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時(shí)間:2023-04-08 11:47:49
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政府采用財(cái)政和金融手段調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,普遍存在滯后性的現(xiàn)象。即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化速度很快,很多問題潛藏于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮之中,只有在一定條件刺激下才會(huì)爆發(fā)出來(lái)。此時(shí)政府在采用相應(yīng)的調(diào)控手段,付出的代價(jià)大,有亡羊補(bǔ)牢之嫌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有規(guī)律可循,但我們?cè)诎盐沂袌?chǎng)運(yùn)行規(guī)律的同時(shí),總會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象。就是當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為完備的資本主義超級(jí)大國(guó),美國(guó)也無(wú)法有效克服之中市場(chǎng)調(diào)控的滯后性。2008年,爆發(fā)于美國(guó)華爾街的金融危機(jī)就是一個(gè)明顯的例子。
2.政府制定財(cái)政和金融政策無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一
政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的過程中,制定相應(yīng)的財(cái)政與金融政策是最常采用的手段。但是二者畢竟有所不同,因此政府在具體的操作過程中,總會(huì)出現(xiàn)二者無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。如2008年世界金融危機(jī)下,我國(guó)政府一開始提出的主要是從擴(kuò)大政府財(cái)政支出出發(fā),采用了4萬(wàn)億的赤字刺激財(cái)政手段,的確在當(dāng)年發(fā)揮了巨大作用。但是一年后發(fā)現(xiàn)只是憑借財(cái)政手段刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還遠(yuǎn)不能解決現(xiàn)實(shí)問題。因此在2009年才開始連續(xù)十幾次的貨幣信貸降息手段,通過銀行整合社會(huì)資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。當(dāng)然,在此之前,也采用了降息手段,但是幅度較小,作用不是很明顯。因此,不管是我國(guó)政府還是國(guó)外政府在采用財(cái)政和金融政策調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中總會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)象。除上述問題外,還存在政府財(cái)政部門和銀行等金融部門整合效率差、側(cè)重于政府財(cái)政手段忽視金融手段等問題。以上這些問題的存在,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下做好財(cái)政與金融有機(jī)的整合工作。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融整合的建議
1.深入考察把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,做出前瞻性的財(cái)政與金融整合調(diào)控策略
實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融有機(jī)整合的重要前提條件之一,就是要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)從宏觀和微觀等角度進(jìn)行全方位的考察,深入探究每一個(gè)細(xì)微市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問題,總結(jié)把握相關(guān)運(yùn)行規(guī)律。這樣才能夠?yàn)檎贫ㄇ罢靶缘呢?cái)政與金融整合政策提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù),進(jìn)而預(yù)見到市場(chǎng)運(yùn)行可能存在的潛在重大隱患,及時(shí)提出有針對(duì)性的解決措施,有效改變財(cái)政與金融手段對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性的現(xiàn)狀。
雖然經(jīng)過3年的發(fā)展,投資者對(duì)開放式基金的了解程度在日益深入,但是在已經(jīng)投資了基金的實(shí)際投資者中還有一半以上對(duì)于基金的了解不足,只有四成的投資者比較了解開放式基金,其中有7%的受訪者對(duì)開放式基金十分了解,33%比較了解開放式基金。典型表現(xiàn)是調(diào)查中不少實(shí)際投資者區(qū)分不清基金產(chǎn)品和基金公司,不少受訪者知道自己購(gòu)買的基金產(chǎn)品名稱,但是不知道是哪家公司發(fā)行的。
個(gè)人投資者對(duì)于開放式基金不了解,盲點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(1)基金公司知名度普遍偏低
作為開放式基金的發(fā)起者、管理者,基金公司的知名度對(duì)于基金的銷售、客戶的鞏固具有重要作用。在國(guó)內(nèi)數(shù)十家基金公司中,只有為數(shù)不多的幾家擁有一定的知名度,給投資者留下了一定印象。排在前列分別是南方(47%)、華夏(46%)、招商(35%)、國(guó)泰(31%)、中信(26%)、博時(shí)(22%)、長(zhǎng)城(16%)、易方達(dá)(13%)。最高的知名度都不超過50%,說明基金公司的品牌還沒有樹立,與其他行業(yè)相比,競(jìng)爭(zhēng)的層次還沒有提升到品牌競(jìng)爭(zhēng)的層次,還有相當(dāng)?shù)奶嵘臻g,需要提高基金公司的知名度。
(2)個(gè)別基金與業(yè)績(jī)實(shí)力不匹配
基金公司知名度與基金公司旗下的基金業(yè)績(jī)之間的關(guān)系并不成正相關(guān)。例如:業(yè)績(jī)遙遙領(lǐng)先的博時(shí)基金公司在投資者中的知名度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南方、華夏等基金公司。所謂墻內(nèi)開花墻外沒有香,也說明基金市場(chǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷也還處于一個(gè)初級(jí)階段。
2.投資者的短期投資心態(tài)
自2001年第一只開放式基金發(fā)行以來(lái),基金公司、商業(yè)銀行等各相關(guān)方都通過不同途徑和方式對(duì)投資者進(jìn)行教育,基金作為一種長(zhǎng)期投資工具被介紹推薦給儲(chǔ)蓄用戶。在過去幾年里,已經(jīng)有為數(shù)眾多的投資者選擇了開放式基金。但是,他們選擇基金的初衷與基金公司的期望并不一致。數(shù)字一百的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),多數(shù)投資者還沒有樹立長(zhǎng)期投資的投資理念,與開放式基金的產(chǎn)品特點(diǎn)不符合。約65%的個(gè)人客戶投資開放式基金的目的是為了獲得短期收益(兩年以內(nèi)),16%的客戶會(huì)根據(jù)自己的需要隨時(shí)贖回開放式基金,將開放式基金作為銀行儲(chǔ)蓄的替代產(chǎn)品,只有不到20%的客戶會(huì)持有開放式基金2年以上,基本樹立了長(zhǎng)期投資的理念。特別是,個(gè)人基金投資的中堅(jiān)力量,位于30-39、40-49歲之間的投資者多數(shù)傾向于在短期內(nèi)投資(一般是2年之內(nèi))。
如何讓投資人建立對(duì)于長(zhǎng)期投資的信心,是基金公司努力的方向。目前的短期心態(tài)除了投資人的不成熟外,也與基金市場(chǎng)本身的不成熟有關(guān),基金還沒有在投資人中建立自己的強(qiáng)勢(shì)品牌和與品牌所帶來(lái)的保證或者信心。對(duì)于投資人來(lái)說,信息的充分透明,理性心態(tài),長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)績(jī)有助于長(zhǎng)期投資觀念的形成。這段時(shí)間的基金市場(chǎng)的低迷在某種程度上是好事,因?yàn)樗鼛椭顿Y人建立了基金也會(huì)賠的理念,打破了只賺不賠的不合實(shí)際的幻想,讓投資人學(xué)會(huì)更加理性分析了。對(duì)于基金公司來(lái)說,不必迎合投資人短期的心態(tài),利用短時(shí)間的低迷時(shí)期,關(guān)注自身的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng),讓基金市場(chǎng)更加規(guī)范,以保證長(zhǎng)期業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),才是根本。
3.基金市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析中,儲(chǔ)蓄、債券將是最有可能的替代者
第一,目前基金的資金來(lái)源以儲(chǔ)蓄為主,81%的投資人是將儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)化為基金的,基金對(duì)于儲(chǔ)蓄存款的分流作用比較明顯。
第二,基金投資占現(xiàn)金資產(chǎn)的比重較高,23%的投資人在基金中的投資占到現(xiàn)金資產(chǎn)的一半以上。
以上兩點(diǎn)說明,目前的投資者是穩(wěn)健偏保守型投資者。
第三,他們多是短期預(yù)期的投資心態(tài),因此,一旦基金市場(chǎng)打破了他們對(duì)于基金的穩(wěn)健預(yù)期,資金可能回流儲(chǔ)蓄或者債券,而不是股市。這也驗(yàn)證了為何近期的國(guó)債如此之火的原因。如果基金不能恢復(fù)士氣的話,債券市場(chǎng)將被看好。
4.低收益低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)原則更符合普遍需求,穩(wěn)健型產(chǎn)品適合現(xiàn)有市場(chǎng)。
投資者對(duì)開放式基金的收益預(yù)期比較合理,21%的投資者希望投資開放式基金的收益只要比同期銀行定期存款利率高就可以,19%的投資者希望比同期國(guó)債收益高就可以,有31%的投資者希望獲得5%-10%的收益,還有19%的投資者希望獲得10%-15%中等偏上的收益。只有一成的客戶希望獲得15%以上的收益。充分說明,投資者對(duì)于開放式基金的收益預(yù)期還是比較合理的。
與合理的收益預(yù)期相對(duì)應(yīng),投資者對(duì)開放式基金可能遭受的損失的承受程度也是比較低的。將近9成的投資者希望投資開放式基金后可能的損失在10%之內(nèi),56.7%的投資者希望損失在5%之內(nèi)。因此,符合大多數(shù)投資人預(yù)期的產(chǎn)品將是低收益低風(fēng)險(xiǎn)的基本金產(chǎn)品。比如保本基金或者保最低底線基金。進(jìn)一步,從市場(chǎng)細(xì)分的角度來(lái)看,本科以上學(xué)歷者,收入較高的人,他們期望的收益更高,風(fēng)險(xiǎn)的承受卻和其他投資人差異不大,這可能與他們有更多的理財(cái)知識(shí)及投渠道有關(guān)。40-49歲的投資者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承受能力最弱,是保本基金的忠實(shí)人群。今年國(guó)內(nèi)的證券投資基金特別是開放式基金業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,基金公司面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。
第一,開放式基金的銷售數(shù)量越來(lái)越多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,市場(chǎng)同時(shí)發(fā)行數(shù)只基金的情況屢見不鮮;
第二,開放式基金的產(chǎn)品創(chuàng)新也層出不窮,基金公司紛紛推出貨幣市場(chǎng)基金、指數(shù)基金、行業(yè)基金、保本基金、小盤基金等等眾多創(chuàng)新品種。
貨幣市場(chǎng)基金,是指以貨幣市場(chǎng)工具為投資對(duì)象的基金。投資對(duì)象主要包括:短期國(guó)債、商業(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、回購(gòu)協(xié)議、銀行承兌匯票等貨幣市場(chǎng)工具。
1我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金起步較晚,2003年12月10日,由華安、博時(shí)和招商三家基金公司分別發(fā)起管理的首批三只貨幣市場(chǎng)型基金獲準(zhǔn)設(shè)立。到2004年4月12日,已經(jīng)設(shè)立的7只貨幣市場(chǎng)型基金的總份額為430.93億元,占開放式基金總份額的24%。
目前我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金的投資范圍還比較狹窄,暫時(shí)設(shè)定為短期債券(含央行票據(jù))、銀行存款和回購(gòu)協(xié)議,但隨著貨幣市場(chǎng)的逐漸發(fā)展,此類基金將來(lái)可投資于大額轉(zhuǎn)讓存單、銀行承兌匯票、經(jīng)銀行背書的商業(yè)承兌匯票或其他流動(dòng)性良好的短期金融工具。從這些投資對(duì)象的性質(zhì)來(lái)看,主要特點(diǎn)有:
(1)基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變。貨幣市場(chǎng)基金與其他基金最主要的不同在于基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變的,通常是每個(gè)基金單位1元。投資該基金后,投資者可利用收益再投資,投資收益就不斷累積,增加投資者所擁有的基金份額。比如某投資者以1000元投資于某貨幣市場(chǎng)基金,可擁有1000個(gè)基金單位,l年后,若投資報(bào)酬是8%,那么該投資者就多80個(gè)基金單位,總共1080個(gè)基金單位,價(jià)值1080元。
(2)收益率是衡量貨幣市場(chǎng)基金表現(xiàn)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。這與其他基金以凈資產(chǎn)價(jià)值增值獲利不同。
(3)流動(dòng)性好、資本安全性高。這一優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于基金所投資的對(duì)象的特點(diǎn),同時(shí),投資者可以不受到日期限制,隨時(shí)可根據(jù)需要轉(zhuǎn)讓基金單位。
(4)風(fēng)險(xiǎn)性低。貨幣市場(chǎng)工具的到期日通常很短,貨幣市場(chǎng)基金投資組合的平均期限一般為4~6個(gè)月,因此風(fēng)險(xiǎn)較低,其價(jià)格通常只受市場(chǎng)利率的影響。
(5)投資成本低。貨幣市場(chǎng)基金通常不收取贖回費(fèi)用,并且其管理費(fèi)用也較低,貨幣市場(chǎng)基金的年管理費(fèi)用大約為基金資產(chǎn)凈值的0.25%~1%,比傳統(tǒng)的基金年管理費(fèi)率1%~2.5%低。
(6)貨幣市場(chǎng)基金均為開放式基金。它通常保持一定比例的現(xiàn)金,以應(yīng)付客戶的日常贖回。即使在發(fā)生較大規(guī)模的贖回時(shí),也可以通過在貨幣市場(chǎng)迅速變現(xiàn)自己的短期有價(jià)證券來(lái)獲取現(xiàn)金以滿足客戶要求。
2貨幣市場(chǎng)基金的風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1貨幣市場(chǎng)基金的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
貨幣市場(chǎng)基金的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指基金投資于貨幣市場(chǎng)必須承受的其外部發(fā)生的,非基金本身所能控制的來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、政策、法規(guī)的變更等所導(dǎo)致的市場(chǎng)行情波動(dòng)而產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)。
(1)利率風(fēng)險(xiǎn)。不同于投資股票和債券的基金,貨幣市場(chǎng)基金投資于貨幣市場(chǎng)工具,貨幣市場(chǎng)基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變的,衡量其表現(xiàn)好壞的標(biāo)準(zhǔn)是收益率,這一收益率通常只受市場(chǎng)利率影響,其收益主要取決于短期市場(chǎng)利率水平,利率風(fēng)險(xiǎn)也因此產(chǎn)生。一般來(lái)說,貨幣市場(chǎng)基金的盈利空間和市場(chǎng)利率的高低成正比。市場(chǎng)利率越高,其盈利空間越大,反之則收益較低。
(2)資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。貨幣市場(chǎng)基金的流動(dòng)性非常接近銀行存款,且收益率一般會(huì)超過銀行存款,如果設(shè)立貨幣市場(chǎng)基金,銀行存款可能就會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。如果商業(yè)銀行在貨幣市場(chǎng)基金中不扮演基金管理人的角色,銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)將受到直接影響。資金轉(zhuǎn)移的另外一種風(fēng)險(xiǎn)是,資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的相對(duì)走勢(shì)將導(dǎo)致資金的流動(dòng)。資本追求最大化的收益,當(dāng)貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)收益出現(xiàn)差異時(shí),貨幣市場(chǎng)基金就有動(dòng)力超越有關(guān)限制,資金在貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間的不正常流動(dòng)就會(huì)出現(xiàn),這需要行業(yè)自律的提高和監(jiān)管的強(qiáng)化。
