導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇建設(shè)監(jiān)理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1前言

我國(guó)加入WTO后，已融入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。按照國(guó)際慣例，建設(shè)監(jiān)理屬于咨詢?cè)O(shè)計(jì)的范圍，而工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，因此，建設(shè)監(jiān)理屬于WTO組織管理和規(guī)定調(diào)整范圍。隨著外國(guó)業(yè)主對(duì)華投資項(xiàng)目、我國(guó)向國(guó)際金融組織機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外承包項(xiàng)目和勞務(wù)合作輸出項(xiàng)目的日益增多，鐵路建筑企業(yè)逐漸從國(guó)內(nèi)原來本行業(yè)單一、封閉式的自我競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向跨行業(yè)、全方位、開放式的自由競(jìng)爭(zhēng)，拓寬了建筑領(lǐng)域國(guó)際間的交流與合作。同時(shí)，也要求國(guó)內(nèi)鐵路建筑企業(yè)必須與國(guó)際承包市場(chǎng)接軌，按照國(guó)際通用規(guī)則運(yùn)作。特別是一些從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款建設(shè)項(xiàng)目，往往要求施工企業(yè)執(zhí)行FIDIC土木合同條件，且所承包的項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。這無疑給深化鐵路建筑企業(yè)的改革和發(fā)展、促進(jìn)鐵路建筑企業(yè)提高管理水平提供了機(jī)遇，但也對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路監(jiān)理公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提出了新的挑戰(zhàn)。故加入WTO以后，如何調(diào)整管理方式，如何根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制重新定位，是鐵路建設(shè)監(jiān)理公司值得重視和亟待解決的問題。

巴基斯坦印度河高速公路9號(hào)合同工程是一項(xiàng)綜合性的大型土木工程，是由亞洲開發(fā)銀行貸款的國(guó)際招投標(biāo)項(xiàng)目。公路全長(zhǎng)108km，包括大中橋7座、涵洞248座、路基土石方工程、混凝土路面工程、路基防護(hù)與排水工程等項(xiàng)目。業(yè)主是巴基斯坦國(guó)家公路局。因投資較大，業(yè)主采用招投標(biāo)的方式精選了一家英國(guó)工程監(jiān)理公司，并以合同方式全權(quán)委托監(jiān)理任務(wù)。哈爾濱鐵路局齊齊哈爾鐵路第二工程處和天津大港油田聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一舉中標(biāo)。這樣由業(yè)主、監(jiān)理、承包商組成了相互制約而又各自獨(dú)立的實(shí)施項(xiàng)目的整體。該項(xiàng)目按國(guó)際慣例實(shí)施工程監(jiān)理制，執(zhí)行FIDIC土木合同條件。實(shí)踐證明：該合同條款把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)地結(jié)合在一起，并且具有公正、嚴(yán)密和雙方保險(xiǎn)的特點(diǎn)，因而在國(guó)際招投標(biāo)項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用。

2加入WTO后國(guó)內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)受到的沖擊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，鐵路建筑項(xiàng)目必將是國(guó)外業(yè)主感興趣的投資領(lǐng)域，國(guó)外工程監(jiān)理公司憑借良好的國(guó)際信譽(yù)、高科技的管理手段、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與國(guó)內(nèi)的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司形成了共同競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)局面，在繁榮國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的同時(shí)，也給鐵路的建設(shè)監(jiān)理公司帶來了巨大的壓力。由于受到我國(guó)傳統(tǒng)的建設(shè)體制和工程管理模式的影響，我國(guó)在鐵路建設(shè)監(jiān)理的組織、推廣等方面還沒有形成一整套具體、科學(xué)、規(guī)范化的監(jiān)理方法、手段和實(shí)施程序，在一定程度上阻礙了我國(guó)鐵路建筑領(lǐng)域的向前發(fā)展，更不利于按照國(guó)際運(yùn)行機(jī)制和慣例來開展工作。因此，鐵路建設(shè)監(jiān)理公司必將在以下方面受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和沖擊。

2.1對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司市場(chǎng)占有率的沖擊；

加入WTO后，鐵路監(jiān)理公司原來獨(dú)霸一方的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局會(huì)受到劇烈沖擊。由于各種主客觀原因的影響，鐵路監(jiān)理公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：在組織形式上，國(guó)外是專業(yè)的工程監(jiān)理公司，是高級(jí)監(jiān)理工程師的組合，而我國(guó)是綜合性的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，是各類技術(shù)人員、管理人員和服務(wù)人員的組合，造成鐵路監(jiān)理公司負(fù)擔(dān)重，運(yùn)行成本高，導(dǎo)致提供的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；在業(yè)務(wù)范圍方面，國(guó)外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過程一體化服務(wù)，其重心在市場(chǎng)需求和服務(wù)上，基本能做到讓承包商無可挑剔，而我國(guó)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制，導(dǎo)致滿足市場(chǎng)業(yè)主需求的綜合能力不強(qiáng)；在應(yīng)用新技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)力方面，國(guó)外工程監(jiān)理公司采用最新的管理和檢測(cè)技術(shù)對(duì)承包項(xiàng)目全方位監(jiān)控，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而我國(guó)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司在新技術(shù)方面投入少，監(jiān)控手段和設(shè)備落后，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；在市場(chǎng)運(yùn)作方面，國(guó)外工程監(jiān)理公司有進(jìn)行長(zhǎng)期國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目組織的經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)鐵路監(jiān)理公司則剛剛準(zhǔn)備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目組織的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足和項(xiàng)目組織實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

2.2對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路監(jiān)理人才資源的沖擊；

目前，由于國(guó)內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)存在監(jiān)理工作不規(guī)范以及監(jiān)理酬金偏低等問題，鐵路監(jiān)理公司難以留住有各種技術(shù)專長(zhǎng)的高素質(zhì)人才，鐵路監(jiān)理人員的組成呈現(xiàn)兩極分化：一些是從施工單位退下來年齡偏大的工程技術(shù)人員，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)老化，且理論較欠缺；另一些是剛從各院校分配來的畢業(yè)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較差，這些人員雖經(jīng)培訓(xùn)、考試，持證上崗，但仍不能適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。更加嚴(yán)重的是一些素質(zhì)低的監(jiān)理人員利用工作之便，敲詐勒索承包商，極大地?fù)p害了國(guó)內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)的聲譽(yù)。

國(guó)外工程監(jiān)理公司憑借先進(jìn)的管理方式、高效的運(yùn)行機(jī)制、尖端的科學(xué)技術(shù)、廣泛的國(guó)際監(jiān)理市場(chǎng)、優(yōu)厚的報(bào)酬以及福利待遇等，必將對(duì)國(guó)內(nèi)的鐵路監(jiān)理人才產(chǎn)生極大的誘惑力。加入WTO，客觀上國(guó)外監(jiān)理公司必將形成較大的吸引力，從而對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司產(chǎn)生較大的離心力；主觀上國(guó)外監(jiān)理公司為降低成本，創(chuàng)造利潤(rùn)，必然會(huì)借助其技術(shù)力量，積極吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的鐵路監(jiān)理人才加盟其公司，這樣國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的鐵路監(jiān)理人才會(huì)出現(xiàn)向國(guó)外監(jiān)理公司流動(dòng)的趨勢(shì)。

2.3對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司的沖擊；

當(dāng)前，一些監(jiān)理公司不具備從事鐵路建設(shè)監(jiān)理工作資格。雖然有資格等級(jí)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但沒有固定的職員，有了監(jiān)理任務(wù)就臨時(shí)湊幾個(gè)人，任務(wù)完成后就解散人員，根本談不上規(guī)范化開展監(jiān)理工作。另有一些監(jiān)理公司是政府部門的下屬企業(yè)，還有些監(jiān)理公司和政府質(zhì)檢部門混為一談，或者建筑公司自己又設(shè)立了監(jiān)理公司，自己干活自己監(jiān)理，形成一套人馬，兩塊牌子，極大地?cái)_亂了鐵路建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，更經(jīng)不起國(guó)外監(jiān)理公司的巨大沖擊。因此，必須對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行認(rèn)真研究，并采取相應(yīng)的對(duì)策，以確保我國(guó)鐵路監(jiān)理事業(yè)跟上國(guó)際發(fā)展方向。

3鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的改革趨勢(shì)

工程監(jiān)理制是國(guó)際上最先進(jìn)、最科學(xué)、最流行的施工管理方法之一。對(duì)巴基斯坦印度河高速公路9號(hào)合同工程的親身實(shí)踐證明，全方位地實(shí)施工程監(jiān)理制可有效地保證質(zhì)量和工期，減少不合理的額外支出，避免過多的合同糾紛，確保工程計(jì)劃和合同的順利實(shí)行，對(duì)業(yè)主和承包商雙方都有利。工程監(jiān)理制對(duì)國(guó)際性招投標(biāo)建筑承包項(xiàng)目尤為重要。

