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篇1

福州市總工會在認(rèn)真做好本級工會財務(wù)會計管理規(guī)范化自查自糾工作后，根據(jù)省總工會的最新規(guī)定和指示，結(jié)合福州市實(shí)際，先后制定并下發(fā)了《福州市縣級工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》（榕工〔2011〕34號）及《福州市基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號），積極組織各級工會開展財務(wù)會計管理自查自糾工作，通過開展座談會討論、互審互評的方式評選出財務(wù)管理規(guī)范化合格單位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切實(shí)解決縣級工會財務(wù)會計工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。

福州市總工會召開規(guī)范化建設(shè)部署會議，組織縣級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、把握要點(diǎn)，要求縣級工會、市級產(chǎn)業(yè)工會要充分認(rèn)識開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期工會財務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》的要求，對本單位財務(wù)會計工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，全面提高工會財務(wù)會計管理水平。

3、抓示范、樹典型，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)見成效。

為推動縣級工會開展規(guī)范化建設(shè)，福州市總工會選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位，先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會，這兩個試點(diǎn)單位在會上分別交流了規(guī)范化做法和體會，與會人員現(xiàn)場觀摩了永泰縣工會財務(wù)管理規(guī)范工作材料。會議同時通報了全市工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作開展情況。市總工會黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國參加會議，要求各縣（市）區(qū)總工會、市級各產(chǎn)業(yè)工會，要認(rèn)真推進(jìn)工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作，健全制度、對照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)；要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)等財務(wù)工作重難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)會計服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會重點(diǎn)工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級工會財務(wù)人員的共同努力，縣以上工會財務(wù)會計管理規(guī)范水平得到進(jìn)一步提升，財會服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工會財務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、財務(wù)制度進(jìn)一步完善、財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工會資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。

二、福州市基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀

近兩年來，縣級以上工會在不斷提升自身工會財務(wù)會計管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況，2013年末至2014年初，福州市總工會組織專門人員成立調(diào)研小組，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對全市基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本項調(diào)研共召開座談會5次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國有企業(yè)、私營企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財務(wù)人員、工會主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結(jié)果來看，福州市基層工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)收繳工作不足額、不及時。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.94%（310家）的基層工會存在著撥繳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、繳交經(jīng)費(fèi)不及時的現(xiàn)象。工會經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負(fù)。同時，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有259家基層工會從未向會員收取會費(fèi)，占60.94%；在有向會員收取會費(fèi)的166家基層工會中，有47家基層工會半年才向會員收取會費(fèi)一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會未能按規(guī)定及時、足額向會員收取會費(fèi)。二是財務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會中，專職工會財務(wù)人員37人，占8.47％；兼職財務(wù)人員388人，占91.53%。而且，調(diào)查問卷顯示，基層工會會計人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級以上會計技術(shù)職稱的有69人，占16.24%；初級職稱有158人，占37.18%；會計員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會計從業(yè)上崗證。三是工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示，在受調(diào)查的425家基層工會中，開立銀行賬戶的基層工會僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時，部分基層工會認(rèn)為工會經(jīng)費(fèi)總量少、設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要，工會經(jīng)費(fèi)仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導(dǎo)致了行政支出擠占了工會經(jīng)費(fèi)。有43家基層工會雖然獨(dú)立設(shè)置賬目核算，卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度，工會一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批，這種現(xiàn)象主要集中在小型私營企業(yè)。四是預(yù)算管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會中，有228家基層工會未執(zhí)行預(yù)決算管理制度，占樣本總數(shù)的53.65%；在有執(zhí)行預(yù)決算管理的197家基層工會中，13.88%（59家）基層工會日?；顒咏?jīng)費(fèi)開支隨意性大，有超預(yù)算現(xiàn)象；11.06%（47家）基層工會預(yù)算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會活動經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，超過半數(shù)的基層工會反映，基層工會活動經(jīng)費(fèi)有限，行政未能給予工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不足以滿足工會日常開展活動需要。

三、探討影響基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會經(jīng)費(fèi)收繳不足額、財務(wù)人員配備不到位、未實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、預(yù)算管理不規(guī)范、基層工會活動經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，究其原因，可歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)主對工會工作不重視，對工會經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識度不高。

首先，部分企業(yè)主本身對繳交工會經(jīng)費(fèi)存在著理解上的偏差，對工會組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說，企業(yè)追求的最大利益是成本最小化，從而實(shí)現(xiàn)利潤效益最大化。企業(yè)方認(rèn)為繳納工會經(jīng)費(fèi)減少了企業(yè)利潤，直接造成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此采取了虛報、少報企業(yè)人數(shù)，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計征工會經(jīng)費(fèi)，甚至不交工會經(jīng)費(fèi)的方式來規(guī)避支出。再次，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：企業(yè)的一切開支必須由自己掌管，工會主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，工會開支不能任由工會主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財務(wù)人員直接由行政方財務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會活動難以開展、無法執(zhí)行工會主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財務(wù)人員配備不完善、工會活動經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。

（二）工會經(jīng)費(fèi)地稅代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年開始推行工會經(jīng)費(fèi)地稅代征工作，從總體來看，工會經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費(fèi)撥繳率偏低的現(xiàn)象，未能做到應(yīng)收盡收。從2013年工會經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)分析來看，全市有15700家獨(dú)立基層企業(yè)，繳費(fèi)單位數(shù)13735家，撥繳面達(dá)到87.48%。人均應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)258元，實(shí)際撥繳率只有39%，人均月繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)1043元，僅是2013福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要原因有三點(diǎn)：一是工會經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成，地稅部門有時難免顧此失彼，直接導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標(biāo)準(zhǔn)的工會經(jīng)費(fèi)就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會經(jīng)費(fèi)征收是兩套運(yùn)行系統(tǒng)，地稅部門征收工會經(jīng)費(fèi)的前置條件是企業(yè)必須實(shí)行工會信息登記，企業(yè)必須在錄入工會經(jīng)費(fèi)征收系統(tǒng)后才能申報繳交，如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會、不主動登記、申報，逃避繳納工會經(jīng)費(fèi)，而地稅和工會兩個部門對欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時有效的手段進(jìn)行約束，就無法對這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺優(yōu)勢尚未能完全為工會所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。

