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篇1

傳教式、填鴨式教學(xué)是目前教學(xué)的主導(dǎo)方法，學(xué)生在學(xué)習(xí)時過多地依賴教師講授，自主學(xué)習(xí)能力低。在缺乏互動思考的教學(xué)過程中，學(xué)生不能理解法律法規(guī)的內(nèi)涵，不能與實際工程建設(shè)相結(jié)合，無法實現(xiàn)教學(xué)目標。

1.2考核方式單一

《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主，一般是平時成績30%，期末考試成績70%。這樣的考核方式導(dǎo)致了課程學(xué)習(xí)變成了應(yīng)試教育。學(xué)生為了應(yīng)對考試，對課程內(nèi)容死記硬背，而不是理解和分析，無法全面反映學(xué)生運用法律分析解決實際問題的能力。這也與我們的課程設(shè)置相違背。

1.3重點內(nèi)容講解不突出

《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)》、《工程勘察設(shè)計法規(guī)》等為主線，并結(jié)合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等，對我國建筑法律制度作了全面而簡潔的陳述。這門課程涉及的內(nèi)容較多，且都能為學(xué)生將來從事建筑相關(guān)工作提供強有利的法律支撐。但由于課時量較少，一般為32個學(xué)時，教師無法對內(nèi)容進行全面地講解。在教學(xué)過程中，有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷，分不清哪些知識是重點內(nèi)容，只能按照教材的順序進行講解，重點內(nèi)容不突出，導(dǎo)致學(xué)生無法準確的掌握重要的知識點。

1.4案例講解阻礙大

在目前的教學(xué)中，教學(xué)以流水線的方式進行，老師先講解相關(guān)的法律知識，再結(jié)合案例進行講解，但由于學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱，對于法律法規(guī)專業(yè)術(shù)語無法理解，進而無法進行案例分析，最后只能由老師自己分析。但隨著知識講解的增多，學(xué)生對知識點會產(chǎn)生混淆，并逐漸失去耐心，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。

2《建筑法規(guī)》教學(xué)模式改革

目前,填鴨式的教學(xué)方法已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)既精建筑，又懂法律的復(fù)合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進行改革，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，進而提高教學(xué)質(zhì)量。

2.1教學(xué)內(nèi)容設(shè)計改革

首先，在課程內(nèi)容上要更注重對實用技能的學(xué)習(xí)和運用，即便是理論知識也要考慮它的實踐性，改變以往過多的理論授課，教師應(yīng)在講授理論知識過程中穿插課程討論、案例分析，增加課堂實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。比如在講授《招標投標》這一章節(jié)時，可以讓學(xué)生觀看有關(guān)視頻，然后對招投標中存在的違法行為進行分析。其次，把課程設(shè)計為模塊化教學(xué)，將課程內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論知識、工程建設(shè)從業(yè)制度、工程建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質(zhì)量管理法規(guī)、建筑法律責(zé)任及違法救濟六個大的模塊。同時，針對不同的教學(xué)對象，安排不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時。

2.2教學(xué)方法改革

《建筑法規(guī)》的授課對象為法律基礎(chǔ)薄弱的工科學(xué)生，因此在教學(xué)方法上，除了傳統(tǒng)的教學(xué)方法外，還要采用其他教學(xué)方法，把學(xué)習(xí)由單純的理論積累變成由知識向能力轉(zhuǎn)化的過程。

2.2.1任務(wù)驅(qū)動法

任務(wù)驅(qū)動教學(xué)是一種新興的建筑法規(guī)教學(xué)方法，主要讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動下，開展相應(yīng)的教學(xué)活動，使教學(xué)內(nèi)容從易到難、從簡單到復(fù)雜，順序漸進地完成各項任務(wù)，讓學(xué)生更好地吸收相關(guān)知識。如在講解工程建設(shè)程序的內(nèi)容時,給學(xué)生布置一個任務(wù),讓其在課堂上把工程建設(shè)的程序進行排序,通過任務(wù)的完成來考察學(xué)生對知識點的掌握程度。

2.2.2問題式教學(xué)法

問題式教學(xué)方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索，并把這一線索始終貫穿整個教學(xué)過程。教師先提出問題，學(xué)生進行討論并拿出解決的方案，然后教師有針對性地進行講解。也可以由學(xué)生提問，在同學(xué)之間展開辯論，老師在學(xué)生辯論的基礎(chǔ)上做小結(jié)，給出意見。

2.2.3角色扮演案例分析法

角色扮演案例分析法強調(diào)以人為本，教師要側(cè)重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)問題情境，讓學(xué)生將所學(xué)的知識運用到實際案例中，并通過角色扮演將自己置于問題之中進行分析，探求解決的方法，改變了以往死記硬背、機械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

篇2

面對新時期國家“十二五”規(guī)劃綱要對職業(yè)教育發(fā)展提出新要求，高等職業(yè)院校承擔(dān)起了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所需人才培養(yǎng)的歷史重任。相應(yīng)的，高職高專的人才培養(yǎng)目標已經(jīng)由過去的“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”調(diào)整為“培養(yǎng)高端技能型專門人才”。作為培養(yǎng)未來建筑業(yè)骨干力量的土木、建筑、工程管理類高職院校，也應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)法制化建設(shè)進程中既懂得土木、建筑、工程管理專業(yè)知識又掌握法律知識的專門人才[1]。在此背景下，對具有較強理論性和實踐性的《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容及方法進行改革探索有著重要意義。

一、建設(shè)法規(guī)課程的特點

1.1 跨學(xué)科性、內(nèi)容多

隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，人們?yōu)榱耸沟媒ㄔO(shè)法規(guī)所涉及到的內(nèi)容更加全面，就將各個學(xué)科中的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到建設(shè)法規(guī)中。建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容主要包含工程建設(shè)項目程序法規(guī)、建筑法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、建設(shè)工程合同法、房地產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)[2]。

1.2 知識的抽象性

《建設(shè)法規(guī)》課程所涉及到的教學(xué)內(nèi)容，并不像其他的工程類教學(xué)內(nèi)容那樣比較直觀，可以通過公式、圖像或者實際案例來進行表達[3]。

1.3 課程政策性強，課時有限

《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容政策性強，與國家經(jīng)濟發(fā)展政策、法律法規(guī)和規(guī)范的變化及更新密切相關(guān)，但一般高職院校的授課時限僅有40個學(xué)時左右。

