導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程量清單編制論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2清單項(xiàng)目開設(shè)不全、數(shù)量不準(zhǔn)、甚至有的與實(shí)際嚴(yán)重不符，導(dǎo)致最終竣工結(jié)算金額與中標(biāo)金額相差甚遠(yuǎn)，失去了招標(biāo)對工程造價(jià)的控制作用。

1.3忽略其他項(xiàng)目清單。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)無論是業(yè)主單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)還是投標(biāo)單位，只重視分部分項(xiàng)工程量清單及措施項(xiàng)目清單，而忽視了其他項(xiàng)目清單和零星工作項(xiàng)目表，造成施工中工程變更以及發(fā)生零星用工結(jié)算依據(jù)不充分而發(fā)生結(jié)算糾紛。

2原因分析

2.1勘察設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)圖紙粗糙，個(gè)別環(huán)節(jié)存在偏差。例如：某道路工程設(shè)計(jì)部門出具勘察審計(jì)文件及設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際地質(zhì)情況嚴(yán)重不符，使得招標(biāo)清單開設(shè)不全，施工中增加巖石爆破項(xiàng)目約3萬立方米；某暗渠工程設(shè)計(jì)中暗渠橫斷面尺寸不齊全、穿越過路的暗渠往往與設(shè)計(jì)施工圖不符，導(dǎo)致清單開項(xiàng)內(nèi)容不全、丟項(xiàng)和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.2一些業(yè)主單位為了項(xiàng)目早開工，在初步設(shè)計(jì)審查后就先行編制招標(biāo)工程量清單，有的甚至采用模擬工程量清單招標(biāo)，待設(shè)計(jì)施工圖完成后招標(biāo)時(shí)的工程量清單往往與設(shè)計(jì)施工圖不符，導(dǎo)致清單開項(xiàng)內(nèi)容不全、丟項(xiàng)和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.3部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏從事工程量清單計(jì)價(jià)的專業(yè)人員，個(gè)別清單編制人員存在對工程量清單招標(biāo)總體概念模糊、認(rèn)識深度和重視程度不夠、不能正確理解工程量清單計(jì)算規(guī)則，混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)算規(guī)則，例如：在土石方清單量中計(jì)入了放坡部分的工程量；電纜敷設(shè)清單量中計(jì)入了預(yù)留量等等。

3案例分析

某倉庫工程在施工過程中，由于工程量清單的缺陷，承包商先后提出3項(xiàng)索賠要求。

3.1工程量清單中混凝土強(qiáng)度等級要求與施工圖互相矛盾

鋼筋混凝土梁和樓板的混凝土強(qiáng)度等級，施工詳圖上標(biāo)明為C5，但工程量清單中寫為C20。承包商就此向業(yè)主、建筑師提出詢問后，建筑師正式復(fù)函：梁和樓板都采用C25號混凝土。由于工程量清單中指定為C20混凝土，而業(yè)主和建筑師來函正式確定按照圖紙的強(qiáng)度等級C25施工。因此承包商提出補(bǔ)償C25和C20的價(jià)差。

3.2工程量清單中基礎(chǔ)開挖量差錯(cuò)

招標(biāo)文件的工程量清單中寫明：基礎(chǔ)土方開挖量為184m³。但是在施工中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)工程量顯著偏小。按實(shí)際測量計(jì)算，實(shí)際開挖量為1840m³。這顯然是編制工程量表時(shí)的筆誤。鑒于工程量表標(biāo)明的挖方量嚴(yán)重偏低，承包商因此向業(yè)主提出索賠。

3.3工程量清單中模板工程一項(xiàng)計(jì)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)方法矛盾

工程量清單中關(guān)于基礎(chǔ)混凝土是這樣描述的：基礎(chǔ)混凝土采用CIO強(qiáng)度等級，厚度在300mm以上，包括模板的組裝和拆除工作。承包商認(rèn)為：按照合同規(guī)定的工程量計(jì)算方法，不能把模板的計(jì)價(jià)同混凝土的計(jì)價(jià)放在一起，而應(yīng)該分開計(jì)價(jià)，模板以m²為單位計(jì)價(jià)，混凝土則以m³單位計(jì)價(jià)。所以應(yīng)將基礎(chǔ)混凝土的模板工程作為遺漏項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)價(jià)，就此提出索賠要求，同時(shí)以此為由在措施費(fèi)上也提出了索賠。在此，我們暫且不論承包商提出的索賠是否合理，是否被工程師接受，但至少以上情況都是由于工程量清單的缺陷引發(fā)了施工索賠的紛爭。因此，提高工程量清單的編制質(zhì)量，減少施工索賠的發(fā)生是非常必要的。

4提高工程量清單的編制質(zhì)量

4．1熟悉相關(guān)的資料

了解和掌握國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、及有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范等，是提高清單編制質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。清單項(xiàng)目的設(shè)置與工程量計(jì)算，首先要熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，對需要計(jì)算的分部分項(xiàng)內(nèi)容心里有個(gè)大概的把握，編制時(shí)可避免錯(cuò)項(xiàng)、重項(xiàng)和漏項(xiàng)。其次，施工圖紙和施工圖紙說明書是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙和施工圖紙說明。招標(biāo)文件在清單編制前也需要有一定的了解。工程范圍，工作責(zé)任的劃分一般是通過招標(biāo)文件來規(guī)定。例如：混凝土的供應(yīng)方式(現(xiàn)場攪拌混凝土、商品混凝土)可以在招標(biāo)文件中獲取。工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范，可提供生產(chǎn)工藝對分部分項(xiàng)工程的品質(zhì)要求，可為分部分項(xiàng)工程綜合工程內(nèi)容列項(xiàng)，以及綜合工程內(nèi)容的工程量計(jì)算提供數(shù)據(jù)和參考，因而決定了分部分項(xiàng)工程實(shí)施過程中必須要進(jìn)行的工作。例如，在塔器設(shè)備焊接過程中，是否要做焊縫熱處理、壓力試驗(yàn)的等級要求等。所以，在編制清單時(shí)也需考慮到。由此看來，廣泛的收集和有針對性的了解相關(guān)資料是提高工程量清單編制質(zhì)量的保證。

4．2準(zhǔn)確設(shè)置項(xiàng)目名稱

在過去的定額計(jì)價(jià)中，定額的項(xiàng)目是按施工工序進(jìn)行設(shè)鼉的，包括的工程內(nèi)容是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則。而《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中項(xiàng)目的劃分是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，包括多項(xiàng)工程內(nèi)容。投標(biāo)人也是根據(jù)分項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。因此，項(xiàng)目名稱的準(zhǔn)確性顯得尤為重要。分部分項(xiàng)工程量清單名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮三個(gè)因素，一是附錄中的項(xiàng)目名稱；二是附錄中的項(xiàng)目特征；三是擬建工程的實(shí)際情況。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，確保清單項(xiàng)目的完整性，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。例如在實(shí)際工程中常用的現(xiàn)澆水磨石樓地面的項(xiàng)目特征應(yīng)包括：①墊層材料種類、厚度；②找平層厚度、砂漿配合比；③防水層厚度、材料種類；④面層厚度、水泥石子漿配合比；⑤嵌條材料種類、規(guī)格；⑥石子種類、規(guī)格、顏色；⑦顏料種類、顏色；⑧圖案要求；⑨磨光、酸洗、打蠟要求。材料種類、用量、配比等都影響水磨石地面的價(jià)格。而大部分清單編制者都沒有將項(xiàng)目特征描寫的如此詳細(xì)準(zhǔn)確。特征描述不清楚是目前工程量清單編制中比較典型的問題。因?yàn)樘卣髅枋霾磺迦菀滓鹄斫馍系牟町悾瑸楣こ虪幾h和索賠埋下隱患。而且，詳細(xì)的項(xiàng)目描述可以有效地防止承包商重復(fù)報(bào)價(jià)。例如屋面防水層項(xiàng)目包括找平層和找坡，如果同時(shí)還有屋面保溫隔熱項(xiàng)目，則在屋面保溫隔熱項(xiàng)目中項(xiàng)目特征就應(yīng)注明不含找坡、找平層，以免承包商重復(fù)報(bào)價(jià)。所以，雖然項(xiàng)目特征描述比較繁瑣，但還是需要不厭其煩地將它做好，避免引發(fā)施工索賠。

