導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)文明論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

“生態(tài)”這一詞語(yǔ)最早是由于本•阿格爾提出的。1979年，時(shí)任美國(guó)德克薩斯州立大學(xué)教授的本•阿格爾在他的《西方概論》中，第一次運(yùn)用了“生態(tài)”這個(gè)概念。生態(tài)被中國(guó)學(xué)術(shù)界接受并認(rèn)可不是一蹴而就的，而是一個(gè)逐漸的過(guò)程。隨著全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)的不斷涌現(xiàn)，還有中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)關(guān)于人與自然和諧發(fā)展理論的重視，到了20世紀(jì)90年代之后，中國(guó)學(xué)術(shù)界才接受和認(rèn)可生態(tài)。2005年在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》第五期中，段中橋闡述了生態(tài)，并把其作為西方的一個(gè)重要思想流派加以介紹，該文在2006年被《新華文摘》第五期轉(zhuǎn)載，中國(guó)學(xué)者才逐漸采納生態(tài)這一譯法。

2、生態(tài)的內(nèi)涵對(duì)于生態(tài)的涵義，在本•阿格爾本人的著作《西方概論》中有所提及。他認(rèn)為：在生態(tài)和生態(tài)社會(huì)主義的關(guān)系問(wèn)題上，生態(tài)發(fā)展的必然結(jié)果是生態(tài)社會(huì)主義。代表人物包括馬克思、弗洛姆、歌德曼和馬爾庫(kù)塞等。本文將生態(tài)定義為：從資本主義生產(chǎn)方式與生態(tài)危機(jī)的聯(lián)系的角度對(duì)資本主義進(jìn)行系統(tǒng)地批判，并對(duì)自然的觀念進(jìn)行重新解讀，力圖賦予自然以歷史和文化的內(nèi)涵，來(lái)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系理論，重新理解自然、文化、勞動(dòng)之間的關(guān)系，重構(gòu)歷史唯物主義。還提出了生態(tài)的制度理想——生態(tài)社會(huì)主義。這一流派旨在將的基本原理和批判功能與人類面臨的日益嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題相結(jié)合，尋找一種能夠指導(dǎo)解決生態(tài)問(wèn)題和人類自身發(fā)展問(wèn)題的雙贏理念。

二、生態(tài)的主要理論

1、萊易斯和阿格爾的生態(tài)危機(jī)理論萊易斯和阿格爾以生態(tài)危機(jī)將經(jīng)濟(jì)危機(jī)學(xué)說(shuō)。他們認(rèn)為，對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的敘述，不能夠詮釋資本主義的繼續(xù)生存和進(jìn)化，難以為資本主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的轉(zhuǎn)化提供理論上的向?qū)?，?dāng)代出現(xiàn)的新危機(jī)就是生態(tài)危機(jī)。因此，要以資本主義發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)危機(jī)作為切入點(diǎn)對(duì)資本主義進(jìn)行批判。除此外，他們還認(rèn)為資本主義的過(guò)度生產(chǎn)和消費(fèi)會(huì)引起的生態(tài)危機(jī)，雖然根本原因即資本積累，但是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式也具有其固有的責(zé)任。消費(fèi)異化是無(wú)產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)的一種特點(diǎn)，正是這種異化消費(fèi)支撐了資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而使生態(tài)危機(jī)替代了資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，阿格爾期望通過(guò)消費(fèi)期望的破碎和穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)理論消滅生態(tài)危機(jī)。

2、詹姆斯•奧康納的雙重危機(jī)理論雙重危機(jī)理論是由詹姆斯•奧康納提出的，所謂的雙重危機(jī)即在資本主義社會(huì)中經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)同時(shí)存在。他概括了兩類矛盾，矛盾之一是對(duì)于資本主義的基本矛盾；矛盾之二是資本主義生產(chǎn)的無(wú)限性和資本主義生產(chǎn)條件的有限性之間的矛盾。通過(guò)資本積累對(duì)自然資源和能源的開(kāi)發(fā)，奧康納說(shuō)明了在二元對(duì)立結(jié)構(gòu)中（當(dāng)然是一種全球性不平衡發(fā)展的二元對(duì)立結(jié)構(gòu)），發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不斷剝削欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的資源和能源，揭破了全球性生態(tài)危機(jī)的內(nèi)在原因，即資本積累以及由此而釀成的全球發(fā)展不平衡。

3、克沃爾的生態(tài)社會(huì)主義革命和建設(shè)理論克沃爾提出了對(duì)生態(tài)社會(huì)主義進(jìn)行革命和建設(shè)的設(shè)想。首先要實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值代替交換價(jià)值。克沃爾論述了革命型生態(tài)社會(huì)主義的主要特征和原則，這正是以的勞動(dòng)異化理論為理論基礎(chǔ)，從使用價(jià)值的角度去探討的。生態(tài)社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)使用價(jià)值，而不是資本主義的交換價(jià)值。其次是設(shè)想生態(tài)社會(huì)主義的革命和建設(shè)，克沃爾初步構(gòu)建了生態(tài)社會(huì)主義，生態(tài)社會(huì)主義需要不斷發(fā)展和挖掘打破資本主義商品生產(chǎn)的各種形式，徹底改變資本主義的一切生存條件和生活方式。最后，生態(tài)者必須在生態(tài)系統(tǒng)沒(méi)有崩潰之前采取行動(dòng)。

4、福斯特關(guān)于馬克思的生態(tài)理論學(xué)福斯特仔細(xì)研究馬克思的“新陳代謝”觀念，并在此觀念中發(fā)現(xiàn)了馬克思的生態(tài)學(xué)思想?，F(xiàn)代生態(tài)學(xué)的重點(diǎn)是如何解決自然與社會(huì)之間存在的緊張關(guān)系，福斯特指出，馬克思考察了自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義社會(huì)中的人口、土地、工業(yè)三者，并作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)研究，這無(wú)疑就是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的系統(tǒng)觀點(diǎn)。他主要考察了馬克思應(yīng)用新陳代謝的四個(gè)環(huán)節(jié)：首先，人需要和自然進(jìn)行物質(zhì)和能量的互換，而且自然是人體的器官的延伸，因?yàn)槿吮旧砭褪亲匀坏漠a(chǎn)物；其次，人類與自然新陳代謝的橋梁是勞動(dòng)；再次，社會(huì)性的勞動(dòng)聯(lián)系著新陳代謝和整個(gè)人類社會(huì)；最后，馬克思提出了要控制整個(gè)新陳代謝的觀點(diǎn)。福斯特認(rèn)為馬克思在分析自然與社會(huì)的代謝過(guò)程中已經(jīng)提出了現(xiàn)代生態(tài)學(xué)概念——可持續(xù)性發(fā)展。

三、借鑒生態(tài)建設(shè)

生態(tài)中國(guó)生態(tài)之所以受到眾多中國(guó)學(xué)者的青睞，是因?yàn)槠渚哂械难芯績(jī)r(jià)值和對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要啟發(fā)。要營(yíng)造和諧的生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)社會(huì)主義生態(tài)文明，就要為生態(tài)文明建設(shè)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更要樹立正確生態(tài)價(jià)值觀。

1、提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境人類所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要符合人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，不能忽視生態(tài)的維持，生態(tài)環(huán)境也應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。第一，以科學(xué)發(fā)展觀主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全方位的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化的新趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第二，要加大力度發(fā)展循環(huán)式的經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)節(jié)約型的社會(huì)，以此促成低耗能、少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式的形成。第三，實(shí)施清潔生產(chǎn)，采用清潔能源，預(yù)防和減少污染。第四是要盡快建立環(huán)保資金投入的機(jī)制，把社會(huì)和民間的資本引進(jìn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)人與自然的共榮共存。

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二、水文化的概念辨析

水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的基石，水生態(tài)文明是尊重水生態(tài)系統(tǒng)完整性的更高階段。關(guān)于GDP如何衡量浙江“五水共治”的關(guān)系問(wèn)題，應(yīng)該利用社會(huì)、文化、環(huán)境和生活等多個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)發(fā)展，將節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境與水生態(tài)和人口數(shù)量控制問(wèn)題綜合考慮。浙江有5000萬(wàn)人口，應(yīng)將提高人口素質(zhì)等發(fā)展戰(zhàn)略作為綜合考核的指標(biāo)。從文化層面講，水文化是生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，是水鄉(xiāng)文化與生態(tài)相結(jié)合的產(chǎn)物。建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不能一蹴而就。生態(tài)文明意識(shí)的提高和生態(tài)文化的培育是潛移默化的過(guò)程，如果主要依靠法律法規(guī)和剛性措施難以奏效。水文化不僅滲透到了我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的哲學(xué)觀與道德觀等精神層面，而且融入到歷史時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)和生活的各方面和全過(guò)程，成為人們信奉的行為準(zhǔn)則?？梢?jiàn)，我國(guó)的水文化具有“知行合一”的特點(diǎn)。就此而言，我們理當(dāng)將水文化研究從精神文化層面拓展到生產(chǎn)生活領(lǐng)域，使水文化建設(shè)成為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)由“必然王國(guó)”邁向“自由王國(guó)”的驅(qū)動(dòng)力。水文化是生態(tài)文明的重要構(gòu)成和支撐，化解水危機(jī)、保護(hù)水環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水的可持續(xù)利用有三條重要途徑，即文化的途徑、制度的途徑和技術(shù)的途徑。這三條途徑缺一不可，在當(dāng)代尤其要重視文化建設(shè)。今天我們不缺處理水、建設(shè)重大水利工程的技術(shù)，也不缺管理水的法規(guī)，缺少的是正確使用水的觀念、利用水資源的價(jià)值觀、善待水的行為。因此，水文化建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，生態(tài)文明建設(shè)需要強(qiáng)化水文化建設(shè)，擁有與生態(tài)文明相適應(yīng)的水文化，就擁有了生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。水文化是生態(tài)環(huán)境的守護(hù)神，水文化是浙江在社會(huì)發(fā)展中形成的對(duì)水的充分認(rèn)識(shí)及利用的結(jié)果，是留給當(dāng)代的一份豐厚的文化財(cái)富。對(duì)浙江水文化的認(rèn)識(shí)，不僅有助于開(kāi)發(fā)利用浙江的傳統(tǒng)生態(tài)智慧、總結(jié)水環(huán)境變遷的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、加深對(duì)于可持續(xù)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，也將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出一份特殊的貢獻(xiàn)。浙江文化寶庫(kù)中蘊(yùn)藏著豐富多樣的水文化精華，既有意識(shí)形態(tài)層面的，也有生產(chǎn)生活層面的，具有“知行合一”的特點(diǎn)，也有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，甚至不乏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潛力。我們應(yīng)該對(duì)那些在當(dāng)代仍具應(yīng)用價(jià)值的水文化元素給予充分的重視，這樣既有效拓展了水文化的研究領(lǐng)域，又為當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極的驅(qū)動(dòng)作用。水文化是生態(tài)文化領(lǐng)域傳播的載體，生態(tài)城市建設(shè)中生態(tài)文化培育，力求水文化與生態(tài)文化相融通，剔除傳統(tǒng)中與生態(tài)自然不相吻合的文化成分，生成“精致和諧、大氣開(kāi)放”的人文精神。構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化，離不開(kāi)水文化的融會(huì)貫通，這是生態(tài)理念融入城市生活的有效途徑，也是水文化向生態(tài)文化領(lǐng)域傳播的真實(shí)寫照。

