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時(shí)間:2023-03-27 16:49:48
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇煤炭行業(yè)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、煤炭企業(yè)針對(duì)煤炭行業(yè)低迷的應(yīng)對(duì)措施
煤炭行業(yè)必須依據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求和實(shí)時(shí)變化,采取合理的措施才能渡過眼前的難關(guān)。
(一)加強(qiáng)市場(chǎng)觀念
建立合理的營(yíng)銷體系,應(yīng)當(dāng)將營(yíng)銷創(chuàng)效作為解決眼前危機(jī)的重要措施。企業(yè)在市場(chǎng)中都會(huì)受到公平的待遇,沒有疲軟市場(chǎng),只有疲軟產(chǎn)品。企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)展的關(guān)鍵就是如何面對(duì)市場(chǎng)中的種種挑戰(zhàn)。在建立營(yíng)銷體系過程中,應(yīng)當(dāng)不斷的強(qiáng)化營(yíng)銷機(jī)構(gòu),加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè),完善營(yíng)銷政策。在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)建立具有高度靈活性的營(yíng)銷體系,在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)將營(yíng)銷作為企業(yè)中的重中之重,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,不斷的開拓市場(chǎng)。利用營(yíng)銷激勵(lì)體制加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷人員在營(yíng)銷工作中的積極性。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上信息的收集,提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)發(fā)生變化的反應(yīng)能力,并對(duì)相關(guān)行業(yè)的需求狀況進(jìn)行合理分析,只有這樣才能對(duì)市場(chǎng)的走向進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,從而及時(shí)的對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷策略進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。企業(yè)需要樹立多元合作的理念,加強(qiáng)同大市場(chǎng)、大企業(yè)的開拓,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理的培育戰(zhàn)略合作伙伴,在營(yíng)銷上建立合體,降低銷售成本提高利潤(rùn)。
(二)強(qiáng)化意識(shí)謀求發(fā)展
煤炭行業(yè)目前面臨著許多困難,因此煤炭行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾種意識(shí),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力,第一,加強(qiáng)憂患意識(shí),不能抱有僥幸心理,就目前的市場(chǎng)情況來看煤炭行業(yè)所要面臨的困難還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,煤炭企業(yè)不能抱有困難會(huì)在短時(shí)間過去的僥幸心理。要認(rèn)清危機(jī)的艱巨性和長(zhǎng)期性,使企業(yè)中的所有職工認(rèn)識(shí)到危機(jī)就在眼前,不主動(dòng)求變面臨的只有死路一條,只有努力拼搏才能取得發(fā)展。第二,大局意識(shí),目前煤炭企業(yè)所面臨的苦難是多種原因共同造成的,煤炭企業(yè)的改革也是一項(xiàng)綜合工作,在改革過程中,企業(yè)的利益、職工的利益都有可能受到影響。作為煤炭企業(yè)中高層必須要堅(jiān)守“一條心”,主動(dòng)迎合大局上的改變,思考問題應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)。第三,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)沒有旁觀者,企業(yè)中的員工應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的參與面臨危機(jī)之中,從小事做起,從自己做起,為企業(yè)的改革貢獻(xiàn)自身的力量。第四,加強(qiáng)執(zhí)行意識(shí),許多企業(yè)都存在制度得不到落實(shí)的情況,在改革過程中,煤炭企業(yè)必須要做到不觀望、不等待,敢于擔(dān)當(dāng),將制度進(jìn)行落實(shí)。
(三)注重工作重點(diǎn)提升經(jīng)濟(jì)效益
在煤炭市場(chǎng)低迷的情況下應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化營(yíng)銷、內(nèi)部管理、成本管理等環(huán)節(jié),通過完善各個(gè)環(huán)節(jié)操作提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一是應(yīng)當(dāng)對(duì)各種經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行合理控制,資金需要用到該用的位置上,在確保安全生產(chǎn)、職工工資的前提下堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi),不搞面子工程。二是應(yīng)當(dāng)對(duì)成本進(jìn)行合理控制,對(duì)資金的使用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理預(yù)算,盡量提升資金的使用率,減少資金的占用率,加快對(duì)資金的回籠,避免因資金周轉(zhuǎn)不開而影響企業(yè)的正常運(yùn)作。三是應(yīng)當(dāng)盡可能的提高產(chǎn)品的質(zhì)量,提高煤炭產(chǎn)品的附加值,在洗煤過程中要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,盡量滿足客戶的需求,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開拓。
(二)脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解分析協(xié)整關(guān)系只能說明變量之間存在密切關(guān)系,不能說明金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的影響是正還是負(fù),更不能表明其影響程度。下面我們進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析與方差分解分析。脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分析兩種方法合在一起被稱為新息估計(jì)法(InnovationAccounting),通過估計(jì)變量的新息,可以直接觀察各經(jīng)濟(jì)變量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。1.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中的一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響。具體而言,在擾動(dòng)項(xiàng)上加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對(duì)內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來值所帶來的影響。選擇滯后區(qū)間為12,所有變量做一階差分,得出VAR模型。在圖1至圖3中,橫軸表示沖擊作用的滯后期長(zhǎng)度(單位:年度),縱軸表示內(nèi)生變量對(duì)沖擊的響應(yīng)程度,實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)曲線,虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。圖1顯示,當(dāng)在本期給銀行信貸D(LNLOAN)一個(gè)正沖擊后,煤炭行業(yè)減排D(LNCC)對(duì)此的響應(yīng)是,在前3期出現(xiàn)向下波動(dòng),在第2期超過5;之后穩(wěn)定在2以內(nèi),表明銀行信貸支持對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排在短期內(nèi)影響較大,但長(zhǎng)期內(nèi)影響程度弱化。圖2顯示,當(dāng)在本期給原保費(fèi)收入D(LNINS)一個(gè)正沖擊后,單位GDP煤耗對(duì)此的響應(yīng)持續(xù)在2以內(nèi)徘徊并逐步減弱。圖3顯示,當(dāng)在本期給股票市場(chǎng)融資D(LNSTOCK)一個(gè)正沖擊后,單位GDP煤耗在第2期略微向下波動(dòng)后,在第3期后穩(wěn)定在0附近,表明證券對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的支持作用最弱。2.方差分解分析。方差分解(VarianceDecomposition)通過分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化(通常用方差來度量)的貢獻(xiàn)度,進(jìn)一步評(píng)價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。方差分解結(jié)果見表3。銀行信貸D(LNLOAN)對(duì)單位GDP煤耗的預(yù)測(cè)誤差方差的解釋率隨著時(shí)間的推移而逐漸增大,在第8期達(dá)到33.13%,到20期仍然保持了29.58%的貢獻(xiàn),表明銀行信貸對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的支持具有長(zhǎng)期性和可持續(xù)性特點(diǎn);保險(xiǎn)D(LNINS)對(duì)單位GDP煤耗的預(yù)測(cè)誤差方差的解釋率在第10期緩慢爬升至5%,到第20期達(dá)到5.33%,表明擔(dān)保和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)煤炭行業(yè)低碳發(fā)展具有長(zhǎng)期的、緩慢性的支持作用;證券D(LNSTOCK)對(duì)單位GDP煤耗的預(yù)測(cè)誤差方差的解釋率到第2期最高,也只有0.94%的貢獻(xiàn),表明其對(duì)煤炭行業(yè)降碳發(fā)展的貢獻(xiàn)極小。綜上所述,信貸對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)最大,保險(xiǎn)支持見效慢、效果弱,證券貢獻(xiàn)度極低。
(三)向量誤差修正模型(ECM)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)顯示,LNCC與LNINS、LNLOAN、LNSTOCK之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,但短期而言,它們之間可能是不均衡的。協(xié)整關(guān)系的存在使得這種暫時(shí)的偏離能在未來一段時(shí)間內(nèi)得到校正,這就是變量之間的誤差校正機(jī)制。一般而言,經(jīng)濟(jì)變量間的協(xié)整性是與變量之間的均衡與誤差校正機(jī)制聯(lián)系在一起的,可以通過建立向量誤差修正模型分離出短期偏離向長(zhǎng)期均衡調(diào)整的速度向量。向量誤差修正模型一般用式(1)來表示。由于短期內(nèi),變量之間的不均衡關(guān)系的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)可以由誤差修正模型來描述。根據(jù)AIC和SC等信息準(zhǔn)則,選擇一階滯后期建立向量誤差修正模型。上述(3)式中X1t-1和X2t-1系數(shù)為負(fù),表明煤炭行業(yè)低碳發(fā)展進(jìn)程與銀行信貸和證券市場(chǎng)融資成反比,以銀行信貸為代表的間接金融和以證券市場(chǎng)為代表的直接融資對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的作用系數(shù)分別達(dá)到-0.815和-0.052,證券對(duì)煤炭行業(yè)低碳發(fā)展的支持作用遠(yuǎn)低于銀行業(yè)。保費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展成正相關(guān),表明自1994年以來,全省保險(xiǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展拉動(dòng),行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但從總量和結(jié)構(gòu)上對(duì)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的調(diào)整和促進(jìn)作用不明顯。
