期刊在線咨詢(xún)服務(wù),立即咨詢(xún)
時(shí)間:2023-03-17 18:14:55
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇服務(wù)貿(mào)易論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
十一五以來(lái),天津市服務(wù)貿(mào)易以年均15%的增長(zhǎng)速度保持穩(wěn)健發(fā)展。2010年,天津服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為144.7億美元,在全國(guó)排名第六,其中服務(wù)出口68.4億美元,同比增長(zhǎng)22.6%3。天津服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2005年以來(lái),天津市服務(wù)出口年均增速在20%以上。在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),新興服務(wù)貿(mào)易出口迅速發(fā)展,2008年天津市通訊、郵電出口同比增長(zhǎng)35.37倍,金融服務(wù)出口增長(zhǎng)1.45倍,咨詢(xún)服務(wù)出口增長(zhǎng)1.22倍,計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長(zhǎng)53.26%。二是服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好。近年來(lái),天津在發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、旅游服務(wù)、文化貿(mào)易、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域方面取得突破。2007年市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見(jiàn),以天津港集團(tuán)、北方電影集團(tuán)等為代表的一批服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。十二五時(shí)期,天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、新聞出版、現(xiàn)代中醫(yī)藥、物流運(yùn)輸?shù)?0個(gè)品牌和項(xiàng)目,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),培育出口新優(yōu)勢(shì)。
與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,河北省服務(wù)貿(mào)易仍處于相對(duì)較低的發(fā)展水平。河北省服務(wù)貿(mào)易收支占經(jīng)常項(xiàng)目收支的比重偏低,一直維持在4-6%的范圍內(nèi),與全國(guó)平均水平9%之間的差距明顯4。河北服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是總體規(guī)模偏小。2010年,與居全國(guó)第一位的上海服務(wù)貿(mào)易額1046.7億美元相差甚遠(yuǎn),河北省服務(wù)貿(mào)易總額為34.6億美元,僅占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的1%,占全省GDP的0.11%,服務(wù)貿(mào)易額排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是結(jié)構(gòu)不合理。河北省服務(wù)貿(mào)易的出口行業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型和資源稟賦型,如運(yùn)輸、旅游、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作等,而技術(shù)、資金和知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的出口額占比很低,2010年金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢(xún)、廣告宣傳、郵電服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易額占比僅為6.4%。三是發(fā)展速度不快。2010年服務(wù)貿(mào)易額超越河北省的四川、陜西、湖北分別同比增長(zhǎng)51%、77.62%、22.52%,河北省同比增長(zhǎng)只有1.3%,低于全國(guó)增速25.1個(gè)百分點(diǎn)。四是各市發(fā)展不平衡。河北省服務(wù)貿(mào)易的外匯收支主要集中在秦皇島、石家莊、唐山、廊坊和保定等五個(gè)設(shè)區(qū)市。2010年,這五個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)貿(mào)易額分別占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%,合計(jì)為91.88%,而其它六個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)貿(mào)易總和僅占全省的8.12%5。十二五時(shí)期,河北將按照兩區(qū)一帶規(guī)劃布局,以服務(wù)外包為重點(diǎn)突破,帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展。
京津冀服務(wù)貿(mào)易合作潛力分析
北京作為中國(guó)的政治、文化和國(guó)際交流中心,有豐富的各類(lèi)市場(chǎng)信息和足夠大的交易活動(dòng)總量。北京地處京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)中心,與周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性強(qiáng)。北京擁有連接世界各地的航空運(yùn)輸體系,同時(shí)擁有連接華北、東北和西北的便利交通體系。北京是中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的重要中轉(zhuǎn)中心,其創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,使其在京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作中能夠充當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)新的嘗試者,起到中心帶動(dòng)引領(lǐng)作用,并協(xié)調(diào)區(qū)域間合作。
天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心,其濱海新區(qū)內(nèi)的天津港是中國(guó)北方最大的綜合性貿(mào)易港口,擁有全國(guó)最大的集裝箱碼頭,是京津冀區(qū)域進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的樞紐。天津是首批國(guó)家軟件出口基地之一,并先期跨入國(guó)家服務(wù)外包示范城市行列。天津因港口中心城市這一獨(dú)特區(qū)位條件,在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),并于近年取得了突出成績(jī),能夠?yàn)榫┙蚣絽^(qū)域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)資源和聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供暢通渠道。河北作為京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分,擁有豐富的人力資源,且人力資源使用成本與北京市和天津市相比較低。河北省487公里的海岸線分布著秦皇島港、唐山港和黃驊港,其港口運(yùn)輸在全國(guó)處于主力地位。河北省的貿(mào)易伙伴除了一些發(fā)達(dá)國(guó)家,也有很多本身資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的國(guó)家,如巴西、印度、伊朗等,因此可以為北京和天津提供多元化的市場(chǎng),使京津冀區(qū)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍得以擴(kuò)展。
京津冀三地具有良好的服務(wù)貿(mào)易合作基礎(chǔ),京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)有1.2億人口的龐大消費(fèi)群體,市場(chǎng)容量占全國(guó)市場(chǎng)總?cè)萘康氖种灰陨?。雖然區(qū)域內(nèi)省市服務(wù)部門(mén)的發(fā)展水平各有差異,但總體上三地的服務(wù)貿(mào)易合作可以給彼此帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合及互補(bǔ)。各地要充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,在各自省市的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)之間形成互補(bǔ),從而為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于北京、天津和河北來(lái)說(shuō),合作可增加區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的收益,而如何通過(guò)有效協(xié)商達(dá)成協(xié)議,是形成區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
京津冀服務(wù)貿(mào)易合作戰(zhàn)略構(gòu)想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的時(shí)機(jī),提升服務(wù)貿(mào)易的層次和素質(zhì),增強(qiáng)內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng)。以服務(wù)于京津冀區(qū)域的整體發(fā)展為目的,不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,并以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為依托,積極參與區(qū)域及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),不斷增強(qiáng)自身活力。以合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為前提,引導(dǎo)區(qū)域合作健康發(fā)展,逐步把京津冀區(qū)域建設(shè)成為有重要影響的國(guó)際化服務(wù)貿(mào)易都市群。對(duì)于京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的戰(zhàn)略構(gòu)想,一方面要使服務(wù)貿(mào)易合作更為順利,另一方面要更專(zhuān)注于發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易。北京要成為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新和示范基地。通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易模式,開(kāi)拓新興市場(chǎng),并搶占商機(jī),利用現(xiàn)代化手段為京津冀區(qū)域提供實(shí)時(shí)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)供求信息,成為京津冀區(qū)域發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的資訊平臺(tái)和示范基地,帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展和水平提升。因其有著良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),以及有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,北京應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易水平加以提升,積極開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
天津要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源對(duì)外流動(dòng)的樞紐。憑借其發(fā)達(dá)的外貿(mào)流通業(yè),以及外貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量眾多的基礎(chǔ),依托其貿(mào)易港口城市的優(yōu)勢(shì),為京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)提供便利。結(jié)合天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)國(guó)際一流國(guó)家軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),天津應(yīng)提升服務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化和完善扶持政策,推動(dòng)離岸業(yè)務(wù)增長(zhǎng),加快擴(kuò)大在岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模,著力推進(jìn)服務(wù)外包項(xiàng)目招商,加大對(duì)重點(diǎn)服務(wù)外包項(xiàng)目的支持力度,加大對(duì)服務(wù)外包人才培訓(xùn)、招聘、受訓(xùn)的推動(dòng)力度。河北要成為區(qū)域發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的人力資源儲(chǔ)備庫(kù)。河北在人力成本和商務(wù)成本上具有北京和天津不可比擬的比較優(yōu)勢(shì),可以利用京津兩地高質(zhì)量的教師資源,應(yīng)用現(xiàn)代化的教育手段,培養(yǎng)多元化的服務(wù)貿(mào)易人才,以適應(yīng)不同層次的市場(chǎng)需求,并在提升本省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的基礎(chǔ)上為京津兩地輸送合格的人才。河北應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展,大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè),擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作,加快發(fā)展國(guó)際旅游業(yè),同時(shí)應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程,為河北的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展開(kāi)辟新的領(lǐng)域。
京津冀服務(wù)貿(mào)易合作對(duì)策建議
京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)、貿(mào)易部門(mén)聯(lián)系較松散,因此要加大力度宣傳區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢(shì),使本地區(qū)政府部門(mén)、貿(mào)易管理部門(mén)以及服務(wù)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域貿(mào)易合作的必要性,同時(shí)要加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)與配合,形成推動(dòng)京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合力,達(dá)成合作共識(shí),共同制定區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
