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時(shí)間:2023-03-17 18:13:07
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人是建筑施工的基本勞動(dòng)力,在建設(shè)的過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用,但是由于建筑工程的人員數(shù)量多、流動(dòng)性大、文化水平低等,導(dǎo)致施工單位的管理難度很大,很容易發(fā)生某些事故。通過(guò)有關(guān)研究發(fā)現(xiàn),建筑施工過(guò)程中,大部分事故的發(fā)生都是由施工人員的工作失誤所造成的。因此,加大力度對(duì)施工人員的心理狀況和身體狀況的研究分析,制定合理的安全管理機(jī)制,對(duì)于減少事故的發(fā)生是至關(guān)重要的[1]。
1人機(jī)工程學(xué)的含義
人機(jī)工程學(xué)又稱人因工程學(xué),是一門專門研究人、環(huán)境以及機(jī)器之間的相互作用和有機(jī)結(jié)合使機(jī)器和環(huán)境能夠更加有效地適合人的生理和心理,進(jìn)而提高生產(chǎn)效率,保護(hù)人體安全的一門學(xué)科。其有機(jī)結(jié)合了生理學(xué)、心理學(xué)、機(jī)械學(xué)、生物力學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科的理論和成果,形成獨(dú)特的理論和方法,在高層建筑的施工過(guò)程中,對(duì)于預(yù)防和減少事故及疾病的發(fā)生具有很重要的作用。
2影響施工人員的心理因素
2.1僥幸心理
有些施工人員在日常的操作和工作過(guò)程中會(huì)存在一定的僥幸心理,不嚴(yán)格按照相關(guān)的施工要求和工作規(guī)程,認(rèn)為偶爾的違規(guī)操作不會(huì)造成生產(chǎn)事故的發(fā)生,長(zhǎng)此下去,很容易形成一個(gè)壞的習(xí)慣。比如,在施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)有很醒目的標(biāo)志,提示施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須要佩戴安全帽,但是總會(huì)有些人不遵守規(guī)章制度,抱著僥幸的心理,認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故或者就算有事故也不會(huì)發(fā)生在自己身上,不把安全提示當(dāng)回事,一旦發(fā)生事故,就會(huì)造成很大的危害。
2.2叛逆心理
有些施工人員感覺(jué)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷很豐富,在工作過(guò)程中不聽(tīng)從別人的指揮和要求,對(duì)有關(guān)技術(shù)管理人員要求的一些工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范置若罔聞,不遵照?qǐng)?zhí)行,甚至還會(huì)對(duì)管理人員產(chǎn)生反感,尋釁滋事。這樣不僅嚴(yán)重影響工作效率,并且還會(huì)大大提高安全事故的發(fā)生概率。
2.3逞能心理
有些施工人員有著很強(qiáng)的虛榮心,在工作過(guò)程中,總是認(rèn)為自己在各個(gè)方面比其他人強(qiáng),喜歡在別人面前表現(xiàn)和顯擺自己[2]。別人做不到或者不敢做的事,他就會(huì)去逞能,讓別人感覺(jué)自己技術(shù)高、膽子大,很容易誘發(fā)一些安全事故。
2.4效仿心理
在施工的過(guò)程中,有些施工人員由于自身的安全知識(shí)和意識(shí)比較差,發(fā)現(xiàn)其他人員進(jìn)行一些違章的操作后,不僅沒(méi)有發(fā)生事故,而且還省時(shí)省力,也不會(huì)被管理人員發(fā)現(xiàn),然后他就會(huì)放棄自己之前正確的工作方法,把這種錯(cuò)誤的操作方式當(dāng)作日后的工作經(jīng)驗(yàn),盲目地應(yīng)用到實(shí)際工作中。就算有些施工人員明知道這是一種錯(cuò)誤的操作方式,為了不被其他人排擠,他也會(huì)跟隨效仿,這種效仿心理會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。
3施工人員的疲勞作業(yè)
事故的發(fā)生不是必然的,發(fā)生之前一定存在著某種誘因和條件,施工人員的疲勞作業(yè)就是安全事故的一個(gè)很重要誘因。由于施工人員工作時(shí)間太長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、施工速度過(guò)快等原因,導(dǎo)致身體的能量消耗過(guò)度,身心感到疲倦,身體的各項(xiàng)機(jī)能明顯減弱,工作能力嚴(yán)重下降,此時(shí),如果仍然繼續(xù)工作,很容易誘發(fā)安全事故。因此,為了保障建筑工程的安全生產(chǎn),施工單位一定要重視對(duì)機(jī)體疲勞的分析,預(yù)防和控制施工人員的疲勞作業(yè)。依據(jù)安全人機(jī)工程學(xué)的理論和成果,疲勞在建筑工程中的表現(xiàn)形式主要可以分為生理疲勞和心理疲勞,其中生理疲勞又可以分為全身性疲勞、器官疲勞、腦力疲勞、技術(shù)性疲勞[3]。
3.1全身性疲勞
由于一些施工人員經(jīng)常進(jìn)行某些體力繁重的工作,導(dǎo)致自己身體的肌肉酸痛、關(guān)節(jié)疼痛、渾身乏力等,進(jìn)而降低工作能力,增加錯(cuò)誤操作的發(fā)生率。比如,建筑工地上的砌墻工人,平均每天至少要砌2000多塊磚,再加上每塊磚都還要進(jìn)行鋪灰壓實(shí)等動(dòng)作,每天的工作量十分繁重,致使這些人每天下班后身體都會(huì)感到嚴(yán)重的疲勞。
3.2器官疲勞
由于一些施工人員經(jīng)常長(zhǎng)期使用身體的某個(gè)器官進(jìn)行作業(yè),很容易使這個(gè)器官使用過(guò)度,造成損傷。比如,建筑工地的電焊工,由于要經(jīng)常面對(duì)電氣焊所發(fā)出的火光,即使戴著防護(hù)罩,也很容易對(duì)眼睛產(chǎn)生影響,造成視覺(jué)疲勞。
3.3腦力疲勞
由于工地上建筑工人的文化水平都不高,能看得懂施工圖紙的很少,這些人每天都要長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)著圖紙進(jìn)行研究分析,并且研究和分析圖紙又是一項(xiàng)非常費(fèi)腦的工作,很容易使他們頭昏腦漲、失眠、乏力、精神不佳。
3.4技術(shù)性疲勞
某些技術(shù)人員,工作時(shí)精神要繼續(xù)保持高度集中,長(zhǎng)時(shí)間的作業(yè)很容易使他們腦子和身體感到疲憊。比如,工地上的塔吊駕駛員,工作中既要準(zhǔn)確控制方向桿,還要嚴(yán)密考慮合適的升降位置,再加上在高空中作業(yè),神經(jīng)系統(tǒng)要經(jīng)常保持高度集中。
3.5心理疲勞
某些施工人員,因?yàn)殚L(zhǎng)期從事一些單調(diào)、繁瑣的工作,在工作中遇到一些問(wèn)題或狀況時(shí),很容易產(chǎn)生心情煩躁、易發(fā)脾氣、注意力不集中等疲勞狀態(tài)。
4保障建筑工程安全生產(chǎn)的管理措施
4.1嚴(yán)格安全管理制度,規(guī)范工作人員的工作態(tài)度
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,只有擁有嚴(yán)格的安全管理制度才可以形成一個(gè)良好的工作環(huán)境。在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中,相關(guān)的管理人員不僅要嚴(yán)格要求施工人員遵守安全管理制度,規(guī)范施工人員的工作態(tài)度,同時(shí)自己要積極主動(dòng)地起到帶頭作用,為其他人樹(shù)立一個(gè)好的榜樣,引導(dǎo)所有施工人員良性心理的有序發(fā)展,確保各項(xiàng)工作制度能夠落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。同時(shí),管理人員還要嚴(yán)格做好日常工作的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要及時(shí)查清原因并且采取有效的整改措施。另外,要建立合理的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)一些抱有僥幸心理、叛逆心理、逞能心理等不良心理特征的施工人員要嚴(yán)格批評(píng)或懲罰,讓其盡快放棄和改善那些違規(guī)操作和不好的心理特征,對(duì)那些熱愛(ài)崗位、主動(dòng)遵守紀(jì)律的要進(jìn)行鼓勵(lì)并嘉獎(jiǎng)。
4.2科學(xué)合理地改進(jìn)工作體制,防止施工人員疲勞作業(yè)
施工單位要根據(jù)實(shí)際的工作強(qiáng)度和工作時(shí)長(zhǎng)結(jié)合施工人員的身體條件,有針對(duì)性地為施工人員合理增加一些必要的休息時(shí)間;要盡量拋棄那些輪班的工作制度,因?yàn)檫@種制度很容易導(dǎo)致他們的生物鐘混亂,不能得到充分的休息、有效地恢復(fù)體力,間接影響施工人員的生產(chǎn)安全,如果必須要進(jìn)行輪班,要合理提高工人的工作和生活條件,讓施工人員能夠得到充分的休息;建立休息制度,合理增加施工人員的休息時(shí)長(zhǎng),一般情況下,工人在正常休息一晚上后身體基本上可以得到恢復(fù),但是對(duì)于那些進(jìn)行高強(qiáng)度勞動(dòng)的施工人員,一定要適當(dāng)增加相應(yīng)的休息時(shí)間,確保他們的身體在下次工作前能夠恢復(fù)正常;一臺(tái)機(jī)器由一名技術(shù)人員操作,相當(dāng)于很多普通人的勞動(dòng)量,增加工作的機(jī)械化率,采用人機(jī)配合,不僅能夠大大地減少施工人員的體力消耗,還可以明顯提升工作效率,提高生產(chǎn)水平[4]。
5結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下,嚴(yán)重影響人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此,為了能夠保障建筑工程的安全生產(chǎn),有效減少安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)安全人機(jī)工程學(xué)的應(yīng)用對(duì)于建筑工程的安全順利進(jìn)行具有很重要的意義。要想保證建筑工程的施工過(guò)程能夠持續(xù)地安全發(fā)展,就必須要進(jìn)行科學(xué)的管理。在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中,合理應(yīng)用安全人機(jī)工程學(xué)并且用到實(shí)處,妥善處理好施工人員的心理特征和疲勞作業(yè)問(wèn)題,不僅能夠改善施工人員的不良心理特征,防止疲勞作業(yè),還能夠有效地降低安全事故的發(fā)生率,對(duì)于建筑工程的安全管理有著很重要的實(shí)際意義和發(fā)展前景。
作者:姚宜均 單位:徐州工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]牛美玲,張孟輝.基于安全人機(jī)工程學(xué)的高校課桌椅評(píng)析[J].統(tǒng)計(jì)與管理,2016(8):132-133.
(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無(wú)食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
(1)X月X日—X月X日開(kāi)展三級(jí)入場(chǎng)教育。
(2)X月X日—X月X日開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動(dòng)。
(3)X月X日—X月X日開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(4)X月X日—X月X日開(kāi)展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
