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篇1

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算存在的問題

1、編制依據(jù)使用不當(dāng)，對新規(guī)定、新定額、指標(biāo)等了解掌握不及時(shí)，導(dǎo)致投資計(jì)劃分配不合理、深度不夠及偏差太大。

2、概算方法存在滯后性。由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制概算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程概算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

3、設(shè)計(jì)概算缺乏全過程意識。我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。由于設(shè)計(jì)概算僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出。

正是由于建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算在工程項(xiàng)目的重要性而又存在諸多問題，更加要再設(shè)計(jì)概算審查中加以重視和仔細(xì)認(rèn)真。

二、設(shè)計(jì)概算審查的意義

1、審查設(shè)計(jì)概算有助于促進(jìn)概算編制人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高概算的編制質(zhì)量。

2、審查設(shè)計(jì)概算有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理。設(shè)計(jì)概算編制得偏高或偏低，都會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。進(jìn)行設(shè)計(jì)概算審查是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需要，通過審查可以提高投資的準(zhǔn)確性和合理性。

3、審查設(shè)計(jì)概算，有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一。概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是概算水平的綜合反映，合理、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算是技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)，與同類工程對比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。

4、經(jīng)審查的概算，有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù)。打足投資，不留缺口，有助于提高建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。

三、設(shè)計(jì)概算審查的內(nèi)容

（一）、審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

1、合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定。未經(jīng)過批準(zhǔn)的不得采用，不得強(qiáng)調(diào)特殊理由擅自提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2、時(shí)效性審查。對定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對頒發(fā)時(shí)間較長、已不能全部適用的應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。

3、適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)間的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性差別較大，在審查時(shí)應(yīng)給予高度重視，避免套用錯(cuò)誤。

（二）、單位工程設(shè)計(jì)概算構(gòu)成的審查

1、建筑工程概算的審查

（1）工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)則的要求進(jìn)行審查。

（2）采用的定額會(huì)指標(biāo)的審查。審查定額會(huì)指標(biāo)的使用范圍、定額基價(jià)、指標(biāo)的調(diào)整、定額或指標(biāo)缺項(xiàng)的補(bǔ)充等。其中，審查補(bǔ)充的定額或指標(biāo)時(shí)，其項(xiàng)目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水平相一致。

（3）材料預(yù)算價(jià)格的審查。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點(diǎn)，同時(shí)著重審查材料原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用及節(jié)約材料運(yùn)輸費(fèi)用的措施。

（4）各項(xiàng)費(fèi)用的審查。審查各項(xiàng)費(fèi)用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算或遺漏、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、設(shè)備及安裝工程概算的審查

設(shè)備及安裝工程概算審查的重點(diǎn)是設(shè)備清單與安裝費(fèi)用的計(jì)算。

（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，應(yīng)根據(jù)設(shè)備被管轄的范圍，審查各級規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

（2）、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，除審查價(jià)格的估算依據(jù)、估算方法外還要分析研究非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價(jià)準(zhǔn)確度的有關(guān)因素及價(jià)格變動(dòng)規(guī)律。

（3）、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)審查，需要注意：①設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；②若設(shè)備價(jià)格中已包括包裝費(fèi)和供銷部門手續(xù)費(fèi)時(shí)不應(yīng)重復(fù)計(jì)算，應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率。

（4）、進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用的審查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費(fèi)用各組成部分及國家設(shè)備進(jìn)口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時(shí)期的規(guī)定進(jìn)行。

（三）綜合概算和總概算的審查

1、審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價(jià)的各種因素，實(shí)事求是地確定項(xiàng)目總投資。

2、審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。如概算總投資超過原批準(zhǔn)投資估算10%以上，應(yīng)進(jìn)一步審查超估算的原因。

3、審查其他具體項(xiàng)目：

（1）、審查各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)合理；

（2）、審查費(fèi)用項(xiàng)目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)劃，具體費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計(jì)算，有無隨意列項(xiàng)，有無多列、交叉計(jì)列和漏項(xiàng)等。