建立信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)服務(wù)資源的快速流動(dòng)和高效配置,引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求本地區(qū)之外更廣闊的投資機(jī)會(huì)。京津冀區(qū)域擁有豐富的經(jīng)濟(jì)資源及得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),內(nèi)部發(fā)展要合理分配資源,避免資源浪費(fèi)。要有效溝通和充分利用北京的教育和科研資源、天津的對(duì)外港口資源、河北的人力資源等這些基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)京津冀區(qū)域的有效合作。要建立一套完整的服務(wù)貿(mào)易合作制度,加快制定京津冀區(qū)域服務(wù)資源合作的有關(guān)法律法規(guī),并遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)進(jìn)行資源整合,利用市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體有序運(yùn)行。
要以政府主導(dǎo)的宏觀層面合作為主線,要有關(guān)于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)之間合作的系統(tǒng)性計(jì)劃,同時(shí)要增加微觀層面的合作企業(yè)數(shù)量。而且要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大背景下審視服務(wù)貿(mào)易的合作問(wèn)題,善于借鑒其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易合作的大環(huán)境,并配套改革其他間接相關(guān)領(lǐng)域,推進(jìn)合作模式創(chuàng)新的進(jìn)程。
北京是京津冀區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心,其生產(chǎn)業(yè)具有十分明顯的優(yōu)勢(shì),天津和河北的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對(duì)不足。京津冀區(qū)域應(yīng)協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)業(yè),尤其是北京要發(fā)揮帶動(dòng)作用,通過(guò)三地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展和分工合作,優(yōu)化區(qū)域服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,品牌日益成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。京津冀區(qū)域要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)和市場(chǎng)需要,明確有潛力的服務(wù)品牌,以提升企業(yè)的自我創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn),在財(cái)稅、金融等方面對(duì)其給予重點(diǎn)扶持,培育一批國(guó)際知名服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)和產(chǎn)品,增強(qiáng)品牌的集群效應(yīng),提高地區(qū)服務(wù)貿(mào)易品牌的知名度。
按照我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出的開(kāi)放承諾,服務(wù)業(yè)正在成為外商投資我國(guó)的熱點(diǎn)。京津冀區(qū)域應(yīng)該加強(qiáng)與大型跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作,加大力度引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度,創(chuàng)造條件吸引跨國(guó)公司在京津冀區(qū)域設(shè)立研發(fā)中心,利用技術(shù)外溢效應(yīng)掌握國(guó)外先進(jìn)的組織方式、服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),建立符合地區(qū)特點(diǎn)和市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)規(guī)范。
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易論文范文二:國(guó)際貿(mào)易中心服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與開(kāi)放
一、服務(wù)貿(mào)易及其發(fā)展
服務(wù)貿(mào)易是將服務(wù)或服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易,以滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易早已突破一國(guó)范圍,成為國(guó)際貿(mào)易的一部分,而國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也已成為服務(wù)貿(mào)易的主體。WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易定義為跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)交易的商業(yè)活動(dòng),即服務(wù)提供者在本國(guó)境內(nèi)向他國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者提供服務(wù),或通過(guò)在其他國(guó)家設(shè)立商業(yè)存在或自然人的商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者提供服務(wù),并概括服務(wù)貿(mào)易的四種方式:跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。與國(guó)際貨物貿(mào)易相比,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易具有以下特點(diǎn):貿(mào)易標(biāo)的一般具有無(wú)形性;交易過(guò)程與生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程具有同步性;貿(mào)易保護(hù)更具有隱蔽性和靈活性;服務(wù)貿(mào)易管理更具復(fù)雜性。近年來(lái),隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,全球服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。各國(guó)逐步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng),服務(wù)貿(mào)易自由化程度提高,服務(wù)貿(mào)易越來(lái)越成為新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。在我國(guó),自改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著世界服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,國(guó)際地位不斷提高,以旅游、運(yùn)輸服務(wù)為基礎(chǔ),以通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢(xún)和廣告等新興服務(wù)貿(mào)易為增長(zhǎng)點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總量達(dá)到了3645億美元,其中出口量為1712億美元,進(jìn)口量為1933億美元。①2011年上半年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量為2005億美元,其中出口量為904億美元,進(jìn)口量為1101億美元,進(jìn)出口總量同比增速達(dá)到20.28%,出口量和進(jìn)口量同比增速分別達(dá)到17%和23%。②目前,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口量?jī)H次于美國(guó)、德國(guó)、英國(guó),居世界第四位,進(jìn)口量?jī)H次于美國(guó)、德國(guó),居世界第三位。
二、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
(一)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口快速增長(zhǎng)
作為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的排頭兵,上海的服務(wù)貿(mào)易總額同樣呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),而且發(fā)展速度超過(guò)了貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度,增長(zhǎng)率超過(guò)了全國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率。即使在金融危機(jī)彌漫全球的2008年,依然保持了較快的增長(zhǎng)速度,達(dá)到了735.7億美元,同比增長(zhǎng)31.6%。2009年至2010年,上海服務(wù)貿(mào)易依然保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),2010年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1046.7億美元,同比增長(zhǎng)40.1%。其中服務(wù)貿(mào)易出口額為406.4億美元,同比增長(zhǎng)35.8%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口640.3億美元,同比增長(zhǎng)42.9%,服務(wù)出口額和服務(wù)進(jìn)口額均位居全國(guó)首位。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占上海國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重上升到22.1%,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全市生產(chǎn)總值的比重上升到41.2%,服務(wù)貿(mào)易對(duì)上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在迅速發(fā)展
上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在體現(xiàn)為外資企業(yè)在上海的商業(yè)存在和上海企業(yè)在境外的商業(yè)存在兩個(gè)方面。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入成熟期,服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為全球資本流動(dòng)的主要趨勢(shì)。近年來(lái),全球服務(wù)業(yè)外商直接投資占比達(dá)2/3,未來(lái)幾年這一趨勢(shì)仍將繼續(xù)。據(jù)WTO秘書(shū)處測(cè)算,通過(guò)商業(yè)存在進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56%左右,越來(lái)越多的跨國(guó)公司正逐步把部分服務(wù)通過(guò)項(xiàng)目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。上海抓住這一機(jī)遇,大力吸引外國(guó)資金與項(xiàng)目進(jìn)入服務(wù)業(yè)。從表1的數(shù)據(jù)可以看出,近年來(lái)上海服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資不論是簽訂合同項(xiàng)目數(shù),還是合同金額或?qū)嶋H吸收外資金額,都呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。到2010年底,上海服務(wù)業(yè)累計(jì)簽訂外商直接投資項(xiàng)目33563個(gè),實(shí)際利用外資金額達(dá)615.64億美元。與此同時(shí),上海服務(wù)業(yè)實(shí)行走出去的戰(zhàn)略,支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),鼓勵(lì)本地企業(yè)以對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢(xún)等方式擴(kuò)大對(duì)外投資。到2009年底,上海已與大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)建立了對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作關(guān)系,對(duì)外直接投資企業(yè)總數(shù)達(dá)到1329個(gè)。①。表2反映了主要年份上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的情況。
(三)貿(mào)易規(guī)模全國(guó)占比不斷提高,與亞洲主要市場(chǎng)的差距逐步縮小
2000年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占我國(guó)內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為11.2%,到2008年這一比例達(dá)到了24.2%。上海服務(wù)貿(mào)易總額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比重連續(xù)八年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不僅大大領(lǐng)先于內(nèi)地諸多省市,而且與新加坡等服務(wù)貿(mào)易較發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的差距不斷縮小。上海市商委國(guó)際服務(wù)貿(mào)易處的有關(guān)調(diào)查研究顯示,2000年,香港地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而現(xiàn)今已分別降至1.83倍和2.01倍。②(四)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大,新興服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)快速《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)劃分的十二個(gè)服務(wù)貿(mào)易門(mén)類(lèi),上海都已實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口實(shí)績(jī)。其中,運(yùn)輸、旅游這兩項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直是上海最主要的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,但比重持續(xù)下降,2008年這兩項(xiàng)服務(wù)出口額合計(jì)占上海服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為54%,比2000年下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,2008年上海計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額為25.4億美元,同比增長(zhǎng)53%,高出全市服務(wù)貿(mào)易出口平均增速23.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、發(fā)展與開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易對(duì)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的意義
(一)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,形成貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面
