導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力安全生產(chǎn)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2電力運行的維護要保證供電網(wǎng)絡安全穩(wěn)定的運行，電力運行的維護是不可或缺的。電力運行的維護要求對電力運行中所使用的設備進行維護，不僅如此，還對調度命令有更高的要求，只有基于以上兩點，才能對設備的運行狀態(tài)有一個更好的了解，以保證電力的正常運行。在對運行設備的維護過程中，要求相關工作人員掌握足夠的知識，能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的異常情況并加以處理。

1.3電力系統(tǒng)的維護電力系統(tǒng)維護指的是對系統(tǒng)的運行情況進行維護。電力系統(tǒng)的維護相對復雜，首先要收集相關的數(shù)據(jù)，其中包括電力運行過程中產(chǎn)生的通信網(wǎng)絡信號，電流數(shù)據(jù)等等。然后，要對收集到的數(shù)據(jù)進行一系列的處理，并將處理后的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C主機中，用于進行下一步的分析。對電力系統(tǒng)的維護能夠使使用電能的用戶與系統(tǒng)之間形成一種聯(lián)系，這樣，就能夠更加方便用戶查詢相關數(shù)據(jù)，同時，對于電力部門實現(xiàn)遙感和遙控功能也有積極的作用。在對電力系統(tǒng)進行監(jiān)督的過程中，要對電力系統(tǒng)的功能進行更好的維護，處于一個好的維護環(huán)境下，對于電力系統(tǒng)更好的運行以及更好的進行電力生產(chǎn)都有非常明顯的作用，不僅如此，這樣還能夠使系統(tǒng)的操作更加的安全有效，對于電力系統(tǒng)所產(chǎn)生的作用是非常大的。

2電力安全生產(chǎn)管理中的問題

2.1提高從業(yè)人員的素質作為一個電力系統(tǒng)的工作人員，要有認真負責的精神，因為一些相關工作人員處于電力系統(tǒng)運行的最前線，其工作內(nèi)容不僅種類繁多，而且具有一定的危險性，一旦工作中出現(xiàn)問題，就有可能造成財產(chǎn)損失甚至是人員傷亡等不可挽回的結果。處于一線的工作人員在工作中產(chǎn)生失誤主要是有兩方面因素引起的，其一，就是技術不過關，對工作中所要掌握的專業(yè)知識不夠熟練，第二點就是在工作中疏忽大意，缺少安全意識，對于施工過程中可能產(chǎn)生的意外情況沒有保持必要的警惕。因此，想要降低電力安全生產(chǎn)管理中的風險，提高工作人員的素質是重中之重。電力部門必須要加強對工作人員的監(jiān)督與管理，從專業(yè)知識與安全意識兩個方面對工作人員進行培訓，對于一些工作在一線的人員，必須要定期進行考核，并且建立起健全的獎懲條例，恩威并施，以更快速度取得效果。除此之外，相關工作人員還要定期進行經(jīng)驗交流，對于一些復雜問題和經(jīng)典問題，要集中討論，以積累經(jīng)驗，提高工作人員處理問題的能力。

2.2組織電力生產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗交流和案例反思電力部門要經(jīng)常舉行相關部門的討論會，分享每個人在工作中的體會，并做好記錄。因為每個人的習慣不同，所以人們在工作中的方法方式也會有不同，相互之間分享工作體會，可以最大程度的做到取長補短，不僅如此，還可以將一些棘手的問題提出來集中討論，確定最優(yōu)的處理方案。這樣，不僅可以更加快速，完美的處理所遇到的問題，還可以快速的提高工作人員的能力，為以后的工作打好基礎。

2.3加強對故障設備的排查要降低電力生產(chǎn)管理中的風險，加強對故障設備的排查同樣非常重要?？偟膩碚f，設備的管理分為三個方面，即設備的建設期、運行期和修理維護期。在設備的建設期，要重點對設備的安全性能進行排查，確保設備不存在安全隱患，從源頭上減少故障發(fā)生的概率。在設備的運行時期，要認真對待設備的檢驗，爭取做到面面俱到，如果發(fā)現(xiàn)故障，無論大小，一定要引起重視。最后，在設備的修理維護期，必須認真排查設備是否存在安全隱患，以及是否有修理的必要，如果問題嚴重必須及時處理。

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1.2安全管理工作落實不到位對于我國絕大多數(shù)的電力企業(yè)而言，其總是將過多的精力和熱情放到電力企業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)擴張方面，很少有管理人員會重視企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的細節(jié)性工作。了解到一部分領導總是習慣于狠抓企業(yè)經(jīng)濟建設、企業(yè)管理，并沒有深入地分析和研究事物背后存在的客觀發(fā)展規(guī)律，因此較難通過有效地事前預防來避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。與此同時對于各個生產(chǎn)設備、安全裝置的不定時檢查、保養(yǎng)維修、檢修記錄以及檔案記錄等均不能夠及時、有效、準確、規(guī)范地進行科學保管。1.3管理部門對于安全器具管理不到位近些年來，我國的電力企業(yè)對于電力工作器具管理沒有嚴格的流程，使得工作人員的安全受到了嚴重的威脅，尤其是對于一些登高的器具來說，其本身質量的合格率就不是很高，同時對于定期檢查器具的工作也沒有按照相應的標準進行，報廢管理工作只是形同虛設。對于轉借器具來說，本身就沒有具體的轉借手續(xù)，在轉借之后對于其完好的程度也不進行檢查，即使發(fā)現(xiàn)器具出現(xiàn)了損壞，也沒能進行及時的修理，從而嚴重地威脅到了基層工作人員的生命安全。

1.4事故應急系統(tǒng)不健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)的應急指揮系統(tǒng)或者其應急指揮機構等建設尚不完善與健全，因此則不能夠在安全事故發(fā)生之后進行科學、有序、有力、高效的事故搶救工作，并且在日常的安全生產(chǎn)工作中也尚沒有建立起一套應急準備與應急策劃，因此在安全事故發(fā)生時很容易陷入到不知所措的境地，因此造成更加嚴重的損失。

1.5事故應急搶救人員能力較低電力企業(yè)安全生產(chǎn)活動進行時，一些應急搶救團隊的專業(yè)性知識培訓工作不夠深刻，因此培養(yǎng)的應急搶救團隊工作人員也就不能滿足專業(yè)標準的要求。對于絕大多數(shù)電力企業(yè)而言，均必須要建立起一支具備足夠專業(yè)水準的專業(yè)應急搶救隊伍，主要包括事故的應急指揮以及應急操作人員。并且在全體職工的范圍內(nèi)也需要進行應急處理工作的宣傳和教育工作，切實、有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識。

