導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教育公平論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、孔子講“有教無類”，陶行知倡“平民教育”，都強調(diào)公平教育

春秋以前是貴族之學(xué)，有資格接受教育的是王公貴族的子弟。作為平民是沒有資格入學(xué)接受教育的?！靶韵嘟?，習(xí)相遠(yuǎn)也”，孔子這一理論打破了奴隸主貴族天賦比平民高貴、優(yōu)越的思想，并創(chuàng)辦私學(xué)，實行“有教無類”的辦學(xué)方針。孔子在招收學(xué)生時，不分貴賤貧富和種族，人人都可以入學(xué)受教育?！白孕惺抟陨?，吾未嘗無誨焉”，只要本人愿意學(xué)習(xí)，就可以成為弟子。事實上，他的弟子分布地區(qū)廣、成分復(fù)雜，大多數(shù)出身平民，如窮居陋巷簞食瓢飲的顏回，卞之野人以黎藿為食的子路，窮困至于三天不舉火、十年不制衣的曾參，居室蓬戶不完上漏下濕之原憲，父為家無置錐之地的仲弓。在孔子私學(xué)中，弟子品類不齊，除了出生平民的，也有個別商人出身，如曾從事投機販賣的子貢。還有少數(shù)出身于貴族的，如魯國的孟懿子和南宮敬叔，宋國的司馬牛等。弟子之中，各色人物都有，但他都能做到一視同仁，像他的弟子子貢是學(xué)生中最富有的，孔子并不因為他富有而特別優(yōu)待他，還時常批評他夸夸其談的毛病。孔子在兩千多年前做到的“教育公平”，激勵并要求著今天的教師們也必須公平、公正地對待每一個學(xué)生，讓我們的孩子擁有公平的學(xué)習(xí)機會，讓我們的教育成為真正的全民教育。陶行知在自己的教育生涯中也極力推崇教育的公平性。他在《普及現(xiàn)代生活教育之路》一文中指出：“我們必須拿著現(xiàn)代文明的鑰匙，才能繼續(xù)不斷的去開發(fā)現(xiàn)代文明的寶庫，保證川流不息的現(xiàn)代化。這個鑰匙便是活用的文字符號和求進步的科學(xué)方法。普及教育運動之最大使命，便是把這個鑰匙從少數(shù)人的手里拿出來交給大眾?！痹凇睹裰鹘逃分杏种赋觯骸敖逃秊楣?，以達天下為公；全民教育，以實現(xiàn)全民政治。積極方面，我們要求教育機會均等。對人說，無論男、女、老、少、富、階級、信仰，以地方說，無論遠(yuǎn)近、城鄉(xiāng)，都應(yīng)有同等機會享受教育之權(quán)利”。陶行知這一極具遠(yuǎn)見卓識的平民教育思想對我們實施教育均衡發(fā)展，促進教育公平，具有極其重要的現(xiàn)實意義。教育是公益性事業(yè)，它的受益者不僅僅是個人，更多的是它直接關(guān)系到國民的素質(zhì)和國家的命運，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)?？鬃雍吞招兄m然相隔兩千多年，但他們都認(rèn)識到：只有平等接受公平的教育，才符合教育的基本規(guī)律。

篇2

教育公平的內(nèi)涵

國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于“教育公平”的理解從不同的角度、不同邏輯層次上分析呈現(xiàn)多樣性,具體來說,包含以下三方面:(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);(2)提供相對平等的受教育的機會和條件;(3)教育成功機會和教育效果的相對均等。

瑞典教育學(xué)家胡森將教育公平分為教育起點公平、教育過程公平和教育結(jié)果公平。教育起點上公平是指人人都不受種族、出身、性別、經(jīng)濟地位、居住環(huán)境等條件的影響,入學(xué)機會的平等。教育過程公平是指使每個人在受教育的過程中受到平等地對待,包括主觀和客觀兩個方面:客觀是指資源投入,包括師資力量、學(xué)校內(nèi)部的各種物質(zhì)設(shè)施等。主觀因素是指教師在教學(xué)過程中是否對家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對待。教育結(jié)果公平是相對于最后教育目標(biāo)而言,要求學(xué)生走出校門時獲得相同的學(xué)業(yè)成就,消除不同社會出身的學(xué)生在起點上的差別,實現(xiàn)教育質(zhì)量平等,目標(biāo)層面上的平等。

通過以上分析,我們可以這樣界定教育公平:所謂教育公平,其本質(zhì)是對人的權(quán)利、尊嚴(yán)的進一步認(rèn)識,是指人際間教育利益關(guān)系的反映、度量和評價,是指國家對教育資源進行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。

教育公平理念下師范生的培養(yǎng)

當(dāng)前教師專業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于課程改革的實踐,教師知識陳舊,整合知識能力低下;缺乏先進的教學(xué)理念,心理（衛(wèi)生）學(xué)知識缺乏;教學(xué)道德倫理知識需要改進等等。教師工作是一種學(xué)習(xí)的專業(yè),學(xué)習(xí)的專業(yè)需要專業(yè)的學(xué)習(xí)。師范教育以培養(yǎng)合格的教師為己任的,師范生是未來教師的預(yù)備者,師范生的質(zhì)量直接關(guān)系到教育的質(zhì)量。發(fā)展教育需要教師,現(xiàn)代教育公平理念的發(fā)展需要師范教育先行。

1.培養(yǎng)師范生確立公平的教育觀

教育公平理念倡導(dǎo)教育起點、教育過程、教育結(jié)果公平。教師是具體教育制度的執(zhí)行者,能否運用當(dāng)前先進的教育理念進行教育教學(xué)工作成為其能否勝任教師崗位的重要因素。因此,在當(dāng)前教育公平理念下,如何對師范生的專業(yè)知識、職業(yè)能力、師德情感的培養(yǎng)是師范教育改革和發(fā)展的重要方面。

1)培養(yǎng)師范生正確的知識觀

一直以來,我國課堂教學(xué)持有的傳統(tǒng)的知識觀有兩種:權(quán)威主義知識觀和客觀主義知識觀。我國秦朝以來君主專制和宗法等級制長期盛行,使得權(quán)威主義知識觀在我國根深蒂固,認(rèn)為知識是由于權(quán)力勢差產(chǎn)生的,只有身居高位者才能掌握真理,擁有知識,知識是權(quán)威的象征。這種知識觀使教學(xué)成為教師向?qū)W生灌輸形態(tài)的過程?？陀^主義知識觀認(rèn)為知識是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是少數(shù)人發(fā)現(xiàn)或發(fā)明,真理往往掌握在少數(shù)人手中。這種知識觀指導(dǎo)下的教學(xué)觀認(rèn)為教科書最有權(quán)威,教師分享著教科書的權(quán)威,學(xué)生只能服從教科書和教師。

公平教育理念下,師范教育要培養(yǎng)師范生樹立正確的知識觀。要有尊重學(xué)生創(chuàng)造知識、擁有知識的意識,讓每一位學(xué)生都能獲得發(fā)展。學(xué)生也是知識的創(chuàng)造者,他們創(chuàng)造自己獨特的文化,他們的知識來源于心靈和日常生活的世界、文化等相互作用。

2)培養(yǎng)師范生正確的學(xué)生觀

學(xué)生觀就是教師對學(xué)生的看法和態(tài)度,是對學(xué)生本質(zhì)屬性的看法。學(xué)校教育的對象是學(xué)生,不管學(xué)生再年齡、性別、知識水平、道德社會化程度等方面的差別,學(xué)生作為人的存在沒有差別的。在當(dāng)下的教學(xué)實踐中,有許多教師受傳統(tǒng)學(xué)生觀、應(yīng)試教育等因素的影響,在教育教學(xué)工作中把學(xué)生視為被動的、教育者管轄的對象,無視學(xué)生情感,忽視學(xué)生的個體差異、天賦潛能。傳統(tǒng)學(xué)生觀背離了教育公平理念的本質(zhì)“對人的權(quán)利、尊嚴(yán)的進一步認(rèn)識”,阻礙學(xué)生發(fā)展。

