導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)項目用地申請，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項目基本情況

該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性(一級開發(fā)項目應(yīng)寫明一級開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況，基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性)。

依據(jù)__市規(guī)劃委員會(__分局)《文件名稱》(文號)劃定的用地范圍，XX項目用地位于XX鄉(xiāng)XX村，用地四至為東至XX，南至XX，西至XX，北至XX(道路建設(shè)項目:XX起XX，XX至XX)。該項目總用地面積XX公頃，其中建設(shè)用地XX公頃，代征道路XX公頃，代征綠地XX公頃，代征河道XX公頃，代征水域XX公頃。建設(shè)項目所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容;

該項目投資總額為XX萬元，資金來源情況說明(自籌、融資、政府投資、有關(guān)部門撥付等);

目前，該項目已取得__市規(guī)劃委員會(__分局)《文件名稱》(文號)，__市發(fā)展改革委員會《文件名稱》(文號)。(已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件均應(yīng)寫明)

其他需要特殊說明的情況。(如：需重新申報預(yù)審的原因等)

三、建設(shè)項目用地情況

依據(jù)__市規(guī)劃委員會(__分局)《文件名稱》(文號)劃定的用地范圍，該項目總用地面積為XX公頃，使用__區(qū)國有土地XX公頃，集體土地XX公頃。其中，農(nóng)用地XX公頃(耕地XX公頃)，建設(shè)用地XX公頃，未利用地XX公頃。

該項目占用耕地XX公頃，擬采用繳納耕地開墾費的方式進行耕地補充，并嚴格按照先補后占的要求進行耕地補充的工作，>！

該項目擬征收(或占用)XX鄉(xiāng)XX村集體土地XX公頃，現(xiàn)我單位已完成征地補償費用的初步核算工作，各項資金已籌備完畢，待正式簽訂征地補償安置協(xié)議后，依照協(xié)議足額支付征地補償費用。

建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分攤土地面積)情況等。

特此報告。

篇2

[中圖分類號] D918.5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-326-2

1建設(shè)項目用地預(yù)審的概念

建設(shè)項目用地預(yù)審（以下簡稱預(yù)審）是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。預(yù)審的內(nèi)容包括對土地利用的調(diào)查、記錄、分析和對土地利用結(jié)構(gòu)以及布局的安排，若是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的，還會涉及土地利用經(jīng)濟問題。預(yù)審的意見是建設(shè)項目審核、批準和備案的必備文件。

有關(guān)項目投資的政府管理是一項系統(tǒng)工程，發(fā)展改革部門是主管部門，負責(zé)投資項目的審批、核準、備案；國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、工商管理等部門協(xié)同配合對投資項目進行監(jiān)管，項目一旦經(jīng)發(fā)展改革部門審批、核準、備案，其他監(jiān)管部門就應(yīng)履行相應(yīng)的許可手續(xù)。在這種模式下，預(yù)審已然成為審批、核準、備案的必要條件，是土地供應(yīng)的第一道閘門。

2建設(shè)項目用地預(yù)審的原則

經(jīng)2008年11月12日國土資源部第13次部務(wù)會議修正通過《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令 第42號），其中第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括四個方面：（1）符合土地利用總體規(guī)劃；（2）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；（3）合理和集約節(jié)約利用土地；（4）符合國家供地政策。

“符合土地利用總體規(guī)劃”是預(yù)審原則的第一條，但是體現(xiàn)在《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》與《土地管理法》之中卻存在一些問題。《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第九條需要提供材料中提到“（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要”；第十一條審查內(nèi)容中提到“（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定”?！锻恋毓芾矸ā返诙鶙l：“經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途；經(jīng)國務(wù)院批準的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃?！薄锻恋毓芾矸ā返诙鶙l描述的是建設(shè)項目用地不符合該地區(qū)土地利用總體規(guī)劃情況下預(yù)審的基本思想，這樣的規(guī)定很容易出現(xiàn)“不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，但符合土地管理法、符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策或供地政策”的建設(shè)項目通過預(yù)審。

