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篇1

近幾年來，隨著教育體制改革與創(chuàng)新，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了更多的優(yōu)秀專業(yè)人才。同時，我國高等院?？蒲屑夹g(shù)水平不斷提高，高等院校在科學(xué)技術(shù)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新方面優(yōu)勢不斷提升，全國各類高等院校所承擔(dān)的科研項目數(shù)量持快速增長趨勢。自我國設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎以來，我國高校共獲得國家自然科學(xué)獎數(shù)量489項，占授獎總數(shù)的50%以上，國家科技進(jìn)步獎和技術(shù)發(fā)明獎幾千項，充分顯示了我國高?？蒲屑夹g(shù)水平和實力，為我國經(jīng)濟和社會的進(jìn)步和發(fā)展提供了有力支持。然而，我國高校研究技術(shù)水平顯著提升的同時，科研經(jīng)費問題也受到了人們的普遍關(guān)注。目前我國高?？蒲薪?jīng)費缺口嚴(yán)重，高?？蒲薪?jīng)費賬目混亂，暗箱操作猖獗，許多學(xué)術(shù)研究儼然成為權(quán)錢交易，嚴(yán)重影響了校園風(fēng)氣，并給社會帶來非常惡劣的影響。

一、高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理問題

（一）重立項，輕預(yù)算

我國高?？蒲许椖窟\作首先需要高校內(nèi)部以及政府部門的審核，在審核通過之后予以立項，才可以正式運作，并提供科研項目經(jīng)費。目前，我國高校在科研項目的立項方面管理較為嚴(yán)格，對科研項目的審核流程比較復(fù)雜，從項目的可實施性、價值性等方面進(jìn)行全面地考核及評估，符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠獲得通過。但是，在預(yù)算管理方面，卻缺乏必要的管理手段和方法，經(jīng)費支出沒有嚴(yán)格限制，導(dǎo)致經(jīng)費預(yù)算難以得到有效控制。

（二）支出結(jié)構(gòu)不合理

支出結(jié)構(gòu)不合理，也是當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理所存在的主要問題。高校科研經(jīng)費是高?？蒲许椖康闹匾Y金來源，不同科研項目由不同部門或者團體進(jìn)行支持，如政府財政撥款、學(xué)校自籌以及社會捐贈等等。目前，我國多數(shù)高校科研項目實施之初有著非常詳細(xì)的科研經(jīng)費預(yù)算計劃，并且能夠按照預(yù)算開展研究，但是部分科研項目卻缺乏科學(xué)的預(yù)算計劃，支出結(jié)構(gòu)非常不合理，許多必要環(huán)節(jié)資金匱乏，而其他環(huán)節(jié)資金消耗嚴(yán)重，而這也是導(dǎo)致科研經(jīng)費超標(biāo)的重要原因。

（三）缺乏監(jiān)督及考核機制

高校科研項目的開展和實施對于促進(jìn)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力提升有著非常積極的作用，高校科研經(jīng)費應(yīng)該由專業(yè)的部門予以監(jiān)督和管理，才能夠保證科研項目的有序進(jìn)行，確保科研項目的順利落實。但是，目前我國并沒有專門部門和組織對高?？蒲薪?jīng)費進(jìn)行管理和監(jiān)督，沒有起到應(yīng)用的約束作用，導(dǎo)致經(jīng)費管理缺乏，科研項目經(jīng)費居高不下。同時，高?？蒲许椖拷?jīng)費并沒有得到高校的普遍重視，高校內(nèi)部也沒有形成良好的考核機制，強調(diào)研究結(jié)果卻忽略了對研究過程的管理，致使經(jīng)費賬目混亂，科研經(jīng)費超標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、高?？蒲薪?jīng)費問題原因分析

（一）立項與經(jīng)費管理脫節(jié)

目前，我國各高等院校針對高校科研項目成立了專門的科研管理部門，負(fù)責(zé)對科研項目管理和費用的控制，并定期協(xié)同財務(wù)部門對科研項目賬目進(jìn)行核對。但各部門之間缺乏必要的交流和溝通，出現(xiàn)了項目管理和經(jīng)費管理脫節(jié)的問題。同時高校科研項目是高校提升自身影響力和經(jīng)濟效益的重要依靠，高?？蒲薪?jīng)費的核對并不嚴(yán)格，高?？蒲薪?jīng)費核對往往流于形式，導(dǎo)致許多科研項目經(jīng)費用完后項目研究卻并沒有結(jié)束，以及經(jīng)費超出預(yù)期等各種問題的出現(xiàn)。

（二）各部委的制度與高校管理脫節(jié)

隨著近年來我國高?？蒲心芰椭匾缘耐癸@，我國政府各部門逐漸加強了對高?？蒲许椖抗芾淼闹匾暢潭?，各部委都針對高校科研項目管理制定和出臺了一系列的制度和指導(dǎo)意見，以規(guī)范高校科研項目管理和經(jīng)費管理，控制高?？蒲薪?jīng)費支出，維持高?？蒲许椖慨a(chǎn)出和投入的平衡性。但是，高校在實際的管理過程中，并沒有嚴(yán)格按照部委所提供的指導(dǎo)意見和管理制度實施，許多高校為提升自身知名度和經(jīng)濟效益，不斷加大對科研人員的獎勵力度，輕視經(jīng)費管理和經(jīng)費審核，由科研項目小組自行分配經(jīng)費，使得部委制度與高校管理相脫節(jié)，高?？蒲薪?jīng)費難以得到有效控制。

（三）預(yù)算與實際需求脫節(jié)

高?？蒲许椖拷?jīng)費預(yù)算是高?？蒲许椖拷?jīng)費撥出的重要依據(jù)，高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算直接反映出高?？蒲许椖康拈_支水平，是保證科研項目順利開展的關(guān)鍵。目前，我國高校科研項目經(jīng)費預(yù)算往往和實際的經(jīng)費支出存在非常大的差距，許多內(nèi)容都存在超標(biāo)的問題，并且跟實際的科研工作無關(guān)，如服裝采購、辦公用品采購等等，都與實際需求相脫節(jié)，造成資金浪費的同時，還出現(xiàn)了經(jīng)費流入個人腰包的現(xiàn)象。

三、高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理優(yōu)化策略

（一）對橫向科研經(jīng)費的財務(wù)管理

首先，高校科研管理部門必須要制定一套詳細(xì)的經(jīng)費管理制度和辦法，并成立專門的經(jīng)費管理小組，由財務(wù)部門、科研部門人員共同組成，保證部門間的溝通和交流，定期開展經(jīng)費管理與審查工作。其次，高校應(yīng)該加強對經(jīng)費預(yù)算的管理和審核，將業(yè)務(wù)費、差旅費、交流費、設(shè)備費、材料費以及協(xié)作費等進(jìn)行等級劃分，并嚴(yán)格按照制度和辦法進(jìn)行規(guī)范，如某項經(jīng)費超標(biāo)，則必須進(jìn)行重新核算和修改，保證經(jīng)費預(yù)算靈活性的同時，盡可能地滿足高校科研項目的順利落實。

（二）對縱向科研經(jīng)費的財務(wù)管理

在實際管理過程中，高?？蒲泄芾聿块T必須要依照各部委制度和指導(dǎo)意見對研究小組下達(dá)經(jīng)費預(yù)算計劃，在規(guī)定期限內(nèi)由科研小組提交經(jīng)費預(yù)算報告。之后，科研管理小組結(jié)合研究實際情況提出修改意見，并發(fā)回科研小組進(jìn)行整改。高校必須要做好縱向科研經(jīng)費支出的全程監(jiān)督和管理，定期進(jìn)行經(jīng)費審查，如存在和預(yù)算不符的問題，必須要予以嚴(yán)格追查，杜絕不正之風(fēng)的出現(xiàn)。

（三）建立信息平臺加強溝通和交流

為確保高?？蒲薪?jīng)費信息能夠及時獲取及分析，高校必須要加大信息平臺建設(shè)力度，完善信息管理流程。高?？梢詫ζ渌麅?yōu)秀高校信息平臺建設(shè)經(jīng)驗進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，完善信息平臺，對經(jīng)費的開支情況、經(jīng)費余額等信息進(jìn)行統(tǒng)計和收集，并做好實時的監(jiān)控，檢查開支是否合理和準(zhǔn)確。同時，高?？梢酝ㄟ^信息平臺與高校多部門進(jìn)行及時地溝通和交流，針對經(jīng)費支出情況進(jìn)行討論和意見征集，并對經(jīng)費管理問題進(jìn)行優(yōu)化和解決，提升整體管理質(zhì)量和水平。

（四）加強內(nèi)外部審計監(jiān)督

政府方面應(yīng)該加強經(jīng)費管理部門的組建，對高校科研項目經(jīng)費實施外部管理，堅決打擊中飽私囊等現(xiàn)象，并追究其法律責(zé)任。高校內(nèi)部也應(yīng)該積極加強和政府方面的溝通，共同組建科學(xué)的管理機制，利用專業(yè)知識對高校科研經(jīng)費實施管理，及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決相關(guān)問題，提升高?？蒲泄芾硭剑箍蒲薪?jīng)費支出得到真正有效的控制。

四、結(jié)束語

高等院校是高?？蒲许椖康闹匾?，也是技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重要依靠。高?？蒲许椖繛槲覈鐣?jīng)濟發(fā)展提供了良好支持，技術(shù)創(chuàng)新為國民經(jīng)濟的增長提供了長足動力。針對當(dāng)前高等院?？蒲薪?jīng)費問題，必須要從各個方面予以嚴(yán)格、系統(tǒng)、科學(xué)地管理，結(jié)合政府、社會組織控制科研經(jīng)費支出，杜絕不良風(fēng)氣，保證高?？蒲谢顒拥臋?quán)威性和合理性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳蘭.加強高校科研項目經(jīng)費財務(wù)管理的幾點建議[J].商業(yè)經(jīng)濟，2009（12）

篇2

[中圖分類號] R197.32[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-11-241-01

醫(yī)學(xué)科研是醫(yī)院發(fā)展的基石，科技創(chuàng)新是醫(yī)院工作的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的基本組成部分，一個單位承擔(dān)科研項目的數(shù)量和層次是衡量其科技實力和學(xué)科建設(shè)水平的重要指標(biāo)[1]。由此可見，加強項目管理，提高科研項目的中標(biāo)率，是提升醫(yī)院科研水平行之有效的方法。

1落選的原因分析

1.1前期研究工作基礎(chǔ)薄弱前期研究工作基礎(chǔ)是課題立項的基石，是體現(xiàn)立項所提出理論和設(shè)想的前提條件。部分落選項目中未能體現(xiàn)出申請人有與該申請課題相關(guān)的研究經(jīng)歷和有關(guān)的預(yù)實驗及前期工作基礎(chǔ)，特別是相關(guān)的SCI論文，導(dǎo)致專家對所提出的設(shè)想產(chǎn)生懷疑。

1.2缺乏對國際醫(yī)學(xué)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的全面了解，立題創(chuàng)新性不強創(chuàng)新性是一個科研項目的靈魂，是其能否中標(biāo)的關(guān)鍵[2]。很多項目申請人沒有針對所申報的研究進(jìn)行創(chuàng)新性和前瞻性調(diào)研，題目總是跟著前人走，雖然在技術(shù)、方法上具有一定的新穎性，但缺乏原始創(chuàng)新性，在研究內(nèi)容上有一定重復(fù)。

1.3立論依據(jù)不夠充分、研究目標(biāo)不明確其主要表現(xiàn)在申請者對國內(nèi)外該研究現(xiàn)狀缺乏全面、系統(tǒng)的了解，對當(dāng)前該研究領(lǐng)域存在的問題和關(guān)鍵難題沒有很好地把握，研究重點不突出，內(nèi)容空泛，存在概念不清、思路不暢、分析混亂、表達(dá)含糊等狀況，無法令專家信服所立項目為目前研究之所需，研究意義也無法被接受。

1.4經(jīng)費預(yù)算不合理課題經(jīng)費主要包括兩部分：專項經(jīng)費和其他區(qū)渠道來源的配套經(jīng)費。由于在研究過程中存在著一些不可預(yù)見的不確定因素，申請者很難把握經(jīng)費預(yù)算的精確度，在預(yù)算中就出現(xiàn)了較多的、含糊的、不確定的數(shù)據(jù)；預(yù)算說明書中的數(shù)據(jù)與預(yù)算表中的數(shù)據(jù)存在偏差；合作單位在經(jīng)費分配上未做說明等。經(jīng)費預(yù)算是否合理將直接影響項目的獲資情況。

1.5人員配備不合理合理的人員配置是課題能夠高質(zhì)量順利完成的前提。有些課題研究力量薄弱，老、中、青搭配不合理，指導(dǎo)課題的人多，能夠?qū)嵤┱n題的人少；或是缺乏高級職稱人員的指導(dǎo)；或是課題組成員全為一般醫(yī)務(wù)人員，沒有技術(shù)骨干，這些都是令課題不能完成的潛在因素。

