時間:2023-03-22 17:45:21
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇法治理念論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
社會主義法治理念是社會主義制度下的法治理念,它有別于資本主義國家的“三權(quán)分立”體制下的法治理念。現(xiàn)實(shí)中,確有人受西方國家價值觀念和政治法律制度的影響,鼓吹“三權(quán)分立”,質(zhì)疑黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),否定社會主義司法制度,主張全盤照搬西方的政治制度和法律制度。我們認(rèn)為,人類法治文明的成果是沒有國界或地域的,有其自身的共性,如民主選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)構(gòu);以憲法和其他法律形式加以確認(rèn)的民主制度;對權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制;公民的民利制度等等。這些共性是人類法治進(jìn)步的共同成果,可以借鑒和吸取,不能妄加否認(rèn)或批判。但同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到我國法治理念的樹立與“中國特色社會主義”是緊密聯(lián)系的,堅持社會主義方向是法治理念之樹在中國土地扎根、發(fā)育、開花、結(jié)果的內(nèi)在要求,因為在中國這樣一個具有兩千多年封建歷史的東方大國和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會主義國家,法治建設(shè)(包括法治理念建設(shè))是無法照抄照搬西方國家的經(jīng)驗和模式的,例如“三權(quán)分立”、“大陪審團(tuán)制度”等等,而只能根據(jù)本國的國情和經(jīng)驗,探索有中國特色的建設(shè)模式和途徑。當(dāng)前要注意那些以西方標(biāo)準(zhǔn)來改造我們的審判制度和司法制度的思潮,要注意一些不顧實(shí)際的進(jìn)行一些訴訟制度改革和宣揚(yáng)西方訴訟觀念的傾向,防止審判工作和司法改革迷失方向。社會主義法治理念這一命題的提出,使我們在司法意識領(lǐng)域有了正確的政治方向,通過它我們能深刻認(rèn)識、理解中國特色社會主義司法制度以及審判制度的合理性和優(yōu)越性,能統(tǒng)一思想、堅定信心,毫不動搖地堅持黨對審判工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動社會主義審判事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是階段性。
社會主義法治理念是在社會主義初級階段提出來的重要命題,它與這一階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明、法治的模式、法制觀念、司法改革、農(nóng)村法治建設(shè)等相互聯(lián)系,尤其與我黨依法治國方略交相輝映,是在新的歷史階段對司法意識形態(tài)的高度概括。社會主義初級階段是我國建設(shè)社會主義不可逾越的階段,我們應(yīng)該看到,正因為我國處在社會主義初級階段,推進(jìn)法治建設(shè)所必需的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平總體上尚比較落后,且發(fā)展很不平衡,公民的法律意識還普遍不高,特別是傳統(tǒng)的權(quán)力過分集中的政治體制仍具有強(qiáng)大的運(yùn)行慣性,這一切都決定了法治理念建設(shè)必然要經(jīng)歷一個長期努力、逐步積累的漸進(jìn)過程,這就決定著我國的法治之路漫長而艱難。此外,對正處在社會轉(zhuǎn)型時期的我國來說,社會政治的穩(wěn)定無疑是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個最重要的外部條件,這也要求社會主義法治之路應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地前進(jìn),不能超越現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會條件,提出不切實(shí)際的任務(wù)和要求,包括法治文化建設(shè)、法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)都應(yīng)與我國現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
社會主義法治理念建設(shè)作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要克服現(xiàn)行司法體制中不利因素,又要培育與現(xiàn)行司法體制相適應(yīng)的法治文化,法治文化的核心就是社會主義法治理念。從一定意義上講,法律制度和法治文化兩者是互相影響,互為因果的,法律制度的逐步完善和發(fā)展有助于法治文化的逐步培養(yǎng)和發(fā)育,而法治文化又為法律制度的有效運(yùn)作提供相應(yīng)的文化支撐和精神動力。因此,在社會主義初級階段,我們在社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中,必須妥善處理法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)的辯證關(guān)系。一方面要從法律制度入手,真正建立有利于社會主義事業(yè)不斷發(fā)展和國家長治久安的法律制度體系。另一方面,我們也要高度重視法治文化尤其是法治理念的建設(shè),有針對性地對人們的法治思想觀念進(jìn)行一次深刻的革命,大力弘揚(yáng)法律至上的思想、公平與正義的理念等等,消除各種與社會主義法治文化相違背的觀念意識。為此,一要肅清傳統(tǒng)的法律虛無主義思想的消極影響;二要鑄造與社會主義初級階段相一致的法治文化體系;三要培養(yǎng)與社會主義初級階段的政治、經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展相適應(yīng)的法律信仰、法律情感,建構(gòu)優(yōu)化的法治心理。
三是大局性。
服務(wù)大局既是社會主義法治的重要使命,又是人民法院的政治責(zé)任。法院工作服務(wù)和服從于黨和國家大局,保障國家和人民的利益是廣大法官必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé),也是有效履行職責(zé)的必然要求。就當(dāng)前而言,審判工作服務(wù)大局,就是要保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)?;鶎臃ㄔ涸诜?wù)大局中,一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識,緊扣中心工作,立足審判實(shí)際,找準(zhǔn)保障大局的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)大局的著力點(diǎn),充分發(fā)揮司法保障作用;二要切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。通過依法懲處嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,平等保護(hù)市場主體的合法權(quán)益,規(guī)范市場行為,促進(jìn)有序競爭和公平交易,依法快審快結(jié)快執(zhí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局密切相關(guān)的案件,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù);三要提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。在新農(nóng)村建設(shè)中做到工作前移、深入基層、貼近群眾,強(qiáng)化職能,力保平安,對農(nóng)村的各類糾紛要及時平息,各種矛盾要有效化解,使人民群眾權(quán)利受到尊重、利益有所保障、糾紛可以訴求。四要提高保障構(gòu)建和諧社會的能力。弘揚(yáng)和諧本位的法律文化,更新司法理念,提高公正司法能力,促進(jìn)社會 公平和正義。提高化解社會矛盾和風(fēng)險的能力,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通社會各階層利益訴求的司法渠道,善于運(yùn)用法律和司法手段,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
四是宗旨性。
筆者認(rèn)為,在現(xiàn)代企業(yè)管理中,營銷導(dǎo)向已為廣大企業(yè)管理者所接受。身處服務(wù)性行業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)更要加強(qiáng)顧客至上理念,以市場為中心,以顧客的現(xiàn)實(shí)需要及潛在需求為出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn),以此來提高顧客滿意度,保證物業(yè)管理行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
首先,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),實(shí)行親情化管理。
物業(yè)管理是通過人來實(shí)施的,人的思想起著決定性的作用。只有提倡親情化服務(wù),物業(yè)管理水平才會邁上一個新臺階。物業(yè)管理企業(yè)要把自身的管理服務(wù)工作和發(fā)展社區(qū)文化以及建設(shè)親情小區(qū)密切結(jié)合起來,并把倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)家庭親情、鄰里親情和社區(qū)親情作為企業(yè)的一項重要工作來抓。這樣做可以使小區(qū)內(nèi)的居民能夠親如一家,互相關(guān)心和幫助,讓居民住得溫馨,將十分有利于搞好其它各項物業(yè)管理工作。一些優(yōu)秀的物管企業(yè)通過優(yōu)秀的管理與服務(wù),致力改善和提高物業(yè)的功能、檔次和人性化,進(jìn)而推動物業(yè)的升值。在這里,物業(yè)管理公司不僅僅只是一個看家護(hù)院、種花養(yǎng)草、掃地除塵、修修補(bǔ)補(bǔ)的公司,而是一個為開發(fā)商、社會、行業(yè)、業(yè)主、員工及各方利益者創(chuàng)造價值的組織。
第二,早期介入,全程顧問。
物業(yè)管理公司通過項目管理對各小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理,項目組可同時接管幾個小區(qū)或者商用樓的物業(yè)管理工作,從而可以提高效率,并加快高級物管人才的培養(yǎng)。
項目組應(yīng)早在房屋設(shè)計、建筑及銷售階段就開始介入工作,參與項目的選址、目標(biāo)市場定位、銷售方式等全過程??陀^地從使用者及管理者的角度去了解有關(guān)樓盤設(shè)計、布局、設(shè)施及建筑材料等方面的情況,并提出專業(yè)性意見及建議,避免因設(shè)計或用料差誤造成的不必要的管理開支及維修上的困難。如在開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計階段,利用物業(yè)管理的豐富經(jīng)驗與專業(yè)知識,對規(guī)劃設(shè)計提出中肯合理的修改意見,使小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計更完美,更人性化,這樣既可以避免商銷售時的亂承諾,也可以保證小區(qū)住宅開發(fā)時的規(guī)劃。在物業(yè)交付使用后,又針對不同結(jié)構(gòu)、不同設(shè)計、不同情況的物業(yè),分別制定不同的維修方案,組織不同的維修施工,對工程質(zhì)量、工程成本和進(jìn)度進(jìn)行專業(yè)、有效的控制管理,減少維修費(fèi)用,縮短維修周期,免除開發(fā)商、業(yè)主的后顧之憂,開發(fā)商也因此有了更好的品牌形象,能夠騰出更多的時間與精力去開發(fā)下一個樓盤。這樣,可避免物業(yè)公司每天被無數(shù)的維修電話困擾的情形,也提高了目標(biāo)顧客的滿意度,提高了顧客對物業(yè)公司的滿意度,從而提高了房地產(chǎn)公司的顧客滿意度。