四、設(shè)計(jì)概算審查的方法

1、對比分析法

對比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對比，工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙對比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比，各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比，材料、人工單價(jià)與統(tǒng)一信息對比，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對比等等。通過以上對比分析，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算存在的主要問題和偏差。

2、查詢核實(shí)法

查詢核實(shí)法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對，逐項(xiàng)落實(shí)的方法。主要設(shè)備的市場價(jià)向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實(shí)；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程查詢了解）；

3、聯(lián)合會(huì)審法

聯(lián)合會(huì)審前，可以先采取多種形式分頭審查，包括：設(shè)計(jì)單位自審、主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)過層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位、專家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。在會(huì)審大會(huì)上，由設(shè)計(jì)單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報(bào)初審及預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位意見后，實(shí)事求是地處理、調(diào)整。

五、結(jié)束語

建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算受項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平、施工條件以及資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素影響較大，要做到準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算具有一定的難度。但如果能夠認(rèn)真對待概算，各部門間通力協(xié)作，認(rèn)真調(diào)研市場情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身的管理特點(diǎn)，認(rèn)真對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，針對審查出現(xiàn)的問題逐一處理和調(diào)整，是能夠做到符合企業(yè)自身實(shí)際的設(shè)計(jì)概算，同時(shí)提升了企業(yè)的自身實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

劉學(xué)強(qiáng) 《談工程項(xiàng)目資金管理控制》 合作經(jīng)濟(jì)與科技，2006

徐大圖 《工程造價(jià)的確定與控制》 中國計(jì)劃出版社，2001

張起森 《公路施工組織及概預(yù)算》 人民交通出版社出版

作者簡介：

篇2

1 引言

公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估的任務(wù)是依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估結(jié)果，充分考慮評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件的差異和潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險(xiǎn)程度、危害程度，確定判別區(qū)段危險(xiǎn)性的量化指標(biāo)。

2 公路建設(shè)工程概況

某公路改建工程，全長52104km。公路按照所處地理位置的地形地貌特點(diǎn)，劃分為兩段：起點(diǎn)K44+600-63+000為山嶺重丘段，長約17182km；K63+000-界為平原微丘段，長約34122km。該公路改建工程涉及山地、溝谷、盆地和洪積扇等多種地貌單元，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性巖相變化大，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)在線路沿線存在較大變化，且地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。

3 公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估方法

3.1 預(yù)測評估

工程建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的災(zāi)害主要為崩塌、泥石流、邊坡穩(wěn)定、地面沉降。工程建設(shè)誘發(fā)、加劇的地質(zhì)災(zāi)害可能為崩塌、泥石流、邊坡失穩(wěn)和地面沉降。通過預(yù)測評估，對該公路有危險(xiǎn)的崩塌46處，泥石流5條，不穩(wěn)定邊坡1處。平原微丘段誘發(fā)和遭受地面沉降的危險(xiǎn)性為小。

3.2 公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估

（1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估

根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果、該公路沿線的地質(zhì)環(huán)境條件以及各地段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估成果，依據(jù)上述地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級分區(qū)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)，對該公路沿線進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估。根據(jù)表1可以看出，該公路全線劃分15個(gè)區(qū)段，其中山嶺重丘段劃分14個(gè)區(qū)段，平原微丘段1個(gè)區(qū)段。山嶺重丘段各區(qū)段位置及危險(xiǎn)性等級見圖1。平原微丘段危險(xiǎn)性等級為“小”。從圖1可以看出，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大的有1個(gè)區(qū)段，長101802km，占線路總長1154%；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的有6個(gè)區(qū)段，長81635km，占線路總長1616%；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的有8個(gè)區(qū)段，長421616km，占線路總長81186%。

表1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)性等級 地質(zhì)環(huán)境條件 地質(zhì)災(zāi)害種類 災(zāi)害點(diǎn)平均密度/個(gè)•km-1 災(zāi)害分布長度比例/% 分區(qū)說明

