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篇1

這種轉(zhuǎn)移應(yīng)包括以下三個方面:

(1)技術(shù)能力的轉(zhuǎn)移。充分利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的設(shè)備、條件等因素發(fā)展民用工業(yè)和民用工業(yè)技術(shù)。

①利用國防工業(yè)領(lǐng)域較強(qiáng)的技術(shù)能力，開辟民用工業(yè)和技術(shù)的一些新領(lǐng)域，提高整個工業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。

②利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)能力，幫助民用工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

③利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)能力，特別是富裕的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，直接開發(fā)或生產(chǎn)民用工業(yè)品。

(2)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移。把國防工業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域中所取得的技術(shù)成果直接應(yīng)用到民用工業(yè)部門，推動民用工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高。

一般來說，國厲工業(yè)技術(shù)成果(待別是一些尖端技術(shù)成果)都具有一定的保密性。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中強(qiáng)調(diào)技術(shù)保密是無可非議的。但是，如果為了保密而把國防工業(yè)技術(shù)局限在國防工業(yè)領(lǐng)域，限制其向民用工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，就會使大量國防工業(yè)技術(shù)閑置，難以發(fā)揮其應(yīng)有的社會經(jīng)濟(jì)效益，造成人力，物力和財力的浪費(fèi)。因此，在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，我們完全可以借鑒國外的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建立來相應(yīng)的解密制度，使國防工業(yè)技術(shù)研究成果在一定的保密期之后及時地向社會解密，使這些新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備和新材料迅速地被民用工業(yè)所采用，促進(jìn)民用工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

(3)技術(shù)人才的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。使國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人才直接進(jìn)入民用工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，從事民用產(chǎn)品和技術(shù)的研究和開發(fā)。

2、充分利用民用工業(yè)技術(shù)發(fā)展國防工業(yè)和技術(shù)。

在加速國防工業(yè)技術(shù)向民用工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的同時，伐們還必須充分利用民用工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究成果來發(fā)展國防工業(yè)，彌補(bǔ)國防工業(yè)技術(shù)的不足。由于技術(shù)發(fā)展的相關(guān)性和互補(bǔ)性，不同領(lǐng)域的技術(shù)不僅可以相互促進(jìn)，而且可以相互利用。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，也完全可以直接應(yīng)用民用工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的研究成果，避免不必要的重復(fù)研究和開發(fā)。這樣，就能大量地節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)，提高技術(shù)開發(fā)的效率，使國防工業(yè)技術(shù)的研究范圍，把有限的人力、物力和財力集中于國防工業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，使國防工業(yè)真正成為高新技術(shù)的研究和開發(fā)基地。

3、在國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)相互轉(zhuǎn)移和利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩者的復(fù)臺。

自80年代以米，世界的技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出一種復(fù)合化的趨勢，不同領(lǐng)域和部門的技術(shù)之間、傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)之間日益一體化，形成了一個多用普適技術(shù)群，它不僅使各個領(lǐng)域和部門的技術(shù)水平迅速提高，而且使傳統(tǒng)技術(shù)具有了新的價值和功能。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，我們必須適應(yīng)這一潮流，在國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)相互轉(zhuǎn)移和相互利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二者的復(fù)合，使國防工業(yè)部門和民用工業(yè)部門真正實(shí)現(xiàn)伎術(shù)共享。這種復(fù)合，應(yīng)該是一種多層次的整體的復(fù)合。它包括.

(1)機(jī)構(gòu)的復(fù)合。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，一除了各個技術(shù)領(lǐng)域的某些特定技術(shù)研究機(jī)構(gòu)外，國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)之間的界限將逐漸被打破，實(shí)現(xiàn)一體化。

(2)功能的復(fù)合。不淪是國防工業(yè)技術(shù)的研究部門還是民用工業(yè)技術(shù)的研究部門，都將從單一功能型向多功能型轉(zhuǎn)變。使之既能進(jìn)行國防工業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)，也能進(jìn)行相關(guān)的民用工業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)功能的復(fù)合化。

(3)技術(shù)成果的復(fù)合。在機(jī)構(gòu)和功能復(fù)合的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)國防工業(yè)技木與民川工業(yè)技術(shù)成果的一體化，使國防扣民用工業(yè)部門實(shí)行技術(shù)“共有”，為國防工業(yè)與民用工業(yè)的復(fù)合創(chuàng)造條件。

只有通過這種多層次的整體復(fù)合，才能不斷少日石新的技術(shù)領(lǐng)域，獲附新的技術(shù)手段，促進(jìn)國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的共同女展，真正實(shí)現(xiàn)兩者高層次地、普遍有玫地結(jié)合。國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的復(fù)合，既是技術(shù)發(fā)展的客觀要求，也是普遍結(jié)合的最注方式。

國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的根本目的無疑是:使國防工業(yè)技術(shù)既能跟上世界軍事技術(shù)的友展步伐，滿足我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，又能使之納人整個工業(yè)技術(shù)的發(fā)展體系之中，成為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量，推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體來說，通過國防工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，要達(dá)到以下三個基本目標(biāo):

1、“以軍帶民”。即利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)的軍事技術(shù)(尤其是軍事高技術(shù))帶動民用工業(yè)和民用工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個方面:

(1)開辟民用工業(yè)技術(shù)的新領(lǐng)域和民用工業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。

目前，我國正加緊進(jìn)行高.技術(shù)的研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，利用國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展高新技末產(chǎn)業(yè)，將是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個基本途徑，也是國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的一個基本目的。促進(jìn)民用工業(yè)企業(yè)門技術(shù)改造和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。據(jù)統(tǒng)計，我國國防工業(yè)領(lǐng)域的所有成型技術(shù)已有將近一半在民用工業(yè)中推廣應(yīng)用，待別是一些過去長期處于保密狀態(tài)的尖端軍事技術(shù)也在近年陸續(xù)步入民用工業(yè)領(lǐng)域，這些技術(shù)汪民用工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提高中友揮了十分積極的作用，在一定程度上帶動和促進(jìn)了民用工業(yè)和技術(shù)的完善和發(fā)展。

2、“以民養(yǎng)軍”。即通過向民用工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或直接開發(fā)民用產(chǎn)品等方式，實(shí)現(xiàn)國防工業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價值，獲得進(jìn)一步研究開發(fā)的資金，保證國防工業(yè)技術(shù)的正常發(fā)展。主要有以下兩種方式來實(shí)現(xiàn):

(1)直接將國防工業(yè)技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓給民用工業(yè)領(lǐng)域，獲得開發(fā)資金。近年來，我國每年向民用工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)讓的國防工業(yè)技術(shù)成果有近萬項(xiàng)，在促進(jìn)民用工業(yè)和技術(shù)發(fā)展的同時，還獲得了大量的研究和開發(fā)資金。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，技術(shù)轉(zhuǎn)讓已成為我國國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要資金來源。

(2)利用國防工業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域富裕的技術(shù)能力和生產(chǎn)能力開發(fā)和生產(chǎn)民用工業(yè)品，以獲得必要的開發(fā)和生產(chǎn)資金。從1979年開始，隨著國防業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步結(jié)合，國院工業(yè)的各個部門都開始了民用工業(yè)品的大規(guī)模開發(fā)和生產(chǎn)。到1984年4月，國防工業(yè)的民品產(chǎn)值已接近其總產(chǎn)值的一半。

1985年，兵器工業(yè)部、航天工業(yè)部、核工業(yè)部這幾個主要國防工業(yè)部門的直屬企業(yè)的民品產(chǎn)值，已由1970年的18%上升到43%。到1990年，國防工業(yè)的民品產(chǎn)值已接近其總產(chǎn)值的80%。國防工業(yè)民品產(chǎn)值的提高，既為社會和國民生產(chǎn)提供了大量高質(zhì)量的生活用品和生產(chǎn)設(shè)備，也為國防工業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展提供了可觀的資金。

事實(shí)上，僅依靠國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域自身的研究和開發(fā)是難以完全滿足國防工業(yè)生產(chǎn)中不斷增長的技術(shù)需要的。在國防工業(yè)的發(fā)展中，不僅需要大量國防工業(yè)技術(shù)作基礎(chǔ)，也需要許多相關(guān)的民用工業(yè)技術(shù)作文撐。而要使民用工業(yè)技術(shù)能為國防工業(yè)所用，就必須通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，使兩者相互協(xié)調(diào)相互補(bǔ)充。

3、“軍民兼容”。即通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，使國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)一體化，達(dá)到兼容共享之目的。

從目前我國國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展的基本趨勢來看，實(shí)現(xiàn)“軍民兼容”是唯一可行的出路，國防工業(yè)生產(chǎn)的“軍民兼容”必須以國防工業(yè)技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展為前提，通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合來實(shí)現(xiàn)，這是我國國防工業(yè)能否真正完成“寓軍于民、寓民于軍”這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

篇2

我國學(xué)者賴明勇、包群、陽小曉（2002）通過實(shí)證研究表明在影響我國外商直接投資的眾多因素中，人力資本存量起到至關(guān)重要的作用，我國人力資本存量的豐裕度決定了對FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的吸收程度。張斌盛、唐海燕（2006）選取留學(xué)回國率和外資就業(yè)率作為人力資本流量的指標(biāo)，與傳統(tǒng)的人力資本存量指標(biāo)一起納入模型進(jìn)行回歸和比較分析，結(jié)果表明，F(xiàn)DI和人力資本相結(jié)合與經(jīng)濟(jì)增長呈顯著正相關(guān)，尤其是留學(xué)回國率以及外資就業(yè)率與FDI的結(jié)合，其正效應(yīng)更為顯著。

