導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建筑法律論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需與有關(guān)各方的合作、合同等未依據(jù)法律規(guī)定履行從而產(chǎn)生的法律責(zé)任，又或者由于企業(yè)外部的相關(guān)法律環(huán)境發(fā)生了變化，而企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)沒(méi)有達(dá)到法律法規(guī)的要求，從而導(dǎo)致不良的法律后果對(duì)企業(yè)造成不必要損失的可能性，常見(jiàn)的建筑企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在大量的建筑企業(yè)發(fā)生法律糾紛。結(jié)合實(shí)例，從法律糾紛發(fā)生的原因上看：一為建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程中發(fā)生的的法律糾紛，比如勞工合同的勞資糾紛、工程招標(biāo)管理所引起的糾紛等；二為建工合同簽訂、合同履行所引起的法律糾紛，較為常見(jiàn)有工程結(jié)算糾紛、工程項(xiàng)款拖欠、工程交工期拖延等沒(méi)有切實(shí)遵照法律法規(guī)履行。從這些法律糾紛的案例中不難看出，很多建筑企業(yè)對(duì)內(nèi)設(shè)的法務(wù)部門的忽視，以至于法務(wù)部門在企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮到為企業(yè)涉及法律審核的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)。因而，建筑企業(yè)要想更好地發(fā)展與壯大自己，盡可能避免法律糾紛是關(guān)鍵；而在避免法律糾紛的問(wèn)題上，除了企業(yè)自身加強(qiáng)管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外，企業(yè)內(nèi)部還要培養(yǎng)自己的法務(wù)人員，企業(yè)一旦存在法律糾紛，內(nèi)部法務(wù)人員跟專業(yè)律師相互配合，才能使公司的法務(wù)問(wèn)題得到更好的解決。

2.如何完善建筑企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制及相關(guān)工作

2.1建筑企業(yè)法務(wù)職能的完善建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的法務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理、規(guī)范工作流程及完善制度，在處理企業(yè)的法務(wù)上的程序與權(quán)限，應(yīng)給予法務(wù)部門明確落實(shí)。而完善職能過(guò)程主要由法務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)三方共同建立，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為主，建立機(jī)制與模式完善結(jié)合的完整制度。建筑企業(yè)的重視與制度的完善，才能使法務(wù)部門在企業(yè)的法務(wù)處理中發(fā)揮出應(yīng)有的職能效應(yīng)。

2.2推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制及對(duì)企業(yè)法務(wù)人員的培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)該要大力推進(jìn)法律顧問(wèn)機(jī)制，規(guī)范設(shè)置企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)重大投資、重大工程的決策過(guò)程中總法律顧問(wèn)必須參與，是企業(yè)在重大法律問(wèn)題上的避免損失的重要措施之一。在合同管理制度上，建筑企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，對(duì)合同管理制度制定、重要合同簽訂、重要工程投標(biāo)、合同爭(zhēng)議處理、變更、中止履行、解除合約及賬款催收、追討等重要法律事務(wù)上，通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)的審核、指導(dǎo)，減少一些不必要的糾紛，更好的維護(hù)企業(yè)的利益。建筑企業(yè)在法務(wù)處理上，企業(yè)法律顧問(wèn)是應(yīng)對(duì)法務(wù)管理的方法之一。但法律顧問(wèn)畢竟不能一一俱細(xì)，因此，企業(yè)有必要大力培養(yǎng)自己的法務(wù)人員，而能否提高法務(wù)人員工作能力與業(yè)務(wù)水平，成為法務(wù)工作成敗的重要因素。要想成為一名合格的建筑企業(yè)法務(wù)工作者，不僅要具備扎實(shí)的法律專業(yè)基礎(chǔ)，更應(yīng)懂得理論與實(shí)際的結(jié)合。在建筑行業(yè)的專業(yè)方面，也要注意企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及相關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)深入了解。才能達(dá)到企業(yè)知識(shí)與法律知識(shí)的融會(huì)貫通，才能在實(shí)際工作中提高工作能力與工作效率。

2.3建筑企業(yè)法務(wù)工作者的具體工作及角色細(xì)節(jié)定位在建筑企業(yè)中，法務(wù)工作者從事著以保護(hù)公司利益為責(zé)任的工作，因而，法務(wù)人員實(shí)際上是實(shí)至名歸的“守護(hù)神”。就具體內(nèi)容來(lái)說(shuō)，建筑企業(yè)法務(wù)工作人員對(duì)法務(wù)工作有著多樣化的服務(wù)方法。例如：法務(wù)人員對(duì)建筑企業(yè)的重大決策可根據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行利益與法律風(fēng)險(xiǎn)的可行性論證；擬定、修改、審查建筑企業(yè)內(nèi)的各類協(xié)議、合同與其他相關(guān)法務(wù)文件；對(duì)某些侵犯企業(yè)合法權(quán)益的事件，以律文形式發(fā)表嚴(yán)正聲明；法務(wù)人員應(yīng)企業(yè)參加經(jīng)濟(jì)、行政及民事類訴訟與仲裁等，在最大范圍保護(hù)企業(yè)合法利益不受侵犯；法務(wù)人員在企業(yè)的人力資源工作方面，可配合人力資源部門解決人事相關(guān)問(wèn)題，起草與審查勞動(dòng)合同等。而更重要的是，法務(wù)人員對(duì)于企業(yè)法律問(wèn)題要懂得區(qū)分情況采取法律的處理措施，比如：在對(duì)于我方企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)合同違約的情況下，法務(wù)人員應(yīng)迅速與對(duì)方商討解決辦法，明確責(zé)任后擬定補(bǔ)充協(xié)議或理賠協(xié)議，以免造成企業(yè)更大的損失。關(guān)于口頭合同，為防止后期糾紛造成證據(jù)不足而敗訴，法務(wù)人員應(yīng)及時(shí)擬以書面合同確定下來(lái)。而關(guān)于債權(quán)問(wèn)題，對(duì)于部分已經(jīng)存在訴訟過(guò)期等問(wèn)題時(shí)，法務(wù)人員應(yīng)積極與對(duì)方商議重簽還款協(xié)議或盡快調(diào)解解決。盡己所能地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失，是法務(wù)人員的職責(zé)所在與職業(yè)素質(zhì)。

篇2

在基礎(chǔ)建設(shè)如火如荼的今天，農(nóng)民工問(wèn)題日益成為不可回避的話題。農(nóng)民工是什么身份、工資如何保障、工傷如何救治賠償、誰(shuí)來(lái)培訓(xùn)農(nóng)民工，等等，這些問(wèn)題不可小視，不僅關(guān)系農(nóng)民工本身合法權(quán)益的維護(hù)，也關(guān)系著建設(shè)工程的安全與質(zhì)量，需要明確的界定與回答。對(duì)此，國(guó)家政策與法律法規(guī)已有規(guī)定，但在實(shí)際操作中的理解與執(zhí)行存在差異，甚至有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)與做法。本文根據(jù)法律規(guī)定與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)從法律角度進(jìn)行思考分析。

一、必須明確農(nóng)民工的法律地位

農(nóng)民進(jìn)入的是一家施工企業(yè)，無(wú)論是否獨(dú)立法人，只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么這個(gè)農(nóng)民就成為該企業(yè)的勞動(dòng)者；如果農(nóng)民進(jìn)入的是一個(gè)“包工頭”帶的隊(duì)伍，那么這個(gè)農(nóng)民就成了“包工頭”的雇工，法律法規(guī)對(duì)雇主與雇工的關(guān)系也有明確的規(guī)定。但在建筑施工領(lǐng)域，“包工頭”是要被取締的，而農(nóng)民工應(yīng)由具有法人資格的勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)有明確的法律地位，而再也不能用“臨時(shí)工”一詞來(lái)定位。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，一個(gè)公民無(wú)論何種出身，只要依法合規(guī)進(jìn)入一家企業(yè)，那么他就成為該企業(yè)合法的勞動(dòng)者，企業(yè)就是用工者。因此，有人說(shuō)“農(nóng)民工”這一稱謂本身就不應(yīng)當(dāng)存在，的確很有道理。一個(gè)農(nóng)民進(jìn)入一家公司付出勞動(dòng)，無(wú)論公司與其是否簽訂勞動(dòng)合同，也無(wú)論簽訂多長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)合同，都成為這家公司的員工，有權(quán)行使勞動(dòng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)義務(wù)，根本無(wú)“正式”與“臨時(shí)”之說(shuō)，而只有固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同之分。那種認(rèn)為農(nóng)民工只是“臨時(shí)工”的觀點(diǎn)，是對(duì)國(guó)家政策的曲解、對(duì)勞動(dòng)合同法的無(wú)知、推卸不利責(zé)任后果的借口。而一些農(nóng)民工本身也往往不清楚自己的身份與地位。明確農(nóng)民工法律地位是處理農(nóng)民工問(wèn)題的前提與關(guān)鍵。

