導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

本辦（局）編制14人，現(xiàn)有10人，缺編4人，下設(shè)綜合科、監(jiān)察科、法制科、監(jiān)察大隊(duì)，現(xiàn)有公務(wù)員5人，享受公務(wù)員待遇1人，工人編制4人。監(jiān)察隊(duì)于20*年成立，編制5人，缺編4人?，F(xiàn)有科級干部4人（2人是以工代干）。

二、安監(jiān)辦（局）的具體職責(zé)

（一）對全區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)行業(yè)之間的安全生產(chǎn)，監(jiān)督各行業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策、會議、文件精神。

（二）分析預(yù)測全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，擬定安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，安全生產(chǎn)信息，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測、檢驗(yàn)工作，主管?；泛蜔熁ū?，其它行業(yè)的管理按“按誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則實(shí)施，由主管部門負(fù)責(zé)，安監(jiān)辦只負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)助省市安監(jiān)局組織實(shí)施安全管理人員的培訓(xùn)、三同時審驗(yàn)、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的初審工作和煙花爆竹經(jīng)營許可證的發(fā)放工作。

（四）負(fù)責(zé)省市直屬企業(yè)的日常監(jiān)管及簡易程序的處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法律、法規(guī)的行為依法予以查處；受理群眾對安全隱患的舉報(bào)并組織查處；依法監(jiān)督檢查對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施一般傷亡事故的調(diào)查處理（3人以下的傷亡事故）。

（六）事故處理程序：區(qū)安監(jiān)辦接到事故報(bào)告后，由區(qū)安監(jiān)局局長立即電話告知市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區(qū)長、區(qū)安監(jiān)局局長到事故現(xiàn)場組織指揮處理；重大事故區(qū)長、分管副區(qū)長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人均到現(xiàn)場，組織應(yīng)急救援。

三、20*年主要工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)監(jiān)管督查，確保全區(qū)各類事故死亡人數(shù)控制在市、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)；

（二）確保不發(fā)生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數(shù)不能突破1件;

（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),保證安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要（特別是人員、車輛、攝像機(jī)、照像機(jī)）。

（四）所有街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作必須達(dá)標(biāo)并通過區(qū)政府驗(yàn)收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗(yàn)收。

（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。

（六）完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建“平安大道”和道路“黑點(diǎn)”整治工作。

（七）完成市政府關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸安全等集中整治工作。

（八）協(xié)調(diào)，督促各職能部門對行業(yè)的重點(diǎn)安全隱患進(jìn)行整改。

（九）完成街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及安全員的安全培訓(xùn)工作。

（十）督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。

四、當(dāng)前主要工作

（一）抓好去年底部署的“百日安全生產(chǎn)”活動收尾工作。

（二）市委、市政府全年安全生產(chǎn)任務(wù)和控制指標(biāo)已下達(dá)，區(qū)委、區(qū)政府也即將下達(dá)20*年工作目標(biāo)和任務(wù)，主要是督促各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門抓好分解落實(shí)。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的落實(shí)和到位。重點(diǎn)督促街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)專職安全員。

（四）抓好春夏期間的安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、?；?、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監(jiān)管。

（五）在全區(qū)開展醫(yī)藥危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保整治工作和開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存安全集中整治工作。

（七）組織協(xié)調(diào)召開同安鎮(zhèn)玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。

（八）安排、匯總軍宜副區(qū)長提出的我區(qū)安全生產(chǎn)若干問題整改方案。

（九）按照席區(qū)長指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。

（十）完成煙花爆竹經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作。

五、當(dāng)前工作存在的問題

1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監(jiān)管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標(biāo)志標(biāo)線；

2、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)已成立，但人員不齊，無攝像機(jī)、照像機(jī)、微機(jī)、錄音設(shè)備、執(zhí)法車輛，急需引進(jìn)人才和購買設(shè)備；

3、按省市要求應(yīng)立即成立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理科，設(shè)科長一名、工作人員一名，已向區(qū)編委匯報(bào)，至今未落實(shí)；

4、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。區(qū)委編委辦沒有下達(dá)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員編制和人數(shù)，無專職安全員，多數(shù)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，設(shè)備不到位，屬地管理作用差，發(fā)現(xiàn)問題不及時報(bào)告。

5、非法建設(shè)和違規(guī)建設(shè)問題突出（特別是農(nóng)村出租、轉(zhuǎn)讓土地上建設(shè)的非法建筑）。多數(shù)項(xiàng)目不審批、不報(bào)建，行業(yè)部門不管，街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也不過問。