2我國機(jī)械工業(yè)吸收能力對FDI技術(shù)外溢的制約分析

（1）我國機(jī)械工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足,技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，制約了對FDI技術(shù)外溢的吸收。國際上一般認(rèn)為,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售額的比重達(dá)2%時,企業(yè)才可能維持生存,而達(dá)到5%時才有競爭力。比較而言,我國機(jī)械工業(yè)行業(yè)許多內(nèi)資企業(yè)還未達(dá)到2%的水平，與跨國公司存在巨大差距。研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的來源,也會影響到外商投資企業(yè)與國內(nèi)供應(yīng)商之間建立關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)的大小。我國企業(yè)要想提高自身技術(shù)吸收能力，還需要進(jìn)行較大的投資，這只有一些大型企業(yè)才能做到。而我國機(jī)械工業(yè)中盡管有些國有企業(yè)規(guī)模很大，但是，真正能夠在國際上具有很強(qiáng)競爭力的企業(yè)還屈指可數(shù)。目前我國機(jī)械工業(yè)多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，未能形成一批占有較大市場份額、具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，也未能形成一大批專業(yè)化協(xié)作配套廠。而且生產(chǎn)的產(chǎn)品品種少，技術(shù)含量低，質(zhì)量不穩(wěn)定。如我國國產(chǎn)金屬切削機(jī)床中，數(shù)控機(jī)床僅占2.8%，而日本1987年已達(dá)30%，德國1990年達(dá)54%。我國一些機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)總體上低于發(fā)達(dá)國家，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距；高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備成套供應(yīng)能力不能滿足市場需求，長期依賴進(jìn)口；中低檔機(jī)械產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，積壓嚴(yán)重。由于我國機(jī)械工業(yè)中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模一般都較小，在所生產(chǎn)的中間產(chǎn)品的性能、質(zhì)量穩(wěn)定性和多樣性等方面與跨國公司的要求相比存在著較大差距，導(dǎo)致跨國公司難以與之建立起后向聯(lián)系。而且我國企業(yè)在技術(shù)及管理水平上與跨國公司的差距大，雙方難以建立平等的合作伙伴關(guān)系，跨國公司覺得培植當(dāng)?shù)毓?yīng)商的成本太高，從而選擇國外進(jìn)口中間產(chǎn)品。而跨國公司如果與我國企業(yè)之間的聯(lián)系微弱，其中間產(chǎn)品來源于國外，產(chǎn)品在國際市場上銷售，子公司的經(jīng)濟(jì)活動只是充當(dāng)了一個組裝中心的功能，那么就很難對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生技術(shù)溢出。

（2）我國機(jī)械工業(yè)人力資本水平低對FDI技術(shù)外溢吸收的制約。由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國機(jī)械冶金建材工會組成聯(lián)合調(diào)查組于2005年的一項(xiàng)調(diào)查表明：目前我國機(jī)械行業(yè)高級技工所占比例小且年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)對87家機(jī)械行業(yè)國有大中型企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，生產(chǎn)工人中，高級技師和技師、高級工、中級工、初級工、無等級工分別占工人總數(shù)的2.26%、13.54%、31.77%、34.34%和18.09%。87家企業(yè)中，中級工、初級工、無等級工所占比例達(dá)84.2%。這與工業(yè)發(fā)達(dá)國家高級技工占40%的比例相差甚遠(yuǎn)。從調(diào)查情況看，高技能人才奇缺，后繼無人嚴(yán)重。以調(diào)查的企業(yè)數(shù)據(jù)為例，高級技師僅占工人總數(shù)的0.26%，技師占2%。而且近70%的中級工、初級工（不含無等級工）只有中等以下文化程度，這種素質(zhì)狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)高、新、精設(shè)備對操作工的需要。高級人才、技術(shù)人員的匱乏必然會影響到外資企業(yè)對我國機(jī)械工業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散?？鐕咀庸拘枰跂|道國雇傭熟練勞動力和高素質(zhì)的管理人員，如果當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)與跨國公司的要求存在著較大的差距，就會加大跨國公司的進(jìn)入成本。因此，由于人力資本的限制，我國難以吸引資本技術(shù)密集型的跨國公司進(jìn)入，同時也不能有效吸收跨國公司擴(kuò)散的技術(shù)。（3）政策、體制不完善也影響到FDI對我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)外溢的大小。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，我國科技體制改革不到位。我國機(jī)械工業(yè)比較分散，開發(fā)能力建設(shè)上過多注重行業(yè)研究所研究能力的提高，每個產(chǎn)品都有歸口研究所，產(chǎn)品開發(fā)主要依靠研究所，而沒有重點(diǎn)把產(chǎn)品開發(fā)能力放在企業(yè)進(jìn)行。同時，對于大量尚不具備建立開發(fā)中心能力的中、小企業(yè)，政府未能充分利用科研院所力量，為其提供技術(shù)支持，建立起技術(shù)開發(fā)支撐體系。在這種背景下，希望提高技術(shù)水平從而進(jìn)入跨國公司全球分工體系的企業(yè)既得不到科技資源，也難覓技術(shù)支持和幫助，外資企業(yè)在國內(nèi)市場遭遇不到有力的競爭。這樣，技術(shù)外溢既缺乏有效的利益激勵，也缺乏有力的競爭促進(jìn)，技術(shù)外溢的步伐就會相應(yīng)放慢。第二，通過FDI引進(jìn)技術(shù)的管理體制上還不完善。未能很好地組織各設(shè)計、制造、施工、使用等單位和產(chǎn)、學(xué)、研各方面力量進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，加之缺乏支持機(jī)械裝備國產(chǎn)化的激勵政策，致使許多引進(jìn)項(xiàng)目消化吸收緩慢，國產(chǎn)化程度低，發(fā)揮作用有限。就已引進(jìn)的技術(shù)看，從圖紙資料的翻譯、轉(zhuǎn)移到投入批量生產(chǎn)，一般要用三年以上時間，大型復(fù)雜裝備的消化周期還要拉長。第三，勞動力市場不完善。人員流動是產(chǎn)生FDI技術(shù)外溢的重要途徑。在跨國公司的高薪誘導(dǎo)下，大批國有企業(yè)技術(shù)人員流向外資企業(yè)，卻很少看到外資企業(yè)的管理人員與技術(shù)人員回流到國有企業(yè)。在人才流動方面，主要是在外資企業(yè)之間流動。人員流動帶來技術(shù)溢出也包括跨國公司的管理和技術(shù)人員離開跨國公司后自己創(chuàng)業(yè)。這需要國內(nèi)存在較為健全、完善的金融與資本市場，但從現(xiàn)在的情況看個人創(chuàng)業(yè)的困難較大，特別在融資渠道方面還不夠通暢，貸款擔(dān)保風(fēng)險投資基金業(yè)的發(fā)展尚顯不足。第四，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，使得外資企業(yè)更加注重對技術(shù)的嚴(yán)格保密，也不能更有效地發(fā)揮我國機(jī)械工業(yè)企業(yè)在技術(shù)上自主創(chuàng)新的積極性。據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，目前工業(yè)發(fā)達(dá)國家的新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率52%，我國僅為5.9%。具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的產(chǎn)品少，克隆產(chǎn)品較多。這樣的結(jié)果除了自主創(chuàng)新能力削弱之外，還容易遭到侵權(quán)指控。即使出現(xiàn)了自行研制的技術(shù)，也很容易被指責(zé)為“剽竊”。中國不久前自行研制的“CM1海豚”磁懸浮列車還沒有試運(yùn)行，就被德國一些媒體和企業(yè)指責(zé)為“抄襲了德國磁懸浮技術(shù)”。

3提高技術(shù)吸收能力促進(jìn)FDI技術(shù)外溢效應(yīng)的對策

首先，加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，積極支持和指導(dǎo)企業(yè)對各類人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，特別是要充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對各工種崗位技能工人的培養(yǎng)，通過繼續(xù)教育、技術(shù)比武、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等多種方式，加快提高技能工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外還應(yīng)建立有效的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)人才的創(chuàng)造性與積極性。確實(shí)落實(shí)國家有關(guān)技術(shù)入股、技術(shù)參與分配的政策，鼓勵有真才實(shí)學(xué)的技術(shù)人才開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，或應(yīng)用高新技術(shù)提高傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)水平。

其次，努力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，建立和完善以企業(yè)為主體的社會技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。我國機(jī)械工業(yè)企業(yè)要充分利用已掌握的自主知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研單位和企業(yè)合作，充分利用并整合國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大市場占有份額。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用產(chǎn)業(yè)集群的載體，以企業(yè)為主體，以高校和工業(yè)研究院等科研院所為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快對機(jī)械行業(yè)亟待解決的科技問題、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究和重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)升級、以及產(chǎn)品前沿性的研究和攻關(guān)，形成三者互相合作、合理分配和利用資源、研發(fā)成果共享的創(chuàng)新局面。這樣不但會使創(chuàng)新能力增強(qiáng)，而且還可以加快新技術(shù)的擴(kuò)散，可以使機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力總體水平在較短時期內(nèi)迅速提高。

再次，增加我國企業(yè)研發(fā)投入。要解決研發(fā)資金不足的問題，首先應(yīng)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,使企業(yè)在市場競爭中不斷提高自身實(shí)力。只有實(shí)力提高了,才有更多的資金投入到研發(fā)活動中。同時,政府也應(yīng)有輔助投資并且給予相應(yīng)的鼓勵政策。在有關(guān)機(jī)械工業(yè)的科技計劃中，增加創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的比重以及重大技術(shù)機(jī)械裝備國產(chǎn)化專項(xiàng)基金的預(yù)算。在原行業(yè)技術(shù)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，可重組成立國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基金，重點(diǎn)用于支持共性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和競爭技術(shù)的研發(fā)。另外，要健全、完善金融市場,為國內(nèi)企業(yè)提供良好的融資渠道。尤其是要大力發(fā)展科技信貸業(yè)務(wù),擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的科技投入。