“保護耕地，特別是基本農(nóng)田；合理和集約節(jié)約利用土地”這兩條原則可以合并為一條公共利益原則。42號令所述的預(yù)審原則是最直觀、最基本的原則，但是在技術(shù)層面上沒有提出相應(yīng)的原則。在技術(shù)層面要把握預(yù)審的深度與廣度，認清建設(shè)用地預(yù)審與建設(shè)用地審批的區(qū)別，不要以預(yù)審代替用地審批、代替農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)用審查、代替土地征用審查。

3預(yù)審工作的程序

從國土資源管理部門來看，預(yù)審程序是一種針對建設(shè)項目立項的準入性審查，主要體現(xiàn)在用地的合理性和適宜性兩個方面。預(yù)審資料的來源為項目的可行性研究報告和規(guī)劃選址意見等。預(yù)審意見只是作為建設(shè)項目獲得批準、核準、備案和獲得進入用地審批的準入條件，因此預(yù)審過程無論在內(nèi)容、方法、結(jié)論和建議上只要做到宏觀調(diào)控即可。

在《建設(shè)項目用地預(yù)審程序》中，對預(yù)審的法律依據(jù)、權(quán)限、申請時間、程序與時限等做了原則性的規(guī)定。其中基本步驟可以概括為以下五個：（1）申請；（2）審查；（3）會簽；（4）批件制作；（5）發(fā)函。

3.1申請

申請是審查類程序的第一個任務(wù)，最少由咨詢、接受申請材料、申請審查、移交材料等4個步驟組成。

咨詢的主要內(nèi)容為就有關(guān)建設(shè)項目用地預(yù)審政策進行解答，提供《建設(shè)項目用地預(yù)審一次性告知單》和《建設(shè)項目用地預(yù)審申請表》等。

接受申請材料主要包括文字材料與圖件材料。文字材料主要包括：申請預(yù)審的正式文件、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表、需審批的建設(shè)項目應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件、需核準的建設(shè)項目應(yīng)提供發(fā)展和改革委員會等部門同意項目開展前期工作的《核準項目受理通知單》、需備案的建設(shè)項目應(yīng)提供發(fā)展和改革委員會等部門出具的《備案項目受理通知單》、建設(shè)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見、建設(shè)項目可行性研究報告、項目選址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估確認意見（根據(jù)具體情況而定）、壓覆礦產(chǎn)資源證明（根據(jù)具體情況而定）、下級國土資源行政主管部門出具的初審意見，建設(shè)項目符合《土地管理法》第二十六條的還應(yīng)出具國家和省級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目性質(zhì)的認定意見、規(guī)劃修改或調(diào)整方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告、由項目所在地國土資源行政主管部門負責(zé)組織相關(guān)部門和專家論證同意的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃實施影響評估報告的會議紀要、修改規(guī)劃聽證會紀要等。

圖件部分主要包括建設(shè)項目所處位置的1/1萬土地利用現(xiàn)狀圖；建設(shè)項目所處位置的1/1萬土地利用總體規(guī)劃圖；建設(shè)項目用地土地勘測定界技術(shù)報告書（含勘測定界圖）；建設(shè)項目總平面布置圖。

申請審查一般為形式審查，主要審查申請人的資格和申請材料的完備性。申請人資格的判定主要審查申請預(yù)審的正式文件、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表、批復(fù)文件（或《核準項目受理通知單》，或《備案項目受理通知單》）。申請材料的完備性審查主要包括材料種類是否齊全、件數(shù)是否正確、材料內(nèi)部的簽章是否齊全等。