此外，規(guī)范規(guī)定，編制工程量清單時(shí)出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充。因此在編制清單時(shí)，對照計(jì)價(jià)規(guī)范列項(xiàng)依次列項(xiàng)計(jì)算的同時(shí)，還應(yīng)考慮是否有清單沒有涉及到的工程內(nèi)容。在完成了一個(gè)分部工程清單編制后，將需要補(bǔ)充的項(xiàng)目及時(shí)填寫在相應(yīng)分部工程項(xiàng)目之后，并在“項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”示之。

4．3準(zhǔn)確計(jì)算工程量

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程量清單中的工程量只是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，而結(jié)算時(shí)以實(shí)際完成的工程量為準(zhǔn)，因此，很多清單編制人員在計(jì)算工程量時(shí)降低了要求，計(jì)算粗略、甚至錯(cuò)誤較多。殊不知，工程量的錯(cuò)誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失并引發(fā)其他施工索賠。如前例所說，投標(biāo)人索賠工程量的差額，利用不平衡報(bào)價(jià)達(dá)到多收錢的目的，而且還可能以工程數(shù)量增加，措施費(fèi)(如施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等)不夠?yàn)橛商岢鏊髻r。

工程量計(jì)算一項(xiàng)較繁重的工作，必須耐心細(xì)致，根據(jù)施工圖紙所標(biāo)明的尺寸、數(shù)量，按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法，詳細(xì)地算出工程量。計(jì)算各個(gè)不同項(xiàng)目的工程量時(shí)，應(yīng)注意《計(jì)價(jià)規(guī)范》每一章的計(jì)算規(guī)則、說明。特別是在定額計(jì)算工程量上有比較豐富經(jīng)驗(yàn)的編制者，不能想當(dāng)然地提筆計(jì)算。工程量清單的計(jì)算規(guī)則與定額有一定的區(qū)別。如內(nèi)墻算至樓板隔層板頂，而《基礎(chǔ)定額》則是算至樓板隔層板底；在計(jì)算挖地槽時(shí)，工程量清單是按施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的斷面計(jì)算的，不計(jì)算放坡系數(shù)、工作面、余土外運(yùn)等，而《基礎(chǔ)定額》計(jì)算則都需要考慮。其次，對于比較復(fù)雜的工程要注意圖紙上各部分的尺寸關(guān)系。圖紙上尺寸很多，難免存在一些差錯(cuò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，既可糾正圖紙差錯(cuò)，也可保證工程量清單編制的質(zhì)量。同時(shí)，計(jì)算中應(yīng)盡可能減少重復(fù)勞動(dòng)，簡化計(jì)算過程，節(jié)省工時(shí)。

總之，工程量清單編制人員在對工程量計(jì)算時(shí)，應(yīng)具有準(zhǔn)確的計(jì)算能力，對圖紙要有細(xì)心的識讀能力，要有較高的責(zé)任心，才能減少承包商的施工索賠。

4．4重視措施項(xiàng)目清單的設(shè)置

措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目實(shí)體，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單表明了，為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性工作，因此在編制時(shí)要力求全面。由于措施項(xiàng)目清單的編制需要考慮多種因素，以往的定額計(jì)價(jià)中也沒有將措施項(xiàng)目單獨(dú)列出，所以清單編制者并不熟悉，給編制工作帶來了一定的困難。

為此規(guī)范提供了“措施項(xiàng)目一覽表”，作為列項(xiàng)的參考。但編制者也需對工程環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料的二次搬運(yùn)、大型機(jī)具進(jìn)出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺、大型機(jī)具使用等常用項(xiàng)目的內(nèi)涵有詳細(xì)的了解。如：滑模的提升設(shè)備(千斤頂、液壓操作臺等)應(yīng)列在模板及支撐一項(xiàng)；而鋼網(wǎng)架在地面組裝后的整體提升(液壓千斤頂及操作臺等)應(yīng)列在垂直運(yùn)輸一項(xiàng)。此外，參看招標(biāo)文件是否有某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，看是否有為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。

4．5認(rèn)真校核工程量清單

篇2

 

0.引言

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國深化工程造價(jià)管理改革的重要內(nèi)容，也是規(guī)范建設(shè)市場運(yùn)行秩序的一項(xiàng)重要舉措。該項(xiàng)規(guī)范的實(shí)施，對于建設(shè)工程項(xiàng)目，尤其是對國有資金投資項(xiàng)目的工程造價(jià)管理提出了新的要求。如何正確理解工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，合理確定工程造價(jià)，已成為各投資主體、施工單位、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程造價(jià)管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)。本文試結(jié)合實(shí)際，從清單編制角度，闡述工程量清單編制過程中清單漏項(xiàng)問題產(chǎn)生的原因，探討減少或避免工程量清單漏項(xiàng)的發(fā)生。

1.工程量清單漏項(xiàng)問題概述

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。論文大全。一份全面的、準(zhǔn)確的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。保證工程量清單的準(zhǔn)確性對確定工程造價(jià)、控制投資、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益乃至完善整個(gè)建筑招投標(biāo)市場起著重要的作用。所以，工程量清單編制的要求相對比較高，既要做到不重不漏，更不能發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤。工程量清單漏項(xiàng)主要是指招標(biāo)方或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)文件中提供的工程量清單沒有很好地反映工程內(nèi)容，與招標(biāo)文件、施工圖紙相脫節(jié)，清單項(xiàng)目或數(shù)量少算、多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤，造成招投標(biāo)過程中補(bǔ)遺工作量的增加，從而引起項(xiàng)目費(fèi)用增加，甚至影響工程工期、質(zhì)量。由此導(dǎo)致的問題還延伸到施工過程中和工程竣工決算全過程。因此，在工程量清單編制，特別是工程量的計(jì)算過程中，要力求準(zhǔn)確、全面、完整，盡量避免出現(xiàn)工程量清單漏項(xiàng)，否則會帶來下列的問題：

（1）工程量清單漏項(xiàng)二旦被承包商發(fā)現(xiàn)或利用，會給業(yè)主帶來損失。

（2）工程量清單漏項(xiàng)會引發(fā)其施工索賠。

（3）工程量清單漏項(xiàng)還會增加變更工程的處理難度。

（4）程量清單漏琨會造成投資控制的困難和預(yù)算控制的困難。

2.常見的工程量清單漏項(xiàng)問題

在實(shí)踐中，工程量清單的漏項(xiàng)主要體現(xiàn)在清單項(xiàng)目或清單數(shù)量上，通過總結(jié)實(shí)際認(rèn)為，工程量清單編制過程中漏項(xiàng)問題比較集中在以下幾個(gè)方面。

2.1工程量清單編制內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致，造成工程量清單漏項(xiàng)。

2.2圖紙中規(guī)格型號不明確的內(nèi)容，工程量清單漏項(xiàng)。

2.3措施項(xiàng)目漏項(xiàng)。措施項(xiàng)目屬非實(shí)體項(xiàng)目，要求清單編制人員根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，參照國標(biāo)清單中有關(guān)措施工項(xiàng)目表格的項(xiàng)目名稱自行列項(xiàng)。

2.4招標(biāo)文件、圖紙明確的內(nèi)容，漏項(xiàng)或少計(jì)、多計(jì)。論文大全。此外文字或計(jì)算差錯(cuò)。論文大全。包括在工程量匯總時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、輸入電腦時(shí)出錯(cuò)、單位搞錯(cuò)等等。這類情況也不容小視。

3.工程量清單漏項(xiàng)問題的原因分析

工程量清單是招標(biāo)文件中關(guān)鍵性的內(nèi)容，因此招標(biāo)工程量清單合理與否，不僅影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，而且對工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行以及工程實(shí)施過程中的質(zhì)量和造價(jià)控制都會有直接的影響。嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范>規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。而許多編制單位未能認(rèn)真領(lǐng)會該規(guī)定的內(nèi)容，致使工程量清單編制過程中出現(xiàn)了種種問題，直接造成所編制工程量清單漏項(xiàng)。參照本案例中發(fā)現(xiàn)的清單漏項(xiàng)問題，結(jié)合其它建設(shè)項(xiàng)目工程量清單編審的情況，對工程量清單漏項(xiàng)問題產(chǎn)生的原因歸納如下：