1.6形式有誤[3]錯誤多表現(xiàn)在：電子申請書和紙質(zhì)申請書的內(nèi)容不完全一致；項目經(jīng)費總預(yù)算與各項預(yù)算的合計不相符，這個錯誤盡管聽起來不可思議，但在以往的審核中仍時常出現(xiàn)；項目負(fù)責(zé)人或主要參加者申報的項目超項；項目主要參加者在不同項目中的年工作時間合計超過12個月，課題申請者在邀請相關(guān)研究人員參加所申報的課題時，沒有特別注意合作者已經(jīng)參與的其他項目，在計算機審核時，往往會出現(xiàn)同一個研究人員所參加的不同項目年累計工作時間超過12個月等。這些失誤看似簡單，一旦出現(xiàn)，就會因為形式審查不合格，而不能進(jìn)入下一輪的評審。

2相應(yīng)對策

隨著科技的發(fā)展，縱向課題逐年增多，大到國家863計劃課題，小到地方部門計劃項目，不論是哪一級的課題，要想提高申報課題的中標(biāo)率，都要注重每個細(xì)節(jié)的管理，從細(xì)微處做好、做強、做大。

2.1有針對性地扶持重點項目對于一些瞄準(zhǔn)國際前沿、創(chuàng)新性強、專家評審意見較好、有發(fā)展前景，但前期工作基礎(chǔ)較薄弱的項目，醫(yī)院給予重點扶持。在經(jīng)費上全力支持，用于前期探索性研究；在技術(shù)上提供幫助，邀請知名專家傳授經(jīng)驗，現(xiàn)場指導(dǎo)，指導(dǎo)課題組注重對已有研究的總結(jié)，及時，充分做好預(yù)實驗，提煉出前期研究結(jié)果，充分展示已有的相關(guān)研究工作經(jīng)歷、優(yōu)秀成果，充實自己的觀點和設(shè)想，提高后期研究的可信度，提高項目的申請競爭力，為獲得資金資助創(chuàng)造有利條件。

2.2緊扣指南 瞄準(zhǔn)前沿 準(zhǔn)確選題[4]一方面加強醫(yī)院的信息資源建設(shè)，建立醫(yī)學(xué)信息資源數(shù)據(jù)庫，為科研人員提供信息資源保障，幫助科研人員及時了解本學(xué)科的國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)，尋找相關(guān)領(lǐng)域存在的問題和空白點，確定課題主攻的方向。另一方面科研部門協(xié)助科研人員理解吃透各類基金項目《指南》的精髓，明確資助方向，有意識地將研究方向向《指南》靠攏，為中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

2.3經(jīng)費預(yù)算詳盡準(zhǔn)確、匹配合理經(jīng)費預(yù)算的合理性及與科研任務(wù)的相關(guān)性是評審的主要內(nèi)容，是能否獲得資助的關(guān)鍵性因素。預(yù)算說明書要與預(yù)算表中的數(shù)據(jù)保持一致，針對各科目經(jīng)費支出途徑、與課題研究的相關(guān)性、測算方法、測算依據(jù)逐一進(jìn)行詳細(xì)說明。當(dāng)多個單位聯(lián)合申請時，對于各承擔(dān)單位的經(jīng)費使用安排要做詳細(xì)說明。

2.4聯(lián)合其他院校，組成合理的研究小組一個科研項目常涉及多個領(lǐng)域，單個醫(yī)院的科研力量，往往達(dá)不到科研要求，此時我們要看清自己的弱項，與其他院校聯(lián)合，取長補短，借助外院的技術(shù)力量，組成合理的課題組，既要有專家、教授指導(dǎo)，又要有足以完成研究的中青年技術(shù)人員和實驗技術(shù)人員。為該研究提供技術(shù)保障。

2.5注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真填寫申請書申請書是專家評審的主要依據(jù)，如何在眾多的項目中脫穎而出，申請書撰寫的好壞起著決定性的作用。一方面組織院內(nèi)專家組對每個項目逐一進(jìn)行初審，就研究內(nèi)容、技術(shù)路線、隊伍組織等方面提出可行性意見和建議，幫助申請者不斷完善申請書內(nèi)容。另一方面將申請書中細(xì)節(jié)方面容易出現(xiàn)的問題總結(jié)歸類，集中組織課題組人員進(jìn)行自查，減少非技術(shù)性錯誤?？傊谏暾垥罱K提交前，決不能忽略與項目申請手續(xù)有關(guān)的每一個環(huán)節(jié)[5]。

2.6嚴(yán)把形式審查，杜絕因小失大做好各類課題的形式審查是科研管理人員的職責(zé)。科管人員樹立高度的責(zé)任心，和管理就是服務(wù)的意識，嚴(yán)防標(biāo)書中的書寫錯誤、規(guī)范格式錯誤，嚴(yán)把項目申請的第一關(guān)。同時要求項目申請人對申請書撰寫給予足夠重視，仔細(xì)審閱，將失誤降到最低，避免因小小的失誤導(dǎo)致課題標(biāo)書形式審查未通過而落選現(xiàn)象。

3結(jié)語

科技基金申報管理任務(wù)要滲透到全年的科技工作中，在非申報期，要抓大放小，注重創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，學(xué)術(shù)水平的提高。在申報期，要注重申請書中的細(xì)節(jié)問題，細(xì)化管理，減少由于細(xì)節(jié)問題而導(dǎo)致的失敗，短期內(nèi)提高基金項目申報的中標(biāo)率。

參考文獻(xiàn)

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篇3

橫向科研項目的風(fēng)險性是由于橫向科研項目的獨特性、制約性等特性所造成的。因為一個橫向科研項目的獨特性就意味橫向科研項目是市場新技術(shù)、新工藝或者技術(shù)更新等地方是以前尚未碰到過的事情，所以就會有沒有認(rèn)識清楚的規(guī)律，就會有各種各樣的變化，橫向科研項目中就包括了很多的不確定性因數(shù)，從而使得橫向科研項目具有風(fēng)險性的特點。由于橫向科研項目的風(fēng)險性使得科研項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別。同時這也造成了在橫向科研科研項目管理中，風(fēng)險管理變得十分重要，并且成了項目和項目管理的成敗關(guān)鍵。

在橫向科研項目的管理中引進(jìn)風(fēng)險管理的技術(shù)，就是要對所制定要實現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行主動控制，預(yù)防在橫向科研項目開展當(dāng)中所遇到風(fēng)險和干預(yù)因素，保證所定目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然對橫向科研項目進(jìn)行風(fēng)險管理需要一定的時間和精力，需要進(jìn)行風(fēng)險的計劃編制、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險監(jiān)控以及風(fēng)險的處置等工作，都要占用有限的資源和人力，但是非常必要。

一、橫向科研項目風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析

任何事物都有各自的屬性，這些屬性是由各種數(shù)據(jù)和信息加以描述的，橫向科研項目也一樣?？蒲泄ぷ魅藛T通過現(xiàn)在掌握的科學(xué)及時水平和對橫向科研項目的要求信息，預(yù)見未來要達(dá)到的結(jié)果。但是由于人們認(rèn)識事物及其特性的能力有限，所以在認(rèn)識深度與廣度兩方面具有一定的局限性，人們對世界上許多事物屬性的認(rèn)識仍然存在一定的差異性，在處理事情的方法上有各自的習(xí)慣和經(jīng)驗。橫向科研項目也不例外。對于橫向科研項目認(rèn)識上的這種局限性，從根本上說是人們獲取數(shù)據(jù)和信息的能力有限性和客觀事物發(fā)展變化的無限性這一對矛盾造成的，這使得人們無法獲得項目的完備信息，從而不能準(zhǔn)確的預(yù)見項目的未來發(fā)展變化，造成項目的風(fēng)險。

造成項目風(fēng)險的原因除了人們自身的主觀認(rèn)識能力和信息的滯后性等原因外，另外一個原因就是項目和項目所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化所造成的不確定性。因為橫向科研項目的開發(fā)周期一般都比較長，影響內(nèi)外部條件的因素都有可能發(fā)生變化，比如市場需求信息的變化，在研發(fā)當(dāng)中所需技術(shù)的變化以及一些不確定因素的發(fā)生。橫向科研項目的資金到位情況、科研中作者的可延長新能力、采購等各方面的因素都有可能對項目的最后結(jié)果產(chǎn)生影響。而在項目的外部，項目投資人的利益、項目的時間計劃、科研環(huán)境的變化以及社會對項目結(jié)果的認(rèn)可程度等都會對項目產(chǎn)生重大的影響。這些項目的環(huán)境和條件發(fā)生變化以后，這些因素都影響了橫向科研項目的原有計劃，需要進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新的環(huán)境的發(fā)展與變化，其內(nèi)外環(huán)境的各種發(fā)展與變化所帶來的項目的不確定性，這些因素都影響了橫向科研項目計劃和進(jìn)程，而這種項目的不確定性也是項目出風(fēng)險的一個重要因。

信息的滯后是造成風(fēng)險的因素之一從信息科學(xué)的角度看，造成事物信息不完備的客觀原因是信息本身的滯后性。理論上所有事物的屬性都可以由數(shù)據(jù)加以描述的，但是這些數(shù)據(jù)只有在事物發(fā)生以后才能獲得，然后再由人們加工處理后才能產(chǎn)生對于決策有支持作用。因此一個事物的信息總是在事物發(fā)生之后生成數(shù)據(jù)并經(jīng)過再加工以后才能產(chǎn)生的，所以任何事件的信息總會比它本身有一個滯后，也就形成了所謂的信息本身的滯后性。橫向科研項目是理論知識在實踐中的應(yīng)用，該事件在以前是沒有的，它的本身是一種新生事物，他是新技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用。它本身的實際數(shù)據(jù)尚未發(fā)生，所以在決策中所使用的信息都是根據(jù)過去所發(fā)生的事件做出的推斷，推斷的依據(jù)只是理論的依據(jù)，這就導(dǎo)致了信息的不完備，造成了很多的風(fēng)險隱患。只有隨著橫向科研項目開發(fā)過程中，科研工作者對它的認(rèn)識不斷深入，取得完整的數(shù)據(jù)，信息的完備性程度也會不斷提高，直到項目完成時人們才能獲得完備的項目信息。這種信息的滯后性也是項目風(fēng)險的根本原因。

橫向科研項目屬于科技創(chuàng)新，科研工作者希望能成功的進(jìn)行科研創(chuàng)新，取得科研成果并發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得事業(yè)的成就并得到一定的經(jīng)濟利益。但是橫向科研項目創(chuàng)新系統(tǒng)存在著很多的不確定

因素，在這些不確定因素的作用下，其創(chuàng)新活動最終可能出現(xiàn)三種結(jié)果：一是創(chuàng)新活動成功，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)或者接近預(yù)期目標(biāo)；二是創(chuàng)新活動失敗，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，并且損失了大量的時間、人力物力，創(chuàng)新活動的大量投資也無法收回；三是科研創(chuàng)新沒有達(dá)到理想的效果，僅使投入與收益基本持平。還有橫向科研項目在合同簽訂時沒有明確該成果的責(zé)權(quán)的約定，做成日后成該成果的產(chǎn)權(quán)糾紛，陷入長時間的口水戰(zhàn)，甚至動用法律途徑解決產(chǎn)權(quán)糾紛，做成不必要的人力物力浪費?？蒲虚_發(fā)周期的估算是否準(zhǔn)確，有的在競標(biāo)當(dāng)中，為了擊敗競爭對手，取得橫向科研項目采用壓低預(yù)算成本，或者因為考慮不周，把有些內(nèi)容沒有考慮到，遺漏了這部風(fēng)內(nèi)容等情況，造成所需費用的預(yù)算偏低，影響了橫向科研項目的進(jìn)度。

二、橫向科研項目風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是橫向科研項目管理者識別風(fēng)險來源、確定風(fēng)險發(fā)生條件、描述風(fēng)險特征、評價風(fēng)險影響的過程。風(fēng)險識別需要確定三個相互關(guān)聯(lián)的因素：風(fēng)險來源、風(fēng)險事件、風(fēng)險征兆。

橫向科研項目的風(fēng)險來源一般來自技術(shù)風(fēng)險，對所需的技術(shù)或者現(xiàn)有的技術(shù)對在研發(fā)過程中需要解決的實際情況之間的差距，他們設(shè)計的是新技術(shù)、新領(lǐng)域、新工藝的要求，這個要求在以前還沒有出現(xiàn)，解決這些問題是建立在科學(xué)的推理或推斷的情況下做出的科學(xué)化的理論推斷。而解決這些問題是在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)或者理論基礎(chǔ)下對新生事物的研究開發(fā)，現(xiàn)有技術(shù)的支持力度也決定了風(fēng)險的存在和發(fā)生；質(zhì)量風(fēng)險：技術(shù)需求方與開發(fā)方隊新產(chǎn)品、新工藝質(zhì)量的約定，技術(shù)開發(fā)放在實現(xiàn)產(chǎn)品或工藝時，影響質(zhì)量體系的因素很多，其質(zhì)量最終檢驗達(dá)到雙方約定，則為成功的案例，負(fù)責(zé)將會浪費很大的人力、物力，做成很大的風(fēng)險；過程風(fēng)險是指在技術(shù)開發(fā)過程中所存在的各種不確定因素，這包括在整個產(chǎn)品開發(fā)過程中的各種因素的作用；管理風(fēng)險是指在技術(shù)開發(fā)當(dāng)中參與管理方法、管理形式、對資源的管理能力、人力資源的合理利用、內(nèi)部成員的溝通能力、成員之間的技術(shù)協(xié)作、團隊成員學(xué)術(shù)互補性、計費的到位情況等方面的內(nèi)容；其次還有組織機構(gòu)風(fēng)險以及市場需求變化引起需求方對產(chǎn)品技術(shù)要求的變更等方面的風(fēng)險。