二、必須分清農(nóng)民工與施工企業(yè)的法律關(guān)系

施工領(lǐng)域存在大量的農(nóng)民工，他們與施工企業(yè)之間到底存在什么法律關(guān)系？這一問(wèn)題涉及到農(nóng)民工工資、工傷、社保等一系列法律問(wèn)題。施工企業(yè)分總包企業(yè)與分包企業(yè)，農(nóng)民工往往大量存在于分包企業(yè)，也有少量受雇于總包企業(yè)。受雇于總包企業(yè)的就是總包企業(yè)的員工，受雇于分包企業(yè)的就是分包企業(yè)的員工。如果看到某大型施工總包企業(yè)的一個(gè)大項(xiàng)目工地，人山人海，農(nóng)民工比比皆是，就認(rèn)為這些農(nóng)民工都是總包企業(yè)的，這是片面的，其結(jié)果是搞混法律關(guān)系，導(dǎo)致勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任難以劃分。在此，不少總包單位也錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)一線的農(nóng)民工就是自己所屬的農(nóng)民工，并進(jìn)行了一些實(shí)踐活動(dòng)，如實(shí)行“五同”管理（同管理、同勞動(dòng)、同生活、同學(xué)習(xí)、同待遇）、對(duì)農(nóng)民工直接發(fā)薪、組織農(nóng)民工培訓(xùn)、入會(huì)、評(píng)先等等，還得到企業(yè)內(nèi)外的好評(píng)與肯定。從表面上看，這是農(nóng)民工的利益著想，是好事；但從法律角度分析，存在法律風(fēng)險(xiǎn)，有越俎代庖之嫌。簡(jiǎn)言之，農(nóng)民工與直接受雇的分包企業(yè)之間存在的是勞動(dòng)合同關(guān)系，與施工總包企業(yè)無(wú)直接法律關(guān)系。如果關(guān)系不清、管理交叉、越權(quán)管理，施工總包單位就要與直接雇傭農(nóng)民工的分包單位對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)過(guò)程中的損失與傷害承擔(dān)連帶責(zé)任。按國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部門認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定，雖然沒(méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同，但工資單、考勤表等也是存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。因此，施工總包單位在沒(méi)有合法授權(quán)的前提下，如果對(duì)農(nóng)民工直接進(jìn)行培訓(xùn)、發(fā)放工資、考核評(píng)先等等，那么就面臨著產(chǎn)生勞動(dòng)法律關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)，施工企業(yè)務(wù)必充分注意；否則，會(huì)被不良分包企業(yè)所利用。分不清或搞亂農(nóng)民工與施工企業(yè)的法律關(guān)系的后果是，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，分包方逃避責(zé)任，總包方代人受過(guò)，項(xiàng)目進(jìn)展受影響。分清農(nóng)民工與施工企業(yè)的法律關(guān)系才能更好地依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

三、必須保障農(nóng)民工的合法權(quán)益

農(nóng)民工有自我維權(quán)的權(quán)利。既然農(nóng)民工是一個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)者，那他或她就有我國(guó)憲法、勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法賦予的勞動(dòng)權(quán)利，即平等就業(yè)的權(quán)利、選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、休息的權(quán)利、享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利及其他相關(guān)權(quán)利。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確自身法律地位、勞動(dòng)權(quán)利以及與企業(yè)或與其他雇主之間的法律關(guān)系，尤其要了解權(quán)利被侵害時(shí)如何救濟(jì)。而現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)，而且受種種因素影響，他們往往主動(dòng)放棄一些勞動(dòng)權(quán)利，如不希望用工單位為其辦理社保，等等。因此，也有必要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法宣傳教育。

用工單位有保障農(nóng)民工行使勞動(dòng)權(quán)利的義務(wù)。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)”。用工單位對(duì)農(nóng)民工的具體法定義務(wù)有：其一，與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同；其二，向農(nóng)民工發(fā)放工資；其三，為農(nóng)民工辦理社保；其四，向農(nóng)民工提供勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；其五，培訓(xùn)農(nóng)民工，等等。其中，工資與工傷是關(guān)鍵內(nèi)容。用工單位如果不履行勞動(dòng)合同義務(wù)，侵害農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

篇3

一、綠色節(jié)能建筑在我國(guó)的普及應(yīng)用實(shí)際情況

1.在普及應(yīng)用方面的差異

(1)南北差異。建筑節(jié)能工作在20年前從北方采暖居住建筑啟動(dòng),是由于當(dāng)時(shí)采暖能耗占建筑能耗的主要部分,而居住建筑相對(duì)又不很復(fù)雜。但是,時(shí)至今日,隨著東南沿海和長(zhǎng)江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們改善建筑熱環(huán)境的要求日益迫切,熱天空調(diào)、冷天取暖用能正在高速增長(zhǎng),在建筑能耗中所占的比例也越來(lái)越大。特別是這些地區(qū)的建筑制冷和采暖用能支出一開始就由居民負(fù)擔(dān),不存在北方早已形成的采暖“當(dāng)然是公共福利”的習(xí)慣勢(shì)力,因此,南方地區(qū)建筑節(jié)能的效益可以從個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益上反映出來(lái),因此南強(qiáng)北弱的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成建筑節(jié)能推進(jìn)的速度在南方要比北方快得多。

同時(shí)南北在節(jié)能建筑設(shè)計(jì)方面在采光、保暖、氣候考慮、生活習(xí)慣等各方面也存在較大的差異,因此在建筑施工難度和投資方面也有了很大的不同。

(2)農(nóng)村與城市的差異。由于農(nóng)村環(huán)境同城市的不同,加之經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家投入的差距,城市的節(jié)能手法比較多,但偏重于節(jié)能材料和智能化系統(tǒng)的使用,同時(shí)加入了很多高科技產(chǎn)品的大力支持。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,人們的節(jié)能意識(shí)不高,只是采用多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)減少浪費(fèi),而對(duì)于修建節(jié)能式建筑興趣不大。由于用能密度低,輸送成本高,常規(guī)商品能源的成本比城市高,因此農(nóng)村能源應(yīng)采取與城市完全不同的建筑節(jié)能解決方案。鑒于農(nóng)村優(yōu)良的自然環(huán)境和較低的人口壓力,綠色節(jié)能建筑更適宜在農(nóng)村得以廣泛推廣。

2.我國(guó)節(jié)能建筑使用普及的總體形勢(shì)

1999年,北方地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫徹;2001年底出臺(tái)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。但由于標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別是缺少技術(shù)細(xì)節(jié)以及可操作的標(biāo)準(zhǔn),各地執(zhí)行不力,建筑節(jié)能大多在做“表面文章”。

2005年8月,建立部組織了一次大規(guī)模的全國(guó)建筑節(jié)能實(shí)施情況調(diào)查。結(jié)果顯示,2000年至2004年,全國(guó)各氣候區(qū)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目為58.53%,{HotTag}按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的項(xiàng)目為23.25%,不按設(shè)計(jì)施工的情況比較嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,需要修建的建筑很多,但是據(jù)初步統(tǒng)計(jì)來(lái)看90%以上都是高耗能建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)的總耗能量在減少但是建筑耗能在增多。這也就放映了節(jié)能建筑并沒(méi)有得到很好的發(fā)展。而那些節(jié)能建筑以官方的居多,也就是官方單靠國(guó)家資金來(lái)節(jié)能減排,起到了帶頭作用,但是并沒(méi)有得到響應(yīng)。這對(duì)于綠色節(jié)能建筑的普及不是一個(gè)很好的現(xiàn)象。

二、綠色節(jié)能建筑在我國(guó)的發(fā)展瓶頸

1.建設(shè)及推廣節(jié)能建筑的手段匱乏

僅靠官方建筑來(lái)表率,宣傳也僅限于那些公用建筑,而對(duì)于農(nóng)村和民用建筑的關(guān)注較少。也有相當(dāng)一部分官員,特別是某些地方官雖和房地產(chǎn)開發(fā)商,面臨的一些困難和問(wèn)題,從局部利益和短期行為出發(fā),抱消極拖延態(tài)度。由于前者是主導(dǎo)的、占優(yōu)勢(shì)的,因此,我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)將在克服諸多困難中逐步前進(jìn)。在當(dāng)前和今后若干年內(nèi),建筑節(jié)能的進(jìn)展主要依靠政府的強(qiáng)制推動(dòng),依靠立法和執(zhí)法。如果放棄行政強(qiáng)制,放任自流,建筑節(jié)能工作必將前功盡棄。

2.經(jīng)濟(jì)方面的限制

節(jié)能建筑應(yīng)用了節(jié)能材料和高新科技,其的花費(fèi)都很高,而對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)是很奢侈的。在孩子教育、家庭花費(fèi)、以及醫(yī)療費(fèi)用等方面已經(jīng)消費(fèi)了收入的大部分,拿什么去進(jìn)行節(jié)能建筑的投入?因此建筑節(jié)能歸根到底還是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),這樣才會(huì)有持久的動(dòng)力。

3.組織管理不力,法規(guī)配套不全

一方面,由于缺乏強(qiáng)有力的政策措施、相應(yīng)的節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位,導(dǎo)致建筑節(jié)能進(jìn)行緩慢。另一方面,節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范配套不全,具體表現(xiàn)在缺乏夏熱冬冷區(qū)、夏熱冬暖區(qū)和農(nóng)村建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范(設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)),缺乏《民用建筑合理用能標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)建筑的采暖和空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行缺乏相應(yīng)的運(yùn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),因此需要盡快制定和完善相關(guān)法律。超級(jí)秘書網(wǎng)

三、關(guān)于綠色節(jié)能減排建筑的建議

1.必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全建筑節(jié)能工作機(jī)制。依托建筑科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科技發(fā)展中心、勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、土木協(xié)會(huì)、大專院校等行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)、科研院校的作用,開展了一系列有成效的工作。這樣結(jié)合各方面的努力是節(jié)能建筑更加實(shí)用和實(shí)惠,才能激起更多人的興趣。

