導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，我國政府與相關(guān)管理部門必須及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場管理觀念與方式，摒除以往通過行政命令方式所進(jìn)行的強(qiáng)制性管理，靈活運用經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等多種手段進(jìn)行市場調(diào)節(jié)，確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出自身的最大功效。而作為建筑市場的主體，建筑工程承包商要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益最大化，必須遵循市場規(guī)律，健全自身的內(nèi)部管理體系，而作為其內(nèi)部管理中的重要組成部分，強(qiáng)化工程項目的合同管理，符合我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。

在當(dāng)前建筑市場中，仍存在著一些交易不規(guī)范、缺乏誠信以及與法律相沖突的現(xiàn)象，表明建筑工程建設(shè)的參與者缺乏必要法制觀念，并且還未充分認(rèn)識到市場誠信的重要性。在實際交易中，工程合同對建筑雙方并未起到明顯的約束作用，不正當(dāng)競爭行為發(fā)生幾率較大，擾亂了正常的建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此，政府及相關(guān)部門加強(qiáng)建筑合同管理，有助于維護(hù)建筑市場的經(jīng)濟(jì)秩序，為建筑市場的快速發(fā)展提供保障。

二、建設(shè)工程合同管理的顯著特征

1.合同簽訂存在歧義。

在工程項目建設(shè)中，工程合同發(fā)揮著較大的影響作用。一旦工程中出現(xiàn)糾紛，就必須按照所簽訂的具備法律效應(yīng)的工程合同進(jìn)行責(zé)任劃分與賠償，直接影響到賠償?shù)慕Y(jié)果，因而必須確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)與縝密。但是，工程建設(shè)是一項極為龐大的工程，涉及的影響因素較多，而工程合同是在工程建設(shè)前所簽訂的，難以考慮到工程中可能出現(xiàn)的各類狀況，并且在其定義上，也易出現(xiàn)歧義。

2.合同管理涉及部門多。

工程項目合同涉及單位部門較多，包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應(yīng)單位、運輸單位等，相互關(guān)系較為復(fù)雜，只有在確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并相互協(xié)調(diào)配合的情況下，才能保證工程項目建設(shè)的順利開展。

3.合同有效期較長。

建筑工程往往工程量較大，所需工期較長，致使工程合同的有效期被延長。工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的長期工程，其內(nèi)容包含招標(biāo)、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時間才能全部完工。因此，工程合同所涉及的工程任務(wù)量較多，承包商要達(dá)成合同的全部要求，難度較大。在合同履行過程中，一個極小的疏忽也可能引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)損失，因而合同管理必須與工程項目建設(shè)保持同步，并確保其管理功效始終得到最大發(fā)揮。

4.合同變更幾率大。

建筑工程的涉及面較廣，在工程項目的建設(shè)過程中，實際情況可能與預(yù)期存在較大偏差，必須進(jìn)行合同的調(diào)整與變更。因此，必須對工程合同采取動態(tài)管理模式，以確保施工單位的合理、合法利益。

三、目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

1.合同雙方法律意識淡薄。

當(dāng)前，在建筑行業(yè)內(nèi)，還存在部分建筑參與者所簽訂的合同，在內(nèi)容上缺乏公正、違背國家法律的問題，并且“陰陽合同”簽訂現(xiàn)象較為普遍。同時，工程合同對簽訂雙方并未形成思想觀念上的束縛，甚至部分建筑單位為了謀取更多利益，無視合同規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害另一方的經(jīng)濟(jì)利益，而合同索賠工作收效甚微。

2.合同管理人員整體水平不高。

工程合同涉及內(nèi)容較多，其合同管理人員必須具備一定的建筑行業(yè)知識，并擁有較高的合同管理技能，才能確保建筑合同管理工作的順利開展。但在實際情況中，進(jìn)行工程合同管理的相關(guān)人員，有許多并非專業(yè)的管理人員，不具備較強(qiáng)的管理技能，而相關(guān)管理部門也缺乏對合同管理人員的知識與技能培訓(xùn)，降低了工程管理的效率，影響到合同管理功能的發(fā)揮。

3.缺乏有效的合同管理制度。

在工程項目建設(shè)中，部分工程項目在實施方面，忽視了合同管理體系構(gòu)建的重要性，缺乏對合同備案的全面認(rèn)知。在進(jìn)行工程合同管理時，未制定科學(xué)、有效的管理程序，管理工作的實施流程極不規(guī)范，并且未建立完善的合同管理監(jiān)督與考核體系，致使合同管理效率偏低。

4.忽視合同歸檔管理的重要性。

在工程合同管理過程中，一些部門忽視了合同的歸檔管理，未對其作出明確規(guī)定。并且，沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合同管理的有效監(jiān)督。而在合同履行后，相關(guān)管理部門沒有對履行情況作出及時的評估。

四、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理對策建議

1.完善合同管理工作制度。

完善工程合同管理的各項制度，明確合同管理內(nèi)容。在簽訂工程合同后，合同管理人員應(yīng)立即開展合同交底工作，安排工程項目負(fù)責(zé)人以及相關(guān)管理人員進(jìn)行合同內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解工程合同中涉及的各項制度與責(zé)權(quán)，保證各部門與相關(guān)管理人員按照合同規(guī)定履行任務(wù)。將合同管理的權(quán)責(zé)明確到個人，督促各個崗位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實其職責(zé)。同時，根據(jù)工程合同管理特點，制定日常工作報送制度，確保合同管理人員能及時了解工程的進(jìn)展?fàn)顩r與合同履行程度，并有針對性地調(diào)整管理內(nèi)容與管理方式，增強(qiáng)合同管理的實效性。健全工程進(jìn)度款的審批制度，以合同管理人員的立場，將工程中涉及的賠償款項納入進(jìn)度款的審批制度中，完善進(jìn)度款的具體審查內(nèi)容。

2.提高合同管理人員整體水平。

隨著建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑法律、法規(guī)的不斷完善，提高工程合同管理人員的整體業(yè)務(wù)水平，有著較為重要的作用。建筑企業(yè)在合同管理人員任用上，應(yīng)選擇專業(yè)技能較強(qiáng)且熟知建筑行業(yè)相關(guān)法律政策的人才，確保管理人員能充分滿足工程合同管理需求。同時，制定崗位責(zé)任制，明確各崗位人員的職責(zé)，在人員通過相關(guān)的培訓(xùn)與考核后，具備了工程合同管理資質(zhì)，再進(jìn)行具體崗位的配分。另外，還要對工作中的合同管理人員組織定期培訓(xùn)活動，提高在職人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)。

為了確保工程合同管理的全面覆蓋與有效落實，建筑企業(yè)需要配備齊全相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理人員。在工程合同管理人員的配置上，既要有建筑企業(yè)管理人員，也要包含工程具體項目的管理人員。在工程合同管理上，積極配合相關(guān)行政部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，完善建筑企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系，制定健全的合同管理制度，并確保各項管理制度得到貫徹落實。

篇2

中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

工程項目管理是在市場條件下進(jìn)行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標(biāo)開始，持續(xù)于項目管理的全過程。管理的重點在合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、安全和信息管理六個方面。其中，合同管理的好壞直接影響項目管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實現(xiàn)。因此要從招投標(biāo)開始，加強(qiáng)工程承包合同的簽訂履行管理。而索賠是合同管理中的重要環(huán)節(jié)，為了取得經(jīng)濟(jì)效益，還必須掌握和應(yīng)用索賠技術(shù)，搞好索賠，充分發(fā)揮合同在市場經(jīng)濟(jì)履約經(jīng)營中的作用。

1、索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)

1.1索賠的含義

索賠，僅從字面意思看，即為索取賠償，但對于工程承包中的“索賠”還不夠全面。英文中工程承包中的索賠叫“claim”并非只有“索取賠償”的意思，其真正的原意表示“有權(quán)要求”。法律上叫做“權(quán)利主張”。另外，從工程施工索賠的范圍看，只要不是承包商自己的責(zé)任，除業(yè)主（或業(yè)主代表）違約外，合同文件的缺陷，合同變更，不可抗力事件等因素造成工期延長和費用增加都可以提出索賠。在FIDIC條款中，索賠（claim）是這樣定義的：一是承包商對某事物的權(quán)利要求（Claim in demnity），即指承包商對未來應(yīng)獲得權(quán)利的索要。二是承包商依法索要由于受到未預(yù)料的危害或業(yè)主違約享受的權(quán)益（claim of damage）。索賠是在正確履行合同基礎(chǔ)上爭得合理的償付，是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。

