導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇教育行政論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)

局行政許可科建立健全了檔案人員崗位責(zé)任制、檔案管理移交等制度，該科檔案員注重從教育行政許可檔案的收集、整理、歸檔、移交等基礎(chǔ)工作抓起，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神和規(guī)范操作，以“零失誤”為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。首先，根據(jù)市行政審批中心和市法制辦有關(guān)規(guī)定，局行政許可科檔案員在平時(shí)就積極做好收集工作，確保教育行政許可檔案的齊全完整、登記序號(hào)連續(xù)。具體的歸檔范圍為：

（1）教育局在履行行政許可職責(zé)過程中產(chǎn)生形成并處理完畢的，具有保存查考價(jià)值的各類文件材料和申請(qǐng)者遞交的申請(qǐng)材料、圖表、照片等材料原件。

（2）教育局出具的受理（或不予受理）行政許可申請(qǐng)的書面憑證、窗口承諾件通知書、準(zhǔn)予行政許可決定書、行政許可文書送達(dá)回證、行政處罰決定書、撤銷行政許可決定書等辦理文書原件。

（3）教育局頒發(fā)的許可證復(fù)印件和存根原件。

（4）其他具有利用和保存價(jià)值的文件資料。

其次，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省教育行政部門實(shí)施行政許可工作規(guī)則（試行）及相關(guān)文書的通知》規(guī)定：“實(shí)行行政許可檔案管理制度。經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在作出許可決定后五日內(nèi)將行政許可的全部材料按一事一檔原則裝訂歸檔。”局行政許可科檔案員在綜合檔案室檔案員的指導(dǎo)下，在平時(shí)就及時(shí)將辦理完畢的教育行政許可檔案按一事一檔的原則進(jìn)行整理并裝訂歸檔。一個(gè)審查決定（包括申請(qǐng)審批的全套文件材料）組成一個(gè)檔案卷盒，文件多的可組成多個(gè)檔案卷盒。行政許可檔案卷內(nèi)文件以“件”為單位編制卷內(nèi)文件目錄并編件號(hào)和頁號(hào)（已裝訂成冊(cè)的可不編號(hào)）。一份完整的審查決定（審核意見）視為一件，一個(gè)檢查評(píng)估報(bào)告為一件，一份考試或考核材料為一件，一份許可證為一件，一項(xiàng)設(shè)計(jì)為一件，一張圖紙、照片各為一件。行政許可檔案卷內(nèi)文件排列順序?yàn)椋盒姓S可決定（批復(fù)與結(jié)論性文件）在前，各種許可證在前，申請(qǐng)材料在后；文字性申請(qǐng)材料在前，申請(qǐng)人所填的表格、圖紙、照片（含文字說明）在后。行政許可檔案整理完畢，應(yīng)以每個(gè)具體行政許可事項(xiàng)為立檔單位裝入檔案盒保存，檔案盒規(guī)格采用國(guó)家檔案局標(biāo)準(zhǔn)卷盒，統(tǒng)一由局綜合檔案室發(fā)放。再次，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，局行政許可科檔案員于每年年底前將全部已整理完畢的行政許可檔案移交局綜合檔案室，并造具移交清冊(cè)一式兩份，一份存檔，一份自留備查。局綜合檔案室在接收檔案時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查，對(duì)不完善的待完善后再移交。綜合檔案室在接收行政許可檔案后再進(jìn)行分類、保管、統(tǒng)計(jì)和提供利用，同時(shí)，將所有的教育行政許可檔案掃描后保存為電子檔案，再刻錄成光盤備份保存。局行政許可科以外人員需查閱教育行政許可檔案的，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理查閱登記手續(xù)。由于行政許可電子檔案查閱快速、方便，能極大地提高利用效率。

篇2

(一)1999－2011年高校教育行政訴訟的實(shí)踐情況自1998年“田永案”至今，已有十?dāng)?shù)年時(shí)間。這期間，“學(xué)生訴高?！钡慕逃姓m紛案件數(shù)量已蔚為可觀。據(jù)“北大法寶”司法案例數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，在1999－2011年間，年均有3.7個(gè)生效判決案例，但其在各年之間并不呈正態(tài)分布的態(tài)勢(shì)，各年間的案件判決數(shù)量有起有伏。我們從圖1可以看到，1999年雖開創(chuàng)了中國(guó)高校教育行政訴訟的先河，但緊接著的2000年、2001年、2002年，其受案數(shù)量卻呈明顯下降趨勢(shì)②。這一變動(dòng)趨勢(shì)與當(dāng)時(shí)全國(guó)法院一審行政案件受案數(shù)的變化趨勢(shì)是一致的?！白?987－1998年全國(guó)法院一審行政案件受案數(shù)總體上一直呈上升之勢(shì)，1999年比1998年略為下降，2000年比1999年出現(xiàn)大幅度下降，降幅達(dá)21%。”［4］這一變化與2000年最高人民法院“關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋”的出臺(tái)有著密切的關(guān)系?！敖忉尅钡谝粭l對(duì)行政訴訟受案范圍的規(guī)定用一個(gè)概括性條款取代了《行政訴訟法》第11條的逐項(xiàng)列舉。這一司法解釋的本意，是為拓寬行政訴訟的受案范圍，但現(xiàn)實(shí)卻與此相反。其背后的深層次原因在于，作為一個(gè)概括性的條款，它既可以視為受案范圍的擴(kuò)張，也可以被現(xiàn)實(shí)中的法官作為“法律擋箭牌”。而法律實(shí)踐的展開所最終取決于的是現(xiàn)實(shí)權(quán)力的對(duì)比和博弈。一個(gè)案件從是否予以立案，到最終的判決結(jié)果，在這一過程中，當(dāng)事人的能力、積極主張的態(tài)度，法官的學(xué)識(shí)、膽識(shí)，以及社會(huì)的環(huán)境、公眾的認(rèn)同都發(fā)揮著至關(guān)重要的影響。④“田永案”雖已開創(chuàng)先例，并最終刊登在《最高人民法院公報(bào)》，但各地法院在面對(duì)高校教育行政訴訟案件時(shí)仍然顯得謹(jǐn)小慎微。①一方面，在是否予以立案受理各地的做法并不統(tǒng)一，仍然將其排除在受案范圍之外的例子并不鮮見;②另一方面，從已立案案件的最終判決結(jié)果看，學(xué)生敗訴占較大的比例，體現(xiàn)出法院在面對(duì)類似案件時(shí)仍然顯得過于小心翼翼。

(二)高校教育行政訴訟實(shí)踐的意義濫觴于20世紀(jì)90年代末的中國(guó)高校教育行政訴訟，促進(jìn)了高校學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)和高等院校教育管理的法治化。與此同時(shí)，這些訴訟實(shí)踐的展開對(duì)發(fā)展和完善中國(guó)的行政訴訟理論，從而推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)行行政訴訟制度的改革均具有重要意義。一是擴(kuò)大了公民權(quán)利的保護(hù)范圍?，F(xiàn)行《行政訴訟法》第2條將訴訟的客體規(guī)定為“合法權(quán)益”，其內(nèi)涵和外延均未作規(guī)定。但在第11條又對(duì)受案范圍作具體列舉，僅列舉了人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。這一制度設(shè)置極大地限制了行政訴訟的受案范圍。在當(dāng)今民主、法治社會(huì)，人們受行政法保護(hù)的權(quán)益早已突破人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的范疇，涵蓋到受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、環(huán)境權(quán)、獲得信息權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、選舉權(quán)、出版權(quán)等社會(huì)性權(quán)利和政治權(quán)利。在高校教育行政訴訟首例司法審判案例中(田永案)，法官們以其勇氣、智慧和學(xué)識(shí)大膽突破特別權(quán)力關(guān)系理論的禁錮，通過創(chuàng)造性地運(yùn)用法律理論和行政法原則，作出了公正且具開創(chuàng)性意義的判決。這一判決標(biāo)志著法院正式將受教育權(quán)納入到行政訴訟的調(diào)整范圍，從而擴(kuò)大了公民權(quán)利的保護(hù)范疇。相信隨著中國(guó)民主、法治建設(shè)進(jìn)程的加快，在高校教育行政訴訟領(lǐng)域的這一成果也將惠及到其他公民權(quán)利保護(hù)領(lǐng)域。這一點(diǎn)已在2000年最高人民法院的《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)行政訴訟＞若干問題的解釋》中得到了初步體現(xiàn)。該司法解釋采用概括的方式規(guī)定了行政訴訟的受案范圍，被認(rèn)為是對(duì)《行政訴訟法》中以肯定方式列舉行政案件受案范圍規(guī)定的一種突破和擴(kuò)張。二是促進(jìn)了高等院校教育管理的法治化。自1977年恢復(fù)高考以來，中國(guó)高等教育獲得了迅速發(fā)展，其高等教育法律體系建設(shè)也取得了豐碩成果，構(gòu)建起了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的高等教育法律體系。但“徒法不足以自行”，近年來高等教育領(lǐng)域侵犯學(xué)生人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，既損害了高校學(xué)生的合法權(quán)益，也妨礙了高校日常管理的正常運(yùn)行。高校教育行政訴訟的啟動(dòng)，為法院監(jiān)督高校的教育行政行為提供了一個(gè)良好的契機(jī)。在審判實(shí)踐中，法院針對(duì)高校不同性質(zhì)的行為，分別采取了合法性、程序性審查和合理性、實(shí)質(zhì)性審查的方式予以審查。前者主要針對(duì)高校學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的教育行政行為，后者則針對(duì)高校的一般教育管理行政行為。從已有的經(jīng)驗(yàn)看，這些審判實(shí)踐的開展一方面促成了高校與學(xué)生糾紛的規(guī)范解決，另一方面也有力促進(jìn)了高校的依法治校進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)說，來自法院監(jiān)督的壓力，不但對(duì)高校的行政權(quán)力運(yùn)行給予了行政法上的規(guī)制，也促使高等教育體制的設(shè)計(jì)者開始思考如何在高校內(nèi)部建立起符合法治化所需的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和方式方法，從而加快了高校行政權(quán)力運(yùn)行的法治化進(jìn)程。三是推動(dòng)了行政訴訟理論的發(fā)展，為中國(guó)行政訴訟制度的完善奠定了基礎(chǔ)。在中國(guó)行政訴訟法學(xué)領(lǐng)域，特別權(quán)力關(guān)系理論一直占據(jù)著重要的位置。這也影響到中國(guó)相關(guān)法律制度的設(shè)置，可以說在中國(guó)行政法領(lǐng)域的各種相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中均可見特別權(quán)力關(guān)系理論的身影。除受傳統(tǒng)大陸法系國(guó)家德國(guó)、日本的影響之外，與中國(guó)計(jì)劃體制的長(zhǎng)期控制與影響是有著密切關(guān)系的。“田永案”突破了高校與學(xué)生間事實(shí)上存在的“特別權(quán)力關(guān)系”，并且隨著高校教育行政訴訟的進(jìn)一步推進(jìn)，兩者的這一特別權(quán)力關(guān)系有進(jìn)一步弱化的趨勢(shì)。此外，“田永案”、“劉燕文案”等典型案例的判決，也促使行政法學(xué)界、教育法學(xué)家開始認(rèn)真研究“公共行政”、“公務(wù)法人”等現(xiàn)代行政法理論的重要問題，這也為今后重構(gòu)中國(guó)的行政訴訟法律制度提供重要的理論支撐。

二、理論的回音:高校教育行政訴訟

實(shí)踐中存在的問題及其理論反思自高校教育行政訴訟實(shí)踐展開以來，中國(guó)的行政法者、教育學(xué)者對(duì)這一新領(lǐng)域給予了極大的關(guān)注，他們對(duì)已有的典型個(gè)案進(jìn)行了集中的討論，并運(yùn)用比較法學(xué)的方法，積極引進(jìn)西方法學(xué)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理論工具，試圖對(duì)司法審判實(shí)踐中提出的問題予以理論的闡述和開拓。

(一)公共行政理論:對(duì)高校教育行政訴訟受案范圍問題的回應(yīng)公共行政理論認(rèn)為，行政不僅指國(guó)家行政，還包括其他非國(guó)家的公共組織的行政，如社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織的行政。對(duì)此，現(xiàn)代行政法學(xué)理論也認(rèn)為應(yīng)突破傳統(tǒng)行政法只研究國(guó)家行政(國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政)的桎梏，將國(guó)家以外的公共行政也納入研究范圍。然而在中國(guó)，由于行政法學(xué)起步較晚，受傳統(tǒng)行政法學(xué)理論影響較深，研究范圍多局限于國(guó)家行政領(lǐng)域，加之中國(guó)參與制民主發(fā)展仍較為緩慢，國(guó)家公權(quán)力向社會(huì)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)阻礙較多，這些都導(dǎo)致了中國(guó)行政法學(xué)的研究對(duì)公共行政理論的借鑒、吸收不足。而在相關(guān)行政法律制度的制定時(shí)公共行政理論的影響更是式微。雖然在“田永案”、“劉燕文案”等高校教育行政訴訟案件中，法院通過將被訴的高校作為法律、法規(guī)授權(quán)的組織而歸入行政訴訟被告的范疇對(duì)案件予以受理，但作為一個(gè)缺乏判例法傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家，這些案件的影響仍有很大的局限性。在司法實(shí)踐中，一些同以高校為行政訴訟被告的相似案件在是否受理時(shí)僅因受理法院的不同而面臨著不同的處理方式。高校教育行政訴訟領(lǐng)域的這一現(xiàn)象引起了行政法學(xué)界的反思，并對(duì)公共行政理論給予了更多的關(guān)注。應(yīng)當(dāng)說，公共行政理論是對(duì)社會(huì)環(huán)境變遷的一種必然回應(yīng)。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來，隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，人類進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅猛發(fā)展時(shí)期，隨之而來的則是大量社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的產(chǎn)生。面對(duì)激增的社會(huì)公共事務(wù)，國(guó)家不能也無力獨(dú)占行政權(quán)力。除國(guó)家行政以外，社會(huì)行政的興起已成了一種必然的趨勢(shì)。而隨著社會(huì)公權(quán)力組織的興起，其實(shí)施的公共行政行為也越來越多地影響著公民的權(quán)利和自由，其權(quán)力范圍亦不僅及于組織內(nèi)部相對(duì)人，也可能涉及外部相對(duì)人，而在其濫用社會(huì)公權(quán)力的情況下，更會(huì)侵犯公民的人身、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利。對(duì)此，現(xiàn)代行政法將國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)公權(quán)力組織實(shí)施的公行政也納入其調(diào)整范圍。雖然中國(guó)社會(huì)權(quán)力發(fā)展較為緩慢，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入和法治進(jìn)程加快，其發(fā)展亦是必然的趨勢(shì)?，F(xiàn)今，中國(guó)行政法學(xué)界對(duì)公共行政理論的研究已有諸多豐碩成果，對(duì)將高校、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等公共組織的行為納入到行政法的調(diào)整范圍已成為共識(shí)，只是立法層面的回應(yīng)仍顯不足。