（三）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

一是財務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財務(wù)人員兼管行政和工會的財務(wù)核算，財務(wù)人員的身份具有“雙重性”，先是行政財務(wù)人員，其次才是工會財務(wù)。這種身份造成了財務(wù)人員的意識直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的限制，一切工會活動要從企業(yè)行政出發(fā)，企業(yè)資金不足的時候就少交，甚至不交工會經(jīng)費(fèi)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒必要的工作就不需要開展，譬如預(yù)決算管理工作。同時，由于財務(wù)人員身兼數(shù)職，當(dāng)企業(yè)行政財務(wù)工作量大時，工會財務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財務(wù)人員專業(yè)水平較低，主要是受傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為基層工會組織日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動簡單，不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。

四、推動基層企業(yè)工會財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

（一）從廣泛宣傳工會政策法規(guī)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工會財務(wù)工作的重視。

要推動基層工會財務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行，必須要取得企業(yè)主的支持。第一，要通過立法，使企業(yè)正視工會組織的存在和作用。立法部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律的修訂，在法律中加入強(qiáng)制性約束條款。通過法律的強(qiáng)制性和保護(hù)措施，提升工會組織的地位，使企業(yè)認(rèn)識到工會組織應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)而存在的，而不是依附于企業(yè)管理下的一個分支機(jī)構(gòu)。通過法律，強(qiáng)化工會組織的職能，使企業(yè)認(rèn)識到工會組織的主要職能不僅僅是維護(hù)職工的合法權(quán)益，更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護(hù)者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會組織，理解工運(yùn)事業(yè)，尊重工會干部。第二，加大工會政策法規(guī)的宣傳力度。各級工會組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會政策法規(guī)及各項工會發(fā)動的惠民活動、措施，提高工會組織在社會上的地位和影響力。同時發(fā)揮多方聯(lián)動作用，結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門，形成合力，深入到企業(yè)中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會財務(wù)工作的重要性，組織引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會干部和財務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會法》、《新工會會計制度》《基層工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強(qiáng)其依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)的自覺性。第三，上級工會應(yīng)盡可能的多給予基層工會活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以滿足基層工會開展活動的需要，使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到工會經(jīng)費(fèi)是開展工會工作和各項活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)對企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用，為基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個良好的氛圍。

（二）從加強(qiáng)稅務(wù)、工會、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手，不斷提高工會經(jīng)費(fèi)撥繳率。

要打破工會經(jīng)費(fèi)收繳的“瓶頸”，稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會和稅務(wù)部門雙方要定期進(jìn)行交流溝通、加強(qiáng)協(xié)作，及時反饋工會經(jīng)費(fèi)代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會經(jīng)費(fèi)收繳工作的新方法、新路子，工會要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時，把工會經(jīng)費(fèi)征收工作納入其中，大力宣傳工會經(jīng)費(fèi)收繳工作的重要性，使企業(yè)深入了解工會事業(yè)的重大意義，消除對繳納工會經(jīng)費(fèi)的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報、依法收繳。二是要加強(qiáng)雙方的信息交流，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證地稅征收系統(tǒng)與工會經(jīng)費(fèi)地稅代征系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)兩個系統(tǒng)“三同步”，即時間同步、信息同步、措施同步，使工會能第一時間了解企業(yè)信息及工會經(jīng)費(fèi)代征工作中遇到的新情況，以便采取及時有效的措施保證工會經(jīng)費(fèi)的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對不守法企業(yè)的處罰力度，對經(jīng)費(fèi)不繳、漏繳的單位，要及時采取有效的制約手段，從源頭上保證工會經(jīng)費(fèi)收繳的足額到位，保護(hù)誠信企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會公平效益。

（三）從塑造典型入手，不斷擴(kuò)大基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。

要在全市基層工會中推進(jìn)財務(wù)規(guī)范化工作，關(guān)鍵是要以“點(diǎn)”帶“面”，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌一蹴而就。工會組織要精心選取一些財務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會，并組織專業(yè)人員深入到基層中去，以引導(dǎo)激勵為主，積極幫助基層工會發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的不足，不斷完善財務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進(jìn)典型，并在全市基層工會中進(jìn)行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法激勵并帶動基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）從提升會計人員素質(zhì)入手，提高基層工會財務(wù)管理水平。

根據(jù)分級管理的原則，縣市區(qū)總工會、產(chǎn)業(yè)工會要加強(qiáng)對下級工會財務(wù)工作的指導(dǎo)，定期組織基層工會財務(wù)人員進(jìn)行工會財務(wù)、經(jīng)審方面知識的培訓(xùn)，幫助工會財務(wù)人員熟練掌握應(yīng)用新的工會財務(wù)知識，可以邀請財政、審計等政府部門有經(jīng)驗(yàn)的專家對規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解及指導(dǎo)。并且不斷創(chuàng)新財務(wù)工作方式，定期組織基層工會財務(wù)、經(jīng)審工作競賽，促使基層工會財務(wù)在比賽中增進(jìn)知識與溝通，加強(qiáng)基層工會財務(wù)工作交流，從而進(jìn)一步帶動基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。

篇2

預(yù)算的編制要按照項目編制，預(yù)算項目要和工作內(nèi)容緊密結(jié)合，由業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作編制，不能單純由財務(wù)人員來編制，要將項目與工作內(nèi)容緊密結(jié)合編制預(yù)算，能夠更好地實(shí)施各項業(yè)務(wù)工作。例如某基層工會計劃做10項工作，按照計劃編制10個項目預(yù)算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時還可以對照計劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經(jīng)費(fèi)使用績效和工會財務(wù)管理水平。

二、樹立財務(wù)制度不可或缺觀念

財務(wù)制度是規(guī)范人員行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。沒有規(guī)矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進(jìn)行，各級工會都是一級獨(dú)立的法人，有獨(dú)立的賬戶，對經(jīng)費(fèi)依法獨(dú)立管理，就必須嚴(yán)格執(zhí)行《工會會計制度》，在執(zhí)行制度的過程中要結(jié)合本級財務(wù)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。各級工會的財務(wù)制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門起草，經(jīng)本級委員會（主席辦公會）通過，并在實(shí)踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執(zhí)行《工會會計制度》的實(shí)施細(xì)則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進(jìn)行采購或其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如果本級工會沒有財務(wù)制度，就不清楚如何辦理簽字報銷手續(xù)，財務(wù)管理的作用就不能很好發(fā)揮，必然影響工作的開展。

制定財務(wù)制度的責(zé)任在于工會的法定代表人，作為一級工會組織的法定代表人是工會主席，有責(zé)任主持制定本級的財務(wù)管理的各項制度。財務(wù)人員要負(fù)責(zé)起草、修訂本級工會的財務(wù)制度。每一級工會都應(yīng)該按照相關(guān)要求，制定可操作的、有針對性的、符合本單位實(shí)際工作情況的財務(wù)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以制度管人，按制度辦事，確保財務(wù)工作有規(guī)章可循。對于一級工會而言，對財務(wù)制度的執(zhí)行必須根據(jù)工作需要作出具體規(guī)定，只有這樣才能增強(qiáng)財務(wù)管理的實(shí)效性。