二、政策建議
(一)整章建制,謀篇布局,建立促進(jìn)煤炭行業(yè)低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制一方面,要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局。通過財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式,化解煤炭行業(yè)低碳化發(fā)展的外部性因素,促進(jìn)煤炭低碳鏈條邊際收益回歸,努力實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)的整體綠色轉(zhuǎn)軌。立法部門要健全能源法律體系,加強(qiáng)排放立法工作。近期歐盟已經(jīng)出臺(tái)有關(guān)溫室氣體減排的立法,奧巴馬政府也在積極出臺(tái)《清潔能源與安全法案》。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系還不健全,應(yīng)盡快改善和健全煤炭低碳技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境與法律體系,堅(jiān)決打擊排污企業(yè)和污染項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)盡快出臺(tái)煤炭低碳行業(yè)減免資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償稅等稅費(fèi),并通過稅收減免、稅收返還等多種方式,鼓勵(lì)培育可再生能源生產(chǎn)企業(yè),充分利用財(cái)政資金的杠桿作用,建立信貸支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、煤炭利用現(xiàn)狀
國(guó)家通過實(shí)施煤改氣措施,在一定程度上加劇了氣荒,在提升燃?xì)赓Y源自給方面,監(jiān)管層需要給予重點(diǎn)考慮,對(duì)幾大煤制氣示范項(xiàng)目進(jìn)行集中批復(fù)。在這種情況下,降低了能效利用率,增加了水耗,容易對(duì)環(huán)境造成污染,尤其嚴(yán)重污染水資源,與發(fā)展?jié)崈裘簯?yīng)用技術(shù)相比,對(duì)電企、鋼廠等耗煤大戶進(jìn)行管控,其去污減排工作效果更佳直接、有效。人們平時(shí)難以對(duì)煤炭進(jìn)行清潔化利用,組織開展節(jié)能減排工作,更多需要供需雙方的自愿。目前,由于增加煤炭及下游行業(yè)的盈利能力存在一定的難度,在環(huán)保投入方面,企業(yè)缺乏積極性,讓其主動(dòng)節(jié)能減排,具有一定的難度。在這種情況下,監(jiān)管層一方面嚴(yán)格考核企業(yè)治污減排工作,另一方面從供應(yīng)端開始對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行深加工,在一定程度上對(duì)煤炭資源進(jìn)行多元化消費(fèi)。目前,從政策面的態(tài)度來看,由于煤化工行業(yè)經(jīng)歷了無序擴(kuò)張,造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,監(jiān)管層加大了對(duì)新型煤化工項(xiàng)目的監(jiān)審、批復(fù),并且只是對(duì)企業(yè)示范工程進(jìn)行放行,但是并沒有全盤放開。無論是煤制氣,還是煤制油,這些都屬于煤炭深加工項(xiàng)目,與鐵路、水路運(yùn)輸送煤炭的方式相比,通過管道進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)送具有明顯的優(yōu)勢(shì)。在大氣污染方面,與煤炭的直接燃燒相比,油氣化產(chǎn)品更具優(yōu)勢(shì),并且明顯減少了粉塵、廢氣的排放。
三、煤炭行業(yè)節(jié)能減排措施
(一)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行全方位的節(jié)能減排
首先,對(duì)普通勞動(dòng)者加大教育培訓(xùn)的力度,適當(dāng)提高其技能水平,為煤炭行業(yè)節(jié)能減排奠定基礎(chǔ)。其次,對(duì)于科技研發(fā)活動(dòng),以及各類創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等,給予最大限度地鼓勵(lì)、扶持,通過提高自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步推動(dòng)煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。最后,建立和完善考核,通過強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,提高政府及工作人員的執(zhí)行能力。
(二)減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放
一創(chuàng)新發(fā)展理念,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近代來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人類始終是自然界的征服者,在文明提升和社會(huì)進(jìn)步過程中,人類中心主義依然是強(qiáng)大的精神動(dòng)力。組織開展節(jié)能減排工作,需要環(huán)境友好型社會(huì)做基礎(chǔ)。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,需要將自然作為主體,平等看待自然與人類之間的關(guān)系,在自然界中,推廣實(shí)施人類社會(huì)的道德倫理,在這種情況下,我們的政策才能一方面關(guān)注人,另一方面關(guān)注自然,在一定程度上真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。二大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在園區(qū)生態(tài)化改造的過程中,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),建立完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,行業(yè)間實(shí)現(xiàn)廢物的循環(huán)。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔化生產(chǎn),從源頭遏制廢物的產(chǎn)生,在污染治理方面由末端治理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴绢A(yù)防和生產(chǎn)全過程控制,促進(jìn)企業(yè)資源化利用,對(duì)污染物排放進(jìn)行控制,在一定程度上提高資源的利用率。三要提升煤炭供應(yīng)質(zhì)量和發(fā)電水平。我國(guó)要推行煤炭全面洗選,全面提升煤炭潔配度水平,推進(jìn)煤炭分質(zhì)、分級(jí)利用,減少無效運(yùn)輸和污染物排放。從能量轉(zhuǎn)換效率、環(huán)境影響和投資成本等方面分析,整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、超超臨界發(fā)電和分級(jí)轉(zhuǎn)化發(fā)電各具優(yōu)勢(shì),要因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善的考核機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步建設(shè)節(jié)約型社會(huì),研究制定各項(xiàng)政策措施,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。
(三)建立節(jié)約型社會(huì)
一是國(guó)家層面。加大道德建設(shè)力度,幫助全民樹立節(jié)約意識(shí);建立法律法規(guī)體系,通過法律、經(jīng)濟(jì)等手段,對(duì)浪費(fèi)資源的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。二是社會(huì)層面。加大道德、法律的宣傳力度,對(duì)勤儉節(jié)約的美德進(jìn)行鼓勵(lì)和倡導(dǎo),在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的節(jié)約風(fēng)氣;積極發(fā)揮輿論的監(jiān)督職能,對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為予以譴責(zé)。三是公民層面。提高自身的道德、法律意識(shí),對(duì)自己的行為進(jìn)行約束,進(jìn)一步養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣,與浪費(fèi)行為作斗爭(zhēng)。
2)建立了合理醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌措機(jī)制。以前患者就醫(yī)費(fèi)用由煤炭企業(yè)包攬,缺乏合理的醫(yī)療費(fèi)用籌措機(jī)制。而現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定:用人單位和職工個(gè)人按醫(yī)療保險(xiǎn)改革政策的規(guī)定統(tǒng)一繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金,醫(yī)療費(fèi)用由單位和個(gè)人承擔(dān)。以大同煤炭集團(tuán)公司(以下稱同煤集團(tuán))為例,單位交費(fèi)率由2%提高到6.5%,在職職工由過去的不繳費(fèi)改為個(gè)人繳費(fèi)2%(記入個(gè)人賬戶內(nèi)),退休人員不繳費(fèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理,??顚S?,不得擠占挪用。醫(yī)療費(fèi)的使用由過去的“小病放開、大病統(tǒng)籌”改為個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌基金分別使用同煤集團(tuán)社保處文件。
3)建立了醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人賬戶,制約了不合理的醫(yī)療費(fèi)用支出。以前的醫(yī)療制度對(duì)醫(yī)患雙方缺乏有效地制約機(jī)制,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快,浪費(fèi)嚴(yán)重,一些職工缺乏節(jié)約醫(yī)療費(fèi)意識(shí),“小病大養(yǎng)”、免費(fèi)“搭車”現(xiàn)象嚴(yán)重;一些單位不同程度地存在“一人看病,全家吃藥”的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門估計(jì),全部醫(yī)療費(fèi)用的20%左右為不合理的醫(yī)療費(fèi)用支出。1978年,全國(guó)職工醫(yī)療費(fèi)用27億元,1997年增加到774億元,增長(zhǎng)28倍,年遞增約19%,同比財(cái)政只增長(zhǎng)6.6倍,年遞增約11%。職工醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期財(cái)政的增長(zhǎng)速度?,F(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)建立了個(gè)人醫(yī)療賬戶,賬戶資金屬個(gè)人所有,自主使用,結(jié)余歸己,超支自負(fù),還可以依法繼承。這樣可以使職工把原來”看病不花自己的錢不心疼”的心里,轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕壹s束醫(yī)療行為。這樣可以很大程度地節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。