3.1國(guó)外監(jiān)理公司的組織機(jī)構(gòu)；

國(guó)外監(jiān)理公司的組織機(jī)構(gòu)比較靈活，主要依據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小來確定。巴基斯坦印度河高速公路9號(hào)合同工程的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是：項(xiàng)目總監(jiān)1人(英國(guó)人)，下設(shè)駐地道路監(jiān)理代表1人，管轄路基結(jié)構(gòu)監(jiān)理6人(包含土石方監(jiān)理3人、路面施工監(jiān)理2人)、測(cè)量監(jiān)理2人、試驗(yàn)監(jiān)理3人(包含實(shí)驗(yàn)室1座)、材料監(jiān)理1人、計(jì)量監(jiān)理1人；又下設(shè)駐地橋涵監(jiān)理代表1人，管轄橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理3人(包括模板監(jiān)理1人、鋼筋監(jiān)理1人、混凝土監(jiān)理1人)、測(cè)量監(jiān)理1人、試驗(yàn)監(jiān)理2人(包含實(shí)驗(yàn)室1座)、材料監(jiān)理1人、計(jì)量監(jiān)理1人，還有部分臨時(shí)雇員、交通車輛和機(jī)具設(shè)備等。機(jī)構(gòu)沒置合理，人員精明強(qiáng)干，工作效率高。

3.2國(guó)外監(jiān)理工作的監(jiān)控依據(jù)；

對(duì)于國(guó)際性承包項(xiàng)日，監(jiān)理工程師為了確保工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，控制業(yè)主投資，總是千方百計(jì)地約束承包商的工作行為。常用的監(jiān)控依據(jù)主要有3個(gè)方面。

(1)依據(jù)合同文本及條款。監(jiān)理工程師約束承包商最關(guān)鍵的依據(jù)是招標(biāo)文件中的有關(guān)要求、FIDIC合同條款、簽定的合同文本、招標(biāo)國(guó)家的有關(guān)法律條例(如是否遵守勞動(dòng)法等)。對(duì)于不認(rèn)真履行合同的承包商，監(jiān)理工程師將向業(yè)主建議予以罰款、部分解除合同，有時(shí)甚至全部解除合同。

(2)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范。招標(biāo)項(xiàng)日的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范、國(guó)際通用規(guī)則、變更指令、會(huì)議紀(jì)要等都是監(jiān)理工程師監(jiān)控的主要依據(jù)。對(duì)于達(dá)不到質(zhì)量、工期要求的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師將勒令承包商予以整頓甚至停工。

(3)依據(jù)業(yè)主的主觀態(tài)度。業(yè)主的主觀態(tài)度也是監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)必不可少的依據(jù)。對(duì)于業(yè)主不認(rèn)可的地方，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，在不損害承包商利益的前提下，滿足業(yè)主的要求。作為承包商要切記：嚴(yán)格遵守合同，據(jù)理力爭(zhēng)，一切工作盡量使監(jiān)理工程師滿意，使業(yè)主滿意。

3.3國(guó)外監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍；

國(guó)際項(xiàng)目的監(jiān)理工程師除了業(yè)主以外，擁有至高無上的決定權(quán)，以便牢固地控制承包商，以防止任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失控而給業(yè)主項(xiàng)目的整體利益帶來損害。對(duì)于巴基斯坦印度河高速公路9號(hào)合同工程來說，監(jiān)理工程師的主要權(quán)利有以下18個(gè)方面。

(1)解釋合同文本。有權(quán)對(duì)于合同中含糊不清的地方予以澄清，前后互不一致的地方予以調(diào)整。

(2)審核分包商的總體實(shí)力。承包商向外分包的部分項(xiàng)目，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審核，確認(rèn)分包商具有施工能力，方予通過。

(3)向承包商提供工程項(xiàng)目的坐標(biāo)方位、里程、控制樁、水準(zhǔn)點(diǎn)及有關(guān)資料。

(4)承包商所授權(quán)的法人代表、重要雇員必須經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可，否則一切活動(dòng)均被視為無效。

(5)給承包商提供設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)有權(quán)簽發(fā)變更設(shè)計(jì)指令。

(6)審核承包商的月份、季度施工計(jì)劃，有權(quán)命令計(jì)劃中某些工程開工或給予調(diào)整。

(7)掌握和評(píng)價(jià)承包商的工程進(jìn)度，有權(quán)指令工程暫停，或者申請(qǐng)業(yè)主延長(zhǎng)工期。

(8)有權(quán)確定合同文本中暫定項(xiàng)目(沒有單價(jià)項(xiàng)目)的工程價(jià)款。

(9)核實(shí)承包商的月份驗(yàn)工清單，簽發(fā)付款結(jié)算憑證，證實(shí)工程項(xiàng)目的實(shí)際完成情況。

(10)監(jiān)督或檢查承包商的施工工藝過程及結(jié)構(gòu)尺寸、質(zhì)量、數(shù)量是否滿足合同及規(guī)范要求。

(11)檢查承包商用于工程項(xiàng)目的原材料、大宗料及機(jī)具、設(shè)備的來源和質(zhì)量。

(12)定期審核承包商的項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)及費(fèi)用使用情況。

(13)核實(shí)承包商提出的索賠要求、證據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)是否成立，有權(quán)予以批準(zhǔn)或否決。

(14)發(fā)現(xiàn)承包商出現(xiàn)質(zhì)量問題，有權(quán)勒令其停工，并監(jiān)督其返工。

(15)定期召集業(yè)主、承包商、監(jiān)理人員三方聯(lián)席例會(huì)，并出具會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、備忘錄等文件，以指導(dǎo)下步施工。

(16)在業(yè)主和承包商發(fā)生糾紛，以至訴訟、仲裁時(shí)，監(jiān)理人員有出庭作證的義務(wù)。

(17)根據(jù)合同文本、技術(shù)規(guī)范、FIDIC條件的要求，檢查和驗(yàn)收分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量情況，并簽署檢查憑證。

(18)審核承包商的各種原始施工資料、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料、工程計(jì)量清單和竣工圖紙。

若有以下情況之一，監(jiān)理工程師即有權(quán)對(duì)承包商予以停工。

(1)承包商在施工過程中擅自改動(dòng)業(yè)主提供的圖紙。

(2)分包商的資質(zhì)未經(jīng)審核即進(jìn)行施工。

(3)使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料，或在施工中擅自替換、變更材料。

(4)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，通知承包商改正，但承包商拒不改正或改進(jìn)不力。

(5)承包商隱瞞質(zhì)量事故，拒不上報(bào)，繼續(xù)施工。

但應(yīng)注意的是：停工后的處理措施必須上報(bào)監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師未下復(fù)工令絕不可復(fù)工。由上述情況引起的經(jīng)濟(jì)損失由承包商負(fù)責(zé)。

3.4國(guó)外監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制方法；

國(guó)際承包項(xiàng)目業(yè)主精心地招標(biāo)，挑選信譽(yù)好、效率高、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司則根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小、工程技術(shù)復(fù)雜程度、交通運(yùn)輸及自然條件等因素，建立一整套行之有效、系統(tǒng)性的質(zhì)量監(jiān)督和檢查程序，指令中標(biāo)的承包商必須遵守這一監(jiān)理程序，履行檢查和驗(yàn)收手續(xù)。FIDIC條款第38.1條規(guī)定：“沒有工程師的批準(zhǔn)，任何工程不得覆蓋或掩蔽，承包人應(yīng)保證工程有充分的機(jī)會(huì)對(duì)將會(huì)予以覆蓋或掩蔽的任何工程進(jìn)行檢查和測(cè)量?！北仨氉⒁猓菏┕ぶ械拿恳坏拦ば?，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查、驗(yàn)收簽證，未經(jīng)檢查認(rèn)可的項(xiàng)目決不可進(jìn)行下一道工序施工，否則監(jiān)理工程師不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)，或者對(duì)其質(zhì)量有疑義時(shí)，甚至勒令承包商拆除返工，以致造成不必要的損失。所以，每一道工序在施工前，必須提前填寫工序施工申請(qǐng)單，一般提前3天送到監(jiān)理工程師手中。國(guó)外監(jiān)理工程師主要采用的質(zhì)量控制方法有以下6種。

(1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法。這種方法主要是檢查正在進(jìn)行的施工工序。目的是防止承包商在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量隱患和事故苗頭，以盡早地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并幫助承包商現(xiàn)場(chǎng)解決。一般是路基結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師、橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師、材料監(jiān)理工程師全天候、全過程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神值得我們學(xué)習(xí)。例如，橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師在施工前要檢查模板的支護(hù)質(zhì)量、鋼筋的綁扎質(zhì)量；施工過程中，要監(jiān)督混凝土的灌注質(zhì)量，自始至終守在現(xiàn)場(chǎng)；混凝土施工完畢，要在工序施工申請(qǐng)單上簽字，作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)的原始憑證。

(2)實(shí)地測(cè)量法。監(jiān)理工程師實(shí)地測(cè)量檢查的基本任務(wù)是保證公路幾何要素(曲線偏角等)、里程、坐標(biāo)方位和橋涵結(jié)構(gòu)物的幾何尺寸、控制軸線、水準(zhǔn)點(diǎn)完全符合合同、圖紙和規(guī)范要求的精度等級(jí)，以避免施工完畢出現(xiàn)錯(cuò)誤。這是必不可少的一道檢查方法。

承包商每次申請(qǐng)施工下道工序之前，測(cè)量監(jiān)理工程師總是要實(shí)地反復(fù)核對(duì)公路、橋涵的里程、坐標(biāo)方位、軸線、水準(zhǔn)點(diǎn)，以保證承包項(xiàng)目的各部結(jié)構(gòu)尺寸準(zhǔn)確無誤。