三、樹立績效評價量化考核觀念

篇3

1.堅持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理制度。

獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)禁其他單位、組織、行政部門及個人侵占、挪用和支配工會經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理，是《工會法》賦予工會組織的神圣使命，是開展好工會工作的重要環(huán)節(jié)。通過實(shí)踐證明，堅持單獨(dú)在銀行開立賬戶，獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)，一是有利于工會經(jīng)費(fèi)及時撥到位，二是有利于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的管理，三是有利于工會經(jīng)費(fèi)的合理使用，四是便于工會組織使用工會經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理制度。

工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算是工會工作計劃的資金反映,是落實(shí)工會工作目標(biāo)的保證。它反映了工會經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向。工會組織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項主要工作落實(shí)到年度計劃之中,要堅持從工會整體利益出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度。要按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點(diǎn)的原則,來做好本單位工會經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作,增強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。

3.加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督管理制度。

《工會法》規(guī)定，工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。公司工會必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會對工會經(jīng)費(fèi)收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)審委是代表職工民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它在檢查、監(jiān)督工會經(jīng)費(fèi)的管理使用上發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)審委的作用，對年度預(yù)決算、經(jīng)費(fèi)開支范圍、審批程序、財務(wù)管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進(jìn)意見，確保工會經(jīng)費(fèi)的合理收支。

4.堅持"一支筆"審批原則。

在經(jīng)費(fèi)使用上,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度,堅持實(shí)行“一枝筆”審批制,對超過一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動開支,可實(shí)行集體討論決定制度。這樣有利于落實(shí)財務(wù)管理法規(guī)，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性,防止資產(chǎn)流失，杜絕財務(wù)違法行為。

5.強(qiáng)化工會財務(wù)人員培訓(xùn)。

工會應(yīng)在抓好財務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)中，努力從提高工會財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。加強(qiáng)工會財務(wù)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高工會財務(wù)人員素質(zhì)。工會財務(wù)人員在財務(wù)工作崗位上，要注重在職教育，職稱考評，鼓勵工會財務(wù)人員在工作中學(xué)，在學(xué)習(xí)中提升。既為工會組織使用工會經(jīng)費(fèi)把好關(guān)，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策依據(jù)。

6.推進(jìn)工會財務(wù)電算化建設(shè)。

會計賬薄和有關(guān)的報表是工會會計核算的載體，是工會財務(wù)工作的基礎(chǔ)，工會經(jīng)費(fèi)是否收足、管好、用好以及工會資產(chǎn)情況，都在賬薄和有關(guān)報表中反映出來。為了促進(jìn)工會財務(wù)基礎(chǔ)管理規(guī)范化，工會組織要全面實(shí)現(xiàn)工會會計電算化管理，編制會計憑證、生成的賬薄、報表等全部通過計算機(jī)來實(shí)現(xiàn)并打印，保證工會會計核算、報表、賬薄的統(tǒng)一規(guī)范。

篇4

二、要有經(jīng)費(fèi)提供保障

工會沒有經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)得不到保障，規(guī)范管理就無從談起。解決經(jīng)費(fèi)收繳難的問題可從以下三方面入手：一方面要不斷深入宣傳貫徹《工會法》，按照全總擴(kuò)大收繳面，提高收繳率的要求，收取建會籌備金，擴(kuò)大應(yīng)收范圍。二是對不予撥繳經(jīng)費(fèi)的單位要聯(lián)合上級工會和稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)行稅務(wù)代征，必要時申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是要主動把工會工作融入到黨政工作中去，爭取重點(diǎn)工作與黨政一起調(diào)查研究、一起布置安排、一起督促檢查，共同推進(jìn)。積極爭取行政方面的支持，尤其是對工會大型投資項目的支持。日常救助工作和工會開展的活動還可與本地知名企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)聯(lián)系，以取得社會更多方面的支持。

三、要加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)

工會組織要結(jié)合對財務(wù)工作的新要求，不斷改進(jìn)完善本單位財務(wù)管理制度，如，規(guī)范各項專項資金管理辦法，發(fā)展壯大職工互助儲金會,完善職工幫扶體系建設(shè)。另外針對工會經(jīng)費(fèi)開支、工會會費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)上繳等方面工作，要健全完善必要的制度、措施和辦法，并切實(shí)抓好貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范，用制度理財，用制度指導(dǎo)工作。在固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收入賬、使用、處置、清查等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理，對行政撥付工會的固定資產(chǎn)要做好登記工作，轉(zhuǎn)移、借用、報廢的要按規(guī)定履行手續(xù)，把好資產(chǎn)處置關(guān)，確保工會資產(chǎn)不流失。

四、要堅持民主理財

堅持民主理財，要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，可以利用單位局域網(wǎng)、報紙、廠務(wù)公開欄等媒介，公開工會助學(xué)名單、救助標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)費(fèi)使用情況。堅持工會主席“一支筆”審批制度，重點(diǎn)開支由工會委員會集體討論決定。要主動征求經(jīng)審會對工會經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理等方面的意見。成立專門委員會妥善管理專項資金，制定管理辦法，建立健全監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制，保證合理運(yùn)用。另外還要暢通信息渠道，主動接受群眾管理監(jiān)督。

五、要與經(jīng)審工作相結(jié)合

基層工會在推動財務(wù)各項制度的執(zhí)行與落實(shí)過程中，在促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，要積極爭取工會經(jīng)審組織的支持和配合，不斷健全完善工會財務(wù)工作年度審檢制度，工會經(jīng)費(fèi)收繳使用情況向會員大會報告制度，工會主席任期內(nèi)審計制度等。尊重和支持經(jīng)審會的工作，積極配合經(jīng)審會對工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督。加強(qiáng)工會經(jīng)審與財務(wù)共同對基層工會工作的指導(dǎo)，使工會財務(wù)工作得到健康發(fā)展。

