時間:2023-04-01 10:34:03
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟統(tǒng)計分析論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)歐美發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展的基本問題在歐美等發(fā)達國家,多數(shù)經(jīng)濟學專家和統(tǒng)計學專家都對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析進行了研究。其中經(jīng)濟學家、統(tǒng)計學法威廉•配第就對國民收入總量進行分析、統(tǒng)計。隨后,出現(xiàn)了價格與需求函數(shù)關(guān)系量化分析,并獲得了一定程度的完善,進而實現(xiàn)統(tǒng)計和分析這兩門科學的相互融合與共同發(fā)展。在20世紀30年代,凱恩斯提出了國家經(jīng)濟核查體系,人在此基礎上,不斷發(fā)展和充實國家經(jīng)濟核查體系。此后,出現(xiàn)了投入產(chǎn)出分析法與資金流量表。這些都極大了促進了宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的推廣應用和發(fā)展。
(三)中國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展的基本問題統(tǒng)計作為國民經(jīng)濟計劃的檢查與制定工作之一,在企業(yè),乃至國家所有部門中都起著極為重要的作用。因此,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析成為了總結(jié)與分析國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要工具。但是就我國目前形勢而言,統(tǒng)計學數(shù)據(jù)等有關(guān)內(nèi)容并沒有獲得較為深刻的利用,統(tǒng)計學的重要性經(jīng)常被忽視。因此在實際的發(fā)展過程中,我們要明確統(tǒng)計學在整個宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的研究方向、核心地位、知識體系中的關(guān)鍵所在等,并不斷發(fā)展此趨勢,利用措施彌補數(shù)據(jù)的不足和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,對問題進行深入分析,采取現(xiàn)代統(tǒng)計學分析法,實現(xiàn)統(tǒng)計學的獨立發(fā)展,以此發(fā)展宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系。
低碳經(jīng)濟是一個比較新的概念,在國外2003年才提出,使用的概念較多,也沒有形成共同的認識;更主要的是,發(fā)達國家進入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化階段,碳生產(chǎn)率水平明顯高于發(fā)展中國家,他們的發(fā)展可以擺脫對高碳能源生產(chǎn)和消費的依賴;他們是在解決了局部環(huán)境問題(如噪聲)、區(qū)域性環(huán)境污染(如河流污染和城市污染)后,才將重點轉(zhuǎn)到全球環(huán)境保護這個議題上。國內(nèi)提出低碳經(jīng)濟的時間更短,雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數(shù)人來說還不知所云。雖然基本國情和發(fā)展階段決定了我國不得不使用高碳能源,但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實也說明我國不能再走粗放式的發(fā)展道路了。低碳經(jīng)濟的核心是節(jié)能提高能源效率、提高可再生能源的比重,減少溫室氣體排放;口號為地球是我們的唯一家園,保護全球環(huán)境是人類的共同責任;統(tǒng)計指標是碳生產(chǎn)率(排放1噸二氧化碳產(chǎn)出的CDP)。因此,低碳經(jīng)濟是從保護全球環(huán)境的角度評價經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價。
總之,可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的范疇。循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟既相互聯(lián)系,又相互促進。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率,也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放;反過來也是一樣。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟并行不悖,均是我國建設兩型社會的重要內(nèi)容。
二、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟殊途同歸
循環(huán)經(jīng)濟思想的形成,與可持續(xù)發(fā)展一樣,有一個內(nèi)涵不斷深化、認識不斷升華、重點與時俱進的過程。第一次產(chǎn)業(yè)革命前,人類干預自然界的能力較低,生態(tài)破壞和環(huán)境污染只是局部性的、小規(guī)模的和不明顯的。工業(yè)革命以來,隨著社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,人口的急劇增長,人類社會活動的規(guī)模不斷擴大,人類向自然索取的能力越來越大,自然資源消耗速度加快,廢棄物排放明顯增加,環(huán)境污染問題越來越嚴重,對社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成較大威脅。
人類對于自然資源耗竭的擔心出現(xiàn)在許多著作中。美國經(jīng)濟學家鮑爾丁1965年和1966年發(fā)表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來宇宙飛船地球經(jīng)濟學》兩文,強調(diào)人類要由“牧童經(jīng)濟”向“飛船經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變,否則地球這一封閉系統(tǒng)內(nèi)的不可再生資源將消耗殆盡。1972年,羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》報告,提出:“如果讓世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗的現(xiàn)在趨勢繼續(xù)下去,增長極限將在未來一百年的有朝一日發(fā)生?!边@份報告被認為是第一次系統(tǒng)地考察了經(jīng)濟增長與人口、資源、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)進步之間的關(guān)系,特別是自然資源供給與環(huán)境容量無法滿足外延式增長的觀點,迄今對人類依然有著警示作用。
從20世紀60年代起,環(huán)境污染成為國際社會關(guān)注的一個焦點。1962年,美國生物學家卡遜發(fā)表《寂靜的春天》一書。用觸目驚心的案例、生動的語言闡述了大量使用殺蟲劑對人與環(huán)境的危害,指出生物界和人類所面臨的化學品危險,敲響了工業(yè)社會環(huán)境危機的警鐘。1970年4月22日,美國舉行要求保護環(huán)境的大規(guī)模游行,這一天后來被確定為“地球日”。1972年聯(lián)合國發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》,鄭重聲明只有一個地球,人類在開發(fā)利用自然的同時,也要承擔維護自然的義務。這次會議成為人類社會邁向可持續(xù)發(fā)展的第一個里程碑。人類通過對工業(yè)發(fā)展負面影響的反思,追求發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào),先采取“末端治理”與控制措施,又轉(zhuǎn)向污染預防和清潔生產(chǎn)??梢哉f,資源的高效、循環(huán)利用和從源頭預防環(huán)境污染,是循環(huán)經(jīng)濟理論產(chǎn)生的最直接原因。
發(fā)展階段也決定了原料來源需要改變。西方國家在工業(yè)化過程中消耗了大量自然資源,礦產(chǎn)資源所剩不多??陀^上要求降低經(jīng)濟發(fā)展中的實物流量,開展廢物的回收和再生利用,以較少的資源消耗支撐經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。固體廢物快速增長也要新的管理戰(zhàn)略,這是日本建立循環(huán)型社會的出發(fā)點。由于大量的垃圾需要處置,日本垃圾填埋場的使用年限急劇下降,新建垃圾場又要占地,一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)沒有地方填埋垃圾的情況。另一方面,經(jīng)過長期的積累,垃圾中含大量廢舊物資。如報廢交通工具、廢舊電子電器產(chǎn)品等,在一些地方“堆積成山”。其實,這是放錯地方的、并可回收利用的資源:也正是有了這些不斷增多的廢物,才使資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。廢物回收和循環(huán)利用,既可以減少原料投入和廢物產(chǎn)生,又可以減少垃圾填埋占用土地,可以收到一舉多得之效。發(fā)達國家通過廢物的再生利用,再投入少量的資源生產(chǎn)新的產(chǎn)品,單位GDP的資源消耗強度也大幅度下降,礦產(chǎn)資源等不可再生資源消費增長速率遠低于GDP的增長速率,出現(xiàn)所謂的“脫鉤”現(xiàn)象。
與此大致類似,低碳經(jīng)濟概念的形成和提出背景,可以歸結(jié)為以下三個方面。
其一,應對氣候變化是低碳經(jīng)濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體,引起全球氣候變暖,反過來又影響到人類的生存和發(fā)展。隨著技術(shù)水平的提高和研究的深入,人們對大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化、氣候變化對人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問題的認識日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(IPCC),從科學證據(jù)、適應與減緩、政策措施等方面進行全面評估,2007年第4次評估報告。報告指出:20世紀后半葉北半球平均氣溫是過去1300年中最暖的:在過去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃,平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉(zhuǎn)這種趨勢,21世紀末氣溫將上升4℃,海面將上升60厘米。于是,降低生產(chǎn)和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產(chǎn)率,成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