2電力系統(tǒng)安全事故的應急處理原則

2.1以事前預防為主在電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)活動中，應堅持著“安全第一、事前預防、常備不懈”的基本原則，大力加強電力安全生產(chǎn)的管理活動，突出對突發(fā)性事故的事前預防與合理控制，定期、定時進行電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查，及時了解與處理生產(chǎn)設備現(xiàn)存的缺陷，有效防止出現(xiàn)重特大的電力生產(chǎn)事故出現(xiàn)；組織不能夠開展有針對性的安全事故處理演習，有效地提高電力企業(yè)對于重特大突發(fā)性事故的緊急處理、應急搶險及其快速恢復正常生產(chǎn)秩序的能力。

2.2分層、分區(qū)管理在電力生產(chǎn)活動中應該嚴格地按照“分層、分區(qū)管理，協(xié)調統(tǒng)一，以及各負其職”的基本原則建立一套突發(fā)性事故的應急處理系統(tǒng)。每一級別的供電部門應當針對單位自身的具體情況，制定出科學的事故防止與應急處五辦法，有效地維護電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的正常秩序。

2.3確保生產(chǎn)重需要遵循著“統(tǒng)一協(xié)調、保證主網(wǎng)、保證重點”的基本原則，在突發(fā)性事故的處五過程中，將確保大范圍區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)放到第一位，運用一切必要的管理手段，限制突發(fā)性事故范圍擴大。在恢復正常的供電過程中，應當優(yōu)先恢復比較重要用戶的供電需要，并且近況恢復整體社會的正常供電秩序。

3提高電力安全生產(chǎn)事故的應急處置措施

3.1對工作人員進行認真的培訓對工作人員進行認真的培訓，可以有效地將全體工作人員的安全管理素質提高。安全的需要和求生的欲望是人與生俱來的能力，但是電力企業(yè)工作人員需要的安全知識和技能必須是經(jīng)過后天的培訓才能夠得到的，而且工作人員的安全意識和技能的強弱與工作人員所受的生命威脅是成正比的。因此，電力企業(yè)應該加強對工作人員的培訓和教育工作，提高工作人員的安全意識，增強工作人員的安全素質，只有全員了解安全才能夠進行安全的生產(chǎn)。此外，電力企業(yè)在對工作人員進行培訓和教育時應該采用通俗易懂的教育方式，并且根據(jù)崗位的不同進行不同層次和不同內(nèi)容的培訓和安全教育。使工作人員的整體安全管理素質得到有效地提高，以此來促進電力企業(yè)的發(fā)展。

3.2加強機制建設①電力企業(yè)應該建立一個持續(xù)改進的機制，主要的工作就是進行安全性評價動態(tài)管理。②建立一個應急的預警機制，加強電力安全管理的工作，對于一些存在著安全隱患的部門進行督促，使其得到整改并達到指定的標準。③對基礎管理進行有效的加強，對工作人員進行培訓，使工作人員嚴格的遵守國家相關的法律法規(guī)進行作業(yè)。④對工作人員進行監(jiān)督和考核，將約束機制完善。在開展監(jiān)督考核工作時一定要認真仔細，將監(jiān)督的責任落實到位，減少安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)電力安全管理的工作。

3.3杜絕違章操作在進行現(xiàn)場施工時，要嚴格地按照相關的規(guī)定進行施工，推行崗位標準化的作業(yè)流程，嚴格地按照操作步驟進行作業(yè)，重點推廣應用標準化巡檢、設計、操作以及管理方法等。通過施工現(xiàn)場標準化作業(yè)的推廣和應用，堅決杜絕違章操作的出現(xiàn)，使工作人員的生命安全得到一定的保障，實現(xiàn)電力企業(yè)的安全管理。

3.4樹立科學的電力突發(fā)性事故應急處置領導思想在這一環(huán)節(jié)的工作中，首要任務就是需要科學解決公共危機以及相關問題。明確電力事故的搶修僅是一種手段，那么有效地化解公共危機和現(xiàn)存問題才是根本目標。在事故與災害來臨之時，各級政府部門的首要任務就是保民生、保安定；那么在事故與災害有所緩解時，政府的首要任務也就是恢復正常的生產(chǎn)活動。所以應急供電、應急照明的有效、及時跟進可以在一定程度上得到緩解，使得群眾安心，最終讓政府放心，有效地保證社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

3.5大力加強電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故預測、預警盡力做好突發(fā)性事故的預想，合理、科學地安排好電網(wǎng)有序生產(chǎn)與運行方式，不斷優(yōu)化電力系統(tǒng)的協(xié)調調度，大力加強核心輸變電設施以及重要輸電斷面的預測和監(jiān)管，做好突發(fā)性事故的預測分析以及供需平衡；不斷完善事故及災害的應急預案，確保事故預案的實用性、科學性、有效性以及可操作性；有效加強自然性災害與突發(fā)性事件的預警，及時地啟動事故應急管理機制，保證應急響應當迅速、應急處置應當有效、保證措施合理有效。

3.6建立、健全安全生產(chǎn)事故的應急處理體系需要科學整合電力企業(yè)內(nèi)部所有的事故應急救援資源，最終可以很好地實現(xiàn)事故的應急管理和生產(chǎn)經(jīng)營在更加高層次、更加大范圍、更加深程度上的有效結合，并且在此前提下建立好突發(fā)性事故的應急管理體系，其中應當包括1個快速反應的事故應急管理中心與1個非常強大的事故應急搶險團。

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2認真落實電力生產(chǎn)各級崗位安全責任制

各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關或部門，應在充分正確理解《電力安全工作規(guī)程》及企業(yè)安全作業(yè)規(guī)范的基礎上，結合企業(yè)自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產(chǎn)目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業(yè)技術人員，制定與企業(yè)相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經(jīng)濟措施激勵，增強一線作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的安全生產(chǎn)觀念意識轉變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學化、制度化、規(guī)范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發(fā)生。

3規(guī)范安全生產(chǎn)全程管理，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，杜絕違章行為

