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近年來，中國食品安全問題頻頻發(fā)生，在身邊也能發(fā)現(xiàn)很多食物中毒、問題食物被查處的事情，眾多學(xué)者對(duì)此都有過研究，但從交易成本理論的視角分析食品安全問題的文獻(xiàn)依舊很少。本文利用交易成本理論分析中國食品安全問題，提出相應(yīng)對(duì)策。

一、交易成本理論概述

自1937年科斯發(fā)表《企業(yè)的性質(zhì)》這篇跨時(shí)代的論文以來，交易成本的概念首先被提出來，不過科斯未給出可操作的概念和清楚明了的界定方法。之后經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者們紛紛加入到對(duì)此概念的進(jìn)一步探索之中，對(duì)交易成本的內(nèi)涵進(jìn)行了各種界定。在眾多理論中，威廉姆森的交易成本理論最為重要，他認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握“交易成本”，需要從內(nèi)涵與外延兩個(gè)層次上進(jìn)行探索與界定。

1、交易成本的內(nèi)涵

肯尼思?阿羅（1969）在他的論文中提到交易成本這一概念，阿羅認(rèn)為在市場(chǎng)的形成過程中，交易成本會(huì)起一個(gè)反方向的阻礙作用，交易成本屬于一種經(jīng)濟(jì)制度在運(yùn)行過程中存在的費(fèi)用。威廉姆森認(rèn)同阿羅對(duì)交易成本的看法，按照威廉姆森的觀點(diǎn)，交易成本就是從交易合約出發(fā)，使用不同的組織和各種制度的成本費(fèi)用。

2、交易成本的外延

交易成本在實(shí)際中具體包括哪些項(xiàng)目類別，就是交易成本的外延。

在《資本主義經(jīng)濟(jì)制度》一書中，威廉姆森提出了兩個(gè)重要的概念：“事前”交易成本；“事后”交易成本?！笆虑啊苯灰壮杀揪褪窃诤炗喓贤^程中，編寫擬定合同、交易雙方談判以及為保障合同可以被執(zhí)行的成本?！笆虑啊苯灰壮杀镜漠a(chǎn)生，是因?yàn)槲磥泶嬖诤艽蟛淮_定性，交易雙方都難以把握，需要提前制定好規(guī)則以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?！笆潞蟆钡慕灰壮杀局饕兴姆N：第一，在交易合約執(zhí)行過程中，交易行為偏離最初雙方的合作目標(biāo)，給交易雙方帶來了不適應(yīng)感所產(chǎn)生的成本；第二，交易雙方為控制未來可能產(chǎn)生的不合作風(fēng)險(xiǎn)，所進(jìn)行商討帶來的議價(jià)成本；第三，為預(yù)防和解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛而產(chǎn)生的運(yùn)行成本；第四，雙方承諾會(huì)履約所產(chǎn)生的保證成本。

3、交易成本的決定因素

在日常的生活中，交易成本的存在具有普遍性，交易成本為什么會(huì)產(chǎn)生，它是由哪些因素所影響的，成為一個(gè)重要問題。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行過探索，試圖找到交易成本的影響因素。威廉姆森對(duì)此也有研究。

威廉姆森認(rèn)為，交易成本主要與人、特定交易、市場(chǎng)環(huán)境三個(gè)維度的因素相關(guān)。威廉姆森認(rèn)為市場(chǎng)中的人是“有限理性的”，并且行為人還具有機(jī)會(huì)主義傾向。特定交易方面的因素主要是可以影響交易性質(zhì)的因素。市場(chǎng)環(huán)境方面的因素主要就是指在現(xiàn)行市場(chǎng)中，某項(xiàng)交易可能存在多少交易對(duì)手。

二、食品安全問題的交易成本理論分析

1、食品安全問題現(xiàn)狀

按照世界衛(wèi)生組織的觀點(diǎn)，食品安全是指在食品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)商對(duì)質(zhì)量的擔(dān)保以及購買者在使用時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生不良反應(yīng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義我們可以發(fā)現(xiàn)，食品安全是否得到保障的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是消費(fèi)者的健康是否被損害。食品安全問題之所以是目前社會(huì)上的一個(gè)重大問題，因?yàn)樗o緊關(guān)系著大眾的身體健康，在國際社會(huì)上，食品安全是一個(gè)國家政府監(jiān)管力度的代表。近幾年，雖然中國對(duì)食品安全的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，但安全問題仍然頻發(fā)，因此規(guī)范食品質(zhì)量安全，打擊違法企業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

食品安全問題頻發(fā)也和行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，食品的加工生產(chǎn)涉及多個(gè)過程，原料來源是否有保障、加工過程是否衛(wèi)生、運(yùn)輸過程中的存儲(chǔ)是否得當(dāng)都會(huì)對(duì)安全產(chǎn)生影響。且中國食品企業(yè)大部分規(guī)模都較小，缺乏對(duì)安全問題的重視，只有很少部分擁有合格的生產(chǎn)設(shè)備。不只小企業(yè)會(huì)出現(xiàn)問題，三鹿、雙匯等大企業(yè)也發(fā)生過重大安全問題，導(dǎo)致了市場(chǎng)購買者對(duì)中國目前的食品安全產(chǎn)生懷疑。

2、食品安全問題的原因分析

（1）政府監(jiān)管食品安全的交易成本。政府作為市場(chǎng)的重要參與者，也是經(jīng)濟(jì)人，但根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論其也是有限理性的，它也會(huì)從自身利益出發(fā)來考慮現(xiàn)實(shí)問題。從政府的角度來看，其在進(jìn)行食品監(jiān)管時(shí)也會(huì)有一定的獲益，但同時(shí)也是要付出成本的。顯性方面的成本有各種政府在行使管理責(zé)任時(shí)的費(fèi)用以及處理訴訟糾紛時(shí)的費(fèi)用。隱性成本主要是為了提高監(jiān)督力度而雇傭更多工作人員和增加監(jiān)督次數(shù)而產(chǎn)生的，因?yàn)檎鄙偈称钒踩矫娴闹R(shí)，在信息不對(duì)稱的情況下，企業(yè)會(huì)隱藏違法生產(chǎn)，政府要想有力監(jiān)督，必須要投入更多的人力與財(cái)力，因此，政府的交易成本會(huì)非常高。且目前中國政府對(duì)食品安全的監(jiān)管屬于好幾個(gè)機(jī)構(gòu)部門的任務(wù)，在監(jiān)管過程中存在重復(fù)投入問題，發(fā)生問題時(shí)，機(jī)構(gòu)之間會(huì)相互推諉。

（2）企業(yè)生產(chǎn)安全食品的交易成本。產(chǎn)權(quán)界定成本是食品生產(chǎn)中安全問題方面的一項(xiàng)重大交易費(fèi)用，但生產(chǎn)商在尋找合適交易對(duì)手，商議食品成交價(jià)格和食品合約的擬定與執(zhí)行中還存在著許多交易成本。食品企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)，其目的也是利潤最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，它會(huì)采取各種辦法來降低生產(chǎn)成本，以獲取利潤。在這個(gè)利潤最大化的過程中，企業(yè)會(huì)將消費(fèi)者的健康問題拋到一邊，在生產(chǎn)過程中添加各種化學(xué)物品。在政府加大對(duì)食品安全問題進(jìn)行監(jiān)控的過程中，受管制的企業(yè)必然要引進(jìn)新的設(shè)備來保障食品質(zhì)量安全，對(duì)于企業(yè)來說，這是一筆生產(chǎn)成本以外的費(fèi)用，會(huì)提高總的成本數(shù)額。

如果食品企業(yè)在生產(chǎn)過程中添加一些有安全隱患的添加劑，一旦被監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，則會(huì)被懲罰，所以企業(yè)會(huì)衡量違法生產(chǎn)的收益和被發(fā)現(xiàn)的罰金數(shù)額，如果收益大于罰金，則企業(yè)會(huì)違法進(jìn)行生產(chǎn)。目前，中國政府監(jiān)督部門對(duì)食品企業(yè)違法生產(chǎn)的處罰力度較小，所以，很多企業(yè)都抱著僥幸心理違法生產(chǎn)，只為了追求短期的高利潤，使用劣質(zhì)食品原材料與化學(xué)添加物，無視消費(fèi)者的健康。通常這些企業(yè)規(guī)模都不大，而小型企業(yè)并不太注重企業(yè)的聲譽(yù)形象。但也有一部分大企業(yè)在利潤的驅(qū)使下違法生產(chǎn)，例如三鹿的奶粉問題，這些現(xiàn)象會(huì)發(fā)生，最終原因都是違法生產(chǎn)的成本低，而收益很大，趨利性使得企業(yè)無視自己的社會(huì)責(zé)任生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。

（3）監(jiān)督組織的交易成本。目前，中國大部分食品加工企業(yè)規(guī)模都比較小，70%的企業(yè)都屬于小作坊只有十幾個(gè)員工，衛(wèi)生情況較差，想對(duì)目前的這種狀況進(jìn)行全面整改，交易成本巨大。而食品檢測(cè)組織和政府組成一個(gè)利益共同體，出現(xiàn)食品安全問題時(shí)，責(zé)任主要有政府承擔(dān)，第三方組織基本不會(huì)受到影響。相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)雖然也會(huì)對(duì)食品安全問題制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但通常協(xié)會(huì)工作人員都與食品企業(yè)有種種聯(lián)系。所以各種第三方組織和行業(yè)協(xié)會(huì)為了自己利益考慮，會(huì)與企業(yè)合謀，這樣就會(huì)產(chǎn)生食品企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為。

三、政策建議

從交易成本理論角度來看，雖然無法徹底消除食品安全問題的出現(xiàn)，但可以通過一些手段降低該類問題的發(fā)生頻率。

1、健全食品安全制度規(guī)范

制度的一個(gè)重大作用就是降低交易的成本，食品安全問題頻發(fā)從側(cè)面也反應(yīng)出中國目前食品安全方面的制度體系還不夠健全。政府可以從制度方面著手，來對(duì)食品生產(chǎn)者的行為進(jìn)行規(guī)范。雖然中國自2009年就開始實(shí)施食品安全條例，但是該條例還難以遏制許多食品安全問題的發(fā)生，為防止企業(yè)違法生產(chǎn)，政府應(yīng)該加快步伐對(duì)相關(guān)制度領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)，制定更嚴(yán)格和明確的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、提高相關(guān)機(jī)構(gòu)的失職成本

目前，食品安全監(jiān)督的技術(shù)水平還不夠發(fā)達(dá)，監(jiān)督部門的責(zé)任不夠明確，為了防止監(jiān)督部門與一些企業(yè)進(jìn)行合謀，要明確監(jiān)管部門職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。發(fā)生食品安全問題時(shí)，整個(gè)監(jiān)管部門都應(yīng)該被追責(zé)，并且對(duì)其要從重罰，以降低其犯錯(cuò)的概率。當(dāng)食品安全問題出現(xiàn)時(shí)，還要嚴(yán)格追究食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，要求其對(duì)問題負(fù)責(zé)。

3、增大食品企業(yè)違法生產(chǎn)的成本

對(duì)于一些存在失信行為，忽視社會(huì)責(zé)任而違法生產(chǎn)的企業(yè)，政府要對(duì)其進(jìn)行懲罰，例如可以吊銷違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對(duì)于一些違法行為較為嚴(yán)重的企業(yè)，在必要時(shí)，要追究其刑事責(zé)任，使其承擔(dān)高額違法生產(chǎn)成本。交易成本理論認(rèn)為失信行為所取得的利益大于失信行為的成本下，該失信行為將不會(huì)停止；相反，收益小于成本時(shí)，失信行為將會(huì)大大減少。根據(jù)交易成本理論，應(yīng)該增加處罰力度，大幅度提高違法生產(chǎn)企業(yè)的失信成本，使得企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，遠(yuǎn)離失信行為。

4、加強(qiáng)社會(huì)公眾和媒體對(duì)政府部門的監(jiān)督

中國食品問題不斷涌現(xiàn)的一個(gè)重要原因是政府部門存在有限理性和機(jī)會(huì)主義，所以，應(yīng)激勵(lì)社會(huì)公眾和媒體對(duì)政府部門進(jìn)行全面監(jiān)督。可以賦予公眾一些例如批評(píng)建議權(quán)、申訴控告權(quán)等監(jiān)督權(quán)力并且使其合理化。政府也應(yīng)該允許媒體對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督以及報(bào)道，使食品安全得到透明化管理。有了以上這些社會(huì)監(jiān)督的存在，政府監(jiān)督部門的交易成本上升，機(jī)會(huì)主義行為將會(huì)減少。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）30-0065-02

食品添加劑被提出、認(rèn)識(shí)、具體研究的歷史還不長，它通常被認(rèn)為是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分，當(dāng)然具有工業(yè)角度的食品添加劑的研究歷史也不長。可是有著悠久的歷史的實(shí)際使用食品添加劑的過程卻值得追溯。然而消費(fèi)者在正視食品添加劑在食品中有著不可替代的作用的同時(shí)，也對(duì)各種食品添加劑有所顧慮。近年出現(xiàn)了一系列似乎和食品添加劑有一定的關(guān)系的如吊白塊、毒大米、蘇丹紅事件等都給國人敲響了警鐘。引發(fā)了我國人民對(duì)食品安全性問題的新一輪思考的2008年的三鹿毒奶粉事件引起了中國社會(huì)的極大震動(dòng)和廣泛關(guān)注。

一、食品添加劑的分類

目前，關(guān)于食品添加劑的具體分類意見并不統(tǒng)一。葉永茂稱，國內(nèi)外的食品添加劑常用的超過7000種，有證可查的則達(dá)到23000余種，其中香料約占85%。汪丁丁認(rèn)為他提出的關(guān)于食品添加劑最常用的約有500—800種并不認(rèn)可，他認(rèn)為有2200種左右。在美國，受管理的食品添加劑有1955種，允許商業(yè)使用的有2322種。歐洲允許使用的食品添加劑在1500—2000種之間，韓國則在1200種左右。在我國，已經(jīng)制定的食品添加劑GB和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有231種，批準(zhǔn)使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑65種。關(guān)于允許商業(yè)使用的食品添加劑官方公布有明確數(shù)字：2001年為1538種；2004年為1857種，其中包括食用香料1049種；2006年為2236種，其中包括食用香料1419種。

國際上按照食品添加劑的來源統(tǒng)一制定了食品添加劑的通行標(biāo)準(zhǔn)，宋迎昌據(jù)此引用，將其分為天然提取物（如姜黃素、辣椒紅素、甜菜紅等）、用發(fā)酵等方法制取的物質(zhì)（如紅曲色素、紅曲米、檸檬酸等）、純化學(xué)合成物（如覓菜紅、山梨酸鉀胭、脂紅苯甲酸鈉等）三類。

我國食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按照食品添加劑的功能同樣對(duì)其分類有所規(guī)定，李保明據(jù)此引用，將其分為礎(chǔ)劑、防腐劑、乳化劑、著色劑、護(hù)色劑、漂白劑、抗結(jié)劑、被膜劑、消泡劑、膨松劑、增味劑、酶制劑、甜味劑、增稠劑、抗氧化劑、膠姆糖基、酸度調(diào)節(jié)劑、面粉處理劑、水分保持劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、穩(wěn)定凝固劑等22類。

