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篇1

而忽略了它們之間的聯(lián)系體育學(xué)科的發(fā)展、進(jìn)步首先要從教學(xué)與科研兩個方面入手?，F(xiàn)代體育教師必須承認(rèn)的是，教學(xué)與科研之間存在一定的矛盾性，但二者又不可分割，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。作為一個學(xué)科發(fā)展與進(jìn)步的主體要素，體育教師是體育文化的傳播者，又是幫助學(xué)生強(qiáng)健體魄的指導(dǎo)者，只有不斷研究先進(jìn)的技術(shù)、關(guān)注學(xué)科前沿發(fā)展動態(tài)，才能夠跟得上時展的潮流，因此，體育教師一定要正視科研與教學(xué)之間對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

(二)體育科研經(jīng)費投入少

科研儀器不足我國傳統(tǒng)的教育思想根深蒂固，體育教學(xué)也難免受到一些影響，傳統(tǒng)的教學(xué)思想過于重視文化課程的教育，體育這種偏于素質(zhì)訓(xùn)練的學(xué)科往往或多或少地被忽視，并且很多人認(rèn)為體育教學(xué)不需要科研，因此，在體育科研方面資金投入不足，科研儀器不夠先進(jìn)，書籍太過陳舊，這在很大程度上降低了體育教師進(jìn)行科研的積極性，使得很多科研工作無法進(jìn)行或者流于形式。最突出的表現(xiàn)就是所謂的科研只是為了、評職稱，帶有很強(qiáng)的功利性，并且使科研脫離了體育教學(xué)的創(chuàng)新和實踐。

(三)教師知識結(jié)構(gòu)有漏洞

科研信息閉塞，拿不到課題在我國很多學(xué)校的體育科研中，教師對科研對象研究不深，課題的可行性較低，造成這種問題的原因有很多，大部分是由教師知識結(jié)構(gòu)不合理造成的。另外，體育教師獲取信息的渠道不足。在知識大爆炸的信息化時代，學(xué)校的發(fā)展依賴于科研，科研則依賴于教師的信息獲取能力。雖然體育教師一般都能夠熟練操作計算機(jī)，并能在網(wǎng)絡(luò)上獲取需要的信息，但由于缺乏信息資源的搜索技巧，因此，得到前沿學(xué)術(shù)信息的可能性較低。目前最為突出的問題就是體育科技信息的滯后，信息的時效性不盡如人意，加之體育科研獲取信息的渠道問題，使得我國體育科研工作很難順利開展。

(四)缺乏高層次研究人員學(xué)校缺少科研活動的組織者和帶頭人

一些高素質(zhì)的科研人才更是稀缺，這對體育教師的科研工作影響非常大，學(xué)校沒有真正發(fā)揮出傳、幫、帶的教學(xué)優(yōu)勢，激勵機(jī)制的執(zhí)行力度也差強(qiáng)人意，這些都有礙于體育科研工作的順利進(jìn)行。

二、促進(jìn)體育科研工作順利進(jìn)行的基本路徑

(一)樹立科研意識體育教師要明確科研的目的、過程與必要性

真正做到對科學(xué)研究有較強(qiáng)的認(rèn)同感，有想要進(jìn)行科研工作的欲望，這是開展科研工作的前提。體育教師還要知道科研過程中可能會出現(xiàn)的各種問題，有打持久戰(zhàn)的毅力，有克服各種困難、解決各種問題的心理準(zhǔn)備，更要在遇到各種阻力和困難時堅定信心，絕不退縮。

(二)確立正確的科研方向科研方向的確立是體育科研的重點

在確立方向時一定要深思熟慮，尋找適合的方向。最好立足于教學(xué)實踐，選擇自己在專業(yè)方面所擅長的科研項目，當(dāng)然，這個研究方向必須具有可行性?，F(xiàn)在許多體育教師，尤其是中小學(xué)教師的科研條件比較差，缺乏必要的設(shè)備與資金支持，又有繁重的教學(xué)工作，還要訓(xùn)練各種體育隊伍，此外，還要參加必要的群體活動和社會活動，時間和精力有限，科研工作困難重重。因此，要立足于教學(xué)實踐，只有這樣，科研時間與教學(xué)時間才可以統(tǒng)一，也可以節(jié)約大量的時間與實驗成本。

(三)確定合理的科研實驗方法與研究手段

上文說到，體育領(lǐng)域的科研很大一部分是建立在實驗基礎(chǔ)上的，在進(jìn)行科研工作時一定要注意實驗設(shè)計，確定合理的實驗方法和實驗步驟，預(yù)測所需要的實驗手段、機(jī)械或科學(xué)儀器，做好實驗記錄。

篇2

引言

工作滿意度是一個和工作生活質(zhì)量相關(guān)的問題、是組織成員態(tài)度的一個特殊部分、即對特定對象的情感判斷。這種態(tài)度影響人的行為、甚至身體健康。教師“工作滿意度”是一個心理學(xué)概念、它是教師對其工作與所從事職業(yè)以及工作條件與狀況的一種總體的、帶有情感色彩的感受與看法。它不僅與教師的工作積極性有密切關(guān)系、而且與人的心理健康有很大關(guān)系。體育教師的工作非常有特色，與其它科目相比體育教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)境和承受的工作壓力是有差異的，而在不同教育階段，上述方面也會有明顯差異了解高校體育教師的工作滿意度狀況對于增進(jìn)高校教師的身心健康和提高教學(xué)質(zhì)量有重要意義。因此，本研究在考慮工作滿意度地域性、時間性的基礎(chǔ)上，參照已有的工作滿意度測評量表，設(shè)計調(diào)查問卷，了解福建省高校體育教師工作滿意度的現(xiàn)狀及特點，以期達(dá)到增強(qiáng)學(xué)校體育管理工作的針對性和有效性。

一、研究對象與方法

1.1研究對象、方法與測量工具

向福建省15所本科院校(福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)，福建中醫(yī)學(xué)院，閩江學(xué)院、福建工程學(xué)院、莆田學(xué)院、華僑大學(xué)、泉州師院、廈門大學(xué)、廈門理工學(xué)院、漳州師院、龍巖學(xué)院、三明學(xué)院)體育教師發(fā)放問卷200份，回收185份，回收率92。5%，其中有效問卷178份。其中男性97人，女性81人；35歲以下55人，35-45歲86人，45歲以上37人；博士5人，碩士62人；學(xué)士111人。

1.2研究方法

文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法。

1.3測驗工具

設(shè)計工作滿意要素總和評定量表。量表的編制分三個步驟：

1)對高校體育教師實際工作中的滿意因素進(jìn)行假定性分析。假定影響高校體育教師的工作滿意的因素為內(nèi)部因素和外部因素兩個方面。具體為：①工作成就感。如體育教師工作中的成就感即所做工作得到認(rèn)可和贊揚，工作本身具有挑戰(zhàn)性和興趣，工作的發(fā)展前途等；②工作壓力感。如體育教師工作中的強(qiáng)度、難度，包括繼續(xù)教育、教學(xué)、科研以及職務(wù)晉升的壓力等；③公平的報酬。工作中產(chǎn)生的價值與工作的實際是否一致，利益分配的公開性與公正性，晉升的機(jī)會及職稱評定的公平性等；④人際關(guān)系。包括體育教師工作中的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、同行或同事的關(guān)系，以及師生關(guān)系等；⑤外部環(huán)境。包括國家的教育政策與制度改革，體育教師在全社會的地位，高校與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，居住區(qū)域的生活環(huán)境等；⑥體育教師人格與工作的匹配，即個體的人格特點與職業(yè)環(huán)境的匹配程度。

2)依據(jù)假定，盡可能細(xì)化，擬出包括46個封閉式、1個開放式項目的預(yù)選量表。

3)請福建省15所本科院校200名體育教師作為被試，對預(yù)選量表中47個項目給予必要性程度評定(5分法)。通過聚類分析，以0。30負(fù)荷量為取舍點，使每一條目僅負(fù)荷在一個因子上，結(jié)果見表1。中的個因子解釋了項目總方差的93。4%。提示了自我實現(xiàn)、工資待遇、人際關(guān)系、工作壓力及生活環(huán)境5個因子是影響福建省體育高校教師工作滿意度的主要因子。該問卷的四周再測信度0。85，經(jīng)SPEARMAN-BROW公式校正得到總體樣本的分半信度0。82至0。86之間，各指標(biāo)均很理想，驗證性因素分析中擬合指標(biāo)2/DF=4。0，可以接受；殘差枝葉圖呈正態(tài)分布，且大部分集中于0的周圍，說明模型的擬合程度良好，由此證明該問卷結(jié)構(gòu)成立。

二、結(jié)果與分析

2.1福建省高校體育教師工作滿意度的差異分析

2.1.1不同性別組工作滿意度因子的差異比較

由表1可知，就整體而言，男女體育教師的工作滿意度差異顯著，女性工作滿意度有高于男性的傾向，女性對高校的社會成就感及工資待遇方面的滿意度優(yōu)于男性教師，但在人際關(guān)系方面，滿意度低于男性教師，在工作壓力及工作環(huán)境因子上男女教師差異不顯著。

2.1.2不同年齡組工作滿意度因子的差異比較

由表2可知，就整體而言，不同年齡的高校體育教師工作滿意度存在著顯著差異。隨著年齡的增加，教師的社會成就感、工資待遇及工作環(huán)境滿意度逐漸提高，但是年齡越大的人，對人際關(guān)系的滿意度越低；中年人比年輕人及年長者認(rèn)為工作壓力感更大。