師范生要樹立正確的學(xué)生觀,兼顧各種不同生理和社會屬性的學(xué)生,尊重多元化的學(xué)生,把學(xué)生當(dāng)作獨立、完整、有尊嚴(yán)的個體看待,關(guān)愛每一個學(xué)生,使他們都得到完全、自由的發(fā)展。

3)培養(yǎng)師范生公平的評價觀

教育評價是根據(jù)一定的教育價值觀或教育目標(biāo),運用可一定的技術(shù)和方法,通過系統(tǒng)的收集信息資料和分析整理,對教育教學(xué)進行測量、分析和評定,為提高教育質(zhì)量和教育決策提供依據(jù)的過程。學(xué)生評價是教師促進學(xué)生發(fā)展的一個重要手段,傳統(tǒng)教育將學(xué)生視為被教育的對象,忽略了學(xué)生的主體性、多樣性。公平教育理念下應(yīng)該培養(yǎng)師范生運用正確的教育評價制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價工具,認(rèn)識到學(xué)生多元的智力結(jié)構(gòu),不能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同的學(xué)生。

2.國家要合理分配投入師范教育的資源

影響我國教育公平的制度性原因是政府公共政策。政府政策的不同取向或偏差往往加劇現(xiàn)實中的教育不公,這種制度下的不公主要表現(xiàn)在教育資源配置不公。我國的高等師范學(xué)校大多在東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),其分布結(jié)構(gòu)使師范教育呈現(xiàn)出東西之間、城鄉(xiāng)之間、中心城市和地方之間的差距。我國現(xiàn)行的“分級管理、地方負(fù)責(zé)”教育投資體制進一步拉大了東西之間、城鄉(xiāng)之間教育資源配置上的差距,使師范教育在資源配置上呈現(xiàn)出地區(qū)不公平的現(xiàn)象,導(dǎo)致教育觀念、教師素質(zhì)、科研能力等軟資源的失衡,進而影響師范生教育過程等的公平。

在教育公平理念下,國家應(yīng)該合理配置師范教育資源,培養(yǎng)趨勢應(yīng)向薄弱地區(qū)傾斜;加強政府對師范教育的經(jīng)費投入,調(diào)整各級各類師范學(xué)校的投入比例,改善教學(xué)條件和辦學(xué)水平,促進高等師范學(xué)校在同類高校中地位的提升,為高等師范學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提供有力支撐,進一步滿足廣大人民群眾對高等師范教育的迫切需求,使師范類高校真正成為培養(yǎng)師資的搖籃。

篇3

目前階段，我國高校教育模式其中的主要缺陷是沒有根據(jù)學(xué)生的成長和成才的實質(zhì)需要，重視書本知識忽略實際行動。如今的教育制度只是表面指出學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段的任務(wù)是死板的掌握各個學(xué)科的理論知識，課程的排版缺乏讓學(xué)生實踐社會，培養(yǎng)對社會做出全面、正確的判斷能力。各個高校對體育教學(xué)的重視程度也是層次不齊，特別還有一些學(xué)校已經(jīng)放棄了體育教學(xué)的這個課程，無法形成正確的體育價值觀念。

1.2學(xué)習(xí)因素制約高校體育弱勢群體學(xué)生的發(fā)展

1）學(xué)習(xí)動機影響高校體育弱勢群體學(xué)生

所有學(xué)生的學(xué)習(xí)活動都是有一定的動機來激發(fā)的，學(xué)生學(xué)習(xí)的動機是加強學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部因素，也是鼓勵學(xué)生積極進行學(xué)習(xí)活動的主觀因素。開發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，才能成功的調(diào)動和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和責(zé)任性。在于生活基礎(chǔ)和教育模式以及個人因素、思維方式和人性特點的不同，同一個學(xué)生在學(xué)習(xí)才中往往受多類的動機影響，年齡的變化、環(huán)境的改變，對學(xué)習(xí)動機發(fā)生變化起到關(guān)鍵性的作用。學(xué)生如果受到錯誤的思想動機或者間接的思想動機的影響時，學(xué)生自然就不會對體育教學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣。

2）學(xué)習(xí)效率影響高校體育弱勢群體學(xué)生

當(dāng)今教育重點推行的是素質(zhì)教育，在很多學(xué)校以學(xué)習(xí)成績?yōu)樽罱K目的，以分?jǐn)?shù)判高低，嚴(yán)重忽略體育活動，這樣反而是降低了學(xué)習(xí)效率。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中腦部活動非常激烈，消耗大量的體力。在平常的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，受到體力消耗的影響導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績下降。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績與身體健康、人際關(guān)系、焦慮、恐懼、敵對、偏激、抑郁、精神病化等因素有很大的關(guān)系，所以心理健康直接影響學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。

1.3身體素質(zhì)制約高校體育弱勢群體學(xué)生的發(fā)展

在身體素質(zhì)上存在著各種制約因素：諸如身體過度肥胖、先天發(fā)育不良造成的身材矮小，由于先天和后天原因造成的運動能力缺乏的學(xué)生群體

1.4心理因素制約高校體育弱勢群體學(xué)生的發(fā)展

1）感情受到打擊

很多高校學(xué)生逐步進入了愛情的世界，無論是情趣相投，還是感情寄托，大學(xué)時代的愛情成功率不超過20%。大學(xué)生大部分缺乏獨立生活的意識，缺乏穩(wěn)重的性格和冷靜的思考，感情失敗，心理就會受到嚴(yán)重的影響，產(chǎn)生絕望和孤獨的心理，嚴(yán)重者直接走向極端。

2）獨生子女心理問題

獨生子女的大學(xué)生弱點大部分表現(xiàn)在獨特的個性和意識品質(zhì)上，會在不同程度上出現(xiàn)任性、孤獨、意志薄弱等情況。這類學(xué)生不懂得與別人進行良好的心理交流，另外還有個通病怕吃苦、懶惰、受不了打擊、經(jīng)不起挫折等等。

3）競爭壓力太大

改革開放的速度加快，生活節(jié)奏緊湊，工作壓力變大，高校學(xué)生開始擔(dān)心自己的前途問題。各類競爭壓力，學(xué)生如果失敗或者沒有達到自己想要的效果就產(chǎn)生自卑、消極的情緒。

1.5經(jīng)濟因素制約高校體育弱勢群體學(xué)生的發(fā)展

1）經(jīng)濟困難影響體育項目的發(fā)展

新興時代的學(xué)生對體育項目的要求發(fā)生了很大的變化，他們已經(jīng)對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的體育項目和教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生了厭倦的心理，他們更多的是愿意挑戰(zhàn)有冒險性、時尚性、生活化的體育項目。比如，街舞、攀登、網(wǎng)球、跑酷、輪滑等項目，學(xué)校提供的體育場所和器械都非常有限，部分喜歡鍛煉的學(xué)生都去校外的健身俱樂部或者野外集訓(xùn)營等收費的場所，貧困學(xué)生很少有機會能參加這些活動。

2）經(jīng)濟困難影響學(xué)生業(yè)余時間的支配

部分高校比較注重貧困生的問題，為這類學(xué)生提供了勤工儉學(xué)的機會。校內(nèi)勤工儉學(xué)只能解決少部分學(xué)生的貧困，而且這類機會有限，所以很多學(xué)生進入社會，在社會上做家政服務(wù)、家教、或者運用自己專業(yè)的知識在公司兼職，做產(chǎn)品的推銷等腦力型的工作來尋求更多的機會。這樣在某些方面確實提高了學(xué)生的能力，但是也基本上占用完了學(xué)生所有的業(yè)余時間，所以這些貧困生沒有更多的時間去參加體育鍛煉。