六、要強(qiáng)化財務(wù)規(guī)范化考核

工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是一項長期工程，要建有定期考核的評價、驗(yàn)收辦法。上級工會應(yīng)將工會財務(wù)要求規(guī)范的各項內(nèi)容細(xì)化，逐項設(shè)立分值，每年要求基層工會對照開展自查，對扣分項進(jìn)行說明，制定整改方案。對認(rèn)為已達(dá)規(guī)范化要求的單位，可進(jìn)行規(guī)范化單位申報。上級工會組織對申報單位進(jìn)行考核，考核合格的，發(fā)給確認(rèn)標(biāo)識。要把財務(wù)規(guī)范化管理工作同工會主席任期內(nèi)業(yè)績考核掛鉤，使工會主席真正成為工會財務(wù)工作的“第一責(zé)任人”。

篇5

工會女工工作隊伍的質(zhì)量直接影響企業(yè)女工工作的質(zhì)量與效果，因此鐵路企業(yè)要有一支綜合素質(zhì)過硬的專業(yè)工會女工隊伍，但是就目前鐵路企業(yè)工會女工隊伍的現(xiàn)狀分析，政工隊伍存在以下幾個問題：一是工會女工干部人員結(jié)構(gòu)不合理，概括為“四多”，即工作經(jīng)歷單一的多、年齡偏大的多、學(xué)黨政歷史專業(yè)的多、低學(xué)歷的多。二是工會女工干部人員的政治思想不牢固。鐵路企業(yè)在實(shí)現(xiàn)改制后，工會女干部開始擔(dān)心自己的前途，因?yàn)楦鶕?jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，政工部門往往是被作為企業(yè)精簡的機(jī)構(gòu)，同時面對外界環(huán)境的誘惑，再加上企業(yè)忽視工會女工人員的福利待遇，導(dǎo)致她們?nèi)菀资艿酵饨绲恼T惑，而不愿意從事工會女工工作，造成很多的優(yōu)秀工會女工人員流失。

1.2女工的整體素質(zhì)不高，工會活動很難開展。

女工具有雙重身份，不僅要做好企業(yè)的工作，還要處理家庭的瑣事，因此女工的特殊身份導(dǎo)致她們很難在工作崗位上有突出的表現(xiàn)，使得她們的整體素質(zhì)不高，尤其是鐵路企業(yè)的女工，由于鐵路企業(yè)的工作量比較大，女工很難有足夠的時間進(jìn)行更深層次的學(xué)習(xí)，而且她們即使有時間也不愿意參加企業(yè)組織的各種活動，而是選擇在家照顧孩子，收拾家務(wù)等。

1.3女工的一些合法權(quán)益和特殊權(quán)益得不到維護(hù)。

雖然我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對女工的合法權(quán)益做出了明確的規(guī)定，但是鐵路企業(yè)由于受到工作性質(zhì)的影響、企業(yè)管理者對女工權(quán)益保護(hù)意識的缺乏等因素，女工的很多權(quán)利得不到保障，比如鐵路企業(yè)要求未滿哺乳期的婦女上班，同時女工的參與企業(yè)管理權(quán)在實(shí)際中也被剝奪，女工在企業(yè)決策中幾乎沒有任何決策權(quán)。

2提高鐵路企業(yè)工會女工工作質(zhì)量的對策

2.1提高企業(yè)管理者對工會女工工作的重視程度。

企業(yè)管理者對工會女工工作的重視程度直接決定著企業(yè)工會女工工作的質(zhì)量，提高企業(yè)管理者對工會女工工作的重視程度，不僅是開展企業(yè)政治思想教育的重要保障，也是思想政治教育活動的重要內(nèi)容。提高企業(yè)管理者對工會女工工作的重視程度，一是要在企業(yè)管理者階層深入開展思想政治教育活動，提高企業(yè)管理者的思想政治意識；二是企業(yè)管理者要加大對工會女工工作的支持力度，要在物質(zhì)上、精神上給工會女工工作提供支持；三是確保思想政治教育的行動落實(shí)到實(shí)處，杜絕將工會女工工作賦予形式化、表面化。

2.2提高鐵路企業(yè)工會干部的素質(zhì)。

優(yōu)化工會女工干部隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)鐵路企業(yè)的性質(zhì)，積極選拔年富力強(qiáng)、專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的員工充實(shí)到女工隊伍中，尤其是積極吸引高校畢業(yè)的大學(xué)生到鐵路企業(yè)從事工會女工工作，進(jìn)而優(yōu)化政工隊伍的結(jié)構(gòu)，避免政工隊伍出現(xiàn)年齡斷層。2.3做好女工的合法權(quán)益保護(hù)工作。工會女工工作的重要職責(zé)是代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，因此，鐵路企業(yè)工會女工工作要以貫徹落實(shí)《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等為重點(diǎn)，切實(shí)履行好依法維護(hù)合法權(quán)益的職責(zé)，要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高維權(quán)的能力，通過舉辦培訓(xùn)班、知識講座等形式，組織女工學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī)，使法制教育和女工的自我教育走向經(jīng)?；?、制度化，增強(qiáng)她們的法律意識和依法維權(quán)的能力。

2.4加強(qiáng)女工工作機(jī)制建設(shè)，確保女工工作順利開展。

第一，完善聯(lián)系工作機(jī)制。工會女工工作要充分發(fā)揮工會女工組織的優(yōu)勢———密切聯(lián)系婦女群眾，深入了解基層婦女群眾的基本情況和需求，從而正確反映婦女群眾的呼聲。第二，建立科學(xué)合理的量化評估工作機(jī)制。建立科學(xué)合理的量化評估工作機(jī)制，可以激發(fā)女工的工作熱情，積極投身于工會女工工作之中，逐漸形成促進(jìn)工會女職工干部想干事、會干事、干成事、干實(shí)事的激勵機(jī)制。

篇6

基層工會由于編制限定，往往一個工作人員要應(yīng)付上級工會幾個部門的工作，許多時候由于疲于應(yīng)付上級會議，而沒有時間精力落實(shí)預(yù)算工作。結(jié)合預(yù)算制定和全總“八項規(guī)定”的要求，各級工會應(yīng)該精簡會議數(shù)量，取消可開可不開的會議，及采取合并會議的辦法。同時，改革會議形式，控制會議人員、會議天數(shù)和會議地點(diǎn)，嚴(yán)格會議費(fèi)用。總之，要開短會、重實(shí)效、講節(jié)儉。

2、精簡文件簡報的種類、數(shù)量和報送范圍，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)

按照全總“八項規(guī)定”的要求，各級工會應(yīng)該對現(xiàn)有的通訊、通報、交流等各種形式的簡報予以清理，堅持簡報數(shù)量少而精，嚴(yán)格控制簡報種類、數(shù)量和報送范圍。各級工會應(yīng)嚴(yán)格控制印發(fā)文件，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)、內(nèi)容重復(fù)的一律不發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。同時，積極利用工會內(nèi)部OA（辦公自動化）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行無紙化辦公，進(jìn)一步節(jié)約工會行政經(jīng)費(fèi)。

