時(shí)間:2023-05-26 17:16:28
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)合同管理的重要性,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定所簽訂的一份協(xié)議,這份協(xié)議的簽訂只是《勞動(dòng)合同法》中的一種表現(xiàn)形式。勞動(dòng)合同作為企業(yè)人力資源管理的關(guān)鍵部分,依合同法的要求,企業(yè)在進(jìn)行人員錄用時(shí),需與勞動(dòng)單位簽勞動(dòng)合同協(xié)議,協(xié)議需明確用人單位和員工的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),與此企業(yè)人力資源部需建立合同管理。勞動(dòng)合同確立了勞動(dòng)者和用人單位的法律關(guān)系和法律上需遵循的原則和內(nèi)容。主要包括勞動(dòng)者的崗位、需要遵守的崗位職責(zé)、任務(wù)和勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的權(quán)力限制以及勞動(dòng)者勞動(dòng)力的薪酬回報(bào)、勞動(dòng)者的安全保障和人身自由等。而人力資源管理是企業(yè)對(duì)所雇勞動(dòng)者進(jìn)行合理的管理方式,它包括對(duì)企業(yè)人事間的聯(lián)系、人與人的關(guān)系、沖突的合理處理,激發(fā)員工潛能等的處理,用以幫助企業(yè)完成目標(biāo)。詳細(xì)的說就是對(duì)人力進(jìn)行整合、激勵(lì)并根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)控,使其更有效的為企業(yè)服務(wù)。人才招聘、崗位調(diào)整、人才培訓(xùn)、員工績效管理、薪酬福利等人力資源管理基本項(xiàng)目,都離不開勞動(dòng)合同內(nèi)容的規(guī)定。
2 勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)的影響分析
近些年,勞動(dòng)合同法的運(yùn)行在我國以趨近成熟。它為企業(yè)的和諧管理和勞動(dòng)者的利益帶來的法律的幫助,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)人力資源管理在企業(yè)管理上的大顯身手,為企業(yè)的發(fā)展帶來的鴻運(yùn)。
企業(yè)勞動(dòng)合同的實(shí)施和運(yùn)用重點(diǎn)保護(hù)了普通勞動(dòng)者的利益,從根本上關(guān)注了廣大人民勞動(dòng)者這支處于弱勢(shì)地位的群體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)人民雙方的共同盈利,能加強(qiáng)勞動(dòng)者和企業(yè)管理者和諧穩(wěn)定關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)為降低勞動(dòng)力的支出成本,將精力聚集在開展專業(yè)化生產(chǎn)道路上,實(shí)現(xiàn)用人增效的管理,致使勞務(wù)派遣單位大力發(fā)展,派遣用工的現(xiàn)象在我國的大范圍開展。為保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益,勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣公司加強(qiáng)了管制,提出了很多不可改變的要求,強(qiáng)制要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂合同期達(dá)兩年或兩年以上。還專程對(duì)以往出現(xiàn)的多種問題,在有利于社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行全方面的規(guī)范化。勞動(dòng)合同從時(shí)間上對(duì)用人單位進(jìn)行了限制,避免了用人單位進(jìn)行短期非法合同的簽訂,使勞務(wù)派遣單位管理形式更規(guī)范化人性化,使勞動(dòng)關(guān)系有了大大的改進(jìn),提供了便利化的企業(yè)發(fā)展道路。
3 勞動(dòng)合同對(duì)人力資源管理的作用
3.1 促進(jìn)企業(yè)管理制度的清晰完整
勞動(dòng)合同能清晰的確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)任務(wù)及職責(zé),它為企業(yè)的人力資源管理提供了基礎(chǔ)。如果企業(yè)沒有合理的管理制度管理策略,沒有清晰的對(duì)合同管理的內(nèi)容進(jìn)行確定,就會(huì)造成勞動(dòng)執(zhí)行中的一些步驟中出現(xiàn)問題、困難,難以保證合同有效的實(shí)施下去,進(jìn)而降低了合同的質(zhì)量,故勞動(dòng)合同的制定對(duì)企業(yè)的管理制度提升是有推進(jìn)作用的。若企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容及合同簽訂進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,就會(huì)形成事實(shí)勞動(dòng)管理的管理模式,大大增加企業(yè)的用人成本支出。勞動(dòng)合同法對(duì)事實(shí)勞動(dòng)管理規(guī)定工作期限達(dá)一年的企業(yè)未和員工簽訂勞動(dòng)合同的情況,將被認(rèn)定為無固定期限勞動(dòng)合同,需支付兩倍薪酬給勞動(dòng)者。如果企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的錄用條件不明確,就很難表示勞動(dòng)者是否能勝任企業(yè)職責(zé)需求,極易導(dǎo)致勞動(dòng)類糾紛爆發(fā)。企業(yè)一方對(duì)勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)合同解除過程,若勞動(dòng)紀(jì)律不清晰不完整,就會(huì)導(dǎo)致?lián)p害勞動(dòng)者的利益,使企業(yè)處于被動(dòng)無助的狀態(tài)。勞動(dòng)合同的實(shí)施有利于促進(jìn)企業(yè)管理制度更完美。
3.2 便于企業(yè)合理的配置人力資源
市場機(jī)制掌控著企業(yè)人力資源的命脈,勞動(dòng)合同是市場調(diào)控人力資源的有力武器。勞動(dòng)者可以以生產(chǎn)需求、經(jīng)營需要、自身情況等為依據(jù)條件來簽訂勞動(dòng)合同,讓自己與企業(yè)間的勞動(dòng)關(guān)系更加活化。再勞動(dòng)者和企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同是可以根據(jù)雙方的意愿,在自愿平等的基礎(chǔ)上去簽訂,有利于企業(yè)人力資源配置更方便地進(jìn)行下去。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境催動(dòng)下,企業(yè)人力資源的配置需要資源既具有穩(wěn)定的性質(zhì),又具有流動(dòng)的性質(zhì),無固定期限勞動(dòng)合同可以實(shí)現(xiàn)人力資源更加穩(wěn)定,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證,固定期限的勞動(dòng)合同可以促進(jìn)生產(chǎn)率的提升,減少用人支出。合理的合適時(shí)機(jī)的轉(zhuǎn)變勞動(dòng)合同,可以加強(qiáng)人力資源合同的流動(dòng)。勞動(dòng)合同的加入對(duì)企業(yè)人力資源的配置和市場機(jī)制的調(diào)控有改進(jìn)效果。
3.3 有利于保護(hù)企業(yè)的利益
為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)在發(fā)展階段會(huì)為一些特殊崗位的勞動(dòng)者提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì),并對(duì)勞動(dòng)者提供企業(yè)資金和勞動(dòng)時(shí)間去進(jìn)行學(xué)習(xí),以提升勞作者的專業(yè)能力,以便與勞作者給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤,創(chuàng)造更多的價(jià)值,更好的服務(wù)于企業(yè)。倘若勞動(dòng)者在培訓(xùn)期或進(jìn)修期過后,未滿服務(wù)期辭職,就會(huì)對(duì)企業(yè)的利益產(chǎn)生很大的影響和損失,按勞動(dòng)合同法要求,企業(yè)可以按照法律規(guī)定要求勞動(dòng)者通過簽署違約金作出保障。
3.4 有助于提升企業(yè)的管理水平
勞動(dòng)合同的簽訂還可以優(yōu)化企業(yè)人力資源管理,為企業(yè)人力資源管理提供便利,從企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的利益上進(jìn)行維護(hù)。未實(shí)行勞動(dòng)合同法前,我國企業(yè)管理有很多缺陷和不足。勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)的行為做了清晰明確的規(guī)定,強(qiáng)制用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并要求企業(yè)為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù),一定幅度的提升了企業(yè)用人的支出,但也加強(qiáng)了企業(yè)人力資源管理制度的健全,避免各類勞動(dòng)糾紛,為企業(yè)的發(fā)展帶來了競爭力,提升了企業(yè)的凝聚力。
在勞動(dòng)合同中,對(duì)勞動(dòng)派遣單位的職工規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用人單位都需要承擔(dān)責(zé)任,故用人單位大都是實(shí)力技術(shù)能力高的團(tuán)隊(duì),這樣能有效的避免合作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同的實(shí)行可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理,在對(duì)部分技術(shù)專業(yè)較強(qiáng)的人力資源管理,可以通過職位規(guī)范、技術(shù)問題答疑等方式實(shí)現(xiàn),使企業(yè)的人力資源管理更先進(jìn),更民主,為企業(yè)提供基礎(chǔ)。人力資源法制化管理是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,可以加深人力資源法制管理的發(fā)展,使企業(yè)人力資源管理水平得到提升,從而加快了企業(yè)的發(fā)展。
4 加強(qiáng)勞動(dòng)合同在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用
4.1 培養(yǎng)員工和企業(yè)管理者的法律意識(shí),規(guī)范化管理
在企業(yè)勞動(dòng)資源管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的意義宣傳,提升對(duì)合同的認(rèn)知度,在思想上做好員工的政治教育工作,增加強(qiáng)勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)防范以上意識(shí)。再建議企業(yè)管理人員加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論知識(shí)的普及,有效并合理的運(yùn)用法律來使企業(yè)的用人制度更加規(guī)范化人性化法律化。適時(shí)地領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行勞動(dòng)法知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)勞動(dòng)者的法律意識(shí),讓勞動(dòng)者能清晰的了解和熟悉自己的義務(wù)和權(quán)利,雙方在遵守法律法規(guī)的前提下得到共贏,保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
企業(yè)人力資源管理部應(yīng)分門別類的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行整理,清晰涉及到勞動(dòng)者和公司切身利益的規(guī)章制度。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定各類規(guī)范行為的制度,制度需實(shí)行民主,征求勞動(dòng)者的肯定,為企業(yè)管理帶來便利安全。如員工培訓(xùn)制度、休假放假制度、工作管理制度等。
4.2 活化勞動(dòng)期限,保證企業(yè)的長期發(fā)展,保證勞動(dòng)者的權(quán)益
中圖分類號(hào):D922.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)01-0250-01
國家為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益, 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系, 建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,于1995年1月1日起開始實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)法》。各企業(yè)與職工簽訂了不同期限的勞動(dòng)合同, 實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。如何建立和完善科學(xué)的企業(yè)勞動(dòng)合同管理機(jī)制, 使勞動(dòng)合同的管理落到實(shí)處, 讓簽訂的勞動(dòng)合同起到真正的作用, 是各企業(yè)的一項(xiàng)重要工作, 它有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行, 可有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度的激勵(lì)機(jī)制作用, 從而達(dá)到調(diào)動(dòng)職工積極性, 促進(jìn)企業(yè)深化改革, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1 勞動(dòng)合同管理的意義
勞動(dòng)合同管理是企業(yè)勞動(dòng)管理的主要內(nèi)容之一。勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。勞動(dòng)合同的概念有以下幾方面:企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系, 必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂, 就是一種法律文件, 具有法律效力, 就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù), 雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款, 否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2 重視勞動(dòng)合同的終止和續(xù)簽