6、企業(yè)安全投入不足，主體責(zé)任落實(shí)不好，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律意識淡薄，新辦的企業(yè)較規(guī)范，老企業(yè)安全投入不夠、欠帳多，不規(guī)范，無安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、無操作規(guī)程、無管理制度。

7、安全監(jiān)管的手段落后，缺乏必要的現(xiàn)場取證、現(xiàn)場監(jiān)測、資源共享等設(shè)施。

8、應(yīng)急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發(fā)生后快速、有效地實(shí)施救援”的要求。

六、下一步工作打算

1、召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會：總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作，表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，安排部署20*年安全生產(chǎn)工作，下達(dá)20*年主要控制指標(biāo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書。

2、20*年我區(qū)被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，同時摘掉了全省“安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”的帽子，區(qū)級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，建議以安監(jiān)委名義下達(dá)表彰獎勵20*年先進(jìn)單位和個人文件，并簽定目標(biāo)責(zé)任書,申請獎勵經(jīng)費(fèi)。

3、隊(duì)伍建設(shè)問題：一是立即向區(qū)編委請示，落實(shí)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備人員。二是安監(jiān)局缺執(zhí)法車1臺、缺編4人，今年要引進(jìn)（已經(jīng)被通報(bào)了，工人是不能到執(zhí)法隊(duì)），目前要進(jìn)3名執(zhí)法隊(duì)員，才能達(dá)到市政府要求。

4、結(jié)合市政府安排，牽頭完成整治醫(yī)藥危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。

5、召開一次防范重大事故形勢分析會。

6、完善全區(qū)隱患整治方案和應(yīng)急救援方案。

7、努力抓好“一崗雙責(zé)”制度，制定規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)文件。

8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件，明確誰主辦、誰負(fù)責(zé)。

9、街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)問題，全年要見成效，擬定5月份召開現(xiàn)場會。

建議：

1、道路“黑點(diǎn)”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點(diǎn)”整治領(lǐng)導(dǎo)小組，專人落實(shí)。

篇2

獨(dú)有定位深得領(lǐng)導(dǎo)厚愛

作為兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區(qū)，平潭島受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在平潭速度、平潭質(zhì)量、平潭效益的號召下，2012年。平潭正式啟動“四個一千”人才工程，各方人力、物力、財(cái)力聚集嵐島。在實(shí)驗(yàn)區(qū)“大綜合、扁平化、高效率”的體制機(jī)制模式下，安監(jiān)部門的工作也受到了省安監(jiān)局、實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會的優(yōu)先支持。

省安監(jiān)局局長陳炎生明確在會上指出，“支持平潭安監(jiān)工作是省局兩項(xiàng)大事之一，一定要逐步幫助、服務(wù)平潭的安監(jiān)隊(duì)伍上軌道?！笨紤]到平潭安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平的不足，省安監(jiān)局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產(chǎn)技術(shù)推廣促進(jìn)協(xié)作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務(wù)，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)的開放開發(fā)建設(shè)，使得平潭安監(jiān)力量得到進(jìn)一步充實(shí)。省安監(jiān)局還加強(qiáng)了對平潭的督查指導(dǎo)，僅今年上半年就已檢查督導(dǎo)8次。

與此同時，平潭區(qū)、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)也對平潭安監(jiān)照顧有加，做到了“三優(yōu)先”。一在優(yōu)先研究安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，2011年7月前，實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)工作基本上依托在縣安監(jiān)局縣級模式下進(jìn)行，機(jī)構(gòu)單一，分工不明，難以做到高效率辦事。2011年7月，區(qū)黨工委專門研究設(shè)立區(qū)安委會及安委會辦公室，并在區(qū)經(jīng)發(fā)局下設(shè)安監(jiān)處及區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。2012年10月，逐步將安監(jiān)處調(diào)整設(shè)立為區(qū)安監(jiān)局，為區(qū)經(jīng)發(fā)局直屬行政機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)管科、審批科三個科室，并設(shè)立了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)。這些機(jī)構(gòu)的逐步設(shè)立，有力地提高了辦事效率。二在優(yōu)先安排人員到位上，實(shí)驗(yàn)區(qū)先后招考4名大學(xué)生、安排4名干部、借調(diào)2名教師充實(shí)安監(jiān)力量，改變了原來縣安監(jiān)局編制僅2名、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)僅4名的人員緊缺的現(xiàn)象。三在優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，2013年，區(qū)縣兩級財(cái)政共安排120萬元，作為區(qū)安辦和區(qū)安監(jiān)局以及縣安監(jiān)局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供了有力保障。此外，還為區(qū)縣鄉(xiāng)三級58名安監(jiān)干部，落實(shí)每月220元安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，并為45名安監(jiān)執(zhí)法干部配套執(zhí)法工作服。