二、課程改革的內(nèi)容和方法

2.1 及時更新教材內(nèi)容，做到因材施教

基于《建設(shè)法規(guī)》課程的特點分析，我們在授課時應(yīng)及時改進教學(xué)課程教材，把最新的建設(shè)法律法規(guī)應(yīng)用到教學(xué)中；也可以把一些執(zhí)業(yè)資格考試（如建造師）真題作為練習(xí)題，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。同時，針對不同專業(yè)，在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。例如，建筑工程技術(shù)專業(yè)側(cè)重于建筑法、建設(shè)工程合同管理法和勘察設(shè)計法，工程造價專業(yè)側(cè)重于招投標法和合同法，工程監(jiān)理專業(yè)則側(cè)重于施工質(zhì)量、安全和工程監(jiān)理法的學(xué)習(xí)等，在教學(xué)內(nèi)容上做到因此施教。

2.2 教學(xué)方法多元化，提高教學(xué)效果

針對建設(shè)法規(guī)課程學(xué)時少、內(nèi)容多的特點，既要保證完成教學(xué)任務(wù)，又要切實保證教學(xué)效果，必須將傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段有機整合[4]?，F(xiàn)將《建設(shè)法規(guī)》課程部分授課內(nèi)容可采用的教學(xué)方法總結(jié)如表2-1。

表2-1《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容及授課方法表

注：講授法是教師通過簡明、生動的口頭語言向?qū)W生傳授知識、發(fā)展學(xué)生智力的方法；小組討論法是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生以小組為單位，圍繞教材的中心問題，各抒己見，通過討論或辯論活動，獲得知識或鞏固知識的一種教學(xué)方法；角色扮演、模擬演示：讓學(xué)生以老師的角色進行備課、授課及評論的一種教學(xué)方法；案例分析法：通過全程案例教學(xué)，幫助學(xué)生了解建設(shè)項目的過程，讓學(xué)生在分析案例過程中找到相應(yīng)的法律條文，從而激發(fā)學(xué)生的思維潛力及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的一種教學(xué)方法。

2.3優(yōu)化考核方式，提高學(xué)生自主能到性和實踐性

課程考試形式建議采取書面考核和課堂成績相結(jié)合的方式。其中，書面考核成績占40%，考核的形式可以以考卷或者論文的形式表現(xiàn)；課堂成績占60%，具體包括學(xué)生的出勤率、在課堂上討論時的參與程度和對案例分析的深入度等。這樣不僅能夠克服單純卷面考試的弊端，又能夠把學(xué)生參與課堂案例討論和模擬演練的積極性調(diào)動起來。

三、結(jié)語

本文對建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容進行較系統(tǒng)的闡述，從崗位需求和學(xué)生的發(fā)展角度出發(fā)對教學(xué)方法嘗試改革，以培養(yǎng)學(xué)生今后進行相關(guān)專業(yè)工作“知法、懂法、用法”的法律意識和法律運用手段的能力。

參考文獻

[1]黃潔麗.《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)方法改革中對案例教學(xué)法的應(yīng)用[J].法制與經(jīng)濟，2012，12（333）：123～124.

篇3

一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出

近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項目，質(zhì)量技術(shù)進步取得新進展；全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和認同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生命的安全，加強建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。

隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進，我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。

二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端

我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補、修訂了大量的強制性技術(shù)標準。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施對規(guī)范市場行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。

目前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面?？v向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機構(gòu)實施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對所建工程的管理?，F(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運行，對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。

1、法律法規(guī)不完善

工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國國家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點?，F(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

2、監(jiān)督管理機構(gòu)權(quán)責(zé)不明確

工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運動員與裁判員角色經(jīng)常混淆不清，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標準，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價，搶工期趕進度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴，存在隱患等問題。

3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)

如前所述，當(dāng)前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)實行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機構(gòu)管理體系沒有形成，各級政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾恚藛T配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機構(gòu)，不利于形成有效的制約機制。

4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性、政策性都很強的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強制性技術(shù)標準非常熟悉”的要求甚遠，級別較低的縣級監(jiān)督機構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠遠落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進和完善。

三、對工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點法律思考。

1、進一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實際，迫切需要修改和完善。國務(wù)院 2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均存在不同程度的缺陷。在對其逐步完善過程中，應(yīng)對具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。

2、轉(zhuǎn)變角色，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督

《中華人民共和國行政許可法》對我國的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗工程質(zhì)量等級向竣工驗收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果實施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進我國建設(shè)工程質(zhì)量終身負責(zé)制度的有效落實，促進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。

3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場

監(jiān)督法規(guī)的實施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實體。主要包括：一是對招標、投標弄虛作假，工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場準入制度，實現(xiàn)有形建筑市場與政府部門機構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《工程建設(shè)標準強制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負責(zé)，委托國家認可的非官方機構(gòu)(如協(xié)會或?qū)W會)進行；四是實行強制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險公司投保，而保險公司則要求各個工程在建設(shè)過程中必須委托一個由政府建設(shè)主管部門認可的機構(gòu)進行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計、施工、招投標開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評價報告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。

4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴格依法行政

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟性都很強的知識型管理工作。《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實的技術(shù)專業(yè)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設(shè)工程經(jīng)濟知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。

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篇4

后，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)運而生，而隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的逐步轉(zhuǎn)變，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的機制也逐步演變發(fā)展。

1我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系包括代表政府和公眾利益的政府質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)單位及其代表建設(shè)單位利益的監(jiān)理單位等中介組織對參建主體質(zhì)量行為和活動的督促監(jiān)管，以及直接參建主體的質(zhì)量審核監(jiān)管三個層次。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理體系中，三個層次之間有著相對獨立、相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)管是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理體系的核心，它分別對工程建設(shè)責(zé)任主體一建設(shè)單位、監(jiān)理單位，勘察設(shè)計單位和施工單位、分包單位和材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位等實施全面質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)理單位是關(guān)鍵，它根據(jù)委托內(nèi)容代表建設(shè)單位監(jiān)管施工、設(shè)計的質(zhì)量，通過道道工序檢查、層層把關(guān)簽字，使建設(shè)工程投資、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管進人良性循環(huán)?？辈煸O(shè)計單位、施工單位、分包單位和材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位等進行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，則是自身對建設(shè)工程質(zhì)量進行控制的重要方式，有利于按照法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范進行工程建設(shè)，有利于實現(xiàn)工程質(zhì)量要求。

2我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍然存在不盡如人意的狀況。具體來說，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題主要有:

2.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管立法不完善

我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的立法方面存在的問題很多，主要表現(xiàn)是:立法層次過低。應(yīng)該說《建筑法》是我國建筑市場的最高層次的法律，但它只規(guī)定了工程質(zhì)量管理的要求，沒有規(guī)定建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，為此，關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定只能在第二層次即行政法規(guī)中有所規(guī)定，甚至只能在更低層次的部門規(guī)章和一些地方法規(guī)或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》頒布于1997年，現(xiàn)在很多條款已不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下市場規(guī)則和行政管理的要求，存在許多與國際慣例不相符的條款，更沒有規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管問題;缺乏與《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相配套的法規(guī)及實施細則，導(dǎo)致有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體進行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的操作性不強。