管理在勞動(dòng)合同到期后, 用人單位, 特別是國有單位, 不能簡單將勞動(dòng)合同的續(xù)簽工作只視為一項(xiàng)手續(xù)來履行, 而是應(yīng)該對(duì)職工進(jìn)行認(rèn)真考核, 視考核情況再定續(xù)簽與否。勞動(dòng)合同續(xù)簽就職工本人而言, 是一個(gè)自我反思、自我總結(jié)、自由抉擇的機(jī)會(huì)。如我單位一職工在2005年合同到期后, 他經(jīng)過認(rèn)真考慮, 認(rèn)為自己已經(jīng)不適合從事本單位的設(shè)計(jì)工作, 更適合從事項(xiàng)目管理工作。決定不再續(xù)簽勞動(dòng)合同, 去從事自己喜歡的項(xiàng)目管理工作; 對(duì)其他職工而言, 有一個(gè)監(jiān)督、評(píng)議的機(jī)會(huì); 對(duì)用人單位而言, 有一個(gè)對(duì)所需人才進(jìn)行重新選擇的機(jī)會(huì)。因此, 對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、出勤不出力、不能勝任工作的職工,應(yīng)予以終止勞動(dòng)關(guān)系, 不能因某些原因予以續(xù)簽。特別是實(shí)際用人的部門, 不應(yīng)在提出與職工續(xù)簽合同后, 又以各種理由將該職工推向單位人事部門, 讓其待崗, 這樣做老好人的事, 在國有企業(yè)并不少見, 或許他們并不知道, 這樣做將會(huì)給單位造成諸多隱患,且影響其他職工的工作積極性。
3 單位用工必須實(shí)行規(guī)范化管理
嚴(yán)禁單位下屬各部門私自聘用未辦理用工手續(xù)的人員, 企業(yè)用工制度應(yīng)規(guī)范化, 以避免形成無書面的勞動(dòng)合同, 但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)企業(yè)造成的損失。有的部門認(rèn)為聘用臨時(shí)工, 一方面是好用, 另外, 還可以避免繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及錄用手續(xù), 雙方就工資問題談妥后, 則萬事大吉, 非常簡單! 在實(shí)踐當(dāng)中, 事實(shí)并非如此。由于很多用人單位與勞動(dòng)者之間沒有簽訂勞動(dòng)合同, 給雙方的勞動(dòng)關(guān)系界定帶來了很多麻煩。一旦發(fā)生糾紛, 單位往往是得不償失, 要投入很多不必要的精力來處理這些事情。
4 完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理的措施
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理, 是企業(yè)管理的一項(xiàng)非常重要的工作。因此, 企業(yè)應(yīng)高度重視, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作, 具體措施如下:
4.1 加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的宣傳
加強(qiáng)勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同管理重要性的宣傳和教育, 營造一個(gè)促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的良好氛圍。要教育和引導(dǎo)廣大職工特別是各級(jí)管理人員, 認(rèn)清加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的必要性和重要性, 轉(zhuǎn)變思想觀念, 增強(qiáng)法制意識(shí), 使各級(jí)管理人員改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的用工管理方式, 使廣大職工增強(qiáng)依據(jù)勞動(dòng)合同來維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
4.2 把好一關(guān), 抓好三環(huán)節(jié)
把好一個(gè)關(guān), 就是要把好勞動(dòng)合同審核關(guān)。即對(duì)擬定的勞動(dòng)合同的合法性、有效性進(jìn)行嚴(yán)格地審核。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié):①擬定勞動(dòng)合同環(huán)節(jié)。勞動(dòng)合同文本和其補(bǔ)充條款, 既要符合本單位實(shí)際情況, 又要符合勞動(dòng)者所在崗位或所任職務(wù)的情況。合同要明確、具體、完善, 且便于操作;②合同期管理環(huán)節(jié)。應(yīng)著重把握好有固定期限、無固定期限、以完成一定工作為期限這3種勞動(dòng)合同期限的區(qū)別。根據(jù)勞動(dòng)者情況的不同和企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及其對(duì)職工需求情況的不同, 有區(qū)別地簽訂期限不同的勞動(dòng)合同, 既能增強(qiáng)職工的緊迫感和競爭意識(shí), 調(diào)動(dòng)職工積極性, 又能使企業(yè)得以保留需要的骨干, 提高和改善職工隊(duì)伍素質(zhì);③勞動(dòng)合同終止和續(xù)簽環(huán)節(jié)。勞動(dòng)合同到期后, 不能簡單地辦理續(xù)簽合同手續(xù), 必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考核, 視考核情況再做決定。
4.3 加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的監(jiān)督檢查
企業(yè)勞動(dòng)合同主管部門, 要定期對(duì)勞動(dòng)合同管理情況進(jìn)行檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)合同管理工作中出現(xiàn)的問題, 提出改進(jìn)和完善的對(duì)策和措施。
4.4 專人負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任
企業(yè)必須配備專職人員或兼職人員從事勞動(dòng)合同管理工作, 并且要落實(shí)責(zé)任, 建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
4.5 加強(qiáng)培訓(xùn)和交流
企業(yè)之間或政府勞動(dòng)行政部門與企業(yè)之間, 應(yīng)加強(qiáng)相互交流與信息溝通, 及時(shí)總結(jié)和相互借鑒成功的勞動(dòng)合同管理經(jīng)驗(yàn), 取長補(bǔ)短, 相互促進(jìn)。在培訓(xùn)方面, 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)和有關(guān)管理人員的培訓(xùn), 使他們能適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)合同管理的需要。
5 2008年新的勞動(dòng)合同法將正式實(shí)施
對(duì)立法者而言,《勞動(dòng)合同法》作為一部從一審到四審經(jīng)歷了近3年的新生法律,它的臨盆可能不是一句“瓜熟蒂落”能輕易概括的,就立法程序而言,它的降生將是一個(gè)過程的結(jié)束,而對(duì)于法律的施行而言,對(duì)廣大的人力資源從業(yè)者而言,它才剛剛開始。企業(yè)勞動(dòng)合同的管理同任何一項(xiàng)管理工作一樣, 是一項(xiàng)指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。其目的在于通過管理, 進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度, 保障企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系朝著和諧、穩(wěn)定的方向發(fā)展, 為企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定, 創(chuàng)造一個(gè)安寧、祥和的社會(huì)。
[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)30-0045-02
隨著日益完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,正逐步推進(jìn)勞動(dòng)市場的規(guī)范化發(fā)展,加上已經(jīng)出臺(tái)的勞動(dòng)合同法,企業(yè)開始逐漸完善合同管理。新的歷史時(shí)期,對(duì)勞動(dòng)合同管理所提出的要求也越來越高。企業(yè)在這樣的大環(huán)境下,應(yīng)將勞動(dòng)合同管理作為切入點(diǎn),對(duì)外部環(huán)境帶來的沖擊進(jìn)行有效的抵御,促進(jìn)企業(yè)健康和持續(xù)的發(fā)展。
1 勞動(dòng)合同管理概述
作為一種書面文件,勞動(dòng)合同是證明勞動(dòng)者和企業(yè)之間所建立的一種勞動(dòng)關(guān)系。而一旦簽訂了勞動(dòng)合同,便具有了法律的效應(yīng)。勞動(dòng)合同是遵照自愿和平等的原則,根據(jù)勞動(dòng)合同中的相關(guān)規(guī)定,和勞動(dòng)者之間簽訂的合同,并且終止管理、續(xù)簽和變更勞動(dòng)合同的過程。續(xù)簽、變更、制定等,是勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)合同管理對(duì)企業(yè)人力資源管理水平的提升、企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的降低,具有非常重要的意義。而如何更好地將勞動(dòng)合同的功能發(fā)揮出來呢?本文將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的說明:
(1)勞動(dòng)合同的簽署,為員工和單位之間確定了勞動(dòng)關(guān)系。一旦勞動(dòng)合同簽訂,就擁有了法律的作用,歸屬于法律文件,是規(guī)定工作人員和勞動(dòng)單位的相關(guān)責(zé)任及勞動(dòng)權(quán)威的依據(jù)。簽訂合同的雙方必須對(duì)合同制定的款項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行,否則就要對(duì)相關(guān)的法律后果進(jìn)行承擔(dān)。
(2)用人單位和勞動(dòng)者,是勞動(dòng)法律關(guān)系的當(dāng)事人,也是勞動(dòng)合同的主體,和其他關(guān)系相比,勞動(dòng)合同的主體有著根本的不同:一是法律規(guī)定了勞動(dòng)合同的主體具有一定的特定性。公民法律資格不具備,沒有擁有用工權(quán)利,則不能對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行簽訂。二是簽訂了勞動(dòng)合同之后,主體之間就具有了行政的隸屬的關(guān)系,要求勞動(dòng)者對(duì)用人單位的行政管理嚴(yán)格執(zhí)行。
(3)用人單位和勞動(dòng)者之間,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行確立的文件,即為勞動(dòng)合同。用人單位和勞動(dòng)者之間的使命、職權(quán)和義務(wù)是其實(shí)質(zhì)。勞動(dòng)者依照單位的需要,接受單位授予的一定作業(yè),對(duì)單位制定的相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同。而單位要為用工的勞動(dòng)者支付相應(yīng)的酬勞,為勞動(dòng)者提供與國家規(guī)范相符合的安全狀況、衛(wèi)生條件和相關(guān)的作業(yè)環(huán)境,并對(duì)國家下發(fā)的勞動(dòng)者應(yīng)該享有的各項(xiàng)待遇做出保障。
2 勞動(dòng)合同管理中的問題
新的歷史時(shí)期,企業(yè)迅猛發(fā)展,而企業(yè)的勞動(dòng)合同往往與企業(yè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)。有多種問題出現(xiàn)在企業(yè)的合同管理中,而這些所存在的問題,對(duì)提高企業(yè)管理水平,形成了一定的制約。
21 對(duì)于勞動(dòng)合同的管理沒有引起高度的重視
一直以來,我國企業(yè)都沒有充分重視勞動(dòng)合同管理的作用。隨著勞動(dòng)者日漸覺醒的維權(quán)意識(shí)以及企業(yè)向正規(guī)化發(fā)展軌道的逐漸邁進(jìn),勞動(dòng)者和企業(yè)之間的勞動(dòng)分歧開始與日俱增。譬如,盡管和勞動(dòng)者之間確定了勞動(dòng)關(guān)系,但企業(yè)卻沒有和勞動(dòng)者之間,對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行簽訂,還有一些過期的勞動(dòng)合同再?zèng)]有進(jìn)行續(xù)簽。因?yàn)槠髽I(yè)不重視勞動(dòng)關(guān)系,而導(dǎo)致的這些問題,使企業(yè)面臨著諸多的勞動(dòng)爭議,為企業(yè)的勞動(dòng)管理敲響了警鐘。
22 企業(yè)沒有健全的勞動(dòng)合同管理體系
作為一個(gè)系統(tǒng)性的工作,沒有規(guī)范和健全的勞動(dòng)合同管理,勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。而目前我國大多數(shù)企業(yè)都不具備規(guī)范的企業(yè)管理,主要是在制度和組織兩個(gè)方面予以體現(xiàn):通過調(diào)查相關(guān)企業(yè),能夠看出很多企業(yè)不重視勞動(dòng)合同,也沒有對(duì)專門的機(jī)構(gòu)和專門的部門進(jìn)行設(shè)立,以更好地管理勞動(dòng)合同。這種做法,會(huì)造成合同管理缺乏清晰的職責(zé)、制度不規(guī)范,在企業(yè)的各個(gè)部門之間,常常會(huì)出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。同時(shí),一些企業(yè)的勞動(dòng)合同制度不完善,造成了合同管理的無序狀態(tài)。
23 企業(yè)相關(guān)人員不具備較強(qiáng)的專業(yè)能力
目前很多企業(yè)所面臨的一個(gè)普遍的問題是,往往缺乏具有一定專業(yè)知識(shí)的合同管理人員。一些企業(yè)的管理者存在著錯(cuò)誤的觀念,以為合同管理不需要較高的技術(shù)含量,所以在對(duì)人員進(jìn)行配置和招聘時(shí),并沒有對(duì)相關(guān)的崗位需求進(jìn)行充分的考慮,造成很多企業(yè)專業(yè)性人才匱乏的局面。一些企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)欠缺,實(shí)施粗放型管理,沒有真正發(fā)揮合同管理的作用。
3 提高企業(yè)勞動(dòng)合同管理水平的措施
對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言,勞動(dòng)合同發(fā)揮著舉足輕重的作用。為了解決企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的問題,應(yīng)制定相應(yīng)的解決措施。
31 對(duì)勞動(dòng)合同的管理高度重視
企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)合同管理的重要性,深刻而全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)上級(jí)主管部門應(yīng)加大力度,宣傳合同管理的重要性,促進(jìn)企業(yè)管理者高度重視合同管理的重要性。
32 對(duì)科學(xué)的薪酬福利制度進(jìn)行建立