(3)政策風(fēng)險(xiǎn)。這是由于國(guó)家政策的變動(dòng)而引起的投資人的損失,同時(shí)也是國(guó)內(nèi)發(fā)展貨幣市場(chǎng)基金的一個(gè)特色風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)金融體系是分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管,最后貨幣市場(chǎng)基金到底由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,參與者的范圍,政策方面尚存在著很大的不確定性,有待我們進(jìn)一步去研究。此外,貨幣市場(chǎng)基金成立之后的收益直接取決于貨幣市場(chǎng)本身的發(fā)展,貨幣市場(chǎng)參與者是否足夠廣泛、投資工具發(fā)展是否充分、利率市場(chǎng)化改革的進(jìn)展?fàn)顩r、貨幣政策執(zhí)行是否具有獨(dú)立性等,這諸多因素都直接影響著貨幣市場(chǎng)基金的收益,而這些因素大都與政策變遷的方向和速度有關(guān)。貨幣市場(chǎng)基金的風(fēng)險(xiǎn)研究_金融研究作者:佚名來(lái)源:不詳時(shí)間:2007-9-2014:33:20人:lsy1chj2wdh3
2.2貨幣市場(chǎng)基金的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是由于局部因素造成的風(fēng)險(xiǎn),是貨幣市場(chǎng)基金自身經(jīng)營(yíng)管理所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),基金本身可以通過一定的方法避免。
(1)道德風(fēng)險(xiǎn)。貨幣市場(chǎng)基金實(shí)質(zhì)上是契約的組合,是多數(shù)投資者以集合出資的形式形成基金,委托基金管理人管理和運(yùn)用基金資產(chǎn)。投資者選擇好基金管理人之后,由于投資者不能直接觀測(cè)到基金管理人選擇了什么行動(dòng),能觀測(cè)到的只是另一些變量,這些變量由基金管理人的行動(dòng)和其他外生隨機(jī)因素共同決定,只是基金管理人的不完全信息,因此,基金管理人隨時(shí)可能出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題,即基金管理人在最大限度地增加自身效用時(shí)做出不利于基金投資人的行動(dòng)。
(2)信用風(fēng)險(xiǎn)。又稱違約風(fēng)險(xiǎn),是指企業(yè)在債務(wù)到期是時(shí)無(wú)力還本付息而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。貨幣市場(chǎng)基金以貨幣市場(chǎng)上的短期工具為投資對(duì)象,其中各類不同工商企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)占其基金投資組合的一定份額。企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)由于受自身的規(guī)模、信譽(yù)、業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)歷史等因素的影響,他們的商業(yè)票據(jù)質(zhì)量有所不同;某些企業(yè)一旦遇到經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳,凈現(xiàn)金流銳減,此時(shí)發(fā)行商業(yè)票據(jù)的企業(yè)就存在到期無(wú)法兌付的風(fēng)險(xiǎn)。如果貨幣市場(chǎng)基金的投資組合中這類資產(chǎn)所占份額較大,必然影響到基金的收益,表現(xiàn)出一定的資本損益風(fēng)險(xiǎn)。
(3)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指金融資產(chǎn)持有者按價(jià)值出售資產(chǎn)的難易程度。對(duì)貨幣市場(chǎng)基金而言,流動(dòng)性是指基金經(jīng)理人在面對(duì)贖回壓力時(shí),將其所持有的資產(chǎn)———投資組合在市場(chǎng)中變現(xiàn)的能力?;鸾?jīng)理常常面對(duì)兩大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn):一是所持有資產(chǎn)在變現(xiàn)過程中由于價(jià)格的不確定性而可能遭受損失;二是現(xiàn)金不足,難以滿足投資人的贖回要求。所以一旦基金出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況,而基金手中所持流動(dòng)性資產(chǎn)又不敷支出時(shí),貨幣市場(chǎng)基金必將面臨嚴(yán)重的被動(dòng)局面。
(4)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然貨幣市場(chǎng)基金是專家理財(cái),但基金管理者仍然會(huì)有投資失誤,基金內(nèi)部監(jiān)控也可能失靈,這樣貨幣市場(chǎng)基金凈值將可能存在大幅縮水。因此,基金的收益、風(fēng)險(xiǎn)狀況很大程度上取決于基金投資顧問的專業(yè)水平。投資顧問的專業(yè)技能及其業(yè)績(jī)檔案能提供下面一些重要信息:即基金的投資策略和風(fēng)險(xiǎn)控制度能否被堅(jiān)持;基金對(duì)未來(lái)的機(jī)會(huì)或嚴(yán)峻的形勢(shì)將作何反應(yīng);該基金的顧問以受托人方式,按照基金股東的最佳利益行事的可能性。
3貨幣市場(chǎng)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1外部環(huán)境的治理
(1)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。法規(guī)制定應(yīng)當(dāng)先行,應(yīng)明確貨幣基金的設(shè)立原則、各方當(dāng)事人間的關(guān)系、貨幣基金的投資領(lǐng)域、管理原則、分配制度以及違規(guī)處罰措施等,特別是要嚴(yán)格禁止貨幣基金投資股票、中長(zhǎng)期債券、房地產(chǎn)以及實(shí)業(yè)領(lǐng)域。
(2)大力發(fā)展貨幣市場(chǎng)工具。眾所周知,投資品種的多樣化,對(duì)于降低投資組合的風(fēng)險(xiǎn)具有相當(dāng)重要的作用。從我國(guó)當(dāng)前貨幣市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看,貨幣市場(chǎng)工具仍顯單一,有限的貨幣市場(chǎng)工具必然會(huì)限制貨幣市場(chǎng)基金的投資方向,使貨幣市場(chǎng)基金無(wú)法通過投資組合的多樣化來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn),從而降低了它的靈活性。因此,我們應(yīng)在進(jìn)一步完善信用制度的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)發(fā)展貨幣市場(chǎng)工具。
(3)實(shí)施制度創(chuàng)新,提高貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性。提高貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性對(duì)于降低基金的風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。要提高貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性,需要市場(chǎng)制度方面的一系列創(chuàng)新和改革。首先,要打破銀行間市場(chǎng)與交易所市場(chǎng)的分割局面,允許更多的證券公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、基金公司以及大企業(yè)進(jìn)入貨幣市場(chǎng),以進(jìn)一步壯大貨幣市場(chǎng)交易主體,活躍市場(chǎng)交易。其次,引入貨幣市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)商,提高貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性。
3.2內(nèi)部環(huán)境的治理
(1)保持高度的流動(dòng)性。由于貨幣基金的投資者可以隨時(shí)贖回投資或據(jù)其基金賬戶的資產(chǎn)凈值予以簽發(fā)支票,所以基金組合必須具有高度的流動(dòng)性。這不僅是指平常資產(chǎn)組合中應(yīng)保有相應(yīng)量的現(xiàn)金性資產(chǎn),更為重要的是應(yīng)持有必要量的短期國(guó)庫(kù)券。因?yàn)槟軌蛐纬纱笠?guī)模和范圍廣泛的流通交易市場(chǎng)的是短期國(guó)庫(kù)券,所以國(guó)庫(kù)券已成為僅次于現(xiàn)金的準(zhǔn)現(xiàn)金性資產(chǎn)。同時(shí),與持有基金較大份額的投資者經(jīng)常的交流是得到贖回暗示的重要方法,有的基金采取鼓勵(lì)大額贖回提前通知和拒絕對(duì)利率敏感的投資資金等措施。
(2)實(shí)行開放式的管理。即必須每天公布基金資產(chǎn)的凈值與收益水平,允許投資者隨時(shí)根據(jù)各自的需求,按公布的資產(chǎn)凈值自由進(jìn)出貨幣基金。為此,基金管理人應(yīng)當(dāng)與托管銀行密切合作,將商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)作為投資者進(jìn)出貨幣基金的窗口。并且,基金賬戶與投資者的銀行資金賬戶要有順暢的溝通,以保證投資者的資金根據(jù)需要在兩個(gè)賬戶間快速流動(dòng)。
(3)特別的內(nèi)控程序。①估價(jià)。準(zhǔn)確的估價(jià)是維持一個(gè)穩(wěn)定的基金凈值的重要因素。應(yīng)定期(每天)估算基金實(shí)際市值和按攤余成本法計(jì)價(jià)得出基金凈值,并將偏離度控制在0.5%之內(nèi)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏離度超過0.25%之時(shí),基金應(yīng)該啟動(dòng)應(yīng)急處理程序,通過適當(dāng)?shù)奶幚矸椒ń档推x度,如賣出對(duì)偏離度貢獻(xiàn)最大的品種等;②對(duì)不確定性的處理和測(cè)試分析。對(duì)不確定性的處理包括計(jì)算購(gòu)買任何證券之后對(duì)基金的加權(quán)平均到期日(WAM)的影響,同時(shí)考慮在證券購(gòu)買時(shí)可能發(fā)生的意外贖回。此外,還應(yīng)對(duì)單個(gè)證券和投資組合進(jìn)行壓力測(cè)試,評(píng)估在發(fā)生較大的利率變化時(shí)證券價(jià)格的敏感性。
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)又處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)發(fā)育不健全,各種金融法規(guī)和制度有待完善,在這種情況下推出貨幣市場(chǎng)基金,我們必須從觀念上重視貨幣市場(chǎng)基金的風(fēng)險(xiǎn),并積極加以防范,保持基金的收益與風(fēng)險(xiǎn)的同步。
參考文獻(xiàn)
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新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家將交易費(fèi)用理論應(yīng)用于廣泛的領(lǐng)域,如關(guān)系、尋租活動(dòng)、企業(yè)內(nèi)部考核等等。農(nóng)戶的借貸行為,是農(nóng)戶與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間一種以資金為對(duì)象的交易活動(dòng),同樣要面對(duì)為獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息、談判、簽訂契約、監(jiān)督執(zhí)行而付出費(fèi)用的問題。出于降低交易費(fèi)用和節(jié)約成本的考慮,可以很好地解釋我國(guó)農(nóng)村非正規(guī)金融存在的合理性問題。由于農(nóng)村金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱的存在,農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)要為與農(nóng)戶的貸款交易支付一定的交易費(fèi)用。寧夏農(nóng)村自身具有的很多特點(diǎn),如地廣人稀、基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)、較大程度上依賴社會(huì)關(guān)系等,這些特點(diǎn)構(gòu)成農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款的較高交易費(fèi)用。根據(jù)達(dá)爾曼和阿羅的交易費(fèi)用理論,農(nóng)村信用社與農(nóng)戶的貸款交易具體要支付下列費(fèi)用:①、客戶信息搜集費(fèi)用。農(nóng)村信用社作為經(jīng)營(yíng)貨幣的金融企業(yè),只有將貸款成功發(fā)放、按期收回才能盈利,獲得可持續(xù)發(fā)展,因此農(nóng)村信用社為了避免貸款不還的金融風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)效益,必須花費(fèi)一定的費(fèi)用用于搜集優(yōu)質(zhì)客戶信息費(fèi)用。②、貸前調(diào)查費(fèi)用。由于農(nóng)村社會(huì)缺乏象城市信貸記錄這樣的信息網(wǎng)絡(luò),為了盡可能地減少信貸風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村信用社會(huì)在貸前對(duì)貸款農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)、資信等狀況進(jìn)行調(diào)查了解。在地廣人稀的農(nóng)村,尤其是在寧夏南部山區(qū),這種調(diào)查費(fèi)用是非常高昂的。③、簽訂貸款合同的費(fèi)用。對(duì)于每一位貸款農(nóng)戶,無(wú)論其貸款數(shù)額大小,農(nóng)村信用社都要在層層審核之后與之簽訂貸款合同。由于農(nóng)戶貸款具有數(shù)額較小、分散等“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn),農(nóng)村信用社與農(nóng)戶簽訂貸款合同時(shí),就要為單位金額的農(nóng)戶貸款負(fù)擔(dān)較高的交易費(fèi)用。④、貸后檢查、監(jiān)督費(fèi)用。農(nóng)村信用社為了保證發(fā)放的農(nóng)戶貸款按時(shí)、足額收回,就需要對(duì)農(nóng)戶的貸款使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在居住地非常分散的寧夏農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村信用社要為此付出高額的費(fèi)用。筆者認(rèn)為,基于以上分析,農(nóng)村信用社在與農(nóng)戶發(fā)生貸款交易時(shí)要支付高額的交易費(fèi)用,而在國(guó)家對(duì)貸款利率實(shí)行制度約束的情況下,較低的貸款利息與高額的交易費(fèi)用相比,農(nóng)村信用社出于經(jīng)營(yíng)效益的考慮,就會(huì)理性地選擇對(duì)農(nóng)戶“慎貸”、“惜貸”或“不貸”,必然造成農(nóng)村金融市場(chǎng)的供給短缺。
2、交易費(fèi)用對(duì)農(nóng)戶借貸的影響
我們1991年輕度的經(jīng)濟(jì)衰退和日本長(zhǎng)期存在的問題形成了鮮明的對(duì)比。日本的金融體制是以銀行為基礎(chǔ)的金融中介的典型例子。眾所周知所謂的“大企業(yè)集團(tuán)體制”是一個(gè)主要以銀行為中心,同時(shí)使所有公司相當(dāng)依賴銀行信貸的體制。因此,日本銀行危機(jī)的后果之一就是它延長(zhǎng)了信用恐慌的時(shí)間。一些日本公司的確想通過資本市場(chǎng)來(lái)幫它們渡過難關(guān)。在銀行總貸款基本持平的情況下,過去十年日本國(guó)內(nèi)發(fā)行的公司債券增加一倍還要多。然而由于銀行貸款在日本的資金來(lái)源中一直占主導(dǎo)的地位,因此這種非銀行借貸數(shù)量的上升并不足以改變?nèi)毡拘庞每只诺臓顩r。
日本政府現(xiàn)在正不斷向銀行系統(tǒng)注入資金以使它們重新資本化。雖然政府已經(jīng)作出了一些重要努力,但是它仍需在金融體制多樣化方面取得重大的進(jìn)展。這是促進(jìn)長(zhǎng)期復(fù)蘇的一個(gè)關(guān)鍵因素,雖然它不是唯一的關(guān)鍵因素。解決日本危機(jī)也必然比解決美國(guó)危機(jī)要困難得多。這同樣證明了金融多元化有助于限制經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的破壞。
這就使人們不禁要問如果東亞國(guó)家不是如此依賴銀行作為它們金融中介的話,它們?cè)谶^去18個(gè)月里出現(xiàn)的問題會(huì)有多嚴(yán)重呢?人們很容易理解購(gòu)買不能對(duì)沖的短期美元債務(wù)并投資于國(guó)內(nèi)的泰銖貸款可能會(huì)由于美元匯率的不穩(wěn)而造成泰國(guó)銀行停止向外貸款。但為什么停止貸款會(huì)造成經(jīng)濟(jì)崩潰呢?如果泰國(guó)有一個(gè)能發(fā)揮功能的資本市場(chǎng)并同時(shí)擁有必要的金融基礎(chǔ)設(shè)施,造成的后果就可能要輕得多。
在危機(jī)爆發(fā)之前,我們很少有理由懷疑東亞國(guó)家30年持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是由銀行提供資金的。經(jīng)濟(jì)和銀行信貸的快速增長(zhǎng)使得無(wú)效貸款占銀行總資產(chǎn)的比例較低。缺少可替換的中介形式并沒有多大的影響。這就象車胎如果沒有漏氣,缺少后備輪胎并沒有多大關(guān)系一樣。東亞國(guó)家就是沒有“后備輪胎”。
處理銀行危機(jī)
銀行作為一個(gè)高負(fù)債機(jī)構(gòu)在歷史上已經(jīng)出現(xiàn)過一些危機(jī)。銀行風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)常存在的問題就是它往往要達(dá)到一種很難達(dá)到的負(fù)債程度,這一程度產(chǎn)生適度的資產(chǎn)回報(bào)而同時(shí)又不出現(xiàn)延期償貸的威脅。
銀行在用本幣負(fù)債方面永遠(yuǎn)也不會(huì)百分之百地成功,除非銀行的信用得到充分的保證,特別是國(guó)家政府的保證。但即使這種例外也不是固定的,特別是當(dāng)這種負(fù)債的貨幣是外幣時(shí)。人們又不禁會(huì)問如果在銀行仍是唯一中介的十九世紀(jì),如果存在其他中介方式的話,當(dāng)時(shí)美國(guó)所發(fā)生的大量銀行危機(jī)的破壞還會(huì)有那么大嗎?