三、水文化與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

水文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，水文化反映著人類社會(huì)各個(gè)時(shí)代和各個(gè)時(shí)期一定人群對(duì)自然生態(tài)水環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度，以及其思想觀念、思維模式、指導(dǎo)原則和行為方式。做好水生態(tài)文明建設(shè)，一方面要處理好水利工程建設(shè)和水生態(tài)的關(guān)系，另一方面要加強(qiáng)流域和區(qū)域之間的溝通和協(xié)調(diào)，重視生態(tài)文明的整體設(shè)計(jì)和細(xì)化，重視科技、經(jīng)濟(jì)、法律等手段的綜合運(yùn)用，重視生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水利提出了文化層面的要求，統(tǒng)籌水利建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展，以水資源的永續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以水的良性循環(huán)保障流域其他生物具有良性生態(tài)條件，以打造富有文化內(nèi)涵和高品位的水工程和景觀性水環(huán)境，適應(yīng)人們不斷增長(zhǎng)的水精神需求等水生態(tài)文明建設(shè)，極大地豐富了現(xiàn)代水利、民生水利、利水水利的內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展了水利的發(fā)展空間，這些現(xiàn)代水文明建設(shè)的主攻目標(biāo)，都少不了水文化和新的水文化工程技術(shù)的支撐。水生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目是水文化建設(shè)的重要載體。水生態(tài)文明建設(shè)往往是建設(shè)以水域及水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)逐步展開(kāi)的，在建設(shè)中又以深度挖掘水文化內(nèi)涵，做好水文化景觀開(kāi)發(fā)，建立水利宣傳教育示范基地，加強(qiáng)水文化價(jià)值推廣，加強(qiáng)我國(guó)悠久的治水歷史和水利科學(xué)知識(shí)宣傳，讓人民群眾更多地享受水利優(yōu)美環(huán)境，感受當(dāng)代水利事業(yè)的巨大成就和水文化的豐富內(nèi)涵。水生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)有利于水文化建設(shè)和水文化傳播方式的轉(zhuǎn)變，有利于統(tǒng)籌水利工程建設(shè)和文化建設(shè)，增加水利工程的景觀元素和文化元素，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位。

四、用“五水”文化塑造水文化體系

通過(guò)愛(ài)水、保水、節(jié)水、治水、享水來(lái)實(shí)現(xiàn)水文化體系塑造，形成水生態(tài)文明引領(lǐng)的社會(huì)價(jià)值觀。

1．愛(ài)水。加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)宣傳，弘揚(yáng)浙江優(yōu)秀的愛(ài)水節(jié)水治水傳統(tǒng)，倡導(dǎo)資源高效利用、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)自然、景觀優(yōu)美的新的城市發(fā)展指導(dǎo)思想和水文化理念，形成水生態(tài)文明引領(lǐng)的新型社會(huì)價(jià)值觀。

2．保水。推行飲水安全保護(hù)計(jì)劃，關(guān)停重污染企業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè);全民參與水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，在濱水社區(qū)和民宅建設(shè)中推廣中小型、家庭型潛流濕地;鼓勵(lì)民間成立水生態(tài)保護(hù)組織，形成“政府—企業(yè)—百姓”聯(lián)動(dòng)保水凈水的社會(huì)氛圍。

3．節(jié)水。全面落實(shí)以供定需的用水總量控制制度，建立以單位產(chǎn)值用水量和節(jié)水效率為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)體系。在城市生活中推廣雨水收集、中水回用等技術(shù)，將節(jié)水作為浙江的文化品牌進(jìn)行塑造。

4．治水。積極開(kāi)展以治水智慧為主題的科普教育，興修水利、疏浚河道、截洪補(bǔ)源、造福百姓。

5．享水。通過(guò)制度建設(shè)和公共參與，讓群眾真正享受到水生態(tài)文明建設(shè)的成果;通過(guò)濱水商業(yè)、節(jié)慶和賽事等文化活動(dòng)的開(kāi)展，創(chuàng)造樂(lè)水宜居的文化品牌。

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第二，要全面促進(jìn)資源節(jié)約，要節(jié)約集約資源，推動(dòng)資源利用方式的改變，加快節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地的消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益;

第三，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，同時(shí)加快水利建設(shè)，加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

第四，要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要把相關(guān)措施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的四條策略，無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)政府效能的要求，以往的政府效能已不能完全滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須優(yōu)化政府效能，以適應(yīng)不同時(shí)期、不同階段、不同地域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展的需要。

其次，優(yōu)化政府效能是行政體制改革的基礎(chǔ)?！笆濉币潦迹覈?guó)就多次提出要進(jìn)行政治體制改革。雖然目前政治體制改革措施還沒(méi)有正式出臺(tái)，但可以肯定的是，政治體制改革是我國(guó)社會(huì)建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)?；谏鷳B(tài)文明建設(shè)的政府效能轉(zhuǎn)化的目的在于形成真切實(shí)際的、而不是流于形式的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為日后的政治體制改革以及社會(huì)主義發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，優(yōu)化政府效能是建立改善環(huán)境標(biāo)桿的需要。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理，要實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，首先要依據(jù)地域經(jīng)濟(jì)特色，打造地域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，并依托這個(gè)增長(zhǎng)極使產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)的發(fā)展。第四，政府職能具有不可替代的作用，是生態(tài)文明建設(shè)的傳導(dǎo)器。要建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，必要的法律法規(guī)是必不可少的，而法律法規(guī)要依靠政府來(lái)執(zhí)行。

二、生態(tài)文明建設(shè)中政府效能優(yōu)化措施

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政府部門成員的綜合素養(yǎng)學(xué)習(xí)，不僅是為了提高政府成員的專業(yè)素養(yǎng)，滿足不同時(shí)期對(duì)人才的不同需求，更是為了提高政府成員綜合素養(yǎng)。綜合素養(yǎng)包括專業(yè)素養(yǎng)、思想素養(yǎng)等方面的內(nèi)容。學(xué)習(xí)有助于政府成員清正廉潔習(xí)慣的形成，同時(shí)能夠激發(fā)成員的責(zé)任感、使命感以及歸屬感等。這不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定，更有利于加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐，將我國(guó)盡快建設(shè)成為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)文明型社會(huì)主義社會(huì)。

(二)無(wú)紙化運(yùn)作，減少政府部門資源的浪費(fèi)政府作為一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)，首先需要從減少自身資源消耗以及杜絕資源浪費(fèi)著手。無(wú)紙化運(yùn)作在國(guó)外已經(jīng)提出很多年，并在一些發(fā)達(dá)國(guó)家逐步實(shí)施，作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿，政府部門工作的無(wú)紙化運(yùn)作是一種可行戰(zhàn)略。筆者所論述的無(wú)紙化運(yùn)作并不是指政府的所有工作流程、法律法規(guī)的下達(dá)都采用無(wú)紙化的方式進(jìn)行，而是將政府工作分為不同的類別，每一類別又分為不同的等級(jí)，依據(jù)這些等級(jí)的實(shí)際情況，先對(duì)無(wú)紙化運(yùn)作進(jìn)行可行性研究，滿足可行性要求，對(duì)于這種類別的工作就采取無(wú)紙化運(yùn)作的方式，無(wú)紙化運(yùn)作的工具主要集中體現(xiàn)在電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)之中，至于具體的操作方式，需要后期的學(xué)者對(duì)政府工作進(jìn)行更加詳細(xì)的研究。

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(二)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力發(fā)展空間大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件比較成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸加大。近年來(lái)，湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理，生產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到19%。2013年湖南呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中向好，民生保障持續(xù)改善。［1］推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)表明，湖南文化、旅游產(chǎn)業(yè)已成為千億產(chǎn)業(yè)，2013年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，占GDP的比重約5．3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)8%。從2008年起，湖南省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)六年、工業(yè)增加值連續(xù)四年進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。［2］隨著兩型社會(huì)建設(shè)發(fā)展水平的提高，湖南各地推行效能革命，先后淘汰了一批落后的產(chǎn)能和設(shè)備，著力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)版。全省新增2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、8處國(guó)家濕地公園、6處省級(jí)森林公園，全省森林旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)31%。

(三)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)人才洼地逐漸形成湖南基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展?jié)摿Υ螅瞬刨Y源儲(chǔ)備量較大，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，一批國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際具有較大影響的生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)軍人才日益增多，生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，高端人才、復(fù)合型人才逐漸增多，人才結(jié)構(gòu)逐漸合理優(yōu)化，增強(qiáng)了湖南生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校，均成立了生態(tài)學(xué)、生命科學(xué)二級(jí)學(xué)院，設(shè)立了林學(xué)、生態(tài)學(xué)學(xué)科博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，對(duì)于湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)株潭城市群形成了門類較全、初具規(guī)模的生態(tài)文明建設(shè)的人才梯次隊(duì)伍，集中了全省70%以上的高等院校，聚集了全省90%的科研人員，全省80%的高層次人才。這無(wú)疑為湖南生態(tài)文明建設(shè)提供了有利條件。