4)有些煤炭企業(yè)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外,還建立了大額醫(yī)療保險(xiǎn),用來保障煤炭職工患重大疾病時(shí)的大額醫(yī)療費(fèi)。例如:同煤集團(tuán)醫(yī)保從2015年將提高員工大額醫(yī)療保險(xiǎn)征繳標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。征繳標(biāo)準(zhǔn)由每人每年48元增加到120元,增加的72元全部由企業(yè)承擔(dān);報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)由18萬元提高到39萬元,切實(shí)減輕了職工過去患大病后醫(yī)療費(fèi)個(gè)人過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),大大減少了職工家庭“因病致窮”現(xiàn)象。
5)有些地方對(duì)醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌金做出最高支付限額規(guī)定。例如:同煤集團(tuán)醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌金最高支付限額規(guī)定:在一個(gè)自然年度內(nèi)門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金最高支付限額為6000元。對(duì)于一人多病的,除惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、尿毒癥透析、器官移植后使用抗排斥免疫調(diào)節(jié)劑外,其余十一個(gè)病種可最多自主選擇三種疾病享受門診慢性病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助,每增加一種病種,門診慢性病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助在本年度最高支付額基礎(chǔ)上最多增加1000元,最高支付至8000元。這樣的規(guī)定有效地規(guī)范了患者的醫(yī)療行為,控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理支出。
2煤炭行業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題
1)山西幾大煤炭集團(tuán)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)沒有納入社會(huì)統(tǒng)籌,一直實(shí)行內(nèi)部“封閉運(yùn)行”。煤炭職工有很多都居住在當(dāng)?shù)厥袇^(qū)。對(duì)于他們來說,就近就醫(yī)較難。平時(shí)小病門診買藥,則大多只能自己掏腰包。但是遇到突發(fā)的急診大病如心腦血管病等,他們就來不及到煤炭集團(tuán)醫(yī)院。如果要在市區(qū)醫(yī)院住院,必須煤炭定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)定、社保辦事機(jī)構(gòu)審批。否則無法報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。職工急診醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷并不順暢,往往會(huì)由于各種原因引起報(bào)銷延期或停滯。這種“封閉運(yùn)行”的機(jī)制不僅給職工患者帶來諸多不便,同時(shí)也導(dǎo)致保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的橫向社會(huì)互差,不利于分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),沒有體現(xiàn)出社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的共濟(jì)性與公平性。
2)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善。雖然有些地方已建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,但補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)展依舊面臨著法律法規(guī)不健全、政府角色錯(cuò)位、風(fēng)險(xiǎn)管控困難、與基本醫(yī)療保險(xiǎn)銜接度低、發(fā)展不均衡和參與醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)能力低下等種種問題。
3)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展存在一定的法律缺陷。醫(yī)院、醫(yī)保辦事處和患者是三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的利益主體。醫(yī)院想得到最大化的利益。參?;颊呦氲玫阶顑?yōu)化的醫(yī)療服務(wù)。有些醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員獲得藥品回扣,有的醫(yī)務(wù)人員故意延長(zhǎng)住院時(shí)間,有的醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)患者過度醫(yī)療消費(fèi)等違法現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象一定程度上是由于缺乏全國(guó)性的社會(huì)保障立法,相關(guān)法律法規(guī)不健全造成的。同時(shí)存在法律效力不夠強(qiáng),制度不夠完善,缺少宣傳教育,缺少更高層次的立法等多種不利因素。
4)醫(yī)療費(fèi)用急劇膨脹。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格難以科學(xué)而準(zhǔn)確的確定。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)通過增加醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量來提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。煤企集團(tuán)下屬醫(yī)院往往通過推銷高價(jià)藥品,用“以藥養(yǎng)醫(yī)”的方式來增加醫(yī)院的收入和效益。受此影響,職工患者就醫(yī)費(fèi)用均偏高,也使得醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查工作量大,管理難度大。
3進(jìn)一步完善煤炭行業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建議
1)山西幾大煤炭企業(yè)應(yīng)先選幾個(gè)市區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院,方便職工就醫(yī)。通過逐年過渡最終納入市級(jí)統(tǒng)籌范圍。在醫(yī)療保險(xiǎn)暫未能納入市級(jí)統(tǒng)籌之前,可先通過在市區(qū)選擇幾所定點(diǎn)醫(yī)院,本著方便職工看病就醫(yī)原則,將這些醫(yī)院視為煤炭職工醫(yī)院。病人看病后,按照煤炭集團(tuán)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。然后醫(yī)院再和煤炭企業(yè)醫(yī)保部門審核結(jié)算。煤炭集團(tuán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多,職工多,如果一下子放開,那么集團(tuán)內(nèi)部的各大醫(yī)院一定會(huì)存在患者流失和效益風(fēng)險(xiǎn),甚至倒閉關(guān)門也是可能的。因此先選幾個(gè)市區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院,然后經(jīng)過幾年過渡和完善相關(guān)措施逐步納入市級(jí)統(tǒng)籌范圍。
2)煤炭企業(yè)應(yīng)該積極穩(wěn)妥地建立和完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)在參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家給予政策鼓勵(lì),由企業(yè)自主舉辦或參加的一種補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)形式?!?shí)行企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是為了解決職工住院治療需個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)用和退休人員需個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。煤炭職工存在貧富差別,有的職工得了大病個(gè)人自負(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重。這就需要補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)給職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用沖抵,減輕職工患者的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤炭職工的需求,積極開展多層次、靈活多樣的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。建立和完善企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)就需要大家從整體思想上做出轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段的情況是很多人對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)都還欠缺認(rèn)知,人們需要對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有一定的了解并引起重視。所以相關(guān)部門應(yīng)該做好宣傳普及工作,還應(yīng)該盡快制定出符合社會(huì)民情的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)推進(jìn)措施,為補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的積極推廣和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障,最后要加強(qiáng)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
3)醫(yī)療保險(xiǎn)制度應(yīng)該以健全的法律作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),對(duì)醫(yī)保體系中就醫(yī)和報(bào)銷流程的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,努力建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社保部門之間良好的運(yùn)行秩序,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。做到嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定工作,防止有關(guān)人員,侵害職工群眾的合法權(quán)益。同時(shí)也保護(hù)了醫(yī)務(wù)工作者的權(quán)益,使醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)不斷提升并健康發(fā)展。
4)對(duì)醫(yī)院加強(qiáng)監(jiān)管,提高醫(yī)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,從而更好地為患者提供醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)保部門應(yīng)該設(shè)立專業(yè)小組對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督,專業(yè)小組成員要不定時(shí)查病房,查用藥不合理現(xiàn)象,服務(wù)診斷費(fèi)用不合理現(xiàn)象。同時(shí),還要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力使我們的醫(yī)務(wù)人員思想端正、作風(fēng)樸實(shí),堅(jiān)持醫(yī)療工作實(shí)事求是,一切從病患者實(shí)際出發(fā),以正直、誠(chéng)懇的態(tài)度對(duì)待病患者,全心全意為患者服務(wù)。