在惡劣的環(huán)境下,現(xiàn)代中央銀行可以提供流動(dòng)性,但現(xiàn)金并不總能減輕人們的擔(dān)憂。即使流動(dòng)性增加了,但銀行在不穩(wěn)定時(shí)期也不會(huì)向外貸款。今天的日本銀行體制就是一個(gè)例子。比如日本央行盡管制造了大量的流動(dòng)性,但它對(duì)貸款的熱情卻很低。但與十年前美國(guó)所不同的是,替代性的金融資源不容易得到。
九十年代初瑞典的銀行危機(jī),與美國(guó)八十年代的儲(chǔ)蓄和貸款危機(jī)以及日本目前的銀行危機(jī)不同,它反映了另外一個(gè)問題,即盡快解決危機(jī)是最好的選擇,拖延時(shí)間可能會(huì)大大增加危機(jī)對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的破壞。由于政府對(duì)銀行隱含或明確的安全網(wǎng)絡(luò)保證,解決銀行部門的危機(jī)往往需要政府的投入。同樣,增加納稅人基金存在的政治困難往往會(huì)推遲問題的解決。這種拖延當(dāng)然會(huì)增加財(cái)政開支并延長(zhǎng)信用恐慌的時(shí)間。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)國(guó)家同時(shí)擁有多種金融中介形式可以在某一金融部門發(fā)生危機(jī)的時(shí)候保護(hù)這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。澳大利亞在亞洲金融動(dòng)蕩時(shí)的經(jīng)歷就是一個(gè)很有趣的驗(yàn)證例子。盡管澳大利亞與亞洲國(guó)家有密切的貿(mào)易和金融聯(lián)系,但并沒有多少跡象表明它的經(jīng)濟(jì)受到危機(jī)國(guó)家的影響。這是因?yàn)榘拇罄麃啿坏蟹€(wěn)固的銀行體制,同時(shí)還有發(fā)展得比較完善的資本市場(chǎng)。但進(jìn)一步分析,金融多元化的作用也可能會(huì)變得正常。多種形式的存在可以防止金融體制在各個(gè)方面發(fā)生崩潰。
多樣化的資本市場(chǎng)除了在緊張的時(shí)期作為信貸過程的補(bǔ)充之外,還在一般時(shí)期與銀行系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)從而降低所有貸款人的金融支出。在過去幾十年里,資本市場(chǎng)和銀行業(yè)一起共同創(chuàng)造、發(fā)展并推廣各種新的提高資本創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的方法。大體上來(lái)說,銀行系統(tǒng)的效率上升了。它從以前不同地對(duì)待每一個(gè)貸款人變得更加標(biāo)準(zhǔn)化。
在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展完善的時(shí)候,這種方法也被推廣到資本市場(chǎng)去。由于貿(mào)易的作用,資本市場(chǎng)里有更多的貸款人,同時(shí)也可以吸引更多人的存款。貨幣市場(chǎng)共同基金、期貨合同、垃圾債券和資產(chǎn)債券就是這一進(jìn)程的很好例子。
資本市場(chǎng)和貿(mào)易工具一旦形成,它們就可以給銀行提供新的特殊風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的方法并可以把銀行從持有貸款轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造貸款。反過來(lái),銀行貿(mào)易也可以促進(jìn)這些市場(chǎng)的發(fā)展。近幾年興起的由技術(shù)帶動(dòng)的革新也促進(jìn)了這一進(jìn)程在全球范圍的推廣。一個(gè)國(guó)家的投資者可以在另一個(gè)國(guó)家的金融市場(chǎng)上進(jìn)行套期保值,這就是所謂的套期保值。
過去兩年的經(jīng)驗(yàn)表明,在這個(gè)更新、更復(fù)雜的全球系統(tǒng)中,一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)金融體制不夠穩(wěn)固是會(huì)帶來(lái)不好的后果的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)日益一體化的同時(shí),銀行系統(tǒng)作為第一金融中介并不足為奇。銀行擁有的貸款人的內(nèi)部信用情況可以作為決定資本分配的指導(dǎo)。加入金融市場(chǎng)可選擇的只有使用稀缺的實(shí)際資源來(lái)進(jìn)行金融的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)才可能實(shí)現(xiàn)。金融的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),它的成果也只能在幾十年之后才可以看到。這個(gè)進(jìn)程的啟動(dòng)是很困難的,特別是在一些仍然在貧困線上掙扎的發(fā)展中國(guó)家中。因?yàn)樗鼈兌及涯抗夥旁诙唐诘母呋貓?bào)而不是長(zhǎng)期的較低的回報(bào)率上。
我們必須不斷地提醒自己,金融的基礎(chǔ)設(shè)施是由大量的整套制度組成的,它們的運(yùn)作就如社會(huì)的其他部門一樣,必須與基本的價(jià)值體制相一致。從表面上來(lái)看,金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好象只關(guān)系到技術(shù)問題。它包括能明確顯示公司狀況的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、能可靠保護(hù)財(cái)產(chǎn)和強(qiáng)制合同執(zhí)行的法律體制以及能在公司決策出現(xiàn)失誤時(shí)事先確定索賠方案的破產(chǎn)條款。這些基礎(chǔ)設(shè)施可以提高企業(yè)的透明度并使公司在處理索賠問題時(shí)使用標(biāo)準(zhǔn)化的方法。但是這些制度的發(fā)展不可避免地會(huì)帶上不同文化色彩。當(dāng)今俄羅斯的產(chǎn)權(quán)制度有可能無(wú)意識(shí)地受到過去蘇聯(lián)對(duì)個(gè)人產(chǎn)權(quán)偏見的影響。由于亞洲人害怕“丟面子”,因此很難在這些國(guó)家采用一些制度,如西方國(guó)家的破產(chǎn)制度等。同樣在西方國(guó)家中,每個(gè)人都有各自不同的對(duì)貸方和借方關(guān)系的看法。公司的權(quán)力分配反映了社會(huì)中最多人持有的對(duì)商務(wù)交易中各方相互作用的看法。因此,如果想讓一個(gè)沒有資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施但也一樣發(fā)展起來(lái)的國(guó)家采用這種制度是很困難的。同樣,想統(tǒng)一各國(guó)的國(guó)內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施或統(tǒng)一與國(guó)際交易相關(guān)的各個(gè)組成部份也是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。
事實(shí)上,亞洲國(guó)家金融基礎(chǔ)設(shè)施方面的弱點(diǎn)使得它們的銀行系統(tǒng)變得比危機(jī)前更加脆弱,并妨礙了隨后危機(jī)的解決。由于缺乏透明度,同時(shí)政府對(duì)銀行暗地里擔(dān)保,造成了投資者以過低的價(jià)格貸給銀行大量的資金,造成資本的不良分配。糟糕的破產(chǎn)法和程序使得銀行無(wú)效貸款的恢復(fù)變成一項(xiàng)長(zhǎng)期并且昂貴的工作。另外,俄羅斯在強(qiáng)制執(zhí)行合同和收債方面缺乏透明度和法律基礎(chǔ)設(shè)施是造成現(xiàn)在俄羅斯金融中介作用癱瘓的主要原因。
然而,我懷疑如果增加的金融中介形式的確對(duì)經(jīng)濟(jì)有益的話,在將來(lái)推動(dòng)這些形式統(tǒng)一的壓力將會(huì)是相當(dāng)大的。另外,更多的金融基礎(chǔ)設(shè)施還很有可能會(huì)改善銀行系統(tǒng)的環(huán)境以及它的經(jīng)營(yíng)狀況。
最近,一個(gè)由RossLevine和SaraZervos做的研究表明資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用比銀行部門本身發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用要大。這一研究結(jié)果與以下的觀點(diǎn)是一致的,即認(rèn)為資本市場(chǎng)和銀行都提供有用但不同的金融服務(wù)。如果同時(shí)使用兩種形式則必定會(huì)帶來(lái)更健全、更有效的資本分配過程。
有些人認(rèn)為,缺乏足夠的會(huì)計(jì)實(shí)踐、破產(chǎn)條款和公司管理導(dǎo)致最近幾次危及一些發(fā)展中國(guó)家危機(jī)并非是偶然的。如果有足夠的上述因素和它們可能支持的資本市場(chǎng)存在的話,1997年初經(jīng)濟(jì)沖擊的結(jié)果將會(huì)大為不同。
值得注意的是,大多歐洲大陸國(guó)家的金融體制都在很大程度上躲過了前兩年金融動(dòng)蕩的影響。我們發(fā)現(xiàn)在最近的幾十年里,歐洲大陸很少發(fā)生由房地產(chǎn)的繁榮和蕭條引起的銀行危機(jī)或是如我前面提到的美國(guó)和日本出現(xiàn)過的信用恐慌。
一直到目前為止,歐洲大陸的金融部門仍是由銀行主導(dǎo),它的資本市場(chǎng)也沒有美國(guó)和英國(guó)的發(fā)達(dá)。這種銀行體制的經(jīng)驗(yàn)告訴我們只要一些銀行體制有充分的監(jiān)督并以一個(gè)合法、規(guī)范的框架為基礎(chǔ)的話是可以很好地發(fā)揮作用的。但是這種銀行體制還有公有銀行實(shí)質(zhì)性的參與。這些公有銀行往往缺乏私有銀行所具有的活力和創(chuàng)新。政府的參與往往不能實(shí)現(xiàn)資本的最佳配置并降低價(jià)格信號(hào)的可靠性。但在市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足以阻止銀行危機(jī)的時(shí)候,此類的政府參與可以提供默認(rèn)的資源保證以使信用持續(xù)流動(dòng),即使不是向最佳的方向流動(dòng)。
例如,德國(guó)由公共控制的銀行團(tuán)體的資產(chǎn)大約占所有銀行資產(chǎn)的40%.其他歐洲國(guó)家的比例雖然不如德國(guó)但也是相當(dāng)大的。簡(jiǎn)而言之,一些證據(jù)表明較低效率地使用資本可以防止出現(xiàn)信用危機(jī)。可能值得一提的是,正是這個(gè)原因使歐洲公有商業(yè)銀行的比例降低了,同時(shí)促進(jìn)了以往規(guī)模不大的資本市場(chǎng)的迅速發(fā)展并使歐洲大陸的金融體制向英國(guó)和美國(guó)的體制轉(zhuǎn)變。
發(fā)展資本市場(chǎng)可能還會(huì)給歐洲大陸帶來(lái)另外一個(gè)好處。在國(guó)家銀行體制不斷集中時(shí),整個(gè)歐洲銀行業(yè)也會(huì)逐漸集中。在這種情況下,如果某一大銀行受到異常打擊的話,這家銀行就有可能會(huì)縮減它向外的貸款。如果存在發(fā)展完善的資本市場(chǎng)的話,以上的影響就可以得到減輕,因?yàn)楣居辛似渌馁Y金來(lái)源。
國(guó)際金融市場(chǎng)的均衡機(jī)制,是在不考慮交易成本和信息成本等制約因素的情況下,具有相同特征的證券或資產(chǎn)不存在從國(guó)際流動(dòng)中獲利的機(jī)會(huì)的一種市場(chǎng)穩(wěn)定性,這時(shí),國(guó)際金融市場(chǎng)處于一種靜止平衡的狀態(tài)。其形成條件分析如下:
以S表示直接標(biāo)價(jià)法下的即期匯率,F表示遠(yuǎn)期匯率,以r、r*分別表示本國(guó)貨幣利率與外國(guó)貨幣利率(投資收益率)。假設(shè)從國(guó)內(nèi)籌措的資金為一單位本國(guó)貨幣,從外匯市場(chǎng)上拋出得1/S外國(guó)資產(chǎn),再把1/S外國(guó)資產(chǎn)投資于一長(zhǎng)期投資項(xiàng)目,一年后可得(1+r*).1/S外幣資產(chǎn),再到外匯市場(chǎng)上兌換本幣,可得(1+r*).F/S本質(zhì)幣資產(chǎn)。同樣道理,投資者也可以從國(guó)外籌措資金,投資于本國(guó)資產(chǎn),最終可得(1+r).F/S單位外幣,兩種投資操作方式正好相反。資本在國(guó)際金融市場(chǎng)中的流動(dòng)方向取決于兩種投資方式的最后收益率與投資成本的比較。以第一種方式為例說明,
如果(1+r*).F/S>(1+r),即期資本流出,遠(yuǎn)期資本流入。
如果(1+r*).F/S<(1+r),即期資本流入,遠(yuǎn)期資本流出。
如果(1+r*).F/S>(1+r),投資于本國(guó)資產(chǎn)與抵補(bǔ)后的外國(guó)資產(chǎn)收益率相等,市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)。
如果以f表示遠(yuǎn)期貼水或升水,即f=(F-S)/S,即F/S=1+f,代入以上三式,經(jīng)過轉(zhuǎn)換,得出r+r*f=(F-S)/S。其含義與上三式相同。
從上述分析可知,只要投資的最終收益與資本不一致時(shí),國(guó)際金融市場(chǎng)就失去均衡,資本流動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生。事實(shí)上,在開放經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)際資本流動(dòng)方向和規(guī)模是變化莫測(cè)的,如果一國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、金融監(jiān)管手段或金融市場(chǎng)建設(shè)等不相適應(yīng),就有可能釀成金融風(fēng)險(xiǎn),并有可能傳染、擴(kuò)大成國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。那么,國(guó)際金融市場(chǎng)上的均衡是如何被打破并釀成風(fēng)險(xiǎn)的呢?下文將從國(guó)際金融市場(chǎng)其本身的內(nèi)生變量進(jìn)行分析。
二、國(guó)際金融市場(chǎng)的非均衡與金融風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際金融市場(chǎng)非均衡主要由國(guó)際金融投資者主觀預(yù)期、投資交易成本、投資者的投機(jī)行為和一個(gè)國(guó)家本身的金融市場(chǎng)狀況等因素引起,這些因素的變化內(nèi)在地使國(guó)際金融市場(chǎng)失去均衡,導(dǎo)致國(guó)際金融資本流動(dòng)變化無(wú)常,如果資本流出流入國(guó)家沒有防范能力,就極易產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)。下面是具體分析。
(一)主觀預(yù)期機(jī)制
國(guó)際金融市場(chǎng)的活動(dòng)一般由外匯交易商和金融投資者充當(dāng)主體。無(wú)論是套利保值還是投機(jī),都是以匯率和利率的預(yù)期為基礎(chǔ)?!巴鈪R交易商制訂買賣外匯的決策奠基于他們的匯率預(yù)期,而匯率預(yù)期又取決于他們對(duì)匯率趨勢(shì)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)的掌握?!备鹘灰咨毯屯顿Y者對(duì)未來(lái)匯率或利率的預(yù)期是一個(gè)博弈的過程,對(duì)匯率和利率預(yù)期的差異直接導(dǎo)致國(guó)際資本流動(dòng)的大幅波動(dòng)。
按現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),預(yù)期均衡是指合理預(yù)期和預(yù)測(cè)。即是對(duì)所有現(xiàn)在可得的、與變量的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有關(guān)的信息所作出的預(yù)期和預(yù)測(cè)。只要市場(chǎng)參與者都能根據(jù)自己現(xiàn)在所能得到的、與變量的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有關(guān)的信息來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè),那么最終結(jié)果必然是與從市場(chǎng)角度得到的信息相一致,達(dá)到預(yù)期均衡。所以,只要投資者或投機(jī)商發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的實(shí)際情況與他們的合理預(yù)期有差異,他們就會(huì)改變其定價(jià)策略,利用市場(chǎng)差價(jià)獲利。各投資者主觀預(yù)期的差異可以內(nèi)生地?cái)U(kuò)大或縮小資本流動(dòng)的波動(dòng)性。
主觀預(yù)期對(duì)國(guó)際金融非均衡性的內(nèi)生作用可以從兩個(gè)角度進(jìn)行分析。
1.通過對(duì)匯率的主觀預(yù)期產(chǎn)生預(yù)期差異
,影響國(guó)際金融市場(chǎng)的均衡,是金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的內(nèi)生因素
