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時(shí)間:2023-03-17 18:13:35
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
選題是論文寫作關(guān)鍵的第一步,直接關(guān)系論文的質(zhì)量。
常言說(shuō):“題好文一半”。對(duì)于臨床社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人員來(lái)說(shuō),選擇論文題目要注意以下幾點(diǎn):(1)要結(jié)合學(xué)習(xí)與工作實(shí)際,根據(jù)自己所熟悉的專業(yè)和研究興趣,適當(dāng)選擇有理論和實(shí)踐意義的課題;(2)選題宜小不宜大,只要在學(xué)術(shù)的某一領(lǐng)域或某一點(diǎn)上,有自己的一得之見,或成功的經(jīng)驗(yàn).或失敗的教訓(xùn),或新的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí),言之有物,讀之有益,就可以作為選題;(3)選題時(shí)要查看文獻(xiàn)資料,既可了解別人對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究達(dá)到什么程度,也可以借鑒人家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究成果。
需要指出,選題與論文的標(biāo)題既有關(guān)系又不是一回事。標(biāo)題是在選題基礎(chǔ)上擬定的,是選題的高度概括,但選題及寫作不應(yīng)受標(biāo)題的限制,有時(shí)在寫作過(guò)程中,選題未變,標(biāo)題卻幾經(jīng)修改變動(dòng)。
二、設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)是在選題確定之后,進(jìn)一步提出問(wèn)題并計(jì)劃出解決問(wèn)題的初步方案,以便使科研和寫作順利進(jìn)行。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)論文設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下幾方面:(1)專業(yè)設(shè)計(jì):是根據(jù)選題的需要及現(xiàn)有的技術(shù)條件所提出的研究方案;(2)統(tǒng)計(jì)學(xué)設(shè)計(jì):是運(yùn)用衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法所提出的統(tǒng)計(jì)學(xué)處理方案,這種設(shè)計(jì)對(duì)含有實(shí)驗(yàn)對(duì)比樣本的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)論文的寫作尤為重要;
3)寫作設(shè)計(jì):是為擬定提綱與執(zhí)筆寫作所考慮的初步方案??傊?,設(shè)計(jì)是社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)科研和論文寫作的藍(lán)圖,沒有“藍(lán)圖”就無(wú)法工作。
三、實(shí)驗(yàn)與觀察
從事基礎(chǔ)或臨床社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)科學(xué)研究與撰寫論文,進(jìn)行必要的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)或臨床觀察是極重要的一步,既是獲得客觀結(jié)果以引出正確結(jié)論的基本過(guò)程,也是積累論文資料準(zhǔn)備寫作的重要途徑。實(shí)驗(yàn)是根據(jù)研究目的,利用各種物質(zhì)手段(實(shí)驗(yàn)儀器、動(dòng)物等),探索客觀規(guī)律的方法;觀察則是為了揭示現(xiàn)象背后的原因及其規(guī)律而有意識(shí)地對(duì)自然現(xiàn)象加以考察。二者的主要作用都在于搜集科學(xué)事實(shí),獲得科研的感性材料,發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論。二者的區(qū)別在于“觀察是搜集自然現(xiàn)象所提供的東西,而實(shí)驗(yàn)則是從自然現(xiàn)象中提取它所愿望的東西。”(巴甫洛夫語(yǔ))因此,不管進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)還是臨床觀察,都要詳細(xì)認(rèn)真.以各種事實(shí)為依據(jù),并在工作中做好各種記錄。
有些社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)論文的撰寫并不一定要進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)或臨床觀察,如社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)管理論文或社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)綜述等,但必要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)仍是不可缺少的,只有將實(shí)踐中得來(lái)的素材上升到理論,才有可能獲得有價(jià)值的成果。
四、資料搜集與處理
資料是構(gòu)成論文的基礎(chǔ)。在確定選題、進(jìn)行設(shè)計(jì)以及必要的觀察與實(shí)驗(yàn)之后,做好資料的搜集與處理工作,是為論文寫作所做的進(jìn)一步準(zhǔn)備。
論文資料可分為第一手資料與第二手資料兩類。前者也稱為第一性資料或直接資料,是指作者親自參與調(diào)查、研究或體察到的東西,如在實(shí)驗(yàn)或觀察中所做的記錄等,都屬于這類資料;后者也稱為第二性資料或間接資料,是指有關(guān)專業(yè)或?qū)n}文獻(xiàn)資料,主要靠平時(shí)的學(xué)習(xí)積累。在獲得足夠資料的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)行加工處理,使之系統(tǒng)化和條理化,便于應(yīng)用。對(duì)于論文寫作來(lái)說(shuō),這兩類資料都是必不可少的,要恰當(dāng)?shù)貙⑺鼈冞\(yùn)用到論文寫作中去,注意區(qū)別主次,特別對(duì)于文獻(xiàn)資料要在充分消化吸收的基礎(chǔ)上適當(dāng)引用,不要喧賓奪主。對(duì)于第一手資料的運(yùn)用也要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。
2在我國(guó)發(fā)展居家護(hù)理的必要性
我國(guó)人口呈現(xiàn)出老齡化、高齡化的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),隨著獨(dú)生子女家庭的增多,“四二一”模式已經(jīng)非常普遍,獨(dú)生子女婚后要同時(shí)照顧老人和孩子,負(fù)擔(dān)很重,導(dǎo)致家庭護(hù)理功能下降。三級(jí)醫(yī)院雖然有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì),但由于病房床位緊張和高昂的醫(yī)療費(fèi)用,使很多老年慢性疾病患者不能很好地享受到有效和有限的醫(yī)療資源。加之醫(yī)療報(bào)銷制度的改革和有些家庭因經(jīng)濟(jì)困難對(duì)醫(yī)院住院的費(fèi)用難以支付,有些老年病、慢性病患者希望能在家庭中得到治療和護(hù)理。因此實(shí)施老年患者居家護(hù)理,為其提供安全而熟悉的環(huán)境,更有助于老年患者的身心健康,減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和家庭壓力[2]。
3在我國(guó)發(fā)展居家護(hù)理的建議
3.1加大政府對(duì)于居家護(hù)理的政策支持:在英國(guó)和日本,政府在居家護(hù)理服務(wù)發(fā)揮著主導(dǎo)作用,特別是在居家護(hù)理資金方面給予大力支持,使得居家護(hù)理隊(duì)伍得以壯大,居家護(hù)理模式漸趨完善?!吨袊?guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015年)》中明確提出,需進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系,開展長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)模式,逐步建立和完善“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托”的長(zhǎng)期居家護(hù)理服務(wù)體系。表明我國(guó)政府已開始重視居家護(hù)理的發(fā)展。
3.2建立健全我國(guó)的居家護(hù)理的相關(guān)法律體系:可借鑒美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),形成和完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,解決人口老齡化帶來(lái)的護(hù)理需求和社會(huì)問(wèn)題。建立居家護(hù)理服務(wù)相關(guān)的規(guī)范和相關(guān)法律政策。包括居家護(hù)理服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記、人員配備與管理、執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等,在保護(hù)患者權(quán)益的同時(shí)保障護(hù)士安全,保證居家護(hù)理服務(wù)順利進(jìn)行[9]。
3.3規(guī)范居家護(hù)理管理,健全制度:所有居家護(hù)理服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)后持證上崗,以保證居家護(hù)理的服務(wù)質(zhì)量,保證患者的生命安全。健全居家護(hù)理各項(xiàng)制度,如訪視制度、入戶安全制度、查對(duì)制度、交接班制度(與患者或家屬)、消毒制度、護(hù)理文件書寫制度、查房制度、考核評(píng)價(jià)制度等[10]。
3.4成立由醫(yī)院與社區(qū)共同組成的居家服務(wù)互助指導(dǎo)小組:從大中型公立醫(yī)院選拔具有5年以上豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師和護(hù)士及社區(qū)醫(yī)生、護(hù)士組成居家護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì),為出院患者提供居家護(hù)理服務(wù)。并由大醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對(duì)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)。大中型公立醫(yī)院與基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共建居家護(hù)理的優(yōu)勢(shì)在于可為社區(qū)居民提供延續(xù)性、便捷性、實(shí)效性的護(hù)理服務(wù)。既有利于醫(yī)護(hù)人員及時(shí)了解出院患者的身體狀況,及時(shí)調(diào)整護(hù)理方案。也使居民足不出戶就可以享受到專業(yè)的護(hù)理服務(wù),既節(jié)省了時(shí)間,節(jié)約了醫(yī)療費(fèi)用,也減輕了家屬的負(fù)擔(dān)。同時(shí)還可縮短患者平均住院日,提高病床周轉(zhuǎn)率,幫助患者監(jiān)測(cè)疾病相關(guān)指標(biāo),提高患者出院后對(duì)治療護(hù)理的依從性,減少疾病的復(fù)發(fā),提高患者的生活質(zhì)量,提供高品質(zhì)服務(wù)以滿足居民日益增長(zhǎng)的基本醫(yī)療服務(wù)需求,節(jié)約國(guó)家醫(yī)療資源[11]。
3.5重視對(duì)居家護(hù)理人才的培養(yǎng):各級(jí)護(hù)理院校應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),開設(shè)居家護(hù)理、老年護(hù)理學(xué)等必修課程,培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的居家護(hù)理人才。政府還應(yīng)通過(guò)提高社區(qū)居家護(hù)理人員的工資待遇,減輕其工作壓力等措施,吸引更多的護(hù)理學(xué)生選擇社區(qū)居家護(hù)理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有護(hù)理人員的培訓(xùn),通過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的護(hù)理培訓(xùn),使居家護(hù)理人員具有豐富的知識(shí)和精湛的技術(shù),以及良好的心理素質(zhì)和溝通能力,使其能為居民提供更好的居家護(hù)理服務(wù)。