移交材料主要是將整理好的預(yù)審材料移送預(yù)審主辦處科室。

3.2審查

審是審查程序中最重要的任務(wù)，最少由初審、實地踏勘與論證、會審、會簽準備等步驟組成。

初審主要是根據(jù)申請資料及主辦處科室收到的申報材料，按照受理條件進行詳細審查并做出相關(guān)決定，其決定指向為：對于受理項目出具《行政許可申請受理決定書》；對于不予受理項目出具《行政許可申請不予受理決定》，對于需要補充資料的項目出具《行政許可補正材料告知書》。在決定受理審查后，主辦處科室還必須做出兩個審查決策：一是實地踏勘與論證方案的確定；二是會審形式的確定。

實地踏勘與論證應(yīng)遵循以下程序：（一） 項目建設(shè)單位根據(jù)編制的專項報告，向本級或上級國土資源部門提出踏勘論證的申請及工作方案；（二）由本級或上級國土資源部門根據(jù)項目用地立項具體情況和要求，對初審合格的項目，報請省廳安排實地踏勘和論證工作；省廳根據(jù)建設(shè)項目情況，組織專家組赴實地對項目用地進行踏勘，召開建設(shè)項目用地預(yù)審論證會，并出具書面意見；（三）項目建設(shè)單位根據(jù)書面意見，優(yōu)化建設(shè)項目用地方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市國土資源局審定后報省廳，納入預(yù)審程序進行審查。

會審的形式一般情況下有兩種：一種是以主、協(xié)辦處科室獨立辦文的形式對應(yīng)審查相關(guān)內(nèi)容，另一種是以會議形式召集主、協(xié)辦處科室審查人員共同審查。

會簽準備的主要任務(wù)是對會審意見進行分析、研究，并與協(xié)辦處科室反饋、溝通，然后準備會簽材料，草擬的預(yù)審意見。

3.3會簽

會簽是審查程序中最關(guān)鍵的程序。由主辦處科室召集審查人員及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開會議。會議內(nèi)容主要包括：聽取主辦處科室的預(yù)審情況匯報；審定《建設(shè)項目用地預(yù)審意見（代擬稿）》；在《建設(shè)項目用地預(yù)審工作流程表》上填寫審定意見。

3.4批件

通過會簽準予許可的，制作《建設(shè)項目用地預(yù)審意見》，加蓋公章，送交業(yè)務(wù)受理窗口，需要抄報和抄送的許可文件由辦公室分送相關(guān)部門。不予許可的，制作《不予行政許可決定書》，加蓋公章，送交業(yè)務(wù)受理窗口。審批工作結(jié)束后，將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔、備案，經(jīng)辦人將辦理結(jié)果通過計算機網(wǎng)絡(luò)等形式進行公示。

3.5發(fā)函

業(yè)務(wù)受理部門負責(zé)通知申請人領(lǐng)取批復(fù)文件等材料，申請人憑收件回執(zhí)領(lǐng)取相關(guān)文書、證件和資料，并在業(yè)務(wù)受理部門辦理簽收手續(xù)。

4預(yù)審工作的意義

預(yù)審是土地供應(yīng)審批的前置程序，是建設(shè)項目用地預(yù)先安排的合理性和適宜性審查，是一項實踐性非常強的活動，也是一項對人地關(guān)系（權(quán)利關(guān)系與利用關(guān)系）產(chǎn)生重要影響的土地制度。在目的層面，預(yù)審旨在理順人與土地的關(guān)系；在用地管理層面，預(yù)審制度可以有力地促進規(guī)劃的實施、促進存量土地的使用和供地方式的改革；在社會經(jīng)濟發(fā)展層面，預(yù)審是實現(xiàn)土地宏觀調(diào)控、促進土地可持續(xù)利用的有效手段。

根據(jù)預(yù)審管理辦法和至今為止取得的預(yù)審效果，預(yù)審是利用行政手段在宏觀層面對土地利用的方向性把握，其目的直指土地的可持續(xù)利用。隨著人口增長和社會財富的增長，人地矛盾在相當(dāng)長的時間內(nèi)都會成為社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾之一，預(yù)審所起調(diào)控作用要盡可能符合自然土地的覆蓋規(guī)律，耕地的保有量必須能滿足后代人吃飯、穿衣、住宿等生存的基本需求。

Abstract：The construction project for the pre-trial is pre-arranged on a construction project is reasonable and suitable for review，and is the first road "gate"of the land supply. The construction project for the pre-trial from concept to now，although only a short period of 10 years of experience，but the concept of cognition，practice and innovation in three stages，the relationship between the construction project for the pre-trial aims to rationalize the people and land，the principles and procedures for the perfection and development，will effectively promote the planning implementation，implementation of macro-control and land sustainable use.