二、我國食品添加劑的研究現(xiàn)狀

（一）科技倫理視角下的重新解讀

現(xiàn)代意義上的食品添加劑既是化學(xué)產(chǎn)物，也是科技發(fā)展的產(chǎn)物。邵繼勇認(rèn)為，目前我國對(duì)食品添加劑的研究主要是在科學(xué)技術(shù)層面比較深入，在科學(xué)倫理研究卻起步較晚，尤其是哲學(xué)、倫理學(xué)層面非常薄弱。而我國食品安全倫理的基礎(chǔ)體系，應(yīng)將重點(diǎn)放在安全與健康、人與人、人與自然關(guān)系方面。

早在20世紀(jì)70年代末我國的科技倫理學(xué)研究就已經(jīng)起步，甘小平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在科技倫理方面對(duì)食品添加劑進(jìn)行哲學(xué)范疇的研究。事實(shí)上，如上海人民出版社在2001年出版的《科技倫理學(xué)》（徐少錦），江西人民出版社在2005年出版的《自然的倫理尊嚴(yán)》（李培超）、《生物安全》（劉謙和朱鑫泉），和具有龍頭引導(dǎo)意義的邱仁宗教授的《生命倫理學(xué)》一書中對(duì)食品添加劑的倫理研究，都突顯了科技倫理學(xué)著作的生命倫理問題。作為國內(nèi)生命倫理學(xué)的元老之一，邱仁宗教授在文中提出了效用原則、尊重原則、不傷害原則和誠實(shí)信用原則等生命的基本原則，他的堅(jiān)持“以人為本”的觀點(diǎn)是食品添加劑安全使用參考的基本原則，也是食品添加劑倫理體系的構(gòu)建的指導(dǎo)方針。

（二）食品添加劑引發(fā)的食品安全問題思考

為了定義食品添加劑的廣泛含義、介紹其具體應(yīng)用情況、規(guī)劃當(dāng)下食品添加劑的未來走向，陳永紅、胡慧媛在《對(duì)食品添加劑引發(fā)的安全問題的思考》一文中，利用文獻(xiàn)綜述了食品添加劑的安全問題，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)追本溯源指出如何應(yīng)對(duì)相應(yīng)的問題采取正確的對(duì)策措施。

鄒志飛、劉志江、徐少錦等則從如何合理區(qū)分食品添加劑的種類、解讀食品添加劑的含義、明確不合理使用食品添加劑的危害以及適當(dāng)引導(dǎo)合理使用食品添加劑等四個(gè)方面分別撰文，試圖提供正確的方式引導(dǎo)消費(fèi)者準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)食品添加劑，約束食品加工者合理使用食品添加劑。

通常認(rèn)為，防腐保鮮類的食品添加劑品種應(yīng)該作為進(jìn)出口食品監(jiān)管中的關(guān)注重點(diǎn)。于水蓮、甘小平等提出，為禁止違反我國食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品進(jìn)入國內(nèi)，確保使用的食品添加劑符合進(jìn)口國（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立健全完善的參考根據(jù)。

三、簡析當(dāng)今我國科技倫理視角下的食品安全問題

李衛(wèi)華、鄭健認(rèn)為曾經(jīng)的食品免疫制度是對(duì)食品企業(yè)道德監(jiān)管責(zé)任的缺失。原本為了避免重復(fù)檢查、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)而施行的食品免疫制度卻導(dǎo)致了始料未及的后果。首先，它誤導(dǎo)了消費(fèi)者，使得他們以為“免檢”產(chǎn)品即可放心；其次，沒有負(fù)擔(dān)就沒有動(dòng)力，部分居心不良的企業(yè)，企圖一勞永逸；再者，為企業(yè)發(fā)放的“免檢”標(biāo)志，使企業(yè)在未來三年內(nèi)弄虛作假成為可能。

消費(fèi)者信息不對(duì)稱、銷售商誠信喪失已然成為新的食品安全問題導(dǎo)火索。陳勇、林德宏認(rèn)為，消費(fèi)者信息不對(duì)稱的地位懸殊，加之部分銷售商誠信缺失、故意夸大產(chǎn)品功能，甚至以次充好，欺騙消費(fèi)者，公開銷售假冒偽劣產(chǎn)品，借高科技之名行欺騙之實(shí)。消費(fèi)者對(duì)所供應(yīng)的商品沒有足夠了解和認(rèn)識(shí)，這個(gè)群于食品供應(yīng)鏈的最底層，僅能通過自己的購買經(jīng)驗(yàn)、主觀想象和銷售商的廣而告之來決定消費(fèi)；而對(duì)自己銷售的食品性能、特點(diǎn)的掌控是銷售商的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

羅國杰說，科技本身是無法選擇應(yīng)用主體和應(yīng)用目的的，而科技應(yīng)用產(chǎn)生的兩面性是指其既有正面作用，也有負(fù)面影響。當(dāng)然，我們不能將科技應(yīng)用過程中產(chǎn)生的消極作用歸責(zé)于科技本身，畢竟只有應(yīng)用者才能決定應(yīng)用目的。所以我們說科技應(yīng)用者的目的不能等價(jià)于科技創(chuàng)新者的目的，這就要求我們理性面對(duì)我國食品行業(yè)中出現(xiàn)的科技倫理道德嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象。

部分食品行業(yè)的科技工作者淪喪職業(yè)道德是導(dǎo)致食品安全問題的直接原因。王慧芳認(rèn)為，食品行業(yè)的個(gè)別科技工作者違背自身職業(yè)道德，單純?yōu)橹\取個(gè)人私利，以至于喪失做人良知、違背法律法規(guī)在食品中添加一些的有害物質(zhì)，棄廣大消費(fèi)者的生命健康安全于不顧?？萍脊ぷ髡咔屑砂褜?duì)功名利祿作為追求目標(biāo)，否則必然導(dǎo)致其道德責(zé)任感的淡薄，危害國家和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

四、關(guān)于食品加工業(yè)科技倫理構(gòu)建的再思考

在科技倫理視角下對(duì)食品安全問題的再思考，是構(gòu)建食品加工業(yè)科技倫理的必然要求，是我國食品行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的必然要求，也是我國現(xiàn)階段由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的哲學(xué)反思。

對(duì)食品安全管理體制進(jìn)行深度改革、完善運(yùn)作機(jī)制、建立可行的食品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督食品安全控制體系等是葉永茂教授所一直堅(jiān)持的。無獨(dú)有偶，張長元、鄭風(fēng)田等則更具體地提出了我國現(xiàn)今階段應(yīng)該在監(jiān)管體系的權(quán)責(zé)明晰、應(yīng)急處理食品安全問題、食品安全法律體系的建立健全、食品安全風(fēng)險(xiǎn)和信用體系的評(píng)估與維護(hù)等方面來促進(jìn)并保障我國的食品安全。

張永建認(rèn)為應(yīng)該從供應(yīng)鏈的角度對(duì)食品安全進(jìn)行管理控制，這是一個(gè)匠心獨(dú)具的科技倫理視角，不僅有理論價(jià)值，也有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。他在對(duì)科學(xué)家及其科學(xué)共同體在研發(fā)和使用食品技術(shù)過程中的科技倫理的研究基礎(chǔ)上，分析了其應(yīng)遵守的倫理規(guī)范和應(yīng)承擔(dān)的倫理責(zé)任，提出了切實(shí)有效的、可行的對(duì)策。

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中圖分類號(hào)：X56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）01-0094-01

前言

古人常說“民以食為天”，尤其能夠看出食品對(duì)于人們生活所發(fā)揮的重要作用。要想提高食品的安全性，除了人們自身對(duì)其種植和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管以外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，以降低食品所遭受的污染，并為食品的種植和生產(chǎn)提供良好的保障。雖然我們高中生無法全程參與到食品種植與生產(chǎn)過程中，但是我們可以發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，對(duì)環(huán)境和食品安全進(jìn)行監(jiān)督，確保兩者能夠朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。下面筆者就對(duì)當(dāng)前我國食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。

一、現(xiàn)階段我國食品安全現(xiàn)狀

近年來，我國頻發(fā)各類食品安全問題，引起了國人的高度重視。造成食品安全問題的因素有很多，如食品監(jiān)管體制不健全等[1]。而食品質(zhì)量問題主要集中在種植和生產(chǎn)過程中，主要體現(xiàn)在：（1）種植問題。很多農(nóng)民在種植食品原材料時(shí)，為了追求產(chǎn)量和外觀，很多時(shí)候忽略了農(nóng)作物的質(zhì)量，通常會(huì)使用一些違禁農(nóng)藥，這樣不僅會(huì)影響到農(nóng)作物的質(zhì)量，還會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。另外，還有一些農(nóng)民為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，沒有充分考慮到種植位置等因素，如果在重工業(yè)園區(qū)附近進(jìn)行農(nóng)作物的種植，雖然也能夠種植出農(nóng)作物，但是農(nóng)作物極容易受到重金屬污染，從而造成食品安全問題。（2）生產(chǎn)問題。很多食品在供人們食用之前都會(huì)進(jìn)行再加工，而再加工的過程若不合格也會(huì)造成很多食品安全問題。例如，我國存在很多食品小作坊，這些小作坊當(dāng)中很少有國家所頒發(fā)的經(jīng)營許可證，而且其在食品生產(chǎn)過程中，很多方面都不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以用臟亂差來形容。在這種環(huán)境下生產(chǎn)出來的食品，極容易引發(fā)食品安全問題，甚至威脅到人體健康，應(yīng)當(dāng)積極采取措施盡快加以解決。

二、對(duì)食品安全產(chǎn)生影響的環(huán)境因素

在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，各個(gè)地方的環(huán)境也遭受到了不同程度的破壞，這些環(huán)境上的破壞嚴(yán)重影響了我國食品的安全性。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前影響食品安全的環(huán)境因素主要有以下幾種：首先，生物因素。生物污染是產(chǎn)生食品安全的主要原因，其所產(chǎn)生食品安全問題具有很大危害性，如在我國香港所發(fā)生的禽流感事件等。其次，化學(xué)因素?；瘜W(xué)因素是當(dāng)前我國引發(fā)食品安全問題最常見的因素?，F(xiàn)階段，我國在種植食品原材料時(shí)，有的農(nóng)戶為了能夠使種植出來的農(nóng)作物看起來品質(zhì)更好，經(jīng)常會(huì)使用一些具有較強(qiáng)污染性的農(nóng)藥，這使得農(nóng)作物也帶有一定的毒性，從而威脅食用者的身體健康。還一些食品的生產(chǎn)廠商為了降低生產(chǎn)成本，會(huì)采用質(zhì)量較次的包裝材料，這種包裝材料當(dāng)中殘留很多有害物質(zhì)，當(dāng)這些有害物質(zhì)深入到食品當(dāng)中，則會(huì)造成較為嚴(yán)重的食品安全問題。最后，不確定性因素。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，根據(jù)當(dāng)前技術(shù)無法準(zhǔn)確判斷出轉(zhuǎn)基因食物是否會(huì)對(duì)人們的身體健康造成影響，尤其是其所具有的長期效應(yīng)。上述種種影響食品安全的因素，需要人們加強(qiáng)對(duì)其的管理，來保障食品的安全性。

三、加強(qiáng)環(huán)保工作緩解食品安全問題

1.使用環(huán)保藥劑種植農(nóng)作物

用大量藥劑種植出來的農(nóng)作物具有一定的危害性，使人們開始注重選擇和使用綠色農(nóng)產(chǎn)品。通常綠色農(nóng)產(chǎn)品都很少使用化學(xué)藥劑，但是在這種種植模式下農(nóng)作物的產(chǎn)量相對(duì)較低，無法滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枨螅疑a(chǎn)成本也較高，不利于規(guī)模化種植生產(chǎn)[2]。因此，我國相關(guān)企業(yè)開始開發(fā)生態(tài)環(huán)保藥劑，在保障農(nóng)作的質(zhì)量和產(chǎn)量基礎(chǔ)上，盡量降低其給環(huán)境所造成的污染，不僅能夠起到很好的環(huán)保作用，還能夠有效降低食品安全問題的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)普及使用此類藥劑。

2.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作

重工企業(yè)是給環(huán)境造成污染的重要源頭，其所造成的水土污染和空氣污染都會(huì)嚴(yán)重影響到附近農(nóng)作物的種植[3]。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保工作，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備對(duì)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢物進(jìn)行處理，在滿足生產(chǎn)需求的情況下也能夠達(dá)到我國國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶在選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量避免選擇在工業(yè)園區(qū)附近，以免出現(xiàn)食品安全問題。

3.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

政府部門加強(qiáng)在食品生產(chǎn)方面的監(jiān)管工作，是解決食品安全問題的重要措施。首先，應(yīng)當(dāng)取締小作坊。政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)容易出現(xiàn)小作坊的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格排查，避免更多危害人體健康的食品流入市場(chǎng)。其次，加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。大型食品生產(chǎn)企業(yè)如果出現(xiàn)食品安全問題，其所造成的危害性更大（如三鹿奶粉事件），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的管理，使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都能夠達(dá)到食用的標(biāo)準(zhǔn)。只有政府部門加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，使其在生產(chǎn)過程中能夠嚴(yán)格按照我國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，才能保障食品的安全性，有效避免出現(xiàn)安全問題[4]。

總結(jié)

總之，食品安全和環(huán)保兩者之間一直都存在緊密的聯(lián)系。食品在種植、生產(chǎn)和加工過程中，會(huì)受到很多環(huán)境因素的影響，如果環(huán)境被破壞的較為嚴(yán)重，產(chǎn)生了污染，那么必將產(chǎn)生重大食品安全問題。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保工作，不僅能夠保護(hù)環(huán)境，還能夠促使食品得到安全保障，避免發(fā)生食品安全問題，對(duì)我們高中生的健康成長也具有積極的意義。

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篇4

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）15-0082-02

食品一直以來是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全則是影響國民健康和國計(jì)民生的重大問題。當(dāng)代社會(huì)背景下，食品安全問題越來越受到我國政府的重視，與此同時(shí)隨著我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高、人們消費(fèi)觀念的改變與環(huán)境健康意識(shí)的普及，市場(chǎng)對(duì)食品的健康化、無害化要求愈來愈高。安全食品消費(fèi)也逐漸成為可被引導(dǎo)的趨勢(shì)。但是近年來，食品安全問題頻頻發(fā)生，食品安全成為當(dāng)今世界各國高度重視的問題，被列為繼人口、資源、環(huán)境之后的第四大社會(huì)問題。

一、食品安全問題的內(nèi)涵以及現(xiàn)狀

食品安全問題是食品質(zhì)量問題最重要的組成部分，食品安全問題的研究也是對(duì)食品的生產(chǎn)者，經(jīng)營者以及相關(guān)政府部門提出的日益緊迫的課題，如果想要解決好這個(gè)課題，首先，需要對(duì)食品安全有一個(gè)充分科學(xué)的定義。世界衛(wèi)生組織對(duì)“食品安全”的解釋是指：食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，從而導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性毒害感染疾病，或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患?！吨腥A人民共和國食品安全法》則規(guī)定食品安全是指食品無毒，無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性，亞急性或者慢性危害[1]。