2.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在隨意性

目前我國正處在市場經(jīng)濟初期，建筑市場機制發(fā)育不完善，建筑市場混亂，各質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范，對違反法律法規(guī)的情況，質(zhì)量監(jiān)管者見多不驚，往往風(fēng)聲大雨點小。此外人情、人際關(guān)系的復(fù)雜性或者有關(guān)部門及其它職能部門的不正常干涉，也導(dǎo)致監(jiān)管的隨意性。

2.3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息渠道不暢通

在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管中，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)具有重要作用。但是遺憾的是，我國很多建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)尚未建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)。由于各質(zhì)量責(zé)任主體的組織形式、工作程序不一致，因此沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，這種情況不利于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的順利進行。

3完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機制的措施

針對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題，筆者認為，可以采取以下措施來進一步完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。

3.1完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)

為了有效進行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，必須建立和完善一整套的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理法律、法規(guī)和技術(shù)標準，它們是進行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的法律準繩和規(guī)范依據(jù)。現(xiàn)行《建筑法》與全面提高建設(shè)工程質(zhì)量的實際要求之間存在一定的差距。鑒于建設(shè)工程質(zhì)量管理的特殊性，有必要從長遠出發(fā)，借鑒發(fā)達國家的成熟做法，醞釀制定一部《建設(shè)工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實施一系列與之相配套的法規(guī)，從根本大法上為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理奠定一個更加堅實的法律基礎(chǔ)，合理確立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管制度的法律地位，明確規(guī)定建筑市場各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，嚴格界定建設(shè)工程質(zhì)量事故責(zé)任人員的法律責(zé)任及其相應(yīng)的懲處標準。

3.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標準

改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標準，實行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合”的體制。所謂技術(shù)法規(guī)是由國家建設(shè)主管部門組織制定，通過立法機構(gòu)審議、，強制執(zhí)行的。在技術(shù)法規(guī)中可引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款;技術(shù)標準則是自愿采用的，由專門的標準化機構(gòu)或社會組織來制定。

3.3完備建設(shè)工程市場準人制度

在市場經(jīng)濟模式下，政府應(yīng)該按照市場運作規(guī)律進行宏觀調(diào)控，國際上建設(shè)管理比較成功的國家，無一不在建設(shè)市場的準人制度上大做文章。嚴格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級管理制度，在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人正當(dāng)從事專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而，在從業(yè)組織和從業(yè)個人資質(zhì)管理方面，我國仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我國應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理辦法，制定合適的企業(yè)資質(zhì)認證標準和管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他工程咨詢單位的從業(yè)資質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，高度強化個人執(zhí)業(yè)責(zé)任，形成企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與個人執(zhí)業(yè)資格相結(jié)合的建筑市場準人制度，推動建筑市場逐步走向成熟。

3.4由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉(zhuǎn)變

原有的對不同企業(yè)、不同工程均實施單一的、無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用，因為工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾，決定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋，監(jiān)督面越大，監(jiān)督管理的深度越不夠。因此，必須有所側(cè)重，改變以往對每個企業(yè)、每個項目都實施平均資源監(jiān)督的思路，應(yīng)該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實行差別化管理。差別化管理在當(dāng)前可體現(xiàn)在以下幾個方面，一是根據(jù)不同企業(yè)和項目經(jīng)理的業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況，在不同時期、不同地區(qū)，動態(tài)確定和區(qū)分重點和一般監(jiān)管對象，對其實施不同強度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上，要重點加強對大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實體質(zhì)量上，要突出對技術(shù)風(fēng)險較大工程的監(jiān)督。注意抓好對技術(shù)風(fēng)險較高的高切坡、深基礎(chǔ)、抗震結(jié)構(gòu)、異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、大型幕墻等部位的設(shè)計、施工組織設(shè)計或技術(shù)方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

3.5加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)

篇5

到了20世紀末，無論自然生態(tài)領(lǐng)域，還是社會生態(tài)領(lǐng)域的環(huán)境與資源問題已成為全球性的戰(zhàn)略問題，而以再生（Regeneration）理念為主導(dǎo)的建筑遺產(chǎn)再利用無疑成為了回應(yīng)這一課題的必然選擇與實踐方式?！都~約時報》在1991年紀念地球日時提出：我們已進入了一個再生時代。這種再生包括了再思考（Rethink）、再解釋(Redefine)、再評估(Reevaluate)、再建設(shè)(Rebuild)、再塑造(Recast)、再激發(fā)(Rekindle)、再校正(Re align)、再循環(huán)(Recycle)、再利用(Reuse)、再刷新(Refurbish)、再改造(Reform)、再修飾(Refinish)、再涂飾(Reprint)、再發(fā)明(Reinvent)、再恢復(fù)(Return)、再回春(Rejuvenate)、再翻新(Refashion)、再加工(Rework)、再匯報(Rewarding)、再回憶(Remember)等廣大的范疇。[1]

1 研究背景

20世紀六七十年代，環(huán)境與資源意識開始了全球性覺醒。蕾切爾•卡遜（Rachel Carson）的《寂靜的春天》（Silent Spring）、羅馬俱樂部的《增長的極限》（The Limits to Growth: A Report for the Club of Rome′s Project on the Predicament of Mankind）等著作的發(fā)表，石油危機的爆發(fā)，可持續(xù)發(fā)展概念的提出等一系列事件，使得生態(tài)與環(huán)境問題開始形而上地進入人們的思考視野。

環(huán)境保護運動很快就從自然領(lǐng)域擴展到了社會文化領(lǐng)域，其中最有代表性的就是簡•雅各布斯發(fā)表了對未來城市建設(shè)方式意義深遠的著作――《美國大城市的死與生》（The Death and Life of Great American Cities）。該書從社會生態(tài)角度提出了“城市生態(tài)”的理念,并且猛烈抨擊了以物質(zhì)功能決定論為導(dǎo)向的大規(guī)模拆舊建新，認為這嚴重破壞了以多樣性為基礎(chǔ)的城市社會文化生態(tài)。[2]