不枉使命煅造精煉隊(duì)伍

“龔清概書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)‘一個干部最可貴的是責(zé)任心，一個團(tuán)體最可貴的是執(zhí)行力，安全生產(chǎn)是所有工作的重中之重，實(shí)驗(yàn)區(qū)大建設(shè)沒有安全一切歸零，沒有質(zhì)量一切也歸零?！@就要求我們安監(jiān)干部應(yīng)以實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)大局為重，服務(wù)建設(shè)，忠實(shí)履職。平潭安監(jiān)的成長離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，也離不開各部門各單位的支持，我們一定要充分利用好全區(qū)上下重視安全、關(guān)心安監(jiān)的有利時機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力。面對工作量大、基礎(chǔ)條件差等客觀實(shí)際，仍要不枉使命，聚力抓好安監(jiān)工作。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，確保平潭大建設(shè)有一支過硬的安監(jiān)干部隊(duì)伍：二是抓制度完善，確保平潭大建設(shè)安全監(jiān)管有序開展：三是抓綜合監(jiān)管，確保平潭大建設(shè)有一個良好的安全發(fā)展環(huán)境：四是抓自身建設(shè)，確保安監(jiān)團(tuán)體成員有一個熟練的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力?！弊?011年6月起擔(dān)任平潭安監(jiān)局局長至今的周訓(xùn)嵐告訴記者。

按照這一思路，平潭安監(jiān)迅速行動起來。在隊(duì)伍建設(shè)上，積極依托培訓(xùn)，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。2013年以來，先后選派7位同志參加由省安監(jiān)局主辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證培訓(xùn)，選派4位同志參加由福建省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊(duì)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派2位同志參加由省安監(jiān)局主辦的工礦商貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，并分別派入專門參加政法培訓(xùn)以及公文業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到了新進(jìn)干部每人都回訓(xùn)兩次，尤其是要求所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長必須做到全員參訓(xùn)，全部持有安監(jiān)執(zhí)法資格證書。

在制度完善上，區(qū)、縣兩級分別制定了安委會工作規(guī)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)宣傳教育制度，并印發(fā)了區(qū)、縣安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全生產(chǎn)形勢分析通報(bào)制度、安全生產(chǎn)事故預(yù)警通報(bào)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，同時還制定了實(shí)驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)制度規(guī)定。

在綜合監(jiān)管上，平潭安監(jiān)大膽創(chuàng)新，兩項(xiàng)做法受到省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、宣傳教育培訓(xùn)、舉報(bào)四個中心職能整合在一起，成立了實(shí)驗(yàn)區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。二是在人員相對少的情況下。把區(qū)、縣兩級的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來，同時設(shè)立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，克服了平潭安監(jiān)執(zhí)法力量不足的困難，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扁平化管理模式。這兩項(xiàng)舉措都有利于集中利用人員力量，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)條件的改善。

在自身建設(shè)上，周訓(xùn)嵐同志在身兼區(qū)、縣安監(jiān)局長等6個職務(wù)、管理服務(wù)9個公章任務(wù)繁重的情況下，依然全身心投入實(shí)驗(yàn)區(qū)大建設(shè)。在規(guī)范安監(jiān)制度，修訂安監(jiān)工作手冊、預(yù)案工作中，主動參與，親自執(zhí)筆；在上級文件、會議貫徹落實(shí)、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，更是實(shí)實(shí)在在落實(shí)部署工作。平潭全體安監(jiān)干部也是經(jīng)常加班加點(diǎn)，任勞任怨，時刻以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求引領(lǐng)自己刻苦鉆研，勤于服務(wù)，精益求精。

工作在前安監(jiān)忠實(shí)履職

在實(shí)驗(yàn)區(qū)大建設(shè)大開發(fā)時期，人員、車輛流動性較大，安全意識相對薄弱，此時首當(dāng)其沖的是依靠宣傳、培訓(xùn)，促進(jìn)安全意識提升。

在宣傳上，平潭安監(jiān)真正下大力氣。以2012年為例，平潭安監(jiān)局印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作手冊》1000冊、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》600冊、安全生產(chǎn)專題信息33期，印刷各種安全生產(chǎn)宣傳單56000多份。不僅如此，平潭安監(jiān)局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產(chǎn)工作手冊》，2012年編制了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》，2013年編制了《平潭安監(jiān)宣傳材料（一）、（二）、（三）》。這4200多冊材料均免費(fèi)贈給區(qū)、縣安委會成員和相關(guān)單位、企業(yè)。今年，平潭安監(jiān)還專門從網(wǎng)上訂購危化宣傳材料，免費(fèi)贈送給實(shí)驗(yàn)區(qū)所有工業(yè)氣體、加油站等?；攸c(diǎn)企業(yè)。