其二,發(fā)達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。保持其現(xiàn)有福利水平,可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產(chǎn)和消費了。從化石能源排放的二氧化碳看,如果消費1噸標準煤排放的二氧化碳為1個單位(約2.6噸二氧化碳),則1噸標準煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個單位,1噸標準煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個單位。即相對于煤炭,石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產(chǎn)品,又是工業(yè)化和城市化所必需的。因為沒有鋼鐵和水泥等物質(zhì)和原材料投入,就建不了高樓大廈,建不了鐵路、橋梁等基礎設施,生產(chǎn)不了以小汽車為代表的工業(yè)品,也就實現(xiàn)不了工業(yè)化和城市化。相反,以銀行、保險等為代表的生產(chǎn)型服務業(yè),能源消耗強度要低得多。發(fā)達國家在后工業(yè)化階段,生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求,吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費了。一般的,發(fā)達國家工業(yè)化時的經(jīng)濟是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經(jīng)濟”;世界上還沒有哪一個國家是依賴低碳能源實現(xiàn)工業(yè)化的。換句話說,人類的工業(yè)文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎之上的,生態(tài)文明尚在探索中。發(fā)展中國家則處于完全不同的發(fā)展階段,不僅要生活,更要生產(chǎn);提高人民生活水平是一項歷史任務,是第一要務。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其三,煤炭、石油等能源危機是發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟,最早出現(xiàn)在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島嶼國家,英國已認識到能源可持續(xù)利用對于經(jīng)濟乃至整個國家發(fā)展的重要性。英國的能源生產(chǎn)和消費正從自給自足走向主要依靠進口。按目前的趨勢,有關(guān)預測認為2020年英國80%的能源將依賴進口。從世界儲量看,化石能源還可以開采利用較長時間。但也應看到,人類使用化石能源的成本越來越高,技術(shù)要求越來越強。如果說氣候變化還存在不確定性的話,煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點。可從發(fā)達國家把應對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上得到驗證。于是,“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源,而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當代人的需求,還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發(fā)展需求”等可持續(xù)發(fā)展理念,成為全人類的共識和追求;研究開發(fā)第三代核電技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、太陽能風能等可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)、氫能技術(shù)、電動汽車等,成為發(fā)達國家加大投入的領(lǐng)域。
總之,無論是循環(huán)經(jīng)濟還是低碳經(jīng)濟,都是國際社會轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活模式的戰(zhàn)略選擇。
三、循環(huán)經(jīng)濟的實踐及其中的經(jīng)濟學原理
按《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的界定,循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費過程中所進行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動的總稱。
《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中界定的減量化,包括源頭減量和末端減量兩個方面。我國當前大力推進的節(jié)能減排,包括了這兩個方面。實際上,減量化既有絕對減量,也有相對減量,核心是效率問題。準確地說,我們追求的是用同樣的資源能源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品;或者說,生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如,小汽車原來用幾噸鋼板,現(xiàn)在的汽車變輕了。我國實施的十大節(jié)能工程,推廣的節(jié)能減排技術(shù),都可以起到減少資源消耗、減少廢物排放的目的。這也是科技進步和社會發(fā)展的必然結(jié)果。在討論循環(huán)經(jīng)濟的概念和法律時,對是否將減量化納入循環(huán)經(jīng)濟,國內(nèi)有不少爭論。焦點在于,實現(xiàn)減量化有不同途徑。此外,減量化也有個度,不能走極端。例如偷工減料,不僅不能鼓勵還要堅決反對。
按照《循環(huán)經(jīng)濟促進法》界定的再利用,包含四個層次:一是用舊的東西直接利用,相當于二手貨,換言之,發(fā)展二手貨市場是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要途徑:二是修修補補再利用,與過去工廠的修舊利廢大致相當;三是用壞的東西,換一些零件還可以利用;四是用壞的東西,其中的零件還可以利用。中國勞動人民有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。再利用的例子舉不勝舉。當然,并不是所有的再利用活動都是值得鼓勵的。例如,“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車,以及有毒有害物質(zhì)等,都不能循環(huán)利用。換句話說,再制造產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品等必須符合國家質(zhì)量標準和安全標準,否則就會出問題,這也是需要政府管理循環(huán)經(jīng)濟的一個重要原因。
資源化實質(zhì)是將廢棄物用作資源,或者說。廢棄物的資源化利用?!堆h(huán)經(jīng)濟促進法》在對主要活動的解釋中,把資源化與再利用放到了一起。事實上這兩者是有差別的,差別在于物質(zhì)的形態(tài)。準確地說,再利用基本沒有改變原來的物品形態(tài),而資源化的產(chǎn)品基本上看不到原來的物品形態(tài)了。資源化的做法和例子眾多。我國在建國后就開展的資源綜合利用中,礦產(chǎn)資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發(fā)電等,均屬于資源化利用的范疇。又如,國內(nèi)不少地方進行的垃圾發(fā)電,通過國際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國家的企業(yè)(所謂的CDM項目),獲得資金或技術(shù),既減少了廢棄物排放產(chǎn)生了環(huán)境效益,又解決了就業(yè)產(chǎn)生了經(jīng)濟效益和社會效益,因而屬于利國利民的、“一舉多得”的好事,是值得大力提倡和推進的。
需要強調(diào)的是,廢棄物的資源化利用需要一定條件,否則就難以實現(xiàn)資源化利用。如果我們“霸王硬開弓”。單純追求廢棄物的資源化,就會出現(xiàn)有“循環(huán)”沒“經(jīng)濟”的結(jié)果。比如,“垃圾是放錯地方的資源”,這種說法得到有關(guān)專家的大力推崇。但深究一下,就會發(fā)現(xiàn)不少問題。比如說,為什么我國的不少城市還出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象?為什么外國還沒有將這些資源用起來?因為價值規(guī)律在起作用。如果利用這些資源的企業(yè)不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,還要連續(xù)投入,這樣的事情是沒有企業(yè)愿意干的。更廣泛地,如果循環(huán)經(jīng)濟不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,是難以持續(xù)發(fā)展下去的。
另一方面,不是所有的廢棄物都能資源化的。例如,英國“瘋牛病”的出現(xiàn)與不適當?shù)耐磸U物循環(huán)利用有關(guān)。這一點需要我們特別注意。如果說一些廢棄物,如油漆等不能資源化利用僅僅是資源利用效率不高的話,一些廢棄物的資源化,如牛、雞等內(nèi)臟等會影響到食物鏈,并通過食物鏈影響到人類本身。一旦出現(xiàn)這樣的問題,結(jié)果是難以想象的,2003年“非典”的爆發(fā)已經(jīng)說明了這一點。
對于減量化、再利用、資源化原則的每一個活動,在提高資源利用效率和效益上的貢獻是有層次的。以減量化為例,第一個層次是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。第二個層次是減少工藝過程。第三個層次是“將合適的材料用到合適的地方”,換句話說是物盡其用。
二、耦合經(jīng)濟概念的提出
在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,衍生出很多經(jīng)濟問題,例如個別的如污染物排放總量與環(huán)境容量不相容的矛盾,有望在已經(jīng)立法促進的循環(huán)經(jīng)濟階段解決。其他的矛盾,通過實施循環(huán)經(jīng)濟,可以在一定程度上得到緩解,但不可能得到徹底解決,這是因為按照物理中熱力學第二定律的規(guī)定,能量是單向滑向退質(zhì)劣化以至于徹底失去做功能力的。因此能量的消耗是持續(xù)的。再比如,現(xiàn)行的市場經(jīng)濟中的供求定律與生態(tài)系統(tǒng)的供求定律是相悖的,例如市場上海鮮魚類的供給量減少,則價格上漲,從而刺激捕撈量增加,而海鮮魚類的保有量則會下降。使這種相悖的規(guī)律通過耦合協(xié)同起來,扭轉(zhuǎn)向耗竭方向惡性發(fā)展的局面,是可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。實現(xiàn)馬克思所指出的:“人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一,是自然界的真正復活”必須靠機制創(chuàng)新才能做到。繼循環(huán)經(jīng)濟之后,人類社會進一步解決可持續(xù)發(fā)展問題的經(jīng)濟形態(tài)是“耦合經(jīng)濟”。所謂的耦合經(jīng)濟,是指在市場經(jīng)濟體制下,在充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的基礎上,通過當今人類社會經(jīng)濟活動與自然界的生產(chǎn)活動相互耦合,人造財富生產(chǎn)能力、自然資源消耗能力與自然資產(chǎn)生產(chǎn)能力相和諧,經(jīng)濟活動中排放氧化物的規(guī)模與自然生態(tài)系統(tǒng)的還原規(guī)模相和諧;人類社會所依賴的能源在依靠工程技術(shù)使能量得到梯級充分利用的基礎上,工程科學突破了對物理學中熱力學第二定律限制性的理解,以耦合作為創(chuàng)新的主要手段,在地球環(huán)境條件下,發(fā)展能夠把賦存于地球環(huán)境中的能量聚集起來,使之成為新能源的可持續(xù)能源技術(shù),最終實現(xiàn)由可持續(xù)能源支撐的人與自然共生共榮和諧發(fā)展的科學技術(shù)體系,使經(jīng)濟形態(tài)符合社會政治經(jīng)濟制度安排。簡而言之,耦合經(jīng)濟就是人類社會經(jīng)濟活動和生產(chǎn)活動以及自然生產(chǎn)要素相耦合,經(jīng)濟(Economic)、環(huán)境(Environment)、可持續(xù)社會(Ecotopia)三者(3E)協(xié)調(diào)、和諧、共同發(fā)展,構(gòu)筑“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))友好復合型社會體系.