近些年我國食品安全問題頻發(fā)，例如瘦肉精事件、塑化劑風(fēng)波、上海染色饅頭、地溝油、速成雞等事件都嚴(yán)重危害了人們的生命安全和身心健康。面對(duì)如此頻繁的食品安全危機(jī)，老百姓們談食色變。這些事件的背后是食品生產(chǎn)水平不高、生產(chǎn)條件臟亂差，同時(shí)，食品的生產(chǎn)規(guī)模普遍為作坊式生產(chǎn)，不能達(dá)到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)過程十分不規(guī)范。而且很多食品安全問題在出現(xiàn)之后得不到及時(shí)有效的處理和改善，很重要的一個(gè)原因是相關(guān)行政部門監(jiān)管不到位。相關(guān)食品安全法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)，懲罰性有限。

二、食品安全問題的行政倫理分析

1.食品安全的行政問責(zé)制度存在缺陷

首先，行政問責(zé)的倫理實(shí)踐基礎(chǔ)薄弱。從理論上來說，制定食品安全法的制度和法律是對(duì)行政權(quán)力的一種外在硬性約束，它從“人性本惡”的倫理道德上出發(fā)，主張通過法律對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行有效的約束，同時(shí)規(guī)定外在的權(quán)力制度制約與約束構(gòu)成了法律的內(nèi)容。但是執(zhí)行法律的主體是人，人并非都是理性而公正的個(gè)體，雖然行政官員他們代表的是人民的利益，執(zhí)行的是公共權(quán)力，但是很可能存在著公權(quán)私用甚至濫用公權(quán)的情況，所以只有外在的法律和制度規(guī)范應(yīng)當(dāng)內(nèi)化為行政主體的自我意識(shí)以及自覺行為，這樣才能夠在真正意義上有效避免行政官員的不作為，行政官員的道德自律意識(shí)修養(yǎng)有助于行政責(zé)任的履行。但是在我國，行政問責(zé)制度的倫理基礎(chǔ)實(shí)踐上卻非常薄弱。

其次，行政問責(zé)主體存在一定的角色沖突，我國關(guān)于行政問責(zé)的方式大多是上級(jí)政府向下級(jí)政府的權(quán)力問責(zé)，這種問責(zé)只是停留在表面，是一種十分單一的主體內(nèi)部的責(zé)任追究，難以做到公平、公正、公開，問題沒有深入徹底解決，自然也就難以令公眾信服，我國在很多重大的食品安全事故面前，先是中央或省市領(lǐng)導(dǎo)引起注意，然后高層領(lǐng)導(dǎo)直接批示后開始追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這種方式依舊沒有脫離傳統(tǒng)官員“為民做主”的階段，是在行政壓力下權(quán)力高度集中的表現(xiàn)。所以行政問責(zé)主體的單一化阻礙了問責(zé)制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

最后，行政問責(zé)制度過于形式化，停留在表面。例如在食品安全事故發(fā)生后，行政官員對(duì)問題展開臨時(shí)性的責(zé)難和施壓，而當(dāng)社會(huì)公眾對(duì)事故的關(guān)注度減小或者注意力轉(zhuǎn)移時(shí)，行政問責(zé)有可能小而化之了。整個(gè)過程沒有真正實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，也沒有做到公開化以及透明化，隨意性過大，更多的也是追究個(gè)人責(zé)任，這樣政府的權(quán)威性在人民心中大打折扣[2]。

2.食品生產(chǎn)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者釀成倫理失序

第一，生產(chǎn)者企業(yè)實(shí)質(zhì)上應(yīng)是“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的結(jié)果，他既應(yīng)該去追求獲得經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也應(yīng)履行“社會(huì)人”的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備一定的道德水平，以保障社會(huì)各成員的生命健康安全為基本準(zhǔn)則[3]。但是當(dāng)代有很大一部分企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中卻遵循“企業(yè)無道德性神話”，在利益的驅(qū)動(dòng)下，大量減少成本，增加短期機(jī)會(huì)，甚至觸犯了法律，喪失了最起碼的道德良心。這樣的劣質(zhì)商品利用成本優(yōu)勢(shì)，利用低廉價(jià)格打壓正常商品，給消費(fèi)者帶來了很大的傷害。

第二，食品監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)是保障食品安全健康的守護(hù)者，應(yīng)始終貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念，始終關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注人民群眾的切實(shí)利益，嚴(yán)格遵循食品安全各項(xiàng)檢查的程序。立足于現(xiàn)狀，食品監(jiān)管者道德缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，在監(jiān)管行為中見利忘義，，，或者和從業(yè)者利益聯(lián)盟，完全沒有道德底線，對(duì)生產(chǎn)者的不道德行為熟視無睹。

第三，食品消費(fèi)者的不健康心理也誘發(fā)了倫理失序，食品消費(fèi)者的需求是拉動(dòng)生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的目的，目前，我國的食品消費(fèi)者還沒有形成科學(xué)公正的消費(fèi)觀念，在遇到食品安全事件侵害時(shí)缺乏道德責(zé)任意識(shí)，在遇到食品安全問題時(shí)，選擇沉默，使得不法分子逍遙法外。同時(shí)也有部分消費(fèi)者追求廉價(jià)商品。面對(duì)即將過期的打折產(chǎn)品趨之若鶩，表現(xiàn)出了一種沖動(dòng)非理性的消費(fèi)，缺乏一定的安全基礎(chǔ)知識(shí)。

3.食品安全法律體系滯后

第一，食品安全法律的適用性差。盡管我國現(xiàn)已頒布的有關(guān)食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部，但《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律只是對(duì)食品質(zhì)量作了一些概括性規(guī)定。而且在新形勢(shì)下并沒有充分顯示消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求。同時(shí)，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)[3]。

第二，食品安全法律的操作性差。由于現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)沒有把食品安全建立在全部食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)鏈上面，所以食品安全法律體系還不完善。目前，全國各地一般都以食品衛(wèi)生管理取代著食品安全管理，混淆兩者概念，在食品初級(jí)生產(chǎn)過程中，對(duì)其安全操作不夠重視。同時(shí)，在打擊假冒偽劣食品，保證食品安全的執(zhí)行方面都缺乏規(guī)范化和持續(xù)性[4]。

第三，食品安全法律的懲罰性差。有部分法律法規(guī)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，受到立法環(huán)境、立法技術(shù)等多種因素的制約，執(zhí)法部門既是法律法規(guī)的起草者，又是執(zhí)法者和判罰者，因此不可避免地滲入執(zhí)法部門的利益，影響了決策的公正性。雖然我國近年來加大了關(guān)于技術(shù)法規(guī)的制定，如無公害農(nóng)產(chǎn)品的出臺(tái)等，但因?yàn)槠淞⒎▽哟屋^低，大多數(shù)影響是十分有限的。

三、食品安全問題的解決措施和建議

1.建立健全行政問責(zé)制度安全體系

在面對(duì)食品安全問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事件分級(jí)，食品安全行政問責(zé)也應(yīng)該分級(jí)。以當(dāng)前食品安全事件危害大小，責(zé)任機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的級(jí)別等對(duì)食品安全行政問責(zé)進(jìn)行分級(jí)，各個(gè)級(jí)別的問責(zé)應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的制度法規(guī)，從而建立起這種層級(jí)體系。同時(shí)，應(yīng)該建立起以民為本的核心思想，在保證國民食品安全事件中，各級(jí)政府及其相應(yīng)的監(jiān)管部門應(yīng)樹立起“有權(quán)必定有責(zé)”的行政責(zé)任、意識(shí)，真正地履行以人為本，全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，最后將食品安全納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核中去，推行食品安全整治區(qū)長負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，形成環(huán)環(huán)緊扣的監(jiān)管局面。

2.建立完善的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)以及食品安全監(jiān)督機(jī)制

我國應(yīng)當(dāng)建立起三級(jí)消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)：中央級(jí)、地方級(jí)以及私營（行業(yè)協(xié)會(huì)）級(jí)。另外，我國應(yīng)發(fā)展私營性質(zhì)的保護(hù)消費(fèi)者機(jī)構(gòu)，它是由一些企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦并資助的非營利性機(jī)構(gòu)，其宗旨是保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)免遭不講道德廠家的危害。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。目前，我國應(yīng)從兩個(gè)方面加強(qiáng)食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入管制：一方面，加強(qiáng)完善國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的食品準(zhǔn)入管制。由于我國地域的發(fā)展有些不平衡，一些地方政府為了增加收入，對(duì)一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題食品采取縱容視而不見的態(tài)度，這種做法嚴(yán)重威脅了人們的生命健康。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建立嚴(yán)格的食品準(zhǔn)入審查制度的力度。同時(shí)，也要打擊地方保護(hù)主義，建立道德有序的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的準(zhǔn)入管制，盡快建立一套國際化的檢疫技術(shù)。貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)察機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。盡管當(dāng)前我國負(fù)責(zé)食品安全的部門很多，但這種多頭執(zhí)法容易產(chǎn)生相互推卸責(zé)任現(xiàn)象，影響工作效率，所以可以考慮合并食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣可以使監(jiān)管工作有機(jī)地銜接起來，不給市場(chǎng)監(jiān)管留下任何漏洞。同時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，要加大懲罰力度。只有使不法廠商對(duì)懲罰的預(yù)期機(jī)會(huì)成本和其他成本加起來超過了其預(yù)期收益，才能有效地遏制不法廠商的這種不道德行為。國家應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)厲的法律來打假。

3.完善食品安全法律體系

保證食品安全法作為食品安全法律體系的母法的地位，包括食品種植、培育、生產(chǎn)加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸和銷售整個(gè)過程，確立各個(gè)法律部門在法律體系的影響和作用。要達(dá)到這一目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成兩個(gè)方面的任務(wù)。第一，清理法律和法規(guī)之間的矛盾沖突。由于我國對(duì)食品安全實(shí)施分段的管理，現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)呈現(xiàn)出數(shù)量多、內(nèi)容分散的特點(diǎn)，因此出現(xiàn)了下位法與上位法抵觸，平行法之間相互交叉、甚至沖突的現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)以《食品安全法》為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查，廢止過舊且未貼合實(shí)際的法律條文，需要修改的起草修改草案列入立法規(guī)劃。并且出臺(tái)相關(guān)的單位法律和配套法規(guī)，擴(kuò)大其覆蓋面，填補(bǔ)法律中的空白地帶，保證食品安全法有效可行[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏益民.食品安全學(xué)導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社，2009.

[2]熊水龍.行政問責(zé)制與行政自責(zé)文化建設(shè)[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（5）：90～93.

篇5

民以食為天，現(xiàn)如今隨著人們生活水平的提高，人們不僅要求三餐相濟(jì)，更要注重吃得有品質(zhì)，吃得安全放心有營養(yǎng)。但目前綠色和平報(bào)告的顯示，不禁讓我們不寒而栗，不少知名服裝產(chǎn)品上殘留的有毒有害物質(zhì)，在洗滌過程中會(huì)大量釋放出來，將這樣的水排放到河流、湖泊和海洋中，會(huì)極大地?fù)p害人們的身體健康。這樣的報(bào)告不禁讓我們回憶起了三聚氰胺事件，它造成的影響是毀滅性的，國內(nèi)的奶制品行業(yè)也受到了空前絕后的打擊。國家免檢產(chǎn)品制度也因此被徹底廢除，而名優(yōu)產(chǎn)品也似乎一夜之間替代了公眾心中的免檢產(chǎn)品，大家都對(duì)它青睞有加，成為公眾的首要選擇，但是名優(yōu)產(chǎn)品的后續(xù)發(fā)展卻差強(qiáng)人意。

一、 “名優(yōu)產(chǎn)品”熱背后的故事

（一）什么是名優(yōu)產(chǎn)品

產(chǎn)品的名優(yōu)稱號(hào)和名優(yōu)標(biāo)志是指經(jīng)消費(fèi)者、有關(guān)社會(huì)組織或者行政機(jī)關(guān)評(píng)選，對(duì)達(dá)到一定產(chǎn)品質(zhì)量條件和質(zhì)量保證能力的生產(chǎn)者，允許其使用的證明產(chǎn)品質(zhì)量水平良好的產(chǎn)品質(zhì)量稱號(hào)或者標(biāo)志。

國家承認(rèn)的產(chǎn)品名優(yōu)稱號(hào)和產(chǎn)品名優(yōu)標(biāo)志是專指依據(jù)原《國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選條例》以及國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選規(guī)章中所規(guī)定的榮譽(yù)稱號(hào)、榮譽(yù)標(biāo)志，其中榮譽(yù)標(biāo)志包括金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?、銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆Ａ硗?，一些國際公認(rèn)的產(chǎn)品名優(yōu)標(biāo)志，我國政府也予以承認(rèn)。

（二） “名優(yōu)產(chǎn)品”熱的表現(xiàn)

名優(yōu)產(chǎn)品基于自身長期以來優(yōu)異的質(zhì)量、良好的口碑，更重要的是官方組織機(jī)構(gòu)的鑒定和認(rèn)證，讓人們對(duì)于它的品質(zhì)更加深信不疑，即使多花些錢，人們也會(huì)覺得物有所值，畢竟在這個(gè)社會(huì)什么都講究個(gè)幸福指數(shù)，吃得安全、用得放心，才可能談得上幸福。免檢產(chǎn)品因其在技術(shù)上和創(chuàng)造上的巨大投入，大量的人力、財(cái)力、物力，經(jīng)過反復(fù)的試驗(yàn)和反復(fù)的攻關(guān)，相對(duì)于其他同類產(chǎn)品而言包含著更多的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)也凝聚著其他眾多產(chǎn)品勞動(dòng)的價(jià)值。

“名優(yōu)產(chǎn)品”熱現(xiàn)象出現(xiàn)的原因和當(dāng)初“免檢產(chǎn)品”熱現(xiàn)象的出現(xiàn)的原因如出一轍，都是順應(yīng)了現(xiàn)代消費(fèi)者的使用價(jià)值觀，人們的需求不再僅僅停留在實(shí)用的價(jià)值要素上，單單滿足吃得飽、穿得暖的要求，而是要求全方位地滿足人們?cè)诰裆虾托睦砩系南硎?，所以即使價(jià)格偏高，人們對(duì)于名優(yōu)產(chǎn)品也是趨之若鶩、競相購買。追求“名優(yōu)產(chǎn)品”的消費(fèi)心理實(shí)際上是一種對(duì)高層次消費(fèi)的熱衷。在這個(gè)由溫飽型向享受型的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，我們絕對(duì)不能忽視和低估消費(fèi)者在精神上的追求，而“名優(yōu)產(chǎn)品”作為凝結(jié)著人們精神和物質(zhì)結(jié)合的高層次產(chǎn)物，勢(shì)必被消費(fèi)者所青睞。

二、“名優(yōu)產(chǎn)品”質(zhì)量問題的分析

（一）“名優(yōu)產(chǎn)品”的生產(chǎn)是個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程

科學(xué)日新月異，名優(yōu)產(chǎn)品雖然有著先天優(yōu)勢(shì)，但如果不思進(jìn)取，在優(yōu)勝劣汰的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，也有如逆水行舟，不進(jìn)則退，所以只有不斷進(jìn)取才不會(huì)被殘酷的市場(chǎng)競爭所淘汰。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些“名優(yōu)產(chǎn)品”的倒牌現(xiàn)象就是最血淋淋的教訓(xùn)，這也無疑給“名優(yōu)產(chǎn)品”的生產(chǎn)廠家敲了一記響亮的警鐘。