(5)X月—X月份開(kāi)展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(6)X月X日—X月X日開(kāi)展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(7)X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),書(shū)記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長(zhǎng),分包隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長(zhǎng)一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬(wàn)平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬(wàn)平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬(wàn)平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬(wàn)平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員,負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究安全工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
1、對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問(wèn)題。
6、認(rèn)真聽(tīng)?。ㄈ┕炯夹g(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見(jiàn)。
4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng),確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目,并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng),逐級(jí)建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加生產(chǎn)會(huì),掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收,提出具體意見(jiàn),應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收,合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
9、深入基層研究不安全動(dòng)態(tài),提出改正意見(jiàn),制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱安全管理工作的單位,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定??貏趧?dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即改正。
13、督促班組長(zhǎng)按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五) 技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過(guò)程中,要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對(duì)確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況,對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問(wèn)題,提出解決辦法。
4、對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問(wèn)題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對(duì)職工(含分包單位員工)進(jìn)行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一,對(duì)招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;
(3)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
2、人事
(1)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計(jì)劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須樹(shù)立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。
3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
(八)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
1、對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況,制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時(shí),必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗安全教育,要對(duì)外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問(wèn)題,組織制定措施,及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對(duì)外包隊(duì)加強(qiáng)文明安全管理,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。
(九)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開(kāi)工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí) 上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有針對(duì)性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見(jiàn)。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評(píng)定及文明施工的檢查評(píng)定。
十)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工員責(zé)任1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組(特別是外包工隊(duì))的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組(包括外包隊(duì))進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊(duì))學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開(kāi)展安全教育活動(dòng),接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的不安全問(wèn)題。
5、對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
(十一)項(xiàng)目班組長(zhǎng)責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干,進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項(xiàng)目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見(jiàn),并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報(bào),批準(zhǔn)后新來(lái)人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面安全交底,針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正、解決。
5、參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好傷者搶救工作, 并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實(shí)施
(一)施工組織設(shè)計(jì)中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對(duì)于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機(jī)械安裝和拆除等特殊工程要編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫(xiě)搭設(shè)說(shuō)明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計(jì)算書(shū)并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對(duì)易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計(jì)中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計(jì)要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報(bào)公司,經(jīng)總工審批后方可開(kāi)工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達(dá)到驗(yàn)收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運(yùn)輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護(hù)技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護(hù)和交叉施工作業(yè)場(chǎng)的隔離防護(hù)措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場(chǎng)所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護(hù)隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計(jì)審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實(shí)措施
1、工程開(kāi)工前,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)始前,應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、工長(zhǎng)等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況,及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級(jí)安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
4、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長(zhǎng)對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。
3、各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長(zhǎng)及時(shí)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,專為施工負(fù)責(zé)人(工長(zhǎng))編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對(duì)新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對(duì)操作人員進(jìn)行專門訓(xùn)練。