隨著日益攀升的物價(jià)及個(gè)人不斷提高的技能水平和素質(zhì)水平,企業(yè)也相應(yīng)地提高了求職者的薪酬待遇。就業(yè)者在求職選擇時(shí),會(huì)非常關(guān)注企業(yè)的薪酬水平,所以企業(yè)應(yīng)對(duì)求職者的訴求引起高度的重視,為進(jìn)一步提高對(duì)求職者的吸引力,提高薪酬待遇和工資水平,對(duì)職工吃、穿、住、行高度重視,為職工提供更好的服務(wù)和福利待遇,這樣才能對(duì)勞動(dòng)合同方面的問題進(jìn)行有效的解決。
33 對(duì)勞動(dòng)合同管理體系進(jìn)行完善
企業(yè)勞動(dòng)合同管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響,這就要求企業(yè)必須建立一個(gè)完善的管理體系,具體包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是組織方面:企業(yè)應(yīng)對(duì)專門的勞動(dòng)合同管理小組進(jìn)行設(shè)立,對(duì)選拔小組成員要高度重視,由人力資源管理工作人員組成小組成員,全面負(fù)責(zé)合同管理工作,這樣才能對(duì)真正的落實(shí)勞動(dòng)合同管理做出保障;二是制度方面:管理制度的完善,是合同管理的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)與自身的實(shí)際情況相結(jié)合,對(duì)完善的勞動(dòng)合同管理制度進(jìn)行制定,對(duì)企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)做出保障。
34 加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度
目前很多企業(yè)勞動(dòng)合同管理人才匱乏,為了有效解決這一問題,企業(yè)應(yīng)對(duì)合同管理人員加大培訓(xùn)的力度,并重點(diǎn)培訓(xùn)勞動(dòng)合同的相關(guān)法規(guī)和法律,使勞動(dòng)合同管理人員能更加熟悉和了解合同管理的相關(guān)問題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4 結(jié) 論
在企業(yè)的經(jīng)營管理中,勞動(dòng)合同管理發(fā)揮著重要的作用,并扮演著重要的角色。隨著國家日益完善的相關(guān)的勞動(dòng)合同的法律和法規(guī),企業(yè)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同的重要性引起高度的重視,更好地支持和輔助勞動(dòng)合同管理者的工作。在管理體系和人才配備兩個(gè)方面,為切實(shí)提升企業(yè)勞動(dòng)合同管理水平夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同;勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)者;用人單位
依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國的普遍做法,也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度,是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠,使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問題,如:不訂立書面合同,勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。
一、堅(jiān)持正確的原則
(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制,所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行,不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度,經(jīng)營狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上,越是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),涉及職_工切身利益的問題越突出,遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳,越需要通過平等協(xié)商和集體合同制度來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,化解矛盾,凝聚職工和經(jīng)營者的力量,齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然,企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營狀況不同,平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同,適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè),可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。
(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào),重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程,就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾,就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果,平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全,協(xié)商不充分,就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序,也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此,要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性,在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確:集體合同的條款,不經(jīng)過平等協(xié)商,企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。
(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn),這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題,協(xié)商中沒有提出,集體合同沒有涉及,合同條款看起來很多,但大多無關(guān)痛癢,這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用,企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此,必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來,立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí),把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題,尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn),并在協(xié)商過程中努力加以解決,在集體合同條款中加以具體體現(xiàn),不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、完善勞動(dòng)合同管理體系,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作,把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門、行業(yè)主管部門和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),通過加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行,有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一、勞動(dòng)合同管理的重要性
1.避免勞動(dòng)爭議的發(fā)生。規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和企業(yè)依照法律簽訂的,其可以對(duì)勞動(dòng)者雙方的利益進(jìn)行權(quán)衡,并確保勞動(dòng)者與企業(yè)能夠享有一定的義務(wù)與權(quán)利,使其受到法律的保護(hù)。除此之外,為了確保勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)、和諧勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)避免勞動(dòng)者與企業(yè)之間的糾紛,一定的法律約束力是勞動(dòng)合同所具有的。
2.勞動(dòng)力合理流動(dòng)方式的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)既要避免人員流失過小或者過大,具有合理流動(dòng)性,還需要穩(wěn)定性,才能獲得正常的發(fā)展。企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí),對(duì)于不同期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者要求來簽訂,這樣就為人力資源管理配置的優(yōu)化奠定了有利基礎(chǔ),并確保人員合理流動(dòng)、達(dá)到穩(wěn)定勞動(dòng)力的目的。
3.企業(yè)勞動(dòng)管理手段是勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)者的所有信譽(yù)報(bào)酬、勞動(dòng)成果、榮譽(yù)等都涵蓋于勞動(dòng)合同范圍內(nèi)。工作實(shí)際中,按照勞動(dòng)合同法,企業(yè)能夠?qū)趧?dòng)者自身合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù),同時(shí)也強(qiáng)化了勞動(dòng)者政治地位。勞動(dòng)者的工作積極性在勞動(dòng)合同的作用下激發(fā)出來,反過來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4.勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)保障。當(dāng)勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,確立了雙方勞動(dòng)關(guān)系,一方面,通過企業(yè)協(xié)商的方式,勞動(dòng)者能夠?qū)ψ约焊黜?xiàng)勞動(dòng)權(quán)利進(jìn)行確定;另一方面,能夠使勞動(dòng)者的工作穩(wěn)定下來。
二、如何規(guī)范勞動(dòng)合同管理構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
1.加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)。對(duì)于大型發(fā)電國企來說,和諧勞動(dòng)關(guān)系的加強(qiáng),必須從新的《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)方面入手,在對(duì)《勞動(dòng)合同法》全面掌握的基礎(chǔ)上,認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、勞資雙方權(quán)益都離不開該法。《勞動(dòng)合同法》在大型發(fā)電國企在用人方面給出了諸多的約束,從表面上,似乎是對(duì)企業(yè)用人的一種束縛,可能也增加了用人的成本,但是從長遠(yuǎn)來看,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要求企業(yè)必須按照規(guī)矩辦事。大型發(fā)電國企在用人方面要保證企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,只有這樣企業(yè)各項(xiàng)工作才能有序開展,才能提升企業(yè)的市場競爭力。所以,在企業(yè)的發(fā)展過程中,要通過加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí),來構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
2.對(duì)勞動(dòng)合同管理環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。首先,要按照大型發(fā)電國企自身的特點(diǎn),結(jié)合法律依據(jù),制定出與自身實(shí)際相符的勞動(dòng)合同,合同內(nèi)容要能保證勞資雙方的基本權(quán)益。其次,對(duì)企業(yè)職工勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬、原始資料等,制定出工作準(zhǔn)則,并且要從合同的簽訂、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),不斷進(jìn)行完善,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作也要進(jìn)行規(guī)范。勞動(dòng)合同是用人單位約束勞動(dòng)者和自身的一種行為,保證了合作雙方的權(quán)益,最終使雙方實(shí)現(xiàn)各自利益。
3.強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同履行環(huán)節(jié)的管理。大型發(fā)電國企要在勞動(dòng)合同履行環(huán)節(jié)的管理方面有所突破,在這個(gè)環(huán)節(jié)中,有來自企業(yè)的要求,也有來自政府的監(jiān)督。作為企業(yè),在和勞動(dòng)者簽訂完合同時(shí),要對(duì)合同中雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確,在合同簽訂完成后職工的管理,就必須要嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事,在勞動(dòng)報(bào)酬、時(shí)間、休息、保障等方面必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)大型發(fā)電國企在勞動(dòng)合同的履行環(huán)節(jié)的管理主要表現(xiàn)在企業(yè)日常管理中;而對(duì)于政府來說,既然國家制定并頒布了新的《勞動(dòng)合同法》,就必須要嚴(yán)格該法的落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)情況也要進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督,保證該法能夠落到實(shí)處。當(dāng)然,主要的方面還是需要企業(yè)自身對(duì)勞動(dòng)合同履行環(huán)節(jié)管理的加強(qiáng)。企業(yè)按照合同履行自己的職責(zé)時(shí),企業(yè)職工也應(yīng)該按照合同承擔(dān)自己的義務(wù),只有這樣,企業(yè)和職工雙方才能實(shí)現(xiàn)雙贏,才能構(gòu)建起和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