3、營造節(jié)約管理文化

工會應(yīng)從節(jié)約管理的理念出發(fā)，以具體改善工作品質(zhì)及提升工作價值為目標(biāo)，對其工作使命、價值及愿景等方面進(jìn)行調(diào)整或者重新定義，以符合節(jié)約導(dǎo)向成本控制工作的精神。通過方針管理能夠確保愿景的經(jīng)營策略層層展開成為目標(biāo)及方策（達(dá)成目標(biāo)的手段），將節(jié)約管理的改善活動及改善目標(biāo)根據(jù)組織管理在不同階段設(shè)定為方針，加以展開、實(shí)施、檢討與改進(jìn)，以逐步達(dá)成節(jié)約環(huán)境的建立。每年由最高管理人員配合年度方針來制定節(jié)約管理政策，以更好的開展該年度的組織管理改善活動。另外，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆治龉ぞ邅龛b別組織文化的關(guān)鍵因素與經(jīng)營理念、形成節(jié)約管理環(huán)境等相關(guān)的因素，導(dǎo)入文化轉(zhuǎn)變方案，制定要改善的目標(biāo)值，從而加速節(jié)約管理文化與環(huán)境的形成。從節(jié)約管理的理念建立開始，組織管理部門應(yīng)熟悉改善成本控制工具的使用，并使工會內(nèi)部使用共通的語言。

二、打造工會財務(wù)管理創(chuàng)新的保障體系

1、鼓勵方法創(chuàng)新

一是大力推動由下而上的創(chuàng)新想法，鼓勵全體員工可以參與。高層主管距離新的財務(wù)管理模式的想法往往較為遙遠(yuǎn)，所以應(yīng)將財務(wù)管理模式創(chuàng)新的責(zé)任交付給工會基層人員。每月提交相關(guān)財務(wù)管理方法創(chuàng)新信息時，可運(yùn)用當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)平臺儲存于部門內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，不同部門便可在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息下載并學(xué)習(xí)。然而，財務(wù)部門主管僅僅通過這個方式為財務(wù)管理創(chuàng)新管理加分的成功率并不高，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一個實(shí)時響應(yīng)的世界，員工不應(yīng)再是觀眾，而是參與者。部門財務(wù)管理創(chuàng)新活動要吸引年輕人，內(nèi)容不僅要表現(xiàn)得很便利，還要可以獲得全體員工的熱烈反應(yīng)。二是提升人員培訓(xùn)水平。針對財務(wù)管理人員專業(yè)技能不足的狀況，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：不定期舉辦財務(wù)管理專業(yè)及法規(guī)講習(xí)訓(xùn)練；提升財務(wù)管理人員任用資格標(biāo)準(zhǔn)；聘任專業(yè)財務(wù)管理顧問；過去類似財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及案例的傳承與建檔；建立專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理工會財務(wù)管理的創(chuàng)新工作。

2、完善預(yù)算編制工作

一是完善規(guī)劃。針對規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)致財務(wù)管理質(zhì)量缺失，進(jìn)而引發(fā)預(yù)算無法明確定性的困境，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：建立優(yōu)良財務(wù)規(guī)劃、構(gòu)建財務(wù)信息資料庫；建立財務(wù)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量管理制度，引進(jìn)專業(yè)方法以提升財務(wù)規(guī)劃設(shè)計能力；建立專責(zé)的財務(wù)規(guī)劃及設(shè)計作業(yè)審查小組，由其專責(zé)案件處理，并參考工會財務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，使財務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量得以提升；劃分財務(wù)管理不同階段人員職務(wù)表，以理清工作職務(wù)，避免造成糾紛。二是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算編制。針對預(yù)算編列缺失，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：針對財務(wù)管理計劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行，掌握工會財務(wù)管理各階段的經(jīng)營變化及流程，以提升預(yù)算執(zhí)行績效；擬定財務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范及經(jīng)費(fèi)估算手冊，而非以單一價格進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬；設(shè)置工會財務(wù)管理預(yù)算咨詢小組，并將審計稽查的財務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行績效及問題，反饋給預(yù)算審查小組；對于經(jīng)費(fèi)編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加財務(wù)管理規(guī)劃建設(shè)的靈活性；放寬預(yù)算提審時間，增加預(yù)算編制工作的有效性。

3、創(chuàng)新財務(wù)管理報告體系

這種報告體系具體包括：財務(wù)管理制度或會計處理制度，及其相關(guān)的管理辦法與作業(yè)流程；經(jīng)工會監(jiān)督與治理團(tuán)隊核準(zhǔn)的內(nèi)部審計計劃（其中包含財務(wù)內(nèi)部審計計劃），或經(jīng)管理人員核準(zhǔn)的財務(wù)內(nèi)部審計計劃；具有獨(dú)立、客觀的第三人對財務(wù)管理制度進(jìn)行查核的報告與工作底稿；權(quán)責(zé)主管對財務(wù)管理問題及異常改善執(zhí)行情形報告，及具有獨(dú)立、客觀的第三人對財務(wù)內(nèi)控缺失及異常改善執(zhí)行情形，進(jìn)行查核的報告與工作底稿；會計人員財務(wù)簽證報告。當(dāng)然，在具體的使用上，工會還是應(yīng)依自身的規(guī)模、能力及考慮成本效益之后，最終構(gòu)建屬于自己的財務(wù)報告體系。畢竟工會能設(shè)計完善的財報告體系，并落實(shí)執(zhí)行、查核、檢討與改善的目的是工會的財務(wù)管理創(chuàng)新的基石。