1.2索賠的作用

索賠在施工合同履行中具重要作用：1、索賠可以保證合同正確實施，索賠的權(quán)利是施工合同法律效力的具體體現(xiàn)。由于承包商在提出索賠時處于被動地位，如果沒有索賠的權(quán)利和有關(guān)索賠的法律規(guī)定，合同的正確實施將難以得到保證。2、索賠是落實和調(diào)整施工合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有效手段。在施工合同履行過程中，由于未履行或不履行合同規(guī)定的義務(wù)而侵害對方權(quán)利的，應(yīng)根據(jù)對方的索賠要求，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，離開索賠，施工合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系將難以平衡。

從以上分析可以看出:一、合同是索賠的依據(jù)，整個索賠處理過程就是執(zhí)行合同的過程。二、合同管理是以合同規(guī)定為依據(jù)的合同履行管理，索賠和合同管理有直接聯(lián)系。三、由于索賠在施工合同的履行中有重要作用，所以索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。四、簽訂一份有利的合同是索賠成功的前提，只有加強(qiáng)對合同的管理，才能使索賠有根有據(jù)，理由充分。

2、重視索賠、加強(qiáng)索賠管理

工程索賠是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是做好工程承包的重要環(huán)節(jié)，為了在工程承包中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對施工索賠的管理。

首先，要設(shè)立高素質(zhì)的索賠班子，明確工程職責(zé)。在原有施工項目組織內(nèi)，合同管理人員對施工索賠負(fù)全面責(zé)任，由于索賠在工程承包中占有的地位越來越重要，因此，要加強(qiáng)索賠的管理，建立一個由專人負(fù)責(zé)的索賠班子是十分必要的。

其次，要抓好項目管理，使項目管理與索賠管理有機(jī)地結(jié)合起來。具體工作：一是加強(qiáng)合同管理，使合同索賠有根有據(jù)、理由充分。首先要簽訂一個有利的合同，使索賠或者反索賠都能得心應(yīng)手、有理有據(jù)；反之則索賠難以成功。簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。其次，加強(qiáng)合同的管理，必須在實際施工的每一天、每一個環(huán)節(jié)將實際情況與合同相對照，一旦有與合同不相符的情況，即可提出索賠報告。二是注重計劃管理，發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會，即通過施工計劃和實際狀態(tài)對比分析抓住索賠機(jī)會。因為在提出索賠報告時，僅有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和索賠依據(jù)是不夠的，還要把握時機(jī)。三是加強(qiáng)成本管理、確定合理索賠值。索賠值是以合同報價為計算基礎(chǔ)，是實際成本和計劃成本的差額，實際成本必須以工程成本核算資料為依據(jù)。承包商在施工過程中應(yīng)時刻掌握成本動態(tài)，分析由于所有干擾事件引起的直接成本損失和間接損失，以便準(zhǔn)確、合理地計算索賠值；四是規(guī)范文檔管理，確保索賠成功。證據(jù)作為索賠文件的重要組成部分，關(guān)系到索賠的成敗。

3、處理索賠必須加強(qiáng)合同管理

要搞好索賠，不僅要善于發(fā)現(xiàn)和把握住索賠的機(jī)會，更重要的是要會處理索賠。索賠報告的編寫對承包商而言是整個處理過程中的核心工作。報告的準(zhǔn)確性、可靠性，證明材料的真實性、可證性，說明分析的邏輯性都是決定索賠成敗的重要因素。編寫索賠報告要以合同為依據(jù)，因此，只有在加強(qiáng)合同管理的基礎(chǔ)上才能寫出有理有據(jù)、準(zhǔn)確可靠的索賠報告。

工程索賠最主要的內(nèi)容是索賠費用的計算。索賠費用是由許多費用成分構(gòu)成的，不同的索賠事件和索賠理由所能得到的索賠費用的成分是不同的。因此，在進(jìn)行索賠費用計算時，首先要對可索賠的項目按事件和原因分類，然后分析此類索賠項目有哪種費用成分的索賠，接著研究此種費用的計算方法。這種分析不僅要依據(jù)合同規(guī)定，與投標(biāo)時的計算基礎(chǔ)和方法有關(guān)，而且還要分析費用和工期的關(guān)系，設(shè)備、人力的使用與管理的關(guān)系，成本和利潤的關(guān)系，原有計劃和實際實施的關(guān)系，客觀實際和人的認(rèn)識之間的關(guān)系，以及這些關(guān)系的相互關(guān)系。總之，必須以“事實為依據(jù)、合同為準(zhǔn)繩”來進(jìn)行索賠費用的計算。

目前，索賠費用均以賠（補(bǔ)）償實際損失為原則，以實際損失作為索賠費用值。索賠費用計算方法大致有三種，即總費用法、修正的總費用法和分項法。在實際操作中，絕大多數(shù)工程索賠都采用分項法來進(jìn)行計算（即按每個事件所引起損失的費用項目分別計算索賠值）。這種方法通常分三步：首先，分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目，而這些費用項目通常應(yīng)與合同報價中的費用項目一致；其次，計算每個費用項目受索賠事件影響后的數(shù)值，通過與合同價中的費用值進(jìn)行比較即可得到該項費用的索賠值；最后，將各費用項目的索賠值匯總，即得到總費用索賠值。

下面舉一工程實例加以說明：

某一水質(zhì)化驗廠房，勘察設(shè)計時，地質(zhì)資料顯示地基土質(zhì)為二類土，實際施工中發(fā)現(xiàn)場地有暗濱需要作地基處理，從而增加挖淤泥土152m3,打圍護(hù)圓木樁5.56 m3，回填塘渣139.6 m3，并且相應(yīng)基礎(chǔ)梁斷面增大，工程量增加15.1 m3，還發(fā)生棄土外運費用2萬元。處理完這些工作量共歷時15天。這些都是由于地質(zhì)條件發(fā)生變化而引起施工單位額外增加的費用，施工單位有權(quán)向甲方提出索賠。通過分析，索賠費用計算具體如表一。

同時乙方還向甲方申請并經(jīng)甲方同意：1、由于暗浜處理和交叉作業(yè)給正常施工帶來的困難，需要甲方補(bǔ)償費用3.5萬元；2、施工工期需要順延15天。所以索賠費用合計為53170.29+35000.00=88170.29元。這就是該工程索賠全部費用，并且還相應(yīng)地發(fā)生了工期索賠，即工期順延15天。

表一：

上例對工程索賠的分析計算表明：索賠事由的確定必須有合同依據(jù)，索賠的費用項目必須與合同標(biāo)書內(nèi)容相一致，索賠金額及時間的計算必須與合同價的費用值及合同工期作比較才可得?？傊?，事實是提出索賠要求的依據(jù)，合同是處理索賠問題的依據(jù)。要使索賠成功，就必須有一份有理有據(jù)、準(zhǔn)確可靠的索賠報告,就必須加強(qiáng)合同管理。

參考文獻(xiàn)：

《施工項目管理概論》

篇3

1合同分類

作為施工單位，工程施工合同管理包括總包合同管理及分包合同管理。總包合同即與建設(shè)單位抑或代建單位簽訂。施工單位作為施工總承包合同主體，對外承擔(dān)承包合同要約約定的全部風(fēng)險及責(zé)任，全面組織施工管理，確保施工質(zhì)量，承擔(dān)總承包合同要約約定全部責(zé)任。在施工過程中，由于施工需要，部分工程需要分包，并由此產(chǎn)生與協(xié)作單位即分包商之間分包合同。中交一航局第四工程有限公司目前分包合同形式分為三種，①專業(yè)分包、包工包料；②專業(yè)分包、主要材料甲供；③勞務(wù)分包；清包人工費或包人工費或包人工費加消耗性材料、小型機(jī)具的。就該公司目前管理模式，對大部分公路工程采取的主要分包模式為，為包工包輔料包小型施工機(jī)械的方式，并在分包條款中明確約定主要材料損耗系數(shù)，并約定甲供材料超過約定損耗系數(shù)。乙方超出約定損耗，在工程結(jié)算中予以扣除。分包合同主要構(gòu)架為主要材料及大型機(jī)械由總承包方承擔(dān)，零星材料及小型機(jī)具由分包商承擔(dān)。

