導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇林業(yè)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門(mén)之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺(jué)參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無(wú)形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

再次，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)科技人才。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化教育資源配置，采取多層次、多渠道、多形式培養(yǎng)林業(yè)各類（含短缺學(xué)科）專業(yè)人才。要加強(qiáng)繼續(xù)教育法律法、規(guī)范化管理，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神，圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)真搞好高層次次林業(yè)學(xué)術(shù)，技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高新技術(shù)人才，培養(yǎng)年輕創(chuàng)新型人才，建設(shè)一支高素質(zhì)敢超國(guó)際先進(jìn)水平的林業(yè)科技人才隊(duì)伍。

林業(yè)既是重要的社會(huì)公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益，擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大任務(wù)。實(shí)施天然林保護(hù)工程是功在當(dāng)代利在千秋的偉大事業(yè)，要加大對(duì)天然林資源的保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)天然林資源保護(hù)工程等國(guó)家重大環(huán)境建設(shè)，努力擴(kuò)大森林資源。知識(shí)就是經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之業(yè)，要探索為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，拓展為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，提高人才資源的使用效益，為四化建設(shè)提供一個(gè)充滿生機(jī)活力多學(xué)科，多專業(yè)的各類人才資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境，林業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)快速的發(fā)展與提高。

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；林業(yè)經(jīng)濟(jì)

論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。

篇2

2機(jī)制方面

針對(duì)較為嚴(yán)重的荒漠化區(qū)域，我們總是可以大概的發(fā)現(xiàn)有發(fā)展畜牧業(yè)的痕跡。有些地區(qū)在發(fā)展畜牧業(yè)上沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格控制，任其隨意擴(kuò)大發(fā)展，導(dǎo)致破壞了植被，日常月久，逐漸出現(xiàn)了的山石，造成了沙化出現(xiàn)。所以，我們應(yīng)該在政策和體制上做出有效的調(diào)整，因?yàn)橹贫认鄬?duì)于人為治理來(lái)看，更有利于綜合有效的治理荒漠化。在蓄養(yǎng)牛羊的地區(qū)，我們應(yīng)該控制好河畔、林場(chǎng)、山場(chǎng)和草場(chǎng)的環(huán)境，宣傳鼓動(dòng)牧民在喂養(yǎng)羊和牛時(shí)使用玉米桔稈的氨化技術(shù)，大肆杜絕那些處于恢復(fù)植被區(qū)的地方放牧牲畜。大體來(lái)講，防止荒漠化并不與發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)相矛盾，事實(shí)上，只要我們處理好政策和制度上的問(wèn)題，就可以實(shí)現(xiàn)互相作用、互相激勵(lì)和互相促進(jìn)的功效。比如黑龍江省的一個(gè)養(yǎng)牛大縣，其在蓄養(yǎng)黃牛時(shí)采取的手段就是玉米秸稈氨化，如此一來(lái)就輕松地處理好了黃牛上山吃草的問(wèn)題。制度就是發(fā)展，是一種調(diào)整，同時(shí)也是一種約束。在我們防止荒漠化的過(guò)程中，應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)的含量，同時(shí)也應(yīng)該重視機(jī)制方面的影響，我們應(yīng)該借鑒鑒定機(jī)制和專家的評(píng)估，力求科學(xué)合理的指導(dǎo)預(yù)防和治理荒漠化的工作。

3技術(shù)方面

自然環(huán)境和人類社會(huì)存在的矛盾之一就是荒漠化，在防止荒漠化的進(jìn)程中我們采用的技術(shù)方式主要是種草治沙、種樹(shù)治沙，大多依靠的樹(shù)木和草禾。最近這些年來(lái)，很多從事林業(yè)科技的人員主要是力求革新新品種，廣泛培育并引進(jìn)了許多新的草種和樹(shù)中。改變了治理荒漠化的方式，利用了很多頗具綜合性的技術(shù)方法，比如高效節(jié)水技術(shù)、保護(hù)森林技術(shù)、抗旱種草造林技術(shù)、水分平衡技術(shù)和植被覆蓋技術(shù)等，運(yùn)用此種科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行治理，有效的阻礙了沙塵暴的發(fā)生概率，同時(shí)在防治荒漠化較好的區(qū)域，已經(jīng)有效地減少了沙塵暴的危害，取得了顯著的成效。

4理論方面

眾所周知，荒漠化具有十分嚴(yán)重的危害。所以，從事林業(yè)科技的工作者都進(jìn)行了大范圍的調(diào)查和研究，刊登了許多頗具科學(xué)價(jià)值的期刊論文，同時(shí)還利用媒體公之于眾。這些文章都具有比較新穎的見(jiàn)解，涉及了廣泛的內(nèi)容范疇?，F(xiàn)今，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)搜索顯示的這些論文結(jié)果大多是探討環(huán)境監(jiān)測(cè)、利用保護(hù)、治理途徑、漸進(jìn)機(jī)理、演化規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)、形成機(jī)制和荒漠化的具體危害情形等，其給預(yù)防和治理荒漠化提供了理論性的建議。理論先行，防重于治。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的荒漠化進(jìn)程，假若我們不采用合理和科學(xué)的技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行綜合治理，那么我國(guó)大范圍的國(guó)土將會(huì)面臨更加嚴(yán)重的荒漠化，所以，我們應(yīng)該有所警惕。

篇3

所謂精確林業(yè),是指由信息技術(shù)支持的根據(jù)空間變異、定位、定時(shí)、定量地實(shí)施的一整套現(xiàn)代化林業(yè)操作技術(shù)與管理系統(tǒng)。事實(shí)上,這種林業(yè)技術(shù)體系是信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化綜合應(yīng)用的體現(xiàn),核心是實(shí)時(shí)測(cè)定工作對(duì)象所需工作的質(zhì)、量和時(shí)機(jī)等數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)影響林木生長(zhǎng)環(huán)境因素實(shí)際存在的時(shí)空差異性分析,判別林木長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)劣,確定影響長(zhǎng)勢(shì)的原因,提出科學(xué)處方,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施,消除和減少這些差異。并按需定量實(shí)施灌溉、施肥和噴藥,以實(shí)現(xiàn)最小資源投入、最大林業(yè)收益和最少環(huán)境危害。制定出針對(duì)性的林業(yè)生產(chǎn)措施,在取得最優(yōu)效果的同時(shí),減少污染,保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2精確林業(yè)主要支撐技術(shù)

精確林業(yè)以3S技術(shù)(GPS,全球定位系統(tǒng);GIS,地理信息系統(tǒng);RS,遙感遙測(cè)系統(tǒng))、信息技術(shù)、智能化決策技術(shù)、可變量控制技術(shù)等為技術(shù)支撐體系,以生態(tài)學(xué)、造林學(xué)、工程學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、控制學(xué)、測(cè)繪學(xué)為指導(dǎo),能在自動(dòng)化、智能化、一體化、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、可靠性等方面滿足人們的需要,它的建立依賴于地球空間信息基礎(chǔ)理論及其他高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

3精確林業(yè)的源頭

由于精確林業(yè)依賴于3S系統(tǒng),而3S系統(tǒng)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展很快,因此精確林業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家嶄露頭角,發(fā)展較快。精確林業(yè)的概念和實(shí)踐,起源于發(fā)達(dá)國(guó)家林業(yè)生產(chǎn)高效化程度的提高、林業(yè)生產(chǎn)中降低成本、提高投入產(chǎn)出率、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)的要求以及環(huán)境保護(hù)、資源再生利用、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的需求。這些要求反映了人類的共識(shí),既要經(jīng)濟(jì)效益和快速發(fā)展,又要社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)發(fā)展。

精確林業(yè)的構(gòu)想是美國(guó)在20世紀(jì)80年代首先提出的。提出這個(gè)概念的基礎(chǔ),是當(dāng)時(shí)微電子技術(shù)發(fā)展推動(dòng)了智能化監(jiān)控技術(shù),同時(shí)又結(jié)合了作物生長(zhǎng)模擬、栽培管理、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。由于GPS技術(shù)在1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中大顯身手,此后美國(guó)將這一技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,開(kāi)創(chuàng)了精確林業(yè)技術(shù)體系的雛形。到了1992年4月,美國(guó)召開(kāi)了第一次精確林業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì),精確林業(yè)這一概念才逐漸被人們廣為接受。

精確林業(yè)最基本的技術(shù)組成部分是全球定位衛(wèi)星。后者主要是針對(duì)林地面積、林木生長(zhǎng)情況等因素的差異而指導(dǎo)人們分別采用不同的經(jīng)營(yíng)管理措施等。

4精確林業(yè)現(xiàn)狀

在我國(guó),精確林業(yè)的理論框架逐步完善,技術(shù)體系初步建立,應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)部門(mén)逐漸形成。

3S技術(shù)及其他高新技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于森林資源清查、林地面積實(shí)時(shí)測(cè)量、林界劃分、護(hù)林防火、飛播造林、荒漠化監(jiān)測(cè)等方面。目前,山西省二類調(diào)查和數(shù)字生態(tài)都使用3S技術(shù),林業(yè)信息管理系統(tǒng)不僅是林業(yè)資源管理的工具,同時(shí)也可以為用戶創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益?？傊?有如下3個(gè)優(yōu)點(diǎn):一是節(jié)省經(jīng)費(fèi)。制作一張林相圖或林業(yè)規(guī)劃圖,從勾繪草圖、小班求積、清樣、標(biāo)注、描色、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)等都可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化,與人力相比在總體上可節(jié)省50倍的經(jīng)費(fèi)。二是提高工作效率。提高了內(nèi)業(yè)制圖速度,縮短了林業(yè)資源數(shù)據(jù)更新周期;提高各類林業(yè)專題調(diào)查,如天然林保護(hù)工程區(qū)劃、森林資源分類區(qū)劃、森林資源分類經(jīng)營(yíng)工作效率;提高制作經(jīng)營(yíng)決策方案的效率。如此高效地提供林業(yè)數(shù)據(jù),從而達(dá)到了林業(yè)決策的適時(shí)性。三是使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更趨科學(xué)化。將空間數(shù)據(jù)作為不可缺少的因素與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,改變了單一屬性數(shù)據(jù)分析缺陷,使制作的決策方案更加合理;對(duì)森林資源的空間屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,一旦資源發(fā)生變更,即刻對(duì)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,從而準(zhǔn)確掌握資源狀況,做出有效的決策;制作與生長(zhǎng)模型、決策模型等有關(guān)的專題地圖提供形象化決策分析方案,為經(jīng)營(yíng)方案準(zhǔn)確、有效地實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