5、對(duì)變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育。
6、對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項(xiàng)目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動(dòng)和紀(jì)律教育。
4、安全知識(shí)方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開(kāi)展活動(dòng),如建立安全教育室,舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班,進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書(shū)畫(huà)攝影展覽,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,出版報(bào)、墻報(bào),編印簡(jiǎn)報(bào)等。
(四)法制教育定期和不定期對(duì)全體職工進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。每個(gè)職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào),《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
(七)三級(jí)教育
1、公司或分公司安全科組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
2、項(xiàng)目部進(jìn)行的安全教育。
3、班組進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過(guò)程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對(duì)性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國(guó)工人階級(jí)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用,是推動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查,也可以對(duì)某項(xiàng)問(wèn)題,如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級(jí)安全檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗(yàn)收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項(xiàng)目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問(wèn)題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行。除工地上安全員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的進(jìn)行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu)。
3、要制定安全檢查計(jì)劃。
4、檢查中重點(diǎn)要突出。
5、安全檢查的評(píng)定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過(guò)場(chǎng),更要反對(duì)那種“老問(wèn)題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實(shí)效,每次安全檢查都要本著對(duì)安全生產(chǎn)、對(duì)廣大職工的安全健康高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場(chǎng)安全色標(biāo)管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
(2)藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
(1)禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
(2)警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
(4)提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表施工項(xiàng)目:
工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù) 檢 查 員 負(fù)責(zé)工長(zhǎng)序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容說(shuō)明
1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
建筑業(yè)在成本的管理的思想上比較落后,建筑業(yè)在控制產(chǎn)品的成本上的范圍有所狹窄,它只是將生產(chǎn)消耗的費(fèi)用算到了成本管理方面,而忽略了企業(yè)內(nèi)部的其他的非生產(chǎn)的部門所花費(fèi)的成本問(wèn)題,比如在設(shè)計(jì)產(chǎn)品過(guò)程中的費(fèi)用消耗……因此,建筑業(yè)在成本管理上過(guò)于局限,認(rèn)為成本的管理也只是是一些專職人員,但是全員卻沒(méi)有參與到其中,因此,導(dǎo)致許多資金都浪費(fèi)了。這樣的成本管理會(huì)大大浪費(fèi)建筑企業(yè)的成本,對(duì)企業(yè)的利益有極大的損害。另外,對(duì)于建筑業(yè)的成本信息的管理存在一些問(wèn)題,雖然我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展的很快,但是目前還是處于學(xué)習(xí)階段,因此,在一些信息管理方面存在很多漏洞。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的日常生活也越來(lái)越離不開(kāi)信息技術(shù)。一些企業(yè)也不例外,但是建筑業(yè)對(duì)于信息的管理的技術(shù)水平不夠,關(guān)于信息管理的軟件的開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)度,因此,在信息的管理方面會(huì)有很大的難度,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
1.2建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理出現(xiàn)的問(wèn)題
對(duì)于人們來(lái)說(shuō),建筑就是為人們服務(wù)的,因此,質(zhì)量安全管理的問(wèn)題也是關(guān)鍵所在。建筑單位在建設(shè)工程質(zhì)量起的是主要作用,當(dāng)然在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上就有一定的責(zé)任。建筑的原材料的質(zhì)量差也會(huì)導(dǎo)致建筑的質(zhì)量問(wèn)題。由于建設(shè)工程企業(yè)為了保持利益的最大化,它也會(huì)對(duì)原材料的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的要求有所下降,從而導(dǎo)致在施工的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。相關(guān)部門只是重視最后的成品的質(zhì)量,但是卻忽略了在施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題,從而使建設(shè)工程看不到它本身的缺點(diǎn),因此,不能進(jìn)步更快。而且建筑企業(yè)的管理力度不夠,會(huì)導(dǎo)致在施工的方面不會(huì)達(dá)到理想的狀態(tài),還會(huì)影響工作進(jìn)度,大大降低了工作效率,還拉低了整個(gè)工程的質(zhì)量。其實(shí)除了施工單位和建筑部門本身存在的問(wèn)題,政府部門的監(jiān)督管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的問(wèn)題上也起著重要作用。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理上,我國(guó)的相關(guān)法律尚不完善,其實(shí)現(xiàn)在我國(guó)的相關(guān)法律并不是統(tǒng)一完善的,大多是地方政府的一些條例,但是它只是適合局部地區(qū),還有就是我國(guó)建設(shè)工程發(fā)展的極為迅速,工程建設(shè)方面的變化也十分迅速,因此,現(xiàn)在的法律更新的速度很慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足這樣變化迅速的市場(chǎng)。
2對(duì)建筑管理的思考與探究
2.1完善企業(yè)自身的管理機(jī)制
現(xiàn)在的建筑管理管理機(jī)制跟不上發(fā)展迅速的建筑業(yè)的腳步。因此,建筑業(yè)也需要完善自身的管理機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)成本管理和建筑的質(zhì)量管理,使成本更加全面化,除了生產(chǎn)成本還應(yīng)該將非生產(chǎn)成本也加入當(dāng)中,以減少出現(xiàn)成本的浪費(fèi)的事情發(fā)生。還有就是質(zhì)量問(wèn)題的管理,要想在建筑的質(zhì)量上他有明顯的提高,企業(yè)自身就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)行建筑管理責(zé)任制,雖然不同的分工的工作重心不同,但是在管理方面的核心其實(shí)是一樣的。建筑企業(yè)要明確建筑管理責(zé)任人與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范建筑管理行為,制定建筑管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度,因此來(lái)加強(qiáng)責(zé)任制的可實(shí)行性。除此之外,要建立一個(gè)完善的管理制度,在建筑企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有良好的競(jìng)爭(zhēng)與合作的工作氛圍,從而加快建筑企業(yè)的發(fā)展和完善建筑的內(nèi)部管理。當(dāng)然在建筑企業(yè)內(nèi)部一定的規(guī)章制度管理是必不可少的,但是也應(yīng)該遵循“以人為本”的原則,在嚴(yán)厲的管理中有不乏人性化的一面,要增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)。
2.2對(duì)建筑管理人員的綜合素質(zhì)的管理