由于沒有煤礦，平潭安監(jiān)就把培訓(xùn)重心放在危化品安全上，每年都牽頭組織危化行業(yè)培訓(xùn)。2012年，組織全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加培訓(xùn)，新培人員259人，復(fù)審22人。2013年，組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓(xùn)復(fù)審。

在督查上，平潭安監(jiān)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，組織深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動和安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)整治百日行動。在“打非治違”方面，截至今年7月底，實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)各行各業(yè)組織檢查組470個，檢查人員1492人次，檢查企業(yè)866家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為31252起，“打非治違”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)：大檢查方面，平潭安監(jiān)在人手不充裕的前提下，采取多頭兼職辦法克服困難，抽調(diào)安監(jiān)同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月，共計(jì)組織督查組407個，其中暗查、突擊督查組275各，交叉檢查組93個，參加檢查人員2233人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所1550家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為824起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)35家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格10個，關(guān)閉非法違法企業(yè)14家，處罰罰款77.4萬元。

篇3

安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)工作不僅關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的安定穩(wěn)定，該鎮(zhèn)以明確工作責(zé)任為突破口，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將工作作為重中之重來抓。從宏觀上處理好三種關(guān)系。一是處理好“條”與“塊”的關(guān)系。堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰漏管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，理順關(guān)系，明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，形成齊抓共管的良好格局。切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各職能部門廣大干部的責(zé)任意識，嚴(yán)抓工作落實(shí)，做到人人有責(zé)。二是處理好“安全”與“發(fā)展”的關(guān)系。將安全生產(chǎn)工作作為營造良好投資環(huán)境、保證生產(chǎn)力不斷提高的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)工作來抓，細(xì)化工作指標(biāo)，明確獎懲，與干部的福利相掛鉤，充分調(diào)動工作積極性。三是處理好“工作”與“績效”的關(guān)系。具體工作中要做到四個“有”，即有意識去重視它、有作為去督促它、有能力去解決它、有毅力去堅(jiān)持它，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作做出成效。

從微觀上落實(shí)好三層責(zé)任制。一是落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)，也要按照管生產(chǎn)必須管安全的原則；對分管范圍的安全工作負(fù)責(zé)。二是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)相關(guān)的規(guī)章制度，依法保障必需的投入，完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。三是落實(shí)村干部和下村干部責(zé)任。以簽訂責(zé)任書的形式來規(guī)范責(zé)任，鎮(zhèn)政府與機(jī)關(guān)干部，機(jī)關(guān)干部與村干部，村干部與各類企業(yè)，共簽訂責(zé)任書1500份。這樣就形成了三級責(zé)任網(wǎng)，做到“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的工作運(yùn)行機(jī)制。

二、完善管理措施，確保工作有條不紊

謀勢方能布局，善始方能事昌。為確保創(chuàng)安工作順利開展，該鎮(zhèn)從最基礎(chǔ)的工作抓起，從最容易出問題的地方抓起，出臺相應(yīng)的工作措施，健全各項(xiàng)管理機(jī)制，切實(shí)減少各類事故的發(fā)生。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。成立創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、三個工作組負(fù)責(zé)從事具體業(yè)務(wù)性的工作，并把工作內(nèi)容具體細(xì)化分工，落實(shí)到具體責(zé)任人。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)安辦、企業(yè)辦工作人員，由原來的2名專職增加至8名，每人掛鉤3-5個村(居)或一個工作點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)1―2個專項(xiàng)整治工作的具體事項(xiàng)和信息資料的收集處理，并且健全了學(xué)習(xí)例會、安全檢查、安全生產(chǎn)記錄、安全信息反饋、督促整改等一系列的工作制度。

建立一套科學(xué)的管理制度。建立安全生產(chǎn)月檢查制度、季度分析制度、半年小結(jié)制度、全年總結(jié)制度。多次召開安委會擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)創(chuàng)建合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動文件，制訂具體實(shí)施方案，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作存在的不足進(jìn)行深入排查，通過充分征求相關(guān)各部門的意見和建議，研究建立了三大對策體系。一是事前預(yù)防對策體系。該鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)今年審批的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目基本能實(shí)現(xiàn)安全預(yù)評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三同時”(同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評價(jià)，推行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。同時，發(fā)動社會監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持等，都是預(yù)防策略。二是事中應(yīng)急救援預(yù)案。建立行政域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。三是事后處理對策系統(tǒng)。建立了推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。