篇3

行政管理制度使基礎(chǔ)教育中的權(quán)力分化下放難以落實(shí)，仍存在諸多矛盾。

往往表現(xiàn)為：從中央到地方在教育部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置上仍是上下級(jí)的隸屬關(guān)系，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)仍舊受上級(jí)和同級(jí)政府的管理，學(xué)校的建立、校長(zhǎng)的任免等各項(xiàng)事宜的決策仍舊由高層和同級(jí)政府以及管理部門決定，下層機(jī)構(gòu)自缺乏，組織流于形式。這些在實(shí)際上給基礎(chǔ)教學(xué)的學(xué)校組織的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮帶來了阻礙。行政管理體制未被徹底打破，等級(jí)依然森嚴(yán)，致使分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理無法真正得到落實(shí)。

（2）現(xiàn)行的等級(jí)化的行政管理制度

使得教育管理部門設(shè)置繁多，但卻往往存在權(quán)力膨脹、越位、缺位和不到位等問題。中央到地方、政府與教育部門，教育部門到學(xué)校以及同級(jí)部門間的部門權(quán)力關(guān)系銜接不緊，學(xué)校業(yè)務(wù)部門和行政管理部門權(quán)限不明晰，協(xié)調(diào)配合性差。傳統(tǒng)教育思想中的等級(jí)和長(zhǎng)官制度和現(xiàn)象依然存在，并影響著教育的行政化管理。政府對(duì)學(xué)校的管理仍舊是指令性強(qiáng)、干預(yù)多、缺監(jiān)督、少服務(wù)。

（3）現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育的行政管理

中缺乏明確的價(jià)值理念和規(guī)范管理方式。

在教育價(jià)值理念的問題上，地方政府對(duì)教育在社會(huì)中發(fā)展中的使命、教育的發(fā)展方向、標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的制定、成敗得失等本質(zhì)性的問題沒有明確的思想和標(biāo)準(zhǔn)，受到政績(jī)考核的影響，在教育的行政管理上往往以政治性和經(jīng)濟(jì)性成果為目的，忽略其教育性的本質(zhì)，管理過于行政化、權(quán)力化。對(duì)于教育的管理還沒有形成管理和治理的法制化，更多的只是行政命令、干預(yù)等。

二、針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行教育行政管理體制進(jìn)行改革的對(duì)策

（1）建立并明確教育行政管理體制改革的目標(biāo)。

政府各級(jí)部門和教育部門與學(xué)校間應(yīng)當(dāng)有清晰的、明確的權(quán)責(zé)關(guān)系，轉(zhuǎn)變和突破傳統(tǒng)教育的管理思想、方式方法等，更好地管理教育和發(fā)展教育，體現(xiàn)教育的社會(huì)服務(wù)性，以更好地實(shí)現(xiàn)政府的教育目標(biāo)要求和社會(huì)對(duì)教育的需求與要求。具體到基礎(chǔ)教育中，行政化管理應(yīng)當(dāng)更好地推動(dòng)教育的思想化、素質(zhì)化。

（2）教育行政管理要努力實(shí)現(xiàn)多元化，以期更加的民主化、科學(xué)化和專業(yè)化。

教育行政管理的民主化、科學(xué)化和專業(yè)化是未來社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的要求和其發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，政府應(yīng)當(dāng)改變一元化教育行政管理模式，讓教育公共事業(yè)的建設(shè)與管理更加的多元化，使政府和其他參與教育行政管理的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人都能在法定的權(quán)限下參與教育管理，各行其職，在確保政府應(yīng)有的“單元治理”權(quán)力的前提下，將那些本不屬于政府的權(quán)力歸還給公民、學(xué)校和社會(huì)。這樣就有利于建設(shè)更加專業(yè)化的教育行政管理隊(duì)伍，更有利于制度、決策等的科學(xué)化和民主化。

篇4

1、存在的問題

（1）高校民主管理體制不健全

我國(guó)高校行政管理工作一直處于我國(guó)政府的行政管理體制當(dāng)中，高校去行政化工作一直沒有真正的進(jìn)展。而當(dāng)前我國(guó)推行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)的是民主集中制，但是在學(xué)校的決策與管理過程中，缺乏對(duì)權(quán)力有效的監(jiān)督與制衡，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制成為校長(zhǎng)拍板制，民主會(huì)議成為走過場(chǎng)。同時(shí)決策的內(nèi)容在落實(shí)過程中又存在著問題，由于決策缺乏民主參與，決策結(jié)果得不得真正的落實(shí)，管理成本高，落實(shí)效果差。高校是一個(gè)高級(jí)知識(shí)分子云集的地方，知識(shí)分子雖然在行政上沒有高位，但是擁有學(xué)術(shù)上的權(quán)威，急需得到社會(huì)的承認(rèn)與官方的尊重。但是在高校，行政管理者處于高位，管理者之間以及與被管理者缺乏溝通，低位不平等，對(duì)被管理者缺乏足夠的尊重與信任，已經(jīng)嚴(yán)重影響了高校的發(fā)展。

（2）行政管理工作強(qiáng)勢(shì)，學(xué)術(shù)管理處于弱勢(shì)地位

學(xué)術(shù)研究是高校最主要的內(nèi)容，這不僅符合學(xué)術(shù)研究與傳遞的規(guī)律，而且也是被世界絕大部分大學(xué)所證實(shí)了的。因?yàn)橹R(shí)的創(chuàng)新需要自由的空間與氛圍，創(chuàng)新需要知識(shí)分子在學(xué)術(shù)上高度的獨(dú)立性。而學(xué)術(shù)的獨(dú)立性需要人格與工作的獨(dú)立性得到尊重，行政管理不去擠占學(xué)術(shù)管理是最起碼的要求。當(dāng)前我國(guó)高校行政管理擠壓學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重制約了高校學(xué)術(shù)研究的科學(xué)發(fā)展，學(xué)術(shù)服從于政治，服從于領(lǐng)導(dǎo)的意志，這是教育與科學(xué)的悲哀。久而久之，知識(shí)分子成為思想僵化、思維狹窄、缺乏創(chuàng)造力的學(xué)究。

（3）高校行政管理各個(gè)部門之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾

部門工作的協(xié)調(diào)性是高效管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，高校在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的被動(dòng)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，對(duì)體制問題縫縫補(bǔ)補(bǔ)，沒有進(jìn)行徹底的改革。導(dǎo)致了高校行政管理部分之間分工不明，工作協(xié)調(diào)性差。各個(gè)部門工作人員眼睛向上看，一味迎合領(lǐng)導(dǎo)意志，對(duì)于下面則充滿了官僚態(tài)度，部分之間遇到問題推諉，遇到功勞爭(zhēng)搶，很多部門不是為老師學(xué)生服務(wù)，而是成為凌駕于師生之上的官僚機(jī)構(gòu)，使得管理工作效率底下。同時(shí)，部門之間缺乏溝通，例如：高校教師與輔導(dǎo)員、教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間，教師負(fù)責(zé)教學(xué)，但是沒有將相應(yīng)的學(xué)生學(xué)習(xí)情況反映給負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員，因而導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的不了解，忽視學(xué)生的其他方面的發(fā)展。在學(xué)校方面，雖然學(xué)校聘用教師為學(xué)生教學(xué)，但是，學(xué)校對(duì)于教師的工作缺乏激勵(lì)，教師的工作表現(xiàn)不論好壞待遇差不多，因而可能出現(xiàn)有些教師消極對(duì)待教學(xué)工作，對(duì)教學(xué)工作不夠熱情，最后影響的將是學(xué)生。最后是輔導(dǎo)員，其工作是最累的，不僅需要管理學(xué)生的各個(gè)方面，同時(shí)，還需要對(duì)學(xué)校下達(dá)的任務(wù)做出解決，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于輔導(dǎo)員的忽視也必將影響整個(gè)學(xué)生的管理工作。

（4）高校行政管理人員的素質(zhì)不適應(yīng)工作需要

隊(duì)伍素質(zhì)不專業(yè)，高校的很多行政干部都是老師出生，對(duì)行政管理工作不熟悉；同時(shí)，一些管理人員一方面要負(fù)責(zé)一些行政管理工作，有要承擔(dān)一些課務(wù)，所以精力不夠用。高校的行政管理具體工作人員專業(yè)化程度低，有的人文化素質(zhì)不高，難以適應(yīng)高校專業(yè)化程度較高的管理工作如圖書管理、教務(wù)管理、教研管理、德育管理工作等等。例如：高校政治輔導(dǎo)員是幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活和日益增多的心理焦慮和障礙最理想的教育主體。在日常工作中,他們既是管理者,又是教育的組織者和實(shí)踐者,他們的道德水平、工作能力、文化素質(zhì)直接影響到教育工作的效果。但是目前有的政治輔導(dǎo)員剛剛畢業(yè)留校或是由業(yè)務(wù)行政干部兼任輔導(dǎo)員工作,作時(shí)間不長(zhǎng),缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不熟悉,常常對(duì)工作感到力不從心。有的學(xué)校輔導(dǎo)員工作量大、難度大,但是工資待遇相對(duì)較低,這些思想問題和實(shí)際問題得不到解決分散了他們抓思想政治工作的精力,影響了教育工作的質(zhì)量。

2、高校行政管理導(dǎo)致教育質(zhì)量下降

（1）團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力下降

學(xué)校的干部與教師團(tuán)隊(duì)在行政化的體制下成為行政命令的執(zhí)行者，而非知識(shí)的創(chuàng)作者；是職稱與待遇的乞求著，而非道德與知識(shí)的擁有者。教師質(zhì)量在道德與學(xué)術(shù)權(quán)力上的低位，影響了其教育思想與職業(yè)道德，在很多高校，教師成為功利主義的追求者，失去了知識(shí)分子清高的本質(zhì)，大學(xué)的批判精神缺失，學(xué)術(shù)精神消失。教授徹底成為教書匠。

（2）學(xué)生的素質(zhì)下降

在思想道德教育上，學(xué)生的思想與能力較差。大學(xué)生強(qiáng)調(diào)自我為中心，對(duì)家庭的依賴較大，自我管理能力較差、身體、心理素質(zhì)較差，同時(shí)，缺乏自控能力和集體觀念，與同學(xué)之間缺乏溝通，社會(huì)適應(yīng)能力差。加上大學(xué)沒有嚴(yán)格的約束，學(xué)習(xí)上缺乏刻苦鉆研的精神，缺乏責(zé)任意識(shí)與服務(wù)奉獻(xiàn)精神。在教學(xué)質(zhì)量上，學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大造成質(zhì)量的下降。學(xué)校擴(kuò)招后，生源質(zhì)量明顯的不如以前，這就使原來的管理增加難度。學(xué)生的大幅增加，但老師數(shù)量沒有增加，導(dǎo)致老師工作做不到位，對(duì)學(xué)生的管理表面化。高校教育質(zhì)量的下降，導(dǎo)致學(xué)校難以捕捉到社會(huì)發(fā)展的未來需要與當(dāng)期需求，難以調(diào)整學(xué)校教學(xué)管理與教育管理工作政策，學(xué)生的能力發(fā)展不全面，學(xué)生質(zhì)量難以滿足社會(huì)需要。

二．高校教育行政管理工作改進(jìn)的措施

針對(duì)舊的行政管理體制的弊端造成的后果，新的行政管理改革應(yīng)該以提高高校學(xué)術(shù)創(chuàng)新與學(xué)生素質(zhì)提升為根本目標(biāo)，構(gòu)建體制健全、科學(xué)民主、高效通達(dá)的行政管理體制與體系。

1.大力行政管理體制的改革力度首先，要建立高效行政管理的民主機(jī)制，及早實(shí)行高校去行政化，重新定位行政管理與學(xué)術(shù)管理之間的關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性與權(quán)力分配份額，保障讓高校行政管理為學(xué)術(shù)管理服務(wù)，為學(xué)生發(fā)展服務(wù)，而不是讓行政干涉學(xué)術(shù)活動(dòng)。其次，重新構(gòu)建新的決策體系，實(shí)行民主決策，激發(fā)教職員工的工作積極性與創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，如果只由管理者決定管理內(nèi)容和程序，而管理對(duì)象對(duì)此無權(quán)表達(dá)自己的建議或意愿，管理對(duì)象的許多與管理內(nèi)容高度相關(guān)的信息就難以搜集，其合理要求也將受到壓制。再次，行政管理單位做好“服務(wù)帳”，實(shí)行以人為本的管理，加強(qiáng)至下而上的評(píng)價(jià)與督查比重與力度，讓管理接受群眾督查評(píng)價(jià)。在學(xué)術(shù)為先的學(xué)校，好校長(zhǎng)已不再成為官員，而是一個(gè)學(xué)術(shù)的領(lǐng)頭羊，是師生共同認(rèn)可的服務(wù)者，一個(gè)具有民主風(fēng)范的學(xué)術(shù)權(quán)威。實(shí)施行政管理與學(xué)術(shù)管理工作的分離。保障學(xué)術(shù)管理適當(dāng)?shù)莫?dú)立性，提高學(xué)術(shù)管理的地位。