3.6合理調(diào)整居家護(hù)理收費(fèi)價(jià)格:合理的居家護(hù)理收費(fèi)是保證“居家護(hù)理”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。可借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)每天需要護(hù)理的時(shí)間來(lái)劃分護(hù)理的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)護(hù)理等級(jí)確定護(hù)理費(fèi)用。同時(shí),為充分調(diào)動(dòng)居家護(hù)理服務(wù)人員積極性,可適當(dāng)提高居家護(hù)理的收費(fèi)價(jià)格。政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大資金投入,建立居家護(hù)理的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,拉開居家護(hù)理與醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理的自費(fèi)承擔(dān)比例,讓更多老人接受居家護(hù)理[12]。
3.7對(duì)居家護(hù)理效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià):可通過(guò)電話隨訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式,由居家護(hù)理人員和患者實(shí)行互評(píng)機(jī)制,并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入居家護(hù)理報(bào)酬的支付考核范圍,以提高居家護(hù)理人員的積極性和服務(wù)水平。
(2)科學(xué)性:對(duì)于通過(guò)調(diào)研得到的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的優(yōu)化,使其符合科學(xué)管理、信息系統(tǒng)開發(fā)和技術(shù)發(fā)展潮流的要求。
(3)動(dòng)態(tài)性:業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和模型都不是一成不變的,系統(tǒng)應(yīng)能夠隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)的變化而調(diào)整,且應(yīng)該留有與電子健康檔案系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)等外部系統(tǒng)互通的接口,成為社區(qū)信息管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。
(4)以用戶需求為導(dǎo)向:業(yè)務(wù)模型的構(gòu)建必須以用戶的基本需求為導(dǎo)向,有實(shí)用價(jià)值和適用性。
2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效管理信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
本研究在文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及專家咨詢的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效管理信息系統(tǒng),主要包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋、結(jié)果應(yīng)用、模型庫(kù)管理及系統(tǒng)管理。
3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效管理信息系統(tǒng)功能詳解
3.1績(jī)效計(jì)劃
績(jī)效計(jì)劃功能是績(jī)效管理系統(tǒng)的起點(diǎn),該模塊可以反映衛(wèi)生管理部門當(dāng)年的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)政策朝著共同的目標(biāo)發(fā)展。該模塊包括績(jī)效計(jì)劃類型、計(jì)劃錄入、計(jì)劃調(diào)整、計(jì)劃查詢及計(jì)劃分析五個(gè)模塊,按照考核周期的不同分為年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃及重點(diǎn)計(jì)劃。
3.2績(jī)效考核
績(jī)效考核功能是績(jī)效管理系統(tǒng)的核心,用于對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行考核與評(píng)分,應(yīng)具有數(shù)據(jù)審核、自動(dòng)評(píng)分及績(jī)效查詢等功能。
(1)數(shù)據(jù)審核:系統(tǒng)會(huì)對(duì)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性進(jìn)行自動(dòng)審核,審核規(guī)則包括記錄完整性、記錄重復(fù)性、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項(xiàng)閾值及數(shù)據(jù)邏輯等方面的校驗(yàn);
(2)自動(dòng)評(píng)分:系統(tǒng)可以通過(guò)輸入的調(diào)查信息或從其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口自動(dòng)獲取數(shù)據(jù),按照事先設(shè)定的考核指標(biāo)體系,計(jì)算出被評(píng)價(jià)單位的綜合得分,并顯示出每個(gè)機(jī)構(gòu)的最好和最差項(xiàng)目,并按照綜合得分的高低和慢性疾病患者健康管理率、老年人健康管理率、雙向轉(zhuǎn)診率及群眾滿意度等重點(diǎn)指標(biāo)對(duì)同類機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序;
(3)績(jī)效查詢:績(jī)效查詢可按時(shí)間、指標(biāo)進(jìn)行查詢,可通過(guò)曲線圖、餅狀圖、柱狀圖等多種表現(xiàn)形式來(lái)呈現(xiàn)。同時(shí)系統(tǒng)也提供自定義查詢方式,滿足用戶多樣化的需求。
3.3績(jī)效評(píng)估
績(jī)效評(píng)估功能用以發(fā)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中存在的問(wèn)題,挖掘出深層次的管理問(wèn)題,督促行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理者尋找解決問(wèn)題的方法,最終達(dá)到改善績(jī)效的目的。該部分包括績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分、績(jī)效預(yù)警及統(tǒng)計(jì)分析。
(1)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分功能采集和存儲(chǔ)了一定范圍內(nèi)的績(jī)效數(shù)據(jù),可以計(jì)算、分析該地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的績(jī)效基準(zhǔn),為制定績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)提供循證支持;
(2)統(tǒng)計(jì)分析功能主要包括排序匯總、歷史數(shù)據(jù)縱向比較、機(jī)構(gòu)之間橫向比較、指標(biāo)偏離分析及報(bào)表生成等;
(3)績(jī)效預(yù)警功能主要是根據(jù)績(jī)效指標(biāo)的各月完成值來(lái)計(jì)算各指標(biāo)的完成情況,并按時(shí)間過(guò)半、目標(biāo)過(guò)半的原則對(duì)年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警,可用“紅”“黃”“綠”燈進(jìn)行直接表示,其中紅燈表示指標(biāo)未按期完成,黃燈用于警告管理人員已接近截止時(shí)間,綠燈表示指標(biāo)已按期完成。
3.4績(jī)效反饋
績(jī)效反饋功能可以支持衛(wèi)生管理部門和其轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行有效的溝通,方便上級(jí)及時(shí)了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況和存在問(wèn)題,主要包括結(jié)果反饋和交流互動(dòng)兩個(gè)子模塊。
(1)結(jié)果反饋,包括月度、季度及年度考核結(jié)果,支持實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反饋方式,即各類考核結(jié)果生效后,自動(dòng)反饋到相關(guān)機(jī)構(gòu);
(2)交流互動(dòng),便于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和基層的想法上傳給上級(jí)管理機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)有效溝通。
3.5結(jié)果應(yīng)用
結(jié)果應(yīng)用功能以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、績(jī)效得分及績(jī)效反饋等方面的信息為基礎(chǔ),使各種信息資源得到最優(yōu)分配和充分利用,從而最大限度地滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求。結(jié)果應(yīng)用功能具體包括經(jīng)費(fèi)測(cè)算、查詢分析及圖形顯示。
(1)經(jīng)費(fèi)測(cè)算,可以提取機(jī)構(gòu)的基本情況數(shù)據(jù)、績(jī)效得分?jǐn)?shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等,借助經(jīng)費(fèi)測(cè)算模型得出經(jīng)費(fèi)撥付額度,并進(jìn)行成本效益分析。
(2)查詢分析,上級(jí)部門及機(jī)構(gòu)管理者能夠通過(guò)該模塊來(lái)查詢機(jī)構(gòu)基本情況、人員基本情況、工作量及服務(wù)質(zhì)量等的一系列考核指標(biāo)。
3.6模型庫(kù)管理
3.6.1考核方案知識(shí)庫(kù)
考核方案知識(shí)庫(kù)的功能模塊主要包括指標(biāo)管理、體系管理、方案測(cè)算及體系生成。
(1)指標(biāo)管理,主要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)維護(hù)功能,包括對(duì)考核方案知識(shí)庫(kù)里的指標(biāo)進(jìn)行增加、刪除、修改及查詢等操作;
(2)體系管理,主要是針對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行增加、刪除、修改及查詢等操作,其中增加指標(biāo)體系包括指標(biāo)抽取、指標(biāo)權(quán)重計(jì)算和方法集的構(gòu)建三個(gè)步驟;
(3)方案測(cè)算,通過(guò)導(dǎo)入歷史數(shù)據(jù)計(jì)算出不同地區(qū)同一時(shí)間,或不同時(shí)間同一地區(qū)的績(jī)效得分,測(cè)試方案的代表性和區(qū)分度;
(4)體系生成,指標(biāo)庫(kù)提供核心指標(biāo)、備選指標(biāo)及擴(kuò)展指標(biāo),適應(yīng)具體考核方案的變化,每次績(jī)效考核的考核指標(biāo)、指標(biāo)體系及各指標(biāo)的權(quán)重都可靈活定義,即通過(guò)項(xiàng)目改變、權(quán)重系數(shù)改變等方法,以考核方案庫(kù)中事先設(shè)定的指標(biāo)體系為模板,根據(jù)使用者的需求組合成多種新的指標(biāo)體系和相應(yīng)的調(diào)查表。
3.6.2評(píng)分基準(zhǔn)庫(kù)