Keyword：The pre-trial；principle；application

參考文獻

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篇3

第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。

需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

需核準和備案的建設(shè)項目，由與核準、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

第五條需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

應(yīng)當(dāng)由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

第七條已批準項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（三）項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準文件；

（四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（五）單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準的建設(shè)項目，申請用地預(yù)審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。

本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。

（二）標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。

第十一條預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標的規(guī)定；

（三）建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負責(zé)人批準，可以延長十日。

第十三條預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

第十四條預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

篇4

第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。

需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

需核準和備案的建設(shè)項目，由與核準、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

第五條需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

應(yīng)當(dāng)由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

第七條已批準項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（三）項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準文件；

（四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（五）單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準的建設(shè)項目，申請用地預(yù)審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。

本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。

（二）標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。

第十一條預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標的規(guī)定；

（三）建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負責(zé)人批準，可以延長十日。

第十三條預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

第十四條預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

篇5

第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。

需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

需核準和備案的建設(shè)項目，由與核準、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

第五條需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準、備案的建設(shè)項目在申請核準、備案前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

應(yīng)當(dāng)由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

第七條建設(shè)用地單位申請預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）預(yù)審的申請報告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案；

（三）需審批的建設(shè)項目還應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復(fù)與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

本條第一款規(guī)定的預(yù)審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）初審意見，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國家供地政策、用地標準和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定、補充耕地初步方案是否可行等；

（二）標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。

第九條符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第八條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。

第十條預(yù)審的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目是否符合國家供地政策；

（三）建設(shè)項目用地標準和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負責(zé)人批準，可以延長十日。

第十二條預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

第十三條預(yù)審意見是建設(shè)項目批準、核準的必備文件，預(yù)審意見提出的用地標準和總規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項目初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)充分考慮。

建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)認真落實預(yù)審意見，并在依法申請使用土地時出具落實預(yù)審意見的書面材料。

篇6

一、建設(shè)項目申請用地預(yù)審的時段

根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第42號令），需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請；需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請；需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

二、用地預(yù)審依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》第二十六條：經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

2.《〈中華人民共和國土地管理法〉實施條例》第二十二條、二十三條：“建設(shè)項目可行性研究論證時，土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告”。

3.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28 號）明確要求：“項目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO(shè)項目時，必須附國土資源部門預(yù)審意見；沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準或批準建設(shè)項目”。

4.《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部42 號令）第十四條：“預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件”；第十五條：“未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批復(fù)可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)”。

5.《關(guān)于進一步加強和改進建設(shè)項目用地預(yù)審工作的通知》（國土資發(fā)[2012]74 號）通知指出：深化對用地預(yù)審內(nèi)容的實質(zhì)性審查，進一步做好對擬建項目選址、用地規(guī)模、占地類型、補充耕地初步方案等內(nèi)容的審查，確保耕地保護和節(jié)約集約用地各項政策要求的落實；強化對建設(shè)項目征地補償費標準的審查，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；切實落實用地預(yù)審意見的前置把關(guān)要求。

6.《關(guān)于在建設(shè)項目用地預(yù)審中做好實地踏勘和論證工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2008〕41 號）通知規(guī)定凡屬下列情形的建設(shè)項目，在用地預(yù)審中應(yīng)當(dāng)進行實地踏勘和論證：（一）線性工程。占用基本農(nóng)田達到100 公頃的公路、鐵路、管道等線性工程項目。（7）《關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）指出：進一步嚴格建設(shè)占用耕地審批。強化建設(shè)項目預(yù)審，嚴格項目選址把關(guān)。