2、優(yōu)化高校教育行政管理結(jié)構(gòu)

學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大后，高校管理機(jī)構(gòu)逐年增多，長(zhǎng)期的機(jī)構(gòu)添加造成了機(jī)構(gòu)的龐雜與混亂，導(dǎo)致管理效率低下。當(dāng)前高校迫切需要對(duì)常年進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新洗牌。建議未來的管理方式由以往的增加管理層次轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾庸芾矸龋构芾韺哟螠p少、管理幅度增加，各個(gè)部門密切聯(lián)系，統(tǒng)一協(xié)作，集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一，從而形成一種高效運(yùn)作的管理模式。面對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生管理工作中存在的管理者角色混同問題，在高校管理工作中實(shí)行層級(jí)管理體制，合理分配權(quán)力是一個(gè)良性的選擇。具體來講，就是要改革目前高校部門設(shè)置與職能分工問題，建立一個(gè)高校的層級(jí)管理制度與結(jié)構(gòu)。面對(duì)新的高校管理工作的情況，要建立一種扁平式的網(wǎng)絡(luò)化的層級(jí)管理運(yùn)行模式，讓決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層互相聯(lián)系、有效運(yùn)作。

3、提高高校行政管理人員的素質(zhì)

首先，要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持“以學(xué)生為本”“以教師為本”的管理理念，將管理和服務(wù)、育人緊密結(jié)合起來，通過管理創(chuàng)造民主、自由、平等的育人環(huán)境。管理者應(yīng)充分尊重人的生命價(jià)值和主體地位，尊重人的基本權(quán)利，把謀求人的全面發(fā)展作為學(xué)校管理的終極目標(biāo)，通過情感激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、成就激勵(lì)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等多種形式，調(diào)動(dòng)高校各類成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力為人的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。其次，加強(qiáng)行政管理干部與職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與督查。用科學(xué)發(fā)展觀思想促進(jìn)作風(fēng)與方法的改變。建立學(xué)習(xí)制度、反思制度，更重要的是建立督查評(píng)價(jià)制度，讓管理人員認(rèn)識(shí)到自己的工作建立在教師與學(xué)生滿意的基礎(chǔ)上。再次，實(shí)施高校行政管理崗位專業(yè)化工程，部分專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)任命必須確保懂得專業(yè)管理。減少一些教書不行、學(xué)術(shù)落后、一心做官的教師“退”入行政管理部門，減低了行政管理的水準(zhǔn)。同時(shí)，引進(jìn)一些專業(yè)人員到具體崗位中來，提高職工的素質(zhì)。同時(shí)，高校教育管理者應(yīng)不斷改進(jìn)管理方法，提高管理智慧，減少管理成本，提升管理收益。

4.選擇監(jiān)督機(jī)制與績(jī)效管理

篇5

近代以來，隨著現(xiàn)代國(guó)家及公共教育制度的建立，教育事業(yè)逐步成為現(xiàn)代政府的公共服務(wù)事項(xiàng)。特別是在20世紀(jì)下半葉，世界各國(guó)掀起政府行政改革的浪潮，“福利型國(guó)家”“服務(wù)型政府”等相繼成為政府改革的重要目標(biāo)，于是教育事業(yè)的公共服務(wù)性也隨之凸顯出來。近年來，我國(guó)提出建設(shè)“服務(wù)型政府”的目標(biāo)，把教育事業(yè)列為政府的公共服務(wù)事項(xiàng)。其實(shí)，教育的本質(zhì)就是為學(xué)習(xí)服務(wù)，這一理念在建設(shè)“服務(wù)型政府”的今天，大有必要加以重申、闡發(fā)和實(shí)踐，因此我們應(yīng)當(dāng)提出“服務(wù)型教育”的概念。

一、教育，政府的公共服務(wù)事項(xiàng)

近年來，隨著我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐，我國(guó)行政體制改革提出了建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。建設(shè)服務(wù)型政府，不僅強(qiáng)調(diào)了政府行政管理體制改革“以人為本”“執(zhí)政為民”的本質(zhì)定位，而且強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式的要求，把政府職能限定在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面。正是在建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的改革實(shí)踐中，教育事業(yè)被視為政府向人民群眾承辦的公共服務(wù)事項(xiàng)，從而凸顯教育事業(yè)的公共服務(wù)屬性。

為什么建設(shè)服務(wù)型政府必須強(qiáng)化教育事業(yè)的公共服務(wù)性呢?因?yàn)榉?wù)型政府比起以往政府類型更加強(qiáng)調(diào)“在民”的本質(zhì)定位，更加強(qiáng)調(diào)政府及官員與人民群眾之間的“仆一主”關(guān)系定位，更加強(qiáng)調(diào)政府及官員作為公共利益“服務(wù)者”的角色定位，更加強(qiáng)調(diào)政府及官員全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任定位。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于服務(wù)型政府的基本看法是：服務(wù)型政府是堅(jiān)持“以人為本”的人本政府；是堅(jiān)持依法執(zhí)政的法治政府；是接受人民監(jiān)督和評(píng)判的透明政府；是實(shí)行“問責(zé)制”的責(zé)任政府；是堅(jiān)持靈活、精簡(jiǎn)、效率等原則的有效政府；等等。鑒于此，把教育事業(yè)當(dāng)作政府為人民群眾提供公共服務(wù)的事項(xiàng)，自然是建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。

在歷史上，基于不同的政治經(jīng)濟(jì)條件和文化歷史傳統(tǒng)，古今中外的政府有著各自特殊的職權(quán)、職責(zé)和職能定位，但是又普遍地具有社會(huì)統(tǒng)治、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)等基本職能。統(tǒng)治職能是政府按照社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)的理想和意志，建構(gòu)政治共同體的制度和秩序的行為；管理職能是政府作為社會(huì)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行組織和管理的行為；服務(wù)職能是政府作為社會(huì)利益的代表者，向社會(huì)委托者提供各種利益報(bào)償?shù)男袨?。從歷史上看，古代政府突出其統(tǒng)治職能，近代政府強(qiáng)調(diào)其管理職能，而當(dāng)代政府則日益表現(xiàn)出強(qiáng)化服務(wù)職能的趨勢(shì)。我們認(rèn)為，當(dāng)代世界各國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)踐；是當(dāng)代政府公共服務(wù)取向改革的產(chǎn)物。

自從人類創(chuàng)立學(xué)校組織以來，教育事業(yè)就與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活之間建立了密切的社會(huì)聯(lián)系。同時(shí)，政府作為處理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，也歷史性地將教育事業(yè)作為自己的職責(zé)和職能事項(xiàng)，從而對(duì)教育事業(yè)施加影響和干預(yù)。眾所周知，教育事業(yè)是一項(xiàng)具有普遍影響和多種功能的社會(huì)事業(yè)，不僅具有促進(jìn)個(gè)體學(xué)習(xí)、身心發(fā)展、就業(yè)謀生、社會(huì)交往、精神享受等個(gè)體功能，而且具有促進(jìn)文化傳承、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口優(yōu)化、生態(tài)改善等社會(huì)功能。由于這一點(diǎn)，歷史上的政府總是從統(tǒng)治、管理、服務(wù)等職能需要出發(fā)，影響和干預(yù)教育事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，教育事業(yè)也往往被政府賦予統(tǒng)治、管理、服務(wù)等相關(guān)社會(huì)內(nèi)涵及其屬性。

從歷史上看，古代政府屬于“統(tǒng)治型”政府，以發(fā)揮統(tǒng)治職能為主，所以古代教育表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“政治統(tǒng)治”屬性。東西方古代教育大體上都如此。近代政府具有“管理型”特征，比較重視社會(huì)管理職能，所以近代教育也往往承載著“社會(huì)管理”的使命。義務(wù)教育就是近代國(guó)家為促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)而構(gòu)建起來的新型教育制度。進(jìn)入信息社會(huì)以來，世界各國(guó)熱衷于建設(shè)“福利型國(guó)家”和“服務(wù)型政府”等，追求政府的公共服務(wù)價(jià)值。與此同時(shí)，各國(guó)也競(jìng)相構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)，以向公眾提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的公共服務(wù)。在當(dāng)代，雖然教育事業(yè)仍具有統(tǒng)治和管理的社會(huì)屬性及特征，但是更鮮明地表現(xiàn)出公共服務(wù)的屬性及取向。

我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)調(diào)教育事業(yè)的公共服務(wù)屬性，這是符合當(dāng)代世界以“服務(wù)”為取向的政府改革潮流的，同時(shí)也是符合當(dāng)代世界“學(xué)習(xí)本位”的教育改革趨勢(shì)的。我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)把教育視作向人民群眾提供的公共服務(wù)，以人為本，以民為本，辦好人民滿意的教育?！胺?wù)型教育”，這不僅是一個(gè)富有教育正義內(nèi)涵的教育倫理命題，而且是一個(gè)富有社會(huì)正義內(nèi)涵的政治倫理命題。教育的本質(zhì)在于為學(xué)習(xí)者服務(wù)，這樣的教育必然是以人為本的。同時(shí)，教育的本質(zhì)在于為所有的學(xué)習(xí)者服務(wù)，這樣的教育必然是以民為本的。以人為本的教育，以民為本的教育，這樣的教育必然是服務(wù)性的。服務(wù)性的教育，不僅需要教育理念的根本轉(zhuǎn)向，而且需要“服務(wù)型政府”的根本支持?？傊??！胺?wù)型教育”是我國(guó)教育改革的新方向，需要在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中不斷加以展開、闡發(fā)和深化。

二、服務(wù)，教育改革的價(jià)值取向

毫無疑問，服務(wù)型政府的建設(shè)，使教育事業(yè)凸顯了公共服務(wù)屬性。但是，我們不應(yīng)忘記，教育在本質(zhì)上就是一種服務(wù)，即為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)服務(wù)。當(dāng)然，這種服務(wù)不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的那種有使用價(jià)值的“勞務(wù)”，更重要的是基于某種道義而承擔(dān)的責(zé)任或義務(wù)。后者恰恰是教育“服務(wù)”的精神實(shí)質(zhì)，也是服務(wù)型政府對(duì)教育服務(wù)的內(nèi)在要求。為此，我們應(yīng)當(dāng)重申教育的服務(wù)本質(zhì)，堅(jiān)持教育的服務(wù)取向，以此引領(lǐng)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

不可否認(rèn)，教育也屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的有使用價(jià)值的“勞務(wù)”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，一般將人類生產(chǎn)勞動(dòng)成果概括為“產(chǎn)品”和“服務(wù)”兩種形式，服務(wù)是不以實(shí)物形式而以活動(dòng)形式滿足他人或團(tuán)體需要的勞務(wù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，教育是教育者為學(xué)習(xí)者提供的、有益于他們學(xué)習(xí)和發(fā)展的一種勞務(wù)，在教育過程中，教育者付出了自己的腦力和體力，學(xué)習(xí)者則消費(fèi)了教育者所提供的這種腦力和體力。另外，這種教育勞務(wù)既可以無償提供(如慈善捐助的學(xué)校)，也可以有償提供，即使后者也有直接的有償提供(如私立學(xué)校)和間接的有償提供(如公立學(xué)校)等情況。因此，教育也和其他文化、科研、商業(yè)等一起，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)稱為服務(wù)業(yè)亦即第三產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)但是，我們也必須看到，教育又不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的服務(wù)或勞務(wù)，它有著比商業(yè)服務(wù)更為特殊的關(guān)系及內(nèi)容。簡(jiǎn)言之，教育是基于社會(huì)正義、倫理原則和道德理想等，由教育者為學(xué)習(xí)者提供的學(xué)習(xí)服務(wù)。一般說來，服務(wù)關(guān)系有三種情況：一是服務(wù)的提供者與受益者以平等互惠的關(guān)系進(jìn)行服務(wù)交易，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)服務(wù)大抵歸于此類。二是服務(wù)的提供者利用自身的某種優(yōu)勢(shì)地位，按照自己的目的和要求強(qiáng)制對(duì)象接受服務(wù)，這是傳統(tǒng)政治條件下的政府行為表現(xiàn)。三是服務(wù)的提供者基于某種文化、宗教、倫理等道義責(zé)任，向服務(wù)對(duì)象提供無償而合宜的幫助，這屬于慈善事業(yè)中的義務(wù)奉獻(xiàn)之類。顯而易見，教育在其根本性質(zhì)上屬于第三種服務(wù)關(guān)系，即基于某種道義責(zé)任，無償而合宜地為學(xué)習(xí)者提供幫助。這是一種利他主義的教育關(guān)系，是教育人道主義精神的集中體現(xiàn)。

古往今來，人類教育曾經(jīng)歷了不同的歷史形態(tài)，并且有著不同的民族形態(tài)。然而，教育之為教育就在于：它不是按照經(jīng)濟(jì)邏輯或政治邏輯辦事，而是遵循社會(huì)道義邏輯開展的培養(yǎng)人的活動(dòng)。這樣的教育自然假定“人是可教的”，亦即人性是有“善端”的，從而對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)者寄予充分的信任和希望。為此，要求教育者善待學(xué)習(xí)者，尊重學(xué)習(xí)者，理解學(xué)習(xí)者，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者，啟發(fā)學(xué)習(xí)者，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者，成全學(xué)習(xí)者。教育過程就是“與人為善”的過程，就是“成人之美”的過程。這樣的教育觀勢(shì)必反對(duì)功利主義的教育服務(wù)觀，也勢(shì)必反對(duì)強(qiáng)制主義的教育服務(wù)觀，而主張利他主義的教育服務(wù)觀。不可否認(rèn)，這樣的教育觀不免具有理想主義和浪漫主義色彩，但是彪炳人類教育史冊(cè)的不正是這種“烏托邦”精神和人道主義情懷嗎?