自20世紀60～70年代起．隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資本運作的變化以及社會生活的變遷，城市空間的發(fā)展也經(jīng)歷著極大的轉(zhuǎn)型，不少傳統(tǒng)重工業(yè)基地．衰敗勢不可擋，甚至成為失業(yè)和污染的象征。工業(yè)景觀在西方國家早已不再是國力的象征或城市的驕傲。曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地卻在后工業(yè)時代成了大地上的斑斑銹跡．城市生活中的禁地。采用徹底“除銹”的辦法以獲新生似乎是拯救這個地區(qū)的必然出路。然而，20世紀七八十年代以來，隨著環(huán)境問題的日益尖銳，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入人心，使得我們在建設(shè)中最大限度地杜絕資源浪費和環(huán)境污染，西方逐漸摒棄了以大拆大建為表征的城市建設(shè)理念，因此，以老建筑再利用，特別是以建筑遺產(chǎn)再利用為核心的新城市復(fù)興理念逐漸主導(dǎo)了西方的城市建設(shè)。與此同時，西方國家形成了保護產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的普遍觀念．因為它們“是曾經(jīng)包含并繼續(xù)包含深層歷史進程的人類活動的歷史見證，其價值是人類共同擁有的。產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的社會價值在于．它是一群普通人生活記錄的一部分，它提供了重要的身份認同。產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)價值在于，它是來自制造、工程和建造的歷史過程．若它的建筑、設(shè)計或規(guī)劃很有品質(zhì)；那么它還可能有相當(dāng)?shù)拿缹W(xué)價值。而這些價值又是與它的產(chǎn)業(yè)地景、書面檔案以及人們記憶與習(xí)俗中的無形產(chǎn)業(yè)記錄相關(guān)聯(lián)的。那些幸存的、稀有的工業(yè)基地類型與景觀則是尤其珍貴的。[3]

中國的工業(yè)建筑保護起步較晚，雖然前期也做了大量工作，但是，直到20世紀90年代后期工業(yè)遺產(chǎn)才逐漸受到關(guān)注。2003年前后，工業(yè)遺產(chǎn)的保護進入了聚焦階段，這是以“世博會”這一具有強大能量的都市事件為契機而展開的。對上海而言，世博會最大的成功標志之一，就在于極大地推動了城市的經(jīng)濟、文化發(fā)展進程，特別是因勢利導(dǎo)地試圖解決上海城市持續(xù)發(fā)展中的世紀難題――舊城區(qū)的保護與再生。世博會選址在黃浦江、南浦大橋和盧浦大橋之間，在浦西的世博會選址規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)大約有十余家工廠企業(yè)，這里曾經(jīng)是中國近代工業(yè)的發(fā)源地，因此如何保護、開發(fā)、再利用，使之成為城市獨特的文化遺產(chǎn)，融入經(jīng)濟和社會生活，并使城市歷史文化得以延續(xù)和拓展，就成了本次世博會要解決的主要問題之一。同時，我們要認識到上海世博會是全中國的世博會，世博會中的工業(yè)遺產(chǎn)保護工作將會對全國這方面的工作產(chǎn)生巨大的影響，隨著世博會對工業(yè)遺產(chǎn)保護方面的探索，北京、成都、無錫、蘇州、寧波、杭州等城市也陸續(xù)出現(xiàn)了一些工業(yè)遺產(chǎn)保護的研究和實踐。工業(yè)遺產(chǎn)的保護問題逐步受到政府和科研機構(gòu)越來越多的關(guān)注。

2 反思規(guī)劃控制

筆者通過對《中國2010年上海世博會規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃（第三版）文本》中的第七章――歷史保護建筑與保留建筑規(guī)劃控制的研究之后，明顯感覺到我國在工業(yè)遺產(chǎn)保護理念上的提升。首先這次對世博園區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)做了比較完善的前期調(diào)查工作，尤其值得欣喜的是世博主管部門將園區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)分為三種類型，分別是文物保護單位與優(yōu)秀歷史建筑、保留歷史建筑和改造利用建筑，然后根據(jù)各自條件確定各種工業(yè)遺產(chǎn)的保護下限。這就給工業(yè)遺產(chǎn)的保護提供了多種的可能性，使的工業(yè)遺產(chǎn)的再利用更加適合當(dāng)代的要求。

盡管如此，我們還可以看到其中有很多的不足之處：

第一，主管部門并沒有認識到，工業(yè)遺產(chǎn)雖屬于歷史建筑的范疇，但是其相對與其他的歷史建筑還是有一定的特殊性的，而這種特殊性在第七章中毫無體現(xiàn)，因此，主管部門的思考層次還是停留在歷史建筑上，并沒有把思考層次真正的落實到工業(yè)遺產(chǎn)保護這個具體層次上來，當(dāng)中提出的一些原則就有點“隔靴撓癢”，對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護工作的實際指導(dǎo)意義不是太大。

第二，我國現(xiàn)行建筑法規(guī)針對的都是新建筑，即使有一些針對建筑改造的條文，也針對的都是一般性舊建筑。這次世博會的工業(yè)遺產(chǎn)保護同樣也沒有真正的跳出《中華人民共和國文物保護法》和《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》的局限。對于實踐中的工業(yè)遺產(chǎn)保護問題采取特事特批的方法，這種做法大大降低了效率，使得許多當(dāng)初好的構(gòu)想在緊迫的期限面前不了了之，更為嚴重的是，誰又愿意為這種沒有法律規(guī)定的變通措施承擔(dān)責(zé)任呢？

第三，我們可以看到保護與保留建筑分類的保留歷史建筑這一條，上面提到“保留歷史建筑為除文物保護單位與優(yōu)秀歷史建筑以外建筑風(fēng)格、建筑結(jié)構(gòu)、建筑裝飾、人文歷史等有明顯特色的歷史建筑（建于1949年前）。該類建筑也屬于永久保留建筑?！盵4] 條文中括號里的“建于1949年前”明顯可以感覺到這一條有著強烈的時間局限。同時也令人感到莫名其妙，難道1949以后就算不上中國的歷史了嗎？難道一座極富有歷史價值但產(chǎn)生于1949后的工業(yè)遺產(chǎn)就不值得重視嗎？難道就是因為她產(chǎn)生于1949年之后嗎？我們判定一個工業(yè)遺產(chǎn)是否有價值，主要是看這個工業(yè)遺產(chǎn)對于當(dāng)代社會有多大的歷史意義和社會意義，而不是簡單看這個工業(yè)遺產(chǎn)是否年代久遠。她們都是我國工業(yè)化的見證，從這個角度來講，她們并沒有什么誰先誰后的問題，她們都同處于中國工業(yè)化這樣一個歷史階段。因此，以這種時間為根據(jù)來決定工業(yè)遺產(chǎn)的保護等級是極為不妥的。