目前,全國(guó)精確林業(yè)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),這標(biāo)志著精確林業(yè)的研究進(jìn)入了系統(tǒng)集成與平臺(tái)建立階段。隨著一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)精確林業(yè)示范地的建立,我國(guó)精確林業(yè)將由實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn),由技術(shù)形成產(chǎn)業(yè),必將擁有廣泛的應(yīng)用前景和強(qiáng)大的生命力。

5精確林業(yè)之路

精確林業(yè)是一種基于知識(shí)的林業(yè)技術(shù)體系,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)在林業(yè)中的最好體現(xiàn),也是林業(yè)創(chuàng)新體系主要組成部分,可以說(shuō)是一次世界性林業(yè)科技革命的歷史機(jī)遇。更為重要的是,發(fā)展精確林業(yè)是有效利用生態(tài)資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,地大物博早已成為一種過(guò)時(shí)觀念,因?yàn)槎嗄陙?lái)的粗放性和掠奪性開(kāi)發(fā)早就造成了自然資源的匱乏,再加上人口眾多,人均資源就更少。比如,人均林地占有量逐年下降,水土流失、氣候異常、環(huán)境污染、土地荒漠化嚴(yán)重,致使自然災(zāi)害愈加頻繁。

在此情況下,實(shí)施精確林業(yè)必然可以優(yōu)化資源,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上這已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。但是,在實(shí)施精確林業(yè)上還有很多困難,如實(shí)施精確林業(yè)技術(shù)必須使計(jì)算機(jī)控制的林業(yè)技術(shù)與土地狀況的空間差異精確匹配。我國(guó)疆域遼闊,林業(yè)生產(chǎn)條件復(fù)雜,林業(yè)領(lǐng)域電子計(jì)算機(jī)和信息等技術(shù)應(yīng)用較少,基礎(chǔ)設(shè)施還不先進(jìn)。所以,一方面,購(gòu)買(mǎi)精確林業(yè)軟件并不實(shí)用;另一方面要自行開(kāi)發(fā)適合不同地區(qū)、不同土壤土質(zhì)、適應(yīng)不同氣候的精確林業(yè)軟件也是一件十分困難的事情。比如,要?jiǎng)?chuàng)建識(shí)別樹(shù)種、林齡、斷面積、蓄積量等的3S軟件需要測(cè)取大量數(shù)據(jù),需要若干年的各個(gè)地區(qū)、地塊的投入、氣候變化等歷史數(shù)據(jù),但各地區(qū)在這方面都還沒(méi)有基礎(chǔ)。此外,如果能建立適合不同地區(qū)土地情況的精確林業(yè)軟件,林業(yè)工作者的操作和認(rèn)識(shí)也需要有一個(gè)過(guò)程。

5結(jié)束語(yǔ)

精確林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果,是超前性的林業(yè)新技術(shù),是信息林業(yè)的重要組成部分。結(jié)合國(guó)情、省情,研究發(fā)展適用的精確林業(yè)技術(shù)體系、運(yùn)用體系是必要的。精確林業(yè)的研究與發(fā)展,將有助于人口、資源與環(huán)境方面重大問(wèn)題的解決,有助于林業(yè)資源的高效利用和林業(yè)環(huán)境保護(hù)。GIS作為精確林業(yè)的核心技術(shù),也應(yīng)適應(yīng)精確林業(yè)需要,作技術(shù)上的改進(jìn)與深入。

篇4

前言

城市是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術(shù)和社會(huì)行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過(guò)程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國(guó)家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個(gè)，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒(méi)有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動(dòng)劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

“城市林業(yè)”第一次最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代初的美國(guó)，這一偏向系統(tǒng)管理的概念主要為了解決城市土地利用的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、生態(tài)效益如何達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)的問(wèn)題。1962年美國(guó)肯尼迪政府在戶外娛樂(lè)資源調(diào)查報(bào)告中，首先使用城市林業(yè)這一名詞。1965年美國(guó)林務(wù)局向美國(guó)政府提出城市林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，同年，加拿大多倫多大學(xué)ErikJorgensen教授首先提出城市林業(yè)的概念，指出“城市林業(yè)并非僅指城市樹(shù)木的管理，而是指對(duì)受城市居民影響和利用的整個(gè)地區(qū)所有樹(shù)木的管理，這個(gè)地區(qū)包括服務(wù)于城市居民的水域和供游息的地區(qū)，也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)。”

美國(guó)林學(xué)家協(xié)會(huì)于1972年成立了一個(gè)工作組，其為城市林業(yè)下的定義為：“城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專門(mén)分支，是一門(mén)研究潛在的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利學(xué)的城市科學(xué)。目標(biāo)是城市林業(yè)的栽培和管理，任務(wù)是綜合設(shè)計(jì)城市樹(shù)木和有關(guān)植物以及培訓(xùn)市民，其范圍包括城市水域、野生動(dòng)物棲息地、戶外娛樂(lè)場(chǎng)所、園林設(shè)計(jì)、地面污水再循環(huán)、樹(shù)木管理和木質(zhì)纖維的生產(chǎn)等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業(yè)手冊(cè)》中把城市林業(yè)定義為：城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專業(yè)化分支，是對(duì)樹(shù)木和森林進(jìn)行培育和管理，以對(duì)城市社會(huì)居民的心理健康、社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮作用的一項(xiàng)高尚事業(yè)。［3］

迄今為止，有關(guān)城市林業(yè)的重要研究來(lái)自北美，上述定義都強(qiáng)調(diào)了城市樹(shù)木、森林的培育和管理是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是為城市居民提供生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1989年中國(guó)林科院開(kāi)始研究城市林業(yè)。1992年在天津召開(kāi)了首屆城市林業(yè)研討會(huì)，1994年中國(guó)林學(xué)會(huì)設(shè)立了城市林業(yè)專業(yè)委員會(huì)。我國(guó)林業(yè)工作者在城市林業(yè)理論研究與實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)城市林業(yè)提出了具有中國(guó)特色的定義：

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和利用城市林業(yè)的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹(shù)木為主體，包括花草、野生動(dòng)物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設(shè)施。

城市林業(yè)是建筑在城市森林體系的資源基礎(chǔ)上，以喬灌草為主要成分，與城市建設(shè)布局相適應(yīng)的，支持城市持續(xù)發(fā)展的城市森林體系的建設(shè)與管理體系。

城市林業(yè)是全方位為城市服務(wù)的林業(yè)體系，是城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理的一個(gè)重要組成部分。是由點(diǎn)、塊、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合形成的一個(gè)完整的景觀系統(tǒng)。［4］

上述這些定義的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)是為城市服務(wù)的，是城市的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)的研究對(duì)象是城市森林，較側(cè)重從系統(tǒng)角度下定義。

總結(jié)對(duì)城市林業(yè)的各種詮釋，現(xiàn)代城市林業(yè)內(nèi)涵至少體現(xiàn)四點(diǎn)思想內(nèi)容：一是體現(xiàn)了服務(wù)城市、帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)，取大林業(yè)、園林之所長(zhǎng)，補(bǔ)其之所短，達(dá)到持續(xù)發(fā)展、共同進(jìn)步；二是體現(xiàn)市區(qū)、郊區(qū)及近郊區(qū)一體化綠化體系的指導(dǎo)思想；三是體現(xiàn)了有別于大林業(yè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的不同特點(diǎn)，特別是融合了園林、園藝的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處；四是體現(xiàn)了大都市林業(yè)的典型性、示范性、生態(tài)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。因此，城市林業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)重要專門(mén)分支，是為城市生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的生態(tài)林業(yè)；是園林與林業(yè)融為一體的多功能林業(yè)，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業(yè)。它即是園林的擴(kuò)大、又是林業(yè)的提高與升華。

二、城市林業(yè)的三大效益

1、生態(tài)效益

城市林業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)作用主要是通過(guò)生態(tài)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它具有調(diào)節(jié)氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。

2、社會(huì)效益

城市林業(yè)對(duì)人類的影響非常深遠(yuǎn)，其社會(huì)效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業(yè)在美化市容方面起著主導(dǎo)作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無(wú)不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹(shù)，調(diào)節(jié)光線并減少光線直射，使司機(jī)和行人減少疲勞。同時(shí)可以把樹(shù)種的變化作為標(biāo)志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂(lè)交流的場(chǎng)所，可以展示文化修養(yǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣、衣著款式、相互觀摩、增進(jìn)友誼。森林是綠色文明，能激發(fā)藝術(shù)家、文學(xué)家、企業(yè)家、科研人員思路活躍，產(chǎn)生創(chuàng)造靈感。有人觀察發(fā)現(xiàn)：生活在廣植樹(shù)木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學(xué)家解釋，由于花草樹(shù)木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經(jīng)常在新鮮空氣中活動(dòng)，會(huì)得到更充足的氧氣，對(duì)心肺功能很有益處。加之樹(shù)木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧?kù)o之感，可以鎮(zhèn)靜神經(jīng)、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會(huì)促進(jìn)人體各系統(tǒng)的生理功能，提高自身免疫力，從而達(dá)到防病治病或促使疾病自愈康復(fù)的效果。

3、經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)美國(guó)林務(wù)局發(fā)表的一份研究報(bào)告說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在城市和郊區(qū)植樹(shù)能節(jié)省大筆開(kāi)支。報(bào)告還說(shuō)，1991年，5000多萬(wàn)株樹(shù)木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質(zhì)，而給杜配奇縣和庫(kù)克縣創(chuàng)造了920萬(wàn)美元的財(cái)富。他們研究發(fā)現(xiàn)，種植位置得當(dāng)?shù)娜脴?shù)每年可以為每位芝加哥的房主節(jié)省50-90美元的取暖費(fèi)和降溫費(fèi)。例如，在房西側(cè)和南側(cè)植樹(shù)可以遮蔭降溫。即使光禿樹(shù)枝也能使太陽(yáng)輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區(qū)，房屋北面和西北面樹(shù)木則可以抵擋凜冽寒風(fēng)，從而降低取暖開(kāi)支。研究指出：在芝加哥地區(qū)中9.5萬(wàn)棵樹(shù)的費(fèi)用和30年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)共計(jì)約2100萬(wàn)美元，而可節(jié)省費(fèi)用3800美元，即每棵樹(shù)創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值可獲402美元。另外，在美國(guó)紐約周圍有樹(shù)木的房屋，房?jī)r(jià)提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價(jià)值可提高15%-20%。城市林業(yè)可創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益，如公園的門(mén)票、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的果實(shí)等，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益。［5］