2總承包合同管理

2.1施工總承包合同簽訂

現(xiàn)行總承包合同一般為固定單價合同，固定單價合同約定施工單位承擔(dān)材料漲價風(fēng)險。作為施工單位，因為全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化抑或其他不可控因素影響，在風(fēng)險承擔(dān)上過大，有時候?qū)е鹿こ讨苯哟箢~度虧損。且材料費占整個工程投資的近75%，材料價格一旦全線大幅漲價，將超出施工單位承受能力。以中交一航局第四工程有限公司2007年06月份中標(biāo)某工程為例，該工程在2008年金融風(fēng)暴期間建筑材料市場全線漲價引起的虧損。表中材料預(yù)算單價為改工程投標(biāo)時市場單價，材料實際單價為工程實際采購平均單價。從該表中可看出，由于主材全線大幅漲價，僅材料一項就構(gòu)成工程近2000萬元虧損，虧損金額巨大。所以在施工總承包合同簽訂過程中，作為施工單位，應(yīng)務(wù)必爭取在合同條款中，對于業(yè)主對材料漲價風(fēng)險過分轉(zhuǎn)移予以協(xié)商，必要時提供地方政府在該方面的文件作為依據(jù)。如在2008年金融風(fēng)暴期間，天津市就了關(guān)于建設(shè)工程投資單位給予施工單位材料漲價補(bǔ)償?shù)奈募?。約定施工方承擔(dān)風(fēng)險單位，超出該約定漲價率，材料漲價由建設(shè)單位承擔(dān)。

2.2施工總承包合同交底

施工總承包合同簽訂之后，由公司相關(guān)部門下達(dá)標(biāo)后預(yù)算，標(biāo)后預(yù)算應(yīng)從材料消耗、機(jī)械費、人工費、管理費及其他費用給出具體指標(biāo)，以便在施工過程中進(jìn)行控制，同時在工程竣工后進(jìn)行考核，并在工程成本控制上予以指導(dǎo)性意見。預(yù)算部門應(yīng)對施工、材料、機(jī)務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門予以承包合同交底，對相應(yīng)部門予以側(cè)重交底。比如對材料部門，應(yīng)明確甲供材供應(yīng)范圍及方式，合同條款中對材料漲價風(fēng)險如何分擔(dān)等條款；對財務(wù)部門，對承包合同中資金管理條例等予以側(cè)重說明。施工總承包合同交底應(yīng)留下相關(guān)文字材料及交底會簽記錄，作為合同管理部門工作落實之文字依據(jù)。

2.3施工總承包合同實施過程管理

在施工過程中，承包合同、招投標(biāo)文件、與業(yè)主往來相關(guān)書面文字、地方性指導(dǎo)文件均用妥善保管，并做好各項文件收集整理工作，為工程竣工結(jié)算、洽商理賠等工作做好基礎(chǔ)。

3分包合同管理

3.1分包合同管理流程

以下就分包各流程存在工程施工過程中所存在利弊進(jìn)行幾點總結(jié)：3.1.1分包工程招標(biāo)工程施工分包商選擇采用分包招標(biāo)方式，可以吸引更多分包商進(jìn)行投標(biāo)報價，增加競爭，引進(jìn)實力強(qiáng)且價格合理分包單位，并有利于施工工程管理與質(zhì)量控制，降低施工成本，利于工程成本控制。分包招投標(biāo)按正規(guī)招標(biāo)程序嚴(yán)格執(zhí)行，明確分包單位應(yīng)對全面考慮分包文件中所示相關(guān)事宜，綜合報價，并對報價負(fù)責(zé)。由分包單位自己投標(biāo)報價時考慮因素不全，導(dǎo)致報價過低而不愿意簽訂分包合同給總包單位造成的損失由分包單位負(fù)責(zé)，總包方保留對其追究的權(quán)利。同時總包單位應(yīng)對分包單位施工成本予以科學(xué)測算，全面考慮人工費、機(jī)械費及管理費、稅金等因素，不能盲目相信低價。對大幅度低于實際成本報價予以刪除，選擇合理報價單位。如在我公司某項目部分包招標(biāo)過程中，預(yù)算部門在事先進(jìn)行分包成本測算過程中，得出分包成本單價鋼筋在450元/噸左右，預(yù)制小箱梁混凝土成本單價在260元/立方米左右，對在投標(biāo)報價中預(yù)制小箱梁混凝土報價分別為364元/立方米的、報價為383元/立方米兩家單位予以淘汰。3.1.2分包合同修訂分包合同大部分由預(yù)算部門起草并上報公司予以審批，但在分包合同修訂過程中，應(yīng)引起各相關(guān)部門重視，尤其施工、質(zhì)量、安全及材料各部門。施工部門由于直接參與施工過程管理，對現(xiàn)場管理、工序銜接、零星材料供應(yīng)、小型機(jī)具及大型機(jī)械配合、設(shè)施料配置及配件消耗等問題較為熟知。在新工程分包合同起草過程中，施工部門應(yīng)對分包合同認(rèn)真審核并提出注意事項及建議。其他相關(guān)部門也應(yīng)對分包合同根據(jù)部門職責(zé)提出意見。以確保分包合同條款明確清晰全面，利于施工管理及成本控制。

3.2分包進(jìn)度款結(jié)算

分包進(jìn)度款根據(jù)合同約定按當(dāng)月完成工程量編制結(jié)算單進(jìn)行支付并建立臺賬。月完成工程量須經(jīng)現(xiàn)場管理人員及生產(chǎn)經(jīng)理簽字確認(rèn)，發(fā)生的材料款、獎罰款等須經(jīng)相關(guān)部門標(biāo)明，交予預(yù)算部門，在月度進(jìn)度款結(jié)算中予以扣除。由于進(jìn)度款結(jié)算畢竟不是竣工結(jié)算，有可能發(fā)生工程量調(diào)整及變化，故臺賬及結(jié)算件只蓋項目部公章，結(jié)算件亦只為工程所屬項目部保存，避免因過程結(jié)算引起經(jīng)濟(jì)糾紛。以上進(jìn)度款結(jié)算方式可以對分包扣款及時體現(xiàn)，確保工程款不超付；同時對分包隊伍材料消耗進(jìn)行按月實時監(jiān)控，對超出正常損耗給予提示，做好工程施工過程控制。

3.3分包竣工結(jié)算

根據(jù)以往經(jīng)手工程，提出以下幾點注意事項：3.3.1注意施工過程中相關(guān)人員簽訂收集因為工程期一般較長，人員調(diào)動就相對較大。人員調(diào)動引起分包竣工資料簽字不齊全，這是一個很大問題。過程中做好簽字資料收集，會減少竣工結(jié)算難度。3.3.2注意扣除分包扣款稅金由于現(xiàn)行單價大部分為含稅單價，分包扣款同時應(yīng)扣除相應(yīng)原本由分包單位承擔(dān)的稅金。根據(jù)天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會文件〔2011〕265號文件，稅金已進(jìn)行調(diào)整。在分包扣款稅金扣除中，應(yīng)注意相關(guān)稅率變化。