另外,加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)是必不可少的。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該多引進(jìn)一些技術(shù)人員,多培養(yǎng)一些技術(shù)人員,在工作人員的安全意識(shí)的養(yǎng)成的同時(shí),要樹(shù)立執(zhí)規(guī)的意識(shí),增強(qiáng)他們的責(zé)任感從而進(jìn)一步提高建設(shè)工程的質(zhì)量。除此之外,企業(yè)可以設(shè)立一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),邀請(qǐng)一些建設(shè)工程監(jiān)督管理方面的專家進(jìn)行演講和培訓(xùn),使工作人員對(duì)建筑監(jiān)督管理的概念更加清晰,還可以在施工單位的內(nèi)部進(jìn)行工作人員的經(jīng)驗(yàn)交流,加強(qiáng)工作人員的聯(lián)系,是他們的工作更加協(xié)調(diào),增進(jìn)同事之間的感情,讓他們學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,改善自己的不足之處,從而解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,建立高素質(zhì)、高專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)來(lái)使建筑工程更加完善。企業(yè)還可以做一些策劃,建立一些制度,來(lái)激發(fā)技術(shù)人員的工作的積極性和工作熱情,興趣是最好的老師,所以提高了工作人員的工作熱情也就會(huì)間接提高了建設(shè)工程。在監(jiān)督管理的方面,還可以多創(chuàng)新出新的管理技術(shù),在現(xiàn)在的信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)支持建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督。因此,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)是非常重要的。
2建筑施工安全管理的重要性以及作用
2.1建筑施工安全管理的重要性。施工中的安全管理是保證建筑工程順利開(kāi)展的重要內(nèi)容,安全不僅與人們生活緊密相連,還會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。就目前而看,建筑行業(yè)是安全問(wèn)題發(fā)生頻率最高的領(lǐng)域,安全管理內(nèi)容的有效實(shí)施,會(huì)從本質(zhì)上預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)合理進(jìn)行預(yù)算,對(duì)高發(fā)事故的提前分析研究,尋求突破口,在大多數(shù)情況下都會(huì)獲得額外的效益。在企業(yè)管理方面,安全管理會(huì)提升企業(yè)的公眾信譽(yù)、社會(huì)地位,從而增強(qiáng)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這種社會(huì)效益最終便會(huì)轉(zhuǎn)變成實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。2.2建筑施工安全管理的作用。建筑施工安全管理的作用是保證建筑施工能夠按照預(yù)期計(jì)劃順利開(kāi)展,從而實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的基本目標(biāo),安全管理環(huán)節(jié)是工程施工管理的重要流程之一,通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中不安全行為以及安全隱患問(wèn)題采取改正的措施,來(lái)避免其影響施工建筑成本,達(dá)到降低事故發(fā)生頻率,確保施工單位經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。建筑施工安全管理還會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到積極的作用,對(duì)推動(dòng)建筑工程的發(fā)展有著不可替代的效應(yīng)。
3建筑施工安全管理的影響因素
3.1人為以及材料影響因素。建筑施工安全管理是貫穿建筑施工全過(guò)程的主要內(nèi)容,在這期間人為因素以及材料因素對(duì)其有著重要的影響,工作人員主要包含建筑施工人員和安全管理人員,建筑施工人員的每一步操作流程都可能對(duì)安全管理造成影響,與此同時(shí),安全管理人員的檢測(cè)工作是控制事故發(fā)生的重要舉措,由此看來(lái),施工人員的基本素質(zhì)以及管理人員的安全意識(shí)是重要的人為因素。材料因素的影響也不可小覷,建筑施工工程一般較大,所涉及的材料眾多,對(duì)建筑材料的控制必須具備科學(xué)性、合理性,舉例而言,鋼筋、水泥等材料的質(zhì)量問(wèn)題直接影響建筑的穩(wěn)定性能。3.2環(huán)境以及施工工藝因素。建筑施工過(guò)程中受環(huán)境的影響十分明顯,比如說(shuō),高溫天氣會(huì)加大施工人員的作業(yè)難度,并會(huì)造成施工人員出現(xiàn)中暑的現(xiàn)象,施工周圍環(huán)境濕度較低,還會(huì)導(dǎo)致建筑澆筑過(guò)程中不易成型等問(wèn)題,所以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)一定要對(duì)建筑周邊的環(huán)境因素進(jìn)行深入的研究,以免因特殊的地質(zhì)因素或是水文條件對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。施工工藝因素也是安全管理的重要內(nèi)容,工藝能否有效的得到實(shí)施,是安全施工的基礎(chǔ)。澆筑工程的施工技術(shù)、鋪設(shè)管道的應(yīng)用工藝都是需要進(jìn)行嚴(yán)格把控的,倘若出現(xiàn)技術(shù)方法使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,便需要重新施工。
4建筑施工安全管理目前存在的問(wèn)題
4.1建筑施工單位的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。在承包建筑工程時(shí),為了提高自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,采用不正當(dāng)?shù)男袨椋猩跽邍?yán)重違反了國(guó)家條例,對(duì)該領(lǐng)域的良性發(fā)展造成了破壞。這種問(wèn)題是大多數(shù)建筑施工企業(yè)存在的通病,只注重短期的利益,不考慮未來(lái)該市場(chǎng)的走向,不僅無(wú)法保證施工人員的基本安全問(wèn)題,還不能有效的按照國(guó)家要求去實(shí)施管理。在目前競(jìng)爭(zhēng)壓力如此激烈的情況下,如何確保市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還能得到提升是重要的研究?jī)?nèi)容。4.2建筑施工管理內(nèi)容。建筑施工行業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)較大,施工的主要形式主要為高空作業(yè)和交叉式人為施工,周邊環(huán)境也較為惡劣,在這樣的施工條件下一旦遇到工期較緊的建筑施工作業(yè),所帶來(lái)的危險(xiǎn)隱患是不言而喻的。建筑施工安全管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,出現(xiàn)意外事故也在所難免,但目前勞動(dòng)力集中聚集的情況仍然沒(méi)有得到緩解,主要的施工方式還是手工操作,復(fù)雜的工作導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)身體不適的情況日益增多。4.3行政管理內(nèi)容。在建筑施工過(guò)程中行政管理的缺失是目前的主要問(wèn)題之一,由于國(guó)家在該方面的法律法條和相應(yīng)政策體系還不夠完善,外加建筑施工單位對(duì)行政管理缺乏重視和基本的認(rèn)知了解,所以很少有施工單位具有系統(tǒng)的安全管理制度。在相關(guān)的監(jiān)管部門方面,也無(wú)法保證行政職責(zé)的有效性,不能發(fā)揮出其自身作用,從而降低了正常的發(fā)展速度。
5針對(duì)目前安全管理存在的問(wèn)題所采取的措施
一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書(shū)面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí),由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明;在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來(lái)計(jì)提,不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競(jìng)價(jià)來(lái)算;建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績(jī)要納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來(lái)參與安全方面的評(píng)標(biāo)工作。制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
建筑工程項(xiàng)目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中,不得購(gòu)買或者強(qiáng)行要求建設(shè)施工單位購(gòu)買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,同時(shí)提供檢測(cè)合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說(shuō)明。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過(guò)程的安全檢測(cè),評(píng)測(cè),驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識(shí)科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來(lái)發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。施工安全單位,由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制方案產(chǎn)品來(lái)采購(gòu)和領(lǐng)用,如施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)材料使用,強(qiáng)化材料安全的嚴(yán)格性。公司材料采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo),建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料由公司安編制審核通過(guò)的的方案清單來(lái)對(duì)材料采購(gòu),來(lái)例于安全范圍的其它材料由項(xiàng)目部自行采購(gòu),采購(gòu)時(shí)采用“安全評(píng)測(cè),總量訂貨,分批采購(gòu)”出現(xiàn)安全和積壓、浪費(fèi)。材料的采購(gòu)量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書(shū)約定所委托的采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間,保證工程的進(jìn)度而出現(xiàn)安全問(wèn)題。
三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開(kāi)挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時(shí)用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上級(jí)安全培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后,施工單位要要自行檢測(cè)工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料,做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評(píng)價(jià),向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測(cè)資料文件記錄,是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到實(shí)行全過(guò)程安全管理的主要依據(jù),同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)(下轉(zhuǎn)第137頁(yè))(上接第198頁(yè))對(duì)工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過(guò)程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過(guò)程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容:臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關(guān)人員,收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目和立卷,并裝訂成冊(cè);安全記錄的貯存和保管,要有專人負(fù)責(zé),貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