第四．正如登琨艷先生所說：“一直以來．我們對于環(huán)境與建筑的保護都只局限在那些被大家認為具有高度歷史或文化價值的部分，而對于那些歷史不算久遠或者根本就不被認為有特殊意義的環(huán)境與建筑，并未予以重視．特別是改革開放后，經(jīng)濟的發(fā)達導(dǎo)致城市快速改建與發(fā)展，使得很多城市對于非保護建筑及建筑環(huán)境都一概表現(xiàn)出鄙夷與漠視?！?[5] 在第七章的研究中，筆者同樣也發(fā)現(xiàn)其中存在這樣的問題，主管部門對于第三類工業(yè)遺產(chǎn)（改造利用建筑）的思考主要還只是“閑置空間再利用”為目的，對其歷史意義和社會意義的考慮甚少，好像只是“廢物利用”，卻失去了工業(yè)遺產(chǎn)保護的意義。但是，筆者認為有些建筑雖然史料不強，不夠典型，但是我們還是要認真對待，充分利用其潛在價值，而不只是“閑置空間”的再利用。

3 反思施工過程

《中國2010年上海世博會規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃（第三版）文本》中的不足之處則明顯在后面的方案實施過程中反映出來，由于法規(guī)方面的不成熟和本次條例的沒有具體落實至工業(yè)遺產(chǎn)保護工作，在實施的過程中遇到了許多實際的困難，其中消防、保溫、節(jié)能等方面最為突出。另一方面，由于特事特辦這樣一種方式的存在，導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)決策層的權(quán)利過大，設(shè)計人員由于無法可依，倒是顯得非常的畏手畏腳，這樣的一種情況就使得外行指導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象非常的嚴重，一些就有和諧塔方案和南市電廠中庭棱鏡方案。還有一些即使沒有夭折，但是也在無法可依和領(lǐng)導(dǎo)決策層權(quán)力過的情況下作出了無奈的讓步。因此，設(shè)計水準在一定程度上降低了不少。其中筆者所知道的讓步方案就有南市電廠北立面設(shè)計方案。這些可能都給這次世博會帶來一些的遺憾。

還有一個現(xiàn)象引起了筆者的注意，筆者在進行現(xiàn)場調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)，一些第三類工業(yè)遺產(chǎn)（改造利用建筑）在施工過程中被徹底的肢解的現(xiàn)象非常嚴重。在施工現(xiàn)場，筆者發(fā)現(xiàn)原來的“改造利用建筑”只剩下一根根柱子無助的立在原地，就像一個人被肢解后只剩兩條腿還立在那里一樣。當(dāng)然，這類改造利用建筑的圍護體系被拆除的話，筆者倒是可以理解的，也不會有太大的意見，畢竟這些“改造利用建筑”的圍護體系沒有太多的工業(yè)特點。讓筆者最為心寒的是，那些工業(yè)遺產(chǎn)建筑中非常有特點的結(jié)構(gòu)體系也被無情的肢解，結(jié)構(gòu)體系的完整性被破壞殆盡。在施工現(xiàn)場，到處可以看到被卸下的或正要被卸下的梁和屋頂桁架，到處可以看到粗暴施工手段后留下的被嚴重破壞的節(jié)點。通過詢問現(xiàn)場的施工人員才知道，這些卸下的構(gòu)件要經(jīng)過處理后達到規(guī)范和其他要求后，再重新安裝回去。施工人員還談到，“拆卸下來方便處理，而且重新安裝上去不就一樣了，又不是用新的代替，到最后還是同樣的構(gòu)件嘛?！甭犐先ズ孟窈锨楹侠?，但是我們仔細想想，就覺得這完全是一個誤區(qū)，因為這些“改造利用建筑”本身不是拼裝結(jié)構(gòu)的，嚴重破壞的節(jié)點的存在已經(jīng)非常明顯的暴露了拆卸后的嚴重后果。筆者很難相信這些拆卸下來的構(gòu)件經(jīng)過處理后還能再次通過原來的節(jié)點再次安裝上去，到時候想要將這些構(gòu)件安裝回去就不得不動用現(xiàn)在的方式。其實這本身就是謬誤，這樣的做法能給后人帶來什么？筆者認為這只能給后人帶來誤解。而我們想想我們工業(yè)遺產(chǎn)保護的其中一個目的是記錄歷史，但是現(xiàn)在倒好，真實的我們沒有記錄下來，卻以假象將后人誤導(dǎo)，這是不是比沒有去記錄的后果還要嚴重呢？

4 小結(jié)

對于工業(yè)遺產(chǎn)的研究，世界范圍內(nèi)都存在實踐大大先于理論的狀況，工業(yè)遺產(chǎn)的這些問題有國際共性，我國也不會因為后發(fā)就能完全避免。所以不僅要著眼于工業(yè)遺產(chǎn)的原本含義，還要結(jié)合當(dāng)代的實踐情況，從理論上構(gòu)建一個工業(yè)遺產(chǎn)的保護體系。[6] 對于大量出現(xiàn)的工業(yè)遺產(chǎn)正如英國工業(yè)考古學(xué)者克拉克所說：“保存是不可能的，除非我們真切的了解那里有什么，什么重要和為什么重要，以及他今天的存在和過去的聯(lián)系的關(guān)系”。也就是說我們應(yīng)該深刻探究現(xiàn)在和過去的某種聯(lián)系，努力探尋工業(yè)遺產(chǎn)保護的出發(fā)點、保護依據(jù)、保護內(nèi)容、保護目標等一系列基本問題。

同時，通過這次世博會這樣實踐的機會，積累經(jīng)驗并且盡快的推出針對工業(yè)遺產(chǎn)保護的相關(guān)法規(guī)，使得工業(yè)遺產(chǎn)保護工作有法可依，使其具有更強的可操作性。其實西方在建筑保護與再利用中，于20世紀70年代開始注意到了這個瓶頸障礙，紛紛修改了相應(yīng)的規(guī)劃與建筑法規(guī)，從而有效促進了建筑遺產(chǎn)再利用的發(fā)展普及。大衛(wèi)•沃倫談到:“英國有控制新建筑質(zhì)量的法規(guī)，如居住密度、防火安全、隔熱程度、窗戶尺寸等等。但如果強行將這套規(guī)定實施在建筑遺產(chǎn)上，將可能會有使建筑遺產(chǎn)特征遭受破壞的危險。因此英國規(guī)劃政策導(dǎo)則第15條建議：對于土地的用途、密度、容積率、日照和其他規(guī)劃問題的控制，在歷史性建筑或保護區(qū)可以靈活掌控，這樣才有可能使歷史建筑或保護區(qū)獲得新生?！蔽謧愡€提到,“當(dāng)起草保護規(guī)劃法時應(yīng)注意：如果過于強硬地對歷史性建筑實施傳統(tǒng)的建筑法規(guī)會對其有什么樣的影響?！?[7] 因此我們應(yīng)該充分的借鑒國外的成功經(jīng)驗，與此同時，我們應(yīng)該與自身的實踐相結(jié)合，調(diào)整、修改只針對新建筑的現(xiàn)行法規(guī)。最后制定出適合用于我國工業(yè)遺產(chǎn)保護與再利用的消防、保溫、結(jié)構(gòu)與材料等方面的法規(guī)條例。