(四)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)制度創(chuàng)新步伐明顯加大湖南頒布實(shí)施《湘江保護(hù)條例》、《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》、《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》等20多部法規(guī)規(guī)章，出臺(tái)了16個(gè)兩型標(biāo)準(zhǔn)、23個(gè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和43項(xiàng)兩型地方標(biāo)準(zhǔn)，探索形成了兩型標(biāo)準(zhǔn)體系。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制改革，《2013年湖南省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)名單》，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推廣綠色建筑機(jī)制改革，出臺(tái)《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》。湖南《關(guān)于開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)的通知》，規(guī)劃2年內(nèi)7成縣市道路建成林蔭路。完成了《湖南省水功能區(qū)劃》修訂工作，強(qiáng)化水資源保護(hù)和水功能區(qū)監(jiān)督管理?！熬G色湖南”建設(shè)全面鋪開(kāi)，26個(gè)省直涉綠部門相繼推出十大綠色行動(dòng)、十大環(huán)保行動(dòng)、十大低碳技術(shù)等。探索建立一套全新的兩型社會(huì)綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，目前長(zhǎng)沙縣和長(zhǎng)沙市望城區(qū)建立了綠色政績(jī)考核體系。推行綠色采購(gòu)改革，《湖南兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》，引導(dǎo)和推動(dòng)湖南省兩型社會(huì)建設(shè)。上述政策措施為湖南生態(tài)文明發(fā)展提供了良好的制度保障。

二、湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

近年來(lái)，湖南省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，采取了一系列治理污染、保護(hù)環(huán)境的措施，全省環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了初步成效，但是水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重?？梢哉f(shuō)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題仍然是制約湖南兩型社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。

(一)生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不夠湖南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，單位GDP能耗較高。人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，粗放型的發(fā)展方式難以支撐環(huán)境資源承載力。2013年，全省人均GDP為36763元，僅為全國(guó)平均水平的88%，在全國(guó)處于第19位，排在中部地區(qū)第2位。［3］二元分割的城鄉(xiāng)體制加劇了城市與農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的差距。長(zhǎng)期以來(lái)，湖南形成了以重化工型、資源加工型、投資主導(dǎo)型為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全省大中型企業(yè)中60%分布在重化工領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)中重化工業(yè)增加值超過(guò)60%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于U型微笑曲線的底端。［4］目前，湖南對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源管理缺乏長(zhǎng)期的林業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃，即只有對(duì)林業(yè)3－5年經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了估算，而缺少對(duì)林業(yè)長(zhǎng)時(shí)段綜合生態(tài)效益進(jìn)行充分評(píng)估。林業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不盡合理，林業(yè)的綜合效益有待提高，林業(yè)生產(chǎn)低效利用明顯。

(二)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)壓力加大湖南正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，“十二五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值將保持在10%左右的增長(zhǎng)速度，治理環(huán)境和減排任務(wù)十分艱巨。［5］生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)十分繁重，湖南省還有2000多萬(wàn)畝的石漠化地和200多萬(wàn)畝重金屬污染地需要治理，900多萬(wàn)畝坡耕地需要退耕還林。由于城市土地資源非常有限，不少城市建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的城市規(guī)劃，城市建設(shè)忽視當(dāng)?shù)氐臍v史文脈和民俗風(fēng)情。一些新建的城市公共建筑、商業(yè)場(chǎng)所、住宅小區(qū)缺乏適量的公共綠地和必要的地下停車場(chǎng)，行人過(guò)道被車輛擠占，城市居民缺乏綠色安全。一些老城區(qū)商業(yè)中心地段高樓林立，交通擁擠，缺乏地方特色。一些地方過(guò)分追求硬質(zhì)景觀建設(shè)，卻忽視對(duì)鄉(xiāng)土植物的種植和推廣，導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏地域景觀特色。不少老城區(qū)原有的自然生態(tài)景觀和歷史文物風(fēng)貌特色遭到嚴(yán)重破壞。

(三)生態(tài)文明建設(shè)與湖南能源資源儲(chǔ)存量約束日趨緊張湖南自身能源資源稟賦不足，能源消耗總體較高、能源供需缺口較大、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。人多地少、水資源緊張問(wèn)題日益突出，部分地區(qū)盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)等，導(dǎo)致資源環(huán)境承載能力接近或者超過(guò)極限。湖南在資源約束方面人均資源占有水平較低、生態(tài)能源緊缺，人均占有土地面積0．32公頃，僅為全國(guó)平均水平的44%。淡水資源雖然相對(duì)豐富，但也存在水量減少、水質(zhì)變差、水災(zāi)增多等問(wèn)題，區(qū)域性、季節(jié)性缺水問(wèn)題凸顯。有的風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游服務(wù)功能布局不合理，旅游服務(wù)配套設(shè)施未能跟上，干擾和破壞了風(fēng)景區(qū)地域景觀和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境約束方面，湖南環(huán)境容量和生態(tài)空間有限。水土流失面積占全省國(guó)土面積的19%以上，超過(guò)26%的耕地受到不同程度的面源污染和重金屬污染。湘江流域集中了湖南60%的人口、70%的經(jīng)濟(jì)總量，承載了60%以上的污染。比如，株洲化工廠重金屬污染程度深，面源污染廣，污染治理的任務(wù)艱巨。

(四)生態(tài)文明建設(shè)與法律制度保障不足對(duì)于懲治破壞生態(tài)環(huán)境行為的法律措施，有的規(guī)定過(guò)于原則性，缺乏可操作性，有的立法滯后，脫離實(shí)際情況，造成司法不力，有的立法缺位，成為不法犯罪分子尋求法律保護(hù)的“港灣”。環(huán)境保護(hù)、林業(yè)執(zhí)法部門對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染的行為存有瀆職行為，個(gè)別執(zhí)法人員甚至與不法分子相互勾結(jié)。選擇性執(zhí)法有時(shí)成為有關(guān)職能部門的常態(tài)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不夠暢通，部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)往往對(duì)不法分子的犯罪行為降格處理，以罰代刑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的城市規(guī)劃部門因利益驅(qū)動(dòng)，隨意變更、修改城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，有的人為擴(kuò)大公共建筑物和商業(yè)住宅樓的容積率，有的將本應(yīng)種植園林植物的公共園林面積變成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的商業(yè)用地。有的園林管理單位隨意砍伐城市道路風(fēng)景林、公園植物等，引發(fā)了城市“熱島效應(yīng)”和硬質(zhì)景觀。司法機(jī)關(guān)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的懲治力度亟需加大。林業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼及生態(tài)建設(shè)基金制度保障尚未真正落實(shí)到位。

(五)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)銜接配套措施亟待加強(qiáng)生態(tài)文化管理的體制機(jī)制不夠暢通、科學(xué)化程度不高，管理體系不完善，管理手段落后，綜合決策機(jī)制不健全。現(xiàn)行的環(huán)保體制導(dǎo)致地方環(huán)保部門的監(jiān)督能力不強(qiáng)，環(huán)保監(jiān)督效果不明顯。部分兩型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)的體制機(jī)制仍需理順，特別是在項(xiàng)目申報(bào)、政策支持、資金扶助、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等方面也面臨諸多具體困難。有的地方對(duì)生態(tài)文化和生態(tài)文明本質(zhì)內(nèi)涵、生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值功能、生態(tài)文明建設(shè)的理論體系和制度建構(gòu)等缺乏系統(tǒng)思考和科學(xué)論證。有的地方對(duì)生態(tài)文明示范教育基地的項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在主觀臆斷，隨意決策等問(wèn)題，有的地方對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的方法策略缺乏充分論證。有的地方對(duì)自然生態(tài)景觀與歷史人文景觀缺乏前瞻性研究和實(shí)證調(diào)研，因而采取的措施不力，破壞了整個(gè)地域景觀的文化特征。公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)生態(tài)文明的準(zhǔn)確把握，社會(huì)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)性不夠，積極性不高。

三、湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，需要各地區(qū)、各部門、各單位共同參與。湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要立足實(shí)際、因地制宜，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，弘揚(yáng)生態(tài)文化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善相關(guān)法律制度，打造天藍(lán)、地綠、水凈、宜居的綠色湖南。

(一)以弘揚(yáng)生態(tài)文化為主題，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍弘揚(yáng)生態(tài)文化是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的首要前提。當(dāng)前，就是要充分利用各種傳播手段，廣泛宣傳和講解生態(tài)知識(shí)、生態(tài)理念，深化黨員干部和人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)理論體系的認(rèn)識(shí)和理解，弘揚(yáng)生態(tài)倫理道德，傳播生態(tài)文明理念，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等單位廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造以政府為主，社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、大眾傳媒共同參與的生態(tài)文明宣傳教育網(wǎng)絡(luò)格局，把生態(tài)環(huán)保、低碳消費(fèi)的理念落實(shí)到每一個(gè)人，增強(qiáng)全民生態(tài)正義感和生態(tài)倫理責(zé)任感，使資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。政府和企業(yè)要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境、治理污染的責(zé)任，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)資源配置與利用的代際公平和永續(xù)發(fā)展。

(二)以優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局為重點(diǎn)，提升“綠色湖南”綠化美化水平要嚴(yán)格劃定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)保護(hù)紅線，管好國(guó)有林和生態(tài)公益林，開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查、加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病防控和候鳥保護(hù)，鞏固和擴(kuò)大天然林保護(hù)、退耕還林等成果，重點(diǎn)建設(shè)好3處國(guó)際重要濕地、10處國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、32處國(guó)家濕地公園和18處省級(jí)重要濕地。［6］重點(diǎn)加強(qiáng)以湘江為核心的水資源保護(hù)與治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉重企業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)范化管理。把林業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，盡快構(gòu)建與集體林權(quán)制度改革相適應(yīng)的采伐管理新機(jī)制，保護(hù)好林地和林業(yè)。統(tǒng)籌考慮濕地環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。積極構(gòu)建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設(shè)低碳社區(qū)，多建濕地、公園，努力打造生態(tài)文明城市示范帶。深入實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)水土流失綜合治理，保護(hù)好林草植被和河湖、濕地，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治和環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格取水許可監(jiān)督管理、入河排污口管理、水資源規(guī)劃編制等管理措施，實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)湘江風(fēng)光帶建設(shè)，把湘江風(fēng)光帶建設(shè)成為具有明顯的生態(tài)良性循環(huán)特征、城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，建設(shè)秀美村莊。