3.4分包合同中對成本控制所采取的措施

3.4.1采取較為適合工程的分包方式、明確條款約定目前采取的包工包輔料、包小型機(jī)具模式，可以有效降低材料損耗，在控制難度比較大的小型機(jī)具消耗、電費及零星材料方面實現(xiàn)責(zé)任轉(zhuǎn)移，提高分包商成本控制意識，使其在施工過程中主動積極的采取有效方式，減少材料浪費，從施工操作第一線操作人員控制材料消耗，從源頭控制材料消耗。3.4.2選擇專業(yè)能力強(qiáng)，信譽好、長期合作分包隊伍施工過程中，定期對分包單位進(jìn)行過程評價，分季度在分包進(jìn)度款結(jié)算同時，由預(yù)算組織包括施工、質(zhì)量、測量、實驗及安全各部門，分別對分包單位進(jìn)行從施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、測量及實試驗配合各方面情況進(jìn)行過程評價，并在月底進(jìn)行通報，制定詳細(xì)的獎罰細(xì)則。對評比中相對較差的施工退伍予以通報甚至清退。施工過程總，做好基礎(chǔ)資料收集、保管，為以后工程施工隊伍篩選工作做基礎(chǔ)。3.4.3在分包單價中，設(shè)定分包機(jī)動單價一項目前在某工程小箱梁預(yù)制合同中，增加一項分包機(jī)動單價價格，每月由施工、質(zhì)量、實驗、測量、實驗各部門進(jìn)行打分評比；分包商各項生產(chǎn)組織活動符合各部門要求，進(jìn)行此分項分部工程計量；達(dá)不到各部門要求，即此項機(jī)動單價不予計量。機(jī)動單價一項，通過單價調(diào)節(jié)一項，可以積極有效從材料消耗、質(zhì)量控制、服從管理等各方面控制施工隊伍，從而到達(dá)工程成本控制的目標(biāo)。3.4.4充分利用公司資源，有效降低分包報價如在橋梁施工中，以往類似工程鋼模板有的稍加改動就可以利用，有的幾乎不需要改動，合理利用現(xiàn)有資源，可以節(jié)省很大費用。減少分包商提供物資，可有效降低報價，有利于工程成本控制。3.4.5對部分工程采取包工包機(jī)械包主材分包方式如在某工程路基部分采取包工包機(jī)械包材料方式分包，此種分包類型可以轉(zhuǎn)嫁一部分材料漲價風(fēng)險，使工程利潤率有一定保證。3.4.6加強(qiáng)項目清工簽證控制分包合同條款中，明確現(xiàn)場施工簽證范圍，明確分包綜合單價包含工作內(nèi)容，尤其明確分包合同單價包含日常文明施工用工。根本以往工程，在文明施工用工及迎接各級檢察用工方面，每個工程都會發(fā)生相當(dāng)多清工，產(chǎn)生不可控制的成本消耗。摒棄以往工程中因為合同條款對清工一項內(nèi)容約定不明確、在施工過程中容易對清工簽證產(chǎn)生分歧、不利于成本控制的地方。綜上所述，在分包商成本控制上面，結(jié)合工程實際及項目部自身資源情況，對實際工程實體采用較為適合本工程的分包方式，在分包方式、條款約定、責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方面明確約定，從而達(dá)到從分包方面控制工程成本的目的。

4目前采取的分包模式的缺點

4.1工程工序交叉時分包單位較多，管理難度較大

采取多家分包單位，如小箱梁預(yù)制、小箱梁吊裝與現(xiàn)澆中橫梁分別由三家分包單位承擔(dān)施工，工序交叉較多，工作內(nèi)容銜接時要求分包隊伍積極配合，管理難度較大。

4.2缺少工程分包規(guī)劃

分包前期未制定嚴(yán)格分包計劃，對工序銜接考慮不充分，同時因為分包單位較多，每個分包商為確保自身經(jīng)濟(jì)利益，不平衡分包單價幾乎不存在，從而導(dǎo)致綜合費用支出較大。

5分包合同管理的構(gòu)想及建議

5.1嚴(yán)格制定工程分包計劃，全面考慮分包成本

在工程分包前期，嚴(yán)格制定分包計劃，確定分包單位數(shù)量及分包模式，同時全面考慮施工成本。由于目前分包基本為清包，模板及各種設(shè)施料為項目部提供，單純從分包單價上考慮，有可能存在優(yōu)勢。但在施工過程中所產(chǎn)生的大型機(jī)械、施工用電及各種協(xié)調(diào)費用，都應(yīng)該在分包模式確定時予以考慮，確保分包模式得以優(yōu)化，并最終有利于成本控制。

5.2減少工序交叉銜接

分包施工隊伍只見工序交叉銜接越多，不僅施工管理難度較大，同時容易因為分包單位之間互相推諉，影響工程進(jìn)度。分包前期充分考慮這一點，有利于工程施工過程管理與成本控制。

5.3廣泛考慮機(jī)動單價一項，提供分包隊伍積極性

根據(jù)已實施工程實際情況，提出分包機(jī)動單價一項，有利于分包施工管理，提高分包隊伍積極性。當(dāng)然是以加上機(jī)動單價后，分包單價為合理單價為前提。

6結(jié)束語

在承包合同簽訂過程中，應(yīng)該盡量爭取減小材料漲價風(fēng)險，對于業(yè)主過度風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款予以充分溝通協(xié)商，降低總承包合同風(fēng)險；分包合同中，力爭條款嚴(yán)謹(jǐn)，減少分歧，便于執(zhí)行；在合同執(zhí)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，保證合同執(zhí)行力。合同管理是工程管理工作中重要環(huán)節(jié)，應(yīng)予以足夠重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗保全.建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（23）.

篇4

近些年來，隨著高速公路工程建設(shè)市場的不斷完善和日趨成熟，高速公路建設(shè)的范圍也在不斷地擴(kuò)大，為了使市場競爭更加公平有序，使高速高速公路建設(shè)走上持續(xù)發(fā)展的道路，建設(shè)方對所有的基建項目均采取招投標(biāo)制。因而，對工程計量和合同管理的完善進(jìn)行相應(yīng)的研究，不僅有利于提高高速公路路面的穩(wěn)定性，還能使施工隊在大眾中樹立良好的形象。

1、有關(guān)工程計量與合同管理的概述

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和高速公路工程建設(shè)市場的不斷完善和日趨成熟，所有的高速公路基建項目均采取招投標(biāo)制。由于高速工程施工過程中，需要占用大量的資金，而工程承包人無法墊付數(shù)額巨大的資金，因而需要對工程月進(jìn)度款進(jìn)行計量與支付。作為一個高速公路施工企業(yè)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)堅持項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)督監(jiān)理制和合同管理制這四項制度。工程計量與合同管理作為高速公路工程項目管理核心內(nèi)容之一，高速公路施工單位應(yīng)當(dāng)在激烈的市場競爭中完善工程計量與合同管理制度，積極參與招投標(biāo)制度，中標(biāo)承建的高速公路工程施工任務(wù)，建立完善的引人競爭機(jī)制， 認(rèn)真執(zhí)行了合同管理制，降低了高速公路工程造價。公路建設(shè)的大型施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程的計量支付和合同管理，引進(jìn)先進(jìn)的高速公路施工方法和管理經(jīng)驗，保證高速公路的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

2、工程計量

2.1計量范圍和計量依據(jù)

根據(jù)《高速公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中明確規(guī)定的工程計量清單中開列的內(nèi)容可知，工程計量范圍是指根據(jù)高速公路工程設(shè)計提供的預(yù)計工程量， 應(yīng)該為工程量清單及修訂的高速公路工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的施工各項費用的支付，而不能成為工程承包人在履行合同義務(wù)時應(yīng)當(dāng)完成的準(zhǔn)備和實際的工程量。工程計量依據(jù)主要有：（l）施工合同圖紙；（2）工程變更令及修訂的工程量清單；（3）工程量清單及說明；（4）合同技術(shù)規(guī)范；（5）工程合同條件；（6） 工程索賠時間與金額審批表；（7） 有關(guān)工程計量的補(bǔ)充協(xié)議。[1]

2.2工程計量原則和計量程序

高速公路工程計量制度的原則具體而言包括：施工人員應(yīng)當(dāng)按照合同文件所規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方法和單位計量；對于不符合工程合同文件相關(guān)要求的工程，不得計量；施工單位還應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師同意的計量方法嚴(yán)格對施工各項項目進(jìn)行計量。工程計量程序主要是：施工單位首先應(yīng)當(dāng)發(fā)出工程計量通知和申請書，即應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理工程師審查承包人提出的工程計量申請或者向承包人發(fā)出工程計量通知書。其次由監(jiān)理工程師對工程相關(guān)文件資料進(jìn)行審查，主要是對承包人為工程計量準(zhǔn)備的資料進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)退還給承包人，暫停計量。最后要認(rèn)真清楚地填寫中間計量表，認(rèn)真對待承包人在工程合同中提出的異議，再對計量記錄進(jìn)行再一次的檢查核實。