三、構(gòu)建工會財務(wù)的內(nèi)部控制體系

1、建立定期內(nèi)部控制自行評估機(jī)制

內(nèi)部控制自行評估的目的在于落實(shí)自我監(jiān)督的機(jī)制，其結(jié)果可以協(xié)助工會監(jiān)督或治理團(tuán)隊與經(jīng)營團(tuán)隊，確保工會營運(yùn)活動的內(nèi)部控制設(shè)計及執(zhí)行的持續(xù)有效。因?yàn)槭恰白孕性u估”，所以執(zhí)行的人，是負(fù)責(zé)設(shè)計與執(zhí)行管理辦法、作業(yè)流程的主管，而非內(nèi)部稽核專責(zé)單位。然而，內(nèi)部稽核專責(zé)單位必須對主管自行評估的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)核。要定期做自行評估的原因主要有二個，一是環(huán)境隨時在變、風(fēng)險無所不在，所以要維持控制的有效，必須要定期檢查現(xiàn)有的管理政策、辦法及作業(yè)程序?qū)τ陲L(fēng)險的控制力，辨識是否有新的風(fēng)險產(chǎn)生。二是避免管理辦法、作業(yè)流程有年久失修或是設(shè)計與執(zhí)行不一致的情形。自行評估的頻率，至少一年一次。自行評估的范圍，應(yīng)涵蓋所有的營運(yùn)活動；但不是指所有的管理辦法、作業(yè)流程都納入自行評估的范圍。工會可以根據(jù)重大性原則、內(nèi)部稽核報告的結(jié)論及風(fēng)險評估的結(jié)果，決定年度自行評估作業(yè)的范圍。自行評估的范圍，也涵蓋內(nèi)部控制五項組成要素、控制的目的與工會的目標(biāo)達(dá)成情形，所以自行評估人也包括工會監(jiān)督或治理團(tuán)隊與經(jīng)營團(tuán)隊的成員。

篇7

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，電力企業(yè)得到了快速、持久的發(fā)展。然而，我國電力企業(yè)工會的發(fā)展舉步維艱，沒有引起電力企業(yè)的足夠重視，存在很多問題，其主要問題是組織體系建設(shè)嚴(yán)重不足，工作人員嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致電力企業(yè)工會工作無法正常開展。此外，有些電力企業(yè)的工會形同虛設(shè)，有的工會組織就一人在管理工作，還有的工會工作人員都是業(yè)余兼職，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)工會工作的發(fā)展，無法保障電力企業(yè)的安全發(fā)展。

2.電力企業(yè)工會發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)順應(yīng)時展的趨勢，創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展神話。但是，我國目前大部分電力企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，往往忽略了企業(yè)工會的建設(shè)，對工會工作的必要性和重要性存在嚴(yán)重的認(rèn)識不足，使得電力企業(yè)工會的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，容易導(dǎo)致勞資關(guān)系、勞動關(guān)系走向復(fù)雜多變的窘境，職工同企業(yè)之間的矛盾日益突出。

3.電力企業(yè)工會服務(wù)能力差

目前，由于電力企業(yè)工會得不到企業(yè)的重視，使得工會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理[2]，人員配備零散且不足，缺乏專業(yè)的人才，企業(yè)工會組織在應(yīng)對勞資糾紛、突發(fā)事件、安全事故等方面無能為力，收效甚微。此外，由于企業(yè)工會人員的專業(yè)性差，對于工會服務(wù)工作認(rèn)識不夠，不能很好地為職工服務(wù)，使得電力企業(yè)工會工作無法落到實(shí)處，現(xiàn)行的法律法規(guī)得不到推廣使用，影響電力企業(yè)的發(fā)展。

4.電力企業(yè)工會缺乏工作創(chuàng)新

電力企業(yè)的發(fā)展需要國家政策的支持和引導(dǎo)，同時也需要企業(yè)工會的內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。然而，很多電力企業(yè)工會組織沒有擺正自己的位置，不知道工會組織的具體工作內(nèi)容，存在領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么的問題，不清楚工會組織的職責(zé)和任務(wù)，對企業(yè)的未來發(fā)展表示出漠不關(guān)心的態(tài)度；還有的企業(yè)工會還在沿襲傳統(tǒng)的組織模式，不懂得根據(jù)社會的發(fā)展進(jìn)行工作創(chuàng)新，使得電力企業(yè)工會的發(fā)展明顯落后于企業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢下電力企業(yè)工會工作的要點(diǎn)

1.完善電力企業(yè)工會的組織體系，保障工作的順利進(jìn)行

電力企業(yè)工會工作是一項瑣碎而繁雜的工作，工會組織要逐步完善職工利益協(xié)調(diào)和民主評議制度，依據(jù)法律法規(guī)來保障職工的切身利益。例如，與電力企業(yè)簽訂勞動合同，成立職工交流社，制定職工生活保障機(jī)制，建立勞資糾紛的仲裁委員會，成立工傷事故委員會等。因此，完善電力企業(yè)工會的組織體系對電力企業(yè)的發(fā)展起重要的推動作用，電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，從思想上高度重視企業(yè)工會的作用，把企業(yè)工會建設(shè)提上議程，完善電力企業(yè)工會的組織體系，配備合理的人員，招聘專業(yè)的工會組織工作人才，形成高度和諧和富有凝聚力的電力企業(yè)的文化氛圍，推動電力企業(yè)向著更高、更強(qiáng)的方向發(fā)展。

2.落實(shí)法律法規(guī)，跟上時代步伐

隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的理念已經(jīng)深入民心，企業(yè)開始建立“以人為本”的發(fā)展宗旨，國家高度重視人民群眾的切身利益和合法權(quán)利，出臺了很多法律法規(guī)來保障人民的權(quán)利。電力行業(yè)的發(fā)展對于工會組織的需求度增強(qiáng)，企業(yè)需要工會組織來協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的矛盾關(guān)系和保障企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展。另外，電力企業(yè)工會組織要制度完善的工作體系，做到信息的公開和資源的共享，定期召開職工座談會，了解職工的需求；接待職工來訪和組織回訪，聽取工人的意見和建議；開展法律課堂，培養(yǎng)職工的法制意識、責(zé)任意識以及自我保護(hù)意識；設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信箱和微博通信，接收職工的訴求，形成互動的交流平臺，真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事、辦好事[3]。此外，工會組織要及時準(zhǔn)確的將職工的思想動態(tài)和關(guān)心的問題向上級部門反應(yīng)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。

3.提高服務(wù)理念，做好服務(wù)工作

電力企業(yè)的工會組織是群眾性的組織，工會工作的職責(zé)是為職工服務(wù)，工會工作的目的是保障職工的合法權(quán)益，建立和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，創(chuàng)造良好的工作氛圍。因此，新時期電力企業(yè)工會工作要深入到職工的工作中，了解職工的心聲和要求，平等的對待職工，建立起深厚的職工、企業(yè)感情橋梁，通過工會工作實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)工會組織的群眾化和民主化，推動電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.創(chuàng)新工會工作，構(gòu)建勞資和諧的企業(yè)文化

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)入信息信息時代，各行各業(yè)都利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了超前的發(fā)展，電力行業(yè)也不例外。電力企業(yè)工會順應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新工會工作，建立“職工之家”，通過組織各種形式的娛樂活動，豐富職工的文化生活，力求組織的活動貼近職工的實(shí)際生活，滿足職工的精神需求，發(fā)揮企業(yè)工會的積極作用。此外，企業(yè)工會要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)普及職工的法律意識，宣傳企業(yè)文化，形成高度凝聚的企業(yè)力量，構(gòu)建勞資和諧的企業(yè)文化。