(三)以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系要大力推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能化解，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，強(qiáng)化節(jié)能、土地、環(huán)保、安全等指標(biāo)約束，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目。以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為主攻方向，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，改造提升食品加工、現(xiàn)代化工、機(jī)械制造、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣清潔能源與清潔生產(chǎn)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，加快形成節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和生產(chǎn)體系，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)株潭周邊城市要圍繞產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，加快實(shí)施工業(yè)對(duì)接和配套，湘南地區(qū)要進(jìn)一步加大珠三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，打造電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)新洼地。大力推廣十大清潔低碳技術(shù)，強(qiáng)化綠色發(fā)展，將環(huán)境容量作為各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，將環(huán)境管理作為推動(dòng)湖南綠色轉(zhuǎn)型的重要手段。深入挖掘湖南生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游、民族風(fēng)情文化體驗(yàn)游、紅色旅游、歷史文化旅游、康療養(yǎng)生和農(nóng)業(yè)休閑旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游、物流、會(huì)展等綠色服務(wù)業(yè)。大湘西地區(qū)在保護(hù)本地生態(tài)資源環(huán)境不被破壞的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工、特色工藝品、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游與民族文化、民族體育、山區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的深度融合。推行節(jié)約、環(huán)保、高效的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。

篇5

二、正確貫徹實(shí)踐觀是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明的根本途徑

改革開(kāi)改以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就輝煌，取得了舉世矚目的成績(jī)?？墒情L(zhǎng)期以來(lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致中國(guó)資源緊張，環(huán)境問(wèn)題惡化。如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，已成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的課題。近年來(lái)，我國(guó)政府也充分意識(shí)到人與自然的和諧發(fā)展的重要性。十二五規(guī)劃中將綠色發(fā)展提到重要的位置，在十報(bào)告中將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提至并肩的地位，共同成為社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的一員。在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的過(guò)程中，我們要始終貫徹的實(shí)踐觀，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明的根本途徑。第一，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明應(yīng)貫徹人與自然和諧的原則。人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)是物質(zhì)資料生產(chǎn)實(shí)踐，它是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。而自然則是物質(zhì)資料生產(chǎn)實(shí)踐的最基本的實(shí)踐對(duì)象。如果人與自然的關(guān)系失衡，物質(zhì)資料生產(chǎn)實(shí)踐則無(wú)法順利完成。人類必須認(rèn)識(shí)到人的實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象性，即自然作為實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象不是任人奴役的。人只有在認(rèn)識(shí)到自然的承受能力是限的，在改造自然時(shí)就將自然當(dāng)作人類的朋友和伙伴，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明應(yīng)構(gòu)建人與人、人與社會(huì)的和諧關(guān)系。人作為實(shí)踐的主體，是實(shí)踐行為的組織者和執(zhí)行者。在人類對(duì)自然進(jìn)行實(shí)踐的同時(shí)，人類也在對(duì)人類自身進(jìn)行實(shí)踐。只有做到人與人、人與社會(huì)的和諧，實(shí)踐才能夠成功?？梢詮囊韵氯齻€(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建實(shí)踐過(guò)程中人與人、人與社會(huì)的和諧關(guān)系。首先，注重資源綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用、降低消耗、有效保護(hù)資源;其次，發(fā)展清潔生產(chǎn)、減少污染，及時(shí)對(duì)污染進(jìn)行有效的治理，改善生態(tài)環(huán)境;最后，倡導(dǎo)生態(tài)文明的科學(xué)生活方式和合理的消費(fèi)方式，從而使人與人、人與社會(huì)和諧相處，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。第三，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明應(yīng)適當(dāng)控制人的物質(zhì)欲望。個(gè)人就像一條欲望的溪流，它流淌的不是溪水，而是人的各種欲望。人類社會(huì)卻似一個(gè)永遠(yuǎn)不會(huì)干涸的欲望海洋，似乎隨時(shí)都可能掀起波濤和巨浪。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家先富起來(lái)的人，過(guò)度消費(fèi)，導(dǎo)致自然資源的嚴(yán)重不足。如果將美國(guó)作為追求的范本，每個(gè)人都像美國(guó)人那么生活，我們至少需要四個(gè)地球，這無(wú)疑是自尋死路。因此，人類在發(fā)展的時(shí)候，應(yīng)學(xué)會(huì)控制物質(zhì)欲望。首先，人類應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身欲望的無(wú)窮性，認(rèn)識(shí)到地球不能滿足人類的所有物質(zhì)欲望。其次，人類應(yīng)注重教育水平的提高，只有具備了一定文化素質(zhì)的人，才能夠擺脫對(duì)物質(zhì)欲望的過(guò)多追求。最后，要注重培養(yǎng)人對(duì)精神欲望的追求，在基本物質(zhì)欲望得到滿足的基礎(chǔ)上，精神生活才是決定人生活質(zhì)量的決定因素，才是人類幸福的真正源泉。在人與自然和諧理念的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)人類精神生活和物質(zhì)生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步豐富人類對(duì)生命意義的感悟，對(duì)生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提高人類生存的質(zhì)量。

篇6

(一)協(xié)同效應(yīng)動(dòng)機(jī)西方主流理論認(rèn)為追求協(xié)同效應(yīng)是并購(gòu)的最主要?jiǎng)訖C(jī)，包括經(jīng)營(yíng)協(xié)同、管理協(xié)同及財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)。具體表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的橫向并購(gòu)、降低交易成本的縱向并購(gòu)及實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)的混合并購(gòu)。協(xié)同效應(yīng)主要為企業(yè)間的橫向并購(gòu)提供了理論基礎(chǔ)。

1．經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)來(lái)源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)并購(gòu)可以快速擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，整合現(xiàn)有資源并提高資源的利用效率，有效解決規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或范圍不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，提高了資源配置的效率。其前提條件是行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)但現(xiàn)實(shí)狀況沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，或行業(yè)中還可能通過(guò)并購(gòu)現(xiàn)有生產(chǎn)銷售渠道實(shí)現(xiàn)低成本生產(chǎn)同類或相關(guān)產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。

2．財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)來(lái)源于資本效率的提高及融資成本的降低并購(gòu)會(huì)給雙方帶來(lái)財(cái)務(wù)上的種種效益，通過(guò)資本效率和稅法、會(huì)計(jì)處理及證券交易規(guī)律實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)。并購(gòu)雙方共同的保險(xiǎn)效應(yīng)、內(nèi)部資金及外部資金的差別、證券發(fā)行與交易成本的規(guī)模經(jīng)濟(jì)引起并購(gòu)資本成本的下降與融資效率的提高。而合理避稅也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)的重要因素。利用不同國(guó)家或企業(yè)在資產(chǎn)、股息與利息方面的資本稅率差異，通過(guò)并購(gòu)可以實(shí)現(xiàn)虧損遞延納稅條款以達(dá)到合理避稅的目的(Linner，1971，Asquith，1982，Hayn，1989)。

3．管理協(xié)同效應(yīng)來(lái)源于并購(gòu)后管理效率的改善并購(gòu)能整合雙方的管理資源并提高管理效率。管理能力是現(xiàn)代企業(yè)的一種軟實(shí)力與核心價(jià)值，通過(guò)并購(gòu)可以使高效的管理資源向低效的企業(yè)輸送，并整合雙方的管理資源，使低效的企業(yè)獲得現(xiàn)代的管理技術(shù)與能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值與管理效率改善。

(二)追求市場(chǎng)勢(shì)力動(dòng)機(jī)并購(gòu)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使得企業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售渠道、原材料供應(yīng)方面增加對(duì)市場(chǎng)的控制力，提高行業(yè)集中度，改善行業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)并購(gòu)公司可以拓展品牌領(lǐng)域，影響消費(fèi)者的行為與偏好，提高企業(yè)的市場(chǎng)知名度與影響力，因而增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的支配能力，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)勢(shì)力增強(qiáng)并可能產(chǎn)生共謀與市場(chǎng)壟斷，以達(dá)到壟斷企業(yè)獲取壟斷利潤(rùn)的目的。

(三)降低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)機(jī)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大多數(shù)企業(yè)都將選擇多元化戰(zhàn)略來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。在多個(gè)相關(guān)或不相關(guān)的領(lǐng)域通過(guò)并購(gòu)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模與市場(chǎng)份額，充分利用開(kāi)發(fā)公司的現(xiàn)有資源，增加相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元化投資的綜合效益，以尋求企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的成長(zhǎng)空間與經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這種動(dòng)機(jī)主要解釋了以多樣化經(jīng)營(yíng)為顯著特征的混合并購(gòu)。

(四)獲取優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)動(dòng)機(jī)通過(guò)并購(gòu)獲取目標(biāo)公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)是企業(yè)短時(shí)期內(nèi)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要策略。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有些公司擁有先進(jìn)的專利技術(shù)與管理水平、龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)、卓越的品牌及獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力必不可少的要素。通過(guò)并購(gòu)方式可以快速進(jìn)入這些行業(yè)并獲得企業(yè)最重要的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，不愧是企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張戰(zhàn)略的最優(yōu)策略。

(五)產(chǎn)業(yè)組織動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為，企業(yè)進(jìn)入新的生產(chǎn)領(lǐng)域常常面臨諸多壁壘，如達(dá)到有效經(jīng)營(yíng)規(guī)模需要大量的資金，必須擁有專利技術(shù)和專有信息，開(kāi)發(fā)足夠的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)以提高市場(chǎng)占有率，國(guó)際上還面臨東道國(guó)的高關(guān)稅與新型貿(mào)易壁壘，因此直接投資進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)面臨種種壁壘限制，而并購(gòu)卻能有效突破壁壘限制，順利低成本進(jìn)入新興行業(yè)，同時(shí)減少新建投資所產(chǎn)生的價(jià)格戰(zhàn)與相互報(bào)復(fù)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，維護(hù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行秩序。