三,重視前期預(yù)防和實(shí)時維修。
從企業(yè)長期發(fā)展的角度來看,物管公司提供前期管理,能確保樓宇素質(zhì)和功能在落成后符合市場需要,從而有助于提高房地產(chǎn)發(fā)展商的企業(yè)形象。
在維修保養(yǎng)上,應(yīng)做好預(yù)防性的維修和保養(yǎng)。如果只在樓房及其設(shè)備出現(xiàn)故障時才維修,容易加速磨損并導(dǎo)致日久失修。這樣不僅會給業(yè)主的日常生活帶來不便,更會給物業(yè)管理公司帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。所以,物業(yè)管理公司應(yīng)該在進(jìn)入管理之初就草擬計劃,并進(jìn)行定期保養(yǎng),減低出現(xiàn)故障的可能性,從而延長樓房的使用壽命。從長遠(yuǎn)來說,花小錢省大錢,更能達(dá)到節(jié)省開支的目的。
第四,因地制宜開創(chuàng)物管新模式。
針對有效需求的服務(wù)策劃能力和服務(wù)實(shí)施能力,不斷策劃修正或推出新的個性化服務(wù)項目,創(chuàng)立個性化管理服務(wù)新模式。
在物業(yè)管理發(fā)展比較迅速的深圳,幾乎每一家品牌物業(yè)管理企業(yè)都有自己獨(dú)特的模式。深圳物管通過吸引和借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)經(jīng)驗,運(yùn)用創(chuàng)造性思維和規(guī)范化管理,堅持以顧客和市場為導(dǎo)向,不斷探索創(chuàng)新了物業(yè)管理的模式與方法,為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展做出了有益的探索,并取得了社會及同行的認(rèn)可,同時也保持了企業(yè)在全國市場持續(xù)的競爭力。最為重要的是,深圳物管企業(yè)在服務(wù)內(nèi)地物業(yè)時,并沒有簡單地不顧各地的差異性,而是高度重視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、文化習(xí)俗、市場及行業(yè)發(fā)育狀況等多種因素,創(chuàng)造性地發(fā)展物業(yè)管理模式,致力于物業(yè)管理模式的本土化,避免了水土不服的情況發(fā)生。
第五,從事專業(yè)化管理。
專業(yè)化要求物業(yè)管理公司要有專門的組織機(jī)構(gòu),有專門的人員配備,有專業(yè)工具配備。最重要的是應(yīng)聘請專業(yè)公司從事專業(yè)工作,如保安、綠化、保潔、供暖、維修等,物業(yè)公司主要從事經(jīng)營、管理、考核工作。在此方面我們還有較大差距,有的公司雖然成立了專業(yè)公司,但由于未能完全擺脫老體制的影響,人工費(fèi)就占了總費(fèi)用的大半。這樣的專業(yè)公司不要說參與社會的競爭,就連生存都困難。還有一些小公司,為了節(jié)省人力,一人多崗,什么都干,什么都不精,結(jié)果是管理水平非常低。
一、社會控制理論的基本內(nèi)容
社會的存在和發(fā)展都離不開一定秩序的存在,而這種秩序的建立和維持則是社會控制的結(jié)果,在我們的生活中,這種控制現(xiàn)象是普遍存在的,家庭中父母對子女的教育、學(xué)校中老師對學(xué)生的教導(dǎo)、工作中領(lǐng)導(dǎo)對職員的監(jiān)督等等,都是社會控制的具體表現(xiàn)。因此社會控制就是要把彼此完全不同的單個人的社會行動整合成有序的社會秩序,使人們的社會行動既千差萬別,又符合社會要求而不發(fā)生偏離、越軌,但是任何社會都不可能完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),總有一部分人或者極少數(shù)人突破社會控制走上犯罪的道路。
很多犯罪行為理論都假定,如果聽任人們自行其事,他們都會自然而然地遵守法律,并且認(rèn)為是生物的,或者心理的,或者社會的特定力量驅(qū)使人們實(shí)施了犯罪。而控制理論持有與之相反的觀點(diǎn)。他們假定,如果聽任人們自行其事,他們都會自然而然地實(shí)施犯罪。犯罪學(xué)研究的關(guān)鍵問題是:大多數(shù)人為什么不實(shí)施犯罪?控制理論通過探討抑制人們實(shí)施犯罪的“控制”力量來回答這個問題。在特定的環(huán)境中,這些控制力量會崩潰,結(jié)果導(dǎo)致了犯罪和其他“失控”行為。因此,人們之所以實(shí)施犯罪,被認(rèn)為是因為抑制他們實(shí)施犯罪的力量薄弱,而不是因為驅(qū)使他們實(shí)施犯罪的力量強(qiáng)大。
著名的美國犯罪社會學(xué)家特拉維斯赫希認(rèn)為任何人都是潛在的犯罪人,個人與社會的聯(lián)系可以阻止個人進(jìn)行違準(zhǔn)則的越軌和犯罪行為,當(dāng)這種聯(lián)系薄弱的時候,個人就會無約束地隨意進(jìn)行犯罪行為。赫希的理論基礎(chǔ)是依戀,即因為有了青少年對家庭、學(xué)校等的依戀,青少年在做出一定行為時才會考慮父母、學(xué)校等的感受,從而放棄自己的不良行為,才會增強(qiáng)遵守社會共同價值規(guī)范的意識。
二、青少年犯罪成因的理論解釋
從赫希的“社會紐帶”來討論青少年違法犯罪問題,可以得出一個很準(zhǔn)確的解釋,因為社會控制理論是用很多青少年為研究對象,在進(jìn)行試驗調(diào)查研究后得出的結(jié)論。青少年只有依戀于家庭、學(xué)校以及朋友,才能在人與人的交往和老師家庭的教導(dǎo)下參與更多的有意義的活動,有正確的人生觀價值觀以及正確的信仰,最后才懂得奉獻(xiàn),追求自己的夢想以及獲得更高的價值追求。
從家庭方面來說,家庭是青少年生活時間最長的團(tuán)體,家庭對青少年是否能健康成長起到最直接的影響,也是最長久的影響,青少年對家庭的依賴表現(xiàn)在行為時考慮父母的感受,很多時候會遵從父母的意志,因此好的家庭環(huán)境對青少年健康成長有很重要的作用。如果一個家庭存在暴利行為,這都會或多或少的影響到孩子的心理健康,他們會在不知不覺中受到暴利行為的影響,成為有暴利傾向的人,脾氣暴躁、易怒、遇事不理智,家庭暴力會對青少年在肉體上和精神上帶來折磨、傷害,從而使其性格變得扭曲,更容易實(shí)施犯罪。從家庭結(jié)構(gòu)異常上看,不完整的家庭結(jié)構(gòu)使得父母教育角色不完整,從某些方面不能發(fā)揮出正常的教育功能,父母照顧不到或者將其丟下不管的情況下,青少年的心理會產(chǎn)生偏差,這樣環(huán)境成長的青少年存在潛在走向犯罪的危及。
從學(xué)校角度分析,學(xué)校是青少年進(jìn)行教育的中心,也是學(xué)習(xí)知識的主要場所,因此除家庭對青少年成長的影響大外學(xué)校也占據(jù)無可替代的地位,學(xué)校通過提高青少年對學(xué)校的依戀度,多提供青少年參加活動的機(jī)會,減少其接觸不良行為來控制青少年做違法犯罪活動。但是現(xiàn)在學(xué)校教育指導(dǎo)思想的偏差,只注重升學(xué)率,而忽視了素質(zhì)、體制等方面的教育,尤其是學(xué)校分快慢班等,使得分入慢班的學(xué)生受到歧視或者使其自己放棄對自己的要求,破罐子破摔等現(xiàn)象不斷出現(xiàn),使得這些學(xué)生產(chǎn)生對學(xué)校的抵制,這樣學(xué)校本來的教育功能不可能發(fā)揮作用。現(xiàn)在注重分?jǐn)?shù)的教育直接導(dǎo)致學(xué)校忽視對青少年的思想道德教育,學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)、理想,沒有正確的觀念,沒有紀(jì)律性,法制觀念淡薄,使學(xué)生很難抵制社會中不良因素的誘惑,很容易在不良外因的引誘下走上邪路。從社會角度看,社會中存在各種腐敗現(xiàn)象,某些行業(yè)和部門黨風(fēng)不正,社會環(huán)境“垃圾”增多,這也是導(dǎo)致青少年犯罪的一個重要原因,因為這些行為直接導(dǎo)致青少年對社會產(chǎn)生很大的負(fù)面看法,使他們鄙視社會、反叛社會。并且社會對青少年的保護(hù)、教育、預(yù)防犯罪等工作欠缺完善,使得保護(hù)、預(yù)防政策不能很好的貫徹落實(shí),缺乏具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu),各種侵犯未成年人合法權(quán)益的行為時常發(fā)生。社會文化監(jiān)管不嚴(yán),使得暴利文化無所不在,報紙、廣播、電視等很多地方充滿暴力內(nèi)容和鏡頭,青少年在思想不成熟的情況下分辨能力較低,模仿能力較強(qiáng),并且大眾傳播媒介是很容易滲入青少年中,青少年無力抵抗媒介的說服力,暴力文化也正迎合了青少年的需求,因此暴力等不良文化影響青少年身心的健康成長,導(dǎo)致青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
三、社會控制理論對青少年犯罪的預(yù)防分析
因此要預(yù)防青少年犯罪問題就要將社會控制理論運(yùn)用到實(shí)踐中,加強(qiáng)青少年對家庭、學(xué)校、社會的依戀程度,減少家庭暴利、單親家庭等家庭問題的存在,使青少年在一個良好的家庭環(huán)境中健康成長,只有加強(qiáng)青少年對家庭的依戀,他們在做出行為前會先考慮父母的感受,并且只有存在了子女對父母、家庭的依戀,他們才會結(jié)束父母對自己的教導(dǎo),從而使家庭、父母在使青少年形成正確的或者說符合社會主流的世界觀、人生觀上起到應(yīng)有的作用。青少年的大部分時間是在學(xué)校里度過的,因此學(xué)校教育的成敗決定著青少年犯罪預(yù)防的成敗,因此我們應(yīng)該加強(qiáng)并改進(jìn)學(xué)校的教育方法,提高學(xué)校的教育理念,增強(qiáng)學(xué)校對青少年的影響力和控制力,青少年在校期間不僅要學(xué)習(xí)文化知識,還要學(xué)習(xí)做人的道理、做人的原則和標(biāo)準(zhǔn),只有通過全面的學(xué)習(xí),他們才能形成正確的價值觀念,增強(qiáng)對不良意識的抵抗能力。并且學(xué)校應(yīng)該開展豐富多彩的課外活動,吸引青少年積極參與學(xué)校的活動,只有參與一個群體活動,他才會對群體產(chǎn)生感情,對這個群體產(chǎn)生歸屬感,這樣也有助于減少青少年的犯罪行為的發(fā)生。社會預(yù)防也是預(yù)防青少年犯罪的一個重要環(huán)節(jié),社會應(yīng)該為青少年的成長提供良好的環(huán)境,凈化社會中不良的習(xí)性和風(fēng)氣,增強(qiáng)青少年抵制外來誘惑的能力以及辨別是非的能力。
青少年犯罪的預(yù)防是一個很復(fù)雜的問題,這需要家庭、學(xué)校以及社會的共同關(guān)注,充分發(fā)揮積極的作用,使青少年形成對家庭、學(xué)校的依戀,積極參與社會活動,樹立正確的理想,使他們在一個健康、幸福的環(huán)境中成長,只有這樣才能使各個控制環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,達(dá)到理想的預(yù)防青少年犯罪效果。
【參考文獻(xiàn)】
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何謂保險?這是研究與保險有關(guān)的各種現(xiàn)象的起點(diǎn),也是進(jìn)行保險立法時首先要面對的問題。我們有必要對此有個正確的認(rèn)識。這里我僅在商事保險的意義上對這個問題進(jìn)行探討。
在這個問題上,各國學(xué)者歷來眾說紛紜,各國立法也采不同的學(xué)說。我國《保險法》采“擇一說”,認(rèn)為保險是指“投保人根據(jù)合同約定,向保險人支付保險費(fèi),保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任,或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。”這種做法是否就意味著對保險已經(jīng)有了一個正確的認(rèn)識了呢?