2.1.3不同學(xué)歷級工作滿意度因子的差異比較

由表3可知，就整體而言，不同學(xué)歷的體育教師工作滿意度存在著顯著差異。不同學(xué)歷的體育教師因工資待遇、工作壓力和工作環(huán)境的不同，工作滿意度不同，表現(xiàn)出高學(xué)歷者對工資待遇、工作壓力和工作環(huán)境的滿意度低于低學(xué)歷者；而在社會成就感和人際關(guān)系方面，不同學(xué)歷的教師其滿意度差異不明顯。

2.1.4不同職稱組工作滿意度因子的差異比較

對不同職稱高校體育教師的工作滿意度測量結(jié)果作方差分析后可以看出(表4)，由于職稱因素，社會成就感、工資待遇、人際關(guān)系、工作壓力、生活環(huán)境5項滿意度上作用較為明顯，其中在社會成就感和待遇上差異非常顯著；而在人際關(guān)系、工作壓力二項滿意度上無顯著差異，由于在當(dāng)前，職稱是對教師教學(xué)成績、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)經(jīng)驗的某種肯定，且與工資等物質(zhì)待遇緊密相關(guān)，一般而言，職稱越高，工資也越高，個人在學(xué)校和社會上的地位必然也更高、影響也更大，自然會受領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

1)總體上，福建省高校體育教師工作的滿意度良好，但存在著年紀(jì)越輕、學(xué)歷越高對工作滿意度反而越低的現(xiàn)象；男女教師的工作滿意度存在差異，女性教師工作滿意度優(yōu)于男性；省會城市的教師工作滿意度優(yōu)于中小城市的教師。

2)就社會成就感而言，年長教師、骨干教師、高學(xué)歷教師、省會城市教師的滿意度分別高于年輕教師、非骨干教師、低學(xué)歷教師及中小城市教師。

3)就工資待遇而言，女教師的滿意度高于男教師；年長教師的滿意度高于中青年教師；非骨干教師高于骨干教師；省會城市教師高于非省會城市教師。

4)就人際關(guān)系而言，高學(xué)歷、骨干教師、年輕者、男性教師的滿意度分別高于低學(xué)歷、非骨干教師、年長者及女性教師。

5)就工作壓力感而言，年長教師工作壓力感輕于年輕教師；骨干教師、高學(xué)歷教師高于非骨干教師、低學(xué)歷教師。

6)就工作環(huán)境而言，年長教師、低學(xué)歷教師、非骨干教師、省會城市教師的滿意度分別高于年輕教師、高學(xué)歷教師、骨干教師及中小城市教師。

3.2建議

1)要滿足高校體育教師自我發(fā)展需求。對高成就欲望的體育教師，分階段地適當(dāng)增加其工作的難度，增加工作的挑戰(zhàn)性，并對其給予足夠的關(guān)注，可以激發(fā)其斗志。對工作與性格調(diào)適有困難的教師，盡可能幫助其規(guī)劃職業(yè)生涯，增加他們在工作中的樂趣。

篇3

一、總體情況

本次調(diào)查顯示，1996年，此項工作已在全國27個省、直轄市、自治區(qū)試行。其中，全面實施的有17個省、市，占67%。在全面實施和部分地區(qū)實施的省、市中，最早的開始于1979年，至1996年平均實施年限為6、7年。實施考試第一年學(xué)生人數(shù)每省平均數(shù)為11.73萬人，覆蓋面為34.1%；至1996年，參加考試體育的學(xué)生人數(shù)每省平均數(shù)為40.0萬人，覆蓋面為84.6%；至1996年，累計參加考試體育的學(xué)生人數(shù)約1870.4萬人，占初中畢業(yè)參加升學(xué)考試學(xué)生總?cè)藬?shù)的73.3%。

調(diào)查顯示，凡是能全面實施的地區(qū)，都具備以下三個條件：(1)各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持，思想比較統(tǒng)一。(2)具備一定的師資、場地、器材條件，交通較為便利。(3)組織管理工作得力，考務(wù)工作規(guī)范，各業(yè)務(wù)部門相互協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致。

二、關(guān)于考試體育的作用和社會影響

經(jīng)過多年努力，考試體育已逐步成為各地全面貫徹黨的教育方針、落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》精神、執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、加快基礎(chǔ)教育改革、實現(xiàn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的重要舉措。

1.全面提高了學(xué)生身體素質(zhì)和機(jī)能，增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)。

有關(guān)省、市(60%)對高一級學(xué)校新生身體素質(zhì)和機(jī)能的調(diào)查表明，考試體育實施后，學(xué)生體質(zhì)健康狀況有明顯改善，為高一級學(xué)校人才培養(yǎng)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.考試體育已成為一項加強(qiáng)學(xué)校體育工作的有效手段。

作為一種考試制度，考試體育實施后，其積極作用得到了充分發(fā)揮，引起社會、學(xué)校、家長及學(xué)生本人對體育的高度重視，促進(jìn)了黨的教育方針的全面貫徹?？荚圀w育日益成為一項加強(qiáng)學(xué)校體育工作的有效手段，凡是實行考試體育的地區(qū)和學(xué)校，即使在緊張的復(fù)習(xí)考試期間，也不會擅自停止體育課，學(xué)生也會抽出一定時間進(jìn)行體育鍛煉，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)體育用品脫銷的情況。

3.考試體育越來越被社會認(rèn)可和接受，同時取得了良好社會效應(yīng)。

在21世紀(jì)中國社會發(fā)展前景問題日益引起社會關(guān)注的大環(huán)境中，學(xué)生體質(zhì)健康狀況也倍受注目，這就形成了社會、家庭、學(xué)校都來關(guān)心學(xué)生健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的良好氣氛?？荚圀w育在不斷完善的過程中逐步被社會理解、認(rèn)可和接受。1993年廣東省的一項社會調(diào)查表明，97%的各界人士贊成考試體育。

4.改善了學(xué)校體育條件。

考試體育使體育教師的社會地位有一定提高，調(diào)動了工作積極性；體育教學(xué)時間得到充分保證；對學(xué)校體育的投入大大增加，場地、器材等教學(xué)條件得到普遍改善。1992年浙江省湖州市用于改善體育器材的經(jīng)費達(dá)21.5萬元。

三、關(guān)于考試體育的管理工作

為了保證考試體育的順利進(jìn)行，各省、市分別采取了行之有效的管理措施，一整套符合各省、市實際，易于操作，可量化，且較為科學(xué)嚴(yán)密的考試體育辦法已基本建立，考試體育已初步達(dá)到制度化、規(guī)范化程度，基本做到了公平、公正、公開。

1.凡實施考試體育的省、市在當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)的重視和具體指導(dǎo)下，教育系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與，建立了系統(tǒng)的考試體育實施、管理和監(jiān)督辦法。各地在考試體育的實施過程中均有體衛(wèi)、基教、職教、招辦、紀(jì)檢、監(jiān)察乃至公安武警等部門參與。

2.為保證考試體育充分體現(xiàn)公平競爭的原則，客觀、準(zhǔn)確地反映學(xué)生成績，提高考試的信度，各地均在考前進(jìn)行了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考點規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.在項目選擇方面，各地遵循的原則是：(1)體育教學(xué)大綱中規(guī)定的項目。(2)可量化、易于操作的項目。(3)針對當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)健康薄弱環(huán)節(jié)，如耐力素質(zhì)差、心血管機(jī)能弱等特點。這大大增強(qiáng)了考試體育的適應(yīng)性、針對性和規(guī)范化程度。

4.對于有殘疾和有病的學(xué)生，各地根據(jù)實際情況都制定了相當(dāng)?shù)拿饪肌⒕徔技把a考辦法。對于免考學(xué)生分別給予40～50%的補償分。

5.為保證考試體育的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，各地嚴(yán)密考場制度，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，基本杜絕了考場作弊事件的發(fā)生。同時，正是考場制度的完善，在發(fā)生個別作弊事件時都能及時發(fā)現(xiàn)，迅速處理，不留后患。

6.針對考試體育初期個別地區(qū)存在的安全、運動損傷問題，各地采取了加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化保健指導(dǎo)，嚴(yán)密體檢制度，嚴(yán)格把關(guān)等措施，消除了隱患。

總的來看，考試體育的考務(wù)工作是嚴(yán)肅的，認(rèn)真的，是具有權(quán)威性的，可信度較高。在組織管理方面，尤其是考場監(jiān)督方面各地都采用了聯(lián)合監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時處理，各地沒有出現(xiàn)大的問題。

四、關(guān)于考試體育的科學(xué)化

為了進(jìn)一步鞏固考試體育的制度化、規(guī)范化程度，并使之不斷完善，各地教育部門進(jìn)行了大量的科研工作，提高了考試體育科學(xué)化程度，使可行性與科學(xué)性緊密結(jié)合。

1.各項考試項目標(biāo)準(zhǔn)的制定以《體育教學(xué)大綱》、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，結(jié)合各地學(xué)生體質(zhì)健康狀況制定，使考試標(biāo)準(zhǔn)既具有普遍性，又具有針對性。