保持一種高壓的整治態(tài)勢。成立16個專項(xiàng)整治工作組，由黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，要求每個小組制定詳細(xì)的工作方案，并在每季度召開的安全形勢分析會上做階段工作匯報(bào)，及時向鎮(zhèn)政府反饋整治情況，今年來，共組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、公安分局、勞務(wù)站全體人員開展5次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，出動2000人次，查出隱患單位和部位300處，發(fā)出整改通知110份，口頭糾正、馬上整改的隱患400處。安辦人員定期不定期共檢查近1000家生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促企業(yè)配備移動滅火器近400支，消防應(yīng)照明445支，各種安全警示牌1000塊，取得了明顯成效。

三、加強(qiáng)宣傳教育，確保工作有聲有色

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須講究“堵”與“疏”兩種手段的有機(jī)結(jié)合，在做好“堵”這方面工作的同時，該鎮(zhèn)意識到“堵”雖然見效快，但畢竟是種短期效應(yīng)，難以徹底根除，應(yīng)該把更大的精力放在“疏”這方面，即抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會輿論氛圍，增強(qiáng)群眾的安全意識。

豐富載體，增強(qiáng)宣傳效果。一以會議促宣傳，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部例會、村居主干例會、村兩委及其它相關(guān)的會議上進(jìn)行明確強(qiáng)調(diào)、廣泛動員。利用每周星期一晚上干部例會前的半個小時進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí)；村主干于每月十號工作例會上進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，還聘請了相關(guān)老師進(jìn)行演講宣傳。二以媒體促宣傳，利用有線電視、宣傳標(biāo)語、宣傳車等擴(kuò)大宣傳面，制作錄音帶分發(fā)至全鎮(zhèn)各村居。如利用安海鎮(zhèn)特有的文體優(yōu)勢《安海報(bào)》、《安海人大》、《安海僑訊》、《安海商訊》等刊物進(jìn)行宣傳教育；還依托學(xué)生進(jìn)行宣傳，共向?qū)W生分發(fā)了防易燃易爆、土制鍋爐、

壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品或化學(xué)溶劑通告2萬多份，通過學(xué)生帶動家長學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。三以活動促宣傳，舉辦了以各工作點(diǎn)為單位的安全知識競賽、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部安全知識競賽和“安全杯”籃球賽，以豐富多彩的形式增強(qiáng)了宣傳的效果，總計(jì)投入宣傳費(fèi)用八萬元。通過這些宣傳方式達(dá)到了“人人要安全、人人懂安全”的宣傳目的，也提升安海鎮(zhèn)的安全文化品位。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安辦干部以身作則，主動學(xué)習(xí)，踴躍參加上級組織的安全知識培訓(xùn)，起到了良好的示范作用。同時，加大對各種安全人員培訓(xùn)力度，抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作。針對企業(yè)防火意識薄弱的問題，組織240家生產(chǎn)經(jīng)營單位近300人，分5期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)家家有培訓(xùn)證。組織電工、焊工、室外高空操作工等特種操作人員培訓(xùn)，使其掌握必要的安全生產(chǎn)知識。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人消防安全管理知識培訓(xùn)率和企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到95％以上，并持有相關(guān)證書。今年共培訓(xùn)特種設(shè)備安全管理員305人，另外，督促企業(yè)開展職工“三級教育”，有效提高了職工自防自救的能力，并對新上任的村干部進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作有始有終

監(jiān)督檢查是確保安全生產(chǎn)工作取得真正成效不可缺少的一個環(huán)節(jié)，該鎮(zhèn)政府針對在各種安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真研究治本措施，預(yù)防為主，抓好監(jiān)督、嚴(yán)格管理，以求建立長效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。

篇4

20*年省政府根據(jù)國務(wù)院安委會下達(dá)的指標(biāo)而核定我市的控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)考核指標(biāo)不突破335人，其中，工礦事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火災(zāi)事故死亡不突破3人。

20*年全市發(fā)生的各類事故共死亡320人，其中，工礦事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火災(zāi)事故死亡1人，分別占省安委會下達(dá)指標(biāo)的96%、84%、99.6%、33%。全市共發(fā)生各類事故1205起，死亡320人，受傷1079人，直接經(jīng)濟(jì)損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%，實(shí)現(xiàn)了三個“零增長”目標(biāo)。沒有發(fā)生漁船水上交通及捕撈作業(yè)死亡事故，沒有發(fā)生水上交通死亡事故。

20*年全市共發(fā)生2起較大事故，均為道路交通事故，未突破省政府下達(dá)的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標(biāo)。未發(fā)生列入省政府考核的其他較大以上事故。