一、有關(guān)保險的各種學(xué)說
關(guān)于保險的概念,各國學(xué)者站在不同的角度提出了不同的觀點(diǎn)。歸納起來,大體可以分成兩派:
(一)一元說
所謂一元說,即主張不區(qū)分保險的對象,給保險下一個統(tǒng)一定義的各種學(xué)說。它又可以分為損失說與非損失說兩個流派。
1、損失說
損失說認(rèn)為,保險與人們因風(fēng)險而可能遭受的損失密切相關(guān)。具體說來,主要有以下三種主張:
(1)損失賠償說,認(rèn)為保險即賠償合同。其代表人物之一,英國的馬歇爾(S.Marshall)就認(rèn)為:“保險是當(dāng)事人的一方收受商定的金額,對于對方所受的損失或發(fā)生的危險予以補(bǔ)償?shù)暮贤!?/p>
(2)損失分擔(dān)說。其倡導(dǎo)者德國的華格納(A.Wagner)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析指出,保險的性質(zhì)是把損失分擔(dān)給多數(shù)人來賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,保險機(jī)制運(yùn)行的結(jié)果就是將少數(shù)不幸者的損失由處于同樣危險中的多數(shù)人來攤付。
(3)危險轉(zhuǎn)嫁說。此說從危險的處理角度來闡述保險的本質(zhì),認(rèn)為“保險是以收受等價、實(shí)現(xiàn)均攤為目的而進(jìn)行危險的匯集”。
此外,臺灣學(xué)者江朝國先生認(rèn)為保險為共同團(tuán)體,指出保險為受同類危險威脅的人為了滿足其成員損害補(bǔ)償?shù)男枰M成的雙務(wù)性的并具有獨(dú)立的法律上請求權(quán)的共同團(tuán)體。雖然其把保險定位成“共同團(tuán)體”,但也是以損害補(bǔ)償為基礎(chǔ)的。
2、非損失說
非損失說不從損失的角度闡明保險的概念,認(rèn)為損失不能包括保險的全部內(nèi)容,從而產(chǎn)生其他學(xué)說,主要有:
(1)技術(shù)說。此說從保險基金建立的技術(shù)角度出發(fā),指出無論財產(chǎn)保險還是人身保險,其存在的基礎(chǔ)都在于使保險費(fèi)與保險金持平的特殊技術(shù)。這種特殊性區(qū)分了保險和其他現(xiàn)象。
(2)欲望滿足說。此說從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究,認(rèn)為保險是以損失賠償和滿足經(jīng)濟(jì)需要為其性質(zhì)的。該學(xué)說的主要代表,德國的馬納斯(A.Manes)認(rèn)為,“保險是保障因保險事故引起金錢欲望的組織,如果發(fā)生保險事故,必須引起金錢欲望為前提條件?!?/p>
以上兩種學(xué)說影響較大,此外還有所得說、經(jīng)濟(jì)確保說、財產(chǎn)共同準(zhǔn)備說、相互金融機(jī)關(guān)說,經(jīng)濟(jì)后備說和預(yù)備貨幣說等。
(二)二元說
又稱統(tǒng)一不能說。此說區(qū)分財產(chǎn)保險與人身保險,分別看待。對于財產(chǎn)保險而言,均以損失為基礎(chǔ),繼承了“損失說”的觀點(diǎn);對人身保險,學(xué)者則有不同的觀點(diǎn),以此區(qū)分為三個主要流派:
1、人格保險說。此說將人身保險的性質(zhì)定位于人格保險,即人身保險不在于能賠償由人身事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,而在于能賠償?shù)赖路矫婧途穹矫娴膿p失,且不能用金錢來評價。
2、否認(rèn)人身保險說。此說把人身保險和財產(chǎn)保險對比,否認(rèn)人身保險的保險性質(zhì),認(rèn)為是和財產(chǎn)保險不相同的另外一種合同,甚至為一種單純的金錢支付合同。
3、擇一說。此說不同意前兩種觀點(diǎn),把保險看成保險合同,并認(rèn)為保險合同不是損失賠償?shù)暮贤?,就是以給付一定金額為目的的合同。
二、對各種學(xué)說的分析
如此眾多的學(xué)說理論,不禁讓人看得眼花繚亂,無所適從。其實(shí)仔細(xì)分析一下,不難發(fā)現(xiàn)有兩點(diǎn)為各個學(xué)說所公認(rèn):
(一)保險以風(fēng)險為前提
不論哪種學(xué)說,對此都持肯定態(tài)度?!皳p失說”所說的“損失”,皆因風(fēng)險而起,只不過對損失的處理認(rèn)識不同。“非損失說”的各種觀點(diǎn)雖然與損失無直接聯(lián)系,但均認(rèn)識到風(fēng)險是保險存在的前提:技術(shù)說的“技術(shù)”,提出的目的就是對化解風(fēng)險的一種科學(xué)設(shè)計;欲望滿足說的“欲望”由保險事故即風(fēng)險的發(fā)生而引起;等等。而“二元說”雖然把財產(chǎn)保險與人身保險分開,但終究脫離不了風(fēng)險來闡述自己的理論。
事實(shí)上,保險就是伴隨人們對風(fēng)險的認(rèn)識及減輕風(fēng)險帶來的不利后果的需要而逐步產(chǎn)生與發(fā)展起來的,其歷史可以追溯到公元前800-700年的海上貿(mào)易活動中。當(dāng)時在巴比倫、印度、希臘、羅馬等航海商人間,流行一種以船舶和貨物為抵押的借款(不少學(xué)者稱之為“冒險借貸”),如船貨在航海中滅失,則借款免還;船舶安全到達(dá),則本利均須償還,貸款人則借所收的高額利息,彌補(bǔ)遭受的風(fēng)險。這種高出一般利息的部分,實(shí)際上就是最早形式的海上保險費(fèi)。后來,海上保險逐步形成。從海上保險到全面的財產(chǎn)保險,再到人身保險,無一不滲透了風(fēng)險的觀念??梢姡L(fēng)險為保險的內(nèi)在因素,要正確認(rèn)識保險,就不能否認(rèn)風(fēng)險對保險的重要作用。
(二)財產(chǎn)保險與損失密不可分
這點(diǎn)在“損失說”與“二元說”的理論中很容易發(fā)現(xiàn):“損失說”本來就是從損失的角度來分析保險的,雖然其內(nèi)部對待“損失”的角度不同,但皆圍繞損失來構(gòu)建理論:“二元說”雖然對待人身保險的態(tài)度不同,但對財產(chǎn)保險卻有一致的意見,都把損失作為財產(chǎn)保險的基礎(chǔ)。
相比之下,“非損失說”則似乎不愿承認(rèn)損失與保險的關(guān)系,提出“技術(shù)說”、“欲望滿足說”等與損失無直接聯(lián)系的各種理論,和“損失說”爭鋒相對,格格不入,大有取代其之勢。
可是,“非損失說”真的可以不面對“損失”嗎?不可能?!凹夹g(shù)說”的“技術(shù)”怎么建立起來的?不就是通過數(shù)學(xué)方法對風(fēng)險可能造成的損失進(jìn)行預(yù)測,從而使保險費(fèi)與保險金相互平衡?!凹夹g(shù)”用來干什么的?不就是想使保險費(fèi)與因風(fēng)險而產(chǎn)生的損失有相稱的比例,從而不至于保險人過多承擔(dān)損失而使其破產(chǎn),無法繼續(xù)運(yùn)作下去?!坝麧M足說”的“欲望”因何而起?當(dāng)然是因保險事故而起(參見前文對其觀點(diǎn)的介紹)。保險事故怎么就引起金錢欲望了呢?還是因為造成了損失,需要彌補(bǔ)??梢?,雖然“非損失說”試圖脫離“損失”來解釋保險,但最終還是要借助“損失”反對“損失說”。所以,與其說“非損失說”是對“損失說”的挑戰(zhàn),不如說是對“損失說”的回避,是對“損失”的回避。
然而,“非損失說”為什么對“損失”避而不談呢?其實(shí),不是他們不想談“損失”,而是因為他們看到“損失說”的局限性-對人身保險不能給出圓滿的解釋,從而試圖不從“損失”的角度看待保險,讓財產(chǎn)保險與人身保險在新的框架中達(dá)到統(tǒng)一,以維護(hù)“一元說”的體系。只不過,他們的努力并沒有成功。盡管他們在“損失”之外進(jìn)行了不少有益嘗試,發(fā)現(xiàn)了保險的某些特征,如其要有技術(shù)支持等,可最終還是得回到“損失”的層面上來。
總之,盡管我們從“非損失說”理論中看不到“損失”的字眼,“非損失說”的學(xué)者們也一直想回避“損失”,但是其不得不承認(rèn)損失與財產(chǎn)保險之間有密切關(guān)系。
以上我們分析了各個學(xué)說之間的共性??墒窃诠残灾?,學(xué)說之間更多地表現(xiàn)為彼此的差異性,即使是在同一種學(xué)說之內(nèi),也存在著不同的見解(如前文所述)。我們不禁要問:它們之間到底有什么不同?
前文說過,“一元說”與“二元說”的劃分依據(jù)就在于是否把人身保險與財產(chǎn)保險同樣對待,或者說是否把兩者看成同樣性質(zhì)的“保險”。對此“一元說”表示肯定,只不過論證角度有“損失說”和“非損失說”兩種;而“二元說”表示否定,認(rèn)為兩者性質(zhì)無論如何也不同。
這一劃分依據(jù)為我們研究學(xué)說之間的不同提供了思路:既然學(xué)說以人身保險與財產(chǎn)保險作為保險的兩大劃分,那么它們之間的不同就可以從這兩方面分析。根據(jù)前文的分析,學(xué)說之間對財產(chǎn)保險的態(tài)度是較為一致的,即都同意其與損失密切相關(guān)。可見,學(xué)說之間的分歧就發(fā)生在人身保險上:
“損失說”認(rèn)為人身保險的性質(zhì)與財產(chǎn)保險相同,即人身保險也與損失有關(guān):“非損失說”雖然認(rèn)為兩者的性質(zhì)相同,但不是在財產(chǎn)保險的“損失”特征方面相同,而是在其他諸多“非損失”的方面相同:“二元說”也不認(rèn)為人身保險與損失有關(guān),但仍把財產(chǎn)保險定位于損失上,故否定兩者的性質(zhì)相同。
由此,我們看到對人身保險,各種學(xué)說的態(tài)度實(shí)際上只有兩種:一是認(rèn)為其與損失有關(guān),故與財產(chǎn)保險相同(“損失說”);一是認(rèn)為其與損失無關(guān),在“損失”的層面上不可能與財產(chǎn)保險相統(tǒng)一(“二元說”),即使要統(tǒng)一也只能在“非損失”的層面上(“非損失說”)。
總之,如何對待人身保險,成為學(xué)說之間彼此區(qū)別的關(guān)鍵所在。
那么,人身保險到底是何性質(zhì)?到底可否與財產(chǎn)保險統(tǒng)一對待呢?