目前,大多數(shù)績(jī)效考核指標(biāo)的得分是按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)置的,缺乏數(shù)據(jù)的支撐,因此設(shè)計(jì)評(píng)分基準(zhǔn)庫(kù)的主要目的是為績(jī)效考核樹立一個(gè)標(biāo)桿。績(jī)效考核評(píng)分基準(zhǔn)庫(kù)包括歷史數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)測(cè)模型。
(1)歷史數(shù)據(jù)庫(kù),歷年的相關(guān)數(shù)據(jù)資料是制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),將其存放在歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中,以供分析利用。數(shù)據(jù)的存放應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)區(qū)分維度,根據(jù)不同指標(biāo)維度的特點(diǎn)對(duì)收集的資料進(jìn)行量化處理,各個(gè)維度的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一,能夠?qū)崿F(xiàn)分類檢索且容易訪問(wèn)。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)保持持續(xù)更新,為評(píng)分基準(zhǔn)的制定提供最新的依據(jù)。
(2)預(yù)測(cè)模型,運(yùn)用時(shí)間序列預(yù)測(cè)方法建立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)創(chuàng)建計(jì)算程序,從數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取出各個(gè)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù),運(yùn)用適當(dāng)?shù)臅r(shí)間序列預(yù)測(cè)方法對(duì)其進(jìn)行分析計(jì)算,得到指標(biāo)評(píng)分的基準(zhǔn),同時(shí)可對(duì)歷史數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)給予可視化展示,為管理者決策提供信息支持。
3.6.3經(jīng)費(fèi)測(cè)算模型庫(kù)
經(jīng)費(fèi)測(cè)算模型庫(kù)的主要目的是結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果,預(yù)測(cè)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本,為衛(wèi)生行政部門向轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付經(jīng)費(fèi)提供支持。經(jīng)費(fèi)測(cè)算模型庫(kù)主要?jiǎng)澐譃槿糠?,即公共參?shù)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)撥付測(cè)算及統(tǒng)計(jì)分析。
(1)公共參數(shù)設(shè)置,根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展需要錄入統(tǒng)一的參數(shù),主要包括年度擬撥付總額,機(jī)構(gòu)管理、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療的比例系數(shù)、難度系數(shù)、質(zhì)量系數(shù),標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等。
(2)經(jīng)費(fèi)撥付測(cè)算,根據(jù)選取的測(cè)算模型及計(jì)算方法測(cè)算各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)情況。
(3)統(tǒng)計(jì)分析,查詢歷史經(jīng)費(fèi)測(cè)算指標(biāo)和數(shù)據(jù),并以圖形方式與歷史經(jīng)費(fèi)測(cè)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。
3.7系統(tǒng)管理
3.7.1數(shù)據(jù)采集
數(shù)據(jù)采集可以支持在線數(shù)據(jù)采集、本地?cái)?shù)據(jù)上傳及軟件接口數(shù)據(jù)導(dǎo)入三種數(shù)據(jù)獲取方式,對(duì)其他非在線數(shù)據(jù)可通過(guò)系統(tǒng)界面進(jìn)行人工錄入或通過(guò)其他軟件導(dǎo)入。數(shù)據(jù)可分為基本數(shù)據(jù)和績(jī)效數(shù)據(jù),其中基本數(shù)據(jù)指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本屬性數(shù)據(jù),如服務(wù)區(qū)面積、服務(wù)人口數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)及固定資產(chǎn)等;績(jī)效數(shù)據(jù)指能反映社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)的數(shù)據(jù),包括公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)和基本醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)。
3.7.2用戶管理
用戶管理包括權(quán)限管理、角色管理和組管理3個(gè)子模塊。
(1)權(quán)限管理,對(duì)不同用戶設(shè)置系統(tǒng)資源(功能菜單項(xiàng)、按鈕及輸入控件等)的使用或訪問(wèn)權(quán)限。用戶可以擁有一定范圍的權(quán)限,分為領(lǐng)導(dǎo)用戶、專家用戶、工作人員用戶等。
(2)角色管理,對(duì)擁有相似權(quán)限的用戶進(jìn)行分類管理,定義角色的概念,如系統(tǒng)管理員、超級(jí)管理員、用戶及訪客等角色。
(3)組管理,為更好地管理用戶,對(duì)用戶進(jìn)行分組歸類,實(shí)行多級(jí)指標(biāo)配置,分級(jí)用戶授權(quán)。如一級(jí)指標(biāo)包括基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生及機(jī)構(gòu)管理;二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的分項(xiàng)指標(biāo);三級(jí)指標(biāo)是績(jī)效考核的操作指標(biāo)。系統(tǒng)根據(jù)用戶權(quán)限的不同實(shí)行分級(jí)授權(quán),專家用戶可對(duì)一、二、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和修改操作,而工作人員只能對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行修改操作。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市醫(yī)療衛(wèi)生的重要組成部分,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有助于提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平,促進(jìn)社會(huì)和諧。然而,在當(dāng)今社會(huì),醫(yī)患關(guān)系日益緊張,基層醫(yī)療服務(wù)體系也不完善,所以需要我們多方力量去促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的進(jìn)步。
一、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的含義與內(nèi)容
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指在城市社區(qū)的服務(wù)范圍內(nèi)為社區(qū)居民提供醫(yī)療保健服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù),在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)參與,上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo),為社區(qū)居民提供從身體到心靈的預(yù)防保健內(nèi)容。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)包括預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康教育、計(jì)劃生育,具有連續(xù)性特點(diǎn),從新生兒到老年,持續(xù)為居民服務(wù)。
二、完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義
1、有利于推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的出發(fā)點(diǎn)是保障城鄉(xiāng)居民身體健康,為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,通過(guò)日常生活中的醫(yī)療保健知識(shí),使人們更加注重生活中的健康問(wèn)題,確保了居民的基礎(chǔ)健康問(wèn)題,有助于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu),降低醫(yī)療成本,提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率,對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有一定的作用。
2、有利于滿足人民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求
完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),有助于提供人們更好的醫(yī)療保健服務(wù),提高了人們的預(yù)防保健意識(shí),。當(dāng)居民去醫(yī)院的時(shí)候,不僅僅關(guān)注的是身體上的病痛治療,更在意的是以后的預(yù)防治療,對(duì)保障人民身體健康起了非常大的作用。
3、有利于緩解大醫(yī)院的就醫(yī)壓力
據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示,絕大部分的病癥在基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就能得到很好的治療,可是大醫(yī)院人滿為患。如果城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)更加完善,那么人們更多的去選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為治療地,就會(huì)緩解大醫(yī)院的壓力,有利于大醫(yī)院研究疑難雜癥,從而促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
三、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的問(wèn)題
1、對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念認(rèn)識(shí)不足
在發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的過(guò)程中,依然有很多人不重視,包括政府本身在內(nèi),不注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理,因循守舊,限制了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展[1]。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心忽視了預(yù)防保健,只注重治療服務(wù),只一味追求眼前經(jīng)濟(jì)利益,忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺,政府投入不足