2維護高校體育弱勢群體學(xué)生權(quán)益做好體育教學(xué)的研究對策

2.1采用“成功體育”的教學(xué)方式來幫助高校體育弱勢群體學(xué)生

成功體育的教學(xué)方式要做到對學(xué)生負(fù)責(zé)，為學(xué)生積極開創(chuàng)條件，使每一個人在參加體育活動中獲得成功的體驗。成功體育關(guān)鍵就是提高學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情，增強學(xué)生學(xué)習(xí)體育的自尊心和自信心，使學(xué)生通過自己的努力不斷的獲得自我超越的成就感，讓身心得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。通過體育教學(xué)，讓學(xué)生敢于超越自我、敢于挑戰(zhàn)新目標(biāo)，不斷的積累如何獲得成功的過程和成功的感受，逐漸提高他們參與體育教學(xué)活動的積極性，增強他們敢于掌握運動技術(shù)的自信心。

2.2針對先天性因素不合適參加運動的弱勢群體進行康復(fù)式的體育教學(xué)課程

在眾多學(xué)生中有病痛、殘疾、肥胖、體質(zhì)瘦弱的學(xué)生情況，針對這類學(xué)生開創(chuàng)康復(fù)式教學(xué)課程，促進學(xué)生在參加恢復(fù)健康的體育活動的同時，享受運動的樂趣、培養(yǎng)頑強的意志、客服自卑的心理、勇于挑戰(zhàn)困難的人生目標(biāo)。在了解這類學(xué)生的基本情況后，可以開設(shè)比較輕靈的體育運動，如遠(yuǎn)足、太極拳、五禽戲等傳統(tǒng)養(yǎng)生運動項目，同時多灌輸一些有關(guān)運動保健健康知識，讓這類學(xué)生慢慢掌握到簡單的急救措施和方法，針對心理上對體育課程存在抵觸的弱勢群體，應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，實施多元化的教學(xué)方式和創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氣氛。

2.3在教育公平下維護高校體育弱勢群體學(xué)生

當(dāng)今社會教育公平下，高校體育弱勢群體學(xué)生的權(quán)利作為學(xué)生群體的組成部分學(xué)校重視不夠，應(yīng)該對此部分學(xué)生加強關(guān)愛，以他們的權(quán)益為主體，制定專門的教學(xué)規(guī)章制度，設(shè)置獨立的檢測體系。

2.3.1構(gòu)建完善的高校體育弱勢群體學(xué)生的問題教學(xué)管理體系

針對高校體育弱勢群體學(xué)生的問題，制定專門的教學(xué)大綱和豐富可行的教學(xué)課程安排；開創(chuàng)獨立的弱勢群體學(xué)生檢測體系，針對弱勢群體學(xué)生定期給予體質(zhì)健康檢測、指導(dǎo)，幫助學(xué)生量身打造符合科學(xué)的個人體育鍛煉方案；加強體育保健課的教學(xué)。

2.3.2大學(xué)人文教育下對體育弱勢群體學(xué)生的生命呵護

當(dāng)今大學(xué)現(xiàn)狀都注重校園文化的建設(shè)，一般都是關(guān)注正常學(xué)生，對體育弱勢群體學(xué)生沒有給與生命的關(guān)懷，教育是以育人為主，提升人的本質(zhì)靈魂的傳授過程，在體育教學(xué)中學(xué)生之間學(xué)會相互關(guān)心，尤其是普通學(xué)生對于弱勢群體學(xué)生的關(guān)懷，懂得照顧他人，學(xué)會欣賞生命，鼓勵生命和完善生命。在教育公平下，沒有人文關(guān)的大學(xué)教育是非常失敗的教育，從根本上忽視了對人的生命的呵護和完善，無法對生命給與價值的提升。呼吁全校師生共同營高校體育弱勢群體學(xué)生生存的溫馨環(huán)境，提高對體育弱勢群體學(xué)生的認(rèn)識，加強校園內(nèi)宣傳報道、播放有關(guān)弱勢群體的電暈，促使正常學(xué)生與體育弱勢群體學(xué)生的心理交流，充分考慮到弱勢群體的需要，體現(xiàn)大學(xué)教育下的人文關(guān)懷。

2.4和諧社會下維護高校體育弱勢群體學(xué)生

篇4

顯性教育力，主要指長輩、父母有意識地對孩子進行教育影響的能力，包括在教育孩子過程當(dāng)中，所持的教育思想和觀念，采取的教育方法和教育方式、交流溝通能力等等。

1．1．1教養(yǎng)方式和方法偏頗

農(nóng)村家庭中，父母對孩子的教養(yǎng)一般呈現(xiàn)兩種極端的方式。一種是認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的事情，所以對于孩子的教養(yǎng)一般采取放養(yǎng)式，任由孩子自然發(fā)展，不注重對孩子良好生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。而另一種主流的教育方式便是“棍棒教育”。農(nóng)村家長普遍認(rèn)同不打不成才。在家庭生活中，只要子女出現(xiàn)過失或錯誤，家長不懂得如何理解孩子的錯誤并加以正確的引導(dǎo)，而較為普遍地采用打罵等簡單粗暴的方式。家庭教育并沒有起到它應(yīng)有的積極作用力，反而產(chǎn)生了偏離，形成教育的負(fù)作用力。

1．1．2交流溝通力低下

我國的農(nóng)村留守兒童人數(shù)已經(jīng)達到數(shù)千萬之多，對這些留守兒童的家庭來說，父母長期在外務(wù)工，不能經(jīng)常陪在孩子身邊，直接導(dǎo)致這類家庭親子溝通的減少，客觀上使家長的溝通力的發(fā)揮受到限制，導(dǎo)致親子關(guān)系疏離。對于流動兒童或隨遷兒童而言，盡管他們能和父母生活在一起，但父母幾乎是從早到晚在外工作，工作量大，生活壓力大，回到家里幾乎沒精力與孩子進行溝通交流。而且大部分父母缺乏與孩子的溝通技巧與能力。

1．2隱性教育力的缺失

1．2．1身教的影響力缺失

天才兒童卡爾•威特的父親曾說過:“孩子是父母的翻版”。家長應(yīng)該在思想、學(xué)習(xí)和生活等諸多方面為孩子樹立榜樣，身教重于言教，孩子的素質(zhì)就是反應(yīng)父母素質(zhì)的一面鏡子?？墒窃诂F(xiàn)實生活中，家長往往大都沒能意識到身教的重要性，忽略自身行為對孩子的影響。不少農(nóng)村父母在孩子面前有酗酒、賭博、不務(wù)正業(yè)等不良的行為習(xí)慣，影響孩子的健康成長，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致父母身上的缺點在孩子身上得到繼承和放大，從而導(dǎo)致子女走上歧途。

1．2．2夢想力缺失

一個精神世界強大的人，會敢于做夢，敢于接受挑戰(zhàn)，通過自己的努力去實現(xiàn)夢想。農(nóng)村家長個人的思想相對閉塞，大多數(shù)農(nóng)村家長普遍認(rèn)為自己沒有文化、讀書少，這輩子只能面朝黃土背朝天地辛勤勞作，永遠(yuǎn)都走不出腳下的這片土地，沒有機會擺脫這種命運。農(nóng)村父母大多喪失了做夢的能力，不敢去擁有自己的夢想，夢想對于他們而言也許就是天方夜譚。作為父母都沒有屬于自己的夢想，沒有去追逐夢想的能力，安于現(xiàn)狀選擇聽從命運的安排，那孩子又何來勇氣與激情去大膽做夢，為了夢想去拼搏、努力奮斗呢?