三、保險概念的進(jìn)一步分析
人身保險與財產(chǎn)保險可否統(tǒng)一對待,表面上看只是學(xué)說之間用來攻擊對方的籌碼,但這其實(shí)是個關(guān)系重大的問題,因為如果兩者可以統(tǒng)一成“一元”,才能把人身保險真正容納到保險的體系中來,這也是有些學(xué)者堅持“一元說”的根本原因。相反,如果兩者的性質(zhì)截然不同,我們就不宜再說保險可分為人身保險與財產(chǎn)保險,而應(yīng)該給人身保險另起“門戶”,而把保險就定位于財產(chǎn)保險?!岸f”中的“否認(rèn)人身保險說”就看到了這一點(diǎn),所以極力否定人身保險的保險性質(zhì)。
可是,“否認(rèn)人身保險說”下結(jié)論未免早了些。盡管“一元說”的種種理論均未能很好解決人身保險與財產(chǎn)保險的關(guān)系,但這并不意味著兩者的性質(zhì)截然不同,而是因為“一元說”并沒有真正認(rèn)識到保險的本質(zhì)?!皳p失說”片面強(qiáng)調(diào)了“損失”在保險中的地位,當(dāng)然要失?。欢胺菗p失說”又一味回避“損失”,卻不料又得回到“損失”中構(gòu)建理論。它們都被“損失”局限住了。所以,我們應(yīng)當(dāng)在各學(xué)說的基礎(chǔ)上,重新分析人身保險與財產(chǎn)保險,再下結(jié)論。
要解決這個問題,首先應(yīng)注意到各個學(xué)說的共識(見前文),它為我們分析兩者的性質(zhì)提供了很好的視角,我們應(yīng)予以肯定。
其次,我們不能把視線僅停留在“損失”上,否則又要回到老路上去,不是追隨“損失說”,就是跟從“非損失說”。其實(shí),拋開現(xiàn)有理論的結(jié)論,從人身保險與財產(chǎn)保險本身出發(fā),我們不難發(fā)現(xiàn)兩者有如下共同點(diǎn):
其一,兩者均有“人”的因素。在現(xiàn)代保險運(yùn)作過程中,無論是何者,總離不開人的因素,即總要有投保人、保險人、被保險人與受益人。他們明顯的分成兩方:保險需求方-投保人、被保險人與受益人,與提供保險方-保險人。在前者中,被保險人與受益人實(shí)際上是由投保人派生而來,因為他們均由投保人決定的。
其二,兩者均有“利益”的因素。即無論何者,保險的初衷總是因為對自己有“利”可圖。對財產(chǎn)保險而言,有財產(chǎn)上之利益:可以彌補(bǔ)損失;對人身保險而言,有人身上之利益:可以化解風(fēng)險給人身帶來的不利后果,盡管其也表現(xiàn)為保險金,但目的是為了化解人身風(fēng)險。例如,當(dāng)人遇意外事故而遭人身傷害時,保險金就為人進(jìn)行醫(yī)療提供了保障,從而恢復(fù)人的生命安全。在法律上,兩者統(tǒng)一稱作“保險利益”。
其三,兩者均有“財產(chǎn)”的因素。對財產(chǎn)保險,這是顯而易見的,人無財產(chǎn)便用不著去為財產(chǎn)而保險;對人身保險而言,此財產(chǎn)則具有潛在性,表現(xiàn)為當(dāng)保險事故發(fā)生時,可為當(dāng)事人提供保險金(財產(chǎn)保險也有此性質(zhì))。另外,保險多以合同的形式存在,這樣保險需求方就享有了債權(quán),從而具有了轉(zhuǎn)讓的可能性,其財產(chǎn)性質(zhì)更加突顯。
以上三者也構(gòu)成了現(xiàn)代保險的基本組成要素。但這僅是人身保險與財產(chǎn)保險的共同外在表征,并不能說明兩者有著共同的基礎(chǔ)。真正將這三者有機(jī)聯(lián)系起來,從而統(tǒng)一人身保險與財產(chǎn)保險的,乃在于風(fēng)險的存在。
正是人們對風(fēng)險進(jìn)行了預(yù)測,出于化解風(fēng)險的需要,人們才建立了保險制度。具體說,對保險需求方而言,由于不愿自己的利益因風(fēng)險受損,而保險又可以適應(yīng)這樣的要求,某種程度上又給自己提供了一份財產(chǎn),所以進(jìn)行投保。而對保險提供方,其看到人們的這種需求,用科學(xué)地技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,使得保險費(fèi)與保險金互相平衡,保險由此得以運(yùn)作??傊怯捎陲L(fēng)險,才將各種人緊密地聯(lián)系在一起,才使保險有了存在的價值。用簡單示意圖可表示成:
保險提供方______風(fēng)險______保險需求方
這種機(jī)制反映到整個社會,就會體現(xiàn)出資源配置的一種整體效果,使得社會生產(chǎn)不因風(fēng)險而畏首畏尾,而借助保險更加活躍。
這樣,從微觀到宏觀,人身保險與財產(chǎn)保險就統(tǒng)一起來了。以這樣的觀點(diǎn)再看“一元說”,就會看到“損失”也好,“技術(shù)”也罷,還是“欲望滿足”等,都只反映了保險的某一方面的特征,并未反映其本質(zhì)。它們之間不是根本對立的,而是相互彌補(bǔ)的。人身保險與財產(chǎn)保險不是不能統(tǒng)一,而是不能在“損失”上統(tǒng)一。如果要我給保險下個統(tǒng)一的定義,我會將其表達(dá)為:人們出于降低風(fēng)險的需要而對自身利益的合理配置的一種制度。其基本構(gòu)成為“三位一體式”,即在風(fēng)險聯(lián)系下的人、利益、財產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。
四、小結(jié)
理論界至今對保險也沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,我對保險的認(rèn)識也僅為個人的淺薄之見而已。不過,理論最終要指導(dǎo)實(shí)踐才有意義。現(xiàn)在,許多國家在立法上對保險采“擇一說”,如德國、日本及我國等,實(shí)際上是回避了這個問題,我認(rèn)為這僅是權(quán)益之計,從長遠(yuǎn)來看是不可取的。它有可能導(dǎo)致人身保險與財產(chǎn)保險的對立。
盡管從操作角度說,人身保險與財產(chǎn)保險確有不同,而不宜統(tǒng)一到具體的操作中。但我們必須明白,這不是因為人身保險與財產(chǎn)保險性質(zhì)上的不同,而是因為兩者的風(fēng)險測算的不能統(tǒng)一而造成的:財產(chǎn)保險易于測算出固定的保險費(fèi)率,而人身保險往往不固定。
可是,它們本質(zhì)上都基于風(fēng)險而生,均有“三位一體”的構(gòu)成,這是我們在討論人身保險與財產(chǎn)保險時,不能不注意的,立法時也應(yīng)充分注意到這一點(diǎn),而不宜對此有意回避,這也是本文的目的所在。
參考書目:
1、[日]園乾治著,李進(jìn)之譯:《保險總論》,中國金融出版社,1983年版。
2、江朝國著:《保險法基礎(chǔ)理論》,中國政法大學(xué)出版社,2002年9月版。
公民法制教育對于培養(yǎng)高素質(zhì)公民具有重要意義,我國在改革開放后注重法制建設(shè),強(qiáng)調(diào)對公民法律意識的培養(yǎng),促進(jìn)了全民法制觀念的提升。在歷史上,我國是中華法系的發(fā)源地,古代法制具有較強(qiáng)的權(quán)力屬性,權(quán)利的觀念并不存在,這也導(dǎo)致了我國公民權(quán)利意識的薄弱。歷次普法運(yùn)動對公民法制意識的提高所產(chǎn)生的積極意義不能否認(rèn)。但是我們也應(yīng)該看到,傳統(tǒng)意義上的法制教育已經(jīng)不能滿足新時代的需要,最為典型的就是歷次普法運(yùn)動并未降低犯罪率,相反犯罪率還在不斷的上升趨勢中。這就需要對我國公民法制教育進(jìn)行一定程度上的檢討與審視,以進(jìn)一步推動我國法制教育目的的實(shí)現(xiàn)。
一、公民法制教育目的探討
(一)傳統(tǒng)意義上法制教育之目的
傳統(tǒng)意義上的公民法制教育其日的在于宣傳法制觀念,促進(jìn)公民法律意識的提升,從而降低違法亂紀(jì)的行為,促進(jìn)社會的長治久安。如有學(xué)者指出,“法制教育主要體現(xiàn)為指引、教育、預(yù)測、評價、保護(hù)、威懾、穩(wěn)定、激勵、信仰等九大功能?!北M管指引、預(yù)測、信仰等也被列為公民法制教育的目的,但是從總體上來看,傳統(tǒng)的法制教育日的乃是促進(jìn)公民守法,威懾、震懾等功能居于首要地位。這一目的是在社會綜合治理理念的基礎(chǔ)上形成的,其基木思路是通過法制教育,實(shí)現(xiàn)公民守法。在法律的運(yùn)行中,大部分情形下法律都是由于被遵守而得到了實(shí)施,因此不可否認(rèn),公民守法對于法律的實(shí)施具有重要意義。
(二)應(yīng)然意義上法制教育之目的
在新的時代背景下,盡管不能否認(rèn)公民守法的意義,但是從公民法制教育的目的來看,單純的公民守法己經(jīng)不能滿足時代的需要。“公民”這一概念本身即是以權(quán)利主體,且是公法上的權(quán)利主體而出現(xiàn)的,因此不管是從公民法制教育的本意,還是從時展的需求來看,公民法制教育都應(yīng)該以權(quán)利觀念、公民觀念甚至民主、法治、意識的培養(yǎng)為目的,而不能單純地通過公民法制教育實(shí)現(xiàn)公民守法。因此,可以將傳統(tǒng)意義上的法制教育稱為“義務(wù)型法制教育”,而從應(yīng)該意義的角度來看,法制教一育應(yīng)該是“權(quán)利型法制教育”,且“權(quán)利型法制教育”從屬于公民教育。
當(dāng)然,需要指出的是,權(quán)利,尤其是私權(quán)利觀念在我國曾經(jīng)有著不好的名聲,“權(quán)利”甚至被誤解為“爭權(quán)奪利”。對公民進(jìn)行法制教育,強(qiáng)化公民的權(quán)利觀念,井不代表公民只享有權(quán)利,而不承擔(dān)義務(wù)。公民法制教育應(yīng)當(dāng)是全面的,而不能僅限于公民權(quán)利觀念的培養(yǎng),公民的義務(wù),尤其是公民的道德意識,同樣具有重要性,只不過在我國當(dāng)前的社會背景下,公民權(quán)利觀念的培養(yǎng),應(yīng)該居于首要地位。
二、當(dāng)前公民法制教育存在的誤區(qū)
(一)公民法制教育流于形式
我國己經(jīng)經(jīng)過數(shù)次大規(guī)模的普法,這是中國歷史上所沒有過的事情,有利于培養(yǎng)公民的法制意識,其意義相當(dāng)深遠(yuǎn)。但是在公民法制教育的實(shí)施過程中,公民法制教育往往形式,在一些地方只是簡單地發(fā)放一些調(diào)查問卷,或者發(fā)放一本法律宣傳畫冊,顯然這些不能構(gòu)成公民法制教育的全部內(nèi)容。此外,公民法制教育呈現(xiàn)短期化的趨勢,在普法期間要求全民學(xué)法,一旦普法結(jié)束,法制教育便束之高閣。過于追求短期化效益并不能有效地促進(jìn)公民法制觀念的提升,相反普法教育可能反而會對社會帶來一定的負(fù)擔(dān)。
(二)公民法制教育內(nèi)容陳舊
從我國以往公民法制教育的內(nèi)容來看,這些教育內(nèi)容也己經(jīng)不能符合時代的需要。例如,法制教育過程中往往要求公民回答一些婚姻家庭法的問卷;又如,公民法制教育往往被定位于邀請公民觀摩一兩次刑事審判。這些教育內(nèi)容存在兩個問題:第一,過于注重具體制度的宣傳,而忽略了法律理念的培養(yǎng)。在公民法制教育中,最常見的就是對《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡進(jìn)行提問,這些具體制度上的問題嚴(yán)格來說不應(yīng)成為法制教育的內(nèi)容,相反,一些基本的權(quán)利觀念、法律理念,在法制教育中被忽略;第二,法制教育的內(nèi)容被定位于加強(qiáng)對社會的管理,從而實(shí)現(xiàn)良好的社會治安,維護(hù)社會穩(wěn)定。盡管社會治安與社會穩(wěn)定對社會發(fā)展具有重要作用,但是法制教育不應(yīng)止步與此,而是應(yīng)該結(jié)合時展,對法制教育的內(nèi)容進(jìn)行拓展。
(三)公民法制教育理念落后
在公民法制教育的理念上,我國現(xiàn)階段還比較落后,主要表現(xiàn)為“管理型法制理念”與“權(quán)利型法制理念”的沖突。所謂管理型法制,是指強(qiáng)調(diào)社會管理的法律制度及其理念的總稱,這樣的法律是治民之法,強(qiáng)調(diào)對社會的管理:所謂權(quán)利型法制,是指通過“權(quán)利一義務(wù)”的關(guān)系來協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系,在承認(rèn)公民享有基木權(quán)利的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整。我國當(dāng)前公民法制教育仍然注重于管理型法制理念的灌輸,主要表現(xiàn)為法制教育的過程中往往注重于告訴公民“哪些事情是不能做的”,而不是告訴公民“你有哪些權(quán)利”或者“你可以做哪些事情”。