三、耦合經(jīng)濟的制度創(chuàng)新設計
經(jīng)濟學鼻祖亞當•斯密在其代表著作《國富論》中提出來的“看不見的手”原理,其含義是:社會中的每個人都在力圖追求個人利益的最大化,即消費者追求滿足程度(效用)最大化,生產(chǎn)者追求利潤最大化,一般說他們并不企圖增加公共福利,也不知道他們所增加的公共福利有多少,但是在這樣做時,有一只看不見的手正引導他們?nèi)ゴ龠M社會利益,并且其效果要比他們真心想促進社會利益時所產(chǎn)生的效果好。后來經(jīng)過后世經(jīng)濟學家A•馬歇爾等人的不斷完善和演進,這只“看不見的手”已經(jīng)成為今天市場經(jīng)濟理論中關(guān)于市場可以有效率地實現(xiàn)稀缺資源合理配置的機制?,F(xiàn)在我們嘗試移植這一原理,把它應用到自然資產(chǎn)的生產(chǎn)和消費領(lǐng)域中來。我們把這一原理中市場參與者的個人追求定義為明確目的,把在不經(jīng)意中達到的目的定義為伴生目的。把這只新的看不見的手的原理描述為復合社會(包括自然界在內(nèi))的每個人都在力圖追求個人滿足。一般來說,他們并不企圖改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)資產(chǎn),也不知道他們所作的貢獻有多大,但是他們這樣做的時候,有一只看不見的手引導他們?nèi)ミ_到伴生目的,并且其效果要比他們真心想的效果好。很顯然,如果在實踐中做到了這樣,那就是將人類社會活動與自然生態(tài)系統(tǒng)活動耦合起來,在人們追求個人幸福的努力過程中,同時達到了生態(tài)友好、環(huán)境友好、氣候友好的伴生目的。這只新的看不見的手,將是有效果的。作者構(gòu)思了一個關(guān)于“空氣資產(chǎn)”生產(chǎn)消費等行為中新的看不見的手起引導作用的模型(如圖4所示),它初步顯示,經(jīng)過努力這條路是可行的.假如我們每時每刻呼吸的空氣資產(chǎn)為某個擁有者所有,消費者不按市場價格付費,就無法取得呼吸用的空氣,就像哺育嬰兒需要牛奶,嬰兒沒有付費購買牛奶的能力,而是由其撫養(yǎng)人代付的。由此我們建立這樣的市場關(guān)系:空氣資源擁有者依靠出賣自己的空氣取得收入而生存發(fā)展,他會按照市場競爭決定的價格向消費者收取費用。由于排污者對空氣產(chǎn)生污染,降低了空氣的效用,進而降低了擁有者出售空氣的價格,并因此受到損失。在法律的保護下,擁有者向排污者收取賠償金而加大了排污者的行為成本??諝鈸碛姓邽榱擞览m(xù)經(jīng)營下去,會將出售空氣得到的資金和向排污者收取的賠償金用于根據(jù)消費者需要、維持和擴大生產(chǎn)者的生產(chǎn)量的投資,如用于清除污染從而提高銷售價格的投入。一個非常淺顯的道理:排污者向大氣環(huán)境排放污染物使空氣受到污染的過程,是一個自發(fā)的擴散過程,而擁有者要治理污染物的時候,首先是一個把污染物富集起來、分離出來的不能自發(fā)的過程,其后才是把污染物無毒、無害化轉(zhuǎn)化的過程。較之排污者在排放之前污染物尚處于“濃相”時治理,至少是多出了把污染物富集起來、分離出來的成本。排污者終究會發(fā)現(xiàn),賠償損失比自己治理的花費要大,從自身利益考慮,他最終會選擇自己治理而不是向空氣排放污染物。這個很簡單的模型告訴我們,通過導入一只新的看不見的手,使現(xiàn)行市場經(jīng)濟體系參與自然系統(tǒng)的運行耦合起來,最終實現(xiàn)建立在自然系統(tǒng)上的良性發(fā)展,自然資產(chǎn)保值增值基礎上的經(jīng)濟繁榮、社會財富增長,是能夠做到的。
四、耦合經(jīng)濟解決問題的思路
耦合作為解決問題的一種方式,本質(zhì)上是一種創(chuàng)新,因為它符合創(chuàng)新的最本質(zhì)特征,即把一切不可能變?yōu)橐磺薪杂锌赡堋南到y(tǒng)科學的角度來看,耦合是構(gòu)造一個新系統(tǒng)的手段。由于新系統(tǒng)的新結(jié)構(gòu),決定了新系統(tǒng)的新功能。新系統(tǒng)能夠涌現(xiàn)出新的特性或功能,包括把過去的不可能或把在其他存在形式下的不可能變成新系統(tǒng)下的可能。
(一)人類活動與自然活動的耦合如今作為地球村的村民,我們欣喜地看到經(jīng)世界各國政治家、科學家以及社會名流的大聲疾呼和國際組織的不懈努力,各國政治家在遏制全球氣候變化問題上取得了越來越廣泛的共識,并且列入國家議程。在有關(guān)制度驅(qū)動下的主要行動包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、深入的節(jié)能減排、清潔發(fā)展機制、低碳經(jīng)濟、可持續(xù)能源的開發(fā)和利用、植被恢復與荒漠化治理等。目前,全球人類活動排放的CO2數(shù)量遠遠多于全球自然生態(tài)系統(tǒng)還原的CO2數(shù)量,處于大氣中CO2含量因為總量積累而上升的階段,且CO2含量處于對氣候不友好的、使全球氣候變暖的水平。通過把人類活動與自然活動耦合起來,先期要達到遏制住大氣中CO2濃度繼續(xù)增長的勢頭。這要靠發(fā)展、繁榮地球自然生態(tài)系統(tǒng),擴大其還原CO2的總規(guī)模與人類社會經(jīng)濟活動依靠發(fā)展低碳經(jīng)濟,使全球CO2排放總規(guī)模下降。兩者相向運動至規(guī)模相當。其后一個階段,是低碳、非碳可持續(xù)能源在能源消費結(jié)構(gòu)中占主導,CO2排放總規(guī)模小于還原總規(guī)模,大氣中CO2總水平因負積累而下降。最后一個階段是使CO2排放總規(guī)模與還原總規(guī)模達到一個動態(tài)平衡階段,此時的平衡使大氣中CO2的濃度處于氣候友好、生態(tài)友好的水平。這將是一個漫長的歷史過程。在這里要呼吁的是,我們要把大氣層中的CO2看作全球共享的資源。誰把它更多地轉(zhuǎn)化成碳質(zhì)能源,誰就多了一份競爭優(yōu)勢、生存發(fā)展優(yōu)勢。為此,應該制定國家發(fā)展耦合經(jīng)濟戰(zhàn)略。
(二)人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)的耦合我們今天遇到的可持續(xù)發(fā)展問題原因是人類社會在以自我為中心的社會屬性上走的太遠,因此,我們要跳出現(xiàn)今的社會屬性回歸自然屬性,但這絕不是要解體社會,重新以個體的形式實現(xiàn)人的自然屬性,而是要通過創(chuàng)新破除目前這種游離于自然界之外的社會,建立一個包括自然界在內(nèi)的復合社會。按照擴充后的復合社會去理解,認識論就要豐富和完善其內(nèi)容。例如,除了經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾外,要增加自然資產(chǎn)基礎與上層建筑之間的矛盾。除了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾外,要增加自然資產(chǎn)生產(chǎn)力與人造財富生產(chǎn)力之間的矛盾。正確地解決這些矛盾才能構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的復合社會。建立這樣的復合社會最重要的制度創(chuàng)新在于明確生態(tài)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,確立并實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)的價值。歷史經(jīng)驗告訴我們,人類社會的很多問題,看到和想到遠遠不等于做到,而往往是穩(wěn)定的利益結(jié)構(gòu)、心智結(jié)構(gòu)、群體的博弈結(jié)構(gòu)在起決定作用。尤其是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要放棄無回報地索取自然資源的行為,拿出人類勞動成果的相當一部分回饋于自然,這將面臨整個價值體系的改變,是極為不易的。構(gòu)建復合社會涉及社會政治經(jīng)濟制度的調(diào)整與完善問題。首先,構(gòu)建復合社會要解決的問題是明晰生態(tài)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,使生態(tài)資產(chǎn)受到有效保護,避免歷史上一再發(fā)生、被經(jīng)濟學家稱為“公地悲劇”的事件;其次,承認自然資產(chǎn)的價值和生態(tài)服務的價值并實現(xiàn)它們的價值,最終要在復合社會的框架結(jié)構(gòu)之下,形成價格機制。這將是極為復雜、深刻的問題,不會在短時間內(nèi)解決。為了不至于拖延時間,快捷而有效的辦法是向自然資產(chǎn)的采掘、耗用和享受生態(tài)服務征收稅金,提高現(xiàn)行市場經(jīng)濟成本和價格總水平。然后將征收的稅金,以公共財政投入的方式,一方面用于支持耦合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā);另一方面用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)資產(chǎn)所有者,矯正因為價值被忽視的參與市場競爭的先天畸形。因此,我們才能迎來一個生態(tài)逐步繁榮,環(huán)境容量相應增大,生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)出持續(xù)提高,生態(tài)服務逐步增強,自然資產(chǎn)充分保證的前提下、人造財富最大化得以實現(xiàn),人與環(huán)境系統(tǒng)和諧共榮的未來世界。
引言
通信業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。通信業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展,體現(xiàn)了信息經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使之更具活力;它還創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,改變就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力素質(zhì)。
通信業(yè)已成為社會政治、經(jīng)濟、文化和人民生活不可或缺的一部分,是當前及未來社會生產(chǎn)和生活的重要支撐。在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性進程中,通信業(yè)的重要性只會加強,不會削弱?;仡櫢母镩_放的發(fā)展歷程,我們可以發(fā)現(xiàn),作為國民經(jīng)濟的基礎行業(yè),通信業(yè)從弱小到強大、從落后到先進、從曾是制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”到成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。通信業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提高,對經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的拉動作用。然而,通信業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系如何?通信業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用究竟有大?本文嘗試用計量經(jīng)濟模型對此進行探討。
1計量模型分析
1.1理論模型
本文嘗試用菲德模型來分析通信業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。菲德模型是菲德(G.Feeler)于1983年提出的一個用于測算出口對經(jīng)濟增長作用的兩部門模型。該模型把社會經(jīng)濟活動分為出口和非出口兩個部門,由于出口部門面對的是國際市場,激烈的競爭促使它不斷提高其生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平,非出口部門正好吸收這種由于生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平提高帶來的外溢效應,從而增強其自身實力。因此,出口對于GDP增長的貢獻可能要比出口本身增長所形成的GDP增量大。菲德的兩部門模型就是用來估計出口對于非出口部門外溢作用以及出口與非出口部門之間要素生產(chǎn)力差別的數(shù)學模型。