(3)隨機(jī)抽樣法。這種方法包括兩個(gè)方面：一是檢查材料，分為進(jìn)場(chǎng)前檢查和堆料場(chǎng)檢查；二是檢查結(jié)構(gòu)物的質(zhì)量是否合格。執(zhí)行者主要是材料監(jiān)理工程師，對(duì)進(jìn)場(chǎng)前的材料(如路基填料)進(jìn)行取樣和堆料場(chǎng)堆放的水泥、砂、碎石、卵石、塊石、片石、鋼材、瀝青及半成品、成品等用于工程的所有材料進(jìn)行抽樣檢查，以便將不滿足規(guī)范要求的材料消滅在材料源和工程施工的最初階段。另外，還包括用回彈儀、內(nèi)窺鏡等儀器抽查混凝土的強(qiáng)度是否達(dá)到設(shè)計(jì)等級(jí)等。

(4)試驗(yàn)檢查法。這種檢查是對(duì)公路路基面密實(shí)度的試驗(yàn)檢查、橋涵混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度檢查、對(duì)施工工藝過程的試驗(yàn)檢查(如預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土的預(yù)加應(yīng)力)、原材料、混合料的試驗(yàn)和檢查等。試驗(yàn)檢查法有的是在工地實(shí)驗(yàn)室檢查，有的是在專門的駐地實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。如：試驗(yàn)監(jiān)理工程師要作混凝土配合比試驗(yàn)、水質(zhì)鑒定化驗(yàn)、砂和卵石級(jí)配試驗(yàn)、鋼材力學(xué)性能試驗(yàn)等，并用核子密度儀對(duì)路基土石方碾壓的密實(shí)度、含水率等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行打點(diǎn)檢查。試驗(yàn)不合格的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師將責(zé)令承包商予以改正或返工。

(5)驗(yàn)收檢查法。該法是對(duì)公路施工的單個(gè)分單位工程、橋涵單個(gè)構(gòu)件或者橋涵結(jié)構(gòu)物的某一獨(dú)立部分進(jìn)行檢查驗(yàn)收。由駐地道路監(jiān)理工程師、橋涵監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師及承包商檢查，對(duì)于確認(rèn)合格的工程項(xiàng)目則履行簽證手續(xù)，填寫分部工程或分單位工程驗(yàn)收檢查表，1式3份，承包商要存檔保留1份，據(jù)此由計(jì)量監(jiān)理工程師給予簽發(fā)月份、季度工作量完成清單，作為業(yè)主付款的原始憑證，以便承包商驗(yàn)工。

(6)簽發(fā)指令法。承包商在施工過程中，一旦出現(xiàn)某些質(zhì)量問題，駐地監(jiān)理工程師代表會(huì)立即簽發(fā)限期整改的有關(guān)通知書、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式的指令性文件，提請(qǐng)承包商注意或改正，對(duì)于不遵守合同、拒不改正的承包商，監(jiān)理工程師有權(quán)予以罰款或者停工，直到上報(bào)申請(qǐng)業(yè)主確認(rèn)承包商違約，給予取消合同為止。

綜上所述，國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)該在這些方面大刀闊斧地進(jìn)行徹底改革，以最低限度地減少入世后國(guó)外監(jiān)理公司帶來的沖擊，加大自身創(chuàng)新的力度，以不斷提高管理水平，跟上國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)。

4鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

我國(guó)加入WTO后，為打破制約我國(guó)鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快改革步伐，需重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題。

(1)國(guó)家應(yīng)通過進(jìn)一步的宏觀調(diào)控，扶持鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。一方面要鼓勵(lì)設(shè)立鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，另一方面，又要對(duì)鐵路監(jiān)理公司的設(shè)立嚴(yán)格把關(guān)，并給予積極引導(dǎo)、監(jiān)督，確保鐵路監(jiān)理公司的“質(zhì)量”。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，提高業(yè)主的認(rèn)識(shí)，尤其是政府職能部門的認(rèn)識(shí)，把鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控工作從政府質(zhì)檢部門徹底地轉(zhuǎn)交給專業(yè)的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司進(jìn)行管理。

(3)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司的自身建設(shè)，要按國(guó)際慣例高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，向國(guó)際化工程監(jiān)理公司方向發(fā)展。

(4)組織學(xué)習(xí)國(guó)外通行的監(jiān)理監(jiān)控技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理方法，必要的軟件可以通過引進(jìn)和消化吸收，為我所用，以不斷完善檢測(cè)技術(shù)。

(5)培養(yǎng)一大批具有國(guó)際水準(zhǔn)的、精干的鐵路建設(shè)監(jiān)理帶頭人，使之具備最新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理才能，并定期進(jìn)行知識(shí)更新，以促進(jìn)鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展，跟上世界潮流。

(6)盡快組建若干家大型的“鐵路建設(shè)監(jiān)理集團(tuán)公司”，形成規(guī)模化、集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方式，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，來適應(yīng)國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需要。

(7)無論多大的鐵路工程項(xiàng)目，都要通過招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方式，來選擇有實(shí)力的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，以確保國(guó)家投資項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并使鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)走上正規(guī)化的管理軌道。

(8)不斷地研究和探索鐵路建設(shè)監(jiān)理制的科學(xué)理論依據(jù)，完善鐵路建設(shè)監(jiān)理的各項(xiàng)法規(guī)，不斷地加強(qiáng)宣傳和推廣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累教訓(xùn)。

5結(jié)束語

篇2

2電能的特性

①電能重要性。國(guó)家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對(duì)日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。

②同時(shí)性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時(shí)差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動(dòng)全身，會(huì)造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。

③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機(jī)設(shè)備成套，工作中，機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。

④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。

3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對(duì)于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險(xiǎn)性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識(shí)，讓管理者以身作則，使得每一個(gè)工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴(yán)格操作，苦練技術(shù)，學(xué)習(xí)安全方面的知識(shí)，積極地吸取教訓(xùn)，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定時(shí)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。

②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個(gè)人都有安全意識(shí)：安全重于生命。

③重點(diǎn)分明。電力工程在建設(shè)過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點(diǎn)，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對(duì)于職工，要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作，加強(qiáng)安全教育，讓他們警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)警惕，把安全永遠(yuǎn)放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。

4突出體現(xiàn)

安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價(jià)值總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長(zhǎng)期的建設(shè)、發(fā)展、擴(kuò)大，兩者共同運(yùn)作，相輔相成，彼此裨益，共同推進(jìn)，達(dá)到了一定的完善，保證了長(zhǎng)期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的層層落實(shí)，簽訂好每一個(gè)協(xié)議，按照規(guī)定，落實(shí)每一個(gè)安全生產(chǎn)的責(zé)任；按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競(jìng)賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。

5重視電力工程

建設(shè)過程的安全監(jiān)理工作監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責(zé)了然，至于工程重點(diǎn)，尤其要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，編制出細(xì)則。

①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。

②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴(yán)格查辦。

④對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程加大審核力度，制定安全措施。

⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動(dòng)宣傳安全重要性。

⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細(xì)記錄，安全監(jiān)理人員對(duì)施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時(shí)登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

⑧項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作監(jiān)理報(bào)表，必須條理清晰，編寫嚴(yán)謹(jǐn)；根據(jù)監(jiān)理報(bào)表，做出反思報(bào)告，做詳細(xì)的注解、評(píng)述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報(bào)送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。

⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對(duì)照，提交給建設(shè)單位。

⑩在工程進(jìn)行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報(bào)。

6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全

①?gòu)纳现料拢骊P(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動(dòng)；推出獎(jiǎng)懲決策，制定周密細(xì)節(jié)，達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。

②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教，堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?；?，認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決，未雨綢繆有效預(yù)防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。

③全員努力。一個(gè)螺絲釘壞了，可能整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進(jìn)行，發(fā)揮全員的作用，提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí)，重視人力資源的構(gòu)建，加強(qiáng)員工的道德建設(shè)，提高責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，增強(qiáng)質(zhì)量觀念，堅(jiān)守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達(dá)到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。

④發(fā)揮部門強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)，加大安全宣傳力度，加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí)，對(duì)工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大監(jiān)督，嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。

篇3

2我國(guó)當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析

2.1沒能正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理責(zé)任

有部分認(rèn)為委托監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)萬無一失，如果出現(xiàn)問題就應(yīng)該將責(zé)任全部放置在監(jiān)理人員身上，而事實(shí)上質(zhì)量是依賴于施工單位，而不是依靠監(jiān)理單位去監(jiān)督或者檢查出來的。能夠影響工程建設(shè)的潛在干擾原因會(huì)很多，但并非監(jiān)理人員完全能夠控制住的，監(jiān)理人員只是盡最大能力去避免這些不利因素對(duì)建設(shè)目標(biāo)造成的影響。但相關(guān)監(jiān)理人員要對(duì)自身在整個(gè)建設(shè)過程中由于沒有盡職的行為承擔(dān)不作為責(zé)任，就要對(duì)業(yè)主進(jìn)行負(fù)責(zé)。也就是說，唯有失職了沒能盡職了，才需要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理實(shí)踐表明，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理能夠有效降低工程造價(jià)，使得工程進(jìn)度加快，進(jìn)而提高工程質(zhì)量，使得投資浪費(fèi)能夠有所減少。