事實(shí)上，教育對(duì)于學(xué)習(xí)者只能是一種服務(wù)，教育不可能替代學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)和發(fā)展。如果說教育的宗旨是培養(yǎng)人、成就人，那么教育就必須建立在學(xué)習(xí)者的自覺、自動(dòng)、自主的基礎(chǔ)上。相對(duì)于學(xué)習(xí)者來說，教育只是一種外部因素，這種外因只有激發(fā)了學(xué)習(xí)者的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和動(dòng)力之后才能奏效。古希臘教育家亞里士多德曾把教育比作農(nóng)耕或園藝，把教師比作農(nóng)民或園丁，稱教育是一種合作的藝術(shù)。把教育者比作農(nóng)夫或園丁，這不是對(duì)教育服務(wù)陸最好的詮釋嗎?把教育定義為學(xué)習(xí)服務(wù)，這絲毫不意味著教育是無足輕重的。恰恰相反，對(duì)于學(xué)習(xí)者來說，這種善意的、合作的服務(wù)性教育是不可或缺的，并且是彌足珍貴的。應(yīng)當(dāng)說，人的學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)需要充滿善意和愛心的教育服務(wù)，永遠(yuǎn)需要富有智慧和創(chuàng)造的教育服務(wù)!

不可否認(rèn)，由于種種原因，我們的教育太缺乏道義服務(wù)的內(nèi)涵及其品質(zhì)了!學(xué)校教育的行政化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化等種種傾向，已經(jīng)和人們心目中的“真教育”漸行漸遠(yuǎn)了。行政化使我們的教育不會(huì)尊重人，產(chǎn)業(yè)化使我們的教育失去理想，科學(xué)化使我們的教育缺少同情心。但是，我們不能忘記：學(xué)校，無論對(duì)于年輕的學(xué)習(xí)者還是對(duì)于提供學(xué)習(xí)服務(wù)的教育者來說，都永遠(yuǎn)需要成為一塊充滿道義、責(zé)任、理想、神圣的精神家園。教育必須學(xué)會(huì)尊重人，必須學(xué)會(huì)幫助人，必須學(xué)會(huì)成就人，亦即必須真誠(chéng)地為學(xué)習(xí)服務(wù)，這才是教育的天職和本份!值此我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府之際，我們大有必要倡導(dǎo)“服務(wù)型教育”，大有必要弘揚(yáng)教育的道義服務(wù)精神。為學(xué)習(xí)服務(wù)，這才是我國(guó)教育改革的基本價(jià)值取向。

三、公益，教育服務(wù)的行動(dòng)準(zhǔn)則

以上我們分別從政府的公共服務(wù)職能和教育服務(wù)的道義性質(zhì)兩方面分析了教育的服務(wù)性內(nèi)涵，但是有必要進(jìn)一步指出：教育服務(wù)不僅是社會(huì)道義性的，而且是社會(huì)公益性的。黨的十七大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，這就是說，發(fā)展教育事業(yè)必須堅(jiān)持公益性原則。公益性是教育事業(yè)在社會(huì)利益和效益上最本質(zhì)的表現(xiàn)，這就是說教育事業(yè)在本質(zhì)上是超個(gè)人需求的，是超個(gè)人功利的，是超個(gè)人現(xiàn)實(shí)的。一部人類教育發(fā)展史就是如何以超個(gè)人功利方式發(fā)展教育事業(yè)的歷史。在當(dāng)代條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人功利意識(shí)不斷張揚(yáng)，如何建設(shè)和發(fā)展這種公益性的教育事業(yè)，仍是一個(gè)重大的實(shí)踐課題。

說到教育公益性，不能不提到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共物品理論。這一理論對(duì)于解釋和說明教育的公益性是很有價(jià)值的。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，教育勞動(dòng)所提供的產(chǎn)品是一種服務(wù)，即為學(xué)習(xí)者提供的服務(wù)或勞務(wù)。這種服務(wù)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的“公共物品”屬性，如產(chǎn)品上的不可分割性、消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性、技術(shù)上的非排他性、效益上的外部經(jīng)濟(jì)性等。當(dāng)然，教育事業(yè)本身又是分門別類的，有許多層次、類型、形式等。如：基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、學(xué)術(shù)教育；或者科學(xué)教育、人文教育；或者理論教育、實(shí)用教育；等等。在這些教育類別中，有的接近于“純公共物品”，有的接近于“私人物品”。所以教育是一種具有公益性的“準(zhǔn)公共物品”。應(yīng)當(dāng)指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)教育公益性的實(shí)證性分析，對(duì)于理解教育公益性是很有幫助的。

篇6

長(zhǎng)期以來，關(guān)于政府財(cái)政與科技、教育之間的關(guān)系，在我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的研究中有失偏頗，二者之間的辯證關(guān)系沒有廓清。本文從政府財(cái)政的角度來分析研究政府財(cái)政與科技、教育之間的相互關(guān)系，進(jìn)而探討振興政府財(cái)政的可行途徑。

一、政府財(cái)政:科技、教育的主要“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)有力的人力、物力和財(cái)力保障是現(xiàn)代科技、教育發(fā)展的重要前提。如何解決科技、教育發(fā)展所需的物質(zhì)條件，換言之，是否應(yīng)該由政府來承擔(dān)促進(jìn)科技進(jìn)步和發(fā)展教育所需資源的供給責(zé)任，這決定于科技、教育事業(yè)活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。從公共財(cái)政原理上講，由于科技、教育具有明顯的公共物品的特征，因而科技、教育事業(yè)活動(dòng)的所需投人不可能完全由市場(chǎng)來有效提供，即無法通過市場(chǎng)來完全有效解決發(fā)展科技和教育所需的物質(zhì)基礎(chǔ)問題。因此，政府從財(cái)力和財(cái)政稅收政策上給予支持，是科技、教育事業(yè)順利發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

從科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的角度來看，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，自70年代以來，世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高至少有2/3是由于廣泛采用了新的科技成果的結(jié)果。這一數(shù)字清楚地表明，一方面，在宏觀上，科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大作用;另一方面，在微觀領(lǐng)域，科技能夠給投資于科技的各微觀主體帶來巨額的利益。這似乎已經(jīng)表明，市場(chǎng)能夠有效地解決科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問題。然而進(jìn)一步地分析卻不難發(fā)現(xiàn)，雖然私人部門在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中扮演著十分重要的角色，但政府仍然是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定性因素。

第一，雖然科學(xué)技術(shù)可以迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造巨額的物質(zhì)財(cái)富，但現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與研究是一個(gè)高度復(fù)雜的群體活動(dòng)，在科技發(fā)展中的許多領(lǐng)域，私人部門往往不愿意參與或缺乏足夠的投資積極性，從而需要政府財(cái)政扮演主要“角色”。這突出表現(xiàn)在:其一，在基礎(chǔ)科學(xué)研究方面，由于基礎(chǔ)科學(xué)是應(yīng)用科學(xué)研究的基礎(chǔ)，沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)作為前提，應(yīng)用科學(xué)研究就難以為繼。因而基礎(chǔ)科學(xué)研究是一國(guó)科技發(fā)展的“基石”。但基礎(chǔ)科學(xué)研究成果無法直接轉(zhuǎn)化為商品，可以說是一項(xiàng)很難產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的工作。因而其發(fā)展所需人力物力和財(cái)力只能由政府財(cái)政來提供。其二，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義的應(yīng)用科研項(xiàng)目，其往往是建立在多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)之上，需要很多人的合作。不但其開發(fā)周期長(zhǎng)，需要巨額的投資，而且投資風(fēng)險(xiǎn)較大。私人部門往往因考慮投資回報(bào)率和投資風(fēng)險(xiǎn)而不愿意涉足于此，因此，對(duì)于這類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，如果缺乏政府在財(cái)政與政策上的有力支持，私人部門雖有一定的積極性，也難于保證能有足夠的投人。

第二，科學(xué)技術(shù)是一項(xiàng)智力活動(dòng)成果，不僅其本身具有明顯的公共物品特性，而且科技進(jìn)步對(duì)公共物品和半公共物品的需求也將大大增加，如為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供法律和制度保障就成為了當(dāng)代政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。之所以如此，不僅是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)具有很強(qiáng)的外溢效應(yīng)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步所帶來的收益與其成本往往難于直接對(duì)稱起來;而且，從產(chǎn)權(quán)角度上講，科學(xué)技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)很容易受到侵犯。如果某個(gè)人通過學(xué)習(xí)或其它途徑獲得了同樣的知識(shí)，他也同樣會(huì)得到一樣的技術(shù)和生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品。發(fā)展科技事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，良好的外部環(huán)境是其中的一個(gè)重要組成部分。很顯然，優(yōu)化這一外部環(huán)境的所需資金，只能由政府財(cái)政來解決。因此，無論是從提高科學(xué)研究工作效率，還是從保護(hù)科技成果的產(chǎn)權(quán)方面來看，政府財(cái)政也是一國(guó)科技發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

從教育發(fā)展的角度來看，政府財(cái)政更是教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，現(xiàn)有的理論研究已經(jīng)證明，一方面，雖然教育不是純粹的公共物品，但卻具有極大的溢出效應(yīng)，從而離不開政府財(cái)政的投資;另一方面，政府對(duì)教育這種“人力資本”的支出進(jìn)行資助有利于改善社會(huì)公平。

不僅如此，從現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，政府財(cái)政作為教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，除了改善公平和解決其外部效應(yīng)外，還主要表現(xiàn)為在人類社會(huì)發(fā)展到今天，接受教育已經(jīng)成為一種基本的社會(huì)公共需要。因?yàn)?，第一，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)開始進(jìn)人知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的掌握和創(chuàng)新是未來社會(huì)發(fā)展的決定性力量。因而國(guó)民素質(zhì)在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用更為重要。這就是說，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，教育所提供的利益雖然可以內(nèi)生化和私人化，但相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，教育已不再簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為一種個(gè)人需要，已經(jīng)成為了與人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起的必需的一種基本公共需要。從而使得為教育發(fā)展提供資金成為了政府財(cái)政的一項(xiàng)基本職責(zé)。第二，更進(jìn)一步講，從科技進(jìn)步與教育之間的關(guān)系方面來看，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是通過科學(xué)研究來實(shí)現(xiàn)的;而科學(xué)研究是一種智力活動(dòng)，它是以掌握現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)成果為前提條件的，掌握現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)成果的最為有效的方法就是教育。這就是說，科技與教育是相互依存、相輔相存的。一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，必須有一個(gè)現(xiàn)代化的教育體系;一個(gè)現(xiàn)代化的教育體系必將帶來其科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。毫無疑問，科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化和高度發(fā)達(dá)的教育體系，是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的必備條件和其是否進(jìn)人知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本衡量標(biāo)志。因此，政府財(cái)政為教育發(fā)展提供資金支持也是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、科技、教育:現(xiàn)代社會(huì)政府財(cái)政的主要依托

政府財(cái)政發(fā)展史已經(jīng)證明，政府財(cái)政總是根植于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，乃至財(cái)政制度安排和財(cái)政收支結(jié)構(gòu)都是不同的。人類社會(huì)的發(fā)展，總體上已經(jīng)先后完成了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，目前正向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展。與此相適應(yīng)，政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的演變而變化。

1、科技、教育將成為現(xiàn)代政府財(cái)政的主要依托是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然結(jié)果

自70年代以來，科技進(jìn)步日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”開始變成現(xiàn)實(shí)。今天的世界，知識(shí)經(jīng)濟(jì)撲面而來，人類社會(huì)正經(jīng)歷著自農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明以來的第三次巨大轉(zhuǎn)型。

世界的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科技特別是高科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，調(diào)整政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，將振興政府財(cái)政的思路建立在發(fā)展科技與教育的基礎(chǔ)之上，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

因?yàn)?，這種從后工業(yè)社會(huì)逐步發(fā)展起來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是一種明顯區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)，這種區(qū)別突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)支柱的變化方面。與以農(nóng)業(yè)或工業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源的占有、配置，以科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用(消費(fèi))的經(jīng)濟(jì)。其基本特征是其資源配置以智力資源、無形資產(chǎn)為第一要素;其生產(chǎn)是以將高科技作為其資源依托的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱;其消費(fèi)是以高技術(shù)產(chǎn)品和通過信息產(chǎn)生的新知識(shí)為主。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展趨勢(shì)的財(cái)政意義在于:從財(cái)政收人方面來看，現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)的融合必將催生高新技術(shù)與高新產(chǎn)品，這些高新技術(shù)和高新產(chǎn)品又會(huì)構(gòu)筑“新型行業(yè)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”，從而創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和提供充足的財(cái)源。因而，建立起強(qiáng)大的系統(tǒng)化、高新化、高效化的科學(xué)研究體系，以保持科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)有力的發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代政府財(cái)政良性循環(huán)的必然選擇。從財(cái)政支出方面來看，以科學(xué)技術(shù)為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有充足的人力資源和良好的科技發(fā)展環(huán)境。由于人力資源和良好的科技發(fā)展環(huán)境的獲得，是以加大對(duì)人的知識(shí)化投資，加快對(duì)人的知識(shí)化和以管理制度為主的科學(xué)研究環(huán)境建設(shè)為前提的。因此，發(fā)展多結(jié)構(gòu)、多層次、多形式、多方面、多階段和多功能的教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)出一大批高度專業(yè)化的人才和管理有方的管理者，營(yíng)造出一個(gè)科技發(fā)展所需的良好環(huán)境，就是現(xiàn)代政府財(cái)政以科技、教育為主要依托的重要表現(xiàn)。這就如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政府財(cái)政是建立在農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上一樣，現(xiàn)代政府財(cái)政也必然是以科學(xué)技術(shù)和教育作為其主要依托。