五、總結(jié)
建筑程項(xiàng)目安全管理,要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能,保障建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。要從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等安全管理等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,這正是建筑工程項(xiàng)安全管理意義所在。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,建筑業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。然而,建筑安全事故是影響建筑業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,為了保證建筑業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,采取有效的控制措施避免安全事故的發(fā)生是建筑業(yè)目前重要的使命。影響建筑施工安全的因素不僅體現(xiàn)在安全控制資金、人員素質(zhì)等方面,還有施工材料、施工設(shè)備、管理等原因。通過(guò)安全責(zé)任制的建設(shè)、安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展、安全技術(shù)交底工作的實(shí)行、加強(qiáng)安全施工的監(jiān)督和檢查,可以有效的降低建筑施工過(guò)程中安全事故的發(fā)展,保證建筑施工順利穩(wěn)定的發(fā)展。
一、建筑施工安全管理工作存在的問(wèn)題
1、建筑施工企業(yè)對(duì)安全管理工作不重視
建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度直接決定該建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的水平,但有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)較淡薄,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性,只注重抓經(jīng)濟(jì)效益,忽視施工的安全管理,對(duì)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況和安全生產(chǎn)情況不了解,對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)作情況長(zhǎng)期不管不問(wèn),導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)工作未能正常開(kāi)展,形同虛設(shè),安全生產(chǎn)管理崗位不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全,施工單位未能針對(duì)各級(jí)行政主管部門的文件要求,及時(shí)建立健全相應(yīng)安全管理制度或雖建立了制度但未能有效地貫徹落實(shí),導(dǎo)致無(wú)有效手段來(lái)約束和管理施工單位。
2、建筑施工人員安全素質(zhì)不高
建筑施工的從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高,建筑企業(yè)進(jìn)行一線作業(yè)的建筑工人中,除了部分技術(shù)和管理人員外,絕大部分從業(yè)者都是農(nóng)民工。他們安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏基本的安全知識(shí),自我保護(hù)意識(shí)差,又缺少相應(yīng)的安全防護(hù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)建筑施工中的基本常識(shí),特別是安全技術(shù)操作規(guī)程不很了解,違章作業(yè)、冒險(xiǎn)操作,都給建筑項(xiàng)目的安全施工埋下重大的事故隱患。普遍存在文化素質(zhì)不高、年齡偏大、待遇低、未經(jīng)任何業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)等特點(diǎn),在作業(yè)過(guò)程中拼蠻力,憑經(jīng)驗(yàn),不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品“, 三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣的用工方式,為事故的發(fā)生留下了伏筆。
3、建筑施工的安全投入不夠
在建筑施工過(guò)程中,建筑工人的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品配備不符合規(guī)定,不能做到定期檢查,及時(shí)更換。安全知識(shí)培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料普及、意外傷害保險(xiǎn)等保障措施投入很少,很多企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定將安全生產(chǎn)管理費(fèi)用納入到建筑工程成本預(yù)算中,這也導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,現(xiàn)場(chǎng)不實(shí)行封閉施工,導(dǎo)致閑雜人員隨意出入施工現(xiàn)場(chǎng);建筑機(jī)械亂停、亂放;施工用具、施工材料隨意堆放、水電管網(wǎng)布置雜亂、現(xiàn)場(chǎng)施工人員始終超時(shí)、超量、加班加點(diǎn)工作,休息得不到充分的保障,從而給安全生產(chǎn)帶來(lái)重大的事故隱患。
4、建筑施工的安全監(jiān)理履行職責(zé)不到位
一些建筑施工的監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格地按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真履行建筑施工安全監(jiān)理職責(zé)。不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患,對(duì)明顯的違規(guī)操作也不加以制止,甚至有些監(jiān)理人員不到施工現(xiàn)場(chǎng),只是隔三差五地去看一下,走馬觀花。監(jiān)理方式還停留在過(guò)去的“三控二管一協(xié)調(diào)”的舊模式上,只重視建筑質(zhì)量,不重視安全防護(hù)。個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,監(jiān)理的職責(zé)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用得不到發(fā)揮,形同虛設(shè)。
二、建筑工程安全生產(chǎn)管理措施
1、加大安全教育,政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé),由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),流動(dòng)性更強(qiáng),這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會(huì)有好的結(jié)果。
2、大力培育專業(yè)勞務(wù)公司,對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審,通過(guò)勞務(wù)公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的、有效性的培訓(xùn),使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。
3、禁止掛靠施工。從招投標(biāo)開(kāi)始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工;政府實(shí)行定期、不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處;開(kāi)展群眾舉報(bào)制度,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。只有從源頭上根除掛靠現(xiàn)象,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)三級(jí)安全教育,即公司教育、二級(jí)單位(項(xiàng)目部)教育和班組教育。在公司教育中,主要對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育;二級(jí)單位(項(xiàng)目部)主要進(jìn)行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),及可能存在的不安全因素等;班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育。
5、進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常性安全教育反映安全的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,提高全體職工的安全意識(shí),更加具體地反應(yīng)出安全生產(chǎn)不是一朝一夕,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個(gè)縮影。
堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的班前活動(dòng),使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做,該注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高效率。
6、 建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制度。企業(yè)和各分公司、項(xiàng)目部,項(xiàng)目部與作業(yè)班組,作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀,對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。
實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)考核與管理人員日常工資掛鉤,實(shí)行安全事故一票否決制,對(duì)發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績(jī)效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動(dòng)。