上海國(guó)際貿(mào)易中心不僅是貨物貿(mào)易中心,也應(yīng)是服務(wù)貿(mào)易中心。上海要形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式,而要形成這種新型的貿(mào)易發(fā)展模式,上海自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型,即在制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供服務(wù)支撐。事實(shí)上,一些世界公認(rèn)的貿(mào)易中心城市,在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,服務(wù)業(yè)的地位十分重要。如在新加坡,服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)支柱,其中商業(yè)服務(wù)(包括對(duì)外貿(mào)易)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等是服務(wù)業(yè)最主要的行業(yè),正是依托這四大服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心的地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于受體制的影響,上海選擇了重工抑商的發(fā)展模式,這雖然使上海成為了我國(guó)的工業(yè)中心和制造業(yè)基地,但商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制,形成了第二產(chǎn)業(yè)比重畸高而第三產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放后,雖然第三產(chǎn)業(yè)的比重有所提高,但總體上仍然偏低。世界發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)表明,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高,會(huì)限制城市進(jìn)一步發(fā)展。正因?yàn)槿绱?,?008年9月的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,包括上海在內(nèi)的長(zhǎng)三角發(fā)展目標(biāo)之一是:到2020年,形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并明確提出加快以上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年4月的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》進(jìn)一步闡述了推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)兩個(gè)中心的重要意義、指導(dǎo)思想和原則,提出了兩個(gè)中心建設(shè)的總體目標(biāo),部署了兩個(gè)中心建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),具體和細(xì)化了兩個(gè)中心建設(shè)的任務(wù)和措施。2010年3月,上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)被列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。上海要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,必須準(zhǔn)確把握服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),找準(zhǔn)發(fā)展方向。在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上,對(duì)服務(wù)的需求主要來(lái)自生產(chǎn)性部門(mén),因而生產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)的一個(gè)重點(diǎn)方向,將出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工精細(xì)化、與制造業(yè)融合等新趨勢(shì)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)。可以預(yù)見(jiàn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為上海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型的新引擎。
(二)有利于上海發(fā)揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優(yōu)勢(shì),促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展
上海地處我國(guó)東南沿海,位于我國(guó)南北海岸線的中點(diǎn),擁有深水海港,可通達(dá)世界主要港口。它又位于長(zhǎng)江航道的起點(diǎn),可通達(dá)內(nèi)陸諸多省份,因而上海的命運(yùn)始終是和水運(yùn)與開(kāi)放聯(lián)系在一起的。從歷史上看,每當(dāng)海禁解除,貿(mào)易放開(kāi),上海臨江濱海的地理優(yōu)勢(shì),就變得得天獨(dú)厚了。正因?yàn)槿绱?,后,上海被列為五個(gè)通商口岸之一。上海開(kāi)埠以后,西方列強(qiáng)和西方文化的登陸,租界的出現(xiàn),西方工商業(yè)的建立和發(fā)展,使上海城市文化呈現(xiàn)出多元化的特征,并結(jié)合原有的江南文化元素,最終成就了后來(lái)被稱(chēng)為海派文化的獨(dú)特城市文化。對(duì)于海派文化的特征,有人歸納主要有三:第一是開(kāi)風(fēng)尚之先,開(kāi)創(chuàng)新之先,它善于吸納新事物,變革悠久、凝重的傳統(tǒng)東西;第二是靈活、善變,靈活而不呆滯,善變而不拘一格,從戲劇藝術(shù)、學(xué)林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告,都體現(xiàn)出靈敏、變化新穎的特點(diǎn),絲毫沒(méi)有傳統(tǒng)文化的矜持;第三是開(kāi)放性與包容性,近代上海是國(guó)際性商業(yè)都市,充滿五光十色的商品和西方文化,海派正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),迎上去,接受它,融進(jìn)自己的變革中,推動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應(yīng)對(duì)、開(kāi)放包容的城市文化特質(zhì),成就了近代上海的繁榮與發(fā)展。上世紀(jì)30年代的上海,已經(jīng)是遠(yuǎn)東金融中心。據(jù)統(tǒng)計(jì),1935年上海有外資銀行28家,總行設(shè)在上海的華資銀行162家。此外,尚有信托公司11家、匯劃錢(qián)莊48家、儲(chǔ)蓄會(huì)3家、郵政儲(chǔ)蓄會(huì)業(yè)局1家。這些金融機(jī)構(gòu)又在全國(guó)各地開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu),數(shù)千個(gè)通匯點(diǎn),②不但在全國(guó)主要城市有分支行,而且在小城鎮(zhèn)也設(shè)有辦事處和錢(qián)莊,構(gòu)成了一個(gè)全國(guó)性的金融網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)是上海最傳統(tǒng)、最發(fā)達(dá)的行業(yè)。1935年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,上海公共租界就業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成中,工業(yè)人口占18.28%,商業(yè)人口占16.36%,銀行、金融和保險(xiǎn)業(yè)人口占0.45%。而據(jù)1946年對(duì)上海290萬(wàn)就業(yè)人口的統(tǒng)計(jì),從事商業(yè)的人口占19.76%,高達(dá)50萬(wàn)。在商業(yè)中心的黃浦區(qū),從商人口甚至高達(dá)45%。①近代上海的發(fā)展史充分說(shuō)明,上海的城市文化是一種開(kāi)放包容、進(jìn)取發(fā)展的文化。這種文化與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與開(kāi)放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發(fā)展工業(yè)的模式只能使上海止步不前。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,上海被喻為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的排頭兵,但重工抑商使上海失去了遠(yuǎn)東金融中心和商業(yè)中心的地位。昔日金融、商業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開(kāi)放以后,上海的地理和文化優(yōu)勢(shì)再一次顯現(xiàn),來(lái)自世界各國(guó)和全國(guó)各地的精英人士來(lái)到上海,不但為上海帶來(lái)了資金、技術(shù)和高端的人力資源,加強(qiáng)了上海與全國(guó)各地、世界各國(guó)的聯(lián)系,為上海文化注入了更為豐富的元素,提升了上海文化中原本就有的開(kāi)放性特質(zhì),更為上海進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提高開(kāi)放水平創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
四、發(fā)展與開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的政策建議
(一)探索服務(wù)貿(mào)易有效管理模式
現(xiàn)階段,我國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)力分散在政府各部門(mén),例如金融服務(wù)由銀監(jiān)局管理、旅游服務(wù)由旅游局管理,這種分頭管理的模式有利于專(zhuān)業(yè)化管理,但不利于各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)探索一種既有利于專(zhuān)業(yè)管理,又能協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務(wù)委牽頭、各部門(mén)配合協(xié)調(diào)的工作模式,但在各部門(mén)的具體職責(zé)和管理權(quán)限方面,尚待進(jìn)一步進(jìn)行合理的分工。
(二)提高服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平
在法律制度層面,我國(guó)已經(jīng)全面履行了入世承諾,開(kāi)放程度有了大幅度提高,近幾年上海服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的程度也有所加大。自浦東新區(qū)開(kāi)放以來(lái),中央授予浦東新區(qū)和上海各項(xiàng)功能性?xún)?yōu)惠政策,這些政策中許多與服務(wù)貿(mào)易有關(guān),比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營(yíng),允許外資在上海開(kāi)辦銀行、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),允許外商在外高橋保稅區(qū)開(kāi)辦貿(mào)易機(jī)構(gòu),批準(zhǔn)建立中外合資外貿(mào)公司,批準(zhǔn)部分外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)等。但從實(shí)際情況看,在某些行業(yè),例如交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲、社會(huì)服務(wù)等行業(yè),外資介入依然有一些隱性的壁壘,這些行業(yè)實(shí)際利用外資的水平還不高。可考慮通過(guò)各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展,吸引有國(guó)際水平的服務(wù)性跨國(guó)公司入駐上海,優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)服務(wù)業(yè)層次與水平的進(jìn)一步提升。提高服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平的原則之一是謹(jǐn)慎漸進(jìn),針對(duì)不同行業(yè)制定不同的開(kāi)放計(jì)劃,確定不同的開(kāi)放深度,盡可能使競(jìng)爭(zhēng)能力弱的行業(yè)有較長(zhǎng)的適應(yīng)和緩沖時(shí)間。
(三)充分發(fā)揮政府作用
近年來(lái),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平進(jìn)一步提升,百余個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)陸續(xù)開(kāi)放,基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大,2005年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額1570.8億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的3.3%。2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增至3624.2億美元,世界占比增至5%。其中,服務(wù)貿(mào)易出口額由2005年的739.1億美元上升至2010年的1702.5億美元,比重由3.1%升至4.6%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由2005年的831.7億美元增至2010年的1921.7億美元,比重由3.5%升至5.5%(見(jiàn)表1)。
(二)俄羅斯服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
俄羅斯加入WTO后,服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平穩(wěn)步提高,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易總額從2005年的625.4億美元上升至2010年的1135.8億美元,服務(wù)貿(mào)易出口額從2005年的247.4億美元增至2010年的437億美元,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從2005年的377.9億美元增至2010年的698.8億美元。2009年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均有所下降,出口額同比下降18%,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的1.3%;進(jìn)口額同比下降19%,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的1.9%(見(jiàn)表2)。
二、中俄服務(wù)貿(mào)易合作現(xiàn)狀
《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》與俄羅斯《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》的提出,為中俄雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好契機(jī),兩國(guó)在旅游、科技、勞務(wù)合作、運(yùn)輸?shù)确矫婧献骶〉昧孙@著成果。一是旅游合作方面。隨著中俄旅游年的成功舉辦以及2014年7月中俄旅游合作會(huì)議的勝利召開(kāi),預(yù)計(jì)2015年哈爾濱將建成中俄旅游合作區(qū),中俄雙邊旅游合作將得到進(jìn)一步發(fā)展;二是科技合作方面。近年來(lái),中俄兩國(guó)合作建立了多個(gè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),在服務(wù)外包和學(xué)術(shù)交流等多領(lǐng)域開(kāi)展了深入合作。面對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯更加重視與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作特別是高科技領(lǐng)域合作?!笨梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)兩國(guó)將在航天、航空制造等高科技領(lǐng)域開(kāi)展更多的合作項(xiàng)目;三是勞務(wù)合作方面。2000年中俄兩國(guó)簽訂了《中俄短期勞務(wù)協(xié)定》,但由于俄羅斯對(duì)外國(guó)勞務(wù)人員準(zhǔn)入較嚴(yán)格,一直以來(lái)兩國(guó)勞務(wù)合作規(guī)模并不大,截至2011年,俄羅斯登記在冊(cè)的雇傭外國(guó)勞務(wù)人員共102.8萬(wàn)人,中國(guó)勞務(wù)僅不足7萬(wàn)人,在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和烏克蘭之后,位列第四位。