2、將科技、教育作為政府財(cái)政的主要依托已為我國(guó)正反兩方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明

我國(guó)正反兩方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，科學(xué)技術(shù)和教育是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和健全政府財(cái)政的主要依托。

改革開放以前，在我國(guó)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，雖然我國(guó)的科技、教育已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但從總體上看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它發(fā)展中國(guó)家一樣，走的仍然是一種建立在對(duì)自然資源的大量消耗甚至濫用的基礎(chǔ)之上的工業(yè)化發(fā)展道路，而不是以科學(xué)技術(shù)和教育為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。在時(shí)期，還出現(xiàn)了輕視知識(shí)、排斥科技的嚴(yán)重破壞科技教育的現(xiàn)象。從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)既沒有考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要;也沒有根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)，加大以人力資源的開發(fā)與投資為中心的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度和實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。其結(jié)果是我國(guó)的工業(yè)化程度雖然在不斷提高，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的科技含量并不高，與世界經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距很大，從而使我國(guó)政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較脆弱。

改革開放以來，我國(guó)不僅十分重視發(fā)展科技、教育，而且通過大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。這不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁，也為財(cái)政收人的持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占工業(yè)總產(chǎn)值的巧%，新產(chǎn)品稅利已占工業(yè)稅利的10%。1994年以來，我國(guó)財(cái)政每年新增財(cái)政收人在1000億元以上，其中新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)所提供的稅收占較大比重。

上述分析已經(jīng)表明，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，科學(xué)技術(shù)和教育的發(fā)展對(duì)于政府財(cái)政來說具有重大意義。我國(guó)在世紀(jì)交替時(shí)期要完成由尚未完全工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡的任務(wù)，使政府財(cái)政擺脫目前的困境局面，其基本途徑就只能是發(fā)展科技、教育事業(yè)。

總之，我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，離不開科技、教育事業(yè)的發(fā)展;科技、教育事業(yè)的發(fā)展，又離不開政府財(cái)力和財(cái)政稅收政策的支持。政府財(cái)政與科技教育之間存在著相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。

三、發(fā)展科技、教育事業(yè)，振興政府財(cái)政

當(dāng)前，我國(guó)雖然已經(jīng)明確提出了科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，但從實(shí)際情況來看，我國(guó)的科技、教育發(fā)展水平總體上還不高，與世界先進(jìn)水平之間還存在明顯的差距。如據(jù)原電子工業(yè)部估計(jì)，在代表一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平之一的電子技術(shù)和信息高速公路的建設(shè)方面，我國(guó)的集成電路的水平與世界水平相差15年，信息高速公路的建設(shè)還處于起步階段;我國(guó)技術(shù)出口在對(duì)外貿(mào)易中所占比重很低;在勞動(dòng)力素質(zhì)和科技及受教育水平上，目前，我國(guó)接受高等教育的人數(shù)占該年齡組的比重，現(xiàn)階段約3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重高出我國(guó)10—20倍，美國(guó)達(dá)到80%，印度等發(fā)展中國(guó)家也達(dá)到了30%，目前我國(guó)每萬人中的科學(xué)家和工程師人數(shù)為巧0余人，而美國(guó)1988年就有200多人，日本1987年為700多人，聯(lián)邦德國(guó)1987年為400多人;在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面，我國(guó)也大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率仍然較低。

這些差距一方面說明我國(guó)通過發(fā)展科技、教育來促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的振興尚有較大的空間;另一方面，更主要的是它同時(shí)也說明了，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、完成振興政府財(cái)政的任務(wù)還十分艱巨。

篇7

全日制義務(wù)教育《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》（實(shí)驗(yàn)稿）中寫道：“語文課程還應(yīng)重視提高學(xué)生的品德修養(yǎng)和審美情趣，使他們逐步形成良好的個(gè)性和健全的人格，促進(jìn)德、智、體、美的和諧發(fā)展?！笨梢?，在語文教育的現(xiàn)代化過程中，提高學(xué)生的審美情趣異常重要。

一、在張鴻苓主編的《語文教育學(xué)》中，劉淼老師認(rèn)為，“語文教育內(nèi)容具有豐富的審美因素。審美對(duì)象包括自然美、生活美和藝術(shù)美。這些審美因素在語文課文中都有生動(dòng)鮮明的反映和表現(xiàn)。比如朱自清的《春》生動(dòng)地描繪出春草、春花、春風(fēng)、春雨等自然物象；峻青的《海濱仲夏夜》描寫了夏日海濱的夕陽、晚霞、星光、海水、沙灘、月亮；楊朔的《香山紅葉》寫出了秋日香山秀麗的景色；老舍的《濟(jì)南的冬天》則寫出冬天濟(jì)南的溫晴天氣和如畫的景色。這一幅幅表現(xiàn)自然景物的美妙圖畫帶給學(xué)生無限的自然美感，使他們從中領(lǐng)略大自然的美，獲得美的享受?！?/p>

二、在課文內(nèi)或者在課外閱讀的經(jīng)典名著中，也有許多膾炙人口的精彩段落。如在王實(shí)甫《西廂記》長(zhǎng)亭送別中，“碧云天，黃花地，西風(fēng)緊，北雁南飛。曉來誰染霜林醉？總是離人淚?！笨芍^千古絕唱。青天白云，落葉紛紛，西風(fēng)烈烈，大雁南飛，漫山遍野的楓葉，透過離人朦朧的淚眼，一片血紅。“悲莫悲兮生別離”，更何況新婚燕爾，魚水正歡。好一幅“意似癡，心如醉”的別離慘景，可與董解元的“莫道男兒心如鐵，君不見滿川紅葉，盡是離人眼中血”媲美。湯顯祖《牡丹亭•驚夢(mèng)》中，[步步嬌]“裊睛絲吹來閑庭院，搖漾春如線。停半晌，整花鈿。沒揣菱花，偷人半面，迤逗的彩云偏?！卑讯披惸锶缬谓z般飄忽不定的思春之情以及突然間在鏡里看見自己的花容月貌時(shí)那種沉醉、羞澀和唯恐別人覷見自己內(nèi)心秘密的驚慌心理深刻地描繪了出來。緊隨[步步嬌]而來的[皂羅袍]更以清麗、精美的語言，淋漓盡致地描繪了杜麗娘的滿腹幽怨之情；“原來姹紫嫣紅開遍，似這般都付與斷井頹垣。良辰美景奈何天，賞心樂事誰家院!朝飛暮卷，云霞翠軒；雨絲風(fēng)片，煙波畫船——錦屏人忒看的這韶光賤！”花園內(nèi)百花吐艷，姹紫嫣紅，春光爛漫，景色明媚，這使她聯(lián)想到自己美麗的青春；但“天下良辰、美景、賞心、樂事，四者難并”，滿園春色，都付與了斷井頹垣，無人欣賞，這勾起了她青春難駐，良緣難尋的惆悵；放眼園外，“畫棟朝飛南浦云．朱簾暮卷西山雨”，彩云輕卷，重軒流翠，景色何其澄澈、秀美！雨絲風(fēng)片，撲人臉面，煙波畫船，逗人遠(yuǎn)航。飛翔在想象之中，使杜麗娘暫時(shí)忘卻了心中的憂愁。但當(dāng)其定睛的一剎那，一道陰森森的圍墻阻隔在小園與外界之間。這不由得逼她傾吐出韶光虛擲、身心皆不得自由的怨尤——“錦屏人忒看的這韶光賤！”這支曲子，林黛玉在梨香院外聽了，“十分感慨纏綿”，不覺點(diǎn)頭自嘆，及聽到“只為你如花美眷，似水流年”，更是心動(dòng)神搖，如醉如癡，竟然站立不住，便一蹲身坐在一塊山石上，細(xì)嚼其中的滋味?？梢?，戲曲中情景交融的優(yōu)美唱詞，千百年來，令人心醉神迷，玩味不已；聽了人的精神為之一爽，咀嚼起來滿口香甜。

三、語文學(xué)科有自己特殊的魅力，同時(shí)對(duì)語文教師也提出了特殊的要求。這正如饒杰騰在《語文學(xué)科教育學(xué)》中所說的：“語文學(xué)科的教材中，多是由漢語言文字組成的聲情并茂的文學(xué)作品。這些作品的形象美、結(jié)構(gòu)美、意境美、語言美，能給學(xué)生以多方面的審美熏陶?！痹谡Z文學(xué)科美育過程中，教師必須體現(xiàn)教學(xué)美。換言之，教師、教學(xué)應(yīng)該成為受教育者的審美對(duì)象。第一，教師必須具有相應(yīng)的審美觀念、審美情趣和審美能力，善于從教材中感受美、提煉美，激發(fā)自己的美感與沖動(dòng)。第二，教師應(yīng)該努力使自己的教學(xué)過程具有最佳的美學(xué)結(jié)構(gòu)。汪劉生在《試論教學(xué)美》中認(rèn)為，教學(xué)的最佳美學(xué)結(jié)構(gòu)的深層表現(xiàn)為真（真實(shí)可信）、誠(chéng)（誠(chéng)摯深沉）、新（新穎獨(dú)特）。這種結(jié)構(gòu)在教學(xué)過程中又具體表現(xiàn)為知趣、情趣、樂趣等審美趣味，也即教學(xué)論所說的從知導(dǎo)學(xué)，以情激學(xué)和寓教于樂。這三種審美趣味，又巧妙地組合成教學(xué)的復(fù)雜功能，即誘導(dǎo)功能、認(rèn)識(shí)功能、陶冶功能和娛樂功能。這種復(fù)雜的功能在教學(xué)過程中又潛移默化地作用于學(xué)生的審美心理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了各種審美心理效應(yīng)，使學(xué)生在對(duì)教學(xué)美的感受和鑒賞過程中，獲得知識(shí)，養(yǎng)成能力，得到精神的凈化，心靈的愉悅，情感的激動(dòng)，個(gè)性的陶冶和品質(zhì)的升華。

巢宗祺在全日制義務(wù)教育《語文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）解讀》中指出：“將語文課程和自然科學(xué)類的課程進(jìn)行比較，可以看到，語文課程中具有大量具體形象的、帶有個(gè)人情感和主觀色彩的內(nèi)容。人們對(duì)于語文材料應(yīng)該有理解一致的地方，否則人際交流就無法進(jìn)行。但是在很多情況下，由于各人的知識(shí)背景、生活經(jīng)驗(yàn)、體悟的角度等方面的差異，面對(duì)同樣的作品，特別是文學(xué)作品，人們會(huì)有不同的理解或感受。這是完全正常的，正如人們常說的，‘有一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆萊特’。因此，語文教育特別需要提倡師生之間的平等對(duì)話，也特別需要注意尊重學(xué)生獨(dú)特的情感體驗(yàn)和有獨(dú)創(chuàng)性的理解?！崩?，劉半農(nóng)于1920年9月在倫敦寫的《教我如何不想她》：“天上飄著些微云，/地上吹著些微風(fēng)。/??！/微風(fēng)吹動(dòng)了我的頭發(fā)，/教我如何不想她？//月光戀愛著海洋，/海洋戀愛著月光。/??！/這般蜜也似的銀夜，/教我如何不想她？//水面落花慢慢流，/水底魚兒慢慢游。/??！/燕子你說些什么話？/教我如何不想她？//枯樹在冷風(fēng)里搖，/野火在暮色中燒。/?。?西天還有些兒殘霞，/教我如何不想她？”作者身處異鄉(xiāng)，“浮云游子意，落日故人情”（李白《送友人》），“海上升明月，天涯共此時(shí)”（張九齡《望月懷遠(yuǎn)》），面對(duì)“落花”、“燕子”，慨嘆“無可奈何花落去，似曾相識(shí)燕歸來”（晏殊《浣溪沙》）。“枯樹”、“冷風(fēng)”、“野火”、“殘霞”，詩人有家不能歸，真是“斷腸人在天涯！”（馬致遠(yuǎn)《天凈沙》）。這首詩汲取了中國(guó)古詩詞的神髓，又結(jié)合了自己的真切感受，真正達(dá)到了寫情則“沁人心脾”，寫景則“豁人耳目”，“其辭脫口而出，無矯揉妝束之態(tài)”的境界（王國(guó)維《人間詞話》）?！叭缫粭l清溪，澄澈見底”（魯迅《憶劉半農(nóng)君》）。趙元任給這首詩插上了音樂的翅膀，于是，《教我如何不想她》便隨著歌聲飛遍了海內(nèi)外。對(duì)于劉半農(nóng)的這首詩，你既可以把它當(dāng)作一首清純真摯的愛情詩來讀，也可以把它當(dāng)作思念親人、故鄉(xiāng)、祖國(guó)的頌歌來吟頌。再比如宗白華的《流云》小詩《晨興》：“太陽的光/洗著我早起的靈魂/天邊的月/猶似我昨夜的殘夢(mèng)”語言凝練，比喻貼切，想象新奇，意趣盎然?！靶≡娏岘囂尥?，清新明麗”，像“清徹見底的小溪在潺潺地流淌”，又像“輕柔雪白的流云在藍(lán)天飄浮”，給人一種美的享受。但在實(shí)際的語文教學(xué)中，并非事事盡如人意。這正如鄭國(guó)民老師在《新世紀(jì)語文課程致革研究》一書中所說的：“目前的語文教育存在的問題是，學(xué)生把教師的解讀或教材編寫者的觀點(diǎn)當(dāng)作對(duì)原始文本的最佳的解讀。如果形象化來說明這一現(xiàn)象，那么學(xué)生只是聽到了上帝笑聲的回聲，而不知道上帝的笑聲是從何處發(fā)出的，更為可悲的是，學(xué)生往往把回聲的發(fā)起之處當(dāng)作上帝笑聲的發(fā)出之處。這種錯(cuò)覺長(zhǎng)期存在，久而久之，學(xué)生也就把教師或教材當(dāng)作絕對(duì)的權(quán)威，而不去懷疑?！?/p>

總之，面對(duì)新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)已從有形競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向無形競(jìng)爭(zhēng)，形成了一種知識(shí)的較勁、能力的較勁、創(chuàng)新素質(zhì)的較勁，一言以蔽之，就是教育的競(jìng)爭(zhēng)，亦即學(xué)校能否造就大批有個(gè)性、有創(chuàng)新意識(shí)的人才，去滿足社會(huì)發(fā)展日新月異的需要。因此，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣，開展個(gè)性化教育，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的充分自由、和諧發(fā)展已經(jīng)成為一種世界性的潮流。審美教育和個(gè)性化教育已經(jīng)成為世界教育改革與發(fā)展的共同趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)教育部制定.全日制義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2001.