7、加強(qiáng)技術(shù)措施。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。工程的施工組織設(shè)計(jì),必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,監(jiān)理公司工程師批準(zhǔn)。對(duì)于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開(kāi)挖、腳手架施工及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案要按照技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理公司工程師批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并加大檢查和驗(yàn)收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃,做到施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí),施工生產(chǎn)與生活區(qū)要設(shè)置在不同的安全位置,要有足夠的水源,配備足夠的消防器材,編制消防預(yù)案,并成立義務(wù)消防隊(duì),所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
8、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別與控制。準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,只有事前進(jìn)行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電、高空作業(yè)、高空墜落、塌方、特種氣體等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全警示牌,任何單位和個(gè)人不得擅自挪動(dòng)或拆除,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源發(fā)生變化必須及時(shí)更改。
一、目前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1安全監(jiān)督不到位
我國(guó)建筑安全監(jiān)督不到位主要存在一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高,不能正確依法福星職責(zé),有時(shí)還玩忽職守。有些地方監(jiān)督結(jié)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門不積極主動(dòng)執(zhí)法,不采取分片包于,責(zé)任到人”的方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé),致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,安全監(jiān)督不能及時(shí)到位。已納人監(jiān)管的項(xiàng)目,對(duì)事故隱患查處力度不夠,措施不堅(jiān)決、整改不到位,致使建筑工地存在的各種安全事故隱患無(wú)法及時(shí)消除。有的項(xiàng)目監(jiān)理人員是所謂的“聾子的耳朵”中看不中用,未能真正起到安全監(jiān)理的職責(zé)。規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作,規(guī)范監(jiān)理人員的資格考核、人員行為是目前建筑市場(chǎng)正待解決的問(wèn)題。
1.2現(xiàn)場(chǎng)人員安全習(xí)慣養(yǎng)成的問(wèn)題
安全意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩?xí)慣,安全習(xí)慣成就安全行為,是安全管理的最高境界。比如: 新交規(guī)出臺(tái)前,在縣級(jí)市開(kāi)車系安全帶覺(jué)得不可思議或被人們所不理解,但隨著史上最嚴(yán)的新交規(guī)的出臺(tái)并實(shí)施,縣級(jí)市開(kāi)車系安全帶逐步成為習(xí)慣(也許受經(jīng)濟(jì)處罰的影響),因此,不得不為新交規(guī)叫好。作為建筑施工現(xiàn)場(chǎng),如果利用前述監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái),對(duì)操作人員的行為實(shí)施監(jiān)控,并對(duì)其違法違章行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,我想即使每次是很少量的處罰,久而久之也能使一線操作員工的行為得到很大改善,逐步養(yǎng)成安全習(xí)慣,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1.3現(xiàn)場(chǎng)不按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)所謂的“隱患”簡(jiǎn)而言之就是不按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行而存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。從現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看,比如: 現(xiàn)行的臨電規(guī)范執(zhí)行 tn-s 系統(tǒng),而有的電工則按原來(lái)的 tt系統(tǒng)理念操作或 tt,tn 系統(tǒng)混用,造成事故隱患; 腳手架搭設(shè)從基礎(chǔ)、立桿、剪刀撐、連墻件設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均有要求,但架子工不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行,造成事故隱患; 懸挑腳手架型鋼懸挑梁固定端做法已發(fā)生改變,應(yīng)按新規(guī)范 jgj 130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范中“6·10·5”的條款要求操作,但有的企業(yè)( 項(xiàng)目部) 不知新規(guī)范的出臺(tái),還按原規(guī)范執(zhí)行,不能緊跟新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等等,類似情況在施工現(xiàn)場(chǎng)是常見(jiàn)的。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員等管理人員學(xué)規(guī)范、用規(guī)范是必須的;強(qiáng)化特種作業(yè)人員掌握本崗位的新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)也是必須的。
二、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題相應(yīng)措施
2.1加強(qiáng)企業(yè)施工人員安全教育培訓(xùn)
建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育,提高施工人員安全意識(shí)?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是安全工作方針,為了執(zhí)行好安全教育工作,應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的安全教育培訓(xùn),讓他們安全意識(shí)和安全操作技能得到增強(qiáng)。各級(jí)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系的工作,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。另外其他管理專業(yè)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。
加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺(jué)性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。對(duì)于農(nóng)民工文化素養(yǎng)偏低、安全意識(shí)薄、自我防護(hù)意識(shí)差等情況,施工企業(yè)應(yīng)充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源,對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn);鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn),提高職業(yè)技能水平;通過(guò)勞務(wù)交易,規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為,杜絕用無(wú)合同上崗的農(nóng)民工現(xiàn)象出現(xiàn)。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工
場(chǎng)一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實(shí)效,切忌流于形式走過(guò)場(chǎng)。
2.2完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制
我國(guó)建筑安全監(jiān)督管理應(yīng)有個(gè)健全的機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)行機(jī)制,為了進(jìn)一步完善,加強(qiáng)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立一直高素養(yǎng)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員。建筑企業(yè)每年都得有安全教育計(jì)劃的制定,一般安全管理人員、特殊工種設(shè)備人員必須按照上級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)新進(jìn)的工人有企業(yè)安全部門進(jìn)行崗前培訓(xùn),并對(duì)所有員工組織定期或不定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》等安全方面的知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行管力,不要停留在以前施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式。要對(duì)施工單位施工情況進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的監(jiān)督力度加大,檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處罰,只要這樣才可以做到依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為,落實(shí)建筑生產(chǎn)安全責(zé)任,狠抓工地安全生產(chǎn)管理。
2.3狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)
建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)把安全生產(chǎn)與文明施工、企業(yè)良好的形象一起,做到安全生產(chǎn),保證施工人員的人身安全。應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周密的布置,例:圍墻、辦公室、大門等應(yīng)大方美觀,施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)堆放整齊,員工行為舉止文明,材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰,安全施工標(biāo)志要醒目,嚴(yán)格按照規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)做好每項(xiàng)安全防護(hù)管里工作;施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度,施工組人員在上崗前,應(yīng)按照當(dāng)天生產(chǎn)內(nèi)容,工作環(huán)境、天氣情況或遇到的不安全因素等提出具體,針對(duì)性的安全要求,確保每個(gè)上崗工作的施工人員人身安全。
2.4建筑施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行施工安全生產(chǎn)大檢查