我們知道,“價(jià)格大幅度的急劇變化和持續(xù)易變性是證券化票據(jù)市場(chǎng)的特點(diǎn),由可以覺察到的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)的變化來(lái)驅(qū)動(dòng)投資也是市場(chǎng)的特點(diǎn)?!薄爱?dāng)進(jìn)行匯率是否呈無(wú)偏性波動(dòng)實(shí)驗(yàn)時(shí),有效的匯率預(yù)測(cè)者能更容易地解釋遠(yuǎn)期匯率的情況,同時(shí),也能更容易地判斷呈什么趨勢(shì)變動(dòng)及其左右因素”。在國(guó)際貨幣市場(chǎng)中,投資者的未來(lái)收益決定于兩國(guó)資產(chǎn)之間的有效收益與成本差,而“外國(guó)資產(chǎn)的有效收益等于外幣利率加上匯率的預(yù)期變化”。如果把遠(yuǎn)期匯率F加上預(yù)期因素,就是預(yù)期未來(lái)即期匯率,可以表述為Et+1,那么升水率f=(Et+1-S)/S。對(duì)r-r*f=(F-S)/S式兩邊同時(shí)減去匯率的預(yù)期變化(Et+1-S)/S,得:
r-r*-(Et+1-S)/S[(F-S)/S]-[(Et+1-S)/S]=(F-Et+1)/S……A式
由A式可以看出,投資者必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)升水或貼水(F-Et+1)/S,即國(guó)內(nèi)外兩種資產(chǎn)的收益差取決于遠(yuǎn)期匯率F與預(yù)期未來(lái)即期匯率Et+1。遠(yuǎn)期匯率成為未來(lái)即期匯率的有偏預(yù)測(cè)指標(biāo)。假設(shè)即期匯率不是按隨機(jī)走動(dòng)方向式運(yùn)動(dòng),那么即期匯率St可以表述為:
St=αSt-1+βSt-2+γZt+δZt-1+U。……B式(Z是某種其他變量,如貨幣存量,α、β、γ、δ是參數(shù),U。是預(yù)測(cè)隨機(jī)誤差)
因?yàn)镾和Z的過去值在t-1期都是已知的,所以下一個(gè)時(shí)期的合理預(yù)期遠(yuǎn)期匯率也根據(jù)過去的S和Z值來(lái)推測(cè),可以用Et+1St來(lái)表示:
Et-1St=αSt-1+βSt-2+γEt-1Zt-1)+δZt-1……C式
現(xiàn)將B式減C式,得到:
St-Et-1St=γ(Zt-Et-1Zt-1)+U。……D式
由此看出,如果風(fēng)險(xiǎn)中立,則D式左邊表示:在t-1期簽訂一個(gè)按合理預(yù)期遠(yuǎn)期匯率(即Et-1St)買進(jìn)外幣的遠(yuǎn)期合同,然后在t期以St交割,并將該外幣即期賣出所得到的收益。這種預(yù)期投資收益的大小由預(yù)期匯率Et-1St決定。在國(guó)際金融市場(chǎng)中也正是這個(gè)由預(yù)期遠(yuǎn)期匯率決定的投資收益決定國(guó)際資本的流向和規(guī)模,當(dāng)不同投資者在同一時(shí)期的預(yù)期大致相同時(shí),這時(shí)大量國(guó)際資本就將同時(shí)流入或流出一國(guó)金融市場(chǎng),增加該國(guó)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩性。
2.對(duì)利率的預(yù)期影響國(guó)際金融市場(chǎng)的均衡
按利率平價(jià)理論,利率是國(guó)際資本流動(dòng)的決定因素。“相對(duì)的利率在影響金融分配別重要,促使資金從利潤(rùn)率低的地區(qū)或部門流向利潤(rùn)率高的地區(qū)或部門?!卑凑諝W文·費(fèi)雪提出的費(fèi)雪方程式r=I+π,名義利率等于實(shí)際利率I與預(yù)期通貨膨脹率π之和。在國(guó)際金融市場(chǎng)中,可以將其分解為本國(guó)和外國(guó)兩個(gè)方程式,分別為r=I+π和r*=I*+π*。
如果國(guó)際上的實(shí)際利率相同,即r=r*,那么,名義利率r和r*僅因預(yù)期的通貨膨脹而有所不同,所以得r-r*=π-π*,與A式合并,得:π-π*-(Et+1-S)/S(F-Et+1)/S……E式
所以,國(guó)內(nèi)外金融資產(chǎn)的收益率差(F-Et+1)/S由預(yù)期的通貨膨脹率π-π*、預(yù)期未來(lái)即期匯率Et+1和即期匯率S共同決定。這種收益率差影響著國(guó)際金融市場(chǎng)的有效運(yùn)行,其波動(dòng)性成為國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)助長(zhǎng)因素。
現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)利率和遠(yuǎn)期匯率有相同的到期期限時(shí),兩國(guó)利率的差距等于遠(yuǎn)期升水或貼水。遠(yuǎn)期匯率經(jīng)常被看成是未來(lái)即期匯率的市場(chǎng)預(yù)測(cè),利率差也大約等于即期匯率的預(yù)期變化。因?yàn)?一國(guó)利率高于他國(guó)利率時(shí),預(yù)期高利率貨幣會(huì)對(duì)低利率貨幣貶值。由于各地的有效收益會(huì)趨于一致,因此,一國(guó)利率高于他國(guó)利率的唯一辦法就是預(yù)期高利
率貨幣貶值,有效收益率r+(F-S)/S要低于觀察到的利率r,因?yàn)轭A(yù)期貨幣貶值,即F
另外,主觀預(yù)期還有其他方面的表現(xiàn),但是不是短期、直接
的決定因素,而具有長(zhǎng)期性。本文不作具體論述。
(二)交易成本機(jī)制分析
在國(guó)際金融市場(chǎng)中,投資的交易成本是買賣價(jià)差。買賣價(jià)差由二部分構(gòu)成:第一是國(guó)內(nèi)借款利率rB,國(guó)內(nèi)投資收益率rL,國(guó)外借款利率rB*,國(guó)外投資收益率rL*四者之間構(gòu)成的利率差。第二是外匯買賣價(jià)差。投資主體必須考慮利率差和外匯價(jià)差,以調(diào)整其資金投入方向及投資規(guī)模。這種交易成本是國(guó)際金融市場(chǎng)非均衡性的一個(gè)內(nèi)生因素。
在rB≠rL≠rB*≠rL*的前提下,國(guó)際金融市場(chǎng)的投資有四種方式可供選擇:
1借一單位本幣(美元),投資于外國(guó),再賣出遠(yuǎn)期外匯,最終得(1+rL*)。F/S美元,這時(shí)報(bào)酬率為F/S(1+rL*)-(1+rB),即[(1+rL*)、F-S(1+rB)]/S
2投資者作反向投資,此時(shí)報(bào)酬率為S(1+rL)-(1+rB*).F/S
3借款于本國(guó)而投資于外國(guó),報(bào)酬率為rL-rB
4在外國(guó)借一定資金,投資于外國(guó),報(bào)酬率為rL*-rB*
投資者對(duì)四種投資方式進(jìn)行不同的效益比較,決定資金的投資方向。
以1和2的比較為例進(jìn)行分析:
第一步,假設(shè)銀行外匯買賣價(jià)差相同。
有[(1+rL*).F-S(1+rB*)]/SS(1+rL)-(1+RB*).F/S
移項(xiàng)得:[(F-S)/S][(1+rL*)+(1+rB*)][(rL+rB)-(rL*+rB*)]……(1)
第二步,假設(shè)投資者同時(shí)面臨四種利差和買賣價(jià)差構(gòu)成的交易成本。以Sa、Fa、Sb、Fb分別表示即期外匯和遠(yuǎn)期外匯的買價(jià)(ask)和賣價(jià)(bid)。那么(1)式將轉(zhuǎn)換為:[Fb-Sa/Sa][(1+rL*)+(1+rB*)/(1+τ)](rL+rB)-(rL*+rB*)/(1+τ),其中τ=(Sa-Sb)/Sb
對(duì)其進(jìn)行變形移項(xiàng),得:FbSa[(1+rL)+(1+rB)]/[(1+rL*)+(1+rB*)/(1+τ)]……1.a
根據(jù)同樣方法對(duì)其他五種投資選擇進(jìn)行比較,得出其余五種結(jié)果,分別是:
FbSa[(1+rL)/(1+rL*)]……2.a
FbSa[(1+rL)+(1+rB*)-(1+rL*)]/(1+rB*)……3.a
FbSb[(1+rB)/(1+rB*)]……4.a
FbSa[(1+rB)+(1+rL*)-(1+rB*)]/(1+rL*)……5.a
FbSb[(rL-rB)/(rL*-RB*)]……6.a
投資者可以對(duì)上述六種投資結(jié)果進(jìn)行比較,取出最優(yōu)解,作出投資選擇,從而決定國(guó)際金融資金的流向和規(guī)模。而且兩種價(jià)差引起不同投資方式的效益差別大小直接影響著資金流動(dòng)的波動(dòng)及幅度,導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)的非均衡。
以S+a,S+b分別表示未來(lái)即期市場(chǎng)的外匯買價(jià)和賣價(jià),以1.a式作為分析對(duì)象,并把它加上預(yù)期因素,列括號(hào)內(nèi)容為M。如果S+b>Sa.M,或者S+b>Fa.M,即期資本流出,遠(yuǎn)期資本流入。如果S+a>Sb.M或者S+aFb.M,資本流動(dòng)正好相反。
;所以說,不同國(guó)家的存貸利率以及外匯的買賣差影響國(guó)際資本流動(dòng)的方向和規(guī)模,當(dāng)兩者產(chǎn)生變動(dòng)以及投資者對(duì)其變動(dòng)的預(yù)期估計(jì)產(chǎn)生偏差時(shí),就必然有大規(guī)模的不穩(wěn)定性流動(dòng)資金,當(dāng)其波動(dòng)幅度超過一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)承受能力和監(jiān)管能力時(shí),就有可能醞釀成金融風(fēng)
險(xiǎn)。
(三)投機(jī)行為分析
國(guó)際金融投機(jī)主體經(jīng)常以各種基金的合法身份出現(xiàn),其資金具體表現(xiàn)為國(guó)際游資(HOTMONEY),投機(jī)行為的主要目的是利用非正常的投機(jī)手段,獲得正常投資收益以外的資本利益。當(dāng)投機(jī)基金非常龐大,達(dá)到對(duì)特定的匯市形成和匯率趨勢(shì)基本控制的程度時(shí),投機(jī)行為就會(huì)給金融市場(chǎng)產(chǎn)生直接沖擊,導(dǎo)致一國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
投機(jī)行為的基本特征是,市場(chǎng)參與者在預(yù)測(cè)到經(jīng)濟(jì)政策或諸如匯率和利率等經(jīng)濟(jì)變量不能維持時(shí),突然進(jìn)行大幅度的資產(chǎn)重組,“投機(jī)性沖擊是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)政策不一致時(shí)所作出的理性反應(yīng)”,“不一定要將投機(jī)性沖擊視為市場(chǎng)的反常行為,相反,它被看作是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)在預(yù)測(cè)到經(jīng)濟(jì)政策的不連續(xù)性后的典型反應(yīng)”。投資者的大幅度資產(chǎn)重組還有其他原因,典型的有二種:第一,投資者為避免損失,在即期市場(chǎng)上賣出外匯;第二,投機(jī)者為獲取利潤(rùn),在遠(yuǎn)期市場(chǎng)中賣出外匯的空頭頭寸。
在投機(jī)活動(dòng)的形成過程中,存在下列因果關(guān)系:基本經(jīng)濟(jì)因素的錯(cuò)位程度、收支衡的頻率和嚴(yán)重性引起資本流量的增加,資本流量的增中引起投機(jī)活動(dòng)量的增加。伴隨著資本流量的增長(zhǎng),外匯需求規(guī)模擴(kuò)大,不穩(wěn)定性出現(xiàn)增強(qiáng),發(fā)生動(dòng)蕩的事件的可能性也會(huì)增加。如果外匯具有作為一種理想資產(chǎn)的特征的話,那么,隨著外匯價(jià)格越來(lái)越大的波動(dòng),從中投機(jī)的機(jī)會(huì)也將增加,只要投機(jī)主體存在,就會(huì)引起投機(jī)活動(dòng)量的增加。
投機(jī)活動(dòng)量對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)產(chǎn)生三個(gè)效應(yīng):第一,投機(jī)活動(dòng)量的上升直接導(dǎo)致外匯需求規(guī)模和不穩(wěn)定性的上升,金融動(dòng)蕩增加;第二,投機(jī)活動(dòng)量的增加造成匯率沒有穩(wěn)定點(diǎn)或者基本走勢(shì)不能獨(dú)立于投機(jī)影響的狀態(tài);第三,金融機(jī)構(gòu)在外匯交易活動(dòng)中的投機(jī)行為大大增加。與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)獲利性減少相聯(lián)系,投機(jī)活動(dòng)量的增加使金融機(jī)構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)重點(diǎn)越來(lái)越傾向于貨幣投機(jī),隨此重心的轉(zhuǎn)移,外匯市場(chǎng)的任何波動(dòng)更有可能引起投機(jī)性的買進(jìn)和賣出,使金融市場(chǎng)的波動(dòng)更加復(fù)雜化。
(四)市場(chǎng)因素
1.信息傳遞與預(yù)期因素
首先,信息制約了市場(chǎng)主體對(duì)匯率、利率或其他金融變量的預(yù)期。勞倫斯·科普蘭認(rèn)為,國(guó)際金融市場(chǎng)的特殊信息,即是出乎意料之外的“新聞”,市場(chǎng)主體對(duì)新聞作出預(yù)測(cè)性反應(yīng)。如果市場(chǎng)是有效的,那么,即期匯率St=-ρ(t-1)+ft+1+η(1+ε)-1.Σβk.(EtZt+k-Et-1Zt+k),(0<ρ<1,ε>0)。
由此可以看出,即期匯率由前一時(shí)期的遠(yuǎn)期匯率ft+1、目前到期的遠(yuǎn)期合同在當(dāng)時(shí)簽訂確定的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬-ρ(t-1)和關(guān)于對(duì)基本因素的所有未來(lái)值(即“新聞”因素的影響)三個(gè)部分組成?!靶侣劇弊鳛槭袌?chǎng)主體預(yù)期之外偶然出現(xiàn)的事情而導(dǎo)致的隨機(jī)誤差因素,包括內(nèi)生影響因素,如利率、通貨膨脹等,也包括外生影響因素如政府宣告、地震等偶然因素??破仗m認(rèn)為,基本變量中使人吃驚的成分能否解釋匯率波動(dòng)的百分比,取決于我們觀察到的每周、每月或者季度資料,也取決于我們選擇的貨幣和觀察到的其他因素。“新聞”事件對(duì)匯率的影響有一定范圍,“外匯市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不是取決于這些信息是‘好’還是‘壞’,而是取決于這些信息比預(yù)期是‘更好’還是‘更壞’,預(yù)期到的信息已包括在現(xiàn)在的市場(chǎng)匯率之中,匯率只對(duì)未預(yù)料的信息作出反應(yīng)?!北热?當(dāng)政府公布貨幣供給、貿(mào)易差額等統(tǒng)計(jì)數(shù)字之后,市場(chǎng)匯率的變化并不取決于這些數(shù)字本身的大小,而是取決于這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字與人們預(yù)期之間的差額,只有這種“新聞”才會(huì)影響匯率的變化。
其次,“新聞”信息的滯后是金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)內(nèi)生因素?!?/p>
滯后”是指新聞變量的發(fā)生日期和實(shí)際公布日期之間缺乏同步性,市場(chǎng)主體不能對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行合理的組合調(diào)整,導(dǎo)致滯后摩擦成本。這一點(diǎn)決定于國(guó)際金融市場(chǎng)中的投資主體對(duì)信息的反應(yīng)靈敏度。
再次,信息約束還表現(xiàn)在市場(chǎng)的進(jìn)入障礙。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨、奧德和威斯等認(rèn)為:
由于市場(chǎng)上信息不完全,有一部分投資者有可能被排除在金融市場(chǎng)之外。他們以國(guó)內(nèi)信貸市場(chǎng)為例加以證明。假設(shè)有A和B兩組投資者,其投資預(yù)期收益為Ra和Rb,由于A組的工作特點(diǎn)或銀行掌握信息不完全,在銀行看來(lái),對(duì)A組進(jìn)行貸款的預(yù)期收益Ea相對(duì)于Ra來(lái)說大打折扣。相反,銀行對(duì)B組熟悉,而且B組的工作穩(wěn)當(dāng),風(fēng)險(xiǎn)較小,因而在銀行家眼中,對(duì)B組的貸款預(yù)期收益Eb有可能高于Rb。相對(duì)于B組而言,A組投資者可能被排除在借貸市場(chǎng)之外。國(guó)際金融市場(chǎng),特別是在占重大比例的國(guó)際信貸市場(chǎng)中也存在、甚至更為嚴(yán)重的信息不充分問題,嚴(yán)重影響了國(guó)際借貸資本的流向和規(guī)模,加強(qiáng)了國(guó)際金融市場(chǎng)的不平衡性,容易引起國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)。
2.金融市場(chǎng)的流動(dòng)性不足和交易約束
首先,金融市場(chǎng)的流動(dòng)性不足表現(xiàn)為金融投資主體的非完全自由交易。例如,在遠(yuǎn)期市場(chǎng)交易中,客戶必須交納一定的保證金,以保證遠(yuǎn)期市場(chǎng)交易人履行承諾。這筆保證金將使交易人承擔(dān)機(jī)會(huì)成本,因?yàn)樗荒鼙挥脕?lái)投資以取得收益。這種機(jī)會(huì)成本有礙于國(guó)際金融市場(chǎng)的正常運(yùn)行。正如勞倫斯·科普蘭說:“國(guó)際貨幣市場(chǎng)均衡必須有充足的套利資金作為條件,換句話說,某個(gè)或更多的套利者可以利用自由資金以驅(qū)使相應(yīng)的比率達(dá)到均衡”。