三、中俄服務(wù)貿(mào)易合作的制約因素
(一)“中國(guó)”仍有一定市場(chǎng)
在中俄兩國(guó)的共同努力下,中俄關(guān)系已進(jìn)入全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。但隨著中國(guó)國(guó)力的日益強(qiáng)大,“中國(guó)”在俄羅斯部分學(xué)者和政府官員間始終不絕于耳,這一論調(diào)不僅不符合實(shí)際,而且損害了兩國(guó)的政治互信,阻礙了中俄服務(wù)貿(mào)易合作深入發(fā)展。
(二)雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易
盡管近年來(lái)中俄服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,但與貨物貿(mào)易相比,無(wú)論是規(guī)模還是增長(zhǎng)速度均相對(duì)滯后。2010年,中俄貨物貿(mào)易額531億美元,服務(wù)貿(mào)易額僅23.5億美元,僅相當(dāng)于貨物貿(mào)易額的4.4%。2005—2010年(除2009年外),中俄貨物貿(mào)易額年均增長(zhǎng)30%,服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)13.4%,服務(wù)貿(mào)易增速明顯低于貨物貿(mào)易。
(三)俄羅斯經(jīng)貿(mào)環(huán)境不優(yōu)良
首先,俄羅斯服務(wù)業(yè)政策法規(guī)不穩(wěn)定。俄羅斯各州立法各不相同且法律法規(guī)調(diào)整頻繁,對(duì)中俄服務(wù)貿(mào)易合作造成了很大困擾。其次,俄羅斯部分州區(qū)治安狀況堪憂,政府工作人員腐敗和尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響到中國(guó)對(duì)俄服務(wù)業(yè)直接投資。第三,目前俄羅斯服務(wù)貿(mào)易相對(duì)集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),對(duì)高新技術(shù)等領(lǐng)域涉及較少,不利于中俄服務(wù)貿(mào)易合作向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。
(四)中國(guó)高端服務(wù)貿(mào)易人才稀缺
我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏相配套的服務(wù)貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),使國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)俄羅斯的市場(chǎng)狀況、政策法規(guī)等信息掌握不足,影響了兩國(guó)企業(yè)間建立有效服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。同時(shí),我國(guó)對(duì)俄輸出的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。俄羅斯有學(xué)者曾表示:“俄羅斯的確需要引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力,但不是工人,而是需要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)力”。而目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才稀缺,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才嚴(yán)重匱乏。
四、對(duì)策建議
(一)充分發(fā)揮好兩國(guó)政府間交流與合作機(jī)制中俄兩國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府間的溝通和交流,充分利用總理定期會(huì)晤機(jī)制,提升雙邊服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入水平,逐步規(guī)范雙邊服務(wù)貿(mào)易秩序;二是充分發(fā)揮雙方海關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)作用,簡(jiǎn)化通關(guān)程序,縮短報(bào)關(guān)時(shí)間,提升通關(guān)便利化水平;完善雙邊服務(wù)貿(mào)易信息系統(tǒng),建立服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù),為兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易提供信息支持。
(一)顯示性指標(biāo)1、國(guó)際市場(chǎng)占有率一國(guó)(或一地區(qū))的某產(chǎn)品出口額與世界市場(chǎng)上出口總額的比重即為國(guó)際市場(chǎng)占有率,用公式可表示為:國(guó)際市場(chǎng)占有率=該國(guó)出口額世界出口總額*100%。它直接反映了某產(chǎn)業(yè)或某產(chǎn)品(這里指國(guó)際服務(wù)貿(mào)易)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),橫向?qū)Ρ瘸鰢?guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,其數(shù)值越大出口競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。2013年我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率為4.6%,雖然在世界上排名第五,但是比例極小,比起美國(guó)14.3%及英國(guó)6.3%仍舊有很大的差距,其競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,發(fā)展空間巨大。具體情況見(jiàn)表2.2、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(TC)又叫比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(ComparativeAdvantageIn⁃dex,CAI)、可比進(jìn)出口指數(shù)(NormalizedTradeBalance,NTB),是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例,公式可以表達(dá)為:Xi=Ei-IiEi+Ii,這里Xi指貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù),Ei指產(chǎn)品i的出口總額,Ii指產(chǎn)品i的進(jìn)口總額。Xi的取值范圍為[-1,1],當(dāng)它大于0時(shí)說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),越接近于1競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),反之亦然。由表4可知,中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)從21世紀(jì)以來(lái)一直處于負(fù)值狀態(tài)(TC<0),競(jìng)爭(zhēng)力極弱,未能達(dá)到平均水平;并且近年來(lái)TC指數(shù)離0越來(lái)越偏遠(yuǎn),但偏遠(yuǎn)幅度不大,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有稍微下降趨勢(shì)。而從橫向?qū)Ρ龋ū?)可知在2013年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要進(jìn)出口國(guó)家中,英國(guó)的TC指數(shù)最高,美國(guó)次之,而中國(guó)的TC指數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這兩個(gè)國(guó)家,甚至低于法國(guó)、印度等國(guó)家,說(shuō)明了我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界上主要國(guó)家服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,且存在一定的差距,仍需要努力發(fā)展好服務(wù)貿(mào)易。3、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)(RCA)顯性比較優(yōu)勢(shì)(RCA)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉•巴拉薩(BelaBalassa)于1976年提出的一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度指數(shù)。RCA是指在某國(guó)市場(chǎng)上,從本國(guó)進(jìn)口的某種產(chǎn)品占該產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重,與從本國(guó)進(jìn)口總額占某國(guó)進(jìn)口總額的比重之比。這里直接用RCA表示中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢(shì),XC、YC分別表示中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口額與中國(guó)總出口額,XW、YW分別表示世界國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口額與世界出口總額,用公式可表達(dá)為:RCA=Xc/YcXw/Yw。RCA用相對(duì)數(shù)值進(jìn)行計(jì)算,在一定程度上規(guī)避了國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,在此成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易相對(duì)水平與競(jìng)爭(zhēng)力水平的一個(gè)很好體現(xiàn)。RCA指標(biāo)也是反映貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易依存狀況的指標(biāo),當(dāng)RCA>2.5時(shí)表明該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)指標(biāo)居于1.25-2.5之間時(shí)表示有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,居于0.8-1.25之間時(shí)則競(jìng)爭(zhēng)力水平一般,當(dāng)指標(biāo)低于0.8時(shí),則表示該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從表4可知十多年來(lái)我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)變化不大,基本保持在0.40-0.51之間,2009年其指數(shù)更是降到最低0.39,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到史上最弱。并且我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于0.8,說(shuō)明我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力很弱。4、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CA)顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CompetitiveAdvantage,CA)是從出口的比較優(yōu)勢(shì)中減去該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)而得到的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于RCA,CA將進(jìn)口、出口同時(shí)考慮進(jìn)去,更進(jìn)一步真實(shí)地反應(yīng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,其公式為:CA=RCA-Ic/ZcIw/Zw,其中Ic、Zc分別表示中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與中國(guó)進(jìn)口額,Iw、Zw分別表示世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與世界進(jìn)口額。當(dāng)CA<0表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),當(dāng)CA=0表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自我平衡,當(dāng)CA>0則表明競(jìng)爭(zhēng)力處于相對(duì)優(yōu)勢(shì),且CA越大表明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。由表6可知中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)變化不大,都是負(fù)數(shù),皆小于0,表明我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)??傊蓤D2可直觀看出我國(guó)十多年來(lái)TC、RCA、CA指數(shù)波動(dòng)不大,上升趨勢(shì)不強(qiáng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱且進(jìn)步小,提高我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力成為亟須解決的重大問(wèn)題。
(二)分析性指標(biāo)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放度(SO):服務(wù)貿(mào)易的全球化、自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但由于各國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與階段不同,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放和控制程度是不同的。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)一國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放度(SO)提出了計(jì)算公式:SO=Sx+SyGDP,其中SX、SY為服務(wù)貿(mào)易的出口總額與進(jìn)口總額,GDP為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放度反映了一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)放程度,體現(xiàn)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的依賴(lài)程度。一國(guó)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的程度越深出口能力就越強(qiáng),服務(wù)貿(mào)易出口總額與市場(chǎng)開(kāi)放度呈正相關(guān)關(guān)系。本研究通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2013》中國(guó)歷年人民幣對(duì)主要外幣年平均匯價(jià)統(tǒng)計(jì)(中間價(jià))及中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的我國(guó)歷年GDP(萬(wàn)元),將我國(guó)歷年GDP換算成以單位為億美元的數(shù)據(jù)后得出表4中的SO數(shù)據(jù)。由圖2可以直觀看出,2000-2013年我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放度SO較低,波動(dòng)上升幅度小,說(shuō)明我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放程度淺,對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的依賴(lài)程度低,服務(wù)貿(mào)易出口能力不強(qiáng)。基于以上一系列指標(biāo)分析可知,我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口占有率與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距,TC<0、RCA<0.8、CA<0、SO數(shù)值低且上升趨勢(shì)小。我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。自從2001年我國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總量有了一定的發(fā)展,但總體發(fā)展水平不高,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)不相匹配。服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重偏低,最終將制約我國(guó)商品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