摘要：東道國企業(yè)的技術(shù)吸收能力是影響FDI技術(shù)外溢的重要因素，主要分析我國機(jī)械工業(yè)在人力資本、技術(shù)基礎(chǔ)等方面的技術(shù)吸收能力對FDI技術(shù)外溢的制約情況，提出增強(qiáng)技術(shù)吸收能力、促進(jìn)我國機(jī)械工業(yè)FDI技術(shù)外溢的對策建議。

關(guān)鍵詞：FDI；技術(shù)吸收能力；技術(shù)外溢；機(jī)械工業(yè)

參考文獻(xiàn)

篇3

包括建立機(jī)械工程數(shù)據(jù)庫；開發(fā)動態(tài)分析和動強(qiáng)度設(shè)計技術(shù)；CAD應(yīng)用技術(shù)和局部集成的接口技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及建庫技術(shù)；并行工程技術(shù)、動態(tài)仿真技術(shù)、快速原型設(shè)計技術(shù)、工業(yè)設(shè)計技術(shù)、反求工程設(shè)計技術(shù)。

2、機(jī)械產(chǎn)品可靠性技術(shù)

重點(diǎn)開發(fā)可靠性工程管理技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)可靠性設(shè)計技術(shù)、失效分析技術(shù)、可靠性實(shí)驗(yàn)評定、運(yùn)行監(jiān)測、故障診斷等技術(shù)。

3、熱加工清潔生產(chǎn)技術(shù)

包括熔煉自動化、利用爐廢氣預(yù)熱和除塵等鑄造清潔生產(chǎn)技術(shù)；高效燃?xì)鉄o氧化加熱、溫鍛塑性成形等鍛造清潔生產(chǎn)技術(shù)；切割及焊接清潔生產(chǎn)技術(shù)；可控氣氛多用爐、連續(xù)爐和真空熱處理爐等熱處理清潔生產(chǎn)技術(shù)；電鍍、涂裝等表面處理清潔技術(shù)。

4、精密成形技術(shù)

重點(diǎn)開發(fā)以實(shí)模精密成形、剛型、準(zhǔn)剛型精密成形、高緊實(shí)度造型（芯）等精密鑄造技術(shù)；精密模鍛、輥鍛、熱軋、熱擠壓多向分模鍛造、熱鐓鍛等精密熱塑性成形技術(shù)；冷溫擠、冷擠、冷軋、超塑性等溫成形、冷精整及復(fù)合成形等機(jī)械構(gòu)件精密焊接與切割技術(shù)。

5、表面功能覆層技術(shù)

包括少無污染、高效、高性能的表面功能覆層技術(shù)與裝備；重大工程裝備表面功能覆層制備技術(shù)；高能束表面覆層制備及應(yīng)用技術(shù)；新型復(fù)合表面處理技術(shù)；表面功能材料及涂層技術(shù)。

6、數(shù)控技術(shù)

重點(diǎn)開發(fā)開放式體系結(jié)構(gòu)的新一代數(shù)控系統(tǒng)；車削中心、加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鍛壓機(jī)床、電加工機(jī)床、數(shù)控重型機(jī)床等六類主機(jī)配套的數(shù)控系統(tǒng)。

7、工業(yè)過程自動化技術(shù)

研究開發(fā)工業(yè)過程自動化的管理控制集成技術(shù)；工業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場總線協(xié)議的開放式自動化系統(tǒng)。

8、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)技術(shù)

開發(fā)點(diǎn)焊、弧焊、裝配、搬運(yùn)、噴漆五大類工業(yè)機(jī)器人的機(jī)械結(jié)構(gòu)、傳動機(jī)制、伺服驅(qū)動、傳感控制及系統(tǒng)成套的設(shè)計和制造及工程應(yīng)用技術(shù)。

9、機(jī)械制造柔性自動化基礎(chǔ)技術(shù)

研究開發(fā)適合我國國情的柔性自動化技術(shù)、信息管理技術(shù)及自動化單元和部分集成控制技術(shù)，開發(fā)車間級自動化系統(tǒng)和FMC·P-FMS、FMS三個層次典型柔性加工設(shè)備。

10、面向中小企業(yè)的綜合自動化技術(shù)

開發(fā)面向中小企業(yè)的綜合自動化單元技術(shù)和系統(tǒng)；以GT原理為主線的車間級、單元級自動化成套技術(shù)；管理信息系統(tǒng)；產(chǎn)品設(shè)計與制造自動化系統(tǒng)；單元技術(shù)間的集成技術(shù)；質(zhì)量控制技術(shù)。

11、傳感器技術(shù)

研究開發(fā)力敏、磁敏、熱敏、光敏、氣敏、濕敏等類傳感器、工程傳感測量系統(tǒng)及基礎(chǔ)共性技術(shù)。

12、自動測試技術(shù)

開發(fā)VXI總線、GPIB總線、RS485串行總線三類自動測試系統(tǒng)，VXI總線結(jié)構(gòu)的電機(jī)、發(fā)動機(jī)、工業(yè)泵、印刷板產(chǎn)品自動測試系統(tǒng)；GPIB總線結(jié)構(gòu)的環(huán)保自動測試系統(tǒng)；RS485串行總線結(jié)構(gòu)的氣象自動觀測系統(tǒng)；大氣污染、水質(zhì)污染分析儀器和智能數(shù)字采集系統(tǒng)。

13、電力電子技術(shù)

研究開發(fā)新型高頻、大中功率變頻裝置和電源、諧波抑制和無功補(bǔ)償技術(shù)、新型IGBT器件生產(chǎn)技術(shù)，以及為重點(diǎn)工程配套的電力電子器件、電力半導(dǎo)體應(yīng)用裝置。

14、精密、超精密加工技術(shù)

以高效超精密加工車床、CNC型超精密復(fù)合加工機(jī)床、超精密平面和外圓磨床為重點(diǎn)，開發(fā)超精加工技術(shù)及應(yīng)用工程，帶動開發(fā)出一批精密、超精密的基礎(chǔ)功能元器件，如超精密主軸軸系、超精密的伺服進(jìn)給系統(tǒng)、超精密的測量系統(tǒng)和誤差自動補(bǔ)償系統(tǒng)等。

15、高能束加工技術(shù)

開發(fā)光加工應(yīng)用技術(shù)、千瓦級二維激光切割技術(shù)；激光加工機(jī)配套設(shè)備及元件；多維激光加工機(jī)及機(jī)器人；激光焊接工藝；大型復(fù)雜零件激光表面處理工藝和汽車發(fā)動機(jī)缸體激光熱處理生產(chǎn)線。

16、高性能機(jī)械工程材料生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)

開發(fā)軸承、密封件、模具等機(jī)械基礎(chǔ)件用新材料及應(yīng)用技術(shù)；電力設(shè)備、石化設(shè)備等重大裝備的自動化儀表材料和專用功能材料及應(yīng)用技術(shù)；汽車工業(yè)用精細(xì)陶瓷、專用功能材料、工程塑料、新型復(fù)合材料及應(yīng)用技術(shù)。

17、系統(tǒng)管理技術(shù)

重點(diǎn)研究開發(fā)精密生產(chǎn)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、企業(yè)級信息管理系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)計、制造、質(zhì)量、銷售等方面的有限集成技術(shù)；資源管理信息庫；并行工程技術(shù)、信息交換和接口通訊技術(shù)。

18、重大工程成套裝備制造技術(shù)

重點(diǎn)開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)重大工程成套裝備的總體設(shè)計、大型構(gòu)件加工、系統(tǒng)優(yōu)化、參數(shù)匹配、在線監(jiān)控、故障診斷、綜合管理及系統(tǒng)可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。

19、環(huán)境保護(hù)工程裝備相關(guān)技術(shù)

重點(diǎn)研究開發(fā)煙氣脫硫脫硝和除塵、工業(yè)廢水和城市污水處理等成套設(shè)備和技術(shù)；電子輻射照氨法處理工藝；厭氧生物法處理模塊化技術(shù)；柴油機(jī)電控燃油噴射技術(shù)。

20、節(jié)能節(jié)材技術(shù)

研究開發(fā)風(fēng)機(jī)、泵、電焊機(jī)等量大面廣產(chǎn)品的應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)；發(fā)電設(shè)備燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)技術(shù)、超臨界技術(shù)、循環(huán)流化床和加壓流化床技術(shù)、抽水蓄能技術(shù)；余熱余壓利用技術(shù)；高效、節(jié)能和智能化的能源管理和控制技術(shù)。

二、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)

1、典型數(shù)控機(jī)床計算機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計技術(shù)

造型設(shè)計效果模糊綜合評價系統(tǒng)、小型機(jī)與工作站計算機(jī)輔助造型系統(tǒng)、工作站及超級微機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計系統(tǒng)軟件。已在10多個企業(yè)應(yīng)用，效果顯著，在機(jī)床行業(yè)有重要推廣價值。

2、加工中心加工系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性分析和計算軟件

適用于機(jī)床整體靜動態(tài)特性預(yù)測和結(jié)構(gòu)的軟件包，包括八個功能程序段及相應(yīng)的接口程序。已用于6個單位，效益良好，適宜在機(jī)床行業(yè)推廣。

3、樹脂砂鑄造成套技術(shù)

包括連續(xù)式和間歇式混砂機(jī)系列及樹脂砂再生設(shè)備。對提高鑄件質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、提高國際競爭力有重要意義。適用于質(zhì)量要求高、批量大的鑄鐵件生產(chǎn)。

4、鋼水凈化技術(shù)

適合國情的鋼水精煉及保證鑄鋼件內(nèi)部純凈度的全套裝備及工藝。已用于十幾家企業(yè)，適用于核、火、水電及石油化工設(shè)備中的各種鑄鋼件生產(chǎn)。