2.僅僅把考試作為一種杠桿，以推動學(xué)校對體育工作的重視，保證學(xué)生全面發(fā)展。如遵循“不追求考試本身的測試作用，而重視因考試帶來的學(xué)校體育工作得到加強(qiáng)，學(xué)生體質(zhì)健康水平得以提高的‘滯后效應(yīng)’”的原則，各地將考試標(biāo)準(zhǔn)定在“只要學(xué)生認(rèn)真上好體育課，積極參加課外體育活動就能得到較高分”這一基點，用統(tǒng)計控制方法，保證大多數(shù)學(xué)生能夠獲得好成績。調(diào)查表明，就整體而言，得考試體育總分59%以下的僅占學(xué)生總數(shù)的6.3%，得總分60～70%的占29.9%，得總分75～89%的占37.6%，得總分90～100%的占28.2%。學(xué)生成績優(yōu)良率達(dá)65.8%。

3.各地對“考試體育會不會影響文化成績”這一專題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查表明，答案是否定的，理由是：(1)考試是公平的，評分標(biāo)準(zhǔn)是恰當(dāng)?shù)模蚁鄬^低。(2)學(xué)生在緊張學(xué)習(xí)之余適當(dāng)參加體育活動有利于大腦積極休息，對文化學(xué)習(xí)有促進(jìn)作用，同時，鍛煉對于身體素質(zhì)和機(jī)能提高相對容易，因此，考試體育是一項一舉兩得的舉措。

4.由于嚴(yán)格控制考試體育總分比例，并用統(tǒng)計方法進(jìn)行有效控制，調(diào)查顯示，在總體上不會對文化尖子產(chǎn)生影響。內(nèi)蒙古、湖南的調(diào)查表明，文化尖子在總體上比其他學(xué)生的平均體育成績要高，加上考試項目難度小，分值低，其對升學(xué)的影響微乎其微；山東省的一項調(diào)查表明，略受影響的文化尖子比例在0.4%以下。

5.在考慮項目的確定方面，各地考試到目前學(xué)生體質(zhì)健康狀況特點，經(jīng)過研究，各地都設(shè)有可供選擇的項目，使學(xué)生可以根據(jù)自身的條件，發(fā)揮優(yōu)勢。同時，針對男、女學(xué)生考試項目不同的特點，各地用科學(xué)的方法進(jìn)行處理，調(diào)整評分尺度和給分比值，使男、女生得分相對平衡。

6.調(diào)查顯示，體育考試總分平均為37.3分。總體來說，各地對于目前總分水平都表示滿意，總分的確定結(jié)合了各地的實際情況。調(diào)查表明，如果分?jǐn)?shù)太低（低于30分），不足以體現(xiàn)全面發(fā)展教育方針的貫徹執(zhí)行，不利于學(xué)校體育工作的加強(qiáng)，不足以引起學(xué)生、家長、社會對體育的重視，不利于考試體育工作的開展；如果總分太高（高于60分），作為一種新的考試制度，除個別地區(qū)外，不利于社會認(rèn)同，易造成欲速則不達(dá)的局面，同時，由于考試體育具有組織工作復(fù)雜、難度大、易受場地、氣候等條件的制約等特點，分?jǐn)?shù)定得太高，一些非人為因素的影響程度較高，致使考試不盡公平。

一些地方提出可以在目前總分水平的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高（46.1分），其主要出發(fā)點在于加大考試力度，進(jìn)一步全面落實教育方針，提高各地對學(xué)校體育工作的重視程度，這個意見值得考慮，但必須通過實驗嘗試。

7.針對考試體育工作中部分地區(qū)出現(xiàn)“應(yīng)試現(xiàn)象——考什么練什么，干擾正常體育教學(xué)”的傾向，一些地區(qū)(24%)采取了建立題庫，考前（1—3月）隨機(jī)抽題的辦法，此辦法收到了良好的效果。此次調(diào)查顯示，這個做法得到了近一半(47%)省、市的認(rèn)同。

8.為最大限度保證考試體育的可信度，避免人力測量可能帶來的誤差，一些地區(qū)自行開發(fā)了許多測量器具用于考試。如沈陽市的考試工作，采用光電儀器測速、電腦計次的方法進(jìn)行耐力、仰臥起坐項目的測試，給考試體育工作帶來了便利，同時，消除了一部分人對此項工作的疑慮。

五、關(guān)于考試體育目前面臨的困難

1.目前對于考試體育工作在認(rèn)識上不盡一致，特別是一部分地區(qū)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不夠重視，不予支持，挫傷了廣大學(xué)校體育工作者的積極性。

2.考試系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門不能協(xié)調(diào)一致，在實施考試體育工作的一些地方(23.5%)，學(xué)生體育成績不能全部納入各類招生學(xué)校錄取總分，造成全面發(fā)展教育方針在落實中不能保證對學(xué)生要求的一致性，造成學(xué)生可以擇校而輕視體育。

3.由于場地、器材條件的限制，制約了考試體育工作在一些地區(qū)的推廣。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，由于受氣候、地理的影響，如南方地區(qū)的每年考試時間正值梅雨季節(jié)，加之考生分散，給組織工作帶來一定難度。

4.國家教委對考試體育工作領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要在目前全國試行的基礎(chǔ)上向前推進(jìn)一步，統(tǒng)一基本要求，以免部分地區(qū)觀望、等待。

六、建議

1.對一項日趨完善，在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化等方面均已達(dá)到一定水平，且在實踐中卓有成效的考試制度，國家教委要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以推進(jìn)，國家教委應(yīng)在近期出臺更有力度的實施措施和管理辦法，以便在政策上引導(dǎo)考試體育工作向健康方向發(fā)展，同時，消除一些地區(qū)工作中的消極等待現(xiàn)象。

2.調(diào)查反映，1995年1月柳斌同志關(guān)于考試體育工作應(yīng)“停止考還是不考的爭論，把工作重點放在完善考試制度的方法上，加大管理和監(jiān)督力度”的意見在一些地區(qū)、某些部門工作中沒有得到貫徹執(zhí)行，因此，國家教委要加強(qiáng)宣傳力度。同時，國家教委，要及時總結(jié)各地經(jīng)驗，利用多種媒介、各種機(jī)會大力宣傳考試體育的作用，營造良好的社會氣氛，以取得社會、家庭、學(xué)校各界人士的理解。

篇4

二、技工學(xué)校學(xué)生的特點

九十年代末，國家對技校的招生全部放開后，職教類學(xué)校的生源大戰(zhàn)異常激烈，在此過程中招生規(guī)模無限制膨脹，招生質(zhì)量的無限制放寬，在一些成績優(yōu)秀學(xué)生選擇報考技工學(xué)校的同時，有一些生源質(zhì)量出現(xiàn)問題。

（一）成績不理想但品行良好的學(xué)生

很多人認(rèn)為到技校是來混日子的，技校學(xué)生普遍素質(zhì)都比較差，這種看法是很片面的，其實很多技校生有愛心、有正氣、有凝聚力。他們尊敬老師，待人處世穩(wěn)重，班級工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。雖然他們成績不理想，但心態(tài)成熟，明白自己的不足與優(yōu)點。他們目標(biāo)很明確，就是好好學(xué)一門技術(shù)，以便將來在社會有立足之地。

（二）來自特殊家庭的特殊生

特殊家庭，指的就是因各種原因?qū)е录彝プ児?，成為孤兒，或成為單親家庭的孩子，他們一般由奶奶爺爺或親戚照顧。他們由于長期得不到家庭的關(guān)愛，在缺失愛的環(huán)境中生活，所以他們往往會變得倔強(qiáng)、暴躁、自卑，不相信別人，獨來獨往。

（三）成績、品行都欠缺的學(xué)生

這類學(xué)生往往思想覺悟低，不遵守紀(jì)律，不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)。他們通過違反學(xué)校班級的規(guī)章制度，與老師對著干的方式去吸引大家的關(guān)注。很多學(xué)生還存在抽煙、賭博、打架等不良行為。

在進(jìn)行體育合作性學(xué)習(xí)教學(xué)時要充分考慮到技工學(xué)校學(xué)生的特點。比如一部分技工學(xué)校學(xué)生動手能力普遍比較強(qiáng)，但不樂于接收枯燥的動作要領(lǐng)講解，所以在教學(xué)過程中運用靈活多變的動作要領(lǐng)講解方式，這樣可以提高學(xué)生興趣和參加的積極性；現(xiàn)在的學(xué)生多為獨生子女，自我意識比較強(qiáng)，過分地強(qiáng)調(diào)自我而忽視了他人，缺乏合作意識，所以在體育合作學(xué)習(xí)教學(xué)中要注意培養(yǎng)他們合作意識，注意傾聽他人意見，尊重他人。

三、技工學(xué)校體育合作性學(xué)習(xí)的教學(xué)程序

以“三步上籃”為實例的合作性學(xué)習(xí)教學(xué)程序

（一）明確教學(xué)目的

合作學(xué)習(xí)必須以個體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，而且它的合作效果必須通過個體學(xué)習(xí)而起作用。怎樣既體現(xiàn)學(xué)生的主體意識，又使學(xué)生的個性化得到充分的發(fā)揮呢？這就要求教師在小組合作學(xué)習(xí)前提出明確的學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)。明確目的可以提高學(xué)習(xí)、工作效率，課堂教學(xué)也是如此。在進(jìn)行合作學(xué)習(xí)時，先要明確學(xué)習(xí)任務(wù)與目標(biāo)，用很短的時間，協(xié)調(diào)合作的方法，提高小組合作學(xué)習(xí)的效率，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。明確學(xué)習(xí)的目的就是三步上籃。