三、我國(guó)城市林業(yè)存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)林業(yè)研究起步較晚，但城市林業(yè)的建設(shè)工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績(jī)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國(guó)城市林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。但同時(shí)也存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、城市林業(yè)建設(shè)資金不足

由于城市林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不像其他行業(yè)那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經(jīng)濟(jì)效益和高額利潤(rùn)的行業(yè)，城市綠化費(fèi)所占的比例很小，致使有些城市環(huán)境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、城市林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理粗放

由于我國(guó)技術(shù)設(shè)備落后，機(jī)械化程度低，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導(dǎo)致我國(guó)城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴(yán)重影響，特別是城區(qū)的內(nèi)環(huán)綠網(wǎng)樹(shù)木，由于在水分，尤其是在養(yǎng)分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營(yíng)養(yǎng)元素不能循環(huán)，又沒(méi)有必要的施肥措施因而導(dǎo)致林地養(yǎng)分銳減，影響樹(shù)木生長(zhǎng)。同時(shí)，城市內(nèi)空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹(shù)木的正常生長(zhǎng)發(fā)育，使樹(shù)木生長(zhǎng)緩慢，更容易滋生病蟲(chóng)害，造成防護(hù)效益的下降。另外，由于我國(guó)城市林業(yè)尚屬起步階段，城市森林資源和經(jīng)營(yíng)管理尚未形成一套符合城市林業(yè)特色的法規(guī)和法令。特別是由于我國(guó)體制上的特點(diǎn)，城市林業(yè)涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門(mén)，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問(wèn)題。這也給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來(lái)了障礙。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

有的領(lǐng)導(dǎo)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，將僅有的一點(diǎn)城市綠地也大搞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，使人口愈來(lái)愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、現(xiàn)有城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規(guī)劃上城市林業(yè)缺乏合理的整體結(jié)構(gòu)，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數(shù)不少的污染型工廠，一方面使城市的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業(yè)的發(fā)展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時(shí)也對(duì)形成整體規(guī)模的城市林業(yè)規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)困難，導(dǎo)致城市林業(yè)局部的結(jié)構(gòu)松散，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的城市建設(shè)方興未艾，各地開(kāi)發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，大中小城市市郊和建制鎮(zhèn)的擴(kuò)建使城市規(guī)劃發(fā)揮不了作用，給城市綠化帶來(lái)困難，尤其是對(duì)市郊林業(yè)建設(shè)影響更大。造成市郊森林結(jié)構(gòu)松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢(shì)，就全國(guó)而言，城市綠地難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

5、城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于技術(shù)和認(rèn)識(shí)上得滯后，我國(guó)城市林業(yè)總體質(zhì)量不高，生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對(duì)環(huán)境壓力的承受力還很有限。長(zhǎng)期以來(lái)，用來(lái)衡量城市綠化的指標(biāo)是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導(dǎo)致綠化工作錯(cuò)把手段當(dāng)目的，盲目追求綠地?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量，樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成規(guī)模的防護(hù)林體系，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)沒(méi)能得到足夠重視。特別是在樹(shù)種選配上的樹(shù)種單一，使許多城市形成“多街一樹(shù)”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮三大效益。

6、市民愛(ài)護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足

由于市民對(duì)森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒(méi)有增加反而逐年減少，森林環(huán)境也不斷惡化。［7］

四、發(fā)展城市林業(yè)的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴(yán)重

隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展，城市的污染日趨嚴(yán)重。城市由于人類生活生產(chǎn)活動(dòng)向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過(guò)環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡化，從而對(duì)人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物以及財(cái)產(chǎn)設(shè)備等方面，直接或間接的發(fā)生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴(yán)重。水污染已是供水問(wèn)題日益嚴(yán)重，在我國(guó)大多數(shù)城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開(kāi)發(fā)和利用地下水引起地下水位下降，水質(zhì)惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來(lái)源于交通運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)，噪聲對(duì)人的影響主要表現(xiàn)在對(duì)健康、人的正常生活、工作和學(xué)習(xí)的影響。所用這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅著城市人民的生活，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)引起人民關(guān)注

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發(fā)展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)在城市里創(chuàng)造了現(xiàn)代的物質(zhì)文明，卻使城市中的生物界嚴(yán)重退化。在當(dāng)今城市里，原始植物已面臨絕跡，現(xiàn)在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說(shuō)明城市環(huán)境對(duì)生物生存的不利，這個(gè)現(xiàn)象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國(guó)人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這與現(xiàn)代化的都市發(fā)展是不相協(xié)調(diào)的。

五、我國(guó)城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

城市林業(yè)建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展由口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)的生態(tài)工程，也是21世紀(jì)城市園林綠化的必由之路，城市林業(yè)是城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。作為陸地生態(tài)環(huán)境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫(kù)、基因庫(kù)、蓄水庫(kù)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起決定作用；另一方面它作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有極其重要的戰(zhàn)略意義。城市林業(yè)肩負(fù)著綠化城市環(huán)境與促進(jìn)城市發(fā)展的雙重使命，如何實(shí)現(xiàn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好城市林業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展是全球的共同發(fā)展戰(zhàn)略，而城市發(fā)展是對(duì)自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，城市發(fā)展與城市林業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，把城市林業(yè)納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃、要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí)要堅(jiān)持貫徹普遍綠化與重點(diǎn)美化的原則，見(jiàn)縫插綠，把凡是能夠種樹(shù)、種花、種草的地方都充分利用起來(lái)；在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國(guó)土、交通等各部門(mén)之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

2、保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)利用第二。

因?yàn)樵猩质嵌嗄昱Φ慕Y(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護(hù)，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，我們要加強(qiáng)宣傳，提高全民對(duì)城市林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中，有森林更好，沒(méi)有森林也可以的舊觀念；要研究當(dāng)代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認(rèn)識(shí)到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實(shí)際知識(shí)予以掌握，成為既是城市林業(yè)的受益者，又是城市林業(yè)的設(shè)計(jì)者，樹(shù)木花卉的種植和養(yǎng)護(hù)管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹(shù)、市花、植樹(shù)節(jié)綠化周等方式向全民普及城市林業(yè)知識(shí)，提高“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識(shí)。

3、建立城市林業(yè)建設(shè)基金，實(shí)行補(bǔ)償使用制度。

城市林業(yè)的發(fā)展于城市經(jīng)濟(jì)繁榮，人民生活水平乃至社會(huì)進(jìn)步有著密切的關(guān)系。城市林業(yè)屬于社會(huì)林業(yè)的重要組成部分，“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”以成為當(dāng)代人民的普遍共識(shí)也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。［8］為了把城市林業(yè)建設(shè)真正落到實(shí)處需要集思廣益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設(shè)基金。為調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，增進(jìn)后勁，要實(shí)行公益林補(bǔ)償制度。要充分利用新森林法、保護(hù)天然林、，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償金制度，使生態(tài)林區(qū)實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長(zhǎng)流，并建立相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)支持城市林業(yè)的發(fā)展。

4．科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理城市林業(yè)

城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)使改善城市環(huán)境，具體講要達(dá)到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)管理，集約經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國(guó)在管理體制上形成了園林部門(mén)管理城區(qū)、林業(yè)部門(mén)管理城外，而且分屬兩個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，這種方式不利于城市林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，如果把園林部門(mén)和林業(yè)部門(mén)納入統(tǒng)一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國(guó)城市林業(yè)的健康發(fā)展。

5．加強(qiáng)城市林業(yè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

我國(guó)城市林業(yè)建設(shè)尚在起步階段，缺乏專門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理人才和科研隊(duì)伍，因此，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研隊(duì)伍的建設(shè)。在我國(guó)高等院校開(kāi)設(shè)城市林業(yè)的有關(guān)課程，使園林、林業(yè)、以及城建規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生都能了解城市林業(yè)的內(nèi)容，培養(yǎng)大專以上的專門(mén)人才，健全科研機(jī)構(gòu)，組織多學(xué)科、多部門(mén)專家學(xué)者共同協(xié)作攻關(guān)，研究我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，并與決策部門(mén)通力合作，確立和完善適合我國(guó)國(guó)情的城市林業(yè)體系。［9］

六．對(duì)城市林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標(biāo)

作為一個(gè)現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中，應(yīng)將城市綠地面積作為重要內(nèi)容規(guī)劃進(jìn)去，并落實(shí)到具體工作中去，按城市實(shí)際財(cái)力分年度實(shí)施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄怀恰?。同時(shí)，把這項(xiàng)總體綠化工程作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核項(xiàng)目之一，作為文明城市或文明單位達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國(guó)許多城市在向這個(gè)方向努力進(jìn)取。

2、提高全社會(huì)對(duì)城市林業(yè)的認(rèn)識(shí)

由于對(duì)城市林業(yè)內(nèi)涵、作用和功能認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致了解決城市問(wèn)題方法的偏廢，對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致了資金投入不足和投入不當(dāng)；對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對(duì)象，遭受人為破壞。［10］

3、開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng)

充分利用每年的植樹(shù)節(jié)期間開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，讓每個(gè)市民都參加到這項(xiàng)工程上來(lái)，增強(qiáng)市民的知綠、愛(ài)綠意識(shí)。開(kāi)展一些紀(jì)念林、紀(jì)念樹(shù)的栽植活動(dòng)，還有結(jié)婚紀(jì)念樹(shù)，學(xué)生畢業(yè)紀(jì)念林以及某些重大節(jié)日紀(jì)念樹(shù)的栽植。另外還可以通過(guò)社會(huì)的力量讓市民自愿成立“文明護(hù)綠”“社區(qū)護(hù)綠”等自愿工程，開(kāi)展多樣化的植樹(shù)護(hù)綠活動(dòng)，人人懂得“人建設(shè)環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來(lái)，變成“房在林中，人在綠中”風(fēng)景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。

4、城市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)思想應(yīng)是生態(tài)觀與人文觀相結(jié)合

城市林業(yè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念影響城市林業(yè)的布局，有助于城市問(wèn)題的解決，城市問(wèn)題實(shí)際上是人、城市于自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過(guò)程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，建立生態(tài)城市被認(rèn)為是擺脫城市困境的根本途徑。［11］生態(tài)規(guī)劃在當(dāng)今方興未艾，要針對(duì)的正是傳統(tǒng)城市規(guī)劃不太重視城鎮(zhèn)空間的綠色效應(yīng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的眼前局部利益，造成城市生境持續(xù)惡化而提出的，強(qiáng)調(diào)的是城市各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)而非單因子的最優(yōu)控制。其次城市作為一個(gè)以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，城市林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是為人創(chuàng)建一個(gè)舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高人的生活質(zhì)量和景觀舒適度。因此城市林業(yè)規(guī)劃應(yīng)以人文關(guān)懷為原則，促使人與自然、人與社會(huì)的統(tǒng)一。中華民族“以人為本，天人和一”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)在現(xiàn)代社會(huì)將有更大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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4、李增祿，雷向東．城市林業(yè)的興起與發(fā)展．河南農(nóng)業(yè)大報(bào)．1995(3):317-322