5、典型精密鍛造件生產(chǎn)線成套技術(shù)

根據(jù)企業(yè)提供的典型件和生產(chǎn)綱領(lǐng)，提供生產(chǎn)線交鑰匙工程及單項(xiàng)技術(shù)、裝備或軟件。對節(jié)材、節(jié)約工時、節(jié)約投資、提高鍛件精度有重要意義。已在4家企業(yè)使用。

6、先進(jìn)模具選材、設(shè)計、制造成套技術(shù)

包括高性能模具材料及應(yīng)用技術(shù)、模具的現(xiàn)代設(shè)計加工技術(shù)和模具的配套技術(shù)。已在4家企業(yè)使用。適用于汽車、摩托車、輕工、儀表等行業(yè)所需的各種模具制造。

7、熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪及寬帶極高速堆焊技術(shù)

包括熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪的拼焊及耐氣蝕堆焊和寬帶極高速堆焊技術(shù)。在焊材及工藝方面有節(jié)約外匯的效果，已在3家企業(yè)示范，適用于加氫反應(yīng)器、尿素合成塔、電鉆鍋爐等設(shè)備的內(nèi)表面堆焊。

8、激光焊接及切割加工裝備成套技術(shù)

包括激光器、激光焊接及切割成套技術(shù)。對提高焊接強(qiáng)度和質(zhì)量有重要意義，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。適用于刀具、工具等各種材質(zhì)的薄板焊接。

9、氮基氣氛保護(hù)加熱淬火與微機(jī)控制系統(tǒng)

包括CNC系列變壓吸附制氮機(jī)組、TC-89系列微機(jī)控制系統(tǒng)、保護(hù)加熱淬火工藝技術(shù)。有節(jié)約投資、提高質(zhì)量的功效。適用于多種碳鋼、低合金鋼的熱處理，軸承、齒輪等零部件淬火、滲碳生產(chǎn)等。

10、可控氣氛真空熱處理成套技術(shù)

包括密封箱式多用爐生產(chǎn)線和連續(xù)可控?zé)崽幚砩a(chǎn)線、真空熱處理設(shè)備和工藝成套技術(shù)。經(jīng)5個廠試點(diǎn)效益顯著。用于汽車齒輪、軸承和標(biāo)準(zhǔn)件、高合金鋼、不銹鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼的滲碳及淬火等工藝處理。

11、先進(jìn)刀具、工具系統(tǒng)

用于車床和數(shù)控鏜床、銑床和加工中心。經(jīng)企業(yè)試用，對提高工效、節(jié)匯創(chuàng)匯有重要價值。適用于機(jī)械加工企業(yè)。

12、自泳涂料涂裝生產(chǎn)線成套技術(shù)

自泳涂料是由活性高分子乳液、活性添加劑及顏料組成的新型水性涂料，與現(xiàn)用的電泳涂裝工藝相比，具有工藝簡單、穩(wěn)定、節(jié)能、節(jié)材和省投資、涂層性能好等優(yōu)點(diǎn)?？商峁┕に囋O(shè)備設(shè)計、制造及調(diào)試交鑰匙工程。用于汽車車身及家電部件的底漆涂裝。

13、車間物流自動化、立體庫及關(guān)鍵技術(shù)

車間物流自動化立體庫的系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備、控制軟件。適用于機(jī)械汽車大中型企業(yè)的物流管理，經(jīng)多廠試用有節(jié)省占地和投資、工作效率高等優(yōu)點(diǎn)。

14、可編程序控制系統(tǒng)成套工程技術(shù)

包括系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備和編程控制及監(jiān)視軟件，適用于機(jī)械、汽車制造業(yè)的控制系統(tǒng)，經(jīng)多廠試用有節(jié)約投資、縮短維修時間之優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

15、普及型和經(jīng)濟(jì)型機(jī)床數(shù)控成套系統(tǒng)

包括以工業(yè)PC機(jī)為基礎(chǔ)的總線模塊化、開放型體系結(jié)構(gòu)和以步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)，適用于機(jī)床配套及現(xiàn)役機(jī)床改造。經(jīng)多家工廠試用效果明顯。

16、超聲波渦流在線自動探傷設(shè)備

將超聲波探傷和渦流探傷技術(shù)相結(jié)合，組成成套機(jī)組，可同時檢測內(nèi)部和外表缺陷及幾何尺寸，可用于機(jī)械零部件、管棒及鍋爐制造廠檢測，試用效果好。

17、企業(yè)計算機(jī)輔助管理系統(tǒng)CAPMS

篇4

 

在20世紀(jì)90年代末期以后，上海浦東開發(fā)以來，長三角地區(qū)憑借其區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步成為中國吸引FDI的核心區(qū)域，F(xiàn)DI不僅為我國長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了資金，擴(kuò)大了對外貿(mào)易，在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值大幅提升的同時，還對區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和技術(shù)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用。但是外資企業(yè)在促進(jìn)我國長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，是否也促進(jìn)了本土工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高？目前學(xué)術(shù)界對此仍存在著較大的爭議。一些學(xué)者認(rèn)為，我國在90年代以來實(shí)施的“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略是失敗的，F(xiàn)DI大量流入使得本國企業(yè)形成技術(shù)依賴，技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高進(jìn)展緩慢，F(xiàn)DI的競爭效應(yīng)不利于國內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力成長；而另外一些學(xué)者卻認(rèn)為利用外資與技術(shù)進(jìn)步并不沖突。因此，如何看待和評價FDI對現(xiàn)階段長三角地區(qū)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響，是本文要研究的主要內(nèi)容。

本文以長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)為例，以專利申請數(shù)量為因變量，采用時間序列模型，實(shí)證分析了FDI對我國長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的作用。在本文中小論文，考慮到省級行政區(qū)劃分的相對穩(wěn)定性，地方政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源，本文所指的長江三角洲地區(qū)（簡稱長三角地區(qū)）是指一市、兩省，即上海市、江蘇省和浙江省。結(jié)論為FDI對外觀設(shè)計專利的促進(jìn)作用最顯著，對實(shí)用新型專利次之，而對發(fā)明專利作用并不明顯。發(fā)明專利數(shù)量的提高，更多的是依賴于自身的研發(fā)資金投入，而不是來自外資企業(yè)的溢出效應(yīng)。

一、FDI對專利申請數(shù)量影響的計量模型介紹

研究FDI對專利申請數(shù)量的溢出效應(yīng)需要構(gòu)造一個與生產(chǎn)函數(shù)類似的創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)。為了簡化我們的研究，除了研發(fā)活動的資金和人員投入變量外，本文只考慮外商直接投資這一因素對創(chuàng)新能力的影響。因此，在后面的分析中，我們所得出的關(guān)于FDI對創(chuàng)新能力的影響的結(jié)論均是建立在影響創(chuàng)新的其它因素(如政策和制度等因素)不變的假設(shè)下。由于受到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制，本文用區(qū)域內(nèi)專利申請數(shù)量的總量來替代區(qū)域內(nèi)工業(yè)專利申請數(shù)量。因此，本文用如下的生產(chǎn)函數(shù)表示：

I=f（L，k，F(xiàn)DI）（4.2.1）

其中，因變量I分別用長三角地區(qū)發(fā)明專利申請受理數(shù)、實(shí)用新型專利申請受理數(shù)和外觀設(shè)計專利申請受理數(shù)來表示，作為衡量長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的替代指標(biāo)；L和K是投入變量，分別代表勞動人員投入和研發(fā)資金投入，同時，由于考慮到我國的研發(fā)人員數(shù)量大部分集中在大學(xué)、科研院所、而企業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量較少，而且大學(xué)、科研院所的主要成果不是專利，而是基礎(chǔ)理論和教育培訓(xùn)，并且長三角地區(qū)勞動力資源層次高（李曉鐘、張小蒂，2004）等因素，本文用全體從業(yè)人數(shù)來代表勞動人員投入；FDI是本文研究最關(guān)注的一個變量，本文使用長三角地區(qū)的實(shí)際利用外資額作為該變量的指標(biāo)。

數(shù)據(jù)選取的是1999-2008年我國長三角地區(qū)的樣本數(shù)據(jù)。發(fā)明專利申請受理數(shù)、實(shí)用新型專利申請受理數(shù)和外觀設(shè)計專利申請受理數(shù)（單位：個），全體從業(yè)人員（單位：萬人）和FDI，即實(shí)際利用外資金額（單位：億美元）這三項(xiàng)數(shù)據(jù)均來源于各年《中國統(tǒng)計年鑒》，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（單位：萬元）這項(xiàng)數(shù)據(jù)來源于各年《中國科技統(tǒng)計年鑒》。對方程（4.2.1）取對數(shù)，即為：

㏑I=β0 + β1㏑L+ β2㏑K + β3㏑FDI （4.2.2）

二、模型的檢驗(yàn)結(jié)果及實(shí)證分析

運(yùn)用SPSS軟件對（4.2.2）進(jìn)行回歸分析，回歸模型的檢驗(yàn)結(jié)果如下所示：

表4.1 FDI對長三角地區(qū)專利申請數(shù)量的實(shí)證結(jié)果

 

所有專利

發(fā)明專利

實(shí)用新型專利

外觀設(shè)計專利

常數(shù)項(xiàng)

-0.16

（-0.055）

0.577

（0.11）

0.768

（0.47）

-1.725

（-0.46）

勞動人員投入L

0.703

（1.36）

0.208

（0.22）

0.63**

(2.17)

0.64**

(2.97)

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入K

0.36**

（2.82）

0.807***

（3.51）

0.179**

(2.506)

0.459**

(2.79)

FDI

0.771***

（3.28）

0.488

（0.15）

0.696***

(5.28)