要切實履行好電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責，做到安全生產(chǎn)認識到位、監(jiān)督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎上，強化電力生產(chǎn)全過程的服務意識、從嚴意識、協(xié)調意識和創(chuàng)新意識。加強電力生產(chǎn)一線班組的動態(tài)管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規(guī)章制度，有效提高一線作業(yè)人員的責任心、責任感和嚴謹公正態(tài)度。在新市場環(huán)境電力全過程安全生產(chǎn)管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展”等3者間的辯證關系，不斷強化員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技術素質水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產(chǎn)管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現(xiàn)全方位考核，認真做好電力安全生產(chǎn)管理工作。違章行為是電力安全生產(chǎn)中的重要不安全行為和不安全狀態(tài)，具體表現(xiàn)在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產(chǎn)全過程中的殺手，不僅要強化作業(yè)人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監(jiān)督體系，有效防止電力生產(chǎn)設備和人身事故的發(fā)生，提高電力生產(chǎn)作業(yè)和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產(chǎn)作業(yè)和監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈和改革創(chuàng)新，不斷提高電力生產(chǎn)安全技術水平和能力素質，認識到違章現(xiàn)象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質”的操控理念，鏟除違章作業(yè)的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業(yè)規(guī)范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)的“全面、全員、全方位、全過程”的動態(tài)管理。

4加強安全技術裝備的管理

嚴格安全技術裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設備要合格、設備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結果不準確、技術落后的安全技術裝備，并避免外流，為新市場環(huán)境電力安全生產(chǎn)管理營造一個良好的環(huán)境。要對安全技術裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術裝備的使用動態(tài)管理，對使用的工器具、設備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記，做到數(shù)據(jù)資料登記完善，有據(jù)可查，責任落實。

5加強安全性評價管理工作

電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關部門，應該充分結合企業(yè)已辨識的風險管理基準數(shù)據(jù)庫、電能生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫、電力負荷預測數(shù)據(jù)庫等，切實將其和電力安全生產(chǎn)工作實際有機結合，不僅要規(guī)范電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作流程，同時還要提前預控電力生產(chǎn)中存在的固有風險，通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理，確保大家熟悉電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可能存在的各種風險，逐步在生產(chǎn)全過程讓全員積極參與，形成一種常態(tài)的風險管理狀態(tài)，使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創(chuàng)新，杜絕不規(guī)范的工作，將高危的電力生產(chǎn)工作逐步科學化、常態(tài)化、系統(tǒng)化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術手段和建立完善的事故應急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現(xiàn)電力生產(chǎn)最大安全保障的科學管理。

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2.風險控制只注重點沒有形成鏈。由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進行大規(guī)模的儲存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時間內(nèi)進行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會導致連鎖反應的發(fā)生，造成設備損壞，給生產(chǎn)人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至會導致電網(wǎng)崩潰。當前，電力生產(chǎn)部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動全身的，將會給電力生產(chǎn)帶來不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。

3.風險評估往往以偏概全。電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷售是一個有機統(tǒng)一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規(guī)劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業(yè)化格局。而當前電力生產(chǎn)企業(yè)的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產(chǎn)安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評估缺乏統(tǒng)一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。

二、電力生產(chǎn)企業(yè)實施風險管理的注意事項

電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在較高的危險性，因此在電力生產(chǎn)過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質不高，在生產(chǎn)過程中沒有嚴格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現(xiàn)象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設備始終處于持續(xù)運行的狀態(tài)等等，這些都會是電力生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患。為此，結合風險管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應該著力做好五個方面的注意事項。

1.嚴格落實預防為主的方針。對事故的預測不是僅僅憑借經(jīng)驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點，運用現(xiàn)代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學。可以說，引入風險管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學與有效。

2.重視提高員工的風險管理意識和能力。將風險管理應用在電力安全生產(chǎn)管理中時，需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內(nèi)容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業(yè)務知識等等，關鍵內(nèi)容就是事故的預防、關鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。

3.風險管理要與生產(chǎn)實際相結合。要發(fā)揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風險管理工作與生產(chǎn)的實際情況進行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經(jīng)驗教訓與生產(chǎn)實踐進行密切的結合，也可以將風險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業(yè)方式和事故類型進行密切的結合，這樣才能夠將風險管理的成效發(fā)揮至最大化。

4.注重風險管理工作開展的持續(xù)性。將風險管理工作應用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時，應該根據(jù)工作的實際情況以及具體的進度進行適當?shù)恼{整，這樣才能夠適應新形勢的發(fā)展，才能夠令風險管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發(fā)展。

5.完善風險管理的監(jiān)督評價機制。完善的監(jiān)督評價機制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風險管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應該在原有監(jiān)督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監(jiān)督評價機制：

（1）電力企業(yè)應該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標準的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關法律規(guī)范、規(guī)章制度進行嚴格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（2）電力企業(yè)還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風險管理的效果。

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人員素質較低首先，在一些電力生產(chǎn)企業(yè)中，安全管理認識不足，并沒有制定規(guī)范的安全管理制度，沒有落實安全責任，對安全隱患存在僥幸心理，安全管理責任心不強，管理水平低。其次，對于電力生產(chǎn)工作人員而言，人員素質水平直接關系生產(chǎn)質量，但在一些基層供電企業(yè)中，工作人員素質參差不齊，人員存在安全知識、技術知識不足等問題，安全生產(chǎn)難以保障。同時，在安全管理中，管理人員的管理責任不明確，現(xiàn)場監(jiān)護形式化，從而造成人員傷亡事故。

2.違規(guī)操作存在，工程投運不標準

電力生產(chǎn)是一項復雜的工程，涉及發(fā)電、調度、配電、自動化等各方面作業(yè)。在這些作業(yè)操作中，由于操作人員的安全意識不強存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。例如，在未辦理工作票的情況下，高壓試驗人員開展變電站場地試驗工作，工作安全性無法保障；在配電、檢修等作業(yè)前，相關人員未全面分析工作中的危險環(huán)節(jié)，且安全工器具應用不規(guī)范、工作監(jiān)護制度缺失，操作存在嚴重的安全隱患。同時，基建工程中，基建投入不足，安全運轉檢測不規(guī)范。例如，在試運轉期間，電力單位并沒有派專門人員巡視檢查設備，不能及時發(fā)現(xiàn)設備存在的問題，為電力運行埋下安全隱患。同時，電力單位也沒有制定規(guī)范的標準指導、規(guī)定試運轉工作，相應的突發(fā)事件應對措施缺失。