沒有什么是一成不變的，“名優(yōu)產(chǎn)品”的質(zhì)量穩(wěn)定是一種持續(xù)著的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。即使在同一批次生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，它們的質(zhì)量也會(huì)參差不齊，這就是為什么廠家一般都會(huì)生產(chǎn)比訂單要多的貨物數(shù)量，以此來保證提供的是較好的質(zhì)量水準(zhǔn)。人們的物質(zhì)需求是不斷增長的，沒有任何一種“名優(yōu)產(chǎn)品”是長期不變而能永遠(yuǎn)得到消費(fèi)者的歡迎，只有不斷創(chuàng)新、不斷改進(jìn)、不斷進(jìn)行量變的積累，才可能發(fā)生質(zhì)的飛躍，永遠(yuǎn)保持自身的優(yōu)勢(shì)。

（二） “名優(yōu)產(chǎn)品”評(píng)比渠道過多

“名優(yōu)產(chǎn)品”稱號(hào)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益大家都有目共睹，1979年以來，我國每年都有一批產(chǎn)品獲得國家、部委和省市的名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)。迄今為止，全國有300多個(gè)產(chǎn)品獲得了國家的金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)。此外，不少地區(qū)的新聞機(jī)構(gòu)、民間組織，如報(bào)社、消費(fèi)者協(xié)會(huì)，也評(píng)選了一些名優(yōu)產(chǎn)品。而正是名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)的渠道過多，沒有統(tǒng)一的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，有的人為主觀性過多，評(píng)選有失公平、公正、公開，有損名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)的聲譽(yù)。有些評(píng)選往往不經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，更有不少單位以評(píng)選名優(yōu)產(chǎn)品為盈利手段，致使有些名優(yōu)產(chǎn)品名不副實(shí)、質(zhì)量低下，使名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)在消費(fèi)者的心目中大打折扣。

（三）“名優(yōu)產(chǎn)品”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)烈

正是因?yàn)楝F(xiàn)在的廠家拿到“名優(yōu)產(chǎn)品”頭銜后，便固步自封，不思進(jìn)取。雖然說如今越來越多的“名優(yōu)產(chǎn)品”被曝光出各種各樣、形形的問題，在消費(fèi)者唏噓不已之際，抱著僥幸心理的其他廠家依舊我行我素，只爭朝夕的利潤，而不顧企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。名優(yōu)稱號(hào)、名優(yōu)標(biāo)志是有一定時(shí)效性的。一般名優(yōu)稱號(hào)、名優(yōu)標(biāo)志的有效期為3至5年，是獲獎(jiǎng)時(shí)產(chǎn)品的一種榮譽(yù)。超過時(shí)效后，名優(yōu)稱號(hào)和名優(yōu)標(biāo)志就會(huì)成為歷史。表面上看，“名優(yōu)產(chǎn)品”質(zhì)量下降只是一種物質(zhì)現(xiàn)象，但根本問題卻是人的主觀意識(shí)。真正決定產(chǎn)品的銷路的關(guān)鍵因素不是名優(yōu)稱號(hào)，而是過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，名優(yōu)稱號(hào)這個(gè)外體因素給人的影響的確是有，但是這個(gè)因素與產(chǎn)品質(zhì)量相脫節(jié)的話，這樣的影響只是暫時(shí)的、有限的。

（四）“名優(yōu)產(chǎn)品”擴(kuò)大生產(chǎn)帶來的質(zhì)量弊端

名優(yōu)產(chǎn)品大受消費(fèi)者青睞，需求的不斷增加勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)量的增加，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)調(diào)節(jié)的必然結(jié)果。企業(yè)為了追逐自身利益的最大化，進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，提高效益，這本是無可厚非的。但是由于生產(chǎn)設(shè)備的落后，傳統(tǒng)的加工方式，沒有足夠配套的物質(zhì)技術(shù)條件保障，而只是單單依賴招募臨時(shí)工，進(jìn)行簡單培訓(xùn)，讓員工加班加點(diǎn)，致使“名優(yōu)產(chǎn)品”的質(zhì)量得不到保障。因此員工素質(zhì)的落后、機(jī)器設(shè)備的陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的下降、原材料供應(yīng)的不足，當(dāng)然會(huì)直接影響產(chǎn)品的最終質(zhì)量。

某些“名優(yōu)產(chǎn)品”企業(yè)自知內(nèi)部生產(chǎn)的局限性，便在全國各地找聯(lián)營協(xié)作伙伴，以此來擴(kuò)大生產(chǎn)，提高規(guī)模效益。但是目前很多“名優(yōu)產(chǎn)品”的質(zhì)量曝光問題雖然直指“名優(yōu)產(chǎn)品”這個(gè)品牌，但是具體生產(chǎn)的廠商卻是聯(lián)營合作企業(yè)，聯(lián)營合作企業(yè)往往沒有創(chuàng)立這一“名優(yōu)產(chǎn)品”品牌的龍頭廠家對(duì)這個(gè)品牌有著深深的認(rèn)知感和責(zé)任感，他們往往更注重產(chǎn)品的收益問題，而忽視品牌問題。一些聯(lián)營合作廠家的產(chǎn)品質(zhì)量問題不過關(guān)，其主要責(zé)任當(dāng)然是聯(lián)營廠家這個(gè)生產(chǎn)商，但是龍頭廠家的不負(fù)責(zé)任也是一重要因素。很多龍頭企業(yè)在選擇聯(lián)營協(xié)作伙伴時(shí)，不對(duì)聯(lián)營生產(chǎn)廠家做資信調(diào)查，只是為了擴(kuò)大生產(chǎn)，盲目延伸生產(chǎn)范圍，即使對(duì)方不具備生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的條件，也依舊靠出賣自己的商標(biāo)來謀取一時(shí)的利益。

（五）“名優(yōu)產(chǎn)品”管理上存在的紕漏

“名優(yōu)產(chǎn)品”的管理可以分為內(nèi)部管理和外部管理。內(nèi)部管理就是指名優(yōu)產(chǎn)品廠家對(duì)自己的名優(yōu)產(chǎn)品的管理，也包括龍頭廠家對(duì)聯(lián)營協(xié)作伙伴生產(chǎn)產(chǎn)品的管理。龍頭企業(yè)對(duì)聯(lián)營企業(yè)生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的負(fù)責(zé)態(tài)度不僅僅反應(yīng)在選擇聯(lián)營廠家時(shí)對(duì)其進(jìn)行的資信調(diào)查等，而且應(yīng)該將這種負(fù)責(zé)態(tài)度貫徹到聯(lián)營廠家日后生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備更新、員工培養(yǎng)、技術(shù)改進(jìn)等方面，作為龍頭企業(yè)，引領(lǐng)聯(lián)營企業(yè)保質(zhì)保量地為消費(fèi)者提供可靠的名優(yōu)產(chǎn)品。從外部管理來看，現(xiàn)在是商品經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的合理配置發(fā)揮了重要作用，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性也是不容忽視的弊端，容易陷入市場(chǎng)失靈的境地。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，單單依靠市場(chǎng)這只看不見的手來自我調(diào)節(jié)是不夠的，還必須依靠政府的宏觀調(diào)控這只看得見的手進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。因此要維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)步健康的發(fā)展，必須確保這“兩只手”的協(xié)調(diào)配合。質(zhì)量檢測(cè)部門以及其他的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要提高相關(guān)的名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)手段，制定有理有據(jù)的規(guī)章制度，完善名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)以及質(zhì)量安全保證的法律。

三、從法律角度完善“名優(yōu)產(chǎn)品”的保護(hù)制度

國家評(píng)選名優(yōu)產(chǎn)品的目的，一是為了提高被評(píng)選上的名優(yōu)產(chǎn)品的知名度，培育行業(yè)品牌，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)綜合競爭能力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。二是為了充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)優(yōu)積極性，讓名優(yōu)產(chǎn)品帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)品不斷躍向新的高度。為了更好地評(píng)選名優(yōu)產(chǎn)品、更好地保護(hù)評(píng)選出來的名優(yōu)產(chǎn)品，我們需要從以下幾個(gè)方面入手：

（一）建立和完善一套嚴(yán)格的、科學(xué)的評(píng)優(yōu)制度

建立和完善一套嚴(yán)格的、科學(xué)的評(píng)選名優(yōu)產(chǎn)品的制度，以此來確保名優(yōu)產(chǎn)品的高水平。不言而喻，名優(yōu)產(chǎn)品所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，我們大家都有目共睹，要實(shí)現(xiàn)以評(píng)優(yōu)促創(chuàng)優(yōu)，提高企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)積極性，我們必須嚴(yán)格把握評(píng)選這個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，防止以次充好、敗壞名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。為了改變?cè)u(píng)優(yōu)渠道和獎(jiǎng)牌的多而濫的情況，我們可以針對(duì)性地只設(shè)立國家級(jí)與部委級(jí)和省級(jí)這兩個(gè)級(jí)別的名優(yōu)產(chǎn)品，并且對(duì)同一種產(chǎn)品統(tǒng)一對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)規(guī)范，并根據(jù)產(chǎn)品和行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)不同種類產(chǎn)品的評(píng)選細(xì)則具體地加以規(guī)定。名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)污染的僅僅是水流，而名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)選制度的失敗污染的就不僅僅是水流問題，而是水源了。只有對(duì)評(píng)選名優(yōu)產(chǎn)品的這個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理才能從源頭上解決問題。

（二）增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的法律保護(hù)意識(shí)

生產(chǎn)的最終目的是向社會(huì)和消費(fèi)者提供商品和服務(wù)，以此來獲得經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)上的利益，所以消費(fèi)者作為商品的最終消耗者，其對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的法律保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到名優(yōu)產(chǎn)品的保護(hù)問題。通過全社會(huì)的普法教育，人們普遍從過去的不懂法、不知法的現(xiàn)狀走出來了，逐漸形成了品牌意識(shí)，在選購商品時(shí)會(huì)更多地傾向于選擇社會(huì)認(rèn)知度高、有專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，這個(gè)大前提對(duì)消費(fèi)者形成名優(yōu)產(chǎn)品的法律保護(hù)意識(shí)是很好的鋪墊。盡管如此，我們依舊應(yīng)該依舊加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的宣傳，讓消費(fèi)者從心底對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品有認(rèn)同感；與此同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的監(jiān)管，讓消費(fèi)者對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的信賴無后顧之憂，并可以通過完善消費(fèi)者的救濟(jì)手段，讓消費(fèi)者在受到名優(yōu)產(chǎn)品侵害而造成損失時(shí)可以通過多種手段進(jìn)行維權(quán)和救濟(jì)。

（三）企業(yè)加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的法律保護(hù)意識(shí)

要保持名優(yōu)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的優(yōu)勢(shì)，必須依靠技術(shù)進(jìn)步，確保名優(yōu)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，只有促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)保優(yōu)的順利開展，企業(yè)才能從自身做好對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品保護(hù)的第一步。在擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)品批量、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要慎重選擇聯(lián)營合作伙伴，適時(shí)清理一些不符合要求的聯(lián)營合作伙伴，純潔聯(lián)營隊(duì)伍，排除不好的質(zhì)量牽制因素，這樣就可以防患于未然，減少不必要的損失，降低企業(yè)因內(nèi)部監(jiān)管不利而產(chǎn)生的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

不僅如此企業(yè)要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品假冒的短期盈利行為進(jìn)行嚴(yán)格的打假防偽，否則不僅會(huì)侵害名優(yōu)產(chǎn)品品牌的形象，而且會(huì)直接影響名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，致使真正的名優(yōu)產(chǎn)品最終被市場(chǎng)所淘汰。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為，企業(yè)要善于運(yùn)用法律手段，奮起自衛(wèi)，企業(yè)可以每年都從盈利中劃取部分作為打假防偽、保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品形象的專項(xiàng)資金。

（四）引入法律機(jī)制，嚴(yán)格名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問題處罰

名優(yōu)產(chǎn)品作為一種包含更多社會(huì)勞動(dòng)成果的產(chǎn)品，其自身相較于同類產(chǎn)品包含更多的價(jià)值，因此根據(jù)其特殊性，需要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量檢測(cè)，完善外部監(jiān)控體系。比如可以設(shè)立消費(fèi)者免費(fèi)委托檢驗(yàn)制度，消費(fèi)者對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量有異議的，可以向政府設(shè)立的免費(fèi)檢測(cè)的專門機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)鑒定，從而進(jìn)一步遏制假冒偽劣名優(yōu)產(chǎn)品的蔓延。眾所周知，所有食品生產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)都要辦理生產(chǎn)許可證，取得QS認(rèn)證，確保質(zhì)量安全，而名優(yōu)產(chǎn)品對(duì)于質(zhì)量的要求更是不言而喻。加快我國名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程；根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快我國名優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)證的國際互認(rèn)進(jìn)程。

篇6

一、導(dǎo)論

2008年，三鹿奶粉因?yàn)槿谷矍璋纺谭凼录蔀樯鐣?huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2011年，雙匯火腿腸又涉嫌瘦肉精。到2013年，社會(huì)上又出現(xiàn)了老鼠肉假冒羊肉的食品安全事件。在社會(huì)層面加大食品安全的關(guān)注力度的努力下，食品安全問題依然層出不窮。屢禁不止的食品安全事件，所反映的社會(huì)誠信的缺失背后，又有與消費(fèi)者與政府部門等相關(guān)的諸多原因。深入并全面地探究食品安全問題存在的根源并提出相應(yīng)的政策建議，對(duì)整個(gè)社會(huì)安定和人民健康都有重大的意義。本文正是基于該出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用博弈論的有關(guān)模型對(duì)食品安全問題進(jìn)行探究。

二、關(guān)于食品安全問題的博弈論分析

本文從博弈論視角，所分析的有關(guān)食品對(duì)象都設(shè)定為食品生產(chǎn)中存在的優(yōu)質(zhì)商品和劣質(zhì)商品，其中優(yōu)質(zhì)商品中既包括高質(zhì)量生產(chǎn)、不需要進(jìn)行偽造的商品，又包括原本不屬于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但通過生產(chǎn)過程中添加超標(biāo)有害物質(zhì)、對(duì)食品表面進(jìn)行虛假美化等手段進(jìn)行偽造而成的“優(yōu)質(zhì)商品”。劣質(zhì)商品在本文中是相對(duì)概念，不是指存在安全隱患的食品，而僅僅指品質(zhì)以及價(jià)值不及高品質(zhì)食品，可以通過偽造進(jìn)行改良的食品，且偽造成本較低，偽造的食品才存在安全問題（如三鹿奶粉偽造前只是蛋白質(zhì)含量較低，不存在安全問題，但偽造成高品質(zhì)奶粉后能獲取更高的價(jià)值，但因此出現(xiàn)安全問題）。

（一）食品生產(chǎn)廠商之間的博弈問題分析

在分析食品安全問題時(shí)，食品生產(chǎn)廠商屬于主要參與者，因此，我們需要首先分析在不考慮其他外部因素的情況下，食品生產(chǎn)廠商生產(chǎn)非安全食品的動(dòng)機(jī)。本文將首先運(yùn)用博弈論構(gòu)建相關(guān)模型分析食品生產(chǎn)廠商之間的博弈問題。