政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入不足,造成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件差,設(shè)備簡(jiǎn)陋,不能滿足城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)要求。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)公益事業(yè),卻缺少正常的資金來(lái)源和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,影響了衛(wèi)生服務(wù)中心的建立,更是達(dá)不到醫(yī)保定點(diǎn)單位的要求。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不足
城鄉(xiāng)缺乏專業(yè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍,大多數(shù)服務(wù)人員學(xué)歷較低,難以承擔(dān)復(fù)雜的衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容;城鄉(xiāng)缺少全科的醫(yī)學(xué)人才,也沒有培訓(xùn)人才的能力;人員流動(dòng)過(guò)大,沒有穩(wěn)定性,大多數(shù)人不愿留在城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,只追求更高待遇的服務(wù)地點(diǎn)。
4、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不完善
我國(guó)的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還處于起步階段,理所當(dāng)然的還有很多不足。雙向轉(zhuǎn)診只能往上不能往下,轉(zhuǎn)去大醫(yī)院的多,轉(zhuǎn)向社區(qū)的少。只重形式不重實(shí)質(zhì),沒有確定的制度,也沒有標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)診制度。很多人只知道向大醫(yī)院轉(zhuǎn)去,卻不知道簡(jiǎn)單的病可以轉(zhuǎn)回社區(qū),能轉(zhuǎn)也不會(huì)轉(zhuǎn)。
四、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理對(duì)策
1、加大政策宣傳力度
政府要加大城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策的宣傳力度,使居民熟悉這項(xiàng)服務(wù)的具體內(nèi)容,這樣才能促進(jìn)這項(xiàng)服務(wù)的普遍性開展。培養(yǎng)居民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識(shí),使人們感受到預(yù)防、保健、康復(fù)等為一體的綜合性的持續(xù)性的服務(wù)的好處。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員在服務(wù)開展初期,應(yīng)主動(dòng)為人民服務(wù),使人民積極參與到這項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中。政府也要鼓勵(lì)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。
2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資機(jī)制
政府應(yīng)該加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金投入,設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助資金,用來(lái)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng),擴(kuò)大政府預(yù)算,合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源[2],減輕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的負(fù)擔(dān),使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能更好的為居民服務(wù)。同時(shí),要調(diào)整經(jīng)費(fèi)分布結(jié)構(gòu),把大醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流,合理分配資源,使資源利用最大化。
3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
要全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員整體素質(zhì),就要控制人員總量,提高個(gè)人素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn),將培訓(xùn)結(jié)果與未來(lái)待遇掛鉤,加大服務(wù)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力,大力引進(jìn)專業(yè)的服務(wù)人員。完善資金分配制度,人事安排制度,有助于穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍,避免人才的流失。還有,也可以建立完善的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),把居民的評(píng)價(jià)作為考核人員的一部分內(nèi)容。服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)不僅僅是考核的唯一標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)態(tài)度也很重要。
4、加快建立完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制
為了更好的讓城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和大醫(yī)院連接在一起為人民服務(wù),需要加快建立完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診制度的前提和基礎(chǔ)。國(guó)家和政府要確立確切的轉(zhuǎn)診制度,有一套完整又標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)診秩序。實(shí)現(xiàn)“大病去醫(yī)院,小病進(jìn)社區(qū)”的理想目標(biāo)。
五、結(jié)束語(yǔ)
我們可以欣喜的看到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在發(fā)展的過(guò)程中取得了很好的成就我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在快速的發(fā)展,但是在發(fā)展的過(guò)程中[3],它產(chǎn)生的問(wèn)題,我們也不能夠忽視。因?yàn)檫@些問(wèn)題影響了城鄉(xiāng)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信心和期待,也阻礙了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。不過(guò),我們應(yīng)該相信隨著醫(yī)療改革的深入,國(guó)家也大力投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),從而漸漸的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)也會(huì)得到很好的改善,進(jìn)一步的為城鄉(xiāng)居民的健康保駕護(hù)航。
【參考文獻(xiàn)】
1.1英國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)[2,3] 政府嚴(yán)格監(jiān)控包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的醫(yī)療系統(tǒng)。從各行各業(yè)的專家?guī)熘?,議會(huì)每年抽調(diào)一小部分人員組成考核評(píng)估組,召集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職工、患者、患者家屬、周邊臨近單位及社會(huì)各界人士等,召開座談會(huì),對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的舒適度、醫(yī)院?jiǎn)T工的服務(wù)態(tài)度、治療效果等情況進(jìn)行具體周詳?shù)恼{(diào)查。
1.2加拿大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)[4-6] 加拿大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健是緊密相連的。初級(jí)衛(wèi)生保健分為以下2種方式:①以社區(qū)為中心的保健服務(wù),主要指為特定社區(qū)居民提供醫(yī)療健康服務(wù),以結(jié)合性和非結(jié)合性社區(qū)模式著長(zhǎng);②以??菩问介_展的初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù),特指專業(yè)醫(yī)療服務(wù),分為專業(yè)合同和專業(yè)協(xié)作模式。
1.3美國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)[7] 在美國(guó),主要應(yīng)用臨床評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩種模型進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。前者是通過(guò)觀察醫(yī)生提供的服務(wù)過(guò)程和結(jié)果,分析醫(yī)生的服務(wù)模式。后者是分析醫(yī)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?,F(xiàn)在,美國(guó)的科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開發(fā)了許多復(fù)雜的工具,并用這些工具來(lái)量化醫(yī)生績(jī)效。
1.4澳大利亞全科醫(yī)學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)[8,9] 澳大利亞的國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估,包括健康狀況和結(jié)果、健康影響因素、衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效3級(jí)19因子。這些級(jí)別是不分層的,而是充分反映衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效多因素的影響。衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效包括結(jié)果有效性、設(shè)計(jì)合理性、范圍可及性、響應(yīng)能力、安全管理和可持續(xù)性等幾方面。
2 國(guó)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)展研究
2.1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系 梁萬(wàn)年等[10]采用"投入-服務(wù)-效益"的模式,對(duì)"中國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系"進(jìn)行了研究,其設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系包括投入情況、服務(wù)的組織和管理、人力資源、服務(wù)內(nèi)容和特征情況、服務(wù)的利用及滿意度、服務(wù)的效果和效益情況、服務(wù)的費(fèi)用等方面的指標(biāo),其對(duì)權(quán)重的設(shè)定采用的是德爾菲專家咨詢法 [11]。