4.充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織是大型發(fā)電國企中重要組織部門,在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中,要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的建設(shè)。由于工會(huì)組織對(duì)保障勞動(dòng)者權(quán)益有重要的作用,因此應(yīng)該充分的發(fā)揮其作用。首先,為了提升工會(huì)組織的整體素養(yǎng),要配置精兵強(qiáng)將,對(duì)管理者要加強(qiáng)培訓(xùn),從而使工會(huì)組織中的工作人員的素質(zhì)得到整體提升。在企業(yè)中,工會(huì)組織非常重要,并不是可有可無的組織,也不是僅僅存在于形式上,在實(shí)際工作中,也要真正地發(fā)揮出其應(yīng)用的作用。其次,提高工會(huì)的入會(huì)率。作為大型發(fā)電國企來說,應(yīng)該加大工會(huì)宣傳的力度,讓廣大職工能夠了解到工會(huì)組織的職能及重要性,這樣職能才能明白,只有加入工會(huì),自己的合法權(quán)益才能得到保障。最后,工會(huì)工作的獨(dú)立性必須得到加強(qiáng),企業(yè)工會(huì)組織是職工自己的組織,不能發(fā)展成黨政附屬部門,受企業(yè)管理者的支配,這樣工會(huì)組織也會(huì)失去維護(hù)職工權(quán)益的作用。
我國公立醫(yī)院屬于差額撥款事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)開支絕大部分來源于自身經(jīng)營。由于編制管理部門為公立醫(yī)院核定的編制數(shù)額有限,無法滿足公立醫(yī)院日常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,公立醫(yī)院只好大量聘用編制外人員。隨著公立醫(yī)院床位的不斷擴(kuò)張,業(yè)務(wù)工作量的不斷增多,編制外人員在公立醫(yī)院的數(shù)量呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì),所占職工人數(shù)比例逐年增長,為公立醫(yī)院頂起了“半邊天”。編制外人員已成為專業(yè)技術(shù)人員的重要組成部分,是公立醫(yī)院不可缺少的力量。編制外人員作為公立醫(yī)院用工的一種有益補(bǔ)充方式,有著政策束縛較少,用人機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì),但也存在著管理不夠規(guī)范、流動(dòng)性較大等問題。勞動(dòng)合同管理是人力資源管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),始終貫穿著編制外人員的工作全程。勞動(dòng)合同管理是勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更和解除、終止等全程的行為所進(jìn)行的一系列管理工作的總稱。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,有利于提高勞動(dòng)者的績效,激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性,維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,減少員工的流動(dòng)性,促進(jìn)組織的健康發(fā)展。由于公立醫(yī)院存在編制內(nèi)和編制外兩種身份人員,形成了二元人力資源結(jié)構(gòu),編制外人員的勞動(dòng)合同管理主要適用于《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》。
1編制外人員勞動(dòng)合同管理歷史情況
某公立醫(yī)院的編制外人員大致可以劃分為三類,第一類是專業(yè)技術(shù)人員,占編制外人員總數(shù)的90%,主要分布在護(hù)理、藥學(xué)、檢驗(yàn)、病理等崗位;第二類是工勤人員,占編制外人員總數(shù)的5%,主要分布在保衛(wèi)、門衛(wèi)等后勤崗位;第三類是退休返聘人員,占編制外人員總數(shù)的5%,主要分布在臨床醫(yī)療崗位。追溯到20個(gè)世紀(jì)90年代,即在聘用編制外人員的最初階段,醫(yī)院的編制外人員從招聘錄用到合同簽訂、考勤管理、工資發(fā)放等環(huán)節(jié)均由總務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。在總務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的時(shí)代,醫(yī)院并未與每位編制外人員簽訂勞動(dòng)合同,各類保險(xiǎn)及住房公積金等并未完全繳納。當(dāng)時(shí)整個(gè)行業(yè)管理不夠規(guī)范,勞動(dòng)合同簽訂率低,勞動(dòng)合同管理缺乏法律法規(guī)約束,顯得十分隨意。2008年《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施,編制外人員的各項(xiàng)管理工作逐漸移交至人事部門,編制外人員管理逐漸步入正軌,漸趨規(guī)范。
2編制外人員勞動(dòng)合同管理的問題
2.1對(duì)于勞動(dòng)合同管理工作的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)
受制于公立醫(yī)院整體較為低下的管理水平,勞動(dòng)合同管理工作也難以取得較大突破。醫(yī)院認(rèn)為勞動(dòng)合同管理屬于“表面功夫”,對(duì)勞動(dòng)合同管理缺少投入必要的人力、財(cái)力、物力,勞動(dòng)合同管理人員是人事部門的工作人員兼職,管理方式采用人工管理方式,信息化水平低下。許多陳年的勞動(dòng)合同積壓存放在人事部門,沒有分門別類地?cái)[放,也沒有及時(shí)通知職工領(lǐng)取,職工領(lǐng)取合同時(shí)查找起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。職工領(lǐng)取勞動(dòng)合同記錄只有紙質(zhì)記錄,順序排列混亂,部分職工的字跡潦草,辨認(rèn)困難,查找起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。由于醫(yī)院所處城市中心地段,辦公場地緊張,編制外人員的勞動(dòng)合同存放不夠規(guī)范,部分勞動(dòng)合同存在缺失的現(xiàn)象。
2.2編制外人員勞動(dòng)合同管理過程中不夠規(guī)范
未能與員工及時(shí)續(xù)簽勞動(dòng)合同。由于編制外人員的勞動(dòng)合同作為辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)的必備材料,所以勞動(dòng)合同訂立階段和履行階段還是比較順?biāo)斓?,?dāng)進(jìn)入到勞動(dòng)合同續(xù)簽階段,開始出現(xiàn)一些問題。續(xù)簽勞動(dòng)合同遵循著人事部門通知用人科室考核勞動(dòng)合同即將期滿的編制外人員,用人科室考核完成后向人事部門遞交同意續(xù)簽合同期滿合同制人員的報(bào)告,人事部門再通知用人科室的勞動(dòng)合同即將期滿人員到人事部門續(xù)簽勞動(dòng)合同的程序。在日常工作中經(jīng)常發(fā)生人事部門遺忘通知用人科室考核即將期滿的編制外人員,待回想起來已經(jīng)是數(shù)月之后。人事部門通知用人科室的方式以電話通知為主,電話通知也缺乏記錄,隨著時(shí)間推移,工作進(jìn)程很難及時(shí)跟進(jìn)。反觀絕大部分編制外人員對(duì)待勞動(dòng)合同續(xù)簽態(tài)度比較積極,但少數(shù)人員因?yàn)檎?qǐng)病假、產(chǎn)假等客觀原因無法及時(shí)續(xù)簽。盡管未能及時(shí)續(xù)簽勞動(dòng)合同的人員是少數(shù),仍給用人單位帶來了不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。”由于編制外人員普遍缺乏相應(yīng)的法律意識(shí),并沒有人向勞動(dòng)監(jiān)察部門反映。用人單位僥幸過關(guān),但不知這樣的幸運(yùn)可以持續(xù)多久?此外,勞動(dòng)合同是辦理職工工傷認(rèn)定的必備材料,一旦未能及時(shí)續(xù)簽勞動(dòng)合同的人員發(fā)生工傷,用人單位需要全權(quán)負(fù)責(zé)。續(xù)簽勞動(dòng)合同缺乏完備的考核機(jī)制。醫(yī)院諸多編制外人員用人科室中,除護(hù)理部的考核機(jī)制較為完善,包含所在科室考核和護(hù)理部考核雙重考核,考核內(nèi)容包括出勤狀況、服務(wù)態(tài)度、工作表現(xiàn)等十個(gè)維度,其他科室的考核機(jī)制顯得較為簡單甚至流于形式,考核過程缺乏監(jiān)督,受科室領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀因素影響較大。醫(yī)院對(duì)編制外人員勞動(dòng)續(xù)簽規(guī)定在合同期限內(nèi)任一個(gè)自然年度內(nèi)請(qǐng)病假累計(jì)達(dá)到或超過60天合同期滿后不予續(xù)簽勞動(dòng)合同。將所請(qǐng)病假天數(shù)作為續(xù)簽勞動(dòng)合同一票否決的依據(jù),多數(shù)編制外人員反映此項(xiàng)條款過于嚴(yán)苛,缺少人性關(guān)懷。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論,組織內(nèi)的工作人員不僅會(huì)進(jìn)行縱向比較還會(huì)進(jìn)行橫向比較。橫向比較即與組織內(nèi)的其他人員相比較,相對(duì)于編內(nèi)人員續(xù)簽勞動(dòng)合同不受所請(qǐng)病假天數(shù)的影響,對(duì)編外合同制人員的勞動(dòng)合同續(xù)簽用病假天數(shù)簡單判定,會(huì)讓編外合同制人員產(chǎn)生不公平感和相對(duì)剝奪感,醫(yī)院為此也將支付更加高昂的內(nèi)部培訓(xùn)成本。編制外人員勞動(dòng)合同解除或終止后,用人科室以科室人手緊張為由,隨意延后其實(shí)際離職日期。人事部門向各用人科室多次表示因?yàn)殡x職人員的各項(xiàng)保險(xiǎn)已經(jīng)辦理了減員手續(xù),而隨意延后離職人員的離職日期,一旦發(fā)生不良后果,將由醫(yī)院全權(quán)負(fù)責(zé)。
2.3編制外人員保管勞動(dòng)合同的意識(shí)薄弱
在2017年4月份省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)了《關(guān)于從非公有制單位和臨時(shí)工招收錄(聘)用的工作人員工齡計(jì)算等有關(guān)問題的通知》的文件,根據(jù)文件規(guī)定在公立醫(yī)院編制外人員工作過之后錄用為正式工作人員的對(duì)象提供勞動(dòng)合同原件和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明即可認(rèn)定以編外身份工作的工齡。但在實(shí)際辦理過程中發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的勞動(dòng)合同期限出現(xiàn)了時(shí)間斷檔或者重疊,此外,大多數(shù)人的勞動(dòng)合同原件早已遺失,在詢問遺失緣由時(shí),或因搬家遺失,或認(rèn)為勞動(dòng)合同無關(guān)緊要,或認(rèn)為新的一輪固定期限勞動(dòng)合同已經(jīng)續(xù)簽,上一輪固定期限勞動(dòng)合同已經(jīng)失去效力,沒有保管必要。
3編制外人員勞動(dòng)合同管理改進(jìn)建議
3.1從思想上重視勞動(dòng)合同管理,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
對(duì)醫(yī)院現(xiàn)存的勞動(dòng)合同進(jìn)行全面整理,通知職工及時(shí)領(lǐng)取勞動(dòng)合同,減少過往積壓的勞動(dòng)合同存量。將勞動(dòng)合同職工領(lǐng)取記錄錄入電腦,形成電子化數(shù)據(jù),方便查找核對(duì)。按照檔案管理的要求保管勞動(dòng)合同,將勞動(dòng)合同專柜存放于檔案室,避免勞動(dòng)合同的丟失。及時(shí)續(xù)簽勞動(dòng)合同可以讓用人單位規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)。建議在每年年底將下一年度合同即將期滿的人員名單篩選出來,按月份順序安排到下一年度每個(gè)月的日常工作中去。勞動(dòng)合同續(xù)簽工作中人事部門應(yīng)在編制外人員合同期滿前30日內(nèi)以格式統(tǒng)一的書面形式通知用人科室開展勞動(dòng)合同即將期滿人員的考核工作,人事部門留存通知副本以備查閱。通知中應(yīng)包含勞動(dòng)合同即將期滿人員名單,合同期限,勞動(dòng)合同續(xù)簽考核工作完成的期限等內(nèi)容。用人科室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將考核結(jié)果及續(xù)簽意見填寫在統(tǒng)一格式的通知書交回人事部門。以往用人科室提交的同意續(xù)簽報(bào)告時(shí)間不統(tǒng)一,格式五花八門,有的字跡潦草,辨認(rèn)困難。采用統(tǒng)一格式的續(xù)簽勞動(dòng)合同通知書可以解決這些問題。
3.2建立完備的考核機(jī)制,確保考核過程公開公正
用人科室應(yīng)根據(jù)本科室實(shí)際情況及崗位特點(diǎn)制定書面的考核規(guī)定并交醫(yī)院人事部門備案,使勞動(dòng)合同續(xù)簽考核工作有章可循??己诉^程中盡量避免主觀人為因素左右考核過程與結(jié)果,考核過程中應(yīng)接受醫(yī)院監(jiān)察部門及科室工作人員代表的監(jiān)督并將考核結(jié)果在科室范圍內(nèi)進(jìn)行公示??剖夜緹o異議后將考核結(jié)果形成書面報(bào)告報(bào)送人事部門。人事部門對(duì)勞動(dòng)合同期滿續(xù)簽的員工應(yīng)進(jìn)行院內(nèi)公示,接受全院職工的監(jiān)督。對(duì)于用人科室隨意延后編制外人員的離職日期,應(yīng)將相關(guān)的規(guī)定寫入醫(yī)院規(guī)章制度中,并從用人科室和編制外人員兩方面加強(qiáng)宣傳教育,讓他們知曉隨意延后編制外人員離職日期的后果,如果宣傳教育無效將出臺(tái)相應(yīng)的懲罰措施,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予經(jīng)濟(jì)處罰或追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3.3加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)編制外人員保管勞動(dòng)合同的意識(shí)
在新員工崗前培訓(xùn)時(shí)和日常管理工作中強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的重要性,告誡他們妥善保管好勞動(dòng)合同,一旦丟失將使自身權(quán)益受損。隨著公立醫(yī)院綜合改革的深入推進(jìn),公立醫(yī)院院長績效考核制度開始實(shí)施,加強(qiáng)編制外人員的勞動(dòng)合同管理,是順應(yīng)公立醫(yī)院人事制度改革的舉措,為即將實(shí)施的編制備案制奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)編制外人員的勞動(dòng)合同管理,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力舉措,保障公立醫(yī)院編制外人員的合法權(quán)益的有效途徑。加強(qiáng)編制外人員的勞動(dòng)合同管理,有利于提升公立醫(yī)院編制外人員的滿意度和歸屬感,提升整體醫(yī)療服務(wù)水平;有利于提升公立醫(yī)院人力資源管理的科學(xué)化水平,保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