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8、許正亮．城市林業(yè)概述．貴州林業(yè)科技．2002(2):56-59

9、李永芳．建設(shè)城市林業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境．

10、李鋒，劉旭升，王如松．城市森林研究進(jìn)展與發(fā)展戰(zhàn)略．生態(tài)學(xué)雜志．2003(4);55-59

11、孫冰，栗娟，謝左章．城市林業(yè)研究現(xiàn)狀與前景．南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)．1997．21（2）：83-88

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引注：

[1]馬世駿，王如松．1984．社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[J]．生態(tài)學(xué)報(bào)．4(1):1-9

[2]李鋒等．城市森林研究進(jìn)展與發(fā)展戰(zhàn)略．生態(tài)學(xué)雜志．2003(4):55-59

[3]涂慧萍，顏文希．關(guān)于城市林業(yè)幾個(gè)問(wèn)題的思考．世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)．2001．10(5):63-68

[4]王木林，繆榮興．城市森林的成分及其類型．林業(yè)科學(xué)研究．1997(5)

[5]、[7]李秀芹，張國(guó)斌．略談現(xiàn)代城市林業(yè)的發(fā)展．中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃．1998(4):48-50

[6]李增祿，雷相東．城市森林的興起與發(fā)展．河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)．1995(3)．317-322

[8]陳炳超等．城市林業(yè)與城市生態(tài)平衡．

篇5

1集水整地措施

1.1栽植區(qū)面積

在定西黃土高原干旱半干旱氣候條件下，一般要求深整地，以便降低土壤緊實(shí)度，促進(jìn)土壤熟化，增強(qiáng)土壤蓄水能力，對(duì)于防護(hù)林和用材林一般最好整地深40～60cm，經(jīng)濟(jì)林80～100cm。為了增加土壤有效蓄水量，應(yīng)當(dāng)采取較大規(guī)格的整地，但是整地規(guī)格加大，破土面增加，地表蒸發(fā)也隨之增加，而且徑流進(jìn)入后滲蓄的深度相應(yīng)減少，也增加了地表蒸發(fā)量。因此，栽植區(qū)面積的大小，應(yīng)考慮生物經(jīng)濟(jì)兼顧的原則，既考慮到樹(shù)木的根系生長(zhǎng)發(fā)育及對(duì)養(yǎng)分和水分的需求，又要考慮到地形、土壤等自然與經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種一般對(duì)水分養(yǎng)分的需求比較高，根系的水平分布比較寬，栽植區(qū)的面積宜大一些，其寬度一般在1.40～2m，長(zhǎng)度主要由造林的株距決定，一般在1～2m左右；水土保持用材林的闊葉樹(shù)因根冠較大，一般栽植區(qū)寬度在1～1.60m，長(zhǎng)度在1m，但若是培育速生用材林，則整地寬度可適當(dāng)加大；薪炭林、護(hù)牧林等以灌木為主的水土保持林，栽植區(qū)面積可適當(dāng)小一些，一般寬為0.60～0.80m，長(zhǎng)度可依據(jù)地形條件而定。

1.2集水面積

在確定栽植區(qū)面積的大小，即徑流滲蓄與水分消耗區(qū)面積大小之后，即可確定集水面的大小。集水面積的大小主要根據(jù)栽植區(qū)面積大小、降雨量、地表的產(chǎn)流率、栽植區(qū)水分消耗需求、樹(shù)木需水量、土壤水分短缺量等因素來(lái)確定，其目標(biāo)是所產(chǎn)的徑流水能彌補(bǔ)土壤水分的短缺量。一般栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例由栽植區(qū)的水分虧缺量與進(jìn)入栽植區(qū)的徑流量來(lái)確定，總的原則是所虧缺的水分基本上等于徑流補(bǔ)充的水分。在定西黃土高原地區(qū)降水量一般在300～400mm，蒸散需求量一般在700～1000mm，據(jù)此栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林一般為4:1～8:1，對(duì)于防護(hù)林一般在2:1～6:1，具體的比例要考慮當(dāng)?shù)氐牧⒌嘏c樹(shù)種來(lái)確定。當(dāng)然，如果條件許可的話可以通過(guò)水量平衡計(jì)算出較準(zhǔn)確的比例。

1.3蓄水工程

集水面：集水區(qū)應(yīng)當(dāng)修成一定的坡度，地表較結(jié)實(shí)、平整、不易產(chǎn)生水土流失。集水面的整修可分為坡面和梯田等平緩地兩種情況。在整修過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意不要破壞植樹(shù)帶，集水面坡度不要過(guò)小，整地回填時(shí)就要注意回填土的高度，預(yù)留要挖去的高度，保證集水面能形成的坡度、植樹(shù)帶有足夠的蓄水容積。通過(guò)集水面所產(chǎn)生的徑流直接流入栽植區(qū)滲入土壤中供林木吸收利用，但是如果有較強(qiáng)的降雨發(fā)生，徑流量太大徑流來(lái)不及滲入土壤中，有可能沖毀坡面整地工程造成水土流失，因此與集水面相配套，在徑流滲蓄區(qū)要修筑比普通整地規(guī)格更高的蓄水工程，保證有一定的攔蓄暴雨的能力，保證坡面安全。蓄水工程的斷面形式在山坡地一般有反坡梯田、水平溝、魚(yú)鱗坑等形式，在平緩地有穴狀、條帶狀等形式。在修筑時(shí)要考慮本地區(qū)可能暴雨量、暴雨強(qiáng)度及所產(chǎn)生的最大徑流量，同時(shí)還要考慮幼林無(wú)覆蓋時(shí)地表土壤侵蝕造成每年可能的蓄水容積損失量。

蓄水工程是栽植區(qū)的重要組成部分，其修筑與栽植區(qū)整地同時(shí)進(jìn)行，按照整地的斷面形式，外埂要達(dá)到的一定高度，特別是反坡梯田時(shí)，一定要在外側(cè)修加固埂，頂寬為20～30cm，高度在40cm左右。為了使徑流能均勻地分配到各個(gè)林木，在整修外埂時(shí)應(yīng)與等高線垂直，每隔一株或幾株樹(shù)木修一橫檔，以起到防止因徑流滲蓄區(qū)過(guò)長(zhǎng)不水平而使徑流水向一側(cè)過(guò)分集中沖毀蓄水工程。一般可以每隔3m左右修一個(gè)，橫檔的高度與外埂平齊，頂寬30cm。

1.4集水整地施工

在定西黃土高原干旱半干旱、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，由于土壤瘠薄、緊實(shí)度又高，致使造林苗木的根系初期生長(zhǎng)不良，不僅影響成活率而且也影響到后期的生長(zhǎng)發(fā)育。通過(guò)整地措施可以改善林木生長(zhǎng)的土壤環(huán)境條件，減少幼樹(shù)生長(zhǎng)的阻力。在進(jìn)行整地施工時(shí)，一定要達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)的長(zhǎng)、寬、深的標(biāo)準(zhǔn)。如果是經(jīng)濟(jì)林，則結(jié)合整地可以施足底肥。同時(shí)在回填的工程中可以在土壤中加一些綠肥、有機(jī)肥、復(fù)合肥、土壤改良劑、蓄水保墑材料等，以增加土壤養(yǎng)分改良土壤結(jié)構(gòu)。施肥的數(shù)量與種類主要由所選的造林樹(shù)種確定。為了減少地表蒸發(fā)的損失，栽植區(qū)表面的形式以在陽(yáng)坡的造林地能造成小陰坡為較理想，可以降低夏季的土壤蒸發(fā)；在陰坡的造林地修成水平面較為理想，可以改善春季地溫，促進(jìn)林木根系的生長(zhǎng)。

2集水面防滲措施

提高小雨、強(qiáng)降雨的產(chǎn)流率是增加旱季林木水分供應(yīng)量的重要手段之一，也是提高降水利用率的重要措施。在黃土地區(qū)年降雨、中小雨、強(qiáng)降雨，分別占總降雨次數(shù)和降雨量的80％和70％以上，一般很難引起地表徑流。因此，通過(guò)一系列的地表防滲技術(shù)對(duì)集水區(qū)進(jìn)行處理，不僅可以增加降水的利用率，減小土壤的無(wú)效蒸發(fā)，而且可以提高土地的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。

2.1壓實(shí)拍光處理

壓實(shí)拍光是一種以緊實(shí)地表土壤，減小孔隙度，增加土壤黏結(jié)力，形成一層高密度入滲阻力層為特點(diǎn)的地表防滲措施。表土層壓實(shí)拍光的程度與土壤機(jī)械組成、有機(jī)質(zhì)含量、施工時(shí)的土壤含水量、壓實(shí)力大小與均勻程度等因素有關(guān)。表層土壤密度越高，水分的入滲阻力大，降雨產(chǎn)流率也越高，在條件允許的情況下應(yīng)盡量增強(qiáng)壓實(shí)力，提高表層密度。在整修時(shí)，先把地表的雜草連同干燥土層一起鏟除回填到栽植區(qū)，出濕土，按預(yù)定的形狀整修好集水面后，根據(jù)需求即可進(jìn)行壓實(shí)拍光處理。

2.2防滲劑處理

在極干旱或林木需水量較大的情況下，依靠壓實(shí)拍光已不能滿足林木生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)水分的需求，必須對(duì)地表進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆罎B處理，以進(jìn)一步提高降雨的產(chǎn)流率，增強(qiáng)對(duì)降雨的空間分配強(qiáng)度。目前國(guó)內(nèi)外常用的防滲化學(xué)材料有鈉鹽、乳膠、蠟狀物、瀝青及YJG－1、YJG－2、YJG－3和生物材料如地衣等。對(duì)要進(jìn)行防滲劑處理的集水區(qū)應(yīng)事先仔細(xì)地壓實(shí)拍光，除去浮土，平滑表面，而且一般應(yīng)在苗木栽植后再進(jìn)行處理，這樣可以避免栽植時(shí)人為的破壞集水面。在集水面壓實(shí)拍光并整理好后即可進(jìn)行防滲處理。如使用YJG－1，可取YJG－1原液加水按照1：10～1：15的濃度配制好噴灑液，裝入噴霧器內(nèi)備用。噴灑時(shí)應(yīng)選在無(wú)風(fēng)晴朗的天氣進(jìn)行，否則因風(fēng)吹散、霧化的噴灑液會(huì)造成材料浪費(fèi)而且很難噴勻，如果有雨時(shí)噴灑還沒(méi)有等膜形成與土壤接觸牢固而被雨水沖失。