2.2對(duì)監(jiān)理角色及地位認(rèn)識(shí)有盲區(qū)

首先是一些業(yè)主認(rèn)為既然存在專業(yè)設(shè)計(jì)院就沒必要花錢找監(jiān)理，但是事實(shí)上設(shè)計(jì)院所設(shè)計(jì)的圖紙并不一定完全符合業(yè)主的需要，在很多的情況下，設(shè)計(jì)圖紙被執(zhí)行的情況下，其設(shè)計(jì)的效果也不一定有較為良好的經(jīng)濟(jì)效果。但是相對(duì)而言，監(jiān)管工作可以在一定程度上對(duì)此類缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。其次，部分施工單位會(huì)認(rèn)為監(jiān)理人員職責(zé)一般在于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，而針對(duì)施工單位其他事情都沒權(quán)干涉。但是依照當(dāng)前法規(guī)以及條例規(guī)定，其實(shí)監(jiān)理人是有對(duì)總承包人實(shí)行建議權(quán)、分包人認(rèn)可權(quán)以及相關(guān)其他權(quán)利存在的；第三，是部分業(yè)主會(huì)認(rèn)為監(jiān)理人員其實(shí)就是自己花錢委托聘請(qǐng)而來的雇員，有必要為自己的要求服務(wù)，同時(shí)也需要按照自己的要求來。監(jiān)理人員是依照國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)法規(guī)而存在的，不是業(yè)主的個(gè)人意愿體現(xiàn)。監(jiān)理單位是獨(dú)立第三方的存在，所以要求相關(guān)工作人員必須公正、客觀和科學(xué)獨(dú)立，不得依附任何一方。此外是監(jiān)理并不等同于“監(jiān)工”，旁站監(jiān)督以及檢查，都只是監(jiān)理工作當(dāng)中一類重要的手段及方法，并非全部工作內(nèi)容，所以一般監(jiān)理的工作，都包括三個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)。也就是對(duì)進(jìn)度、投資以及質(zhì)量方面的目標(biāo)控制，還有信息、合同的管理，此外還有參建各單位間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。最后是部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，會(huì)認(rèn)為監(jiān)理人員替代了自身的職能，忽視對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，致使整個(gè)過程出現(xiàn)紕漏。其實(shí)監(jiān)理的職責(zé)就是代表建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目管理，保證合同有效施行。

2.3監(jiān)理范圍欠缺合理具體權(quán)限沒能落實(shí)

當(dāng)前有較多的業(yè)主會(huì)將監(jiān)理當(dāng)成是質(zhì)檢工具，因此質(zhì)檢權(quán)授予了但其他控制權(quán)并沒有下放，使得整個(gè)實(shí)際工作也是流于形式，不同的授權(quán)范圍也會(huì)帶來不同的監(jiān)理效果。全過程、全方位的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該就項(xiàng)目可行性、設(shè)計(jì)、施工以及交付整個(gè)過程進(jìn)行施展，但我國(guó)當(dāng)前的工作情況表明監(jiān)理工作都僅流于施工階段。一方面是業(yè)主對(duì)于監(jiān)理工作的重要性及必要性沒有充分認(rèn)識(shí)，另一方面是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)水平也成為制約監(jiān)理工作開展的因素。此外，由于承包商作為建筑產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，任何監(jiān)理工作和活動(dòng)均必須以監(jiān)理合同及工程的承包合同作為基礎(chǔ)和依據(jù)，但是承包商本身并非專業(yè)的質(zhì)檢人員，在施工單位的工作過程中，驗(yàn)收程序被忽略、中間產(chǎn)品尚未被自檢就直接拿去驗(yàn)收等問題屢有發(fā)生，生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不清，出現(xiàn)問題互相推諉等問題。監(jiān)理范圍缺乏合理的規(guī)劃從監(jiān)管的實(shí)際情況來看，與當(dāng)前我國(guó)建筑監(jiān)管理論和法律等方面的規(guī)范性不夠明確以及基建單位的組織協(xié)調(diào)性高于實(shí)際技術(shù)操作水平等有直接的關(guān)系。

3水利工程建設(shè)監(jiān)理改進(jìn)的有效措施探究

3.1強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)

建設(shè)監(jiān)理是一類技術(shù)服務(wù)工作，因此需要監(jiān)理人員有較高的知識(shí)深廣度及過硬的思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，同時(shí)還要求監(jiān)理人員能夠有一定的實(shí)踐及管理經(jīng)驗(yàn)，而且還要懂法，了解國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)，具備一定的經(jīng)濟(jì)常識(shí)和監(jiān)理行業(yè)方面的信息。因此必須建立監(jiān)理人員注冊(cè)制度以及持證上崗制度，堅(jiān)決強(qiáng)化監(jiān)理人員的職責(zé)意識(shí)。任一類工作都必須有完善制度來支持，因此在建設(shè)監(jiān)理的過程中，需要有完善的法律法規(guī)制度來作為保障，必須盡量避免施工、設(shè)計(jì)以及業(yè)主這三方為一體，類似這類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，使之形成規(guī)范、社會(huì)、專業(yè)的招投標(biāo)制度，此外還要強(qiáng)化建設(shè)實(shí)施過程中，利益各方對(duì)合同履行該有的正確態(tài)度，使得各方的義務(wù)和權(quán)責(zé)得到規(guī)范化處理，促進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作完整展開。除監(jiān)理人員本身素質(zhì)、技術(shù)和素養(yǎng)等需要被強(qiáng)化以外，建立企業(yè)本身作為一企業(yè)信譽(yù)作為生存根本的行業(yè)，其自身的質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)控體系同樣需要被構(gòu)建起來并得到有效的完善。對(duì)于施工監(jiān)理要構(gòu)建起建立大綱及監(jiān)理流程規(guī)劃案，按照專項(xiàng)工程發(fā)展的進(jìn)程，制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及工程監(jiān)理和日常檢查的要求，對(duì)于工程效果還需要從驗(yàn)收的角度來執(zhí)行評(píng)定原則和制度等。

3.2不斷加大工程監(jiān)理人員的職業(yè)技能和素養(yǎng)培訓(xùn)

由于工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)要求比較高的工作，監(jiān)理人員的知識(shí)水平、深度、廣度、能力、思想、素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)等均直接關(guān)系到監(jiān)理的效果。此外，監(jiān)理人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)水平以及對(duì)工程進(jìn)度的掌控能力均需要在日常工作中不斷的加以培養(yǎng)。為保障對(duì)監(jiān)理人員的日常和定期的監(jiān)管，監(jiān)理單位必須構(gòu)建起具有針對(duì)性的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)方案，并對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施業(yè)務(wù)和技能的專業(yè)化培訓(xùn)。按照當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展要求，監(jiān)理人員不僅需要加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng)和專業(yè)能力的培訓(xùn)，還需要進(jìn)行思想政治教育和建立法規(guī)學(xué)習(xí)，以確保監(jiān)管人員可以具備與監(jiān)理工作相匹配的知識(shí)、技能理論水平，尤其是在責(zé)任感和職業(yè)道德培養(yǎng)方面，更需要加強(qiáng)培養(yǎng)。比如在維護(hù)監(jiān)理單位形象和堅(jiān)持公平、公正、專業(yè)的崗位職能行使方面，更需要納入到日常培訓(xùn)的要求中來，以保障監(jiān)理工作的有效開展。

3.3正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量與各方建設(shè)間關(guān)系

項(xiàng)目的實(shí)施，必須要透過地質(zhì)的測(cè)量、設(shè)計(jì)以及施工等不同的程序，同時(shí)任何將質(zhì)量歸結(jié)到某一方面的說法都是不科學(xué)不全面的，所以必須落實(shí)到每一項(xiàng)質(zhì)量細(xì)節(jié)中去，從具體的勘探、設(shè)計(jì)、測(cè)量抓起，直到工程落實(shí)投入和正常運(yùn)行為止，因此當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故之后，必須依照建設(shè)資料，去認(rèn)真查找出具體緣由，并積極找出責(zé)任方，追究其責(zé)任。按照工程監(jiān)理的需要，不同的監(jiān)管責(zé)任部門應(yīng)該肩負(fù)起自身的責(zé)任和義務(wù)，比如施工單位需要構(gòu)建起質(zhì)量保障制度和體系，按照施工的“三檢制”來認(rèn)真有效的予以執(zhí)行，施工過程中針對(duì)施工組織措施和技術(shù)方案等，建議在施工監(jiān)理之前在多方洽談時(shí)，構(gòu)建起施工方、監(jiān)理方、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位四方共同組建起來的具有獨(dú)立的監(jiān)督管理小組，以確保四方的工作能執(zhí)行到位。當(dāng)然設(shè)計(jì)單位需要按照施工監(jiān)理的需要來構(gòu)建起可以提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的相關(guān)體系，一旦施工過程中出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和實(shí)際施工情況存在偏差等問題就可以及時(shí)的、準(zhǔn)確的進(jìn)行檢查或者是否需要修改圖紙的實(shí)際考量。業(yè)主方對(duì)監(jiān)管單位的信任、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工過程的認(rèn)知、對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)知等都來源于對(duì)施工工作的關(guān)注和三方對(duì)相關(guān)信息的匯報(bào)。由于觀念和思考角度不一樣，為了保障各方對(duì)監(jiān)理工作的明確認(rèn)知和支持，可以在施工之前約定定期召開信息交流會(huì)，或者使用書面材料會(huì)等方式來解決不同方所發(fā)現(xiàn)的問題。