參考文獻：

[1]鄭時齡. 未來大都市的生活質(zhì)量. 上海城市規(guī)劃國際研討會演講論文

[2]陸地. 建筑的生與死――歷史性建筑再利用研究. 東南大學(xué)出版社. 2004. P7

[3]國際產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)保護委員會（THE INTERVATIONAL COMMITTEE FOR CONSERVATION OF THE INDUSTRIAL HERITAGE,簡稱 TICCIH） 《莫斯科》 2003

[4]中國2010年上海世博會規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃(第三版)文本. 2008.4. P41

篇6

建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進行處理。

1建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

2.1建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴重的。

2.2違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。

3工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強,檢查把關(guān)不嚴,造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

5法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:

5.1法律法規(guī)可操作性不強。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2條例細則不完善?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。

5.3驗評標準、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。

除此之外,在整個法律法規(guī)及標準中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。

參考文獻:

[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗與安全管理.北京:機械工業(yè)出版社,2006.

[2]李子新.建筑工程質(zhì)量管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.

篇7

1、前言

經(jīng)濟的發(fā)展，推動了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現(xiàn)了能源危機。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風(fēng)，5%的能源用于其設(shè)備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發(fā)展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標，也是建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。

可持續(xù)建筑是目前建筑業(yè)發(fā)展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環(huán)境友好建筑，再到今天的綠色建筑(green building)和生態(tài)建筑(ecological building)，一共經(jīng)歷了三個階段。

綠色建筑就是應(yīng)用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設(shè)計和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節(jié)約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護);綠色建筑充分考慮其對環(huán)境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創(chuàng)建一個健康舒適的人居環(huán)境、降低建筑使用和維護費用。綜上所述，綠色建筑的主要特點就是環(huán)保健康和節(jié)能。

2、全壽命周期綠色建筑的環(huán)保節(jié)能技術(shù)

(1)設(shè)計階段

設(shè)計是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設(shè)計中，就要體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的特點。一般采用整體設(shè)計。建筑整體設(shè)計就是指在建筑設(shè)計的初始階段，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，通過被動式建筑設(shè)計、建筑參數(shù)優(yōu)化設(shè)計等建筑設(shè)計及技術(shù)手段，并結(jié)合周邊建筑及環(huán)境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風(fēng)能等減少對有機能源的依賴，創(chuàng)造舒適的人居化境。在設(shè)計中，做好整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的資源，減少重建。例如南方地區(qū)綠色建筑成功設(shè)計最關(guān)鍵的因素一是通風(fēng)，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項非常簡單的技術(shù)應(yīng)用可大大降低空調(diào)的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因為北方冬天的室內(nèi)外溫差可高達40℃以上;而南方室內(nèi)外溫差一般不超過10 0C，這種氣候條件下就不需要特別加強墻體構(gòu)造來保溫。

(2)施工階段

施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環(huán)保和節(jié)能技術(shù)中關(guān)鍵階段。在施工中，使用健康和節(jié)能的材料和設(shè)備，強化綠色建筑的施土技術(shù)，是綠色建筑施工中的重要手段。

①建筑材料和建筑設(shè)備

建筑構(gòu)件和建筑設(shè)備的環(huán)保健康和節(jié)能，是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。例如合理使用經(jīng)濟適用的節(jié)能技術(shù)可在滿足舒適要求的同時使建筑節(jié)約1/3左右的能源費用。低能耗高效能的建材、先進的絕熱技術(shù)、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統(tǒng)、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統(tǒng)的使用、高能效設(shè)備和用具的使用、區(qū)域熱電冷聯(lián)技術(shù)等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。 ②建筑施工方法

綠色施工與傳統(tǒng)的施工方法相比，有較大區(qū)別。傳統(tǒng)的施工方法以滿足工程本身指標為目的，以工程質(zhì)量、工期、成本等為根本目標，在節(jié)約資源和環(huán)境保護方面考慮很少，當(dāng)節(jié)約資源和環(huán)境保護方面與工程質(zhì)量、工期、成本等發(fā)生沖突時，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質(zhì)量、工期、成本達到了要求，但浪費了資源，破壞了環(huán)境，給社會留下了不可彌補的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等進行控制，強調(diào)施工全過程“四節(jié)一環(huán)?！?。就是以資源的高效利用為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、文明、效益、環(huán)保綜合效益最大化，是具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法。

(3)使用階段

綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環(huán)境品質(zhì)能夠滿足環(huán)保健康和滿足人們的舒適性。室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)問題包括兩個方面，一個是室內(nèi)熱環(huán)境問題，一個是室內(nèi)空氣質(zhì)量問題。因此，室內(nèi)環(huán)境要講究通風(fēng)和采光技術(shù)，還要采用地?zé)?，分戶計暖等措施來進行節(jié)能。室外環(huán)境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節(jié)水、綠化等技術(shù)措施。

3、綠色建筑的質(zhì)且控制

綠色建筑的發(fā)展和質(zhì)量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標準來衡量和指導(dǎo)建筑。

(1)制度保障

任何一個新事物的發(fā)展都離不開推動力，而政策法規(guī)正是綠色建筑發(fā)展的驅(qū)動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實可行的政策法規(guī)，這是保證政策實施的先決條件，要防止不切實際的理想政策。而政策支撐最關(guān)鍵的是執(zhí)法力度，目前中國的建筑節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行力度還不夠，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，切實保障建筑法規(guī)的實施。因此，要真正實現(xiàn)綠色建筑政策支撐，就必須要嚴守“法”的觀念。與此同時，激勵政策有利于綠色建筑在中國的發(fā)展，出臺相應(yīng)的獎勵措施可以激勵和促進綠色建筑的開發(fā)和建設(shè)。這樣，綠色建筑才能得到人們的認可，才能得到更有效地質(zhì)量控制。