二、提高電力安全生產(chǎn)管理技術的措施

1.加強安全工器具、工作現(xiàn)場安全管理

首先，建立健全的安全工器具管理制度，對其進行定期檢查、日常維護，加強工器具報廢管理。例如，定期、全面檢查工器具，并在檢查過程中詳細記錄工器具型號、檢查日期、存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)超期、報廢不合格的工器具，并嚴格按照相關流程處理不合格、損壞的工器具，以免外流對其他電力生產(chǎn)單位造成負面影響。其次，在工作現(xiàn)場安全管理中，制定安全責任管理制，嚴格按照“兩票”制度進行管理。在具體管理中，各電力企業(yè)單位根據(jù)自身實際情況制定《操作票技術規(guī)范》、《工作票技術規(guī)范》等標準，工作人員嚴格按照要求進行作業(yè)操作。同時，在工作票簽發(fā)、交底過程中，全面分析工作現(xiàn)場各危險因素，制定安全防范措施。

2.加強安全教育培訓

提高人員素質對電力生產(chǎn)管理而言，其根本目的是確保施工人員人身安全，確保工程安全開展。因此，在電力生產(chǎn)中，電力企業(yè)應提高安全管理意識，加強人員培訓，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。在平時工作中，企業(yè)對人員及安全管理知識教育、三級安全教育、技術教育，使人員積極學習相關安全知識，提高安全意識，以此規(guī)范操作，并能在危急關頭采取正確措施應對危險。

3.加強電網(wǎng)運行管理

實施安全防范首先，加強電網(wǎng)技術投資，提高技術含量，使用高可靠性的電氣設備，以此提高設備的防雷擊等性能，減少因設備缺陷造成的電網(wǎng)事故。同時，加強技術監(jiān)督，嚴格按照相關標準，定期檢驗、試驗二次設備、裝置，并重點做好設備的失靈、主變等檢驗工作，重視二次回路管理。其次，做好安全防范工作，分析、預防控制危險點。例如，在工程實施前，全面分析施工危險點，調查危險源，列出危險清單，明確施工情況。然后，在此基礎上制定危險點安全防控措施，重點監(jiān)控、整改重大危險項目、危險點，提出應急處理措施。

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1.2安全意識差、不能完全適應新體制另一方面，從電氣企業(yè)從業(yè)人員的主觀上來說，大多數(shù)員工對于安全生產(chǎn)和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認識，也就是說大多數(shù)的從業(yè)人員的安全意識都不高，這就從主觀上大大的限制了企業(yè)關于安全生產(chǎn)和管理的改革。有的企業(yè)已經(jīng)完成了安全管理和生產(chǎn)的體制上的改革，但是在落實和應用到實際實踐的時候卻遇到了問題，很多的員工都不能完全的適應新的體制和管理辦法，不能完全的按照安全生產(chǎn)和管理的要求來工作，員工的自我保護意識也差，習慣性違規(guī)操作成為了生產(chǎn)的常態(tài)，這就在很大程度上為安全生產(chǎn)和管理的落實增加了難度。

2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具體辦法

2.1建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)和管理體制由于經(jīng)濟市場和社會的不斷發(fā)展變化，市場和社會對于電力企業(yè)的要求也更加的多樣化，要想加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，首先就要順應時展的潮流，根據(jù)不同電氣企業(yè)的不同發(fā)展狀況和實際，從體制上建立健全自身的安全生產(chǎn)和管理的體制。電力企業(yè)應當根據(jù)國家電力體制改革的具體情況，來制定企業(yè)自身的改革體制，其最終目的是要將安全生產(chǎn)和管理落到實處。企業(yè)建立符合自身實際的安全生產(chǎn)和管理的有關規(guī)章制度，更重要的是要嚴格的執(zhí)行和落實，企業(yè)應當建立專門的檢查和監(jiān)督部門，針對安全規(guī)章制度中的問題的違規(guī)現(xiàn)象即使的查處和上報，隨時隨地監(jiān)督違規(guī)生產(chǎn)，加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理。

2.2提高安全意識、注重有關技能培訓其次，在電力企業(yè)自身的日常運營發(fā)展的過程中，要多對員工和從業(yè)人員進行有關安全生產(chǎn)方面的教育和培訓，提高員工自身的安全意識，使其對安全生產(chǎn)有足夠的認識和理解，同時，還有不斷的提高從業(yè)人員的自身的職業(yè)技能，熟悉設備和器材的使用，只有不斷的熟練，才能夠保證從業(yè)人員在從業(yè)過程中的安全生產(chǎn)。加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，更要嚴格杜絕習慣性違章，關于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。

2.3基層管理工作落實到位、完善個人責任制再次，在基層的管理工作中，要切實的將安全生產(chǎn)和管理工作落實到位，要建立并完善安全責任個人制度，將安全責任按級別和生產(chǎn)的流程切實落實到個人，從客觀上迫使從業(yè)人員提高安全意識，保證其生產(chǎn)的安全。針對企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員各自不同的職位和任務，落實不同的安全責任，要使其充分的明確在企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理中期自身的責任和義務，并從根本上杜絕不安全的生產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。在經(jīng)濟發(fā)展的新時期，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理具有著獨特的歷史意義，這不但是歷史發(fā)展的需求，更是社會發(fā)展的要求，加強電力安全生產(chǎn)和管理，不僅能夠保障人民正常的生產(chǎn)和生活秩序，更是關系到整個國家能源儲備和發(fā)展的，需要社會各界人民的廣泛監(jiān)督，也只有社會多方面參與到安全生產(chǎn)保建筑施工按時、保質交付。

2.4實施建筑施工進度的技術管理建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作，項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內(nèi)容，是衡量建筑施工項目進度的指標，是保證建筑施工工程按時完成的依據(jù)。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面：第一，結合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表；第二，在建筑施工項目進度表中要體現(xiàn)出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等，還要體現(xiàn)出建筑施工工藝措施；第三，建筑施工項目進度是不斷變化的，需要編制項目短期實施計劃以調整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結構，以網(wǎng)絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。