其次,金融市場(chǎng)的流動(dòng)性不足表現(xiàn)為金融工具的短缺。金融資產(chǎn)單一化使國(guó)際金融投資者無(wú)法達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的,一旦遇到風(fēng)吹草動(dòng),加上主觀預(yù)期,資產(chǎn)無(wú)法在國(guó)內(nèi)金融工具之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這時(shí)只有大規(guī)模地逃離本國(guó)市場(chǎng),從而誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融市場(chǎng)的流動(dòng)性越不足,金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的成本就越高。在國(guó)際金融市場(chǎng)中,只有匯率預(yù)測(cè)貶值的幅度更大才能抵消金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換成本,一旦在流動(dòng)性不足的市場(chǎng)上售出大量金融資產(chǎn),就會(huì)因供求關(guān)系導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降,從而使國(guó)際金融市場(chǎng)嚴(yán)重失衡。例如1994年的印度尼西亞,外國(guó)投資者大約擁有上市股票的30%,占有交易量的70%以上,在這種情況下,投資者失去信心,就出現(xiàn)了因流動(dòng)性不足而找不到買主的現(xiàn)象,需要進(jìn)行金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的投資者面臨嚴(yán)重的“租金”分割,使其預(yù)期變得更壞。
3.金融市場(chǎng)壟斷的存在有害于國(guó)際金融市場(chǎng)的運(yùn)行
金融市場(chǎng)的壟斷者往往擁有更充裕的信息和資金以及高明的投資或投機(jī)技術(shù),操縱市場(chǎng)價(jià)格,獲取壟斷利潤(rùn)。在當(dāng)前的國(guó)際外匯市場(chǎng)中,集中與壟斷現(xiàn)象相當(dāng)明顯。根據(jù)英格蘭銀行1995年10月的一份調(diào)查,在倫敦外匯交易市場(chǎng)上,銀行間的交易集中在少數(shù)大銀行之間,前20家銀行控制了整個(gè)倫敦匯市交易量的68%。金融市場(chǎng)主體的集中與壟斷,人為操縱市場(chǎng)的行為,勢(shì)必增加匯市的波動(dòng),醞釀金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)論
根據(jù)上面的分析,可以得出以下結(jié)論。
(二)美國(guó)監(jiān)管模式分析。美國(guó)對(duì)投資基金的監(jiān)管始于1929年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在美國(guó),投資基金的管理機(jī)關(guān)是證券交易委員會(huì)(SEC)。本世紀(jì)30年代,美國(guó)先后頒布了有關(guān)投資基金發(fā)展的各種法律法規(guī),有《1933年聯(lián)邦證券法》、《1934年證券交易法》、《1940年投資公司法》、《1940年投資顧問法》等。以法律為準(zhǔn)繩來(lái)監(jiān)督、檢查和控制基金的行為,強(qiáng)調(diào)基金企業(yè)在法律約束下進(jìn)行自律管理,該模式符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,既能為投資基金的有序發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ),又能為廣大投資者提供完整的法律保護(hù),使得投資基金的發(fā)展充滿了活力,但此模式弱化了政府功能,不利于投資基金的迅速起步和成長(zhǎng)壯大,也不利于及時(shí)、有效地處理投資基金發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題。
(三)日本監(jiān)管模式分析。日本的投資基金是在政府的積極倡導(dǎo)和支持下成長(zhǎng)起來(lái)的,因而,日本投資基金監(jiān)管模式的最大特征在于政府對(duì)基金發(fā)展的嚴(yán)格管制,通過政府職能機(jī)構(gòu)制定強(qiáng)有力的措施來(lái)對(duì)基金發(fā)展的方向、規(guī)模及基金的運(yùn)行和管理進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)。日本模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以充分發(fā)揮政府的功能,迅速推進(jìn)投資基金的起步和發(fā)展,縮短基金發(fā)展的成熟期,同時(shí)也有利于發(fā)揮投資基金在支持國(guó)家金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的積極作用。但是這種模式帶有濃厚的行政和計(jì)劃色彩,容易滋生腐敗和官僚作用;且該模式下的基金行業(yè)自律性較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亦不充分,不利于基金業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、我國(guó)投資基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的構(gòu)建
(一)我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體制的理性選擇
1、選擇美國(guó)模式難以實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式尚未完全建立起來(lái),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響仍然存在,無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人對(duì)時(shí)常經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力都是有限的,廣大投資者對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較低以及相應(yīng)的法制基礎(chǔ)弱、市場(chǎng)建設(shè)滯后,人們的認(rèn)識(shí)及心理準(zhǔn)備不到位等,決定了我國(guó)走美國(guó)模式很困難。
2、選擇英國(guó)模式也不現(xiàn)實(shí)。雖然英國(guó)能充分發(fā)揮基金行業(yè)的自律功能,自覺地踏上規(guī)范化發(fā)展軌道,但行業(yè)協(xié)會(huì)的構(gòu)建與完善及行業(yè)自律功能的發(fā)揮均需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)投資基金剛剛起步且發(fā)育程度還很低的國(guó)家來(lái)講,由于受整個(gè)宏觀環(huán)境的影響,我國(guó)構(gòu)建行業(yè)組織,組建相關(guān)協(xié)會(huì)本身就有較大的困難,即使盡快組建,這些行業(yè)組織也需要一個(gè)發(fā)展完善過程。在這種發(fā)育程度低的狀態(tài)下,很難達(dá)到真正意義上的自律,這對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)投資基金的快速發(fā)展不僅不利,反而有可能阻礙其正常發(fā)展。
3、選擇日本模式也不適應(yīng)。雖然日本模式能充分利用政府的強(qiáng)大功能培養(yǎng)和推進(jìn)投資基金快速起步和成長(zhǎng)壯大,但這也同我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。一方面,現(xiàn)在我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,如果再以政府嚴(yán)格管制的方式來(lái)推動(dòng)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展,而削弱市場(chǎng)功能,勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程帶來(lái)不利影響。另一方面,政府嚴(yán)格管制很容易引發(fā)制度上的障礙,從而不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮,最終導(dǎo)致投資基金市場(chǎng)發(fā)展因缺乏有效的制衡機(jī)制而走入誤區(qū)。
4、建立適合我國(guó)國(guó)情的基金市場(chǎng)監(jiān)管模式。當(dāng)前,我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境與英、美、日等國(guó)在基金市場(chǎng)監(jiān)管模式形式形成時(shí)期所處的條件相比,已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。在我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程加快發(fā)展,國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天,國(guó)內(nèi)外環(huán)境給我國(guó)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)又提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這種形式同時(shí)也對(duì)我國(guó)的投資基金市場(chǎng)監(jiān)管提出了更高的要求,為了達(dá)到持續(xù)、穩(wěn)定、快速和有序發(fā)展我國(guó)投資基金市場(chǎng)的目的,必須要對(duì)當(dāng)前的監(jiān)管體制作以調(diào)整和創(chuàng)新。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,采用上述任何一種模式顯然都不完全符合我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)和投資基金市場(chǎng)發(fā)展處于起步階段的國(guó)情,因此,必須通過對(duì)國(guó)外各種基金市場(chǎng)監(jiān)管模式的“揚(yáng)棄”,構(gòu)建具有中國(guó)特色的基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式。
(二)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的內(nèi)涵
在我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體制的構(gòu)建中,應(yīng)該綜合考慮和兼顧各種監(jiān)管主體的監(jiān)管功能和優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多種監(jiān)管手段的積極作用,既要從現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā),滿足投資基金市場(chǎng)初期發(fā)展的要求,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,構(gòu)建一種在法律約束下的政府管制與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管體制模式-動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管體制模式,是較為現(xiàn)實(shí)、合理的理性選擇。所謂動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管,其含義是指管理中既要注重各種監(jiān)管主體的有機(jī)結(jié)合,又要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象所處的環(huán)境和條件,動(dòng)態(tài)地選擇相應(yīng)的管理手段和方式。這種監(jiān)管機(jī)制是監(jiān)管主體綜合化與監(jiān)管手段動(dòng)態(tài)化的有機(jī)統(tǒng)一。在某種意義上說,它是一種管理指導(dǎo)思想,其真正意義在于指導(dǎo)我們一切從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行有準(zhǔn)備地方案管理和策略管理。這種管理模式要求我們根據(jù)發(fā)展目標(biāo),既要進(jìn)行戰(zhàn)略性管理,又要有戰(zhàn)術(shù)管理,既要有優(yōu)化方案設(shè)計(jì)的充分準(zhǔn)備,又要有應(yīng)變的策略準(zhǔn)備,以便保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)構(gòu)建動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的意義和作用
這種模式強(qiáng)調(diào)發(fā)揮不同監(jiān)管主體的功能和多種監(jiān)管手段的積極作用,因而既有利于通過法規(guī)規(guī)范促進(jìn)投資基金市場(chǎng)中各類投資基金的良性競(jìng)爭(zhēng),又有利于充分發(fā)揮政府的特殊功能,對(duì)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)施有效的培育和引導(dǎo),促進(jìn)投資基金市場(chǎng)的迅速成長(zhǎng)與壯大。這種模式對(duì)我國(guó)具有重要意義也正是因?yàn)樗哂械撵`活監(jiān)管特點(diǎn)比較適合我國(guó)現(xiàn)階段的投資基金市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及未來(lái)發(fā)展的需要。它能夠有效地兼顧各方面的需要在推動(dòng)基金市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),又能防范諸多弊端的出現(xiàn)。
這種模式有利于基金行業(yè)的投資基金市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作,發(fā)揮出基金行業(yè)的整體功能效應(yīng),避免內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng),并盡可能地以合作同盟的形式參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)起步較晚的我國(guó)投資基金早日趕上國(guó)際化發(fā)展步伐,加快投資基金市場(chǎng)與國(guó)際接軌有著積極的促進(jìn)作用。構(gòu)建動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式,要與我國(guó)大眾投資者的心理素質(zhì)、認(rèn)識(shí)程序相適應(yīng),能夠在發(fā)展中提高大眾對(duì)投資基金的理性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化大眾的投資意識(shí)和心理承受能力,從而為投資基金市場(chǎng)的發(fā)展打下了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),這對(duì)推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及投資基金市場(chǎng)的全方位發(fā)展有十分重要意義。
三、動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的發(fā)展思路構(gòu)建我國(guó)投資
基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的總體發(fā)展思路可以概括為:以法制建設(shè)為基礎(chǔ)和保障,建立全國(guó)統(tǒng)一的,權(quán)威性的投資基金市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu),對(duì)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,同時(shí)建立和完善基金行業(yè)組織及其相應(yīng)約束自律機(jī)構(gòu),以此來(lái)保證投資基金市場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定和有序發(fā)展。這一思路的指導(dǎo)思想就是“三位一體,協(xié)同監(jiān)管”?!叭灰惑w”指的是同時(shí)綜合考慮三種監(jiān)管方式,一是通過制定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)中基金企業(yè)的行為,使企業(yè)在法律約束下進(jìn)行自律監(jiān)管;二是行政監(jiān)管,即通過建立權(quán)威性的,全國(guó)統(tǒng)一的投資基金市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),代表政府對(duì)基金市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施監(jiān)督、檢查,引導(dǎo)和控制;三是通過建立和完善行業(yè)自律機(jī)制,使基金行業(yè)組織協(xié)會(huì)進(jìn)行自律監(jiān)管。所謂“協(xié)同監(jiān)管”指的是在投資基金市場(chǎng)發(fā)展過程中,針對(duì)投資基金市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)和具體運(yùn)行狀況,恰當(dāng)?shù)靥幚砗蛣澐终芾?,行業(yè)自律和企業(yè)自我管理的范圍及重點(diǎn),避免監(jiān)管中的錯(cuò)位或遺漏,同時(shí)做到宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)的協(xié)調(diào),近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。在具體操作上,我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體系應(yīng)該怎么建立呢?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面下手:
1、大力發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。從世界各國(guó)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展歷程來(lái)看,各國(guó)基金主管部門一般由中央銀行或財(cái)政部逐步移交給證券管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在我國(guó)目前投資基金存在多頭管理的形式下,發(fā)揮政府監(jiān)管職能的首要任務(wù)就是要順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),確定我國(guó)的投資基金主管機(jī)關(guān)。即由國(guó)家投資基金管理委員會(huì)統(tǒng)一、集中管理。這個(gè)委員會(huì)由現(xiàn)有管理部門(人民銀行、證券委、證監(jiān)委等)的有關(guān)專家組成,是全國(guó)投資基金市場(chǎng)管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:制定投資基金管理有關(guān)法律和政策;設(shè)計(jì)投資基金市場(chǎng)的總體發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督基金法規(guī)的實(shí)施依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)基金發(fā)行流量及存量的總額或結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從而引導(dǎo)投資基金市場(chǎng)合理配置社會(huì)資源,有效地保護(hù)投資者的合法權(quán)益,規(guī)范機(jī)構(gòu)投資者。成立中國(guó)投資基金管理委員會(huì)意味著各管理部門權(quán)力的移交,這必須考慮有一個(gè)“緩沖”的過渡措施。為防止過渡期出現(xiàn)權(quán)力真空,導(dǎo)致投資基金市場(chǎng)秩序混亂,可以考慮實(shí)行申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立基金和基金上市監(jiān)督分開管理的辦法。前者由人民銀行審核批準(zhǔn),并按基金規(guī)?;蚧鹦再|(zhì)確立總行和大區(qū)分行二級(jí)審批制度;后者由人民銀行牽頭,會(huì)同證券委、證監(jiān)會(huì),在證券管理機(jī)構(gòu)下設(shè)立專門機(jī)構(gòu),即“中國(guó)投資基金管理委員會(huì)”,具體監(jiān)管國(guó)內(nèi)投資基金市場(chǎng)。其職責(zé):一是制定基金上市標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)具備的條件;二是安排基金交易場(chǎng)所,形成統(tǒng)一的基金交易市場(chǎng);三是審批基金要求上市的申請(qǐng),確保上市基金的素質(zhì);四是監(jiān)管行為是否符合有關(guān)文件規(guī)定,及時(shí)公布有關(guān)信息;五是對(duì)違章行為進(jìn)行處罰。
2、籌建投資基金行業(yè)自律組織。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展,要選擇那些成功的基金管理公司作為主體力量,籌建“中國(guó)投資基金管理公會(huì)”,并借鑒香港經(jīng)驗(yàn),在組織形式上實(shí)行會(huì)員制。正式會(huì)員由各地基金管理公司參加,其任務(wù):一是制定中國(guó)投資基金執(zhí)業(yè)守則;二是推廣基金業(yè)務(wù),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基金市場(chǎng);三是監(jiān)督基金的日常動(dòng)作,使之規(guī)范化;四是出版基金管理專業(yè)刊物;五是培訓(xùn)基金從業(yè)人員;六是仲裁有關(guān)基金方面的糾紛;七是維護(hù)和樹立基金業(yè)的良好社會(huì)聲譽(yù)。
3、成立投資基金的評(píng)估機(jī)構(gòu)。隨著投資基金市場(chǎng)規(guī)模(市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模)的迅速發(fā)展,建立全國(guó)統(tǒng)一的基金評(píng)估機(jī)構(gòu)也很重要。資產(chǎn)評(píng)估有利于明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化投資公司管理,合理補(bǔ)償資產(chǎn),優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保護(hù)國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)投資基金交易各方的合法權(quán)益。
4、建立各項(xiàng)規(guī)章制度。我們可以通過建立信用等級(jí)制度,信息披露制度和經(jīng)理人,托管人考評(píng)制度,從不同側(cè)面對(duì)投資基金市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。一是建立信用評(píng)級(jí)制度。根據(jù)不同投資基金的風(fēng)險(xiǎn)程度,模仿債券評(píng)級(jí)的辦法,對(duì)投資基金進(jìn)行信用評(píng)級(jí),該信用主級(jí)主要依賴基金的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),投資政策與目標(biāo)。管理人的業(yè)務(wù)水平及組合投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)等幾方面。它不僅為證監(jiān)會(huì)對(duì)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管提供客觀的依據(jù),也為投資者的理性投資提供了可靠保證。二是建立規(guī)范的信息披露制度。與股票上市公司的信息披露制度一樣,基金管理公司必須執(zhí)行信息披露義務(wù),披露內(nèi)容包括各類報(bào)表、投資規(guī)模、投資方向、預(yù)期收益及重大事件披露等信息。三是建立經(jīng)理人、托管人考評(píng)制度。由投資者、行業(yè)協(xié)會(huì)和證監(jiān)部門組成的評(píng)審團(tuán)定期考評(píng)并公布于眾,以褒揚(yáng)先進(jìn),強(qiáng)化托管各方的責(zé)任心和使命感。
5、完善投資基金市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,完善的投資基金市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是投資基金市場(chǎng)健康發(fā)展的必要保證。首先,要利用投資者對(duì)基金市場(chǎng)進(jìn)行外部監(jiān)督。其次,建立完善的投資基金評(píng)價(jià)體系。包括建立全國(guó)統(tǒng)一的基金評(píng)估機(jī)構(gòu)和創(chuàng)辦基金專業(yè)刊物兩個(gè)方面。再次加強(qiáng)具有公正性、權(quán)威性的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。此外,還應(yīng)建立先進(jìn)完備的技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)即電子監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)投資基金市場(chǎng)的運(yùn)行和投資基金的投資運(yùn)作進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,使其理性化、規(guī)范化。
【參考文獻(xiàn)】
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貨幣市場(chǎng)基金(MoneyMarketFunds)作為投資基金之一,其投資對(duì)象為貨幣市場(chǎng)質(zhì)量高、期限短的生息工具。根據(jù)《貨幣市場(chǎng)基金管理暫行規(guī)定》中規(guī)定,在基金名稱中使用“貨幣”、“現(xiàn)金”、“流動(dòng)”、“現(xiàn)款”、“短期債券”等類似字樣的基金屬于貨幣市場(chǎng)基金。它具體投資于現(xiàn)金、1年以內(nèi)(含1年)的銀行定期存款和大額存單、剩余期限在397以內(nèi)(含397天)的債券、期限在1年以內(nèi)(含1年)的債券回購(gòu)、期限在1年以內(nèi)(含1年)的中央銀行票據(jù)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行認(rèn)可的其他具有良好流動(dòng)性的貨幣市場(chǎng)工具。
與股權(quán)、債券類基金相比,貨幣市場(chǎng)基金具有高流動(dòng)性、低風(fēng)險(xiǎn)性、投資成本小,收益較穩(wěn)定等特點(diǎn)。因而近幾年來(lái)發(fā)展較為迅速,基金規(guī)模持續(xù)走高。而貨幣生產(chǎn)基金的發(fā)展對(duì)于我國(guó)金融市場(chǎng)體系的建設(shè)具有積極影響。
1發(fā)展貨幣生產(chǎn)基金對(duì)于我國(guó)金融市場(chǎng)體系的影響
1.1促進(jìn)貨幣市場(chǎng)的發(fā)展,提高貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性
貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)展,吸引個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者參與到貨幣市場(chǎng)交易中去,擴(kuò)大了貨幣市場(chǎng)交易主體,豐富了貨幣市場(chǎng)的資金供給,促進(jìn)了貨幣市場(chǎng)工具的流動(dòng)性,為各個(gè)貨幣市場(chǎng)短期金融工具的流通交易提供了強(qiáng)有力的投資基礎(chǔ)。同時(shí),貨幣市場(chǎng)基金不斷地買賣貨幣市場(chǎng)工具,賺取利差,也可以活躍二級(jí)市場(chǎng)的交易,增加交易總量。
1.2促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào),降低我國(guó)金融體系風(fēng)險(xiǎn)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)融資體系中,直接融資比例偏低,而間接融資比例較高。貨幣市場(chǎng)基金具有儲(chǔ)蓄分流的功能,可以起到弱化銀行存貸款這種間接融資模式的作用,強(qiáng)化購(gòu)買基金來(lái)投資短期證券的直接融資模式,促使我國(guó)金融市場(chǎng)的直接融資比例提高。
1.3促進(jìn)資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),提高金融市場(chǎng)整體效率
金融市場(chǎng)效率主要體現(xiàn)在運(yùn)行效率和配置效率上。運(yùn)行效率指金融市場(chǎng)參與者之間的資金交易障礙小,可以低成本運(yùn)行。配置效率指風(fēng)險(xiǎn)收益相同的投資工具應(yīng)具有相同的價(jià)格。貨幣基金通過在貨幣市場(chǎng)上短期金融工具的交易為資本市場(chǎng)的參與者提供短期融資的便利,促使資金在貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間的相互流動(dòng),有利于提高整個(gè)金融市場(chǎng)的運(yùn)行效率和配置效率。
2中國(guó)貨幣市場(chǎng)基金發(fā)展的制約因素
由于貨幣市場(chǎng)基金是專門投資于貨幣市場(chǎng)的基金,因而貨幣市場(chǎng)的發(fā)展情況便是其最根本的基礎(chǔ)與條件。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣市場(chǎng)基金之所以發(fā)展較快,他們所依存的是一個(gè)完善的貨幣市場(chǎng),該市場(chǎng)有著豐富的貨幣市場(chǎng)工具可供交易,尤其是商業(yè)票據(jù)的買賣;市場(chǎng)上有著不同類型的眾多市場(chǎng)參與者;同時(shí)有著優(yōu)化的結(jié)構(gòu)和層次,比如不同的信用級(jí)次與不同的稅收優(yōu)惠程度。而我國(guó)目前的貨幣市場(chǎng)還不夠完善,因而貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)展受到一定程度的制約,突出表現(xiàn)在以下幾方面。
2.1貨幣市場(chǎng)投資工具還不夠豐富
貨幣市場(chǎng)基金投資于貨幣市場(chǎng)短期金融工具,因而貨幣市場(chǎng)金融產(chǎn)品的數(shù)量和種類直接關(guān)系到該基金的發(fā)展水平。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó),貨幣市場(chǎng)上投資工具較為豐富,如一年到期的商業(yè)本票、回購(gòu)交易、可轉(zhuǎn)讓定期存單、短期金融債券等等。這些貨幣市場(chǎng)金融產(chǎn)品,交易量大,價(jià)格波動(dòng)性適中,就為貨幣市場(chǎng)基金提供了各種豐富的組合選擇機(jī)會(huì)。我國(guó)貨幣市場(chǎng)投資工具相對(duì)缺乏。目前我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)工具主要包括本票和匯票,現(xiàn)有監(jiān)管法規(guī)對(duì)本票只規(guī)定了銀行本票,對(duì)商業(yè)本票未作規(guī)定;匯票包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票,其中銀行承兌匯票占比約為95%,為主導(dǎo)地位,而商業(yè)承兌匯票僅占5%;同時(shí)尚未發(fā)行同等質(zhì)量的3個(gè)月、6個(gè)月的規(guī)范的商業(yè)票據(jù),更沒有商業(yè)票據(jù)二級(jí)市場(chǎng),僅僅是貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)或商業(yè)銀行間的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。大額可轉(zhuǎn)讓存單一度發(fā)行過,但沒有形成二級(jí)交易市場(chǎng)。國(guó)庫(kù)券市場(chǎng)規(guī)模最大,但國(guó)債多,市政債券和企業(yè)債券少,中長(zhǎng)期國(guó)債多,短期品種少。貨幣市場(chǎng)不夠完善以及貨幣市場(chǎng)工具的缺乏限制了貨幣市場(chǎng)基金投資組合的多樣性,風(fēng)險(xiǎn)也難以分散,容易影響貨幣市場(chǎng)基金的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
2.2貨幣市場(chǎng)清算機(jī)構(gòu)和清算水平有待進(jìn)一步提高
我國(guó)目前還缺乏高水平的貨幣市場(chǎng)清算結(jié)算體系。從貨幣市場(chǎng)基金的性質(zhì)來(lái)說,它采取開放式,投資組合中工具期限也較短,每天都要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估與清算,使投資者能了解基金資產(chǎn)的凈值來(lái)隨時(shí)追加投資或退出,因此只有具備真正高效的清算結(jié)算系統(tǒng),才能降低貨幣市場(chǎng)的交易費(fèi)用,提高清算速度。關(guān)于贖回到賬期限,我國(guó)目前還停留在T+1日和T+2日兩種,與國(guó)際T+0日標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。而這也是與我國(guó)貨幣市場(chǎng)清算結(jié)算系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá)有關(guān)。我國(guó)盡管已建立了中央國(guó)債登記結(jié)算公司,作為債券登記托管結(jié)算的服務(wù)機(jī)構(gòu),但該機(jī)構(gòu)運(yùn)作水平還有待進(jìn)一步提高。目前貨幣市場(chǎng)的資金清算主要通過中國(guó)人民銀行的電子聯(lián)行系統(tǒng)進(jìn)行,其清算效率尚不能滿足發(fā)展貨幣市場(chǎng)的要求。
2.3國(guó)家貨幣政策變動(dòng)直接影響到貨幣市場(chǎng)基金的風(fēng)險(xiǎn)性