0.888***

(2.93)

R2

0.988

0.977

0.992

0.985

AdjR2 ;

0.982

0.965

0.990

0.980

D.W

1.61

2.626

1.357

1.62

F

160.515

篇5

成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，按照國家電網(wǎng)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類原則，建立11個專業(yè)門類、涉及9個部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)（見圖1），明確標(biāo)準(zhǔn)化工作分管領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)工作人員。市級供電公司標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長、分管生產(chǎn)副總?cè)胃苯M長，總經(jīng)理助理、副總師、歸口管理部門主任為組員，負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫、運(yùn)行與評價的指導(dǎo)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門，具體成員由各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)歸口管理部門相關(guān)人員組成。標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室負(fù)責(zé)制定工作計劃，組織體系運(yùn)行情況的抽查、分析、評估、考核，收集、整理、上報體系運(yùn)行存在的重大問題；歸口管理部門組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、交流、差異分析、督查，定期通報相關(guān)部門、單位在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題。

（二）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，開展立體宣貫

1．通用普及培訓(xùn)。邀請管理咨詢公司、政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門、省級電力公司等標(biāo)準(zhǔn)化工作專家，給企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、管理專責(zé)和班組長，講授標(biāo)準(zhǔn)全過程管理知識、國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求；舉辦市郊、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所長脫產(chǎn)培訓(xùn)班，講解供電所管理新模式、崗位業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技能、專業(yè)管理知識；給新入職大學(xué)生介紹生產(chǎn)、營銷系統(tǒng)流程；對一線人員演示《標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)》操作；編印《標(biāo)準(zhǔn)體系員工應(yīng)知應(yīng)會手冊》，發(fā)放到每位員工學(xué)習(xí)。2．內(nèi)部專家上課。聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部運(yùn)維檢修部輸、變、配電運(yùn)檢室等部門的主任、技安員、班長走上講臺，向生產(chǎn)人員講解專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保員工準(zhǔn)確理解、方便記憶，掌握標(biāo)準(zhǔn)。3．班組干前學(xué)習(xí)。市級供電公司組織基層班組，根據(jù)現(xiàn)場工作計劃，編制、學(xué)習(xí)作業(yè)指導(dǎo)書，讓“寫我所做、干我所寫”成為基層員工的職業(yè)習(xí)慣。指導(dǎo)各業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)并到安全監(jiān)察質(zhì)量部備案“三措一案”；指導(dǎo)電力調(diào)度控制中心編制、學(xué)習(xí)《電網(wǎng)倒閘操作風(fēng)險分析單》、《電網(wǎng)設(shè)備計劃檢修風(fēng)險預(yù)警通知單》、《重大檢修方式風(fēng)險交底通知單》等，保證地區(qū)電網(wǎng)在負(fù)荷壓力下不發(fā)生人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故。4．員工網(wǎng)上自學(xué)。歸口管理部門下達(dá)學(xué)習(xí)通知；各專業(yè)室制定學(xué)習(xí)計劃；技術(shù)員（班組長）負(fù)責(zé)每周對班員的自學(xué)情況進(jìn)行考問；運(yùn)營監(jiān)測中心監(jiān)控、考核員工在線學(xué)習(xí)流量。5.組織開展員工標(biāo)準(zhǔn)競賽。競賽是鼓勵員工參與、檢驗(yàn)員工知識技能水平的有效途徑?？梢酝ㄟ^開展全員標(biāo)準(zhǔn)化知識技能普考、部門抽考、公司競賽，來提升員工學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的積極性，增強(qiáng)員工對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和掌握應(yīng)用效果。6．開展應(yīng)急演練。市級供電公司通過組織變電站和輸電線路防汛搶險實(shí)戰(zhàn)演練，聯(lián)合市政府及市區(qū)有關(guān)單位共同開展大面積停電事故應(yīng)急演練等應(yīng)急演練活動，采用全程“無腳本”實(shí)演的方式，實(shí)際模擬事故下電網(wǎng)調(diào)度指揮、變電操作、輸變配電設(shè)備搶修、營銷服務(wù)響應(yīng)以及新聞輿情應(yīng)對等全過程，有效提升員工按標(biāo)準(zhǔn)熟練執(zhí)行操作、提升防止大面積停電事故的響應(yīng)和處置能力。

（三）把握關(guān)鍵過程，突出質(zhì)量管控

1．建立標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行工作機(jī)制。建立年（季、月）度工作計劃、專項(xiàng)信息報告、工作例會、督導(dǎo)檢查、考核獎懲、宣傳交流聯(lián)動等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行工作機(jī)制。定期召開推進(jìn)會，檢查計劃的執(zhí)行情況，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，布置標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的工作重點(diǎn)，推動各個層級學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系、各項(xiàng)工作遵循標(biāo)準(zhǔn)體系、各類人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。2．將標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)納入公司培訓(xùn)計劃。在年度培訓(xùn)方案中明確員工崗位適應(yīng)性培訓(xùn)以“三集五大”業(yè)務(wù)為主，學(xué)習(xí)新的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，并納入年度教育培訓(xùn)項(xiàng)目計劃管控、月度配合工作考核。組織企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師、優(yōu)秀技術(shù)技能人才，對國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)庫中5625項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類梳理，明確有效、適用的標(biāo)準(zhǔn)目錄,連同國網(wǎng)、省公司新頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過公司網(wǎng)頁集中展示；指導(dǎo)各班組建立《工作內(nèi)容與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對照表》。3．開展標(biāo)準(zhǔn)的差異化分析。頒發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)體系差異化分析方案》，要求各專業(yè)對照國家電網(wǎng)公司、省電力公司標(biāo)準(zhǔn)，查找崗位職責(zé)與工作內(nèi)容存在的差異。組織歸口管理部門和縣供電公司開展標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)交流，落實(shí)牽頭學(xué)習(xí)人員，安排與實(shí)際工作相關(guān)性較密切的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先學(xué)習(xí)。各專業(yè)開展差異分析，立足自身減少差異。若差異較大，部門填報《差異化分析模板》，匯總向省電力公司提出完善建議，作為標(biāo)準(zhǔn)修訂的依據(jù)。

二、注意事項(xiàng)

1．細(xì)化差異分析，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一。以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以管理流程為框架，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)和要求落實(shí)到業(yè)務(wù)和管理工作中。各部門將差異分析結(jié)果按職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容、工作要求、檢查、考核、報告、記錄等歸類匯總上報，注明與現(xiàn)行工作的差異點(diǎn)或沖突問題、可能存在的風(fēng)險及防控措施，通過自身努力縮小差異，保證標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)高度融合。2．根據(jù)管理要求，建立標(biāo)準(zhǔn)與制度的協(xié)同關(guān)系。根據(jù)“三集五大”體系建設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整、業(yè)務(wù)流程變化，組織規(guī)章制度再清理，與標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉的廢止，不銜接的及時修訂完善。將現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)全面轉(zhuǎn)化融入管理制度。

3．利用現(xiàn)有資源，開展標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)審。按照標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)審要求，調(diào)動公司內(nèi)部持有《卓越績效評價準(zhǔn)則》培訓(xùn)合格證書或質(zhì)量/環(huán)境/安全內(nèi)審員資格證書、QC診斷師證書的人員，參與標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)審，從適用性、有效性、充分性以及標(biāo)準(zhǔn)體系與“五大”體系的融合性等方面，查找存在的問題，提出改進(jìn)意見，確保標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行規(guī)范。4．市縣步調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系全覆蓋。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫市縣統(tǒng)一部署、同步開展、同樣要求、同時考核。定期工作例會上縣供電公司綜合匯報并反映相關(guān)問題，市供電公司歸口管理部門匯報、布置并解答有關(guān)問題，保證縣公司員工正確掌握標(biāo)準(zhǔn)體系的新要求、新規(guī)定和新活動。

篇6

1.2人工、材料、機(jī)械的持續(xù)上漲導(dǎo)致施工投入持續(xù)增加隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國居民收入水平不斷提升。其中，建筑行業(yè)職工收入年均上漲幅度達(dá)到10％左右，在這種環(huán)境下，輸變電線路工程施工預(yù)算中人工費(fèi)比例達(dá)到了16％左右。而發(fā)達(dá)國家人工費(fèi)比例一般為50％。二者之間還存在很大差距。由此可見，在今后相當(dāng)長的一段時間里，我國建筑行業(yè)特別是輸變電線路工程施工企業(yè)費(fèi)用還會繼續(xù)上漲，而輸變電線路工程的特殊性又使得機(jī)械化施工推廣困難，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工對于人工依賴性較高，致使施工企業(yè)人工費(fèi)用難以降低，從而給施工企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。與此同時，工程建筑施工過程中需要的建筑材料價格也隨著市場行情不斷上漲，加劇了施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。由于工程投資預(yù)算編制所使用的定額實(shí)效性較差，往往落后與市場變化很大一段距離，而在編制預(yù)算時難以對材料市場價格漲幅做出準(zhǔn)確預(yù)估，使得這部分因?yàn)槭袌鰞r格變動導(dǎo)致增加的費(fèi)用部分不能被納入預(yù)算，而是由施工企業(yè)承擔(dān)，被動性的計價方式侵占了施工企業(yè)利潤。

1.3施工企業(yè)自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)防控能力較差部分輸變電線路工程施工企業(yè)缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析意識，單純認(rèn)為只要產(chǎn)值上去了，只要保障好施工進(jìn)度和施工安全就能把企業(yè)經(jīng)營好，沒有對企業(yè)施工成本和取得的利潤進(jìn)行科學(xué)有效的管理，從而導(dǎo)致輸變電線路施工企業(yè)長期存在高產(chǎn)值低利潤的問題。

2輸變電線路工程施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)