1. 完全信息靜態(tài)博弈分析

2.不完全信息動(dòng)態(tài)博弈分析

該博弈分析的結(jié)果顯示，通過較低的偽裝成本能達(dá)到較高價(jià)值的食品促使生產(chǎn)廠商進(jìn)行偽造達(dá)到高品質(zhì)的概率較高。結(jié)合完全信息靜態(tài)博弈分析的結(jié)論，從生產(chǎn)廠商來看，通過對(duì)劣質(zhì)商品進(jìn)行偽裝賦予其較高的價(jià)值，并因此獲得較高的收益，于是食品安全問題由此產(chǎn)生。在分析了食品生產(chǎn)廠商的博弈問題之后，本文將進(jìn)一步引進(jìn)消費(fèi)者，探討消費(fèi)者與食品生產(chǎn)廠商的博弈。

（二）食品生產(chǎn)廠商與消費(fèi)者之間的博弈分析——基于完全但不完美信息動(dòng)態(tài)博弈

（三）食品生產(chǎn)廠商與政府監(jiān)管部門之間的博弈分析

在與食品安全問題相關(guān)的群體中，除了食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者，政府監(jiān)管部門在食品安全問題中也發(fā)揮著重要的作用。本文將繼續(xù)運(yùn)用博弈論的有關(guān)模型對(duì)引入政府監(jiān)管部門后的食品生產(chǎn)廠商與政府監(jiān)管部門之間的博弈過程進(jìn)行分析，首先做基本假設(shè)如下：

該結(jié)果表明，目前食品安全問題存在的原因之一還在于政府監(jiān)管部門的不力和對(duì)非安全食品生產(chǎn)廠商的懲罰力度不夠。而政府部門需要降低監(jiān)管成本、加大懲罰力度，從而減少食品安全問題的出現(xiàn)。

三、政策建議

通過運(yùn)用博弈論知識(shí)對(duì)食品安全問題進(jìn)行分析，我們得出造成食品安全問題頻繁出現(xiàn)的原因，分別從食品生產(chǎn)廠商之間的博弈結(jié)果、從消費(fèi)者與食品廠商的博弈結(jié)果、從政府監(jiān)管部門與食品廠商的博弈結(jié)果來看，食品安全問出現(xiàn)的主要原因是生產(chǎn)廠商只追求自身利益最大化而造成誠信的缺失，消費(fèi)者對(duì)非合格食品的辨別能力較差，購買非安全食品的概率較高，政府監(jiān)管部門監(jiān)管不力，且對(duì)非安全食品生產(chǎn)廠商的懲罰力度不夠。針對(duì)我們對(duì)食品安全問題存在的原因分析，我們相應(yīng)地提出相關(guān)的政策建議如下：

（一）針對(duì)食品生產(chǎn)廠商的建議

1.增強(qiáng)誠信意識(shí)

食品生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)狀況直接關(guān)系到食品的質(zhì)量問題，因此，食品生產(chǎn)廠商應(yīng)增強(qiáng)誠信意識(shí)，遵守職業(yè)道德，在食品生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提供安全無害的食品。

2.提高生產(chǎn)技藝和生產(chǎn)率

食品生產(chǎn)廠商應(yīng)注重提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技藝來提高食品價(jià)值，降低生產(chǎn)成本，而杜絕采用非法手段對(duì)劣質(zhì)商品進(jìn)行偽造，通過切實(shí)提升自身生產(chǎn)能力來實(shí)現(xiàn)較高的利潤。

（二）針對(duì)消費(fèi)者的建議

1.增強(qiáng)對(duì)偽造商品的判斷辨別能力

消費(fèi)者在實(shí)際購買食品的過程中雖然有時(shí)難以辨別食品的質(zhì)量，但對(duì)有些過分光鮮的水果或者諸如地溝油、硫磺熏制銀耳、化學(xué)原料浸泡的食品等通過感覺器官就可以辨識(shí)的非安全食品，則要加強(qiáng)對(duì)辨別技巧的了解，增強(qiáng)辨別能力，降低購買非安全食品的概率。

2.提高對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)意識(shí)

當(dāng)消費(fèi)者購買了非安全食品時(shí)，應(yīng)及時(shí)向政府監(jiān)管進(jìn)行檢舉，增強(qiáng)對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)意識(shí)，減少非安全食品的社會(huì)危害。

（三）針對(duì)政府監(jiān)管部門的建議

1.提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

政府監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行對(duì)食品安全問題的監(jiān)管，同時(shí)完善相關(guān)規(guī)制，減少人浮于事的現(xiàn)象，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

2.加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的監(jiān)管，增強(qiáng)對(duì)非安全食品的懲罰力度。

篇7

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0124-02

中國正處于轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，中國的食品安全事故頻頻發(fā)生。食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。這些食品安全事件接連發(fā)生，絕非偶然，在它的背后存在著深刻的必然性。從社會(huì)學(xué)“失范”和“越軌”的理論角度入手，從宏觀層面和微觀層面進(jìn)行分析，我們可以了解食品安全問題發(fā)生的原因，進(jìn)而尋求應(yīng)對(duì)的措施，努力探索出中國的食品安全問題的解決途徑。

一、宏觀層面：失范理論視角下的食品安全問題

1.失范的理論研究?！笆Х丁币辉~最早由法國的社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆提出的，指的是缺少規(guī)范，是一種混亂無序的社會(huì)秩序和社會(huì)狀態(tài)。這種狀態(tài)是由于個(gè)人對(duì)于自身的欲望以及為實(shí)現(xiàn)這種欲望而采取的行為缺少規(guī)范而引起的。迪爾凱姆的失范理論認(rèn)為，在正常的情況下，社會(huì)的各個(gè)部分處于整合狀態(tài)，是井然有序的。人們的行為在社會(huì)規(guī)范的可控范圍內(nèi)，處于正常狀態(tài)。但是當(dāng)社會(huì)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，原有的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)秩序就會(huì)被打亂，原先約束人們的價(jià)值觀念和道德觀念會(huì)發(fā)生變化，已經(jīng)不能有效的約束人們的行為了。美國社會(huì)學(xué)家默頓認(rèn)為失范是“規(guī)范的缺席”，既對(duì)于現(xiàn)存的社會(huì)規(guī)范，人們?nèi)狈V泛的認(rèn)同，從而使社會(huì)規(guī)范喪失了對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)狀態(tài)控制的有效性，同時(shí)也喪失了對(duì)人們的欲望和行為的控制效力[1]。美國社會(huì)學(xué)家邁克埃威將心理學(xué)的失范定義為“個(gè)人對(duì)社會(huì)依附感的斷裂”，他將這種斷裂與當(dāng)代社會(huì)的三種病態(tài)特征——文化斷裂、資本的競爭、社會(huì)變遷的暴力——相聯(lián)系而構(gòu)成了三種社會(huì)失范的維度。劇烈的社會(huì)變遷則可以由這些人來解釋，“他們失去了往日價(jià)值觀的基礎(chǔ)”[2]　（R.　M.　Maclver，1950）。

2.社會(huì)價(jià)值和道德的失范引起的食品安全問題。在中國的轉(zhuǎn)型期之所以出現(xiàn)這么多的食品安全問題，首要的原因是社會(huì)價(jià)值和道德的失范。在轉(zhuǎn)型社會(huì)中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，出現(xiàn)了競爭和利益沖突，導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀和道德觀出現(xiàn)多元化。在此情形下，價(jià)值觀和道德觀對(duì)人們的影響日趨減弱。當(dāng)舊的社會(huì)規(guī)范已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，人們的行為已不受舊的價(jià)值觀和道德觀控制時(shí)，新的價(jià)值觀和道德觀還沒有被人們所接受、所遵從時(shí)，在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)大量的社會(huì)失范現(xiàn)象。中國的經(jīng)濟(jì)體制從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，變化成現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從以前的有限的市場(chǎng)變成了一個(gè)無限的大市場(chǎng)。在有限的市場(chǎng)里，大多數(shù)產(chǎn)品的提供者，往往與這些產(chǎn)品的消費(fèi)者有著面對(duì)面的直接交易的關(guān)系，并存在著長期和穩(wěn)定的合作關(guān)系，在這樣的前提下，誠實(shí)守信是一種理性并且是唯一的選擇。當(dāng)其被道德化表述之后，遵守它更能得到社會(huì)認(rèn)可和現(xiàn)實(shí)利益的雙重收獲。因此，其價(jià)值和道德說服力就得到了強(qiáng)化并被普遍的接受。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，大多數(shù)產(chǎn)品的提供者，與產(chǎn)品的最終消費(fèi)者減弱或根本取消了這樣的關(guān)系。也就是說，如果預(yù)期交易只有一次，誠實(shí)守信可能成為一個(gè)非理性和非唯一的選擇。這就表明了價(jià)值失范和道德失范是現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中不可規(guī)避的現(xiàn)象。

二、微觀層面：越軌理論視角下的食品安全問題

1.越軌的理論研究。按照最簡單的社會(huì)學(xué)的理解，越軌就是指違反或者背離公認(rèn)的社會(huì)規(guī)范；越軌行為就是指與一個(gè)群體或社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)行為或社會(huì)期待相違背的行為　[3]。李向健（2010）對(duì)越軌行為給出了如下的定義：　越軌行為是指在特定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)和特定的社會(huì)環(huán)境中，由于違背了群體或社會(huì)的重要規(guī)范而被該群體或社會(huì)中大多數(shù)成員予以負(fù)面評(píng)價(jià)并引起人們?cè)噲D對(duì)其進(jìn)行控制的任何行動(dòng)、言說、思想以及觀念　[4]。默頓認(rèn)為，社會(huì)為每個(gè)社會(huì)成員都規(guī)定了目標(biāo)，但是社會(huì)在結(jié)構(gòu)的安排上并沒有為每一個(gè)人提供達(dá)到上述目標(biāo)的合法手段，即社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征并不一定能為所有的社會(huì)成員提供條件，使其達(dá)成目標(biāo)。如果個(gè)人為了達(dá)成目前而采取的行為和社會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一定的偏離，就屬于越軌行為。越軌行為的本質(zhì)是由于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)化制度之間無法達(dá)成一致時(shí)，發(fā)生沖突而造成的結(jié)果。

2.　越軌行為引起的食品安全問題。越軌行為的本質(zhì)是行為本身偏離了社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。正常情況下，獲取利益的合法手段是在正常的社會(huì)規(guī)范下，用合理的成本獲利。越軌利潤則是通過違反正常的社會(huì)規(guī)范的行為，用最小的成本來獲取最大的利益。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，為了達(dá)成“既定目標(biāo)”，有些人在靠合法手段不能獲取財(cái)富，就可能靠不合法的手段獲取財(cái)富，這就是一種越軌行為。這也就不難解釋在當(dāng)今社會(huì)，會(huì)出現(xiàn)那么多的食品安全問題。在中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)，越軌成本越低時(shí)，越軌利潤就會(huì)越高。這時(shí)人們就會(huì)得出一個(gè)結(jié)論：采取這樣的行為，在經(jīng)濟(jì)上是“合算”的，所以其越軌行為的發(fā)生率就可能越高。當(dāng)經(jīng)過一段時(shí)間的嘗試后，人們發(fā)現(xiàn)所有或大多數(shù)這樣的越軌行為都變得很“合算”，而相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)卻沒有想象中那么大時(shí)，越軌行為就可能大量增加，這也造成了越來越多的人參與到越軌行為中，中國的食品安全問題不斷發(fā)生。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的食品安全問題的應(yīng)對(duì)措施

和歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的社會(huì)轉(zhuǎn)型一樣，盡管中國當(dāng)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一種理性的、有序的、穩(wěn)步向前發(fā)展的過程，但是還是會(huì)不可避免的出現(xiàn)社會(huì)失范現(xiàn)象和各種越軌行為，給現(xiàn)代人的人生觀、價(jià)值觀、道德理念、文化思想等帶來了前所未有的巨大沖擊，給我們的生活帶來了深刻的影響。為此，我們需要從以下幾個(gè)方面來有效的改變當(dāng)前的食品安全問題：

1.樹立正確的價(jià)值觀念和道德觀念，重建價(jià)值體系和道德體系。新的價(jià)值體系和道德體系應(yīng)與食品安全的法律法規(guī)相一致，強(qiáng)調(diào)國家、集體和個(gè)人三位一體的道德觀，使道德觀和價(jià)值觀成為社會(huì)成員自覺的行為準(zhǔn)則，發(fā)揮道德對(duì)于個(gè)人行為的自律性，重塑社會(huì)和個(gè)人的正確價(jià)值觀。對(duì)整個(gè)食品行業(yè)來說，如果遵守道德觀和正確的價(jià)值觀，合法經(jīng)營的話，可以首先實(shí)現(xiàn)行業(yè)利益，其次實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)體的利益；相反，如果不遵守道德觀和不正確的價(jià)值觀，違法經(jīng)營的話，就能先實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)體的利益而損害行業(yè)的利益。所以如果食品行業(yè)的企業(yè)或個(gè)體降低成本的話，就可能違背價(jià)值觀和道德體系而取得最大的利益。那么整個(gè)食品行業(yè)的道德水平就很難建立起來了。因此，正確的價(jià)值觀和道德體系是食品企業(yè)和個(gè)人的根本。

2.加強(qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管部門。食品安全問題是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不是單獨(dú)的一個(gè)部門能完成的。我們應(yīng)該重新界定食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)中的各個(gè)部門的職能范圍，使之職能不相重疊又無疏漏之處，以此避免互相推諉或無人管理的情況。同時(shí)，要建立起統(tǒng)一的監(jiān)管部門，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合、優(yōu)化，發(fā)揮其最大的效力，有效的管理、監(jiān)督中國的食品安全。政府部門應(yīng)該出面牽頭，組建由各個(gè)食品相關(guān)的職能部門和專家學(xué)者、權(quán)威人士組成的食品安全委員會(huì)，全面、統(tǒng)一的管理與食品安全相關(guān)的各類事項(xiàng)。包括：提出建議，幫助政府制定食品安全政策；建立食品應(yīng)急預(yù)案，提升政府在食品安全問題突發(fā)狀況時(shí)的應(yīng)變性；加強(qiáng)食品檢查、監(jiān)督機(jī)制；檢查、評(píng)估當(dāng)前的食品安全狀況并提出改進(jìn)措施等等。更為主要的是，這個(gè)食品安全委員會(huì)要有行政管理權(quán)，進(jìn)行食品安全的綜合管理。此外，還要具有協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé)，這樣才能把各個(gè)政府職能部門有機(jī)的結(jié)合起來，使食品監(jiān)管工作環(huán)環(huán)相扣。

3.完善和加強(qiáng)社會(huì)控制，嚴(yán)厲打擊越軌行為。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于新舊規(guī)范之間的沖突，造成了社會(huì)上的各類失范現(xiàn)象。究其原因，就是因?yàn)榕f的規(guī)范缺乏強(qiáng)有力的社會(huì)控制力量。正是由于社會(huì)規(guī)范權(quán)威性的喪失，社會(huì)控制和監(jiān)督力量的弱化而出現(xiàn)的社會(huì)失范現(xiàn)象，造成了中國近期大量的食品安全事件，這些事件嚴(yán)重影響人民身心健康、影響社會(huì)安定，不利于國家的長治久安。因此，要重視完善社會(huì)控制和社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)的建立，嚴(yán)厲打擊越軌行為獲得的“利益”，這是建立和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是中國可持續(xù)發(fā)展的重要保證。同時(shí)，針對(duì)食品安全問題，我們應(yīng)該改變賠償機(jī)制，引入懲罰性賠償?shù)母拍?。一旦發(fā)生重大的食品安全事件，食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)營者（明知故犯者）都要被處以巨額的罰款。這些罰款，將被用于賠償受害者的損失和建立健康安全的食品管理體系。除此之外，在行政處罰上，也要加重對(duì)違法者（包括食品安全各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)參與違法的人員）的處罰。這樣才能對(duì)違法者起到震懾的作用。

綜合上述，食品安全已成為衡量一個(gè)國家法制建設(shè)、社會(huì)治理和生活質(zhì)量綜合水平的一個(gè)重要方面。食品安全沒有保證，人們的生命安全和身體健康也就得不到保證，社會(huì)難以安定，和諧社會(huì)也就沒有了穩(wěn)定的基石。當(dāng)今中國正處于快速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)的管理模式和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式同轉(zhuǎn)型之前相比，有了很大的變化。在此情形下，中國的食品安全管理模式，同樣也面臨著格局的改變。因此，從“失范”和“越軌”的理論視角下研究轉(zhuǎn)型期社會(huì)食品安全產(chǎn)生的原因，并找出有效的應(yīng)對(duì)措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳程.當(dāng)前中國社會(huì)失范的類型分析[J].社會(huì)，2002，（12）：12-14.