2.3計量規(guī)則和計量方式與方法

工程計量方式包括實地測量與實地勘測法、均攤法、鉆孔取樣法分項計量法、憑證法和根據(jù)現(xiàn)場記錄按圖紙計算法。在進(jìn)行工程計量時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《招標(biāo)文件范本》的技術(shù)規(guī)范和工程量清單的前言中對計量規(guī)則和方法的明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同計量的細(xì)則規(guī)定，將承包人的附屬工程隱含其中。承包人應(yīng)充分了解規(guī)范文件的相關(guān)要求、工程量清單以及招標(biāo)文件，監(jiān)理工程師和業(yè)主對承包人的附屬工程不予計量，比如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層工程。為了完善工程計量和工程成本的核算，應(yīng)當(dāng)盡可能認(rèn)真完整地完成與此相對應(yīng)的全部工程。

2.4建立工程計量臺賬，嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行

為了建立清晰的科學(xué)合理的工程計量支付臺帳，提高高速公路建設(shè)工程計量的精確程度，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同要求執(zhí)行工程建設(shè)計劃，完善對施工進(jìn)度的控制管理工作，以便為施工單位提供精確的數(shù)據(jù)資源。為了使施工工序滿足工程計量臺帳建立的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖和工程量清單的相關(guān)要求，經(jīng)駐地監(jiān)理、工程承包人和總監(jiān)辦事處三方核對無誤后，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，認(rèn)真建立臺帳，使得臺帳與合同文件中的項目、編號相一致。還應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)分項的工程計量臺帳，掌握好公路建設(shè)的工程進(jìn)度，以此來保證公路工程計量的準(zhǔn)確性和真實性，防止重復(fù)計量和漏計現(xiàn)象的發(fā)生。

3、合同管理

3.1材料設(shè)備預(yù)付款和工程變更費用管理

隨著合同管理在工程建設(shè)中變得越來越重要，施工單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)派監(jiān)理工程師參與與業(yè)主簽訂相關(guān)合同，共同商定工程建設(shè)項目材料設(shè)備的預(yù)付款，同時應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主按照規(guī)定的撥付工程開工預(yù)付款（一般支付百分之七十左右）。當(dāng)施工人員與施工機(jī)械進(jìn)駐施工場地時，可向業(yè)主索要剩余的部分。完善合同管理中的材料設(shè)備預(yù)付款和工程變更費用管理項目，既要預(yù)付，又要回扣，這有利于施工企業(yè)前期工程項目的開展，及時購置施工設(shè)施與材料，提高施工單位對預(yù)付款資金的利用率。由于工程項目的復(fù)雜性，施工單位在施工過程中經(jīng)常遇到變更問題，因而需要根據(jù)支付的不同特點提出相應(yīng)的辦法，使工程變更費用的合理性達(dá)到監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致，進(jìn)而有效地確保施工的順利進(jìn)行。

3.2開工預(yù)付款管理

開工預(yù)付款主要是指業(yè)主為承包人提供的用于工程開工費用的無息貸款（一般規(guī)定范圍為0%～20%）。承包人應(yīng)當(dāng)在提交開工預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保和業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書后，按照相關(guān)規(guī)定做好開工預(yù)付款的計量與支付工作。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在支付書收到后的十四天內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)審核，再在投標(biāo)文件標(biāo)明的施工設(shè)備進(jìn)場后支付百分之三十的開工預(yù)付款。當(dāng)中期支付證書的累積金達(dá)到合同價值的百分之三十時，再按照工程的進(jìn)度從各月的中期支付證書中按照固定的比例分期扣回開工預(yù)付款，直至累計金額達(dá)到合同價格的百分之八十時扣完。做好開工預(yù)付款管理工作有利于提高工程的進(jìn)度和施工效率。

3.3保留金與暫定金管理

保留金制度是指業(yè)主為了使承包人履行合同而扣留其部分應(yīng)得款項，在完全履行合同后再返還給承包人的一種制度。保留金的金額一般占合同價值的百分之五，每次扣留月支付額的百分之十，直至扣足限額為止。承包人應(yīng)當(dāng)按期完成和驗收全部工程，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將保留金分兩次退還給承包人，一次在簽發(fā)交工證書后退還，一次在缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)后再予退還。一些項目合同在中期工程計量支付時還應(yīng)當(dāng)另行扣留竣工資料保證金和民工工資保證金。暫定金額制度是指為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其部分工程和具體細(xì)節(jié)或者是增加的工程細(xì)目，進(jìn)而在合同的工程量清單中以暫定金額的名稱表明的一項金額制度。在監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包人出示的支出報價單、憑證、發(fā)票和賬單確定暫定金額，如果是根據(jù)投標(biāo)文件列明的單價或總額價而作價，則不需要出示這些票據(jù)。完善保留金與暫定金制度既可以為工程的施工提供便利，又可以充分積累資料，為后期的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)作準(zhǔn)備。

4、結(jié)語：

篇5

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著計算機(jī)在工作中的普及，建設(shè)工程在這個信息時代也飛速地發(fā)展，工程計量和合同管理也向科學(xué)化、程序化邁進(jìn)，充分發(fā)揮了計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的作用。當(dāng)然與此同時也給我們提出了更新的理念和更高的要求。工程計量和合同管理是施工單位的一項非常重要的工作內(nèi)容，工程計量和合同管理應(yīng)得到高度的重視，否則在施工過程中有可能遇到一些意想不到的問題。本文就工程計量及合同管理方面問題做一些交流。

工程計量

工程計量工作過程中，必須建立完整的計量體系，即以項目經(jīng)理為組長、項目總工程師為副組長，安全資料、物資設(shè)備、計劃、項目工程技術(shù)、財務(wù)等部門的聯(lián)合驗工計量組，并明確其各自分工和崗位職責(zé)，這樣才能確保工程計量工作的正常進(jìn)行。在分工與責(zé)任劃分完成后，計量工作程序就尤為重要，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行可以避免在施工中的工作失誤與遺漏，所以我就對施工程序與計量原則進(jìn)行一些探討。

（1）施工單位對工程的計量。

由施工單位負(fù)責(zé)，對已完成品工程進(jìn)行計量（半成品不計量），填寫工程計量報驗單，并按專用條款約定的時間，報聯(lián)合驗工計量組。

（2）聯(lián)合驗工計量組的計量。

由聯(lián)合驗工計量組在規(guī)定的時間內(nèi)，現(xiàn)場對已完工程進(jìn)行工程計量，對計量資料進(jìn)行審查。審查的重點一是計量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)；二是計量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作的條件，積極配合計量組的工作，并對計量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

（3）監(jiān)理工程師審定。

承包商依據(jù)聯(lián)合驗工計量結(jié)論，在規(guī)定的期限內(nèi)上報工程計量支付報表和對分包商進(jìn)行工程計量，且由監(jiān)理工程師審定。如果雙方未達(dá)成一致意見，應(yīng)協(xié)商解決或仲裁、訴訟。

（4）業(yè)主審定。

中間計量和結(jié)算計量，以業(yè)主最后審定為準(zhǔn)。對分包商計量，如監(jiān)理、業(yè)主未確認(rèn)，總包單位可以不予計量未確認(rèn)部分（除總包單位錯誤指令外）。

合同管理

合同管理主要是對設(shè)計補(bǔ)充、工程延期、工程變更、費用索賠、分包轉(zhuǎn)讓、合同違約、工程保險等方面進(jìn)行管理。一般情況下，合同支付項目要比清單支付項目靈活性大，當(dāng)然也更難把握和控制好，主要內(nèi)容有：動員預(yù)付款、保留金、材料預(yù)付款、暫定金、工程變更、索賠、延遲付款利息、價格調(diào)整、拖期違約償金和提前竣工獎金等。對這些項目的計量及支付，必須附詳細(xì)的證明材料以及施工原始資料，這就要求承包人平時注意妥善保存施工原始記錄。

（1）動員預(yù)付款即開工預(yù)付款是業(yè)主在工程開工時提供給承包人用于開工費用的無息貸款。工程開工后按合同工期以固定比例分期從各月的計量款中扣回，并在合同工期結(jié)束時全部扣回。