2.5設立建筑施工技術管理安全責任制建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經(jīng)理是建筑施工中的第一安全責任人，對建筑施工項目安全負全面責任，應設立分級安全責任制，明確規(guī)定建筑施工工序中每位員工的安全責任，確保每位員工嚴格執(zhí)行安全施工的規(guī)章制度，落實執(zhí)行各自職責。建筑施工現(xiàn)場要配備專職安全管理員，貫徹落實現(xiàn)場施工安全規(guī)章制度，糾正現(xiàn)場施工違章作業(yè)，以安全責任制規(guī)范建筑施工技術管理，避免安全事故發(fā)生，確保建筑施工安全。另外，還應設立建筑施工安全設施方案，增加建筑施工安全設施的投入，預防控制建筑施工安全事故的發(fā)生，降低建筑施工安全損失費用，保障建筑施工人員的生命安全，保障建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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目前在電力技術中較為新穎的一種技術形式，實際上就是燃料電池，而燃料電池本身在實際使用的過程中，實際上就是通過內(nèi)部化學物質反應的方式，將釋放出的相關化學能，直接轉換成為電能。從相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，燃料電池表現(xiàn)出的發(fā)電率極高，如果說單純的采取聯(lián)合循環(huán)式的燃料電池進行使用，那么其所表現(xiàn)出的發(fā)電率能夠維持在85%左右。不僅如此，還由于燃料電池表現(xiàn)出的負荷不高，那么負荷變化的情況下，便能夠有效的進行跟蹤，滿足高調峰需求。燃料電池在節(jié)能上也只是存在著較低的污染問，在燃料電池技術持續(xù)完善的情況下，甚至能夠達到零排放以及節(jié)水的效果，進而最大限度的促使能源缺乏現(xiàn)象得以解決。

1.2交流輸電

交流電技術已經(jīng)在是如今的電力技術體系中，發(fā)展到了一個極為成熟的地步，特別是在電力的分配以及輸送上，都呈現(xiàn)出了極大的提升。在實際使用的過程中，完全可以有效的促使電網(wǎng)資源利用效率大幅度提升，這對于電能體系的利用高效性有著極大的促進意義。在這一過程中，交流輸電電力技術在大功率之下，表現(xiàn)出的高壓開關，一般都是直接使用的大功率電子器件，而FACTS設備實際上還包含了其他形式的電力設備技術，這方面的技術應用，對于電力系統(tǒng)實際運行過程中的調節(jié)工作，有著極為良好的改善效果。并且在電力系統(tǒng)運行穩(wěn)定的功能需求上，交流輸電技術在其中發(fā)揮出了至關重要的作用。

1.3太陽能電力技術

太陽能技術本身屬于大自然中可使用的最多自然資源，并且在這其中也表現(xiàn)出了較高的能量轉換率。太陽能輻射本身在實際對地球進行照射的過程中，會由于緯度的差異性，而表現(xiàn)出一定的不同，地球上最大太陽照射率870-3400KWh/m2。根據(jù)中國科學院對電力研究的分析，太陽能電池和其他電池有所不同———只可用于小面積地方。每年的供量大概是3500KWh/m2到5500KWh/m2之間。一般來說可以滿足我國普通家庭一年的用電量。太陽能發(fā)電技術具體包擴了兩個方面：①利用太陽能的熱動力發(fā)電的技術；②利用光伏發(fā)電的技術。所謂光伏發(fā)電，就是利用太陽能將其轉變?yōu)殡娔?，的技術。隨然太陽能發(fā)電具有很多優(yōu)勢，但是因為一些局限性，在全球范圍內(nèi)光伏發(fā)電的規(guī)模還十分小，但是在未來幾十年內(nèi)，相較于常規(guī)電力技術，光伏發(fā)電技術肯定會慢慢啤機開來。

1.4城市化的供電技術

隨著現(xiàn)代化社會的不斷發(fā)展，電能的質量和供電的可靠性要求也在提高。在現(xiàn)代化社會里存在著較為復雜供電方式和供電的負荷密度，需要相當大的發(fā)展空間和靈活性，并且需要較為穩(wěn)定可靠的電力技術相輔相成，從而真正意義上的滿足電網(wǎng)的升格和不斷增加的供電負荷，其電網(wǎng)建設所具備的電力技術也相對復雜。例如：新型的GIS設備、集成技術和配電網(wǎng)的保護等。高壓下的直流配電技術，即骨干網(wǎng)架的高壓直流電纜，以及自變流的電力技術的一種流向用戶工頻或者是高頻下供電技術在城市供電中普遍應用。

2電力生產(chǎn)安全

2.1繼電保護運行管理與技術監(jiān)督

在電力生產(chǎn)安全方面需要保證電氣設備運行的可靠性，因此要求我們能在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，建立電氣設備隱患和缺陷庫，減少保護裝置動作的機會。如確有故障存在，則需要保護裝置可靠正確動作切除故障，將故障設備隔離，避免擴大事故范圍，以免造成更大的損失。在此基礎上整合計算機的運行維護與管理、保護裝置的入網(wǎng)管理，降低電氣設備的缺陷發(fā)生率，對保護裝置嚴格按規(guī)范進行定期校驗，并有試驗合格可以投入運行的確切結論，對于母差、主變差動及光纖縱差等保護尤其要重點關注，保證各二次回路的正確接線，避免繼電保護裝置設備產(chǎn)生誤動或拒動。

2.2完善電力生產(chǎn)的安全機制

安全機制在一定程度上可以帶動工作人員的安全生產(chǎn)積極性，從而實現(xiàn)了安全事故的控制管理和安全生產(chǎn)的良性循環(huán)，保證了工作人員生命安全和電網(wǎng)安全。建立相關的安全機制，規(guī)范了生產(chǎn)管理的各項工作流程，體現(xiàn)了標準化作業(yè)的安全性，保證了電力生產(chǎn)的正常、穩(wěn)定、安全進行。通過安全保障機構建立，以安全生產(chǎn)為第一要素，重點扶持安全生產(chǎn)，并且建立有效可行的機制；建立責任制度和安全管理制度，規(guī)范生產(chǎn)行為，讓考核、管理和執(zhí)行做到有據(jù)可依的網(wǎng)絡化的機制體系，從根本上落實電力生產(chǎn)安全。

2.3加強電力企業(yè)的安全文化的建設

企業(yè)中的員工是企業(yè)主體部分，無論是企業(yè)的內(nèi)部還是外部都不能脫離人員因素的重要影響作用，所以，調動企業(yè)員工的能動性就顯得非常重要。因此，從管理角度入手，需加強電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面的管理，提高員工的生產(chǎn)效率與工作責任心，從而為電力發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和經(jīng)濟效益。逐級簽訂《安全目標責任書》、《人員互保責任書》、《四不傷害責任書》等，使每一個員工始終繃緊安全這根弦，做到警鐘長鳴。其次，建設電力生產(chǎn)的安全文化中心的根本是樹立安全意識，讓員工從根本上認識到生產(chǎn)安全的利害關系，使安全意識深入人心。