[2]張鴻苓主編.語文教育學(xué)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，1993.

篇8

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展促使個(gè)人的精神生活隨之發(fā)生變化，同時(shí)促使與人相關(guān)的本能、欲望、情感、意志、信念等非理性因素全面激發(fā)和活躍起來，非理性因素的客觀存在直接影響著人的人格特性以及相應(yīng)的價(jià)值選擇。思想政治教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，它發(fā)揮著提升人們精神生活和道德品質(zhì)的重要作用。社會(huì)環(huán)境的變化要求我們從人性這一人學(xué)的視野中去探尋思想政治教育的路徑，除了研究思想政治教育自身的規(guī)律和方法之外，還應(yīng)重視人的非理性因素的變化和發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)生活中之所以出現(xiàn)思想政治教育成本過高而效益低下的現(xiàn)象，無不與忽視非理性因素在思想政治教育中的作用有關(guān)。

一、非理性因素與思想政治教育的內(nèi)在聯(lián)系

在人的精神屬性中，包含著理性因素和非理性因素。理性因素是人類特有的區(qū)別于動(dòng)物的一種基本特征，人類的理性伴隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)展，這主要表現(xiàn)為人們能夠認(rèn)識(shí)自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不斷實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)并取得相應(yīng)的成果。理性充分顯示了人類的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，展示了人類認(rèn)識(shí)自然、改造社會(huì)的能力?？傮w來講，“人類”的理性具有絕對(duì)性。然而，人雖然是有意識(shí)的理性存在物，但是思維和理性絕非是人的全部，人是社會(huì)關(guān)系中的知情意相統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)個(gè)體。非理性因素與人相伴相隨，每一個(gè)人都有不同的非理性特征，因此，“個(gè)體”的非理性又具有相對(duì)性。

人是社會(huì)性的動(dòng)物，人只有在社會(huì)集體中才能生存和發(fā)展，社會(huì)個(gè)體依賴于社會(huì)群體這一事實(shí)不容懷疑。社會(huì)群體的生活是一個(gè)以合作和向善為基礎(chǔ)的有序過程，這一過程的實(shí)現(xiàn)離不開各種準(zhǔn)則和制度的規(guī)范作用，從這層意義上講，個(gè)人依賴社會(huì)就在于維護(hù)并遵守這些準(zhǔn)則和制度。社會(huì)只有在價(jià)值準(zhǔn)則和規(guī)范制度的約束下才能進(jìn)步和發(fā)展，這就需要個(gè)人能夠認(rèn)同、接受和內(nèi)化、遵循這些準(zhǔn)則、規(guī)范。當(dāng)個(gè)體相對(duì)的非理性因素與社會(huì)絕對(duì)的理性價(jià)值體系產(chǎn)生沖突時(shí)，決定了我們必須憑借某種力量去調(diào)整這種人性的沖突。

思想政治教育是社會(huì)價(jià)值規(guī)范體系得以實(shí)現(xiàn)的方式之一，也是能夠調(diào)節(jié)人性沖突并使之升華的工具和力量。從這層意義上講，思想政治教育實(shí)際上就是解決社會(huì)集體理性同個(gè)體非理性之間矛盾的過程。思想政治教育是根據(jù)社會(huì)和受教育者的需要，遵循思想政治教育的發(fā)展規(guī)律，采用科學(xué)的手段提高和培養(yǎng)受教育者的思想、政治、道德等各方面素質(zhì)的系統(tǒng)活動(dòng)過程，其目的在于培養(yǎng)社會(huì)需要的具有較高道德素養(yǎng)的人才。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，社會(huì)是一個(gè)理性設(shè)計(jì)的社會(huì)，理性設(shè)計(jì)的目標(biāo)借助人的理性可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并且還可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)化和道德化，其實(shí)這是一廂情愿。這種單一的借助理性通道實(shí)施思想政治教育的方式往往效果不佳，不僅無法實(shí)現(xiàn)人的德、智、體、美各方面全面發(fā)展的目標(biāo)，而且在一定程度上甚至?xí)?dǎo)致人性的危機(jī)和畸形。基于人的非理性因素與思想政治教育之間的客觀矛盾，借助非理性通道尋找思想政治教育的途徑無疑是一種行之有效的方法。

二、非理性因素在思想政治教育中的作用

如果說人的理性源于人類大腦的思維能力，那么，人的非理性卻更多地源于人的身體、心理等因素，非理性因素是社會(huì)文化本質(zhì)的反映，是人的心理的重要組成部分。非理性因素作為一種精神性的力量直接滲透到個(gè)體的價(jià)值選擇中，在人的主觀心理活動(dòng)中，欲望、情感、意志三種非理性因素復(fù)雜多變，對(duì)思想政治教育過程的影響尤為明顯。

首先，欲望在思想政治教育中發(fā)揮價(jià)值引導(dǎo)作用。

欲望是社會(huì)個(gè)體基于主體需要而對(duì)外在事物的渴求和索取心理，體現(xiàn)了人類基本的原始動(dòng)力和價(jià)值追求。人的欲望具有多樣性和層次性，如物欲、、功名欲、創(chuàng)造欲等，這種對(duì)外部事物的占有、征服以及自身潛能的表現(xiàn)和張揚(yáng)，既有先天本能性的低級(jí)欲望和需求，也有后天發(fā)展起來的更高級(jí)的欲望和需要，如發(fā)展的需要、享受的需要等。人的欲望是現(xiàn)實(shí)性和超越性、有限性和無限性、物質(zhì)性和精神性的統(tǒng)一。伴隨人的低級(jí)欲望和需求的滿足，高級(jí)欲望和需求就會(huì)產(chǎn)生，人類在產(chǎn)生欲望和滿足欲望的過程中推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展。

就個(gè)體而言，對(duì)欲望的過分抑制無疑不利于個(gè)體的發(fā)展，但是過度沉湎于滿足欲望，同樣會(huì)蛻變成欲望的奴隸。欲望是人類發(fā)展的動(dòng)力源泉，欲望的滿足和激發(fā)，促使人類不斷進(jìn)步和追求。合理的欲望追求作為正當(dāng)?shù)拇碳ず妥非螅艽偈谷藗儽３滞⒌臒崆楹透蓜?，產(chǎn)生對(duì)外界事物的強(qiáng)烈渴求和直接動(dòng)機(jī)，并最終凝聚成為個(gè)體價(jià)值選擇的行為態(tài)勢(shì)。人們一般認(rèn)為，欲望是丑陋的、同社會(huì)道德格格不入的，因此，中西方大多希冀通過扼殺人的欲望的方式來進(jìn)行道德教育，這種教育方式雖然維護(hù)了道德，但是卻扼殺了人性，因?yàn)檫@從根本上忽視了人的非理性存在這一事實(shí)。現(xiàn)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了人們的物質(zhì)利益的欲望，這是社會(huì)進(jìn)步的必然需求，這也是道德發(fā)展的基礎(chǔ)。人的欲望尤其是生活中的物質(zhì)欲望可能是向善的障礙，然而，人類不能無視這一障礙，障礙的跨越恰恰是道德的平川，但是同樣也給道德建設(shè)帶來了契機(jī)和空間。思想政治教育可以幫助個(gè)人由物質(zhì)性的欲望向精神性的欲望層次過度，由此推動(dòng)社會(huì)規(guī)范的踐行和個(gè)體德性的完善。正如沒有人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的欲望追求就不會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制的健全一樣，同樣，欲望的扼殺無論如何也難以產(chǎn)生積極的道德追求，也就不會(huì)促成整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的形成。

其次，情感在思想政治教育中發(fā)揮著規(guī)范選擇作用。

情感是構(gòu)成人類生活世界的基本元素，滲透于人類實(shí)踐活動(dòng)的方方面面，情感是個(gè)體心理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，是個(gè)體對(duì)周圍現(xiàn)實(shí)以及自己的一種態(tài)度體驗(yàn)。馬克思曾說：“激情、熱情是人強(qiáng)烈追求自己的對(duì)象的本質(zhì)力量?！盵1](P169)“沒有‘人的感情’，就從來沒有也不可能有人對(duì)于真理的追求?！盵2](P117)在現(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)人僅有對(duì)社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)的認(rèn)知是不夠的，如果缺乏對(duì)道德規(guī)范的情感體驗(yàn)，那么就不能將社會(huì)倡導(dǎo)的價(jià)值準(zhǔn)則融化于內(nèi)心之中。情感對(duì)人的行為具有激發(fā)、催化作用，可以保證人們形成強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)，影響人們對(duì)價(jià)值信息的選擇、評(píng)價(jià)和判斷。

情感是人性的重要組成部分，是接受社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)和人性升華不可或缺的重要因素，借助于個(gè)人豐富而健康的情感體驗(yàn)，主體對(duì)社會(huì)信賴的價(jià)值準(zhǔn)則作出積極和肯定評(píng)價(jià)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生自尊、自信等積極的情感體驗(yàn)，激發(fā)出對(duì)道德規(guī)范的信賴和追求。而對(duì)社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則作出否定和不滿的評(píng)價(jià)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的自卑、羞恥、甚至內(nèi)疚等消極的情感體驗(yàn)。不難看出，情感具有調(diào)整人們行為的激勵(lì)效應(yīng)，它促使主體以體驗(yàn)的方式表達(dá)對(duì)事物意義的態(tài)度，通過強(qiáng)列的情緒表達(dá)出來，它既受理性制約，同時(shí)又表現(xiàn)為一種強(qiáng)烈的非理性沖動(dòng)。一般說來，自尊感越強(qiáng)的人就越具有羞恥感，而道德品質(zhì)越高尚的人就越會(huì)產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的內(nèi)疚感。

再次，意志在思想政治教育中發(fā)揮行為保障作用。

意志是指人有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地調(diào)節(jié)和支配自己行動(dòng)的心理過程。意志可以調(diào)節(jié)和支配人的行為活動(dòng)的目的性，具體表現(xiàn)在激勵(lì)人們?nèi)氖掠兄谶_(dá)到預(yù)期目標(biāo)的肯定性

行為和抑制不利于達(dá)到某種預(yù)定目標(biāo)的否定。在思想政治教育過程中，意志對(duì)個(gè)體行為發(fā)揮約束和監(jiān)督作用。

意志的功能主要表現(xiàn)在自我對(duì)社會(huì)價(jià)值目標(biāo)接受過程中對(duì)自我的自覺控制上面，具體表現(xiàn)為自我鼓勵(lì)、自我調(diào)節(jié)、自我控制和自我監(jiān)督。個(gè)體在受教育的過程中，能否及時(shí)反饋信息，適當(dāng)調(diào)節(jié)行為，在一定程度上取決于意志能力的調(diào)控。意志能控制個(gè)人活動(dòng)同社會(huì)規(guī)范的吻合程度，通過檢查和修正因內(nèi)外各種因素而引起的偏差，保證預(yù)定價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)人的成敗得失與他的意志有著密切關(guān)系，堅(jiān)強(qiáng)的意志力能夠培養(yǎng)出堅(jiān)韌不拔具有高尚道德品質(zhì)的人，同時(shí)能夠控制和約束外界的各種誘惑，不被欲望俘虜，不被情感左右，而意志薄弱的人則很難達(dá)到這一境界。保證社會(huì)價(jià)值體系發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)依賴于那些具有頑強(qiáng)意志能力的人，意志薄弱是人性的可怕弱點(diǎn)和思想政治教育發(fā)揮作用的最大障礙。

三、思想政治教育應(yīng)注重優(yōu)化非理性因素

人的非理性因素具有明顯的差異性，層次不同的非理性因素在人的價(jià)值選擇中發(fā)揮著不同的作用。社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)期，人的理性發(fā)展和非理性發(fā)展都具有歷史局限性，不能抽象地談?wù)撊说睦硇院头抢硇园l(fā)展。人的非理性因素的發(fā)展是社會(huì)一定階段政治、經(jīng)濟(jì)、文化的集中體現(xiàn)，是社會(huì)價(jià)值體系的內(nèi)化結(jié)果，這種內(nèi)化結(jié)果又作為一種穩(wěn)定的精神力量影響著個(gè)體對(duì)社會(huì)價(jià)值體系的選擇取向，從這層意義上講，思想政治教育本身就不僅僅是目的，而且也是優(yōu)化個(gè)人非理性因素的手段。社會(huì)不能無限制地任憑非理性因素恣意生長(zhǎng)，否則就會(huì)陷入西方非理性主義的泥潭，直接導(dǎo)致人們對(duì)社會(huì)理性生活和社會(huì)價(jià)值體系的冷漠和輕視。優(yōu)化非理性因素，必須做到以下幾點(diǎn)：