貨幣市場(chǎng)基金具有較高的流動(dòng)性和安全性,但作為一種投資產(chǎn)品,國(guó)家貨幣政策變動(dòng)會(huì)直接影響其風(fēng)險(xiǎn)性。其一,從利率方面考慮,由于貨幣市場(chǎng)基金投資于貨幣市場(chǎng)工具,因此其收益主要取決于短期市場(chǎng)利率水平。一般而言,貨幣市場(chǎng)基金的盈利空間和貨幣市場(chǎng)利率的高低成正比。隨著近幾年我國(guó)國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資過快而消費(fèi)需求不足,國(guó)家不斷利用貨幣政策工具調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),直接影響到短期市場(chǎng)利率水平,也將對(duì)到貨幣市場(chǎng)基金的收益水平產(chǎn)生影響。其二,貨幣市場(chǎng)基金屬于開放式基金,投資者可以自由申購(gòu)和贖回,并免收申購(gòu)、贖回費(fèi)用。除上述貨幣市場(chǎng)利率變動(dòng)外,其他經(jīng)濟(jì)因素的變化,如國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化、收益預(yù)期的變化等,一旦出現(xiàn)大額贖回,基金有可能被迫賣出而遭受損失。
3發(fā)展我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金的對(duì)策建議
3.1完善法律法規(guī),規(guī)范貨幣市場(chǎng)基金操作
完善的法律法規(guī)體系是貨幣市場(chǎng)基金健康發(fā)展的基本保障。近幾年我國(guó)已出臺(tái)《貨幣市場(chǎng)基金管理暫行辦法》、《關(guān)于貨幣市場(chǎng)基金投資等相關(guān)問題的通知》、《貨幣市場(chǎng)基金信息披露特別規(guī)定》和《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》等法規(guī)條例,但隨著我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金的進(jìn)一步發(fā)展,盡快出臺(tái)《貨幣市場(chǎng)基金管理法》,以法律形式對(duì)貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)行方式、投資范圍、運(yùn)作機(jī)制、收益分配、托管方式和風(fēng)險(xiǎn)防范提供制度保障。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)行貨幣市場(chǎng)基金的基金管理公司本身經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性管理,嚴(yán)格審核基金從業(yè)人員和高級(jí)管理人員的任職資格,加強(qiáng)貨幣市場(chǎng)基金的信息披露,要求貨幣市場(chǎng)基金應(yīng)至少于每個(gè)開放日的次日在指定報(bào)刊和管理人網(wǎng)站上披露開放日每萬(wàn)份基金凈收益和7日收益率。同時(shí)定期編制基金年度報(bào)告、半年度報(bào)告中,其中至少披露本期凈收益、期末基金資產(chǎn)凈值、期末基金份額凈值、本期凈值收益率、累計(jì)凈值收益率和期末基金資產(chǎn)組合、資產(chǎn)融資平均剩余期限等。
3.2豐富貨幣市場(chǎng)的投資工具,增加貨幣市場(chǎng)的交易主體,加強(qiáng)貨幣市場(chǎng)的組織體系建設(shè)
貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)展需要有豐富的貨幣市場(chǎng)投資對(duì)象和較完善的貨幣市場(chǎng)。首先,應(yīng)豐富貨幣市場(chǎng)短期投資工具。一方面應(yīng)擴(kuò)大短期債券的供給。應(yīng)擴(kuò)大短期國(guó)債的發(fā)行規(guī)模,改進(jìn)國(guó)債發(fā)行結(jié)構(gòu),增加短期國(guó)庫(kù)券的發(fā)行比例,這是當(dāng)前發(fā)展貨幣市場(chǎng)基金最迫切的措施,因?yàn)樨泿攀袌?chǎng)基金的一個(gè)主要投資品種就是國(guó)庫(kù)券。另一方應(yīng)完善企業(yè)債券的評(píng)級(jí)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)短期債券的發(fā)展,使資信良好的企業(yè)債券能進(jìn)入投資領(lǐng)域,以豐富短期債券投資品種。在進(jìn)一步完善信用制度的基礎(chǔ)上,允許更多的資產(chǎn)質(zhì)量較高、信譽(yù)良好的集團(tuán)、財(cái)務(wù)公司定期批量發(fā)行3個(gè)月、6個(gè)月的商業(yè)票據(jù),以擴(kuò)大票據(jù)市場(chǎng)的規(guī)模。另外應(yīng)擴(kuò)大銀行大額存單的發(fā)行種類和數(shù)量,發(fā)展大額可轉(zhuǎn)讓存單市場(chǎng),并進(jìn)一步鼓勵(lì)和發(fā)展金融創(chuàng)新行為。其次,應(yīng)允許更多的證券公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、基金管理公司以及大企業(yè)和公眾個(gè)人進(jìn)入貨幣市場(chǎng),參與貨幣工具的投資與交易,增加貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性。繼續(xù)完善做市商和市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)商機(jī)制。吸引合格的證券公司加入做市商行列。以彌補(bǔ)商業(yè)銀行作為主要參與者、銀行間市場(chǎng)的投資模式過于單一的缺陷,使更多的投資者通過做市商和經(jīng)紀(jì)商方便快捷地進(jìn)入貨幣市場(chǎng),以活躍二級(jí)市場(chǎng)的交易結(jié)算,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。
3.3鼓勵(lì)貨幣市場(chǎng)基金的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)提升
發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品線相當(dāng)完善,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)水平細(xì)分出不同的子類,如國(guó)家免稅貨幣市場(chǎng)基金、州免稅貨幣市場(chǎng)基金、應(yīng)稅貨幣市場(chǎng)政府擔(dān)?;鸷蛻?yīng)稅貨幣市場(chǎng)非政府擔(dān)?;鸬阮愋汀R龠M(jìn)我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金的進(jìn)一步發(fā)展和水平的提升,也應(yīng)該鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新,在發(fā)展債券和票據(jù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化貨幣市場(chǎng)基金子類,促進(jìn)貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品品種的擴(kuò)展,以滿足不同偏好投資者的需求。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)貨幣市場(chǎng)基金經(jīng)營(yíng)者提高服務(wù)水平和提供特色化服務(wù),比如允許商業(yè)銀行發(fā)起和經(jīng)營(yíng)貨幣市場(chǎng)基金,這樣就可以較方便的使貨幣市場(chǎng)基金與居民投資者的銀行卡賬戶相連,為投資者提供刷卡消費(fèi)等功能。
3.4加強(qiáng)貨幣市場(chǎng)的清算結(jié)算系統(tǒng)建設(shè),組建獨(dú)立的清算銀行
建立和完善統(tǒng)一、高效、安全的支付清算系統(tǒng),對(duì)于貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)展水平具有重要的意義。為便于全國(guó)統(tǒng)一的貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的發(fā)展,應(yīng)逐步建立我國(guó)獨(dú)立的“清算銀行”,專門從事貨幣市場(chǎng)各類資金清算業(yè)務(wù)。中央銀行的清算中心已遷址上海,并開始建設(shè)“全國(guó)清算中心”,說明建設(shè)我國(guó)的“清算銀行”已邁開一大步。另外對(duì)于債券的結(jié)算工作,中央國(guó)債登記結(jié)算公司雖作了一個(gè)很好的設(shè)施鋪墊,但還需要進(jìn)一步提高其市場(chǎng)權(quán)威性和運(yùn)作效率。
3.5構(gòu)建科學(xué)合理的協(xié)同監(jiān)管體制
目前我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金是由證券投資基金管理公司發(fā)行和管理,同時(shí)主要在銀行間市場(chǎng)上投資和經(jīng)營(yíng),而投資者包括個(gè)人和機(jī)構(gòu)兩類,這樣就使得對(duì)貨幣市場(chǎng)基金的監(jiān)管需要涉及多個(gè)方面。在我國(guó)目前分業(yè)監(jiān)管體制下,貨幣市場(chǎng)由我國(guó)中央銀行監(jiān)管,存款、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資行為由銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)監(jiān)管,基金機(jī)構(gòu)又由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管,這樣監(jiān)管工作就需要兼顧多個(gè)部門,較為復(fù)雜,處理不好容易造成監(jiān)管真空或重復(fù)管理。因而將人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)多方結(jié)合起來(lái),構(gòu)建科學(xué)合理的協(xié)同監(jiān)管體制是對(duì)貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)管提出的新要求。人民銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨幣市場(chǎng)基金在全國(guó)銀行間市場(chǎng)交易、結(jié)算活動(dòng)的合規(guī)性檢查;證監(jiān)會(huì)應(yīng)根據(jù)證券信托法規(guī),對(duì)基金管理公司的公司治理結(jié)構(gòu)、投資運(yùn)作,信息披露進(jìn)行嚴(yán)格管理,防止基金管理公司設(shè)立和管理貨幣市場(chǎng)基金的違規(guī)行為;銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與貨幣市場(chǎng)基金的機(jī)構(gòu)投資者投資行為的管理。同時(shí)隨著對(duì)商業(yè)銀行設(shè)立法人基金公司發(fā)行和管理貨幣市場(chǎng)基金政策的放寬,銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)也應(yīng)建立聯(lián)合機(jī)制加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行設(shè)立基金公司的管理,保證其操作行為的規(guī)范性。在管理中應(yīng)防止商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司所管理的基金資產(chǎn)用于購(gòu)買其股東發(fā)行和承銷期內(nèi)承銷的有價(jià)證券,防止商業(yè)銀行銷售由其設(shè)立的基金管理公司發(fā)行基金的同時(shí)參與到基金產(chǎn)品開發(fā)等方面,防止不正當(dāng)銷售行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等等。
參考文獻(xiàn)
國(guó)際債券市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。債券市場(chǎng)信息傳遞渠道、風(fēng)險(xiǎn)和收益評(píng)估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,投資銀行、商業(yè)銀行和對(duì)沖基金等機(jī)構(gòu)投資者,以復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理技巧,根據(jù)其信用、流動(dòng)性、預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)等的差異,在不同貨幣計(jì)值的不同債券之間進(jìn)行大量的"結(jié)構(gòu)易",導(dǎo)致各國(guó)債券價(jià)格互動(dòng)性放大,價(jià)格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場(chǎng)規(guī)??焖偬岣?。幾乎在所有主要的國(guó)際金融中心,都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交易。在新加坡商品交易所,既可以從事日經(jīng)225種期貨合約的交易,也有部分馬來(lái)西亞的衍生證券交易;美國(guó)期貨交易所的交易對(duì)象則包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來(lái)西亞林吉特、泰國(guó)銖和印尼盾等多種貨幣計(jì)值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展
在席卷全球的證券市場(chǎng)一體化潮流中,我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化悄然啟動(dòng)。1992年,我國(guó)允許外國(guó)居民在中國(guó)境內(nèi)使用外匯投資于中國(guó)證券市場(chǎng)特定的股票,即B股。有關(guān)管理部門對(duì)于B股市場(chǎng)的總交易額實(shí)行額度限制,超過300萬(wàn)美元的B股交易,必須得到中國(guó)證券監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
1993年起,我國(guó)允許部分國(guó)有大型企業(yè)到香港股票市場(chǎng)發(fā)行股票,即H股。部分企業(yè)在美國(guó)紐約證券交易所發(fā)行股票,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國(guó)內(nèi),經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。
進(jìn)入2000年后,部分民營(yíng)高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國(guó)NASDAQ上市籌集資金,標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
在債券市場(chǎng),我國(guó)對(duì)于構(gòu)成對(duì)外債務(wù)的國(guó)際債券發(fā)行實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個(gè)國(guó)際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財(cái)政部、國(guó)家政策性銀行在國(guó)外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個(gè)窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國(guó)家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國(guó)家利用外資計(jì)劃,并經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)。在國(guó)外發(fā)行債券所籌集的資金,必須匯回國(guó)內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的前景
隨著我國(guó)加入WTO步伐的不斷加快,我國(guó)證券市場(chǎng)正在逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌,國(guó)際化進(jìn)程將明顯加快。
根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,中國(guó)將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國(guó)內(nèi)基金管理公司相同待遇;當(dāng)國(guó)內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時(shí),中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國(guó)內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計(jì)價(jià)的有價(jià)證券。
顯然,隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放,我國(guó)證券市場(chǎng)將逐步走向全面的國(guó)際化。