（二）老師示范，激發(fā)興趣

老師要講解三步上籃的動作要領(lǐng)、技巧及在實際中應(yīng)該注意的問題，可以結(jié)合親身示范或通過觀看三步上籃教學(xué)圖及分解動作，邊示范（觀看），邊講解，讓學(xué)生了解籃球運動的競技性與美感，激發(fā)學(xué)生的興趣。

（三）分組

合作小組要求小組的成員要具有異質(zhì)性，所以為了充分發(fā)揮學(xué)生個體及學(xué)習(xí)小組的優(yōu)勢，根據(jù)學(xué)生性別、興趣愛好、能力、身體素質(zhì)等綜合因素，把學(xué)生分成幾個小組，同時選好小組長。

（四）進(jìn)行活動與展示

以小組為單位進(jìn)行徒手三步練習(xí)、接同伴球三步上籃練習(xí)、自己運一次球三步上籃練習(xí)和從三分線外自己運球三步上籃練習(xí)。小組成員之間可以討論練習(xí)的動作要領(lǐng)及技巧，可以講自己的體會。練的好的，掌握快的學(xué)生可以指導(dǎo)差的學(xué)生，共同進(jìn)步，分享成功。活動結(jié)束后以小組為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)效果展示。在合作過程中要注意培養(yǎng)學(xué)生：（1）怎樣傾聽：能聽出別人發(fā)言的重點，對別人的發(fā)言作出自己的判斷，豐富自己的見解；（2）怎樣發(fā)言：說話時聲音響亮，條理清楚，表達(dá)完整，語言簡煉且突出重點；（3）怎樣交流：尊重他人，不隨意打斷別人的發(fā)言，善于采納別人的意見，給別人有插話的機(jī)會，修改補充自己原來的想法，體會他人情感。小組內(nèi)成員之間友好、互助、協(xié)調(diào)，共同感受在合作學(xué)習(xí)中的進(jìn)步和樂趣。

（五）評價與交流

效果展示完后，先小組內(nèi)部進(jìn)行自我評價，最后老師做統(tǒng)一評價，而作為成長中的群體，適當(dāng)?shù)脑u價肯定，可以增強(qiáng)其情感體驗，促使他們更加愉悅地參與學(xué)習(xí)。之后學(xué)生根據(jù)老師的評價進(jìn)行交流，分享自己的成功，彌補自己的不足。

在體育教學(xué)中采用這種合作學(xué)習(xí)的教學(xué)方法，學(xué)生興趣高，積極性強(qiáng)，掌握動作要領(lǐng)快，優(yōu)于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，是值得提倡的教學(xué)方法。在合作性學(xué)習(xí)的過程中，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，分享成功，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)會尊重他人，學(xué)會傾聽不同的聲音意見，學(xué)會了團(tuán)結(jié)協(xié)作，學(xué)會了從別人的經(jīng)驗中吸取精華為我所用。

技工學(xué)校體育合作性學(xué)習(xí)教學(xué)過程中老師要不斷監(jiān)控小組活動，做觀察記錄，及時對小組活動進(jìn)行反饋，針對學(xué)生爭持不下或思維受阻不能深入時，老師必須介入，及時點撥，排除思維障礙；同時要教育學(xué)生注意傾聽他人的發(fā)言，有禮貌地闡述自己的觀點，不要把自己的觀點強(qiáng)加與人。

四、技工學(xué)校體育教學(xué)中合作性學(xué)習(xí)的優(yōu)點與不足

（一）合作性學(xué)習(xí)的優(yōu)點

1、有利形成更深入的理解和批判性思維，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力

影響學(xué)生思維技巧獲得的主要因素有：學(xué)生討論、明確強(qiáng)調(diào)解決問題的步驟、把方法和策略語言化以鼓勵后天認(rèn)知的發(fā)展。尤其是小組討論，比講座更有效地促進(jìn)思維和問題的解決。學(xué)生參與、老師鼓勵和學(xué)生間的相互作用都與促進(jìn)批判性思維有積極聯(lián)系。同時在合作學(xué)習(xí)中對于那些講授的學(xué)生，為了能夠講得更清楚、透徹，必須對所學(xué)的知識進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。其它學(xué)生也希望在課堂上表現(xiàn)出色，因此他們也要做好充分的準(zhǔn)備工作。學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高了，自學(xué)能力也提高了。

2、有利于提高學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)對學(xué)科積極態(tài)度的形成

在小組合作學(xué)習(xí)中，由于強(qiáng)調(diào)小組中每個成員都積極參與到學(xué)習(xí)活動中，并且每個成員都帶有極大的熱情，學(xué)習(xí)任務(wù)由大家共同分擔(dān)，集思廣益，各抒己見，人人都盡其所能，從而可以提高學(xué)習(xí)效率。合作性學(xué)習(xí)比競爭和個人化學(xué)習(xí)更能促進(jìn)對學(xué)科領(lǐng)域和教學(xué)經(jīng)驗的積極態(tài)度，以及對所學(xué)學(xué)科更持久的熱情。

3、能培養(yǎng)學(xué)生的組織能力合作能力形成凝聚力

在組織對話和操練中，小組長要根據(jù)實際情況安排誰先誰后、誰問誰答，充分考慮不同學(xué)生的水平，從而提高了學(xué)生的組織能力。同時小組成員之間還要相互合作，才能很好的完成課程目標(biāo)。合作學(xué)習(xí)中同學(xué)間積極地關(guān)系會產(chǎn)生以下效果：減少曠課；增加學(xué)習(xí)的承諾；加強(qiáng)承擔(dān)困難任務(wù)的意愿；增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動機(jī)和毅力；增強(qiáng)滿意度和士氣；增加忍受痛苦的意愿與成功的迫切感；增強(qiáng)學(xué)員之間合作能力形成較強(qiáng)的團(tuán)體凝聚力.

4、加深對同伴重要性的認(rèn)識及對老師更為積極地評價

在與同伴相互作用時，可以從對方身上直接學(xué)到一些從成人身上學(xué)不到的態(tài)度、價值觀、技巧及信息，學(xué)會以正確的觀點，而不是從自己的角度去看待事情和問題。教師在運用小組合作性學(xué)習(xí)的手段時，他們能更好地了解學(xué)生。觀察學(xué)生在小組中的表現(xiàn)，然后繼而討論。這樣比講授和全班討論能產(chǎn)生更多的個人的、非正式的師生間的相互作用。

5、更有利于心理健康、心理調(diào)節(jié)和心理狀況

合作精神與大量的心理健康指標(biāo)有正相關(guān)。如情感的成熟、調(diào)節(jié)良好的社會關(guān)系、強(qiáng)烈的個人身份、對人的基本信任和樂觀精神。

（二）合作性學(xué)習(xí)的不足

（1）在小組活動合作學(xué)習(xí)中，有時因為對同一問題存在不同意見，大家都不想讓，最后導(dǎo)致意見不一致、分歧太多而爭論不休，造成內(nèi)耗。

（2）在合作學(xué)習(xí)中，學(xué)生之間的交流發(fā)生在小組成員之間，這樣容易忽略組與組之間的交流，不利于各組間的交流與合作。而且各小組在學(xué)習(xí)過程中不可避免地會出現(xiàn)競爭，這種競爭有時會產(chǎn)生較大的摩擦，影響學(xué)生之間的感情。

（3）合作性學(xué)習(xí)把不同學(xué)生組織成一個小組，小組成員之間，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，以此來提高小組的學(xué)習(xí)效率。但在實踐過程中，會出現(xiàn)一些優(yōu)秀的學(xué)生在小組中處于主要地位，他們成為小組中最活躍的分子，從而導(dǎo)致其他成員處在從屬地位，失去交流學(xué)習(xí)的表現(xiàn)機(jī)會。

五、技工學(xué)校體育教學(xué)中實際運用合作性學(xué)習(xí)

（一）做好課前設(shè)計與分組

老師在課前要根據(jù)上課要教授的知識與動作技巧，要進(jìn)行合理的課前設(shè)計。要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的方案，同時應(yīng)征求學(xué)生的意見，然后確定出合理的方案。同時也要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理分組，只有這樣才能促進(jìn)組內(nèi)成員都有不同程度的進(jìn)步。

（二）注意培養(yǎng)學(xué)生正確理解合作學(xué)習(xí)

合作學(xué)習(xí)以合作小組為基本單位，利用教學(xué)中小組成員之間的互動關(guān)系，使學(xué)生在交往互動中完成自己知識建構(gòu)的一種學(xué)習(xí)形式。因此，要讓學(xué)生明確運用合作學(xué)習(xí)時，必須確定合理的合作學(xué)習(xí)任務(wù)，有明確的責(zé)任分工，不同成員之間團(tuán)結(jié)合作，承擔(dān)不同的責(zé)任，才能很好的完成小組任務(wù)。

（三）加強(qiáng)合作學(xué)習(xí)的指導(dǎo)