(1)在給水工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,我們依托承擔(dān)的國(guó)家自然科學(xué)基金課題《高濁高鐵錳礦井水處理研究》,將環(huán)境工程專業(yè)傳統(tǒng)的混凝沉淀、地表水過濾及反沖洗實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改為高濁度礦井水混凝沉淀、高鐵錳礦井水過濾及反沖洗實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中,不僅講授傳統(tǒng)的混凝沉淀、過濾教學(xué)原理和內(nèi)容,還補(bǔ)充煤礦礦井水的產(chǎn)生、排放和水質(zhì)污染特征等知識(shí)。通過教學(xué),使學(xué)生在掌握實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí),對(duì)工業(yè)過程、工業(yè)污染特征以及工業(yè)污染防治有了初步的認(rèn)識(shí),不僅為學(xué)生將來的工作打下了基礎(chǔ),也增加了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的興趣。
(2)在排水工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,我們結(jié)合國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)《電化學(xué)氧化-生物強(qiáng)化A/O工藝處理焦化廢水研究》,將原來SBR工藝處理生活污水實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改成SBR工藝處理焦化廢水實(shí)驗(yàn)。這個(gè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的改變,讓學(xué)生深刻地認(rèn)識(shí)到工業(yè)廢水和生活污水在處理技術(shù)方面有較大的區(qū)別,防止了課堂教學(xué)和實(shí)際工程出現(xiàn)較大的偏差,特別是水力停留時(shí)間、活性污泥比增長(zhǎng)速率、揮發(fā)性懸浮固體濃度(MLVSS)等參數(shù)選擇,為學(xué)生以后從事工業(yè)污水處理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(3)在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,我們結(jié)合國(guó)家自然科學(xué)基金課題《納米R(shí)uO2/ZrO2-CeO2催化臭氧氧化深度處理焦化廢水及廢水中的POPs》,將原來的COD分析教學(xué)內(nèi)容中的生活污水換成煤化工廢水。這一實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的改變,使得研究對(duì)象由生活污水變成了受氯離子干擾嚴(yán)重的煤化工廢水,讓學(xué)生系統(tǒng)深刻地體會(huì)到了消解過程中沉淀產(chǎn)生的原因及其對(duì)分光光度法的干擾,以及滴定法和分光光度法各自的優(yōu)缺點(diǎn),并引導(dǎo)學(xué)生從一個(gè)簡(jiǎn)單的COD測(cè)試實(shí)驗(yàn)思考到各種環(huán)境工程原理。此類教學(xué)內(nèi)容的改變還有很多,比如,將礦井除塵裝置、煤化工廠VOCs催化氧化分解裝置和燃煤電廠脫硫脫硝裝置引入到大氣污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的演示實(shí)驗(yàn)中;將煤矸石簡(jiǎn)單制磚的內(nèi)容引入到固廢處理與處置實(shí)驗(yàn)教學(xué)中;將頭發(fā)中汞含量的測(cè)定引入到環(huán)境化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中;將煤化工廠受污染土壤的氣提修復(fù)裝置引入到環(huán)境土壤學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的演示實(shí)驗(yàn)中。通過這些來自于科研課題的實(shí)驗(yàn),提高了學(xué)生的動(dòng)手能力,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維,為他們將來開展實(shí)際的科研打下了良好的基礎(chǔ)。
2開展與煤礦區(qū)污染控制相關(guān)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)
我校環(huán)境工程中心積極開展與煤礦區(qū)污染控制研究項(xiàng)目相關(guān)的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)室,并以此為基礎(chǔ),確立本科生創(chuàng)新項(xiàng)目和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)課題,全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,成為學(xué)生完成綜合設(shè)計(jì)性和研究型實(shí)驗(yàn)的重要基地。學(xué)生從大一開始進(jìn)行查文獻(xiàn)、寫調(diào)研報(bào)告等基礎(chǔ)訓(xùn)練,大二和大三開展具體實(shí)驗(yàn),大四開展成果總結(jié)訓(xùn)練,學(xué)習(xí)撰寫結(jié)題報(bào)告并。我們的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基本來源于科研項(xiàng)目,但是為了不給學(xué)生造成難度,又對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行了大量的改變,基本都是教師自己精心設(shè)計(jì)的面向本科生的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。圖1是典型的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)過程。先根據(jù)傳統(tǒng)的混凝和沉淀實(shí)驗(yàn),添加礦井水污染治理的內(nèi)容,設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的第一個(gè)研究?jī)?nèi)容,即混凝沉淀處理礦井水。然后根據(jù)課堂講授的混凝沉淀水力梯度(G值)的理論知識(shí),將混凝部分?jǐn)U充為多級(jí)攪拌混凝實(shí)驗(yàn);根據(jù)淺池理論,將沉淀內(nèi)容擴(kuò)充為斜板沉淀池設(shè)計(jì)。最后將所有的內(nèi)容合并起來,形成實(shí)驗(yàn)名稱為多級(jí)攪拌+混凝+斜板沉淀處理礦井水的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中,學(xué)生根據(jù)下達(dá)的科研任務(wù)要求,充分發(fā)揮個(gè)人智慧,設(shè)計(jì)系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)方案,并在充足的科研經(jīng)費(fèi)支持下,開發(fā)了用于實(shí)驗(yàn)過程的多套連續(xù)裝置;獨(dú)立分析整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程所涉及的實(shí)驗(yàn)參數(shù),完成了一個(gè)復(fù)雜的工藝實(shí)驗(yàn)研究,并提交系統(tǒng)的研究報(bào)告。這些改革既為教師和研究生完成科研任務(wù)提供了一定的參考依據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ),并充分調(diào)動(dòng)了本科生學(xué)習(xí)和參加科研的積極性,培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新素質(zhì),既促進(jìn)了科研任務(wù)的順利完成,又提高了本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)的含金量。
通過礦用McWiLL無線通信系統(tǒng)不僅可實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度管理、無線語音通話和集群調(diào)度管理業(yè)務(wù),還可以進(jìn)一步提高礦井應(yīng)急指揮通訊的靈活性和時(shí)效性。
1.2視頻監(jiān)控
基于礦用McWiLL無線通信系統(tǒng),不僅可以脫離物理連接的束縛,實(shí)現(xiàn)礦井上、下各處的視頻監(jiān)控,還可以滿足對(duì)實(shí)時(shí)移動(dòng)視頻監(jiān)控和一些邊緣、死角區(qū)域的視頻監(jiān)控要求。
1.3人員定位
礦用McWiLL無線通信系統(tǒng)可以非常輕松的實(shí)現(xiàn)手機(jī)和人員定位卡的實(shí)時(shí)定位、跟蹤和軌跡再現(xiàn),滿足調(diào)度中心對(duì)于全礦井人員定位的要求。
1.4自動(dòng)化數(shù)據(jù)
通過礦用McWiLL無線通道和數(shù)據(jù)終端,可實(shí)現(xiàn)礦井機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)讀取和自動(dòng)化控制,更進(jìn)一步的加快了煤礦的工業(yè)自動(dòng)化進(jìn)程。
1.5環(huán)境監(jiān)測(cè)
礦用McWiLL無線通信系統(tǒng)還具有移動(dòng)監(jiān)測(cè)瓦斯的功能,補(bǔ)充和完善了現(xiàn)有的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
2礦用McWiLL無線通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
總體網(wǎng)絡(luò)可分解為核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基站設(shè)備、終端設(shè)備,通過傳輸層構(gòu)建組成,如圖1所示。
2.1傳輸層
利用已經(jīng)建設(shè)的IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)作為礦用Mc-WiLL系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)骨干傳輸鏈路,構(gòu)建基于IP網(wǎng)絡(luò)的語音、數(shù)據(jù)等綜合業(yè)務(wù)平臺(tái);通過部署礦用Mc-WiLL基站進(jìn)行構(gòu)建,基站間傳輸利用工業(yè)以太網(wǎng)構(gòu)建的自愈光纖環(huán)網(wǎng),系統(tǒng)終端采用無線方式與礦用McWiLL基站進(jìn)行通訊;根據(jù)煤礦的實(shí)際網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀,也可采用已有的其他鏈型、網(wǎng)狀、樹形或星型以太網(wǎng)架構(gòu)進(jìn)行傳輸。
2.2核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括業(yè)務(wù)接入控制器和各個(gè)子系統(tǒng)平臺(tái)。業(yè)務(wù)接入控制器負(fù)責(zé)管理、維護(hù)終端設(shè)備和基站設(shè)備,通過設(shè)置用戶使用權(quán)限,控制和管理用戶可以使用的業(yè)務(wù),包括業(yè)務(wù)的存儲(chǔ)、登記、變更等,并根據(jù)以上這些業(yè)務(wù)信息對(duì)用戶所使用的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,業(yè)務(wù)接入網(wǎng)關(guān)與基站之間通過的IP專網(wǎng)進(jìn)行交換和溝通。各個(gè)子系統(tǒng)平臺(tái)包括系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)、觸屏式調(diào)度平臺(tái)、人員定位平臺(tái)和工業(yè)自動(dòng)化平臺(tái)等。業(yè)務(wù)接入控制器可通過IP網(wǎng)絡(luò)與原有的程控交換機(jī)連接,實(shí)現(xiàn)有線和無線語音的互聯(lián)互通,業(yè)務(wù)接入控制器還可通過IP網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)營(yíng)商提供的語音和數(shù)據(jù)接口對(duì)通,實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)連接和PSTN語音接入。
2.3基站設(shè)備