3．1對招標(biāo)文件及法律、法規(guī)條款不熟悉

招標(biāo)文件是招投標(biāo)工作的綱領(lǐng)性文件，對于工程量清單編制起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)的詳細(xì)范圍、特別要求列明的措施費(fèi)或預(yù)備費(fèi)、暫估材料設(shè)備以及甲方指定分包工程金額都隱藏在其中。

3．2對施工工藝、施工流程或施工規(guī)范不熟悉

在一項(xiàng)清單組項(xiàng)中，要完成多個(gè)定額內(nèi)容或一個(gè)施工流程包括多個(gè)施工步驟。由于工程量清單是由專業(yè)的造價(jià)人員來編制，而造價(jià)人員水平的參差不齊導(dǎo)致其對施工工藝、流程或施工規(guī)范不熟悉，從而對工程技術(shù)或施工工藝要完成多個(gè)定額內(nèi)容或一個(gè)施工流程包括多個(gè)施工步驟的定額組項(xiàng)就容易出現(xiàn)漏項(xiàng)。編制清單中往往注意工程量大的工作內(nèi)容，而遺漏了數(shù)量相對小的工作內(nèi)容。

3．3招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)許深度不夠或不完善

招標(biāo)的施工圖紙可能由于設(shè)計(jì)深度及細(xì)度等問題；部分內(nèi)容未達(dá)到編制工程量清單的要求，編制清單人員往往直接遺漏了該項(xiàng)工作內(nèi)容。

3．4未能認(rèn)真審閱核對招標(biāo)圖紙

由于到了施工招標(biāo)階段，一般發(fā)包方急于發(fā)放招標(biāo)文件以加快工程開工建設(shè)的時(shí)間，因而留給工程量清單編制單位的時(shí)間極為有限，在有限的時(shí)間里，編寫清單的人員畢竟精力和經(jīng)驗(yàn)有限，不可能對大量的圖紙事無巨細(xì)的一一把握，從而就造成圖紙上有的分部分項(xiàng)工程在清單中遺漏。

3．5編制校對復(fù)核制度不健全、不到位

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中明確規(guī)定：工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)在編制工程量清單時(shí)，必須要由專業(yè)對口的造價(jià)員或造價(jià)工程師組成項(xiàng)目組來完成?，F(xiàn)實(shí)中，許多招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)都沒有按照規(guī)定配備編制、校對、審核崗位職責(zé)，三級復(fù)核制度也流于形式，加上編制人員水平、經(jīng)驗(yàn)有限，責(zé)任心不強(qiáng)，一定程度上也造成清單漏項(xiàng)的一個(gè)重要原因。

4.減少工程量清單漏項(xiàng)問題的預(yù)防措施

首先，要按照中價(jià)協(xié)《建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算編審規(guī)程》、《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》和有關(guān)市地規(guī)定要求的要求，合理配置工程量清單編制項(xiàng)目組。項(xiàng)目組成員要明確崗位職責(zé)，真正落實(shí)三級復(fù)核制度，加強(qiáng)清單編制過程質(zhì)量控制，最終的工程量清單成果文件，必須經(jīng)有資格的造價(jià)工程師審定后才能正式出具。通過制度層面的健全，制度上彌補(bǔ)造價(jià)從業(yè)人員水平、經(jīng)驗(yàn)的不足，保證清單編制質(zhì)量。

其次，工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的造價(jià)計(jì)價(jià)方式。清單編制人員除了要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、工程定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，還要了解、熟悉施工技術(shù)規(guī)范、程序等工程技術(shù)方面的知識。平時(shí)，還要注意經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，把握建設(shè)行業(yè)新材料、新工藝的發(fā)展趨勢，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合更好地體現(xiàn)在工程量清單編制過程中。

最后是注重現(xiàn)場踏勘，盡量到現(xiàn)場踏勘，并形成踏勘記錄，掌握第一手資料。

5.結(jié)論

當(dāng)前。工程量清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)方式實(shí)行已經(jīng)成為了建設(shè)行業(yè)發(fā)承包市場的主流。清單編制過程中出現(xiàn)的清單漏項(xiàng)問題，既有其客觀的原因，也有主觀的因素。我們應(yīng)在創(chuàng)造良好的工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境的同時(shí)，不斷提高造價(jià)中介機(jī)構(gòu)、造價(jià)從業(yè)人員、項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)水平，適應(yīng)時(shí)展和工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣的要求。總之。面對工程量清單漏項(xiàng)問題，我們不能回避，要勇于面對，并從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工程量清單編制的水平和能力。也只有這樣，才能真正掌握工程量清單招標(biāo)投標(biāo)和工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定和要求，為在我國全面實(shí)行只有工程量清單計(jì)價(jià)，推動(dòng)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

 

近幾年來，我國就如何建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)管理模式展開了積極的探索，為適應(yīng)建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，針對工程計(jì)價(jià)中存在的問題，按照“統(tǒng)一量、市場價(jià)、競爭費(fèi)”的思路進(jìn)行了工程造價(jià)改革，工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。但隨著建設(shè)市場的發(fā)展，這一模式又明顯滯后，因?yàn)楣こ填A(yù)算定額是按照不同地區(qū)、不同企業(yè)的平均水平制定的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場競爭的參考價(jià)格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平.因此對現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方式和工程預(yù)算定額進(jìn)行更深入的改革勢在必行。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額模式的比較

在傳統(tǒng)定額模式中，建筑產(chǎn)品價(jià)格普遍采用“量、價(jià)合一”的靜態(tài)管理模式，即通過工程預(yù)算定額確定建筑產(chǎn)品價(jià)格，盡管定額的消耗量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程、社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關(guān)部門對各種價(jià)格、管理費(fèi)及利潤率的確定與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)，不能反映企業(yè)的真實(shí)水平。傳統(tǒng)定額模式下由于價(jià)格由政府統(tǒng)一定基準(zhǔn)價(jià)，只用靜態(tài)的價(jià)格方式來管理動(dòng)態(tài)變化的建筑市場，沒有把實(shí)體消耗與措施消耗分開，工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法是多種多樣的，由承包人自行決定。論文參考網(wǎng)。而傳統(tǒng)定額模式將工程實(shí)體消耗與施工措施性費(fèi)用捆在一起，使技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等本屬于競爭機(jī)制的個(gè)體因素固定化了。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家消耗量定額、市場價(jià)格信息等各種要素，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格改革沒有到位，在招投標(biāo)活動(dòng)過程中，標(biāo)底(控制價(jià))及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的，投標(biāo)過程中，標(biāo)底(控制價(jià))成為一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性的標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯?，在傳統(tǒng)定額模式下計(jì)算出來的施工承發(fā)包價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的計(jì)價(jià)辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤水平，通過競爭的方式以合理的形式來確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。

二、工程量清單計(jì)價(jià)的操作

就我國目前的實(shí)踐而言，工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場價(jià)格形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。因此對于工程量清單的運(yùn)作，主要從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個(gè)階段進(jìn)行闡述。

1、招標(biāo)階段：工程量清單的編制。工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。工程量清單是由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供的，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。

2、投標(biāo)階段：投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制階段。論文參考網(wǎng)。投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì)上就是對工程量清單價(jià)格的計(jì)算階段，是完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，它包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。投標(biāo)報(bào)價(jià)由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，依據(jù)現(xiàn)行的消耗量定額，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、及其他各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此實(shí)現(xiàn)工程量清單報(bào)價(jià)不但能體現(xiàn)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)，還能推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步。

3、評標(biāo)、決標(biāo)階段。評標(biāo)是招投標(biāo)活中的最后一個(gè)階段，也是一個(gè)至關(guān)重要的階段，是體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)成果的階段；如何評定投標(biāo)報(bào)價(jià)是有效合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)要通過評審分析后來確定，目前建設(shè)市場上還存在著壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為。為防止由于過低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委等七部委的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評定原則。

三、現(xiàn)階段實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)需探討的問題

工程量清單項(xiàng)招標(biāo)適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需要，對招投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，但是仍有不少問題需要探討。這主要表現(xiàn)在價(jià)格的制定和管理上。投標(biāo)報(bào)價(jià)是競爭的核心，但是在清單的計(jì)價(jià)方式上，仍難以從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機(jī)制和價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制不相一致的地方。需要研究和探討的有以下幾個(gè)問題：