風(fēng)險識別后要把結(jié)果整理出來，為風(fēng)險分析的其余步驟和風(fēng)險管理做好準(zhǔn)備。

三、橫向科研項目風(fēng)險估計

橫向科研項目的風(fēng)險估計是對風(fēng)險存在及發(fā)生的可能性以及風(fēng)險損失的范圍和程度進(jìn)行衡量和估計。橫向科研項目是新技術(shù)、新工藝等的創(chuàng)新，屬于新生事物，對于他來講，可以借鑒的經(jīng)驗比較少，在技術(shù)和工藝等方面，研究人員對它的認(rèn)識主要是通過技術(shù)分析和相關(guān)人員收集的一些數(shù)據(jù)，這些都對該項目的研發(fā)還是停留在理論知識的人事方面，存在一定的風(fēng)險。這有認(rèn)識到風(fēng)險的存在，就要對它存在風(fēng)險作出理性的分析和估計。風(fēng)險事件分為確定型事件和不確定型事件。確定性事件發(fā)生的概率判斷是根據(jù)歷史資料確定風(fēng)險事件概率的分布，根據(jù)以前相似的實驗數(shù)據(jù)和收集的資料數(shù)據(jù)分析風(fēng)險發(fā)生的概率或者利用理論概率分布情況作出判斷。要估計風(fēng)險發(fā)生概率的大小，并且要估計出可能對橫向科研項目造成損失的嚴(yán)重程度作出估計。通過風(fēng)險發(fā)生的概率和可能做成的損失程度，根據(jù)以上分析的結(jié)果，預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的次數(shù)以及其發(fā)生的后果，作為決策的依據(jù)。

四、橫向科研項目風(fēng)險管理規(guī)劃

篇4

2014年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》通知，對于承擔(dān)政府類科研項目的企業(yè)資金管理提出了更高的要求。因此，為進(jìn)一步提高科研企業(yè)對科研資金的科學(xué)化管理水平，提高科研資金的使用效率，使科研資金的使用更加明晰、規(guī)范、專業(yè)，科研企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清自身存在的財務(wù)管理問題，完善企業(yè)財務(wù)管理制度，強化項目實施過程中的經(jīng)費管理。本文從科研企業(yè)的概念、特征，政府類科研項目的概念，承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題，以及對承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)的財務(wù)管理建議等方面進(jìn)行分析。

一、科研企業(yè)概念以及政府類科研項目特點

科研企業(yè)即具有先進(jìn)科研技術(shù)、能力，能對技術(shù)開發(fā)做專門研究的企業(yè)，它主要利用企業(yè)內(nèi)部管理水平與先進(jìn)技術(shù)兩大優(yōu)勢，將科學(xué)技術(shù)的研究與企業(yè)的運營生產(chǎn)相結(jié)合，使研究成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)在競爭力，以此提升企業(yè)的綜合實力與經(jīng)濟效益。因此，從某種程度上來說，科研企業(yè)主要依靠將自身科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在競爭力的方式來創(chuàng)造利潤，進(jìn)而推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，并不斷挖掘自身潛力。而具體到本文的研究重點――政府類科研項目，是指為了實現(xiàn)國家的科研項目戰(zhàn)略，推動國家的科技發(fā)展，政府展開主持、規(guī)劃、實施、監(jiān)督等一體化管理的科研項目，它具有投入規(guī)模較大、花費時間較長、合作機構(gòu)復(fù)雜以及技術(shù)要求高等特點。因此，要想做好政府類科研項目并非易事。近年來科研企業(yè)在承擔(dān)政府類科研項目的過程中，暴露出的財務(wù)管理問題也層出不窮。

二、承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題

1.思想上缺乏重視

在科研企業(yè)內(nèi)部，大部分科研人員都具有很強的技術(shù)研究能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，能使企業(yè)具備很強的創(chuàng)造力，但是多數(shù)科研人員在工作過程中片面重視技術(shù)領(lǐng)域的提高和創(chuàng)造發(fā)展，而對科研項目財務(wù)管理的相關(guān)要求和制度建設(shè)與執(zhí)行等方面不重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)重技術(shù)、輕管理的錯誤思想。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員由于受到“重技術(shù)，輕管理”的傳統(tǒng)觀念的限制，在日常管理工作中過于注重對員工技術(shù)能力的要求，而忽略了財務(wù)管理對于企業(yè)科研具有的重要支撐作用，往往偏向于激勵技術(shù)人員的研究開發(fā)能力，而對于其不遵守財務(wù)管理的行為卻不加以重視和批評。

2.項目預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

在科研項目申報階段，科研企業(yè)需要上報相關(guān)項目預(yù)算材料，對項目投入所需資金等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地闡述，但是在項目申報材料中普遍存在預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，與實際費用之間存在著較大偏差的問題。很多科研人員和項目負(fù)責(zé)人對財務(wù)預(yù)算工作不夠重視，在項目預(yù)算編制過程中不征求財務(wù)部門的意見，而是根據(jù)以往經(jīng)驗自行開展預(yù)算編制工作，使得所上報的經(jīng)費預(yù)算并不符合企業(yè)的實際支出需求。此外，部分科研人員為防止在申報過程中被上級部門削減經(jīng)費，在編制預(yù)算時故意增大經(jīng)費金額，使得所編制的經(jīng)費預(yù)算失去科學(xué)性，在項目實施過程中根本難以有效執(zhí)行。

3.財務(wù)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)

政府類科研項目財務(wù)管理較為嚴(yán)格，國家對其做了詳細(xì)規(guī)定，即做到專款專用、專戶管理，設(shè)立與之對應(yīng)的內(nèi)控制度，并對各類費用的具體使用有著嚴(yán)格限定，如科研經(jīng)費支出只能用于研發(fā)設(shè)備、材料的購買或者是研究所需費用開支等。然而科研企業(yè)的財務(wù)管理相對比較混亂：缺乏完善的財務(wù)管理內(nèi)控制度，管理人員意識相對比較薄弱，項目人員濫用資金等。如在財務(wù)核算過程中，很多科研企業(yè)發(fā)生科研費用和企業(yè)管理費用混用現(xiàn)象，將與科研項目不相關(guān)的差旅費在科研項目經(jīng)費中列支等等，與國家科研項目經(jīng)費使用規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。因此，科研企業(yè)要想承擔(dān)好政府類科研項目，做好科研工作，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科研項目財務(wù)管理的政策和規(guī)定。

4.項目經(jīng)費監(jiān)管力度不足

在科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項目中還存在著經(jīng)費監(jiān)管制度不完善問題，這種情況將會導(dǎo)致項目具體實施中的實際經(jīng)費用途和報告中批準(zhǔn)的預(yù)算并不相符。如在項目驗收的過程中，項目負(fù)責(zé)人為了保證結(jié)題驗收報告的通過，其結(jié)題報告的實際填寫情況往往與財務(wù)部分所列出的實際資金使用情況并不相符，在結(jié)題報告中出現(xiàn)將不符合預(yù)算支出的資金使用更改變?yōu)榉项A(yù)算支出的調(diào)賬情況。上述情況的出現(xiàn)，說明財務(wù)部門并沒有嚴(yán)格審查結(jié)題驗收報告中的經(jīng)費支出和實際財務(wù)經(jīng)費支出之間是否相符，缺少對于項目建設(shè)過程中全方位的資金監(jiān)控管理以及對于項目結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的考核評價系統(tǒng)。在很多科研企業(yè)中，甚至還存在著財務(wù)部門對于已經(jīng)結(jié)題的科研項目中所使用的經(jīng)費情況不進(jìn)行財務(wù)驗收的情況。總的來說，諸如此類問題的出現(xiàn)，都是財務(wù)部門疏忽其監(jiān)管功能和職責(zé)、對項目經(jīng)費的監(jiān)管力度不足造成的。

5.法律意識淡薄

科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項目頻頻出現(xiàn)財務(wù)管理問題，還有一個重要原因即為對承擔(dān)政府類科研項目的相關(guān)管理規(guī)范的法律認(rèn)知不強，對涉及財務(wù)管理和開支項目的法律法規(guī)不熟悉，財務(wù)管理缺乏規(guī)范性和法律嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、對承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)的財務(wù)管理建議

1.提高企業(yè)人員對財務(wù)管理的重視

要順利推進(jìn)科研項目，就要切實提高企業(yè)人員對財務(wù)管理的認(rèn)識?？刹扇∪缦麓胧阂皇侵贫茖W(xué)的項目內(nèi)控制度，對科研項目財務(wù)管理提出明確要求；二是項目負(fù)責(zé)人要通過各項形式的培訓(xùn)活動，提高企業(yè)人員的財務(wù)管理認(rèn)識，從而真正重視項目財務(wù)管理工作；三是企業(yè)內(nèi)部要制定相應(yīng)的獎勵制度，對于能夠有效貫徹財務(wù)管理制度要求的項目人員，根據(jù)其在項目管理過程中的貢獻(xiàn)予以一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)項目參與人員的積極性，在項目實施過程中能強化成本意識，節(jié)約意識，控制項目經(jīng)費的支出。

2.加強預(yù)算編制的科學(xué)合理程度

在政府類科研項目預(yù)算編制時要以項目具體的研發(fā)任務(wù)以及目標(biāo)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求進(jìn)行編制，提高所編制預(yù)算的質(zhì)量，確保與項目實施的實際相吻合，主要可以通過兩個方面改善項目預(yù)算編制工作：首先，科學(xué)編制，統(tǒng)籌安排。在進(jìn)行項目預(yù)算編制的過程中，需要以保證重點部分、統(tǒng)籌安排全局、量入為出為基本原則，對于項目中實施各環(huán)節(jié)的具體支出進(jìn)行安排，務(wù)必做到科學(xué)合理。其次，科研人員與財務(wù)人員加強合作，科研人員雖然是項目實施的主體，但是其缺乏財務(wù)相關(guān)知識，而科研項目經(jīng)費科目繁多，且有明確的規(guī)定，因此完全依靠科研人員很難編制科學(xué)合理的經(jīng)費預(yù)算；財務(wù)人員雖然熟練掌握預(yù)算編制過程中的各項規(guī)定和編制方法，但是其缺乏科研知識，對于預(yù)算編制中所需要的專業(yè)數(shù)據(jù)難以掌控。在預(yù)算編制的過程中需要科研人員與財務(wù)人員加強合作，及時溝通，才能夠保證預(yù)算編制的科學(xué)合理。

3.制定有效的財務(wù)核算制度

目前，科研企業(yè)財務(wù)管理方面存在的相關(guān)問題大多數(shù)是財務(wù)管理制度不明晰導(dǎo)致，這種不良情況影響了科研企業(yè)的財務(wù)管理工作的正常運行?？蒲衅髽I(yè)要根據(jù)國家要求，結(jié)合自身實際，制訂和完善財務(wù)管理制度，修整財務(wù)類信息系統(tǒng)，在實際運行中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度及相關(guān)規(guī)定，確保財務(wù)管理工作的正常、順利運行。

4.加強經(jīng)費支出的監(jiān)管力度

首先，對于項目實施過程中的各類支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，如項目批復(fù)文件、項目任務(wù)書以及項目預(yù)算方案等等，確保會計工作能夠配合項目的實施和驗收，實行從項目下達(dá)之后直到驗收完成全過程的會計責(zé)任制度。其次，在項目經(jīng)費的審批過程中，對于項目需采購的科研儀器等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，包括審核項目批復(fù)書、購買合同等是否齊全，如果不符合規(guī)定則不予報銷。再次，對于經(jīng)費支出的內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合科研項目經(jīng)費支出的要求，要根據(jù)國家科研計劃相關(guān)項目管理辦法，對于不符合要求的支出，堅決不予報銷。

5.加強法律意識培養(yǎng)

建議科研企業(yè)組織科技人員，尤其是負(fù)責(zé)項目申報和組織實施的項目負(fù)責(zé)人，以及財務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家科技項目的有關(guān)管理規(guī)定，提高他們對國家科研管理項目相關(guān)法律條文的認(rèn)知，為申報、承擔(dān)政府類科研項目奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

近年來，國家陸續(xù)出臺一系列辦法，對科研企業(yè)正進(jìn)行大力改革?？蒲衅髽I(yè)也應(yīng)牢牢抓住這一難得契機，提高思想認(rèn)識，做好財務(wù)核算，加強預(yù)算編制的科學(xué)合理程度，制定有效的財務(wù)核算制度，培養(yǎng)遵法守紀(jì)意識，加強經(jīng)費支出的監(jiān)管力度，通過一系列措施改變科研企業(yè)財務(wù)管理上的現(xiàn)存問題，從而提高政府投入資金的效益與回報，充分發(fā)揮科研企業(yè)的作用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 項目管理 科研項目 管理方法

隨著市場全球化、競爭世界化、服務(wù)個性化，項目管理作為提升組織運營效率、提升核心競爭力的重要手段，得到越來越廣泛的應(yīng)用。與此同時，科研項目研究與開發(fā)作為知識經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，在國計民生中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、項目管理定義和作用

世界經(jīng)濟進(jìn)入知識經(jīng)濟時代的重要標(biāo)志，就是人們都在為將知識轉(zhuǎn)化為效益而忙碌。項目管理作為實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化的重要方法和手段，得到了理論界和實業(yè)界普遍重視，因此，無論在研究還是在應(yīng)用方面近年來都得到了快速發(fā)展。目前，對項目管理較為普遍的定義為：項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性專門的柔性組織，對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和確保項目目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