(六)潛在價(jià)值低估資產(chǎn)出現(xiàn)托賓理論認(rèn)為，在不考慮資本利得稅的情況下，如果公司股票價(jià)值低于重置成本時(shí)(即托賓Q比率小于1)，并購(gòu)收益將大于0，此時(shí)并購(gòu)可能發(fā)生。公司價(jià)值被低估的主要原因在于公司的經(jīng)營(yíng)管理未達(dá)到潛在水平、主并公司擁有市場(chǎng)未披露的目標(biāo)公司真實(shí)價(jià)值的內(nèi)部信息、因通貨膨脹引致資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值與重置成本差異而導(dǎo)致公司價(jià)值低估等。因此當(dāng)目標(biāo)公司的市場(chǎng)價(jià)值偏離其真實(shí)價(jià)值或潛在價(jià)值時(shí)，二級(jí)市場(chǎng)的并購(gòu)活動(dòng)將不可避免。

(七)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)利好形勢(shì)出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力，基于技術(shù)整合的并購(gòu)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代盛行起來(lái)。推動(dòng)并購(gòu)的最重要變革力量乃是技術(shù)變革，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、通信及運(yùn)輸技術(shù)等。其次經(jīng)營(yíng)效率、產(chǎn)業(yè)組織變革及繁榮的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)是并購(gòu)發(fā)生的催化劑。外界有利的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)狀況為企業(yè)并購(gòu)提供了良好的環(huán)境，助推并購(gòu)行為的發(fā)生。

(八)法律管制放松并購(gòu)涉及多方利益關(guān)系，因此公司并購(gòu)常常受到本國(guó)諸多法律法規(guī)的約束，尤其在跨國(guó)并購(gòu)中并購(gòu)申報(bào)制度與反壟斷制度較為嚴(yán)格，因此并購(gòu)時(shí)收購(gòu)方不得不考慮目標(biāo)公司所在國(guó)的法律與管制狀況。一旦法律與管制放松，進(jìn)入障礙得到消除，新技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，促使企業(yè)通過(guò)并購(gòu)進(jìn)入新的領(lǐng)域?qū)ふ野l(fā)展機(jī)會(huì)，迅速獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(九)資本市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)由于股票市場(chǎng)的非有效，股票市場(chǎng)會(huì)錯(cuò)誤的估計(jì)收購(gòu)方、目標(biāo)公司及整合后的企業(yè)價(jià)值。股票市場(chǎng)對(duì)公司價(jià)值的錯(cuò)誤估計(jì)是企業(yè)并購(gòu)的主要驅(qū)動(dòng)力，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，在影響并購(gòu)決策的諸多因素中，并購(gòu)發(fā)生的可能性與股票估值的高低顯著相關(guān)，股票被高估的企業(yè)更可能發(fā)起并購(gòu)并運(yùn)用股票支付的方式。因此市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)是并購(gòu)的重要?jiǎng)右颉?/p>

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論下的并購(gòu)理論研究

局限學(xué)術(shù)界對(duì)并購(gòu)的動(dòng)因研究已經(jīng)形成較完善的理論框架，但這種研究框架的建立幾乎都局限于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論。因此并購(gòu)的動(dòng)因研究大都考慮并購(gòu)雙方企業(yè)的價(jià)值增值，突出自身經(jīng)濟(jì)效益考量，而忽視了生態(tài)文明建設(shè)背景下并購(gòu)產(chǎn)生的社會(huì)效益及生態(tài)效益，使得有限的資源低效配置與嚴(yán)重浪費(fèi)，微觀創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益陷入資源瓶頸，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不可持續(xù)。因此在國(guó)際社會(huì)大力推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形勢(shì)下，中國(guó)政府也正全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推行綠色低碳經(jīng)濟(jì)模式，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。所以隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入以及國(guó)外環(huán)境的劇烈變化，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)壓力將日益激烈，內(nèi)生的約束力也將不斷加大，迫使企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?cè)写址判徒?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以社會(huì)價(jià)值及生態(tài)價(jià)值為導(dǎo)向，改變?cè)袃H重視自身經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值觀念。在國(guó)家嚴(yán)厲的碳排放約束下，努力尋求碳匯資源已經(jīng)成為許多高碳企業(yè)得以維持持續(xù)經(jīng)營(yíng)的稀缺資源，因此在企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中自覺(jué)考慮低碳策略也許是一種占優(yōu)策略。所以在生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)過(guò)程中，立足于低碳技術(shù)整合、謀求生態(tài)協(xié)同效益與社會(huì)效益的低碳并購(gòu)將是嶄新的并購(gòu)模式，尤其對(duì)于鋼鐵、煤炭及造紙等具有典型三高特征的高碳企業(yè)采取低碳并購(gòu)模式也許是實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益三方協(xié)同的最優(yōu)戰(zhàn)略。

三、生態(tài)文明視角下低碳并購(gòu)的概念界定

生態(tài)文明是指人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)能自覺(jué)遵循自然界、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及人自身的客觀規(guī)律，不斷改善和優(yōu)化人類、自然及社會(huì)三者之間的關(guān)系，保護(hù)環(huán)境維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，建立科學(xué)的生產(chǎn)與消費(fèi)模式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，主要包括生態(tài)文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源、生態(tài)科技與生態(tài)制度等七個(gè)相互影響及相互作用的基本要素。生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡快形成節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活消費(fèi)模式，著力推進(jìn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展與循環(huán)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)新型能源及可再生能源，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念全面樹立，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的局面。低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，通過(guò)能源生產(chǎn)和使用的效率，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，并減少CO2等溫室氣體排放，建立由低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)與低碳產(chǎn)業(yè)體系組成的低能耗與低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同并大力推行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，2010年8月中國(guó)已在5省8市開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，目前正在全國(guó)范圍內(nèi)大力推行低碳經(jīng)濟(jì)模式，低碳技術(shù)、低碳生活、低碳城市等新概念正日益深入人心。

在生態(tài)文明建設(shè)背景下，企業(yè)并購(gòu)的內(nèi)涵將發(fā)生重大變化，企業(yè)面對(duì)日益嚴(yán)重的碳排放及能源約束，基于低碳技術(shù)整合、追求生態(tài)協(xié)同效應(yīng)、助推生態(tài)文明建設(shè)的低碳并購(gòu)將成為并購(gòu)市場(chǎng)的新模式并將逐步成為主流。低碳并購(gòu)是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新型并購(gòu)模式，其核心思想與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在順應(yīng)生態(tài)文明與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)低碳綠色發(fā)展，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。以節(jié)約能源、減少碳排放、最大效率地使用生產(chǎn)要素為特征的綠色技術(shù)進(jìn)步作為生態(tài)文明建設(shè)的主線，通過(guò)企業(yè)之間的低碳并購(gòu)整合有效降低能源投入及碳排放，或者以生態(tài)文明為導(dǎo)向的并購(gòu)日益集中于更加節(jié)約能源、更少二氧化碳排放和更快技術(shù)進(jìn)步的行業(yè)與企業(yè)，并不斷增加并購(gòu)雙方的價(jià)值與生態(tài)效益，以實(shí)現(xiàn)資源配置效率的改善和帕雷托最優(yōu)，因此生態(tài)文明視角下的低碳并購(gòu)賦予了并購(gòu)概念新的內(nèi)涵，并購(gòu)的動(dòng)因與模式也將發(fā)生重大變化，極大地推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

四、生態(tài)文明視角下低碳并購(gòu)的動(dòng)因

低碳并購(gòu)的動(dòng)因與主流的并購(gòu)動(dòng)因迥然不同。主流的并購(gòu)動(dòng)因理論包括新古典綜合派理論、協(xié)同效應(yīng)理論、委托—理論與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)并購(gòu)理論四種。新古典綜合派理論闡述了經(jīng)典的并購(gòu)動(dòng)因，主要包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益理論、市場(chǎng)勢(shì)力假說(shuō)與稅賦效應(yīng)理論，而協(xié)同效應(yīng)理論則是最重要的并購(gòu)動(dòng)因，分為經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)、財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)、管理協(xié)同效應(yīng)與技術(shù)協(xié)同效應(yīng)等類型。委托—理論基于成本視角研究并購(gòu)動(dòng)因，提出了成本理論、經(jīng)理主義假說(shuō)及自大假說(shuō)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)并購(gòu)理論則以Coase(1937)的交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為并購(gòu)主要?jiǎng)右蛟谟诓①?gòu)所導(dǎo)致的交易費(fèi)用的節(jié)約以及由此產(chǎn)生的并購(gòu)后公司潛在效率的提高。而低碳并購(gòu)的動(dòng)因則明顯有別于主流并購(gòu)動(dòng)因。從低碳并購(gòu)的概念界定中可以看出，低碳并購(gòu)是在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的新型并購(gòu)模式，因此低碳并購(gòu)動(dòng)因除具有主流的動(dòng)因理論外，其主要?jiǎng)右蛟谟趯で蟮吞寄茉促Y源、獲取低碳技術(shù)、培育低碳產(chǎn)業(yè)及開(kāi)發(fā)森林碳匯渠道等。從碳排放量的多少考量又可以分為高碳改造、低碳升級(jí)和無(wú)碳替代等多方面的動(dòng)因。

低碳經(jīng)濟(jì)賦予企業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇但也面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，努力培育和創(chuàng)新更多的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此越來(lái)越多的企業(yè)將通過(guò)低碳并購(gòu)的方式并購(gòu)新型能源企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)新型低碳能源渠道，大力研發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)通過(guò)并購(gòu)國(guó)內(nèi)外擁有高新低碳技術(shù)的企業(yè)以獲取最新的低碳技術(shù)，如清潔煤技術(shù)(IGCC)、二氧化碳捕捉技術(shù)與儲(chǔ)存技術(shù)(CCS)等，大大減少了研發(fā)的時(shí)間與成本。中國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制基本形成，通過(guò)并購(gòu)低碳產(chǎn)業(yè)可以順利進(jìn)入該行業(yè)，搶占市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，培育低碳產(chǎn)業(yè)。在碳匯成為大多數(shù)企業(yè)賴以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的稀缺資源時(shí)，對(duì)許多高碳企業(yè)通過(guò)碳匯交易市場(chǎng)并購(gòu)相關(guān)碳匯企業(yè)(如林業(yè)企業(yè))是明智的選擇。對(duì)于鋼鐵、煤炭、造紙等高碳企業(yè)，碳匯是其耐以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的稀缺資源，因此尋求森林碳匯資源是這些高碳企業(yè)最主要的并購(gòu)動(dòng)因，可以大大減緩國(guó)家強(qiáng)制的碳排放權(quán)約束對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造發(fā)展空間。