二、真抓實(shí)干，全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，綜合監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)

1、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。年初我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行梳理整合，列出了我局20*年11項(xiàng)重點(diǎn)工作，印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)管局20*年重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)責(zé)任分解》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和工作目標(biāo)與時限要求，把有關(guān)工作責(zé)任分解落實(shí)到市局各處室，并將落實(shí)完成情況列為年終處室和個人評先評優(yōu)的基本條件。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)工作會議等各類會議精神和各項(xiàng)工作部署。20*年，我市安委會及安委辦共下發(fā)67個有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件，分別組織召開10次安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議和各縣（市、區(qū)）安委辦主任會議及安全生產(chǎn)專題會議，及時研究、部署和落實(shí)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)部門之間的工作會商，每月通報(bào)安全生產(chǎn)形勢，積極推行集中綜合檢查制度。聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，齊抓共管的安全監(jiān)管成效明顯。

3、依法推進(jìn)責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級發(fā)生的9起工礦商貿(mào)企業(yè)事故已經(jīng)全部結(jié)案，對39名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理（為企業(yè)內(nèi)部的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰）。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)行事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段，以規(guī)范管理制度，消除安全隱患為目的,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化安全意識，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，安全保障能力不斷提高

1、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動。按照國務(wù)院、省、市政府要求，將安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動與各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，扎實(shí)有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，做好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的16286個企業(yè)和單位共查出隱患18685條，已整改18301條，整改率為98%，落實(shí)隱患整改專項(xiàng)資金6615萬元。二是進(jìn)一步強(qiáng)化衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和危化品倉儲設(shè)施、運(yùn)輸通道、停車場所、高新園區(qū)消防站、?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)等工作。為解決片區(qū)?；愤\(yùn)輸車輛亂停放問題，市安委辦牽頭組織開展了衢化片區(qū)?；愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，片區(qū)?；奋囕v停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務(wù)，其中，列入省級掛牌督辦的重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患2家，共投入資金130萬元；列入省級道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）13處，投入資金130.6萬元；列入市級政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處；列入縣級政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。

2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照全省統(tǒng)一部署，把安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣作為重要基礎(chǔ)工作予以安排和落實(shí)。強(qiáng)化指導(dǎo)和督查力度，不僅組織人員到巨化集團(tuán)公司及省內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)考察，還免費(fèi)為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化知識和操作技能的全面培訓(xùn)，取得了良好效果。截止年底，全市已有省級危化安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)9家，省、市級安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)85家。

3、創(chuàng)新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題，精心組織第七個“安全生產(chǎn)月”活動。聯(lián)合市委宣傳部召開了新聞單位負(fù)責(zé)人座談會，專題研究安全生產(chǎn)宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產(chǎn)千里行”活動。在《*日報(bào)》開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄，宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)及安全生產(chǎn)知識常識，截止年底，已經(jīng)刊發(fā)61期。制作安全生產(chǎn)宣傳圖板30多塊，在企事業(yè)單位巡展，提高了廣大員工的安全意識和安全技能。精心組織安全生產(chǎn)文化大蓬車，在全市巡回演出11場，社會反響強(qiáng)烈。我市被評為全國“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀單位，被推薦為全國總工會、國家安監(jiān)總局表彰的“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。

4、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全安全網(wǎng)絡(luò)。全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)全部建立安監(jiān)站，配備了專（兼）職安全管理人員，柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村（居）配備了專（兼）職安全員（協(xié)管員），衢江區(qū)也在大部分村（居）明確了專(兼)職安全員（協(xié)管員）。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類管理動態(tài)一覽表、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”規(guī)范化建設(shè)，并不斷提高工作水平和質(zhì)量。三是著力提高基層安全監(jiān)管能力水平。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共組織基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，214名基層安監(jiān)員取得了行政執(zhí)法證，培訓(xùn)率達(dá)100％。其中，我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長工作研討班，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評。

（三）強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管，安全監(jiān)管能力全面提升

1、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作為契機(jī)，與隱患排查治理工作相結(jié)合，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”的監(jiān)管力度。全市應(yīng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書企業(yè)184家，已辦理182家。全市符合申報(bào)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)119家，目前已經(jīng)全部取證。全市安全生產(chǎn)許可證新取證企業(yè)17家、變更12家，換證41家。共完成危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查申請55個、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查48個、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收24個。