篇8

自1937年科斯發(fā)表《企業(yè)的性質(zhì)》這篇跨時(shí)代的論文以來，交易成本的概念首先被提出來，不過科斯未給出可操作的概念和清楚明了的界定方法。之后經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者們紛紛加入到對(duì)此概念的進(jìn)一步探索之中，對(duì)交易成本的內(nèi)涵進(jìn)行了各種界定。在眾多理論中，威廉姆森的交易成本理論最為重要，他認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握“交易成本”，需要從內(nèi)涵與外延兩個(gè)層次上進(jìn)行探索與界定。

1、交易成本的內(nèi)涵

肯尼思•阿羅（1969）在他的論文中提到交易成本這一概念，阿羅認(rèn)為在市場(chǎng)的形成過程中，交易成本會(huì)起一個(gè)反方向的阻礙作用，交易成本屬于一種經(jīng)濟(jì)制度在運(yùn)行過程中存在的費(fèi)用。威廉姆森認(rèn)同阿羅對(duì)交易成本的看法，按照威廉姆森的觀點(diǎn)，交易成本就是從交易合約出發(fā)，使用不同的組織和各種制度的成本費(fèi)用。

2、交易成本的外延

交易成本在實(shí)際中具體包括哪些項(xiàng)目類別，就是交易成本的外延。在《資本主義經(jīng)濟(jì)制度》一書中，威廉姆森提出了兩個(gè)重要的概念：“事前”交易成本；“事后”交易成本?！笆虑啊苯灰壮杀揪褪窃诤炗喓贤^程中，編寫擬定合同、交易雙方談判以及為保障合同可以被執(zhí)行的成本?！笆虑啊苯灰壮杀镜漠a(chǎn)生，是因?yàn)槲磥泶嬖诤艽蟛淮_定性，交易雙方都難以把握，需要提前制定好規(guī)則以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?！笆潞蟆钡慕灰壮杀局饕兴姆N：第一，在交易合約執(zhí)行過程中，交易行為偏離最初雙方的合作目標(biāo)，給交易雙方帶來了不適應(yīng)感所產(chǎn)生的成本；第二，交易雙方為控制未來可能產(chǎn)生的不合作風(fēng)險(xiǎn)，所進(jìn)行商討帶來的議價(jià)成本；第三，為預(yù)防和解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛而產(chǎn)生的運(yùn)行成本；第四，雙方承諾會(huì)履約所產(chǎn)生的保證成本。

3、交易成本的決定因素

在日常的生活中，交易成本的存在具有普遍性，交易成本為什么會(huì)產(chǎn)生，它是由哪些因素所影響的，成為一個(gè)重要問題。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行過探索，試圖找到交易成本的影響因素。威廉姆森對(duì)此也有研究。威廉姆森認(rèn)為，交易成本主要與人、特定交易、市場(chǎng)環(huán)境三個(gè)維度的因素相關(guān)。威廉姆森認(rèn)為市場(chǎng)中的人是“有限理性的”，并且行為人還具有機(jī)會(huì)主義傾向。特定交易方面的因素主要是可以影響交易性質(zhì)的因素。市場(chǎng)環(huán)境方面的因素主要就是指在現(xiàn)行市場(chǎng)中，某項(xiàng)交易可能存在多少交易對(duì)手。

二、食品安全問題的交易成本理論分析

1、食品安全問題現(xiàn)狀

按照世界衛(wèi)生組織的觀點(diǎn)，食品安全是指在食品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)商對(duì)質(zhì)量的擔(dān)保以及購買者在使用時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生不良反應(yīng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義我們可以發(fā)現(xiàn)，食品安全是否得到保障的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是消費(fèi)者的健康是否被損害。食品安全問題之所以是目前社會(huì)上的一個(gè)重大問題，因?yàn)樗o緊關(guān)系著大眾的身體健康，在國際社會(huì)上，食品安全是一個(gè)國家政府監(jiān)管力度的代表。近幾年，雖然中國對(duì)食品安全的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，但安全問題仍然頻發(fā)，因此規(guī)范食品質(zhì)量安全，打擊違法企業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。食品安全問題頻發(fā)也和行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，食品的加工生產(chǎn)涉及多個(gè)過程，原料來源是否有保障、加工過程是否衛(wèi)生、運(yùn)輸過程中的存儲(chǔ)是否得當(dāng)都會(huì)對(duì)安全產(chǎn)生影響。且中國食品企業(yè)大部分規(guī)模都較小，缺乏對(duì)安全問題的重視，只有很少部分擁有合格的生產(chǎn)設(shè)備。不只小企業(yè)會(huì)出現(xiàn)問題，三鹿、雙匯等大企業(yè)也發(fā)生過重大安全問題，導(dǎo)致了市場(chǎng)購買者對(duì)中國目前的食品安全產(chǎn)生懷疑。

2、食品安全問題的原因分析

（1）政府監(jiān)管食品安全的交易成本。政府作為市場(chǎng)的重要參與者，也是經(jīng)濟(jì)人，但根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論其也是有限理性的，它也會(huì)從自身利益出發(fā)來考慮現(xiàn)實(shí)問題。從政府的角度來看，其在進(jìn)行食品監(jiān)管時(shí)也會(huì)有一定的獲益，但同時(shí)也是要付出成本的。顯性方面的成本有各種政府在行使管理責(zé)任時(shí)的費(fèi)用以及處理訴訟糾紛時(shí)的費(fèi)用。隱性成本主要是為了提高監(jiān)督力度而雇傭更多工作人員和增加監(jiān)督次數(shù)而產(chǎn)生的，因?yàn)檎鄙偈称钒踩矫娴闹R(shí)，在信息不對(duì)稱的情況下，企業(yè)會(huì)隱藏違法生產(chǎn)，政府要想有力監(jiān)督，必須要投入更多的人力與財(cái)力，因此，政府的交易成本會(huì)非常高。且目前中國政府對(duì)食品安全的監(jiān)管屬于好幾個(gè)機(jī)構(gòu)部門的任務(wù)，在監(jiān)管過程中存在重復(fù)投入問題，發(fā)生問題時(shí)，機(jī)構(gòu)之間會(huì)相互推諉。（2）企業(yè)生產(chǎn)安全食品的交易成本。產(chǎn)權(quán)界定成本是食品生產(chǎn)中安全問題方面的一項(xiàng)重大交易費(fèi)用，但生產(chǎn)商在尋找合適交易對(duì)手，商議食品成交價(jià)格和食品合約的擬定與執(zhí)行中還存在著許多交易成本。食品企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)，其目的也是利潤最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，它會(huì)采取各種辦法來降低生產(chǎn)成本，以獲取利潤。在這個(gè)利潤最大化的過程中，企業(yè)會(huì)將消費(fèi)者的健康問題拋到一邊，在生產(chǎn)過程中添加各種化學(xué)物品。在政府加大對(duì)食品安全問題進(jìn)行監(jiān)控的過程中，受管制的企業(yè)必然要引進(jìn)新的設(shè)備來保障食品質(zhì)量安全，對(duì)于企業(yè)來說，這是一筆生產(chǎn)成本以外的費(fèi)用，會(huì)提高總的成本數(shù)額。如果食品企業(yè)在生產(chǎn)過程中添加一些有安全隱患的添加劑，一旦被監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，則會(huì)被懲罰，所以企業(yè)會(huì)衡量違法生產(chǎn)的收益和被發(fā)現(xiàn)的罰金數(shù)額，如果收益大于罰金，則企業(yè)會(huì)違法進(jìn)行生產(chǎn)。目前，中國政府監(jiān)督部門對(duì)食品企業(yè)違法生產(chǎn)的處罰力度較小，所以，很多企業(yè)都抱著僥幸心理違法生產(chǎn)，只為了追求短期的高利潤，使用劣質(zhì)食品原材料與化學(xué)添加物，無視消費(fèi)者的健康。通常這些企業(yè)規(guī)模都不大，而小型企業(yè)并不太注重企業(yè)的聲譽(yù)形象。但也有一部分大企業(yè)在利潤的驅(qū)使下違法生產(chǎn)，例如三鹿的奶粉問題，這些現(xiàn)象會(huì)發(fā)生，最終原因都是違法生產(chǎn)的成本低，而收益很大，趨利性使得企業(yè)無視自己的社會(huì)責(zé)任生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。（3）監(jiān)督組織的交易成本。目前，中國大部分食品加工企業(yè)規(guī)模都比較小，70%的企業(yè)都屬于小作坊只有十幾個(gè)員工，衛(wèi)生情況較差，想對(duì)目前的這種狀況進(jìn)行全面整改，交易成本巨大。而食品檢測(cè)組織和政府組成一個(gè)利益共同體，出現(xiàn)食品安全問題時(shí)，責(zé)任主要有政府承擔(dān)，第三方組織基本不會(huì)受到影響。相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)雖然也會(huì)對(duì)食品安全問題制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但通常協(xié)會(huì)工作人員都與食品企業(yè)有種種聯(lián)系。所以各種第三方組織和行業(yè)協(xié)會(huì)為了自己利益考慮，會(huì)與企業(yè)合謀，這樣就會(huì)產(chǎn)生食品企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為。

三、政策建議

從交易成本理論角度來看，雖然無法徹底消除食品安全問題的出現(xiàn)，但可以通過一些手段降低該類問題的發(fā)生頻率。

1、健全食品安全制度規(guī)范

制度的一個(gè)重大作用就是降低交易的成本，食品安全問題頻發(fā)從側(cè)面也反應(yīng)出中國目前食品安全方面的制度體系還不夠健全。政府可以從制度方面著手，來對(duì)食品生產(chǎn)者的行為進(jìn)行規(guī)范。雖然中國自2009年就開始實(shí)施食品安全條例，但是該條例還難以遏制許多食品安全問題的發(fā)生，為防止企業(yè)違法生產(chǎn)，政府應(yīng)該加快步伐對(duì)相關(guān)制度領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)，制定更嚴(yán)格和明確的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、提高相關(guān)機(jī)構(gòu)的失職成本

目前，食品安全監(jiān)督的技術(shù)水平還不夠發(fā)達(dá)，監(jiān)督部門的責(zé)任不夠明確，為了防止監(jiān)督部門與一些企業(yè)進(jìn)行合謀，要明確監(jiān)管部門職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。發(fā)生食品安全問題時(shí)，整個(gè)監(jiān)管部門都應(yīng)該被追責(zé)，并且對(duì)其要從重罰，以降低其犯錯(cuò)的概率。當(dāng)食品安全問題出現(xiàn)時(shí)，還要嚴(yán)格追究食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，要求其對(duì)問題負(fù)責(zé)。

3、增大食品企業(yè)違法生產(chǎn)的成本

對(duì)于一些存在失信行為，忽視社會(huì)責(zé)任而違法生產(chǎn)的企業(yè)，政府要對(duì)其進(jìn)行懲罰，例如可以吊銷違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對(duì)于一些違法行為較為嚴(yán)重的企業(yè)，在必要時(shí)，要追究其刑事責(zé)任，使其承擔(dān)高額違法生產(chǎn)成本。交易成本理論認(rèn)為失信行為所取得的利益大于失信行為的成本下，該失信行為將不會(huì)停止；相反，收益小于成本時(shí)，失信行為將會(huì)大大減少。根據(jù)交易成本理論，應(yīng)該增加處罰力度，大幅度提高違法生產(chǎn)企業(yè)的失信成本，使得企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，遠(yuǎn)離失信行為。

4、加強(qiáng)社會(huì)公眾和媒體對(duì)政府部門的監(jiān)督

中國食品問題不斷涌現(xiàn)的一個(gè)重要原因是政府部門存在有限理性和機(jī)會(huì)主義，所以，應(yīng)激勵(lì)社會(huì)公眾和媒體對(duì)政府部門進(jìn)行全面監(jiān)督?？梢再x予公眾一些例如批評(píng)建議權(quán)、申訴控告權(quán)等監(jiān)督權(quán)力并且使其合理化。政府也應(yīng)該允許媒體對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督以及報(bào)道，使食品安全得到透明化管理。有了以上這些社會(huì)監(jiān)督的存在，政府監(jiān)督部門的交易成本上升，機(jī)會(huì)主義行為將會(huì)減少。

作者:劉玲 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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篇9

吳恒早前對(duì)于食品安全問題并不特別感興趣?；厮菟娜罩究梢钥吹?008年蒙牛事件發(fā)生后，他和大多數(shù)人一樣——憤怒、抱怨、吐槽，僅此而已。直到2011年4月，他吃了半年的10元牛肉蓋澆飯被曝出可能是由致癌的牛肉膏制作的，這個(gè)消息讓他再也坐不住了。“以前覺得食品安全問題是自己小心一點(diǎn)就可以避免的，后來發(fā)現(xiàn)如果你不關(guān)注它，它遲早會(huì)來關(guān)注你。”于是吳恒決定召集志愿者，做一個(gè)專門曝光食品安全問題的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用來警醒人們。他引用了約翰?多恩的《喪鐘為誰而鳴》中的話：“沒有人是一座孤島，可以自全?！彼?，“擲出窗外”就是要提醒大家正視問題。他希望，“擲出窗外”是每個(gè)人面對(duì)食品安全問題應(yīng)有的態(tài)度。

這件事情就這么做起來了。回想當(dāng)時(shí)的初衷，吳恒說，“我是那種愿意為了喝一口水去打一口井的人?！眳呛氵@樣描述自己，“我寧肯花在別人看來非常大的代價(jià)，主動(dòng)地從根本上尋求問題的解決方式”。曾經(jīng)為了親眼見識(shí)“傳說”中的美景，他用一個(gè)暑假從上海騎著自行車到了；為了“多少能夠改變一點(diǎn)教育不公”，他瞞著父母去寧夏支教，盡管耽誤了寫畢業(yè)論文……作為一名“學(xué)生行動(dòng)派”，吳恒信奉的座右銘是：“If it''s worth doing , it''s worth over doing.”（如果一件事值得去做，就值得好好地做。）