篇4

一、新形勢(shì)下基層檢察文化理論建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

自2013以來，檢察工作正循序漸進(jìn)步入新形勢(shì)下，在系列講話中，均對(duì)檢察工作相關(guān)的政法工作作出重要指示，要求“主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)工作前瞻性，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，履行好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的重大責(zé)任”。檢察工作作為關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在新形勢(shì)下應(yīng)進(jìn)一步圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，找準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展切入點(diǎn)，將保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊密結(jié)合全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略;進(jìn)一步圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，找準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，突出打擊嚴(yán)重威脅群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)安全性犯罪;進(jìn)一步圍繞保障民生民利，找準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，關(guān)注民生的法律問題，切實(shí)為群眾答疑解困，全面普法促進(jìn)全民守法的實(shí)現(xiàn);進(jìn)一步規(guī)范司法行為，樹立司法公信力，找準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的突破點(diǎn)。新形勢(shì)下中全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的檢察任務(wù)變得更加深入、更加重要，與此同時(shí)就需要檢察文化建設(shè)的前行性起到引領(lǐng)檢察工作的根本作用，對(duì)檢察工作在政法核心價(jià)值觀建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了更高的服務(wù)全社會(huì)意識(shí)與自我提高的要求，也就是在前期嚴(yán)格要求自身的基礎(chǔ)上，完善社會(huì)法治體系也成為檢察文化建設(shè)的重點(diǎn)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)作為檢察體系中最小的基層單位，它所具有的廣泛性和具體性決定了它是承擔(dān)檢察文化建設(shè)的基本單元和主要載體。特別是在《人民檢察院基層建設(shè)綱要》中強(qiáng)調(diào)了基層檢察院的檢察文化建設(shè)的重要性，并把它作為基層檢察院建設(shè)的主要內(nèi)容要求各級(jí)檢察院貫徹落實(shí)。由此可見，在新形勢(shì)下中基層檢察文化建設(shè)依舊是檢察體系文化建設(shè)的基礎(chǔ)點(diǎn)與突破點(diǎn)。基層檢察文化建設(shè)應(yīng)該及時(shí)把握新時(shí)期對(duì)檢察工作提出的新要求，加強(qiáng)法治思維的建設(shè)，在提升自身工作能力的同時(shí)，更為重要的提高綜合素能，以將工作效率內(nèi)發(fā)性的達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)公信力。

二、新形勢(shì)下基層檢察文化建設(shè)理論應(yīng)更加深入

我國(guó)有基層檢察院3200余，基層檢察官11萬多名，承擔(dān)著80%以上的執(zhí)法辦案任務(wù)。近年來根據(jù)中央加強(qiáng)政法隊(duì)伍文化建設(shè)的一系列重要部署，在檢察文化建設(shè)工作均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，基層檢察機(jī)關(guān)的檢察文化氛圍愈發(fā)濃重，但隨著法治化國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)基層檢察機(jī)關(guān)的文化建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步引向深層次。政法核心價(jià)值觀包括“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”，“忠誠(chéng)———忠于黨，忠于國(guó)家，忠于人民，忠于法律，政法干警的政治本色;為民———始終把人民放在心中最高位置，這是政法干警的宗旨理念;公正———公正執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，這是政法干警的神圣職責(zé);廉潔———清正廉明，無私奉獻(xiàn)，這是政法干警的基本操守?！闭ê诵膬r(jià)值觀一直是檢察文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是檢察文化理論的根本之處。隨著新形式下的檢察工作，尤其是經(jīng)歷了黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)、“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專項(xiàng)教育活動(dòng)，檢察文化核心價(jià)值觀更被提升為對(duì)基于政法核心價(jià)值觀更高的追求，應(yīng)進(jìn)一步深化檢察文化理論。在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中，檢察文化得到了更加深入的洗禮，可以說黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)是深化檢察文化的一項(xiàng)最佳載體，在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中徹底鞏固了檢察文化的作用力———指引檢察干警學(xué)習(xí)更深層的黨政思想、認(rèn)識(shí)自身問題、嚴(yán)于律己。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞作風(fēng)建設(shè)，聚焦“”問題，使得干警從內(nèi)由外的進(jìn)行了洗禮，在黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)結(jié)束之際，基層檢察單位應(yīng)該將在教育活動(dòng)過程中樹立的良好檢察文化內(nèi)涵保持熱度、常溫、有效地持續(xù)下去，在意識(shí)到自身不足的情況下及時(shí)更正，從而不斷查缺補(bǔ)漏，保障政法干警自身素能良性發(fā)展，并將“自省”模式納入檢察文化理論，應(yīng)該經(jīng)常自我進(jìn)行一定的回望總結(jié)。在“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)過程中，“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”同時(shí)應(yīng)該作為檢察工作的基礎(chǔ)文化內(nèi)涵。法律賦予了檢察工作神圣的法律監(jiān)督職責(zé)，那么對(duì)自身政治理想和信念的要求也是尤為重要的。只有不斷提高自身的道德情操，在辦案中，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持個(gè)人的原則底線，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真將各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)精神融會(huì)貫通至檢察文化理論具有重要意義，專項(xiàng)活動(dòng)是定期對(duì)政法干警的督促學(xué)習(xí)、自我檢討的過程，在洗禮的過程中尋求自我的升華，也是充盈檢察文化理論的重要過程。理論的建設(shè)是文化建設(shè)的源泉，而檢察文化建設(shè)同時(shí)是檢察工作發(fā)展的重要組成部分。

作者：李進(jìn) 單位：遼寧省本溪市南芬區(qū)人民檢察院

篇5

2影響電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量的因素

2.1施工材料的質(zhì)量

施工材料質(zhì)量是保證電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量最根基的條件，施工材料質(zhì)量如果沒有通過檢測(cè)、不符合標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)重影響到輸變電工程的質(zhì)量。一些分包商為了節(jié)省成本，謀取自身的利益，采購(gòu)和使用價(jià)格低且質(zhì)量較差不符合設(shè)計(jì)圖紙的施工材料。當(dāng)施工材料不符合設(shè)計(jì)圖紙及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其沒有質(zhì)量的保證，就會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)工程存在許多的安全隱患。

2.2施工人員的素質(zhì)

施工人員是整個(gè)施工過程的直接參與者，因此，施工人員的素質(zhì)會(huì)直接影響到整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。在施工過程中由于施工人員在崗前沒有進(jìn)行有效的培訓(xùn)交底，施工人員缺乏質(zhì)量觀念，其施工技能又有限，施工操作中出現(xiàn)過失，導(dǎo)致各類施工問題的頻繁顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。又由于施工管理人員沒能對(duì)施工的過程進(jìn)行有效的管理，各項(xiàng)施工責(zé)任制度沒能夠切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行，導(dǎo)致責(zé)任分工不明，施工混亂的現(xiàn)象頻發(fā)。

2.3施工環(huán)境

工程建設(shè)中的環(huán)境因素也會(huì)影響到電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量。電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情形、水文狀況、氣象條件等自然環(huán)境。質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量管理責(zé)任制度等施工管理環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、施工組織、施工設(shè)備等施工勞動(dòng)環(huán)境。這些施工環(huán)境因素大多具有多變的特點(diǎn)，若在不利的天氣環(huán)境下盲目趕工期，由于溫度、濕度以及不可抗力的自然災(zāi)害等因素的影響，則很容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題。

2.4施工組織和質(zhì)量管理

電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)過程中，施工和監(jiān)理單位在施工組織和質(zhì)量管理方面缺乏有效的質(zhì)量控制，就會(huì)直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量。施工和監(jiān)理在開工前對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙沒有進(jìn)行有效的審核，施工單位沒有制定相關(guān)的施工方案，施工人員沒有按照施工方案、施工計(jì)劃施工。監(jiān)理單位沒有制定有效的監(jiān)理質(zhì)量控制策劃，監(jiān)理人員不按照策劃文件進(jìn)行質(zhì)量控制監(jiān)理。因?yàn)楣芾砩系囊恍┦韬觯茨芗皶r(shí)地發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，也會(huì)嚴(yán)重影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。

3提高電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理管控措施

3.1提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)交底工作，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。定期給監(jiān)理人員進(jìn)行有效的質(zhì)量控制培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管控能力，加強(qiáng)監(jiān)理人員的施工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須取得必要的監(jiān)理資格，方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理工作。

3.2加強(qiáng)對(duì)施工材料的審核及質(zhì)量控制

監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工承包商選擇的供貨商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保采購(gòu)的材料質(zhì)量過關(guān)，且有明確的合格證書及使用說明書。監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)施工材料的監(jiān)控，要求施工單位對(duì)采購(gòu)回來的材料及時(shí)送檢，監(jiān)理人員對(duì)送檢取樣過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證，確保施工材料達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能在工程中進(jìn)行使用。如果施工材料存在質(zhì)量問題，則會(huì)給整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量造成很大的影響。