2.必須加強(qiáng)建筑工程建設(shè)全過(guò)程中的建筑節(jié)能監(jiān)管。重視將建筑節(jié)能從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的監(jiān)管,可以對(duì)建筑節(jié)能全過(guò)程實(shí)行閉合跟蹤管理,注重對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的全過(guò)程控制。各相關(guān)部門必須明確自己的職責(zé),為節(jié)能建筑的普及負(fù)責(zé)。

3.要加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中材料的新方法新技能的推廣,以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn),同時(shí)要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

4.要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新做到因地制宜。節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計(jì)和節(jié)能的基本方法,對(duì)建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽(yáng)輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進(jìn)行研究后,設(shè)計(jì)出的低能耗建筑。節(jié)能建筑性能的發(fā)揮與環(huán)境息息相關(guān),因此要結(jié)合不同地點(diǎn)的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

四、總結(jié)

大力發(fā)展和推廣綠色節(jié)能建筑,對(duì)于解決中國(guó)能源問(wèn)題有著非常重要的意義,推廣節(jié)能住宅是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,不可能一蹴而就。但我們?nèi)匀恍牢康乜吹?我國(guó)政府以及社會(huì)各界已經(jīng)開始了探索、嘗試,并取得了可喜的成績(jī)。順利推進(jìn)建筑節(jié)能要加大建筑節(jié)能宣傳力度,完善建筑節(jié)能市場(chǎng)。提高公眾節(jié)能意識(shí)、認(rèn)同度和社會(huì)化程度。從而使我國(guó)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告委員會(huì).中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告.中國(guó)計(jì)量出版社,2001.

篇4

2綠色建筑設(shè)計(jì)的基本原則

（1）共生性原則。

在綠色建筑設(shè)計(jì)中，本著相互間相互共存的原則，綠色建筑在生態(tài)建筑中占有重要位置，是調(diào)整生態(tài)系統(tǒng)平衡與其他生物間的關(guān)系，達(dá)到相互依存，共同發(fā)展。

（2）反饋性原則。

在企業(yè)進(jìn)行綠色建筑施工時(shí)，要做好市場(chǎng)調(diào)查研究，把社會(huì)和人們對(duì)綠色建筑需求信息及時(shí)反饋，通過(guò)向社會(huì)作好傳承和倡導(dǎo)，使社會(huì)上更多的人了解綠色建筑，喜歡綠色建筑，也讓綠色建筑走進(jìn)人們的生活之中，占領(lǐng)廣闊的市場(chǎng)。

（3）整體性原則。

在綠色建筑設(shè)計(jì)中，必須把握生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一原則，在細(xì)節(jié)上要符合綠色建筑的整體要求，生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，相互依賴互相共存。

（4）可持續(xù)性原則

人類的發(fā)展離不開生物平衡關(guān)系，只有與自然和諧共處，相互促進(jìn)，才是綠色建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的規(guī)律。本著可持續(xù)性發(fā)展的原則，滿足人類與生物共同利益的情況下，為自然資源長(zhǎng)足發(fā)展提供需要和保障。

3綠色建筑設(shè)計(jì)的常見(jiàn)方法

3.1綠色建筑設(shè)計(jì)的前期策劃

第一，綠色建筑設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)師要全面認(rèn)真的進(jìn)行思考，把綠色建筑的節(jié)能和環(huán)保的特性，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；第二，定稿后，要做好調(diào)查研究，認(rèn)真采納用戶的反饋意見(jiàn)，分析對(duì)綠色建筑施工設(shè)計(jì)所提要求，呈現(xiàn)出人性化設(shè)計(jì)；第三，做論證，通過(guò)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)方案整體優(yōu)化，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，服從政策，解決階段性出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

3.2綠色建筑方案設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)方面

（1）自然資源。

合理有效地利用自然資源，最大限度地對(duì)其進(jìn)行開發(fā)，借助大自然的各方面進(jìn)行考慮。

（2）成本計(jì)算。

在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮建筑長(zhǎng)期的成本，不單只考慮工程本身的費(fèi)用成本。

（3）回收利用。

通過(guò)考慮和滿足人們的要求，關(guān)注人們的舒適度，以及運(yùn)用適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)策略技術(shù)。

（4）方案不同。

不同階段要有不同的設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合方案的最佳優(yōu)點(diǎn)，用最好的方式方法，力求在設(shè)計(jì)方案時(shí)，突出特點(diǎn)完善設(shè)計(jì)。

（5）給群眾設(shè)計(jì)，活動(dòng)場(chǎng)所。

考慮群眾生活生產(chǎn)的各方面需要。

3.3多工種協(xié)同工作的綠色建筑設(shè)計(jì)方法

隨著時(shí)代不斷向前發(fā)展，計(jì)算機(jī)被廣泛應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)用于綠色建筑中。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用使傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)方法退出時(shí)展的舞臺(tái)，改變?cè)瓉?lái)建筑設(shè)計(jì)師先提方案，再由木工或其他系統(tǒng)的工程師提出設(shè)計(jì)的方法，各設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題要通過(guò)與專業(yè)人員溝通，計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用打破了各設(shè)計(jì)專業(yè)間存在的隔閡，各專業(yè)間的信息，都利用電計(jì)算機(jī)集成，及時(shí)調(diào)整方案，增大綠色建筑設(shè)計(jì)方案的可行性,最大限度地減少因設(shè)計(jì)方案而造成的材料和人工的浪費(fèi)，減少因采用綠色方案人造成的綠色建筑投資的增加值。

4綠色建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

4.1因地制宜

綠色建筑設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的建筑工程。所以，必須選擇良好的、適合的條件，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，氣候、地貌、地形，最大限度地利用自然采光、自然通風(fēng)，被動(dòng)式集熱和制冷，從而減少因采光、通風(fēng)、供暖、空調(diào)所致的能耗和污染。在不同地區(qū)綠色建筑設(shè)計(jì)有不同的效能。

4.2尊重基地環(huán)境

在進(jìn)行建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，力求與周圍各項(xiàng)環(huán)境保持統(tǒng)一和諧，創(chuàng)造人類安全健康的使用空間，高效使用能源和環(huán)保材料，提高綠色建筑最大應(yīng)用性，是建筑達(dá)到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、便利、安全的最基本保障，建筑設(shè)計(jì)同時(shí)又是人文、地理、生態(tài)學(xué)科的復(fù)雜工程，具有自身特性，所涉及領(lǐng)域和學(xué)科繁多。

4.3重視整體設(shè)計(jì)

綠色建筑注重的是在整體設(shè)計(jì)中是否存在問(wèn)題，因?yàn)樵O(shè)計(jì)得當(dāng)與否直接關(guān)系到建筑本身的預(yù)算、性能和成本付出。在設(shè)計(jì)時(shí)要與經(jīng)濟(jì)、文化、氣候、環(huán)境有機(jī)地結(jié)合，做到綜合分析，整體規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)地情況，結(jié)合需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免因盲目隨眾而出現(xiàn)問(wèn)題。

4.4應(yīng)用減輕環(huán)境負(fù)荷的建筑節(jié)能新技術(shù)

建造新的或改造舊建筑時(shí)，一定要與當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境地域性質(zhì)結(jié)合起來(lái)。在保障居民原有生活方式的基礎(chǔ)上，更新或提升現(xiàn)有生活居住環(huán)境，使街道社區(qū)與建筑設(shè)計(jì)很好地融合起來(lái)，本著繼承和保護(hù)原來(lái)地域景觀，改造新的城市景觀的原則，采用地方傳統(tǒng)建筑工藝，對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)街區(qū)景觀妥善保護(hù)，使綠色建筑真正發(fā)揮最大作用。

4.5創(chuàng)造健康舒適的室內(nèi)環(huán)境

建筑設(shè)計(jì)師要在做好室外環(huán)境的整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，還要兼顧室內(nèi)環(huán)境的，合理規(guī)劃，要想保證舒適健康的生活環(huán)境，就需要使用對(duì)人體無(wú)害環(huán)保的建筑材料，阻礙危害人體健康的有害輻射、電波和氣體的產(chǎn)生，避免不良空氣的出現(xiàn)，優(yōu)化各類環(huán)境使室內(nèi)環(huán)境合格達(dá)標(biāo)。

4.6使建筑融入歷史與地域的人文環(huán)境

提到綠色建筑就與節(jié)能環(huán)保對(duì)接，在設(shè)計(jì)中，使用高效節(jié)能環(huán)保的建筑節(jié)能技術(shù)和材料是最合理的選擇。第一，根據(jù)日照情況選擇照明系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)師結(jié)合日照強(qiáng)度，有針對(duì)性地使用局域控調(diào)、換氣、換水系統(tǒng)；第二，注意能源的循環(huán)使用，合理利用蓄熱系統(tǒng)、排熱回收，做好二次能源的利用：第三，使用耐久性強(qiáng)的建筑材料時(shí)，要考慮對(duì)于建筑更新、保養(yǎng)、修繕的合理設(shè)計(jì)；第四，給豎井，層高，機(jī)房設(shè)備等設(shè)計(jì)需留有發(fā)展余地。