1．2．3學(xué)習(xí)力缺失

當(dāng)今社會強調(diào)的是終身學(xué)習(xí)，活到老，學(xué)到老。社會在迅速地發(fā)展，要想適應(yīng)社會的發(fā)展，跟上時代進步的步伐，那就必須將上進心和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成一種本能。農(nóng)村父母忙于生計，沒有時間和精力通過學(xué)習(xí)去豐富自己的閑暇生活，甚至有很多家長沉溺于賭博中，不愿意也完全沒有意識去學(xué)習(xí)提高自己，豐富自己的精神世界，久之，學(xué)習(xí)力便會越來越低下。

1．3物質(zhì)環(huán)境推動力缺失

人是環(huán)境的產(chǎn)物，影響家庭教育效果的一個重要因素就是家庭的物質(zhì)文化環(huán)境。農(nóng)村家庭里的圖書量少得可憐，幾乎是空白的，其他的文化擺設(shè)，例如字畫、文房四寶等這些對于貧困的農(nóng)村家庭來說更是天方夜譚。家庭經(jīng)濟條件優(yōu)越的家庭，家長們也沒有意識到這樣的物質(zhì)環(huán)境對孩子成長的影響力。很多農(nóng)村家庭經(jīng)濟富裕，但家里一片狼藉，更談不上文化氛圍。自然而然，家庭物質(zhì)環(huán)境對兒童成長的推動力就顯得非常蒼白。

2農(nóng)村家庭教育力缺失的歸因分析

2．1農(nóng)村生活傳統(tǒng)中教育意識和觀念的先天性不足

家長的教育意識和觀念是形成家庭教育力的前提性因素。受經(jīng)濟、文化、環(huán)境和歷史等因素影響，農(nóng)村大多數(shù)父母家庭教育意識淡薄，沒有認(rèn)識到自己對孩子的成長、發(fā)展和教育所負(fù)有的不可替代的責(zé)任，父母認(rèn)為自己的責(zé)任就是把孩子養(yǎng)大，把孩子“教育成人”自然就是學(xué)校和老師的事，因而當(dāng)前我國的農(nóng)村家庭教育出現(xiàn)一種“養(yǎng)教失衡”的狀態(tài)。這直接導(dǎo)致父母先天性缺失對孩子進行有意識、有目的的教育能力。

2．2農(nóng)村家長受教育水平較低

通常來說，家長的文化素養(yǎng)與家庭教育質(zhì)量是成正比的。家長的文化素養(yǎng)越高，掌握的科學(xué)教育理念與知識就越多，更加重視子女的家庭教育，就越有利于幫助家長選擇正確、合理、科學(xué)的教育方法，教育能力就越強。這也正如馬克思與恩格斯曾指出的那樣:“子女的發(fā)展能力取決于父母的發(fā)展”。農(nóng)村家長受教育程度普遍較低，自身文化素質(zhì)有限，缺乏基本的教育知識和文化知識，沒有能力很好地對孩子進行教育和引導(dǎo)，沒有認(rèn)識到家庭教育對孩子一生發(fā)展的重要作用。從而導(dǎo)致家庭教育力的缺失。

2．3農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件相對落后

我國農(nóng)村家庭的經(jīng)濟條件普遍比較落后。在大多數(shù)農(nóng)村家庭里，家長必須為生計和改善家庭條件而奔波，根本沒精力和時間來教育子女，家庭教育力也就無從談起。另一方面，農(nóng)村家庭的父母也沒有多余的資金去購買相關(guān)的教育書籍開展自我學(xué)習(xí)或者參加家長培訓(xùn)班來提升自身修養(yǎng)，提高自己的教育力。也沒有多余的金錢來給子女創(chuàng)造良好的生活條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。家長不能給子女購買必要的課外書籍來滿足孩子對課外知識的需求與渴望，也沒有足夠的經(jīng)濟實力為孩子營造一個良好的家庭文化氛圍。

2．4農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不利于教育力發(fā)揮

在農(nóng)村，大多數(shù)都是以大家庭的模式生活，例如同宗家庭、主干家庭等。在這些大家庭里，父母對孩子進行教育活動的時候，由于祖父母過于疼愛孩子，直接導(dǎo)致父母在教育過程中對孩子的教育力受阻。同時大量的農(nóng)民涌進城市，很多進城務(wù)工的父母把孩子托付給子女的祖父母、其他親戚，或者父母單方一個人來撫育，甚至有些把子女單獨留在農(nóng)村，這都導(dǎo)致了農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的改變。在這些特殊家庭里，直接限制了父母對孩子的教育影響力。父母長期不在孩子身邊，教育主體缺失，也有些祖父母教育力匱乏，對孩子沒有基本的管教能力。留守兒童家庭教育力的缺失是農(nóng)村家庭教育中一個很嚴(yán)峻的問題，也是整個社會的一個大問題。

2．5社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致農(nóng)村家庭教育力弱化

改革開放以來，農(nóng)村家長的觀念也朝多元化方向發(fā)展。父母不同的價值觀、人生觀，在家庭教育的過程中，對孩子產(chǎn)生的教育影響力會有不同的效果與作用。父母觀念、觀點不一致，在教育孩子的過程中不能形成統(tǒng)一的意見，這就會出現(xiàn)父母雙方教育力相互沖突的情況。在這種情況下，父母雙方對孩子的教育影響力不僅會大打折扣，甚至不同的教育力會相互抵消，對孩子的健康成長起不了積極的作用，相反有的孩子會在兩種相對的教育力的作用下，感到迷茫，無所適從，迷失自我。著名的德國社會學(xué)家韋伯認(rèn)為，不同地位群體之間通過長期的權(quán)力關(guān)系，在各種不同的領(lǐng)域形成了特定的社會資源與機會的分配原則。我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會分層也出現(xiàn)多元化趨勢，不同社會階層的家庭，所擁有的社會資源與機會也不同。農(nóng)村家長大多從事體力勞動，處于社會底層，因而他們所掌握的社會資源與機會都比較少，缺少足夠的資源與機會來提升自身的教育力。

2．6農(nóng)村社區(qū)文化的稀缺

我國幾千年來傳統(tǒng)的、相對狹隘的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式對農(nóng)村社區(qū)的文化發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響，無法給孩子的成長提供良好的外部文化環(huán)境。農(nóng)村家長由于農(nóng)村枯燥、單一的文化環(huán)境，其娛樂方式也受到很大的限制。很多農(nóng)村家長的娛樂方式主要就是看電視、打牌，那么他們的子女受其父母的影響，回到家后的第一件事就是打開電視。有些家長喜歡打牌，其子女也會在潛移默化中迷戀上賭博，同時由于父母喜歡打牌，無暇顧及孩子，孩子想干什么就讓他們干什么，甚至為了不讓孩子影響自己打牌，就讓孩子沒有節(jié)制地看電視、玩手機或者上網(wǎng)。

3提升農(nóng)村家庭教育力的策略

改善農(nóng)村家庭教育力缺失的現(xiàn)狀，首先得提升農(nóng)村家長的教育能力與素質(zhì)，也需要改善農(nóng)村環(huán)境，為農(nóng)村家庭教育力的提高提供保障和支持，從而真正地提升農(nóng)村家庭教育力，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造能夠全面、健康成長和發(fā)展的大環(huán)境。

3．1提升家長素質(zhì)，更新教育觀念

21世紀(jì)人類已經(jīng)進入學(xué)習(xí)型社會。農(nóng)村家長由于先天與后天的雙重不足，更加迫切地需要學(xué)習(xí)新的文化知識，不斷提升自身的素質(zhì)與文化涵養(yǎng)。家長在學(xué)習(xí)新知識的同時，思想觀念和教育觀念都會得到改進。家長只有樹立科學(xué)、正確的教育觀念，意識到家庭教育的重要性，掌握科學(xué)的教育方式方法，有意識地去培養(yǎng)教育孩子，從根本上改變家庭教育力缺失的現(xiàn)狀，為子女提供一個更好的成長環(huán)境，促進子女各方面健康發(fā)展。