（2）保留金是業(yè)主為約束承包人履行合同而對承包人應(yīng)得款項的一種扣留，直至合同完全履行后再發(fā)給承包人保留金的扣留比例以合同價的5%為限。如果承包人按期完成全部工程并驗收合格，業(yè)主則將保留金退還給承包人。因此承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地履行合同完成全部工程并保證合格，這樣才能保證保留金如期返還，從而加快企業(yè)資金的回籠。

（3）材料設(shè)備預(yù)付款也是由業(yè)主提供的一筆用于支付永久工程組成部分的材料和設(shè)施的無息貸款而扣回的標(biāo)準(zhǔn)在各不同項目中業(yè)主會有不同規(guī)定，不能一概而論。材料預(yù)付款在支付項目中屬于較復(fù)雜的一項，一方面要提供材料發(fā)票證明及檢驗報告預(yù)付，一方面又要扣回，并且出現(xiàn)的次數(shù)很多。

（4）工程變更費用的確定是一項最為復(fù)雜的工作，任何工程項目在施工過程中都會有工程變更，其原因很廣且很復(fù)雜，因此對變更的確認(rèn)和支付也就相當(dāng)復(fù)雜對于不同類型的變更，有不同特點并有相應(yīng)的支付辦法。由于實際工作中對變更費用的確定爭議很大，尤其是在單價的確定上常常無法達(dá)到監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致，造成工程做好了資金卻沒有及時到位的被動局面，這一問題應(yīng)引起承包人的高度重視。另外還有暫定金、索賠、價格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金和提前竣工獎金等項目，在公路工程建設(shè)不斷發(fā)展和進(jìn)步的同時都逐步得到了完善。

工程計量與合同管理的聯(lián)系

在整個施工過程中工程計量工作是非常重要的，作為施工單位計量是唯一向業(yè)主所要工程進(jìn)度款的方式，而正確及時的計量也是業(yè)主撥付工程進(jìn)度款的主要依據(jù)。工程計量是根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程計量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總包單位）對承包商（或分包商）申報的已完成的工程量進(jìn)行的核驗，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段，是控制費用支出、防止高估超計價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是施工合同管理重要內(nèi)容，也是我們目前項目管理急需解決的關(guān)鍵問題。

（1）必須嚴(yán)格遵循工程計量程序。工程計量程序有三個方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計量程序。采用哪一種程序進(jìn)行工程計量應(yīng)依據(jù)工程合同的約定，要嚴(yán)格按照合同約定程序執(zhí)行。

（2）嚴(yán)格按工程計量時間規(guī)定計量。項目無論對業(yè)主還是對分包商計量，必須按工程計量程序規(guī)定的時間或合同專用條款約定的時間進(jìn)行工程計量，防止超期計量無效和不同步計量造成計價成本不真實。

（3）必須全面準(zhǔn)確理解“工程計量”支付條款。掌握哪些項目該計量，哪些項目已含在相應(yīng)項目中，哪些項目不計量，工程數(shù)量結(jié)算規(guī)則，采用何種計量方法、計量單位，要確保計量符合合同條件。

（4）正確理解“對已完工程的計量”的含義。對已完工程進(jìn)行計量，并不是全部計量，而是符合計量范圍和條件的項目才能計量，對那些不符合計量范圍和條件的項目不予計量（除非本身指令錯誤外）。

（5）做好計量結(jié)果的簽字確認(rèn)。無論對業(yè)主還是分包商的計量，每次計量后都必須要求其對計量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，防止隱患。定期按照清單單價，變更單價、做相應(yīng)計量報表。

（6）了解相關(guān)的合同文件為今后變更提供依據(jù)。招標(biāo)文件必須要熟悉，而且相關(guān)的補(bǔ)遺文件也要搜集全。對實際施工中那些工程材料的施工是施工期間的措施，那些是輔助材料這些都必須了解，往往施工單位計量人員不了解這些不熟悉規(guī)范和相關(guān)文件，造成構(gòu)成實體的材料使用因清單中未列最終認(rèn)為是措施材料而放棄計量的例子也是很多的。

工程量清單的工程量必須在施工過程中實測才能獲得。所以，準(zhǔn)確的實際工程量只有通過計量才能獲得。而且工程施工需要有大量的資金支持，而承包單位基本不可能墊付如此大項的資金，因此這就需要每月進(jìn)行計量與支付，能否切實搞好計量，做到及時、準(zhǔn)確、保證資金支付及時，對于確保資金的有效利用，保證施工計劃的順利進(jìn)行，正常的履行合同，起著舉足輕重的作用。

四、結(jié)束語

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)市場也在日趨成熟以及不斷完善，作為一個施工企業(yè)，只有規(guī)范各項工作，才能不斷壯大，走持續(xù)發(fā)展的道路。在建設(shè)過程中，工程計量和合同管理在整個項目中是一個非常重要的環(huán)節(jié)。做好工程計量工作是項目過程管理、合同管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對工程計量進(jìn)行有效控制，不僅能對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用進(jìn)行有效控制，而且能有效的防止超計量而導(dǎo)致的超計價和超撥款，項目各級管理人員必須高度認(rèn)識和重視，以合同管理為基礎(chǔ)，確保工程計量工作始終處于受控狀態(tài)，才能防患于未然。

【參考文獻(xiàn)】：

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中圖分類號：F715.4

施工過程中工程計量工作是非常重要的，作為施工單位計量是唯一向業(yè)主所要工程進(jìn)度款的方式，而正確及時的計量也是業(yè)主撥付工程進(jìn)度款的主要依據(jù)。工程計量是根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程計量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總包單位）對承包商（或分包商）申報的已完成的工程量進(jìn)行的核驗，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段，是控制費用支出、防止高估、超計價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是施工管理重要內(nèi)容，也是我們目前項目管理急需解決的關(guān)鍵問題。

一、高速公路工程計量工序的具體流程與要求

1、計量的通知申請

當(dāng)工程開始需要計量，應(yīng)由監(jiān)理工程師向承包人提出相關(guān)計量通知或者對承包人報批計量申請進(jìn)行嚴(yán)格地審查。

2、審查有關(guān)文件資料

監(jiān)理工程師所審查文件資料是承包人提出計量申請依據(jù)，謹(jǐn)慎對待，對于有關(guān)文件資料出現(xiàn)錯漏，應(yīng)把相關(guān)資料返還給承包人，暫緩計量工作。

3、填寫計量表

計量表所需填寫即是該次計量所得結(jié)果，必須認(rèn)真檢驗核對計量結(jié)果，再將其以表格形式清楚地反映出來。

4、具體工作

監(jiān)理工作必須以合同基準(zhǔn)，用謹(jǐn)慎的態(tài)度對來報工程計量進(jìn)行審核批示。而現(xiàn)場作業(yè)人員需及時跟進(jìn)現(xiàn)場施工進(jìn)度，對工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步地了解如實上報，再根據(jù)項目辦所規(guī)定要求，以《工程費用管理》軟件基礎(chǔ)，打印出較為合理且能統(tǒng)一《中間計量表》，同所規(guī)定所有附件一并報與現(xiàn)場監(jiān)理工程師，核對簽字，簽字后監(jiān)理工程師應(yīng)對各人所報計量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總并交由監(jiān)理辦計量工程師驗收，計量工程師驗收時再一次對所送來計量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢核對照，確認(rèn)無誤后才可簽字。最后可將確認(rèn)無誤后計量報表一式七份地保存在一個特定電腦軟盤里，這個特定電腦軟盤里所放報表，必須是同一時期，此后再定期把報表報到項目辦等批示。

二、計量方法與計量規(guī)則

1、現(xiàn)場記錄

在《范本》與《工程量清單》中，都給予了計量規(guī)則與方法一定定義，并有明確規(guī)定，這個規(guī)定是規(guī)定工程計量，是不可變，進(jìn)行工程計量時必須以此為準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定來做。合同與合同間不同也影響著計量方法與計量規(guī)則差別，這便需要一個具有統(tǒng)一意義計量細(xì)則了，而這個細(xì)則所規(guī)定的，計量人員便須做好、做精，必須嚴(yán)格按照其要求來做。決不能按習(xí)慣方法，因為有些工作細(xì)目不會直接出現(xiàn)在工程量清單中，做為承包人應(yīng)做附屬工程隱含其中。所以會出現(xiàn)規(guī)范文件有些要求并不與工程量清單相符，主要因素有兩個：一個圖紙與實際存在著差距，圖紙不過是一張紙，是不會變動的，另一個是招標(biāo)文件與技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在招標(biāo)文件與技術(shù)規(guī)范中就明確規(guī)定了對于圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程不予計量。