2.3生物防滲處理

與化學(xué)防滲劑相比，生物防滲處理有其無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)和更廣闊和應(yīng)用前景。在對(duì)集水效率要求較高的地方可以使用化學(xué)防滲劑，但在對(duì)徑流系數(shù)要求不高時(shí)則可以用生物材料來(lái)代替，此外，在壓實(shí)拍光的集水區(qū)表面也可以使用生物材料，對(duì)集水面起到保護(hù)作用。

對(duì)集水區(qū)地表進(jìn)行處理的生物材料，經(jīng)過(guò)室內(nèi)試驗(yàn)和野外試驗(yàn)觀測(cè)，使用了一種自然存在于黃土高原地區(qū)的地衣－石果衣。這種地衣緊密貼生于土壤表面，耐干旱，在合適的溫度、濕度條件下可以進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)繁殖。繁殖好的地衣?tīng)I(yíng)養(yǎng)碎片，噴灑在集水面上，利用夏季的有利條件，經(jīng)過(guò)1～2年即可形成地衣保護(hù)層。石果衣的集水效果雖然不如化學(xué)材料，但它是一種純生物材料，又具有極好的水土保持效果，對(duì)促進(jìn)全林地生態(tài)環(huán)境的改善具有積極的作用。

2.4其他處理方法

篇6

2對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

對(duì)于人類對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)性開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)的依賴性，同時(shí)因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)等多方面因素。因此，想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路，就需要對(duì)現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，充分的考慮多方面的因素，以保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會(huì)造成不良的影響，真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新工作較為復(fù)雜，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2．1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

首先要進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有法可依。其次還要加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)。在進(jìn)行林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用時(shí)要做好環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，一方面是為了保證資源利用或者是開(kāi)發(fā)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度的狀況；另一方面也是為了保證在具體的資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)邊開(kāi)發(fā)邊污染的狀況。對(duì)于一些對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進(jìn)行及時(shí)處理，例如：可能存在的污染源、火災(zāi)隱患都要進(jìn)行及時(shí)的排查和處理，以確保事故隱患零存在。此外，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)稅的征收力度，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損的恢復(fù)度。

2．2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化

從云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，對(duì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行深度加工將是未來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn)。但是想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術(shù)的革新，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和現(xiàn)有技術(shù)的改善將是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工作人員所必須解決的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決就必須要政府部門(mén)做到對(duì)林業(yè)資源整合，發(fā)展核心技術(shù)以保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的實(shí)現(xiàn)需要將市場(chǎng)作為其發(fā)展的導(dǎo)向，將科學(xué)技術(shù)作為主導(dǎo)的模式。以市場(chǎng)效益獲得為中心實(shí)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時(shí)不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的良好發(fā)展，還要保障其在國(guó)際中的地位，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展，大力推行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易，帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．3轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式

實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，將推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想突破當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r較差的局面就必須要加強(qiáng)企業(yè)核心形象的樹(shù)立，不斷的帶動(dòng)相關(guān)林戶的發(fā)展，為其提供合適的生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式

3．1重視林業(yè)管理知識(shí)的創(chuàng)新

在科學(xué)技術(shù)急需發(fā)展的今天，知識(shí)巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來(lái)，有知識(shí)本身所演變出的附加產(chǎn)物的價(jià)值也在日漸上升，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要戰(zhàn)略。由此可知，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理有著直接的關(guān)系，密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理者需要加強(qiáng)自我管理，提升管理理念，改變管理的方法、方式，加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的創(chuàng)新做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

3．2重視人力資源管理的創(chuàng)新

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應(yīng)調(diào)整人力資源管理的方式，改進(jìn)人力資源管理的理念，打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性，從廣義上重視人力資源管理，將其作為主體。這種思想和實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變對(duì)于人們來(lái)說(shuō)是一種極大的挑戰(zhàn)，這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法，去挖掘優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變成實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用中不斷的優(yōu)化理論知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行不斷的優(yōu)化，對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，充分發(fā)揮高技術(shù)人才和知識(shí)生產(chǎn)力的作用，提升全體林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

3．3強(qiáng)化制度創(chuàng)新

在管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)位置林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要在管理和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強(qiáng)化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，只有在強(qiáng)有力的制度保障下，人們才有可能實(shí)現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和完善是基礎(chǔ)，是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度要?jiǎng)?chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益和社會(huì)效益三方面的作用。故而，實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，將單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟(jì)并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。

篇7

多年來(lái)，在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中，資金的投入仍然還是以來(lái)財(cái)政來(lái)源，外國(guó)資本和社會(huì)資本投資占較小的比例。另一方面，生態(tài)林業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，難以符合金融信貸要求，面對(duì)融資困境，只能依靠建設(shè)者來(lái)積累再投資，但是單純依靠建設(shè)者自身資金的累積來(lái)促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，要依靠社會(huì)投資發(fā)展?？墒怯捎谏鷳B(tài)林業(yè)管理難和本身產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確地計(jì)算投資回報(bào)率和判斷風(fēng)險(xiǎn)水平，也缺乏有效的投資收益保障，因此投資生態(tài)林業(yè)回收比較困難。而生態(tài)林業(yè)在我國(guó)的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有建立適應(yīng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的、滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投融資機(jī)制，尚未形成完善的資金來(lái)源，它決定了在國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)來(lái)源的單一性即財(cái)政，不能很好的吸引社會(huì)資本流向生態(tài)林業(yè)建設(shè)，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金的缺乏，形成了生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素，也造成了影響中國(guó)生態(tài)林業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。

（二）林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，林農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)無(wú)法得到充分發(fā)展

林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，又受天氣和病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的影響很大，同時(shí)也有森林砍伐和其他人為的破壞，還有面臨著市場(chǎng)的不確定性，因此非常有必要建立也林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制。在我國(guó)，對(duì)林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)意識(shí)較弱發(fā)展很遲且發(fā)展速度不快；加上由于林民收入因素的制約，再加上對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，種種原因?qū)е卤ｋU(xiǎn)推廣不開(kāi)。此外，對(duì)于林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)的險(xiǎn)種非常少，又是一個(gè)高損耗率的險(xiǎn)，加上在國(guó)內(nèi)理賠頻繁風(fēng)險(xiǎn)加大影響了保險(xiǎn)公司進(jìn)入的積極性。在現(xiàn)在眾多的保險(xiǎn)公司中，也僅僅剩下中國(guó)人民保險(xiǎn)公司有在開(kāi)展類似的業(yè)務(wù)，其他保險(xiǎn)公司很少涉及，且這一業(yè)務(wù)目前還處于虧損狀態(tài)。

（三）林業(yè)信貸保障體系不健全，金融服務(wù)體系不完善

在農(nóng)村信貸運(yùn)營(yíng)中利率偏高影響了其成本因素。同時(shí)由于不確定性的風(fēng)險(xiǎn)如氣候、自然環(huán)境、市場(chǎng)和其他因素影響，使擔(dān)保、抵押貸款困難的問(wèn)題更加突出。首先是對(duì)林業(yè)進(jìn)行擔(dān)保抵押困難，林農(nóng)可以用來(lái)抵押的資產(chǎn)很少，目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下，難以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，因此很多小農(nóng)戶的貸款需求通常難以得到金融部門(mén)的支持。其次，很多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有完善的金融服務(wù)和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作，它就使得金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入這一信貸發(fā)展領(lǐng)域。如今已退出了林業(yè)權(quán)的抵押金融服務(wù)、林業(yè)利息貸款和其他針對(duì)林業(yè)的金融產(chǎn)品，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)林業(yè)融資發(fā)展需要，其申請(qǐng)的手續(xù)也很麻煩，這樣就使得財(cái)政對(duì)林業(yè)發(fā)展的支持大打折扣。

（四）林業(yè)融資信貸服務(wù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況不相適應(yīng)

目前農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，主要原因是農(nóng)村金融服務(wù)品種單一、金融服務(wù)措施不足。近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行把大部分網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)主要集中在城市、大中型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步退出基層市場(chǎng)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率的下降直接導(dǎo)致林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)減少，嚴(yán)重影響了金融業(yè)對(duì)林業(yè)的服務(wù)支持。而且國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí)管理系統(tǒng)，農(nóng)民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的如現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行，金融服務(wù)水平落后，整體競(jìng)爭(zhēng)力還偏弱，導(dǎo)致其對(duì)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是心有余而力不足。

二、對(duì)加強(qiáng)林業(yè)金融財(cái)政扶持的構(gòu)想及對(duì)策

（一）由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金保護(hù)，支持生態(tài)林業(yè)建設(shè)

財(cái)政對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度近兩年來(lái)不斷加大，2011年，中央財(cái)政全年安排林業(yè)投入1207億元，比2010年增長(zhǎng)27.3%。2012年，中央財(cái)政逐步擴(kuò)大造林補(bǔ)貼規(guī)模，不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。2013年中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金70087萬(wàn)元用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)我國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明示示范試驗(yàn)區(qū)將落戶福建，財(cái)稅、金融改革和林業(yè)改革等諸多政策也將示范實(shí)驗(yàn)。這一次對(duì)我省的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支持力度很大，大致包括由中央財(cái)政設(shè)提供的國(guó)家生態(tài)文明示范試驗(yàn)專項(xiàng)基金、農(nóng)村金融改革及森林管護(hù)體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、森林經(jīng)營(yíng)示范區(qū)等。

（二）鼓勵(lì)林業(yè)建設(shè)利用外資，并制定適合的政策措施

生態(tài)林業(yè)建設(shè)，是一個(gè)回收投資過(guò)程長(zhǎng)、且具有很多難以預(yù)測(cè)的因素存在的長(zhǎng)期發(fā)展事業(yè)，因此要積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資建設(shè)生態(tài)林業(yè)。外資參與建設(shè)的生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目要給予優(yōu)惠的稅收政策，如實(shí)施稅收減免期延長(zhǎng)，對(duì)專業(yè)林產(chǎn)品、林業(yè)機(jī)械和設(shè)備的進(jìn)口應(yīng)降低關(guān)稅和免除其他進(jìn)口增值稅。其次，對(duì)外商投資林造林項(xiàng)目需要的土地也給予政策支持，例如從事林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以免征土地使用費(fèi)。林業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以給予土地租金優(yōu)惠或者延長(zhǎng)土地使用期，如果已經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承等等。