二、實(shí)證研究
邁克爾•波特的“鉆石模型”回答了一國(guó)在某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)如何獲得長(zhǎng)久的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。該模型認(rèn)為一國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)自身的潛能有很大的影響,影響最大為生產(chǎn)要素,需求因素,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè),企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),機(jī)遇,政府行為,其中前四者為決定性因素。本研究基于“鉆石模型”采用SPSS.20軟件對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行多元線性回歸分析,并定量衡量影響因素大小。
(一)指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)處理為保證模型回歸結(jié)果的真實(shí)性與可靠性,模型引用較長(zhǎng)的時(shí)間區(qū)間,樣本量為2000-2013年。由于競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法直接衡量,本研究以服務(wù)貿(mào)易出口額代替競(jìng)爭(zhēng)力作為因變量(Y′)。自變量基于鉆石模型以外商實(shí)際投資額(X1)作為生產(chǎn)要素代表,以GDP(X2)表示需求條件,以貨物出口額(X3)、第一產(chǎn)業(yè)增加值(X4)、第二產(chǎn)業(yè)增加值(X5)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(X6)表示相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè),以全國(guó)科技投入經(jīng)費(fèi)(X7)表示政府行為;考慮到數(shù)據(jù)可獲得性,企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),機(jī)遇暫不納入自變量分析。數(shù)據(jù)均從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或中國(guó)商務(wù)部獲取,具有權(quán)威性。
(二)模型回歸處理根據(jù)鉆石模型及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)定模型為:lnY′=a+b1lnX1+b2lnX2+b3lnX3+b4lnX4+b5lnX5+b6lnX6+b7lnX7+e,其中a表示其他因素對(duì)出口的影響,bn是待估計(jì)的參數(shù),e是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。為避免解釋變量之間存在高度相關(guān)對(duì)模型標(biāo)準(zhǔn)度的影響,本研究采用SPSS.20軟件對(duì)模型進(jìn)行逐步回歸,根據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)(F值對(duì)應(yīng)的P值≤0.05),得到輸入的自變量外商實(shí)際投資額(X1)和貨物出口額(X3),因變量服務(wù)貿(mào)易出口額(Y′)?;貧w結(jié)果如下表所示。
(三)結(jié)果及分析由表5知實(shí)際使用外資、貨物出口額與服務(wù)出口的關(guān)系均很顯著,可以解釋服務(wù)出口變動(dòng)的99.0%。1、實(shí)際使用外資模型顯示,在其他變量得到控制的條件下,實(shí)際使用外資對(duì)服務(wù)進(jìn)口有顯著的正影響,實(shí)際使用外資每提高1%就會(huì)使服務(wù)出口增加0.878%。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,實(shí)際使用外資在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越明顯。外商直接投資(FDI)的流入不僅可以彌補(bǔ)我國(guó)的資金不足的缺陷,同時(shí)帶入的科學(xué)管理方法等也增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際使用外資比FDI更實(shí)際地體現(xiàn)其對(duì)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響力;中國(guó)商務(wù)部公布的2013年我國(guó)實(shí)際使用外資達(dá)1175.86億美元,實(shí)際使用外資成為納入因素中影響最大的因素。2、貨物出口總額貨物出口總額對(duì)服務(wù)出口有一定的正向拉動(dòng)效應(yīng),貨物出口總額每提高1%,服務(wù)出口額就會(huì)增加0.486%。貨物出口作為國(guó)際貿(mào)易重要組成部分,在鉆石模型中作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易相互促進(jìn)。我國(guó)作為一個(gè)貨物出口大國(guó),貨物貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中蘊(yùn)含著服務(wù)貿(mào)易極大的商機(jī),貨物出口極大拉動(dòng)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口。
三、建議
基于我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱的客觀現(xiàn)象及實(shí)證研究結(jié)果,本研究得出以下幾點(diǎn)建議,以期能為提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提供參考幫助。
(一)深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額絕對(duì)值雖然高,但市場(chǎng)占有率比例卻極其小,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距;出口增長(zhǎng)率明顯低于進(jìn)口增長(zhǎng)率。同時(shí),由我國(guó)2000-2013年服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放程度SO看來(lái),我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)小;并且實(shí)際使用外資是影響競(jìng)爭(zhēng)力最大因素,使用外資程度越深越要加大對(duì)外開(kāi)放,加大貨物出口的前提之一也是深化改革開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)全球化及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我國(guó)服務(wù)貿(mào)易必須堅(jiān)持走改革開(kāi)放路線,并堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略。堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、加大對(duì)外開(kāi)放程度是提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)極其重要的措施。
(二)迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),加大人才培養(yǎng)力度進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越明顯且重要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而我國(guó)人才的短缺決定了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的緊迫性與重要性。我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力小在于出口的服務(wù)多屬于生產(chǎn),產(chǎn)品利潤(rùn)空間少。只有加大人才培養(yǎng)力度,才能設(shè)計(jì)并生產(chǎn)出技術(shù)型服務(wù)產(chǎn)品,改變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口處于低端附加值鏈條的現(xiàn)狀,提升服務(wù)產(chǎn)品附加值。
(三)樹(shù)立品牌意識(shí),加大品牌建設(shè)戰(zhàn)略基于本文的實(shí)證研究提出的深化改革開(kāi)放是最重要的建議之一,但是結(jié)合實(shí)際情況,不可忽視的是要樹(shù)立品牌意識(shí),加大品牌建設(shè)戰(zhàn)略才能使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口更具競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)人口密集,在貨物出口方面多集中于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,在服務(wù)出口方面多集中于生產(chǎn)產(chǎn)品,這不僅導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品附加值低,同時(shí)出現(xiàn)了忽略品牌建設(shè)重要性的問(wèn)題。服務(wù)具有無(wú)形性特征,其品牌影響力更為重要。市場(chǎng)對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不得不依賴(lài)于其品牌的建立。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)中,國(guó)際服務(wù)提供商有趨于壟斷趨勢(shì),我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口應(yīng)比制造業(yè)更重視品牌建設(shè)和發(fā)展,使自己的品牌強(qiáng)大起來(lái)才能打破壟斷趨勢(shì),更好地在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。
1.2供需結(jié)構(gòu)不平衡我國(guó)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展同其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展相似,都是先從沿海地區(qū)及中心城市發(fā)展起來(lái),因此入圍2012中國(guó)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)50大的管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu),大多數(shù)來(lái)自東部地區(qū),少數(shù)來(lái)自中部地區(qū),而西部地區(qū)沒(méi)有機(jī)構(gòu)入圍。入圍的機(jī)構(gòu)中,北京市就有21家,廣東省有11家,上海市有8家。不僅是本土的咨詢(xún)管理機(jī)構(gòu)如此,在中國(guó)地區(qū)的全球性管理咨詢(xún)企業(yè),例如麥肯錫、埃森哲、波士頓等都集中在北京、上海、香港、臺(tái)北設(shè)立了辦公室。管理咨詢(xún)服務(wù)雖然具有集中發(fā)展的特點(diǎn),然而對(duì)于中國(guó)的廣闊領(lǐng)域來(lái)說(shuō),在其他地區(qū)的企業(yè),尤其是需要咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō),有需求卻沒(méi)有供給。從另一方面來(lái)講,現(xiàn)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)逐漸向咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展,獨(dú)立的咨詢(xún)公司也逐漸增多,因此在這些地區(qū)的咨詢(xún)服務(wù)的供給將不斷增加,而需求是有限的。如果提供服務(wù)咨詢(xún)的價(jià)格固定,那么絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇跨國(guó)咨詢(xún)公司所提供的服務(wù),因?yàn)樗麄兌加虚L(zhǎng)期的為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)所積累的經(jīng)驗(yàn),以及不同與本土企業(yè)的技術(shù)手段,同時(shí)擁有良好的信譽(yù)。就算此時(shí)本土咨詢(xún)機(jī)構(gòu)選擇降低價(jià)格,不降低服務(wù)質(zhì)量來(lái)吸引客戶(hù),那么我們依然存在著業(yè)務(wù)收入低的問(wèn)題。業(yè)務(wù)收入與員工的薪酬有直接聯(lián)系,企業(yè)的收入多了,給員工的薪酬才有可能增加,而只有提供高薪才能吸引更多的專(zhuān)業(yè)型人才進(jìn)入企業(yè),企業(yè)才能給客戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。相反,薪水低可能會(huì)使企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員不夠,提供的服務(wù)有限,從而使得客戶(hù)群減少。
1.3中小企業(yè)接受咨詢(xún)服務(wù)困難在我國(guó)中小企業(yè)占很大比例,如果打開(kāi)中小企業(yè)的市場(chǎng),也能使咨詢(xún)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升,然而面向我國(guó)中小企業(yè)的咨詢(xún)市場(chǎng)卻一直沒(méi)能發(fā)展起來(lái)。對(duì)于國(guó)際企業(yè)來(lái)說(shuō),雖然中小企業(yè)是很大的市場(chǎng),但是他們面臨著文化融合等方面的問(wèn)題。作為中國(guó)的本土企業(yè),咨詢(xún)公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等在這方面具有很大優(yōu)勢(shì)。然而面對(duì)中小企業(yè)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)卻發(fā)展緩慢,接受咨詢(xún)數(shù)量少。所面臨的問(wèn)題首先就是咨詢(xún)成本。中小型企業(yè)規(guī)模小,收益相對(duì)較少,而咨詢(xún)服務(wù)作為企業(yè)的“外腦”其提供的是智力服務(wù),價(jià)值高,費(fèi)用貴。如果中小企業(yè)接受咨詢(xún)服務(wù),將大大提高成本,而且管理咨詢(xún)通常是提供一系列的跟蹤服務(wù),這意味著企業(yè)將長(zhǎng)期支出一大筆開(kāi)支。因此也使得中小企業(yè)對(duì)使用管理咨詢(xún)也無(wú)法普及。另一方面也是因地區(qū)發(fā)展不平衡、咨詢(xún)服務(wù)的供需不平衡造成的。中小企業(yè)難以接受咨詢(xún)服務(wù)使得市場(chǎng)有限,如果只為有財(cái)力實(shí)力的國(guó)內(nèi)及國(guó)際公司提供咨詢(xún)服務(wù),若沒(méi)有與國(guó)際咨詢(xún)企業(yè)同等的技術(shù)手段,他們也不會(huì)選擇本土企業(yè),這時(shí)本土企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)貿(mào)易將面臨巨大的危機(jī),而中小微企業(yè)因得不到良好的咨詢(xún)服務(wù)也將無(wú)法繼續(xù)發(fā)展。