自從我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來,合同制經(jīng)濟(jì)的形式越來越被人們所重視。因?yàn)閷?duì)任何的企業(yè)來說其整個(gè)的運(yùn)營過程會(huì)涉及到一系列的合同,這些合同可以保證企業(yè)正常的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長,企業(yè)用工數(shù)急劇增加,而相應(yīng)的勞動(dòng)合同數(shù)量也隨之增加,各個(gè)企業(yè)在人力資源管理過程中對(duì)于勞動(dòng)合同管理越發(fā)重視?,F(xiàn)今的企業(yè)合同管理模式存在著一些可能導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的問題,這會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),隨著勞動(dòng)合同的增加該問題顯得越發(fā)嚴(yán)重所以對(duì)于企業(yè)管理過程中的勞動(dòng)合同管理面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究具有非常重要的意義。
一、勞動(dòng)合同管理特點(diǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營過程需要簽訂各式各樣的合同,因此合同管理也相應(yīng)的有很多種類,在這些合同管理中勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展有其自己獨(dú)特的地位。因?yàn)閯趧?dòng)合同涉及到企業(yè)的人力資源管理,是一個(gè)企業(yè)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的重要保障,而人才又是一個(gè)企業(yè)能夠順利進(jìn)行經(jīng)營和各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)[1]。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,有著種類眾多的合同需要進(jìn)行管理,其中,勞動(dòng)合同管理就是合同管理中非常重要的一類。勞動(dòng)合同是聯(lián)系用人單位和勞動(dòng)者之間的一個(gè)重要紐帶,在雙方都同意的前提下簽訂勞動(dòng)合同可以避免在勞動(dòng)過程中產(chǎn)生一些不必要的糾紛,或是在糾紛產(chǎn)生后可以有一個(gè)明確的依據(jù)去判斷要擔(dān)負(fù)責(zé)任的一方,從而去更好地解決問題。在整個(gè)的企業(yè)管理過程中勞動(dòng)合同管理隸屬于勞動(dòng)關(guān)系中的一部分,其具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。首先是勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的重要性無需再言,所以企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理時(shí)要學(xué)會(huì)采用科學(xué)合理規(guī)范的方式,給勞動(dòng)者一個(gè)積極向上的工作環(huán)境,使其認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于企業(yè)的價(jià)值,有一種強(qiáng)烈的歸屬感,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利和員工自身的價(jià)值體現(xiàn);其次就是企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同管理時(shí)要注重對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,每個(gè)細(xì)節(jié)都要注意到,不能籠統(tǒng)的管理,而且要有重點(diǎn)的把控容易出現(xiàn)問題的部分,否則就容易出現(xiàn)問題,使得員工與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛;最后就是企業(yè)的勞動(dòng)合同管理不能只看重眼前的蠅頭小利,要把眼光放長遠(yuǎn)從總體大局進(jìn)行把控,保證整個(gè)勞動(dòng)合同管理的順利穩(wěn)定實(shí)施,以保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”,是指在法律實(shí)施過程中出現(xiàn)的與企業(yè)所希望達(dá)成的目標(biāo)相違背的可能性,這通常是由人在執(zhí)行具體工作時(shí)做出的某種不規(guī)范行為所引起的,所有的致使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的行為都具有不規(guī)范性,但是所謂的法律風(fēng)險(xiǎn)并不是指違法風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)的起因有兩種,具體可分為企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于企業(yè)的管理出現(xiàn)問題時(shí)所引起的法律風(fēng)險(xiǎn),這些問題對(duì)于企業(yè)來說是可以避免的,所以控制企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)往往是降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能性的重中之重,其中合同管理是防范企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的一種非常重要的形式。外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)一般是由企業(yè)以外的環(huán)境因素所引起的,這些問題往往不受企業(yè)自身的控制,所以很難去制約外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)是指涉及勞動(dòng)合同的訂立、履行變更和終止等各個(gè)過程中簽訂合同的一方或雙方不遵守合同所規(guī)定條款而給用工單位帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
二、勞動(dòng)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
訂立合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括四種形式:第一是企業(yè)未按照相應(yīng)的法律程序與勞動(dòng)者簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同或者未能按照法律所規(guī)定的期限與勞動(dòng)者訂立合同所帶來的風(fēng)險(xiǎn),《勞動(dòng)合同法》要求企業(yè)一月之內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂合同,否則就會(huì)出現(xiàn)工資成本增加和無固定期限合同的風(fēng)險(xiǎn);第二是企業(yè)沒有按時(shí)將勞動(dòng)合同文本送達(dá)給勞動(dòng)者或者當(dāng)勞動(dòng)者無理由拒簽勞動(dòng)合同時(shí)企業(yè)沒有及時(shí)以書面通知的形式告知?jiǎng)趧?dòng)者,根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定相應(yīng)的用人單位將面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn);第三就是《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)者的試用期和其在試用期的工資都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,所以如果用人單位如果拒絕支付或者不按照規(guī)定支付給勞動(dòng)者工資將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn);第四就是在具體的勞動(dòng)合同簽訂中,勞動(dòng)者與企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候?qū)τ诤贤心承﹥?nèi)容的理解可能存在較大的偏差,特別是如果對(duì)于一些重點(diǎn)內(nèi)容的約束不到位就可能造成相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)合同在履行過程中存在著較大的法律風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,若用人單位未及時(shí)或者未足額向員工支付酬勞時(shí),其有權(quán)向人民法院提起申訴,使得企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn);另外用人單位不按照合同規(guī)定的工作時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行要求,強(qiáng)迫其進(jìn)行加班,或者在加班后不給予加班費(fèi)等類似情況都會(huì)是企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn);最后是企業(yè)沒有按照合同的相應(yīng)規(guī)定強(qiáng)迫員工進(jìn)行高空、高溫、有毒等高危環(huán)境作業(yè),或者在其進(jìn)行高危作業(yè)時(shí)未能給員工提供必需的保護(hù)措施等,這同樣會(huì)使企業(yè)面臨勞動(dòng)合同履行風(fēng)險(xiǎn)。另外由于用人單位或者勞動(dòng)者的原因需要對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行變更的時(shí)候而未按程序進(jìn)行變更,沒有采用書面的形式,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,這也會(huì)使得企業(yè)面臨勞動(dòng)合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn),其所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)也是十分巨大的。
企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行解除或終止時(shí)也要遵循相應(yīng)法律章程所規(guī)定的條款,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)的九種情形和終止勞動(dòng)合同時(shí)的六種情形,如果在勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)不符合這幾種情形,企業(yè)就會(huì)面臨勞動(dòng)合同解除和終止的法律風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程的具體操作中,不管是企業(yè)還是勞動(dòng)者,解除合同必須遵守法律法規(guī)。否則就會(huì)承擔(dān)支付賠償金、負(fù)責(zé)舉證等方面的法律義務(wù)。
在處理勞動(dòng)爭議和糾紛的時(shí)候可以根據(jù)內(nèi)容的不同進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分類,例如,當(dāng)員工在企業(yè)上班期間因工作出現(xiàn)人身傷亡時(shí),企業(yè)應(yīng)該按照勞動(dòng)合同的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,否則就會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)在進(jìn)行裁員的過程中必須按照合同的內(nèi)容向被裁者支付一定的經(jīng)濟(jì)賠償,如果企業(yè)拒不支付賠償?shù)脑?,就?huì)面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
首先應(yīng)該采取預(yù)防為主的原則,做好前期法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可以減少后期出現(xiàn)問題和糾紛的可能性,進(jìn)而是企業(yè)將精力主要放到企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展上,而預(yù)防主要有建立完善的組織保障和制度保障。企業(yè)自身應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的勞動(dòng)法律人才建立自己的法律團(tuán)隊(duì)或者與相應(yīng)的法律律師事務(wù)所合作聘請(qǐng)律師作為企業(yè)的勞動(dòng)合同管理專業(yè)顧問,這可以在一定程度上防范勞動(dòng)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部有自己專業(yè)的法律人才才能夠切實(shí)的為企業(yè)解決勞動(dòng)合同管理中所遇到的具體的法律問題,化解可能出現(xiàn)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。讓企業(yè)的法律顧問全程參與勞動(dòng)合同的整個(gè)簽訂、履行和更改及終止過程,對(duì)勞動(dòng)合同的制定和簽訂及后期程序中可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的方面提出自己的專業(yè)意見,從而降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性;企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制對(duì)于勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范也具有極其重要的作用,這是法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要制度保障。建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制,將責(zé)任具體分配給勞動(dòng)合同管理相關(guān)的部門,切實(shí)盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。合同會(huì)簽制度是合同評(píng)審制度的重要組成部分,勞動(dòng)合同的簽訂必須在相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行。整個(gè)企業(yè)的各部門負(fù)責(zé)人都必須對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行仔細(xì)研讀,然后提出自己的意見或者建議,從而完善合同內(nèi)容,然后再確定是否可以進(jìn)行簽訂。勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防工作雖然使得企業(yè)前期的工作量變大,但是可以在很大程度上避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,從而降低企業(yè)在后期出現(xiàn)法律糾紛時(shí)的損失,這可以降低企業(yè)的整個(gè)投入,有時(shí)甚至可以使企業(yè)起死回生。