加強(qiáng)指導(dǎo)與引導(dǎo)，教會學(xué)生學(xué)會合作學(xué)習(xí)的方法。指導(dǎo)學(xué)生有組織、有秩序、有效率地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在開展教學(xué)之前，要講清合作學(xué)習(xí)的要求與方法，如小組負(fù)責(zé)人起到什么樣的作用，小組不同成員應(yīng)該承擔(dān)哪些不同的責(zé)任，成員之間如何交流等。因此，體育老師必須對學(xué)生進(jìn)行合作技巧的指導(dǎo)。在合作學(xué)習(xí)中，體育教師既是合作學(xué)習(xí)的設(shè)計者，又是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，體育教師應(yīng)當(dāng)參與到不同的合作學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)活動中去，與學(xué)生平等對話。

（四）培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的意識與技能

教師要在教學(xué)中把合作性學(xué)習(xí)的理念傳授給學(xué)生，使之首先樹立起合作學(xué)習(xí)的意識。幫助學(xué)生認(rèn)識到掌握合作技能的重要性，訓(xùn)練學(xué)生接受他人見解和接受他人幫助的技能,培養(yǎng)學(xué)生幫助他人的技巧和能力。使他們具有實現(xiàn)合作的能力。在體育教學(xué)中，隨著教學(xué)內(nèi)容的變化，小組成員也會發(fā)生變化，體育教師要利用學(xué)生合作的機(jī)會，教育和引導(dǎo)他們，相互幫助，相互合作，使學(xué)生通過體育課教學(xué)，既掌握了體育的知識和技術(shù)，又從中得到了與人合作的教育與啟示。

（五）把握好集中與自主

篇5

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人力資源重要性的日漸凸顯，教育培訓(xùn)工作也受到了越來越多的重視。但面對新形勢，當(dāng)前新聞單位的教育培訓(xùn)工作也存在一些亟待解決的問題。

觀念上缺乏深刻認(rèn)識。一些新聞單位管理者對培訓(xùn)工作的重要性還沒有足夠的認(rèn)識，缺乏戰(zhàn)略眼光，沒有把加強(qiáng)人員培訓(xùn)當(dāng)做一項重要任務(wù)來抓。有的管理者甚至對教育培訓(xùn)存在偏見，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是第一位的，教育培訓(xùn)投資大、周期長、見效慢，浪費大量時間和精力，得不償失。少數(shù)新聞單位人員對培訓(xùn)抱著無所謂的態(tài)度，參與的積極性不高。這些膚淺的認(rèn)識在一定程度上都阻礙了教育培訓(xùn)工作的順利開展。

組織上缺乏嚴(yán)格管理。首先，在培訓(xùn)的安排上，新聞單位相關(guān)組織部門對培訓(xùn)目的、類型等把握不清，缺乏科學(xué)周密的系統(tǒng)規(guī)劃，培訓(xùn)決策容易簡單化和隨意化；其次，在培訓(xùn)的過程中，沒有一套行之有效的管理制度和紀(jì)律，參與培訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊，態(tài)度不端、紀(jì)律松散的情況時有出現(xiàn)，使得培訓(xùn)效果大打折扣。

培訓(xùn)內(nèi)容與實際脫節(jié)嚴(yán)重。培訓(xùn)的一個重要的原則是與實際相結(jié)合，這是推進(jìn)培訓(xùn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實際的執(zhí)行過程中，一些新聞單位沒有結(jié)合行業(yè)特點和自身實際，從提升從業(yè)人員的新聞素養(yǎng)和專業(yè)技能方面下工夫，而是片面追求規(guī)模和形式，忽略了培訓(xùn)的實際內(nèi)容。這導(dǎo)致培訓(xùn)的內(nèi)容寬泛與空洞，既無任何針對性和操作性，又與單位的實際業(yè)務(wù)毫無契合點，與培訓(xùn)的初衷背道而馳。

培訓(xùn)方式枯燥單一。靈活多樣的方式是培訓(xùn)取得成功的保證。當(dāng)前，一些新聞單位不重視培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，在一定程度上還延續(xù)著多年的老套路，拘泥于課堂、講座等幾種有限的形式，缺乏教與學(xué)之間的互動交流，常常是以會代訓(xùn)的短期行為。在培訓(xùn)班次的設(shè)計上，也沒有充分結(jié)合培訓(xùn)對象的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)等特點合理安排培訓(xùn)班次，“一刀切”和“一個方子吃藥”的現(xiàn)象比較普遍。

培訓(xùn)考核把關(guān)不嚴(yán)。當(dāng)前新聞單位的培訓(xùn)考核在多數(shù)情況下成了一種形式，培訓(xùn)人員“寬進(jìn)寬出”的現(xiàn)象十分普遍。一些針對培訓(xùn)的考核不很嚴(yán)格，培訓(xùn)考試要么開卷，要么象征性地寫篇論文，而管理部門對此也沒有足夠的重視，對培訓(xùn)的考核結(jié)果僅憑印象判定,主觀臆斷成分居多。這種“學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞一個樣”的考核機(jī)制，不僅挫傷了培訓(xùn)人員的積極性，同時削弱了培訓(xùn)自身的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

改進(jìn)的方法和對策

轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)觀念，健全相關(guān)管理制度，成為當(dāng)前新聞單位改進(jìn)教育培訓(xùn)工作的迫切要求。針對教育培訓(xùn)中存在的問題，新聞單位必須積極尋求改進(jìn)的方法和對策。

深化對教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識。新聞單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)識到教育培訓(xùn)工作對新聞單位長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的重要意義，將教育培訓(xùn)工作當(dāng)做一項人力資本的長期投資。單位各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的人才觀，強(qiáng)化人才意識，并在實際工作中從人力、財力、物力等方面給予培訓(xùn)工作大力支持和幫助。同時，要在新聞單位內(nèi)部宣傳“終身學(xué)習(xí)”的觀念，鼓勵全體員工積極參與培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，從而使教育培訓(xùn)工作完成由被動組織到主動參與的轉(zhuǎn)變。

建立和完善教育培訓(xùn)制度。要建立一套完善的教育培訓(xùn)管理制度，明確各部門的分工職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)商與溝通，統(tǒng)籌安排、交流信息，共同推動培訓(xùn)工作的開展。主管部門需要制訂中長期培訓(xùn)規(guī)劃以及年度培訓(xùn)計劃，從宏觀上加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。監(jiān)督部門需要嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，努力杜絕培訓(xùn)期間的各種違紀(jì)行為，為培訓(xùn)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

積極革新培訓(xùn)內(nèi)容和形式。在培訓(xùn)的內(nèi)容選擇上，要能夠與社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，與新聞單位自身的業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合。一方面，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，要對單位自身業(yè)務(wù)的開展有幫助；另一方面，也要注重其可操作性，能夠迅速被應(yīng)用于實踐當(dāng)中。在培訓(xùn)方式的選擇上，努力擺脫大課堂的固定形式，多運用集體討論、小組辯論、師生互動等方式，適當(dāng)引入網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育等現(xiàn)代化教學(xué)手段，使教學(xué)手段更為豐富和多樣。同時，結(jié)合學(xué)員實際，大力開展研究式教學(xué)、案例式教學(xué)等創(chuàng)新教學(xué)模式，調(diào)動學(xué)員的積極性和學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)“教”與“學(xué)”的良好互動。

篇6

前言

電費回收面對著千家萬戶，是一項系統(tǒng)、繁重的工作，直接影響著供電企業(yè)的經(jīng)營成果，要實現(xiàn)100%的回收目標(biāo)，確實是一件非常不容易的事情。這就要求供電企業(yè)在工作中轉(zhuǎn)變思想觀念，開拓工作思路，正確處理好電費回收和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，取得客戶的理解與支持，才能及時、足額地把電費收回來，為企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營提供基礎(chǔ)保障。

1 目前我國常用的電費回收方法

發(fā)電輸電和用電是三個同時密不可分的環(huán)節(jié)，應(yīng)該自始至終都保持必要的平衡，所以電力作為一種特殊的商業(yè)產(chǎn)品應(yīng)該有特殊的收費方式。用戶可以提前使用消耗電能，工作人員根據(jù)用戶的用電量進(jìn)行電費的回收工作。電費回收不僅是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的事情，而且間接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。筆者根據(jù)多年的實際工作經(jīng)驗總結(jié)了我國常用的幾種電費回收方法，具體情況如表 1 所示。

表1 幾種常用的電費回收方法

電費回收方法 優(yōu)點 缺點

柜臺座收 歷史悠久，秉承傳統(tǒng)，符合客戶觀念，繳費直接。 收費高峰期，收費營業(yè)廳人滿為患；找零問題繁瑣復(fù)雜；部分用戶繳費時間沖突，路途遙遠(yuǎn)；現(xiàn)金管理不便。

上門走收 客戶至上，關(guān)心客戶，解決客戶繳費難的具體問題，節(jié)約客戶大量時間。 資金安全問題得不到保證，需要投入大量的物力和人力，管理不方便，極易造成營銷內(nèi)部的漏洞。

電費劃撥 實現(xiàn)用戶、電力、銀行三方面協(xié)議，減輕存款繳費的次數(shù)，減少柜臺壓力，避免收費風(fēng)險，規(guī)范管理制度。 客戶觀念難以轉(zhuǎn)變，銀行的積極性差，管理不方便，資金投入費用大，銀行中介費用巨大，成本投入大。

銀行實時代收 方便了客戶繳費，擴(kuò)展了收費點數(shù)，減輕了柜臺壓力。 銀行現(xiàn)象較多，銀行工作人員服務(wù)不到位，技術(shù)層面得不到保證。