1、企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)的能力

工程量清單計(jì)價(jià)方法實(shí)施的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。但是由于大多數(shù)施工企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，多是按照地區(qū)定額各相應(yīng)子目的工料機(jī)消耗量，乘以工料機(jī)的市場單價(jià)，再加上由地區(qū)定額制定的按工程類別的綜合管理費(fèi)率和利潤費(fèi)率系數(shù)，一個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)就生成了。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分變成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套用定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理。

2、缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度

目前規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的制度主要是國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。主要包括全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則，但實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)必須配有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。我國在1999年由建設(shè)部頒布實(shí)施了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，但在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒有就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程中沒有相應(yīng)的合同管理措施。

3、對工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識還有所欠缺

工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度的改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后，工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。

四、工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)逐步完善的內(nèi)容

1、盡快推出我國的招投標(biāo)規(guī)范與國家標(biāo)準(zhǔn)。包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。

2、必須建立起一套科學(xué)、合理的評標(biāo)定標(biāo)辦法。要體現(xiàn)招投標(biāo)的公平合理，評標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標(biāo)辦法，一些業(yè)主仍單純看重報(bào)價(jià)高低，評標(biāo)過程中隨意性大，規(guī)范性不強(qiáng)；缺乏客觀公正。必須在國有的法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，建立起一套公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)定標(biāo)方法來與之相適應(yīng)，這樣才能杜絕建設(shè)市場可能的權(quán)錢交易，堵住建設(shè)市場惡性競爭的漏洞，凈化建筑市場環(huán)境，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)我國有形建筑市場的健康發(fā)展。

3、極力推行企業(yè)施工定額，建立、完善企業(yè)自主定價(jià)機(jī)制。應(yīng)積極扶持先進(jìn)企業(yè)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，針對市場的變化建立和完善企業(yè)定額，使企業(yè)能根據(jù)市場條件的變化不斷地調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場，由市場形成價(jià)格。論文參考網(wǎng)。工程造價(jià)管理部門在依照法律、法規(guī)的前提下，通過宏觀調(diào)控積極引導(dǎo)和監(jiān)督市場的計(jì)價(jià)行為，并依法采取可行的方式來控制建筑市場中的惡性競爭的發(fā)生，防止低于成本價(jià)中標(biāo)，已保證工程質(zhì)量、等級要求。

4、必須加快建設(shè)市場中介組織和施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的特殊性，加上業(yè)主不可能熟悉建筑市場的體制、運(yùn)行規(guī)則和工程本身，它和承包商就不可能是平等的市場主體。所以，工程中介機(jī)構(gòu)在建筑市場中的作用至關(guān)重要。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)自己專業(yè)優(yōu)勢，大力拓展招標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，提高人員素質(zhì)，適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)這一新的計(jì)價(jià)模式。

總之，工程量清單計(jì)價(jià)是建筑市場發(fā)展的必然趨勢，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國際國內(nèi)建筑市場競爭的必然選擇，它對招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，建立有序的建設(shè)市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動(dòng)作用，采用工程量清單計(jì)價(jià)體系，適合中國的國情，為建設(shè)市場的交易雙方提供了一個(gè)平等的平臺。體現(xiàn)了公開、公平競爭的原則，防止了惡意低價(jià)競標(biāo)，也體現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)的整體實(shí)力。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式比定額計(jì)價(jià)模式更能適應(yīng)現(xiàn)階段社會的發(fā)展，能夠推動(dòng)建設(shè)市場的進(jìn)步，但工程量清單計(jì)價(jià)模式必定是處在推廣應(yīng)用的初級階段，存在的不足之處，還需要不斷的改進(jìn)和完善。

參考資料

1、《實(shí)物工程量清單報(bào)價(jià)的問題與對策》

2、《建設(shè)工程管理改革與國際接軌》

3、《淺談推行工程量清單招標(biāo)》

4、《青海省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)編制指南》

5、《青海省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)》

6、《工程量清單報(bào)價(jià) 施工企業(yè)定額探索》

篇4

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、工程量清單的定義

工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

分部分項(xiàng)工程量清單的設(shè)置，原則上是以形成工程實(shí)體為主，它是計(jì)量的前提。清單項(xiàng)目必須包括完成或形成實(shí)體部分的全部內(nèi)容。由招標(biāo)人按照《清單規(guī)范》中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼(12位阿拉伯?dāng)?shù)字)、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則(即四個(gè)統(tǒng)一)進(jìn)行編制。項(xiàng)目名稱以《清單規(guī)范》附錄為主體，缺項(xiàng)自行補(bǔ)充，填寫在清單相應(yīng)分布工程之后，并“在項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。

二、高工程量清單編制質(zhì)量的方法

工程量清單編制質(zhì)量的問題主要表現(xiàn)為工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)，分部分項(xiàng)工程的清單項(xiàng)目特征描述不清、工程數(shù)量不準(zhǔn)確等。針對這些問題，以下淺談如何提高工程量清單的編制質(zhì)量。

（一）熟悉相關(guān)的資料

熟悉((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。首先，要熟悉((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，因?yàn)榫幹品植糠猪?xiàng)工程量清單必須遵循《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的“四統(tǒng)一原則”，即統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，這是強(qiáng)制性規(guī)定。所以，只有熟悉《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，才能正確進(jìn)行清單項(xiàng)目的設(shè)置與工程量計(jì)算，才能避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)。熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙。

熟悉招標(biāo)文件。工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)人的一些特殊要求，如預(yù)留金、材料購置費(fèi)的數(shù)額等一般在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，所以，在清單編制前也要熟悉招標(biāo)文件。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范，有利于準(zhǔn)確設(shè)置清單項(xiàng)目，有利于準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征，有利于完整設(shè)置措施項(xiàng)目清單。

（二）準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征、正確設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱

設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮3個(gè)因素：①((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目名稱；②《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目特征；③擬建工程的實(shí)際情況。描述項(xiàng)目特征。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，詳細(xì)地描述出影響

工程計(jì)價(jià)的有關(guān)因素。項(xiàng)目特征主要包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概述、施工材料要求和工藝要求。

（三）規(guī)范清單項(xiàng)目特征描述

清單項(xiàng)目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問題。描述不規(guī)范表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準(zhǔn)確等。項(xiàng)目特征直接關(guān)系到清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定，如果項(xiàng)目特征描述不規(guī)范容易引起理解上的差異，會在施工合同履行過程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。所以，規(guī)范描述清單項(xiàng)目特征，成為提高工程量清單編制質(zhì)量的關(guān)鍵。項(xiàng)目特征描述要做到嚴(yán)謹(jǐn)、完整、不留缺口，對體現(xiàn)項(xiàng)目特征的區(qū)別和對報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都應(yīng)該描述。

三、提高工程量清單編制

招標(biāo)階段存在的各種問題嚴(yán)重影響了建設(shè)工程計(jì)價(jià)市場的正常秩序，阻礙了市場的健康發(fā)展，如何確保工程量清單質(zhì)量成為工程招標(biāo)階段一項(xiàng)非常重要的課題。要保證工程量清單編制的質(zhì)量需要做到以下幾方面工作。

（一）嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

設(shè)計(jì)圖紙是工程量清單編制和計(jì)價(jià)的重要依據(jù)，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙，既有設(shè)計(jì)深度又有設(shè)計(jì)精度，能保證工程量清單計(jì)算的完整性和準(zhǔn)確性，避免今后由于設(shè)計(jì)不明確、不到位引起的變更和爭議。工程量清單編制和計(jì)價(jià)時(shí)很多的暫定項(xiàng)目、暫定價(jià)都是設(shè)計(jì)深度不夠、不到位、質(zhì)量不高引起的。招標(biāo)人應(yīng)盡量將這些問題解決在萌芽狀態(tài)，在源頭上加以杜絕。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管制度