通信產(chǎn)業(yè)作為一個部門,與經(jīng)濟中其他部門的聯(lián)系十分重要,任何希望估計通信產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的影響,必須關(guān)注通信產(chǎn)業(yè)對非通信產(chǎn)業(yè)的外溢作用。鑒于通信產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接作用和外溢作用,將借鑒菲德提出的兩部門模型來測度通信產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。與菲德模型的思路相似,把通信產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的作用類同于出口對經(jīng)濟增長的作用,將國內(nèi)部門劃分為通信產(chǎn)業(yè)部門和非通信產(chǎn)業(yè)部門。
模型建立如下:設各自的生產(chǎn)方程為:
P=f(Lp,Kp)(1)
N=g(Ln,Kn,P)(2)
其中P和N分別代表通信產(chǎn)業(yè)部門和非通信產(chǎn)業(yè)部門兩部門的產(chǎn)出量,L和K分別代表勞動力和資本兩大生產(chǎn)要素,下標代表部門。(2)式生產(chǎn)函數(shù)假設,通信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平P將影響非通信產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出。
勞動力(L)與資本(K)總量可以表達為:
L=Lp+Ln(3)
K=Kp+Kn(4)
社會總產(chǎn)品(Y)就是兩部門產(chǎn)品之和,即:Y=P+N(5)
菲德模型將不同部門的勞動和資本邊際生產(chǎn)力的相互關(guān)系表達如下形式:
其中fl代表通信產(chǎn)業(yè)部門勞動力的邊際產(chǎn)出,fk代表通信產(chǎn)業(yè)部門資本的邊際產(chǎn)出,gl代表非通信產(chǎn)業(yè)部門勞動力的邊際產(chǎn)出,gk代表非通信產(chǎn)業(yè)部門資本的邊際產(chǎn)出,δ是兩個部門之間相對邊際生產(chǎn)力的差異,理論上可以大于、等于或小于零,正的δ意味著通信產(chǎn)業(yè)部門的相對邊際生產(chǎn)力高于非通信產(chǎn)業(yè)部門。
對(5)的兩邊求微分得:
dY=dN+dP=gkdKn+gldLn+gpdP+(1+δ)gkdKp+(1+δ)gldLp(7)
根據(jù)(3)、(4)、(5)、(6)、(7),可以推導出如下回歸方程:
(8)式中,α、β表示非通信產(chǎn)業(yè)部門資本和勞動力的邊際生產(chǎn)力;γ代表通信產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟增長的全部作用,為通信產(chǎn)業(yè)的外溢作用)分別是總產(chǎn)出、勞動力和通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長率;P/Y是通信業(yè)產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比例。將國內(nèi)投資視同于資本存量的增量,由于資本存量的增量在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不存在,一般用固定資產(chǎn)投資來代替。于是(8)式可以改寫為:
參數(shù)γ代表通信產(chǎn)業(yè)外溢作用與兩部門間要素生產(chǎn)力差異兩種作用之和。將一個常數(shù)項和一個隨機誤差項加入到方程(9)中,同時假定隨機誤差項具有零均值、同方差的特性,則方程(9)就成為所需要的回歸方程。
通過方程(10),對的系數(shù)γ的估計,可以得到通信產(chǎn)業(yè)部門對于經(jīng)濟增長的全部作用;需要說明的是,該模型將整個經(jīng)濟區(qū)分為兩個部門是一種理論上的簡化。同時,非通信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出不僅依賴于配置在本部門的勞動和資本要素,還取決于同一時期通信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出量。因此,這里存在著一個假設:通信產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟中其他部門的外溢作用發(fā)生在同一時期。這個假定與現(xiàn)實可能不太相符,但使用時間序列數(shù)據(jù)進行回歸分析,對分析結(jié)果影響不會太大。
1.2樣本的選擇
在本模型的計算過程中,Y用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來代替,GDP用當年價格計算。L用年末從業(yè)人數(shù)表示,從業(yè)人數(shù)合計指標反映了一定時期內(nèi)全部勞動力資源的實際使用情況。I用歷年全社會固定資產(chǎn)投資來代替,它包括了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟成分歷年的固定資產(chǎn)投資之和,是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標。通信產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出P用每年通信業(yè)務總量代表。樣本區(qū)間為1998-2005年。樣本選取時間從98年開始,是因為1998年郵電分家,通信業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用顯著。上述指標的相關(guān)數(shù)據(jù)均取自《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國通信年鑒》。如表1所示:
該回歸模型采用的數(shù)據(jù)是時間序列數(shù)據(jù),為了消除數(shù)據(jù)的波動性,我們對數(shù)據(jù)進行了平均平滑處理。處理數(shù)據(jù)結(jié)果如下表2所示:
1.3模型回歸結(jié)果
利用EVIEW統(tǒng)計軟件對方程(10)做LS回歸,結(jié)果如表3所示:
從方程(10)的回歸結(jié)果看,所有的回歸系數(shù)估計值α、β和γ都通過了統(tǒng)計的顯著性檢驗,R2達0·671254表明了方程的擬合效果好。從方程(10)的估計結(jié)果,得到最關(guān)心的系數(shù)γ的估計值為1·764966,γ就是通信業(yè)對國民經(jīng)濟的全部作用。γ=1·764966的含義是:假設其他條件不變,通信部門每多生產(chǎn)出一單位的產(chǎn)出,國民經(jīng)濟將增加1·764966單位的產(chǎn)出。
2結(jié)束語
通過以上的計量分析,得出的結(jié)果是:通信業(yè)對國民經(jīng)濟的全部作用參數(shù)的估計值γ為1·764966,也就是說,假定其他條件不變,通信業(yè)每多生產(chǎn)一單位的產(chǎn)出,整個國民經(jīng)濟GDP將增加1·764966單位的產(chǎn)出。這就說明了通信業(yè)對國民經(jīng)濟增長帶來的巨大作用。
通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻不僅包括對GDP的直接貢獻,其更大的貢獻在于對國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高所產(chǎn)生的滲透作用與倍增作用,尤其是對其他產(chǎn)業(yè)的推動和帶動作用。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式改變、資源節(jié)約利用等改革需求越來越迫切,通信業(yè)作為國民經(jīng)濟的先導性、基礎性和支柱性產(chǎn)業(yè),必須為有效推進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出更新更大的貢獻。這不僅要求通信業(yè)加快自身發(fā)展,更要求通過它改變?nèi)藗兊慕?jīng)濟行為,改造提升其他產(chǎn)業(yè),提高社會的整體經(jīng)濟效率。通信業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展,體現(xiàn)了信息經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使之更具活力;它還創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,改變就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力素質(zhì)。通信業(yè)已成為社會政治、經(jīng)濟、文化和人民生活不可或缺的一部分,是當前及未來社會生產(chǎn)和生活的重要支撐。基于上述的計量分析結(jié)果,筆者認為應該加快通信業(yè)的發(fā)展,在生產(chǎn)要素的投入上要向通信業(yè)傾斜,以發(fā)揮通信業(yè)的高效率,進而帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
按照WTO的要求,國家質(zhì)檢總局于2003年6月設立了中國WTO/TBT國家通報咨詢中心,建設了技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)(即中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網(wǎng)),負責中國對外TBT-SPS通報、WTO的TBT-SPS通報,并提供在線評議和評議反饋。目前,主要省市都建立了WTO/TBT-SPS通報咨詢中心,建設了相關(guān)網(wǎng)站。很多省市為了節(jié)約成本和盡快啟動,將WTO/TBT通報咨詢網(wǎng)作為當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府網(wǎng)站的一個子網(wǎng)建立和運行,如北京、天津、廣東、湖南、吉林、貴州等;有的依托標準化研究院網(wǎng)站建立,如上海、廣西、安徽、甘肅等省市;而有的則建立單獨網(wǎng)站,如廣東、河北、山東、福建等省。各級政府利用網(wǎng)上通報咨詢制度向本地企業(yè)提供WTO成員的技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序等方面的信息通報和技術(shù)咨詢服務,幫助企業(yè)了解貿(mào)易國準入政策及技術(shù)要求。
(二)部分省市建立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警系統(tǒng)
國內(nèi)首個完整的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警機制是廣東深圳于2004年5月正式推出并投入運行,之后,廣州、上海、北京、浙江、山東、江蘇等地陸續(xù)建立了預警信息網(wǎng)絡(見表1)。由于各地的進出口地區(qū)和商品結(jié)構(gòu)不同,其預警系統(tǒng)也各具特色:深圳主要搜集歐盟和日本的標準,開發(fā)了自動預警信息平臺,可自動向相關(guān)企業(yè)發(fā)送預警信息;上海主要搜集歐美標準,建立了預警信息自動判斷系統(tǒng),也實現(xiàn)了通報信息對企業(yè)自動發(fā)送;福建省主要針對歐盟REACH&EuP建立預警信息平臺;廣西重點搜集東盟國家的技術(shù)法規(guī)、標準和質(zhì)量認證信息;廣州市建立了“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應對體系”,是第一個集政府、技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)力量的聯(lián)合應對體系,成為全國WTO/TBT網(wǎng)站的領(lǐng)先者。
我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警系統(tǒng)存在的問題分析
(一)存在的主要問題
1.服務內(nèi)容同質(zhì)化,服務層次淺顯化。雖然各省市的預警系統(tǒng)名稱不一,但服務內(nèi)容基本相似,都局限于信息通報、法律法規(guī)查詢和案例查詢,而分析、研究和咨詢功能薄弱,企業(yè)需要的有針對性的決策服務缺乏,工作停留在表面的粗淺階段。各地預警系統(tǒng)重復建設,不但造成資金巨大浪費,更造成資源分散,導致提供信息的深度不夠,針對性不高,服務層次低下。