3．2學(xué)校加強指導(dǎo)，增進家校聯(lián)系

孩子的教育只有學(xué)校與家庭良好合作，才能發(fā)揮最佳的教育效果。學(xué)校應(yīng)加強與家長的溝通與聯(lián)系，讓家長了解到學(xué)校教育的內(nèi)容與責(zé)任，并向家長宣傳當(dāng)前最新的教育理念，給家長提供教育孩子的技巧和方法。學(xué)校和老師應(yīng)定期和家長保持各種形式的聯(lián)系，讓家長隨時了解子女的在校情況，幫助家長更好地了解孩子，共同解決孩子在學(xué)習(xí)和生活上遇到的問題。而家長也可以及時向?qū)W校和老師溝通交流孩子在家的日常表現(xiàn)，遇到孩子教育上的問題，可以和學(xué)校、老師共同探討。通過家校合作，讓家長意識到家庭教育力的重要性，并在學(xué)校的指導(dǎo)幫助下提高家庭教育力。

3．3加大農(nóng)村資源投入，增強物質(zhì)推動力

政府應(yīng)當(dāng)進一步落實各種惠農(nóng)政策，加大農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，切實改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，加大農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，各級政府要為農(nóng)村的家庭教育提供一個良好的外部環(huán)境，彌補農(nóng)村父母在教育孩子過程中外在環(huán)境、物質(zhì)推動力的不足。當(dāng)?shù)卣稍谵r(nóng)村建設(shè)小型圖書館，滿足孩子對課外書籍的需求，同時也可以減輕農(nóng)村父母在這方面的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。另外，農(nóng)村不像城市里有那么多的教育資源可供父母選擇，因此當(dāng)?shù)卣梢院蛯W(xué)校共同開辦各類免費興趣班，滿足孩子的全面發(fā)展，同時彌補父母在這方面教育能力的不足。

篇5

1.從教育起點的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點公平是教育公平的最直接反映，它是人們在接受教育時所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問題。目前我國的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實行“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶口所在地負(fù)責(zé)實施，義務(wù)教育經(jīng)費也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，沒有流入地的常住戶口，往往無法享受流入地政府財政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費，就無法像流入地兒童那樣進入公立學(xué)校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費、贊助費。由此看來，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機會。

2.從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點的不公平是無法消除的，因為人們無法做到經(jīng)濟上和社會上的絕對平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對“沒有城市戶口”、“收費高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進入專門招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類學(xué)校都無法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會階層的流動

無論是教育起點公平也好，還是教育過程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會中，正規(guī)教育程度正在起著越來越重要的作用，可在現(xiàn)實條件下，一方面少數(shù)社會精英占據(jù)著國家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實的卑微地位，獲得社會地位和經(jīng)濟地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機會和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點、教育過程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒錢提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機會少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生。由此看來，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問題本身是現(xiàn)行的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國長期以來的戶籍制度對人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動和社會保障等方面的社會和經(jīng)濟政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶口成為他們在城市中公平地生存和發(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進程加快的社會現(xiàn)實。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費基本上由各級政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實中，農(nóng)民工離開農(nóng)村后，他們流入地的城市財政中在義務(wù)教育經(jīng)費里沒有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項經(jīng)費，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財政補貼；另一方面，他們又沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財政的支出，還會拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會影響到政府部門的政績和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無疑會變成當(dāng)?shù)卣斦木薮箝_支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類學(xué)校的師資人員，既無教學(xué)經(jīng)歷，更無教師資格證書，有的自身不過初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長?！币馑际菤⒇i賣肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL。“半路出家”辦教育，既無資質(zhì)，又少有人“充電”進行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢的一條“捷徑”。同時，教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問題的，特別是初中，專業(yè)對口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專業(yè)，對教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作。三、農(nóng)民工子女教育公平問題的對策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個國家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會”的重點問題之一。誠然，就現(xiàn)實條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過以下途徑盡快解決這一問題。

1.改革戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問題之一，盡管近年來戶籍管理體制有所松動，但并沒有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開小城鎮(zhèn)戶籍，對大中城市特別是北京、上海等特大城市進行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問題的根本之策就在于從我國的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進行戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費的分配方式，實行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代

以來美國公共教育改革實現(xiàn)私有化與市場化過程中流行起來的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費和相關(guān)費用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時，學(xué)校之間也會因為學(xué)生掌握充分的主動權(quán)而增加競爭，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量。采取這項制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費的落實。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無疑是保證教育公平的一項十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機會體現(xiàn)了社會公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強收費管理、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減少收費項目，對特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費用，通過設(shè)立助學(xué)金、免費提供教科書、捐贈學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶口、住房、高薪等現(xiàn)實問題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對幫扶的形式，請民工子弟學(xué)校的教師來參加公立學(xué)校舉辦的公開課及教研活動，或者送教到校，實行校長委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實習(xí)時間，政府可以倡議大學(xué)生進行義務(wù)支教活動，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進行實習(xí)（時間上錯開），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類學(xué)校師資力量薄弱的局面。

摘要：農(nóng)民工子女的教育公平問題日益成為我國教育界面臨的突出問題，以致成為“兩會”的重點問題之一。目前我國約有2000萬左右的農(nóng)民工子女處于流動之中，這當(dāng)中有9.3℅的學(xué)齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)。如何處理好這一游離于城市與農(nóng)村之間的社會邊緣群體的教育問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建及國家的長治久安。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女；教育公平；民工潮

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國日益龐大的進城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代初，全國流動人口總數(shù)僅為200萬人左右，迄今為止已超過1.2億，短短20余年間，流動人口總數(shù)增幅達60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問題應(yīng)運而生。

參考文獻：

全國十二所重點師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2002.

篇6

學(xué)校作為義務(wù)教育的主要承擔(dān)人，可以為農(nóng)民工子女提供更多的工具性支持。例如，設(shè)立農(nóng)民工子女獎助金制度，每年給予一定額度的學(xué)雜費減免等。筆者所在的學(xué)校，針對一部分農(nóng)民工子女在家庭教育監(jiān)護方面存在缺失，一些孩子不按時完成家庭作業(yè)的現(xiàn)象，就特別建立了“農(nóng)民工子女之家”，不僅有專職輪崗教師指導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，更為他們提供文藝課程教育，創(chuàng)造了豐富多彩的學(xué)校環(huán)境。這種方式在實踐操作中廣受好評。教師作為義務(wù)教育的主要執(zhí)行人，為農(nóng)民工子女提供直接幫扶。教師應(yīng)在課堂上鼓勵他們積極思考問題、主動參與課堂活動，及時為他們釋疑解難，以達到感染、培養(yǎng)的教育目的；課后對各班學(xué)生實行“包保制度”，建立成長檔案，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)、社會實踐、遵守紀(jì)律的情況填寫到“學(xué)生成長卡”，每周交由學(xué)生帶給家長，及時讓家長了解情況，也便于教師有針對性地開展教育補償活動。

2制定補償政策，維護教育結(jié)果公平

教育結(jié)果公平是教育質(zhì)量優(yōu)劣的集中體現(xiàn)，取決于政府無差別地配置教育資源和教師對受教育者的無差別教育。羅爾斯在《正義論》中談及教育結(jié)果公平時指出：“為了實現(xiàn)教育結(jié)果的真正公平，社會必須更多地關(guān)注那些天賦不足和社會身份較低的人們”。因此，在解決農(nóng)民工子女教育問題時，還應(yīng)充分發(fā)揮政府及教育工作者的能動性。在我國農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段，政府已制定和實施了多項政策，如2003年頒布的《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》規(guī)定由農(nóng)民工流入地政府負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女的教育工作，不斷規(guī)范農(nóng)民工子女義務(wù)教育收費標(biāo)準(zhǔn)。此《意見》給農(nóng)民工子女流入地政府提供義務(wù)教育給予政策引導(dǎo)，但部分地區(qū)也存在將問題推給地方政府的嫌疑，在地方教育資源有限的情況下如何無差別地接納農(nóng)民工子女，這無疑需要政府更多的補償政策來實現(xiàn)。