應(yīng)用項目管理方法于項目具有重要的作用：一是優(yōu)化資源配置：項目管理中的人力動員計劃、項目進(jìn)度計劃管理方法，使組織資源得到合理調(diào)劑，運作效率得到提升。二是項目可控：項目計劃的完整性和強制性，為項目按計劃完成奠定了堅實基礎(chǔ)。三是控本增效：有了項目經(jīng)理及其項目團隊成員的精打細(xì)算，嚴(yán)格執(zhí)行項目成本控制計劃，對于降低組織的運營成本，增加利潤無疑將有較大的幫助。四是提高效率：項目管理是組織與客戶、組織內(nèi)部各部門之間溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶，對外依據(jù)合同文件，對內(nèi)依據(jù)管理文件，凡事都有項目團隊的協(xié)調(diào)，項目整體工作的效率得到大幅提高。五是項目信息集中、檔案完整：項目管理以其完善的管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對項目技術(shù)、經(jīng)濟、管理、客戶等各方面的項目信息科學(xué)的管理。項目信息由項目團隊收集、整理、歸檔，使項目檔案完整、規(guī)范化，有利于組織應(yīng)用檔案資料，分析、指導(dǎo)其它項目開展工作。

二、科研項目運用項目管理的重要意義

項目管理更為關(guān)注項目具體執(zhí)行細(xì)節(jié)，不太涉及項目之外的宏觀管理，推廣實施較為簡單。項目管理中的目標(biāo)管理、風(fēng)險管理、溝通管理等管理理念，都是目前我國科研項目管理非常需要引入和強化的內(nèi)容。因此，項目管理非常適合應(yīng)用于我國的科研項目管理。

（一）可以有效保證科研項目目標(biāo)的完成。影響我國科研項目取得預(yù)期成果的因素，除了客觀因素外，科研項目執(zhí)行過程中的管理漏洞是最為重大的影響因素。首先，我國的科研項目的內(nèi)部風(fēng)險控制的重視不夠，有時為了申請經(jīng)費而有所回避。在項目管理中，加強風(fēng)險管理，建立風(fēng)險管理策略和規(guī)劃，科學(xué)控制科研項目生命周期中的風(fēng)險，以便達(dá)到減少或規(guī)避風(fēng)險的目的。項目伊始，項目管理就要使全體參與者全面理解、深入認(rèn)識項目目標(biāo)，并將項目目標(biāo)有效分解，使承擔(dān)的任務(wù)、計劃、控制和反饋處于可控狀態(tài)；項目進(jìn)展過程中，采用認(rèn)證和交付跟蹤的方式，檢驗項目節(jié)點完成情況，確保項目達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在進(jìn)度計劃上，項目管理中有嚴(yán)格的時間期限要求，利用網(wǎng)絡(luò)圖來表達(dá)項目中各項活動的進(jìn)度和它們之間的相互關(guān)系，確定關(guān)鍵活動與關(guān)鍵路線，以求得最短周期。采用項目管理模式對科研項目實行全程控制，可確?？蒲许椖扛哔|(zhì)量地按進(jìn)度計劃完成。

（二）可以有效控制科研項目的成本。我國科研經(jīng)費落后的管理體制，十分容易導(dǎo)致部分科研單位經(jīng)費相對過剩、花錢大手大腳、以及“二手老板”的現(xiàn)象。項目管理中的成本管理由資源計劃過程、成本估計過程、成本預(yù)算過程、成本控制過程組成。其原理就是監(jiān)控成本偏差，分析原因并采取措施以確保項目按照成本最低原則推進(jìn)。應(yīng)用項目管理方法對科研項目實行全額預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，對科研項目中與預(yù)算偏差的費用及時分析調(diào)整，將有效防止科研經(jīng)費濫用，并減少不必要的開支。

（三）可以有效促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。把項目管理應(yīng)用在科研項目管理中，將會有助于改變我國科研工作多年來“偏理論、輕應(yīng)用”傾向，使科研項目最終目標(biāo)的范圍與結(jié)果都得到嚴(yán)格定義。按照項目管理的過程控制要求，科研項目完成后，各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及各種文檔資料應(yīng)非常完整，對于以后成果的轉(zhuǎn)化提供了非常好的基礎(chǔ)。應(yīng)用項目管理的思想進(jìn)行科研項目管理，可以較好解決科研院所的研究和開發(fā)創(chuàng)新問題。由于這些研究和開發(fā)任務(wù)具有一次性和獨特性的共同特征，采用常規(guī)的運行管理是難以應(yīng)付的，必須組成專門的項目團隊，應(yīng)用項目管理方法，這也是項目管理已經(jīng)滲透到了包括企事業(yè)管理機構(gòu)和政府機構(gòu)在內(nèi)的各種形式組織的根本原因。采用項目管理思想進(jìn)行科研項目的管理，尤其適用于項目數(shù)量多、投資額度大、資金的來源多元化以及管理復(fù)雜性高的組織。

三、加強目標(biāo)管理在科研項目管理中的應(yīng)用

因為科學(xué)研究活動具有較高的不確定性和一定的風(fēng)險性，可能出現(xiàn)未能完成預(yù)定目標(biāo)、費用超支、研究時間被動延長等情況。準(zhǔn)確識別風(fēng)險、科學(xué)規(guī)避風(fēng)險，可以有效降低成本支出、減少合同糾紛等。應(yīng)用目標(biāo)管理方法將為科研項目提供了目標(biāo)為導(dǎo)向的管理手段。將目標(biāo)層層分解的方法應(yīng)用于科研項目過程的各個階段，可較少項目實施過程中的不確定因素，并降低潛在風(fēng)險。

（一）準(zhǔn)確界定工作范圍。工作范圍的界定材料包括合同、任務(wù)下達(dá)書、客戶需求等等。界定材料中的重點內(nèi)容是成果的特征描述。在立項之前，應(yīng)當(dāng)通過德爾菲法等科學(xué)方法來確定這些特征描述是否可以在規(guī)定的時間完成，技術(shù)解決方案是否可行等，以上問題獲得確認(rèn)通過后才能批準(zhǔn)立項。相應(yīng)的輸出材料主要是工作范圍說明書，主要內(nèi)容包括明確的起止時間、成果的具體形式、可量化的技術(shù)指標(biāo)等。

（二）科學(xué)制定進(jìn)度計劃。項目進(jìn)度計劃的輸入材料包括客戶需求、合同、工作范圍說明書、任務(wù)下達(dá)書等。項目進(jìn)度計劃應(yīng)該是全周期的，根據(jù)任務(wù)細(xì)化要求，可分為一、二、三級計劃，必要時可以再細(xì)分為四、五級計劃等等，計劃的編制采用由上往下，計劃修訂由下往上，上層計劃是下層計劃的依據(jù)和約束，下層計劃必須支持上層計劃。編制進(jìn)度計劃時應(yīng)遵循SMART原則，并按以下步驟實施：一是科學(xué)分層。根據(jù)科研項目的結(jié)構(gòu)設(shè)置，可按照“課題―任務(wù)―工作單元”的模式進(jìn)行分解，直至分解至無法分解的最小單元。二是確定工期。在任務(wù)分解過程中，最小單元的工期應(yīng)控制在10個工作日。三是落實責(zé)任。在任務(wù)分解過程中，最小單元的責(zé)任必須落實到人，如果存在由多人共同承擔(dān)的分解單元，應(yīng)再次細(xì)分。四是化解風(fēng)險。在任務(wù)分解過程中，對已識別出的具有較大風(fēng)險的任務(wù)，應(yīng)再次細(xì)化分解，同時制定化解、降低、控制風(fēng)險的措施。五是關(guān)聯(lián)任務(wù)。在編制計劃進(jìn)度時，應(yīng)正確設(shè)置任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性，同時要合理確定項目的里程碑節(jié)點。

（三）加強過程監(jiān)督檢查。工作范圍及進(jìn)度計劃制定后.項目將進(jìn)入實施階段。對于科研管理部門而言，本階段最重要的任務(wù)是加強過程監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。監(jiān)督檢查的輸入材料包括工作范圍說明書、進(jìn)度計劃。必須建立定期檢查制度。根據(jù)進(jìn)度計劃及工作范圍說明書，定期對項目的進(jìn)度完成情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中出現(xiàn)的問題及偏差，協(xié)調(diào)各方面的資源予以解決。

（四）嚴(yán)格控制項目變更。科研項目的變更可能會造成研究周期延長、成本增加等。在實施變更前，應(yīng)由科研項目負(fù)責(zé)人提出申請，充分說明變更理由，變更申請事宜必須經(jīng)有關(guān)專家的審議，確保預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)方能實施變更。同時必須根據(jù)變更內(nèi)容對工作范圍說明書、進(jìn)度計劃等進(jìn)行修正，并保留變更記錄。

（五）全面驗收評價項目。項目驗收的輸入材料包括工作范圍說明書、進(jìn)度計劃、監(jiān)督檢查報告、變更記錄等。按照項目實施前期各階段已明確了的項目成果形式、數(shù)量、技術(shù)性能指標(biāo)等內(nèi)容，在驗收時應(yīng)由行業(yè)專家對這些內(nèi)容進(jìn)行全面檢驗、驗證，通過后方可確認(rèn)為項目任務(wù)完成，同時應(yīng)盡快移交課題成果及過程資料。

科學(xué)有效的管理方法是確?？蒲许椖康靡皂樌麑嵤┑幕A(chǔ)。堅持將目標(biāo)管理法應(yīng)用到科研項目管理的各階段，不斷優(yōu)化項目管理制度及流程，對提升企業(yè)科研管理水平，節(jié)約科研管理成本具有重要意義。

篇6

我國明確提出了要在2020年建成創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，而高等教育作為中國教育體制中培養(yǎng)高端人才的主體，肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重任。為此國家、地方政府和教育部針對大學(xué)生設(shè)置了各種國家級和地方級的科研項目計劃，通過一段時間的實踐顯示，針對大學(xué)生科研項目的實施對高校教育觀念的轉(zhuǎn)變、人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)和創(chuàng)新能力的提升都起到了重要作用。但是隨著科研創(chuàng)新項目的增多，一系列管理問題也暴露出來了，如何針對這些項目進(jìn)行管理，讓在校大學(xué)生科研創(chuàng)新能力得到提升，越來越受到相關(guān)部門的重視。

1 大學(xué)生科研項目特點及管理現(xiàn)狀

1.1 大學(xué)生科研項目特點

大學(xué)生科研項目作為項目的一種具體形式，項目所具有的眾多特點都在它身上都得到了體現(xiàn)。它有具體的經(jīng)費，有固定的項目組成員、有明確的周期、有具體的目標(biāo)，但是相比較一般的項目，大學(xué)生科研項目又存在一些特殊性。

1）多樣性的目標(biāo)：由于大學(xué)中存在不同的學(xué)科門類，不同的學(xué)科門類的科研形式和成果千差萬別。很多理工科學(xué)生的科研成果主要表現(xiàn)為硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)和專利產(chǎn)品，而文科學(xué)生的科研成果主要體現(xiàn)為學(xué)術(shù)論文和調(diào)查報告。這種學(xué)科之間的差異性就很難用一致的量化標(biāo)準(zhǔn)去衡量。

2）特殊的項目組成員：大學(xué)生科研項目組的主體成員是在校學(xué)生，由于愛好興趣的因素利用課余時間進(jìn)行的探索性創(chuàng)新活動。其責(zé)任意識和效率意識與一般企業(yè)的項目成員不能相比，所以要創(chuàng)建一個相對寬松的環(huán)境，能夠讓學(xué)生持續(xù)保持動力和激情，在成果量化和考評方面要有一定的彈性。

3）不確定的結(jié)果：大學(xué)生科研項目計劃推出的最初目的就是通過發(fā)揮學(xué)生的想象力思維從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新活動。但是由于學(xué)生從事科研活動的時間較少，同時科研能力相對進(jìn)行的訓(xùn)練較少，這樣的因素也就確定了科研項目的失敗風(fēng)險比較高。

1.2 大學(xué)生科研項目管理現(xiàn)狀

大學(xué)生科研項目雖然現(xiàn)在在中國各個高校如火如荼的舉辦，但是由于中國高校引入該活動時間相對較短、在管理方面存在一些問題，水平有待提升。

1）重視目標(biāo)忽略過程。現(xiàn)有大學(xué)生科研項目實施過程中，組織方更多重視的是立項的評估和結(jié)項的考核，而項目實施過程中的控制沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。如項目過程中的遇到的問題不能夠被發(fā)現(xiàn)和解決，項目實施過程中只有項目負(fù)責(zé)人在做，其他成員沒有能夠有效參與，項目實施中沒有任何考評機制，項目能不能順利結(jié)項只有在最后環(huán)節(jié)才能夠被知曉。

2）缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織機構(gòu)?，F(xiàn)有的高?？蒲袆?chuàng)新項目種類繁多，缺乏統(tǒng)一的組織和管理。有的項目由校團委負(fù)責(zé)，有的由教務(wù)處負(fù)責(zé)，有的由具體院系負(fù)責(zé)實施。由于項目實施過程中涉及項目申請的動員和組織、教師的指導(dǎo)參與，項目經(jīng)費的管理、實驗室的設(shè)置、配套設(shè)施的提供等。由于單一部門無法完成所有涉及資源的配置，所以抑制了大學(xué)生科研項目的順利實施。