三、用地預(yù)審原則

《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部42 號令）第三條的規(guī)定：預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1.符合土地利用總體規(guī)劃

2.保護耕地、特別是基本農(nóng)田

3.合理和集約節(jié)約利用土地

4.符合國家供地政策。

四、用地預(yù)審審批權(quán)限

《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42 號）第四條規(guī)定：建設(shè)項目用地預(yù)審實行分級預(yù)審。

需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

五、建設(shè)項目申請用地預(yù)審的建設(shè)依據(jù)

1.經(jīng)國務(wù)院（發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)部門）批準的有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2.發(fā)展改革等行業(yè)部門項目建議書的批復(fù)；

3.發(fā)展改革等部門同意開展前期工作告知意見。

六、建設(shè)項目申請用地預(yù)審需要提交的材料

根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42 號）第七條的規(guī)定，已批準項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

2.建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，

3.項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準文件；

4.單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

5.單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

七、用地預(yù)審審查主要內(nèi)容

根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42 號）第十一條的規(guī)定，預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

2.建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標的規(guī)定；

3.建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

4.征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

5.屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

八、開展建設(shè)項目用地預(yù)審工作的需要注意的問題

1.用地規(guī)模盡量控制在建設(shè)用地控制指標范圍之內(nèi)，對于確需超越建設(shè)用地指標的項目，必須出具項目的說明文件。

2.優(yōu)化項目選址，節(jié)約集約用地，盡量少占耕地和基本農(nóng)田。

篇7

一、申報

建設(shè)單位或個人經(jīng)有關(guān)部門批準后，持相關(guān)材料到建設(shè)項目所在地的轄區(qū)規(guī)劃部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。填寫《建設(shè)項目報建服務(wù)申請表》。

申報時需附帶以下材料：

1、建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其它事項申報表》；

2、規(guī)劃部門核發(fā)的《規(guī)劃意見書》及附圖各1份(復(fù)印件)，以及規(guī)劃意見書注明申報《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時需準備的有關(guān)文件、圖紙及模型；

3、市發(fā)改委批準的可行性研究報告或其它批準文件(中央和部隊在京項目，為市發(fā)改委的批復(fù)文件)；

4、新征(占)集體用地的建設(shè)項目，需有市政府批準文件1份；新征(占)國有土地的建設(shè)項目，需有市國土資源主管部門的批準文件原件l份；翻建工程需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和其上級主管部門的意見；

5、持具有資質(zhì)的設(shè)計單位繪制的設(shè)計方案圖1套(以A3規(guī)格和A4規(guī)格

6、依法需要進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，需持經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準的環(huán)境影響評價文件；

7、依法需要進行國家安全事項審查的涉外建設(shè)項目，需要有市涉外項目審查辦作出的國家安全事項審查同意意見；

8、勘察設(shè)計招標、投標備案表；

9、由北京市測繪院生產(chǎn)經(jīng)營處按用地釘樁成果及繪圖要求繪制的基礎(chǔ)測繪基本比例尺地形圖4份(用地單位為多個的，需多提供相應(yīng)份數(shù)的地形圖)。

10、需要使用地名作為項目名稱的，須提交地名命名(建筑物名稱核準)行政許可決定文件復(fù)印件l份；

11、規(guī)劃意見書提出規(guī)劃設(shè)計要求的相關(guān)文件。

12、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求。

二、受理

規(guī)劃部門收到申報材料后，按照受理條件的標準進行審核，

1、符合審查標準的，即時收取申請人申請材料，填寫“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”。將“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”第一聯(lián)加蓋受理專用印章后交申請人；將申請材料和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”第二聯(lián)順序裝袋，填寫移交單，轉(zhuǎn)交規(guī)劃委有關(guān)管理部門。