3.3建立完善的監(jiān)理質(zhì)量管理體系

3.3.1建立監(jiān)理質(zhì)量管理責(zé)任制度

監(jiān)理單位要對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，就必須形成完整的監(jiān)理質(zhì)量管理責(zé)任制度，合理分配監(jiān)理人員，各項(xiàng)監(jiān)理工作都應(yīng)有專門的責(zé)任人，明確好各項(xiàng)工作責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)理工作。從項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理師、到監(jiān)理員對(duì)施工質(zhì)量都要進(jìn)行層層的把關(guān)，保證工程的質(zhì)量。

3.3.2質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系的建立

近些年來，參建單位通過國(guó)際ISO9000：2000質(zhì)量管理體系已經(jīng)引入電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理，這項(xiàng)管理體系總結(jié)了各國(guó)工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，給電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理提供了許多借鑒和參考意見。從電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量控制出發(fā)，建立一個(gè)科學(xué)合理的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并及時(shí)提出相應(yīng)的治理措施，才能保證電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.4對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制

監(jiān)理對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量控制不僅要在施工建設(shè)過程中加強(qiáng)控制和管理，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)也有一定的要求。監(jiān)理人員應(yīng)參與到初步設(shè)計(jì)審查，在工程開工前對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題，并做好相應(yīng)設(shè)計(jì)變更工作，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)錯(cuò)誤，而引發(fā)施工質(zhì)量問題，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制

監(jiān)理單位應(yīng)參與施工招標(biāo)工作，幫助業(yè)主選擇資質(zhì)水平較高、施工技術(shù)較好、施工隊(duì)伍力量雄厚的施工單位進(jìn)行工程建設(shè)，才能保證電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位在施工前認(rèn)真做好施工策劃和各項(xiàng)施工方案，并對(duì)施工策劃和各項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證施工策劃和各項(xiàng)施工方案的科學(xué)合理。監(jiān)理單位對(duì)施工的整個(gè)過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，包括對(duì)施工的流程、施工的方法、施工的技術(shù)等進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督管理與控制，保證電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量。要求施工單位建立完善施工質(zhì)量管理責(zé)任制度，規(guī)范每項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理初檢驗(yàn)收工作，完成工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

篇6

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來民和縣出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。民和縣小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

一、目前民和縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

1.建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2.建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。民和縣近幾年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真編制《民和縣水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報(bào)，對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。

3.嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。

4.建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5.建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評(píng)定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對(duì)年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

1.安全管理。安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫(kù)的泄洪口等。

2.內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。

3.工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。

4.經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前民和縣樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會(huì)”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn)：

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在孔子看來，“修己”是求仁，而“安人”、“安百姓”則是行仁?！靶藜喊踩恕斌w現(xiàn)在師德觀念上，就是要求教師不僅要提高自身的道德修養(yǎng)，而且要通過言傳身教，達(dá)到感化、教育學(xué)生的目的。

1.2“有教無類”的教育公平思想

孔子說“：有教無類。”[2]p168也就是說，在教育對(duì)象上，不分貴族與平民，不分華夏和華夷諸族，人人都可以入學(xué)受教育?？鬃拥摹坝薪虩o類”的辦學(xué)方針，打破了當(dāng)時(shí)“學(xué)在官府”的格局，將教育及于蠻夷之邦?？鬃诱f：“自行束修以上，吾未嘗無誨焉”。[2]p94意思是說，只要有學(xué)習(xí)的愿望，主動(dòng)奉送十條干肉以履行師生見面之禮，我就不會(huì)不教他。“有教無類”不僅體現(xiàn)出孔子“仁者愛人”的仁德思想，同時(shí)反映出孔子在教育觀念上的公平思想。正是在“有教無類”這一教育公平思想指導(dǎo)下，孔子廣收門徒，出現(xiàn)了弟子三千的局面。

1.3“因材施教”的教育教學(xué)方法

孔子在其教學(xué)實(shí)踐中善于分析每個(gè)學(xué)生的個(gè)性?？鬃诱f“：從我于陳、蔡者，皆不及門也。德行：顏淵，閔子騫，冉伯牛，仲弓。言語：宰我，子貢。政事：冉有，季路。文學(xué)：子游，子夏?！盵2]p123孔子將十名弟子分為四科，由此便可以看出他教人各因其材。子路和冉有同時(shí)向孔子請(qǐng)教“聞斯行諸”的問題，孔子卻給出了不同的回答，原因是“求也退，故進(jìn)之；由也兼人，故退之。”[2]p128只有全面而準(zhǔn)確地把握教育對(duì)象的個(gè)性心理特點(diǎn)，才能夠在教學(xué)中針對(duì)不同情況對(duì)癥下藥、因材施教，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

1.4“以身作則”的教育示范精神

孔子說“：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！盵2]p143意思是，統(tǒng)治者本身的言行正當(dāng)，即使不下命令，百姓也會(huì)跟著行動(dòng)；統(tǒng)治者本身言行不正當(dāng)，即使三令五申，百姓也不會(huì)聽從。在孔子看來，無論是從政者還是從教者，其行為的表率作用至關(guān)重要。因此，孔子在講求“學(xué)”、“思”結(jié)合的同時(shí)，還十分重視“行”的重要性。他要求教師要以自己的道德行為感化學(xué)生，做到以“行”立人，以“德”化人。

1.5“誨人不倦”的樂道精神

孔子說：“默而識(shí)之，學(xué)而不厭，誨人不倦，何有于我哉？”[2]p93三者已非圣人之極致，而孔子仍不敢當(dāng)，充分體現(xiàn)了孔子謙虛的治學(xué)態(tài)度。誨人不倦的樂道精神，是孔子“仁愛”倫理思想的一個(gè)重要表現(xiàn)。在孔子看來，樂道重業(yè)是對(duì)教師最基本的要求。他對(duì)顏淵執(zhí)著的樂道精神由衷地贊賞，說：“賢哉回也！一簞食，一瓢飲，在陋巷；人不堪其憂，回也不改其樂。賢哉回也！”[2]p871.6“無隱無私”的人文情懷“樊遲問仁。子曰‘：愛人’。問知。子曰：‘知人’?！盵2]p139樊遲問孔子什么是“仁”，孔子說仁者愛護(hù)人、關(guān)心人。樊遲又問孔子什么是“智”，孔子說智者善于了解人、認(rèn)識(shí)人?？鬃又鲝垚圩o(hù)學(xué)生，并對(duì)學(xué)生做到無隱無私。孔子將自己所掌握的知識(shí)毫無保留地傳授給自己的弟子們，他說“：二三子以我為隱乎？吾無隱乎爾。吾無行而不與二三子者，是丘也。”[2]p98對(duì)學(xué)生無隱無私，一視同仁，是為師者應(yīng)具備的風(fēng)范。

2孔子師德觀對(duì)當(dāng)今師德建設(shè)的啟示

2.1提高自身道德修養(yǎng)

在教育過程中，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)校對(duì)受教育者進(jìn)行各種有目的的教育，都是通過教師而具體實(shí)施的。同時(shí)，教師是受教育者崇拜和效法的對(duì)象，他們的一言一行無不對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響。因此，教師個(gè)體的全面發(fā)展應(yīng)成為廣大教師的自覺追求。“教師個(gè)體全面發(fā)展，是指教師除了智力和體力的自由發(fā)展外，還必須具有崇高的社會(huì)理想和道德情操，豐富的內(nèi)心世界和健康的審美情趣等基本因素?！盵3]作為教育者，教師不僅要掌握精深廣博的知識(shí)，而且還要提高自身的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。

2.2堅(jiān)持教育原則

（1）熱愛教育。熱愛教育，在孔子那里則體現(xiàn)為誨人不倦的樂道精神。熱愛教育，是教師職業(yè)道德的基本原則，也是教師最基本的道德要求。作為一名教師，不僅要有一定的教育才能，而且要有對(duì)教育事業(yè)的熱愛與忠誠(chéng)。熱愛教育，并不只是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，它要求教師以自己所從事的教育事業(yè)為榮，把培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為自己的理想和抱負(fù)，全心全意為教育事業(yè)服務(wù)。（2）為人師表。為人師表是教育勞動(dòng)對(duì)教師的一種起碼要求，是教師職業(yè)者所必備的道德品質(zhì)。所謂為人師表，就是指教師應(yīng)該在思想、品德、學(xué)習(xí)等各方面以身作則，成為學(xué)生的表率和榜樣。從一定程度上講，教師自身的道德、情感、意志和知識(shí)修養(yǎng)的高低，決定著教育質(zhì)量的高低。因此，教育勞動(dòng)要求教師不斷提高自身各方面的修養(yǎng)并時(shí)時(shí)處處做到為人師表。教師只有以身作則、為人師表，才能塑造學(xué)生美好的心靈，并在學(xué)生中樹立起威信。（3）教育公正。教育公正是一種重要的教師道德要求，同時(shí)也是教師必須具備的品質(zhì)素養(yǎng)。所謂教育公正，就是指教師在教育實(shí)踐活動(dòng)中要公平合理地對(duì)待和評(píng)價(jià)全體合作者。其中，公平合理地對(duì)待和評(píng)價(jià)每個(gè)學(xué)生，是教育公正最基本的要求。它要求教師對(duì)于不同智力、不同性別、不同家庭條件的學(xué)生，做到公正平等、正直無私。教育公正不僅有利于調(diào)動(dòng)每位學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而且有利于“尊師重教”這一良好社會(huì)風(fēng)尚的傳承與發(fā)展。