招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)要有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，確保不讓監(jiān)標(biāo)、審查工作流于形式。建議在條件允許的情況下采用編制兩份清單進(jìn)行核對審查的辦法來確保編制質(zhì)量。為避免形式化更要在布置、委托編制任務(wù)時(shí)明確要求和雙方責(zé)任，簽訂保密協(xié)議；在咨詢成果出來前不能交換數(shù)據(jù)，編制中遇到的問題在公開會議上交流并形成紀(jì)要；在規(guī)定的時(shí)間將編制成果密封送達(dá)委托人，同時(shí)開封核對審查；審查核對有異的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯兌形成書面文件，由編制人就反映的問題各自進(jìn)行校核然后書面反饋，形成核對審查報(bào)告，明確差錯(cuò)原因責(zé)任；最終形成工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)。

（三）咨詢合同條款約束

篇5

 

1.傳統(tǒng)定額模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別

1.1工程量清單計(jì)價(jià)模式中，在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼的原則下，頒發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實(shí)施，但不是計(jì)價(jià)的主體，在具體的計(jì)價(jià)過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供實(shí)物量工程清單和技術(shù)措施項(xiàng)目清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。

1.2在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格采用由政府統(tǒng)一定價(jià)、以價(jià)格指數(shù)的形式來進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，難以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況、市場價(jià)格信息等各種因素自主定價(jià)。工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價(jià)格信息等各種要素，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。

2.實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性

2.1充分引人市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過實(shí)行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機(jī)制的作用，由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)“錯(cuò)、漏、重”等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，又可改變“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

2.2實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。論文格式。實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。論文格式。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場確定價(jià)格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底改為控制價(jià)，并在招標(biāo)時(shí)公開。

3.工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)過程中的運(yùn)用

3.1工程量清單的編制。工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實(shí)過程中由于工程設(shè)計(jì)變更，或處理索賠時(shí)，確定費(fèi)用時(shí)可供采用或參照的基礎(chǔ)。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位對招標(biāo)文件提供的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合材料市場價(jià)格、勞務(wù)行情和企業(yè)自身的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、爭創(chuàng)安全文明工地、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，平衡各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，擁有可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。

3.3評標(biāo)、定標(biāo)。如何判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否底于成本？采用投標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)控制價(jià)的出現(xiàn)，是針對目前存在的盲目壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止低于成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委等七部委的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。通過“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會針對每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，從是否能保證工程質(zhì)量，是否有惡意壓價(jià)，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷、評標(biāo)、定標(biāo)。

4.工程項(xiàng)目管理的科學(xué)方法

工程項(xiàng)目管理的任務(wù),集中在質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全這四個(gè)具體目標(biāo)上。這四個(gè)目標(biāo)的特點(diǎn)不一樣,就必須有針對性地采用相應(yīng)的管理方法。質(zhì)量目標(biāo)控制的主要方法是“全面質(zhì)量管理方法”、進(jìn)度目標(biāo)控制的主要方法是“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法”、成本目標(biāo)控制的主要方法是“可控責(zé)任成本方法”、安全目標(biāo)控制的主要方法是“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

4.1目標(biāo)管理方法是項(xiàng)目管理的基本方法。目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信和自尊等，進(jìn)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)管理的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”，目標(biāo)管理是面向未來的管理，是主動(dòng)、系統(tǒng)、整體的管理，是一種重視人的主觀能動(dòng)性、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，因此是一種可以獲得顯著績效的管理。

4.2全面質(zhì)量管理方法是質(zhì)量控制的主要方法。全面質(zhì)量管理作為一種現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方面的地位是不可替代的，它具有豐富的內(nèi)涵，尤其包含了企業(yè)長期的經(jīng)營管理戰(zhàn)略，其核心思想是：企業(yè)的一切活動(dòng)都圍繞著質(zhì)量來進(jìn)行，它要求從企業(yè)最高決策者到一般員工均應(yīng)參加到質(zhì)量管理過程中。因此，全面質(zhì)量管理是一種全員參加、全過程、全面運(yùn)用一切有效方法、全面控制質(zhì)量因素、全面提高經(jīng)濟(jì)效益的管理模式。

4.3網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法是進(jìn)度控制的主要方法。在進(jìn)度控制上目前最常用的方法是網(wǎng)絡(luò)圖法，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖畫出關(guān)鍵線路，進(jìn)行進(jìn)度控制。利用網(wǎng)絡(luò)圖還可以對項(xiàng)目進(jìn)行分析計(jì)算、控制和優(yōu)化，使其達(dá)到預(yù)先要求的目標(biāo)。隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用計(jì)算機(jī)化的普及，它將在工程項(xiàng)目進(jìn)度控制方面發(fā)揮越來越大的作用。

篇6

一、工程量清單的定義

工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

分部分項(xiàng)工程量清單的設(shè)置，原則上是以形成工程實(shí)體為主，它是計(jì)量的前提。清單項(xiàng)目必須包括完成或形成實(shí)體部分的全部內(nèi)容。由招標(biāo)人按照《清單規(guī)范》中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼（12位阿拉伯?dāng)?shù)字）、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則（即四個(gè)統(tǒng)一）進(jìn)行編制。項(xiàng)目名稱以《清單規(guī)范》附錄為主體，缺項(xiàng)自行補(bǔ)充，填寫在清單相應(yīng)分布工程之后，并“在項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。

二、高工程量清單編制質(zhì)量的方法

工程量清單編制質(zhì)量的問題主要表現(xiàn)為工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)，分部分項(xiàng)工程的清單項(xiàng)目特征描述不清、工程數(shù)量不準(zhǔn)確等。針對這些問題，以下淺談如何提高工程量清單的編制質(zhì)量。

2.1熟悉相關(guān)的資料

熟悉（（清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。首先，要熟悉（（清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，因?yàn)榫幹品植糠猪?xiàng)工程量清單必須遵循《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的“四統(tǒng)一原則”，即統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，這是強(qiáng)制性規(guī)定。所以，只有熟悉《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，才能正確進(jìn)行清單項(xiàng)目的設(shè)置與工程量計(jì)算，才能避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)。熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙。

熟悉招標(biāo)文件。工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)人的一些特殊要求，如預(yù)留金、材料購置費(fèi)的數(shù)額等一般在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，所以，在清單編制前也要熟悉招標(biāo)文件。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范，有利于準(zhǔn)確設(shè)置清單項(xiàng)目，有利于準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征，有利于完整設(shè)置措施項(xiàng)目清單。

2.2準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征、正確設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱

設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮3個(gè)因素：①（（清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目名稱；②《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目特征；③擬建工程的實(shí)際情況。描述項(xiàng)目特征。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，詳細(xì)地描述出影響

工程計(jì)價(jià)的有關(guān)因素。項(xiàng)目特征主要包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概述、施工材料要求和工藝要求。

2.3規(guī)范清單項(xiàng)目特征描述

清單項(xiàng)目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問題。描述不規(guī)范表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準(zhǔn)確等。項(xiàng)目特征直接關(guān)系到清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定，如果項(xiàng)目特征描述不規(guī)范容易引起理解上的差異，會在施工合同履行過程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。所以，規(guī)范描述清單項(xiàng)目特征，成為提高工程量清單編制質(zhì)量的關(guān)鍵。項(xiàng)目特征描述要做到嚴(yán)謹(jǐn)、完整、不留缺口，對體現(xiàn)項(xiàng)目特征的區(qū)別和對報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都應(yīng)該描述。

三、提高工程量清單編制

招標(biāo)階段存在的各種問題嚴(yán)重影響了建設(shè)工程計(jì)價(jià)市場的正常秩序，阻礙了市場的健康發(fā)展，如何確保工程量清單質(zhì)量成為工程招標(biāo)階段一項(xiàng)非常重要的課題。要保證工程量清單編制的質(zhì)量需要做到以下幾方面工作。

3.1嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

設(shè)計(jì)圖紙是工程量清單編制和計(jì)價(jià)的重要依據(jù)，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙，既有設(shè)計(jì)深度又有設(shè)計(jì)精度，能保證工程量清單計(jì)算的完整性和準(zhǔn)確性，避免今后由于設(shè)計(jì)不明確、不到位引起的變更和爭議。工程量清單編制和計(jì)價(jià)時(shí)很多的暫定項(xiàng)目、暫定價(jià)都是設(shè)計(jì)深度不夠、不到位、質(zhì)量不高引起的。招標(biāo)人應(yīng)盡量將這些問題解決在萌芽狀態(tài)，在源頭上加以杜絕。