篇7

傳統(tǒng)工業(yè)文明的特點(diǎn)主要是掠奪和征服自然，帶來(lái)嚴(yán)重的損害和破壞。然而，生態(tài)文明建設(shè)可以提高人類對(duì)人地關(guān)系的反饋感知，并積極尋求和諧共生的生態(tài)環(huán)境。此外，建設(shè)生態(tài)文明可以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)更多地關(guān)注環(huán)境質(zhì)量，為共同努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定思想基礎(chǔ)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)可以提升低碳經(jīng)濟(jì)資本效率

發(fā)展生態(tài)文明不僅反映人們關(guān)注環(huán)境建設(shè)及不可再生資源的消耗，也主張多樣化資源的發(fā)展性存儲(chǔ)，提高資源利用效率，使有限的資源得到最佳使用。對(duì)于一種資源，低碳經(jīng)濟(jì)資本投資也應(yīng)該是有效的。從這個(gè)角度來(lái)看，建設(shè)生態(tài)文明，有利于有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，最終促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的資本利用效率增長(zhǎng)。

(三)生態(tài)文明建設(shè)可以提高低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)發(fā)展生態(tài)文明綜合戰(zhàn)略，注重技術(shù)創(chuàng)新將轉(zhuǎn)型為關(guān)注綠色因子。一直以來(lái)，中國(guó)主要依靠引進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致積極有效的競(jìng)爭(zhēng)力減弱和環(huán)境保護(hù)趨于不利。結(jié)合中央政府的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，目前我們需要大力開(kāi)展低碳技術(shù)的自主研究和開(kāi)發(fā)。只有在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下，中國(guó)才能增大低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的潛力。

(四)建設(shè)生態(tài)文明可以喚起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感

為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，它的職責(zé)同樣應(yīng)當(dāng)是建設(shè)生態(tài)文明。除了追求自身的利益外，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)考慮利益相關(guān)者的權(quán)益，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，它要求企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)責(zé)任，尤其是環(huán)境責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)需要增加在低碳經(jīng)濟(jì)上的投資，顯然金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下生態(tài)文明建設(shè)的具體建議

發(fā)展中的中國(guó)，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門整合資源，協(xié)調(diào)工作，如共同制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃，宣傳教育的政策措施和系統(tǒng)安全方案等。此外，積極協(xié)調(diào)軟件和硬件的建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的快速發(fā)展也是必不可少的。

(一)編制《加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高生態(tài)水平對(duì)中國(guó)的文明建設(shè)是必要的，然而，我們認(rèn)為，一個(gè)完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃和更詳細(xì)的實(shí)施方案的實(shí)施是加強(qiáng)鞏固生態(tài)文明的根本。因此我們建議有關(guān)部門組織編寫《加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》。

(二)充分利用媒體的大眾傳播功能加強(qiáng)生態(tài)文明觀宣傳

作為社會(huì)輿論的引導(dǎo)，媒體需要把普及生態(tài)知識(shí)、推廣生態(tài)文化為己任，成為傳播生態(tài)文明觀的主流平臺(tái)。首先，媒體需要與環(huán)保部門合作，他們可以成立通信聯(lián)合會(huì)議。第二，媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)意義，主要思路和實(shí)施步驟，以及達(dá)到生態(tài)文明基本要求的多種途徑。第三，媒體需要扮演生態(tài)文明建設(shè)信息交換媒介的角色。媒體應(yīng)該傳達(dá)政府對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的決策和部署，并同時(shí)向政府有關(guān)部門反饋廣大人民的建議。

(三)充分利用社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)組織探討和研發(fā)的能力

生態(tài)文明作為社會(huì)科學(xué)的重要研究領(lǐng)域，社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織應(yīng)該開(kāi)展生態(tài)文明研究。我們建議社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)大量開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的探討，并和相關(guān)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)積極組織生態(tài)文明問(wèn)題的學(xué)術(shù)研究。當(dāng)實(shí)施生態(tài)文明獲得一定成就后，要逐步推廣生態(tài)文明的成果，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)———學(xué)校，企業(yè)和社區(qū)能夠采納這些成果，這樣他們可以起到引導(dǎo)各級(jí)管理人員的決策行為，培養(yǎng)大眾生態(tài)意識(shí)的作用。

(四)建立政府企業(yè)合作平臺(tái)

生態(tài)文明建設(shè)不僅需要企業(yè)合作，還要由政府部門引導(dǎo)。其他社會(huì)力量缺乏一定的政治和經(jīng)濟(jì)資源，而政府部門則具備這個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此政府部門必然需肩負(fù)建設(shè)生態(tài)文明的歷史任務(wù)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀結(jié)構(gòu)，企業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的一分子，盡管要追求利潤(rùn)，但在社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)要與政府部門聯(lián)合擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的具體任務(wù)。我們提出建立政府與企業(yè)之間的合作平臺(tái)，使其在支持生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮杠桿的作用。

(五)建立生態(tài)文明綠色技術(shù)支撐體系

綠色技術(shù)著重介紹環(huán)境因素，在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。沒(méi)有綠色技術(shù)的支持，生態(tài)文明建設(shè)不可能產(chǎn)生理想的效果。所以我們建議建立綠色技術(shù)支撐體系下的生態(tài)文明，如綠色科技人才系統(tǒng)，投資體系，研發(fā)體系，市場(chǎng)體系和資本制度等等。

(六)建立綠色金融服務(wù)體系

資本的支撐是建設(shè)生態(tài)文明的前提。然而，雖然綠色金融的概念已經(jīng)被引入中國(guó)，目前的綠色金融服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)仍在起步階段，要達(dá)到支持生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，相應(yīng)的金融服務(wù)力度仍舊嚴(yán)重不足。為了提高生態(tài)文明的資金支持，要建立綠色金融服務(wù)系統(tǒng)，包括綠色信貸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估系統(tǒng)，分散、發(fā)行證券和綠色技術(shù)支持的制導(dǎo)系統(tǒng);綠色產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)則主要針對(duì)綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)等。

(七)將生態(tài)文明指標(biāo)納入政府績(jī)效評(píng)估體系

我們建議將生態(tài)文明指標(biāo)納入績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，根據(jù)政府部門的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)他們對(duì)生態(tài)文明的貢獻(xiàn)。評(píng)估體系包括保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程具體措施和工作成果等等。要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，在生態(tài)文明建設(shè)中，建立實(shí)施懲罰政府部門的嚴(yán)重失職行為的制度，并要獎(jiǎng)勵(lì)那些做出了突出貢獻(xiàn)的部門。總之，建立生態(tài)文明指標(biāo)性能評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以為生態(tài)文明建設(shè)提供必要的制度保證。

篇8

在人類對(duì)地球生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)過(guò)程中，人類創(chuàng)造了自己的文化，但伴隨著人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境之間矛盾的爆發(fā)，為了促使環(huán)境更適宜于人類文明發(fā)展的需要，人類不斷調(diào)整自己的文化來(lái)解決日益突出的環(huán)境問(wèn)題，由此可見(jiàn)，創(chuàng)新文化與環(huán)境進(jìn)步二者之間協(xié)同發(fā)展、和諧共進(jìn)，這就是生態(tài)文化。于生態(tài)文化建設(shè)而言，生態(tài)文明對(duì)其基本要求就是創(chuàng)新文化價(jià)值觀，這主要表現(xiàn)為拋棄傳統(tǒng)文化價(jià)值觀“反自然”的錯(cuò)誤觀念，從“人類中心主義”的禁錮中解放出來(lái)，逐步形成以生態(tài)倫理、生態(tài)道德、生態(tài)正義、生態(tài)價(jià)值等為基本內(nèi)容的生態(tài)文化價(jià)值體系，培育人們理性處理人與自然之間關(guān)系的生態(tài)文化自覺(jué)，建立起人與自然和諧、平等的新文化價(jià)值觀。

（二）生態(tài)文化是推動(dòng)綠色發(fā)展的源動(dòng)力

生態(tài)文化堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益三者之間的有機(jī)結(jié)合，努力走出一條無(wú)污染、零排放、高效節(jié)約的生產(chǎn)發(fā)展道路，為此，大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力培育綠色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色人居生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)以及綠色無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等等，努力倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式以及節(jié)能高效的生活習(xí)慣。綠色發(fā)展理念徹底否定了過(guò)去那種高污染、高耗能、低產(chǎn)值、低效能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，承襲了科學(xué)發(fā)展觀的精髓思想，對(duì)生態(tài)文化的內(nèi)容進(jìn)行了時(shí)代創(chuàng)新。綠色發(fā)展思想是中國(guó)傳統(tǒng)思想文化、可持續(xù)發(fā)展觀以及自然辯證法三者相結(jié)合的產(chǎn)物，它講求人與自然之間的和諧共榮，顯示了中國(guó)在生產(chǎn)方式上所做的積極改變。

（三）生態(tài)文化是建設(shè)美麗中國(guó)的向心力

生態(tài)文化作為生態(tài)文明時(shí)代的一種主流文化，以“非人類中心主義”的哲學(xué)觀念作為指導(dǎo)思想，大力倡導(dǎo)人與自然之間的和諧，努力追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展以及高尚的靈魂境界，這是美麗中國(guó)的基本構(gòu)成要素。人類一直以來(lái)都向往藍(lán)天白云、青山綠水，渴望擁有舒適的宜居環(huán)境，可以說(shuō)這是廣大民眾最基本的生活訴求，也是生態(tài)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。為此，我們必須通過(guò)生態(tài)文化建構(gòu)和生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生活，共建“美麗中國(guó)”。和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在價(jià)值。生態(tài)文化所倡導(dǎo)的人與自然和諧相處的思想觀念，能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)提供豐富的文化資源。