2、深化?；钒踩巍＠^續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，全面組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，全市共檢查涉危企業(yè)690家，共發(fā)整改指令書325份，整改復(fù)查意見書280份，強(qiáng)制措施決定書14份。其中檢查?；飞a(chǎn)企業(yè)864家次，查出事故隱患1097條，實(shí)際完成整改1076條，整改率98.1％；監(jiān)督監(jiān)察?；方?jīng)營企業(yè)772家次，查出事故隱患790條，實(shí)際完成整改784條，整改率99.2％；監(jiān)督監(jiān)察其它涉危企業(yè)43家次，查出事故隱患80條，全部完成整改。行政處罰違法單位和個人34次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。依法取締危險(xiǎn)化學(xué)品非法建設(shè)單位1家、非法生產(chǎn)單位1家。

3、規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產(chǎn)。通過關(guān)閉、整合和依法整治，20*年共關(guān)閉取證礦山60家，礦山數(shù)量下降到142家，采用中深孔爆破的礦山上升到88家，礦山爆破全面淘汰了火雷管和導(dǎo)火索；豎井提升的地下礦山全部采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，磚瓦用頁巖礦山取證率達(dá)91%。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，應(yīng)急救援體系不斷完善

我市各級政府高度重視安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作，不斷提高應(yīng)急救援能力。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。目前，我市已編制完成較完善的市、縣兩級化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位也都編制了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。二是強(qiáng)化救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)。依托巨化集團(tuán)公司建立浙西化學(xué)事故救援基地。巨化集團(tuán)公司消氣防大隊(duì)共有64名專業(yè)隊(duì)員，20*年已被列入省化學(xué)事故應(yīng)急救援基地，并得到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持。同時各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也都成立了義務(wù)消防隊(duì)，按規(guī)范配備必要的應(yīng)急救援器材。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)救援演習(xí)活動，其中，20*年常山縣政府還組織開展了“應(yīng)急救援演練周”活動。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序

1、規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)。每月按時上報(bào)工礦商貿(mào)企業(yè)事故報(bào)表，匯總各類事故報(bào)表，每月分析安全生產(chǎn)形勢通報(bào)。召開全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作會議，加強(qiáng)與交警、消防等部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)送和統(tǒng)計(jì)工作。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。截至20*年年底，市安監(jiān)局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位400余家，發(fā)出責(zé)令整改指令書65份，復(fù)查意見書65份，強(qiáng)制措施決定書2份，實(shí)施行政處罰39起（其中事故處罰8起）。

3、抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域。依法認(rèn)真處理群眾舉報(bào)來信來訪，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。全局共受理來信來訪25件，比去年同比增加40%，其中以省局轉(zhuǎn)辦件和自辦件為主，分別占來信總數(shù)的28%和44%。全年件到期結(jié)案率達(dá)100%。

三、多措并舉，安全監(jiān)管自身建設(shè)卓有成效

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、擺上重要位置。高度重視黨風(fēng)廉政工作，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置，及時傳達(dá)上級有關(guān)文件、會議精神，適時召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于高度重視、措施有力，全局全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。

2、強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過召開反腐倡廉專題會議，閱讀和觀看黨報(bào)黨刊、電化教育教材，組織專題講座、講黨課等，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大干部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸。

3、完善廉政制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，提高監(jiān)管水平。制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作實(shí)施意見》，推進(jìn)反腐倡廉長效建設(shè)。出臺行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范行政行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)安監(jiān)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)

1、建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣（市、區(qū)）和園區(qū)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點(diǎn)企業(yè)的管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市本級三個開發(fā)區(qū)，督查安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況，并及時協(xié)調(diào)解決各地安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2、扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動。從5月份開始，深入開展了以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)和服務(wù)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，通過主動深入企業(yè)、深入園區(qū)進(jìn)行走訪，面對面聽取經(jīng)濟(jì)主體和企業(yè)職工的意見、建議，及時為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術(shù)園區(qū)組織召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會，廣泛聽取園區(qū)?；髽I(yè)對安全監(jiān)管的意見和建議。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，分別于9月份和11月份組織一般生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。

3、積極破解安全難題。針對部分企業(yè)安全管理水平有限、安全隱患突出等現(xiàn)狀，市安監(jiān)局把安全專家作為“編外監(jiān)察人員”，實(shí)行“固定日”工作制，專家經(jīng)費(fèi)列入安全專項(xiàng)預(yù)算。積極為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，幫助聯(lián)系解決相關(guān)困難，向企業(yè)贈送有關(guān)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳資料6700多冊，并全面實(shí)行“專家查隱患”制度，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“會診”，開展細(xì)致排查，并將隱患清單式列出，交與企業(yè)開展限時整改，深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共組織專家參與各類安全生產(chǎn)檢查共計(jì)88人次452個工作時，為企業(yè)排查安全隱患近383條。

