標(biāo)號(hào)的砼,用同一種工藝制成的同等級(jí)的一萬(wàn)塊砌塊為一批,砌塊數(shù)不足一萬(wàn)塊變作為一批。同一驗(yàn)收批中隨機(jī)抽取15塊。
七、防水材料
1).瀝青(三大指標(biāo))
軟化點(diǎn)GB4507--84石油瀝青軟化點(diǎn)測(cè)定法
延伸度GB4508--84石油瀝青延度測(cè)定法
針入度GB4509--84石油瀝青針入度測(cè)定法
以同廠同牌號(hào)20t為一批,在不同的5處取,至少1kg。
2).油氈
檢測(cè)依據(jù):GB326--89石油瀝表紙?zhí)ビ蜌?、油?/p>
GB328--89瀝青防水卷材試驗(yàn)方法
檢測(cè)項(xiàng)目:拉力、柔度、耐熱度、不透水性四個(gè)指標(biāo)。
以同廠同牌號(hào)500卷為一批。由外觀合格的一卷中切去端頭1m后再取1.5m。
八、外加劑
檢測(cè)依據(jù):GB8077--87砼外加劑勻質(zhì)性試驗(yàn)方法
檢測(cè)項(xiàng)目:減水率、固含量、pH值、比重
1.分類
點(diǎn)樣--一次生產(chǎn)的產(chǎn)品所得試樣
混合樣--至少三個(gè)點(diǎn)樣等量混勻而取得的試樣
2.取樣
以同品種、同一編號(hào)為一取樣單位;其量為不少于0.5t水泥所需的摻量,一般為2kg。
九、鋼材的化學(xué)分析
1.以同廠別、同爐號(hào)、同級(jí)別、同規(guī)格、同生產(chǎn)工藝、同進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,每60t為一驗(yàn)收批,不足亦為一批。
2.從每驗(yàn)收批中抽取兩根鋼筋,除在每根鋼筋上分別截取拉力及彎曲試件各一根,于其中一根上再截取化學(xué)分析用試件一根。
3.試件在每根鋼筋距端頭不小于50cm處截取。
4.試件長(zhǎng)度∮20以上10cm左右
∮20以下適當(dāng)增加
5.或按GB222-63《鋼的化學(xué)分析用試樣采取法》采取鋼屑,數(shù)量不少于20克。
十、簡(jiǎn)易土工
1.檢測(cè)依據(jù)
GBJ123--88土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)
GBJ7-89建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范
DBJ08--11--89地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范(上海市標(biāo)準(zhǔn))
2.檢測(cè)項(xiàng)目
含水量、密度(環(huán)刀、灌砂、灌水、蠟封)、壓實(shí)度=pd/pdma)
3.檢測(cè)數(shù)量
1).對(duì)回填土抽查施工點(diǎn)總數(shù)的10%且不少于5個(gè)點(diǎn)。
2).對(duì)基槽回填土每層按長(zhǎng)度20--50米取樣一組(二個(gè)平行樣試驗(yàn))。
3).對(duì)基坑回填土每層按100--500m2取樣一組(二個(gè)平行樣試驗(yàn))。
4).對(duì)場(chǎng)地平整每層按400--900m2取樣一組(二個(gè)平行樣試驗(yàn))。
4.驗(yàn)收數(shù)量
1).對(duì)柱基抽總數(shù)的10%且不少于5點(diǎn),每個(gè)不少于兩點(diǎn)。
2).對(duì)基坑每200m2取一點(diǎn),每獻(xiàn)詞不少于兩點(diǎn)。
3).對(duì)基槽管溝及路面基層每20m取一點(diǎn)且不少于5點(diǎn)。
4).對(duì)挖方、填方及地面基層每30--50m2取1點(diǎn)且不少于5點(diǎn)。
5).對(duì)場(chǎng)地不整每100--400m2取1點(diǎn)且不少于10點(diǎn)。
5.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
回填土合格率不少于90%,且不合格最低值與設(shè)計(jì)值之差不大于0.08g/cm3,且不應(yīng)集中。
最小干密度:砂質(zhì)粘土1.55g/cm3;粉質(zhì)粘土1.50g/cm3粘土1.45g/cm3
中砂干密度:一般1.55--1.60g/cm3