建筑施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持定期和不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)對(duì)本施工單位所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目自檢查,存在容易發(fā)生事故安全監(jiān)管薄弱的環(huán)節(jié),應(yīng)提出預(yù)防措施及落實(shí)。并重點(diǎn)檢查安全管理中存在的漏洞問(wèn)題,全面徹底做好安全檢查工作,不走過(guò)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)不配合工作的單位,應(yīng)馬上處置。對(duì)存在違反違規(guī)行為應(yīng)跟蹤監(jiān)督、直到落實(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)關(guān)乎工人的人身安危,為施工企業(yè)立業(yè)之根本,也是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的具體實(shí)踐。盡管建筑工程施工過(guò)程中有種種原因及特點(diǎn)操作起來(lái)難度很大,但只要從思想上高度重視、從理論上求實(shí)創(chuàng)新、在實(shí)踐中狠抓落實(shí),就一定能“防患于未然”,并進(jìn)而使其轉(zhuǎn)化為一種新的勞動(dòng)生產(chǎn)力,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。施工中的安全管理體系只有在各個(gè)因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下,才能相互作用,共同推動(dòng)整個(gè)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,工程施工項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,這就決定項(xiàng)目工程的安全體系最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào)協(xié)作能力,故而決定著項(xiàng)目工程的安全狀況。
參考文獻(xiàn)
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),很多企業(yè)的設(shè)計(jì)方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定,安全教育執(zhí)行不到位,多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架也未依照國(guó)家指標(biāo)搭設(shè),且周圍雜物較多,所用材料不規(guī)范,這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行,是重大事故的誘因。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位
建筑施工的一個(gè)特點(diǎn)就是勞動(dòng)密集性,但是多數(shù)從事人員的文化水平不高,這就導(dǎo)致施工管理較難。而且,在施工現(xiàn)場(chǎng)上,施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā),從事人員之間沒(méi)有協(xié)作精神,現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)薄弱,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重視程度高于人員的安全,這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)的責(zé)任制不健全、落實(shí)不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責(zé)任書(shū)。部分單位為了節(jié)省開(kāi)支,不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少,且專業(yè)能力不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致施工過(guò)程中無(wú)人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項(xiàng)目成本,縮減施工中的安全管理費(fèi)用和保障設(shè)施,安全管理所需的資金配備較少,導(dǎo)致事故頻發(fā),影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理,不僅不進(jìn)行安全教育,施工過(guò)程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益,在采購(gòu)環(huán)節(jié)大打折扣,降低建筑質(zhì)量,而監(jiān)理單位也未履行自身職責(zé),造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全管理對(duì)策
2.1加強(qiáng)安全意識(shí)教育,完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的,安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識(shí)教育工作,提高施工人員安全意識(shí),避免出現(xiàn)安全隱患。首先,責(zé)任到個(gè)人,制定獎(jiǎng)罰制度。其次,通過(guò)對(duì)設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評(píng)判找出施工中存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取有效的防范措施。完善責(zé)任管理制度,不僅可以強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),還能夠提高施工的安全性,每個(gè)員工都明確自身在安全施工中的責(zé)任,一旦事故發(fā)生則追究責(zé)任。
2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益,還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購(gòu)材料時(shí)要做好調(diào)查工作,對(duì)比市場(chǎng)上的材料,開(kāi)闊進(jìn)貨渠道,采購(gòu)部門還要簡(jiǎn)化采購(gòu)環(huán)節(jié),避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況,對(duì)供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn),確保材料合格。材料發(fā)放要進(jìn)行跟蹤,避免施工現(xiàn)場(chǎng)中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強(qiáng)監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門,對(duì)監(jiān)管人員專業(yè)能力進(jìn)行考核,確保其能力合格;制定監(jiān)管制度,責(zé)任到人,每天對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查,避免微小隱患,發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行整改。
2.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙,對(duì)工程施工的工序進(jìn)行合理優(yōu)化,落實(shí)施工方案,有效的管理施工組織。對(duì)已經(jīng)完成的工序進(jìn)行測(cè)量和排查,確保每個(gè)工序都符合標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能,熟練各種新材料和新技術(shù),確保各個(gè)施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對(duì)施工建設(shè)工作做好準(zhǔn)備,通過(guò)圖紙和技術(shù)人員對(duì)施工的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及易出現(xiàn)安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行討論和分析。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的工作人員要對(duì)施工中的各管理項(xiàng)目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題。在工程開(kāi)建前,將組織工作做好,對(duì)多使用的機(jī)械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解,做好質(zhì)量工作。在整個(gè)施工過(guò)程中要做好科學(xué)計(jì)劃、落實(shí)方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動(dòng)態(tài)管理模式
息化安全動(dòng)態(tài)管理模式依靠的是計(jì)算機(jī)技術(shù),建立動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),實(shí)際上是采用信息技術(shù),將施工安全進(jìn)行分解從而分配給不同層級(jí)的相關(guān)人員,也就是精細(xì)化和責(zé)任化一體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這個(gè)管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進(jìn)度查看最新的安全規(guī)范,對(duì)施工中需要注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃并指導(dǎo)到實(shí)際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患;動(dòng)態(tài)查看工程進(jìn)度,安全管理的計(jì)劃和引用情況清晰化,可以將整個(gè)施工階段的安全重點(diǎn)準(zhǔn)確的傳達(dá)給施工和監(jiān)管人員,從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),很多企業(yè)的設(shè)計(jì)方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定,安全教育執(zhí)行不到位,多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架也未依照國(guó)家指標(biāo)搭設(shè),且周圍雜物較多,所用材料不規(guī)范,這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行,是重大事故的誘因。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位