篇8

二、對高校工會財務(wù)管理工作的建議

上述討論了高校工會財務(wù)管理中面臨的問題，針對這些問題，本文也相應(yīng)提出了一些建議：

1.完善高校工會財務(wù)管理流程管理，規(guī)范財務(wù)管理過程

在流程方面，如同企業(yè)的財務(wù)管理一樣，高校工會的財務(wù)管理也是有一定的運(yùn)作流程的，同樣要經(jīng)歷計劃、執(zhí)行、監(jiān)督等過程。首先是編制預(yù)算，高校工會應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算編制體系，將任務(wù)分配到具體單位和個人，減少資金的閑置浪費(fèi)。高校工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算是計劃的資金表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的保障。高校工會的財務(wù)管理從預(yù)算開始，把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項主要工作切實(shí)落實(shí)到計劃中，從高校整體利益出發(fā)，量入為出、統(tǒng)籌兼顧，使收支平衡，做好預(yù)算工作。對預(yù)算的審批也要有一定的規(guī)范，對超過一定標(biāo)準(zhǔn)的大額活動，實(shí)行集體討論或聯(lián)簽制度，保證資金使用的安全可靠。其次就是賬務(wù)處理過程，財務(wù)人員的主要職責(zé)就是賬務(wù)處理，完整反映高校工會的財務(wù)情況。我們應(yīng)按照規(guī)范的會計準(zhǔn)則進(jìn)行記賬，無論是明細(xì)賬、日記賬，還是總賬都應(yīng)記載清楚，核對無誤，同時注意加強(qiáng)往來款項的管理。賬務(wù)處理的最后一步就是編制會計報表，它是財務(wù)人員每月必須上交的材料，是領(lǐng)導(dǎo)決策的有力根據(jù)。高校工會可以根據(jù)會計報表系統(tǒng)歸納經(jīng)費(fèi)的收支情況，分析其合理與否，進(jìn)而根據(jù)它來調(diào)整相應(yīng)的缺陷。最后，財務(wù)管理的監(jiān)督評價也是不可或缺的，如同企業(yè)，工會也應(yīng)該建立自己的內(nèi)部審計部門，即經(jīng)費(fèi)審查委員會，完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管過程。經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)對上述的財務(wù)預(yù)算過程、賬務(wù)處理過程進(jìn)行審查，增加財務(wù)管理工作的透明度，杜絕資金使用的不合理性。通過內(nèi)部審計過程，可以督促財務(wù)人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行財務(wù)工作，防范舞弊行為的發(fā)生，使財務(wù)管理過程更加合理準(zhǔn)確。

2.加強(qiáng)高校工會財務(wù)管理制度建設(shè)，制度化財務(wù)管理各過程

至于制度方面，我們都知道無規(guī)矩不成方圓，高校工會的財務(wù)管理自然也不例外。高校工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，完善財務(wù)管理制度，強(qiáng)化制度的落實(shí)，重視制度的執(zhí)行，應(yīng)注重在現(xiàn)有的兩個方法的基礎(chǔ)上，探索更加細(xì)節(jié)性的內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)范財務(wù)管理的全過程。具體來說，高校工會應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的工會財務(wù)核算方法、資金管理、經(jīng)費(fèi)管理與使用制度，明確各相應(yīng)的制度，使高校工會財務(wù)工作有法可依，有章可循。其中最重要的就是健全工會的內(nèi)部控制制度，這里主要指財務(wù)的內(nèi)部控制，包括現(xiàn)金出納的內(nèi)部控制制度、會計核算的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)程序的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理控制制度、經(jīng)費(fèi)支出管理控制制度等。比如，我們的制度中要明確規(guī)定：一切現(xiàn)金收入必須及時存入銀行，不允許“坐支”現(xiàn)金；對各項經(jīng)費(fèi)支出的管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的工會的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合高校工會的實(shí)際，制定適合本單位的具體的經(jīng)費(fèi)支出管理的內(nèi)部控制制度。

3.重視高校工會財務(wù)管理建設(shè)，強(qiáng)化人員配置與培訓(xùn)

首先，作為高校工會的領(lǐng)導(dǎo)階層，重視財務(wù)管理工作是必須的，激勵財務(wù)人員，提高財務(wù)人員的激情也是他們?nèi)粘９ぷ鞯闹匾糠?，只有大家的積極性都提上去了，高校工會的財務(wù)管理工作才能更好地開展。其次，根據(jù)內(nèi)部控制的要求，配備專門的高校工會財務(wù)人員，并且會計人員必須按規(guī)定上崗，不能一人兼多職，明確劃分高校工會財務(wù)各個不相容崗位的工作職責(zé)，設(shè)置工作崗位時要嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相分離的準(zhǔn)則，明確權(quán)利與義務(wù)，以形成相互制約的機(jī)制。最后，要加強(qiáng)財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前中國的會計準(zhǔn)則處于不斷修訂完善中，作為財務(wù)人員也要及時更新知識，緊跟社會腳步，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。同時要充分發(fā)揮工會經(jīng)費(fèi)檢查委員會的作用，對工會經(jīng)審人員展開專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高實(shí)際操作能力，及時發(fā)現(xiàn)高校工會內(nèi)部控制中的問題，以防范違法違規(guī)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)高校工會財務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。

篇9

（二）科學(xué)組織競賽，營造良好競賽氛圍

工會組織需要利用先進(jìn)的理念與高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極的提供各種良好的計策，同時積極的配合競賽小組廣泛的征求意見，運(yùn)用科學(xué)的方法和實(shí)事求是的原則設(shè)置出切實(shí)可行的競賽目標(biāo)。想要使得勞動競賽取得良好的效果，就必須要調(diào)動員工的積極性。因此需要分析員工的需要，并滿足他們的需要，將競賽的目標(biāo)與企業(yè)管理和個人進(jìn)行緊密的結(jié)合，讓競賽目標(biāo)更具有針對性。營造出良好的競賽氛圍。在開展競賽時，工會必須和黨政領(lǐng)導(dǎo)一起做好宣傳發(fā)動工作，和企業(yè)中的宣傳部門進(jìn)行配合，進(jìn)行廣泛的宣傳和動員，營造出一個良好的、積極向上的氛圍。工會同時還必須要激發(fā)出員工的干勁，做好服務(wù)工作，讓后勤保障能夠跟上競賽的需要，讓員工能擁有更多的熱情參加競賽。