（三）以林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為載體，通過(guò)股份制上市募集資金

生態(tài)林業(yè)的主要功能，是為了最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益，發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)生態(tài)功能。生態(tài)林業(yè)主要是注重生態(tài)和社會(huì)價(jià)值，有時(shí)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)較差。因此我們應(yīng)該建立和發(fā)展一些大中型林業(yè)企業(yè)集團(tuán)，以這些大企業(yè)集團(tuán)為主體吸引社會(huì)投資。據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)政策，由一些大型林業(yè)股份有限公司和地方、集體共同建設(shè)生態(tài)林業(yè)，共同開(kāi)發(fā)林產(chǎn)品加工和貿(mào)易，開(kāi)展林業(yè)科研研究，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。

（四）充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用，完善國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)制，激發(fā)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)積極性

商業(yè)金融應(yīng)拓寬林業(yè)信貸擔(dān)保的范圍，提高林業(yè)企業(yè)貸款的能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極放開(kāi)林權(quán)抵押貸款、林業(yè)集團(tuán)貸款業(yè)務(wù)等小額信用貸款。充分利用財(cái)政貼息政策，增加貼息貸款和對(duì)小額擔(dān)保貸款的政策補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)過(guò)改良的茶林油林這些林木經(jīng)濟(jì)類品種，金融機(jī)構(gòu)要大力給予信貸資助。在此基礎(chǔ)上，積極介入資本市場(chǎng)，從股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和基金市場(chǎng)直接融資，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)金融資源的配置優(yōu)化，把社會(huì)資本引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在金融政策性方面，可以制定適宜的林業(yè)金融政策措施，由專業(yè)的信用擔(dān)保和融資機(jī)構(gòu)，為客戶提供服務(wù)支持。并根據(jù)銀行現(xiàn)行金融政策，為林業(yè)債務(wù)融資擔(dān)保提供一些優(yōu)惠貸款，做好服務(wù)中介，支持林業(yè)創(chuàng)業(yè)者吸納社會(huì)投資，幫助他們不斷拓寬融資渠道，解決資金緊缺的問(wèn)題。

（五）開(kāi)發(fā)新品種林業(yè)保險(xiǎn)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供保障支持

篇8

2常見(jiàn)營(yíng)林造林方法

我國(guó)幅員遼闊，森林的分布不均，營(yíng)林造林需要因地制宜，采取不同的方式，常見(jiàn)的有以下四種。

1）播種造林。

我國(guó)大部分地區(qū)土壤肥沃，地理?xiàng)l件較好，比較適合采用播種造林的方式。所謂的播種造林就是將種子播撒在造林地里進(jìn)行造林。這種造林方式最常用的就是撒播和穴播，撒播就是直接在土壤上拋撒種子，穴播就是在平整過(guò)的土壤上開(kāi)穴并均勻地播下種子，然后覆土輕壓。種造林這種方法程序簡(jiǎn)單，施工便利，應(yīng)用比較簡(jiǎn)單，一年四季都可以播種，是人們常用的一種造林方式。但這種方法也存在一定的弊端，它對(duì)土地條件要求比較嚴(yán)格，在植被茂密、死地被層厚的地方播種的幼苗不易成活，幼苗成活率比較低。

2）植苗造林。

造林最常用的一種方法就是植苗造林，植苗造林就是將生長(zhǎng)好的小苗木進(jìn)行移栽的方法，因此，又被稱為栽植造林。這種造林方法在我國(guó)有著悠久的歷史，因移栽的苗木帶有根系，栽種后能夠很快的適應(yīng)環(huán)境的要求，生長(zhǎng)快，成活的幾率很大，尤其適用于干旱、雜草繁茂或土壤貧瘠的地方。這些地區(qū)采用播種造林效果不明顯，植苗造林是最好的選擇。然而這種方法也有不利的一方面，需要提前培育苗木，這項(xiàng)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，需要做大量的準(zhǔn)備工作。

3）分殖造林。

通過(guò)利用樹(shù)木的枝干、根系作為造林材料直接栽植的造林方法，這種方法省去了育苗的過(guò)程，能夠有效地節(jié)約時(shí)間和成本，林木的生長(zhǎng)速度很快，成活率也比較高，是一種經(jīng)濟(jì)有效的造林技術(shù)。但受造林地條件、材料來(lái)源的限制，這種造林方法應(yīng)用范圍有限，得不到廣泛的應(yīng)用。

4）混交造林。

混交造林，顧名思義，就是由兩種或兩種以上的樹(shù)種組成的一種造林技術(shù)。這種方法既可以將樹(shù)木在行內(nèi)彼此隔株進(jìn)行，也可以隔行進(jìn)行混交，還可以把樹(shù)種栽植成塊狀，與另一種樹(shù)種的塊狀依次進(jìn)行混交。樹(shù)木的混交不但能夠充分利用土地資源，獲得多種木材原料，而且還能夠調(diào)節(jié)樹(shù)種之間的平衡性，增強(qiáng)林種的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)樹(shù)種的速生豐產(chǎn)。但是混交造林要嚴(yán)格樹(shù)種的選擇，確?；旖怀鰜?lái)的樹(shù)種具有較好的抗病抗災(zāi)能力，這樣質(zhì)量才能過(guò)關(guān)。

3林業(yè)營(yíng)林造林技術(shù)探討

1）整地技術(shù)。

造林的第一道工序就是整地，它是營(yíng)林造林的基礎(chǔ)。整地技術(shù)就是在造林前清除林地上的雜草或植被，翻墾土地的生產(chǎn)技術(shù)措施。造林整地可以通過(guò)帶狀整地、魚(yú)鱗坑整地、穴狀整地、高臺(tái)整地等方式開(kāi)展。在山地緩坡、丘陵地區(qū)可以用帶狀整地的方式；需要蓄水保土的石質(zhì)山地以及干旱、半干旱地區(qū)的坡地營(yíng)林造林可用魚(yú)鱗坑整地的方式；在山地、丘陵、平原地帶可以運(yùn)用穴狀整地的方式；而對(duì)于間歇性積水、輕度鹽堿地的平整則可以用高臺(tái)整地的方式。整地能夠使土壤變得松軟，增加含水量，減少土壤水分蒸發(fā)，利于苗木根系的自然伸展，能夠保障造林施工的有序開(kāi)展。

2）樹(shù)種選擇。

樹(shù)種選擇是營(yíng)林造林最核心的一環(huán)，因地制宜，適地適樹(shù)是樹(shù)種選擇總的原則。樹(shù)種的選擇適當(dāng)與否關(guān)系到造林工作的成敗，關(guān)系到林木的成活率，因此要慎重選擇。在選擇樹(shù)種時(shí)可以從適地適樹(shù)適種源這方面考慮，意思就是看看所選的樹(shù)種能否適應(yīng)造林地的自然條件。有的樹(shù)種喜歡濕熱的環(huán)境，適合在酸性土壤中生長(zhǎng)，適合在南方地區(qū)種植，比如樟樹(shù)，它喜歡溫暖濕潤(rùn)的環(huán)境，耐寒性不強(qiáng)，耐水濕，不耐干旱，適合在南方生長(zhǎng)。而有的樹(shù)種抗旱能力比較強(qiáng)，對(duì)土壤水分的要求不高，西北干旱地區(qū)就比較適合種植這種樹(shù)種，例如胡楊，它木質(zhì)纖細(xì)，樹(shù)葉闊大，耐旱耐澇耐鹽堿，生命頑強(qiáng)，能夠適應(yīng)干旱的環(huán)境，它就比較適合在干旱的沙漠中種植生長(zhǎng)。當(dāng)然，如果不確定該地區(qū)到底該種植什么樣的樹(shù)種，最好就選擇適應(yīng)性強(qiáng)、抗性好的鄉(xiāng)土樹(shù)種。樹(shù)種選擇要綜合考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N條件，比如氣候環(huán)境因素、土壤環(huán)境、樹(shù)種對(duì)光照的需求等因素，選擇合適的優(yōu)良樹(shù)種，確保選好、選對(duì)樹(shù)種。

3）移植補(bǔ)栽。

不是所有種植的樹(shù)木都能存活，樹(shù)苗有一定的成活率。因此，營(yíng)林造林工作結(jié)束后，要在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查，看看樹(shù)木有沒(méi)有不長(zhǎng)或者死苗的現(xiàn)象，如果有，要及時(shí)移植補(bǔ)栽。造林結(jié)束后，要及時(shí)給樹(shù)木澆水灌溉，為樹(shù)木提供充足的水分；若遇到大雨天，要及時(shí)做好苗木的保護(hù)工作，保證存活率。在移植補(bǔ)栽前一定要做好充足的準(zhǔn)備，一般苗木所帶的吸收根越多，成活的幾率越大，因此要盡量保護(hù)吸收根，在運(yùn)送的過(guò)程中也要盡可能保護(hù)土球的完整。此外，要把握好樹(shù)苗移植補(bǔ)栽的時(shí)間，一般秋季落葉后至春季萌芽前移栽最合適。地區(qū)不同、環(huán)境不同，移栽的時(shí)間也不同，要具體問(wèn)題具體分析。

4）后期養(yǎng)護(hù)。

營(yíng)林造林過(guò)程中，整地技術(shù)是基礎(chǔ)，樹(shù)種選擇是核心，后期養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵。樹(shù)木不僅要種好，而且要管理好，林木的養(yǎng)護(hù)可以通過(guò)適當(dāng)澆水、施肥、對(duì)樹(shù)葉進(jìn)行修剪、自然災(zāi)害的預(yù)防、病蟲(chóng)害的防治等方式開(kāi)展。病蟲(chóng)害的防治工作是養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，小樹(shù)苗的抵抗能力比較差，極容易感染病蟲(chóng)害，需要采取更多的保護(hù)措施。噴藥法是防治林木害蟲(chóng)最常用的方法，但這種方法極易造成環(huán)境污染，且對(duì)一些頑固性害蟲(chóng)的防治效果不佳。防治害蟲(chóng)的方法很多，常用的有以下幾種：首先是樹(shù)干涂白法，就是將栽種完的樹(shù)木局部涂白，這樣能夠防止害蟲(chóng)在樹(shù)干上產(chǎn)卵，并防止日灼。其次還可以用農(nóng)藥埋施法，在樹(shù)木的根部挖坑、打孔，放入農(nóng)藥，根部將農(nóng)藥輸送到樹(shù)木的各個(gè)部分，害蟲(chóng)吸取后中毒而亡。這種方法比較直接，且藥效持久，不受溫度、降水的影響，效果較好。