教育工作者對學(xué)生無差別教育的實施，首先需要提升教師隊伍的素質(zhì)，教育主管部門在選聘時要嚴(yán)格把關(guān)，全面推進教師的聘任和考核淘汰制，激發(fā)教師工作熱情和積極性；其次，不斷鼓勵教師深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，拓寬農(nóng)村教師來源渠道，不斷縮小農(nóng)村與城市教育質(zhì)量差異。

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1.2政策條件：待遇同城化，促進城區(qū)教師流向農(nóng)村相比于前2個方面，農(nóng)村教師的隊伍建設(shè)也是解決城鄉(xiāng)間教育公平應(yīng)該注重的問題，從現(xiàn)實來講，農(nóng)村教師的待遇、生活環(huán)境以及未來的發(fā)展空間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后城市教師，導(dǎo)致優(yōu)秀教師向城鎮(zhèn)或其他省市的發(fā)達地區(qū)流動，向待遇好、發(fā)展空間大的學(xué)校流動。此外，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在低薪聘請代課老師的現(xiàn)象，目前，全國還有20多萬名代課教師，他們中絕大多數(shù)工資收入水平低于在編教師，有的甚至不足在編教師工資的一半。所以農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常完不成招聘計劃，骨干教師流失嚴(yán)重，還有有的地方因為財政困難“有編不補”，導(dǎo)致了偏遠(yuǎn)山區(qū)面臨著“后繼無師”的困境。師資隊伍的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村教育事業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急。一方面，提高農(nóng)村教師的工作積極性，擴充農(nóng)村教師隊伍，需要靠農(nóng)村教師的待遇和編制問題的解決。政府應(yīng)該盡快制定科學(xué)的政策，增加農(nóng)村教師的收入，從財政中拿出更多資金補助農(nóng)村教師，徹底來個傾斜，收入高的跟城區(qū)拉開距離，翻上一番也未嘗不可，同時建立城鄉(xiāng)一致的教師編制。只有縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校條件差異造成的收入和地位鴻溝，才能形成雙向教師交流機制，并從根本上達到提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另一方面，出臺“一校兩區(qū)”的政策，將農(nóng)村的學(xué)校并入市區(qū)的名校，成為一個校區(qū)，并將名校和農(nóng)村學(xué)校進行捆綁式考核。“一校兩區(qū)”可以減少教師流動阻力，因為教師沒有身份區(qū)別，只有崗位區(qū)別。捆綁之下的兩個學(xué)校能夠統(tǒng)一人、財、物的資源，并有校長統(tǒng)一安排。教師、教學(xué)資源和教育理念自然會輸入農(nóng)村。例如：成都的發(fā)展模式就遵循了這種“以城帶鄉(xiāng)———城鄉(xiāng)互動———城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，是兼顧時間、空間、內(nèi)容3個方面的實踐發(fā)展模式。

1.3社會方面：關(guān)注和幫助弱勢群體和弱勢地區(qū)從某種意義上說，教育公平就是關(guān)注和幫助弱勢群體和弱勢地區(qū)。在我國，應(yīng)讓各級財政部門設(shè)立困難家庭子女讀書救助專項資金，加大城鄉(xiāng)對口支援力度。大膽吸引企業(yè)參與農(nóng)村教育建設(shè)，以減免稅收等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)積極參與。建立專項救助基金，吸引社會慈善資金來扶持農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)。此外，國家和社會應(yīng)關(guān)注處境不利群體的受教育機會。

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（二）心理問題使農(nóng)民工子女與大學(xué)“擦肩而過”。農(nóng)民工子女來到城市后，展現(xiàn)在他們面前的是全新的環(huán)境，城市的繁華取代了農(nóng)村的破舊，城市的高樓大廈取代了農(nóng)村的低矮草房，城市商品的琳瑯滿目取代了農(nóng)村的凋零蕭條，這一切對農(nóng)民工子女來說都是新鮮的，但在開闊眼界的同時，他們的生活習(xí)慣、民俗風(fēng)情等與城市孩子完全不同，如語言等諸多問題困擾著他們，在屢屢受挫的情況下，農(nóng)民工子女卻想極力維護自尊。為了減少傷害，他們常常將自己封閉起來，不愛與人溝通，沉默不語，遇到困難或委屈不找人傾訴，憋在心里，自我封閉。又由于生活的不穩(wěn)定，家庭的貧困以及學(xué)習(xí)環(huán)境的簡陋給他們造成了陰影，與家境好、吃穿住行各方面生活條件優(yōu)越的城市大學(xué)生相比，他們自慚形穢，加劇了農(nóng)民工大學(xué)生的自卑感，別人的鄙夷和漠視使自己覺得低人一等，直不起腰板，在心理上有很大的落差感。一份首都高校貧困農(nóng)民工大學(xué)生狀況調(diào)查資料表明，有60%的大學(xué)生因貧困而感到羞愧難當(dāng)；22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生間善意的同情；42.2%的貧困生不愿意在媒體上公開求助，不愿意積極主動地與人交往，生活相當(dāng)封閉；40%的貧困生參與社會活動的熱情不高；近20%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點，影響了心理健康。久而久之，他們會對金錢產(chǎn)生一種很大的欲望，他們會由于迫切想改變貧窮現(xiàn)狀而放棄上大學(xué)，像自己的父母一樣早點到社會上打工掙錢，因此而與大學(xué)擦肩而過。

二、對解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問題的對策思考

（一）降低高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn),切實減輕農(nóng)民工家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。降低高校學(xué)費后，國家應(yīng)逐步增加高校教育經(jīng)費。高校也要進一步加強學(xué)校經(jīng)費監(jiān)管，堅決杜絕截留、挪用、擠占和濫用教育經(jīng)費現(xiàn)象的發(fā)生，努力降低辦學(xué)成本。

（二）規(guī)范高校招生程序。高校招生應(yīng)遵循公平原則，規(guī)范招生程序；加強自我約束，實行公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。同時在采取多元錄取機制時應(yīng)考慮社會現(xiàn)實和公平保障條件，加大考測能力比重宜考慮各種復(fù)雜因素，在考測能力與公平客觀之間尋求平衡點，盡量多為弱勢群體的利益考慮。

（三）選擇合適的大學(xué)學(xué)校。農(nóng)民工子女在選擇大學(xué)學(xué)校時，應(yīng)該擺脫封建“官思想”的束縛，解放思想，實事求是，從自身的實際情況出發(fā)。同時，可以盡量報考一些免費師范院?；蚬M院校，為父母減輕學(xué)費負(fù)擔(dān)，也可以選擇上一所職業(yè)技校，掌握一門核心技術(shù)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”。有些農(nóng)民工子女片面地為追求名牌大學(xué)而苦苦復(fù)讀，這在一定程度上不僅增加了父母的負(fù)擔(dān)，而且浪費了自己的大好青春。所以，農(nóng)民工子女務(wù)必應(yīng)從自身實際出發(fā)，放寬視野，全面分析社會需要和時代特征而選擇適合自己的大學(xué)。

（四）積極開展大學(xué)生心理健康教育。建立大學(xué)生心理檔案，開展大學(xué)生心理咨詢，依據(jù)農(nóng)民工大學(xué)生的心理特征，有的放矢地做好工作。應(yīng)引導(dǎo)教育他們珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會，勤奮刻苦，自強不息，以“窮且益堅，不墜青云之志”的古訓(xùn)自勉，敢于面對現(xiàn)實，把主要精力用于學(xué)習(xí)，用知識豐富自己，武裝自己；要根據(jù)他們的性格、家庭背景、情趣、愛好、個人經(jīng)歷等有針對性地進行說服和開導(dǎo)；教師和學(xué)生都不能對農(nóng)民工大學(xué)生有任何偏見，在學(xué)習(xí)上要支持和幫助他們，在集體活動中要鼓勵他們參加或放手讓他們?nèi)ソM織，樹立他們的自信心，提高他們的道德素質(zhì)，把他們塑造成能獨立進行道德判斷抉擇、道德自律并自覺承擔(dān)道德責(zé)任的人。