2、測量與勘測

勘測與測量針對不同工程能夠分為很多類，就拿土方工程來說，其勘測與測量的主要工作便是針對于挖方邊長與橫斷面寬度等勘測與測量，而因此所測得場地清理數(shù)據(jù)也應(yīng)該看作是野外實測的數(shù)據(jù)來計算，但前提是必須按照計算規(guī)則。

3、針對室內(nèi)計算

對于鋼筋結(jié)構(gòu)物等大多數(shù)“一次做好，一世無憂”永久工程來講，實際與圖紙給出的數(shù)據(jù)相差不大，計量人員完全可以按照圖紙計算室內(nèi)工程量。

三、合同管理

（一）動員預(yù)付款

又叫開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費用的無息貸款。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)提交履約保函和完成合同協(xié)議書的簽署，并提交了相當(dāng)于動員預(yù)付款后的銀行保函，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達(dá)到合同價值30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，扣回比例各工程項目可能有所不同，在百羅高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價格的1%扣回開工預(yù)付款的2%。全部金額在中期支付證書的累計金額達(dá)到合同價格的80%時扣完，如合同期滿后期中支付的累計金額未達(dá)到合同價格的80%時，全部金額在最近一次期中支付扣完。

（二）材料設(shè)備預(yù)付款

由業(yè)主提供的一筆無息款項。有兩種情況：

1、非特殊情況下（除非業(yè)主同意），不支付任何設(shè)備預(yù)付款。臨時工程所用的材料，也不支付材料預(yù)付款。

2、業(yè)主應(yīng)給承包人支付材料預(yù)付款，供購進(jìn)各種主要材料之用，此項金額按投標(biāo)書附件中寫明的材料所列的費用（進(jìn)口材料為到岸價，國內(nèi)采購的為出廠價或銷售價，地方材料為料場價）百分比支付。其條件是：1）材料、設(shè)備符合規(guī)范要求；2）已出具材料費用憑證或支付單據(jù)；3）材料已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，駐地辦對材料的存儲方法表示滿意，材料數(shù)量經(jīng)核實無誤。

3、材料、設(shè)備預(yù)付款的扣回

承包人獲得材料預(yù)付款的材料，原則上應(yīng)在三個月內(nèi)使用完畢，如特殊情況必須提前超過三個月購買的，承包人應(yīng)通知駐地辦。當(dāng)月材料預(yù)付款從支付之日算起，三個月后應(yīng)從最近的一次期中計量支付時一次扣回，合同期滿時，扣完所有的材料預(yù)付款。

（三）保留金

保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對承包人應(yīng)得款額的一種扣留，具體從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算款額中扣留，直至保留金的金額達(dá)到投標(biāo)書附件中規(guī)定的限額為止。

如果承包人按期完成全部工程并通過驗收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后退還。如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書時，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。

（四）工程變更費用

1、工程師指示承包商進(jìn)行如下變更時，如果導(dǎo)致變更的原因是由承包商引起，則費用應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)

1）加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量。2）刪減任何工作。3）改變?nèi)魏喂ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。4）改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。5）必要的附加工作。6）改動工程任何部分合同中規(guī)定的施工順序或時間。

2、變更項目的估價和工程確定單價的權(quán)利

在變更指示發(fā)出14天之內(nèi)以及在變更工作開始之前，或由承包商提出要求額外支付及變更單價和價格的意圖，或由工程師將他準(zhǔn)備變更單價和價格的意圖通知承包商。

對變更項目的估價，一般應(yīng)參照合同中已有的單價或價格，或以之作國另行估價的基礎(chǔ)。但是如果變更項目的性質(zhì)和數(shù)量與原合同差別甚大，而原合同中已有的單價和價格均不能用以參考，此時工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，最后與承包商商定一個合適的單價或價格。如果達(dá)不成一致意見，則由工程師確定他認(rèn)為合理的單價或價格。在此之前，工程師可以確定一個暫行單價或價格用于每月支付。

（五）費用索賠

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合同管理是否嚴(yán)格，直接關(guān)系到整個工程相關(guān)企業(yè)的競爭力和生存力。工程施工合同對承包方開始實施工程建設(shè)，發(fā)包方要通過各種各途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質(zhì)量，保持工程合理的進(jìn)度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。因此，做好工程的合同管理，是企業(yè)生存發(fā)展，控制工程造價的重要舉措。

 

一、建筑施工合同管理存在問題

 

1.合同文本缺乏規(guī)范化操作，法律意識淡薄

 

工程施工合同涉及的合同條款多，內(nèi)容冗雜，但是很多當(dāng)事人對合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進(jìn)行，導(dǎo)致合同簽訂的條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至是內(nèi)容上產(chǎn)生很大的歧義，導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規(guī)范也會反映在承包商得不到業(yè)務(wù)而遷就業(yè)主，按照業(yè)主的意愿簽訂合同，使得合同中內(nèi)容產(chǎn)生不平衡的問題，工程施工起來，一旦是牽涉到經(jīng)濟(jì)權(quán)利，終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。

 

2.施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)，重要條款缺失

 

施工合同的簽訂過程中，招投標(biāo)文件和招標(biāo)書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中，甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益，肆意避開招投標(biāo)文件中沒有設(shè)定的內(nèi)容和指標(biāo)，例如：所依據(jù)的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定;合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上，就增加了包干的風(fēng)險系數(shù)，導(dǎo)致施工合同與政策文件內(nèi)容的背道而馳，極易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

 

3.忽視合同嚴(yán)肅性，等價索賠工作難

 

建設(shè)工程合同履行中，違約現(xiàn)象普遍存在，很多都是集中在工程建設(shè)中建設(shè)方不按合同支付工程進(jìn)度款;竣工驗收合格后，建設(shè)方不及時審核竣工結(jié)算，有意拖欠工程款，履行過程中的問題，導(dǎo)致合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到極大的威脅，嚴(yán)重影響了我國建筑市場秩序，導(dǎo)致建設(shè)市場工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關(guān)全國拖欠工程款的情況來看，隨著工程項目的不斷增加，拖欠工程款的數(shù)量呈上升趨勢，導(dǎo)致這一趨勢的原因是法律制度尚處在完善和適應(yīng)階段。

 

4.合同管理意識薄弱，缺乏專職的合同管理人才

 

大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，對工程沒有及時進(jìn)行跟蹤和動態(tài)的合同管理。目前建筑企業(yè)工程項目合同管理人員，大多數(shù)是非合同管理專業(yè)人才，人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力參差不齊，大部分是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員兼職或中途轉(zhuǎn)用，管理人才匱乏，嚴(yán)重的影響了合同的管理。

 

二、加強(qiáng)建筑工程項目中的合同管理措施

 

1.施工合同管理關(guān)系

 

工程造價實現(xiàn)量價分離后，工程量清單將由投資商或業(yè)主委托設(shè)計單位依據(jù)設(shè)計圖紙直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，并大大減少工程量計算的重復(fù)勞動，施工單位在投標(biāo)中只負(fù)責(zé)審核，并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業(yè)的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，這樣就真正實現(xiàn)了招、投標(biāo)管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系，并保證了管理實施的一致性，從而理順了兩者依存的內(nèi)在關(guān)系。

 

2.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

 

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用合同樣本，比如各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。非特殊情況，不要使用發(fā)包、承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式，這樣可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

 

3.建立健全建筑工程項目合同管理制度

 

建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)做好合同交底工作。

 

4.對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理

 

4.1 重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款履行時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等詳細(xì)情況。

 

4.2 及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等)，對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致看法后再進(jìn)行合同變更。

 

4.3 及時處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

 

4.4 嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

 

5.明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明

 

在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對合同的管理，對合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實施項目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。

 

三、結(jié)束語

 

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企業(yè)在對外開展各類業(yè)務(wù)活動的基本載體就是合同,有位法學(xué)家曾經(jīng)說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業(yè)中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性,標(biāo)的物特殊、履行周期長,條款內(nèi)容多、涉及面廣,如何對其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。

一、施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動,都必須根據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有工程施工合同,就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動,而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。施工企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說,所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標(biāo)的分解與落實。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