2、申請事項依法不屬于委職權(quán)范圍的，應(yīng)即時作出不予受理決定書(加蓋受理專用印章)，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

3、申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，申請人當(dāng)場更正錯誤后，受理填寫“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”。

對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在5日內(nèi)將需要補正材料一次性書面告知申請人；逾期未告知的，申請人的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”即被視為“建設(shè)用地規(guī)劃許可證立案表”。

三、審查

1、實體審查。審查內(nèi)容包括：

(1)市規(guī)劃委員會批準的該項目的《規(guī)劃意見書》；

(2)符合各類城市規(guī)劃(《城市規(guī)劃法》和《北京市城市規(guī)劃條例》)；

(3)綠化及綠地率符合《城市綠化條例》《北京市城市綠化條例》《北京市公園條例》《城市古樹名林保護管理辦法》《北京市古樹木名木保護管理條例》和《北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實施辦法》；

(4)建設(shè)項目與城市規(guī)劃道路相鄰的，應(yīng)滿足《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周圍新建、改建建筑工程的若干規(guī)定》；

(5)建設(shè)項目與城市規(guī)劃道路相鄰的，應(yīng)按規(guī)定代征城市道路(《北京市城市規(guī)劃條例》)；

(6)建設(shè)項目與城市綠地相鄰的，應(yīng)按規(guī)定代征城市綠地(《北京市城市規(guī)劃條例》)；

(7)建設(shè)項目與城市干道、鐵路干線、河道、城市自來水廠地下水源相鄰的，應(yīng)符合《關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定》、《關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定》、《北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》《北京市密云水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例》和《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》《北京市城市自來水廠地下水源保護管理辦法》。

(8)建設(shè)項目位于或相鄰風(fēng)景名勝區(qū)等特定地區(qū)的，應(yīng)符合《北京市長城保護管理辦法》《北京市人民政府關(guān)于加強八達嶺―― 十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》、《北京市人民政府關(guān)于嚴格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定》；

(9)居住建筑(含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團)的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合《北京市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標》；

2、形式審查，審查內(nèi)容包括：

(1)市發(fā)展改革部門批準文件(含土地年度供應(yīng)計劃內(nèi)容)；

(2)用地證明文件合法有效；

(3)環(huán)保部門批準的環(huán)境影響評價文件；

(4)市涉外項目審查辦作出的國家安全事項審查同意意見；

(5)市水務(wù)主管部門對在水利工程管理范圍、保護范圍、清障范圍內(nèi)及城市自來水廠地下水源保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目的審查同意意見；

(6)文物主管部門對文保單位及建控地帶內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的審查同意意見；

(7)體育主管部門對新建、改建、擴建公共體育設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案的審查同意意見；

(8)市交管部門對大中型公共建筑停車場設(shè)計方案的審查同意意見；

(9)交通影響評價合格報告；

(10)機場管理機構(gòu)對在機場凈空保護區(qū)內(nèi)、符合機場凈空保護要求的建設(shè)項目的審查同意意見；

(11)衛(wèi)生主管部門對新改擴建供水設(shè)施或新改擴建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的審查同意意見；

(12)市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對危險化學(xué)品儲運或者礦山項目的審查同意意見；

(13)市市政主管部門對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審查同意意見；

篇8

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項目基本情況

該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性；

項目擬用地選址具置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容；

項目投資總額和資金來源；

建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件；

其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項目用地情況

建設(shè)項目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標準和過程等；

建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補充方式、標準和資金落實情況；

建設(shè)項目用地方式（包括征收、占用）等情況；

建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分攤土地面積）情況等。

特此報告。

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附件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機關(guān)組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

②法定代表人身份證（復(fù)印件）及委托書（原件）；

③標注項目用地范圍和坐標的地形圖（原件）；

篇9

為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，辦理規(guī)劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規(guī)劃用途、舊區(qū)改造、臨時用地及臨時建設(shè)的項目，應(yīng)向市規(guī)劃局申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》。