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一、水電站安全生產(chǎn)管理概述

1.1現(xiàn)代水電站安全生產(chǎn)狀況

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水電行業(yè)的運行方式也在逐步轉變。在水力發(fā)電領域，傳統(tǒng)的運行方法，主要有：動態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的AGC應用主要是基于電網(wǎng)調度，針對水頭變化?。创髱烊荩┑乃娬荆鶕?jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負荷，然后用微增率法在機組間分配負荷，即從負荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設計的出發(fā)點不是基于水輪發(fā)電機組運行工況，從而導致有些電站使用效果很不理想。

所以說，由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學理論推導而來的，其工程實用性面臨很大的實現(xiàn)難題，在這方面，我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新，以推動提高本水電站安全生產(chǎn)。

1.2安全生產(chǎn)的意義何在

安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化的設備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個最基本目標，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)。勞動者工作環(huán)境好，勞動者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟效益。所以說，作為每一個企業(yè)的領導者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護勞動者的安全與健康，保障生產(chǎn)設備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進行，當作自己的神圣職責和義務，切實抓好，決不能掉以輕心。

由此可見，水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟意義。

二、如何做好水電站安全生產(chǎn)管理

2.1關鍵要從安全教育做起

樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎和關鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。

2.1.1通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓。獎勵教育，就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。

2.1.2通過培訓技術，讓職工熟習生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細節(jié)，或者粗心大意，都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓，一方面可以初步對水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。

2.2前提是員工技術要到位

2.2.1對新職工進行崗前培訓、跟班見習，讓新職工盡快熟習工作環(huán)境，以及技術等方面。其培訓的具體內(nèi)容包括：學習設備的構造、運行原理、設備性能、技術狀況、操作技術要點、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細的培訓，進入見習期，見習期間，要不定期考察培訓期培訓的內(nèi)容。最后在見習期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上崗。

2.2.2定期開展全員技術培訓，不斷更新職工對新設備，新技能的掌握。由于新設備，以及新技術的不斷研發(fā)誕生，對于全體員工對于新技術的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間，組織全體職工進行集中學習培訓新技術。由主管新技術的副處長授課，從基礎理論學起，結合水電站的實際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機組構造、性能和工作原理等方面加深對新技術的學習和掌握。每年進行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進了職工學習新技術掌握安全生產(chǎn)的積極性。

2.3重中之重是生產(chǎn)設備管理要到位

生產(chǎn)設備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術，維護好生產(chǎn)設備，以及保證生產(chǎn)設備安全、高效的運行。要做到以下三方面內(nèi)容。

2.3.1建立健全完善的設備賬單。

其具體做法是，對每臺機組建立全面的技術檔案，記錄機組安裝時的技術參數(shù)，運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次維修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對設備維修備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地進行。

2.3.2動員全體職工參與設備管理。

每件設備都有職工專門負責，要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強正常巡視、維護，動員全體職工參與到設備管理中來。必須把每個月，每個班次的設備運行缺陷上報到管理處，及時備案處理。

2.3.3健全問題反饋制度。

水電站需每月定期召開一次設備運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設備缺陷和問題，具體落實到檢修班，進行檢查維護維修，并做好實時記錄。對設備問題的備案，實行銷號制，有條件能及時解決的，就要及時銷號，短時間內(nèi)不能得不到解決的，及時記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號。

2.4要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作

對于法律，有專門負責執(zhí)法的部門，也有專門負責監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對于一個水電站，對安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對水電站進行針對性巡視檢查，其工作也是至關重要的。

水電站需制定了內(nèi)容詳細的巡視檢查項目，由專門負責安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關工作人員每小時進行1次巡視檢查，每4個小時進行1次全面檢查，并做好相關記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴大，并及時上報。而監(jiān)管部門則對管理人員的管理工作中相關記錄進行核實，并不定期進行抽查，檢查其巡視檢查的工作。

加強監(jiān)督管理檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監(jiān)督檢查工作，促進工作的落實。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。

三、結語

安全生產(chǎn)管理是一項重要的企業(yè)管理工作，同時也是一項需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領導重視，全體職工參與。我認為只要做到了以上列出的各個方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發(fā)生，實現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理，有效的提高水電站的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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隨著煤礦企業(yè)現(xiàn)代化機械化生產(chǎn)的不斷推進，隨之而來的是地下隧道及煤炭開采的不斷擴展和延伸，這就使得電源設備的線路不斷延長。從而會引發(fā)長距離傳輸?shù)膯栴}。例如，容易引起火災，導致煤礦瓦斯、煤塵爆炸，會導致電氣設備的損壞，造成安全事故，造成巨大的經(jīng)濟損失。

（二）不完善的電源管理系統(tǒng)

有一些煤礦供電系統(tǒng)的工作人員技術素質較差，有些工作人員甚至是高低壓、電纜水管都分不清。而一些企業(yè)的負責人認為只要電機能夠旋轉，能夠生產(chǎn)煤炭就可以；疏于對電源設備的管理，主要表現(xiàn)為對電源設備管理人員的素質要求低，對崗位責任制度和操作規(guī)范不落實，從而導致在供電這個安全生產(chǎn)的結點上出現(xiàn)了巨大的管理真空。

二、從技術層面提升礦井安全供電的保障措施

（一）企業(yè)必須正確選擇供電電源

首先煤炭開采企業(yè)為保障自己的供電安全，在選擇電源時必須進行充分論證，主要考慮以下因素：電源容量，電力變壓器的運行模式和工作環(huán)境，傳輸距離，以及變電站的連接與電源設備的重要組成部分等。煤礦供電設備的安全要求要達標，電源的電力供應達到一級負荷的標準時，能夠保障兩個電源的供電要求。這才能保障煤炭開采企業(yè)安全生產(chǎn)。

（二）構建一個合理的電網(wǎng)結構

合理的電網(wǎng)結構是電網(wǎng)安全運行的基礎。合理的電網(wǎng)建設，首先要考慮采用雙電源、雙回路的設計方案，這樣才能夠提高供電的可靠性。當一個電路中有故障不能正常運行時，另一回路能承擔煤炭企業(yè)用電負荷。當一個電路在正常運行，另一個回路需要處于充電狀態(tài)，作為備用等待。此外，如果主要設備在煤礦井下，必須保障良好的通風，瓦斯抽放泵要做到雙回路供電專業(yè)化，輔助設備及控制回路應當與主設備有一樣的雙電源。煤炭開采企業(yè)還要針對區(qū)域電力系統(tǒng)的特征，調整煤礦開采，對整個系統(tǒng)進行優(yōu)化，從而達到降低過渡環(huán)節(jié)和冗余線路，而且嚴格禁止使用迂回的電源線。此外，煤炭開采企業(yè)還要優(yōu)先考慮分布節(jié)點和變電站的設計應與負荷中心接近的原則，盡量減少電力調度的操作半徑，同時盡量減少無人值守變電站的建設數(shù)量。