（四）生態(tài)文化是中華民族復(fù)興的驅(qū)動(dòng)力

中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)必須要有文化的支撐，生態(tài)文化作為新時(shí)代的創(chuàng)新文化形態(tài)更是其中不可或缺的重要部分。為此，我們必須努力繼承并大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，提升全民生態(tài)素質(zhì)，增強(qiáng)生態(tài)凝聚力與競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮生態(tài)文化的重要引導(dǎo)作用，促使中華民族的生態(tài)文化走向世界，憑借其優(yōu)越的滲透力以及感染力，為中華民族屹立于世界民族之林奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)?？偠灾?，生態(tài)文化是當(dāng)今中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，對(duì)其進(jìn)行深入地研究、繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，不斷完善生態(tài)文化系統(tǒng)整體，逐步增強(qiáng)其與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)性，不僅能增強(qiáng)中華民族文化的發(fā)展活力，更能切實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。

二、生態(tài)文化建構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）摒棄人與自然分離的二元文化觀

從根源來(lái)講，當(dāng)今世界生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因就是建立在近代哲學(xué)和科學(xué)基礎(chǔ)之上的至今仍占主導(dǎo)地位的機(jī)械性二元論自然文化觀。在這種二元論文化觀之中，人與自然被分離開(kāi)來(lái)，自然被視為人類的工具，人類自恃完全有能力征服自然。這種傲慢帶來(lái)的后果是嚴(yán)重的：生態(tài)危機(jī)的惡化已經(jīng)嚴(yán)重危及到了人類自身的生存與發(fā)展，在對(duì)自然認(rèn)識(shí)加深的同時(shí)，環(huán)境的退化以及污染的加劇已經(jīng)紛至沓來(lái)。其實(shí)，人類文明與自然命運(yùn)早已緊密結(jié)合、密不可分了，保護(hù)自然就是在保護(hù)人類自身，建設(shè)自然就是在造福人類整體?？傊?，在自然之中的人類無(wú)論怎樣發(fā)展自己的文明與文化，都不能擺脫對(duì)自然的依賴以及自然對(duì)人類的約束，自然環(huán)境的衰落也必將是人類文明的終結(jié)。生態(tài)文化建構(gòu)的核心是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，這就說(shuō)明人類建構(gòu)生態(tài)文化就更離不開(kāi)對(duì)自然的依賴，就更要尊重、善待、保護(hù)自然，而這也意味著必然要摒棄傳統(tǒng)二元論自然文化觀的弊端，拋棄將人與自然分離、對(duì)立的二元思想，實(shí)施和諧共生的文化觀，將生態(tài)文化的建構(gòu)納入到人類社會(huì)的整體發(fā)展之中，最終達(dá)到人與自然和諧的崇高目標(biāo)。

（二）建立促進(jìn)生態(tài)文化建構(gòu)的法律保障制度

在我國(guó)，法律是由國(guó)家制定并以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的具有普遍約束效力的行為規(guī)范，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。將一定的文化認(rèn)同納入到法律范圍內(nèi)意味著國(guó)家對(duì)此種文化認(rèn)同持支持及倡導(dǎo)的態(tài)度。如此而言，生態(tài)文化作為社會(huì)文化的一種展現(xiàn)形態(tài)，其建構(gòu)離不開(kāi)相應(yīng)的法律法規(guī)，必須要得到法律的認(rèn)可和支持。改革開(kāi)放幾十年以來(lái)，我國(guó)不斷地進(jìn)行著環(huán)境立法的嘗試與實(shí)踐，逐步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)環(huán)境破壞現(xiàn)象的立法，及時(shí)修改并制定相關(guān)的法律法規(guī)。目前，我國(guó)已基本建立健全了系統(tǒng)比較完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，為生態(tài)文化建設(shè)的推進(jìn)提供有力的法律保障。但是，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生態(tài)文化建構(gòu)的立法體系還存在著諸多不足與缺陷，我們必須加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)，使環(huán)境保護(hù)真正地踏入到法治化的道路，為此，我們必須建立起行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，制定相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)考核機(jī)制，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推動(dòng)生態(tài)文化法制體系建構(gòu)的系統(tǒng)化、綜合化以及實(shí)踐化。

（三）健全促進(jìn)生態(tài)文化建構(gòu)的道德保障措施

生態(tài)文化建構(gòu)不僅需要法律的保障，更需要道德的約束，如果將法律保障比作生態(tài)文化建構(gòu)的“硬實(shí)力”，那么，道德約束無(wú)疑就是生態(tài)文化建構(gòu)的“軟實(shí)力”，在很大程度上來(lái)講，生態(tài)文化建構(gòu)的成功與否取決于道德這種“軟實(shí)力”。健全促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)的道德保障措施：首先，樹立生態(tài)倫理觀。這是我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)以及生態(tài)文化構(gòu)建的基礎(chǔ)，更是我們認(rèn)識(shí)并改造客觀世界的道德保障。生態(tài)倫理觀認(rèn)為人是自然的組成部分，人類要尊重、愛(ài)護(hù)自然，與自然建立起協(xié)調(diào)共生的伙伴關(guān)系。其次，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。生態(tài)文化建設(shè)的終極價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類自身的全面發(fā)展，這就要求我們必須全面普及綠色消費(fèi)，因?yàn)榫G色消費(fèi)的核心理念就是在摒棄人類過(guò)度的物欲追求的同時(shí)，滿足人類實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的需要。最后，培養(yǎng)全民族的生態(tài)意識(shí)，提升社會(huì)成員的生態(tài)道德素質(zhì)。民眾整體的生態(tài)道德是我國(guó)建構(gòu)生態(tài)文化與建設(shè)生態(tài)文明的精神依托，只有培育、完善民族整體的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)思維以及生態(tài)道德，才能使廣大民眾由自發(fā)的生態(tài)環(huán)保行為轉(zhuǎn)為自覺(jué)的生態(tài)建設(shè)行動(dòng)。

（四）吸收借鑒中外優(yōu)秀生態(tài)文化成果

首先，我國(guó)龐大繁雜的傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著極為豐富的生態(tài)文化思想，是一筆極其寶貴的思想財(cái)富，對(duì)整個(gè)世界生態(tài)文化的建設(shè)都有深遠(yuǎn)的意義。時(shí)至今日，中華民族傳統(tǒng)的生態(tài)智慧依然是我們進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)的可貴思想資源，建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文化必須汲取傳統(tǒng)生態(tài)智慧之精髓，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生態(tài)思想之復(fù)興，這是一個(gè)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換的過(guò)程，是使傳統(tǒng)生態(tài)思想在新的實(shí)踐中獲取全新生命力的過(guò)程，更是一個(gè)將傳統(tǒng)生態(tài)思想與現(xiàn)代生態(tài)實(shí)踐相結(jié)合產(chǎn)生出積極的有益的新生態(tài)文化的過(guò)程。其次，我們必須加強(qiáng)與世界各國(guó)生態(tài)文化建設(shè)的交流合作。生態(tài)文化是全球性的文化，是人類社會(huì)文化發(fā)展的嶄新階段，進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)不可能一意孤行、單槍匹馬，必須要與世界各國(guó)進(jìn)行交流與合作，如此才能達(dá)到全球生態(tài)和諧的目標(biāo)。只有將生態(tài)文化的理念貫徹到世界各國(guó)各地區(qū)的生產(chǎn)生活實(shí)踐之中，加強(qiáng)世界各國(guó)各地區(qū)生態(tài)文化建設(shè)的交流與和合作，生態(tài)文化建設(shè)的總體目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。

篇9

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

馬克思生態(tài)思想表明，自然和人、社會(huì)是辯證統(tǒng)一的。這在社會(huì)實(shí)踐中就要求社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持以人為本，同時(shí)合乎自然、合乎規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌人、社會(huì)與自然和諧共存，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這樣的發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展?？梢?jiàn)，馬克思生態(tài)思想是科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。實(shí)際上，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持馬克思的人與自然辯證統(tǒng)一、在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一的生態(tài)思想，主張采用統(tǒng)籌兼顧的方法運(yùn)用自然規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化，保證生態(tài)文明的順利進(jìn)行。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，只有時(shí)刻堅(jiān)持以馬克思生態(tài)思想作指導(dǎo)，以馬克思生態(tài)思想為基礎(chǔ)處理經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面的問(wèn)題，始終堅(jiān)持自然和人類社會(huì)的辯證統(tǒng)一，才能保證科學(xué)發(fā)展觀的真正落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明的建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。反之，則會(huì)受到自然發(fā)展規(guī)律的懲罰，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遭到嚴(yán)重的影響。

(二)真正確立自然、人和社會(huì)辯證統(tǒng)一的生態(tài)理念

正確生態(tài)理念的確立有利于生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。為了保證自然、人和社會(huì)辯證統(tǒng)一生態(tài)理念的形成，必須從思想上破除人類中心主義，轉(zhuǎn)變社會(huì)發(fā)展觀念，正確認(rèn)識(shí)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益及其追求和社會(huì)及人的發(fā)展的關(guān)系，克服物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益至上、社會(huì)實(shí)踐唯物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益是從的錯(cuò)誤思想，自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思生態(tài)思想作指導(dǎo)，自覺(jué)追求人與自然的和諧統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，樹立解決生態(tài)問(wèn)題和建設(shè)生態(tài)文明的信心，為建設(shè)生態(tài)文明準(zhǔn)備思想前提。社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)從表面上看是解決生態(tài)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)道路、必然要求和結(jié)果，從根本上看則是馬克思關(guān)于人與自然辯證統(tǒng)一的生態(tài)思想的內(nèi)在要求和意蘊(yùn)。換言之，正是馬克思生態(tài)思想為我國(guó)解決生態(tài)問(wèn)題、建設(shè)生態(tài)文明奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、為我國(guó)生態(tài)文明實(shí)踐指明了重要路徑