農(nóng)村電費買斷 電費回收風(fēng)險低，農(nóng)村電工的積極性和責(zé)任感增加。 風(fēng)險問題較大，服務(wù)問題得不到解決，深層次問題被掩蓋，暫時緩解電費回收的表面問題。

表1中知識羅列出了幾種常見的電費回收方法，實際生活過程中，還有其他更多的電費回收方法。比如電費預(yù)交預(yù)付制度、社會有償化收費制度等等。不同的收費方法適應(yīng)不同的情況，其相應(yīng)的缺點和優(yōu)點也是同樣明顯的。每一種收費方式其利弊個不相同。網(wǎng)上銀行和電話銀行的發(fā)展為電費回收提供了新的收費渠道和方法。收費方式的改變和新技術(shù)的出現(xiàn)是密不可分的，應(yīng)該揚長避短，積累相關(guān)的經(jīng)驗，形成多元化多方位的繳費方式，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

2 電費回收工作中遇到的問題和困難

2.1 國家宏觀調(diào)控和政府行政干預(yù)是電費回收困難的外部因素

國家的宏觀調(diào)控是為了促進(jìn)社會的發(fā)展，但是電力作為一種特殊的商業(yè)產(chǎn)品，其回收制度有所不同。比如大量的高耗能和高污染的企業(yè)在國家宏觀調(diào)控下被迫關(guān)閉，但是其拖欠了大量的電費，不能及時得以回收，形成壞賬私賬。另一方面，政府行政干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，比如某些企業(yè)公司依仗著政府扶持政策，拖欠電費，當(dāng)電力企業(yè)實行停電催費時，政府借著各種理由強(qiáng)行要求供電企業(yè)供電。電力企業(yè)為了保證企業(yè)效益為電費回收作出了不少努力，但是在政府行政的干預(yù)下，并不能得到有效實施。

2.2 法律漏洞和繳費意識薄弱是影響電費回收的重要原因

我國為電費回收制定了一系列的法律規(guī)范和規(guī)章制度，但是還是不夠健全和完善，比如《電力供應(yīng)與使用條例》中存在不少的漏洞。我國長期實行“先用電，后收費”的繳費意識，電力企業(yè)承擔(dān)著絕大部分的風(fēng)險，用戶在用電之后逃避電費的繳納，電力企業(yè)得不到必要的資金補充，造成了資金缺乏，影響電力企業(yè)的正常運作，在一定情況下，會影響電力企業(yè)的供電質(zhì)量，形成惡性循環(huán)，造成的結(jié)果十分嚴(yán)重。 有的用電單位是經(jīng)營不善，資金周轉(zhuǎn)不善，無力調(diào)動資金繳納電費；有些用電企業(yè)故意拖欠電費。這些企業(yè)并沒有將電費納入企業(yè)成本，這樣不可避免出現(xiàn)電費回收難的問題。

2.3 責(zé)任難以落實、管理制度不健全是電費回收困難的內(nèi)部因素

電費回收責(zé)任難以落實到人是我國電費回收長久以來的難題，基層單位之間、工作人員和工作人員之間責(zé)任不落實，工作重復(fù)，出現(xiàn)問題的時候相互之間推卸責(zé)任，實際操作性不強(qiáng)，管理不健全，措施不夠細(xì)致，對員工的考核制度不完善。另外，電力企業(yè)對用戶了解不夠，并不能完善用電客戶的具體信息，比如資金情況、信譽問題等等。相應(yīng)的，在出現(xiàn)電費回收問題的時候，不能根據(jù)具體情況作出及時的調(diào)整和準(zhǔn)確的對策，比如信譽好的企業(yè)因為在資金周轉(zhuǎn)問題不能及時繳納費用，電力企業(yè)不應(yīng)該停電強(qiáng)行收費，而是應(yīng)該相互協(xié)商，找到最好的解決方案。

2.4 繳費方法不完善是造成電費回收困難的關(guān)鍵因素

當(dāng)前我國主要的電費衡量制度是通過抄表方式來獲取的，這樣極易出現(xiàn)漏查和錯查的現(xiàn)象，在很大程度上影響了電費回收工作的順利完成。 當(dāng)用戶對用電費用產(chǎn)生懷疑的時候，極有可能拒交電費。 電力企業(yè)對用電客戶評價和管理不夠，對用戶欠費的情況分析不夠。 另外，我國繳費網(wǎng)點較少，繳費渠道不通暢，電費繳納營業(yè)廳的工作壓力難以得到緩解。 雖然電力企業(yè)采取了其他的方式避免電費回收問題， 但是新的問題隨之出現(xiàn)，比如銀行代收方式中銀行工作積極性不夠。

3 做好電費回收工作的一些對策和建議

3.1 全面落實責(zé)任分配制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織能力

層層落實責(zé)任，電力企業(yè)應(yīng)該及時向下屬部門做到任務(wù)分配，實現(xiàn)縱向和橫向的責(zé)任分配。 明確不同部門的第一責(zé)任人，完善電費回收制度，建立起健全的管理制度，將不同等級的電費回收指標(biāo)落實到人，實現(xiàn)電費回收的準(zhǔn)確性和及時性。電費回收的風(fēng)險應(yīng)該控制在一定范圍之內(nèi)，比如實行定期電費回收評價制度， 對每一階段的電費回收情況做一個健全有效的分析和評價，及時查缺補漏，及時調(diào)整。實行員工激勵政策，調(diào)動工作人員的積極性，形成系統(tǒng)有效的管理制度。

3.2 提高營銷水平，采用新的收費方式

隨著信息化時代的來臨，電力企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展加快信息化平臺的搭建，比如采用短信提示功能，加快遠(yuǎn)程抄表的建設(shè)進(jìn)度，減少在途資金。使用新的電費結(jié)算方法，比如對于大型用電單位可以實行分期繳費支付，對于中小型用電用戶可以采用預(yù)交費管理制度。增加收費站點，建立二、三等級的收費站點。積極擴(kuò)展用電合作渠道，全面接觸用電客戶，不斷豐富收繳費用制度和方式，進(jìn)一步擴(kuò)寬收費方式和渠道，比如電話繳費和網(wǎng)上銀行等等。將社會化收費方式提高到一個新的高度，為用戶的電費繳納提供安全可靠方便快捷的繳費方式。

3.3 健全法律法規(guī)制度，增強(qiáng)電費風(fēng)險防范

全面深入健全法律規(guī)章制度，讓電費回收遇到的問題都能依靠法律的途徑進(jìn)行解決，做到“有法可依，有法必依”，盡量減少政府形成干預(yù)和國家宏觀調(diào)控的影響。深入開展電費回收風(fēng)險的評定工作，將拖欠電費的現(xiàn)象控制在一定范圍之內(nèi)。全方位全過程的評定風(fēng)險管理工作，形成一套高效率的風(fēng)險評級制度。深化服務(wù)質(zhì)量，加大電費回收的宣傳力度。電力部門利用一些可以利用的宣傳手段進(jìn)行電費回收宣傳，比如廣播、電視和報紙等各種宣傳途徑。另外，電力企業(yè)應(yīng)該深化服務(wù)質(zhì)量，最大限度的促進(jìn)電費回收，優(yōu)化服務(wù)流程，嚴(yán)格控制違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。為了提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該抓好隊伍建設(shè)，整體提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)行能力。

篇7

隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計涉及的范圍不斷擴(kuò)展，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜。工作又出現(xiàn)了一些新的、常見的問題，解決這些問題的辦法，不僅需要健全的法律保障，更需要加強(qiáng)對會計的監(jiān)督和管理。

一、會計監(jiān)督工作中常見的問題

（一）法規(guī)條款不健全

“會計人員嚴(yán)重違法損害國家和社會公眾利益要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；任何人不能授意或指使會計人員對財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表進(jìn)行‘技術(shù)處理’”等。而實際工作中，有的會計人員如果向有關(guān)部門舉報單位內(nèi)部的違規(guī)問題，無疑會受到管理當(dāng)局的打擊報復(fù)，從而陷入進(jìn)退維谷的尷尬位置；有的在自身利益的驅(qū)使下，很多會計人員不能保證會計資料和提供會計信息的合法性、完整性和真實性；還有的會計人員就是單位行政領(lǐng)導(dǎo)，他們必視自身利益高于一切；更有一些單位負(fù)責(zé)人為達(dá)到某種目的，指使會計人員認(rèn)為制造虛假會計信息，剝奪了會計人員獨立工作的地位和基本條件，不得不屈就茍同。

（二）基礎(chǔ)工作不規(guī)范

“會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)?！钡怯捎趩挝活I(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會計人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，有意違紀(jì)等原因，使得許多單位會計基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。比如，科目設(shè)置不符合規(guī)定，隨意印制會計記賬憑證、不記發(fā)生額只記余額、結(jié)賬不符合要求、財務(wù)報告數(shù)據(jù)不真實、不按要求定期對賬等。

（三）會計監(jiān)督不給力

有些單位為了局部利益，甚至是為了個人利益，領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部會計人員共同勾結(jié)，采取違紀(jì)違法手段，提供種種虛假的會計信息；或是為了急功近利，騙取榮譽，騙取投資者信任；或是為了掩蓋其揮霍浪費，經(jīng)營不善，甚至將企業(yè)資產(chǎn)據(jù)為已有等敗德行為；或是為了偷漏國家稅款，私設(shè)“小金庫”等。截至2010年12月10日中央和地方組織的專項檢查中發(fā)現(xiàn)，全國社會團(tuán)體和國有企業(yè)設(shè)有“小金庫”19855個，涉及金額88.49億元。