基站設(shè)備包括地面型McWiLL基站設(shè)備和井下礦用隔爆兼本安型McWiLL無線基站。地面性McWiLL基站設(shè)備與地面工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)連接,實(shí)現(xiàn)地面無線信號(hào)的覆蓋;井下礦用隔爆兼本安型McWiLL無線基站提供以太網(wǎng)光\電接口,連接井下隔爆兼本安型工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī),實(shí)現(xiàn)井下無線信號(hào)的覆蓋;基站完成網(wǎng)管流和業(yè)務(wù)流的分離主要是通過VLAN標(biāo)簽,這樣更便于業(yè)務(wù)的控制和管理,有效地保證系統(tǒng)的安全性和可靠性。對(duì)于終端設(shè)備產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、影像和定位信息等一系列服務(wù),基于McWiLL網(wǎng)絡(luò)建立終端設(shè)備與基站之間的無線透明連接,將各種業(yè)務(wù)無線透明傳輸至IP有線網(wǎng)絡(luò);終端的語音業(yè)務(wù)和集群調(diào)度業(yè)務(wù),經(jīng)由基站和業(yè)務(wù)接入控制器后完成用戶所需接續(xù)和呼叫控制功能。
2.4終端設(shè)備
礦用McWiLL無線通訊系統(tǒng)可為礦井提供多種類型的終端接入,工業(yè)級(jí)本安型集群手持終端,可實(shí)現(xiàn)集群調(diào)度和移動(dòng)語音業(yè)務(wù)。工業(yè)級(jí)本安型智能PDA多媒體集群手持終端,可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)語音業(yè)務(wù)和多媒體集群調(diào)度業(yè)務(wù),并可在終端上實(shí)現(xiàn)各類移動(dòng)信息化的應(yīng)用。礦用工業(yè)級(jí)本安型數(shù)據(jù)終端提供RJ45以太網(wǎng)接口和RS232接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和視頻接入;可實(shí)現(xiàn)各類功能和應(yīng)用,與核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。
3礦用McWiLL無線系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)
3.1可同時(shí)實(shí)現(xiàn)井上和井下的無線覆蓋
礦用McWiLL系統(tǒng)有專用頻段(1800MHz),與運(yùn)營(yíng)商的頻段完全錯(cuò)開,可同時(shí)實(shí)現(xiàn)井上和井下的無線覆蓋。同類各種方案中,僅有McWiLL和WiFi可實(shí)現(xiàn)井上覆蓋,其余方案均涉及和運(yùn)營(yíng)商頻段重疊而不能實(shí)現(xiàn)井上覆蓋。
3.2超長(zhǎng)的覆蓋距離
礦用McWiLL基站可采用較大額定功率的隔爆兼本安型礦用設(shè)備,在巷道中單臺(tái)基站可實(shí)現(xiàn)半徑800m,長(zhǎng)度1.5km的無線信號(hào)覆蓋。在井上工作在1800MHz頻段的礦用McWiLL基站最大覆蓋半徑可達(dá)到15km。同時(shí),礦用McWiLL的利用空間波束賦形智能天線技術(shù),可大大的提高鏈路預(yù)算,從而保證較大的覆蓋范圍。礦用Mc-WiLL方案的覆蓋范圍更遠(yuǎn)、更大,意味著在同樣的巷道長(zhǎng)度或覆蓋面積下,需要的基站數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他方案,從而有效地節(jié)省了投資成本,并降低了工程難度。
3.3一體化的多業(yè)務(wù)綜合接入
礦用McWiLL系統(tǒng)綜合了數(shù)據(jù)和語音的優(yōu)勢(shì),可以通過一個(gè)系統(tǒng)承載多種綜合業(yè)務(wù),成為真正寬窄帶一體化的多業(yè)務(wù)綜合接入平臺(tái),為煤炭行業(yè)綜合信息化平臺(tái)的建設(shè)奠定基礎(chǔ);針對(duì)煤炭行業(yè)的需求,礦用McWiLL系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)等基本業(yè)務(wù),也可以承載應(yīng)急調(diào)度、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員定位、視頻監(jiān)控等多種業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了多業(yè)務(wù)綜合接入平臺(tái)。
3.4穩(wěn)定高質(zhì)量的語音通話和真正的集群調(diào)度功能
基于空中接口的高品質(zhì)的語音通話質(zhì)量,可媲美有線通話。大大優(yōu)于完全基于VOIP的WiFi方案。同時(shí),礦用McWiLL寬帶多媒體集群系統(tǒng)基于空中接口的下行共享信道實(shí)現(xiàn)語音組呼功能,組呼呼叫時(shí)延和容量等性能指標(biāo)均符合集群調(diào)度應(yīng)用要求,支持動(dòng)態(tài)重組、話權(quán)搶占、遲后進(jìn)入、優(yōu)先級(jí)呼叫、強(qiáng)插強(qiáng)拆等傳統(tǒng)集群功能,支持無線虛擬專網(wǎng),通過圖形化調(diào)度臺(tái)可實(shí)現(xiàn)用戶狀態(tài)的實(shí)時(shí)呈現(xiàn)、錄音監(jiān)聽、視頻轉(zhuǎn)分發(fā)等指揮調(diào)度功能;完整的集群調(diào)度功能,可以促進(jìn)煤礦的生產(chǎn)管理更加高效流暢。
3.5利用工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)的光纖環(huán)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)基站傳輸
礦用McWiLL系統(tǒng)可利用煤礦原有的工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)架構(gòu)的光纖環(huán)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)井下基站的數(shù)據(jù)傳輸;一方面節(jié)省了光纖投資和施工難度;另一方面,可利用光纖環(huán)網(wǎng)的自愈特性,實(shí)現(xiàn)傳輸線路的高可靠性;這一方面,明顯優(yōu)于TD-SCD-MA系統(tǒng)目前采用的BBU+RRU自建光纜的架設(shè)結(jié)構(gòu)。
3.6高數(shù)據(jù)帶寬
礦用McWiLL系統(tǒng)承繼了McWiLL無線接入系統(tǒng)的高數(shù)據(jù)吞吐量的優(yōu)勢(shì)。礦用McWiLL寬帶系統(tǒng)單基站提供15Mbps的凈吞吐量。同時(shí),可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)上下行帶寬的靈活調(diào)配;這方面大大優(yōu)于采用公網(wǎng)3G通訊制式的方案。此類公網(wǎng)制式,本身數(shù)據(jù)帶寬較小、上下行帶寬不對(duì)稱,導(dǎo)致上行帶寬很小,不能滿足專用網(wǎng)絡(luò)對(duì)于上行帶寬的高帶寬要求。礦用McWiLL系統(tǒng)的這一特性,決定了其真正可以在煤礦應(yīng)用中承載視頻、數(shù)據(jù)采集等高帶寬應(yīng)用。
文章編號(hào):1006-0278(2015)05-102-01
一、我國(guó)工傷保險(xiǎn)法律制度概述
工傷保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,或者由于工作原因而受到的的意外傷害,職業(yè)病等,以及由于上述情形而給企業(yè)職工帶來的重大損失,企業(yè)職工本人以及近親屬?gòu)膰?guó)家或社會(huì)有關(guān)部門所獲得的傷殘醫(yī)療服務(wù),康復(fù)服務(wù),傷殘賠付撫恤等方而的待遇。我國(guó)在九十年代進(jìn)行了工傷保險(xiǎn)改革試點(diǎn),并在2003年4月制定了《工傷保險(xiǎn)條例》,2004年1月1日正式實(shí)施,之后進(jìn)行過數(shù)次修改完善,當(dāng)前實(shí)施的是經(jīng)2010年12月修訂后的制度。
二、煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)法律制度存在問題的探究
(一)工傷預(yù)防與工傷康復(fù)制度不完善
1.工傷預(yù)防不夠,沒有形成一個(gè)有效的工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防機(jī)制。其一是在工傷保險(xiǎn)基金中工傷預(yù)防基金投入不足,將基金絕大部分投入到工傷賠償之中,形成了重賠償輕預(yù)防的局而。其二是眾多的煤炭企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本,從而在犧牲企業(yè)職工的生命健康的情況下進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。這一情況產(chǎn)生工傷事故發(fā)生率高,患有職業(yè)病的職工數(shù)量大,工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)不足這一惡性循環(huán)。
2.沒有專門設(shè)立用于工傷治療和工傷康復(fù)的部門,企業(yè)職工一旦發(fā)生了工傷事故,只能到普通的醫(yī)院救治,由于缺乏專業(yè)性的手術(shù),因此在工傷康復(fù)上而臨諸多困難,這就引起受傷職工生活以及重返社會(huì)的重重困難,難以實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的目的。
(二)工傷認(rèn)定及鑒定環(huán)節(jié)復(fù)雜,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
1.關(guān)于時(shí)效的問題:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷后需要進(jìn)行工傷認(rèn)定的申請(qǐng),通過正當(dāng)程序才能享受工傷保險(xiǎn)待遇。然而許多企業(yè)沒有及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng),職工自己也沒有進(jìn)行申請(qǐng),待受理時(shí)效過后才四處上訪,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
2.用工合同不齊備:享受工傷保險(xiǎn)待遇的一個(gè)前提條件就是職工同用人單位存在著用工關(guān)系,而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,往往是以書面上的勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。因此有些中下煤炭企業(yè)為逃避責(zé)任,不按法律規(guī)定甚至不簽訂勞動(dòng)合同。一旦發(fā)生工傷事故或者職業(yè)病就很難通過法律途徑來追究用人單位責(zé)任,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
3.維權(quán)耗時(shí)過長(zhǎng):上述工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定的程序是最理想的程序,在現(xiàn)實(shí)中往往并非那么簡(jiǎn)單,根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),走完所有程序大概需要3年9個(gè)月的時(shí)間,最長(zhǎng)時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)6年7個(gè)月之久。因此,如果存在用人單位惡意使用程序,那么職工維權(quán)的難度可想而知。
三、解決煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)法律制度問題的建議與對(duì)策
(一)完善“工傷預(yù)防工傷補(bǔ)償工傷康復(fù)’三位一體的工傷保險(xiǎn)體系