建筑施工的一個(gè)特點(diǎn)就是勞動(dòng)密集性,但是多數(shù)從事人員的文化水平不高,這就導(dǎo)致施工管理較難。而且,在施工現(xiàn)場(chǎng)上,施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā),從事人員之間沒(méi)有協(xié)作精神,現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)薄弱,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重視程度高于人員的安全,這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)的責(zé)任制不健全、落實(shí)不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責(zé)任書(shū)。部分單位為了節(jié)省開(kāi)支,不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少,且專業(yè)能力不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致施工過(guò)程中無(wú)人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項(xiàng)目成本,縮減施工中的安全管理費(fèi)用和保障設(shè)施,安全管理所需的資金配備較少,導(dǎo)致事故頻發(fā),影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理,不僅不進(jìn)行安全教育,施工過(guò)程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益,在采購(gòu)環(huán)節(jié)大打折扣,降低建筑質(zhì)量,而監(jiān)理單位也未履行自身職責(zé),造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全管理對(duì)策
2.1加強(qiáng)安全意識(shí)教育,完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的,安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識(shí)教育工作,提高施工人員安全意識(shí),避免出現(xiàn)安全隱患。首先,責(zé)任到個(gè)人,制定獎(jiǎng)罰制度。其次,通過(guò)對(duì)設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評(píng)判找出施工中存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取有效的防范措施。完善責(zé)任管理制度,不僅可以強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),還能夠提高施工的安全性,每個(gè)員工都明確自身在安全施工中的責(zé)任,一旦事故發(fā)生則追究責(zé)任。
2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益,還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購(gòu)材料時(shí)要做好調(diào)查工作,對(duì)比市場(chǎng)上的材料,開(kāi)闊進(jìn)貨渠道,采購(gòu)部門還要簡(jiǎn)化采購(gòu)環(huán)節(jié),避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況,對(duì)供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn),確保材料合格。材料發(fā)放要進(jìn)行跟蹤,避免施工現(xiàn)場(chǎng)中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強(qiáng)監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門,對(duì)監(jiān)管人員專業(yè)能力進(jìn)行考核,確保其能力合格;制定監(jiān)管制度,責(zé)任到人,每天對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查,避免微小隱患,發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行整改。
2.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙,對(duì)工程施工的工序進(jìn)行合理優(yōu)化,落實(shí)施工方案,有效的管理施工組織。對(duì)已經(jīng)完成的工序進(jìn)行測(cè)量和排查,確保每個(gè)工序都符合標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能,熟練各種新材料和新技術(shù),確保各個(gè)施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對(duì)施工建設(shè)工作做好準(zhǔn)備,通過(guò)圖紙和技術(shù)人員對(duì)施工的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及易出現(xiàn)安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行討論和分析。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的工作人員要對(duì)施工中的各管理項(xiàng)目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題。在工程開(kāi)建前,將組織工作做好,對(duì)多使用的機(jī)械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解,做好質(zhì)量工作。在整個(gè)施工過(guò)程中要做好科學(xué)計(jì)劃、落實(shí)方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動(dòng)態(tài)管理模式
息化安全動(dòng)態(tài)管理模式依靠的是計(jì)算機(jī)技術(shù),建立動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),實(shí)際上是采用信息技術(shù),將施工安全進(jìn)行分解從而分配給不同層級(jí)的相關(guān)人員,也就是精細(xì)化和責(zé)任化一體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這個(gè)管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進(jìn)度查看最新的安全規(guī)范,對(duì)施工中需要注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃并指導(dǎo)到實(shí)際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患;動(dòng)態(tài)查看工程進(jìn)度,安全管理的計(jì)劃和引用情況清晰化,可以將整個(gè)施工階段的安全重點(diǎn)準(zhǔn)確的傳達(dá)給施工和監(jiān)管人員,從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
1.1消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下,使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法,解決原來(lái)技術(shù)缺陷和弊端,以盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避。為此,應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一,組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組,對(duì)于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié),找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二,結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。
1.2減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),是指以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的減輕,從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。從本質(zhì)上來(lái)講,減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,是將可預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過(guò)程。對(duì)此,應(yīng)該積極做好以下工作:針對(duì)于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行全面分析,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。
1.3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),是一種主動(dòng)出擊的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)處理策略,簡(jiǎn)單來(lái)講,就是通過(guò)對(duì)于眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析,確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn),采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來(lái)講,應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一,樹(shù)立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營(yíng)造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍;其二,加大對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入,從設(shè)備,人力,財(cái)力等角度給予充足的支持,保證各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。
1.4回避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),以回避的方式進(jìn)行處理,是最佳的處理方式,也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過(guò)程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式,在確定規(guī)避方案的時(shí)候,要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害,這就要求對(duì)于回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),從風(fēng)險(xiǎn)源入手,展開(kāi)分析,并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案,將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。
1.5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),就是將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來(lái)承擔(dān),以最大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情況下,當(dāng)公司技術(shù)能力,管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候,就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包,以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商?;蛘咭再?gòu)買保險(xiǎn)的方式,一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān),也是很常見(jiàn)的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。