2.信息格式不統(tǒng)一,資源共享困難。由于各自為政,缺乏協(xié)調(diào)溝通和統(tǒng)一管理,各地方預警系統(tǒng)信息格式不統(tǒng)一,缺乏規(guī)范,信息資源共享困難。每一套預警信息系統(tǒng)都有自己的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),格式不一,名稱各異。許多語義相同的名詞在不同系統(tǒng)中有不同的表達方式,影響了不同平臺間的相互交流,而且容易引起歧義。
3.時效性不強,預警效果有限。首先是信息收集不及時。往往進口國的相關(guān)措施已經(jīng)開始實施,并且對我國出口造成了損害,有關(guān)方面才開始收集信息,沒有起到預警作用。其次是信息傳遞不及時。由于政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會工作效率低下等原因,信息不能及時傳遞到企業(yè),使企業(yè)失去了應對的寶貴時機。再次是企業(yè)對于信息的反應不夠迅速。企業(yè)缺乏對信息進行分析和判別的能力,存在某些顧慮,不能做出快速反應,導致預警效果有限。
(二)存在問題的原因分析
1.管理體制不合理。這是造成預警系統(tǒng)效果不理想的主要原因。我國現(xiàn)行的預警系統(tǒng)以行政區(qū)劃為單位,沒有建立從中央到地方的系統(tǒng)統(tǒng)一的管理體制,使技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的制定、和管理主體呈現(xiàn)多元化,造成各地各部門各自為政的重復建設。例如,北京有兩套技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警系統(tǒng),一套隸屬于北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,另一套隸屬于北京市商務局。兩者的區(qū)別在于前者的預警系統(tǒng)以信息通報為主,而后者的預警系統(tǒng)在信息的基礎上借助行業(yè)專家加入分析、研究和咨詢的功能。實際上兩套系統(tǒng)有許多職能重疊的地方,不僅造成資源浪費,而且容易出現(xiàn)互相扯皮、企業(yè)無所適從的現(xiàn)象。
2.行業(yè)協(xié)會作用有限。同政府功能相比,行業(yè)協(xié)會具有更大的靈活性,可以代表會員企業(yè)的利益直接或間接地參與解決國際貿(mào)易糾紛,同時它不接受WTO規(guī)則的直接管制。我國入世后企業(yè)遇到了日益頻繁的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,造成較大損失,相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用沒有充分發(fā)揮出來是重要的原因之一。我國的行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷史較短、組織功能有缺陷、缺乏獨立的行為能力,不能與國外行業(yè)協(xié)會平等對話,在應對貿(mào)易壁壘過程中傳達信息不及時,不能有效協(xié)調(diào)、監(jiān)督和約束企業(yè)的行為。
3.企業(yè)應對不積極。首先,企業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點和發(fā)展趨勢缺乏明確的認識,不懂得利用WTO規(guī)則維護自身的合法權(quán)益;其次,出于成本和風險因素考慮,中小企業(yè)存在“等、靠、搭便車”等消極思想,寄希望于政府、行業(yè)協(xié)會或大企業(yè),出面應對不積極;再次,企業(yè)在應對貿(mào)易壁壘時單打獨斗,聯(lián)合應對的局面尚未形成,應對結(jié)果不令人滿意。
建設完善我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警系統(tǒng)的對策
(一)發(fā)揮政府的主導作用
現(xiàn)階段在預警系統(tǒng)建設初期,政府仍需發(fā)揮主導作用,搭建科學、合理的組織結(jié)構(gòu)體系,理順政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)在其中的地位和作用,逐步實現(xiàn)預警機制運行市場化。
1.明確主管部門,形成多層次互動預警體系。主管部門是整個技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警系統(tǒng)的神經(jīng)中樞,是改善預警系統(tǒng)運行機制的關(guān)鍵所在。商務部應該擔當起主管部門的職責,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源,負責組織、協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門和機構(gòu)的工作,使各駐外經(jīng)濟商務參贊處、各級政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)在統(tǒng)一框架內(nèi)協(xié)同工作,徹底改變目前各部門各行其是,多個部門職責、職能重復的現(xiàn)象。地方則由商務局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局負責預警機制的架構(gòu)設計、方案規(guī)劃、資金籌措和人員管理。
預警系統(tǒng)要想取得良好效果,要將政府部門的主導、研究機構(gòu)的支持、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和企業(yè)的參與有機結(jié)合,形成多層次互動預警體系,實現(xiàn)由被動應對到主動應對、直至戰(zhàn)略應對的目標。政府、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)四個層面要明確分工,通力合作,形成良性互動、相輔相成的關(guān)系體系,共同推進預警機制的運轉(zhuǎn)和完善。
2.預警機制運作逐步市場化。實現(xiàn)市場化、專業(yè)化運營,是預警系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。隨著預警機制運行步入正軌,政府應逐步退出具體管理,轉(zhuǎn)由中介機構(gòu)負責管理,把中介機構(gòu)提升為標準研究院,以便于更好地發(fā)揮其職能。網(wǎng)站運作則交給技術(shù)服務公司承擔,采用市場化運營方式,逐步向商業(yè)化、專業(yè)化網(wǎng)站轉(zhuǎn)變。要改變由國家財政單一投入的方式,通過改革,拓寬籌資渠道和來源,鼓勵地方、社會中介機構(gòu)和企業(yè)共同參與投入資金,體現(xiàn)“誰出資,誰受益”的原則,激發(fā)全社會建設預警系統(tǒng)的積極性。
(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用
行業(yè)協(xié)會作為主體建立預警系統(tǒng)的做法在發(fā)達國家非常普遍。首先,行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的代表,在收集信息方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,應該成為預警系統(tǒng)的信息傳導樞紐。其次,行業(yè)協(xié)會從技術(shù)和法律層面對國外貿(mào)易措施進行科學性和合法性評估,為政府應對貿(mào)易壁壘提供科學、合理化建議,協(xié)助政府解決貿(mào)易爭端。再次,行業(yè)協(xié)會應該與利益一致者(如進口商、消費者)建立同盟,向國外政府和機構(gòu)闡述我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的意見,建立共同交涉機制應對貿(mào)易壁壘。
(三)提高企業(yè)的應對能力
首先,企業(yè)要提高認識,積極應對國外貿(mào)易壁壘。企業(yè)要增強維護自身利益的意識,克服“怕輸、怕難、怕花錢”的心理,當遭遇國外貿(mào)易壁壘時,及時向政府部門和行業(yè)協(xié)會投訴,并且積極參加應訴,維護自身的正當權(quán)益。其次,實施技術(shù)創(chuàng)新策略,提高產(chǎn)品國際競爭力。要想從根本上跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘,企業(yè)必須加強技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,增強國際競爭力。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】
系統(tǒng)論;環(huán)境問題;協(xié)同發(fā)展
一、系統(tǒng)論簡述
系統(tǒng)理論是20世紀興起的一種科學理論,主張用系統(tǒng)的觀點和思維去看待客觀存在的事物,并從整體上把握事物,分析其內(nèi)部各要素之間的相互依存、相互制約關(guān)系。系統(tǒng)是由若干個相互聯(lián)系、相互作用的部分構(gòu)成的有機整體。整體性是系統(tǒng)的本質(zhì)特征,指系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、相互依托構(gòu)成不可分割的有機整體,就系統(tǒng)整體而言,任何系統(tǒng)又是更大系統(tǒng)的部分,并構(gòu)成更大系統(tǒng)的特性。系統(tǒng)方法是指從系統(tǒng)的觀點出發(fā),著眼于整體與部分、整體與環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用,綜合考察對象,求得整體最佳功能的科學方法。
二、系統(tǒng)論視角下的環(huán)境問題分析
從系統(tǒng)論的視角來看,地球是由自然環(huán)境系統(tǒng)和人類社會系統(tǒng)構(gòu)成的有機整體,其結(jié)構(gòu)和功能是由系統(tǒng)整體性決定的,其中任何一個子系統(tǒng)的破壞都會引起地球生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定。這個系統(tǒng)最基本的特征就是它的整體性和相互依存性,自然環(huán)境系統(tǒng)為人類社會發(fā)展提供自然資源、容納并凈化廢棄物;而人類社會系統(tǒng)是自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展的產(chǎn)物,兩個系統(tǒng)不斷進行物質(zhì)和能量交換,并處于相互作用和相互影響的動態(tài)平衡之中。隨著科技的進步和生產(chǎn)力的提高,人類不斷的征服自然,人類社會系統(tǒng)也日益膨脹,而自然系統(tǒng)漸趨萎縮,自然環(huán)境系統(tǒng)被人類社會破壞,系統(tǒng)整體性作用消弱,一系列環(huán)境問題隨之產(chǎn)生。
環(huán)境問題就其本質(zhì)而言就是人與自然的關(guān)系問題。從系統(tǒng)論的視角來看,就是人類社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的關(guān)系問題。更具體的說是人類社會在技術(shù)化的過程中形成的對自然環(huán)境的破壞和污染,而這種破壞和污染反過來又造成了對人類生存的危害。環(huán)境問題一般可分為兩大類:一類是生態(tài)破壞問題。即資源的不合理開發(fā)利用對自然環(huán)境造成的破壞,以及由此產(chǎn)生的各種生態(tài)效應。另一類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人類生活對環(huán)境造成的污染,即環(huán)境污染。
三、系統(tǒng)論視角下環(huán)境問題的特點
1、環(huán)境問題具有關(guān)聯(lián)性
環(huán)境要素之間互相聯(lián)系、作用并相互影響。環(huán)境壓力引起環(huán)境破壞和環(huán)境污染,反過來環(huán)境破壞和環(huán)境污染又加劇環(huán)境壓力。環(huán)境污染會在一定范圍以及某種程度上造成環(huán)境破壞,環(huán)境破壞又加速環(huán)境污染即環(huán)境的自凈化力減弱。環(huán)境的各種單個要素之間存在緊密的連鎖關(guān)系,會引發(fā)一系列的連鎖反應,由此形成一種惡性循環(huán)。
2、環(huán)境問題具有動態(tài)性