篇5

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，擔(dān)保法第三十六條規(guī)定：“以依法取得的國(guó)有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。”據(jù)此，房、地分押屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)兩個(gè)抵押合同均無(wú)效，抵押權(quán)的設(shè)立也無(wú)效。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，擔(dān)保法第三十六條兩個(gè)“同時(shí)抵押”的規(guī)定，系法定抵押權(quán)的規(guī)定：以房屋登記設(shè)定抵押權(quán)的，當(dāng)然發(fā)生其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)設(shè)定抵押權(quán)的效力；以出讓土地使用權(quán)登記設(shè)定抵押權(quán)的，當(dāng)然發(fā)生其附著的房屋同時(shí)設(shè)定抵押權(quán)的效力；兩種情況下均無(wú)須對(duì)后者進(jìn)行登記。據(jù)此，兩個(gè)抵押合同和抵押權(quán)的設(shè)定都有效，但屬于“一物二押”性質(zhì)的重復(fù)抵押，應(yīng)以登記時(shí)間先后確定抵押權(quán)的順位。

上述兩種觀點(diǎn)，有一個(gè)共同的理論前提，就是認(rèn)為我國(guó)法律禁止房、地分押。因此，或是認(rèn)為分押無(wú)效，或是曲為解釋，認(rèn)為“同時(shí)抵押”的規(guī)定系法定抵押權(quán)的規(guī)定。兩者共同的缺陷是，均無(wú)視當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，無(wú)視經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)，對(duì)法律的倡導(dǎo)性規(guī)范作了剛性的理解和解釋。

筆者認(rèn)為：上述兩個(gè)抵押均有效，但不是重復(fù)抵押，而是房、地分押。房、地分押是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，與我國(guó)法律規(guī)定的房地一體化原則并不矛盾。理由如下：

一、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，土地所有權(quán)與附著于土地的建筑物所有權(quán)可以相互分離，但土地使用權(quán)與建筑物所有權(quán)在主體歸屬上應(yīng)當(dāng)保持一致。

這一原則，被稱之為土地使用權(quán)與建筑物所有權(quán)一體化原則。其原因在于，房屋與其占用范圍內(nèi)的土地在物理上不能分離，為了維持既存建筑物的完整與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物及其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓”（《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十三條）；反之亦然。需要注意的是，此種一體化應(yīng)是歸屬主體一致意義上的一體化，而不是權(quán)利客體附合意義上的一體化。古代羅馬法實(shí)行地上物屬于土地的附合原則，建筑物屬于土地的一部分，其所有權(quán)應(yīng)歸屬于土地使用權(quán)人。德國(guó)繼受羅馬法地上物屬于土地的附合原則，視建筑物為土地的重要成分（德國(guó)民法典第94條）。按照物權(quán)法物之重要成分不得獨(dú)立成為權(quán)利標(biāo)的的原理，物的整體與其重要成分隨同轉(zhuǎn)移。因此，此之所謂“轉(zhuǎn)移”既包括轉(zhuǎn)讓，也包括設(shè)定抵押。這是因土地及其附著物被視為同一權(quán)利客體所必然具有的法律效果，也就是權(quán)利客體附合意義上的一體化必然具有的法律效果，是“一物一物權(quán)”原則的體現(xiàn)。

與此不同的是，我國(guó)現(xiàn)行法律實(shí)行的是土地所有權(quán)與附著于土地的建筑物所有權(quán)可以相互分離的原則。憲法規(guī)定，土地所有權(quán)實(shí)行國(guó)家所有和集體所有（憲法第十條）；但同時(shí)規(guī)定公民個(gè)人享有房屋所有權(quán)（憲法第十三條）。即法律承認(rèn)建筑物與土地構(gòu)成相互獨(dú)立的物權(quán)客體。并且，我國(guó)實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓制度。這意味著我國(guó)現(xiàn)行法律恰恰是通過(guò)鼓勵(lì)土地所有權(quán)與土地使用權(quán)的分離來(lái)實(shí)現(xiàn)土地效用的商品化和市場(chǎng)化目標(biāo)的。作為其法律效果的自然延伸，當(dāng)然就進(jìn)一步強(qiáng)化了房屋所有權(quán)與土地所有權(quán)的分離。因此，現(xiàn)行法律所要求的一體化，不再是土地吸收其附屬建筑物等附著物的“一物一物權(quán)”意義上的一體化，而是為了維持土地與其附著的建筑物的完整與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)行土地使用權(quán)與附著于土地的建筑物所有權(quán)在歸屬主體上保持一致的一體化。通俗所謂“房隨地走”、“地隨房走”，就是這種房、地（地上權(quán)）應(yīng)當(dāng)維持其主體歸屬一致性的一體化原則的形象表達(dá)。顯然，在此意義上，房屋與其附著的土地使用權(quán)的一體轉(zhuǎn)讓并不意味著兩者應(yīng)同時(shí)向同一主體抵押。因?yàn)橹挥袑⒎课菀暈橥恋氐母胶衔?，土地使用?quán)抵押時(shí)，才必然導(dǎo)致其附著的地上建筑物同時(shí)抵押；而將建筑物等地上附著物視為土地的附合物，是與我國(guó)憲法確認(rèn)的土地所有權(quán)和房屋所有權(quán)可以相互分離的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度相沖突的。如果從主體歸屬一致的意義上來(lái)看，則土地與其附著的建筑物同時(shí)抵押并無(wú)邏輯的必然性，也沒(méi)有法律和經(jīng)濟(jì)上的必要性，還因目前不動(dòng)產(chǎn)登記制度的二元并存，徒增實(shí)務(wù)中的混亂和困擾。

二、現(xiàn)行法律實(shí)行土地使用權(quán)與其附著的建筑物所有權(quán)在歸屬主體上保持一致的一體化原則

意味著土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物等附著物應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)讓或者隨之轉(zhuǎn)讓；反之亦然。但在邏輯上，并不能必然推出土地使用權(quán)或者建筑物所有權(quán)抵押時(shí)，也要適用同樣的規(guī)則的結(jié)論。這是因?yàn)椋旱谝?，抵押?quán)所支配的是抵押物的交換價(jià)值，而非抵押物本身。抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，其效果是抵押權(quán)人從抵押物拍賣或者變賣的價(jià)款中優(yōu)先受償。無(wú)論土地使用權(quán)與建筑物所有權(quán)同時(shí)抵押或者分別抵押，并不妨礙兩者歸屬主體的一致性。分別抵押的，依法向同一主體轉(zhuǎn)讓，與一并抵押的向同一主體轉(zhuǎn)讓，其效果并無(wú)不同。第二，擔(dān)保法第四十條明確禁止流抵押契約，抵押合同訂有流抵押約定的，其約定無(wú)效。這就表明，分別抵押并不必然導(dǎo)致土地使用權(quán)與其附著的建筑物所有權(quán)分別歸屬的結(jié)果。對(duì)不同物權(quán)客體交換價(jià)值的分別支配，與其在法律上的統(tǒng)一歸屬，是可以和諧并存的。第三，擔(dān)保法第五十五條規(guī)定：抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押物。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同拍賣，但對(duì)拍賣新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。這實(shí)際上表明，法律所強(qiáng)調(diào)的是土地及其附著物的同時(shí)轉(zhuǎn)讓（實(shí)質(zhì)是在同一歸屬主體的意義上進(jìn)行轉(zhuǎn)讓）；而對(duì)不同物權(quán)客體的交換價(jià)值的支配，則是完全可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)上的必要性和可能性，區(qū)分不同的法律事實(shí)而相互分離的。超級(jí)秘書網(wǎng)

三、現(xiàn)行法律將土地使用權(quán)及其附著物的一體化轉(zhuǎn)讓

延伸到一體設(shè)定抵押權(quán)，意在維持既存建筑物的完整與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，簡(jiǎn)化權(quán)利關(guān)系。但轉(zhuǎn)讓的一體化足以實(shí)現(xiàn)這一法律政策目標(biāo)，將該約束延伸到抵押權(quán)的設(shè)定，并無(wú)法律實(shí)益。事實(shí)上，由于我國(guó)不

篇6

1.2綠色建筑的特點(diǎn)綠色建筑的特點(diǎn)是相對(duì)于傳統(tǒng)建筑來(lái)說(shuō)的，首先，綠色建筑能夠大力的節(jié)省空間資源、水資源和建筑材料等物質(zhì)資源，具有明顯的低能耗特點(diǎn)。其次，綠色建筑十分注重布局的合理性和人性化，在整體布局上和采光、通風(fēng)等細(xì)節(jié)上注重以人為本。第三，綠色建筑的施工設(shè)計(jì)和施工過(guò)程十分注重對(duì)環(huán)境的影響，盡量的減少施工帶來(lái)的空氣污染、噪音污染等，能夠有效的減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。最后，綠色建筑具有鮮明的地域性，與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、民俗風(fēng)俗等人文環(huán)境相適應(yīng)，能夠很好的滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2我國(guó)綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展處于初級(jí)階段與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的綠色建筑發(fā)展起步較晚，并且發(fā)展水平處在比較初級(jí)的階段。在施工技術(shù)水平、建筑用料、建筑設(shè)計(jì)等方面都與發(fā)達(dá)國(guó)家有著較大的差距。例如德國(guó)用太能電極代替玻璃、太陽(yáng)能屋頂作為供暖設(shè)備等建設(shè)成的生態(tài)樓、荷蘭的環(huán)保屋在屋頂上鋪設(shè)草皮、用陶瓷代替塑料和鋼管作為排水管等，這些都是綠色建筑理念的成功應(yīng)用。但是在我國(guó)，以綠色環(huán)保為理念的建筑十分稀少，綠色建筑在整體上處在初級(jí)發(fā)展階段。