生態(tài)文明是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，它的前提是尊重和保護(hù)護(hù)自然，目標(biāo)是引導(dǎo)人們走向和諧、可持續(xù)發(fā)展的道路，宗旨是保證自然、人與社會(huì)和諧共生，從而建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。馬克思生態(tài)思想為達(dá)到此目標(biāo)指明了實(shí)踐路徑。實(shí)踐溝通、連接了人與自然，是人和自然聯(lián)系的基礎(chǔ)，人只有在實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)與自然的和諧相處。只有通過(guò)實(shí)踐勞動(dòng)自然界才能成為人類及其社會(huì)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，才能“為人所用”。馬克思認(rèn)為:“勞動(dòng)這種生命活動(dòng)、這種生產(chǎn)活動(dòng)本身對(duì)人說(shuō)來(lái)不過(guò)是滿足他的需要即維持肉體生存的需要的手段”。人類的生存離不開(kāi)勞動(dòng)，勞動(dòng)是其生存的手段。只有在具有社會(huì)性的勞動(dòng)中自在的自然才能被創(chuàng)造成為人化自然，從而才能與人類統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和”，“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”，所以，在實(shí)踐勞動(dòng)中也只有在實(shí)踐勞動(dòng)中人、社會(huì)和自然才能達(dá)到和諧統(tǒng)一。

(一)完善社會(huì)主義制度，加強(qiáng)生態(tài)法治建設(shè)

落實(shí)和踐行馬克思人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)思想是我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)，把社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)貫穿到我國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)和法治建設(shè)中，將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的制度建設(shè)相統(tǒng)一。一方面為生態(tài)文明建設(shè)立法，完善社會(huì)主義法治。以社會(huì)制度和法治為基礎(chǔ)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)責(zé)任政府，建立自上而下的生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督系統(tǒng)，從社會(huì)制度層面落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用更加完善的社會(huì)主義制度和法治不斷調(diào)節(jié)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中人與自然的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活中有序進(jìn)行。另一方面，建立全民參與的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，確保每個(gè)公民都樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，從自身做起、從小事做起，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)建立自下而上的生態(tài)監(jiān)督體系，保證每個(gè)公民都可以行使自己保護(hù)生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，監(jiān)督各級(jí)政府機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成效，督促他們更加透明、高效的解決各種生態(tài)問(wèn)題。只有政府和人們兩個(gè)方面共同努力，才能保證我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

篇10

二、影響和諧醫(yī)患關(guān)系的原因分析

醫(yī)患關(guān)系不是孤立存在的，而是存在于社會(huì)聯(lián)系之中。表面上看，醫(yī)患關(guān)系緊張是發(fā)生在醫(yī)與患之間的，但其背后有廣泛的社會(huì)背景，受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素的影響與制約。

1.制度原因是根本?！翱床‰y，看病貴”，制度成根源。由于當(dāng)前的醫(yī)保制度，患者看病絕大部分報(bào)銷比例較少，自付比例較高，患者把就醫(yī)行為理解為消費(fèi)行為，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤?，F(xiàn)行的政策對(duì)于大型的綜合醫(yī)院給予了一定的經(jīng)濟(jì)支持，但醫(yī)療體制的改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，補(bǔ)償嚴(yán)重不足；同時(shí)大部分的醫(yī)院包括基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都需要院方自己解決職工工資、福利等成本，以致“以藥養(yǎng)醫(yī)”和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格服務(wù)偏高的情況仍然存在，導(dǎo)致看病難、看病貴，加深了社會(huì)輿論以及老百姓對(duì)醫(yī)療行業(yè)的不滿和誤解。同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)資源不足和配置不合理現(xiàn)象并存。

2.院方責(zé)任意識(shí)漸淡薄。醫(yī)方出于生存，同時(shí)也在利益的驅(qū)動(dòng)下，將醫(yī)患關(guān)系物化，“開(kāi)大處方”，甚至“收紅包”，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，責(zé)任意識(shí)淡薄。同時(shí)針對(duì)和諧醫(yī)患關(guān)系的建立，醫(yī)院未采取有利措施，對(duì)醫(yī)生也疏于管理，對(duì)醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)術(shù)、倫理教育欠缺。同時(shí)醫(yī)院缺乏人性化施醫(yī)的理念。資源出現(xiàn)短缺，優(yōu)秀人才比例少，全科醫(yī)生缺乏，醫(yī)學(xué)法學(xué)復(fù)合型人才稀有，以及醫(yī)療設(shè)備的稀缺等醫(yī)療資源也成為和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建的瓶頸。

3.醫(yī)務(wù)工作者忽視了人文關(guān)懷。作為醫(yī)務(wù)人員，在診療過(guò)程中不能始終貫徹以人為本的思想，也不能謹(jǐn)記人文主義的精神，在利益的驅(qū)動(dòng)下，個(gè)別醫(yī)務(wù)工作者甚至觸犯法律；個(gè)別醫(yī)務(wù)人員工作態(tài)度冷漠，對(duì)患者缺乏人文關(guān)懷，不能做到人性化的醫(yī)療服務(wù)，更加深了醫(yī)患雙方的誤解和鴻溝；現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)行業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)水平參差不齊，醫(yī)患之間缺乏信任、理解，不能換位思考，幾乎沒(méi)有溝通，醫(yī)生為躲避責(zé)任，保護(hù)自己，采取“小病大檢查”，開(kāi)不必要的檢查單，加深患者對(duì)醫(yī)生的失望；醫(yī)生在醫(yī)患關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，醫(yī)生憑借自身在醫(yī)學(xué)知識(shí)技能的優(yōu)勢(shì)，忽視患者的知情同意權(quán)。此外，由于醫(yī)患雙方的立場(chǎng)不同，醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱，缺乏溝通，也是造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因之一，現(xiàn)有的服務(wù)模式也無(wú)法得到正常溝通。

4.患方醫(yī)學(xué)常識(shí)需加強(qiáng)?；颊叻矫嬗捎谠卺t(yī)患市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，所以一直倍受同情，在提到醫(yī)患矛盾時(shí)，大家的矛頭首先指向了醫(yī)方。所以現(xiàn)實(shí)中，由于患者的期望值過(guò)高，對(duì)醫(yī)學(xué)的局限性不了解等將醫(yī)生神化、醫(yī)術(shù)神化，認(rèn)為醫(yī)術(shù)萬(wàn)能與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生落差，因此，產(chǎn)生失望等消極情緒。根據(jù)中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)維權(quán)部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，由于患者對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的不了解，對(duì)醫(yī)療期望值過(guò)高而引發(fā)的醫(yī)療糾紛占93.8%，希望少付醫(yī)療費(fèi)用的占51.5%，無(wú)理取鬧的占49.5%，對(duì)治療不滿意的占37.6%。另外，隨著全民法律意識(shí)的提高，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，更加重了醫(yī)療糾紛發(fā)生的頻率。此外，現(xiàn)有的關(guān)于醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范仍有漏洞，立法不健全；社會(huì)民生問(wèn)題多，高房?jī)r(jià)、難就業(yè)、收入不公平等現(xiàn)象，加深了矛盾激發(fā)的可能；社會(huì)新聞媒體為博取眼球，追求效益，故意挑事端，進(jìn)行不實(shí)報(bào)道，以點(diǎn)概面，對(duì)醫(yī)患緊張關(guān)系起到了推波助瀾的作用；社會(huì)對(duì)醫(yī)療行業(yè)的特殊性普遍存在不理解現(xiàn)象等原因也成為了造成目前醫(yī)患關(guān)系緊張的原因之一。

三、從生態(tài)文明視角探討構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的途徑

中國(guó)將嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域亂收費(fèi)，、以醫(yī)謀私、收受紅包、開(kāi)單提成和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。老百姓看病貴、看病難問(wèn)題一直是一個(gè)熱議話題，如何建立一種和諧的醫(yī)患關(guān)系需要政府、醫(yī)院、醫(yī)生、患者和社會(huì)的共同努力。造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因有很多，因此，緩解的途徑也有多方面的。從生態(tài)文明視角來(lái)看，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的途徑主要有三點(diǎn)。

1.政府應(yīng)加快相關(guān)制度建設(shè)。政府加快和諧社會(huì)建設(shè)的相關(guān)制度建設(shè)，完善生態(tài)文明制度，為和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建提供智力支持和制度保障。生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體要求，是實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處的根本要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧醫(yī)患關(guān)系的戰(zhàn)略任務(wù)與重要支撐。這就要求政府對(duì)醫(yī)院要加大資金投入和技術(shù)支持，保證醫(yī)保制度有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施宏觀調(diào)控?cái)U(kuò)大社?；鸹I資渠道，吸收外資和私人資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，增強(qiáng)了公共醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行資本。完善社會(huì)救助體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。政府要采取切實(shí)可行、有的放矢的辦法緩解醫(yī)患矛盾。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置，解決看病難問(wèn)題。要真正做到“以人為本”，迎難而上，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制上不適用公益性目標(biāo)的現(xiàn)狀，加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革力度。積極推動(dòng)醫(yī)療信息生態(tài)建設(shè)。目前，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，世界范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)以電子健康檔案為核心的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)?；颊邆€(gè)人的就診信息也能全面反映出來(lái)，有利于更準(zhǔn)確、全面的診斷，也免去了患者各種不必要的檢查，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了醫(yī)患矛盾，增進(jìn)了醫(yī)患互信，政府應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，盡快調(diào)動(dòng)各相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的積極性，推動(dòng)信息生態(tài)建設(shè)。政府要正確處理人民內(nèi)部矛盾，找到醫(yī)患關(guān)系緊張的主要矛盾的主要方面，狠下決心，共建和諧醫(yī)患關(guān)系。要暢通群眾請(qǐng)求渠道，廣開(kāi)言路；聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督醫(yī)院的醫(yī)法醫(yī)風(fēng)；設(shè)立投訴中心，醫(yī)學(xué)法律咨詢中心，讓患者有地方可說(shuō)話；開(kāi)展患者滿意度調(diào)查，可效仿電信公司進(jìn)行打分制，督促醫(yī)方的責(zé)任的擔(dān)負(fù)；改變?cè)械脑u(píng)價(jià)模式，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文明環(huán)境建設(shè)納入到考核模式，調(diào)整醫(yī)院的辦醫(yī)目標(biāo)。政府要加大生態(tài)文明道理的宣傳以及和諧社會(huì)目標(biāo)的宣傳，積極通過(guò)輿論化解醫(yī)患矛盾，鼓勵(lì)換位思考；引導(dǎo)媒體宣傳醫(yī)患之間美好的情感，為醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高其職業(yè)榮耀感。