3）管理相對松散。很多學(xué)校還是缺乏對大學(xué)生科研項目的重視，認(rèn)為其屬于學(xué)生興趣自發(fā)活動，在教學(xué)培養(yǎng)方案中沒有明確的規(guī)定，教師對于學(xué)生科研項目的指導(dǎo)沒有相應(yīng)的激勵措施或者缺少工作量的核算。很多教師對學(xué)生的指導(dǎo)都是處于自發(fā)狀態(tài)，導(dǎo)致管理相對松散。另外，很多項目的實施過程缺乏管理辦法和正式的制度去遵守，那么就沒有相應(yīng)的考核指標(biāo)和監(jiān)督機制。學(xué)生在科研項目實施過程中，更多處于放任自流的狀態(tài)，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的項目結(jié)不了項，或者質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求。

2 應(yīng)用項目管理理論對大學(xué)生科研項目管理的可行性和重要性

大學(xué)生科研項目和項目管理之間存在很多相似的地方，在管理中存在很多契合點。如果將項目管理的理論和方法應(yīng)用到大學(xué)生科研項目管理中去，具有很重要的實踐意義。

2.1 大學(xué)生科研項目采用項目管理的可行性

大學(xué)生科研項目具有臨時性和一次性的特征，相關(guān)人員由于科研項目而成為一個團體，當(dāng)項目結(jié)束后，項目組成員解散，這與項目管理的臨時性特征一致。大學(xué)生科研項目自始至終都是以實現(xiàn)目標(biāo)為原則，而項目管理的原則是項目組成員為了一致的目標(biāo)，協(xié)調(diào)合作共同完成目標(biāo)，它們在目標(biāo)維度上也存在一致性?？蒲许椖渴且豁椄叨热嵝缘幕顒樱@與項目管理的管理客體存在一致性?？蒲许椖看嬖诿黠@的啟動、規(guī)劃、實施、控制和收尾過程，這也符合項目管理生命周期理論。另外項目管理也是一種比較成熟的管理方法和體系，引入項目管理方法，在科研項目活動開展的各個階段采用適合的項目管理工具對科研項目活動進(jìn)行科學(xué)的管理，可以解決方面的沖突，保證科研活動的效果和質(zhì)量。

2.2 大學(xué)生科研項目采用項目管理的重要性

將先進(jìn)的項目管理理論應(yīng)用到大學(xué)生科研項目中，能夠解決當(dāng)前大學(xué)生科研項目中的一些問題。有利于項目目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也促進(jìn)了項目實施過程中各種資源的協(xié)調(diào)，能夠使項目效應(yīng)最大化。在大學(xué)生科研項目管理中踐行項目管理理念，能夠以全局觀念考慮整個科研項目的實施。通過周密的策劃，對科研項目進(jìn)行科學(xué)的劃分，從而科學(xué)地協(xié)調(diào)組織，明確各個成員、各個時間階段的任務(wù)，從而保證項目的實施進(jìn)度。在大學(xué)生科研項目實施過程中，通過項目管理理論的控制和監(jiān)督方法，能夠規(guī)范項目實施過程中的質(zhì)量控制。同時項目管理也能夠提高大學(xué)生的管理素質(zhì)，大學(xué)生科研項目的實施和其它的科研項目的實施之間存在一定的差異，對于大學(xué)生科研項目實施目的更多的是為了對學(xué)生相關(guān)能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)代項目管理作為先進(jìn)的管理模式，要求管理者具有能夠與相關(guān)利益方交流和合作的能力，以及高效利用資源的能力。將項目管理方法引入到大學(xué)生科研項目管理中，不僅能夠讓學(xué)生的科研水平得到迅速的提升，同時也能夠讓學(xué)生的管理知識和能力在潛移默化中得到提高。

3 應(yīng)用項目管理的理論對大學(xué)生科研項目進(jìn)行管理的方法和思路

根據(jù)現(xiàn)代項目管理理論可以將大學(xué)生科研創(chuàng)新項目劃分為策劃申報階段、申請立項階段、計劃編寫階段、實施控制階段和驗收評估階段。在每個階段都利用相應(yīng)的項目管理知識對其進(jìn)行有效的管理。

項目的申報階段。科研創(chuàng)新項目是否能夠吸引優(yōu)秀的學(xué)生和教師的參與，是決定其成功的關(guān)鍵因素。在項目開展前，要有有效的宣傳工作，可以通過各種渠道進(jìn)行宣傳活動，如通過網(wǎng)上平臺、海報、宣傳欄等，使學(xué)生了解科研項目存在意義和價值，科研項目活動的具體流程，并且通過各種措施激發(fā)學(xué)生的參與積極性。

申請立項階段。申請立項包括研究內(nèi)容、研究方法、研究目標(biāo)的確定，并且對研究方案進(jìn)行可行性分析。此階段主要采用專家評審、學(xué)生答辯的形式，通過答辯的項目簽訂項目合同。專家評審和學(xué)生答辯的過程非常重要，決定了項目能否實施、一般具有創(chuàng)新性和實踐研究價值的項目才能夠通過答辯，沒有經(jīng)過評審?fù)獾捻椖糠桨竸t被淘汰。

計劃編寫階段。通過申請立項的項目方案進(jìn)入項目計劃編寫階段。計劃的編寫包括編寫計劃進(jìn)度表、項目資源的分配、人員的分工協(xié)作、任務(wù)的分解、經(jīng)費預(yù)算等。編寫計劃是項目進(jìn)行管理和控制的依據(jù)并且能夠有效提高項目成功的幾率。沒有計劃的項目就好像沒有明確的方向，盡管后期會有所變化和調(diào)整，項目組成員也應(yīng)盡可能按照計劃來逐步地推進(jìn)項目。項目計劃可以使項目團隊成員在明確的項目研究范圍內(nèi)使項目各項活動協(xié)調(diào)一致，同時還能確定出關(guān)鍵的活動，努力實現(xiàn)并完成目標(biāo)。

實施控制階段。項目實施控制階段包括時間控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、人員溝通控制及項目中期檢查。項目的實施和控制是對其進(jìn)行的動態(tài)管理和控制。在項目進(jìn)行過程中，監(jiān)督可能遇到的困難和問題，找出應(yīng)對方法，預(yù)測未來進(jìn)度可能出現(xiàn)的偏誤進(jìn)行糾正，對目標(biāo)和預(yù)算進(jìn)行修正等?，F(xiàn)有的大學(xué)生科研項目最薄弱的環(huán)節(jié)就是控制階段，控制階段的有效進(jìn)行對項目的實施有重要價值，特別是中期檢查報告在監(jiān)督和控制階段起到重要作用，對中期檢查材料的審核對于項目最終順利完成具有重要價值。

驗收評估階段。到了項目后期，要對項目進(jìn)行驗收并評估項目的成果價值。一般對項目的評估采用的是量化考核的方式，因為科研項目一般成果都是知識性的，很難采用具體的指標(biāo)進(jìn)行評估。只能把計劃的目標(biāo)與實際完成情況進(jìn)行比較，以確定是否達(dá)到預(yù)計目標(biāo)。驗收評估階段主要是結(jié)題報告，整理項目實施過程中搜集的材料、得出的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，以及調(diào)研情況撰寫項目工作總結(jié)，申請知識產(chǎn)權(quán)保護，專利保護等，上交給專家進(jìn)行驗收評審，評估項目是否達(dá)到既定的目標(biāo)。

本文通過對項目管理在高校學(xué)生科研項目的應(yīng)用研究進(jìn)行分析，期望對國內(nèi)高?，F(xiàn)在舉辦的各種創(chuàng)新項目提供一種有效的管理思路和方法。

參考文獻(xiàn)：

篇7

隨著近年來高職教育的迅猛發(fā)展，高職院校的數(shù)量、招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模均不斷擴大，學(xué)校對教師在科研方面的要求也越來越高，教師對科研方面也越來越重視，申報科研項目的數(shù)量和檔次也不斷提升。但與此同時，由于我國高職院校大多由原來的多所中專合并而來，教師的科研能力較差，科研水平較低，但為了晉升職稱又不得不硬著頭皮申報科研項目，造成許多科研項目雖然立項，但研究水平并不高，成果平平甚至難以結(jié)題等現(xiàn)象。以上種種，對高職院校科研管理部門的管理水平提出了更高的要求。本文以高職院校某科研項目為例，探索基于項目管理理論、方法和手段的科研項目全過程管理方法。

科研項目是一次性工作，從產(chǎn)生創(chuàng)意到立項、實施、結(jié)題整個完整的過程，以下將結(jié)合某職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會計專業(yè)教學(xué)改革研究》，闡述其全過程管理方式，并著重論述該項目實施階段的質(zhì)量、進(jìn)度和成本三要素的管理與控制。

一、申請立項階段的管理

申請立項階段是項目管理的關(guān)鍵，主要是項目啟動和項目計劃兩項工作內(nèi)容，包含填寫項目申報表、組織評審、簽訂項目合同等。

科研項目的申報表相當(dāng)于工程項目的需求建議書，論證評審時主要的評價標(biāo)準(zhǔn)包括方案、經(jīng)驗、成本、進(jìn)度計劃幾方面?！痘诜謲徫荒K教學(xué)法的高職會計專業(yè)教學(xué)改革研究》課題組在申報前期已經(jīng)開展了大量的基礎(chǔ)建設(shè)工作，因此積累了大量的素材和課程資源，在課程設(shè)計、考核模式、調(diào)研方式、特別是教學(xué)方法的總體思路上有一定的創(chuàng)新性，應(yīng)該說建設(shè)方案是不錯的，項目負(fù)責(zé)人也有多次做省市級課題主持人的經(jīng)驗，但申報表上沒有明確列示項目開展所需要的成本，進(jìn)度計劃也不夠詳細(xì)，僅有籠統(tǒng)、含糊的建設(shè)步驟。

作為學(xué)?？蒲许椖抗芾聿块T，科研處在審核項目申報表時應(yīng)該站在項目管理的角度，根據(jù)上述四個方面的評價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，指出以上兩個方面的不足，責(zé)成負(fù)責(zé)人修改后再上報，而不是簡單地整理匯總后上報，這樣可以大大提高項目的立項通過率。

從項目負(fù)責(zé)人的角度來說，可以根據(jù)全成本管理理論、工作分解結(jié)構(gòu)理論、制作甘特圖等方法，完善項目申報表的內(nèi)容，編制合理的項目計劃。

根據(jù)申報表中對于該課題建設(shè)步驟的籠統(tǒng)表述，可將本項目的建設(shè)內(nèi)容厘清為：協(xié)商和討論研究方案，確定研究步驟；進(jìn)行前期調(diào)研；收集調(diào)研數(shù)據(jù)；撰寫論文階段并發(fā)表；撰寫研究工作底稿并結(jié)題。但以上建設(shè)內(nèi)容階段性進(jìn)度不明，不利于今后的管理，因此，應(yīng)根據(jù)以上內(nèi)容，編制出更為細(xì)化的項目計劃：

（1）2012.11-2012.12：討論協(xié)商階段

召開課程項目建設(shè)會議，廣泛調(diào)研，征求項目組成員、合作企業(yè)實訓(xùn)基地和學(xué)生的建設(shè)意見。

（2）2013.1-2013.3：前期調(diào)研階段

課題組將按方案確定的分工、時間，以問卷調(diào)查、訪問座談、資料分析等不同的方式，圍繞“個人理財課程建設(shè)規(guī)劃”課題研究的內(nèi)容，深入學(xué)校和社會展開前期調(diào)研。

（3）2013.4-2013.6信息數(shù)據(jù)搜集階段

收集有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并結(jié)合課題的具體需求和現(xiàn)實條件，積累下內(nèi)容豐富、完整、有針對性的課題研究第一手資料。

（4）2013.3-2013.8實證研究階段

在進(jìn)行以上2、3項工作的同時，推薦青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，并帶領(lǐng)學(xué)生參與教師的實證性課題研究。

（5）2013.6-2013.10編寫校本教材階段

在積累素材和前期調(diào)研、實證研究的基礎(chǔ)上，編寫適合“分崗位模塊教學(xué)”的校本教材。

（6）2013.11，撰寫論文和征求意見階段

在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對課題研究資料進(jìn)行匯總、整理、并形成文字，在期刊上發(fā)表。撰寫課程項目研究總報告初稿，對課程項目建設(shè)情況征求領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見。

（7）2013.12結(jié)題驗收階段

根據(jù)專家意見對研究報告進(jìn)行修改，制作現(xiàn)場答辯的PPT，參加驗收評審會。

根據(jù)項目計劃的具體內(nèi)容，可編制WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，以明確為達(dá)到項目目標(biāo)所需要完成的具體任務(wù)。囿于篇幅所限，以下以編教材為重點進(jìn)行工作分解：

二、研發(fā)實施階段的管理

研發(fā)實施階段是科研項目全過程管理的重點和核心，是指從通知立項開始到結(jié)題驗收之前這一階段，該階段包括項目的執(zhí)行與控制兩項內(nèi)容。

科研項目實施階段的主要工作目標(biāo)是在有限的資源條件下，通過各種技術(shù)和方法，確保項目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，并盡可能減少項目執(zhí)行的風(fēng)險。以下從項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本這三個目標(biāo)考核和過程控制的關(guān)鍵點及科研團隊管理方面來分別論述。