2.2國(guó)家對(duì)綠色建筑十分重視雖然綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展處在較為初級(jí)的階段，但是我國(guó)對(duì)綠色建筑十分重視。從政策法規(guī)、技術(shù)指導(dǎo)以及綠色設(shè)計(jì)研究等方面都取得了較為豐碩的成果。例如我國(guó)頒布的《建筑工程綠色實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，為我國(guó)綠色建筑的發(fā)展提供了重要的政策支持。各大高校也紛紛設(shè)置綠色建筑課程，為我國(guó)的綠色建筑發(fā)展提供良好的智力支撐。

2.3綠色建筑技術(shù)的發(fā)展成果顯著早在2000年的時(shí)候我國(guó)就為綠色建筑技術(shù)的研究和發(fā)展提供了良好的條件，設(shè)立專項(xiàng)技術(shù)研究資金、制定綠色建筑技術(shù)科研項(xiàng)目，通過(guò)近15年的研究，我國(guó)在綠色建筑技術(shù)方面取得了一定的成果，如外墻保溫技術(shù)的創(chuàng)新、生物化處理建筑垃圾等。并且我國(guó)的綠色建筑技術(shù)還十分注重與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人文環(huán)境的和諧度，根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)因地制宜開展建設(shè)，盡量避免不實(shí)用建筑現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3綠色建筑在我國(guó)的應(yīng)用發(fā)展前景探討

3.1綠色建筑理念將進(jìn)一步深入發(fā)展綠色建筑具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，這一點(diǎn)與我國(guó)大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略相符合，隨著人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高以及國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，綠色建筑理念將得到進(jìn)一步的宣傳和發(fā)展。一旦綠色建筑理念根植到人們心中，那么就可以在意識(shí)領(lǐng)域形成良好的社會(huì)氛圍，這就為綠色建筑在我國(guó)的大力發(fā)展奠定了良好的意識(shí)基礎(chǔ)。

3.2綠色設(shè)計(jì)更加科學(xué)實(shí)用綠色設(shè)計(jì)是綠色建筑發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色建筑要想獲得較好的發(fā)展，首先就要加大綠色設(shè)計(jì)的研究力度。要在建筑設(shè)計(jì)整體上充分的體現(xiàn)建筑與周圍環(huán)境的高度和諧，如利用地形保護(hù)建筑周圍的植物；在建筑細(xì)節(jié)上注重綠色環(huán)保意識(shí)的體現(xiàn)，如注重建筑的透光性，減少因取暖消耗過(guò)多的能量，要在整體和細(xì)節(jié)上加強(qiáng)建筑與自然環(huán)境的物質(zhì)能量交流，并盡量的減少建筑對(duì)自然生態(tài)的負(fù)面影響。

3.3加大環(huán)保建筑材料的使用和研發(fā)綠色建筑要建筑材料的環(huán)保性能要求很高，綠色建筑材料具有高科技性、節(jié)約資源性和可持續(xù)利用性，具有很高的科技含量。綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展應(yīng)該會(huì)在建筑材料方面取得重大突破，但是目前高科技含量的建筑材料建筑使用成本較高，應(yīng)當(dāng)加大相關(guān)研究力度，開發(fā)出低成本、高效能的綠色環(huán)保材料。另外，在建筑材料方面還要注意材料使用量的問(wèn)題，要對(duì)建筑材料進(jìn)行科學(xué)、合理、節(jié)約的使用，而且對(duì)產(chǎn)生的材料垃圾要進(jìn)行科學(xué)的處理，如生物降解或者是再利用，避免材料浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境造成破壞。

篇7

二、法律援助監(jiān)督管理機(jī)制疏議

（一）法律援助監(jiān)督管理關(guān)系

法律援助監(jiān)督管理關(guān)系是司法行政機(jī)關(guān)與法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助人員之間形成的行政管理關(guān)系。在該關(guān)系中涉及到司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助者三個(gè)主體，其中司法行政機(jī)關(guān)是法律援助的監(jiān)督管理者，法律援助機(jī)構(gòu)是法律援助的組織實(shí)施者，法律援助者是法律援助的具體實(shí)施者。法律援助監(jiān)管的有效性以主體權(quán)責(zé)分明為前提條件。從行政法律關(guān)系的角度看，司法行政機(jī)關(guān)的行政主體地位不容置疑，其是法律援助國(guó)家責(zé)任的直接承擔(dān)著，直接對(duì)法律援助活動(dòng)進(jìn)行管理，然而法律援助對(duì)于受助者而言體現(xiàn)為某種法律援助服務(wù)，從此意義上講，法律援助機(jī)構(gòu)是履行政府責(zé)任的具體實(shí)施者，也是法律援助服務(wù)的提供者。

法律援助機(jī)構(gòu)是具體組織實(shí)施法律援助的主體，確定法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是司法行政機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的前提。一般而言，法律援助機(jī)構(gòu)是由地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)立（或確立）的機(jī)構(gòu)，具體包括兩大類。一類是由政府在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立的法律援助中心，這些機(jī)構(gòu)一般屬于事業(yè)單位，工作人員具有事業(yè)編制。另一類是由政府確認(rèn)的律師事務(wù)所、公證處及法律服務(wù)所。前者在監(jiān)督管理機(jī)制中處于管理者與被管理者的角色，這在很大程度上給法律援助的監(jiān)管帶來(lái)阻礙，隨著事業(yè)單位改革，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于此類法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升法律援助質(zhì)量。后者在法律援助監(jiān)管中屬于被管理者，但因監(jiān)管力度不夠使部分此類機(jī)構(gòu)在辦理法律援助案件時(shí)“走過(guò)場(chǎng)”，嚴(yán)重影響了當(dāng)事人合法利益及國(guó)家法律援助責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。所以，對(duì)于性質(zhì)不同的法律援助機(jī)構(gòu)采取的監(jiān)管措施也應(yīng)當(dāng)有所不同。

（二）法律援助監(jiān)督管理責(zé)任的形式

法理上，要明確該責(zé)任的具體內(nèi)容和形式，首先必須要確定該責(zé)任的主體，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任是司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，同時(shí)也是法律責(zé)任，從此角度上講，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任的主體是司法行政機(jī)關(guān)，責(zé)任形式表現(xiàn)為第一性義務(wù)（即職責(zé)），但同時(shí)亦不能忽略司法行政機(jī)關(guān)在違反第一性義務(wù)而產(chǎn)生的第二性義務(wù)（即法律責(zé)任）。雖然司法行政機(jī)關(guān)是法律援助監(jiān)督責(zé)任的當(dāng)然主體，但法律援助的順利開展還離不開法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助具體實(shí)施者，從法律援助的性質(zhì)看，這兩者亦應(yīng)屬于法律援助監(jiān)督管理的責(zé)任主體。

理由有三，其一，法律援助機(jī)構(gòu)是組織開展法律援助的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律援助的申請(qǐng)、受理及指派，在此過(guò)程中要保障法律援助案件的質(zhì)量就必須使法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任。其二，法律援助機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)管是有必要的。其三，法律援助實(shí)施者的自我監(jiān)管對(duì)案件質(zhì)量的提升起著重要作用。雖然法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助實(shí)施者也有監(jiān)管責(zé)任，但這種責(zé)任形態(tài)主要表現(xiàn)為行業(yè)責(zé)任與綜合性法律責(zé)任，這與司法行政機(jī)關(guān)的責(zé)任內(nèi)含有著很大區(qū)別。而法律援助實(shí)施者監(jiān)管責(zé)任則表現(xiàn)為道德義務(wù)和職業(yè)法律者責(zé)任。由此可見(jiàn)，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任的內(nèi)容與形式具有一定的廣泛性，且呈現(xiàn)出多層次的特點(diǎn)，法律援助監(jiān)管責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑亦呈現(xiàn)為立體化的機(jī)構(gòu)。

三、法律援助監(jiān)管中國(guó)家責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）建立“立體式、多層次”的責(zé)任體系

傳統(tǒng)意義上，法律援助監(jiān)管責(zé)任主體僅限于司法行政機(jī)關(guān)，責(zé)任層次較為單一，且以第一性義務(wù)為主，這種責(zé)任機(jī)制呈現(xiàn)為單向性特征，難以形成責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，反而阻礙法律援助的順利開展。法律援助從實(shí)施過(guò)程角度看是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，包括法律援助機(jī)構(gòu)的確立、法律援助申請(qǐng)、審批、指派法律援助律師、辦理法律援助案件等環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中法律援助監(jiān)管責(zé)任貫穿始終，且直接關(guān)系到法律援助案件的辦理質(zhì)量和受助者的合法權(quán)益?；谝陨戏治觯⑾到y(tǒng)化的責(zé)任體系對(duì)于確保法律援助案件的辦理質(zhì)量具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。從責(zé)任主體的角度看，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任具有多層次性。其一，由于責(zé)任主體不僅限于司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)包括法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任體現(xiàn)為自我管理的義務(wù)和接受司法行政機(jī)關(guān)管理的義務(wù)，前者是保障法律援助順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。自我管理責(zé)任是由法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與地位決定的，主要體現(xiàn)為法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助申請(qǐng)的受理、審批、案件辦理進(jìn)行自我監(jiān)督，從而形成“自律性”責(zé)任機(jī)制。雖然自我監(jiān)督在一定程度上為法律援助的順利開展起到積極作用，但如果缺乏必要的外部監(jiān)管，法律援助的自我監(jiān)管也必然成為“權(quán)力濫用”的屏障，不僅不能起到應(yīng)有效果，且會(huì)在很大程度上弱化司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，并給法律援助的有效實(shí)施帶來(lái)阻礙。