危險(xiǎn)

性小 簡單 1-2

危險(xiǎn)

性中 較復(fù)雜 1-2 1.5-5.5 25-80 地質(zhì)環(huán)境條件較復(fù)雜，有一種或兩種地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性中等，誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害程度中等。

危險(xiǎn)

性大 復(fù)雜 ≥2 >5.5 >80 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，有兩種以上地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)烈，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性大，誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危害程度大。

圖1 某公路改建工程山嶺重丘段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估圖

（2）建設(shè)用地適宜性評價(jià)

根據(jù)各區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級綜合評估結(jié)果，81.86%的線路處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)小的區(qū)域，因此，適宜進(jìn)行公路建設(shè)；16.6%的線路處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的區(qū)域，公路建設(shè)用地基本適宜，但應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害采取一定的防治措施。

4 公路建設(shè)工程狀評估內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性由地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度(穩(wěn)定性)和其危害程度進(jìn)行評估(表2)；地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度(穩(wěn)定性)主要以工程地質(zhì)比擬法和地質(zhì)歷史分析法進(jìn)行評估；地質(zhì)災(zāi)害的危害程度根據(jù)其已造成的死亡人數(shù)(或威脅人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失(或威脅資產(chǎn))進(jìn)行定量評價(jià)。在起點(diǎn)K44+600-K63+000的山嶺重丘區(qū)段，未發(fā)現(xiàn)滑坡、地裂縫、巖溶塌陷和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，主要災(zāi)害類型為活動(dòng)斷裂、崩塌和泥石流，局部存在小規(guī)模的危巖體，各地質(zhì)災(zāi)害的分布明顯受地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育程度、地形地貌以及人類工程活動(dòng)等條件綜合控制。在評估區(qū)內(nèi)崩塌點(diǎn)共計(jì)51處，其中現(xiàn)狀危險(xiǎn)性大的崩塌點(diǎn)為1處，危險(xiǎn)性中等的崩塌點(diǎn)計(jì)29處，危險(xiǎn)性小的崩塌點(diǎn)計(jì)21處；評估區(qū)內(nèi)發(fā)育5條泥石流，其中危害性中等的有1條，危害性小的有4條；南口山前斷裂對本工程的危險(xiǎn)性小。

表2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估分級表

危險(xiǎn)性分級 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度 地質(zhì)災(zāi)害危害程度

危險(xiǎn)性大 強(qiáng)發(fā)育(不穩(wěn)定) 危害大(重、特重)

危險(xiǎn)性中等 中等發(fā)育(基本穩(wěn)定) 危害中等(中)

危險(xiǎn)性小 弱發(fā)育(穩(wěn)定) 危害小(輕)

5 公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治措施

公路工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害問題比較嚴(yán)重，因此，必須采取一定的措施進(jìn)行防治。

（1）切方邊坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，應(yīng)確定合理的開挖坡比，自上而下采取階梯狀放坡分級、分段開挖等工程措施，邊坡上部形成的危巖，及時(shí)清除或加固處理，坡面及時(shí)采用錨固、錨噴、修筑擋墻以及削坡減載等措施，以防止切方邊坡產(chǎn)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危及擬建工程施工人員及機(jī)械設(shè)備的安全。

（2）填方邊坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，首先應(yīng)對地基土進(jìn)行處理，做好填筑材料的選擇，分層碾壓，其次高速公路兩側(cè)填方邊坡坡比、坡型應(yīng)予以加強(qiáng)，坡面采用漿砌片石等進(jìn)行護(hù)坡，同時(shí)防治路面及坡面等地表水下滲路堤基礎(chǔ)，引起路基塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危及擬建工程本身及施工人員、機(jī)械設(shè)備的安全。

（3）隧道工程引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，為避免洞身開挖引發(fā)地面塌陷以及洞頂崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，施工中應(yīng)遵循先支護(hù)、后開挖、在支護(hù)的原則，地表劃定安全區(qū)和采取保護(hù)。