根據(jù)輸變電線路工程建設(shè)進(jìn)度，施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)可劃分為招投標(biāo)階段、施工階段和竣工決算階段三個階段。

2.1在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，企業(yè)要做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，首先對招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙進(jìn)行全面詳細(xì)地把握和理解，要深入施工現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致周密的調(diào)查，做好各項(xiàng)信息的收集與整理，正確選擇施工組織方案，仔細(xì)校核和分析招標(biāo)工程量、做好工程成本、施工投資和利潤的測算工作。只有經(jīng)過上述工作，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的角度，深入分析，認(rèn)真比對，切實(shí)掌握工程實(shí)際情況和成本預(yù)算，再通過靈活使用不平衡報價法、突然降價法等招投標(biāo)技巧，施工企業(yè)才能在項(xiàng)目招標(biāo)階段最大程度保證工程施工階段和竣工決算階段的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2施工階段是工程具體實(shí)施建設(shè)階段，也是施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在施工階段，施工企業(yè)要著重做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析控制、將設(shè)計變更與技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，落實(shí)工程索賠。通過建立并實(shí)施科學(xué)高效、切實(shí)可行的質(zhì)量管理體系保障施工企業(yè)合法利益。

2.3在竣工結(jié)算階段，對工程全過程收集的信息進(jìn)行整合，在此基礎(chǔ)上，與項(xiàng)目發(fā)包單位充分溝通，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工決算階段發(fā)生的問題，要切實(shí)保證相關(guān)數(shù)據(jù)、信息、單據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，以便必要時作為法律訴訟的依據(jù)。

3提高輸變電線路工程施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力的方法

首先，要提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員是企業(yè)開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜程度和特殊性，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作人員必須具備良好的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務(wù)能力，既要能夠面臨經(jīng)濟(jì)誘惑不動搖，又能夠機(jī)動靈活地協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常駐施工現(xiàn)場，切實(shí)保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次，提高認(rèn)識，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)。輸變電線路工程施工企業(yè)管理者要高度重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，充分認(rèn)識到技術(shù)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與長期健康發(fā)展之間的重要聯(lián)系。要從企業(yè)的頂層設(shè)計著手，從指導(dǎo)思想到具體措施、從資金保障到人才支持，建立并不斷完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理體系，讓技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作貫穿每個輸變電線路工程工程項(xiàng)目的始終。

篇7

2出現(xiàn)問題的根源

出現(xiàn)以上問題的根源在于缺乏行業(yè)的引導(dǎo)和師資隊(duì)伍以及教學(xué)手段和方法。學(xué)校和企業(yè)的關(guān)系是“學(xué)校培養(yǎng)人，企業(yè)用人”的簡單關(guān)系，形式上，學(xué)校把企業(yè)請進(jìn)來了，實(shí)際上，企業(yè)并不愿意花更多的精力參與人才的培養(yǎng)，只顧要現(xiàn)成的人才，這樣學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生自然不能適應(yīng)企業(yè)的需求。教師方面，在多數(shù)高校，逆向工程技術(shù)課程一般由機(jī)電類教師擔(dān)任，這些教師對新興的逆向工程技術(shù)不了解，甚至沒有接觸過，更沒有企業(yè)逆向工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。多數(shù)是根據(jù)學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)，依據(jù)教材或網(wǎng)上下載資料，而邊學(xué)邊教，毫無經(jīng)驗(yàn)和水平可言。教學(xué)方法與手段也相對單一，真正具有較高水平的逆向工程技術(shù)教師寥寥無幾，這樣培養(yǎng)的學(xué)生與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，質(zhì)量不高。

3課程設(shè)計的改革

逆向工程技術(shù)是計算機(jī)圖形學(xué)的重要組成部分，其過程包括點(diǎn)云數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)處理和模型重建三個階段。具有理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的特點(diǎn)，是一門綜合性的課程，在教學(xué)過程中，不僅要體現(xiàn)為企業(yè)所用的適用性，而且要體現(xiàn)所教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和系統(tǒng)性。在高職院校實(shí)施逆向工程技術(shù)，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生真正掌握逆向工程技術(shù)各環(huán)節(jié)的技能。

3.1課程設(shè)計思路

《逆向工程技術(shù)》課程在設(shè)計思想上充分體現(xiàn)一體化，即：理論與實(shí)踐內(nèi)容一體化、知識傳授與動手訓(xùn)練場地一體化、理論與實(shí)踐教師為一人的一體化。課程內(nèi)容要經(jīng)歷由社會調(diào)研的行業(yè)崗位分析到典型工作任務(wù)確定，從典型工作任務(wù)對職業(yè)核心能力的要求到學(xué)習(xí)領(lǐng)域的設(shè)定，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容是由多個學(xué)習(xí)專情境的整合，在每個學(xué)習(xí)情景構(gòu)建中分成應(yīng)知知識點(diǎn)、職業(yè)能力要點(diǎn)、職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練三個部分，為學(xué)生素質(zhì)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)開拓了新的途徑，每一個學(xué)習(xí)情境對應(yīng)一個典型工作過程。

3.2課程設(shè)計過程

對企業(yè)就逆向工程設(shè)計崗位進(jìn)行調(diào)研，針對調(diào)研內(nèi)容，教師與企業(yè)、行業(yè)專家一起進(jìn)行論證，確定工作崗位、職責(zé)、任務(wù)、流程、對象、方法、所需知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)過行業(yè)專家、企業(yè)一線骨干和具有本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師、本專業(yè)全體其他教師一起對這典型工作任務(wù)進(jìn)行研討，疏理，歸類整合出職業(yè)能力。確認(rèn)職業(yè)能力與崗位群的生產(chǎn)實(shí)際的符合程度，得到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)建議、專業(yè)課程開發(fā)評價專家意見。

4教學(xué)方法的改革

4.1課程教學(xué)

打破傳統(tǒng)的課堂講授與實(shí)訓(xùn)教學(xué)分段實(shí)施的方式，在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外企業(yè)，邊講授、邊訓(xùn)練。學(xué)生在教中學(xué)，在學(xué)中做。教師模擬真實(shí)崗位環(huán)境，引入多媒體與模擬仿真技術(shù)，以“工學(xué)結(jié)合”為項(xiàng)目導(dǎo)向，以逆向工程的工作任務(wù)或產(chǎn)品為載體設(shè)計教學(xué)過程，采用現(xiàn)場大量典型“真實(shí)產(chǎn)品實(shí)例”講練結(jié)合的模塊式教學(xué)方法，講解操作方法，學(xué)生觀察和記憶，學(xué)生動手、動腦相結(jié)合，專業(yè)能力培養(yǎng)和素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，獨(dú)立思考、獨(dú)立創(chuàng)新能力培養(yǎng)同集體協(xié)作能力培養(yǎng)相結(jié)合，進(jìn)行典型產(chǎn)品的現(xiàn)場實(shí)踐操作、加工訓(xùn)練，教師巡回指導(dǎo)（若發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的共性的操作問題，教師集中指導(dǎo)）。課堂上我們還采用師生互問互答、學(xué)生上講臺講解建模思路、疑難問題大討論、建模方法大收鋪等形式活躍課堂氣氛，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，采用生產(chǎn)和生活中的實(shí)例，注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

4.2課程考核

改革以前的教學(xué)評價體系，采用形成性過程評價、終結(jié)性鑒定、綜合評價相結(jié)合。從專業(yè)能力、方法能力和社會能力等方面對學(xué)生進(jìn)行全方位的綜合評價，對工作任務(wù)的每個環(huán)節(jié)都讓學(xué)生進(jìn)行自我評價及互評，老師再結(jié)合學(xué)生在整個過程的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行形成性考核評價，對學(xué)生的完成任務(wù)的情況做終結(jié)評價，對學(xué)生在實(shí)施中團(tuán)結(jié)協(xié)作能力做綜合素質(zhì)評價，加強(qiáng)考核學(xué)生實(shí)踐操作能力和綜合素質(zhì)。實(shí)踐表明，這樣的考核形式不僅體現(xiàn)了公平、公正原則，而且提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

篇8

宿遷技術(shù)創(chuàng)新意識盡管有所增強(qiáng)，然而技術(shù)研發(fā)投入水平仍然較低，自主研發(fā)能力依然薄弱。數(shù)據(jù)顯示，在研發(fā)投入上，2013年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.09%，江蘇省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.3%，而宿遷市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.2%?？梢钥闯?，宿遷支持技術(shù)創(chuàng)新的財政投入上比例偏低。同時，宿遷還缺失有效的技術(shù)融資機(jī)制和投資機(jī)制，無法提供足夠的研發(fā)投入資金。R&D投入不足直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新活動，也導(dǎo)致很多企業(yè)沒有建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀態(tài)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，難以形成技術(shù)優(yōu)勢。

高級研發(fā)人員主要分布在發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則表現(xiàn)為技術(shù)人才長期不足。宿遷現(xiàn)有政策沒有形成對企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高端技術(shù)人才的有效激勵，一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外部人才缺乏吸引力，不能招募到緊缺人才；另一方面對已有的人員又不夠重視，不能留住人才，不能為其提供相應(yīng)的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會和職業(yè)規(guī)劃，不重視員工的發(fā)展，當(dāng)現(xiàn)有人員有了更好的工作和學(xué)習(xí)機(jī)會時，都會選擇離開。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以形成自身技術(shù)優(yōu)勢，嚴(yán)重影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級。

（三）技術(shù)研發(fā)相對落后，創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多通過技術(shù)引進(jìn)來更新技術(shù)并利用勞動力等資源優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)和加工，但過分依賴外來技術(shù)，只能導(dǎo)致其蝸居于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，陷入以消耗資源與環(huán)境來換取微薄利潤的不利局面。同時，由于研發(fā)資金投入不足和人才偏少，還因高新技術(shù)研發(fā)存在的風(fēng)險，影響著宿遷企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，所以創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作松散，缺乏戰(zhàn)略性和持續(xù)性。