（三）提高供電設備的保護裝置

繼電保護裝置是供電設備保護裝置的主要組成部分。只有完善的保護方案、完善的保護設施，才能提高故障時繼電保護的可靠性。地下高壓電機和電源變壓器的高壓控制設備必須加強短路、過載、欠壓脫扣接地情景的保護。煤礦采區(qū)變電所、變電站或配電點線，過載、短路、漏電保護裝置需要安裝低壓電動機的控制設備，同時這些設備必須是單相斷線。漏電保護器和遙控裝置，需要動作可靠系數(shù)兩相短路電流校驗保護裝置。保護裝置啟動時必須的最大容量是煤礦井下電氣設備，分銷網(wǎng)絡應安裝過電流和短路保護裝置，使用容量最大的三相短路電流校驗開關設備和動態(tài)分段電纜。熔保險絲要謹慎選擇，以避免不斷融合的問題出現(xiàn)。針對各個煤礦井下的差異，不同企業(yè)應考慮自己的實際情況，適當設計繼電保護方案，從而減少故障的影響范圍，降低故障排除所需的時間。

三、從管理層面確保煤礦企業(yè)供電安全

（一）強化煤礦供電安全觀念

煤礦的開采工作中供電設備的運行和維護是極為復雜的工作。因為，供電系統(tǒng)一旦中斷，煤礦生產(chǎn)的運行也同時中斷，與此同時也會對工人的人身安全產(chǎn)生影響。所以，供電的安全思想必須貫穿到整個企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中。從領導層面重視供電安全，加強供電安全制度建設，加強供電安全宣傳教育，同時責任到人，重視落實。

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一、安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設相關知識

（一）安全生產(chǎn)風險預控管理體系理論知識1、安全生產(chǎn)風險預控管理體系。安全生產(chǎn)風險預控管理體系是一套以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進的現(xiàn)代安全管理體系。安全生產(chǎn)風險預控管理體系是以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為理論基礎，通過辨識、分析導致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進而分析其產(chǎn)生的原因（管理缺陷），制定針對性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進而實現(xiàn)生產(chǎn)安全的。2、安全生產(chǎn)風險預控管理體系評價標準。安全生產(chǎn)風險預控管理體系評價標準由15個單元組成，包括總要求、安全生產(chǎn)方針、風險預控體系策劃、體系文件、危險源辨識、風險評估和風險控制的策劃、不安全行為控制、建設項目、生產(chǎn)系統(tǒng)運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價、持續(xù)改進。15個單元再細分為66個管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產(chǎn)風險預控管理體系評級準則。安全生產(chǎn)風險預控管理體系評級由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計硬性指標完成情況，即安全指標、生產(chǎn)指標、環(huán)境指標完成情況；第二步：按照安全生產(chǎn)風險預控管理體系評價標準，評審專家對被查評單位的15個評價單元、66個管理元素的開展情況逐項進行檢查評分；第三步：根據(jù)第一步、第二步查評結果，對照表2，兩步得分同時滿足某一級別時，說明被查單位本次檢查結果達到了這一級別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照計劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進行質量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學程序。每個PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復始運轉，而是像爬樓梯一樣，一個循環(huán)運轉結束，質量水平就會提高一步，然后再制定下一個循環(huán)，再運轉、再提高，不斷前進，不斷提高。PDCA循環(huán)的關鍵是處理階段。因為處理階段就是解決存在問題、總結經(jīng)驗、吸取教訓的階段。該階段的重點又在于修訂標準，包括技術標準和管理制度。沒有標準化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉動向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛的應用并獲得了經(jīng)濟成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構建安全生產(chǎn)風險預控管理體系。