(2)標準完善

篇8

我國經(jīng)濟的高速發(fā)展給人們帶來了前所未有的改變，生活水平的提高也使更多的人向往城市，城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷增加。而且經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建筑市場取得了巨大的成就。但從另一方面看，建筑施工現(xiàn)場依然是一個極具危險的地帶，如果不能做好安全管理的工作，極有可能出現(xiàn)安全事故。據(jù)統(tǒng)計，從上世紀九十年代以來，平均每年發(fā)生建筑事故一千六百起，造成直接經(jīng)濟損失將近一億人民幣，間接損失兩億人民幣。1通過這些殘酷的數(shù)字可以看出，建筑施工安全管理已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重點，只有做好安全管理工作，才能保障本企業(yè)在激烈的市場競爭處于優(yōu)勢地位。

一、建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

施工現(xiàn)場的情況比較復(fù)雜，比如人員流動比較大，活動范圍廣；施工現(xiàn)場需要進行一些高空作業(yè)、手工操作，勞動量非常大；在施工現(xiàn)場需要遵守許多的規(guī)則，與此同時，施工現(xiàn)場容易發(fā)生出乎意料的情況，這些突發(fā)的情況極有可能是一些不安定的因素，隨時都可能發(fā)生一些建筑施工事故。針對上述情況，建筑施工企業(yè)必須采用一切措施，方式施工過程中出現(xiàn)事故，加強對施工現(xiàn)場的管理。

從建筑施工現(xiàn)場看，安全管理包括多個方面的內(nèi)容，比如人員的管理；施工設(shè)備的管理；施工方式的管理；用水用電的管理等。但總的來說，安全生產(chǎn)管理就是指在施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)管理勞動的人員依照我國的相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)、施工前所簽訂的安全施工合同，通過采用計劃、組織、技術(shù)等行為，運用施工過程中的人員、機械、材料與環(huán)境因素的運動規(guī)律，保障施工現(xiàn)場的任何操作行為都能按照相關(guān)規(guī)定進行，嚴格遵守國家的法律法規(guī)，消除可能出現(xiàn)施工事故的因素，使施工活動得以順利、安全的開展。

二、建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故發(fā)生的原因

我國城鄉(xiāng)建設(shè)的能力隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展得到了巨大的提升，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國的重要行業(yè)。但是，在看到我國建筑行業(yè)取得巨大成就的同時還應(yīng)當(dāng)正視問題：我國建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱；建筑過程中的管理水平和技術(shù)水平有待提高；進行施工的工作人員的整體素質(zhì)不高等，這些原因已經(jīng)成為造成安全事故的重要因素，筆者將在以下詳細分析造成安全事故的原因。

1.有關(guān)規(guī)范建筑市場的法律法規(guī)存在問題，急需改進

針對越來越多的建筑施工活動，為了防止出現(xiàn)更多的安全事故，規(guī)范施工行為，我國及時制定了《建筑法》，隨著《建筑法》的實施，安全問題得到一定程度的解決。但從整體上看，我國有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)體系還沒有形成，總體上法律法規(guī)的建設(shè)明顯落后于建筑安全工作的需要，而且隨著施工活動的頻繁，《建筑法》的一些規(guī)定在落實的過程中也具有一定的局限性，最主要的是對違法操作行為的處罰力度有限。

2.施工企業(yè)的資金投入有限

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑行業(yè)的競爭也越來越激烈，為了在市場競爭中獲得主動，一些建筑施工企業(yè)通過降低價格獲得項目，這就造成了實際用于建設(shè)的資金減少。同時，在施工中施工的各種設(shè)備、材料、工具質(zhì)量存在著安全隱患，對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)備不及時的更新、檢修，造成在施工過程中不能正常使用。這些都是安全事故發(fā)生的重要原因。

3.管理人員安全意識淡薄

市場建設(shè)初級階段，許多的建筑施工企業(yè)的管理人員只是注重企業(yè)的經(jīng)濟利益，比如將工作的重點集中在盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模上，對于安全施工沒有太多的在意，認識不到位。在生產(chǎn)中重效益、輕安全，沒有真正認清安全生產(chǎn)與企業(yè)長久發(fā)展的關(guān)系，使安全生產(chǎn)成為形式，有時甚至回避對施工現(xiàn)場的安全管理。

4.施工人員對安全施工認識不清

雖然當(dāng)前的建筑施工要求專業(yè)化，更多的技術(shù)人員出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，但是，實際的施工的一線工人還是以農(nóng)民工為主要部分。農(nóng)民工從農(nóng)村來到城市，在進入施工崗位之前沒有進行必要的安全培訓(xùn)，在思想認識上存在欠缺，對一些技術(shù)規(guī)范不了解，有時存在僥幸心理，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。2

5.對施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督力度不夠

建筑施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的安全管理情況不注重監(jiān)督，有時進行一些檢查也是表面行為，不能從實質(zhì)上發(fā)現(xiàn)問題，另外，專職監(jiān)管人員少，監(jiān)督覆蓋面小。同時，政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，現(xiàn)有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。

三、改進施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀的措施

針對施工現(xiàn)場中存在的眾多問題，通過對發(fā)生安全事故的原因分析，可以看到，及時采取措施，改進施工現(xiàn)場安全管理存在的問題已經(jīng)刻不容緩，筆者認為應(yīng)當(dāng)做好以下工作。

1.完善相關(guān)的法律法規(guī)，從立法上預(yù)防安全事故的發(fā)生

完善的法律體系是施工安全的保障，因此，國家立法機關(guān)和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展的實際需要，制定規(guī)范現(xiàn)代建筑行業(yè)的標準。同時加大執(zhí)行力度，保障相關(guān)的法律法規(guī)得到最大限度的執(zhí)行。對于違法操作或者出現(xiàn)安全事故的單位加大懲罰力度，同時結(jié)合實際的施工生產(chǎn)實際情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵。

2.全面做好管理工作

建筑施工是一項復(fù)雜的工序，因此，要從多個技術(shù)環(huán)節(jié)做起，切實保障施工的安全性。比如在施工前要做好圖紙的規(guī)劃，根據(jù)實際情況預(yù)設(shè)工期、施工方法、施工設(shè)備等。在施工工程中從細節(jié)做起，運用技術(shù)手段處理施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況。

3.加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查

施工企業(yè)要成立專門的管理部分，對施工現(xiàn)場的情況進行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的行為及時制止，并給予責(zé)任人員相應(yīng)的處分。政府的相關(guān)部門也要加強監(jiān)督，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督不應(yīng)局限于不定期的突擊安全生產(chǎn)大檢查，而應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新方法，比如查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓(xùn)、查機械設(shè)備、查安全防護、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等。