篇9

林業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，其對(duì)保險(xiǎn)有著巨大的潛在需求。林木在漫長(zhǎng)的生產(chǎn)周期里，既易受到火、風(fēng)、雪、水、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害襲擊，又易遭到亂砍亂伐、毀林開(kāi)荒等人為破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)13466起，比2003年增長(zhǎng)28.7%，其中：森林火警、一般森林火災(zāi)分別為6894起和6531起，分別比2003年增長(zhǎng)23.5%和34.4%；重大火災(zāi)38起，比2003年增長(zhǎng)171.4%；特大森林火災(zāi)3起，比2003年增長(zhǎng)57.1%。森林火災(zāi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的損失，從人員傷亡看，公傷亡252人，比2003年增加110人，全國(guó)撲救森林火災(zāi)共出動(dòng)179.92萬(wàn)個(gè)人工日，比2003年增長(zhǎng)1.1%；出動(dòng)車輛11.67萬(wàn)輛次，出動(dòng)飛機(jī)575架次，共投入撲救森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)13278.5萬(wàn)元。此外，我國(guó)林業(yè)有害生物災(zāi)害也很嚴(yán)重，2004年全國(guó)主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積945萬(wàn)公頃，比2003年增長(zhǎng)6.3%，其中：森林蟲(chóng)害744萬(wàn)公頃，比2003年增長(zhǎng)3.6%，病害76萬(wàn)公頃，與2003年基本持平；鼠（兔)害125萬(wàn)公頃，比2003年增長(zhǎng)32.3%，天然次生林、灌木林和荒漠植被病蟲(chóng)發(fā)生152萬(wàn)公頃，有害植物45萬(wàn)公頃。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出林業(yè)自身具有巨大的風(fēng)險(xiǎn)性，且有增大的趨勢(shì)。如此大的林業(yè)災(zāi)害給林業(yè)發(fā)展造成的巨大損失是林業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)法承受的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)災(zāi)害造成的損失主要依靠國(guó)家補(bǔ)償，林業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入和各種災(zāi)害的預(yù)防、救災(zāi)、恢復(fù)等責(zé)任均由國(guó)家承擔(dān)，團(tuán)也給國(guó)家造成了沉重的負(fù)擔(dān)。林業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化后，這些風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移到林業(yè)經(jīng)營(yíng)者身上，而林業(yè)生產(chǎn)流通規(guī)模小、分散化的個(gè)體林農(nóng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。要增強(qiáng)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，降低林業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，使災(zāi)害造成的損失減少到最小，并能在損失后給予必要的補(bǔ)償，這就離不開(kāi)林業(yè)保險(xiǎn)的支持。

(二)林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后子林業(yè)發(fā)展的需要

我國(guó)林業(yè)保險(xiǎn)出現(xiàn)較早，但發(fā)展十分緩慢。早在1982年就開(kāi)始了森林保險(xiǎn)和森林災(zāi)害共濟(jì)方面的研究，從1984年開(kāi)始森林保險(xiǎn)試點(diǎn)，其后幾年發(fā)展比較順利，至1988年已經(jīng)有勸多個(gè)省、市、自治區(qū)先后開(kāi)辦了森林保險(xiǎn)，承保面積達(dá)133多萬(wàn)公頃。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，森林保險(xiǎn)卻一直停滯不前甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)萎縮的現(xiàn)象。隨著林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，林業(yè)保險(xiǎn)越來(lái)越重要，尤其是一些較為注重效益的商品林。林業(yè)保險(xiǎn)研究一直進(jìn)行著，當(dāng)前我國(guó)林業(yè)保險(xiǎn)有四種類型：一是中國(guó)人民保險(xiǎn)公司主辦、林業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)，如廣西的桂林、湖南的會(huì)同等地；二是林業(yè)部門(mén)與中國(guó)人民保險(xiǎn)公司共保，如福建的邵武；三是林業(yè)部門(mén)自保，如遼寧的本溪；四是農(nóng)村林木保險(xiǎn)合作組織自保，如四川、山東。

目前我國(guó)林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后。一方面，林農(nóng)的收入偏低、保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，投保率過(guò)低。他們覺(jué)得保險(xiǎn)增加了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不愿保險(xiǎn)，因而林業(yè)保險(xiǎn)的需求有限；而保險(xiǎn)從業(yè)人員少，沒(méi)有合適的林業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，主要是中國(guó)人民保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，且保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一，造成林業(yè)保險(xiǎn)承保率低。以福建省南平市為例，近3年來(lái)其森林保費(fèi)收入年均減少21%，2004年該地區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)收入19萬(wàn)元，比上年減少42%，承保面積0.93萬(wàn)公頃，不到南平市所有林地面積的0.5%。另一方面，林業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效率較差，虧損嚴(yán)重，供給主體嚴(yán)重不足。由于承保面小必然帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)集中，導(dǎo)致森林保險(xiǎn)者經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中，保險(xiǎn)企業(yè)賠付率高。福建省南平市2004年其森林保險(xiǎn)賠付率高達(dá)796%，近3年的平均賠付率也達(dá)176%，造成林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益差，虧損嚴(yán)重。這就使得保險(xiǎn)公司提高保險(xiǎn)費(fèi)率或限制責(zé)任范圍，從而加大了投保人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，抑制了投保需求，進(jìn)一步限制了承保面的擴(kuò)大，形成惡性循環(huán)，我國(guó)的林業(yè)保險(xiǎn)一直處于這樣一種“兩難困境”。由于林業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效益低下，虧損嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)的商業(yè)保險(xiǎn)都不輕易進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上就只有中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且業(yè)務(wù)量在急劇萎縮。這種現(xiàn)狀可總結(jié)為“三高三低”。即高風(fēng)險(xiǎn)、高費(fèi)率、高賠付和低保障、低覆蓋、低投入。

總之，林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)出一種矛盾狀態(tài)。即林業(yè)本身存在巨大的保險(xiǎn)需求與林業(yè)經(jīng)營(yíng)者投保率低下矛盾；林業(yè)保險(xiǎn)公司的林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)巨大與其承保率低下矛盾；發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)意義重大與林業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和相關(guān)配套措施滯后矛盾。

二、當(dāng)前我國(guó)林業(yè)保險(xiǎn)存在問(wèn)題的深層次原因

(一)林業(yè)保險(xiǎn)供需雙向不足

1.投保人收入低下，保險(xiǎn)意識(shí)薄弱

林業(yè)本身的高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了林業(yè)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)存在巨大的潛在需求，然而，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者在林業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)需求不足，投保率低下，存在這一矛盾主要有兩個(gè)方面的原因：一是，營(yíng)林者的收益低下，森林投保增加了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，他們心存僥幸，缺乏對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為投保是亂收費(fèi)，不愿意投保。二是，營(yíng)林者的保險(xiǎn)意識(shí)薄弱。雖然林業(yè)保險(xiǎn)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)尤其是木材資源培育的積極作用已為政府、營(yíng)林者所認(rèn)可，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的林區(qū)，已被一部分獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的林農(nóng)所認(rèn)識(shí)和接受，但是在更多的林區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的林區(qū)，森林保險(xiǎn)的意義還沒(méi)有為林農(nóng)所接受。

2.經(jīng)營(yíng)效益低下，供給嚴(yán)重不足

林業(yè)保險(xiǎn)公司有著巨大的潛在林業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，而林業(yè)保險(xiǎn)公司沒(méi)有積極地開(kāi)拓這個(gè)市場(chǎng)，增加林業(yè)保險(xiǎn)供給，相反表現(xiàn)出林業(yè)保險(xiǎn)供給不足，這一矛盾主要原因在于林業(yè)保險(xiǎn)的特殊性；因其與商業(yè)保險(xiǎn)不同，使林業(yè)保險(xiǎn)公司效益低下。一方面，保險(xiǎn)的數(shù)理原理是概率論中的大數(shù)原理，有大量的風(fēng)險(xiǎn)保單才能夠分散風(fēng)險(xiǎn)。而林業(yè)本身是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，又加之承保面小，這就使得林業(yè)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，保險(xiǎn)公司的賠付率必然高。另一方面，大部分林農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小，保險(xiǎn)標(biāo)的分散，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)須投入大量的人力、物力成本，風(fēng)險(xiǎn)管理的難度大，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)林業(yè)保險(xiǎn)的成本高于一般的保險(xiǎn)，森林保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)收益就相應(yīng)低于其他保險(xiǎn)。最后，支持林業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)的配套措施還不完善，林業(yè)保險(xiǎn)公司技術(shù)有待提高，賠付率有待優(yōu)化等問(wèn)題，使得以盈利為目的的保險(xiǎn)業(yè)不愿意從事收益低甚至虧損的林業(yè)保險(xiǎn)，導(dǎo)致林業(yè)保險(xiǎn)的供給不足。

(二)林權(quán)制度不完善制約林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

林業(yè)保險(xiǎn)制度不完善主要表現(xiàn)為林權(quán)不清，林業(yè)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)、責(zé)、利界定模糊，這種制度上的弊端更加阻礙了林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。一方面林區(qū)的產(chǎn)權(quán)主體不明，往往簽保險(xiǎn)合同找不到對(duì)象。國(guó)有林原則上屬于國(guó)家，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)者是當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)主管部門(mén)，如果大面積的投保，權(quán)利與義務(wù)的實(shí)體都難以界定，例如，大興安嶺是國(guó)有林區(qū)，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)者是黑龍江森林工業(yè)局，由于現(xiàn)在林區(qū)內(nèi)天然林禁伐，該局經(jīng)濟(jì)困難，根本就無(wú)力支付保費(fèi)。另一方面，產(chǎn)權(quán)不明使得一些林業(yè)部門(mén)根本就沒(méi)有森林投保的意識(shí)，責(zé)任相互推諉。因此，林業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，從保險(xiǎn)的投保和承保兩個(gè)方面阻礙著林業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