其次是要采用依法治企的原則,定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的法律培訓(xùn),提高相關(guān)部門員工防范勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,應(yīng)該從企業(yè)的每個(gè)人做起。企業(yè)內(nèi)的每個(gè)員工都是企業(yè)的“責(zé)任人”,在預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的方面來說,每個(gè)人都責(zé)無旁貸。防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅要重視勞動(dòng)合同的簽訂,還要注意在后期時(shí)合同的履行。所以對(duì)企業(yè)相關(guān)員工的法律知識(shí)和法律意識(shí)進(jìn)行提升很有必要,這可以很好地對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。再有就是企業(yè)勞動(dòng)合同管理員工要注意對(duì)自己已經(jīng)履行了合同規(guī)定條款的證據(jù),防止在產(chǎn)生糾紛時(shí)簽訂合同的另一方胡攪蠻纏,另外也要留存對(duì)方違約的證據(jù),以作為后期用法律手段解決問題時(shí)的證供。另外在合同變更時(shí),對(duì)于另一方加入或減少的條款要以書面的形式記錄下來,并以簽訂合同的形式進(jìn)行重新簽訂。重新簽訂時(shí)一定要確保合同更改方的責(zé)任人有足夠的權(quán)利,能夠代表其所在企業(yè)。如若由于特殊情況不能重新簽訂合同時(shí)一定要將補(bǔ)充條款以書面的形式交由對(duì)方簽字或蓋上具有法律效力的章。在這個(gè)勞動(dòng)合同履行過程中的經(jīng)辦人一定要有足夠的法律知識(shí)和很強(qiáng)的責(zé)任心,而且可以全權(quán)代表企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理部門,這可以很好地對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防,對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行保存可以保證在后期產(chǎn)生糾紛時(shí)不會(huì)敗訴。
然后就是運(yùn)用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)一般都會(huì)入經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn),保險(xiǎn)業(yè)有資金融通、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理三大功能,而企業(yè)可以利用其中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能來轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在國外的企業(yè)基本上都可以利用保險(xiǎn)制度來轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn),而我國的保險(xiǎn)制度還不是很完善,但我國的保險(xiǎn)業(yè)也在進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。所以說利用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)在我國還是一個(gè)基本全新未開發(fā)的處女地,如何利用好保險(xiǎn)制度是企業(yè)在未來要繼續(xù)研究的問題。
最后是運(yùn)用法律手段來化解勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)的預(yù)防措施失效時(shí),就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)候企業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、優(yōu)化地處理這些法律糾紛。勞動(dòng)合同在履行過程中可能出現(xiàn)法律糾紛。對(duì)于有可能出現(xiàn)的法律糾紛,企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好相應(yīng)的備案,以便防止其發(fā)生。而對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的法律糾紛,企業(yè)應(yīng)該盡快的對(duì)糾紛進(jìn)行評(píng)定以采取合適的方式來解決,對(duì)法律糾紛解決方法的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)結(jié)合糾紛的原因、過錯(cuò)大小、風(fēng)險(xiǎn)大小、社會(huì)影響等多方面的因素來決定,從而在專業(yè)法律人士的指導(dǎo)下來確定是私下調(diào)節(jié)還是運(yùn)用訴訟等法律手段來解決,保證企業(yè)自身的合法權(quán)益。
四、結(jié)語
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營過程總的來說就是一個(gè)簽訂合同并依照合同條款去履行的過程,勞動(dòng)合同管理就是運(yùn)用各種手段對(duì)合同執(zhí)行過程的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。防范在合同執(zhí)行過程中由于勞動(dòng)合同自身或者其他因素所引起的法律風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著極其重要的作用。
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一、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)
(一)大力推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作。進(jìn)一步分類制定、完善勞動(dòng)合同示范文本并向社會(huì)公布。勞動(dòng)保障部統(tǒng)一制訂餐飲、建筑等行業(yè)的勞動(dòng)合同范本,各級(jí)勞動(dòng)保障部門免費(fèi)印發(fā)供用人單位和職工使用,縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)要逐戶指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)餐飲和建筑企業(yè)與職工依法簽訂勞動(dòng)合同。
(二)完善勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度。根據(jù)不同行業(yè)的用工特點(diǎn),制定和公布勞動(dòng)合同管理制度及配套規(guī)章制度的示范文本,促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化。各省研究編寫1-2個(gè)行業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度范本,提供給企業(yè)參考。
(三)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)。開展“百市示范點(diǎn)”活動(dòng),各省要選擇3-4個(gè)地市級(jí)城市,培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范市。各地勞動(dòng)保障部門要選擇若干企業(yè),培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范企業(yè)。通過培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城市和示范企業(yè),發(fā)揮典型引路作用。結(jié)合各地進(jìn)行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作,抓住機(jī)遇,推動(dòng)試點(diǎn)城市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率大幅提高。
(四)建立和運(yùn)用切實(shí)有效的管理手段,促進(jìn)勞動(dòng)合同的依法履行。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳,加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的日常管理工作,全面掌握職工基本情況和勞動(dòng)合同履行情況。在有條件的企業(yè)免費(fèi)推廣使用企業(yè)勞動(dòng)合同管理軟件,實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理,逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化。
二、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作
(一)建立以勞動(dòng)合同管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度,制定具體操作辦法。結(jié)合勞動(dòng)用工備案制度建設(shè),繼續(xù)開展對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的摸底調(diào)查,建立企業(yè)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫,全面掌握各類企業(yè)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同簽訂的動(dòng)態(tài)情況。
(二)建立科學(xué)的勞動(dòng)合同抽樣調(diào)查制度。規(guī)范勞動(dòng)合同制度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,提高勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。定期采集勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況有關(guān)數(shù)據(jù),分析存在的問題,提出對(duì)策建議。
三、廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)
(一)做好《勞動(dòng)合同法》的宣傳培訓(xùn)工作。各地抓住《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),結(jié)合實(shí)際情況,制定《勞動(dòng)合同法》的具體貫徹落實(shí)辦法,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。大力開展宣傳培訓(xùn)工作,在全社會(huì)掀起學(xué)法、懂法、守法的,為進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施營造有利的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)用人單位法定代表人和勞資管理人員的專題培訓(xùn),開展“勞動(dòng)合同法普及月”等專項(xiàng)活動(dòng)。探索建立企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員持證上崗制度。
(二)做好勞動(dòng)合同法律法規(guī)的日常宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)開展勞動(dòng)合同制度宣傳活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí),增加勞動(dòng)合同知識(shí)的培訓(xùn)。在各類職業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、技工學(xué)校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)勞動(dòng)保障法律知識(shí)講座。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。大力宣傳勞動(dòng)合同制度在維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益中的重要性和必要性,不斷增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性。對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率高,勞動(dòng)合同履行好的企業(yè)要廣泛宣傳,發(fā)揮其積極作用。對(duì)存在拒不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同等嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的企業(yè)予以曝光。
(四)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作網(wǎng)的作用。定期公布有關(guān)勞動(dòng)合同和規(guī)章制度示范文本供勞動(dòng)者和用人單位參考。及時(shí)更新有關(guān)政策法規(guī),提供政策咨詢平臺(tái)。積極宣傳示范城市和示范企業(yè)的好做法和好經(jīng)驗(yàn),定期公布各地三年行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況。
四、充分發(fā)揮相關(guān)部門作用,進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度
(一)發(fā)揮基層工會(huì)組織在勞動(dòng)合同簽訂中的作用,督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同,指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂、履行勞動(dòng)合同,對(duì)不與職工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào),力爭使建立工會(huì)組織的企業(yè)職工基本簽訂勞動(dòng)合同。
摘 要:煤炭企業(yè)屬于一種高危行業(yè),加強(qiáng)企業(yè)的勞動(dòng)合同關(guān)系管理,需要明確勞動(dòng)雙方的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格按照市場發(fā)展規(guī)律以及有關(guān)的法律手段,切實(shí)保護(hù)企業(yè)和職工的切身利益,有效地降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建一種和諧的勞動(dòng)關(guān)系。本文將主要圍繞煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同管理的改進(jìn)與完善展開論述。
關(guān)鍵詞 :煤炭企業(yè);勞動(dòng)合同管理;問題;改進(jìn)措施
中圖分類號(hào):F24文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2014)10-0200-02