宿遷市在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時，存在著合作主體不明確和合作形式較為松散等不足，大多停留在短期和較淺層次的技術(shù)研發(fā)合作層面，難以適應(yīng)技術(shù)綜合化和復(fù)雜化的發(fā)展趨勢。同時，由于產(chǎn)學(xué)研合作缺乏有效監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，增加了資源技術(shù)的溢出性，降低了合作資源的稀缺性，提高了資源貶值的可能性。

（五）學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力較弱。

創(chuàng)新作為一個系統(tǒng)工程，它基于企業(yè)全面學(xué)習(xí)的能力。宿遷可以引進(jìn)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，但很難成為這些技術(shù)的掌控者。當(dāng)技術(shù)升級后，基本上沒其他方式可用，只能繼續(xù)引進(jìn)。在這種學(xué)習(xí)能力較弱的情況下，過度依賴于外部提供，企業(yè)往往難以掌握技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的核心技術(shù)，也就無法培養(yǎng)技術(shù)再次創(chuàng)新的能力，達(dá)不到技術(shù)轉(zhuǎn)移的預(yù)期效果，無法獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

二、提高宿遷高新技術(shù)水平的對策

宿遷在技術(shù)創(chuàng)新上存在的不足問題，必須要通過地方政府積極參與支持，企業(yè)、大學(xué)和科研院所的全面合作，相關(guān)資源系統(tǒng)整合與優(yōu)勢互補(bǔ)，才能最終形成技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的有效模式。

（一）加大資金投入與人才支持力度，提高創(chuàng)新產(chǎn)出水平

1、加大對高新技術(shù)企業(yè)的資金投入。首先，可以通過減稅、退稅、簡化辦事程序等方式引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)增加研發(fā)投入，使其成為研發(fā)投入的主體；其次，通過科研項(xiàng)目立項(xiàng)、成果獎勵、應(yīng)用高新技術(shù)退稅的方式下?lián)芙?jīng)費(fèi)給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，尤其對項(xiàng)目研發(fā)周期長、回收期長、投資較大、影響較大和原始創(chuàng)新技術(shù)需要加大資金支持力度；再者，通過完善風(fēng)險投資和試點(diǎn)科技保險等機(jī)制，吸引銀行信貸、風(fēng)投以及個人投資，鼓勵研發(fā)投入主體的多元化、市場化。2、加大對高新技術(shù)人才引進(jìn)和支持力度。一方面政府和企業(yè)通過提供良好的研究環(huán)境和發(fā)展空間等相關(guān)優(yōu)惠政策加大對急需人才的引進(jìn)力度；另一方面要下大力度培養(yǎng)企業(yè)自有科研技術(shù)人員，提供更多的進(jìn)修培養(yǎng)機(jī)會和職業(yè)生涯規(guī)劃，進(jìn)修結(jié)束合格者給予適當(dāng)獎勵，并提供更高一層的工作機(jī)會，鼓勵其為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。通過建立長效機(jī)制吸引和培養(yǎng)人才，改變宿遷地區(qū)高新技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀。

（二）建立長期合作機(jī)制，推進(jìn)地區(qū)制度創(chuàng)新。

充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在人才、基礎(chǔ)研發(fā)能力和科研設(shè)備等優(yōu)勢，鼓勵其參與核心技術(shù)的研發(fā)；根據(jù)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行高新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和技術(shù)成果的商業(yè)化研究；構(gòu)建高校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的長效合作機(jī)制，形成基于產(chǎn)學(xué)研長期合作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，發(fā)揮合作創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新能力的提升。同時，推進(jìn)在人事制度、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等方面一系列的制度創(chuàng)新。促進(jìn)以市場為導(dǎo)向調(diào)節(jié)研發(fā)方向和內(nèi)部管理，以技術(shù)為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制形成，改善資源配置機(jī)制，協(xié)商形成商業(yè)化合作體，使科技與經(jīng)濟(jì)直接結(jié)合。

（三）加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)學(xué)習(xí)能力。

事實(shí)證明，技術(shù)能力來源于內(nèi)部的學(xué)習(xí)、消化、吸收和實(shí)踐。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時，只有具有持續(xù)改進(jìn)技術(shù)的能力，即創(chuàng)新能力，引進(jìn)技術(shù)才有意義。所以，應(yīng)建立學(xué)習(xí)制度以保障提高組織學(xué)習(xí)能力，為創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供基礎(chǔ)。在明確學(xué)習(xí)主題、目的和方法以及相應(yīng)的激勵考核機(jī)制等前提下，建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用內(nèi)外資源，有效整合團(tuán)隊(duì)智慧，提高企業(yè)總體學(xué)習(xí)能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)造力，快速適應(yīng)技術(shù)環(huán)境，獲得持續(xù)發(fā)展。（四）加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。高新技術(shù)可以極大地提高產(chǎn)品附加值，雖然目前帶動的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模還不是很大，但其遠(yuǎn)高于其他部門。通過建立技術(shù)成果展示平臺，降低技術(shù)交易成本，進(jìn)一步提高投資收益率，加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，刺激市場釋放潛在需求，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，形成技術(shù)創(chuàng)新價值增值與共享，從而不斷提高技術(shù)長期創(chuàng)新能力。

篇9

采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林楊林、有的發(fā)展林木加工養(yǎng)林、還有的發(fā)展苗木養(yǎng)林。農(nóng)民還可以采取林果結(jié)合、林菜結(jié)合、林禽結(jié)合和林苗結(jié)合等方式，從而通過多樣化的以林養(yǎng)林方式，提高林地的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過這些年的實(shí)踐，林業(yè)工程發(fā)展取得了理想的成績。

1.2 引進(jìn)先進(jìn)品種，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

林農(nóng)結(jié)合方式是促進(jìn)林發(fā)展的有效手段。引進(jìn)和推廣國外先進(jìn)的成果和技術(shù)，采用科學(xué)的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)，以林為主，通過林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營方式相結(jié)合，建設(shè)具有社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)發(fā)展新模式。推行具有經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值的經(jīng)濟(jì)生態(tài)兼作，例如可以事項(xiàng)喬灌混交、林藥間作、林草間作等生態(tài)兼作種植模式，使調(diào)整后的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為退還林，從而創(chuàng)建更多可以增加收入的機(jī)會，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益綜合效果。

1.3 實(shí)行工程實(shí)施地方負(fù)全責(zé)，保證工程順利進(jìn)行

在林業(yè)工程技術(shù)管理中推行工程實(shí)施地方負(fù)全責(zé)的原則，受國務(wù)院的委托，國家林業(yè)部門具有監(jiān)督管理權(quán)力，主要負(fù)責(zé)林業(yè)工程實(shí)施中的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)是指林業(yè)部門根據(jù)國家各項(xiàng)政策，對林業(yè)工程實(shí)施相關(guān)法規(guī)、原則、辦法、政策和規(guī)程等進(jìn)行指點(diǎn)，并加以正確的引導(dǎo)，確保林業(yè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。檢查是指根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和一定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法對林業(yè)工程實(shí)施任務(wù)完成的資金、質(zhì)量和數(shù)量等問題審核與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)林業(yè)工程實(shí)施中存在問題要及時的糾正，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并加以推廣。地方主要負(fù)責(zé)工程實(shí)施的各項(xiàng)組織工作，其中包含工程實(shí)施的規(guī)劃、任務(wù)、落實(shí)以及完成項(xiàng)目管理等等，地方工作的方法、態(tài)度和方式會對工程實(shí)施的效果產(chǎn)生直接的影響，因此，作為工程實(shí)施主要責(zé)任主體的地方，要對林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全部責(zé)任。

2 林業(yè)工程技術(shù)的管理

林業(yè)工程實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)工程技術(shù)管理，從而促進(jìn)我國林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)工程技術(shù)管理應(yīng)主要從以下幾方面入手：第一，引進(jìn)先進(jìn)品種，促進(jìn)林業(yè)工程發(fā)展。林業(yè)工程的宗旨是保護(hù)生物多樣性、遏制生態(tài)環(huán)境惡化，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)工程的根本目的是維護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足社會發(fā)展對于林業(yè)產(chǎn)品的需求；林業(yè)發(fā)展的措施是以重新分類區(qū)劃天然林，對森力資源的經(jīng)營方向進(jìn)行調(diào)整，從而促進(jìn)天然林資源的保護(hù)和培育。第二，種植樹木，執(zhí)行退耕還林政策。為保護(hù)和改善我國的生態(tài)環(huán)境，針對那些已造成水土流失的坡耕，要停止耕種，根據(jù)適地適樹的原則，植樹造林，將森林植被全部恢復(fù)。退耕還林工程建設(shè)包括宜林荒山荒地造林和坡耕地退耕還林兩個方面的內(nèi)容。第三，建設(shè)重點(diǎn)的防護(hù)體系工程。第四，重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。作為我國投資最大生態(tài)工程的天然林資源保護(hù)工程，將黃河上中游地區(qū)和長江上游地區(qū)解決。目前我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，資源消耗量也相對較大，建設(shè)林業(yè)工程是非常有必要的，并且具有重要意義。

3 林業(yè)工程具體管理工作

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，林業(yè)工程投資力度也隨之不斷增加，體質(zhì)改革也發(fā)生了很大的變化，國家政府部門對林業(yè)工程建設(shè)越來越重視，林業(yè)工程技術(shù)管理水平需要不斷的提升。林業(yè)工程技術(shù)管理的好壞，會對林業(yè)工程建設(shè)的整體水平產(chǎn)生直接的影響。加強(qiáng)林業(yè)工程技術(shù)管理，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面工作入手：