1.4缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力2013年埃森哲咨詢(xún)公司根據(jù)業(yè)務(wù)收入排名的前100家客戶(hù)中,有99家都是連續(xù)5年以上的客戶(hù),有91家是連續(xù)10年以上的長(zhǎng)期客戶(hù)。埃森哲每年也會(huì)在研發(fā)上投資超過(guò)3億美元來(lái)增加技術(shù)創(chuàng)新和提升實(shí)施能力。對(duì)于本土的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),大部分企業(yè)都不具備這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,幾乎沒(méi)有幾家可以達(dá)到年業(yè)務(wù)收入3億元以上的獨(dú)立咨詢(xún)公司,而有一小部分可以達(dá)到業(yè)務(wù)收入3億元以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也未能在研究項(xiàng)目上投入如此多的資金。所以,目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以做到定期發(fā)表研究成果,擁有與國(guó)際知名企業(yè)相媲美的咨詢(xún)技術(shù)及專(zhuān)利。而咨詢(xún)服務(wù)業(yè)作為一種智力行業(yè),知識(shí)技術(shù)也是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一,與跨國(guó)咨詢(xún)公司相比,本土咨詢(xún)機(jī)構(gòu)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。縱觀整個(gè)市場(chǎng),市場(chǎng)定位不明確,許多企業(yè)的業(yè)務(wù)有交叉,使得對(duì)咨詢(xún)服務(wù)貿(mào)易的定位模糊,不利于企業(yè)對(duì)外提供咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,人才的稀缺制約了咨詢(xún)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,企業(yè)難以向國(guó)外企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)就無(wú)法提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1.5缺乏品牌優(yōu)勢(shì)在中國(guó)咨詢(xún)公司基本可以分為三類(lèi),一類(lèi)是占市場(chǎng)份額較多的國(guó)際型咨詢(xún)公司,一類(lèi)是市場(chǎng)份額較小,但相對(duì)具有一定規(guī)模的本土大型咨詢(xún)公司,一類(lèi)是占市場(chǎng)份額不高,卻數(shù)量眾多的沒(méi)有品牌化組織的小型咨詢(xún)公司。對(duì)于小型咨詢(xún)公司來(lái)說(shuō),企業(yè)規(guī)模小,品牌知名度差,咨詢(xún)服務(wù)能力和水平差異較大,可提供咨詢(xún)服務(wù)范圍有限,甚至包括一部分較大的本土咨詢(xún)機(jī)構(gòu),他們普遍缺乏成熟的咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)與有效的應(yīng)用工具也相對(duì)較少。同時(shí)本土大型咨詢(xún)公司的國(guó)際化程度低,企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)。而對(duì)咨詢(xún)行業(yè)來(lái)說(shuō),它提供的是咨詢(xún)服務(wù),咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要贏得客戶(hù)認(rèn)可、獲得政府支持,誠(chéng)信度是根本。而阻礙咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)原因就是道德不信任。因我國(guó)咨詢(xún)市場(chǎng)剛剛形成一定規(guī)模,市場(chǎng)機(jī)制還不完善,在法律制度上還有很多空白,一些行業(yè)的不規(guī)范操作使得企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)本土公司的不信任,相對(duì)的,國(guó)際知名咨詢(xún)公司不僅信任度高,而且服務(wù)更專(zhuān)業(yè)化更能滿足企業(yè)的需求。
1.6“營(yíng)改增”可能增加企業(yè)稅負(fù)2012年1月1日起在上海市開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革,主要針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)。稅率在是增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率17%和低稅率13%的基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔稅率,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。此項(xiàng)改革為結(jié)構(gòu)性減稅,是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)群體、特定稅種來(lái)消減稅負(fù)水平。那么在改革以前咨詢(xún)服務(wù)業(yè)歸屬于服務(wù)業(yè),按營(yíng)業(yè)收入的5%計(jì)提繳納營(yíng)業(yè)稅,然而改革后增值稅率增至6%,咨詢(xún)服務(wù)業(yè)主要是以提供人力服務(wù)為主,因此稅改后出現(xiàn)稅負(fù)不降反增的問(wèn)題,在國(guó)家政策方面,為扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)了一系列的扶持政策,但目前還處于嘗試階段,存在的問(wèn)題很多,比如“營(yíng)改增”政策是否真的利于咨詢(xún)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)于提供智力型的生產(chǎn)業(yè),稅負(fù)增加可能更不利于中小型企業(yè)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,因此還需進(jìn)一步加強(qiáng)及完善。
二實(shí)證分析
1單位根檢驗(yàn)為了避免偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)
從而影響所建立的計(jì)量模型的解釋效果,本文在對(duì)時(shí)間序列變量做協(xié)整分析之前,采用ADF法分別對(duì)上述變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
2協(xié)整檢驗(yàn)為了驗(yàn)證福建省服務(wù)業(yè)
利用FDI與服務(wù)貿(mào)易之間是否存在協(xié)整關(guān)系,本文采用Engle和Granger提出的E—G兩步檢驗(yàn)法對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)。首先,分別對(duì)福建省服務(wù)出口額、服務(wù)進(jìn)口額與服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI做回歸分析,然后檢驗(yàn)其回歸殘差的平穩(wěn)性。
3脈沖響應(yīng)分析根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則
本文選取VAR模型的滯后階數(shù)分別為3和2,我們對(duì)分別以LNFEX和LN-FDI、LNFIM和LNFDI為內(nèi)生變量建立VAR(3)和VAR(2)模型。對(duì)VAR模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)VAR(3)和VAR(2)模型的AR根的逆對(duì)應(yīng)的點(diǎn)均位于單位圓內(nèi),從而可以利用脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)分析服務(wù)業(yè)FDI分別對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口之間的沖擊動(dòng)態(tài)響應(yīng)路徑。根據(jù)估計(jì)的VAR模型可得到如下的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖福建省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI受到一個(gè)正向沖擊后,短期會(huì)給服務(wù)出口額帶來(lái)一個(gè)正向影響,但迅速減弱,隨后變成寬幅震蕩,在第六期收斂到穩(wěn)定狀態(tài)。服務(wù)出口額受到一個(gè)正向沖擊后,開(kāi)始會(huì)給自身帶來(lái)正向影響,第二期會(huì)有短暫的抑制作用,隨后是長(zhǎng)期的正向影響,在第八期收斂到穩(wěn)定狀態(tài),但整體影響力度不大。
4方差分解分析
方差分解是通過(guò)分析每一個(gè)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度來(lái)評(píng)價(jià)不同沖擊的重要性。利用我們估計(jì)得到的模型可以得到LNFEX和LNFIM的方差分解表。,在2002—2013年間,在福建省服務(wù)出口額的波動(dòng)貢獻(xiàn)中,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI的波動(dòng)是福建省服務(wù)出口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻(xiàn)相對(duì)較??;在福建省服務(wù)進(jìn)口額的波動(dòng)貢獻(xiàn)中,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI對(duì)福建省服務(wù)進(jìn)口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻(xiàn)很小。
三結(jié)論和政策建議
本文在對(duì)模型進(jìn)行序列平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗(yàn)后,通過(guò)構(gòu)建脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分析福建省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)出口、服務(wù)進(jìn)口的相關(guān)關(guān)系和貢獻(xiàn)率,得到以下結(jié)論:
1)在短期,福建省服務(wù)業(yè)FDI對(duì)服務(wù)出口的增長(zhǎng)有重要的推動(dòng)作用
在長(zhǎng)期,F(xiàn)DI對(duì)出口的作用在正向影響和負(fù)向影響之間震蕩,這與服務(wù)業(yè)FDI對(duì)服務(wù)出口的間接機(jī)制的長(zhǎng)期“溢出”效應(yīng)不一致,這可能因?yàn)楦=ㄊ》?wù)業(yè)FDI整體質(zhì)量偏低,真正可以帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)資本比重偏低,阻礙了“溢出”效應(yīng)的發(fā)揮。
2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較的實(shí)證分析
一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力主要體現(xiàn)在該國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口能力上。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,分析一國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)有兩個(gè):貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC指數(shù))和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))。下面本文就用這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較研究。
2.1貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC指數(shù))
TC指數(shù)計(jì)算公式:TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中:Xij表示i國(guó)j產(chǎn)品的出口,Mij表示i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)口,Xij-Mij表示i國(guó)凈出口,而Xij+Mij表示i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)出口總額。表3和圖1分別列出了2010至2012年間,中國(guó)、美國(guó)及愛(ài)爾蘭服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及服務(wù)貿(mào)易主要行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。從結(jié)果上看,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)為負(fù)值,服務(wù)貿(mào)易存在逆差(即進(jìn)口需求大于出口需求)。而且連續(xù)三年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)不斷減小,也就是說(shuō)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差趨勢(shì)愈演愈烈。與中國(guó)不同,美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)整體呈現(xiàn)為正值,服務(wù)貿(mào)易存在順差,即出口需求大于進(jìn)口需求。同時(shí),美國(guó)連續(xù)三年服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)不斷增大,也就是說(shuō)服務(wù)貿(mào)易順差趨勢(shì)不斷擴(kuò)大。愛(ài)爾蘭作為規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家,具有自己的服務(wù)貿(mào)易特征??傮w看來(lái),愛(ài)爾蘭的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)接近0,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口較為平衡。而且連續(xù)三年愛(ài)爾蘭服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)小額上升,即服務(wù)貿(mào)易由逆差反轉(zhuǎn)為順差。之后分行業(yè)來(lái)觀察。首先,從近三年的數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)的各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)都不具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中、美、愛(ài)三方是三種不同類(lèi)型的典型代表。中國(guó)代表的是在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家。這一類(lèi)國(guó)家的普遍特點(diǎn)在于,金融、電子等高新技術(shù)含量較高的行業(yè)剛剛起步,總體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還在由之前的傳統(tǒng)領(lǐng)域支撐。雖然在絕對(duì)量上均不如美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),但是在運(yùn)輸和建筑服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面具有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)代表的是在新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易量普遍高于世界平均水平,但是相對(duì)而言他們?cè)谛屡d服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)更加明顯。愛(ài)爾蘭代表的是在某一國(guó)際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟的中小型發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家雖然也屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的范疇,但是在國(guó)家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上沒(méi)有美國(guó)等一些大國(guó)全面和具體。它們只是在某一個(gè)領(lǐng)域(例如計(jì)算機(jī))擁有極為明顯的優(yōu)勢(shì)。愛(ài)爾蘭等歐洲小國(guó),依靠單一的行業(yè)支撐起整個(gè)結(jié)構(gòu)。因此這也就要求這些國(guó)家所依靠的行業(yè)在世界上擁有“絕對(duì)”的優(yōu)勢(shì),否則本國(guó)的經(jīng)濟(jì)有可能因?yàn)槟骋恍袠I(yè)的衰敗而一蹶不振。