環(huán)境問題是在不斷地變化著,它是一個隨時間、條件不斷變化而變化的過程,因此,環(huán)境問題的形成是個長期動態(tài)的過程。這是因為它的環(huán)境系統(tǒng)在不斷地變化,引起輸入輸出強度與性質(zhì)的不斷變化。一些環(huán)境學者認為環(huán)境問題的漲落參數(shù)很難控制在某一固定閥值內(nèi),當它超出時,便會形成漲落,產(chǎn)生一定量上的變化,但并不會停著,而是接著引發(fā)系列的連鎖反應,進一步引起環(huán)境問題系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的變化,從而呈現(xiàn)出顯著的動態(tài)性。例如:在我們控制或解決一個或多個環(huán)境問題時,可能會引起另外的環(huán)境問題的形成。并且同一環(huán)境問題也會由于時間、條件不同而發(fā)生變化,形成不同的特點,也表現(xiàn)出顯著的動態(tài)性。
3、環(huán)境問題具有不確定性
所謂不確定性是指環(huán)境問題的產(chǎn)生及后果的難以預測性。每個自然現(xiàn)象,都已不再是純粹自然力作用的結(jié)果,都可以找出人類行為促成的痕跡。使得自然確定性發(fā)生改變,人們也已難以從過去確定不移的事件預測未來的自然事件。尤其是環(huán)境問題的后果,難于預測,甚至難于想象。
4、環(huán)境問題具有長期性
環(huán)境問題是在人類的長期實踐活動中產(chǎn)生的,環(huán)境問題的治理也必須以人類的長期實踐來完成。從出現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明開始,人們對自然的開發(fā)利用強度逐漸加大,局部地區(qū)出現(xiàn)了水土流失和土地荒漠化等環(huán)境問題,而進入工業(yè)文明時代后,由于人們不斷的追求經(jīng)濟增長,在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了溫室效應、臭氧層空洞、酸雨和光化學煙霧等一系列環(huán)境問題。環(huán)境問題的影響也具有長期性,具有緩發(fā)性和持久性的特點。它的防護和治理也不是一朝一夕能夠完成的,需要一個長期的實踐過程。
四、基于系統(tǒng)論的環(huán)境問題解決方法
1、加強環(huán)境污染的全過程控制
傳統(tǒng)的污染治理方法是末端治理,這種方法不能從根本上解決環(huán)境問題。只有從經(jīng)濟活動的源頭做起節(jié)約資源,并在產(chǎn)品制造、消費、回收等環(huán)節(jié)上最大限度地減少污染物的排放,逐步恢復環(huán)境的自凈能力,恢復生態(tài)平衡,才能從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的“共贏”。要達到這一目的,就必須在經(jīng)濟活動中實行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是以減污、降耗為目的,用全過程控制的方法減少污染物的產(chǎn)生量。
2、轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟發(fā)展模式
一直以來,社會經(jīng)濟發(fā)展都是一種傳統(tǒng)經(jīng)濟模式。即“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟。主要表現(xiàn)為對資源的掠奪,以及對資源的利用是一次性的和粗放型的,排放出的廢棄物又是巨量的。僅僅以追求經(jīng)濟增長為唯一目標。如今,綠色文明時代的到來,人們才認識到經(jīng)濟增長必須與環(huán)境和諧統(tǒng)一。而要從根本上解決環(huán)境問題,就必須改變現(xiàn)有的以追求經(jīng)濟增長為唯一目標的經(jīng)濟發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驅(qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏的經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
3、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
要解決環(huán)境問題就必須堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,樹立人與自然和諧的觀念。人類活動必須在新的生態(tài)價值觀指導下進行,遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,對自然界進行合理開發(fā)和科學的管理。從僅注重眼前和局部利益的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亻L遠和整體利益的發(fā)展方式,即走可持續(xù)的發(fā)展道路。其核心是協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的友好關(guān)系。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟增長愈快,生態(tài)負荷超載愈重,這將致使環(huán)境越來越惡化。因此經(jīng)濟發(fā)展必須和資源、環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào),盡量把生態(tài)問題發(fā)生控制在資源存量和環(huán)境狀況的警戒線之內(nèi)。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建循環(huán)型社會
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決環(huán)境問題的治本之策。循環(huán)經(jīng)濟應將清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體,用系統(tǒng)論方法實現(xiàn)資源的綜合利用,廢棄物資源化、減量化和無害化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時,開展以循環(huán)經(jīng)濟為特征的生態(tài)工業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū),建立結(jié)構(gòu)優(yōu)美、高效、持續(xù)的生態(tài)區(qū)域與城市,建立循環(huán)型社會。循環(huán)型社會是相對于以往的廢棄型社會提出的。廢棄型社會曾經(jīng)是20世紀經(jīng)濟增長的推動力,以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄為特征。但是這種經(jīng)濟增長方式必然帶來生態(tài)破壞和環(huán)境污染,同時大部分廢棄物都是潛在的資源,在處理廢棄物的過程中,人們實際浪費了大量的資源,而且花費了大量的治理費用。為此,必須推動廢棄型社會向循環(huán)型社會轉(zhuǎn)變,循環(huán)社會的建立,將會導致傳統(tǒng)經(jīng)濟向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)變,改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活方式,樹立新的價值觀和消費觀。
【參考文獻】
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我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢,資源消耗過大,環(huán)境污染加劇。降低經(jīng)濟增長所付出的資源環(huán)境代價,政府責任重大。政府統(tǒng)籌經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護,必須運用法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段,多管齊下。本文主要分析政府依靠財政稅收這一經(jīng)濟手段,促進生態(tài)環(huán)境改善,降低經(jīng)濟增長的環(huán)境成本。
一、政府統(tǒng)籌經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護責任重大
保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在過去的15年中,我國經(jīng)濟年均增長率達到10.1%,成為世界第四大經(jīng)濟體。然而,我國經(jīng)濟增長、工業(yè)化和城市化發(fā)展中忽視環(huán)境保護,環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當嚴重的程度。解決我國重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護造成的后果,政府責任重大。
1.我國生態(tài)環(huán)境嚴峻形勢必須改變
我國經(jīng)濟快速增長造成環(huán)境惡化。一些地方不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,結(jié)果,我國主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,水、大氣、土壤等污染日益嚴重,固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續(xù)增加。流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染,五分之一的城市空氣污染嚴重,三分之一的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,生物多樣性減少。
“十一五”時期是加強環(huán)境保護、改善環(huán)境狀況的關(guān)鍵時期?!笆晃濉币?guī)劃明確提出了今后五年環(huán)境保護的主要目標:到2010年,在保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時,使重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;主要污染物排放總量減少10%;這些目標,體現(xiàn)了防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的要求,體現(xiàn)了人民群眾的愿望和國家長遠利益的要求,政府必須下定決心確保完成。
2.經(jīng)濟增長的高環(huán)境成本必須降低
生態(tài)破壞和環(huán)境污染,造成了巨大的經(jīng)濟損失。一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污、土地退化”等現(xiàn)象。許多地方生態(tài)脆弱,環(huán)境承載力降低。2006年我國了《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》。報告指出:僅2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年點源排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當年GDP的6.8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元,占當年GDP的1.80%??梢姡绻俨恢匾暠Wo環(huán)境,經(jīng)濟增長的環(huán)境成本會更高,政府必須下決心改善生態(tài)環(huán)境。
二、政府統(tǒng)籌經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護的財政稅收手段
保護生態(tài)環(huán)境,政府要遵循經(jīng)濟規(guī)律,針對不同的經(jīng)濟活動主體,靈活運用財政稅收手段,提高環(huán)境保護工作的有效性。
1.財政稅收手段引導綠色消費保護環(huán)境
保護生態(tài)環(huán)境,在消費環(huán)節(jié)要大力倡導環(huán)境友好的消費方式。政府通過制定財稅政策,鼓勵使用、消費環(huán)境標識志產(chǎn)品、環(huán)境認證產(chǎn)品、能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品、綠色標志食品和有機標志食品,有利于消費環(huán)節(jié)形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式。政府機構(gòu)實行綠色采購、消費者選擇綠色消費,全社會自覺抵制非環(huán)保產(chǎn)品的消費,增加對環(huán)保產(chǎn)品的需求,有利于保護生態(tài)環(huán)境。