胡曉玲、朱新俠及陳麗云等發(fā)表的文章《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立和初步應(yīng)用》,最先采用了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法,并通過(guò)德爾菲專家咨詢法進(jìn)行定量剖析,建立了一套非??茖W(xué)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并采集了4個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果顯示其設(shè)立的指標(biāo)體系對(duì)現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的評(píng)價(jià)比較適用。
《深圳市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)概述》文章中,周俊安對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的供給能力、配置效率、技術(shù)效率、就診費(fèi)用、公平性、反應(yīng)性以及滿意度等進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。它依據(jù)世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的績(jī)效評(píng)價(jià)理論,回顧了深圳市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展歷史,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析取證所得[12]。
郭清等人[13]采用"投入-服務(wù)-效益"模式,并通過(guò)對(duì)大量的相關(guān)資料進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,用定性與定量的方法結(jié)合起來(lái)做實(shí)證研究,并在《中國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究》一文中初步確定了三大類十五項(xiàng)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指標(biāo)體系[14]。
鮑勇將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效指標(biāo)分為綜合指標(biāo)(包括硬件建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià));業(yè)務(wù)指標(biāo)(包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù));被動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(包括居民滿意度、衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)行風(fēng)評(píng)議、其他)。在權(quán)重設(shè)置上采用專家直觀判定法,利用在政府年度績(jī)效考評(píng)中常用的千分制考評(píng)法對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià)[15]。
2.2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選方法[16] 文獻(xiàn)研究法:查閱現(xiàn)有的有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評(píng)價(jià)的資料,收集本單位歷年相關(guān)的所有指標(biāo),進(jìn)行整理、匯總和分析,在此基礎(chǔ)上形成考核指標(biāo)體系備選庫(kù)。
系統(tǒng)分析法:從整體出發(fā),將與評(píng)價(jià)有關(guān)的諸指標(biāo)按系統(tǒng)(或?qū)傩浴㈩悇e)劃分,通過(guò)座談的方法或填寫調(diào)查表的方法獲得個(gè)指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果,據(jù)此確定其主次,再?gòu)母飨到y(tǒng)挑選主要的指標(biāo)作為考核指標(biāo)。
專家討論法:它是建立在指標(biāo)庫(kù)的基礎(chǔ)上,以召開座談會(huì)的形式,組織專家擬定指標(biāo)體系的框架和備選指標(biāo)。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法:該方法主要是針對(duì)考核指標(biāo)體系中從日常報(bào)表中無(wú)法收集的資料深入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民開展調(diào)查,收集資料,核實(shí)指標(biāo)。在調(diào)查時(shí)注意指標(biāo)的可及性。
專家評(píng)判法:主要是Delphi法。其核心是通過(guò)2~3輪函詢征求專家的意見,并對(duì)每一輪的意見進(jìn)行匯總整理,作為參考資料再寄給每位專家,供專家分析判斷,提出新的意見,如此多次反復(fù),意見逐步趨于一致,從而得到一個(gè)比較一致的,較為可靠的結(jié)論。一般參加的專家以10~15人為宜,他們均為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知情者,這是因?yàn)轭A(yù)測(cè)精度與參加咨詢的專家呈函數(shù)關(guān)系,隨著專家數(shù)增加,預(yù)測(cè)精度提高。但是,超過(guò)15人后,進(jìn)一步增加專家人數(shù)對(duì)預(yù)測(cè)精度影響不大[17]。
數(shù)理統(tǒng)計(jì)法:是將現(xiàn)場(chǎng)采集到的指標(biāo)信息從不同的角度進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理,篩選出合格的指標(biāo),主要有主成分分析法、模糊定權(quán)法、嫡權(quán)法、相關(guān)系數(shù)法。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選中,較多的采用系統(tǒng)分析法、專家討論和評(píng)判法,較少采用客觀評(píng)價(jià)法。
2.3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定 目前被廣泛采用的確定權(quán)重的方法是德爾菲法(Delphi法),其核心內(nèi)容是通過(guò)幾輪函詢征求專家們的意見,專家們按其重要程度,依照經(jīng)驗(yàn)主觀確定系數(shù),最后得到一個(gè)趨向一致性,且比較可靠的方案[18]。Brown.B提出選擇專家是德爾菲法(Delphi法)預(yù)測(cè)成敗的關(guān)鍵,在實(shí)際操作過(guò)程中,為評(píng)價(jià)各位專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇以及指標(biāo)權(quán)重估計(jì)的相對(duì)合理性和一致性,常常利用專家擅長(zhǎng)系數(shù)和意見一致性系數(shù)等指標(biāo)。擅長(zhǎng)系數(shù)指的是某一評(píng)估專家對(duì)所提問(wèn)題作出正確應(yīng)答概率,通常擅長(zhǎng)系數(shù)q不應(yīng)低于0.80。專家意見一致性系數(shù)是反映所有專家對(duì)全部指標(biāo)權(quán)重評(píng)估的一致程度的指標(biāo)。一致性系數(shù)在0-1之間取值,越接近于1,表示所有專家對(duì)全部評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分的協(xié)調(diào)程度越好,說(shuō)明各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重估計(jì)越為穩(wěn)定可靠。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,德爾菲法(Delphi法)能夠充分利用各專家的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和聰明才智,是解決非結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的有效手段[19]。實(shí)踐證明這種方法操作簡(jiǎn)便,評(píng)價(jià)結(jié)果可信度高。
梁萬(wàn)年[20,21]等專家學(xué)者采用了德爾菲法(Delphi法)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,一共126項(xiàng)指標(biāo),其中一級(jí)指標(biāo)5項(xiàng),二級(jí)指標(biāo)32項(xiàng)目,三級(jí)指標(biāo)89項(xiàng),并將126項(xiàng)指標(biāo)編制成調(diào)查表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)試驗(yàn),并函詢確立計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,同時(shí)采用克朗巴赫a系數(shù)和主成分因素分析法評(píng)價(jià)了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式效果效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的信度和效度;溫亞彬[22]等綜合運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研法、德爾菲法、層次分析法和模糊綜合評(píng)判法對(duì)張家口市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題進(jìn)行了研討,并對(duì)所建立的模糊綜合評(píng)價(jià)體系的合理性和可操作性進(jìn)行了實(shí)證研究。任曉暉[23]等四川省12個(gè)城市CHS中心的綜合評(píng)價(jià)的應(yīng)用采用層次分析法等多種方法確定指標(biāo)權(quán)重。
3 總結(jié)
綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究,可以看到國(guó)外績(jī)效考評(píng)相關(guān)領(lǐng)域的研究比較成熟,其理念、宗旨、方法對(duì)我國(guó)有一定借鑒意義。但是中國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)由政府主導(dǎo),目前無(wú)論是政府還是衛(wèi)生行政部門,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)員工的績(jī)效考評(píng)體系尚未真正建立。但隨著國(guó)家衛(wèi)生資源投入的逐步增加,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的篩選與方法的探索力度進(jìn)一步強(qiáng)化,這些都是績(jī)效考評(píng)需要深入研究的領(lǐng)域。
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社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育六位一體的衛(wèi)生服務(wù)。在我國(guó),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已逐浙被廣大居民所認(rèn)識(shí)和接受??墒?,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍然存在著一定的困難。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在各個(gè)社區(qū)已經(jīng)普及,現(xiàn)階段社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站仍以配藥為主,難以滿足社區(qū)居民對(duì)藥學(xué)服務(wù)的需求,因此社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必要性開展以人為本的藥學(xué)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展藥學(xué)服務(wù)的意義主要有以下幾點(diǎn):
( 1) 有利于提高居民用藥安全合理經(jīng)濟(jì)性: 藥品的不合理使用不但增加了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且有時(shí)還會(huì)造成身體上的損害,造成資源浪費(fèi)。通過(guò)藥學(xué)服務(wù)可以引導(dǎo)公眾合理、安全用藥,提高自我保健、自我藥療的水平,減少藥品引起的不良反應(yīng),降低社區(qū)患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