（4）巖溶塌陷、采空區(qū)塌陷防治措施，沿線地基選擇上應(yīng)盡量避開大型巖溶洞穴、采空區(qū)，小型巖溶洞穴可采用回填灌漿處理，或采用樁基礎(chǔ)直接跨越等措施，采空區(qū)應(yīng)予以綜合回填等工程處理措施。

（5）擬建公路沿線城鎮(zhèn)、交通設(shè)施、廠礦、企事業(yè)單位較多，房屋較密集，在施工過程中，為防止對道路兩側(cè)的廠礦企業(yè)、居民和沿線交通通行等的危害，應(yīng)留有施工安全距離、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，合理進(jìn)行安全爆破等。

6 結(jié)束語

綜合評估時(shí)，進(jìn)行量化指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，確定量化指標(biāo)分區(qū)取值，應(yīng)充分考慮環(huán)境地質(zhì)條件的影響，并結(jié)合現(xiàn)狀評估與預(yù)測評估結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)性等級分區(qū)，如有出入再按評估原則進(jìn)行調(diào)整或細(xì)分區(qū)段，達(dá)到所有區(qū)段劃分既符合標(biāo)準(zhǔn)，更要切合實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

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二、工程建設(shè)預(yù)算編制所用方法與精度

估算、概算和預(yù)算，其主要區(qū)別在于其設(shè)計(jì)深度不同，因而編制方法與深度亦不同。編制估算的依據(jù)是項(xiàng)目建議書，工程設(shè)計(jì)方案，同類項(xiàng)目投資資料等：概算依據(jù)是初步設(shè)計(jì)和概算指標(biāo)或類似工程預(yù)算或約略的工程量等；預(yù)算依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝定額。在編制方法上，估算是根據(jù)具體情況選用適宜的估算方法。其方法有：生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法；分項(xiàng)比例估算法；資金周轉(zhuǎn)率法；單位面積綜合指標(biāo)估算法；單元指標(biāo)估算法；流動(dòng)資產(chǎn)投資估算法。建筑工程概算的主要編制方法有三個(gè)，具體是：擴(kuò)大單價(jià)法：概算指標(biāo)法：類似工程預(yù)算法。設(shè)備安裝工程概算編制方法有三種，預(yù)算單價(jià)法；擴(kuò)大單價(jià)法；概算指標(biāo)法。施工圖預(yù)算的編制方法有單價(jià)法和實(shí)物法兩種。

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中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著房建工程合同管理事業(yè)的發(fā)展，房建工程建設(shè)越來越受到國家的重視，同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理也越來越得到重視。近年來，國家加大了對房建工程合同管理理和治理力度，投資大幅度增加，大規(guī)模的房建工程建設(shè)逐步展開。為了規(guī)范房建工程合同管理市場，確保房建工程質(zhì)量，最大規(guī)模地發(fā)揮投資效益，在房建工程建設(shè)中開始全面推廣改革，即建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，參建各方依靠合同明確各自的權(quán)利和義務(wù)。施工過程中依靠合同規(guī)范參建各方的行為，依據(jù)合同辦理工程價(jià)款支付，合同管理與工程建設(shè)密不可分。

一、當(dāng)前房建工程合同管理中存在的主要問題

近年來，在房建工程合同管理方面存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

( 一) 房建工程合同管理的信用性不強(qiáng)

在當(dāng)今的社會(huì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于任一企業(yè)、任一個(gè)人、乃至一個(gè)國家來講，信用都將是一筆巨大的財(cái)富，它是彰顯自身名譽(yù)的主要評價(jià)依據(jù)，在反應(yīng)到房建工程合同管理上，信用建設(shè)更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當(dāng)今社會(huì)信用的缺失是一種嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，它的存在嚴(yán)重威脅這合同雙方的合作誠意，在的威脅不僅在于對合作誠意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對合同信用機(jī)制建設(shè)的影響。