二、申辦程序

1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。

2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。

5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。

6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場踏查，符合選址要求的項目，報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的項目，由經(jīng)辦人填寫退件說明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。

注：自《建設(shè)項目選址意見書》發(fā)放之日起六個月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)項目選址意見書》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。

三、申報材料

申辦《建設(shè)項目選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。

1、長春市建設(shè)工程建設(shè)項目選址意見書申請表;

2、申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證(復(fù)印件);

3、向長春市規(guī)劃局申辦《建設(shè)項目選址意見書》的申請;

4、勘測定界圖三份(電子光盤一份);

5、土地意見函;

6、凈月開發(fā)區(qū)立項批復(fù);

7、環(huán)保主管部門對該建設(shè)項目的初審意見;

8、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件單;

9、規(guī)劃設(shè)計條件圖四份;

10、土地合同復(fù)印件;

11、關(guān)于辦理《建設(shè)項目選址意見書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(本人出示原件)。

其他選址材料：

重要建設(shè)工程或大、中型項目應(yīng)提供可行性研究報告，或項目建議書。

鍋爐房、加氣站、加油站項目應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。

四、建設(shè)項目選址申請書內(nèi)容要求

建設(shè)項目選址申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項目的基本情況

主要是建設(shè)項目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。

(二)建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

1、經(jīng)批準的項目建議書;

2、建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào);

3、建設(shè)項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);

4、建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);

5、建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

(三)建設(shè)項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

注：1、復(fù)印件需出示原件。

2、除特殊說明外，報審材料均為一份。

五、收費標準

篇10

第二條本辦法所稱工業(yè)建設(shè)項目用地復(fù)核驗收，是指市政府各相關(guān)部門按職責(zé)對市區(qū)批準供地的各類工業(yè)項目投資主體在建設(shè)中履行國家有關(guān)政策法規(guī)及國有土地使用權(quán)出讓合同設(shè)定的條款內(nèi)容等情況進行復(fù)核驗收。

第三條市區(qū)范圍內(nèi)各類投資主體的工業(yè)建設(shè)項目用地均適用本辦法。

第四條工業(yè)建設(shè)項目用地復(fù)核驗收實行業(yè)主按約定主動申報、統(tǒng)一受理、歸口復(fù)核、統(tǒng)一實施。用地復(fù)核驗收合格后方可辦理土地變更登記，憑變更后的土地使用權(quán)證書辦理房產(chǎn)登記。

第二章驗收組織

第五條市區(qū)工業(yè)建設(shè)項目用地復(fù)核驗收由市國土資源局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)等部門和項目所在區(qū)國土分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）參加，統(tǒng)一組織實施，根據(jù)實際情況由項目建設(shè)單位邀請勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加。

第六條參加用地復(fù)核驗收的各部門應(yīng)按照各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定要求，認真審查項目業(yè)主提供的資料，并經(jīng)實地踏勘，提出相關(guān)意見。牽頭單位綜合各部門的意見，出具用地復(fù)核驗收意見書。

第三章驗收依據(jù)

第七條用地復(fù)核驗收的主要依據(jù)

（一）國家基本建設(shè)項目管理相關(guān)規(guī)定；

（二）備案、核準或批準的項目可行性研究報告、初步設(shè)計、總平面布置圖（標明相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標）、實施方案、施工圖紙、招標文件和其他技術(shù)資料；

（三）國土、建設(shè)等部門批準的文件、《國有土地使用權(quán)出讓合同》及《國有土地使用權(quán)出讓合同》補充條款；

（四）國家、省頒布的法律法規(guī)規(guī)章、市政府有關(guān)規(guī)定等。

第四章驗收內(nèi)容、條件和要求

第八條用地復(fù)核驗收主要內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況；

（二）《國有土地使用權(quán)出讓合同》及其補充條款約定的土地利用率指標執(zhí)行情況（包括面積、用途、投資強度、容積率、綠地率、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地占比等）；