( 2) 有利于藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的開展。
( 3) 有利于藥品分類管理。
2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展藥學(xué)服務(wù)的內(nèi)容社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥學(xué)服務(wù)應(yīng)中國(guó)知網(wǎng)論文該更加貼近于社區(qū)患者的需要,內(nèi)容可以有以下幾方面:
( 1) 做好處方調(diào)劑與藥品管理:處方調(diào)劑是目前的工作重點(diǎn),因此做為社區(qū)的藥師要做到調(diào)配、核發(fā)藥品的準(zhǔn)確率,做到對(duì)處方的四查十對(duì),確保調(diào)配的處方和發(fā)出的藥品準(zhǔn)確無(wú)誤對(duì)社區(qū)患者主動(dòng)給予用藥指導(dǎo),在時(shí)間允許的情況下可以開展面對(duì)面窗口式的藥學(xué)服務(wù)。藥品管理是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥師們的日常工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥房也應(yīng)根據(jù)國(guó)家《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》( GSP) 要求管理。有計(jì)劃的采購(gòu)藥品,保證社區(qū)居民藥品供應(yīng),同時(shí)也防止藥品積壓; 建立健全進(jìn)貨驗(yàn)收制度,對(duì)配送的藥品應(yīng)做好進(jìn)貨驗(yàn)收記錄。
( 2) 開展藥品宣傳,為居民提供用藥咨詢: 利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的有利條件,可以開展多內(nèi)容的藥品宣傳。例如,為患有三高的社區(qū)居民提供三高藥品的用藥咨詢; 為家有兒童的家長(zhǎng)提供兒童用藥的咨詢等,通過(guò)對(duì)藥品的宣傳和為居民提供用藥咨詢來(lái)使社區(qū)民居在家門口享受到藥學(xué)服務(wù)。
( 3) 參與臨床藥物治療同時(shí)為醫(yī),護(hù)提供藥品信息:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)師和護(hù)士們對(duì)藥品的知識(shí)相對(duì)不如藥師廣泛,而他們也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的主體,因此,藥師應(yīng)憑借自身的專業(yè)特長(zhǎng),成為醫(yī)護(hù)人員和患者獲取藥物信息的主要來(lái)源。
( 4) 為廣大社區(qū)患者建立藥歷: 藥歷是藥學(xué)服務(wù)中產(chǎn)生的新事物,病歷是對(duì)中國(guó)期刊病史的記錄,藥歷則是對(duì)用藥情況的記錄。作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥師,可以為這些特殊社區(qū)患者設(shè)計(jì)一份藥歷,并通過(guò)工作中對(duì)他們用藥的了解逐步建立藥歷。
( 5) 利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展藥學(xué)服務(wù): 隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以建立自己的網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供各種咨詢服務(wù)。
3 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥學(xué)服務(wù)存在的問(wèn)題和困難社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥學(xué)服務(wù)存在的問(wèn)題和困難主要由以下幾個(gè)方面:
( 1) 藥師執(zhí)業(yè)能力有限: 目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥師大多是從醫(yī)師( 也有可能是鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生) 、護(hù)士轉(zhuǎn)換而來(lái),其執(zhí)業(yè)能力在一定程度上受到限制,不能充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的有利條件對(duì)社區(qū)患者提供全面的藥學(xué)服務(wù)。
( 2) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房設(shè)施不夠完善: 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥房面積中國(guó)知網(wǎng)小,布局不合理,從而造成藥品擺放不規(guī)范,容易發(fā)生調(diào)配差錯(cuò)。藥柜沒有遮光設(shè)施,造成陽(yáng)光直射,無(wú)法保障藥品的質(zhì)量。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的能力就是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最直接于人民的能力,成為國(guó)家對(duì)衛(wèi)生高度重視的集聚點(diǎn)。各級(jí)政府都把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)作為各地政府的職能體現(xiàn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力的提高為城市公共衛(wèi)生安全,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了保障和拉動(dòng)的作用。
當(dāng)前我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展的成就十分顯著,但服務(wù)能力的總體水平仍有待提高。群眾看病難、看病貴的問(wèn)題仍未得到很好解決。公共衛(wèi)生的壓力仍然存在。這更顯出提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力的必要性和緊迫性。
在我區(qū),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展形勢(shì)良好,有樣板,有示范,又是今年市綜合改革試點(diǎn)區(qū)。但結(jié)合實(shí)際,有城區(qū)有農(nóng)村,有居民有農(nóng)民,更有認(rèn)識(shí)上的不足和服務(wù)能力的差異。尤其是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力發(fā)揮的落腳點(diǎn)在何處的問(wèn)題,有的中心主任仍顯模糊。為此,加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下大力氣,轉(zhuǎn)變理念,提高內(nèi)涵,至關(guān)重要。但營(yíng)造必要的政策環(huán)境和氛圍依然不可缺少。我認(rèn)為,當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),要采取以下措施來(lái)加強(qiáng)全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合服務(wù)能力。
一、轉(zhuǎn)變理念,統(tǒng)一思想
對(duì)政府而言,要加大投入,更要明白投入的目的;要從轉(zhuǎn)變機(jī)制入手激活衛(wèi)生服務(wù)的能力,把政府著力點(diǎn)從基本醫(yī)療功能逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能;要從政府補(bǔ)償機(jī)制轉(zhuǎn)向投入機(jī)制,明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體是各級(jí)政府;要從重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向貼近百姓居住的服務(wù)站點(diǎn)的布局和建設(shè)上。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心而言,做好基本醫(yī)療更要明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方向,要從轉(zhuǎn)變服務(wù)模式入手,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)于社區(qū)每個(gè)家庭每個(gè)人的積極性,要把服務(wù)著力點(diǎn)從服務(wù)中心的建設(shè)轉(zhuǎn)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上,要從“以病人為中心”的理念轉(zhuǎn)向牢固樹立“以人為本”的理念,要把做好“六位一體”的重心從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。對(duì)居民群眾而言,通過(guò)“戶籍醫(yī)生”轉(zhuǎn)變小病到大醫(yī)院的觀念,要把看病的主動(dòng)性轉(zhuǎn)向接受慢性病管理的積極性,要提高維護(hù)公共衛(wèi)生的自覺性和參與率。
二、明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)的功能定位
“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能是綜合的。醫(yī)務(wù)人員的組成是因社區(qū)需求而組成的。只有發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神才能真正起到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用。因此,對(duì)團(tuán)隊(duì)而言,服務(wù)人力要與服務(wù)區(qū)域相匹配,服務(wù)地點(diǎn)要以站為落腳點(diǎn)與家庭相結(jié)合。服務(wù)功能要以基本服務(wù)為抓手,逐步拓展服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化健康促進(jìn)、規(guī)范慢性病管理,有效提升市民健康水平。對(duì)隊(duì)員而言,要明確責(zé)任區(qū),以健康檔案的建立為基礎(chǔ)開展服務(wù),以健康檔案為依據(jù)做好服務(wù),要在服務(wù)中體現(xiàn)自身價(jià)值,在服務(wù)中贏得地位。
三、進(jìn)一步完善團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)分配制度的完善
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的主要功能是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)是公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底和基本醫(yī)療的最小單元。因此,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力的關(guān)鍵在團(tuán)隊(duì)。服務(wù)中心是團(tuán)隊(duì)的核心,也是組織者。完善的運(yùn)營(yíng)機(jī)制決定了團(tuán)隊(duì)的功能發(fā)揮,良好的分配制度就能夠保護(hù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)人員的積極性和服務(wù)熱情。在政府投人基本到位的情況下,建立完善的績(jī)效評(píng)估和分配制度就顯得更為重要。我認(rèn)為,首先要建立中心和團(tuán)隊(duì)的分級(jí)考核制度,其次把“六位一體”的服務(wù)任務(wù)進(jìn)行量化并落實(shí)到隊(duì)員。這樣就形成了隊(duì)員對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),團(tuán)隊(duì)對(duì)中心負(fù)責(zé)的壓力傳遞機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。最后根據(jù)綜合考核結(jié)果決定個(gè)人績(jī)效的收人。此外,還可為隊(duì)員創(chuàng)造學(xué)習(xí)、進(jìn)修、考察等機(jī)會(huì),激勵(lì)他們的服務(wù)熱情。總之,通過(guò)分配形成服務(wù)越好、服務(wù)越多,得到的就越多的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)下沉社區(qū)的服務(wù)人員的傾斜機(jī)制,對(duì)綜合服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核的質(zhì)量保證機(jī)制。