2.2顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))
其中,Xij為國(guó)家j出口產(chǎn)品i的出口值,Xtj為國(guó)家j的總出口值;XiW表示世界出口產(chǎn)品i的出口值,XtW表示世界總出口值。RCA反映了一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)品或服務(wù)的出口與世界平均出口水平比較的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。RCA排除了個(gè)體對(duì)外貿(mào)易總量波動(dòng)與總體貿(mào)易總量波動(dòng)的影響,利用相對(duì)值進(jìn)行比較。表4顯示了2003年至2012年這3年間三國(guó)的服務(wù)貿(mào)易顯示性?xún)?yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))的值,同時(shí)還有它的變化趨勢(shì),反映了三國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體情況。根據(jù)所顯示的數(shù)據(jù),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)值始終低于0.8,基本徘徊在0.5左右。這說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱,在國(guó)際上存在著比較劣勢(shì)。從圖中觀察中國(guó)的RCA指數(shù)還有逐年下降的趨勢(shì)。而發(fā)達(dá)國(guó)家的代表美國(guó)則與中國(guó)的情況不同。美國(guó)RCA值呈現(xiàn)上升趨勢(shì),它在2011年達(dá)到了1.5的水平,美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易很早就已經(jīng)具備了比較優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的RCA值呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),從現(xiàn)階段數(shù)據(jù)來(lái)解讀,美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上已經(jīng)具有了較強(qiáng)的實(shí)力,并且還在繼續(xù)發(fā)展。通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以得到以下結(jié)論:在服務(wù)貿(mào)易方面,美國(guó)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)的實(shí)力明顯優(yōu)于中國(guó)。中國(guó)的鄰國(guó)日本的RCA指數(shù)浮動(dòng)較大,總體數(shù)值徘徊在0.8左右。雖然沒(méi)有達(dá)到1,但是也擺脫了服務(wù)貿(mào)易相對(duì)劣勢(shì)的范圍。日本的服務(wù)貿(mào)易顯示性?xún)?yōu)勢(shì)指數(shù)從2003年開(kāi)始呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),由于金融危機(jī)的沖擊2009年后出現(xiàn)了明顯的回落,重置到2004年的水平。綜上所述,無(wú)論是從規(guī)模和名義總量上講,還是從結(jié)構(gòu)和所占比例上分析,中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力方面還與這些發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定的差距。
本文作者:劉黎明 單位:黑龍江科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)積極實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,大力發(fā)展貨物貿(mào)易,已成為一個(gè)名副其實(shí)的貨物貿(mào)易大國(guó),但我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式是粗放型的,難以支撐我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,能夠減少資源和能源的消耗,獲得產(chǎn)業(yè)高端附加值的服務(wù)品。當(dāng)前,世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%,世界服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額之比達(dá)到l:4.5。這就進(jìn)一步說(shuō)明一個(gè)國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度,標(biāo)志著對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性,也標(biāo)志著貿(mào)易增長(zhǎng)方式的科學(xué)性和合理性。我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平,服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1:9,遠(yuǎn)低于世界平均l:4.2的水平。黑龍江的對(duì)外貿(mào)易主要依靠過(guò)度支付能源原材料消耗的成本、過(guò)度支付生態(tài)和環(huán)境的代價(jià)和過(guò)度壓低勞動(dòng)者福利所建立起來(lái)的商品貿(mào)易,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求必須改變這種貿(mào)易方式。因此隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn),黑龍江應(yīng)加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整和改善對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),使其成為轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新方式,從而來(lái)獲得和貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)帶來(lái)的同等好處,促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在知識(shí)密集型和服務(wù)技術(shù)密集型行業(yè)。發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,關(guān)鍵是把高素質(zhì)勞動(dòng)力變?yōu)楦咚刭|(zhì)的人才,讓精通英語(yǔ)、掌握世界前沿科技、與海外市場(chǎng)聯(lián)系廣泛的人才脫穎而出,將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì),從而為中國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易奠定重要人才基礎(chǔ)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,世界上有61.8%跨國(guó)公司希望擴(kuò)大在中國(guó)的研發(fā)活動(dòng)。這些跨國(guó)公司之所以將研發(fā)拿到中國(guó)來(lái)進(jìn)行不單單是為了從一般勞動(dòng)者身上獲取剩余價(jià)值,是因?yàn)橹袊?guó)有足夠多的、他們需要的高素質(zhì)人才。同時(shí),中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)明顯,不僅是普通產(chǎn)業(yè)工人,高素質(zhì)人才的勞動(dòng)力價(jià)格同樣具有比較優(yōu)勢(shì)。黑龍江省現(xiàn)有高校78所,每年的高校畢業(yè)生20萬(wàn)左右,有足夠的高素質(zhì)人才供應(yīng)。而這些高素質(zhì)人才就業(yè)難的關(guān)鍵是因?yàn)闆](méi)有合理的產(chǎn)業(yè)來(lái)吸收他們,使其發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)。黑龍江大力發(fā)展服務(wù)外包,將會(huì)拉動(dòng)大學(xué)生的就業(yè),大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)后,將會(huì)很快很好的從事來(lái)自金融、電信、醫(yī)療、制造等行業(yè)的BPO業(yè)務(wù)。因此,解決黑龍江高素質(zhì)人才就業(yè)問(wèn)題,使其不外流,大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是最好的選擇。同時(shí),留住現(xiàn)有人才、主動(dòng)承接和吸納高素質(zhì)人才,也是黑龍江實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要以附加值較少的加工貿(mào)易為主。其原因有三:一是因?yàn)槲覈?guó)追求“規(guī)模的擴(kuò)張、速度的擴(kuò)張、外延的擴(kuò)張和數(shù)量的擴(kuò)張”的粗放型的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式;二是工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和現(xiàn)代化程度低,制造業(yè)也只能采用加工組裝型、生產(chǎn)主導(dǎo)型、模仿型和粗放型的模式;三是缺資本、缺技術(shù)、缺人才、缺管理經(jīng)驗(yàn)、缺產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,只能走加工貿(mào)易之路。而加工貿(mào)易嚴(yán)重消耗了我國(guó)的資源,破壞了生態(tài)和生活環(huán)境,帶來(lái)?yè)p失的治理費(fèi)用已超過(guò)加工貿(mào)易的外匯收入。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。而黑龍江省雖然實(shí)現(xiàn)年初確定的單位GDP能耗降低4%的目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,服務(wù)貿(mào)易具有低能耗、低污染的特點(diǎn)。因此,黑龍江大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的道路,使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是提高黑龍江國(guó)際服務(wù)貿(mào)易水平的根本措施,也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主要手段。
二、安徽旅游服務(wù)貿(mào)易主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,安徽旅游服務(wù)貿(mào)易取得了一定成績(jī)的同時(shí)仍存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是出口總量較小,二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理,三是客源市場(chǎng)較為單一。
(一)旅游服務(wù)貿(mào)易出口總量偏小安徽省旅游外匯收入占全國(guó)旅游外匯收入的比重很低,一直徘徊于2%左右,這一比重從2005年至今一直沒(méi)有大的變化,在全國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)份額是偏低的。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展,特別是近十年,安徽旅游業(yè)整體呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),但從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)占據(jù)絕對(duì)份額。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)表明,2005年至今,安徽旅游業(yè)收入的95%來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng),旅游外匯收入所占比重很低。從表4可以看出,安徽旅游服務(wù)貿(mào)易的出口總量仍然偏低。安徽省總面積為13.96萬(wàn)平方公里,省內(nèi)有2個(gè)世遺(黃山、徽州古村落),6個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū),105個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)、236個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū),10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝(黃山風(fēng)景名勝區(qū)、九華山風(fēng)景名勝區(qū)、天柱山風(fēng)景名勝區(qū)、瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)、齊云山風(fēng)景名勝區(qū)、采石風(fēng)景名勝區(qū)、巢湖風(fēng)景名勝區(qū)、花山謎窟風(fēng)景名勝區(qū))、5個(gè)國(guó)家歷史文化名城(歙縣、壽縣、亳州、安慶、績(jī)溪)、1個(gè)國(guó)家一級(jí)博物館(安徽省博物館)。優(yōu)質(zhì)的旅游資源卻沒(méi)有帶來(lái)豐厚的旅游業(yè)務(wù)收入,這是需要安徽旅游服務(wù)業(yè)認(rèn)真思考的問(wèn)題。
(二)入境旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理從上文的介紹可知,目前安徽旅游外匯收入結(jié)構(gòu)上以交通和購(gòu)物為主,其中交通所占比重最大。按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛及其他”分類(lèi),各部分收入比例為8.8∶13.6∶34.9∶5.7∶20.6∶16.4,見(jiàn)表5?!靶小狈矫娴氖杖氡壤畲螅嫉?4.9%,其次是“購(gòu)”和“住”,分別為20.6%和13.6%,“吃”和“游”的比例最小,分別為8.8%和5.7%。按照旅游行業(yè)所劃分的“基本消費(fèi)”(吃、住、行、游)和“非基本消費(fèi)來(lái)看”(購(gòu)、娛及其他),安徽入境游客的基本消費(fèi)達(dá)到63%,遠(yuǎn)高于旅游發(fā)達(dá)地區(qū)平均45%的水平。
洛陽(yáng)地區(qū)的旅游主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)旅游資源的整體開(kāi)發(fā)與利用不夠協(xié)調(diào),缺乏有效的統(tǒng)籌管理。在對(duì)洛陽(yáng)旅游景點(diǎn)的宣傳與促銷(xiāo)上,對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)旅游資源的整體形象宣傳不夠生動(dòng)、突出。例如對(duì)龍門(mén)石窟、白馬寺和龍?zhí)洞髰{谷的宣傳力度和宣傳效果都不是很理想。
2.某些旅游資源破壞嚴(yán)重,質(zhì)量下降