3.2嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管制度

招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)要有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，確保不讓監(jiān)標(biāo)、審查工作流于形式。建議在條件允許的情況下采用編制兩份清單進(jìn)行核對審查的辦法來確保編制質(zhì)量。為避免形式化更要在布置、委托編制任務(wù)時(shí)明確要求和雙方責(zé)任，簽訂保密協(xié)議；在咨詢成果出來前不能交換數(shù)據(jù)，編制中遇到的問題在公開會議上交流并形成紀(jì)要；在規(guī)定的時(shí)間將編制成果密封送達(dá)委托人，同時(shí)開封核對審查；審查核對有異的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯兌形成書面文件，由編制人就反映的問題各自進(jìn)行校核然后書面反饋，形成核對審查報(bào)告，明確差錯(cuò)原因責(zé)任；最終形成工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)。

3.3咨詢合同條款約束

篇7

近年來，清單報(bào)價(jià)模式普遍實(shí)行，給建筑企業(yè)經(jīng)營帶來很大變化?！队?jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，使計(jì)價(jià)模式由定額計(jì)價(jià)改為工程量清單計(jì)價(jià)，形成政府宏觀調(diào)控．企業(yè)自主報(bào)價(jià)．市場指導(dǎo)價(jià)格．社會全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理體系，同時(shí)為建設(shè)市場主體創(chuàng)造了一個(gè)與國際接軌的市場競爭環(huán)境。隨著《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，建筑企業(yè)經(jīng)營方式也在發(fā)生著悄然變化。

一。由93定額的工程報(bào)價(jià)向工程量計(jì)價(jià)清單報(bào)價(jià)模式轉(zhuǎn)變

93定額模式下的工程報(bào)價(jià)，通常是標(biāo)底編制單位接受業(yè)主的委托，將擬建項(xiàng)目的工程量估算出來并列出清單，提供給各投標(biāo)單位作為參考工作量，規(guī)定統(tǒng)一的材料價(jià)格。投標(biāo)單位依據(jù)93定額，套用相應(yīng)定額子目，套用政府規(guī)定的費(fèi)率，主材定價(jià)按規(guī)定時(shí)間的指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。最后各投標(biāo)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承諾讓利率，中標(biāo)后工程量以及施工內(nèi)容均可按實(shí)際施工圖調(diào)整，編制投標(biāo)書相對簡單。

工程量清單的編制，要求招標(biāo)人體現(xiàn)其要求的工程項(xiàng)目及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映報(bào)價(jià)的要求，是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同。調(diào)整工程量和竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)。工程內(nèi)容是施工和報(bào)價(jià)的主要內(nèi)容，和項(xiàng)目特征有著對應(yīng)的關(guān)系。凡工程內(nèi)容中未反映的，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。工程量清單編制人根據(jù)計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程實(shí)物量，計(jì)算結(jié)果要具有唯一性，充分體現(xiàn)公平．公正．公開競爭原則。除附有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算。工程量以清單的形式予以公開，給投標(biāo)人一個(gè)公平競爭的機(jī)會，結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。因此施工單位在報(bào)價(jià)上要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.搜集信息，了解建設(shè)單位及資金來源情況，了解競爭對手，認(rèn)真研究招標(biāo)方提供的施工圖紙及香腸勘測報(bào)告，核算工程量大小。審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對清單內(nèi)所列工程量來進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。如允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核所列各項(xiàng)工程量，對有較大誤差者通過答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整。如不允許調(diào)整，則不需對工程量進(jìn)行詳細(xì)審核，只對主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有較大誤差時(shí)可利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)的方法解決。

2.投標(biāo)人應(yīng)明確招標(biāo)人提供的工程量清單原件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為工程量清單項(xiàng)目的計(jì)價(jià)總和，綜合單價(jià)有直接成本．間接成本．利潤和稅金組成。如使用商品混凝土，應(yīng)按工程量清單編制說明要求把費(fèi)用計(jì)入相應(yīng)的混凝土項(xiàng)目綜合單價(jià)中。論文大全。

3.準(zhǔn)確進(jìn)行報(bào)價(jià)，做好投標(biāo)工作，必須遵循合理低價(jià)原則（即報(bào)價(jià)量低但不低于成本）。采用綜合單價(jià)法要求每一個(gè)單位項(xiàng)目所需的人材機(jī)費(fèi)用．管理費(fèi)和利潤。管理費(fèi)和利潤的標(biāo)準(zhǔn)，在《清單規(guī)范》中沒有明確規(guī)定，這就要求工作人員對單位的工程成本做全面細(xì)致的工作，在工程實(shí)體消耗成本已經(jīng)確立的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，提高管理水平，降低非實(shí)體消耗成本，減少現(xiàn)場管理及臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，盡可能多獲利潤。在清單報(bào)價(jià)中，也可根據(jù)自己的定額直接進(jìn)行綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)。

4.在投標(biāo)過程中，編制好施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)對單位工程成本利潤進(jìn)行的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工方案，合理安排人工．機(jī)械，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營管理水平，改善施工技術(shù)條件，注重市場信息的手機(jī)和自身信息的積累，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，吸取不同專業(yè)施工隊(duì)伍，以優(yōu)秀的施工方法應(yīng)用新技術(shù)．新材料和新工藝，組建公司材料采購，調(diào)撥，價(jià)格信息中心．

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)基本確定后，可應(yīng)用技巧與策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。在總價(jià)不變的情況下，如果能預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高一些。論文大全。如果某單項(xiàng)工程數(shù)量可能減少，則可以將單價(jià)適當(dāng)降低。對于只填單價(jià)而無工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，不會影響投標(biāo)總價(jià)。

二。由執(zhí)行地方性法規(guī)文件向國家強(qiáng)制性規(guī)定的法規(guī)文件轉(zhuǎn)變

1.93定額屬地方性法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行，合同模式適用于可調(diào)總價(jià)合同，即工程量可按圖調(diào)整，主材單價(jià)可按市場價(jià)格或甲乙雙方認(rèn)定的價(jià)格調(diào)整，但定額內(nèi)綜合的施工內(nèi)容．定額含量和定額確定的人．材以及機(jī)械臺班費(fèi)用不可調(diào)整，費(fèi)率按政府規(guī)定的類別工程記取。93定額帶有強(qiáng)制執(zhí)行的傾向，施工單位承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)相對較小。施工單位在施工過程中的施工預(yù)算編制是按93預(yù)算定額編制，在施工過程中預(yù)算收入的準(zhǔn)確性難以估計(jì)。設(shè)計(jì)預(yù)算是依據(jù)93綜合定額編制，過程中我們注重的是工作量的簽證，以及合同上沒有約定的價(jià)格的簽訂，注重的是階段結(jié)算和竣工結(jié)算。

2.2000定額只是參考性文本，沒有強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定，實(shí)行了量價(jià)分離，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場，適用于可調(diào)整的單價(jià)合同，政府沒有強(qiáng)制性規(guī)定各類工程項(xiàng)目所取的費(fèi)率，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)力報(bào)價(jià)，工程量以實(shí)際圖調(diào)整，材料單價(jià)合同約定按市場價(jià)執(zhí)行或甲乙雙方商定。實(shí)行2000定額計(jì)價(jià)的合同比較科學(xué)，但也比較繁瑣。由于市場價(jià)格的波動(dòng)，施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對93定額大了。2000定額只是預(yù)算定額，，在施工過程中能比較真實(shí)的反映施工項(xiàng)目的預(yù)算收入情況。

3.工程量清單計(jì)價(jià)是一份國家強(qiáng)制性規(guī)定的法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行。它是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件，詳細(xì)說明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細(xì)目及相應(yīng)的工程量，在工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按合同約定的價(jià)格執(zhí)行，而工程量按實(shí)際完成的工作量結(jié)算。工程量清單計(jì)價(jià)在報(bào)價(jià)上是根據(jù)企業(yè)各自的實(shí)力競爭，綜合單價(jià)中包括了直接費(fèi)．管理費(fèi)．利潤和風(fēng)險(xiǎn)等。論文大全。清單計(jì)價(jià)沒有了二算的概念，但在預(yù)算的編制時(shí)區(qū)分了措施項(xiàng)目清單。施工項(xiàng)目清單等，且措施項(xiàng)目清單包干使用，部分讓利項(xiàng)目必須施工，因此施工企業(yè)在編制清單預(yù)算的同時(shí)編制2000定額預(yù)算，施工過程中要注重合同條款分析，投標(biāo)書分析，找出合同中可以變更的內(nèi)容以及報(bào)價(jià)中不利的因素，找出報(bào)價(jià)中潛在虧損的施工項(xiàng)目，以便過程中及時(shí)辦理各種變更手續(xù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。由于清單計(jì)價(jià)是綜合工作內(nèi)容和綜合單價(jià)，預(yù)算編制相對簡單，過程中能正確反映出工程的預(yù)算收入。