在公民權(quán)利意識層面,山于“人治”傳統(tǒng)的影響,法律木身的不足以及執(zhí)法過程中存在的種種“不公”現(xiàn)象,人們對權(quán)利尤其是法律權(quán)利仍心存疑慮。之所以出現(xiàn)這一局面,與我國歷來權(quán)利觀念不發(fā)達(dá)有關(guān),人們在社會生活中被要求服從政府的安排與調(diào)配,自身的權(quán)利需求則處于抑制狀態(tài)。反映在公民法制教育中,就是公民法制教育的理念仍然停留在一個較低的層次,與我國當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期的人們的權(quán)利需求不符。
三、公民法制教育新理念的貫徹
(一)應(yīng)該明確公民法制教育的目的
如前所述,我國在公民法制教育上的目的存在偏差,在公民法制教育的理念上比較陳舊,因此在加強(qiáng)公民法制教育的過程中,首先需要做的就是認(rèn)清公民法制教育的日的,并且樹立公民法制教育的全新理念。由于單純要求公民守法的法制教育己經(jīng)不能滿足時代之需,因此建議我國將喚醒公民權(quán)利意識作為公民法制教育的基本目的,公民的權(quán)利在內(nèi)容上應(yīng)該兼容公法上的權(quán)利和私法上的權(quán)利,將公民法制教一育的日的徹底從公民守法轉(zhuǎn)變到公民權(quán)利觀念的培養(yǎng)上來。
(二)加強(qiáng)公民意識、公民權(quán)利的灌輸
“何謂公民意識?公民意識的核心,是公民身份意識,即公民對自己的身份—公民的認(rèn)識。公民身份處理的是個人與共同體之間相互依存的關(guān)系,一個合格的社會公民應(yīng)具備清晰的公民意識,即對自己的身份、權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)盡的社會責(zé)任有一種自覺,并在政治生活和日常行為中顯現(xiàn)出來。”公民意識、公民權(quán)利對于一個現(xiàn)代國家的發(fā)展來說是相當(dāng)重要的,如果離開了具有權(quán)利意識公民,則國家的發(fā)展是無法想象的。因此,在公民法制教育中,不是背一兩個法律條文、觀摩一兩次庭審就可以實(shí)現(xiàn)公民法制教育的目的,而是應(yīng)該在長期的、循序漸進(jìn)的、潛移默化的過程中,加強(qiáng)公民意識的培養(yǎng),灌輸公民權(quán)利觀念,使公民能夠認(rèn)識到,自己在法律上是一個權(quán)利主體,而不僅僅是一個義務(wù)主體。
(三)政府應(yīng)該作為守法的表率
我國在公民法制教育中往往強(qiáng)調(diào)公民守法,事實(shí)土正確的做法是強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利,同時強(qiáng)調(diào)政府守法。政府守法的意義在于樹立表率作用,正如有學(xué)者指出的那樣,“和諧社會有諸多前提,其中根本的前提是政府必須守法。政府守法,建設(shè)法治政府是建設(shè)法治的和諧社會的最大目標(biāo)?!碑?dāng)前的時代主題是構(gòu)建法治政府、誠信政府、陽光政府和服務(wù)型政府,政府守法是法治政府的基本要義,政府守法意味著政府權(quán)力的行使,必須在法律預(yù)先設(shè)定的軌道內(nèi)運(yùn)行,而不能超越法律規(guī)定行事。政府守法能夠給公民樹立良好的表率,從而實(shí)現(xiàn)上行下效的效果;相反,如果政府違法,則會使人們喪失基木的法律信仰,如果法律沒有被很好地遵守,而法律的踐踏者又是政府,這會使任何法制教育都起不到任何作用。
當(dāng)前,政府守法還有很多工作要做,政府官員違法亂紀(jì)、的現(xiàn)象又比較多,這就需要公權(quán)力一方面實(shí)現(xiàn)自我抑制,樹立基本的法治理念,依法辦事;另一方面還要聽取、采納公民的意見,使公民成為一個監(jiān)督者,以促進(jìn)政府守法的實(shí)現(xiàn)。
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)38-0281-02
一、馬克思和恩格斯文化觀對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的影響
在中國的蓬勃發(fā)展,佐證了作為一種文化理念下的不可或缺的時代性與民族性。馬克思、恩格斯總是在特定的歷史時空與本土文化的涵化或濡化中確定、實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,固然要體現(xiàn)其內(nèi)在時代性與民族性的和諧統(tǒng)一。而這種和諧又是在“活態(tài)”中統(tǒng)一完成的,其動因產(chǎn)生于本土文化時代性與民族性兩者地位的非均衡性結(jié)構(gòu)。的文化理念與各民族文化的傳統(tǒng)性在其演化、融合與發(fā)展中存在的非均衡結(jié)構(gòu),勢必導(dǎo)致它們在歷時性而非共時性發(fā)展過程中的時間差,由此決定了外來文化現(xiàn)象的與本土民族文化之間的勢位差異體文化。在社會轉(zhuǎn)型與深化改革中,由于市場經(jīng)濟(jì)及強(qiáng)勢文化的猛烈沖擊,封閉落后的民族傳統(tǒng)文化處于弱勢地位,與時俱進(jìn)的時代性要求自然而然就會被凸顯出來。文化理念的時代性表征總是通過現(xiàn)實(shí)的某種文化形態(tài)獲得,其民族性特征也因先進(jìn)文化的時代性特征而伴隨并且滲入。當(dāng)與本土文化濡化后孕育出的強(qiáng)勢文化在向外傳播、擴(kuò)散時,它的時代性規(guī)則的實(shí)現(xiàn)總要以某種特定民族性的內(nèi)容為載體,這時,的民族性要求在隨著它的不斷擴(kuò)散與傳播中得到宣揚(yáng)和鞏固。當(dāng)下的濡化新形態(tài)與各民族文化之間的交流與融合的自覺調(diào)整,都體現(xiàn)了各自對時代性和民族性要求的時代訴求。
1.以人為本的文化建設(shè)思維。馬克思、恩格斯認(rèn)為,“整個所謂世界歷史不外是通過人的勞動而誕生的過程,是自然界對人說來的生成過程”,是“人化的自然”,是人的本質(zhì)力量的對象化。[1]的人本精神在其文化理念中得到深刻體現(xiàn),真正認(rèn)識了以人為主體在文化建設(shè)中的地位,樹立了文化的中心與目標(biāo)是人的理念建設(shè),發(fā)展觀中的文化建設(shè)要科學(xué)落實(shí),必須以人為本。與此同時,文化創(chuàng)造與勞動生產(chǎn)力的社會關(guān)系是相互的,文化創(chuàng)造了社會生產(chǎn)力,然而勞動生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展促進(jìn)了文化創(chuàng)造。文化以人為基礎(chǔ),而人又因文化而延續(xù)。文化中的決定性作用在于人,反之,人又是文化的服務(wù)對象。
2.堅持民族平等,尊重不同民族文化。在馬克思、恩格斯看來,隨著科技日新月異,社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,世界各民族國家間相互依賴與彼此往來加深,孤立的城墻日漸被民族間的交流與共榮所沖破,因為日益完善的生產(chǎn)關(guān)系使原來彼此閉關(guān)自守的原始狀態(tài)將不復(fù)存在?!皻v史就越是成為世界歷史”[2]經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化建設(shè)不外乎也是這樣,各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能,于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)。[2]民族文化的傳承與發(fā)展在工業(yè)革命助推下屹立于“世界歷史”之中,并指明了人類先進(jìn)文化前進(jìn)方向的趨勢與潮流。通過時代期許的規(guī)則解脫被世界歷史束縛的民族文化的傳承與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其時代性、民族性特色在近代史上的表現(xiàn)。馬克思指出,相同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而在現(xiàn)實(shí)生活中可能會表現(xiàn)得千差萬別,那是因為不同的環(huán)境因素產(chǎn)生的結(jié)果。
3.追求理性科學(xué)的文化觀,凈化形式低劣內(nèi)容庸俗之文化。文化并不是憑空產(chǎn)生的,文化的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史也是生產(chǎn)力的發(fā)展歷史,與轉(zhuǎn)型期的社會變革密切相關(guān)。根據(jù)辯證唯物主義的觀點(diǎn),生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展并達(dá)到一定度時,經(jīng)濟(jì)形態(tài)也必然發(fā)展變革,與此同時,文化領(lǐng)域也必定發(fā)生相應(yīng)變革,這是文化發(fā)展的客觀規(guī)律。為此,馬克思在研究物質(zhì)、精神生產(chǎn)之間的關(guān)系時指出,“首先必須把這種物質(zhì)生產(chǎn)本身從一定的歷史形式來考察。如果物質(zhì)生產(chǎn)本身不從它的特殊的歷史形式來看,那就不可能理解與它相適應(yīng)的精神生產(chǎn)的特征以及這兩種生產(chǎn)的相互作用。從而也就不能超出庸俗的見解?!标P(guān)于文化作用的認(rèn)識與社會發(fā)展規(guī)律理解相結(jié)合,是我們分析社會轉(zhuǎn)型和文化發(fā)展變遷的正確方法。強(qiáng)調(diào)了政治、經(jīng)濟(jì)與文化在社會結(jié)構(gòu)中的辯證關(guān)系,同時,恩格斯也特別指出:政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是,它們又都互相作用并對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用。并非只有經(jīng)濟(jì)狀況才是原因,才是積極的,其余一切都不過是消極的結(jié)果。[3]恩格斯說:文化上的每一個進(jìn)步,都是邁向自由的第一步。每一個歷史時期的文化均有自身獨(dú)特的時代性,縱觀不同歷史時期的文化發(fā)展和內(nèi)涵,資本主義時期的文化是現(xiàn)代文化的開端。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本的自由交易,為社會文化營造了自由、民主的現(xiàn)代特征,盡管這種文化在內(nèi)容和本質(zhì)上是虛幻的,但是其形式的自由、民主的文化內(nèi)涵為現(xiàn)代文化的發(fā)展打開了大門。資本創(chuàng)造的巨大生產(chǎn)力為文化自覺發(fā)展提供了動力,為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。
二、列寧、斯大林關(guān)于社會主義文化建設(shè)理論對民族文化的影響與促進(jìn)
列寧在《關(guān)于民族問題的批評意見》一文中也提出“兩種民族文化”的觀點(diǎn):每個民族文化,都有一些民主主義的和社會主義的即使是不發(fā)達(dá)的文化成分,因為每個民族都有被剝削的勞動群眾,他們的生活條件必然會產(chǎn)生民主主義和社會主義的意識形態(tài)。但是每個民族也都有資產(chǎn)階級的文化,而且這不僅表現(xiàn)為一些“成分”,而表現(xiàn)為占統(tǒng)治地位的文化。歷史唯物主義文化觀和列寧的“兩種民族文化”觀點(diǎn),都為我們論述了文化的階級性特征。而資產(chǎn)階級企圖用抽象的文化觀掩蓋文化的階級特征及其階級差異性,以“歌頌”資產(chǎn)階級超階級的民族文化,達(dá)到維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的目的。
由此可見,民族性是文化的基本特征。每一民族因其歷史形成的獨(dú)特的語言文字、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣和民族心理等特征差異而有所區(qū)別,這些特征構(gòu)成了民族文化的基礎(chǔ)和內(nèi)容,而民族差異特征漸漸形成了民族間的文化差異。民族文化是維系民族存在和發(fā)展的紐帶。因此,文化以民族的形式存在與發(fā)展,具有內(nèi)在的穩(wěn)定性和歷史延續(xù)性。
參考文獻(xiàn):
[1]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集(第42卷)[M].北京:人民出版社,1979:126-131.