這種全面國(guó)際化含義是:以資金來(lái)源計(jì),國(guó)外資本以允許的形式進(jìn)入我國(guó)證券市場(chǎng),國(guó)內(nèi)資本則可以參與國(guó)外有關(guān)證券市場(chǎng)的交易活動(dòng);以市場(chǎng)籌資主體計(jì),非居民機(jī)構(gòu)可以在國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)籌融資,國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國(guó)外證券市場(chǎng)籌融資;國(guó)外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國(guó)證券市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng),國(guó)內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國(guó)際證券市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)的資格和權(quán)力。
四、證券市場(chǎng)國(guó)際化的利益
證券市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程的加快,將降低新興市場(chǎng)獲得資金的成本,改善市場(chǎng)的流動(dòng)性和市場(chǎng)效率,延展市場(chǎng)空間,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高會(huì)計(jì)和公開性要求,改進(jìn)交易制度,增加衍生產(chǎn)品的品種,完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外證券資本的進(jìn)入,以及外國(guó)投資者對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的參與,迫使資本流入國(guó)的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報(bào)價(jià)系統(tǒng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和調(diào)控,及時(shí)向公眾傳遞信息,增加市場(chǎng)的效率。越來(lái)越多的新興市場(chǎng)國(guó)家通過采用國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場(chǎng)流動(dòng)性。而外國(guó)投資者帶來(lái)的新的證券交易要求,在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng),對(duì)于有效控制風(fēng)險(xiǎn)、保持該市場(chǎng)對(duì)外國(guó)證券資本的吸引力、有效地分配金融資源具有重要的意義。
五、證券市場(chǎng)國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
證券市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程在帶來(lái)巨大利益的同時(shí),也蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險(xiǎn):
1、市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險(xiǎn)
與國(guó)際化相伴隨的外國(guó)資本的大量流入和外國(guó)投資者的廣泛參與,在增加金融市場(chǎng)深度、提高金融市場(chǎng)效率的同時(shí),將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的根源。此外,由于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場(chǎng)的脆弱性大幅度上升。
2、金融市場(chǎng)波動(dòng)性上升
對(duì)于規(guī)模狹小、流動(dòng)性較低的新興金融市場(chǎng)來(lái)說,與國(guó)際化相伴隨的外國(guó)資本大量流入和外國(guó)投資者的廣泛參與,增加了市場(chǎng)的波動(dòng)性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國(guó)家非居民投資主體時(shí),國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場(chǎng)缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無(wú)法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)性上升。新興金融市場(chǎng)股票價(jià)格迅速下降以及流動(dòng)性突然喪失的危險(xiǎn),大大地增加了全局性的市場(chǎng)波動(dòng)。
3、與國(guó)外市場(chǎng)波動(dòng)的相關(guān)性顯著上升
外國(guó)資本的流入和外國(guó)投資者對(duì)新興市場(chǎng)的大量參與,潛在地加強(qiáng)了資本流入國(guó)與國(guó)外金融市場(chǎng)之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為:①國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與主要工業(yè)國(guó)金融市場(chǎng)波動(dòng)的相關(guān)性,即主要工業(yè)國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)資本流入國(guó)金融市場(chǎng)的溢出效應(yīng)顯著上升。國(guó)外研究表明,美國(guó)股票市場(chǎng)波動(dòng)性對(duì)韓國(guó)股票市場(chǎng)波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%;美國(guó)股票市場(chǎng)波動(dòng)性對(duì)泰國(guó)股票市場(chǎng)波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%;美國(guó)股票市場(chǎng)波動(dòng)性對(duì)墨西哥股票市場(chǎng)波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩方面:其一,在市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,資本流入國(guó)金融市場(chǎng)波動(dòng)接受主要工業(yè)國(guó)的正向傳導(dǎo),表現(xiàn)為二者波動(dòng)的同步性;其二,在市場(chǎng)波動(dòng)顯著、存在一定的恐慌心理時(shí),二者波動(dòng)出現(xiàn)背離,甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國(guó)股票指數(shù)的相關(guān)性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從1992年7月到1998年5月,該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
②新興市場(chǎng)國(guó)家之間金融市場(chǎng)波動(dòng)具有一定的同步性。
由于新興市場(chǎng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場(chǎng)表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。
(一)農(nóng)村信用社自身存在的問題影響央行監(jiān)管效能的提高
1.農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位不夠明晰,增加了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和基層央行監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度。合作制原則決定了農(nóng)村信用社要服務(wù)于社區(qū)、服務(wù)于“三農(nóng)”,客觀上要求農(nóng)村信用社不能以盈利為目的,但“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營(yíng)自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的機(jī)制,又決定了農(nóng)村信用社盈利目的的合理性和合法性,農(nóng)村信用社也只有以盈利為目的,才能真正建立以上“五自”機(jī)制。必須服務(wù)于“三農(nóng)”的“準(zhǔn)政策性”職能和必須“以盈利為目的”的基本要求,二者相互矛盾、有時(shí)甚至相互抵觸,嚴(yán)重制約著農(nóng)村信用社的正常發(fā)展,加大了基層央行金融監(jiān)管的難度。
2.法人治理結(jié)構(gòu)不科學(xué),加大了農(nóng)村信用社的各項(xiàng)支出,增加了農(nóng)村信用社信貸資金的“隱性”流失,削弱了農(nóng)村信用社的盈利能力。也給基層央行的全方位監(jiān)管留下了空白。目前縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社仍實(shí)行的是基層法人社管理模式,這既不利于縣級(jí)聯(lián)社轄內(nèi)人力、物力和資金來(lái)源的統(tǒng)一管理,又增加了稅費(fèi)繳納(如所得稅),形成了信貸資金“隱性”流失,尤其是對(duì)部分法人社盈利、但整體虧損的縣聯(lián)社,信貸資金的“隱性”流失更為明顯?;鶎臃ㄈ松绻芾砟J揭步o基層央行增加了監(jiān)管難度。由于基層央行監(jiān)管人員有限,對(duì)基層社實(shí)施全方位監(jiān)管存在一定的困難,所以改變基層法人社管理模式十分必要。
3.農(nóng)村信用社資金實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較小、經(jīng)營(yíng)效益欠佳等客觀現(xiàn)實(shí),決定了社會(huì)公眾短期內(nèi)難以對(duì)農(nóng)村信用社樹立足夠的信心。
4.經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)滯后,市場(chǎng)營(yíng)銷觀念較差,業(yè)務(wù)品種單一。直接影響了農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的提高,基層央行的監(jiān)管作用難以充分發(fā)揮。
5.與國(guó)有商業(yè)銀行相比,電子化程度低、服務(wù)手段落后、勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作效率低;使農(nóng)村信用社在與國(guó)有商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于弱勢(shì)。農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為不理想。不良資產(chǎn)的核銷等歷史包袱只能靠自身消化。給農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和基層央行監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了極大難度。
(二)基層央行監(jiān)管中的不足和困難影響了監(jiān)管效能的提高
現(xiàn)代金融監(jiān)管是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、行使中央銀行職能的重要方面,是一種全方位、多功能、綜合性的執(zhí)法行為,這就要求中央銀行在金融監(jiān)管工作中,要諳熟法規(guī)“會(huì)”監(jiān)管、求真務(wù)實(shí)“敢”監(jiān)管、超前監(jiān)測(cè)“早”監(jiān)管、多方并舉“巧”監(jiān)管。目前,基層央行在金融監(jiān)管的實(shí)踐中,還存在著監(jiān)管理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式相對(duì)落后,機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡科學(xué),監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不夠等問題,直接影響了監(jiān)管效能的提高。
(三)人民銀行上級(jí)行的管理不夠科學(xué),也影響著基層央行監(jiān)管效能的提高
1.人民銀行信用合作管理部門與合作金融監(jiān)管部門對(duì)縣級(jí)農(nóng)村信用社的管、監(jiān)職責(zé)相對(duì)模糊,縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社的處境尷尬,給農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多不便。
2.人民銀行對(duì)監(jiān)管指標(biāo)的考核不盡合理,時(shí)點(diǎn)內(nèi)容多、時(shí)期內(nèi)容少,重疊(或相似)內(nèi)容多、創(chuàng)新(或結(jié)合實(shí)際)內(nèi)容少,一定程度上誤導(dǎo)了農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)方向,也束縛了基層央行的監(jiān)管思路。
3.人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的“鋼性”約束多,“彈性”管理少,如期限較短,設(shè)置不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、用途限制過多等,影響了支農(nóng)再貸款的使用效力,也給基層央行的監(jiān)管工作增加了難度。
二、對(duì)策及建議
(一)各級(jí)央行要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),幫助農(nóng)村信用社建立良好的外部環(huán)境,并促使農(nóng)村信用社更新的監(jiān)管理念,改善經(jīng)營(yíng)管理,盡快走出困境。
1.準(zhǔn)確確立農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位。要突出農(nóng)村信用社是“盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”、并以盈利為目的的企業(yè)法人的基本觀念。服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨應(yīng)主要作為服務(wù)范圍或服務(wù)區(qū)域來(lái)對(duì)待,以減少政策性職能,確保信用社利益。
2.督促農(nóng)村信用社盡快完成縣級(jí)聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)的改革,實(shí)行縣聯(lián)社一級(jí)法人的管理,充分集中運(yùn)用信用聯(lián)社的人力、物力和財(cái)力資源,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,并根據(jù)效益原則對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局,提高經(jīng)營(yíng)效益,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化。
3.幫助農(nóng)村信用社建立良好的外部環(huán)境。一是要借目前普遍開展創(chuàng)建“金融安全區(qū)”活動(dòng)之機(jī),幫助農(nóng)村信用社盡快啟動(dòng)并建立“農(nóng)村信用工程”,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)配合、村組響應(yīng)的良性互動(dòng)格局,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的信用觀念,努力為農(nóng)村信用社創(chuàng)造寬松的外部信用環(huán)境。二是要站在有利于培育農(nóng)村信用社的發(fā)展后勁、有利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展的高度,積極尋求減免支農(nóng)服務(wù)方面的有關(guān)稅費(fèi)、提高呆帳準(zhǔn)備提取比例等,為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。三是盡快幫助農(nóng)村信用社建立跨區(qū)域的資金匯劃系統(tǒng),努力為農(nóng)村信用社創(chuàng)造與商業(yè)銀行相當(dāng)?shù)慕Y(jié)算環(huán)境。以提高信用社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是幫助農(nóng)村信用社多渠道、多方位地籌集自有資金,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村信用社的信心和增強(qiáng)農(nóng)村信用社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.鑒于農(nóng)村信用社歷史包袱沉重的現(xiàn)實(shí),幫助農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在無(wú)法實(shí)現(xiàn)剝離資產(chǎn)的情況下,實(shí)行新、老貸款分賬經(jīng)營(yíng)、分別管理,甩下包袱,輕裝上陣,努力創(chuàng)建支農(nóng)服務(wù)與信用社自身增效的新格局。