于此，法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任應(yīng)當(dāng)是在司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下的自我管理。從法律邏輯上看，法律援助機(jī)構(gòu)接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，同時(shí)履行監(jiān)督法律援助者的義務(wù)。其二，法律援助者的自我監(jiān)管責(zé)任。法律援助者在接受法律援助機(jī)構(gòu)指派后，必須按照法律規(guī)定承擔(dān)辦理法律援助案件的義務(wù)，該義務(wù)是基于援助者身份而產(chǎn)生的法定義務(wù)，具有不可棄性。一般而言，法律援助者主要是執(zhí)業(yè)律師，無(wú)論其是法律援助中心的專職律師還是律師事務(wù)所的律師，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的自我管理的義務(wù)。該義務(wù)包括接受法律援助機(jī)構(gòu)指派、提供法律咨詢、辦理法律援助案件等。所以基于法律援助監(jiān)管的不同責(zé)任主體，這種監(jiān)管責(zé)任具有明顯的層次性。從責(zé)任類型的角度看，法律援助監(jiān)管責(zé)任呈現(xiàn)為“立體式”結(jié)構(gòu)。上文提到，監(jiān)管責(zé)任包括了第一性義務(wù)與第二性義務(wù)，是一種綜合責(zé)任?！傲Ⅲw式”結(jié)構(gòu)就表現(xiàn)為責(zé)任形態(tài)的綜合性，即不同的責(zé)任主體不僅要履行法定義務(wù)（或職責(zé)）還必須承擔(dān)由其不法行為所導(dǎo)致的法律責(zé)任（否定性評(píng)價(jià)），并以此作為彌補(bǔ)法律援助受助者損失的依據(jù)。

（二）完善經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制

法律援助經(jīng)費(fèi)是保障法律援助順利開展的基石，經(jīng)費(fèi)的籌集、調(diào)撥、使用應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和公眾監(jiān)督。從監(jiān)管責(zé)任角度講，經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制由縱向的行政監(jiān)督與橫向的自我監(jiān)督與公眾監(jiān)督構(gòu)成。目前，法律援助經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)行專款專用，經(jīng)費(fèi)支出以法律援助辦案經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼等為主，經(jīng)費(fèi)的合理使用直接關(guān)系到法律援助的質(zhì)量，所以，對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)管是非常有必要的，這也是法律援助監(jiān)管責(zé)任的題中之義。完善法律援助經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，可以從以下幾方面入手。第一，建立單獨(dú)核算制度。法律援助經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)建立專用賬簿進(jìn)行單獨(dú)核算，避免和其他經(jīng)費(fèi)混同。第二，建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度。由于法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)自國(guó)家專項(xiàng)撥款，必須接受司法行政機(jī)關(guān)與公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容不僅包括經(jīng)費(fèi)使用情況，且有必要對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源進(jìn)行公示，因?yàn)榉稍鷻C(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不完全限于國(guó)家財(cái)政撥款。第三，可以建立法律援助基金，由專人進(jìn)行管理。第四，完善經(jīng)費(fèi)使用檢查機(jī)制。

目前，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的主要途徑。檢查主體一般是司法行政機(jī)關(guān)，檢查方式主要采取抽查，檢查內(nèi)容主要是經(jīng)費(fèi)使用情況。雖然經(jīng)費(fèi)檢查在很大程度上起到了監(jiān)管效果，但是由于抽查形式的制約，使檢查評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的局限性，所以采取全面檢查的方式很有必要，但全面檢查所耗費(fèi)的行政成本也是較高的。故檢查機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性的同時(shí)強(qiáng)調(diào)形式的便捷性，基于目前的電子技術(shù)，可以建設(shè)法律援助經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，通過(guò)經(jīng)費(fèi)使用信息錄入、核對(duì)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，由此不僅降低了行政成本，且加強(qiáng)了檢查效果。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)與法律援助者的自我監(jiān)管。雖然經(jīng)費(fèi)的調(diào)撥由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但經(jīng)費(fèi)的使用者是援助機(jī)構(gòu)和援助者，只有進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)及其人員的自我約束，才能更有效地提升經(jīng)費(fèi)使用效率，才能避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)濫用的情況。

（三）完善案件跟蹤機(jī)制

法律援助案件跟蹤機(jī)制是通過(guò)建立案件跟蹤檔案對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督的一種手段，但目前的法律援助案件跟蹤機(jī)制較為形式化，沒(méi)有很好地起到監(jiān)管效果。案件跟蹤機(jī)制不僅要建立跟蹤檔案，且要在檔案管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)監(jiān)督。具體實(shí)施辦法如下：其一，細(xì)化檔案管理工作。案件跟蹤檔案是對(duì)案件辦理情況的原始記錄，檔案項(xiàng)目的設(shè)置可以依據(jù)法律援助案件的具體情況而定，一般包括案件類型、承辦人、案卷編號(hào)、受理時(shí)間等基本情況，除此之外還應(yīng)當(dāng)增設(shè)關(guān)于案件評(píng)價(jià)或者反饋信息，這樣有利于從受助者的角度直接監(jiān)督辦案流程。其二，法律援助者定期報(bào)告。法律援助者是實(shí)施法律援助的直接責(zé)任者，確保法律援助案件的辦理質(zhì)量是其重要義務(wù)。如前所述，建立案件跟蹤檔案是從監(jiān)管者自上而下的被動(dòng)式管理，而定期報(bào)告制度則要求承辦人必須在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)向法律援助機(jī)構(gòu)和受助者報(bào)告案件進(jìn)展情況，以便實(shí)時(shí)監(jiān)控案件質(zhì)量。其三，旁聽庭審。法律援助者所辦理的案件采取公開審判的，可以指派司法行政機(jī)關(guān)工作人員和法律援助機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行庭審旁聽，以此了解承辦人辦理案件的具體情況，并通過(guò)庭審旁聽為承辦人提出相關(guān)意見(jiàn)。

（四）建立案件質(zhì)量的“量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”

法律援助案件評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估的量化標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)機(jī)制的運(yùn)行能從制度上保障法律援助案件的辦理質(zhì)量。目前，案件評(píng)價(jià)機(jī)制主要局限于案件辦理情況調(diào)查、回訪等，并沒(méi)有形成一套較為可行的評(píng)價(jià)方案。從理論上講，評(píng)價(jià)屬于價(jià)值判斷的范疇，是具有主觀色彩的一種意識(shí)或認(rèn)知，然而對(duì)法律援助案件質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能的排除主觀色彩，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)量化”的方式使案件評(píng)價(jià)值機(jī)制更具合理性與客觀性。法律援助案件質(zhì)量的“量化評(píng)價(jià)化標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)當(dāng)涵蓋整個(gè)案件承辦過(guò)程，涉及案件受理、案件辦理及結(jié)案三個(gè)環(huán)節(jié)。在案件受理中，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以包括案件基本情況登記、案件受理依據(jù)、案件受理情況、案件受理期限等內(nèi)容，并設(shè)定不同的評(píng)估檔次。在案件辦理中，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的案件性質(zhì)規(guī)定不同的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般而言可以包括法律文書基本情況、證據(jù)材料收集情況、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人情況、案情分析報(bào)告（或者法律意見(jiàn)書）情況、庭審記錄情況等，通過(guò)較為細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律援助案件的辦理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。在結(jié)案環(huán)節(jié)中，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以包括裁判文書基本情況、當(dāng)事人意見(jiàn)、法律援助者結(jié)案總結(jié)等。只有建立較為完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能保障法律援助案件辦理質(zhì)量。

篇8

“綠色建筑”的效果分析包括內(nèi)部效果和外部效果，直接效益和直接費(fèi)用稱為內(nèi)部效果，間接效益和間接費(fèi)用稱為外部效果，按照工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn):內(nèi)部效果可進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，外部效果應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，所謂國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按合理配置稀缺資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā)，考察項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，外部效果一般包括產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果、環(huán)境和生態(tài)效果，技術(shù)擴(kuò)散效果，外部效果會(huì)造成私人成本(內(nèi)部成本或間接成本)和社會(huì)成本不一致，導(dǎo)致實(shí)際價(jià)格不同于最優(yōu)價(jià)格。從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)分析，評(píng)價(jià)“綠色建筑”效果主要是外部效果指標(biāo)。

由于“綠色建筑”剛剛開始發(fā)展，統(tǒng)一性的量化指標(biāo)體系還沒(méi)有確立，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:(1)嚴(yán)格控制建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模，限制從業(yè)人員數(shù)量。粗放型增長(zhǎng)模式的集中表現(xiàn)為各地爭(zhēng)上建筑項(xiàng)目、建設(shè)過(guò)程中采用人海戰(zhàn)術(shù)，一旦國(guó)家限制建設(shè)規(guī)模，將形成“僧多粥少”的局面，導(dǎo)致機(jī)械化程度降低，勞動(dòng)力水平低下。(2)加大科技投入，更新技術(shù)水平，建立和完善科技裝備投入機(jī)制。著力建筑科技開發(fā)和應(yīng)用研究，結(jié)合工程項(xiàng)目，針對(duì)未來(lái)建筑業(yè)特點(diǎn)，有計(jì)劃地組織科技攻關(guān)，研究開發(fā)新機(jī)具、新工藝、新材料，積極引進(jìn)、吸收和消化國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)科技成果，提高機(jī)械化水平。(3)在城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)中貫穿“綠色建筑”的思路。家庭住宅和城鎮(zhèn)建設(shè)必須保留在建或改建的余地，從采光、通風(fēng)、排水等方面控制對(duì)環(huán)境的破壞。(4)精心施工，降低資源消耗，在建筑生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)采用節(jié)能降耗措施，防止過(guò)多地消耗土地資源、水資源、電力資源等。