(三)林業(yè)保險(xiǎn)政策不明，法律法規(guī)不健全回

森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)帶有明顯的公益性，其發(fā)展必須依靠政府立法保護(hù)、政策支持和各項(xiàng)措施的配套建設(shè)。然而；我國(guó)森林保險(xiǎn)到底實(shí)行什么樣的政策，是單獨(dú)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，還是由商業(yè)保險(xiǎn)公司兼營(yíng)?是由政府參與實(shí)行補(bǔ)貼，還是由保險(xiǎn)公司自負(fù)盈虧?這些政策方向多年來(lái)一直有人提出看法，但到如今，仍沒(méi)有得到解決。林業(yè)的弱質(zhì)性和保險(xiǎn)公司的盈利性，使得兩者完善結(jié)合較困難，需要政府的介入，那么，政府是直接補(bǔ)貼還是間接支持以及以何種方式支持等政策并不明朗，這不利于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。此外，我國(guó)森林保險(xiǎn)缺乏法律規(guī)范，目前還沒(méi)有專門(mén)的森林保險(xiǎn)的法律法規(guī)，對(duì)森林保險(xiǎn)的性質(zhì)也沒(méi)有做出明確的規(guī)定，森林保險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式和會(huì)計(jì)核算制度等都按照《保險(xiǎn)法》中對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范來(lái)實(shí)施，森林保險(xiǎn)始終被包容在商業(yè)性保險(xiǎn)體制中，但由于林業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，其和商業(yè)保險(xiǎn)有著很大的差別，使之難以完全取得自身發(fā)展的業(yè)務(wù)空間。

(四)林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、林業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)不高

林業(yè)的弱質(zhì)性及林業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)的薄弱不利于林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。一方面林業(yè)先天的弱質(zhì)性對(duì)投保者采說(shuō)，其營(yíng)林收益低下，高額的保費(fèi)使得部分營(yíng)林無(wú)法承擔(dān)，即使能夠承受，由于收益低，保費(fèi)占收益的比例較大，使得林農(nóng)不愿投保，從而抑制林業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)需求。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，林業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性弱，盈利能力低下，風(fēng)險(xiǎn)高，導(dǎo)致其賠付率高，經(jīng)營(yíng)成本高，開(kāi)辦林業(yè)保險(xiǎn)比其他保險(xiǎn)的收益率低，甚至出現(xiàn)虧損。另一方面林業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)十分薄弱，主要表現(xiàn)在：森林資源價(jià)值(涉及森林面、年齡、投入標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格等因素)和賠付率這兩個(gè)森林保險(xiǎn)的核心內(nèi)容至今還沒(méi)有科學(xué)的計(jì)量、測(cè)算模式，這阻礙林業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的拓展以及實(shí)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的運(yùn)作。

三、加快發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)策

(一)加大林業(yè)保險(xiǎn)投入

應(yīng)從供需兩方面加大對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)的投入，提高林業(yè)投保者、承保者的積極性。

1.提高林業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)、加大投保補(bǔ)償，刺激林業(yè)保險(xiǎn)需求。一方面要對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者普及林業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)其積極投保；另一方面政府可以實(shí)行林業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)營(yíng)林者投入的保費(fèi)按一定的比例給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的形式可以多樣，依據(jù)林農(nóng)的需要，可以直接補(bǔ)貼資金，也可以是營(yíng)林投資品、技術(shù)指導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等方式。以此減輕林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使其從林業(yè)保險(xiǎn)中獲益，從而意識(shí)到林業(yè)保險(xiǎn)的意義，提高投保的積極性。

2.提高保險(xiǎn)公司的林保收益，促進(jìn)其進(jìn)行林業(yè)保險(xiǎn)供給的積極性。政府可以從兩個(gè)方面來(lái)促進(jìn)保險(xiǎn)公司林業(yè)保險(xiǎn)的供給：一方面對(duì)于大型的林場(chǎng)，由于其風(fēng)險(xiǎn)巨大；保險(xiǎn)公司對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的承受能力有限。這種情況下，可以采取巨險(xiǎn)證券化的措施來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。做法是(圖1）保險(xiǎn)公司發(fā)行巨險(xiǎn)證券，讓全社會(huì)來(lái)分擔(dān)林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)投保的林業(yè)遭受巨大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)公司可以用保費(fèi)和巨險(xiǎn)證券融到的資金對(duì)林業(yè)災(zāi)害進(jìn)行補(bǔ)償，此時(shí)巨險(xiǎn)證券的投資者就失去了其本金及利息；當(dāng)投保的林業(yè)沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害時(shí)，巨險(xiǎn)證券投資者和保險(xiǎn)公司共同受益。這樣既可以承擔(dān)巨額的風(fēng)險(xiǎn)，又可以降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，政府可以對(duì)保險(xiǎn)公司直接進(jìn)行資金補(bǔ)貼，也可以通過(guò)出臺(tái)林業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)間接支持保險(xiǎn)公司，如政府可以減免保險(xiǎn)公司開(kāi)辦林業(yè)保險(xiǎn)所得收益的稅費(fèi)，從而激發(fā)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦林業(yè)保險(xiǎn)的積極性。

(二)完善我國(guó)的林權(quán)制度

完善的林權(quán)制度能促進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。林業(yè)保險(xiǎn)牽涉到林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步完善我國(guó)的林權(quán)制度，建立明晰的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的前提條件。因此，要加快林權(quán)改革，建立明晰的林權(quán)結(jié)構(gòu)體系以及規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，使得林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體明確，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)、責(zé)、利對(duì)等，這樣使得林業(yè)保險(xiǎn)的主體明晰，且投保的責(zé)任和利益關(guān)系明確，能有效促進(jìn)營(yíng)林者的投保積極性。

(三)加強(qiáng)林業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)建設(shè)

積極出臺(tái)林業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策，加強(qiáng)林業(yè)保險(xiǎn)的法制.建設(shè)，是加快發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)的保障。當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)辦林業(yè)保險(xiǎn)的僅有中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司，其實(shí)可以出臺(tái)相關(guān)政策，建立專門(mén)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，這樣可以簡(jiǎn)化操作，提高效率，也便于政府出臺(tái)林業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策。此外，林業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施還需要法律作保證，有關(guān)森林保險(xiǎn)方面的專門(mén)法律當(dāng)前還很少，有些甚至是一片空白，而且部分林業(yè)法律滯后于林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，應(yīng)加快林業(yè)保險(xiǎn)方面的立法，部分法律要依據(jù)新形勢(shì)的需要修改，為林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展和運(yùn)·行提供有利的外部環(huán)境。

(四)加強(qiáng)林業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的自身建設(shè)

1.加強(qiáng)林業(yè)自身的建設(shè)，提高其盈利能力

加強(qiáng)林業(yè)自身的建設(shè)是促進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的根本途徑之一。林業(yè)的弱質(zhì)性制約了林業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)親密接觸。因此，要加快林業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，首先要加快林業(yè)自身的發(fā)展，提高林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，使其對(duì)保險(xiǎn)有吸引力。

2.加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)自身的建設(shè)，提高林業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)能力

篇10

1林業(yè)育苗技術(shù)管理的重要性

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，工業(yè)化水平也有了很大的提高，但對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，所以為了改善這一現(xiàn)狀，必須要加大植樹(shù)造林的力度。為了讓林業(yè)育苗的技術(shù)順應(yīng)時(shí)展的需求，必須要不斷提高和創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)，采用科學(xué)有效的管理方法。傳統(tǒng)的育苗技術(shù)已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，所以要加大改善育苗的技術(shù)管理。

2林業(yè)育苗技術(shù)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏先進(jìn)的育苗技術(shù)

就目前來(lái)看，我國(guó)在林業(yè)育苗過(guò)程中，采用的技術(shù)是比較落后的，基本上都是采用傳統(tǒng)的育苗技術(shù)。因此相應(yīng)的栽培水平并不是很高，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。目前國(guó)際上的育苗技術(shù)水平較高，但我國(guó)并沒(méi)有重視這方面的技術(shù)研究。與此同時(shí)，我國(guó)在林業(yè)育苗方面的基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏，在一定程度上制約了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。

2.2育苗技術(shù)管理觀念落后

我國(guó)很多地方育苗的管理觀念只看重育苗技術(shù)，不看重育苗過(guò)程，這種狀況嚴(yán)重限制了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是由于我國(guó)缺乏相應(yīng)的管理人員，并且目前的管理人員不具備較高的管理水平和先進(jìn)的管理技術(shù)。

2.3資金短缺，缺乏技術(shù)型人才

雖然我國(guó)大力發(fā)展林業(yè)，但相關(guān)的資金投入并不是很多，因?yàn)闃?shù)木生長(zhǎng)的周期比較長(zhǎng)，而且在這個(gè)過(guò)程中會(huì)消耗很多資金，并且想要依靠林業(yè)的發(fā)展來(lái)獲取收益是比較漫長(zhǎng)的。所以不會(huì)有很多企業(yè)投資林業(yè)，導(dǎo)致相關(guān)工作嚴(yán)重缺乏資金。在傳統(tǒng)的育苗管理工作當(dāng)中，育苗工作都是以粗放形式進(jìn)行管理的，嚴(yán)重缺乏專業(yè)水平高的技術(shù)人員，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。造成林業(yè)方面的發(fā)展受到嚴(yán)重了限制，幼苗的存活率特別低。并且，越來(lái)越少的年輕人愿意從事育苗技術(shù)管理工作，大多都是因?yàn)闆](méi)有太高的酬勞，而且工作比較辛苦，所以很難吸引到專業(yè)的技術(shù)型人才來(lái)參加這項(xiàng)工作，導(dǎo)致專業(yè)性人才嚴(yán)重缺失。

2.4育苗設(shè)備落后

我國(guó)現(xiàn)在的育苗采用的容器基本上都是塑料袋和蜂窩紙。當(dāng)幼苗成長(zhǎng)到一定程度后，再對(duì)其進(jìn)行移植。但是在一定程度上來(lái)說(shuō)，蜂窩紙或者塑料袋有很強(qiáng)的封閉性，并不利于幼苗根系的生長(zhǎng)，會(huì)大大影響幼苗的存活率。

3解決林業(yè)育苗技術(shù)管理問(wèn)題的策略

3.1樹(shù)立科學(xué)的技術(shù)管理理念

為了更好地管理林業(yè)育苗技術(shù)，要從觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，必須要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，融入新的管理觀念。讓相關(guān)工作者們認(rèn)識(shí)到管理觀念的作用，是相關(guān)的技術(shù)人員在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，并傳播創(chuàng)新的思想。

3.2完善相關(guān)管理制度

我國(guó)缺乏完善的育苗技術(shù)管理制度，所以相關(guān)部門(mén)必須要做出相應(yīng)的調(diào)整，要根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)需要制定相應(yīng)的管理制度，相關(guān)的技術(shù)人員必須要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)工作，保證落實(shí)制度工作，解決工作中存在的問(wèn)題。要想保證相關(guān)工人按照制度工作，必須要?jiǎng)澐趾妹课还ぷ魅藛T所要負(fù)責(zé)的工作范圍，將育苗的技術(shù)管理工作分配給每個(gè)人，將所有的問(wèn)題進(jìn)行分析與總結(jié)，然后再針對(duì)每個(gè)問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施。

3.3提高育苗技術(shù)