當(dāng)記者采訪他，“作為一個(gè)普通的公民，你覺得在推動(dòng)解決食品安全問題的過程中，你能起到多大的作用？”吳恒回答道：“即使到現(xiàn)在，我還有很強(qiáng)的無力感，盡力而為吧。也許我現(xiàn)在做的如同是在湖心扔下一粒石子，激起了一些水花，隨后又恢復(fù)了平靜，像什么也沒發(fā)生。但我可以告訴自己，面對(duì)有毒食品的威脅時(shí)，我曾經(jīng)努力做過點(diǎn)什么。我經(jīng)常告訴身邊的朋友，世界并不完美，但還值得奮斗?！?/p>

或許正是在“公知”光芒的照耀下，吳恒不僅無視企業(yè)提出的有償刪帖，而且拒絕了上海食安辦為網(wǎng)站提供資金支持的想法。網(wǎng)站的公益性和純潔性，是吳恒最在意的，“我要避免它成為商業(yè)的或者是政府的一個(gè)網(wǎng)站”。

“這個(gè)國家就是因?yàn)檫@樣一步步微小的改變而變得美好，希望我們做的事能引起更多人的關(guān)注。堅(jiān)持自己的善良就是成功?！表?xiàng)目的參與者趙悅說。

熱議銳評(píng)

顯然，吳恒及“擲出窗外”的走紅，迎合著人們對(duì)于中國食品問題的印象與情緒，借助這家草根網(wǎng)站，人們?cè)俣劝l(fā)泄著不滿與憤慨。然而，吳恒創(chuàng)辦這家網(wǎng)站的目的，絕不僅僅是傳遞一種憤慨的情緒，而是更希望每一個(gè)人能有一種積極的行動(dòng)。當(dāng)然，吳恒是一名具有專業(yè)素養(yǎng)的研究生，制作網(wǎng)站、搜集信息他很在行，對(duì)于普通人來說，未必能做得這么專業(yè)，但是，吳恒這種理性、積極參與公共事務(wù)的意識(shí)與責(zé)任，卻是人人應(yīng)該培養(yǎng)的。在問題面前，少一些怨天尤人，多一些參與公共事務(wù)的本領(lǐng)；少一些“事不關(guān)己，高高掛起”，多一些“愛管閑事”的意識(shí)；少一些看熱鬧似的“添堵”，多一些建設(shè)性作為。這是每個(gè)人的應(yīng)有態(tài)度。而這種態(tài)度，又絕不該只是面對(duì)食品問題時(shí)所獨(dú)有的。（王子明、張鋒《紅網(wǎng)》、《新華報(bào)業(yè)網(wǎng)》）

篇10

摘 要：基于食品特征價(jià)格需求模型，考量城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對(duì)蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物三種常量營養(yǎng)元素的效用評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，相對(duì)高收入人群對(duì)食品的營養(yǎng)程度和安全度更加重視，相對(duì)低收入人群對(duì)價(jià)格更為敏感。食品安全問題相關(guān)的新聞報(bào)道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，監(jiān)管力度強(qiáng)并不能完全杜絕食品違規(guī)生產(chǎn)行為，消費(fèi)者尤其是低收入消費(fèi)者對(duì)食品中必需品的需求，會(huì)為企業(yè)過度壓低生產(chǎn)成本提供空間。鑒此，應(yīng)從需求角度考慮食品安全治理問題，提高低收入消費(fèi)者的收入水平，是對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管力度的重要補(bǔ)充。關(guān)鍵詞： 食品安全度需求；不同收入水平消費(fèi)者；食品安全中圖分類號(hào)：F203

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)：1003-7217（2016）05-0121-07一、引 言食品安全問題是近些年社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。Antle（2001）對(duì)食品安全問題的經(jīng)濟(jì)分析區(qū)分了食品質(zhì)量信息是否完全。如果信息是完全的，那食品安全度與食品的其他質(zhì)量屬性無差異，就像消費(fèi)者會(huì)因?yàn)槭称返奈兜?、營養(yǎng)成分購買不同的食品，食品安全度也是影響人們食品消費(fèi)的因素之一[1]。如果信息是不完全的，又可以分為兩種情形：銷售者比消費(fèi)者知道更多關(guān)于食品安全度的信息，食品市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱；銷售者與消費(fèi)者關(guān)于食品安全度的信息量等同，即食品市場(chǎng)存在對(duì)稱的信息不完全。因此，若想對(duì)食品安全問題進(jìn)行有效的治理，需要區(qū)分食品安全問題的源頭，對(duì)癥下藥。本文將從食品質(zhì)量信息完全的角度對(duì)中國的食品安全問題進(jìn)行分析，假定消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量信息是已知的，從需求角度研究食品安全問題是否受到人們食品消費(fèi)行為的影響；這是對(duì)食品質(zhì)量信息不完全下食品安全問題研究的一個(gè)補(bǔ)充。食品質(zhì)量信息完全意味著消費(fèi)者明白劣質(zhì)或者違規(guī)食品可能給他們身體健康造成不同程度的損害，這種“明知山有虎，偏向虎山行”的行為是本文研究的重點(diǎn)。為了估計(jì)不同收入人群對(duì)食品安全度的偏好程度，本文通過兩方面的數(shù)據(jù)分析進(jìn)行論證。一方面，將估計(jì)食品中營養(yǎng)成分對(duì)不同收入消費(fèi)者的邊際效用大小，盡管營養(yǎng)成分更多的代表食品健康程度，比如是否能夠保證充足蛋白質(zhì)的攝入，控制碳水化合物的攝入等，但這可以區(qū)分消費(fèi)者更多是為了“飽腹”還是“安全”，甚至是“營養(yǎng)均衡”。另一方面，本文對(duì)不同地區(qū)食品違規(guī)行為的相關(guān)新聞報(bào)道進(jìn)行分析，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果說明巨大低收入消費(fèi)群體的存在為企業(yè)違規(guī)食品生產(chǎn)活動(dòng)提供了利潤空間，監(jiān)管力度高并不能完全保證提高食品安全系數(shù)。二、文獻(xiàn)評(píng)述已有諸多研究基于結(jié)構(gòu)模型對(duì)食物需求進(jìn)行分析。Dubois等（2014）使用家庭層面數(shù)據(jù)比較美國、法國和英國在食物購買上的差異，他們發(fā)現(xiàn)價(jià)格和食物特征有一定的解釋能力，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境與偏好差異更能夠解釋國家間食物購買的差異[2]。與此結(jié)論相似的是Atkin（2013）的文章[3]。他把習(xí)慣形成引入代際交替一般均衡模型（overlappinggenerations general equilibrium model），對(duì)印度區(qū)域間食物消費(fèi)差異進(jìn)行分析；他們的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻湓Ｊ澄锵啾葍r(jià)格和營養(yǎng)成分更能夠解釋人們的食物消費(fèi)習(xí)慣。盡管這兩篇文章基于不同的識(shí)別方法，但均得到經(jīng)濟(jì)環(huán)境與偏好差異可以解釋食物購買上的差異這一結(jié)論。本文理論模型的基礎(chǔ)就是基于Dubois等（2014），并應(yīng)用于不同人口特征群體之間食物購買的差異分析。營養(yǎng)元素?cái)z入量、價(jià)格和食物支出之間的關(guān)系也有若干研究。Griffith等（2015）研究了相對(duì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)英國家庭食物支出的影響，發(fā)現(xiàn)價(jià)格上漲不利于維持良好的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)[4]。Dragone和Ziebarth（2015）引入了創(chuàng)新性消費(fèi)這一概念，并研究了柏林墻推倒后東西德的合并對(duì)東德食物消費(fèi)的影響。這種突變式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了創(chuàng)新性的消費(fèi)，使得東德部分人的體重顯著上升[5]。Eli和Li（2014）研究了能量需求和家庭支出是如何共同影響食物需求的，結(jié)果顯示能量需求對(duì)食物需求有較大的影響，但是貧困家庭的彈性較小[6]。Fukase和Martin（2015）進(jìn)行了收入-消費(fèi)-生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)分析，表明中國目前收入水平所帶來的食物消費(fèi)增長超過生產(chǎn)增長，但隨著中國人口增長和飲食結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變這個(gè)差距會(huì)逐漸縮小[7]。Cutler等（2003）發(fā)現(xiàn)卡路里價(jià)格的下降提高了卡路里的攝入量，進(jìn)而帶來了美國肥胖度的提高[8]。上述文獻(xiàn)盡管并不直接涉及到本文所研究的常量營養(yǎng)元素與食物支出之間的關(guān)系，但均可以起到很好的借鑒作用。同時(shí)還有較多研究對(duì)中國的食物支付意愿進(jìn)行測(cè)度。鄭志浩（2015）估計(jì)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因大米的支付意愿低于普通大米[9]。張振等（2013）研究了消費(fèi)者對(duì)食品安全屬性的偏好行為，他們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)以下食品安全屬性的支付意愿由高到低為：政府認(rèn)證的食品，企業(yè)品牌、養(yǎng)殖場(chǎng)質(zhì)量安全保證和第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證[10]。周應(yīng)恒和彭曉佳（2006）對(duì)江蘇省城市消費(fèi)者為低殘留青菜中食品安全的平均支付意愿進(jìn)行估計(jì)，其中大城市為2.42元/斤，中小城市為2.77元/斤[11]。張曉勇等（2004）基于對(duì)天津消費(fèi)者的調(diào)查，考察他們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品、有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)他們并不愿意為質(zhì)量較高的食品支付過多費(fèi)用[12]。以上研究盡管是對(duì)食物支付意愿的研究，但是涉及到的區(qū)域范圍并不廣，往往只基于某個(gè)城市的部分居民的部分食物。三、理論模型Dubois等（2014）在研究美國、法國和英國食物購買差異的時(shí)候，基于產(chǎn)品層面的效用函數(shù)，構(gòu)建了一個(gè)可以通過價(jià)格反映食物特征、營養(yǎng)成分的需求模型。他們的需求模型基于Gorman（1980）和Lancaster（1966）的產(chǎn)品特征效用模型（characteristics model），離散選擇模型（discrete choice model）和特征價(jià)格模型（hedonic price model）都是其特殊形式[13，14]。Dubois等（2014）的需求模型不僅可以分析國家間食物購買差異，還可以擴(kuò)展到省際之間的差異，不同人口特征群體的食物購買差異等。本文基于此模型，在消費(fèi)者效用最大化的條件下，得到消費(fèi)者對(duì)不同食品的需求函數(shù)。與簡單需求函數(shù)不同的是，此需求函數(shù)不但受到基本的食物價(jià)格影響，還受到食物特征影響；不但是一般的價(jià)格需求函數(shù)，而且是特征價(jià)格需求函數(shù)。進(jìn)而在實(shí)證分析中，本文把待研究中國消費(fèi)者群體是屬于城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民進(jìn)行區(qū)分，著重探討這兩大消費(fèi)者群體之間的差異。下面首先對(duì)理論模型進(jìn)行介紹。四、不同收入消費(fèi)者對(duì)營養(yǎng)成分的需求估計(jì)本部分基于第三部分的理論模型，使用北卡羅來納大學(xué)人口中心、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全研究所的中國健康和營養(yǎng)調(diào)查（CHNS，China Health and Nutrition Survey）數(shù)據(jù)，以城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭作為兩個(gè)基本人口特征群體，估計(jì)他們對(duì)食品包含的營養(yǎng)成分的需求?；跀?shù)據(jù)的可獲得性，本文使用CHNS社區(qū)和家庭層面2000年的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行分析，包括遼寧、黑龍江、江蘇、山東、河南、湖北、湖南、廣西和貴州9個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃。食品消費(fèi)支出、食品消費(fèi)量及每種食品所含的蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物三種常量營養(yǎng)元素等是分析使用的主要數(shù)據(jù)，覆蓋590個(gè)城鎮(zhèn)家庭，538個(gè)農(nóng)村家庭。本部分依次對(duì)數(shù)據(jù)處理及變量說明、估計(jì)方法和估計(jì)結(jié)果進(jìn)行介紹。（一）數(shù)據(jù)處理及變量說明為了計(jì)算食品消費(fèi)支出，需要得到食品的價(jià)格。在2000年CHNS社區(qū)層面的數(shù)據(jù)中，主要包括谷物類、食用油、蔬菜、魚、豆制品等類食品的大商場(chǎng)零售價(jià)格和自由市場(chǎng)價(jià)格，本文使用自由市場(chǎng)價(jià)格。在剔除掉缺失價(jià)格以及較少的樣本后，僅剩下魚類（包括帶魚和鯉魚）以及豆制品類（包括豆腐和豆腐干）兩大類食品較為全面的價(jià)格數(shù)據(jù)；所以魚類和豆制品類是本文分析的食品種類①。家庭層面數(shù)據(jù)包括每個(gè)家庭3日食品消費(fèi)量，并使用每家每日食品消費(fèi)量衡量每個(gè)家庭的實(shí)際消費(fèi)量。食品價(jià)格與食品消費(fèi)量相乘即可得到每個(gè)家庭每日的食品消費(fèi)支出。2000年調(diào)查數(shù)據(jù)中食物代碼對(duì)應(yīng)的是1991年中國食物成分表，根據(jù)1991年版的《食物成分表》（全國代表值），可得到帶魚、鯉魚、豆腐、豆腐干中包括的蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物的具體值?！妒澄锍煞直怼方y(tǒng)計(jì)的是每100克可食部所包含的蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物的數(shù)量，本文按照相應(yīng)的比例得到每個(gè)家庭每日帶魚、鯉魚、豆腐和豆腐干消費(fèi)量中各自包含的上述常量營養(yǎng)元素?cái)?shù)量并加總。下文的實(shí)證分析中涉及到工具變量的選取，在此把工具變量的選擇及處理簡單介紹。本文把每個(gè)家庭所在社區(qū)的其他家庭作為參照組（reference group），并計(jì)算參照組的非加權(quán)平均每個(gè)家庭每日三種常量營養(yǎng)元素的攝入量。這是每個(gè)家庭每日蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物攝入量的工具變量。本文是對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)偏好進(jìn)行對(duì)比，因此實(shí)證分析中對(duì)城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭的需求估計(jì)是分開的。表1是主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。從表1中可以看出，在每日食品支出上，城鎮(zhèn)家庭比農(nóng)村家庭多消費(fèi)近20元；其中城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭的標(biāo)準(zhǔn)差均較大，這是本文食品種類選擇較少導(dǎo)致。蛋白質(zhì)的每日攝入量和脂肪的每日攝入量，城鎮(zhèn)家庭略高于農(nóng)村家庭；碳水化合物的每日攝入量農(nóng)村家庭略高于城鎮(zhèn)家庭。從上述主要變量中可以看出，城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭在每日食物支出和常量營養(yǎng)元素每日攝入量上略有差異，但是并不大。（二）估計(jì)方法根據(jù)Dubois等（2014）在預(yù)算約束下消費(fèi)者效用最大化得到的理論框架，本文的實(shí)證模型如下：其中，i代表個(gè)體家庭，k代表食品種類，共有K種；pk為家庭i購買一單位yik食品k的價(jià)格，（3）式左邊為家庭i食品消費(fèi)總支出。akc為食品k的特征c，本文即為食品k包含的常量營養(yǎng)元素?cái)?shù)量；因此∑kk=1akcyik為家庭i從消費(fèi)K種食品可獲得的營養(yǎng)成分。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論，本文設(shè)定c=1為不可觀測(cè)的特征，并等于δks+ξi+εik；δks用來控制城市固定效應(yīng)，比如北京和上海不同的飲食習(xí)慣對(duì)家庭消費(fèi)的影響；ξi用來控制個(gè)體家庭固定效應(yīng)，即不同家庭獨(dú)特的對(duì)食品的偏好；εik是除了上述城市固定效應(yīng)和個(gè)體家庭固定效應(yīng)之外的其他不可觀測(cè)因素，以及上述兩個(gè)固定效應(yīng)可能產(chǎn)生的交互作用。為了解決這一問題，依舊采用傳統(tǒng)的工具變量法。Dubois等（2014）提出首先為每個(gè)家庭定義參照組（reference group），再對(duì)這些參照組所消費(fèi)食物包含的營養(yǎng)成分取非加權(quán)平均，用此作為每個(gè)家庭營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的工具變量。參照組本文選取的是原家庭同一社區(qū)內(nèi)其他所有家庭，因此參照組的平均營養(yǎng)成分?jǐn)z入量與原家庭營養(yǎng)成分?jǐn)z入量相關(guān)；又因?yàn)槭褂玫氖欠羌訖?quán)平均，這就避免了營養(yǎng)成分?jǐn)z入量受到食物消費(fèi)量的影響而與εik產(chǎn)生相關(guān)性。（三）估計(jì)結(jié)果表2和表3是在上述估計(jì)方法下對(duì)城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭對(duì)營養(yǎng)成分需求偏好的估計(jì)結(jié)果；其中表2是普通最小二乘法的估計(jì)結(jié)果，表3是工具變量法的估計(jì)結(jié)果。其中被解釋變量均為家庭每日食物支出。在不控制城市固定效應(yīng)的時(shí)候，蛋白質(zhì)每日攝入量每增加1克，城鎮(zhèn)家庭的食物支出會(huì)提高約44元，農(nóng)村家庭的食物支出會(huì)提高約34元。而脂肪每日攝入量和碳水化合物每日攝入量每增加1克，城鎮(zhèn)家庭的食物支出會(huì)分別下降65元和20元，農(nóng)村家庭的食品支出會(huì)分別下降28元和31元。在加入城市固定效應(yīng)之后，城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭蛋白質(zhì)每日攝入量、脂肪每日攝入量和碳水化合物每日攝入量對(duì)食物支出的影響方向相同，數(shù)值上差異不大。上述估計(jì)所得系數(shù)均是顯著的。從以上普通最小二乘法的估計(jì)結(jié)果可以看到，城鎮(zhèn)家庭比農(nóng)村家庭在蛋白質(zhì)攝入上有更多的支出，而且注意對(duì)脂肪和碳水化合物攝入的控制。表3是使用工具變量后的估計(jì)結(jié)果。在不加入城市固定效應(yīng)的時(shí)候，蛋白質(zhì)每日攝入量每提高1克，城鎮(zhèn)家庭的食物支出會(huì)增加33元，而農(nóng)村家庭的食物支出增加44元，這與我們的預(yù)期不符。但是在加入城市固定效應(yīng)之后，則發(fā)現(xiàn)蛋白質(zhì)每日攝入量每提高1克，城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭的食物支出分別會(huì)提高29元和27元，二者差異不大，城鎮(zhèn)家庭略高于農(nóng)村家庭，這說明不同城市對(duì)人們的飲食習(xí)慣是有影響的。脂肪每日攝入量，無論是否控制城市固定效應(yīng)，其每提高1克，城鎮(zhèn)家庭食物支出的下降均高于農(nóng)村家庭。碳水化合物每日攝入量每提高1克，農(nóng)村家庭的食物支出下降高于城鎮(zhèn)家庭。因此在使用工具變量對(duì)估計(jì)中存在的內(nèi)生性進(jìn)行控制后，相比普通最小二乘法的估計(jì)結(jié)果，所得城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭對(duì)三種常量營養(yǎng)元素的消費(fèi)偏好方向上并沒有發(fā)生變化，但是差異有所減小。綜合上述分析，本文認(rèn)為城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭對(duì)蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物三種常量營養(yǎng)元素的需求偏好是有差異的，蛋白質(zhì)攝入量的增加會(huì)提高食物支出，脂肪和碳水化合物攝入量的增加會(huì)減少食物支出。同時(shí)，從數(shù)值上來看，城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭對(duì)三種常量營養(yǎng)元素的每日攝入量支付意愿也是有差異的，城鎮(zhèn)家庭更看重蛋白質(zhì)攝入，并控制脂肪的攝入；農(nóng)村家庭碳水化合物的攝入低于城鎮(zhèn)家庭。但從數(shù)值上看這種差異并不大。上述結(jié)果說明，城鎮(zhèn)家庭確實(shí)比農(nóng)村家庭更加看重食品“營養(yǎng)”與否，因此相對(duì)高收入的家庭會(huì)更加看重食品質(zhì)量，收入的確會(huì)影響到消費(fèi)者對(duì)食品安全度的程度。五、統(tǒng)計(jì)性分析本文使用“擲出窗外網(wǎng)（zccw.info）食品安全數(shù)據(jù)庫”（2011，下文簡稱“數(shù)據(jù)庫”）公布的2004年1月至2011年5月國內(nèi)中文媒體對(duì)食品安全問題的所有報(bào)道。“數(shù)據(jù)庫”的新聞報(bào)道來源均為國內(nèi)正規(guī)媒體，并且可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索到，因此是可靠的、全面的。吳恒等（2011）對(duì)“數(shù)據(jù)庫”反映的食品安全問題報(bào)道年度變動(dòng)、地區(qū)差異進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并且總結(jié)出中國食品安全問題涉及面特別廣、手段特別狡猾、危害特別巨大、查處特別困難等主要特點(diǎn)。本文的分析把“數(shù)據(jù)庫”的時(shí)間變動(dòng)、地域變動(dòng)與其所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系，在上文已經(jīng)證明收入水平會(huì)影響到人們對(duì)食品安全度重視程度的情況下，從全國范圍對(duì)收入水平和食品安全問題的嚴(yán)重程度相關(guān)性進(jìn)行分析。本文根據(jù)違規(guī)食品種類分為必需品和非必需品兩類，必需品比如蔬菜、肉類、油鹽醬醋等，非必需品則包括零食、飲料、必勝客產(chǎn)品等。必需品的消費(fèi)人群基本不受收入水平限制，人們?yōu)榱松姹仨氁M(fèi)這些食品；而非必需品的消費(fèi)人群則需要相對(duì)高收入，只有具備了一定收入水平才會(huì)購買。比如，2009年長沙的肯德基食品墨西哥雞肉卷中出現(xiàn)塑料碎片，而肯德基的消費(fèi)者已經(jīng)排除了一部分低收入人群。圖1 中國食品安全問題必需品和非必需品統(tǒng)計(jì) （2004年1月～2011年5月）資料來源：《擲出窗外網(wǎng)（zccw.info）食品安全數(shù)據(jù)庫》，并經(jīng)作者計(jì)算整理。