2、外部效果給建筑經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

在政府的干預(yù)調(diào)控下，可以在一定程度上對(duì)資源進(jìn)行有效配置，加強(qiáng)建筑工程執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作。要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，強(qiáng)化以建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過(guò)程監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑的建筑節(jié)能監(jiān)管，在項(xiàng)目成本上體現(xiàn)為將部分外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，使得“非綠色建筑”項(xiàng)目的內(nèi)部成本提高，內(nèi)部效益降低，“綠色建筑”的外部成本降低，外部效益提高，使有效資源向綠色建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合理流動(dòng)。

二、提高“綠色建筑”外部效果的措施

企業(yè)建筑經(jīng)濟(jì)要想在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，只有不斷挖掘提高外部效果的方式方法，提高外部效益，降低外部成本，其基本思路和原則為:(1)建筑在壽命周期內(nèi)自然資源和能源的消耗最小化;(2)減少建筑壽命周期內(nèi)污染排放;(3)保護(hù)生態(tài)(自然)環(huán)境;(4)形成一個(gè)健康、舒適和無(wú)害的室內(nèi)空間;(5)建筑的質(zhì)量、功能、性能與環(huán)保相統(tǒng)一。

由于綠色建筑為新生事物，提高外部效益的量化指標(biāo)大多還在討論當(dāng)中，定性的表現(xiàn)為綠色建筑的高出售率、高出租率，出售價(jià)格比一般建筑高10%～30%。一個(gè)綠色建筑項(xiàng)目更能吸引投資者，獲得政府的補(bǔ)貼和減稅等，大大增加項(xiàng)目的投資回報(bào)。不難理解一幢健康的、具有資源效率的日照充足的建筑要優(yōu)于一幢不具備最佳空氣質(zhì)量、資源消耗大的建筑，而且銀行、保險(xiǎn)公司和租戶更了解綠色建筑的效益和價(jià)值，從而轉(zhuǎn)移市場(chǎng)需求只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。一旦這種情況發(fā)生，那些已經(jīng)采用這些原則的業(yè)主將會(huì)大大受益，即使這種情況不發(fā)生，他們也會(huì)獲得成功，因?yàn)樗麄冎С龈停蚨驮黾恿速Y金收益。

篇9

一、建筑作品是否被侵權(quán)之事實(shí)基礎(chǔ)

在我國(guó)目前的立法及司法實(shí)踐中，建筑作品的著作權(quán)問(wèn)題非常復(fù)雜，表現(xiàn)為：法律規(guī)定抽象操作性不強(qiáng)；很多問(wèn)題無(wú)法可依；司法部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，可供參照借鑒的類似案例極少；專業(yè)性極強(qiáng)，牽涉建筑學(xué)、法學(xué)、司法鑒定學(xué)等綜合交叉問(wèn)題。這些可以從接受媒體采訪的法律專業(yè)人士的表態(tài)可以看出，例如重慶麗達(dá)律師事務(wù)所一名不愿具名的律師表示：“對(duì)于建筑設(shè)計(jì)維權(quán)，我國(guó)目前還沒(méi)出臺(tái)專門的法律，SOHO中國(guó)的這一案例僅僅適用《著作權(quán)法》，但建筑設(shè)計(jì)專業(yè)性非常強(qiáng)，需要有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)人士來(lái)參與，在審理過(guò)程中非常復(fù)雜?！庇衅渌蓪I(yè)人士表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

一棟建筑物的形成一般要經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié)：建筑圖紙的設(shè)計(jì)——建筑模型的制作——建筑物的施工，相應(yīng)地，與建筑物有關(guān)的產(chǎn)品一般也有三個(gè)：建筑圖紙、建筑模型和建筑物，但這三部分并非都是我國(guó)《著作權(quán)法》意義上的“建筑作品”。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條例》第4條第9款規(guī)定：“建筑作品，是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品?！睆脑撘?guī)定可以看出，在我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定中，建筑作品的保護(hù)范圍只能及于建筑物本身，即已經(jīng)建成（或即將建成）的建筑物實(shí)物，并不包括圖紙和模型；也不包括建筑材料、技術(shù)方案，且只涉及外觀，包括線條、裝飾、色彩等，而不涉及建筑物的內(nèi)部特征和裝潢。

從以上規(guī)定可以看出，只有建成的建筑物實(shí)物才能被稱為“建筑作品”，值得注意的是，在北京市高級(jí)人民法院審理“北京保時(shí)捷中心”與“泰赫雅特中心”案（該案被稱為“中國(guó)建筑作品著作權(quán)第一案”）中，涉案的原告建筑和被告的建筑均為已建成的建筑物。因此，本筆者認(rèn)為，建筑作品是否被侵權(quán)之事實(shí)基礎(chǔ)為有實(shí)體建筑構(gòu)造物體只存在。

二、建筑圖紙及建筑效果圖著作權(quán)侵權(quán)分析

即使某一建筑物不侵犯“另一建筑物”的“建筑作品”著作權(quán)，但并不能因此完全排除“該建筑”侵權(quán)，因?yàn)檫€涉及是否侵犯建筑圖及效果圖的著作的問(wèn)題?！敖ㄖD紙不是“建筑作品”只是表明其不能以“建筑作品”作為起訴的依據(jù)，但建筑圖紙本身仍然可以作為起訴的依據(jù)，因?yàn)樵谖覈?guó)法律中，建筑圖紙是與建筑作品并列受保護(hù)對(duì)象。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條例》第4條第12款規(guī)定：“圖形作品，是指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、以及反映地理現(xiàn)象的作品?！睋?jù)此規(guī)定，建筑圖紙可以成為獨(dú)立的一種作品（保護(hù)對(duì)象）。就本而言，建筑圖紙包括設(shè)計(jì)圖，效果展示圖以及各種示意圖。但是，并不是所有的建筑圖紙都可以成為著作權(quán)法意義上的被稱為“作品”的建筑圖，只有那些具有獨(dú)創(chuàng)性的和獨(dú)特的藝術(shù)美感的建筑圖才能成為法律所保護(hù)的建筑圖。要成為受保護(hù)的建筑圖的基本的要求是：第一，是自己做出來(lái)的，而不是抄襲別人的；第二，確實(shí)有藝術(shù)性的美感；第三，必須是獨(dú)特的，沒(méi)有相同或者類似的存在。關(guān)于獨(dú)創(chuàng)性，根據(jù)北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭陳錦川庭長(zhǎng)的理解：獨(dú)創(chuàng)性是指為作者獨(dú)立創(chuàng)作，非竊取他人的，且要包含作者的判斷。他將該理解進(jìn)一步運(yùn)用到“北京保時(shí)捷中心”與“泰赫雅特中心”案中，認(rèn)為，雙方當(dāng)事人對(duì)于涉案保時(shí)捷建筑系獨(dú)立完成并無(wú)爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的是該建筑是否包含創(chuàng)作者對(duì)于該建筑的美學(xué)構(gòu)思或判斷。司空見(jiàn)慣的純粹以實(shí)用為目的而建造的“火柴盒式”樓房、根據(jù)常規(guī)設(shè)計(jì)建造的樓房、建筑工地中為建筑工人臨時(shí)搭建的工棚等，因外觀簡(jiǎn)單、形狀普通而缺乏獨(dú)創(chuàng)性不構(gòu)成建筑作品。本案中，法院綜合分析了北京保時(shí)捷中心的特征，認(rèn)定該建筑具有獨(dú)特的外觀和造型，富有美感，具有獨(dú)創(chuàng)性，屬于建筑作品。

三、侵犯建筑作品著作權(quán)界定方法分析

（一）分析該建筑作品是否為：獨(dú)立思想之表達(dá)

分析某一建筑作品是否屬于著作權(quán)法保護(hù)之范圍，我們首先應(yīng)當(dāng)分析該建筑作品是否為獨(dú)立思想表達(dá)之結(jié)晶，即，該建筑作品的創(chuàng)作不受其他已經(jīng)、已經(jīng)公開建筑作品創(chuàng)作之影響。

（二）分析該建筑作品創(chuàng)作源泉是否獨(dú)立

當(dāng)某一建筑作品屬于著作權(quán)法保護(hù)之范疇時(shí)，分析另一受到法律之保護(hù)的建筑作品是否侵犯了他人的建筑作品的著作權(quán)，我們應(yīng)當(dāng)分析判斷該建筑作品的創(chuàng)作源泉是否具有獨(dú)立性，即，此建筑作品的源泉不同于他建筑作品的創(chuàng)作源泉。

（三）過(guò)濾“公有表達(dá)”

某些建筑作品中雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容師應(yīng)當(dāng)刪除出去，即使這些內(nèi)容不再是思想本身，而是“思想的表達(dá)”。因?yàn)楣蓄I(lǐng)域的內(nèi)容，必須留給大眾自由使用，其本身不受著作權(quán)法保護(hù)，無(wú)著作權(quán)可言。同時(shí)如果屬于公有領(lǐng)域的東西也反映了其不具備獨(dú)創(chuàng)性，因此不能成為受保護(hù)的對(duì)象。比如，海南鳳凰島、巴薩羅那阿格巴、倫敦市政廳、瑞士再保險(xiǎn)公司大樓、臺(tái)北鵝卵石、河南人壽大廈、重慶茶山等，特別是河南人壽大廈和鳳凰島的外形與涉案造型極為相似。這些表達(dá)都是公有領(lǐng)域的資源，任何人均可使用。