1.加強(qiáng)工傷預(yù)防工作,盡可能的減少工傷事故和職業(yè)病。第一,在工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)中抽取一部分資金專門用于工傷預(yù)防的經(jīng)費(fèi),成立工傷預(yù)防基金,用于工傷預(yù)防的建設(shè),以降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率,從而形成一種良性的循環(huán)。第二,可以建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將用于工傷預(yù)防的專項(xiàng)資金設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于對(duì)在安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防上有貢獻(xiàn)的單位和集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.加強(qiáng)工傷康復(fù)制度與機(jī)構(gòu)的建設(shè),解決工傷職工的再就業(yè)問題。在工傷多發(fā)地區(qū)建立工傷康復(fù)培訓(xùn)基地,進(jìn)行試點(diǎn)研究。通過對(duì)典型案例的研究,來推廣和實(shí)施適合全國(guó)的的工傷康復(fù)制度和機(jī)構(gòu)。同時(shí),加強(qiáng)傷殘?jiān)倬蜆I(yè)的培訓(xùn)。工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用靈活多樣的方式開展受傷職工的技能培訓(xùn),一方而鼓勵(lì)傷殘職工通過康復(fù)培訓(xùn)來自謀職業(yè),另一方而鼓勵(lì)用人單位積極吸納傷殘人員并安排適合他們的工作。
(二)解決工傷認(rèn)定及鑒定環(huán)節(jié)復(fù)雜,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等較為突出問題的思路
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的決定性作用日益突出,但國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失問題嚴(yán)重,制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有關(guān)專家采取抽樣調(diào)查的方式對(duì)全國(guó)12家國(guó)有大型煤炭企業(yè)科技人才情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)構(gòu)顯示,煤炭企業(yè)人才引進(jìn)數(shù)量不足,但流失趨勢(shì)較明顯。近幾年,12家企業(yè)每年引進(jìn)的本科及以上人才分別為965,701,577,549 人,在逐年減少;而每年流失的本科及以上人才數(shù)分別為254,270,320,436 人,在逐年增加,人才流失問題日趨嚴(yán)重。因此,如何防范人才流失對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)勢(shì)在必行。
一、人才流失對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的不良影響
1.增加企業(yè)的成本。當(dāng)員工離開企業(yè)后,為了填補(bǔ)職位的空缺,企業(yè)必須重新進(jìn)行招聘。新員工來到企業(yè)后,必須對(duì)新員工進(jìn)行崗位勝任能力以及企業(yè)文化等方面的培訓(xùn),招聘新員工的費(fèi)用以及對(duì)新員工的培訓(xùn)費(fèi)用都將作為企業(yè)額外增加的成本,列入企業(yè)的成本損失。
2.影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于新員工在對(duì)企業(yè)的了解和技能等很多方面人力資源管理論文,都與老員工存在一定的差距,而且,對(duì)他們的培訓(xùn)需要一個(gè)漸進(jìn)的過程,因此,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到一定程度的影響。
3.影響企業(yè)的士氣。員工之所以離開企業(yè),是由于他們對(duì)企業(yè)存在嚴(yán)重的不滿情緒,例如有的員工對(duì)薪酬待遇的不滿,有的對(duì)企業(yè)的人文環(huán)境不滿等。這種不良的情緒往往會(huì)在團(tuán)隊(duì)中蔓延,引起團(tuán)隊(duì)中其他成員的消極情緒,使很多缺乏工作穩(wěn)定性和忠誠(chéng)度的員工在這種氛圍的影響下紛紛跳槽。因此,員工流失率過高的現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)有員工的士氣有很大影響。
二、國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失的原因分析
1.煤炭行業(yè)的特殊性。由于受地理位置、工作環(huán)境、薪酬待遇等方面的影響,導(dǎo)致煤炭企業(yè)人才流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。第一,地域環(huán)境的影響?,F(xiàn)代企業(yè)的員工不僅考慮自身的生存環(huán)境,而且十分注重下一代的培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。而煤炭企業(yè)大多建在偏遠(yuǎn)地區(qū),一般都遠(yuǎn)離省會(huì)級(jí)城市,在居住環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境等方面與大城市都有較大的差別,這些都會(huì)成為煤炭企業(yè)人才流失的重要影響因素。第二,工作環(huán)境的影響。煤炭開采業(yè)是高危行業(yè),在開采過程中存在著瓦斯、煤塵、水、火、頂板等諸多不安全因素,人們對(duì)煤炭行業(yè)存在很多顧慮和擔(dān)心。而且,煤炭企業(yè)的工作環(huán)境差,條件艱苦。這些都是導(dǎo)致煤炭企業(yè)人才流失的重要原因。第三,薪酬待遇的影響。由于煤炭行業(yè)發(fā)展不景氣,導(dǎo)致煤炭行業(yè)的薪酬水平較低,有的企業(yè)甚至不能保證工資的正常下發(fā)。按照馬斯洛的需求層次論,基本薪酬屬于員工最基本的保障,如果基本薪酬得不到保障,就會(huì)導(dǎo)致員工的不滿,最終的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的人才流失。
2.用人機(jī)制和分配機(jī)制不合理。國(guó)有煤炭企業(yè)的用人機(jī)制和分配機(jī)制還很不合理,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)論資排輩的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,很多國(guó)有煤炭企業(yè)在用人時(shí)仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響,在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩,不考慮員工實(shí)際的工作業(yè)績(jī)和能力,使企業(yè)很多人才不被重用。由于人才個(gè)人能力的發(fā)展受到很大的限制,職業(yè)前景也非常渺茫,導(dǎo)致很多人才紛紛離開企業(yè)另謀他就。(2)缺乏科學(xué)的考評(píng)體系。企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),沒有建立一套科學(xué)的考評(píng)體系,仍然停留在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的主觀評(píng)價(jià),因此,考評(píng)結(jié)果具有很強(qiáng)的主觀性,不能反應(yīng)出員工的真實(shí)績(jī)效。這將直接影響員工的工作熱情,最終會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)喪失信心。(3)平均主義嚴(yán)重。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部的平均主義現(xiàn)象十分嚴(yán)重。企業(yè)的一些優(yōu)秀人才,無論是在物質(zhì)上還是在精神上,都感受不到企業(yè)的重視人力資源管理論文,長(zhǎng)此以往必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的不滿。
3.對(duì)培訓(xùn)的重視程度不夠。很多國(guó)有煤炭企業(yè)認(rèn)為,培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)是可有可無的事情,因此,對(duì)培訓(xùn)缺乏足夠的重視。很多煤炭企業(yè)不僅沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),甚至將人力資源部門也歸入后勤或其他部門論文提綱怎么寫。一些煤炭企業(yè)由于資金緊張,只對(duì)員工進(jìn)行入職培訓(xùn),缺乏對(duì)員工的中遠(yuǎn)期培訓(xùn),一些效益不好的煤炭企業(yè)甚至取消了對(duì)員工的培訓(xùn)投入。培訓(xùn)投入的嚴(yán)重不足勢(shì)必會(huì)影響培訓(xùn)工作的正常運(yùn)行。企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高,如果在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的話,他們就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的茫然感和失落感,在這種情況的驅(qū)動(dòng)下,他們可能就會(huì)尋找其他的就業(yè)機(jī)會(huì)而滿足自身發(fā)展的需要。
4.忽視企業(yè)文化建設(shè)。國(guó)有煤炭企業(yè)由于受資金、管理水平等方面的限制,過多地看重企業(yè)的物質(zhì)利益,忽視了在文化方面的建設(shè)。近期中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組作了“中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”問卷跟蹤調(diào)查,結(jié)果顯示,只有 17.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在企業(yè)文化上,80%以上的經(jīng)營(yíng)者都將此歸之于市場(chǎng)營(yíng)銷能力、經(jīng)營(yíng)組織能力、戰(zhàn)略決策能力、生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力等。很多煤炭企業(yè)的管理者認(rèn)為,企業(yè)文化對(duì)于煤炭企業(yè)可有可無。有的煤炭企業(yè)雖然意識(shí)到了企業(yè)文化的重要性,但不知企業(yè)文化應(yīng)從何處入手,應(yīng)交給哪個(gè)部門,具體應(yīng)該從事哪些活動(dòng)。很少有煤炭企業(yè)建立相應(yīng)的企業(yè)文化部門,因此,煤炭企業(yè)的企業(yè)文化在很長(zhǎng)時(shí)間處于缺失的狀態(tài)。
三、防范國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的重視。煤炭行業(yè)屬于國(guó)家重要的資源產(chǎn)出行業(yè),擔(dān)負(fù)著開采煤礦資源的重任,因此,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的重視程度。煤炭企業(yè)由于資金不足,致使員工的薪酬水平較低,企業(yè)的工作條件惡劣,人才流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為了保證煤炭企業(yè)的健康發(fā)展,國(guó)家應(yīng)增加對(duì)煤炭企業(yè)的資金投入,還可以通過制定一些優(yōu)惠政策,例如:為煤炭子弟考大學(xué)開設(shè)綠色通道等,幫助企業(yè)吸引和留住所需人才。煤炭企業(yè)應(yīng)提高員工的薪酬水平,對(duì)于企業(yè)的不同人才的薪酬可以適當(dāng)拉開檔次,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作環(huán)境的改善,以留住企業(yè)所需人才。