二、完善會計監(jiān)督的措施與對策

（一）加快法律體系建設(shè)

一是出臺《會計法實施細(xì)則》，提高可操作性。二是建立統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要。三是加大法律、法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)法力度，加重違法、違紀(jì)成本，增加對受害者的賠償責(zé)任，真正使造假者罰不起、賠不起。不僅要處罰違法違規(guī)的企業(yè)，同時企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計人員、審計人員及有關(guān)的會計師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，真正觸及造假者的痛處。四是加強(qiáng)新聞媒介對違規(guī)企業(yè)的曝光，同時加大對守法企業(yè)的宣傳力度，弘揚正氣。最后，出臺《會計信息質(zhì)量法》，強(qiáng)化相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)實施，增強(qiáng)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）強(qiáng)化會計管理體制

一是強(qiáng)化會計組織體制改革，從根本上制止行政長官及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者干擾會計工作，授意、指使會計人員捏造會計信息的違法違紀(jì)行為，以最終堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的信息漏洞。二是明確會計師事務(wù)所在社會經(jīng)濟(jì)中的獨立、公正的中介組織的地位，排除行政干預(yù)，使注冊會計師協(xié)會真正成為會計師事務(wù)所的主管單位。三是整頓、純潔注冊會計師隊伍，真正發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展衛(wèi)士的作用。四是建立會計行業(yè)管理中心，把會計人員納入行業(yè)管理軌道，促其自覺接受行業(yè)自律組織的約束與管理，企業(yè)則在行業(yè)規(guī)章許可范圍內(nèi)自主選聘會計人員。

（三）改善會計執(zhí)業(yè)環(huán)境

一是有針對性地逐步改善內(nèi)部環(huán)境，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制，講究職業(yè)道德，自覺抵制各種不良現(xiàn)象，建立一套會計職業(yè)道德評價系統(tǒng)，結(jié)合物質(zhì)獎勵和精神獎勵，實現(xiàn)監(jiān)督評價作用。二是提高政策業(yè)務(wù)水平，在行業(yè)自律性組織內(nèi)，約束自我，凈化隊伍，維護(hù)會計人員的合法權(quán)益不受侵犯。三是授權(quán)注冊會計師協(xié)會全面管理注冊會計師和會計師事務(wù)所的新體制，突出注冊會計師協(xié)會在宏觀管理中的核心主體地位，便于注冊會計師行使職業(yè)自我管理權(quán)限，同時制定和保證注冊會計師審計的合理性、公平性和權(quán)威性。四是整頓經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化，完善注冊會計師行業(yè)的自我約束機(jī)制。

（四）完善內(nèi)部控制制度

要在單位內(nèi)部實行內(nèi)部控制責(zé)任制，定期或不定期進(jìn)行自我評估，提高內(nèi)部控制的有效性。完善內(nèi)部約束和激勵機(jī)制，明確會計工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，按章辦事，減少人為因素，提高工作效率和質(zhì)量。與此同時，加大對企業(yè)內(nèi)部控制制度的審查力度，規(guī)范企業(yè)會計行為，從治理企業(yè)環(huán)境、建章立制入手，新建企業(yè)沒有健全的內(nèi)部控制制度不審批，原有的企業(yè)內(nèi)部控制制度不建全者，年末審計一票否決。

（五）科學(xué)處理相互關(guān)系

一是處理好單位負(fù)債人與單位內(nèi)會計機(jī)構(gòu)、會計人員的關(guān)系，使單位負(fù)責(zé)人和會計人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)共同遵守《會計法》有關(guān)規(guī)定。二是同時處理好外部會計監(jiān)督與內(nèi)部會計監(jiān)督的關(guān)系，形成內(nèi)外聯(lián)動、相互制約、齊抓共管的良性循環(huán)，既降低違法違紀(jì)行為，預(yù)防單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員貪污腐化，又提高外部會計監(jiān)督的效率。三是處理好社會監(jiān)督與目標(biāo)監(jiān)督的關(guān)系，大力發(fā)揮社會中介組織對會計監(jiān)督的作用。四是處理好政府各有關(guān)會計執(zhí)法部門之間的關(guān)系，要依法行政，各司其職，各監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料實施檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。對已經(jīng)做出的檢查結(jié)論，能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免復(fù)重查賬。

（六）提高會計隊伍素質(zhì)

一是較強(qiáng)的法制觀念。在國家會計法律體系下工作，真正履行會計人員的職責(zé)，充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。二是良好的會計職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。四是加強(qiáng)對會計人員電算化技能的培訓(xùn)，提高會計人員專業(yè)知識、技能，強(qiáng)化在職人員的繼續(xù)教育，使之成為制度。五是較高的風(fēng)險管理能力，要求會計人員面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事項，在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明晰的理解力及準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。

參考文獻(xiàn)

篇8

十多年來，黨和政府一直致力于行政體制改革，其間進(jìn)行過三次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，基本方向是實行政企分開、轉(zhuǎn)變職能、精簡機(jī)構(gòu)，提高效率。但由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境還沒有完全形成，舊的高度集中統(tǒng)一的思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，干部人事制度改革沒有及時跟上，致使一些機(jī)構(gòu)減而復(fù)增。黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，可以預(yù)見行政體制將要發(fā)生一系列的重大變化。

政府的微觀經(jīng)濟(jì)管理職能逐漸削弱或消失，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能將進(jìn)一步加強(qiáng)。

行政與企業(yè)將進(jìn)一步分離，企業(yè)將真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體。

財政投資管理體制將發(fā)生重大變化。今后國家的財政支出將分為三大部分：一是用于那些周期長、利潤少、規(guī)模大、單個企業(yè)不愿投資或無力投資，又是社會所必需的項目。二是用于社會公共事業(yè)，如教育、衛(wèi)生、撫恤、救濟(jì)、公共工程等。三是用于行政支出和國防支出。這些變化，對減輕財政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的生存和發(fā)展能力;促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有益處。

金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)將朝著企業(yè)化的方向變化。

國家包辦、包管事業(yè)單位的格局將被打破。

人事制度改革將在更廣闊的領(lǐng)域里展開。

教育行政部門將逐漸減少對學(xué)校的行政干預(yù)，使各類學(xué)校朝著自主辦學(xué)的方向發(fā)展。一是教育、教學(xué)將朝著注重職業(yè)教育和能力培訓(xùn)的方向發(fā)展，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對各類人才的需求。二是改變單一的辦學(xué)經(jīng)費由國家統(tǒng)一撥款的模式，學(xué)?？梢远喾交I集辦學(xué)資金，私立學(xué)校、社會辦學(xué)將有一個較大的發(fā)展。三是高等學(xué)校將淘汰一些落后的專業(yè)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求設(shè)置專業(yè)和課程，配備師資。四是學(xué)校內(nèi)部將實行教師職務(wù)聘任制，進(jìn)行工資分配制度的改革，建立激勵競爭機(jī)制。五是大中專學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)，同樣要經(jīng)過市場的挑選。在實行國家公務(wù)員制度后，大學(xué)畢業(yè)生不再和官員資格劃等號。

政府行政機(jī)構(gòu)和人員將大幅度削減。

行政管理體制改革也給秘書工作提出了新的更高的要求：

首先，要迅速轉(zhuǎn)變觀念。秘書工作是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的工作。

篇9

關(guān)鍵詞 檔案信息宣傳；問題；對策

近年來，各級檔案部門對信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持，有力地促進(jìn)了信息宣傳工作的開展。但在一些基層檔案部門受客觀條件和外部因素的制約，信息宣傳工作始終滯后于檔案業(yè)務(wù)工作，不同程度地導(dǎo)致了檔案工作得不到社會各界的理解和支持，檔案隊伍中的先進(jìn)人物和典型事跡得不到各類媒體的關(guān)注和褒揚；同時，通過宣傳達(dá)到檔案工作的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、檔案工作的社會認(rèn)知度進(jìn)一步提升等目標(biāo)。如何解決這些突出問題，發(fā)揮好信息宣傳工作引領(lǐng)引導(dǎo)、交流經(jīng)驗、促進(jìn)工作的重要作用，已成為基層檔案部門面臨的一項緊迫任務(wù)。下面，筆者結(jié)合工作實際，談幾點粗淺的認(rèn)識，供各位同行參考。

一、當(dāng)前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題

（一）工作人員更換頻繁。近年來，基層檔案部門受人員編制、崗位待遇等客觀因素的影響，檔案人員很難穩(wěn)定。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)基層檔案部門的工作人員每兩三年甚至每年都要進(jìn)行更換，難以形成一支相對穩(wěn)定的信息宣傳工作隊伍，影響了基層檔案信息宣傳工作的正常開展。

（二）宣傳力量比較薄弱。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)基層檔案人員一崗多責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。繁雜的日常事務(wù)牽扯了他們大量的精力，沒有時間走出去深入、全面地了解區(qū)域內(nèi)的檔案工作情況，對一些苗頭性、傾向性、問題性的工作動態(tài)無法及時掌握，為進(jìn)行及時、客觀、深入的報道帶來了很大困難。特別是遇到大型的節(jié)慶活動，宣傳報道人手不足的矛盾顯得尤為突出。