二、安全生產(chǎn)風險預控管理體系構建工作流程

按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產(chǎn)風險預控管理體系構建可按計劃、執(zhí)行、檢查、改進四個階段逐一進行分析設計。（一）計劃階段。安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設計劃階段是一個十分重要的階段，是質量管理的核心和主體，計劃的生成、控制和管理是實現(xiàn)工作目標的基礎。它關系到體系建設工作能否成功地實施，能否達到預期的目標。計劃階段工作任務主要有明確目標和定位，成立體系建設管理機構，制定活動實施方案。1、確定體系建設目標。第一步：聘請專家，按照體系評價標準，對火電廠安全生產(chǎn)實際情況進行全面檢查評估，全面了解其安全生產(chǎn)基礎情況；第二步：對照評級標準表，確定火電廠當前安全生產(chǎn)風險預控管理水平處于XX級別；第三步：按照持續(xù)改進提升的原則，制定火電廠安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設目標及相關要求，詳見表3?；痣姀S安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設總體要求：結合電廠安全生產(chǎn)實際情況，編制體系文件，做好危險源辨識、風險評估和風險預控工作，按照體系評價標準要求，全面展開生產(chǎn)、安全、技術、管理等各項工作，促使各項工作不斷完善、規(guī)范、標準，通過不斷循環(huán)最終達到體系建設一級單位標準，逐漸趨于本質安全。2、建立體系建設管理機構。火電廠應成立以公司總經(jīng)理為組長的體系建設領導小組和以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的工作辦公室，明確工作職責和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設項目啟動期間的培訓學習。體系建設項目啟動期間的培訓學習主要由兩方面內(nèi)容組成。一是公司體系建設工作領導小組、辦公室人員學習體系建設有關理論知識、評價標準，培訓方式采取聘請專家講課和自主學習相結合的方式；二是到已開展體系建設經(jīng)驗比較豐富的單位進行考察、交流學習，重點學習安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設各階段工作如何展開。4、制訂活動實施方案。（1）工作目標和組織機構確定后，制定體系建設工作任務計劃，明確各階段主要工作內(nèi)容和計劃完成時間、責任部門、要達到的目標以及重點要求；（2）結合公司實際，制定公司體系建設工作內(nèi)部考評標準，成立內(nèi)部評審小組；（3）制定體系建設工作獎懲細則，加強體系建設過程管控；（4）制定體系建設工作流程圖，讓員工對體系建設過程有更加直觀的感覺，有助于體系建設工作的推進；（5）制定體系建設各階段主要工作內(nèi)容及計劃完成時間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據(jù)已制定體系建設活動實施方案進行的。執(zhí)行階段的主要任務是開展體系宣貫和培訓，編制體系文件，開展危險源辨識、風險評估和風險控制，規(guī)范安全管理、技術管理、運行管理、設備管理等各項管理工作。1、開展體系知識宣貫和培訓。體系建設工作辦公室牽頭分層級組織開展體系知識的宣貫培訓，使風險預控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設工作盡快開展起來。（1）第一個層級的宣貫培訓：由體系建設工作辦公室對各部門管理人員、班組長以及專兼職安全員進行培訓；（2）第二個層級的宣貫培訓：各部門組織對本部門管理人員、各班組班組長以上員工進行培訓；（3）第三個層級的宣貫培訓：各班組班長組織對本班組員工進行培訓。2、制定體系文件。第一步：根據(jù)各部門職責，按照體系建設要求，體系建設工作辦公室對體系文件編寫任務進行分工，制定體系文件編寫進度計劃；第二步：體系建設工作辦公室對編寫人員進行專項培訓，使受訓對象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據(jù)國家法律法規(guī)、上級主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標準等文件；第四步：對于制定完成的體系文件，組織會簽征求意見，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實；第五步：針對體系文件運行過程中出現(xiàn)的問題和不足，各部門要及時向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據(jù)需要及時修訂完善體系文件。3、危險源辨識、風險評估和風險控制。第一步：制定年度安全生產(chǎn)風險預控工作計劃；第二步：對全體生產(chǎn)崗位員工進行風險預控相關知識培訓；第三步：對生產(chǎn)系統(tǒng)固有風險、人員行為風險從人、機、環(huán)三個方面進行危險源辨識；第四步：成立風險評估小組，對危險源從設備故障風險評估、區(qū)域風險評估和工作任務風險評估三個方面進行分析評價；第五步：風險評估工作結束后，由體系建設工作辦公室匯總、審核并形成風險評估表，編制全廠風險概述；第六步：制定風險控制技術措施和管理措施；第七步：采取有效的技術措施和管理措施對風險進行預控，消除或減弱人、機、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險物質能量，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、按照體系評價標準，進行安全管理。從不安全行為控制、建設項目、生產(chǎn)系統(tǒng)運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價九個方面規(guī)范安全管理，每一個要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產(chǎn)現(xiàn)場設備設施、企業(yè)自查、內(nèi)部評審，整改提高后，做好迎接定級評審有關工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進體系建設，體系建設工作辦公室、各責任部門應根據(jù)年度體系建設工作計劃，制定體系建設月工作計劃、周工作計劃。體系建設工作辦公室對各部門周工作計劃、月工作計劃執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時完成工作任務，及時協(xié)調解決體系運行中出現(xiàn)的問題，有效推進公司體系建設。2、企業(yè)自查階段。體系文件實施和風險評估成果運行一段時間后，體系建設工作辦公室，應按照體系評價標準，逐條進行檢查，對查出問題及時組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內(nèi)審階段。自查整改完成后，應按照體系評價標準要求，梳理各單元、各管理要素檢查內(nèi)容，整理資料，迎接公司組織內(nèi)部評審。對內(nèi)部評審查出問題，按照五定原則，落實整改。4、評審驗收階段。在這個階段，火電廠需要做好以下幾項工作：成立迎檢小組，召開迎檢準備會議，準備迎檢資料，開展一次自查評活動，撰寫迎檢匯報材料，做好各評審員工作期間勞動防護用品、食、宿等安排。在評審驗收工作過程中，評審員按照安全生產(chǎn)風險預控管理體系評級準則對各項指標及管理要素進行考評，并出具評審報告。（四）改進階段。持續(xù)改進階段的主要工作，根據(jù)年度評審結果，一是繼承和發(fā)揚好的經(jīng)驗、做法；二是對工作中存在的問題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設提升工作計劃。

三、推動安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設的建議

企業(yè)的安全生產(chǎn)風險預控管理水平是企業(yè)基礎工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設過程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開展安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設，關鍵是要結合企業(yè)實際，不能簡單的照搬照抄其他單位。下面結合火電廠實際，為推動體系建設，提供幾點建議：（一）強化體系建設的組織領導。總經(jīng)理要高度重視體系建設工作，為體系建設提供有效的組織保障、物質保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學組織，認真謀劃，各部門、各班組要層層落實，確保做到思想認識到位，宣傳發(fā)動到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位，體系建設到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級黨政工團齊抓共管，層層組織全面學習安全生產(chǎn)風險預控管理知識，深刻領會體系建設的意義和內(nèi)涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機制，積極組織和動員全體員工投入到體系建設工作中。要加大風險預控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過各種宣傳方式、方法和途徑，加強輿論引導，廣泛開展宣貫培訓，努力營造建設安全生產(chǎn)風險預控管理體系的良好氛圍。（三）強化安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設知識培訓。開展體系知識培訓，讓員工了解建設安全生產(chǎn)風險預控管理體系的重要意義和體系建設工作流程，熟悉安全生產(chǎn)風險預控管理體系相關知識，知道如何開展體系建設工作。（四）強化體系建設過程管控。體系建設工作辦公室要對各部門體系建設情況進行指導、監(jiān)督、檢查、考核，及時對體系建設情況提出指導意見和建議，保證體系建設工作扎實有效地開展。雖然考核不是萬能的，但是安全管理是離不開嚴厲的考核的，火電廠應合理地使用規(guī)則來調動員工參與安全工作的積極性和主動性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實現(xiàn)企業(yè)安全、經(jīng)濟效益最大化的目標。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化。“意識決定行為，行為體現(xiàn)素質，素質決定命運”。不安全事故的發(fā)生多數(shù)是因為人的因素造成的，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺遵守安全規(guī)則的意識。安全文化強調“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結合”，有效調動員工實施安全行為和參與安全工作的主觀能動性，提升企業(yè)安全管理的“軟實力”，形成企業(yè)安全管理工作的長效機制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導向功能宣傳普及安全文化，進一步夯實安全生產(chǎn)的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產(chǎn)是動態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設過程中，開展的各項工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計劃、有實施、有檢查、有改進的閉環(huán)管理，確保在經(jīng)歷了各個環(huán)節(jié)以后，各項工作有所提高。

作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司

參考文獻：