2.3鉆研業(yè)務(wù)，提高教學(xué)水平和教學(xué)藝術(shù)

教師自身的知識(shí)水平，是影響教育勞動(dòng)的重要因素。在教育勞動(dòng)過程中，教師的主要任務(wù)之一就是把自己所掌握的知識(shí)系統(tǒng)地傳授給學(xué)生。為了更好地滿足學(xué)生的求知欲望和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，教師需要不斷提高自身知識(shí)水平，掌握精深的專業(yè)知識(shí)。當(dāng)然，教學(xué)只是教育勞動(dòng)過程中一部分，教師還需要在教學(xué)的基礎(chǔ)上不斷地探索教育規(guī)律，并以此改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)藝術(shù)。教學(xué)藝術(shù)水平是影響教學(xué)效果的重要因素。

2.4熱愛學(xué)生，正確處理好師生之間的關(guān)系

篇8

(1)概念設(shè)計(jì)階段。

所謂概念設(shè)計(jì)，就是在設(shè)計(jì)初始從全局的角度做一個(gè)基本的構(gòu)想，建立可行性方案。在這個(gè)階段，需要做很多先期的準(zhǔn)備:①確定所選用的支承結(jié)構(gòu)體系的類別，不同類別的支承結(jié)構(gòu)體系針對(duì)不同的功能用途，對(duì)于結(jié)構(gòu)和承重等方面的要求也各有不同;②確定基本的構(gòu)建和架設(shè)方案，針對(duì)主墻的結(jié)構(gòu)以及實(shí)際的施工環(huán)境和情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，再根據(jù)調(diào)研結(jié)果設(shè)計(jì)構(gòu)建和架設(shè)方案;③確定面板的連接方法，根據(jù)主墻體的實(shí)際結(jié)構(gòu)和角度，結(jié)合安裝的需要進(jìn)行合理的連接方法設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)外觀裝飾效果，在最大程度上滿足客戶需求的同時(shí)，還需要充分考慮環(huán)保節(jié)能。

(2)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，我們主要的工作就是將之前的概念設(shè)計(jì)中的構(gòu)想具體落實(shí)到詳細(xì)的參數(shù)和計(jì)算中來，形成完整的指導(dǎo)圖紙和步驟說明。一般來說，以下幾點(diǎn)是需要重點(diǎn)關(guān)注的方面:①最主要的步驟就是結(jié)合實(shí)際的建筑需要和主墻的結(jié)構(gòu)，對(duì)概念設(shè)計(jì)形成的構(gòu)想進(jìn)行修正，建立正確清晰的參數(shù)設(shè)計(jì)尺寸分格圖;②幕墻整體設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮剛性要求和穩(wěn)定性要求，確保幕墻可以承受足夠的重力及風(fēng)荷載等外力。同時(shí)，還需要所選擇的的材料的防水性能和密封性能，避免發(fā)生漏水或隔音不良等情況的出現(xiàn)。同時(shí)，還需要充分的考慮幕墻與主墻體之間留有足夠的空間的要求，防止幕墻由于主墻體的伸縮位移而受損。同時(shí)也需要保證幕墻自身具備一定的可伸縮性，上下之間一般建議留出不小于15mm的空間距離。當(dāng)然，作為建筑體系的一部分，幕墻設(shè)計(jì)必須要充分考慮安全性的要求。一般而言，主要需要關(guān)注于防火安全和防雷安全。防火安全設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在對(duì)防火規(guī)范的嚴(yán)格遵循，重點(diǎn)在幕墻空間和節(jié)點(diǎn)位置采用巖棉等不可燃材料作為填充材料;而防雷安全設(shè)計(jì)則主要體現(xiàn)于要注意將幕墻的防雷措施與主建筑的防雷系統(tǒng)相連接，使兩者組合成一個(gè)完整的防雷體系，提高安全系數(shù)。一般而言，幕墻的頂部接閃器應(yīng)采用不小于2.5mm的鋁制單板，將雷擊電能導(dǎo)入地下。另外，由于幕墻是一種可更換可移動(dòng)式裝飾墻體，所以必須考慮幕墻部件的使用年限和備用更換件。一般而言，使用年限介于25－50年之間為佳，同時(shí)，主墻的使用年限也是一個(gè)重要的參考依據(jù)。

(3)施工設(shè)計(jì)階段。

該階段就是依照之前總結(jié)出的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的實(shí)際操作，出詳細(xì)的施工圖紙供現(xiàn)場(chǎng)安裝使用;并根據(jù)施工圖紙進(jìn)行提料、出加工圖、框架組裝圖等，配合采購(gòu)、制造、運(yùn)輸、安裝甚至維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。需要注意的是，在這個(gè)環(huán)節(jié)并不是單純的按照?qǐng)D紙做工程，而應(yīng)該在施工中不停地驗(yàn)證設(shè)計(jì)的可靠性，不斷地進(jìn)行修正和改進(jìn)。

2我國(guó)建筑幕墻行業(yè)的發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)

2．1建筑幕墻的發(fā)展歷程與行業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)建筑幕墻從1978年開始起步，經(jīng)過了30多年的發(fā)展，到目前已進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，自2001年開始，每年以750萬平方米左右的速度增長(zhǎng)。盡管我國(guó)的建筑幕墻行業(yè)發(fā)展蓬勃興旺，但其中也存在一些值得我們重視的隱患和問題:(1)建筑幕墻設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范，圖紙審核不夠嚴(yán)密;(2)過分以追求裝飾效果為主，忽略基礎(chǔ)因素的嚴(yán)格監(jiān)控和限定;(3)施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量依然有待提高;(4)產(chǎn)品層次和技術(shù)水平還有待提高。

2．2建筑幕墻的發(fā)展趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和人們審美理念、生活需求的不斷變化，以及高層建筑甚至超高層建筑的大量增加，建筑幕墻行業(yè)必然會(huì)在興旺發(fā)展的同時(shí)有新的變化和發(fā)展，基于個(gè)人的一點(diǎn)看法和經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能環(huán)保理念作為當(dāng)前的重點(diǎn)，也是政府和社會(huì)廣泛宣傳和推廣的熱點(diǎn)問題之一，極有可能成為未來建筑幕墻行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。其實(shí)在建筑幕墻行業(yè)，很早就有了關(guān)于節(jié)能的構(gòu)想和實(shí)施。目前階段，建筑幕墻已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)對(duì)太陽能的利用，將太陽光轉(zhuǎn)向照明技術(shù)和光電幕墻技術(shù)。下面簡(jiǎn)單介紹一下這兩項(xiàng)技術(shù):(1)太陽光轉(zhuǎn)向照明技術(shù)，即在幕墻上裝設(shè)光線反射裝置，將日光反射到市內(nèi)天花板，再通過天花板上架設(shè)的設(shè)備將光線反射到工作區(qū)域和生活區(qū)域。(2)光電幕墻技術(shù)，就是將太陽能光電板集成到幕墻材料中，在接受太陽光照的同時(shí)，使用太陽能發(fā)電技術(shù)將太陽光轉(zhuǎn)化為電能，進(jìn)行儲(chǔ)存和利用。

篇9

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，城市的不斷發(fā)展擴(kuò)大，人們生活、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的需要，水池類構(gòu)筑物工程的建設(shè)逐年增多。下面從結(jié)構(gòu)專業(yè)的角度對(duì)水池設(shè)計(jì)所涉及的一些問題，談?wù)劚救说目捶ā?/p>

一、設(shè)計(jì)地下水位的合理確定

水池的設(shè)計(jì)與地下水位的標(biāo)高密切相關(guān)。由于地下水位未掌握好而引起結(jié)構(gòu)選型錯(cuò)誤及抗浮不夠等工程事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范，地下水位應(yīng)根據(jù)地方水文資料，考慮可能出現(xiàn)的最高地下水位[1]。一般設(shè)計(jì)均取用水文資料的最高地下水位。在50年設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)，一般水工構(gòu)筑物地下水可變作用的取用按“工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”原則確定，不考慮罕遇洪水的偶然作用。但值得注意的是，有些工程地質(zhì)勘察報(bào)告所提供的地下水位未能從地方水文資料分析得出，而僅反映勘測(cè)期間的地下水位情況。如果詳勘在當(dāng)?shù)乜菟谶M(jìn)行，所提供的地下水位標(biāo)高將無法被設(shè)計(jì)取用，或?qū)е陆Y(jié)構(gòu)計(jì)算的失誤。所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐乃那闆r，對(duì)未滿足設(shè)計(jì)要求的地質(zhì)勘察報(bào)告要求予以補(bǔ)充。要求考慮當(dāng)?shù)赜袩o暴雨、臺(tái)風(fēng)的影響，是否會(huì)出現(xiàn)由于地表水不能及時(shí)排除而引起地下水位提高。土建設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合對(duì)地下水位和地質(zhì)情況的了解，與水工藝設(shè)計(jì)人員一起決定水池的基底標(biāo)高，綜合工藝流程要求、土建造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本、投產(chǎn)年限等諸多因素，制定出方案。例如當(dāng)?shù)叵滤惠^高或地質(zhì)剖面有流沙層時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮是否可適當(dāng)抬高基底標(biāo)高，減少浮力對(duì)結(jié)構(gòu)影響及避開流沙層。