( 二) 房建工程合同管理的招標(biāo)管理不夠規(guī)范

隨著房建工程合同管理改革的深入開展，房建工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范。房建工程合同管理的招標(biāo)管理部門的職能分配不明確，房建工程管理的招標(biāo)管理部門在工作管理中存在義務(wù)不明確，執(zhí)法職責(zé)不清，配合不力的不良現(xiàn)象。在房建工程合同管理的中還沒有行之有效的法律條文，不能規(guī)范各級的管理機(jī)制，房建工程合同管理部門就目前的權(quán)利而言只有招商權(quán)，在具體的管理工作中缺乏詳細(xì)的實(shí)施措施。在合同管理過程中既無財(cái)政的自主制權(quán)，又無物質(zhì)保障權(quán)，同時(shí)，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，給施工合同管理帶來被動(dòng)。

( 三) 房建工程合同管理制度不完善，工程不能順利實(shí)施

在房建工程合同管理過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無法提供，造成合同信用制度不完善，房建工程不能順利實(shí)施。房建工程項(xiàng)目無法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。

合同的信用制度沒有形成體系，有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及工期等與合同內(nèi)容不相符甚至差異很大。房建工程實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，一些應(yīng)急的工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)，可能造成房建工程的被動(dòng)。

二、加強(qiáng)房建工程合同管理的科學(xué)化建議

目前，我國房建工程合同管理行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《合同法》的頒布實(shí)施，對工程合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，房建工程合同管理當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的質(zhì)量要求、責(zé)任以及合同條文等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，增強(qiáng)施工合同的嚴(yán)密性和可操作性。

( 一) 堅(jiān)持房建工程合同管理審查制度，執(zhí)行資格審查

隨著房建工程合同管理建設(shè)的發(fā)展，房建工程合同管理工作任重道遠(yuǎn)，只要在工作中求突破，在矛盾中求發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，為房建工程合同管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化作出新貢獻(xiàn)。積極推廣使用合同示范文本改革后，嚴(yán)格執(zhí)行資格審查制度，堅(jiān)持合同審查制度是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括，建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。因此，應(yīng)積極推廣使用合同審查制度，此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對施工企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、信用名譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保堅(jiān)持合同管理審查制度，執(zhí)行資格審查。選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證，施工合同管理是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查的考核，對合同爭議和糾紛進(jìn)行解決和處理，以保證合同依法訂立和全面履行。

( 二) 加強(qiáng)房建工程合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性

房建工程加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，并負(fù)責(zé)處理合同范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督、報(bào)量審核、進(jìn)度控制、工程協(xié)調(diào)等方面的工作。對工程建設(shè)過程中的重大問題，應(yīng)采取行政手段或通過協(xié)商作出決定，以保證總進(jìn)度的順利實(shí)施。在合同管理的制度和手段上，應(yīng)采取定期或不定期召開施工單位協(xié)調(diào)會(huì)，解決有關(guān)工期、質(zhì)量和合同執(zhí)行情況等事宜，同時(shí)在必要時(shí)發(fā)出合同執(zhí)行通報(bào)、備忘錄等，督促承包商認(rèn)真履行合同。所以，加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查對施工合同的管理有真的意義，也是施工管理的義務(wù)和責(zé)任，在合同管理中起著舉足輕重的作用。加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查能夠公平、誠信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。通過經(jīng)濟(jì)手段或借助行政手段以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，在維護(hù)合同嚴(yán)肅性的同時(shí)，還要實(shí)事求是地處理合同變更。