（一）質(zhì)量管理的改進(jìn)措施

科研項目不同于一般的工程項目，它是一種創(chuàng)造性勞動，是非程序化的，其質(zhì)量目標(biāo)很難用完全量化的方法來控制，因此對科研項目進(jìn)行質(zhì)量管理不能照搬項目管理的一般方法，而是要結(jié)合科研項目的特點，采用定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。

根據(jù)影響該科研項目質(zhì)量的主要因素分析，科研處和項目負(fù)責(zé)人可以通過繪制因果分析圖（魚骨圖）來進(jìn)行質(zhì)量控制。

其中，圖的上半部分為影響課程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)因，包括選題是否先進(jìn)、科學(xué)，預(yù)期成果對學(xué)生是否適用、其成果產(chǎn)生的社會效益是否顯著。在高職院?？蒲兴较鄬Ρ∪醯默F(xiàn)實情況下，這一點應(yīng)該是值得肯定的。圖的下半部分為外因，其中研究基礎(chǔ)條件一項中，由于團隊缺乏凝聚力和通力合作，科研經(jīng)費管理松懈，“團隊構(gòu)成”和“研究經(jīng)費”兩項因素成為該科研項目建設(shè)中的風(fēng)險因素，是關(guān)鍵控制點。而“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”方面，因為有校網(wǎng)絡(luò)中心的鼎力支持，是課題質(zhì)量的重要保障。由于經(jīng)濟類科研課題的特殊性，開發(fā)過程中一般對實驗設(shè)施等方面的物資保障要求不高，所以也不會對項目質(zhì)量有很大影響。

（二）進(jìn)度管理的改進(jìn)措施

科研項目的進(jìn)度管理是指在科研項目的進(jìn)展過程中，為了確保項目能在規(guī)定的時間內(nèi)完成項目的目標(biāo)，對項目的活動進(jìn)度和日程安排所進(jìn)行的管理過程。對《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會計專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項目進(jìn)行進(jìn)度管理，就需要首先制定出合理的經(jīng)濟的、進(jìn)度計劃，然后在該計劃的執(zhí)行過程中，檢查實際進(jìn)度是否與計劃進(jìn)度相一致，如果出現(xiàn)偏差，就應(yīng)該及時找出原因，采取必要的補救措施。在必要的時候還應(yīng)該調(diào)整原來的進(jìn)度計劃，從而確保該項目目標(biāo)的順利完成。不同的項目，其進(jìn)度管理內(nèi)容所適用的方法也應(yīng)有所區(qū)別。一般來說，制定項目進(jìn)度計劃的主要方法有甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研項目管理通常較為宏觀，一般都通過合同進(jìn)行管理，又由于科研項目本身的復(fù)雜性，在項目實施過程中受許多客觀原因的影響，有可能會造成項目不能按時完成而導(dǎo)致延期、撤項的情況，對相關(guān)部門和項目團隊都會產(chǎn)生不良后果，因此必須使用科學(xué)的方法來控制項目的進(jìn)度?？紤]到校級課題項目相對于大型工程項目來說，還是比較單純和小型的，一般不需要進(jìn)行定量的分析和計算，所以可以運用甘特圖來進(jìn)行進(jìn)度控制。根據(jù)前面編制的總體項目進(jìn)度計劃，可制定如下甘特圖：

由于甘特圖的直觀性，可以使項目負(fù)責(zé)人或科研管理部門能及時發(fā)現(xiàn)計劃進(jìn)度和實際進(jìn)度之間產(chǎn)生的偏差，采取一定措施及時彌補，確保如期完成項目目標(biāo)。因此，利用甘特圖對高職院?？蒲许椖康倪M(jìn)度進(jìn)行管理，可以有效地提高高職院校的科研項目管理水平，值得在高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦型茝V。

（三）經(jīng)費管理的改進(jìn)措施

科研經(jīng)費管理的改進(jìn)措施包括事前的成本計劃（預(yù)算）、事中的成本控制、事后的結(jié)余經(jīng)費管理等三項內(nèi)容，其中前兩項是重點。但目前我國高職院校的科研項目經(jīng)費管理缺乏對成本的正確預(yù)算，成本控制方法不科學(xué)，經(jīng)費管理混亂，此種局面亟待改善。

根據(jù)校級課題的特點，本文認(rèn)為，重點應(yīng)該在經(jīng)費管理流程上做改進(jìn)。在經(jīng)費管理流程上，該校一直是由科研處和財務(wù)處直接管理，分院雖然實行二級管理辦法，但對科研經(jīng)費的管理，僅限于院長簽字一項常規(guī)手續(xù)，沒有設(shè)置專門的管理部門或管理人員。因此在經(jīng)費使用和報銷方面存在漏洞。應(yīng)對這種情況，可以考慮采用項目經(jīng)費分級管理的方法，如下圖所示：

（四）科研團隊管理的改進(jìn)措施

鑒于高職院校普遍存在著科研項目團隊缺乏凝聚力的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為除了?？蒲刑幒晚椖控?fù)責(zé)人在人力資源管理方面有所缺陷之外，主要原因還在于科研項目管理的組織結(jié)構(gòu)不合理，因此，應(yīng)該建立一個合理的科研管理組織結(jié)構(gòu)。

以下是矩陣式科研管理的組織結(jié)構(gòu)圖，本文認(rèn)為也同樣適用于《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會計專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項目。首先，校級課題建設(shè)項目的上級職能部門主要有科研處、計財處，這兩個部門必須加強項目的信息交流、共享，注重日常信息的溝通。同時還要兼顧和聽取上級學(xué)術(shù)委員會的意見建議。其次，該項目團隊作為矩陣式科研管理組織結(jié)構(gòu)的基本單元，其團隊成員同時接受來自分院與項目組兩個方面的領(lǐng)導(dǎo)。如團隊成員有的來自工商管理分院，有的來自投資理財研究所，有的來自遠(yuǎn)程教育分院，有的來自企業(yè)，有的來自會計師事務(wù)所。他們一方面接受各院系及所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面又要從事項目負(fù)責(zé)人分配的工作。這樣的矩陣式科研組織結(jié)構(gòu)最主要的優(yōu)點是扁平式、分權(quán)式的組織管理，便于縱向和橫向的聯(lián)系。同時讓科研人員有機會接觸到更多的不同部門之間的知識和技能，最大限度地做到了資源的共享，并提高科研人員的科研水平。

三、結(jié)題驗收階段的管理

項目結(jié)題驗收即由主管部門對項目完成情況進(jìn)行檢查，是科研項目管理的最后一環(huán)。作為項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該認(rèn)真對待，撰寫好驗收報告，根據(jù)校級課題的驗收要求，還應(yīng)該制作精美直觀的PPT形式的匯報材料，在主管部門組織的科研項目驗收評審會上做詳細(xì)的匯報。

對科研管理部門來說，應(yīng)事先編制項目結(jié)項程序，首先由科研管理部門初審，再由校級或上級評審專家組終審，主要檢查評審的內(nèi)容包括：項目是否完成、指標(biāo)是否達(dá)到、經(jīng)費使用是否合理合規(guī)、成果有無推廣轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)化效益高低以及匯報資料是否清晰明確等。

參考文獻(xiàn)：

篇8

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，社會對知識管理的需求越來越迫切，知識管理也變得越來越重要。知識管理作為一門信息科學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科，日益受到各界學(xué)者的關(guān)注，引起了很多學(xué)者對其理論和實踐的探討和研究。在科研項目管理中，往年的項目材料，都蘊含著科研工作者和科研項目管理人員的大量知識。

1知識管理的內(nèi)涵和特點

知識管理（KM,KnowledgeManagement）是20世紀(jì)末隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善而發(fā)展起來的管理理論，是將知識作為一種資產(chǎn)進(jìn)行管理，是對知識進(jìn)行獲得、篩選、創(chuàng)造、整合、學(xué)習(xí)、存儲、創(chuàng)新等活動，運用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個量化和質(zhì)化的知識交流體系，讓知識得到不斷地循環(huán)運用，從而實現(xiàn)知識共享，促進(jìn)知識創(chuàng)新。知識可以分為顯性知識和隱性知識。顯性知識可以用語言和數(shù)字進(jìn)行表達(dá)，可以通過文字記錄、整理并儲存下來，可以通過數(shù)據(jù)、公式、規(guī)范和手冊等形式進(jìn)行交流和分享。而隱性知識是與人結(jié)合在一起的經(jīng)驗性知識，是人們在長期的勞動和生活中通過感官體驗而獲得的知識，很難將其文字化或公式化，很難通過常規(guī)的方法進(jìn)行收集與分享。目前對知識管理的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界有不同的觀點，以阿貝克和米歇爾為代表的學(xué)者認(rèn)為，知識管理的對象只限定于知識或信息；以維娜艾利和維格為代表的則認(rèn)為，知識管理的對象不僅包括知識或信息，還包括與知識交流相關(guān)的事物,如技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)和其他的資源等。此外，還有些學(xué)者從不同角度闡述了知識管理的定義。不論何種觀點，知識管理具有一些共同的特性，比如，它是通過對人的各種活動以及在此過程中產(chǎn)生的知識和信息進(jìn)行管理；不僅注重人的知識創(chuàng)新能力，還關(guān)注信息的處理和組織；最大限度地實現(xiàn)組織內(nèi)的傳播和共享。

2高?？蒲许椖抗芾碇械闹R管理

知識管理貫穿高?？蒲许椖抗芾淼娜^程，科研項目管理一般分為申請立項、中期管理和后期管理三個環(huán)節(jié)。整個過程涉及到項目申請人、項目參與人、專家、各級項目管理人員等不同類型的人員，涉及項目申請單位、高?？萍脊芾聿块T等不同的單位，因此，高校的科研項目管理工作是一項涉及人員廣、組織機構(gòu)多、系統(tǒng)并復(fù)雜的工作。科研項目管理的第一階段，即申請立項階段。科研工作者在撰寫申請書的過程中，申請人要充分了解自身研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究狀況，掌握項目研究的現(xiàn)實意義和項目實施過程中擬解決的問題,申請人要對研究現(xiàn)狀、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法以及預(yù)期成果進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的規(guī)劃和闡述。申請人還需要收集、整理課題組參與人的相關(guān)信息，并將這些知識融入項目的標(biāo)書中。科研項目管理的中期管理是對項目在實施過程的監(jiān)督。一般來講，高?？蒲许椖康闹衅诠芾碇饕ㄟ^項目負(fù)責(zé)人向依托單位提交項目進(jìn)展報告或中期檢查報告的形式開展。項目進(jìn)展報告或中期檢查報告就是該科研項目在實施過程中的所包含的知識大集合。包括課題組成員在項目實施過程中各自對項目本身的研究所積累的科學(xué)技術(shù)知識；成員之間相互學(xué)習(xí)、交流并存儲的共享知識；還有科研管理人員在中期管理時組織、總結(jié)的便于管理的經(jīng)驗性知識。項目驗收管理是科研項目管理中的第三階段，包括結(jié)題、成果申報以及技術(shù)與知識的傳播?？蒲泄ぷ髡咴陧椖垦芯窟^程中所獲得的知識，以不同的形式得到體現(xiàn)，比如以論文形式發(fā)表，以成果轉(zhuǎn)化形式得到應(yīng)用，以科技報告的形式進(jìn)行傳播，還有一些個人經(jīng)驗或體會難以使用文字進(jìn)行存儲，只能通過科研工作者之間的交流得到分享。

3基于知識管理的高?？蒲许椖抗芾韺Σ叻治?/p>

3.1加強知識管理的理念

科研項目管理是知識管理的一種表現(xiàn)形式，因此，要確信知識管理在高校科研項目管理中的重要性和現(xiàn)實意義?？蒲许椖抗芾砉ぷ魇欠浅Ｖ匾囊粋€環(huán)節(jié),它貫穿于高?？蒲泄ぷ鞯娜^程,滲透在科研項目的申請、立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)中。隨著科學(xué)技術(shù)的深入發(fā)展，學(xué)科不斷細(xì)化，學(xué)科間互相交叉越來越頻繁，產(chǎn)生了許多新的研究方向與研究內(nèi)容，從而使科研項目的具體管理工作也變得更為精細(xì)和繁重，傳統(tǒng)的科研管理模式已然無法適應(yīng)當(dāng)下的新形勢。高?？蒲泄芾砉ぷ鳎軌蚧谥R管理理念對新形勢下的科研管理工作進(jìn)行改革、創(chuàng)新，以提升自身的管理水平，促進(jìn)科研項目管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2明確科研項目知識管理目標(biāo)

高校科研項目知識管理的目標(biāo)是創(chuàng)造和利用各種科研知識，包括顯性知識和隱性知識，將科研項目管理中所有的知識進(jìn)行提取、篩選、儲存與分享，為廣大科研工作者和科研項目管理人員的科學(xué)研究和項目管理提供科學(xué)技術(shù)、研究方法、管理經(jīng)驗等的支持。明確高?？蒲许椖恐R管理的目標(biāo)，可提高學(xué)?？蒲姓w的協(xié)作水平?？蒲泄ぷ髡咦鳛橹R管理的主體，明確科研項目知識管理的目標(biāo)，就能充分利用網(wǎng)絡(luò)、知識管理技術(shù)等，快遞地搜索到所需要的信息和知識，并將其進(jìn)行有效地分享與傳遞，實現(xiàn)共享。信息和知識在高校內(nèi)部系統(tǒng)地進(jìn)行處理后，不僅能提高科研工作者的科研能力、應(yīng)變能力，還能提高科技項目管理水，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與科研合作。