(1)財政資金轉(zhuǎn)向綠色采購
形成環(huán)境友好的消費方式,政府財政資金要優(yōu)先購買對環(huán)境有利的綠色產(chǎn)品,形成政府綠色采購。政府綠色采購就是在政府采購中選擇那些符合國家綠色認證標準的產(chǎn)品和服務。政府采購的綠色標準不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標準,而且要按照產(chǎn)品生命周期標準使產(chǎn)品從設計、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。政府所購物品:電話、電腦、打印機、傳真機、復印機、車輛等辦公用品,都必須達到特定的環(huán)保標準,符合國家綠色認證標準。這有利于帶動企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品,減少對環(huán)境的破壞。
實施政府綠色采購,必需完善政府綠色采購法律法規(guī),嚴格執(zhí)行政府綠色采購標準、清單和指南。2006年11月我國公布了第一份政府采購“綠色清單”。它涉及汽車、打印機、彩電、板材、家具等14個行業(yè)獲得中國環(huán)保標志認證的上百種產(chǎn)品的采購清單。它規(guī)定政府機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織在用財政資金實施政府采購時須優(yōu)先選擇“綠色產(chǎn)品”,不按規(guī)定采購的單位,財政部門可以拒付采購資金。
(2)稅收政策促進綠色消費
“綠色消費”主要有三層含義:一是倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費過程中注重對垃圾的處置,避免環(huán)境污染。三是引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,節(jié)約資源和能源。消費者作為綠色消費的主體,進行綠色消費還存在一些障礙,還需政府出臺財稅加以引導。
①減少稅收鼓勵購買環(huán)保產(chǎn)品
環(huán)境標志是一種標在產(chǎn)品或其包裝上的標簽,它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護要求。實施環(huán)境標志認證,實質(zhì)上是對產(chǎn)品從設計、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置,乃至回收再利用的全過程的環(huán)境行為進行控制。它由國家指定的機構(gòu)或民間組織依據(jù)環(huán)境產(chǎn)品標準及有關(guān)規(guī)定,對產(chǎn)品的環(huán)境性能及生產(chǎn)過程進行確認,并以標志圖形的形式告知消費者哪些產(chǎn)品符合環(huán)境保護要求,對生態(tài)環(huán)境更為有利。
隨著環(huán)保意識的加強,環(huán)境標志產(chǎn)品受到重視,消費者更注重購買環(huán)保產(chǎn)品。但是有很多不法廠商,擅自在產(chǎn)品包裝上印刷環(huán)保認證標志,消費者難辨真假。本來,發(fā)放環(huán)境標志的最終目的是保護環(huán)境,一方面通過環(huán)境標志告訴消費者哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并引導消費者購買、使用這類產(chǎn)品;另一方面通過消費者的選擇,引導企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品。但是市場上假冒的環(huán)境標志產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量低劣,成本低、價格低,不利于消費者對真環(huán)保產(chǎn)品的購買。
鼓勵綠色消費,政府不僅要加大對假冒環(huán)境標志產(chǎn)品的打擊力度,而且要對獲中國環(huán)境標志認證的產(chǎn)品減免稅收。通過減免稅收,增加其競爭優(yōu)勢。目前我國共有近200家企業(yè),40多個大類,500多種產(chǎn)品獲得了中國環(huán)境標志認證。對這些產(chǎn)品減免稅收,降低其生產(chǎn)成本,增加其降價空間,使其在價格上處于有利地位。不僅能鼓勵消費者購買綠色環(huán)境認證產(chǎn)品,而且能鼓勵生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品。
②消費稅限制購買非環(huán)保產(chǎn)品
促進綠色消費,減少對非環(huán)保產(chǎn)品的消費,必須完善消費稅制度。去年4月1日,我國對木質(zhì)一次性筷子、實木地板、大排量轎車提高了消費稅,限制對其消費。還有許多產(chǎn)品,消費者看不出它對環(huán)境的危害,然而,生產(chǎn)中對環(huán)境危害巨大。例如,消費者在購買黃金首飾時,很少知道它對環(huán)境的危害。黃金生產(chǎn)中的氰、砷、汞、浮選藥劑、懸浮物、重金屬,腐蝕性氣體、粉塵、尾渣、廢石及放射性物質(zhì),對環(huán)境危害極大,尤其是汞和氰,嚴重污染空氣和水。對這類生產(chǎn)中嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品,政府應提高消費稅,限制百姓對它的消費。
2.財政稅收手段引導綠色生產(chǎn)保護環(huán)境
改善生態(tài)環(huán)境,落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,建設低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,必須推行綠色生產(chǎn)。企業(yè)是綠色生產(chǎn)的主體,政府要制定財稅政策對企業(yè)加以引導。
(1)財政資金支持企業(yè)綠色生產(chǎn)
從源頭上減少對環(huán)境的破壞,就要形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。一方面,強化從源頭防止污染,堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的現(xiàn)狀,就要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快發(fā)展清潔生產(chǎn)的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);另一方面,從源頭上有效控制污染物排放,就要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高環(huán)境保護的水平。鼓勵企業(yè)在環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)、環(huán)保相關(guān)技術(shù)、共性技術(shù)方面取得突破,切實提高我國環(huán)境保護的科技含量;鼓勵企業(yè)發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府財政資金都要予以支持。
①財政資金支持綠色發(fā)電
國家環(huán)保局公布,去年上半年我國二氧化硫排放增長4.2%,大大高于“十一五”規(guī)劃環(huán)境目標所要求的每半年降低1%的目標。2006年11月經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)了《OECD中國環(huán)境績效評估報告》:單位GDP的二氧化硫排放量,以1000美元GDP的二氧化硫排放量計,中國2.9公斤,OECD成員國平均水平為1.1公斤。我國煤炭消費高速增長,導致二氧化硫排放總量大幅度增加。燃煤電廠又是二氧化硫排放的主要來源,而燃煤電廠脫硫設施建設嚴重滯后??刂贫趸蛭廴镜膯栴},一方面,加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設施建設,推進鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫綜合治理;另一方面,必須從源頭上減少對環(huán)境的破壞,財政資金要支持綠色發(fā)電。政府財政資金重點支持企業(yè)使用大型高效清潔發(fā)電裝備、大功率風力發(fā)電機組,財政資金投向開發(fā)利用風能、太陽能、地熱能和海洋能等綠色發(fā)電項目。
②財政資金支持綠色交通
中圖分類號:G640文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0255-04
SCI(Science Citation Index)即《科學引文索引》,是美國科學情報研究所(Institute for Scientific Information,簡稱ISI)出版的一部自然科學領(lǐng)域基礎理論學科方面的重要的期刊文獻檢索工具。SCI收錄全世界出版的數(shù)、理、化、農(nóng)、林、醫(yī)、生命科學、天文、地理、環(huán)境、材料、工程技術(shù)等自然科學各學科的核心期刊約3 500種。ISI通過它嚴格的選刊標準和評估程序挑選刊源,而且每年略有增減,從而做到SCI收錄的文獻能全面覆蓋全世界最重要和最有影響力的研究成果。
SCI是國際通行的一種對自然科學基礎研究成果進行評價的比較客觀、定量和易操作的指標,它在衡量國家、科研機構(gòu)或大學的科研實力,評價科研人員學術(shù)水平等方面發(fā)揮著重要的作用。
一、數(shù)據(jù)來源
本文以檢索北京交通大學2007―2009年被SCIE收錄的論文為例,采用Web 0f Science的“分析檢索結(jié)果(Analyze Results)”對2007―2009年北京交通大學發(fā)表的1 215篇論文(其中:2007年358篇,2008年405篇,2009年452篇)進行多種類型的統(tǒng)計分析,討論北京交通大學的學科研究發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。
二、統(tǒng)計分析
1.論文被SCIE收錄作者分析。北京交通大學2007―2009發(fā)表的論文被SCIE收錄數(shù)量在20篇以上的作者一共有24位,具體收錄篇數(shù)及所占比例(見表1和圖1)。
由圖1及表1可以看出,其中只有四位作者的論文收錄量逐年增加,四位作者分別是JIAN,SS、NING,TG、WANG,YS、LiJ。三年論文收錄量持續(xù)下滑的作者七位,而北京交通大學近三年被SCIE收錄的論文是逐年遞增的。這說明,雖然前二十四位作者的論文收錄量中有29.2%作者的論文量呈下滑走勢,但是被SCIE收錄的論文作者范圍在擴大,也就是說更多的老師積極投稿,并且被SCIE收錄。這表明北京交通大學近三年不同學科的研究成果層出不窮,學校提倡的科技創(chuàng)新、激勵教師發(fā)表高質(zhì)量學術(shù)成果的舉措已取得了較好的成效。
2.論文被SCIE收錄合作國家/地區(qū)。分析北京交通大學近三年論文被SCIE 收錄合作國家/地區(qū)分析(見表2)。
由表2可以看出,在北京交通大學近三年所發(fā)表的被SCIE收錄的文章中,與國外作者合作的文章所占比例較少,但趨勢是上升的,與國外合作者的國別逐年增加,合作文章數(shù)目逐年增加。從2007年的358篇文章作者反映出,與美國、新加坡、德國、日本、韓國、新西蘭、加拿大、英國等15個國家/地區(qū)的作者合作發(fā)表67篇文章;2008年的405篇文章,其中與美國、新加坡、臺灣、德國、日本、意大利、荷蘭、加拿大、英國、北愛爾蘭等22個國家/地區(qū)的作者合作發(fā)表文章88篇;2009年在被SCIE收錄的452篇論文中,分別與美國、加拿大、日本、德國、英國、臺灣、新加坡、葡萄牙、蘇格蘭、西班牙、比利時、喀麥隆、斯洛文尼亞等24個國家/地區(qū)的作者合作發(fā)表文章119篇。根據(jù)中國科技信息研究所每年《中國科技論文統(tǒng)計與分析簡報》的統(tǒng)計,近些年中國發(fā)表的SCI論文中,國際合作產(chǎn)生的論文一直占中國SCI總數(shù)的20%左右。表2表明北京交通大學的論文參與國際合作的機會逐年增多,但并未達到平均水平,有進一步開發(fā)、提高的可能性,應進一步加強學校整體科研能力、提高科研人員國際合作意識。
3.論文被SCIE收錄語種分析。北京交通大學近三年被SCIE收錄論文語種分析(見表3)。