水文地質(zhì)工程一方面涉及到水文地質(zhì)條件的評價分析,在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上掌握水文地質(zhì)工程開展建設(shè)區(qū)的實(shí)際氣象資料,從而獲得相關(guān)區(qū)域降水量及蒸發(fā)量的具體調(diào)研數(shù)值,為工程建設(shè)與開展提供一手資料。另一方面水文地質(zhì)工程需要做好調(diào)研區(qū)域水層儲水結(jié)構(gòu)的分析,重點(diǎn)了解水層分布情況,積極分析特定巖石條件結(jié)構(gòu)下對地下水位的影響,為工程建設(shè)提供指導(dǎo)與借鑒。水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境的影響分析具有指導(dǎo)性與科學(xué)預(yù)見性,是開展大型地質(zhì)工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。除了上述提到的兩個方面,水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境的影響還表現(xiàn)為水文地質(zhì)受地下水位及水壓變化對地表建筑物引發(fā)的威脅,從理論上說地下水位上升直接引發(fā)土壤鹽堿化程度的加劇,土壤鹽堿化作用于特定的土層引發(fā)嚴(yán)重侵蝕。而反之地下水位的下降對地質(zhì)環(huán)境的影響也十分顯著,引發(fā)地面下降及斷層裂縫等嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害,對地下水的質(zhì)量也造成不小影響。此外開展水文地質(zhì)工程引發(fā)地質(zhì)環(huán)境的不穩(wěn)定性,受水壓變化控制使得原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷裂,形成易損點(diǎn),嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境與人文環(huán)境。
2 應(yīng)對水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境影響的策略分析
(一)積極做好前期調(diào)研,加強(qiáng)地質(zhì)水文的勘查分析。在進(jìn)行地質(zhì)水文建設(shè)之前,首先采取實(shí)際調(diào)研的方式切實(shí)了解水文地質(zhì)工程對地質(zhì)環(huán)境的潛在影響,在勘察分析的基礎(chǔ)上制定一系列的預(yù)備方案,采取對應(yīng)措施進(jìn)行有效防范。其次要做好地質(zhì)工程建設(shè)的安全規(guī)劃與部署,積累相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境水文地質(zhì)資料,做好前期的影響與成本預(yù)算分析,一方面保證水文地質(zhì)建設(shè)對環(huán)境影響的最小化,另一方面最大限度保證地質(zhì)工程建設(shè)的可行性與安全性。
(二)加強(qiáng)外在監(jiān)督與管理,降低地質(zhì)環(huán)境的二次傷害。水文地質(zhì)工程的開展需要一定的工程監(jiān)督與管理約束機(jī)制,在此基礎(chǔ)上保證管理到位,建設(shè)可靠。目前我國水文地質(zhì)工程在開展實(shí)施的過程中缺乏有效監(jiān)督導(dǎo)致水文地質(zhì)環(huán)境受損嚴(yán)重的現(xiàn)象十分普遍,因此加強(qiáng)外在監(jiān)督與管理顯得尤為重要,只有積極做好工程資金的合理分配,采取最優(yōu)化最環(huán)保的施工方案才能保證對地質(zhì)環(huán)境的危害停留在最小范圍內(nèi)。
(三)創(chuàng)新技術(shù)手段,走生態(tài)環(huán)保建設(shè)發(fā)展之路。科技的不斷發(fā)展,為我們走生態(tài)建設(shè)環(huán)保建設(shè)之路提供了可能,采用先進(jìn)的管理與施工技術(shù)可以獲取最科學(xué)詳實(shí)的研究資料,采用科學(xué)便捷的建設(shè)施工方式可以將其對地質(zhì)環(huán)境的影響降低到最小限度。目前我國大部分水文地質(zhì)建設(shè)都積極嘗試采用先進(jìn)的科技彌補(bǔ)施工過程對地質(zhì)環(huán)境的影響,常見的有應(yīng)對地質(zhì)問題的建筑基本加固技術(shù)及建筑底層優(yōu)化技術(shù),有針對地下水質(zhì)的檢測與過濾技術(shù)等等,不一而足。因此通過技術(shù)的創(chuàng)新與傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)環(huán)保之路的構(gòu)建,降低水文地質(zhì)工程對地質(zhì)環(huán)境的影響具有現(xiàn)實(shí)可行性與推廣性。
3 水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)以及工程地質(zhì)的科技化發(fā)展方向
【中圖分類號】G641【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-3089(2012)12-0067-02
關(guān)于運(yùn)用儒家文化對大學(xué)生法治理念培養(yǎng)的意義,國內(nèi)早有學(xué)者進(jìn)行過探討,但如何在新形勢下創(chuàng)造性地利用儒家傳統(tǒng)文化進(jìn)行大學(xué)生法治教育,提升法律素質(zhì),是教育工作者和法律工作者面臨的新課題,有必要進(jìn)行深入思考和研究。本文試從以下幾個方面入手,對這一課題進(jìn)行簡要的分析:
1轉(zhuǎn)變教育理念,做到文化教育與法治教育并重
高校在辦學(xué)與教學(xué)過程中,要做到文化教育與法治教育并重,文化教育與法治教育相互融合。大學(xué)生法治理念的培養(yǎng)不僅需要德育教育,還需要與高校法治教育以及其他學(xué)科教育相配合。否則,對學(xué)生的法治理念教育就難以有收獲。高校在加強(qiáng)傳統(tǒng)文化道德教育的同時加強(qiáng)法治教育。因此,傳統(tǒng)文化特別是儒家文化教育應(yīng)該作為一個重要學(xué)科納入高校教學(xué)計劃,運(yùn)用文化教育的手段推進(jìn)法治教育,使法治教育與德育并重。
在當(dāng)前的大學(xué)教育體系中,學(xué)生接觸法律知識,學(xué)習(xí)法理念的主要途徑還是通過學(xué)校設(shè)立的法律課程,但是其單純作為一門公共課程,很難單獨(dú)達(dá)到法治理念教育的目標(biāo),所以必須加強(qiáng)教育內(nèi)容的課程體系建設(shè),建立起既包含法律知識、法治理念教育,又通過文化道德學(xué)習(xí)來互相補(bǔ)充的一個完善的課程體系,力爭做到在及時把現(xiàn)行法律、當(dāng)代法治理念傳授給學(xué)生的過程中,及時與所學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)文化知識相融合。
2合理進(jìn)行課程設(shè)置,完善教學(xué)教材編排
在當(dāng)前很多高校當(dāng)中,文化教育與法治教育呈現(xiàn)出完全割裂開來的趨勢。高校一般都為低年級學(xué)生開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課。但在實(shí)際授課過程當(dāng)中,大多數(shù)教育工作者尚未認(rèn)識到中國傳統(tǒng)文化教育與法律以及法治教育之間的聯(lián)系性和相輔相成性,在傳授傳統(tǒng)文化時只注重文化知識的傳播,在傳授法律知識和法治理念時只注重法律方面知識的講解,沒有認(rèn)識到其中的共通性。并且,現(xiàn)行的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課只是機(jī)械地將法制教育與思想道德修養(yǎng)相結(jié)合,這種結(jié)合的方式在實(shí)踐過程爭議較大,部分教師認(rèn)為法治教育在一定程度上被淡化了,同時對傳統(tǒng)文化的傳授也不到位,結(jié)果只會讓學(xué)生一知半解。
運(yùn)用儒家文化對大學(xué)生進(jìn)行法治理念教育,一方面要突破當(dāng)前大學(xué)課程設(shè)置的局限性,另一方面要盡可能地通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、了解和研究的方式進(jìn)行有意識的滲透,以突出其目的性和傾向性,增強(qiáng)其積極影響的效應(yīng)。從目前實(shí)施的情況看,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課課時較短,并且將思想道德與法律基礎(chǔ)機(jī)械地壓縮在一個科目內(nèi),不僅使學(xué)生學(xué)習(xí)知識的時間大幅減少,并且沒有將文化教育與法治教育的共通性進(jìn)行研究分析,是一個亟待解決的矛盾。因此,建議在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)同時開設(shè)道德文化與法律教育兩門或者更多課程來進(jìn)行學(xué)習(xí),并且設(shè)置專門的章節(jié)和課時對二者的聯(lián)系性進(jìn)行講解。
就學(xué)習(xí)儒家思想文化而言,其進(jìn)入高校課程的關(guān)鍵是克服我國高?,F(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)限制。把儒家文化作為通識課,面向所有學(xué)生開設(shè),提高大學(xué)生對儒家文化的理解,并且在文化傳輸?shù)倪^程中,力爭做到全面、系統(tǒng),既要傳授儒家道德文化,又要重視儒家文化當(dāng)中關(guān)于法治的理念的學(xué)習(xí)。教材編寫要注意去粗取精、去偽存真,真正選擇儒家文化的精髓,古為今用。在教學(xué)中要把握好思想品德教育與法治理念教育的界線,教學(xué)要適合大學(xué)生的特點(diǎn),做到在學(xué)習(xí)思想道德文化的同時,傳授儒家關(guān)于法的認(rèn)識,寓思想教育于文化傳授中,更要注重以古寓今,密切聯(lián)系當(dāng)前社會現(xiàn)實(shí),做到思想性、知識性、趣味性有機(jī)結(jié)合。教材要有針對性,不同專業(yè)、不同年級的學(xué)生使用的教材要有所不同。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生從學(xué)科專業(yè)入手研究儒家文化,從儒家文化角度研究學(xué)科專業(yè),真正發(fā)揮儒家優(yōu)秀文化的教育功能。
3培育良好文化氛圍,加強(qiáng)校園法治建設(shè)
校園是一個提供多元文化意識的傳播平臺,對大學(xué)生的思想、意志以及健全人格形成具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性和教育性。校園文化作為一種環(huán)境教育力量,對學(xué)生的健康成長有巨大的影響。在校園文化建設(shè)中展示優(yōu)秀儒家文化的途徑和方法應(yīng)體現(xiàn)多樣性、開放性、時代性和民族性。而校園文化是在學(xué)校工作、學(xué)習(xí)和生活的全體人員所創(chuàng)造的,濃郁豐厚的校園文化所滲透彌漫的精神氛圍需要高校師生員工的整體努力。作為將儒家文化融入到對大學(xué)生進(jìn)行法治理念教育的一種有效形式,教育工作者應(yīng)通過多方面努力將儒家文化糅合于校園文化建設(shè)中,注重營造濃厚的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí)氛圍,培育大學(xué)生法治精神,以良好的文化氛圍為基礎(chǔ),營造良好的法治氛圍和環(huán)境。