篇8

論文摘 要：長期以來，招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。本文旨在探討如何執(zhí)行08清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款。合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實(shí)施。

在我國建設(shè)領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度以來，工程承發(fā)包市場的交易大多通過招投標(biāo)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。招投標(biāo)活動(dòng)的目的是發(fā)揮競爭機(jī)制作用，規(guī)范建設(shè)市場，引導(dǎo)建筑市場領(lǐng)域資源優(yōu)化配置。招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件指導(dǎo)整個(gè)招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，招投標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)文件是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。

長期以來，招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，（簡稱08規(guī)范）的實(shí)施，對招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的編制具有一定的指導(dǎo)作用。本文旨在探討如何執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止工程造價(jià)糾紛的產(chǎn)生。

1 招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的重要作用

(1)《中華人民共和國招投標(biāo)法 》第二十七條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。此規(guī)定明確了招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)工作的大綱性文件，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的編制，否則將視為廢標(biāo)。

(2)《中華人民共和國招投標(biāo)法 》第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。此規(guī)定強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的規(guī)定將直接轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ず贤木唧w條款。

(3)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.2.3、4.3.3、4.8.3中招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)均有招標(biāo)文件。突出了招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的規(guī)定直接影響著不同階段工程造價(jià)的確定。

2 目前招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款存在的問題

(1)招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款中規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)，要求投標(biāo)人在短時(shí)間內(nèi)復(fù)核工程量清單，如無異議，則視為清單與實(shí)際完成的工程量吻合，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整。若還有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，則作為投標(biāo)人的優(yōu)惠，竣工結(jié)算時(shí)也不作價(jià)款調(diào)整等。

(2)招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按項(xiàng)目特征、圖紙、施工技術(shù)要求等方面綜合計(jì)算工作內(nèi)容，如果圖紙或施工技術(shù)要求中已經(jīng)明確，且在施工中必然發(fā)生，即使醒目特征中未描述也應(yīng)視為有經(jīng)驗(yàn)的承包人所能預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，施工過程中不另行增加。

(3)招標(biāo)文件中約定材料漲價(jià)等因素除主材可調(diào)整原材料價(jià)差外，其他材料投標(biāo)單位應(yīng)有充分的預(yù)計(jì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮。有招標(biāo)文件這樣寫：本工程為包工包料合同，材料除主材外，其他材料漲價(jià)招標(biāo)人不做價(jià)格調(diào)整。主材的種類沒有列出，漲價(jià)幅度為多少可調(diào)整也未做相關(guān)規(guī)定；政策性原因造成工程價(jià)款的調(diào)整，結(jié)算時(shí)也不調(diào)整。最終造成甲乙雙方風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約定不清。

(4)招標(biāo)文件針對設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生新的項(xiàng)目如何確定工程價(jià)款也缺少相應(yīng)條文，包括如何計(jì)價(jià)、如何下浮等都規(guī)定得很模糊。

(5)招標(biāo)文件對措施費(fèi)的約定如下：投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)各項(xiàng)措施費(fèi)由投標(biāo)單位自行考慮，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。應(yīng)考慮分部分項(xiàng)工程量清單工程量的變化及非承包人原因的工程變更造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更等原因引起措施費(fèi)發(fā)生的增減變化，結(jié)算時(shí)概不調(diào)整。

(6)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)可以調(diào)整，但對嚴(yán)重的界定不清楚。如此這么多的規(guī)定損害了施工單位的根本利益，這在工程建設(shè)中顯然有失公平，同時(shí)也為今后工程結(jié)算留下了諸多隱患。

3 按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定編制招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)條款

《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，為招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款的編制提供了原則性的規(guī)定，根據(jù)規(guī)定不斷完善招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款的內(nèi)容，使其更加合理。

(1)根據(jù)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》3.1.2規(guī)定采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。明確規(guī)定了工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)清單的準(zhǔn)確性—數(shù)量不算錯(cuò)，完整性—不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，如招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。因而招標(biāo)文件應(yīng)明確，對固定總價(jià)合同，應(yīng)給予投標(biāo)人足夠的充裕的時(shí)間復(fù)核工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，不能由投標(biāo)人承擔(dān)工程量清單的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，對固定單價(jià)合同，應(yīng)強(qiáng)調(diào)工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。

(2)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.7規(guī)定分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。要求招標(biāo)人在其的招標(biāo)文件中必須對其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面地描述。如果項(xiàng)目特征的描述不具體、特征不清、界限不明，會使得投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解一個(gè)清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容，無法準(zhǔn)確確定綜合單價(jià)，最終導(dǎo)致無法準(zhǔn)確履行合同義務(wù)，產(chǎn)生大量的造價(jià)糾紛。因而在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不應(yīng)承擔(dān)由于工程量清單項(xiàng)目特征描述不清導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和損失，特征項(xiàng)目里未描述的內(nèi)容結(jié)算時(shí)可以增加。

(3)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.1.9規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。該條文對工程風(fēng)險(xiǎn)的確定作出了原則性的規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或幅度予以明確規(guī)定，進(jìn)行合理分?jǐn)?。比如根?jù)工程特點(diǎn)和工期要求，承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)等。主材種類要明確，政策性原因造成工程價(jià)款的變更，結(jié)算時(shí)可以調(diào)整；承包方管理費(fèi)和利潤的風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)等。嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的界定應(yīng)規(guī)定清楚。

(4)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.3規(guī)定因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2)合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；3)合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。招標(biāo)文件也應(yīng)寫入這些內(nèi)容。

(5)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.4規(guī)定因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整，原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。該條規(guī)定了措施費(fèi)的調(diào)整原則在招標(biāo)文件中應(yīng)列出來。

4 結(jié) 語

綜上所述，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，招標(biāo)文件是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同的重要依據(jù)，只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國家政策性文件規(guī)定公平、公正地編制相關(guān)造價(jià)控制條款，才能合理分?jǐn)偣こ田L(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實(shí)施。

篇9

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)算已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險(xiǎn)后，自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r(jià)的控制。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià)，即綜合單價(jià)，它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

(二)工程置清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)方法，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項(xiàng)目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計(jì)價(jià)規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將報(bào)價(jià)權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個(gè)方面：工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實(shí)體消耗費(fèi)用為主，工程計(jì)價(jià)時(shí)，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費(fèi)、趕工措施等非實(shí)體消耗費(fèi)用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項(xiàng)”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報(bào)費(fèi)用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。 轉(zhuǎn)貼于

工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。需換算、參照的子項(xiàng)，應(yīng)在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項(xiàng)目內(nèi)容中說明。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí)，應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價(jià)格的管理

長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實(shí)性的鑒證，而對合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》中指出：“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門應(yīng)對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價(jià)格的管理

工程施工過程中，涉及到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價(jià)差等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價(jià)格，并不得更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng)，由工程承包單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的指令，計(jì)算并提出書面意見，經(jīng)造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證，可以調(diào)整該項(xiàng)的工程價(jià)格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報(bào)工程造價(jià)管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語

在推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)國外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程。在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下，造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)

篇10

1.引言

很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的建設(shè)工程實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)了工程量清單計(jì)價(jià)模式的科學(xué)性、先進(jìn)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，是一種科學(xué)合理的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，更加適應(yīng)具有我國特色的建設(shè)工程市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，更加符合我國建設(shè)工程工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施，將有利于規(guī)范建設(shè)工程參與各方的計(jì)價(jià)行為，有利于提高其合同及管理風(fēng)險(xiǎn)的意識與工程量清單計(jì)價(jià)的整體改革效力，最終完善我國工程造價(jià)管理體制。