勞動(dòng)合同明確規(guī)定了勞動(dòng)雙方的權(quán)利和義務(wù),完善合同管理制度,嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī),構(gòu)建和諧的企業(yè)和員工關(guān)系。下面,我們將對(duì)煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的問題和改進(jìn)措施進(jìn)行詳細(xì)地闡述。
1.煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的問題
1.1 法律意識(shí)不強(qiáng),勞動(dòng)合同管理主體缺位
煤礦企業(yè)屬于用工單位,在勞動(dòng)合同關(guān)系管理中處于主體地位,是勞動(dòng)使用者以及勞動(dòng)合同法的要約方。但是目前,我國大部分的煤礦企業(yè)的管理者缺乏對(duì)勞動(dòng)合同關(guān)系管理的重視,有的企業(yè)的管理者簡單地將勞動(dòng)合同關(guān)系管理看作是一種事務(wù)性工作,沒有將勞動(dòng)合同關(guān)系管理歸入到企業(yè)經(jīng)營管理中,導(dǎo)致勞動(dòng)合同關(guān)系管理的主體嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識(shí),嚴(yán)重制約著勞動(dòng)合同管理工作的正常開展。我國有的煤礦企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)置相應(yīng)的勞動(dòng)合同關(guān)系管理專人負(fù)責(zé)制,有的企業(yè)雖然設(shè)置了專門部門或者是個(gè)人管理勞動(dòng)合同關(guān)系,但是許多的管理措施沒有貫徹落實(shí)到實(shí)處,導(dǎo)致勞動(dòng)合同關(guān)系管理工作停滯不前。雖然,我國頒布了新《勞動(dòng)合同法》,但是由于法律意識(shí)不強(qiáng),許多人無法依法維護(hù)自己的切身利益,沒有建立和諧的勞資關(guān)系,嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的發(fā)展。有的企業(yè)甚至抵制新《勞動(dòng)合同法》,認(rèn)為新《勞動(dòng)合同法》極大地限制了用工單位的行為,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。
1.2 勞動(dòng)合同管理不完善,容易出現(xiàn)勞資糾紛
勞動(dòng)合同關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分,勞動(dòng)合同關(guān)系管理需要建立一套完整的管理體系,體系內(nèi)容包括制度體系、業(yè)務(wù)流程體系以及組織體系等方面,需要具有一定的規(guī)范性和系統(tǒng)性。但是目前,大部分的企業(yè)沒有建立科學(xué)系統(tǒng)的勞動(dòng)合同關(guān)系管理體系,企業(yè)經(jīng)常由于合同關(guān)系管理不當(dāng)而引發(fā)各種勞資糾紛,給企業(yè)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象以及聲譽(yù)。許多煤礦企業(yè)的用工管理人員沒有認(rèn)真研究和分析勞動(dòng)合同的解除和終止條件,片面地認(rèn)為勞動(dòng)合同一旦簽訂之后,就不能解除或者終止,否則違反了合約。由于企業(yè)的用工管理流程不規(guī)范,導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂之后就被放置在一邊,從而嚴(yán)重影響著勞動(dòng)合同的續(xù)約、變更以及終止手續(xù)的及時(shí)辦理,有的勞動(dòng)合同甚至已經(jīng)遺失。
1.3勞動(dòng)合同簽訂后執(zhí)行不力
由于有的企業(yè)沒有設(shè)置專門的勞動(dòng)合同關(guān)系管理部門或者是專業(yè)人員,導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂之后,各個(gè)部門沒有及時(shí)進(jìn)行交流和溝通,沒有對(duì)合同的履行進(jìn)行明確地分工;有的企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同之后,沒有嚴(yán)格按照合同規(guī)定的要求履行合同義務(wù),對(duì)已經(jīng)到期的勞動(dòng)合同也沒有終止,而是任其自行延長為長期合同;有的企業(yè)在企業(yè)員工出現(xiàn)工傷之后,沒有及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)欺上瞞下的現(xiàn)象,沒有及時(shí)對(duì)員工的工傷進(jìn)行鑒定,一直等到企業(yè)與員工的合同終止或者是接觸員工的勞動(dòng)合同時(shí),企業(yè)和員工之間容易出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛,導(dǎo)致企業(yè)不能啟動(dòng)用工傷保險(xiǎn)金,但是必須進(jìn)行賠償。
1.4 勞動(dòng)合同爭議處理不及時(shí)
有的煤礦企業(yè)在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),沒有按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、仲裁處理,而是放任不管,有的員工已經(jīng)向法院提出訴訟,企業(yè)也不置之不理,當(dāng)判決書送達(dá)后明知不公也不上訴,只有等到法院執(zhí)行時(shí),企業(yè)才開始忙于應(yīng)付,因此,導(dǎo)致企業(yè)處于一種被動(dòng)的局面,給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有的煤礦企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛之后,也沒有對(duì)產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的原因進(jìn)行分析、總結(jié),也不追究經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人,只是一味地強(qiáng)調(diào)客觀因素,很少主動(dòng)地分析主觀因素。
2.改進(jìn)和完善煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同管理的有效措施
2.1增強(qiáng)法律意識(shí)
煤礦企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí),提高企業(yè)員工的法律意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)新《勞動(dòng)合同法》的宣傳,組織企業(yè)的相關(guān)的工作人員和管理人員學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》,正確地認(rèn)識(shí)和掌握新《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容,了解法律精神,全面地掌握法律內(nèi)涵,利用新《勞動(dòng)合同法》指導(dǎo)企業(yè)的勞動(dòng)合同關(guān)系管理工作。煤礦企業(yè)的管理人員以及工作人員需要樹立正確的勞動(dòng)合同意識(shí)以及法律意識(shí),在思想上真正地認(rèn)識(shí)到提高合同法律意識(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。通過學(xué)習(xí)新《勞動(dòng)合同法》,企業(yè)需要明確地表示在不簽訂勞動(dòng)用工合同時(shí),自己需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,在招聘勞動(dòng)者后,需要馬上簽訂勞動(dòng)合同,積極做好勞動(dòng)合同的續(xù)簽、變更、解除以及終止等手續(xù)的辦理工作,有效地避免產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛問題,從而有效地防范、化解和控制各種法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,相關(guān)的勞動(dòng)合同關(guān)系管理部門需要通過各種渠道和途徑有針對(duì)性地進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳,可以通過舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞資專干培訓(xùn)班等方式進(jìn)行宣傳,充分地利用集中授課的形式加大對(duì)勞動(dòng)政策的宣傳,促使勞資雙方能夠樹立正確的法律意識(shí),有效地增強(qiáng)企業(yè)以及職工守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí),創(chuàng)造一種遵紀(jì)守法的良好就業(yè)氛圍。
2.2 企業(yè)要建立健全勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè),提高企業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)合同管理工作人員的整體素質(zhì),培養(yǎng)政治素質(zhì)好、法律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)扎實(shí)的工作人員,將這些人員安置在管理機(jī)構(gòu)中,從而有效地維護(hù)企業(yè)以及職工的合法權(quán)益。建立健全勞動(dòng)合同工作責(zé)任制度、授權(quán)制度、歸口管理制度、監(jiān)督檢查制度以及爭議調(diào)處制度等制度,積極做好事前防范、事中控制、事后完善等工作,制定清晰明確的合同處理工作流程,明確合同審批過程的責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,規(guī)范煤炭企業(yè)用工行為
采用分類指導(dǎo)的方式簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)于完成一定工作量的建筑業(yè)而言,根據(jù)完成工作量為期限指導(dǎo)簽訂勞動(dòng)合同;對(duì)于餐飲業(yè)而言,如果用工時(shí)間不滿足三個(gè)月,則可以知道簽訂簡單的勞動(dòng)合同;如果每天的用工時(shí)間沒有超過4個(gè)小時(shí),則可以指導(dǎo)簽訂非全日制用工勞動(dòng)合同;對(duì)于一些臨時(shí)性、短期性、可替代性的用工,可以選擇直接用工或者是勞務(wù)譴責(zé),指導(dǎo)簽訂勞動(dòng)合同。應(yīng)該主動(dòng)履行合同規(guī)定的義務(wù),準(zhǔn)確把握勞動(dòng)合同的期限,對(duì)勞動(dòng)合同的履行、變更以及續(xù)簽工作進(jìn)行跟蹤管理,逐月進(jìn)行清理,對(duì)于一些到期的合同企業(yè)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行終止,依法辦理終止或者是解除勞動(dòng)合同手續(xù),形成有關(guān)的協(xié)議以及臺(tái)賬;建立合理的職工醫(yī)療期臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)發(fā)生工傷的員工,及時(shí)進(jìn)行救治,嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工傷簽訂,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。合同的履行情況包括的內(nèi)容比較廣泛,比如,合同份數(shù)、履行率、糾紛次數(shù)以及合同變更情況等,需要及時(shí)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行全面地分析,及時(shí)制定有效的措施解決問題,減少潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.總結(jié)語
綜上所述,勞動(dòng)合同管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)的管理工作,管穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。因此,合同管理人員需要不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)與合同管理有關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解,提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)合同管理的有效監(jiān)督,減少合同糾紛,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,從而促進(jìn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄧超、史玉虎.試論《勞動(dòng)合同法》對(duì)煤炭企業(yè)人力資源管理 的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013.10(11):109-110.
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同;勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)者;用人單位
依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國的普遍做法,也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度,是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠,使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問題,如:不訂立書面合同,勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。
一、堅(jiān)持正確的原則
(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制,所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行,不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度,經(jīng)營狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上,越是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),涉及職_工切身利益的問題越突出,遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳,越需要通過平等協(xié)商和集體合同制度來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,化解矛盾,凝聚職工和經(jīng)營者的力量,齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然,企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營狀況不同,平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同,適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè),可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。