4、進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行行政許可大提速，縮短了行政許可辦事時限，提高了辦事效率。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、安全設(shè)施審查和竣工驗(yàn)收審查，由原法定20個工作日、承諾15個工作日，調(diào)整為10個工作日；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）的審批辦理時限，由原法定20個工作日、承諾7個工作日，調(diào)整為5個工作日；易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案和劇毒化學(xué)品使用備案由原來的5個工作日改為即辦件，深受企業(yè)好評。

二九年工作思路

2009年市安監(jiān)局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會議和市政府五屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，根據(jù)國家總局“三項(xiàng)活動、三項(xiàng)建設(shè)”要求和省局的20項(xiàng)工作任務(wù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化保障”20字要求為抓手，全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）主要目標(biāo)

不發(fā)生重、特大事故，遏制較大事故，減少一般事故；確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”；確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降；確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。

（二）主要任務(wù)和措施

1、落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，建立健全完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措。要積極采取措施在形成權(quán)責(zé)清晰、全面完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系上狠抓落實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

一是完善目標(biāo)管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化各級政府部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實(shí)施細(xì)則，建立健全工作通報(bào)、目標(biāo)管理、績效考核、安全投入和責(zé)任追究等責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，不斷強(qiáng)化各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。合理劃分職責(zé)，在量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、硬化獎懲上求深求實(shí)，不斷探索完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)新機(jī)制。要進(jìn)一步履行好綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成全市安全監(jiān)管工作合力。

三是不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”意識，嚴(yán)格要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，推動企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作全面落實(shí)。推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度等建設(shè)，探索加大責(zé)任追究力度的新辦法、新措施，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

2、完善機(jī)制。圍繞隱患排查治理、經(jīng)濟(jì)政策激勵、科技手段更新、行政許可提速等，進(jìn)一步完善工作、服務(wù)機(jī)制。

一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。要按照市委提出的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生等“三服務(wù)”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)大局，積極轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)職能,不斷提升服務(wù)水平。要強(qiáng)化科技服務(wù)，善于利用科技成果，在安全隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝應(yīng)用及企業(yè)安全發(fā)展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機(jī)制。深化隱患排查治理工作，通過政府掛牌督辦、安全隱患專項(xiàng)整治等，積極探索長效管理機(jī)制，使隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)這個責(zé)任主體，建立安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，在發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整體效能、嚴(yán)格安全源頭把關(guān)、綜合治理安全生產(chǎn)隱患、提升企業(yè)安全管理水平上創(chuàng)新高。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)大檢查和綜合安全問題整治的實(shí)效。五是創(chuàng)新考核督查機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)月度通報(bào)、季度形勢分析等工作制度，堅(jiān)持動態(tài)考核和過程管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)。在深化安全生產(chǎn)隱患綜合整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。

一是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理。把安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治貫穿整個“安全生產(chǎn)年”活動的始終，并形成排查整治的責(zé)任體系。一是加快推進(jìn)衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。推動“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和?；钒踩芾淼裙ぷ?。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、深化專項(xiàng)整治、普及安全意識，全面整治片區(qū)隱患，提升區(qū)域本質(zhì)安全。二是繼續(xù)強(qiáng)化重大隱患政府掛牌督辦整改。對各類整治難度大、危險(xiǎn)性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進(jìn)行全面梳理，分級分類進(jìn)行掛牌公布，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，集中攻堅(jiān)整治。三是深入開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。有效抓好危化、礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和我市明確的13個重點(diǎn)安全監(jiān)管區(qū)域的專項(xiàng)整治，使行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)強(qiáng)制性培訓(xùn)教育力度。要對全市工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查各類無證上崗現(xiàn)象。要積極探索從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒介的作用，利用各種宣傳陣地和手段，圍繞安全生產(chǎn)，調(diào)動社會各方面的積極性，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，力爭在宣傳教育的針對性和實(shí)效性上有新突破。

三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施，鼓勵和扶持一些高危行業(yè)企業(yè)不斷推廣新工藝新技術(shù)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范工礦商貿(mào)、建筑施工、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)在每個環(huán)節(jié)、崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。

四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對危化、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，并加強(qiáng)對許可證發(fā)證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)“三同時”管理制度，嚴(yán)格安全條件論證和安全評價(jià)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭審查關(guān)。

4、嚴(yán)格執(zhí)法。加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，以落實(shí)事故報(bào)告整改意見和責(zé)任追究情況為落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅查處事故。

一是加大執(zhí)法力度。一方面加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度，要經(jīng)常組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；另一方面加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。