工程量清單計(jì)價(jià)方式方法下的投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面廣，內(nèi)容多而雜，而且往往編標(biāo)時(shí)間比較短，招標(biāo)文件、圖紙資料又不是很完整，都給編標(biāo)工作帶來較大的困難。本論文站在施工單位的角度，研究了工程量清單計(jì)價(jià)方式下， 如何做好投標(biāo)工作，為施工單位贏得更高的利潤。

2.詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件，審查工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性

招標(biāo)文件主要包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、合同通用條款和專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)書要求和格式、參考資料等。招標(biāo)文件是編標(biāo)的依據(jù)，每個(gè)參加編標(biāo)的工作人員均須詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，了解該工程的位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式與特點(diǎn)，施工環(huán)境條件以及施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，仔細(xì)領(lǐng)會業(yè)主的精神和設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，以便編標(biāo)過程中完全地、不折不扣地響應(yīng)招標(biāo)文件與業(yè)主、設(shè)計(jì)者的要求[1.2.3]。

在投標(biāo)前，仔細(xì)研讀招標(biāo)文件。研究人員包括：主要的施工技術(shù)人員、主要的合同管理人員，主要的預(yù)決算人員。分部分項(xiàng)工程量清單的性質(zhì)為不可調(diào)整清單，投標(biāo)人對招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核之后，必須逐一計(jì)價(jià)，對清單所列項(xiàng)目和內(nèi)容不允許作任何更改變動(dòng)。投標(biāo)人如果認(rèn)為清單項(xiàng)目和內(nèi)容有遺漏或不妥，只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制人作統(tǒng)一的修改更正，并將修正的工程量清單項(xiàng)目或內(nèi)容作為工程量清單的補(bǔ)充以招標(biāo)答疑的形式發(fā)往所有投標(biāo)人。在工程量清單招標(biāo)方式下，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要重點(diǎn)檢查出甲方提供的清單工程量與圖紙是否相符。

“采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”，作為一條強(qiáng)制性條款寫入2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)售給投標(biāo)人。招標(biāo)人對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。工程量清單作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同平臺，其準(zhǔn)確性——數(shù)量不算錯(cuò)，其完整性——不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，均應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。這就意味著在工程竣工結(jié)算時(shí)，招標(biāo)人的漏項(xiàng)承包商可以重新報(bào)價(jià)，工程量有偏差可以重新核算。如果我們能夠在投標(biāo)前詳細(xì)掌握招標(biāo)人提供的工程量清單中的漏項(xiàng)，數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤的項(xiàng)目，將為我們在報(bào)價(jià)時(shí)使用不平衡報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為最后的竣工結(jié)算獲得更高的利潤埋入伏筆。

3.認(rèn)真參加踏勘現(xiàn)場，做好措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)

根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的原則，措施項(xiàng)目清單應(yīng)由清單編制人根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案，參照清單計(jì)價(jià)規(guī)范列有的項(xiàng)目，按不同的單位工程分別編制[4，5，6]。清單計(jì)價(jià)規(guī)范沒有的項(xiàng)目，清單編制人可以補(bǔ)充，并按清單計(jì)價(jià)規(guī)范編排措施項(xiàng)目序號原則編號。措施項(xiàng)目清單分不可競爭措施項(xiàng)目、可競爭措施項(xiàng)目兩部分。不可競爭措施項(xiàng)目包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)。措施項(xiàng)目清單必須列有不可競爭措施項(xiàng)目。

除不可競爭措施項(xiàng)目外，措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單，投標(biāo)人對招標(biāo)文件的工程量清單中所列項(xiàng)目和內(nèi)容，在工作實(shí)踐中一定要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)作變更增減。投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為，其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何理由提出索賠與調(diào)整[2]。

業(yè)主在發(fā)售招標(biāo)文件后的一定時(shí)間，一般都會組織投標(biāo)人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察，以便使投標(biāo)人自行查明或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件所必須的一切資料?？疾飕F(xiàn)場，充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標(biāo)書的重要環(huán)節(jié)。通過考察現(xiàn)場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進(jìn)場道路、交通運(yùn)輸條件，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、通訊，施工材料，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民情、社會經(jīng)濟(jì)條件與環(huán)境等。根據(jù)踏勘了解到的實(shí)際情況，根據(jù)本企業(yè)的能力，針對工程特點(diǎn)，編制出科學(xué)合理的施工方案，才能對措施項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。既不漏報(bào)，對保證利潤提供保證；也不多報(bào)，為順利中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

4.不平衡報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用

作為承包商，參加投標(biāo)都希望自己能中標(biāo)，以取得工程承包權(quán)。為了中標(biāo)，承包商都希望自己的標(biāo)價(jià)盡量接近標(biāo)底，而又略低于競爭對手的標(biāo)價(jià)。盡管，這是非常困難的。所以在工程量清單方式下，應(yīng)盡量采用不平衡報(bào)價(jià)技巧。

不平衡報(bào)價(jià)法是相對通常的平衡報(bào)價(jià)而言的，是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法[2，3，4，7]。

不平衡報(bào)價(jià)的具體應(yīng)用：

（1）根據(jù)資金的時(shí)間價(jià)值，能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得高一些，后期項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得低一些。

如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報(bào)得較高些， 以利資金周轉(zhuǎn)。后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。

（2）經(jīng)過工程量核算， 預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目， 單價(jià)適當(dāng)提高， 這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢， 而將來工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低， 工程結(jié)算時(shí)損失不大。

（3）施工圖紙與工程量清單項(xiàng)目特征的描述不符時(shí)單價(jià)適當(dāng)降低些

例如施工圖紙上沒有注明鋼箱梁要噴氟碳漆，但是招標(biāo)時(shí)的清單上，項(xiàng)目特征清楚地描述鋼箱梁上噴涂氟碳漆。2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.3.4條規(guī)定：分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)。而第4.7.2條的規(guī)定明確了施工圖紙與工程量清單項(xiàng)目特征的描述不符時(shí)處理原則：若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，當(dāng)施工圖紙與招標(biāo)文件中項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，依據(jù)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征確定綜合單價(jià)。當(dāng)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價(jià)。因此預(yù)計(jì)將來氟碳漆可能沒有，所以在投標(biāo)時(shí)單價(jià)報(bào)得低一些，以便將來對工程造價(jià)的影響小。

（4）綜合單價(jià)中的人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)報(bào)得高一些，材料費(fèi)報(bào)得低一此。

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項(xiàng)目報(bào)“清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表”， 投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高， 而材料費(fèi)報(bào)得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)， 可以參考選用“清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)， 而材料則往往采用市場價(jià)，因而可獲得較高的收益。

（5）在其他項(xiàng)目費(fèi)中要報(bào)工日單價(jià)和機(jī)械臺班單價(jià)， 可以高些。

這樣報(bào)價(jià)，在日后招標(biāo)人用工或使用機(jī)械多時(shí)可多盈利。對于其他項(xiàng)目中的工程量要具體分析， 是否報(bào)高價(jià)， 高多少有一個(gè)限度， 不然會抬高總報(bào)價(jià)。

雖然不平衡報(bào)價(jià)對投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn)， 但報(bào)價(jià)必須要建立在對工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對的基礎(chǔ)上， 特別是對于降低單價(jià)的項(xiàng)目， 如工程量一旦增多， 將造成投標(biāo)人的重大損失， 同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)。如果不注意這一點(diǎn)， 有時(shí)招標(biāo)人會挑選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析， 而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià)， 以致投標(biāo)人得不償失。

5.結(jié)論

當(dāng)今的中國建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機(jī)，既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。作為施工單位，如何在工程量清單計(jì)價(jià)方式下做好投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高利潤空間，將一直會成為研究的熱點(diǎn)問題。作為建設(shè)單位，如何在工程量清單計(jì)價(jià)方式下做好工程量清單，避免漏項(xiàng)以及工程量清單的準(zhǔn)確性，也將成為研究的熱點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王忠河. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)文件編寫[J]. 建設(shè)科技. 2010（20）

[2] 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》亮點(diǎn)（上）[J]. 城市道橋與防洪. 2009（07）

[3] 王國平，王建明. 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)的合同防范[J]. 江蘇建筑. 2009（01）

[4] 尹貽林，周金娥. 新清單計(jì)價(jià)規(guī)范招標(biāo)控制價(jià)的有關(guān)問題分析[J]. 建筑經(jīng)濟(jì). 2009（03）