（三）監(jiān)督保護(hù)作用

篇10

（一）工會具有一定的組織優(yōu)勢

工會自下而上建立了統(tǒng)一的組織網(wǎng)絡(luò)，組織體系完整、條塊結(jié)合，形成了覆蓋面廣泛和組織嚴(yán)密的體系。工作對象廣泛、工作領(lǐng)域?qū)拸V、資源和手段豐富、擁有職工之家和娘家人的特殊角色，是工會獨(dú)特的組織優(yōu)勢。工會擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，尤其是工會擁有一支素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的工會基層干部隊伍和積極分子隊伍。他們長期與職工工作、生活在一起，對于廣大職工的思想和需求有比較清楚的了解，在做職工工作時有主動性和針對性，使對方易于理解和接受。

（二）工會具有一定的職能優(yōu)勢

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路是工會的政治要求和行動指南。按照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，工會具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育的職能，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職能。替職工說話、辦事是工會的權(quán)利和義務(wù)。工作出色的工會會成為名副其實(shí)的職工之家，深受廣大職工的信賴。這樣的工會在組織引導(dǎo)廣大職工踐行社會主義核心價值觀的工作中必然會得到職工的支持，理解此項工作對于自身利益和社會發(fā)展的密切關(guān)系。

（三）工會具有一定的陣地優(yōu)勢

工會組織擁有豐富的媒體資源，具有搭建平臺、教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工會組織往往有較為充足的活動經(jīng)費(fèi)，為工會開展各種活動提供了財力保證。因此，工會有豐富的宣傳陣地、文體活動陣地，便于采取形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見、多措并舉的勞逸結(jié)合、寓教于樂的活動，使先進(jìn)思想在職工中生根發(fā)芽、落地開花。由工會組織出面組織社會主義核心價值觀的宣傳、普及活動，有條件搞得生動活潑、趣味橫生，從而收到良好的效果。

（四）工會工作具有靈活性、多樣性的優(yōu)勢

作為橋梁和紐帶，工會工作中有更多的靈活性和多樣性，不僅能圍繞單位的主體工作展開正面宣傳，而且能深入到基層、班組、家庭開展文體活動，甚至走向社會支持公益事業(yè)。由工會組織出面組織社會主義核心價值觀的宣傳、普及活動，有利于形成全方位、多樣化的格局。

二、工會組織引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀的方法

（一）利益相關(guān)法

社會主義核心價值觀是實(shí)現(xiàn)中國夢的價值支撐。在生活水平不斷提高的今天，生活質(zhì)量的提高成為廣大人民群眾的內(nèi)在要求。國家層面的價值目標(biāo)，社會層面的價值取向和公民個人層面的價值準(zhǔn)則與國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福中國夢的內(nèi)涵相互滲透、相互聯(lián)系、相輔相成。這些都是每個公民切身利益的根本體現(xiàn)，明確這一點(diǎn)，無疑會促進(jìn)踐行核心價值觀的自覺性。

（二）行為養(yǎng)成法

價值觀既是觀念，更應(yīng)成為行為方式，所以，行為養(yǎng)成法是引導(dǎo)踐行社會主義核心價值觀不可或缺的重要方法。價值觀不可能由社會成員自發(fā)形成，必須進(jìn)行正面有效的灌輸，通過日久天長、持續(xù)不斷地入耳入心，滌蕩社會成員個人與核心價值觀相悖的價值觀念，達(dá)到日益涵養(yǎng)和日趨固化的目的，從而產(chǎn)生深刻的精神力量。同志于2014年5月30日在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持“從小積極培育和踐行社會主義核心價值觀”座談會時要求廣大同學(xué)“從小做起，從自己做起，從身邊做起，從小事做起，一點(diǎn)一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德”，實(shí)際上就是在強(qiáng)調(diào)行為養(yǎng)成的重要性。

（三）榜樣感召法

見賢思齊，這是每一個有上進(jìn)心之人的自然之心。樹立可親可敬的典型人物、典型形象能有效地引導(dǎo)人們的行為走向，帶來風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。實(shí)際上，在我們的歷史文化中，在我們的周圍，從來都不缺乏為了國家富強(qiáng)、民主、文明而不惜拋頭顱、灑熱血的仁人志士和敬業(yè)、誠信、友善的普通國民。尊重賢者，表彰先進(jìn)是培育、踐行社會主義核心價值觀的有效方法。

（四）環(huán)境感染法

舒適、和諧的工作、生活環(huán)境有助于人們形成積極的心態(tài)，接受正能量，這對于踐行社會主義核心價值觀是非常有利的。環(huán)境建設(shè)既是文化建設(shè)的條件，也是文化建設(shè)的重要目標(biāo)，應(yīng)該加強(qiáng)二者的良性互動，從而收到事半功倍的效果。

三、工會組織引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀的路徑

（一）推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化

雷鋒精神是社會主義核心價值觀的集中體現(xiàn)，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動是培育和踐行社會主義核心價值觀的理想載體。工會組織應(yīng)該推動建立學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，志愿服務(wù)制度化，用雷鋒精神感召人們踐行社會主義核心價值觀。在學(xué)?？砷_展學(xué)習(xí)雷鋒愛國報國活動，激勵廣大師生努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，奉獻(xiàn)社會，報效祖國。

（二）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動

精神文明建設(shè)是有中國特色社會主義文化建設(shè)的主要內(nèi)容，群眾性精神文明創(chuàng)建活動則是精神文明建設(shè)的具體實(shí)踐，也應(yīng)成為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地。工會組織應(yīng)該大力開展文明社區(qū)建設(shè)、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)等活動，不斷加強(qiáng)群體文化氛圍和個人文明水平，使社會主義核心價值觀真正落實(shí)到人們的行為之中。

（三）傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓是講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同。隨著時代的發(fā)展，這些思想理念越來越顯示出其不可磨滅的價值。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義意識形態(tài)的主體精神取向，為多元時代凝聚思想共識植入了靈魂、指明了方向。它并非無根之木、無源之水，而是人類優(yōu)秀文化積淀的成果，其中中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的滋養(yǎng)尤其具有重要的意義。努力傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能加深對于社會主義核心價值觀的理解，也才能更好地踐行社會主義核心價值觀。工會組織應(yīng)該開展相應(yīng)的活動，激發(fā)人們對傳統(tǒng)美德的崇敬，對民族智慧的領(lǐng)悟，夯實(shí)社會主義核心價值觀的根基。