在建筑作品侵權(quán)案中經(jīng)常會(huì)涉及到功能性設(shè)計(jì)以及為功能所決定的外觀的問(wèn)題，因此除了過(guò)濾掉屬于公共領(lǐng)域的“公有表達(dá)”以外，還應(yīng)當(dāng)過(guò)濾掉建筑中因?qū)嵱眯?、功能性和技術(shù)材料、技術(shù)方法而產(chǎn)生的外觀表達(dá)。受結(jié)構(gòu)力學(xué)和使用功能的限制，建筑作品的可創(chuàng)作的空間非常小，法律只保護(hù)獨(dú)特的藝術(shù)部分。而“流線型、點(diǎn)狀式、尖錐形的建筑”的外觀造型具有實(shí)用功能，不能成為著作權(quán)的客體。

（四）“接觸+實(shí)質(zhì)性相似”

即只有有證據(jù)證明某建筑作品實(shí)際接觸了“另一建筑作品”，并且二者在實(shí)質(zhì)上具備了“相似性”，才能談得上建筑作品紙著作權(quán)侵權(quán)的問(wèn)題。

篇10

一、建筑作品是否被侵嘀事實(shí)基礎(chǔ)

在我國(guó)目前的立法及司法實(shí)踐中，建筑作品的著作權(quán)問(wèn)題非常馱櫻表現(xiàn)為：法律規(guī)定抽象操作性不強(qiáng)；很多問(wèn)題無(wú)法可依；司法部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，可供參照借鑒的類似案例極少；專業(yè)性極強(qiáng)，牽涉建筑學(xué)、法學(xué)、司法鑒定學(xué)等綜合交叉問(wèn)題。這些可以從接受媒體采訪的法律專業(yè)人士的表態(tài)可以看出，例如重慶麗達(dá)律師事務(wù)所一名不愿具名的律師表示：“對(duì)于建筑設(shè)計(jì)維權(quán)，我國(guó)目前還沒(méi)出_專門的法律，SOHO中國(guó)的這一案例僅僅適用《著作權(quán)法》，但建筑設(shè)計(jì)專業(yè)性非常強(qiáng)，需要有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)人士來(lái)參與，在審理過(guò)程中非常馱??！庇釁淥法律專業(yè)人士表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

一棟建筑物的形成一般要經(jīng)v三個(gè)環(huán)節(jié)：建筑圖紙的設(shè)計(jì)――建筑模型的制作――建筑物的施工，相應(yīng)地，與建筑物有關(guān)的產(chǎn)品一般也有三個(gè)：建筑圖紙、建筑模型和建筑物，但這三部分并非都是我國(guó)《著作權(quán)法》意義上的“建筑作品”。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條例》第4條第9款規(guī)定：“建筑作品，是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品?！睆脑撘?guī)定可以看出，在我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定中，建筑作品的保護(hù)范圍只能及于建筑物本身，即已經(jīng)建成（或即將建成）的建筑物實(shí)物，并不包括圖紙和模型；也不包括建筑材料、技術(shù)方案，且只涉及外觀，包括線條、裝飾、色彩等，而不涉及建筑物的內(nèi)部特征和裝潢。

從以上規(guī)定可以看出，只有建成的建筑物實(shí)物才能被稱為“建筑作品”，值得]意的是，在北京市高級(jí)人民法院審理“北京保時(shí)捷中心”與“泰赫雅特中心”案（該案被稱為“中國(guó)建筑作品著作權(quán)第一案”）中，涉案的原告建筑和被告的建筑均為已建成的建筑物。因此，本筆者認(rèn)為，建筑作品是否被侵權(quán)之事實(shí)基礎(chǔ)為有實(shí)體建筑構(gòu)造物體只存在。

二、建筑圖紙及建筑效果圖著作權(quán)侵權(quán)分析

即使某一建筑物不侵犯“另一建筑物”的“建筑作品”著作權(quán)，但并不能因此完全排除“該建筑”侵權(quán)，因?yàn)檫€涉及是否侵犯建筑圖及效果圖的著作的問(wèn)題?！敖ㄖD紙不是“建筑作品”只是表明其不能以“建筑作品”作為的依據(jù)，但建筑圖紙本身仍然可以作為的依據(jù)，因?yàn)樵谖覈?guó)法律中，建筑圖紙是與建筑作品并列受保護(hù)對(duì)象。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條例》第4條第12款規(guī)定：“圖形作品，是指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、以及反映地理現(xiàn)象的作品?！睋?jù)此規(guī)定，建筑圖紙可以成為獨(dú)立的一種作品（保護(hù)對(duì)象）。就本而言，建筑圖紙包括設(shè)計(jì)圖，效果展示圖以及各種示意圖。但是，并不是所有的建筑圖紙都可以成為著作權(quán)法意義上的被稱為“作品”的建筑圖，只有那些具有獨(dú)創(chuàng)性的和獨(dú)特的藝術(shù)美感的建筑圖才能成為法律所保護(hù)的建筑圖。要成為受保護(hù)的建筑圖的基本的要求是：第一，是自己做出來(lái)的，而不是抄襲別人的；第二，確實(shí)有藝術(shù)性的美感；第三，必須是獨(dú)特的，沒(méi)有相同或者類似的存在。關(guān)于獨(dú)創(chuàng)性，根據(jù)北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭陳錦川庭長(zhǎng)的理解：獨(dú)創(chuàng)性是指為作者獨(dú)立創(chuàng)作，非竊取他人的，且要包含作者的判斷。他將該理解進(jìn)一步運(yùn)用到“北京保時(shí)捷中心”與“泰赫雅特中心”案中，認(rèn)為，雙方當(dāng)事人對(duì)于涉案保時(shí)捷建筑系獨(dú)立完成并無(wú)爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的是該建筑是否包含創(chuàng)作者對(duì)于該建筑的美學(xué)構(gòu)思或判斷。司空見(jiàn)慣的純粹以實(shí)用為目的而建造的“火柴盒式”樓房、根據(jù)常規(guī)設(shè)計(jì)建造的樓房、建筑工地中為建筑工人臨時(shí)搭建的工棚等，因外觀簡(jiǎn)單、形狀普通而缺乏獨(dú)創(chuàng)性不構(gòu)成建筑作品。本案中，法院綜合分析了北京保時(shí)捷中心的特征，認(rèn)定該建筑具有獨(dú)特的外觀和造型，富有美感，具有獨(dú)創(chuàng)性，屬于建筑作品。

三、侵犯建筑作品著作權(quán)界定方法分析

（一）分析該建筑作品是否為：獨(dú)立思想之表達(dá)

分析某一建筑作品是否屬于著作權(quán)法保護(hù)之范圍，我們首先應(yīng)當(dāng)分析該建筑作品是否為獨(dú)立思想表達(dá)之結(jié)晶，即，該建筑作品的創(chuàng)作不受其他已經(jīng)、已經(jīng)公開建筑作品創(chuàng)作之影響。

（二）分析該建筑作品創(chuàng)作源泉是否獨(dú)立

當(dāng)某一建筑作品屬于著作權(quán)法保護(hù)之范疇時(shí)，分析另一受到法律之保護(hù)的建筑作品是否侵犯了他人的建筑作品的著作權(quán)，我們應(yīng)當(dāng)分析判斷該建筑作品的創(chuàng)作源泉是否具有獨(dú)立性，即，此建筑作品的源泉不同于他建筑作品的創(chuàng)作源泉。

（三）過(guò)濾“公有表達(dá)”

某些建筑作品中雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容師應(yīng)當(dāng)刪除出去，即使這些內(nèi)容不再是思想本身，而是“思想的表達(dá)”。因?yàn)楣蓄I(lǐng)域的內(nèi)容，必須留給大眾自由使用，其本身不受著作權(quán)法保護(hù)，無(wú)著作權(quán)可言。同時(shí)如果屬于公有領(lǐng)域的東西也反映了其不具備獨(dú)創(chuàng)性，因此不能成為受保護(hù)的對(duì)象。

在建筑作品侵權(quán)案中經(jīng)常會(huì)涉及到功能性設(shè)計(jì)以及為功能所決定的外觀的問(wèn)題，因此除了過(guò)濾掉屬于公共領(lǐng)域的“公有表達(dá)”以外，還應(yīng)當(dāng)過(guò)濾掉建筑中因?qū)嵱眯?、功能性和技術(shù)材料、技術(shù)方法而產(chǎn)生的外觀表達(dá)。受結(jié)構(gòu)力學(xué)和使用功能的限制，建筑作品的可創(chuàng)作的空間非常小，法律只保護(hù)獨(dú)特的藝術(shù)部分。而“流線型、點(diǎn)狀式、尖錐形的建筑”的外觀造型具有實(shí)用功能，不能成為著作權(quán)的客體。

（四）“接觸+實(shí)質(zhì)性相似”

即只有有證據(jù)證明某建筑作品實(shí)際接觸了“另一建筑作品”，并且二者在實(shí)質(zhì)上具備了“相似性”，才能談得上建筑作品紙著作權(quán)侵權(quán)的問(wèn)題。