首先，通過思想政治教育加強(qiáng)對(duì)人的欲望的科學(xué)疏導(dǎo)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了個(gè)人的欲望，單純對(duì)欲望加以節(jié)制和約束并非易事。但是人畢竟是理性的人，總是能通過社會(huì)價(jià)值規(guī)范的引導(dǎo)來提升自己的生活獲得社會(huì)的認(rèn)可，否則，人也就沒有必要或沒有可能加以教育。人的欲望需要是一個(gè)不斷產(chǎn)生和不斷滿足的過程，在一個(gè)欲望需求滿足之后，新的欲望需求隨之產(chǎn)生。不能否認(rèn)有少部分人在某一物質(zhì)欲望得到滿足之前也會(huì)產(chǎn)生高層次的精神需要，但是，我們絕不能寄希望于大多數(shù)人都能夠跨越物質(zhì)的需要而去追求精神需要。

結(jié)合人的非理性特點(diǎn)，思想政治教育應(yīng)當(dāng)充分把握人的各種欲望層次，了解其物質(zhì)需求和精神需求的基本狀況。要對(duì)欲望和需求加以正確區(qū)分，對(duì)正當(dāng)、合理的欲望要適當(dāng)?shù)丶右詽M足，對(duì)不正當(dāng)、不合理的欲望要加以引導(dǎo)和限制。在一定度的范圍內(nèi)，合理欲望的滿足是可取的，不能一味地抑制和消除。同時(shí)，由于我國(guó)現(xiàn)在仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，過分地強(qiáng)調(diào)需求的滿足也是不符合中國(guó)國(guó)情的。思想政治教育的作用就在于通過社會(huì)規(guī)范的科學(xué)引導(dǎo)去改變?nèi)藗兊木裥枨?，通過提升人的精神生活把人們的行為控制在社會(huì)規(guī)范的范圍之中。

其次，通過思想政治教育注重對(duì)人的情感的實(shí)踐刺激。

人是情感的動(dòng)物，這種情感源于個(gè)體與社會(huì)的動(dòng)態(tài)矛盾和相互影響之中。人的情感豐富而多變，情感對(duì)思想政治教育的影響作用不能抽象地討論，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。社會(huì)個(gè)體始終與社會(huì)環(huán)境處于互動(dòng)過程之中，外界因素直接刺激和影響著人的情感或情緒發(fā)生變化，積極情感能夠促動(dòng)人們選擇或接受社會(huì)價(jià)值規(guī)范，而消極情感則誘導(dǎo)人們背離社會(huì)價(jià)值規(guī)范。通過開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)來保證個(gè)體情感接收系統(tǒng)處于刺激狀態(tài)，保證人的非理性因素的良性發(fā)展，這是思想政治教育在當(dāng)前面臨的實(shí)踐課題。

思想政治教育是一個(gè)常態(tài)化、持久性的系統(tǒng)工程，對(duì)社會(huì)成員有著廣泛性的價(jià)值要求。長(zhǎng)期以來，由于過分重視個(gè)人道德認(rèn)知能力的獲得和道德判斷能力的提高，以至于造成道德認(rèn)知和道德行為的嚴(yán)重脫節(jié)。創(chuàng)造性地開展思想政治教育這項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來進(jìn)行，要構(gòu)建具體的與個(gè)人生活學(xué)習(xí)相關(guān)的場(chǎng)景和情勢(shì)，避免過去思想政治教育工作中枯燥、僵化的形式主義做法。

再次，通過思想政治教育強(qiáng)化對(duì)人的意志的氛圍監(jiān)督。

氛圍其實(shí)就是一種環(huán)境，更多地發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向和善惡判斷的熏染作用，這種氛圍有助于保證人們道德意志能力的錘煉并保障個(gè)體一旦融入就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的約束感而促使自己的行為自覺符合社會(huì)規(guī)范的需求。

社會(huì)總是渴望其成員不斷提升自己的是非分辨和善惡選擇能力，做到出污泥而不染，其實(shí)如若多花些力氣鏟除污泥或鏟除相關(guān)的不利環(huán)境條件，倒是更有利于人的成長(zhǎng)和發(fā)展。良好的社會(huì)道德氛圍可以為思想政治教育提供良好的土壤，能夠使道德行為得到發(fā)揚(yáng)，使不道德行為得到遏制，尤其對(duì)于那些意志薄弱的人員，思想政治教育氛圍的輿論作用更為明顯。培育社會(huì)道德氛圍，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)科學(xué)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)一個(gè)集體形成良好的揚(yáng)善抑惡機(jī)制時(shí)，善行就容易被接受，而惡行就容易被制止。不少人之所以偏離社會(huì)道德規(guī)范而由開始的惶惶不安到后來心安理得，原因就是缺乏局部環(huán)境條件下的評(píng)價(jià)和監(jiān)督措施。而一旦有了動(dòng)態(tài)的、有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)人們的思想的產(chǎn)生以及可能的行為效果進(jìn)行監(jiān)督，那么放任自流的行為就會(huì)得到遏制。當(dāng)然，道德氛圍離不開公正的道德獎(jiǎng)懲，它能借助社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣等方式對(duì)人的行為加以衡量和評(píng)估，促使人們反省和檢查自己。這種獎(jiǎng)懲更多的是表現(xiàn)在精神性的層次上，利用人們的羞恥心和自尊心，通過對(duì)善與惡、是與非的區(qū)分，實(shí)現(xiàn)人們心理和行為對(duì)社會(huì)規(guī)范的遵守。

篇9

音樂教育調(diào)查報(bào)告

音樂教育調(diào)查報(bào)告是作者就某種音樂教育現(xiàn)象，通過親身接觸和廣泛了解的實(shí)踐過程，在收集并分析大量音樂教育材料的基礎(chǔ)上獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)而形成的研究報(bào)告。根據(jù)調(diào)查研究的目的，音樂教育調(diào)查報(bào)告可以分為描述性調(diào)查、解釋性調(diào)查和預(yù)測(cè)性調(diào)查，其中描述性調(diào)查以了解調(diào)查對(duì)象的基本情況為目的，是最常見的一種調(diào)查類型。根據(jù)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量，可以分為全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和個(gè)案調(diào)查。根據(jù)調(diào)查研究的內(nèi)容與范圍，可以分為概況調(diào)查和專題調(diào)查。在音樂教育研究中，專題調(diào)查是比較廣泛應(yīng)用的一種形式。

一、音樂教育調(diào)查材料的收集

1.問卷調(diào)查法

問卷調(diào)查法是以精心設(shè)計(jì)的書面調(diào)查項(xiàng)目或問題，向被調(diào)查對(duì)象收集信息的方法。它是音樂教育調(diào)查中最常用的方法之一，具有信息面寬、效率高和便于進(jìn)行定量分析等特點(diǎn)。問卷法可分為封閉式和開放式兩種類型：封閉式問卷是在列出調(diào)查項(xiàng)目的同時(shí)，提供若干供選擇的答案，主要用于被調(diào)查對(duì)象預(yù)期反應(yīng)較難準(zhǔn)確把握的場(chǎng)合；開放式問卷只提出問題，不列出答案，主要適用于廣泛了解及深入調(diào)查的場(chǎng)合，其特點(diǎn)是具有彈性，收集的信息豐富、生動(dòng)，易收到非預(yù)期的又具有價(jià)值的信息。在教學(xué)中，問卷調(diào)查法常常用于了解學(xué)校音樂教育的基本情況，教師音樂教學(xué)和科研、進(jìn)修的各種情況，學(xué)生音樂學(xué)習(xí)以及對(duì)音樂教學(xué)的意見與要求，等等。

問卷的設(shè)計(jì)應(yīng)包括題目、導(dǎo)語或說明、問題、結(jié)語和被調(diào)查人信息幾個(gè)部分。一般來說，問卷的題目就是研究的課題，在問卷上標(biāo)明課題可以讓調(diào)查對(duì)象明確調(diào)查者的意圖，如“中學(xué)生音樂學(xué)習(xí)心理調(diào)查”、“音樂教師繼續(xù)教育情況調(diào)查”等。導(dǎo)語和說明部分是向調(diào)查對(duì)象說明調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容，以及填寫問卷的方法等，為了獲得調(diào)查對(duì)象的支持與合作，最好采用書信形式，用語應(yīng)誠(chéng)懇、親切、簡(jiǎn)明。問題是調(diào)查問卷的核心部分，是作者根據(jù)想要獲得的材料而設(shè)計(jì)的問答題。結(jié)語主要是對(duì)調(diào)查對(duì)象的致謝語，有時(shí)也可省略。

2.訪談?wù){(diào)查法

訪談?wù){(diào)查法是通過訪問談話的形式向被調(diào)查對(duì)象收集信息的方法。這種方法的特點(diǎn)是靈活、簡(jiǎn)便、易行，缺點(diǎn)是用時(shí)較多，而訪談?wù)吣芊裼行д{(diào)控訪談情境、與被訪者進(jìn)行良好溝通將在很大程度上影響訪談效果。

訪談?wù){(diào)查的步驟主要包括：擬訂訪談方案(訪談目的、對(duì)象、順序、問題等)，約見訪談對(duì)象(事先書信或電話聯(lián)系被訪者，約定訪談內(nèi)容和時(shí)間、地點(diǎn)等)，實(shí)施訪談?wù){(diào)查(從適宜話題切入，注意言辭的親和性和可接受性，耐心聽取被訪者的談話，并做好記錄)。訪談結(jié)束后應(yīng)對(duì)被訪者表示謝意，努力留下良好印象，以備需要時(shí)再次進(jìn)行補(bǔ)充訪談。除此之外，也可利用一些特殊的機(jī)會(huì)即興進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，比如在會(huì)議上聽取了某方面音樂教育專題后，隨即與報(bào)告人、發(fā)言者進(jìn)行詢問、交流式訪談；或在觀摩了某堂音樂課后，馬上和授課教師、學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話、互動(dòng)式訪談，都可能了解到訪談?wù)咝枰男畔?，從而獲得第一手調(diào)查材料。

3.會(huì)議調(diào)查法

會(huì)議調(diào)查法是通過會(huì)議座談的形式向被調(diào)查對(duì)象收集信息的方法。這種方法簡(jiǎn)單易行，省時(shí)省力，獲得的信息和材料也比較可靠。不足之處是由于多人同時(shí)參與，如果會(huì)議調(diào)控不力，容易偏離主題，影響調(diào)查質(zhì)量。

運(yùn)用會(huì)議的方式進(jìn)行調(diào)查，其要點(diǎn)是：會(huì)前需準(zhǔn)備好調(diào)查提綱，并提前發(fā)給參會(huì)人員；調(diào)查會(huì)人數(shù)要適宜，太多不利于充分發(fā)言；邀請(qǐng)的參會(huì)者應(yīng)是對(duì)調(diào)查內(nèi)容比較熟悉的人；會(huì)議由調(diào)查者親自主持，態(tài)度應(yīng)誠(chéng)懇、熱情，并善于調(diào)控會(huì)議，做好記錄。

二、音樂教育調(diào)查材料的分析

1.定性分析

定性分析是用語言描述的形式揭示被調(diào)查對(duì)象特征的信息處理方法。其目的是對(duì)調(diào)查對(duì)象做概念、性質(zhì)和程度上的界定與說明。定性分析法具有關(guān)注事物發(fā)展過程及其相互關(guān)系，而且靈活性較強(qiáng)的特點(diǎn)。

在音樂教育調(diào)查信息和材料的處理中，采用定性分析的方法更能體現(xiàn)學(xué)科特征及屬性，因此，該方法被大量的使用。但分析者應(yīng)該注意把握好分析的尺度，盡量淡化主觀色彩，把描述建立在調(diào)查信息和材料的客觀基礎(chǔ)上。

2.定量分析

定量分析是指用數(shù)值形式以及數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)方式反映被調(diào)查對(duì)象特征的信息處理方法。其特點(diǎn)是對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行數(shù)量化的分析和計(jì)算，并判斷出它的價(jià)值；關(guān)注被調(diào)查對(duì)象的可測(cè)性：分析過程具有嚴(yán)格而規(guī)范的程序，往往借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行，因此效率較高，客觀性強(qiáng)。

一般。定量分析過程遵循著這樣幾個(gè)步驟：第一，對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類；第二，描述數(shù)據(jù)分布的形態(tài)和特征；第三，檢驗(yàn)和鑒別分析的結(jié)果；第四，進(jìn)行相關(guān)因素的分析。

3.定性與定量相結(jié)合分析

在音樂教育調(diào)查信息的處理中，定性分析和定量分析兩種方法各有特點(diǎn)、各有所長(zhǎng)，因此，不要在運(yùn)用一種方法時(shí)貶低和排斥另一種方法。其實(shí)，任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體，定性和定量?jī)煞N方法并不能截然分開，分析時(shí)將這兩種方法結(jié)合使用，可以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的效果。

三、音樂教育調(diào)查報(bào)告的寫作

撰寫音樂教育調(diào)查報(bào)告是在收集和分析音樂教育調(diào)查材料基礎(chǔ)上形成調(diào)查報(bào)告文本的過程。一般，音樂教育調(diào)查報(bào)告的撰寫可包括下列三個(gè)部分：

1.前言

前言部分主要包括調(diào)查研究的目的、對(duì)象、內(nèi)容及方法等。首先，要闡述調(diào)查的目的是什么，通過這一研究想解決什么問題；其次，應(yīng)交代調(diào)查的對(duì)象有哪些，調(diào)查的內(nèi)容和問題是什么，以及采用了什么樣的調(diào)查方法與手段。例如《高中學(xué)生音樂鑒賞學(xué)習(xí)的調(diào)查報(bào)告》的前言：“在高中課改中，音樂鑒賞已成為學(xué)生的必修課，那么如何提高學(xué)生音樂鑒賞學(xué)習(xí)的效率，已成為高中音樂教師的重要課題。本研究根據(jù)教育學(xué)、心理學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)等基本原理，在精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷并在省內(nèi)幾所重點(diǎn)中學(xué)聯(lián)合進(jìn)行抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以找出影響學(xué)生音樂鑒賞學(xué)習(xí)效率的相關(guān)因素，提出提高學(xué)生音樂鑒賞學(xué)習(xí)效率的建議?！贝送?，也可先說明調(diào)查研究的緣起，然后再分別闡述調(diào)查目的、對(duì)象、內(nèi)容 及方法。