參考文獻：

[1]孫合昌、韓穎萌：《淺析如何加強施工現(xiàn)場安全管理》，載《科技資訊》，2011年第10期。

篇9

隨著我國建筑企業(yè)的向前發(fā)展，工程造價作用的地位也越來越明顯，已經(jīng)成為了工程項目管理的核心要素之一，同時也是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在，同時確定與投資有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。近幾年，全過程造價管理漸漸地引起人們的重視，在建筑工程項目管理中，尤其是實行建設(shè)項目法人負責(zé)制，業(yè)主對工程投資效益更加重視，對工程造價行業(yè)提出更高的要求，業(yè)主進行全方位、全過程的工程項目造價控制管理，將是我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢。

工程項目全過程的控制，由決策階段工程造價的控制、設(shè)計階段工程造價的控制、招投標階段工程造價的控制、施工階段工程造價的控制、竣工決算和竣工后費用的控制5個部分組成。在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價;在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

一、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題

1.市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標條件，面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有壓低價格承包工程，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

2.造價管理觀念落后，政府過分干預(yù)。目前我國建筑工程在造價管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，國家對材料市場價格的監(jiān)管，已經(jīng)由計劃經(jīng)濟時期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)，市場現(xiàn)行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調(diào)節(jié)作用，但是市場具有盲目性和滯后性的特點，其自身調(diào)節(jié)機制不是萬能的，完全依靠市場不可能實現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預(yù)，這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經(jīng)濟的影響，一些地方的市場觀念淡薄，當(dāng)?shù)卣袌鰞r格過多采取行政手段進行干預(yù)，對建筑工程的造價上沿用老套的方法，嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

4.法制不健全。目前我國在對建筑工程造價的管理上，已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對建筑行業(yè)的工程造價問題進行規(guī)范。但事實上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對市場經(jīng)濟下復(fù)雜多變的建筑工程造價管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。

二、深化建設(shè)工程造價管理改革的舉措

1.加強宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，建設(shè)工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，更應(yīng)加強法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標法、施工合同法、質(zhì)量管理（質(zhì)量管理論文）法等法規(guī)制度;要明確在市場經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。

2.嚴格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程進行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

3.建立約束機制，規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，嚴禁建設(shè)單位強行分包工程任務(wù)。

4.規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場。成立有形市場后，由于工程結(jié)算審核要進入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法 ，從而更充分的發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境。

5.規(guī)范中介服務(wù)，提高競爭能力。第一，對中介機構(gòu)進行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應(yīng)實行回避制度，咨詢實體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則，對中介機構(gòu)要實行資質(zhì)年檢、標底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

結(jié)束語

綜上所述， 工程造價全過程控制管理是一項集技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價全過程控制中，把關(guān)好每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮高質(zhì)量的服務(wù)作用，才能實現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標，從而提高工程造價的管理。

參考文獻：

[1]崔.建筑工程造價的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2009，（3）.

篇10

 

我國當(dāng)前已進入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，但房屋建筑質(zhì)量還存在一定問題。我們國家和社會就應(yīng)該為不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，同加強和提高房屋建筑工程施工的質(zhì)量和技術(shù)水平相結(jié)合，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《1996～2010 中國建筑技術(shù)政策》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及相關(guān)建筑安裝施工規(guī)程規(guī)范標準的規(guī)定，切實做到保證廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、科學(xué)建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性技術(shù)標準，抱著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎實做好質(zhì)量安全管理工作，現(xiàn)就確實做好房屋建筑質(zhì)量提出如下建議。

1.按照建設(shè)部《工程建設(shè)施工招投標管理辦法》，加強房屋建筑工程招標制度，杜絕招標中的腐敗行為發(fā)生，打破地域和行業(yè)壟斷，通過市場競爭，防治惡性競爭，公開、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂建設(shè)施工合同，明確工程質(zhì)量，達到控制工程工期，確保投資效益的目的，明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系，理清施工和管理職責(zé)，充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。

2. 項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度，并與國際上通行的項目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制。實行房屋建筑工程項目監(jiān)理制，為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質(zhì)量控制，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任，將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力;并對工程質(zhì)量監(jiān)理實行項目法人負責(zé)制，監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范以及設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理單位要針對工程特點制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，嚴格審查合格的設(shè)計文件；嚴格履行監(jiān)理合同，落實各級質(zhì)量負責(zé)人，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立，它是保障工程質(zhì)量一個完整系統(tǒng)，闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構(gòu)的工作要求以及專項工作要求。監(jiān)理工程師審點是工程項目管理機構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。工程項目管理機構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和效益的作用。監(jiān)理單位應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施，糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和承包合同的工程和施工行為，提出或?qū)彶樵O(shè)計變更，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正的對工程質(zhì)量進行評定，并組織工程質(zhì)量驗收。

3.積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項目管理，這是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式的改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。免費論文參考網(wǎng)。

房屋工程質(zhì)量實行項目法人終身負責(zé)制，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人，逐級落實各級施工質(zhì)量負責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工；不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用；施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測；施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)對影響工程質(zhì)量的五大因素（人、機、料、法、環(huán)）進行科學(xué)合理分析制定保證實現(xiàn)目標質(zhì)量切實可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標準。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，驗收合格方可進行下一步工序，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

房屋建筑的供水、排水、供熱、燃氣、供電、通信、消防環(huán)保節(jié)能等和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，堅持質(zhì)量第一，安全第一的施工原則。在房屋建筑工程施工技術(shù)的具體應(yīng)用過程中，應(yīng)針對不同類型建筑物的有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計的要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境和所在地區(qū)的地理、地質(zhì)、水文、氣候特點以及自然災(zāi)害情況，充分考慮氣候特點和巖土工程特點，因時、因地、因條件制宜，合理選用施工方法，制定施工方案，科學(xué)組織，精心施工。施工中應(yīng)用已有的技術(shù)成果的重點為：合理使用鋼材、木材、水泥，加大標準化、系列化構(gòu)配件、制品和設(shè)備的應(yīng)用量，發(fā)展地基加固、項目質(zhì)量管理要有明確的目標。工程總的質(zhì)量目標已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實現(xiàn)總目標還必須有許多分目標，分目標是實現(xiàn)總目標的具體步驟，樁基礎(chǔ)和基坑工程施工新技術(shù)，提高鋼筋混凝土施工技術(shù)水平，安裝施工新技術(shù)，確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量；大力應(yīng)用安全環(huán)保型化學(xué)建材，提高防水、裝飾工程質(zhì)量；研發(fā)建筑安裝新技術(shù)、新工藝；提高建筑企業(yè)的計算機應(yīng)用水平、機械化裝備水平和管理現(xiàn)代化水平。免費論文參考網(wǎng)。

4.施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字，對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。免費論文參考網(wǎng)。建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，對工程質(zhì)量科學(xué)公正的進行評定。

參考文獻：

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