四、進(jìn)一步拓展團(tuán)隊(duì)服務(wù),進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
首先感謝醫(yī)院給予我展示自我的舞臺(tái)和施展才華的機(jī)會(huì)!中層干部實(shí)行公平、公正、公開地競(jìng)爭(zhēng)上崗,這是我院進(jìn)一步深化人事制度改革的重大舉措,也是我院加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有益嘗試。我一是擁護(hù),二是支持,三是參與。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機(jī)會(huì),勇敢地走上臺(tái)來(lái),接受大家的評(píng)判。
今天,我競(jìng)聘的崗位是醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng),是因?yàn)槲揖哂幸韵聨讉€(gè)優(yōu)勢(shì):
第一、敬業(yè)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,打好了干好一切工作的基礎(chǔ)。
我的敬業(yè)精神比較強(qiáng),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),勤勤懇懇,任勞任怨,做到干一行,愛一行,專一行。善于接受新事物,愛學(xué)習(xí)、愛思考,工作中注意發(fā)揮主觀能動(dòng)性;誠(chéng)實(shí)做人,踏實(shí)辦事。
第二、不斷的學(xué)習(xí),提高了自己的專業(yè)水平。
常學(xué)習(xí)、勤看書,已經(jīng)成為了我的生活習(xí)慣。通過(guò)堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí),先后完成上海職工醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)療專業(yè)四年制大專學(xué)習(xí);在上海第二醫(yī)科大學(xué)一年的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí);交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院夜大臨床醫(yī)療三年制專升本的學(xué)習(xí),使自己的專業(yè)知識(shí)得到進(jìn)一步充實(shí)、更新和擴(kuò)展。工作以來(lái),在國(guó)家級(jí)、省市級(jí)雜志上發(fā)表了多篇醫(yī)學(xué)論文。其中發(fā)表在《中國(guó)健康教育雜志》和《中國(guó)全科醫(yī)學(xué)雜志》上的2篇論文分別獲中華醫(yī)學(xué)優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng)、全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)和寶山區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)*-*年度優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)。
第三、多年的工作,積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
自1982年畢業(yè)以來(lái)一直從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作,對(duì)醫(yī)院和臨床的基本情況比較了解,并積累了比較豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)。20*年,我擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)家床、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及預(yù)防保健的幾項(xiàng)工作,其中預(yù)防保健工作連續(xù)三年在寶山區(qū)名列前茅;20*年7月任醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)至今,全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑等部門的業(yè)務(wù)工作,熟悉了本部門的職責(zé)任務(wù)和規(guī)范,具備了本部門工作的素質(zhì)和要求,掌握了搞好本部門方法和策略,同時(shí)對(duì)全面開展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作積累了一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)比較圓滿地完成了院部交給的各項(xiàng)任務(wù),并在醫(yī)療質(zhì)量管理上狠下功夫,使我院的醫(yī)療質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階。
總之,多年的醫(yī)療及管理工作養(yǎng)成了我勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的品質(zhì),成為一行、愛一行、鉆一行的內(nèi)在動(dòng)力。這是我做好這一極富挑戰(zhàn)性工作的最大優(yōu)勢(shì)。
如果竟聘成功,在院部的領(lǐng)導(dǎo)下,我將努力做到堅(jiān)持“一個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“二個(gè)轉(zhuǎn)變”、抓好“三項(xiàng)工作”具體地講:
一、堅(jiān)持“一個(gè)中心”
“以病人為中心”是醫(yī)院工作的永恒主題,把病人是否滿意作為衡量服務(wù)質(zhì)量的尺度。近年來(lái),在醫(yī)療服務(wù)中,患者不僅關(guān)注醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,而且更加關(guān)注醫(yī)院的整體服務(wù)質(zhì)量。這就要求醫(yī)院不斷更新服務(wù)理念,改善服務(wù)態(tài)度,更主要的是體現(xiàn)在對(duì)病人的人文關(guān)懷上,貫穿在醫(yī)療服務(wù)的細(xì)節(jié)之中,貫穿于醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的全過(guò)程。把方便病人、有利于病人作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
二、實(shí)現(xiàn)“二個(gè)轉(zhuǎn)變”
一是實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。從“你是我的病人向我是你的保健醫(yī)生”轉(zhuǎn)變,從“被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系,它是建立在相互平等、相互尊重的基礎(chǔ)之上。
二是實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式已經(jīng)從單純的生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧铮睦恚鐣?huì)”醫(yī)學(xué)模式?;颊卟粌H僅需要治病,而且需要人心化的關(guān)心。那種只注重治病、不注重待人、只注重技術(shù)、不注重心理的行醫(yī)觀念已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)療服務(wù)的需求。
三、抓好“三項(xiàng)工作”
一是抓好以醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。進(jìn)一步完善我院醫(yī)療質(zhì)量管理體系,形成院、科、組三級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò);要抓緊"三基三嚴(yán)"訓(xùn)練,從每一份病歷、每一張?zhí)幏阶テ?,使病人從入院到出院,每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到規(guī)范的、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù);要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量檢查,突出重點(diǎn),抓住難點(diǎn),做到環(huán)節(jié)質(zhì)量與終末質(zhì)量檢查相結(jié)合,專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合,質(zhì)量檢查與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。重點(diǎn)抓全面質(zhì)量管理(TQM)、PDCA循環(huán)的管理、目標(biāo)質(zhì)量管理等,使質(zhì)量檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化,把各類醫(yī)療缺陷和差錯(cuò)消滅在萌芽狀態(tài)。
二是抓好全科團(tuán)隊(duì)服務(wù),推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平上新臺(tái)階。我將做到“四個(gè)進(jìn)一步”:進(jìn)一步配合院部完善科室設(shè)置,理順工作程序;進(jìn)一步要求醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念,從??漆t(yī)生向全科醫(yī)生轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步開展以團(tuán)隊(duì)、戶籍制形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),全方位開展“零距離”貼身式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);進(jìn)一步制訂和完善《全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作制度和崗位責(zé)任制》,等規(guī)章制度,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有章可循、有法可依,規(guī)范管理,逐步建立起科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)體系。
慢性病社區(qū)綜合防治工作關(guān)系到民眾身體健康,是社會(huì)安定的民心工程。姜山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為鄞州區(qū)慢病社區(qū)綜合防治(Ⅲ級(jí))試點(diǎn)單位,在區(qū)疾控中心指導(dǎo)下開展工作,取得初步成效,慢病報(bào)告率達(dá)85以上,建檔率l00%,隨訪管理率達(dá)80以上,健康教育覆蓋率達(dá)90以上.現(xiàn)介紹如下。
1制訂規(guī)劃,明確目標(biāo),爭(zhēng)取政府支持
為科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)慢病綜合防治工作,結(jié)合實(shí)際情況我們制定了《姜山鎮(zhèn)慢病社區(qū)綜合防治規(guī)劃方案》及年度實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)對(duì)患者的早期發(fā)現(xiàn)、隨訪管理和規(guī)范化治療,控制其病情,預(yù)防和延緩并發(fā)癥的發(fā)生,提高生命質(zhì)量;對(duì)高危人群進(jìn)行干預(yù)和篩選;對(duì)普通人群實(shí)施以健康促進(jìn)為主的干預(yù),降低人群中慢病發(fā)生的危險(xiǎn)因素,降低慢病患病率和死亡率,達(dá)到慢病社區(qū)綜合防治的總體目標(biāo)。