3.3加強科研項目信息化管理

目前,各類不同級別的科研項目，包括國家級、省級及市廳級的項目，基本上都已經(jīng)采用了網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺，比如國家自然科學(xué)基金委員會的科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)ISIS系統(tǒng)、科技部的國家科技計劃申報中心、教育部人文社會科學(xué)研究管理平臺等，其他省級和市廳級的基金、科技計劃項目管理平臺，都為高校的科研管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用提供了標(biāo)準(zhǔn)和參考。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將科研項目從項目申請、立項、經(jīng)費劃撥、中期檢查、結(jié)題驗收；項目實施過程中涉及的人員信息以及項目最終成果等信息，及時、有效地錄入科研管理系統(tǒng)加以保存、匯總和分析，以提高科研管理人員的工作效率。

3.4搭建科研項目知識管理平臺

隨著科研項目的類型、學(xué)科類別越來越多，科研項目管理蘊含的知識信息量也越來越大，而傳統(tǒng)的科研管理系統(tǒng)的主要功能集中在信息的采集和儲存，而對于知識信息的挖掘、傳播與分享等方面就較為欠缺。因此，科研項目管理人員需要將知識管理的方法和手段融入到日常的管理工作中，要在科研項目管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照知識管理的規(guī)律，并根據(jù)項目的差異性進(jìn)行分類，通過技術(shù)手段，分析不同類型、不同學(xué)科的項目知識信息，篩選、提取有效的知識內(nèi)容，建立完善的知識管理平臺，實現(xiàn)知識信息的共享和使用，從而為科研人員和相關(guān)部門提供更加系統(tǒng)、全面的服務(wù)。

3.5構(gòu)建科研項目知識的共享環(huán)境

科研團隊的協(xié)同合作是高校科研項目實的關(guān)鍵，擁有良好的知識共享環(huán)境將會助力科研團隊的研究?？蒲袌F隊可以通過定期開展小組討論、交流、提問的方式在內(nèi)部進(jìn)行知識的分享和傳播；也可以通過網(wǎng)上論壇、領(lǐng)域或?qū)I(yè)專家群組、郵箱等形式向外部尋求知識的共享?？蒲泄ぷ髡吆凸芾砣藛T之間可以基于某個科研項目的申請或?qū)嵤┕芾?，通過面對面地交流或者網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實現(xiàn)知識的傳播和流通。在多學(xué)科交叉融合的新形勢下，科研團隊內(nèi)部的知識交流以及與其他學(xué)科之間的協(xié)作，則成為科研項目順利實施和科研成果產(chǎn)出的關(guān)鍵。

篇9

On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute

Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO

（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）

Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.

Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management

目前在一些科研項目管理中存在著不少類似問題，如項目研究范疇雷同，經(jīng)費核算不準(zhǔn)，過程控制不夠及時，評價驗收不規(guī)范，技術(shù)推廣滯后或者未推廣等問題，結(jié)果造成很大浪費[1];再加上科研管理涉及知識領(lǐng)域廣、受控因素多、工作量大，這一切對科研管理人員提出了更新更高的要求。如果在科研課題管理中科學(xué)地運用項目管理的手段，使科研項目的管理實現(xiàn)制度化和科學(xué)化，那么就可以極大地提高科研管理水平，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)，既出人才和成果，又創(chuàng)效益。

1 科研項目管理新特點

項目管理體系包含對進(jìn)度、范圍、質(zhì)量、資金、人力資源、采購、風(fēng)險、溝通、整體等九大管理領(lǐng)域，其中前四項屬主體領(lǐng)域范疇，最后一項屬綜合管理，其余四項屬輔助領(lǐng)域范疇[2]。就科研所科研課題管理而言，其內(nèi)容涵蓋一般項目管理框架外，還突出以下三個方面特征：

1.1 創(chuàng)新性

創(chuàng)新是指在特定的環(huán)境中，人們本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進(jìn)或創(chuàng)造出不同于過去的新思路、新方法、新產(chǎn)品?？蒲许椖縿?chuàng)新既可以表現(xiàn)為一種新發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)出對新知識體系的貢獻(xiàn)，即基礎(chǔ)性研究，也可以表現(xiàn)為成果的應(yīng)用和推廣，體現(xiàn)出技術(shù)的先進(jìn)性和潛在的效益，即開發(fā)研究。如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科研創(chuàng)新是各類創(chuàng)新的源頭，那么科研管理則是科技創(chuàng)新的前提和保障。一方面為使創(chuàng)新在復(fù)雜的智力系統(tǒng)中達(dá)到更好的效果，往往創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取各種有效的措施，靈活的反應(yīng)機制，服務(wù)于課題研究;另一方面在管理上創(chuàng)新，即在課題管理中，找尋一種有利于目標(biāo)實現(xiàn)的最佳管理組織方式，將課題研究思維模式轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新性的課題管理思維模式，在科研課題管理中應(yīng)用項目管理的方法，從理念上和行動上增強對課題管理的成功標(biāo)準(zhǔn)把握。因此科研管理也是一種創(chuàng)新性的實踐活動。

1.2 知識性

科研所科研項目組研究成員是知識密集型群體，課題研究的結(jié)果是知識產(chǎn)品，因而提高科研管理人員的知識水平、提升其開發(fā)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新其管理思路及管理方式都屬于知識管理的范疇。在對項目組織所擁有的和能接觸到的各種知識資源進(jìn)行提取、判識、評價過程中，充分發(fā)揮作用的管理過程就是科研管理中的知識管理。

1.3 不確定性

在科研項目管理中存在著大量的不確定性風(fēng)險，首先是辨識風(fēng)險，查找它們的來源信息，一般歸納起來不外乎兩大類，即內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息包括：對內(nèi)部成員有效溝通失敗，成本預(yù)測不全面，項目進(jìn)度把握欠佳、評價體系不完整等;外部信息包括：該課題研究的前景瞻望不深遠(yuǎn)，市場預(yù)測偏移，外部因素干擾等。當(dāng)獲取信息渠道不通暢時，不確定性增加，風(fēng)險隨之增加，當(dāng)信息能夠充分獲取時，未知因素減少，風(fēng)險概率隨之降低。針對這些不確定性因素，采用量化的方法評估風(fēng)險，通過利用模糊數(shù)學(xué)理論、灰色系統(tǒng)理論或者概率論和數(shù)理統(tǒng)計理論，綜合研究不同的不確定性因素，對科研項目進(jìn)行分析、建模，進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險評估和市場風(fēng)險評估，從而制定相應(yīng)的策略。

2.科研項目全過程管理

既然科研課題管理有自身特點，屬于一個特殊的管理范疇，那么從項目前期準(zhǔn)備、申報立項、中期檢查、評價結(jié)題到成果轉(zhuǎn)化等各階段必須實行全過程管理，使管理活動貫穿于項目整個壽命周期。以下從科研項目的前期準(zhǔn)備階段、申報立項階段、實施階段及總結(jié)階段談?wù)勅绾伍_展全過程管理。

2.1申報準(zhǔn)備階段，強化長期科研的意識，為申報課題做鋪墊

在項目申報通知前，一方面積極組織講座及交流會，聘請有科研經(jīng)驗的專家講解和宣傳其從事科學(xué)研究的經(jīng)驗，營造一種積極進(jìn)取、和諧寬松的科研氛圍，增強職工和科研人員科研信心，發(fā)揚雷厲風(fēng)行、協(xié)作配合的科研作風(fēng)，鼓勵大家積極申報科研課題，以此提高團隊凝聚力和管理工作效率，有助于將來項目申報工作質(zhì)量;另一方面提前開展系統(tǒng)論證和大體設(shè)計，這是一個長期的過程，甚至是一個無結(jié)束的過程，一般項目從組織申報到上報申報材料往往半個月，僅依靠這么短的時間準(zhǔn)備科研項目的申報是不現(xiàn)實的，因此就需要申報者在了解各級各類項目申報時間的前提下，有一個長期的科研申報準(zhǔn)備，需要從事科研的人員具有“長期科研”意識;最后在制度方面，科研管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)各部門在配套經(jīng)費、試驗設(shè)備、辦公環(huán)境、成果獎勵等方面加大扶持力度，不斷完善科研管理規(guī)章制度，引導(dǎo)科研人員積極申報課題。

2.2申報立項階段，切實組織好科研選題和隊伍組建工作

申報階段是項目管理的關(guān)鍵，在以往的的課題申報過程中，由于選題不當(dāng)或填報表格時，沒有認(rèn)真研讀吃透通知精神，導(dǎo)致申報的課題偏題、課題重點不夠突出、研究思路不明晰、項目目標(biāo)不明確等失誤，導(dǎo)致申報的項目中標(biāo)率偏低。因此該階段須做好：

第一，選好課題，嚴(yán)把申報質(zhì)量關(guān)和遴選關(guān)。科研管理部門接到申報通知后，要及時有力地進(jìn)行動員，鼓勵生產(chǎn)人員及科研人員認(rèn)真填寫科研申請書。申請書是專家評審時的唯一依據(jù)，填寫申請書質(zhì)量的好壞直接影響項目能否申報成功，這其中題目重要性可以達(dá)到50%～80%，所以說題目的選定又是重中之重。一個好題目首先要有新意?！靶隆辈豢赡苋?，可以老題新做，也可以“小題大做”，盡量使問題細(xì)化，從縱深挖掘，從內(nèi)涵挖掘;其次要有有價值，能體現(xiàn)某個領(lǐng)域的創(chuàng)新或有較高的理論意義和實際應(yīng)用價值;最后要有競爭力?？傊?，選擇科研課題既要考慮能夠最佳發(fā)揮自己具有的知識貯存、知識結(jié)構(gòu)和研究才能，又要遵循可創(chuàng)新性、合理性、實用性的原則。在填報申報表過程中，科研管理部門要發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，邀請組織專家評議申請項目的主要內(nèi)容、技術(shù)路線、研究方法、重點難點、創(chuàng)新之處等，把好選題關(guān)、論證關(guān)、申報關(guān)，確保研究技術(shù)路線正確、研究方法得當(dāng)、研究價值高的申請課題預(yù)選上報，從一開始就使課題的申報立足于高起點，提高立項成功率。

第二，組建好研究團隊。對于一個研究所而言，科研實力的強弱并不是單個學(xué)科、單個部門或者單個項目成果的累加。對科研課題的申報，科研管理部門必須進(jìn)行有意識地引導(dǎo)，首先提倡勇于奉獻(xiàn)、熱愛集體的精神，其次整合優(yōu)勢，挖掘特色，將科研實力集中到重點基地和重點學(xué)科建設(shè)上來，全局統(tǒng)籌規(guī)劃，以聯(lián)合協(xié)調(diào)的科研格局，協(xié)調(diào)組織跨部門、跨單位聯(lián)合申報，適時引入“外援”，當(dāng)然課題負(fù)責(zé)人和研究主體必須是研究所本單位人員，并注意理論工作者與實際工作者的有機結(jié)合，組成多學(xué)科的課題組聯(lián)合攻關(guān)，避免個體的、單一學(xué)科的、分散的研究活動單打獨斗。對于主要參加者人數(shù)不應(yīng)太多，也不要太少，一般依課題的內(nèi)容選擇3～5人較為合適。尤其值得注意的是對于綜合研究或應(yīng)用對策研究，生產(chǎn)部門的人員最好有一些，與生產(chǎn)聯(lián)系緊密的課題尤其應(yīng)如此;在成員搭配時，盡可能合理，如分工、專業(yè)特長、學(xué)科特長等，使科研課題研究在一個團結(jié)、和諧、技術(shù)過硬的團隊中開展。

2.3項目實施階段，切實做好中期檢查及進(jìn)度、成本、技術(shù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)

申報立項獲準(zhǔn)后，科研管理部門應(yīng)及時給課題組轉(zhuǎn)發(fā)科研管理辦法，積極抓好研究計劃、研究經(jīng)費組織落實等科題啟動工作。一旦課題研究實施，就必須在研究過程中，適時地對課題進(jìn)行查促，避免過程管理失控或者由于管理不規(guī)范，致使經(jīng)費超標(biāo)和課題延期，出現(xiàn)弄虛作假甚至資源浪費等現(xiàn)象。因此，科研項目能否按時結(jié)題及確保資助效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是科學(xué)的中期管理工作。

第一，嚴(yán)格執(zhí)行中期檢查。進(jìn)度控制是項目管理的重要部分，科研課題管理中的一個重要環(huán)節(jié)就是在課題研究過程中定時實行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)點進(jìn)度控制管理。通?？蒲许椖繂雍?個月和結(jié)束前3個月必須各設(shè)定一個節(jié)點檢查，檢查由科研管理部門負(fù)責(zé)組織實施，凡在科研計劃書中明確的課題節(jié)點任務(wù)、目標(biāo)執(zhí)行情況應(yīng)逐一檢查，形成節(jié)點檢查報告，將作為階段性預(yù)算分割、產(chǎn)值分配和考核項目負(fù)責(zé)人及部門負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。目的在于對項目研究意義、進(jìn)展程度、研究水平等進(jìn)行階段評估與考核，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促解決，以保證課題的有效實施[3]。