3.1 建章立制

國家相關(guān)部門出臺的相關(guān)法律法規(guī)，使得林業(yè)工程項(xiàng)目資金管理規(guī)章制度更加的完善，各政府部門也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定了法律法規(guī)，其中包括林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法、林業(yè)項(xiàng)目管理辦法等等。建立林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)和資金管理規(guī)章制度，使內(nèi)部管理機(jī)制更加規(guī)范，明確林業(yè)工程項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)力和決策權(quán)力，林業(yè)工程建設(shè)中要對項(xiàng)目事項(xiàng)全程的跟蹤建設(shè)，通過跟蹤建設(shè)時刻林業(yè)工程資金的實(shí)際使用情況，實(shí)行互相牽制、相互配合的措施，從而建設(shè)出高品質(zhì)的林業(yè)工程。

3.2 實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制

林業(yè)工程項(xiàng)目在實(shí)施前，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人一定要明確，并實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)制，落實(shí)各相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作范圍和責(zé)任。例如在林業(yè)工程建設(shè)中，工程項(xiàng)目責(zé)任法人是不可缺少，其對整個林業(yè)工程項(xiàng)目起到總負(fù)責(zé)的作用，其所負(fù)責(zé)的內(nèi)容有項(xiàng)目前期的項(xiàng)目策劃和資金籌措，中期的建設(shè)實(shí)施，后期的管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)增值等等。

3.3 實(shí)行招投標(biāo)制度

根據(jù)我國與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，在林業(yè)工程建設(shè)前，可進(jìn)行招投標(biāo)管理，這使得我國林業(yè)工程項(xiàng)目管理更加的現(xiàn)代化、規(guī)范化。在林業(yè)工程項(xiàng)目中引入招投標(biāo)競爭機(jī)制，對招投標(biāo)負(fù)責(zé)人要實(shí)行優(yōu)勝劣汰的原則，優(yōu)秀的承包單位更利于林業(yè)工程項(xiàng)目的有效管理，優(yōu)化配置各個生產(chǎn)要素。從而減少了林業(yè)工程實(shí)施中各消耗費(fèi)用，將林業(yè)工程總造價降低。實(shí)行公平、公正、公開的招投標(biāo)管理制度，有利于林業(yè)工程項(xiàng)目吸引優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。

篇10

【關(guān)鍵詞】JW公司;職業(yè)生涯管理;職業(yè)生涯通道;技術(shù)性員工

1公司簡介

JW公司是由銅陵有色金屬(集團(tuán))公司控股的銅都銅業(yè)股份有限公司與加拿大威斯諾易公司(ViceroyCapital)共同出資設(shè)立的一家中外合資銅加工企業(yè)。公司于2003年11月27日經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn),同年12月10日在國家工商總局正式登記成立。公司注冊資本5500萬美元。公司年產(chǎn)10萬噸高精度銅及銅合金板帶材項(xiàng)目,是國家國債重點(diǎn)支持項(xiàng)目和安徽省“861計劃”重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資17.8億元,占地30公頃,于2006年正式建成投產(chǎn)。

在這樣一個銅加工企業(yè)中,技術(shù)性員工是公司的核心員工,在公司的員工構(gòu)成中占有很大的比例。技術(shù)員工既有別于從事企業(yè)市場營銷活動的銷售、市場、管理、財務(wù)等業(yè)務(wù)的員工,他們更接近生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié),又有別于生產(chǎn)第一線的工人,他們的工作的技術(shù)含量更高,進(jìn)入門檻更高。金威公司的技術(shù)員工是指通過專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù),為企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營、推廣起到?jīng)Q定性推動作用的專業(yè)技術(shù)人員。2008年,JW公司為了增強(qiáng)技術(shù)性員工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,結(jié)合技術(shù)性員工的工作特點(diǎn)以及員工個人的素質(zhì)等各種因素,為技術(shù)性員工量身制定了技術(shù)員工職業(yè)生涯發(fā)展通道。

2JW公司進(jìn)行職業(yè)生涯管理的步驟

2.1崗位分析(工作分析)

(1)目的:JW公司對技術(shù)性員工進(jìn)行職業(yè)生涯管理的第一步是進(jìn)行技術(shù)崗位的崗位分析,進(jìn)行崗分析的目的主要有以下幾點(diǎn):

①確定技術(shù)崗位的崗位要求,技術(shù)員工錄用與上崗的最低條件。

②為考核程序及方法的制定提供依據(jù),以利于管理人員執(zhí)行監(jiān)督職能及員工進(jìn)行自我控制。

③確定工作之間的相互關(guān)系,以利于合理的晉升、調(diào)動與指派。

(2)實(shí)施:JW公司對技術(shù)崗位進(jìn)行崗位分析分成四個階段:

①準(zhǔn)備階段:在這個階段中明確崗位分析的意義、目的、方法、步驟;向有關(guān)人員宣傳、解釋;跟作為合作對象的技術(shù)員工建立良好的人際關(guān)系,并使他們做好心理準(zhǔn)備;按精簡、高效的原則組成工作小組;確定調(diào)查、分析對象的樣本,同時考慮樣本的代表性;制定工作計劃,確定工作的基本難度。

②調(diào)查階段:明確了崗位分析的意思、目的、方法,制定好工作計劃以后,就要編制調(diào)查提綱,確定調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法;廣泛收集有關(guān)技術(shù)崗位的資料、數(shù)據(jù);對重點(diǎn)內(nèi)容做重點(diǎn)、細(xì)致的調(diào)查;要求被調(diào)查員工對各種崗位特征和工作人員特征的重要性和發(fā)生頻率等作出等級評定。

③分析階段:收集好相關(guān)的資料后,仔細(xì)審核收集到的信息;創(chuàng)造性地分析、發(fā)現(xiàn)有關(guān)崗位和崗位人員的關(guān)鍵成分,并歸納、總結(jié)出工作分析的必需材料和要素。

④完成階段:最后根據(jù)規(guī)范和信息編制“崗位描述”和“崗位說明書”。

2.2技術(shù)員工素質(zhì)測評:技術(shù)員工素質(zhì)測評的目的在于了解每個技術(shù)員工的個人信息,公司對每個員工的工作志向有了大致的了解,公司在為技術(shù)員工制定職業(yè)通道的設(shè)計時應(yīng)該考慮到員工個人的意向,防止出現(xiàn)“人崗不匹配”的現(xiàn)象。

2.3職業(yè)生涯目標(biāo)的確立:JW對技術(shù)人員制定職業(yè)生涯規(guī)劃時,首先要明確技術(shù)員工的志向,為技術(shù)員工確定目標(biāo),這是為技術(shù)員工制定職業(yè)生涯通道的關(guān)鍵。技術(shù)人員個人對自己職業(yè)生涯中應(yīng)掌握的知識技能、知識結(jié)構(gòu)有一個清楚的計劃,企業(yè)則根據(jù)技術(shù)人員個人的預(yù)期來制定相應(yīng)的目標(biāo),幫助技術(shù)人員知識的不斷豐富,并鼓勵技術(shù)人員進(jìn)行知識創(chuàng)新,同時在潛移默化中把個人的知識轉(zhuǎn)化為組織的知識。

2.4職業(yè)生涯的通道設(shè)計與實(shí)施:崗位分析主要是對事和符合做事要求的人的屬性的說明,缺乏對職業(yè)生涯發(fā)展通道的考慮。職業(yè)通道的設(shè)計就是在工作分析的基礎(chǔ)上,為組織內(nèi)員工指明可能的發(fā)展方向及發(fā)展機(jī)會,組織內(nèi)每一個員工都可能沿著本組織的發(fā)展通道來變換工作崗位。

JW公司根據(jù)公司的實(shí)際情況,為技術(shù)性員工提供的職業(yè)生涯發(fā)展道路是縱向的,技術(shù)性員工的職業(yè)生涯發(fā)展通道如圖:

進(jìn)行完職業(yè)生涯通道的設(shè)計以后就是職業(yè)生涯通道的實(shí)施。JW公司通過各種管理手段保證技術(shù)員工按照職業(yè)生涯通道進(jìn)行發(fā)展,并在員工素質(zhì)測評和職業(yè)通道設(shè)計的基礎(chǔ)上,找到技術(shù)性員工在管理能力、智力、個性等方面與本職工作存在的差距以及今后職業(yè)發(fā)展通道上會面臨的問題,有針對性地擬定員工培訓(xùn)與開發(fā)方案,幫助其盡快成長,以適應(yīng)本職工作和今后職業(yè)發(fā)展的需要。這樣就形成了一個比較系統(tǒng)的技術(shù)員工職業(yè)規(guī)劃,它的主體部分是技術(shù)員工的職業(yè)生涯通道。

2.5建立職業(yè)生涯管理反饋制度:員工職業(yè)生涯目標(biāo)的設(shè)計必須有跟蹤管理制度。生涯目標(biāo)并非一成不變,由于每個人的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力的差異,在不同的職業(yè)發(fā)展過程中,將對預(yù)先制定的員工職業(yè)生涯目標(biāo)產(chǎn)生一定程度的缺陷性修補(bǔ)。生涯計劃制定好后,員工將沿著設(shè)計的發(fā)展通道不斷地從一個崗位轉(zhuǎn)移到另一個崗位,從較低層次上升到較高層次,直到實(shí)現(xiàn)最終的生涯目標(biāo)。為此,企業(yè)仍需加強(qiáng)對員工生涯計劃實(shí)施跟蹤和指導(dǎo),定期或不定期地對其工作進(jìn)行反饋和評點(diǎn),勉勵和肯定好的一面,幫助其克服存在的不足,督導(dǎo)員工往通道設(shè)定的目標(biāo)方向發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)通道目標(biāo)。