（三）宣傳方式較為單一。傳統(tǒng)媒體受版面和發(fā)行范圍的限制，信息容量和受眾相當(dāng)有限，而電視、電臺、網(wǎng)站、微信、微博等現(xiàn)代媒體卻擁有海量的信息容量、實時的傳播速度、數(shù)以萬計的固定用戶，宣傳效果優(yōu)勢明顯。但是，據(jù)筆者了解，目前大多數(shù)基層檔案部門的宣傳方式還是以傳統(tǒng)媒體為主，利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行宣傳尚處于起步階段，多元化的宣傳方式尚未形成。

（四）宣傳內(nèi)容略顯偏頗。業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)歷來都是檔案信息宣傳工作的重點。因此，我們在對外宣傳上，倡導(dǎo)采取雙管齊下的措施，既要真實報道檔案業(yè)務(wù)工作的重大業(yè)績，也要全面反映檔案隊伍建設(shè)的良好成果。但在一些基層檔案部門，往往突出純業(yè)務(wù)建設(shè)和其它中心工作的報道，對于新出臺的政策法規(guī)和新興的檔案登記備份和檔案文化建設(shè)等工作則反映不夠，宣傳力度不大。

二、存在問題的根本原因

影響和制約基層檔案信息宣傳工作的原因是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾點：

（一）缺乏正確的思想認(rèn)識。部分基層檔案工作者認(rèn)為檔案部門主要負(fù)責(zé)檔案的保管和利用，為社會各界提供文檔服務(wù)是其主要職能，信息宣傳不過是一項輔工作，抓得再好也無多大意義。筆者分析，存在這種認(rèn)識誤區(qū)的原因主要有兩點：一部分人認(rèn)為信息宣傳是一項“軟性”工作，不如從事業(yè)務(wù)工作見效快，信息工作抓與不抓無礙大局；另一部分人認(rèn)為信息宣傳工作說起來重要、做起來次要、忙起來可以丟掉，從事這項工作的人員只能算“二流角色”，工作再出色也得不到領(lǐng)導(dǎo)的賞識和重用。

（二）缺乏高素質(zhì)的寫作人才。當(dāng)前，基層檔案部門從事信息宣傳的工作人員大部分是“半路出家”，缺乏做好信息宣傳工作的基本素質(zhì)，即使工作熱情再高，但寫出來的文章或信息沒有理論深度，抓不住重點、接不到地氣，達(dá)不到理想的宣傳效果。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)基層檔案部門的信息宣傳工作人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，撰寫信息質(zhì)量不高，真正進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層面的較少，工作能力強(qiáng)、寫作水平高的專業(yè)人才極為匱乏。

（三）缺乏現(xiàn)代化的辦公條件。一些工作人員的辦公環(huán)境不太理想，通常是幾個人共用一間辦公室，人來人往，環(huán)境十分嘈雜，工作思路和寫作靈感經(jīng)常被打斷。

三、做好信息宣傳工作的基本思路

面對當(dāng)前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題，筆者結(jié)合工作實際，從提高基層宣傳工作水平的角度談幾點拙見。

（一）明確指導(dǎo)思想，提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)，思想到位，行動才有方向。筆者認(rèn)為，做好檔案信息宣傳工作，首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檔案部門主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，真正做到從思想上重視信息宣傳工作，加強(qiáng)對信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時幫助破解工作難題，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用；其次，要提高基層檔案工作者對信息宣傳工作的認(rèn)識，教育和引導(dǎo)他們改變重業(yè)務(wù)輕宣傳的錯誤認(rèn)識，鼓勵那些工作經(jīng)驗豐富、文字功底扎實的工作人員到宣傳一線去，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)敏捷的信息宣傳工作隊伍；再次，要提高信息宣傳工作人員的政治待遇和物質(zhì)待遇，讓他們在政治上看到前途、在物質(zhì)上嘗到甜頭，使他們切身感受到信息宣傳工作是一片“廣闊天地、大有作為”。

（二）建章立制，加強(qiáng)管理，著力構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。沒有規(guī)矩，不成方圓。筆者認(rèn)為，做好基層檔案信息宣傳工作，關(guān)鍵要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推動工作的工作機(jī)制。一是抓好配套制度建設(shè)。既要從宏觀上制定工作的指導(dǎo)思想和工作重點，確定階段性工作目標(biāo)，不斷完善各項工作制度，又要從微觀上對工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，使責(zé)任落實到人，提高制度的可操作性；二是抓好工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要利用制度把信息宣傳工作與各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)融合，把工作觸角向基層單位延伸，建立起縱橫結(jié)合、靈活機(jī)動、反應(yīng)迅速的工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、廣泛參與、整體推進(jìn)的工作機(jī)制；三是抓好督查機(jī)制建設(shè)。明確工作人員的崗位職責(zé)，把信息宣傳工作列入崗位目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合崗位目標(biāo)管理，采取月檢查、季分析、年評比等措施，進(jìn)行嚴(yán)格考核。要把考核結(jié)果與年終評先、樹優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，并根據(jù)工作實績，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，充分調(diào)動廣大信息人員的工作積極性和主動性，形成“人人寫稿，好稿見報，多寫多得”的良好機(jī)制，積極營造“大宣傳”的工作局面。

篇10

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，控制工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系，維護(hù)工程建設(shè)合同各方利益，對工程實施的監(jiān)督管理。

1 監(jiān)理工作現(xiàn)存的主要問題

1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善

由于我國的工程監(jiān)理工作起步較晚，所以對其制定的法律法規(guī)至今為止不過二十多年，在最初的監(jiān)理工作中，其主要意圖是對工程的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，全方位的控制工程的質(zhì)量。也就是說，對于工程的監(jiān)理工作應(yīng)該是從對工程的可行性研究階段開始，然后在設(shè)計和施工進(jìn)度中對其進(jìn)行監(jiān)理，只有對其進(jìn)行全程的監(jiān)理工作，才能夠有效的發(fā)揮監(jiān)理工作的功能，對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。但是在實際應(yīng)用中，對于工程的監(jiān)理工作基本上都是對施工過程中的監(jiān)理，而在可行性研究階段和設(shè)計階段卻鮮有用到，致使監(jiān)理工作發(fā)揮不夠全面。在我國建筑的相關(guān)法律法規(guī)中，對于工程監(jiān)理工作也都有所涉及，但是大多數(shù)還只是以質(zhì)量監(jiān)理為主，并且在監(jiān)理的過程中存在很多不合理的現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響到監(jiān)理的效率。所以說對于監(jiān)理工作的法律法規(guī)還不夠健全，這是影響到監(jiān)理工作質(zhì)量和效率的重要因素。

1.2 單一的監(jiān)督模式，已不能適應(yīng)社會的需求

建設(shè)工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的監(jiān)理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無法對工程進(jìn)行全面準(zhǔn)確的有效控制。監(jiān)理的三控職能被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，使監(jiān)督的全面性受到約束。對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、設(shè)備采購等內(nèi)容基本不涉及，正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

1.3 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而非直接對工程建設(shè)項目進(jìn)行管理。但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

1.4 社會對監(jiān)理工作存在偏見、重視程度不夠

目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，不該擔(dān)的卻擔(dān)著，從我國實行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯誤的認(rèn)為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生抵觸情緒，無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。

1.5 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高

主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，一是在設(shè)計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，雖然他們工作經(jīng)驗豐富，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識的能力，因而，這些人只具有一定的設(shè)計與施工經(jīng)驗，而對監(jiān)理知識極其匱乏。

2 解決途徑與辦法

2.1 國家應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。我國現(xiàn)有的對工程的監(jiān)理工作制定的法律法規(guī)具有很大的局限性，大多傾向于對工程施工階段的監(jiān)理，片面的重視質(zhì)量監(jiān)理，而忽視了其他過程的監(jiān)理工作，致使監(jiān)理工作不夠全面，在執(zhí)行的過程中，認(rèn)識也會存在偏差。所以說國家相關(guān)部門應(yīng)該對現(xiàn)有的監(jiān)理工作的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，使其更加的完善，適應(yīng)現(xiàn)階段的工程建設(shè)形勢。

2.2 企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。但除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此監(jiān)理單位應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

2.3 加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào)，使監(jiān)理具有和諧性。加強(qiáng)溝通，取得項目參建各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境，是監(jiān)理工程師重要的工作之一。首先加強(qiáng)與項目業(yè)主的溝通，取得項目業(yè)主的信任和支持，創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境。其次，加強(qiáng)與承包人的溝通，監(jiān)理工程師的指令、要求和意見，都要通過承包人去實施，嚴(yán)格監(jiān)理的同時，應(yīng)加強(qiáng)與承包人的溝通，尋求承包人理解和支持形成合力，這樣才能使監(jiān)理工程師價值得到體現(xiàn)。第三，加強(qiáng)與監(jiān)理內(nèi)部的溝通，各監(jiān)理人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通，相互促進(jìn)，形成一個有機(jī)的團(tuán)隊，對提高監(jiān)理的威信，促進(jìn)監(jiān)理工作，減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。

2.4 建立高素質(zhì)人才隊伍，適應(yīng)監(jiān)理工作需要。監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，監(jiān)理單位要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，提高員工的能力，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的高素質(zhì)人才隊伍。只有這樣才能使監(jiān)理人員掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

結(jié)語