首先從圖1的總體趨勢(shì)可以看出，31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中劃除了上海，違規(guī)食品中必需品的報(bào)道數(shù)量均多于非必需品。也就是說，必需品出問題的概率大于非必需品。既然是生活必需品，只要存在一部分低收入消費(fèi)者對(duì)低價(jià)的食品有需求，企業(yè)就有動(dòng)機(jī)壓低生產(chǎn)成本，足夠低的生產(chǎn)成本的代價(jià)就是食品違規(guī)，比如使用劣質(zhì)原材料、偷換原材料等。因此只要這部分特別低收入消費(fèi)群體存在，這種企業(yè)違規(guī)食品生產(chǎn)行為就不可能完全杜絕。同時(shí)，又因?yàn)椤暗褪杖搿边@個(gè)特征，導(dǎo)致這部分消費(fèi)群體身體健康即使因?yàn)槭秤眠`規(guī)食品出現(xiàn)問題，引起社會(huì)關(guān)注的可能性也會(huì)低，這又進(jìn)一步縱容了企業(yè)違規(guī)食品生產(chǎn)行為。而對(duì)于生活必需品價(jià)格并不是那么敏感的消費(fèi)者，價(jià)格不是他們首要考慮的因素，他們會(huì)綜合價(jià)格、安全度、營養(yǎng)成分多種因素進(jìn)行消費(fèi)，是相對(duì)更加理性的消費(fèi)者。所以從食品安全問題報(bào)道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的總體趨勢(shì)來看，違規(guī)食品中必需品數(shù)量越多且存在巨大低收入消費(fèi)人群，企業(yè)壓低利潤、違規(guī)生產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)且懲處的概率更小，食品安全問題會(huì)更嚴(yán)重。表4對(duì)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃違規(guī)食品必需品和非必需品按照曝光數(shù)量進(jìn)行排序。無論是必需品和非必需品，內(nèi)蒙古、寧夏、青海、新疆和都是排名最后的。這代表著上述五個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃，一方面是食品安全問題并不是特別嚴(yán)重，另一方面則是相關(guān)的報(bào)道較少。同時(shí)，這五個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)。而食品安全問題報(bào)道必需品和非必需品排名前五名的省份中，除了湖北是中部地區(qū)，其他均為東部發(fā)達(dá)地區(qū)。按照上文的分析，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格，而且收入水平相對(duì)較高，但是食品安全問題卻是非常嚴(yán)重的。因此，監(jiān)管程度高低與食品安全問題嚴(yán)重程度并不存在明確的因果關(guān)系。綜合上述兩點(diǎn)來看，在食品安全問題的影響因素中，巨大低收入人群的存在是不可忽略的，重罰之下依然有企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)食品，利潤必定是背后的主導(dǎo)因素，而巨大低收入消費(fèi)人群讓這種利潤有實(shí)現(xiàn)的空間。六、結(jié)論針對(duì)中國目前存在的食品安全問題，本文與現(xiàn)有文獻(xiàn)中從信息不對(duì)稱角度的研究角度有所不同，在信息完全情況下探討食品安全問題頻頻出現(xiàn)的原因。信息完全角度下，食品安全問題的研究需要考慮消費(fèi)者對(duì)食品安全度的效用評(píng)價(jià)，是食品這種商品的質(zhì)量屬性之一，即可基于產(chǎn)品特征模型對(duì)消費(fèi)者的偏好進(jìn)行估計(jì)。基于黃少安和張帥（2014）的觀點(diǎn)[16]，本文具體探討了收入是否影響到人們對(duì)食品安全度的評(píng)價(jià)，以及這種需求是否會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)行為，使得政府陷入監(jiān)管無效的“陷阱”。本文一方面基于Dubois等（2014）食物特征價(jià)格需求理論模型，使用2000年CHNS家庭層面和社區(qū)層面數(shù)據(jù)，分別對(duì)城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭所消費(fèi)食物（具體為豆制品、魚）中包含的三種常量營養(yǎng)元素蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物的支付意愿進(jìn)行了估計(jì)。每日蛋白質(zhì)攝入量的上升會(huì)帶來城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭食物支出的上升，但是城鎮(zhèn)家庭略高于農(nóng)村家庭；每日脂肪和碳水化合物攝入量的上升會(huì)降低城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭食物支出，其中對(duì)于脂肪攝入量的上升所帶來食物支出的減少，城鎮(zhèn)家庭高于農(nóng)村家庭，對(duì)于碳水化合物攝入量的上升所帶來食物支出的減少相反。這證明了相對(duì)高收入人群對(duì)食品安全、營養(yǎng)程度的重視程度更高，而低收入消費(fèi)者對(duì)價(jià)格相對(duì)更為敏感，“吃飽”比“吃好”對(duì)他們而言更為重要。另一方面，本文使用“擲出窗外網(wǎng)（zccw.info）食品安全數(shù)據(jù)庫”，對(duì)中國2004年1月至2011年5月新聞報(bào)道的食品安全問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從違規(guī)食品是否屬于必需品的角度分析了食品安全問題是否與收入相關(guān)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，違規(guī)食品中必需品的比例明顯高于非必需品，而且并沒有受到監(jiān)管程度的顯著影響，即企業(yè)生產(chǎn)過程會(huì)利用低收入消費(fèi)者對(duì)必需品的剛性需求，生產(chǎn)劣質(zhì)甚至違規(guī)食品。綜上，巨大低收入消費(fèi)者對(duì)低價(jià)或過低價(jià)食品的需求，為企業(yè)生產(chǎn)此類食品提供了利潤空間；因此，對(duì)食品安全問題的治理，不能單純的集中在加強(qiáng)監(jiān)管上，還應(yīng)該從違規(guī)食品的源頭需求角度進(jìn)行考慮。如何增加消費(fèi)者尤其是低收入消費(fèi)者的收入，讓他們對(duì)食品的需求不再是單純的飽腹，而是更多的考慮安全、健康的食品；讓低收入消費(fèi)者有能力獲得安全食品，而不是讓他們有意識(shí)的抵制違規(guī)食品。

注釋：①后文把魚和豆腐兩類食物簡稱為食品，所有數(shù)據(jù)描述均特指這兩類。參考文獻(xiàn)：[1]Antle J M. Economic analysis of food safety[J]. Handbook of Agricultural Economics，2001，（1）：1083-1136.[2]Dubois P， Griffith R， Nevo A. Do prices and attributes explain international differences in food purchases？[J]. American Economic Review，2014，104（3）：832-867.[3]Atkin D. Trade， tastes， and nutrition in india[J]. American Economic Review，2013，103（5）：1629-1663.[4]Griffith R， O’Connell M， Smith K. Relative prices， consumer preferences， and the demand for food[J]. Oxford Review of Economic Policy，2015，31（1）：116-130.[5]Dragone D，Ziebarth N R.Economic dwelopment，novelty consumption and body weight：evidence froxt the east cieman tpansition to capitalism[R].Quaderni Working Paper，2015.[6]Eli S， Li N. Caloric requirements and food consumption patterns of the poor[R].NBER Working Paper，2015.[7]Fukase E， Martin W. Who will feed China in the 21st century？income growth and food demand and supply in China[J]. Journal of Agrlcultura Economics，2015，61（1）：3-23..[8]Cutler D， Glaeser E， Shapiro J. Why have Americans become more obese？[R]. The Journal of Economic Pesspactroes， 2003，17（3）：93-118.[9]鄭志浩. 城鎮(zhèn)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因大米的需求研究[J]. 管理世界， 2015，（3）：66-75.[10]張振， 喬娟， 黃圣男. 基于異質(zhì)性的消費(fèi)者食品安全屬性偏好行為研究[J]. 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)， 2013，（5）：95-103.[11]周應(yīng)恒， 彭曉佳. 江蘇省城市消費(fèi)者對(duì)食品安全支付意愿的實(shí)證研究[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué) （季刊）， 2006，（4）：1319-1432.[12]張曉勇，李剛，張莉.中國消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)切對(duì)天津消費(fèi)者的調(diào)查與分析[J].中國農(nóng)村觀察，2004，（1）：14-21.[13]Gorman W M. A possible procedure for analysing quality differentials in the egg market[J]. The Review of Economic Studies，1980，47（5）：843-856.[14]Lancaster K J. A new approach to consumer theory[J]. The Journal of Political Economy， 1966，74（2）： 132-157.[15]吳恒.易類相食：中國食品安全問題調(diào)查（2004-2011）[R/OL].2011.http：//2ccw.info/.[16]黃少安，張帥.食品安全度的有效需求不足與政府監(jiān)管陷阱兼與李新春教授等商榷[R].工作論文，2014.（責(zé)任編輯：鐘 瑤）