在校園文化建設(shè)中,首先要強(qiáng)化法治文化與儒家文化理念的融合,把法治文化建設(shè)與儒家文化當(dāng)中的傳統(tǒng)精神、理念等全面融合、有機(jī)結(jié)合,在濃厚的熏陶中使廣大學(xué)生建立對法治的信仰,營造尊重法律權(quán)威的法治氛圍。其次是強(qiáng)化法治文化的傳播推廣,積極推進(jìn)學(xué)校法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新載體,建設(shè)傳播法治文化的主陣地。充分利用校園文化廣播站、校園網(wǎng)絡(luò)、校園宣傳欄、校報的宣傳功能,擴(kuò)大法制刊物、節(jié)目的覆蓋面。第三是與傳統(tǒng)儒家文化與法治文化聯(lián)系性的理論研究,切實(shí)發(fā)揮學(xué)生自主研究團(tuán)體、研究會以及各類學(xué)會的作用,通過舉辦有關(guān)儒家文化的學(xué)術(shù)講座、書評會、辯論會,開設(shè)儒家文化宣傳欄、開展知識競賽、名著欣賞等活動可以引導(dǎo)學(xué)生接觸儒家經(jīng)典,逐漸加深對儒家文化的理解,加強(qiáng)法治文化理論研究和傳統(tǒng)文化理念研究,探討法治學(xué)校建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律,并在法治實(shí)踐中加深對儒家文化理論的理解,更好地指導(dǎo)學(xué)校的法治實(shí)踐。第四是強(qiáng)化儒家思想與法治理念的媒體宣傳工作,選擇學(xué)生關(guān)注、影響力大、富有時代特征、校園特色的事件,設(shè)計和推出各種形式的法治文化活動和法治文藝活動,為廣大學(xué)生提供豐富的法治文化產(chǎn)品,使學(xué)生受到形象生動、潛移默化的法治熏陶。
4豐富社會活動,在實(shí)踐中深化傳統(tǒng)文化和法律理念
運(yùn)用儒家文化對大學(xué)生進(jìn)行法治理念教育,除了加強(qiáng)理論與知識的研究學(xué)習(xí)外,更要注重社會實(shí)踐活動,將所學(xué)習(xí)到的傳統(tǒng)文化與法治理念在社會中得到運(yùn)用,高校要充分利用校內(nèi)、校外資源,設(shè)立學(xué)生實(shí)踐基地,組織義工活動、志愿者活動、參觀、社會調(diào)查等,用儒家文化精神指導(dǎo)實(shí)踐,并在實(shí)踐中體會儒家文化的內(nèi)涵,使學(xué)生做到知行合一,促進(jìn)知行轉(zhuǎn)化。同時,通過中國傳統(tǒng)思想文化的熏陶讓法治理念教育貼近大學(xué)生的生活,滿足大學(xué)生的內(nèi)在需要。
在文化與法律知識教育同時推進(jìn)的過程中,開展豐富多彩的教育形式,注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。在闡述基本理論的同時,又要結(jié)合社會熱點(diǎn)、典型案例進(jìn)行綜合分析,要充分利用第二課堂和社會實(shí)踐活動,對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法律教育以充實(shí)、延伸和深化課堂教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)教學(xué)模式———被動的填鴨式到實(shí)踐性教學(xué)模式,以主動學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。學(xué)校要引導(dǎo)大學(xué)生深入社會生活,了解傳統(tǒng)儒家文化在現(xiàn)實(shí)中的影響,法治觀念在社會生活中
的運(yùn)用,并結(jié)合自己及身邊發(fā)生的法律實(shí)事進(jìn)行思考,形成多種形式的第二課堂,讓大學(xué)生把在課堂中學(xué)習(xí)到的知識充分地加以應(yīng)用。使學(xué)生能在自覺參與、身臨其境中得到教育和啟迪,同時能夠極大地激發(fā)學(xué)生對社會現(xiàn)象給予關(guān)注的熱情和興趣,增強(qiáng)高校法治理念教育的實(shí)效性。這些實(shí)踐活動將加深大學(xué)生對法的作用和意義的認(rèn)識,對大學(xué)生法治理念的深化起到非常重要的作用。通過社會實(shí)踐活動不僅可以豐富大學(xué)生的課余生活,同時可以豐富他們的人文知識,提高人文素質(zhì),陶冶情操,提升道德品位,使儒家文化精髓產(chǎn)生潤物細(xì)無聲的思想道德教育作用。
當(dāng)然,通過儒家文化學(xué)習(xí)加強(qiáng)對大學(xué)生的法治理念的學(xué)習(xí)不能僅靠學(xué)校單方面的努力,它需要社會、家庭、學(xué)校的共同努力,如加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識和自我防范意識、培養(yǎng)他們健康的心理素質(zhì)、加強(qiáng)校園內(nèi)部管理、營造良好的家庭教育氛圍、充分發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)的職能等。建立和規(guī)范利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、權(quán)利救濟(jì)等機(jī)制,針對學(xué)生關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項治理活動,回應(yīng)學(xué)生的新期待,全力推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施工程,讓廣大學(xué)生真正感受到法治建設(shè)帶來的實(shí)惠。簡言之,只有社會各界共同創(chuàng)造一個有利于大學(xué)生發(fā)展的環(huán)境,大學(xué)生才能通過學(xué)習(xí)取得自身道德意識與法治理念的全面提升。
參考文獻(xiàn)
[1]梁啟超,儒家哲學(xué) [M],湖南:岳麓書社,2010
新課程標(biāo)準(zhǔn)中指出,數(shù)學(xué)教學(xué)是數(shù)學(xué)活動的教學(xué),是師生之間、學(xué)生之間交往互動與共同發(fā)展的過程。課堂教學(xué)作為教師活動的主陣地,是學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的主渠道,也是學(xué)生獲得知識與技能的主要途徑。怎樣才能較好地提高數(shù)學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量?筆者根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗認(rèn)為:關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增進(jìn)師生之間和生生之間的良好溝通,讓數(shù)學(xué)課堂煥發(fā)生命的活力,是提高數(shù)學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
一、創(chuàng)設(shè)問題情境。增進(jìn)師生和生生之間的多向溝通
問題是數(shù)學(xué)的心臟,問題是思維的起點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)有助于學(xué)生自主探索的問題情境,是學(xué)生課堂溝通探究的首要條件。教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn),結(jié)合課堂教學(xué)實(shí)際,精心設(shè)計能激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲的問題,使學(xué)生積極思維與探究。
例如,引入“探索三角形全等的條件(一)”時,教師設(shè)計問題情境:為了創(chuàng)建文明和諧的校園環(huán)境,學(xué)校決定在進(jìn)行校園綠化時,在道路兩旁增設(shè)兩個全等的三角形草坪。施工單位已經(jīng)完工,校方想驗證這兩個草坪是否符合要求,你認(rèn)為該如何檢驗?zāi)?談?wù)勀愕南敕?。問題一提出,立刻引起了學(xué)生的討論、猜測,使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的興趣,這就激起了學(xué)生已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和當(dāng)前研究課題的認(rèn)知沖突,促使學(xué)生從不同角度探索解決問題的辦法。
問題的創(chuàng)設(shè)可從實(shí)際生活中取材,數(shù)學(xué)來源于生活,又服務(wù)于生活,實(shí)際問題與學(xué)生生活密不可分,學(xué)生面對這些問題往往躍躍欲試,想學(xué)以致用;問題的創(chuàng)設(shè)也可以從趣味問題、數(shù)學(xué)家的故事、典故等引出,這樣可加強(qiáng)對學(xué)生科學(xué)精神的培養(yǎng),激勵學(xué)生堅持真理,勇于創(chuàng)新;問題的創(chuàng)設(shè)還可從鞏固舊知識上引發(fā)新問題,用知識的聯(lián)系來啟發(fā)思維,培養(yǎng)學(xué)生轉(zhuǎn)化、類比等數(shù)學(xué)思想……問題的創(chuàng)設(shè)應(yīng)注意從學(xué)生生活實(shí)際出發(fā),與教學(xué)的內(nèi)容緊密聯(lián)系,并且還應(yīng)有適當(dāng)?shù)碾y度,否則就不能激發(fā)學(xué)生溝通的興趣。
二、營造動手實(shí)踐、自主探究與合作交流的氛圍。為學(xué)生溝通創(chuàng)造有利條件
新課程標(biāo)準(zhǔn)中指出數(shù)學(xué)教學(xué)活動必須建立在學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和已有的知識經(jīng)驗基礎(chǔ)之上。教師應(yīng)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,向?qū)W生提供充分從事數(shù)學(xué)活動的機(jī)會、技能、數(shù)學(xué)思想與方法,獲得廣泛的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗。而且事實(shí)上學(xué)生通過在做一做中探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律并與同伴溝通交流,達(dá)到學(xué)習(xí)經(jīng)驗共享,長期堅持可以培養(yǎng)學(xué)生的合作意識與交流能力,在交流中鍛煉自己,把思想表達(dá)清楚,并聽懂、理解同伴的描述,提高表達(dá)能力和理解接受能力。
例如在七年級上冊的第三章“字母能表示什么”中,先給出圖形。
(1)按照圖1所給的方式,搭1個正方形需要幾根火柴棒?搭2個和3個正方形各需幾根?
(2)搭10個這樣的正方形需要多少根火柴棒?