第二，加強成本管理。成本管理貫穿于項目的自始至終，是反映項目研究狀況最直接的指標(biāo)，經(jīng)費管理要實現(xiàn)?？顚Ｓ?，科學(xué)地管理。如果經(jīng)費管理不當(dāng)，不僅不能夠有效約束項目研究人員遵守管理規(guī)定，而且會挫傷他們的積極性，導(dǎo)致課題目標(biāo)不能按期高質(zhì)量地完成。因此，必須制定科學(xué)的經(jīng)費管理模式并嚴(yán)格執(zhí)行，切實發(fā)揮經(jīng)費資助實效，這種在經(jīng)費使用上先算后花，預(yù)先控制，可以有效避免項目超概算嚴(yán)重，對課題研究尤其重要，是科研所項目管理手段中最具有激勵約束功能的手段。

第三，進(jìn)度、成本、技術(shù)管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。項目進(jìn)度計劃、成本計劃是實現(xiàn)研究目標(biāo)的控制結(jié)點，在以進(jìn)度和技術(shù)為依據(jù)，以實現(xiàn)既定的技術(shù)性能、滿足客戶需求為最終目的的 過程中，應(yīng)遵循以下三項原則：一是注重預(yù)測性，從時間、經(jīng)費、技術(shù)等各方面預(yù)判，做好應(yīng)急預(yù)案，解決突發(fā)事件;二是注重均衡性，在進(jìn)度、經(jīng)費、技術(shù)這幾個約束因素間尋找平衡，以獲得整體上利益最大化;三是利用“矩陣管理”的特點，及時調(diào)整項目組，使項目管理在靈活運用人力資源上最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢。

2.4 項目總結(jié)階段， 做好項目結(jié)題驗收和成果申報轉(zhuǎn)化工作[3]

第一，嚴(yán)格執(zhí)行項目結(jié)題驗收?？蒲许椖孔罱K形成的是科研成果，按照項目結(jié)題程序，認(rèn)真履行結(jié)題驗收，既能鑒定項目完成的質(zhì)量，也能衡量科研管理工作的質(zhì)量[3]，因此科研結(jié)題驗收對于促進(jìn)科研項目管理科學(xué)化、規(guī)范化，推動科研項目按計劃、高質(zhì)量完成很有意義。一般情況下，在把好項目申報關(guān)、中期檢查關(guān)的前提下，課題研究都可以按時結(jié)題。但為了防止出現(xiàn)意外情況，科研管理部門應(yīng)督促項目負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時間內(nèi)提交各種材料，并認(rèn)真初審提供的材料，對已達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)的科研項目，再向立項單位提出結(jié)題申請并交結(jié)題驗收評議組，以便檢查驗收，通過結(jié)題的項目及時移交上級主管部門。

第二，注重科研成果申報和轉(zhuǎn)化?？蒲许椖客ㄟ^結(jié)題驗收后，并不意味著項目就此結(jié)束，而是項目的另一個新的起點。科研管理部門要加強科研項目驗收后的追蹤管理，以此為契機，推動項目成果朝三個方向發(fā)展：一是加強科研檔案歸檔意識，規(guī)范管理，做好備案工作，及時督促項目負(fù)責(zé)人將科研項目結(jié)題的全部材料整理成冊，報送并存檔，并提供所有材料的電子版，這直接影響著科研管理工作的效率和連續(xù)性;二是督促課題組在時機成熟時申報鑒定成果，并加強科研成果轉(zhuǎn)化?？蒲谐晒D(zhuǎn)化是指新發(fā)明、新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)化成成品、樣機、技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用等，是科技與經(jīng)濟結(jié)合的最好形式，經(jīng)濟的競爭愈來愈表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競爭，重視科研成果轉(zhuǎn)化是世界競爭發(fā)展的需要。因此要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，鼓勵企業(yè)加大科研投入，鼓勵科技人員致力于科研成果的轉(zhuǎn)化。從優(yōu)化政策環(huán)境、協(xié)調(diào)加大資金投入、創(chuàng)新機制等方面，保障并加速科研成果轉(zhuǎn)化，使科研成果取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，這也是落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的關(guān)鍵。三是抓緊成果的報獎申請，通過科技獎勵達(dá)到對課題研究成果的認(rèn)可和評價。

3. 結(jié)束語

總之，研究所科研管理的總體目標(biāo)和根本宗旨，就是通過符合科學(xué)研究自身規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟機制的科學(xué)化和規(guī)范化管理，以及優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，建立與國際化、開放型、現(xiàn)代科研院所相適應(yīng)、充滿活力、高效精干的科研管理制度，達(dá)到提高科研水平、豐富科研成果、促進(jìn)人才培養(yǎng)、增加科技收入、實現(xiàn)科技目標(biāo)，從而整體提升科研所研究實力。在管理中應(yīng)做到：

3.1針對科研人員的工作具有知識集成、學(xué)科集成的特點，有繼承性更有創(chuàng)新性等特點，實施以柔性管理為主，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大程度地激發(fā)科研人員尤其是青年科技人員的創(chuàng)新潛能。

3.2堅持以人為本，服務(wù)科研人員為原則，開創(chuàng)項目管理新思維。從服務(wù)的角度進(jìn)行過程管理，管理過程中提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)過程中提高管理水平，為科研人員創(chuàng)造良好的造科研氛圍和科研條件，使研究所多出成果和多出人才[4]。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0145-02

所有的科研項目都是以一套特定而相互聯(lián)系的任務(wù)計劃為前提的，通過對于資源的有效利用，從而實現(xiàn)某一特定的科研目標(biāo)。而對于科研項目的管理活動，就像廣義上所說的管理活動一樣，是指通過相關(guān)的管理專家，即現(xiàn)實中的管理工作者，對項目的整個實施完成過程進(jìn)行全方面的監(jiān)督控制，以確保整個科研項目的連續(xù)進(jìn)行過程中各方面的策劃、檢測等工作有效進(jìn)行。而不同于普遍意義上管理活動的是，科研項目的管理活動有其獨有內(nèi)涵。首先對于科研項目進(jìn)行管理，實際上就是進(jìn)行一門管理科學(xué)，而這則是一門需要有明確邏輯和具體步驟構(gòu)成的科學(xué)規(guī)范化的管理學(xué)科。

雖然表面上看，對科研項目進(jìn)行管理只需要依照一定的管理程序即可，但是在實際操作中往往會遇到各種各樣的難題。首先，對于管理工作者來說，如何將管理學(xué)中的知識步驟與科研項目具體結(jié)合就是一個難題，因而在科研項目的實施中，它所涉及到的相關(guān)科學(xué)知識往往需要一定的專業(yè)性，而門外漢不一定能在短期內(nèi)掌握。正是因為科研項目的管理者認(rèn)識到了以傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行盲目套用的弊病，因而目前越來越多的管理人員已經(jīng)將目標(biāo)管理法引入科研項目的管理過程中來，學(xué)會對科研項目的整體過程進(jìn)行全方面的動態(tài)管理監(jiān)督。下面，本文將對應(yīng)目標(biāo)管理法在科研項目管理中的應(yīng)用做一個簡要分析。

1 傳統(tǒng)意義上的科研項目管理

在傳統(tǒng)的科研項目管理活動中，相關(guān)管理部門往往按照普通管理辦法套用，以部門和單位為中心，進(jìn)行指令性的管理指導(dǎo)。雖然這種傳統(tǒng)層面的管理方法對于多數(shù)企業(yè)單位來說是適用的，但是對于具有科學(xué)性的特殊意義的科研項目，則在管理力度與深度上有所欠缺。

對于傳統(tǒng)管理模式在科研項目管理活動中的欠缺性，我們可以發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，按照傳統(tǒng)的管理方法，對于科研項目的管理最注重的往往是人與物的安排，而對于科研活動來說，還必須投入對于科研發(fā)展各個階段的管理分析活動，在不同的科研階段，管理的中心應(yīng)當(dāng)是不同的。其次，傳統(tǒng)意義中的管理時間重點往往是項目開展的前期，即認(rèn)為只要掌握了項目的初期人力與物力的安排，那么后期的具體項目實施便不會遭遇過大困難，但是這一點在科研項目的管理中是不能套用的。由于科研項目的實施一般是按照一份科研計劃進(jìn)行的，而科研計劃往往是比較理想化的科技設(shè)想，所以整個科研項目能否成功實施，可以說其可預(yù)測性是很低的，因而需要管理者在跟蹤管理的過程中，根據(jù)科研項目的實際研究方向（不排除中期更改研究方向的可能性）而具體實施管理

活動。

2 將目標(biāo)管理法引入科研項目管理過程后的現(xiàn)狀

眾多科研項目的管理者意識到了傳統(tǒng)層面上的管理方法的失效，又從企業(yè)管理方法中發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)管理法，因而開始將其引入科研項目的管理過程，而現(xiàn)今許多研究者發(fā)現(xiàn)目標(biāo)管理者對于科研項目的管理來說有一種超乎意料的合拍性。

2.1 目標(biāo)管理法簡介

所謂的目標(biāo)管理法是由管理學(xué)大師德魯克在其著作《管理的實踐》中所提出的一種現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用的管理辦法。在目標(biāo)管理法的具體操作中，管理者需事先將項目目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)定與分解，從而在之后的項目實施中以其為評判標(biāo)準(zhǔn)，完成可靠的監(jiān)督檢查。不同于一般意義中的管理，目標(biāo)管理法還引入了獎懲手法對項目成員進(jìn)行激勵管制，即當(dāng)員工在項目的每一階段完成了規(guī)定的任務(wù)量之后可以獲得一定的獎勵，反之則是受到一定的懲處。實行目標(biāo)管理法時，理應(yīng)遵循SMART原則，S：specific，M：Measurable，A：Attainable，R：Relevant，T：Time-based，依次表示在目標(biāo)管理法中，所設(shè)定的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是具體詳細(xì)的、可以衡量的、可以完成的、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性的、有明確截止日期的。

2.2 目標(biāo)管理法在科研項目管理中的具體應(yīng)用

總的來說，目標(biāo)管理法為科研項目提供的是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理手段，即在項目具體實施過程中采取目標(biāo)層層分解的方式，以確保項目的各個階段在控制范圍內(nèi)得以實施。而目標(biāo)管理法在科研項目管理的具體應(yīng)用步驟可分為如下四步：

2.2.1 確定工作范圍：只有將科研項目的整體項目工作范圍進(jìn)行確認(rèn)之后，才能進(jìn)行進(jìn)一步的管理工作。在確定工作范圍的時候，管理團隊?wèi)?yīng)當(dāng)事先邀請專家來對該科研項目進(jìn)行初步判斷，如果該科研項目本身存在不可實施性，那么就應(yīng)當(dāng)停止，如果該項目被驗證是可行的，那么也應(yīng)由專家給出初步的工作意見，再結(jié)合具體的項目工作計劃來確定工作范圍。

2.2.2 制定進(jìn)度計劃：制定工作進(jìn)度可以說是整個科研項目管理活動中的最重要一步。因為在利用目標(biāo)管理法進(jìn)行項目管理法的過程中，最重要的就是依據(jù)原定計劃進(jìn)度對實際項目實施過程進(jìn)行考量，從而及時給出項目管理意見。正如上述所說，在制定進(jìn)度計劃的時候，同樣要考慮到SMART原則，即要保證所制定的進(jìn)度計劃是具體詳細(xì)的、可以衡量的、可以完成的、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性的、有明確截止日期的。

2.2.3 監(jiān)督檢查：當(dāng)具體的工作范圍和進(jìn)度計劃被確定下來之后，科研項目的管理人員就需要跟隨著項目的具體實施進(jìn)行管理監(jiān)督。在管理者對項目過程進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中，也需要在一定的情況下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)問題，包括人際關(guān)系、資金資源等項目實施中可能遭遇的瓶頸問題。為了對整體科研項目進(jìn)行詳細(xì)記錄，管理者需要按照目標(biāo)管理法的宗旨，及時對進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)記錄，撰寫進(jìn)度說明書，并通過將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程的問題，以便在第一時間解決問題，或者說以便對項目人員進(jìn)行綜合考量，以此來進(jìn)行及時的獎懲行為。

2.2.4 變更控制：當(dāng)科研項目在實施過程中遭遇不可解決的難題時，整個項目就可能面對變更，即項目管理者需要重新針對科研項目的實施進(jìn)度做出新的計劃進(jìn)度書，并制定新的工作范圍，相當(dāng)于將目標(biāo)管理法的步驟重新走一遍。雖然變更行為可能造成整個科研項目的實施周期延長以及產(chǎn)生成本增加等問題，但是如果管理不以變更控制的行為對科研項目進(jìn)行糾正，那么該科研項目則可能陷入完全癱瘓，甚至作廢。除此之外，項目管理者還必須保留每一次的變更控制記錄以及前后的進(jìn)度計劃書等

資料。

3 結(jié)語

科研活動是事業(yè)單位本身進(jìn)行科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必要之路，而從整個國家的角度來看，只有科研活動進(jìn)行得順利，整個社會的科技水平才能得以提高，才不會一味地依靠外來技術(shù)，而本國的科技實力也能借以在國際上取得一定的地位。而將目標(biāo)管理法引入科研項目的整體管理活動中來，就是為了保證科研項目的順利實施，使科研活動的各個階段都能夠得到科學(xué)合理的引導(dǎo)，并能夠借由管理機制中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行活動成果判斷，這是對于科研活動的優(yōu)化過程，也是對于提升企業(yè)、社會整體科技水平的重要一步。

參考文獻(xiàn)

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