（五）大力加強輿論宣傳。農(nóng)民工子女上大學(xué)難的問題是我國教育面臨的一個新情況新問題，具有一定的長期性、復(fù)雜性和全局性。引導(dǎo)媒體在關(guān)注存在問題和不足的同時，應(yīng)加大對我國解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問題的正面宣傳力度，宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，宣傳各級教育行政部門和各高校在農(nóng)民工子女上大學(xué)工作中取得的成績，宣傳社會各界對農(nóng)民工子女入學(xué)后的各種關(guān)愛行動，關(guān)注農(nóng)民工子女入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活情況，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持農(nóng)民工子女上大學(xué)的問題，為農(nóng)民工子女快樂生活、健康成才營造和諧的社會氛圍。

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1．公民的平等權(quán)利方面

中國的公共圖書館提供免費的館藏資源，所有公民都有平等的接受教育的權(quán)利。然而人們并沒有真正享有公平的教育，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，中國圖書館人均圖書占有率和流通量均落后于世界其他國家。據(jù)統(tǒng)計，英國有約58%的人口擁有圖書館借書證。63%的美國成年人是公共圖書館的持卡讀者，美國圖書館的流通量自1990年以來多年保持增長勢頭。而在中國持有縣以上公共圖書館讀者證的人僅占總?cè)丝?.8%。雖然公共圖書館已多年免費向全民開放，但是需要知識的老百姓，特別是弱勢群體還不了解這個信息，即使進入圖書館也不知道如何獲取所需知識。這就導(dǎo)致他們沒有充分接受到平等的教育，享受不到應(yīng)有的圖書館服務(wù)，仍然承受著不公平的待遇。第二，公共圖書館的免費機制存在諸多不公平因素。一方面，由于知識貧困者利用圖書館資源的機會較少，所以知識階層、高收入人群這些常去者占有了他們的資源；另一方面，讀者們獲取信息的能力存在差距，導(dǎo)致他們獲取相同知識與信息出現(xiàn)不公平。正如蔣永福教授所說：機會平等并不是消除不平等的“靈丹妙藥”，其原因在于機會平等對那些沒有能力利用機會的人來說等于是一種“無機會”。要想真正實現(xiàn)信息公平，必須在信息權(quán)利平等的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息能力平等。第三，圖書館在人口覆蓋率和地域輻射度方面設(shè)置不合理。一些歐美國家規(guī)定建設(shè)一個圖書館應(yīng)在1.5km半徑內(nèi)，人們從住地最遠(yuǎn)出行10～15分鐘應(yīng)能找到一個圖書館。而中國以方便全民閱讀為目的的近距離社區(qū)圖書館的規(guī)模還滿足不了公眾需求。學(xué)生、教師、學(xué)者等知識需求大的人群往往是省、市級大型公共圖書館的主流讀者，占當(dāng)?shù)厝丝诒戎卮蟮钠渌巳阂虻赜蛳拗?、距離遠(yuǎn)、時間長等原因，對圖書館資源的利用率不高，享受不到公平的待遇，從而造成圖書資源閑置、大量讀者流失。

2.圖書館自身建設(shè)方面

圖書館建設(shè)包括館舍、藏書、設(shè)施、人員等方面，都需要大量資金持續(xù)投入。各地區(qū)圖書館由于多年在城市和農(nóng)村發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展、政策導(dǎo)向以及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在巨大差異，致使自身建設(shè)的投入各不相同，造成了迥異的發(fā)展結(jié)果。有些圖書館規(guī)模宏大，造型獨特，投資巨大，已成為現(xiàn)代城市的地標(biāo)式建筑；有些圖書館規(guī)模很小，發(fā)展前景慘淡，因得不到有關(guān)部門重視面臨關(guān)門；有的圖書館資金充足，每年有高達千萬的巨額購書經(jīng)費，而有的圖書館由于經(jīng)費緊張，只能訂購幾種常用報刊，致使館藏資源不斷減少；更有偏遠(yuǎn)的西部圖書館“一年只訂了一份廣播電視報，一年未買一本書”。此外，各地圖書館工作人員的工資待遇也因種種原因差距頗大，處于不公平狀態(tài)。

二、圖書館教育公平缺失對構(gòu)建和諧社會的影響

在和諧社會里人們應(yīng)具有和諧地處理各種復(fù)雜關(guān)系的能力，這樣才能保證社會始終處于和諧的狀態(tài)之中。人們的受教育水平往往是這種能力的決定因素之一，所以圖書館作為社會教育的中心，其教育公平的缺失必然會對和諧社會的構(gòu)建產(chǎn)生不良影響。第一，圖書館教育公平的缺失形成知識、信息獲取的“馬太效應(yīng)”，從而加大了社會群體的兩極分化。雖然隨著國家對于教育的重視，我國大部分人受教育的狀況在不斷改善，但為了自身更好地發(fā)展人們?nèi)孕枥^續(xù)接受不同形式的“再教育”。比如，為了獲得更好的工作，人們不斷地提高學(xué)歷以及專業(yè)技能水平。為了跟上時代的腳步，人們不斷更新原有的觀念和知識、技能等。這些都離不開充足的知識和信息的獲取。圖書館是這些知識和信息的主要來源。圖書館教育公平的缺失使得人們獲取知識和信息的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生了差距，形成了兩極分化的局面。在知識就是力量、信息就是財富的今天，知識量和信息量獲得越多的人則會在事業(yè)上有長足的發(fā)展，擁有豐厚的收入，具有較高的社會地位和良好的生活品質(zhì)等，獲得少者則處于相反的境況，這就直接導(dǎo)致個人發(fā)展出現(xiàn)差距，逐漸形成社會群體的兩極分化。第二，圖書館教育公平的缺失加重教育資源配置的失衡，產(chǎn)生教育不公平的現(xiàn)象。圖書館擁有不同形式的海量知識，具有與時俱進地更新知識的能力。人們受教育離不開獲得新鮮又充足的知識，所以圖書館就是除校園之外的另一個全民受教育陣地。在這里每個公民都有平等的分享館藏資源的權(quán)利，可以根據(jù)自己的需要無限度地獲取知識。然而，各地圖書館由于種種原因不能滿足讀者平等地獲取館藏資源的要求，這使得民眾享受不到應(yīng)有的教育資源，圖書館的教育職能得不到充分發(fā)揮，逐漸形成了教育資源配置失衡的局面，加劇了國民再教育的不公平。第三，圖書館教育公平的缺失擴大貧富差別，加劇權(quán)力傾斜，進而影響社會安定團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展。圖書館是一個信息源，大量資金的投入以及高素質(zhì)人員的配備等決定了它會源源不斷地積累更多的信息。隨著社會日新月異地發(fā)展，人們對擁有信息量的要求不斷提高，會選擇從圖書館獲得更多的信息以謀求事業(yè)的長足發(fā)展。信息富有者會不斷地提高能力，獲得可觀的收入，因逐漸地成為各行各業(yè)的佼佼者而位居要職。信息貧困者的命運則恰恰相反。這使得原來同一起跑線的人逐漸產(chǎn)生貧富差距及權(quán)力差距。信息貧困者容易產(chǎn)生不滿和怨恨，進而危及社會的安定團結(jié)及發(fā)展的穩(wěn)定性。第四，圖書館教育公平的缺失阻礙國民整體素質(zhì)的提高。英國科學(xué)家培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人聰慧，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)使人精密，物理學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人高尚，邏輯修辭使人善辯?！眻D書館的海量資源決定了其天生就被賦予了一種教育職能，是改善國民素質(zhì)的最佳教育陣地。我國的實際情況是全體國民的素質(zhì)參差不齊，與其他國家相比還存在差距，所以圖書館就發(fā)揮了提高國民素質(zhì)的作用。圖書館公平的缺失剝奪了一些人受教育的機會，他們的素質(zhì)也喪失了再次大幅提高的可能性，從而影響了國民整體素質(zhì)的提升。