(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào),重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程,就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾,就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果,平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全,協(xié)商不充分,就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序,也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此,要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性,在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確:集體合同的條款,不經(jīng)過平等協(xié)商,企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。
(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn),這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題,協(xié)商中沒有提出,集體合同沒有涉及,合同條款看起來很多,但大多無關(guān)痛癢,這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用,企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此,必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來,立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí),把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題,尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn),并在協(xié)商過程中努力加以解決,在集體合同條款中加以具體體現(xiàn),不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、完善勞動(dòng)合同管理體系,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作,把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門、行業(yè)主管部門和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),通過加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行,有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立,勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來越重,特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此,要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室,同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站,形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度,對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時(shí),按照《勞動(dòng)法》和市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求,勞動(dòng)管理部門應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案,到簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過程進(jìn)行梳理,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定,使用工單位、
勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度,確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案:作,同時(shí),還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用,由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬,并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理勞動(dòng)合同,建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫,及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫中,并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。
(二)全面推行勞動(dòng)合同制度。應(yīng)針對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀,抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的良好機(jī)會(huì),全面推行勞動(dòng)合同制度。政府有關(guān)部門及工會(huì)等群眾組織要運(yùn)用多種形式,大力宣傳《勞動(dòng)合同法》,使《勞動(dòng)合同法》進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)和其他用人單位,在全社會(huì)形成自覺簽訂勞動(dòng)合同的氛圍。在宣傳教育中,尤其要注意結(jié)合一些企業(yè)主和管理者的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和疑惑,深入具體地宣傳執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的意義,幫助他們提高思想認(rèn)識(shí),把握《勞動(dòng)合同法》的立法精神和相關(guān)知識(shí),明確主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。同時(shí),加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察的職能對(duì)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容主要包括:是否依法簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同內(nèi)容是否完備、合法,程序是否合法,合同續(xù)簽、解除、終止是否合法,用人單位解除勞動(dòng)合同是否依法給付賠償金,勞動(dòng)合同履行及變更情況等。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)要按《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,令其限期補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的,應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對(duì)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)出擊,及時(shí)檢查,通過年檢、日常巡視和專項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為,確保勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作順利進(jìn)行。
(三)為企業(yè)和勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù),政府各有關(guān)部門應(yīng)據(jù)此為企業(yè)、勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)社會(huì)保障部門應(yīng)免費(fèi)為勞動(dòng)者、企業(yè)提供勞動(dòng)合同規(guī)范文本、錄用及備案服務(wù)、勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)及《勞動(dòng)法》等有關(guān)宣傳資料。人事、勞動(dòng)社會(huì)保障部門要與其他部門密切配合,按照勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫中企業(yè)和勞動(dòng)者的名單,提供以勞動(dòng)合同為依據(jù)的各項(xiàng)服務(wù)。包括企業(yè)工效、技術(shù)職稱的評(píng)定、工傷認(rèn)定、工資調(diào)整、勞動(dòng)糾紛處理等項(xiàng)目,凡是需要行政部門服務(wù)的,勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫中必須有其基本信息。通過政府各部門開展以勞動(dòng)合同為依據(jù)的服務(wù),促使用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,保證勞動(dòng)合同制度得到全面實(shí)施。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究,完善勞動(dòng)合同制度。按照國務(wù)院貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的部署,經(jīng)過近幾年的努力,全國城鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)行了勞動(dòng)合同制度,非國有企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作也有了重大進(jìn)展。勞動(dòng)合同制度的建立,為形成新的企業(yè)用人機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng),依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前,在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。這樣的客觀現(xiàn)狀對(duì)我們建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)和諧社會(huì)的建立提出了重大的課題和嚴(yán)峻的考驗(yàn),這就要求我們各級(jí)政府應(yīng)本著實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來審視勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀。要對(duì)勞動(dòng)合同管理部門的管理情況進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)了解管理中存在的問題,提出完善勞動(dòng)合同管理的辦法,使勞動(dòng)合同制度不斷完善。同時(shí),還應(yīng)深入基層,到問題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手資料,切實(shí)解決實(shí)踐中存在的具體問題。通過下基層調(diào)研,提出一些完善勞動(dòng)合同制度的方法和建議,使勞動(dòng)合同制度不斷得到完善。
(五)進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度,指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā),因企制宜,合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè),可以就工資分配等問題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū),由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。
(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求,另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力,
雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度,把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來,納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作,把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來,對(duì)無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè),要責(zé)令其限期改正,依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度,及時(shí)引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。
三、完善勞動(dòng)法律法規(guī)
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻的變化。我國《勞動(dòng)法》應(yīng)根據(jù)不斷變化的新情況,在勞動(dòng)關(guān)系主體的范圍、勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)的保護(hù)、工資約定制度、職工培訓(xùn)制度以及社會(huì)保障制度等方面進(jìn)行一定的調(diào)整和完善,以利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
針對(duì)我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》存在的缺陷,應(yīng)根據(jù)我國社會(huì)發(fā)生的深刻變化及完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,借鑒國外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn),對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改,其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛??梢钥紤]在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定,還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外,《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律,缺乏程序性內(nèi)容,在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。