2.調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析

這是整個(gè)調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)部分，一般由三項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成：一是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與方法說明，即調(diào)查了哪些內(nèi)容和采用了什么方法。二是調(diào)查數(shù)據(jù)的整理，這是整個(gè)調(diào)查報(bào)告的核心，例如《高中學(xué)生音樂鑒賞學(xué)習(xí)的調(diào)查報(bào)告》中，圍繞“影響音樂鑒賞學(xué)習(xí)效率的若干因素”這個(gè)調(diào)查主題，分項(xiàng)列出“學(xué)校音樂氛圍”、“學(xué)習(xí)者個(gè)性”、“學(xué)習(xí)者興趣”、“學(xué)習(xí)者習(xí)慣”、“學(xué)習(xí)者音樂感知能力”、“音樂課堂教學(xué)過程”等方面因素對(duì)音樂鑒賞學(xué)習(xí)效率影響的調(diào)查數(shù)據(jù)，并分別運(yùn)用表格和文字加以呈示和描述。三是對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，這是在調(diào)查數(shù)據(jù)整理的基礎(chǔ)上采用定量方法或結(jié)合定性方法作出具體分析的部分。在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上作出有效地分析，關(guān)系到調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，影響著調(diào)查報(bào)告的結(jié)論。

3.調(diào)查結(jié)論與建議

這一部分是依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，來對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納與提煉，最后形成調(diào)查結(jié)論和提出建議。撰寫調(diào)查結(jié)論與建議應(yīng)注意運(yùn)用音樂教育理論聯(lián)系音樂教學(xué)實(shí)踐的原則，要建立在有理有據(jù)基礎(chǔ)之上，特別是對(duì)局部和細(xì)節(jié)的分析越具體，提煉越細(xì)致，效果就越好。具體寫法上一般是先寫結(jié)論，后寫建議，這種方法寫起來比較清晰，有條理；但也可將二者綜合在·起來寫，比如分別提出若干項(xiàng)建議，而以數(shù)據(jù)分析的結(jié)論作為建議的理由，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是使建議(可以作為小標(biāo)題)得到了強(qiáng)化和突出。

音樂教育實(shí)驗(yàn)報(bào)告

音樂教育實(shí)驗(yàn)報(bào)告，是作者為了檢驗(yàn)?zāi)撤N音樂教育理論或假設(shè)而進(jìn)行操作實(shí)踐活動(dòng)后，在獲得并分析大量音樂教育數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上形成的一種驗(yàn)證性的研究報(bào)告。實(shí)驗(yàn)研究是教育科學(xué)研究中非常重要的一種方法，較之其他教育科研方法具有更多的優(yōu)越性，可以避免研究過程中的許多局限性，更易獲得科學(xué)的結(jié)論，因此經(jīng)常被研究者所采用。

一、音樂教育實(shí)驗(yàn)的理論假說

音樂教育實(shí)驗(yàn)研究首先要確立課題的理論假說，因?yàn)槔碚摷僬f是建構(gòu)音樂教育措施與音樂教育效果之間的因果對(duì)應(yīng)關(guān)系，是一種假定性解釋，這是音樂教育實(shí)驗(yàn)的一個(gè)基本前提。音樂教育的理論假說應(yīng)包括該假說要解決的音樂教育問題和支撐該假說的主要理論，以及該假說能夠解釋的相關(guān)音樂教育事實(shí)。例如《以欣賞為中心的音樂教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究》的理論假說：“‘以欣賞為中心的音樂教學(xué)’是以欣賞為主導(dǎo)、唱歌和演奏樂器并重、音樂常識(shí)與基本技能訓(xùn)練貫穿其中的音樂教學(xué)新體系。其理論基礎(chǔ)體現(xiàn)為音樂教育目的及音樂教育手段兩個(gè)方面：從目的來看，基礎(chǔ)音樂教育是以審美教育為核心的一種音樂教育，培養(yǎng)更好、更深的欣賞力，是普通音樂教育的最終目的之一，它可以最大限度地發(fā)揮人的潛能，提高音樂文化素質(zhì)及審美能力，接受并創(chuàng)造音樂文明，對(duì)于完善人格的形成和發(fā)展有著不可低估的意義；從手段的角度來說，‘欣賞’是在音樂教育中，設(shè)法引起學(xué)生對(duì)音樂的興趣和愛好，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的一種有效方式，是進(jìn)行音樂教育最有力的手段，所以，‘音樂教育必須建立在音樂欣賞的基礎(chǔ)上，它是音樂教育的中心”’理論假說的產(chǎn)生既可從音樂教育實(shí)踐的觀察、感受、積累中獲得，也可從音樂教育理論出發(fā)，通過思辨的方式，推理、演繹得出?？傊?，它是實(shí)驗(yàn)者在已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的符合邏輯的推斷與假想。

二、音樂教育實(shí)驗(yàn)的實(shí)施要點(diǎn)

一般說來，音樂教育實(shí)驗(yàn)的實(shí)施包括這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：1.具有周密的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，包括實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、任?wù)、范圍、對(duì)象、時(shí)間、步驟、測(cè)量方法等等，要深思熟慮，多方研討和修正。2.選擇明確的實(shí)驗(yàn)形式和方法，包括單組、等組和循環(huán)等形式，應(yīng)反復(fù)推敲和比較，確定最合適的方式。3.確定適宜的實(shí)驗(yàn)對(duì)象，這一點(diǎn)至關(guān)重要，對(duì)象必須是典型的、有代表性和可比性的。比如不能選擇具有特殊音樂才能的兒童去代表一般情況，不應(yīng)使各實(shí)驗(yàn)組教師的基本條件(專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及責(zé)任心等)過于懸殊。如果選用成績(jī)最好的學(xué)生編成實(shí)驗(yàn)班，由最有經(jīng)驗(yàn)的教師任教，加上給以最好的物質(zhì)條件，那么這種實(shí)驗(yàn)的結(jié)果就沒有代表性，不能代表全體，無推廣價(jià)值。4.善于控制實(shí)驗(yàn)過程中的全部條件，以便觀察實(shí)驗(yàn)因子所產(chǎn)生的作用。5.對(duì)自變量的操作、控制過程要詳盡地記錄，對(duì)因變量的觀測(cè)要事先確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)的檢測(cè)要準(zhǔn)確、無誤、可靠，反復(fù)核對(duì)結(jié)論。6.運(yùn)用邏輯分析的方法，找出實(shí)驗(yàn)實(shí)施與實(shí)驗(yàn)結(jié)果之間的因果關(guān)系，把現(xiàn)象分析上升到本質(zhì)分析，形成理論性結(jié)論。

值得實(shí)驗(yàn)者注意的是，實(shí)驗(yàn)手段的科學(xué)與規(guī)范是課題成功的重要保證。有了優(yōu)化的實(shí)驗(yàn)課題而缺乏科學(xué)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)手段，實(shí)驗(yàn)也不會(huì)卓有成效，科學(xué)結(jié)論就不易得出。此外，慎重地處理實(shí)驗(yàn)結(jié)果，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)結(jié)論，努力保持實(shí)驗(yàn)的客觀性和科學(xué)性，都是一個(gè)好的音樂教育實(shí)驗(yàn)所應(yīng)具備的。

三、音樂教育實(shí)驗(yàn)報(bào)告的寫作

音樂教育實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫必須具有兩個(gè)重要前提：一是該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究所確立的理論假說，二是該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究實(shí)施對(duì)象、方法、過程、結(jié)果的有效數(shù)據(jù)和全部記錄。也就是說，只有具備了上述兩個(gè)條件，才能構(gòu)成這種實(shí)證性的音樂教育論文的寫作。一般，音樂教育調(diào)查報(bào)告的撰寫包括下列幾個(gè)部分：

1.前言

前言部分主要闡述實(shí)驗(yàn)課題的緣起，介紹有關(guān)背景情況，以及實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、意義、對(duì)象等。寫法上應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，例如：“普通音樂教育是以審美教育為核心的音樂教育。其目的不是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)一兩條藝術(shù)規(guī)律，也不是學(xué)會(huì)一兩種音樂技能，而是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)音樂的興趣和喜愛，提高音樂文化素質(zhì)及審美能力，接受并創(chuàng)造音樂文明，進(jìn)而使之情操得到陶冶，人格得以完善，成為全面發(fā)展、身心和諧的人。就我國(guó)普通音樂教育的現(xiàn)狀來看，許多教改經(jīng)驗(yàn)和模式都是‘技能型’的，帶有較明顯的專業(yè)教育痕跡，而真正美育意義上的音樂教育尚未被充分認(rèn)識(shí)，缺少一條較好的改革途徑。為此，探索音樂審美教育的一般規(guī)律，提出音樂教學(xué)實(shí)施美育的有效途徑與最佳方法，就成為‘以欣賞為中心的音樂教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究’的方向和旨?xì)w?！?/p>

2.概念界定

這一部分主要是對(duì)課題概念的內(nèi)涵進(jìn)行說明和界定，具體闡釋實(shí)驗(yàn)的理論假說。例如《以欣賞為中心的音樂教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究》課題含義是什么?什么是“以欣賞為中心”?怎樣理解“欣賞性”原則?實(shí)驗(yàn)者都要給以具體的解釋和闡述。

3.實(shí)驗(yàn)方法和過程

這一部分是實(shí)驗(yàn)報(bào)告的主體部分，闡述某項(xiàng)音樂教育實(shí)驗(yàn)的具體過程和采用的基本方法，包括實(shí)驗(yàn)對(duì)象的選擇條件、方法與數(shù)量，實(shí)驗(yàn)分組的原則、類型，實(shí)驗(yàn)因子的描述，自變量的調(diào)控，以及對(duì)無關(guān)變量的處理等。這部分內(nèi)容是對(duì)某項(xiàng)音樂教育理論假說的實(shí)證部分，應(yīng)盡可能寫得詳細(xì)、具體和充分。

4.實(shí)驗(yàn)結(jié)果

實(shí)驗(yàn)結(jié)果是實(shí)驗(yàn)報(bào)告的一個(gè)重要部分，是把實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和檢測(cè)后用圖表的方式加以體現(xiàn)并做相關(guān)說明，同時(shí)輔以能代表實(shí)驗(yàn)結(jié)果、能體現(xiàn)自變量與因變量因果關(guān)系的典型實(shí)例，以表達(dá)該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)獲得的結(jié)果。

5.結(jié)論與問題

這是實(shí)驗(yàn)報(bào)告的最后一個(gè)部分，一般包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是把實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象上升到本質(zhì)認(rèn)識(shí)，從而得出關(guān)于某種音樂教育假說的科學(xué)理論；二是根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析和討論，或解答音樂教育實(shí)踐中的問題，或指出實(shí)驗(yàn)本身存在的不足并提出有待進(jìn)一步研究的問題。

寫作實(shí)證性音樂教育論文應(yīng)注意的問題

音樂教育論文作為音樂教育科研成果的一種形式，其寫作方法同研究方法密切相關(guān)，這就是說，不同類型的音樂教育論文寫作應(yīng)該建立在不同研究方法的基礎(chǔ)之上。

篇10

所以，必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式和方法，準(zhǔn)確定位思想政治教育課程的價(jià)值，引入文化教育課程。比如在思想政治教育教學(xué)中，教師可以借助多媒體根據(jù)相應(yīng)的內(nèi)容制作成課件，可以將背景音樂選取一些有著深厚的文化底蘊(yùn)的曲目，在字體的設(shè)置時(shí)盡量以中國(guó)的傳統(tǒng)的字體為主，營(yíng)造一種豐富傳統(tǒng)文化的教學(xué)氛圍，使學(xué)生充分感受文化教育的精神和無限的韻味，促進(jìn)學(xué)生文化素養(yǎng)的加強(qiáng)和提升。

二、開設(shè)二者相結(jié)合的整合性課程

整合性課程就是優(yōu)有效實(shí)現(xiàn)文學(xué)教育和思想政治教育課程的優(yōu)化和整合，將兩門課程結(jié)合起來，組成一門具有綜合性特征的課程，這兩門課程的有效整合一方面體現(xiàn)在內(nèi)容上，不僅要使兩個(gè)學(xué)科的內(nèi)容進(jìn)行有效的滲透和融合，另一方面就是師資力量的整合。否則這種硬性的整合是不會(huì)引發(fā)一些問題，因此，有效整合師資力量也是非常關(guān)鍵的。

在傳統(tǒng)的教學(xué)中，這兩個(gè)學(xué)科都分別由各科專業(yè)的教師擔(dān)任，通常他們也只是對(duì)本專業(yè)的知識(shí)足夠熟悉，那么整合性課程所涵蓋兩個(gè)學(xué)科，就必須將對(duì)師資力量進(jìn)行有效的整合，從而有效發(fā)揮自身的水平。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)階段，越來越多的研究生選擇跨學(xué)科讀研，所以，高校在進(jìn)行教師的招聘時(shí)，可以將那些同時(shí)兼顧文學(xué)專業(yè)以及思想政治教育專業(yè)的復(fù)合型人才進(jìn)行優(yōu)先考慮，這樣可以使師資力量整合工作的難度大大降低，減輕了師資力量整合所耗費(fèi)的時(shí)間和精力。此外，文化的有效整合也是至關(guān)重要的，采用某種決定性的方式，各種相容的或異質(zhì)的文化要素結(jié)合起來，使之形成一個(gè)統(tǒng)一和C、彼此適應(yīng)的整體，這種新的文化模式也是實(shí)現(xiàn)文化教育和思想政治教育互相滲透融合的重要途徑。