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隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人類社會的不斷進步，教育公平與效率問題成為理論界研究的熱點，高等教育的公平與效率將不再是兩難的抉擇。近來，按照研究內(nèi)容，大致分為如下三個方面：教育公平與效率關(guān)系、教育公平與效率問題原因與對策分析、國家教育公平與效率的比較。毫無疑問，以上研究豐富和深化了教育公平與效率的理論，但在研究視角上存在缺陷。

一、教育公平的定義

所謂教育公平，是指國家對教育資源進行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的合理是指要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會成員的個體發(fā)展和需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。

教育公平的觀念源遠(yuǎn)流長，追求教育公平是人類社會古老的理念。從歷史上看，古希臘的大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞里士多德則首先提出通過法律保證自由公民的教育權(quán)利。在兩千年前我國古代的大教育家孔子也提出“有教無類”的樸素教育民主思想。近代西方資產(chǎn)階級致力于尋求教育公平，18世紀(jì)末，教育公平的思想已在一些西方國家轉(zhuǎn)化為立法措施，在法律上確定了人人都有受教育的平等機會。而我國自古代隋朝建立的科舉考試制度同樣也體現(xiàn)了一種教育公平的理念。因此，我們可以說，教育公平是一個歷史范疇，在不同的國家和不同的歷史時期有著不同的含義。它既是對社會現(xiàn)實的一種反映，也是對社會現(xiàn)實的一種超越，是社會現(xiàn)實與教育理想的統(tǒng)一，具有特定的歷史意義，包括它的歷史合理性和歷史局限性。

教育公平應(yīng)具有三個層次：

(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)；

(2)提供相對平等的受教育的機會和條件；

(3)教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學(xué)生接受同等水平的教育后能達到一個最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上的實質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中，確保人人都有受教育的機會是前提和基礎(chǔ)，提供相對平等的受教育機會和機會是進一步的要求，也是教育成功機會和教育效果相對均等的前提。而通常，這三個層次被概括為：起點公平、過程公平和結(jié)果公平。

此外，對教育公平的正確認(rèn)識還包括：教育公平的發(fā)展有一定的相對性和追求教育公平與追求教育效率是統(tǒng)一的這兩個方面。

二、教育公平與教育效率：相關(guān)但不直接相涉

根據(jù)對教育公平與教育效率內(nèi)涵的理解，我們認(rèn)為教育公平與效率作為衡量教育發(fā)展的兩種尺度必然有著內(nèi)在的聯(lián)系，但二者又有其各自獨立的內(nèi)涵和意義。前者決定了教育公平與效率在總的程度上有一定限度的相關(guān)，而后者基于教育公平與效率的互不替代性和影響因素的不同，決定了教育公平與效率的不同。

（一）教育公平與教育效率的總體相關(guān)性

總體來看，教育公平與效率二者不但沒有互斥性，而且還有相互包含的一面，二者都是對方衡量自身高低的一個基本標(biāo)準(zhǔn)：一方面，沒有毫無公平的效率、也沒有毫無效率的公平，效率不能脫離公平來衡量。在衡量教育制度、政策有無效率時，必須考慮到教育對社會公平狀態(tài)的影響；另一方面，公平也不能脫離效率來衡量，在衡量某種教育政策、制度究竟是否公平時。也必須考慮到教育政策對教育的社會效率狀況的影響。教育公平本身就隱含有教育效率的意義，教育效率也體現(xiàn)著教育公平的價值，二者互為因果，互相促進，相輔相成。從國家和社會的角度看，教育效率的提高既為教育公平準(zhǔn)備了物質(zhì)條件，又為教育公平營造了良好的精神氛圍和輿論環(huán)境。追求效率與公平是人類社會的兩大實踐原則，一個國家和社會教育的全面進步必須包括效率水平的不斷提高和教育公平狀況的不斷改善。這是教育公平與教育效率二者具有的內(nèi)在的統(tǒng)一性與一致性。

（二）教育公平與效率不存在必然對應(yīng)關(guān)系

從教育公平與效率的內(nèi)涵來看，二者是不同的概念，并不能互相解釋，是不可通約的。教育公平與效率是辦教育所追求的兩個不同的目標(biāo)。如果把國家和社會辦教育所要取得的回報稱為教育效用價值的話。那么，由于任何教育效用價值的創(chuàng)造都必須相應(yīng)地投入或耗費一定數(shù)量的教育資源，作為這種投入與產(chǎn)出、耗費與創(chuàng)造的比率，效率在本質(zhì)上可視為一種比較效用價值。在可供作為投入和耗費的教育資源給定的情況下，效率的高低決定著教育效用價值的增長速度，即教育效率越高，所產(chǎn)出或創(chuàng)造的教育回報價值就越大、越豐富。教育公平雖不能不包含效率成分，但由于形式方面的獨立性，它還包含了效率之外的內(nèi)涵。教育公平與效率這兩種價值原則在涉及范圍上具有不對稱性。教育公平主要與包括教育權(quán)利和教育機會在內(nèi)的教育效用價值的分配有關(guān)。衡量教育是否公平或能否增進公平，主要看教育制度和教育的發(fā)展情況能否導(dǎo)致教育效用價值的合理分配。 教育的公平并不是效率的提高所能自動給予的，教育的高效率僅僅是有助于教育資源的擴大而有利于教育公平的實現(xiàn)。

三、教育公平的發(fā)展有一定的相對性

這是因為，在這個世界上不存在不受限制、完全意義上的絕對公平，它必然依賴一定的社會條件的存在，受社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平和人們對教育公平觀念的認(rèn)識程度的影響而產(chǎn)生變化。原始社會的教育公平是一種涉及全體成員的低層次的公平；在奴隸社會和封建社會，教育則成為一種特權(quán)被局限于一小部分人中間，廣大勞動人們的子女極少有受正規(guī)教育的權(quán)利和機會；工業(yè)社會以來，教育才逐漸走向大眾，人們對教育公平的認(rèn)識才慢慢經(jīng)歷了從起點的公平、過程的公平到結(jié)果的公平。因此，教育公平是人們追求的永恒理念，是人類奮斗的方向與目標(biāo)。

在社會現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，公平與效率往往處于難以兼得的沖突狀態(tài)。教育發(fā)展也面臨著類似的困境。但與社會、經(jīng)濟領(lǐng)域不同的是，教育領(lǐng)域的這一矛盾有其自身的特殊性。研究表明，在教育階段，這兩者的目標(biāo)是高度重合的。即在不同的發(fā)展階段中，教育公平問題的特征和重心是不同的。在發(fā)展初期，最重要的是普及教育，保障廣大兒童平等地接受教育的權(quán)利。在教育初步普及之后，追求的是教育過程中的公正待遇和更高的教育質(zhì)量，即對教育品質(zhì)的追求。因此，在教育權(quán)利平等的前提下，我們還必須經(jīng)過高度篩選、分流的教育制度，著重考慮經(jīng)濟的合理性，要求在資源配置和教學(xué)過程中，平等地對待每一個學(xué)生，讓他們享受平等的教育；同時，又以承認(rèn)個體差異、發(fā)展的不平衡為前提，給每一個兒童提供另外不同的教育，使其個性得到充分的發(fā)展。從而最終保證他們教育過程中的公正待遇和教育質(zhì)量。

事實上，進入21世紀(jì)后，西方學(xué)術(shù)界便提出了“給每一個人平等的機會，并不是指名義上的平等──機會平等，而是要肯定每一個人都能受到適當(dāng)?shù)慕逃?，而且這種教育的進度和方法是適合每個人的特點的”的觀點，這也就意味著教育公平是使學(xué)生最大限度地獲取知識，并突出學(xué)生作為個體所具有的個性。

參考文獻

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