2.建立合理的用人機(jī)制。國(guó)有煤炭企業(yè)為了擺脫人才流失嚴(yán)重的困境,必須建立一套合理的用人機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工個(gè)人的素質(zhì)和能力,安排適合他的崗位,做到合理用人。同時(shí),要制定一套科學(xué)的績(jī)效考核體系,盡量使考核體系做到客觀、可行。要依據(jù)對(duì)員工的考核結(jié)果,對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。而且,企業(yè)還應(yīng)幫助員工設(shè)計(jì)他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于受個(gè)人價(jià)值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響,每個(gè)員工都有自己的職業(yè)發(fā)展方向,一些員工想成為管理者人力資源管理論文,另一些員工希望在專業(yè)上得到發(fā)展。如果員工的個(gè)人目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),感覺未來的發(fā)展前景渺茫,就會(huì)缺少工作的動(dòng)力和熱情。因此,國(guó)有煤炭企業(yè)可以幫助他們?cè)O(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過培訓(xùn)和管理,幫助他們實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展規(guī)劃,滿足他們的發(fā)展需求。通過對(duì)員工的職業(yè)生涯管理,使員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和組織的發(fā)展目標(biāo)相一致,以利于煤炭企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的重視程度。為了避免人才的進(jìn)一步流失,煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度。第一,煤炭企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),以保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。煤炭企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的人力資源管理部門,將培訓(xùn)工作視為人力資源管理部門的一項(xiàng)重要工作。在條件允許的情況下,企業(yè)可以建立獨(dú)立的培訓(xùn)部門,以增強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視。第二,煤炭企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織制度。建立良好的培訓(xùn)制度是促使培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的重要保障。麥當(dāng)勞非常注重對(duì)員工的培訓(xùn),為了調(diào)動(dòng)員工對(duì)培訓(xùn)的熱情,將員工的培訓(xùn)與員工個(gè)人的職業(yè)生涯有效結(jié)合起來。麥當(dāng)勞在對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),主要是學(xué)校麥當(dāng)勞工作手冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩;如果想升為店長(zhǎng),必須在地區(qū)的培訓(xùn)中小學(xué)習(xí);如果想升為區(qū)域經(jīng)理,必須到全國(guó)的培訓(xùn)中心去學(xué)習(xí);如果想升為大區(qū)經(jīng)理,必須到美國(guó)的漢堡包大學(xué)去學(xué)習(xí)。
4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是指經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)和全體員工的認(rèn)同與實(shí)踐所形成的整體價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)特色、管理風(fēng)格以及傳統(tǒng)和習(xí)慣的總和。企業(yè)文化是企業(yè)的精神和靈魂,它具有凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)等功能。我們可以利用企業(yè)文化把員工個(gè)人的追求和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起,將分散的員工個(gè)體力量聚合成團(tuán)隊(duì)的整體力量;可以利用企業(yè)文化引導(dǎo)員工的言行與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相吻合;可以利用企業(yè)文化最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。國(guó)有煤炭企業(yè)可以成立專門的企業(yè)文化部門來從事企業(yè)文化建設(shè)工作,應(yīng)建設(shè)由管理者倡導(dǎo)的、全體員工認(rèn)同參與的企業(yè)文化。
參考文獻(xiàn)
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2012年下半年以來,我國(guó)煤炭行業(yè)出現(xiàn)下滑的趨勢(shì),煤炭?jī)r(jià)格下跌,銷量下降,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑,整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)發(fā)展乏力的態(tài)勢(shì)。人才是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭行業(yè)如澳大利亞,其員工專業(yè)素養(yǎng)及教育水平都優(yōu)于我國(guó)。本文著眼于澳大利亞煤炭行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀和工程教育入學(xué)水平,分析其獨(dú)具特色的工程科技人才培養(yǎng)模式――TAFE模式,結(jié)合我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)存在的問題,提出我國(guó)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)的建議。
一、澳大利亞煤炭行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀
1.澳大利亞采礦業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷情況
TAFE是技術(shù)與繼續(xù)教育的簡(jiǎn)稱,簡(jiǎn)稱TAFE模式。澳大利亞開辦多所TAFE學(xué)院,是職業(yè)技術(shù)教育的主要提供者。2015年5月,澳大利亞采礦業(yè)從業(yè)人員達(dá)到214500人,其中獲得證書Ⅰ/Ⅱ(初高中文化水平)及以上學(xué)歷人數(shù)達(dá)到77.2%,而獲得學(xué)士學(xué)位及以上的高學(xué)歷人數(shù)高達(dá)28.6%。具有學(xué)歷證書的從業(yè)人員中,49.6%來自TAFE學(xué)院,遠(yuǎn)高于高等院校的生源(28.7%)。而煤炭行業(yè)作為采礦業(yè)的重要分支,人數(shù)占比每年都保持在20%以上。
2.澳大利亞工程教育入學(xué)率分析
澳大利亞工程教育作為優(yōu)秀員工的輸送來源,在入學(xué)率上也占有一定比重。在澳大利亞,18到24歲的居民有近13%(男性15%,女性10%)左右進(jìn)入TAFE學(xué)院,考取證書Ⅲ以上的文憑(證書Ⅲ、證書Ⅳ、文憑、高級(jí)文憑)。而此年齡段全部居民接受教育的程度也僅占總?cè)藬?shù)的60%左右,可見接受TAFE學(xué)院教育的學(xué)生占相當(dāng)比例。
二、澳大利亞工程教育TAFE體系
TAFE體系每年向包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)輸送大量的專業(yè)技能人才,同時(shí),還提供高質(zhì)量的服務(wù)、技術(shù)、管理培訓(xùn),對(duì)澳大利亞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
1.TAFE體系的管理
(1)政府對(duì)TAFE的管理。政府是TAFE學(xué)院的投資主體。政府綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口和社會(huì)發(fā)展的需要,決定是否開辦TAFE學(xué)院。如果建立,政府通過審核并發(fā)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)院的征地、基建、硬件設(shè)施建立和辦學(xué)資金。除了資金的支持,政府也會(huì)通過構(gòu)建教育管理體系來確定國(guó)家學(xué)歷結(jié)構(gòu),并制定證書和文憑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)行業(yè)和企業(yè)的參與。TAFE教學(xué)的目的就是滿足行業(yè)和企業(yè)對(duì)于合格人力資源的需要,因此澳大利亞各行業(yè)和企業(yè)在TAFE教育體系中發(fā)揮著不可替代的作用:參與TAFE學(xué)院的決策和管理;直接參與TAFE學(xué)院辦學(xué);負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。
2.TAFE體系的特征
(1)擁有全國(guó)統(tǒng)一的證書、文憑和培訓(xùn)資格。澳大利亞政府建立了國(guó)家職業(yè)資格框架,規(guī)范了就業(yè)市場(chǎng)中證書、學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)崗位要求。國(guó)家行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系由八級(jí)能力水平構(gòu)成,規(guī)定只有得到TAFE證書才可以從事相關(guān)的技術(shù)性工作。20世紀(jì)90年代,澳大利亞政府建立了職教與普教相等值的證書體系,并于2011年7月最新版。其意義在于,一方面確保了資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)的認(rèn)可度;另一方面,打通了職業(yè)教育和高等教育之間的聯(lián)系,使得能力與證書體系統(tǒng)一且規(guī)范。
(2)擁有“雙師型”高素質(zhì)教師隊(duì)伍。完善教師資格制度,才能確保教師隊(duì)伍專業(yè)化。作為TAFE學(xué)院的教師,不僅要有學(xué)士學(xué)位以上的高等教育文憑和較高等級(jí)的教學(xué)職業(yè)資格證書,還需要行業(yè)或職業(yè)的教育經(jīng)驗(yàn)。另外,學(xué)院從各行業(yè)及崗位中聘請(qǐng)一些兼職教師,兼職教師一般占教師總數(shù)的2/3。
3.TAFE模式對(duì)我國(guó)煤炭工程科技人才培養(yǎng)的啟示
(1)教育模式密切配合行業(yè)發(fā)展。把職業(yè)崗位的要求作為教育模式的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),使專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容更具針對(duì)性。依靠企業(yè),形成校企間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)教結(jié)合,最大限度地統(tǒng)籌利用社會(huì)資源,向煤炭行業(yè)輸送行業(yè)急需的實(shí)用型人才。
(2)構(gòu)建以能力為基礎(chǔ)的教學(xué)體系。在培養(yǎng)方式上加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié),重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際工作能力,鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力,使學(xué)生畢業(yè)后就從事相應(yīng)崗位的工作。同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力、管理能力和解決問題的能力等,培養(yǎng)出全方位發(fā)展的優(yōu)秀人才。
(3)“雙師型”師資隊(duì)伍的構(gòu)建。工程科技教育需要既懂教育又有職業(yè)資歷的“雙師型”教師。培養(yǎng)煤炭行業(yè)的優(yōu)秀人才,就要求教師具有較高的專業(yè)職業(yè)能力。聘請(qǐng)企業(yè)一流的技術(shù)人員和工程師兼任高校教師,同時(shí)讓教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修,逐步構(gòu)建起一支既具備較高理論水平,又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。
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一 引言