(3)搭100個這樣的正方形需要多少根火柴棒?你是怎樣得到答案的?
(4)如果用x表示所搭正方形的個數(shù),那么搭x個這樣的正方形需要多少根火柴棒?
讓學(xué)生通過動手搭正方形,通過親身操作與思考找出正確答案,讓每個學(xué)生都有成功的體驗。同時,在經(jīng)歷探索正方形的個數(shù)與火柴棒的根數(shù)之間的規(guī)律的過程中,通過小組合作交流使學(xué)生運(yùn)用自己的語言表達(dá)自己的方法,讓學(xué)生體會探索一般規(guī)律的必要性,最終形成符號表達(dá)式,形成初步的符號感。在這一過程中,每個學(xué)生都有機(jī)會發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法,無論這看法正確與否。其次在設(shè)計小組合作學(xué)習(xí)的步驟時,應(yīng)由易到難,讓不同層次的學(xué)生都有所思、有所得。
三、構(gòu)建以學(xué)生為中心的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)活動,讓學(xué)生在溝通中發(fā)展
學(xué)生是課堂的主體,教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動的組織者、引導(dǎo)者和合作者。數(shù)學(xué)新課程提倡在課堂上生與生、師與生之間溝通互動、共同發(fā)展。教師的教學(xué)活動過程大致是:(1)精心設(shè)計教學(xué)過程,完善課程設(shè)計,積累教育素材,提高教育水平;(2)提供背景材料,引導(dǎo)、布置探索內(nèi)容,參與討論;(3)協(xié)調(diào)學(xué)生之間的交流;(4)完善評價體系和實(shí)施評價。學(xué)生應(yīng)進(jìn)行觀察、實(shí)驗、猜測、驗證、推理與交流等數(shù)學(xué)活動。在這些過程中,數(shù)學(xué)教育從“文本教學(xué)”回歸到“人本教育”,教師不再是真理的化身、絕對的權(quán)威,而是學(xué)生的朋友和伙伴,是智慧的指路人。教師主動走進(jìn)學(xué)生的心靈,一方面要“尊重”、“保護(hù)”、“關(guān)愛”學(xué)生,另一方面又要“喚醒”、“激勵”、“發(fā)展”學(xué)生。教師要像對待荷葉上的露珠一樣,小心翼翼地保護(hù)學(xué)生幼小的心靈、智慧的火花。
在北師大版九年級上冊“池塘里有多少條魚”的教學(xué)中,教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬實(shí)驗:
問題1:一個口袋里裝有8顆黑棋,20顆白棋,任意摸出1顆,摸到黑棋的概率有多大?若任意摸出l0顆,你能推斷這l0顆中可能有幾顆黑棋嗎?為什么?(教師演示后,學(xué)生順利作答。)
問題2:一個裝有若干圍棋子的口袋里,只知道有8顆黑棋,那么有沒有辦法估計口袋里的白棋數(shù)?(關(guān)鍵條件:其中已知有8顆黑棋,其余均為白棋。學(xué)生分組討論。)
師提示:根據(jù)規(guī)則,棋子不能全部摸出來數(shù),也就是說,棋子可以摸一顆后放回,也可以摸一部分后放回(教師可以做一些動作演示)。
(由學(xué)生分組討論,確定一名中心發(fā)言人交流。)
經(jīng)過各組的討論總共有三種方法:
生1:可以從口袋中每次任意摸出一顆棋子,記下顏色后放回,多摸幾次后,以黑白次數(shù)比估計全體黑棋與全體白棋的數(shù)目比,從而推斷口袋中的白棋數(shù)目。
生2:可以從口袋中每次任意摸出一把棋子,記下黑白數(shù)目比后放回,以黑棋或白棋出現(xiàn)的數(shù)目與總實(shí)驗次數(shù)的比來估計全體黑棋或白棋與總棋子的數(shù)目比,從而推斷口袋中的白棋數(shù)目。
生3:取8顆棋,稱一下其重量,放回后,再稱一下棋的總重量,根據(jù)其比例關(guān)系就可估計出白棋的數(shù)量。師:三個組的同學(xué)的回答都非常精彩,請大家思考一下,這三組同學(xué)分別用了什么樣的思想方法來解決問題。
把學(xué)生的結(jié)論上升到理論高度,讓學(xué)生知道方法正確與否必須有理論的支持。最后大家得出結(jié)論:生l組的方法是利用頻率來估計概率的方法;而生2組是利用抽樣,即通過抽取樣本進(jìn)行分析來估計全體的方法;生3組是對重量估計也屬于抽樣的方法,該方法在物理和化學(xué)實(shí)驗中應(yīng)用比較廣泛,在摸棋子實(shí)驗中可行,但換作其他重量不等的實(shí)物時,該方法有一定的局限性,不屬于本節(jié)課研究的方法,但對學(xué)生能融會貫通各科知識要加以肯定。
師:為了鼓勵他們,我們就用他們的名字命名這兩種方案,分別稱為“生1法”和“生2法”,大家說好不好?
生齊答:好。
師:那大家想不想分別用這兩種方法試驗試驗?
生:(躍躍欲試)
師:那好。首先我們試試“生1法”(實(shí)驗一)再試試“生2法”(實(shí)驗-)
因此,要把學(xué)生作為課堂學(xué)習(xí)的主體,把理解學(xué)生的學(xué)習(xí)過程的基本規(guī)律作為教學(xué)策略的基礎(chǔ),把師生的和諧溝通作為引領(lǐng)和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的基本過程,讓學(xué)生在溝通中發(fā)展。
四、合理調(diào)控活動過程。讓學(xué)生在溝通中提高
合理調(diào)控活動過程,對學(xué)生探究性學(xué)習(xí)至關(guān)重要。例如在教學(xué)北師大版數(shù)學(xué)七年級上“平行”一課時,教師在創(chuàng)設(shè)問題情景引入后引導(dǎo)學(xué)生討論理解平行的定義,可以進(jìn)行如下設(shè)計和課堂調(diào)控:
生:在同一個平面內(nèi)永不相交的直線叫做平行線(其他學(xué)生補(bǔ)充)
師:“不相交的兩條直線叫做平行線”,這一句話是否正確?(或者問:去掉“在同一平面內(nèi)”是否可以?)引導(dǎo)學(xué)生思考,小組合作交流。
生:小組討論,并回答,用兩只筆演示直線既不相交也不平行的圖形。
最后教師強(qiáng)調(diào)說明“在同一平面內(nèi)”,因為在空間里存在既不平行也不相交的直線,同時強(qiáng)調(diào)平行線定義包含的三層含義:(1)“在同一平面內(nèi)”是前提條件;(2)“不相交”就是說兩條直線沒有交點(diǎn);
(3)平行線指的是“兩條直線”而不是兩條射線或兩條線段。
教師板書:“平行線的定義:在同一平面內(nèi),不相交的兩條直線叫做平行線?!?/p>
生:(體會記憶)
師:在空間里存在既不相交也不平行的兩條直線——異面直線。
反饋調(diào)控預(yù)設(shè):若反饋出學(xué)生對定義中“在同一平面內(nèi)”的理解仍不夠透徹,可使用多媒體直觀展示正方體、立交橋等實(shí)物圖形引導(dǎo)學(xué)生理解空間里既不相交也不平行的直線的存在方式。
師生總結(jié):在同一平面內(nèi),兩直線的位置關(guān)系是:相交或平行。
反饋調(diào)控預(yù)設(shè):如有學(xué)生提出重合或垂直的位置關(guān)系,教師應(yīng)及時指正。并舉例說明在同一平面內(nèi),兩直線重合應(yīng)看作是一條直線;兩直線垂直是兩直線相交的特殊情況。
社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色
我局自開展社會主義法治理念教育活動以來,全系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一安排部署,堅持在工作中學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促工作,社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色,受到了市、縣政法委的高度評價。
一、嚴(yán)密部署,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。首先,局黨組高度重視社會主義法治理念教育活動,多次召開黨組會、局務(wù)會研究部署教育活動的開展,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,并分階段制定了具體工作計劃。其次,成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)教育活動的日常工作與督查。再次,局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片包干聯(lián)系制度,五名局領(lǐng)導(dǎo)成員除按分管工作負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)股室的法治理念教育活動外,還分別負(fù)責(zé)聯(lián)系3個司法所,具體指導(dǎo)、督促教育活動工作的開展。
二、狠抓落實(shí),教育培訓(xùn)到位。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段是社會主義法治理念教育活動的關(guān)鍵階段。我們采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念的基本要求,準(zhǔn)確理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,每名干警都作有一萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個專題,由局領(lǐng)導(dǎo)精心備課,作專題輔導(dǎo),專題輔導(dǎo)時間達(dá)20小時,參學(xué)人數(shù)達(dá)185人次。同時,在專題輔導(dǎo)后,組織集中討論,談心得體會,干警撰寫心得體會75篇,論文5篇。教育領(lǐng)導(dǎo)小組4次下鄉(xiāng)督查司法所法治理念教育活動開展情況,司法所都按縣局要求完成了教育培訓(xùn)任務(wù),司法所干警的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正。
三、發(fā)揮職能,確保活動實(shí)效。社會主義法治理念的根本要求是做到執(zhí)法理念進(jìn)一步端正,執(zhí)法能力進(jìn)一增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。為此,我們把法治理念教育與充分發(fā)揮司法行政職能相結(jié)合,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織全體工作人員認(rèn)真對照社會主義法治理念五個方面的具體要求,找出自身存在的突出問題,在工作中整改,以整改促進(jìn)工作,確保教育活動實(shí)效。一是盡職調(diào)解,維護(hù)社會大局穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,是社會矛盾多發(fā)期。我局組織全體工作人員緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極參與社會治安綜合治理,預(yù)防和化解民間矛盾糾紛。自開展社會主義法治理論教育活動以來,組織全縣開展大規(guī)模矛盾糾紛排查2次,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭53起,全部消除在萌芽狀態(tài),化解5起,制止群體性械斗3起。二是誠信執(zhí)業(yè),確保服務(wù)質(zhì)量。誠信服務(wù)是我局對法律服務(wù)人員的基本要求,社會主義法治理念教育更要求全體法律服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。自開展社會主義法治理念教育以來,縣公證處著力提升自身形象,打造公證精品工程,服務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)環(huán)境提升了一個檔次。全體律師與法律工作者堅持服務(wù)為民的理念,盡力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。律師事務(wù)所的管理逐步完善,規(guī)章制度進(jìn)一步建立健全。基層法律工作者的服務(wù)意識明顯增強(qiáng),服務(wù)水平明顯提高。全縣法律服務(wù)工作出現(xiàn)了管理規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、執(zhí)法公正的可喜局面。三是加強(qiáng)法制宣傳,提高全民法律素質(zhì)。法制宣傳是實(shí)現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工作。我們將社會主義法治理念教育與法制宣傳工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮法制宣傳這塊平臺的作用,在法制宣傳中增強(qiáng)社會主義法治理念教育內(nèi)容,培養(yǎng)廣大公職人員特別是政法干警的社會主義法治理念。同時,將社會主義法治理念宣傳到群眾,讓人民群眾逐步樹立法治理念,提高全社會的法治化水平。