造成旅游環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)破壞旅游環(huán)境。在洛陽(yáng)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,相關(guān)旅游設(shè)施與景區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞,主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛,忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)涵,進(jìn)而喪失其旅游價(jià)值,城市建設(shè)破壞旅游氣氛,主要表現(xiàn)在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協(xié)調(diào),使本身作為旅游對(duì)象的城市失去其本來(lái)面目。例如龍門(mén)夜景的開(kāi)發(fā),首先對(duì)于古跡就是一種破壞,其次和龍門(mén)整體的文化氛圍也不協(xié)調(diào)。
3.旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)劃
洛陽(yáng)有著豐富的自然人文景觀,但是旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新性,旅游景點(diǎn)處都是樓堂廟宇,游樂(lè)園之類(lèi),粗制濫造仿古景點(diǎn),致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。
4.旅游市場(chǎng)不規(guī)范
每年的牡丹花會(huì),作為洛陽(yáng)旅游的旺季,很多的賓館飯店都是看客流量要價(jià),有關(guān)部門(mén)缺乏有效的監(jiān)管。這些嚴(yán)重影響了洛陽(yáng)在游客心目中的形象。
二、新形勢(shì)下洛陽(yáng)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的對(duì)策
針對(duì)上面旅游服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題,為了更好地開(kāi)展洛陽(yáng)的旅游服務(wù)貿(mào)易,使洛陽(yáng)的旅游業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該做好以下幾點(diǎn):
1.統(tǒng)籌規(guī)劃
調(diào)動(dòng)洛陽(yáng)市旅游資源的整體開(kāi)發(fā)。從數(shù)量上看,洛陽(yáng)市擁有世界遺產(chǎn)3項(xiàng)6處,在國(guó)內(nèi)僅次于北京。其他景點(diǎn)共69處,其中全國(guó)5A級(jí)景區(qū)五處;從結(jié)構(gòu)上看,洛陽(yáng)發(fā)展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性,還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了洛陽(yáng)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上擁有的巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力,應(yīng)該很好地挖掘和整合這些優(yōu)勢(shì)。對(duì)于人文旅游資源,要注重對(duì)文化內(nèi)涵的挖掘和創(chuàng)新,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。開(kāi)發(fā)具有洛陽(yáng)特色的旅游產(chǎn)品,不同地區(qū)的自然旅游資源盡管千差萬(wàn)別,但具有一定的同質(zhì)性,而人文旅游資源具有唯一性和不可替代性,旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合可以改善旅游地的人文環(huán)境、提升旅游品位、促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)換代。
2.加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的保護(hù)
第一,對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)旅游資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。不當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境造成的破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的,要從保護(hù)資源的角度出發(fā),在開(kāi)發(fā)前對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別在景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能對(duì)景觀造成的影響進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)的減免對(duì)策,將可能對(duì)旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。對(duì)嚴(yán)重對(duì)景區(qū)產(chǎn)生破壞的開(kāi)發(fā)行為要停止。第二,在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好周邊旅游環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的,因此作為旅游主管部門(mén)需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見(jiàn)性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其他破壞旅游環(huán)境的活動(dòng),來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,使其協(xié)調(diào)一致,以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,爭(zhēng)取達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。
3.加強(qiáng)洛陽(yáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)交通投資,解決瓶頸制約。多方籌集資金,吸引企業(yè)合資辦交通;依靠科技進(jìn)步,改善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)運(yùn)輸方式的管理,提高旅游服務(wù)水平;把旅游交通與一般通區(qū)別開(kāi),讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。制定洛陽(yáng)地區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)步驟和實(shí)施方案;做好對(duì)洛陽(yáng)旅游市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)、宣傳廣告及可行性研究的分析工作,以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的盲目性。
4.改變城市定位
充實(shí)文化內(nèi)涵。近年來(lái),洛陽(yáng)對(duì)外宣傳有五張名片:千年、牡丹花城、河洛之根、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)。在“雙申遺”成功的大背景下,我覺(jué)得洛陽(yáng)要重新定位自己的城市形象。應(yīng)該以“華夏之源,圣城洛陽(yáng)”為城市主名片,“千年、牡丹花城、休閑勝地、絲路起點(diǎn)”為副名片。面向全國(guó)和海外市場(chǎng),主推“華夏圣城”這張主名片,打造國(guó)際文化旅游名城。
二、現(xiàn)有關(guān)于海運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的法律制度及其問(wèn)題
但是在我國(guó)現(xiàn)有制度規(guī)范框架下,外資并購(gòu)我國(guó)國(guó)內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的安全審查與開(kāi)放市場(chǎng)吸引外資之間存在著微妙的張力,甚至在一定程度上存在著自相矛盾的立場(chǎng)。一方面,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)與港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)列入鼓勵(lì)類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè),且完全不做中方控股或者相對(duì)控股、或者限于中外合資合作的要求,體現(xiàn)出借助外資發(fā)展我國(guó)海運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)、鼓勵(lì)出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;另一方面,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》則將海運(yùn)列入必須進(jìn)行外資并購(gòu)安全審查的范圍,體現(xiàn)出限制和監(jiān)管外資進(jìn)入我國(guó)海運(yùn)業(yè)的立法態(tài)度。然而自相矛盾之處在于,如果認(rèn)為外資進(jìn)入我國(guó)海運(yùn)事業(yè)可能產(chǎn)生危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響,為什么又對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)海運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)事業(yè)不加限制地鼓勵(lì)呢?如果擔(dān)心外資進(jìn)入我國(guó)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)引狼入室的效果使我國(guó)海運(yùn)事業(yè)和對(duì)外貿(mào)易事業(yè)受制于外國(guó)資本之控制,為什么不在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中像其他一些產(chǎn)業(yè)一樣對(duì)于外資入股的比例作出適當(dāng)限制呢?如果熱衷心切于吸引外資鼓勵(lì)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,這是否意味著即使對(duì)外資并購(gòu)我國(guó)國(guó)內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施安全審查,這一所謂的安全審查也只能空泛地流之于形式?實(shí)際上,在遵守市場(chǎng)開(kāi)放義務(wù)的前提下構(gòu)建海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則尤其是國(guó)際航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度面臨著如何平衡航運(yùn)市場(chǎng)吸引外資、維護(hù)航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的利益選擇,而目前我國(guó)對(duì)于這一問(wèn)題顯然沒(méi)有一個(gè)特別明確的根本性立場(chǎng),導(dǎo)致不同的法律規(guī)范似乎體現(xiàn)了不同的利益考量。事實(shí)上,我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放并不只是在2011年的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中可見(jiàn)一斑,很早就廢除貨載保留制度也體現(xiàn)著開(kāi)放國(guó)內(nèi)海運(yùn)市場(chǎng)的態(tài)度。貨載保留是目前各國(guó)保護(hù)本國(guó)航運(yùn)業(yè)較為常見(jiàn)的做法,其內(nèi)容是限定進(jìn)出口本國(guó)港口的貨物的一定比例必須交由本國(guó)船公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸。1974年《聯(lián)合國(guó)班輪公會(huì)行動(dòng)守則公約》40∶40∶20貨載分配原則肯定了本國(guó)對(duì)于該國(guó)進(jìn)出口貨物40%的貨載保留權(quán)。我國(guó)雖然在1980年加入了該公約,但是卻早在1988年就徹底廢除了貨載保留制度,外國(guó)船公司得享有完全的國(guó)民待遇和我國(guó)內(nèi)資船公司在運(yùn)輸我國(guó)進(jìn)出口貨物上具有同等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,這幾乎是超出一般國(guó)家海運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放程度的。縱然鼓勵(lì)引入外資發(fā)展我國(guó)的海運(yùn)事業(yè)、鼓勵(lì)商品貿(mào)易的進(jìn)出口,但是我國(guó)也需要冷靜地反思我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)是否存在過(guò)度開(kāi)放的問(wèn)題,以及在我國(guó)現(xiàn)有船舶現(xiàn)代化程度、航運(yùn)企業(yè)管理水平、技術(shù)水平落后于海運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家的情況下,是否仍然應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放國(guó)內(nèi)海運(yùn)市場(chǎng)上爭(zhēng)取國(guó)際領(lǐng)先。當(dāng)然,適當(dāng)放慢開(kāi)放國(guó)內(nèi)海運(yùn)市場(chǎng)之程度的結(jié)論不等于認(rèn)同將安全審查作為外資進(jìn)入我國(guó)海運(yùn)業(yè)的控制閥門(mén)予以普遍適用。外資進(jìn)入我國(guó)海運(yùn)業(yè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查只應(yīng)當(dāng)作為例外,而不是作為常態(tài)予以啟用作為禁止外資進(jìn)入的理由。外資并購(gòu)的反壟斷問(wèn)題與外資并購(gòu)的國(guó)家安全審查是兩回事,外資并購(gòu)的反壟斷審查的啟用條件應(yīng)當(dāng)是廣于外資并購(gòu)的安全審查的,由于反壟斷審查的程序規(guī)范性要求更嚴(yán)格,可控性更強(qiáng),只要符合規(guī)定申報(bào)條件的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者集中就應(yīng)當(dāng)申報(bào)。對(duì)外資并購(gòu)我國(guó)國(guó)內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施集中前申報(bào)審查可以防止外資壟斷我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng),有利于維持我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,進(jìn)而為國(guó)內(nèi)的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)我國(guó)航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大。但是安全審查則賦予主管機(jī)構(gòu)較大的自由裁量權(quán),與反壟斷審查不同,其效果可能不但不能使我國(guó)海運(yùn)業(yè)在閉關(guān)鎖國(guó)中壯大,反而會(huì)因?yàn)樽钃趿藖?lái)自于外資的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力而導(dǎo)致我國(guó)海運(yùn)業(yè)更加羸弱,過(guò)度地使用國(guó)家安全審查也會(huì)與我國(guó)一直開(kāi)放海運(yùn)市場(chǎng)以及WTO海運(yùn)服務(wù)承諾相抵觸。因此如何準(zhǔn)確地把握吸引外資發(fā)展我國(guó)航運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)與海運(yùn)業(yè)引發(fā)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題進(jìn)行平衡,是需要重點(diǎn)研究的難題。
三、建構(gòu)與行政壟斷制度相協(xié)調(diào)的海運(yùn)業(yè)政府補(bǔ)貼法律制度