我們?cè)谧龊靡?guī)劃和資金預(yù)算后向鎮(zhèn)政府進(jìn)行專題匯報(bào),資金投入和部門協(xié)調(diào)上得到政府的大力支持。
2搭建工作平臺(tái)。健全管理組織
2.1建立管理隊(duì)伍我們成立了“慢病社區(qū)綜合防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了一支訓(xùn)練有素的專業(yè)管理隊(duì)伍。
2.2建立3級(jí)管理構(gòu)架結(jié)合工作實(shí)際,我們將慢病綜合防治工作融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“六位一體”服務(wù)模式中,建立起3級(jí)管理架構(gòu):
2.2.1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室利用已建成的、運(yùn)行比較成熟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,即各村的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室,開展4大慢病(高血壓、糖尿病、冠心病和惡性腫瘤)綜合防治的基礎(chǔ)性工作。半年管理統(tǒng)計(jì),報(bào)告率85以上,建檔率100,隨訪管理率8O以上,說(shuō)明工作行之有效。原因:①通過(guò)近幾年的規(guī)范化村衛(wèi)生室改造和室改站工作,硬件條件大為改善,人員素質(zhì)明顯提高?,F(xiàn)有從業(yè)人員都通過(guò)了全科培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范化培訓(xùn),部分已取得了助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,有的正在參加大專、本科等成人教育。②鄉(xiāng)村醫(yī)生基本上都居住當(dāng)?shù)?,情況熟悉,利于工作的開展。
2.2.2社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)利用已建立的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì),對(duì)所管轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室醫(yī)生的工作,進(jìn)行督促、指導(dǎo)和評(píng)估,進(jìn)一步完善管理工作。同時(shí)由社區(qū)責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé),通過(guò)社區(qū)信息管理軟件將慢病隨訪信息輸入電腦,通過(guò)信息化管理。
2.2.3醫(yī)院由醫(yī)院慢病責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)的慢病社區(qū)綜合防治工作,對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行慢病社區(qū)綜合防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3開展本底調(diào)查,多渠道發(fā)現(xiàn)患者
3.1本底調(diào)查通過(guò)調(diào)查摸底和相關(guān)資料的分析,完成了各村基本信息的收集與整理,包括:地形地貌、人口、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式和慢病基本情況,通過(guò)對(duì)主要衛(wèi)生問(wèn)題和影響居民健康的主要因素的分析,確定慢病防治的重點(diǎn)人群、策略措施,評(píng)估疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和防治影響因素等。
3.2多種渠道發(fā)現(xiàn)患者
3.2.1通過(guò)農(nóng)保體檢發(fā)現(xiàn)這是發(fā)現(xiàn)患者的主渠道。高血壓、冠心病和惡性腫瘤基本上可在此渠道發(fā)現(xiàn)。不足之處是農(nóng)保體檢項(xiàng)目沒有血糖檢測(cè),導(dǎo)致糖尿病檢出率較低,基本上是靠醫(yī)生詢問(wèn)獲得信息。建議適當(dāng)改進(jìn)農(nóng)保體檢項(xiàng)目。
3.2.2通過(guò)門診就診發(fā)現(xiàn)要求門診醫(yī)生對(duì)35周歲以上首診病人免費(fèi)測(cè)量血壓,對(duì)糖尿病高危人群建議測(cè)空腹或餐后2h血糖。
1 完善服務(wù)功能,強(qiáng)化工作定位
方松轄區(qū)地域廣,為了確?!笆宸昼娋歪t(yī)圈”,方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心把1個(gè)中心、5個(gè)衛(wèi)生站、19個(gè)健康咨詢點(diǎn)和32個(gè)健康管理小組融為一體,構(gòu)建成方松立體化的健康管理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步引導(dǎo)居民就診“下沉”社區(qū)。
中心全科醫(yī)療區(qū)域開設(shè)健康走廊,用物化的健康教育模式提高居民“知信行”的健康理念。全科診室都為獨(dú)立的單人診間,同時(shí)擴(kuò)大了候診區(qū)域,設(shè)置了排隊(duì)叫號(hào)和一站式收費(fèi)系統(tǒng),免疫規(guī)劃和兒保門診均設(shè)置在底樓的獨(dú)立區(qū)域內(nèi)。
中心開設(shè)了康復(fù)醫(yī)學(xué)科,添置了電腦牽引床、中藥熏蒸床、低周波治療儀等一系列中醫(yī)理療和康復(fù)設(shè)備。在上級(jí)醫(yī)院專家的指導(dǎo)下,腦中風(fēng)和其他殘疾人群進(jìn)行軀體運(yùn)動(dòng)功能以及生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力的評(píng)估及訓(xùn)練,并為腦卒中患者的雙向轉(zhuǎn)診提供了技術(shù)支撐,轉(zhuǎn)診流程更加優(yōu)化。
為滿足廣大居民的需要,2012年中心又增設(shè)了口腔科,擁有數(shù)字化全景機(jī)、牙片機(jī)等先進(jìn)的診療設(shè)備,為轄區(qū)內(nèi)21所學(xué)校的學(xué)生和社區(qū)居民的牙病防治提供了保障。
利用全區(qū)統(tǒng)一的健康信息平臺(tái),在電子健康檔案的建立和高血壓、糖尿病門診建卡、隨訪等方面形成了社區(qū)與二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制,提高了慢性病的健康管理率,減少了上門隨訪、避免了重復(fù)隨訪,提高了公共衛(wèi)生工作的效率。2012年至今中心通過(guò)信息平臺(tái)新轉(zhuǎn)入并實(shí)施管理的高血壓患者有1 773多名,納入管理的糖尿病增加了221名。
依托全區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)影像診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程心電診斷中心、臨床檢驗(yàn)中心和腫瘤診治中心完善的服務(wù)流程,降低了人力、物力成本,提高了工作質(zhì)量和效率。
2 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升服務(wù)水平
松江區(qū)于2005年9月被市政府確定為三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)區(qū),以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為切入點(diǎn),實(shí)施收支兩條線管理,圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障“四大體系”進(jìn)行全面改革,確保了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。
提倡預(yù)防為主的健康教育,并把健康促進(jìn)深入到社區(qū)、深入到家庭與個(gè)人。在社區(qū)利用東方講壇舉辦大型的健康講座,每季度在各個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康管理小組活動(dòng);在家庭,社區(qū)醫(yī)生與居民家庭實(shí)行簽約服務(wù),為老年人、殘疾人、慢性病患者等重點(diǎn)人群家庭免費(fèi)贈(zèng)送2 000份《上海中醫(yī)藥報(bào)》。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),致力于自主培養(yǎng)。按照“松江區(qū)衛(wèi)生人才建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,結(jié)合方松社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實(shí)際情況,采取有效措施加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)。如參加衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的導(dǎo)師制培養(yǎng),全科醫(yī)生一對(duì)一由區(qū)中心醫(yī)院主任帶教,中醫(yī)實(shí)行師帶徒式培養(yǎng)。全科醫(yī)生通過(guò)全國(guó)全科中級(jí)職稱考試的比例達(dá)到了80%,其中4名全科醫(yī)生被命名為松江區(qū)首席社區(qū)醫(yī)生,2名全科醫(yī)生還享受區(qū)政府的衛(wèi)生津貼。
提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的學(xué)科建設(shè)水平。近3年來(lái)方松社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)了上海市科協(xié)課題《加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”在方松社區(qū)的推廣與應(yīng)用研究》、上海市衛(wèi)生局課題《電針結(jié)合自編健腰操治療腰椎間盤突出癥的臨床研究》、松江區(qū)衛(wèi)生局課題《癌癥患者居家臨終關(guān)懷的相關(guān)性研究》的任務(wù)。2011年醫(yī)護(hù)人員在全國(guó)核心期刊上發(fā)表了 7 篇課題相關(guān)論文。
打造品牌,形成特色。中心注重弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)文化,把開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)作為提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵的特色工作來(lái)做。中醫(yī)科擴(kuò)建成了200平米古樸典雅、體現(xiàn)中醫(yī)傳統(tǒng)文化的中醫(yī)堂,展現(xiàn)了“精、氣、神”的中醫(yī)整體觀。中心在注重宣傳的同時(shí)更加注重傳承,聘請(qǐng)了三級(jí)醫(yī)院專家來(lái)中醫(yī)科進(jìn)行指導(dǎo),中醫(yī)師在專家的帶教下業(yè)務(wù)能力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,開展了12項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。中心每年中醫(yī)門診量增長(zhǎng)在16%左右,讓老百姓確實(shí)得到了實(shí)惠,每年的“冬病夏治”穴位敷貼和“膏方節(jié)”更是受到了居民的廣泛歡迎。
全面落實(shí)家庭醫(yī)生制服務(wù)工作。根據(jù)就近、自愿的原則安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)的團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)和全科醫(yī)生與居民實(shí)行簽約服務(wù),建立固定的服務(wù)關(guān)系,形成朋友式的醫(yī)患關(guān)系,引導(dǎo)居民首診在社區(qū),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的預(yù)約率和利用率。通過(guò)預(yù)約,有序安排社區(qū)居民進(jìn)行健康管理,建立健康檔案、開展疾病篩查、進(jìn)行老年人管理和慢性病患者隨訪等一站式服務(wù)。同時(shí),招募志愿者引導(dǎo)居民到家庭醫(yī)生工作室實(shí)現(xiàn)簽約和預(yù)約就診。
3 嚴(yán)格質(zhì)量控制,提高服務(wù)績(jī)效