（三）城市建設(shè)規(guī)劃落實情況；

（四）項目建設(shè)期限執(zhí)行情況；

（五）項目生產(chǎn)設(shè)備采購情況（設(shè)備清單和支付憑證）；

（六）配套設(shè)施項目建設(shè)情況；

（七）工程檔案備案情況；

（八）其他。

第九條建設(shè)項目用地復(fù)核驗收條件

（一）項目主體工程、輔助工程和公用設(shè)施等所有建設(shè)工程已完成，設(shè)備安裝完畢；

（二）整個建設(shè)項目和設(shè)備采購已取得有資質(zhì)的審計單位提供的審計報告；

第十條用地復(fù)核驗收要求

（一）項目業(yè)主經(jīng)自驗，認為已符合土地利用各項規(guī)定的；

（二）市國土、發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)等部門對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和合同約定的內(nèi)容進行驗收；

（三）項目總平面布置，在實施過程中確需調(diào)整的，以實施前業(yè)主向批準機關(guān)提出調(diào)整申請并經(jīng)審查認定的為準。

第五章驗收程序

第十一條申請受理。建設(shè)項目竣工后60日內(nèi)，項目業(yè)主必須及時向市國土資源局（市辦證服務(wù)中心國土資源窗口）提出復(fù)核驗收書面申請。市國土資源局根據(jù)項目不同情況一次性書面告知用地復(fù)核驗收所需提供資料。項目業(yè)主備齊有關(guān)驗收資料后，市國土資源局負責(zé)將資料分送各有關(guān)部門。

第十二條資料審查。項目審批（核準、備案）部門，負責(zé)審查項目業(yè)主產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況及建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資強度等；建設(shè)部門負責(zé)審查項目建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況、項目總建筑面積、工業(yè)生產(chǎn)廠房建筑面積、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施總建筑面積、建筑容積率、綠地率、建筑密度等；國土部門負責(zé)審查項目實際用地面積、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積等。各有關(guān)部門收到申報資料后須在3個工作日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)果書面告知市國土資源局。經(jīng)審查認為資料不全或內(nèi)容不符合要求的，審查部門應(yīng)及時通知項目建設(shè)單位和市國土資源局；資料齊全且內(nèi)容符合要求的，市國土資源局在7個工作日內(nèi)組織有關(guān)部門進行用地復(fù)核驗收。

第十三條現(xiàn)場驗收。市國土資源局確定驗收時間并通知有關(guān)部門，有關(guān)部門須指派人員準時參加。參加驗收人員應(yīng)隨帶驗收資料，現(xiàn)場集中驗收并提出相關(guān)意見，市國土資源局應(yīng)當(dāng)場匯總各部門意見，并將結(jié)果告知申請驗收單位。

第十四條分期驗收。分期批準供地的建設(shè)項目實行分期驗收。具體按照項目可行性研究批復(fù)及土地使用權(quán)出讓合同約定等實施。

第六章驗收結(jié)果及處理

第十五條經(jīng)建設(shè)項目用地復(fù)核驗收后，各相關(guān)部門在《建設(shè)項目用地復(fù)核驗收意見書》上簽署意見，并由市國土資源局當(dāng)場匯總形成用地復(fù)核驗收意見。驗收合格的，可申請辦理變更土地登記，驗收不合格的，出具限期整改等處理意見，并書面當(dāng)場告知申請驗收單位。

第十六條驗收不合格的建設(shè)項目，經(jīng)限期整改后，已具備復(fù)驗條件的，由項目業(yè)主提出復(fù)驗申請，市國土資源局組織相關(guān)部門進行復(fù)驗，并形成復(fù)驗意見。復(fù)驗通過的，可申請辦理變更土地登記。在限定期限內(nèi)未完成整改或整改后復(fù)驗仍不合格的，由有關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)作出處罰或按合同及補充條款的約定，由項目業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七章其他