由表3可以看出,北京交通大學近三年被SCIE收錄的論文語種平均90%以上為英語,這是因為SCIE檢索工具是美國研制的,編輯語言為英語,收錄文獻時,英文文獻被首先考慮。
4.論文被SCIE收錄主題內(nèi)容分析。北京交通大學近三年被SCIE收錄論文的主題內(nèi)容分析見表4。由表4可以看出,北京交通大學近三年每年超過20篇的學科主題有6個,分別是光學、多學科物理學、多學科材料科學、電力與電子工程學、應用物理學、應用數(shù)學,其中屬于自然科學基礎研究的學科有5個??梢钥闯鯯CIE側(cè)重收錄自然科學基礎研究的成果,工程技術(shù)領(lǐng)域收錄的數(shù)量不多。北京交通大學被收錄的論文大多數(shù)由本校國家重點實驗室、國家級重點學科產(chǎn)出,說明學校重點實驗室和重點學科的建設正穩(wěn)步、健康地向前推進。
三、提高北京交通大學論文被SCIE收錄的措施
從以上的統(tǒng)計分析可以看出,北京交通大學近三年被SCIE收錄的論文數(shù)逐年遞增,但增長幅度與排名靠前大學收錄論文的增長率相比有較大差距,為了進一步提升學校的研究水平,必須采取更為有力的措施,力爭在SCIE收錄論文的數(shù)量與質(zhì)量上有較大突破。
1.學科帶頭人的傳、幫、帶。北京交通大學近三年發(fā)表的論文被SCIE收錄數(shù)量在20篇以上的作者一共有24位,這些作者都是學科帶頭人,因此在鼓勵中青年教師和學生向這些知名度高的專家和教授請教的同時,學科帶頭人應以自身的經(jīng)驗和學識帶動一些教師和學生,提高撰寫科研論文的水平,進一步提升北京交通大學的科研水平和知名度。通過分析,雖然近三年來收錄論文達到20篇的作者有下滑趨勢,但因為在學校鼓勵、學科帶頭人示范作用下,其他老師也在不斷提高質(zhì)量,增加論文被收錄機會,因此,論文收錄數(shù)不降反增。
2.制定一系列國際科技合作和交流的政策。北京交通大學近三年被SCIE收錄的論文參與國際合作的機會較少,因此,學校的相關(guān)部門應該制定一系列國際科技合作和交流的政策,鼓勵優(yōu)秀人才去著名學術(shù)機構(gòu)學習進修,參加國際著名學術(shù)機構(gòu)的科研活動和學術(shù)團隊,擴大科研人員的學術(shù)視野和跟蹤國際科技前沿動態(tài)的能力,增強國際合作意識。
3.投稿時盡量用英文。SCI本身的期刊源多數(shù)來自于英美,占總數(shù)的60%以上。而我國科技人員撰寫的被SCI收錄論文中英語語種達90%以上。從北京交通大學2007―2009年的統(tǒng)計結(jié)果看,1 215篇論文中只有115篇發(fā)表在中文期刊上,其余1 100篇是國內(nèi)的英文期刊或外刊,占總數(shù)的90.6%。由此可見,用英文撰寫是進入SCIE的一個重要優(yōu)勢。
4.確切了解SCIE的收錄范圍。SCIE側(cè)重收錄自然科學基礎研究成果,工程技術(shù)領(lǐng)域的內(nèi)容收錄較少。所以,準備發(fā)表文章的作者應了解這方面的知識,從而使自己的研究成果在科學評價體系中獲得認可,以提高科研工作的效率。
參考文獻:
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中圖分類號:G25 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)04(b)-0001-02
科學引文索引(Science Citation Index,簡稱SCI),是全世界最大最權(quán)威的引文索引數(shù)據(jù)庫。[1]我國高校非常重視學校師生的論文被SCI收錄情況和被引用情況,并已經(jīng)成為公認的評價一所高校的科研實力與水平、衡量學術(shù)地位的重要指標和重要依據(jù)。
本文通過對2004年至2012年SCI收錄的北京交通大學科技論文進行計量分析,從論文數(shù)量、學科分布、被引用情況等不同維度,了解北京交通大學的科研論文的產(chǎn)出情況及相關(guān)學科的發(fā)展現(xiàn)狀,為學校今后的學科發(fā)展提供參考。
1 數(shù)據(jù)來源和研究方法
本文以科學引文索引-擴展版(SCI-Expanded)數(shù)據(jù)庫為統(tǒng)計源,以北京交通大學為單位,對2004年至2012年發(fā)表的論文進行了統(tǒng)計??紤]到該校2003年恢復使用“北京交通大學”校名,在高級檢索頁面,編寫檢索式:“AD=beijing jiaotong univ”,時間跨度選擇“20040101-20121231”,在所有出版文獻類型和語言中檢索。共檢出3810篇,對檢出文獻逐一核對,結(jié)合數(shù)據(jù)庫平臺的分析工具以及Excel數(shù)據(jù)表的統(tǒng)計分析、篩選計算等功能,對北京交通大學SCI論文進行了計量分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 論文數(shù)量和增長趨勢
SCI收錄的論文數(shù)量是衡量科研國際化水平和實力的重要指標,直接反映了學校的科研生產(chǎn)力。2004年至2012年北京交通大學共有3810篇文獻被SCI數(shù)據(jù)庫收錄。通過對發(fā)表年度進行統(tǒng)計分析,可以看到:八年來,北京交通大學SCI論文呈快速、平穩(wěn)增長趨勢,在2004年發(fā)表SCI論文158篇,2012年高達606篇,是2004年的近4倍,年平均增長率達11.11%。(見圖1)說明北京交通大學近年來高度重視科學研究,取得了長足的發(fā)展,科研成果的增長呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
2.2 論文作者分布和合作情況
2004年至2012年SCI收錄北京交通大學的3810篇文獻中,共有1910名作者參與,其中發(fā)表10篇以上的332人,發(fā)表50篇以上的23人,發(fā)表100篇以上的7人。說明北京交通大學SCI發(fā)文的參與面廣,參與學者比例較高,而且核心科研人員隊伍已經(jīng)形成。表1所列為發(fā)文量位居前10的學者。
再通過對3810篇論文的作者署名單位進行分析,結(jié)果顯示:北京交通大學的科研合作伙伴遍及美國、新加坡、加拿大、英國、日本、澳大利亞等37個國家和地區(qū)。美國最多,共266篇,其次為加拿大,共77篇。如圖2所示。
此外,北京交通大學與世界范圍內(nèi)400多個大學、研究機構(gòu)都有合作關(guān)系。其中,與中國科學院、清華大學、南洋理工大學、北京大學、中國科技大學、香港城市大學等合作密切,不過從前20名可以發(fā)現(xiàn)(表2),國內(nèi)機構(gòu)占了絕大多數(shù),說明北京交通大學與國內(nèi)其它高校、科研機構(gòu)的合作度較高,但需進一步加強與國外高水平大學和機構(gòu)的合作研究。
2.3 論文學科分布
通過利用Web of Science 的分析工具對3810篇論文的學科進行統(tǒng)計分析,可以看到(圖3):北京交通大學科技論文的學科覆蓋面很廣,共涉及103個學科類別,廣泛涉及電子電氣、物理、材料科學、光學、計算機科學、電信學、數(shù)學、力學等基礎學科和應用學科。其中,共有23個學科的論文產(chǎn)出總數(shù)達到百篇以上,可見電子電氣、物理、計算機科學、工程學是北京交通大學最為活躍的研究領(lǐng)域,具有較強的學術(shù)研究能力。
2.4 刊載論文的期刊分布
檢索出的3810篇文獻分布于519種國內(nèi)外期刊上,平均每種期刊刊載7.34篇。載文最多的是《ACTA PHYSICA SINICA》,高達136篇,其次為《SPECTROSCOPY AND SPECTRAL ANALYSIS》,刊文117篇。其中,共有83種刊物上的載文在10篇(含10篇)以上,占論文總量的53.4%,說明論文分布比較集中。
從排列前10位的來源出版物可以看到(表3),有5種期刊來自中國,說明學校論文收錄在國內(nèi)刊物較多,國際影響力不高,物理學、計算機科學、工程學等學科是北京交通大學SCI論文的重要載文期刊和學科來源,應得到相關(guān)科研管理人員的重視。
2.5 論文被引用情況
論文被引頻次反映了該論文在國際上的影響力,論文被引頻次越大,說明論文的利用率越高,論文在同行中引起的關(guān)注就越多。北京交通大學被SCI收錄的3810篇論文,被引頻次總計13095次,去除自引的被引頻次總計10448。施引文獻達10019余篇,去除自引的施引文獻8692篇。
經(jīng)過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)(圖4),單篇文獻被引用頻次30次以上的共54篇,10~29次共326篇,6~9次共305篇,1~5次共1587篇,1538篇無被引??梢?,北京交通大學論文的總體影響力偏低。
3 結(jié)論與建議
通過以上的統(tǒng)計和分析,我們可以得出以下結(jié)論:
其一,SCI收錄的北京交通大學科技論文數(shù)量呈現(xiàn)出持續(xù)、平穩(wěn)增長的趨勢,該校近年來科學研究氣氛活躍,科研實力、科研水平逐年遞增。
其二,從論文作者統(tǒng)計結(jié)果看出該校的科研人員比例較高,核心科研人員隊伍已經(jīng)形成,該校科研的可持續(xù)發(fā)展形成了金字塔式的人力資源保障。
其三,從收錄論文的學科分布來看,該校的優(yōu)勢學科集中在工程類應用學科,其中工程學、物理、計算機科學是今后的優(yōu)勢學科。
其四,刊載論文的期刊和論文篇均被引用頻次都較低,說明該校的論文影響力較低,論文質(zhì)量需要提高。
通過本文的分析,希望借此能引起學校相關(guān)部門的重視,在今后科研政策的制定上要引導師生加強對論文質(zhì)量的重視,加強對外國際交流,提高學校在國際上的影響力;要制定相應的學科發(fā)展規(guī)劃,保障優(yōu)勢學科向更高、更強的方向發(fā)展,并培育交叉學科、新興學科以及協(xié)調(diào)發(fā)展薄弱學科?!皼]有科學的評價,就沒有科學的管理;沒有科學的評價,就沒有科學的決策?!盵2]希望本文有助于北京交通大學開展科學的管理和評價,為今后的發(fā)展和研究提供參考和思路。
參考文獻
摘要院電力線載波通信技術(shù)利用電力線作為傳輸媒介,通信安全可靠,投資成本低,在電力系統(tǒng)中得到了廣泛應用。本文主要分析電力線上存在的多徑干擾問題,并進行建模仿真。并介紹OFDM 技術(shù)的基本原理。
關(guān)鍵詞 院電力載波通信;多徑延遲;OFDM
中圖分類號院TM76 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311(2015)27-0225-03
0 引言
電力線高速數(shù)據(jù)通信技術(shù),簡稱PLC (Power LineCommunication 或PLT(Power Line T elecommunication),是一種利用中、低壓配電網(wǎng)作為通信介質(zhì),實現(xiàn)數(shù)據(jù)、話音、圖像等綜合業(yè)務傳輸?shù)耐ㄐ偶夹g(shù)[1]。隨著對PLC 傳輸速率要求的進一步提高,帶寬的有限性導致基于擴頻技術(shù)的電力線通信進一步發(fā)展受到制約,而正交頻分復用技術(shù)OFDM 以其抗衰落能力強、頻帶利用率高等優(yōu)勢,被電力線高速通信所采用。OFDM 具有使用相對較多的窄帶子載波,簡單的矩形脈沖成型和頻域上子載波排列緊密等基本特征。其頻譜為多個相互正交的形狀為Sa 函數(shù)的子載波相疊加,避免了碼間干擾和子載波間干擾。FFT 和IFFT 技術(shù)的快速發(fā)展使OFDM 更加易于實現(xiàn),而且子載波數(shù)越多越能體現(xiàn)OFDM 的優(yōu)越性[2]。
1 低壓電力線通信的多徑干擾問題
1.1 電力線多徑干擾原因
多徑干擾產(chǎn)生原因是連接在低壓電力線上的眾多用戶,實時在進行電器的插拔操作,導致電源線路狀況不斷變化,造成線路阻抗不匹配,發(fā)送的信號會經(jīng)過不同的反射路徑到達接收端,多路接收信號在接收端進行合并形成多徑干擾,當多條路徑的信號傳輸時延過大時會造成頻率選擇性衰落,從而引起碼間干擾。
1.2 電力線多徑信道建模
由于低壓電力網(wǎng)每天會接收到各種各樣設備的連接,其電網(wǎng)的負載一定不是固定的,在這種情況下,很容易造成信號的反射,使發(fā)送的信息多條經(jīng)過不同的路徑到達接收點。由于信號在每條路徑上經(jīng)歷的時間不同,多條路徑上的信號在接收端進行疊加形成干擾,即多徑干擾[3]。當最早到達的信號與最晚到達的信號時間差較小時,這種干擾對系統(tǒng)的影響可以忽略,反之,如果時間差較大,這種干擾就會對系統(tǒng)造成嚴重的影響?,F(xiàn)有的較為典型的電力線信道模型分別由Philipps 和Zimmermann and Dostcrt 提出。
1.2.1 Holger Philipps 模型