在改革開放的三十年里,國(guó)家的工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,在這樣的前進(jìn)的步伐下,能源的開發(fā)和利用起到了關(guān)鍵的作用,其中煤炭行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們之前的預(yù)料。煤礦資源的開發(fā)利用不僅在中國(guó)有著廣泛的使用范圍,在世界一些先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家也是一項(xiàng)重要的研究課題。同時(shí),在對(duì)于煤炭資源發(fā)展的過程中,先進(jìn)的挖掘技術(shù)要在交流當(dāng)中進(jìn)行,其中關(guān)于語言的要求就特別的嚴(yán)格。在相關(guān)的能源產(chǎn)業(yè)中,專業(yè)英文詞匯的研究就需要不斷的深入。在煤炭行業(yè)中,關(guān)于煤炭的開采、貨運(yùn)、貿(mào)易以及法律中的文件很多都是使用英語起草,并使用英語形成最終的文字。同時(shí)還有煤炭相關(guān)的論文、著作都要在不斷研究英文詞匯在行業(yè)中的使用。對(duì)于這樣的文字多樣化,就需要我們不斷的研究深入,要對(duì)英語的基礎(chǔ)進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
二 煤炭相關(guān)英語知識(shí)
在對(duì)于煤炭行業(yè)的英語知識(shí)中,要將英語學(xué)習(xí)的知識(shí)在具體的實(shí)踐中相互結(jié)合起來。對(duì)于現(xiàn)階段不斷涌現(xiàn)出的相關(guān)專業(yè)技術(shù)文獻(xiàn)和技術(shù)資料,很多都在借鑒英文進(jìn)行出版的,這就使得煤炭行業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中占據(jù)了先機(jī),也使得國(guó)內(nèi)的煤炭挖掘技術(shù)得到了空前的提高。但是在外文的煤炭專業(yè)論文中,在閱讀中一些專業(yè)的英文詞匯還是存在一定的難度。對(duì)于閱讀也造成一定的障礙。尤其是一些較為專業(yè)的名詞,出現(xiàn)了一定是非常生僻不容易看懂。對(duì)于文章的句子也呈現(xiàn)出長(zhǎng)和難理解的特點(diǎn)。對(duì)于詞匯的種類和句型的復(fù)雜,都會(huì)使得閱讀煤炭文獻(xiàn)資料中出現(xiàn)困難,對(duì)于了解和掌握相關(guān)的煤炭英語詞匯知識(shí)是非常有必要的。
在學(xué)習(xí)和研究煤炭行業(yè)的專業(yè)英語詞匯的開始階段,是要對(duì)于英語詞匯呈現(xiàn)出的特點(diǎn)有一定初步的了解。對(duì)于現(xiàn)有的英文詞匯,在煤炭特有的專業(yè)領(lǐng)域,不同于口語當(dāng)中的詞匯,煤炭專有詞匯具有自身的規(guī)定和特點(diǎn)。鑒于這樣的特殊性,英語詞匯的使用就要嚴(yán)格的按照造詞的規(guī)定進(jìn)行,在行文中,使用語言的方式也要有一定的規(guī)范性和邏輯性。用在煤炭專業(yè)中的英文詞匯要充分的變現(xiàn)出相關(guān)的語言環(huán)境,充分的詮釋好要表達(dá)的現(xiàn)象的具體含義。在使用的專有名詞中,不能出現(xiàn)一詞多義的現(xiàn)象。在這里我們就舉幾個(gè)例子進(jìn)行說明。anthracite(無顆粒煤層),pneumoconiosis(塵肺?。?,macrinite(大粒徑顆粒體),liptofication(殘留植被化作用),sem-ivitrinite(半顯微作用下觀察組),liptobiolith(殘留植被煤層)。只有了解這些類型的專有名詞的意義才能可能繼續(xù)進(jìn)行下一步的文章閱讀。經(jīng)過我們不斷的總結(jié)發(fā)現(xiàn),這類名詞都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是在詞根中存在一部分的普通詞的概念在里面,簡(jiǎn)單的說來就是這些詞是通過簡(jiǎn)單詞的詞根基礎(chǔ)上,加上相關(guān)的特有名詞,并在特殊的專業(yè)領(lǐng)域得到使用。就在不同的領(lǐng)域有不同的含義和定義。就不如:opening這個(gè)單詞,在一般的字典當(dāng)中的含義是開放的地域,也可以理解為可利用的區(qū)域,但是在關(guān)于煤炭專業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)告中,這個(gè)詞語的含義就不再是可利用的區(qū)域,而是巷道。同樣有所不同的是,單詞magazine翻譯成中文是報(bào)刊雜質(zhì)的意思,也是比較書面的翻譯,但是在煤炭的相關(guān)行業(yè)中的翻譯就是爆炸的庫(kù)房。這些都是在普通詞匯在專業(yè)領(lǐng)域的不同使用意思和使用的方法,這些都是為了搞清和弄懂關(guān)于煤炭專業(yè)資料的必須要掌握的英文詞匯?,F(xiàn)階段,在國(guó)際一體化的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下,對(duì)外的交流越來越多,國(guó)外先進(jìn)的思想和知識(shí)也不斷的滲透到我國(guó),對(duì)于這些專有名詞的特殊使用也在被國(guó)人廣泛的使用,也越來越多的文章在使用更我專業(yè)、更為合理化的英文詞匯,促使煤炭英文更好的形成具體的標(biāo)準(zhǔn),有利于一套語言環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
三 煤炭能源行業(yè)英文詞匯的特點(diǎn)研究
近些年以來,煤炭行業(yè)的發(fā)展與國(guó)外相關(guān)的行業(yè)不斷的交流,也使得煤炭能源行業(yè)中的專業(yè)英語詞匯得到了廣泛的使用和多領(lǐng)域中的交流。表現(xiàn)在英語詞匯形式的多元化。不同種的闡述方式得到了不同類型的使用,改變了以往單一的稱呼的狀況。就如以往的煤炭的單詞中只有煤炭本來的意義,而現(xiàn)在在英文詞匯中關(guān)于回爐煤、入爐煤、再生煤等都有的獨(dú)有的單詞進(jìn)行表達(dá)意思。相關(guān)的煤炭專業(yè)的合成詞、派生詞、縮寫詞也有這很快的發(fā)展。例如:這里我們就這些新型詞匯的一些演變過程進(jìn)行說明。比如說:air-return(回轉(zhuǎn)風(fēng)型),這個(gè)詞就是由air(風(fēng))和return(回)結(jié)合演變出來的,這就是所謂的合成詞匯,由兩個(gè)獨(dú)立的單詞,并且有獨(dú)立使用價(jià)值和獨(dú)立意義的兩個(gè)詞組成一個(gè)新的詞匯,而且這個(gè)詞匯的意義完全不同于之前兩個(gè)單獨(dú)詞匯任何中一個(gè)的意思,在煤炭行業(yè)的英語詞匯中,諸如此類的名詞不勝枚舉。同時(shí)還存在有相關(guān)的派生詞匯,如nitrocotton(硝化棉),這個(gè)詞就是典型的派生詞,不同于合成詞,在派生詞中形成的單詞并不是由兩個(gè)獨(dú)立的單詞構(gòu)成,大多情況下是一個(gè)詞根nitro和一個(gè)具體的單詞結(jié)合在一起,從而形成了一個(gè)新的單詞,并給這個(gè)單詞賦予了新的含義。此外還有一大類型就是縮寫詞匯,這一類型的詞匯一般都是在特定的場(chǎng)合中使用,因?yàn)橐话闱闆r下使用出來很多非專業(yè)人士完全看不懂,通常情況下也是為了在文章中節(jié)省篇幅而為專有名詞擬定的一個(gè)代號(hào)而已,一般不會(huì)獨(dú)立存在,比如ADB(粉煤灰含量),這個(gè)縮寫是Air dried basis的英文縮寫,如果沒有具體的全名,很難看到ADB是什么含義,這就需要撰寫煤炭能源行業(yè)資料的人員有意的將縮寫單詞的全稱注明,只有這樣才能在下面的文章中繼續(xù)使用英文詞匯縮寫來表示具體的單詞含義。
相較于以上的一些英文單詞構(gòu)詞法的不同案例之外,在一些單詞的使用中還會(huì)獨(dú)有的靈活運(yùn)用動(dòng)詞和形容詞,充分的發(fā)揮出這些詞語的作用,在專業(yè)詞匯中表現(xiàn)出特有的意義。通過大量的詞性轉(zhuǎn)換來得到不同的詞匯含義。比如說使用名詞和形容詞來表現(xiàn)出動(dòng)詞的含義,或者是用名詞來表現(xiàn)出一個(gè)具體動(dòng)作的狀態(tài)。還有一些是通過改變單詞形式來起到對(duì)單詞修飾的作用,這里就已經(jīng)略去了單詞本來的含義。比如說:metal cutting(機(jī)械金屬機(jī)床的切割),這就是典型的名詞動(dòng)詞化了,將本來的名詞在特定的語境下表現(xiàn)為動(dòng)詞的狀態(tài)。Lonway mining(附著孔壁的開挖),這個(gè)單詞就是名詞做形容詞使用,修飾了一個(gè)具體的行為狀態(tài)的過程,以不同的單詞意思來構(gòu)成新的單詞,形成了新的單詞含義。這樣的構(gòu)詞方法可以大大減少再生詞的數(shù)量,給專業(yè)人員在閱讀關(guān)于煤炭專業(yè)的相關(guān)資料的過程中降低了閱讀的難度,減少了閱讀的時(shí)間,可以更加清楚明了的了解單詞的含義,進(jìn)而串聯(lián)出整篇文章的含義,更好的使得專業(yè)知識(shí)在同等語言環(huán)境下的發(fā)展趨勢(shì)。
閱讀煤炭相關(guān)的文獻(xiàn)資料的過程中,對(duì)于詞匯的認(rèn)識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的領(lǐng)悟積累的過程,怎樣通過簡(jiǎn)單的方式記下復(fù)雜的單詞意思就要在不斷摸索中總結(jié)出來,對(duì)于文章的長(zhǎng)句和難句,要在一個(gè)個(gè)單詞的分解領(lǐng)會(huì)中理解句子的具體含義,在學(xué)習(xí)中更好的將單詞靈活的使用,并在文章中結(jié)合具體的語境來了解單詞的具體含義,把握好一些單詞原有的含義,根據(jù)想象和經(jīng)驗(yàn)了解現(xiàn)有環(huán)境下的單詞含義,通過這樣的方式來達(dá)到記憶的目的會(huì)使得復(fù)雜沒有規(guī)律的單詞在記憶中更加的深刻,碰到一些語法上和構(gòu)詞法上的不同,在學(xué)習(xí)中要刻意的有所收集將積累的資料統(tǒng)一整理是學(xué)習(xí)煤炭專業(yè)英文單詞最為有效的方式,也是對(duì)于單詞量提升最好的方式,同時(shí)還是對(duì)于自身英文單詞學(xué)習(xí)的一個(gè)補(bǔ)充作用。通過了解了單詞的特性才能更好的學(xué)習(xí)煤炭能源行業(yè)中的英文詞匯。
四 煤炭能源行業(yè)英語詞匯在長(zhǎng)句中的理解
作為一種正式文體,煤炭專業(yè)英語文章中的詞匯必須做到客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、精確。煤炭專業(yè)英語文章中較多地使用it引導(dǎo)的無人稱句、長(zhǎng)難句或復(fù)合句,這些都給閱讀者帶來了極大的困擾,成為閱讀中的攔路虎。因此,要提高煤炭專業(yè)英語文章的閱讀速度,首先必須提高分析和理解這些句子的能力。
it引導(dǎo)的無人稱句的結(jié)構(gòu)是“It+ be+adj. / v-ed /n.+to do / that…”。在此類型句子中,it是形式主語,真正主語是由that引導(dǎo)的主語從句或動(dòng)詞不定式。因此,閱讀者應(yīng)首先認(rèn)清整個(gè)句子結(jié)構(gòu)是由it做形式主語的無人稱句;其次再理清真正主句的句子結(jié)構(gòu),即句子的主―謂―賓;最后抓住句中強(qiáng)調(diào)的部分,這樣就做到了化繁為簡(jiǎn)。例如:It can be seen that pre-cleaning alone would not reduce the total sulfur content of the four coals to levels anywhere near the standards.(可以看出,僅僅進(jìn)行預(yù)清洗不能將這四種煤的硫含量降低到標(biāo)準(zhǔn)水平。
五 總結(jié)語
在這篇文章中,我們就煤炭能源行業(yè)中專業(yè)英文詞匯方面的特點(diǎn)進(jìn)行闡述,并對(duì)關(guān)于煤炭的外文文獻(xiàn)中的英文句子段落進(jìn)行對(duì)比分析。在閱讀煤炭相關(guān)的文獻(xiàn)資料的過程中,對(duì)于詞匯的認(rèn)識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的領(lǐng)悟積累的過程,怎樣通過簡(jiǎn)單的方式記下復(fù)雜的單詞意思就要在不斷摸索中總結(jié)出來,對(duì)于文章的長(zhǎng)句和難句,要在一個(gè)個(gè)單詞的分解領(lǐng)會(huì)中理解句子的具體含義,在學(xué)習(xí)中更好的將單詞靈活的使用,并在文章中結(jié)合具體的語境來了解單詞的具體含義,把握好一些單詞原有的含義,根據(jù)想象和經(jīng)驗(yàn)了解現(xiàn)有環(huán)境下的單詞含義,通過這樣的方式來達(dá)到記憶的目的會(huì)使得復(fù)雜沒有規(guī)律的單詞在記憶中更加的深刻,碰到一些語法上和構(gòu)詞法上的不同,在學(xué)習(xí)中要刻意的有所收集將積累的資料統(tǒng)一整理是學(xué)習(xí)煤炭專業(yè)英文單詞最為有效的方式,也是對(duì)于單詞量提升最好的方式,同時(shí)還是對(duì)于自身英文單詞學(xué)習(xí)的一個(gè)補(bǔ)充作用。通過了解了單詞的特性才能更好的學(xué)習(xí)煤炭能源行業(yè)中的英文詞匯。
[參考文獻(xiàn)]
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