二、當(dāng)前合同管理工作存在的問題

1.對合同認(rèn)識及重視不夠

現(xiàn)階段,各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評審,對合同的履約進(jìn)行檢查,力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同風(fēng)險缺乏防范意識,沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。

2.合同執(zhí)行力度不夠

合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進(jìn)行及時、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。

3.招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性

招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應(yīng)有糾正職能。

4.合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明

有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。

5.合同管理人員素質(zhì)不高

一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進(jìn)行有效的管理。

三、有效地實施施工過程中的合同管理

1.建立合同實施的保證體系

(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。

(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。

(3)組織項目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。

(4)將合同事件責(zé)任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據(jù)。

(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據(jù)。

(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。

2.及時做好合同跟蹤

(1)對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。

3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實施有效的合同監(jiān)督

(1)現(xiàn)場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。

(2)對建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。

(3)參與各種檢查驗收,并提出相應(yīng)的報告。

(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。

(5)經(jīng)常性地解釋合同,對工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。

(6)收集、整理、保存各種工程資料。

4.防范工程合同違約行為

(1)謹(jǐn)慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發(fā)生。

(2)業(yè)主、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情形下,應(yīng)借助各種制度安排來協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧以實現(xiàn)合作的潛在利益:包括工程監(jiān)理制度,質(zhì)量保修制,質(zhì)量事故處罰制度等。

(3)要讓監(jiān)理發(fā)揮良好作用,抑制承包商的風(fēng)險。

(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。

篇9

Abstract: the engineering construction contract is the construction unit and construction unit, inspect manage unit only bond. Generally speaking, the construction contract composed mainly of tender documents, tender, as well as in the bidding process for both sides accepted correspondence etc.. Contract management is the main content for engineering changes, additional design, project delay, cost, project subcontracting assignment, both parties breach, disputes and arbitration, insurance and guarantee and management.

Key words: project; construction contract; management;

中圖分類號： K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一般而言，合同支付內(nèi)容包括：開工預(yù)付款、工程變更、索賠、價格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約金，保留金和提前竣工獎金等。合同管理目的是為了更有效的進(jìn)行投資控制，因此，對于上述項目的計量與支付，監(jiān)理工程師要求必須有詳細(xì)的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級上報，這就要求施工單位要有詳細(xì)準(zhǔn)確的施工原始記錄并妥善保存。

開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費用的無息貸款，國際上一般規(guī)定范圍是0%～20%。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署，并提供了履約擔(dān)?；蜚y行保函后，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達(dá)到合同價值30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計金額達(dá)到合同價格的80%時扣完?？刍乇壤鞴こ添椖靠赡苡兴煌?。

保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對承包人應(yīng)得款項的一種扣留，直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。保留金的金額以合同價值的5%為限，每次扣除額應(yīng)是中期支付證書已完工程價值的10%。如果承包人按期完成全部工程并通過驗收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后退還。如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書時，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。

任何工程項目在施工過程中都會遇到變更問題，導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜，因此對其支付也就很復(fù)雜，對不同情況下的變更，其支付有不同特點并有相應(yīng)的辦法。由于實際工作中對變更費用的爭議很大，尤其是對單價的合理性常常無法達(dá)到一致（監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致），因此，F(xiàn)IDIC條款也制定了相應(yīng)辦法，當(dāng)沒有達(dá)到一致時，可進(jìn)行暫付。

暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細(xì)目，如橋梁荷載試驗、鉆取混凝土芯樣等，而這些細(xì)目及附屬、零星工程在招標(biāo)時尚未能確定下來，可列為暫定金額；為了專項工程施工或供貨、供材、供設(shè)備而由指定分包人或供貨人提供專業(yè)服務(wù)；或留作不可預(yù)見費；除合同另有規(guī)定外，暫定金額應(yīng)有監(jiān)理工程師按業(yè)主批準(zhǔn)指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。

對于業(yè)主批準(zhǔn)的每一筆暫定金額，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出為實施工程或提供貨物、材料或服務(wù)的指令。監(jiān)理工程師提出要求時承包人應(yīng)出示有關(guān)暫定金額支出的所有報價單、發(fā)票、憑證和帳單，但如果該工作是根據(jù)投標(biāo)文件列明的單價或總額價而作價的，則不需出示。

另外還有索賠費用、價格調(diào)整、違約罰金、提前竣工獎金等項目，在工程建設(shè)不斷發(fā)展的同時會逐步得到完善。

以上這些合同支付項目均在招標(biāo)文件及其技術(shù)規(guī)范中會有明確規(guī)定，但是這些資料均在招標(biāo)過程中形成，等到施工時這些資料有時沒有轉(zhuǎn)交給施工單位，造成施工單位相當(dāng)被動的局面，所以招標(biāo)文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們在重視招標(biāo)工作的同時更應(yīng)重視在投標(biāo)過程中所形成的各種資料：其一可以為該項工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以后的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)。

篇10

法律法規(guī)不夠完善，市場機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)主用不合法手段迫使承包商簽訂兩份不同的合同，使承包商的利益受到了不公平的對待，后期雙方會產(chǎn)生糾紛。合同約定的資金到位并不等于業(yè)主會按時撥付工程款給承包商。一些承包商為了獲得建設(shè)項目資格，不惜以低價中標(biāo)，在中標(biāo)后又將工程肢解，以更低的價格非法轉(zhuǎn)讓給一些沒有資質(zhì)的施工隊伍，他們?yōu)榱俗非蟾哳~利潤，工程質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1．2合同文本不規(guī)范

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避責(zé)任和義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，而通過自制的、模棱兩可的、含糊的文本條件避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。還有些合同文本，履約雙方的責(zé)任劃分不清，違約的后果及處理方法描述不明確。大多數(shù)施工合同文本中，缺少對工程保險責(zé)任、索賠計算原則的具體約定。

1．3合同管理力度不夠，缺乏大量合同管理人才

大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制定一套合理的合同管理程序，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度。合同文檔管理混亂，現(xiàn)階段我國缺乏合同管理專業(yè)人才已成為專業(yè)化合同管理的主要障礙。

1．4合同內(nèi)容履行不及時

在建設(shè)工程中，拖欠工程款的事情時有發(fā)生。我國每年幾千億的工程款拖欠以及農(nóng)民工工資拖欠都與此有關(guān)。合同講究的是一種誠信，作為簽訂合同的雙方應(yīng)該要履行合同中所規(guī)定的內(nèi)容，按質(zhì)、按量、按時完成，履行合同應(yīng)當(dāng)是雙方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。杜絕合同內(nèi)容履行不及時的現(xiàn)象，監(jiān)理企業(yè)義不容辭。

2合同管理中監(jiān)理單位的工作要點

合同管理對監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是非常重要的，監(jiān)理單位必須對合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同雙方進(jìn)行調(diào)節(jié)和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。針對合同管理的現(xiàn)狀和不足，監(jiān)理單位必須做好以下幾個方面的工作。

2．1積極參與合同的制定和談判

這對了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處，它為今后合同管理奠定了良好的基礎(chǔ)。監(jiān)理單位的參與可以避免出現(xiàn)合同文本不規(guī)范，合同條款不清楚，違約責(zé)任不明確等現(xiàn)象，也是掌握合同管理第一手資料的最好辦法，同時也可以杜絕違法合同的簽訂，幫助維護(hù)合同各方的權(quán)利和義務(wù)。

2．2進(jìn)行合同分析

認(rèn)真弄清合同的各項內(nèi)容，對各項條款進(jìn)行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，找出合同的缺陷和弱點，以便采取相應(yīng)措施。合同分析對于促進(jìn)合同雙方履行義務(wù)和正確使用合同賦予的權(quán)利，對解決合同爭議，預(yù)防和處理索賠都是十分必要的。

2．3建立專業(yè)的監(jiān)理隊伍

做好合同管理工作需要一支具有應(yīng)變能力又能堅持合同原則的監(jiān)理隊伍，監(jiān)理單位的各類監(jiān)理人員，既要有多學(xué)科的專業(yè)知識，還要有豐富的工程實踐經(jīng)驗，更要有良好的職業(yè)道德。以公平公正的態(tài)度處理合同管理中出現(xiàn)的問題。