二、伸縮縫和后澆帶的設(shè)置

1.伸縮縫的設(shè)置

根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，矩形構(gòu)筑物最大伸縮縫間距一般為20～30m。近年來，一方面工藝所要求的水池長(zhǎng)度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)范間距；另一方面隨著建筑材料、施工方法的改進(jìn)，又為超長(zhǎng)水池不設(shè)縫、少設(shè)縫提供了可能。設(shè)計(jì)人員在具體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)地基、氣溫等工程情況，考慮是否設(shè)縫及相應(yīng)的施工方法，認(rèn)真進(jìn)行計(jì)算并采取適當(dāng)設(shè)計(jì)措施。

一般水池設(shè)計(jì)中，對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、裂縫開展寬度、抗浮等計(jì)算，一般均能按規(guī)范要求考慮得較好，但是由于溫度、變形以及不均勻沉降所引起的開裂，在工程中卻常常遇到。大多數(shù)出現(xiàn)裂縫的工程實(shí)例表明，設(shè)計(jì)對(duì)溫度、混凝土收縮變形等影響因素的考慮欠缺是問題的主要原因。

筆者認(rèn)為以下兩點(diǎn)需重視：

①水池類構(gòu)筑物并非必須保證不開裂，對(duì)設(shè)計(jì)人員來講重要的是做好裂縫的控制。一方面設(shè)計(jì)人員要事先對(duì)可能的不利因素及其影響予以預(yù)防，另一方面在施工過程中萬一發(fā)生較大裂縫要有相應(yīng)的處理方法及技術(shù)措施，確保工程交付驗(yàn)收及投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)及運(yùn)行需要。一般說來，影響裂縫的主要因素是溫差及混凝土的收縮，溫度越高越易開裂，裂縫的數(shù)量及寬度也越大；混凝土收縮越大，裂縫的數(shù)量及寬度也越大。因此，設(shè)計(jì)人員要從設(shè)計(jì)與施工兩個(gè)方面來加強(qiáng)控制。設(shè)計(jì)方面，增加配筋率或減小鋼筋直徑能增加混凝土的極限拉伸，因此在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，在節(jié)點(diǎn)應(yīng)力集中處或大體積混凝土中沿截面均勻配置細(xì)、密的構(gòu)造鋼筋或鋼筋網(wǎng)片，可提高構(gòu)件的抗裂能力。施工方面，不要過分強(qiáng)調(diào)加快工程進(jìn)度，不要過分追求水泥的早高強(qiáng)，尤其不要不分場(chǎng)合地使用早強(qiáng)型（R型）水泥。在混凝土中考慮摻加緩凝劑和減水劑，降低水灰比，適當(dāng)增加粉煤灰的用量，減少水泥用量?；炷琳駥?shí)成型后，要盡早表面覆蓋，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)澆水養(yǎng)護(hù)時(shí)間，特別是夏季和大風(fēng)天氣。

②加強(qiáng)對(duì)允許伸縮縫間距的計(jì)算。從設(shè)計(jì)方案來講，設(shè)計(jì)盡可能采用無縫設(shè)計(jì)以滿足施工的連續(xù)性及減少施工難度。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要詳細(xì)收集相關(guān)資料，針對(duì)地基軟硬及溫差大小，選擇伸縮縫的間距。一般水池設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮施工階段的最不利溫差和混凝土收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差，保證由于綜合溫差對(duì)混凝土產(chǎn)生的拉應(yīng)力與混凝上相應(yīng)齡期的極限抗拉強(qiáng)度之比值符合安全要求，并按此條件復(fù)核設(shè)計(jì)假定的伸縮縫間距是否滿足。最不利溫差一般可采用混凝土澆筑時(shí)氣溫與混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度之差。當(dāng)構(gòu)筑物及時(shí)回填土?xí)r，由于地下溫度一般常年變化不大，混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度可近似取當(dāng)?shù)啬昶骄鶞囟?；但如果工程施工周期較長(zhǎng)，可能要越冬后回填情況，混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度應(yīng)取當(dāng)?shù)卦缕骄畹蜏囟萚2]。對(duì)設(shè)計(jì)考慮設(shè)置伸縮縫情況，建議伸縮縫從基礎(chǔ)墊層就斷開，這樣計(jì)算底板伸縮縫間距時(shí)，基底土對(duì)混凝土底板的約束系數(shù)Cx值才切合實(shí)際。

2.后澆帶的設(shè)置

當(dāng)設(shè)計(jì)較長(zhǎng)矩形水池時(shí)，設(shè)計(jì)可采用后澆帶或UEA加強(qiáng)帶等施工方法來減少混凝土收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差及不利溫差[3]。后澆帶的設(shè)置可避免部分不利的施工前階段溫差及混凝土前期收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差，從而增大了構(gòu)筑物伸縮縫的允許間距。后澆帶的間距首先應(yīng)考慮要能有效地削減溫度收縮應(yīng)力，其次考慮與施工縫結(jié)合。在正常的施工條件下，后澆帶的間距宜為20～30m。后澆帶的保留時(shí)間當(dāng)然越長(zhǎng)越好，但必須在施工期間不要影響后續(xù)工序，一般不應(yīng)少于40天，最宜60天（考慮施工可能）。在此期間，混凝土水化熱引起的早期溫差影響基本消失，以及混凝土有不少于30%的收縮已完成[4]。

當(dāng)設(shè)計(jì)采用UEA混凝土加強(qiáng)帶時(shí)，依靠加強(qiáng)帶UEA混凝土較大的膨脹應(yīng)變，補(bǔ)償兩側(cè)混凝土的溫差應(yīng)變。UEA加入到普通混凝土中，拌水后和水泥組份共同作用，生成大量膨脹結(jié)晶水化物--水化硫鋁酸鈣（C3A.3CaSO4.32H2O），使混凝土產(chǎn)生適度膨脹。在約束條件下，它通過水泥石與鋼筋的粘結(jié)，使鋼筋張拉，被張拉的鋼筋對(duì)混凝土本身產(chǎn)生壓縮應(yīng)力（稱為化學(xué)預(yù)應(yīng)力或自應(yīng)力），在混凝土中產(chǎn)生0.2～0.7Mpa的自應(yīng)力值，可大致抵消由于混凝土硬化過程中產(chǎn)生的收縮拉應(yīng)力。即摻加UEA的混凝土的拉應(yīng)力接近于零，或小于0.1～0.2mm/m。從而防止或減少混凝土的收縮開裂，并使混凝土致密化，提高了混凝土結(jié)構(gòu)的抗裂防滲能力。設(shè)計(jì)人員可通過對(duì)UEA摻量的調(diào)配，補(bǔ)償混凝土的收縮，使混凝土收縮當(dāng)量溫差≤0，同樣達(dá)到增大伸縮縫的允許間距目的。

三、土建與水工藝、設(shè)計(jì)與施工間的配合

在水池設(shè)計(jì)過程中，土建設(shè)計(jì)人員要了解水工藝設(shè)計(jì)要求，例如較大水池壁與壁之間、壁板與底板之間的構(gòu)造加腋（八字角）要求是否會(huì)對(duì)工藝造成影響，如果工藝要求不允許加腋，土建設(shè)計(jì)人員則要首先滿足工藝的要求，采用其他措施來滿足結(jié)構(gòu)的要求。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以設(shè)計(jì)規(guī)范為依據(jù)，各專業(yè)之間互相配合，對(duì)一些構(gòu)造措施應(yīng)區(qū)別情況靈活掌握使用。

設(shè)計(jì)與施工息息相關(guān)。設(shè)計(jì)在計(jì)算中已考慮施工諸多因素，比如水灰比、用水量、混凝土養(yǎng)護(hù)天數(shù)、后澆帶間隔天數(shù)等等，這些設(shè)計(jì)條件必須向施工單位詳細(xì)說明，做好相關(guān)的技術(shù)交底，并要求施工單位逐一落實(shí)。而要做好這些又要求設(shè)計(jì)人員要了解施工，了解施工中新材料、新技術(shù)、新方法，了解施工順序，施工對(duì)設(shè)計(jì)的要求，使設(shè)計(jì)切合施工、方便施工。例如水池施工為便于支模及澆筑混凝土，一般在離池底及加腋以上300～500mm處留置施工縫，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮施工要求，在此范圍避免設(shè)計(jì)有預(yù)留洞口、預(yù)埋管道、懸挑梁板等。

在水池設(shè)計(jì)中，一方面設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合具體情況，以較少的工程造價(jià)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，另一方面設(shè)計(jì)人員對(duì)施工未按規(guī)范進(jìn)行施工等施工失誤所產(chǎn)生的滲漏裂縫處理，也應(yīng)有所了解、準(zhǔn)備，對(duì)當(dāng)前常用處理裂縫及堵漏方法、所用材料應(yīng)有所了解，以便更好地完成設(shè)計(jì)的后期服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]CB69-84，給排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范[S]．

篇10

龍灘水電站是國(guó)家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個(gè)建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法

2.1.項(xiàng)目招標(biāo)

龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：

序號(hào)合同名稱備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營(yíng)體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營(yíng)體）

5.升船機(jī)工程待招標(biāo)

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)

9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)

針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐

無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點(diǎn)

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。

3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。

運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：

4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。