( 三) 改革合同管理法體制，完善工程合同管理機(jī)制

針對房建工程合同管理體制不暢，權(quán)責(zé)不清，要進(jìn)一步改革房建工程合同管理體制，完善房建工程合同管理機(jī)制。解決好合同管理部門之間權(quán)責(zé)不清的問題，具體落實(shí)合同管理責(zé)任追究制。要理順房建工程合同管理機(jī)構(gòu)，明確工程合同管理主體，理順執(zhí)法關(guān)系。要加大房建工程合同管理違約處罰和責(zé)任追究的力度，合同管理行政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將執(zhí)法的權(quán)利義務(wù)分解細(xì)化，層層落實(shí)到具體的房建工程合同管理人員，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。房建工程合同管理監(jiān)督是最基礎(chǔ)最直接的監(jiān)督，實(shí)行合同管理監(jiān)督可以使得有效執(zhí)行的保障。房建工程合同管理面臨眾多問題，對房建工程合同管理部門是一個(gè)挑戰(zhàn)，房建工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到房建工程合同管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，積極開展績效的探索和實(shí)踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實(shí)際需要的管理。

結(jié)語

房建工程施工合同管理是根據(jù)法律和實(shí)施計(jì)劃的要求，房建工程施工合同作為承、發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù)，對搞好施工合同管理主要起到促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的作用，避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同，預(yù)防合同糾紛，減少訴訟的作用，有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督，確保合同順利實(shí)施，提高房建工程合同管理的信譽(yù)和競爭能力。

參考文獻(xiàn)：

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房建工程的質(zhì)量控制非常重要，作為關(guān)系民生的關(guān)鍵項(xiàng)目，公建房項(xiàng)目中的房屋可能會(huì)伴隨居住者一生，由于其長久使用的特點(diǎn)，房建工程必須能夠在未來幾年內(nèi)甚至上百年的時(shí)間中保證質(zhì)量。但是房建工程質(zhì)量受到多方面因素的共同影響，必須從多方面進(jìn)行管理，其在施工中所涉及的主要質(zhì)量控制要點(diǎn)如下。

1.環(huán)境控制

房建工程的質(zhì)量受到周圍環(huán)境的影響，地質(zhì)地形、氣象水文、緯度高低等都能影響到房建工程。環(huán)境因素相比其他因素來說往往是不可控的，應(yīng)盡量避免在不適宜的地理位置建設(shè)房屋。如果不得不在環(huán)境條件不佳的位置進(jìn)行房屋工程建設(shè)，那么就必須提高質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在施工中的嚴(yán)格管理。

2.材料設(shè)備控制

材料設(shè)備是房屋質(zhì)量的硬件保障。當(dāng)前，我國房建工程很多質(zhì)量問題的產(chǎn)生都和材料使用都有很大的關(guān)系，一些建設(shè)工程在施工材料選用中以次充好，不僅建筑物的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還給居住者帶來了很多潛在危險(xiǎn)。而設(shè)備的使用和房建工程質(zhì)量也有直接關(guān)系。比如在混凝土施工中如果選用了攪拌質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的混凝土設(shè)備，那么直接導(dǎo)致工程材料質(zhì)量問題。更嚴(yán)重的是，設(shè)備質(zhì)量還可能直接影響到施工者的生命安全。

3.人員素質(zhì)技術(shù)控制

參與房建工程的人員直接影響著工程質(zhì)量。同時(shí)，相應(yīng)的管理人員的素質(zhì)，技術(shù)人員的技術(shù)能力也影響著房建工程質(zhì)量。從當(dāng)前的情況來看，人為失誤所造成的房建工程質(zhì)量問題較多，因此需要在施工中加強(qiáng)對人員的綜合管理。

4.成本進(jìn)度控制

房建工程的成本進(jìn)度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，如果進(jìn)度出現(xiàn)拖延，那么成本必然超出預(yù)期。一般來說，在成本超出過高的情況下，房建工程后期的質(zhì)量則很難保證，一些建筑單位為了控制成本不惜犧牲房建工程質(zhì)量。因此，為了確保房建工程質(zhì)量，施工管理過程中應(yīng)重視成本和進(jìn)度的和諧統(tǒng)一。

5.監(jiān)管控制

在施工管理中，房建工程質(zhì)量的把握不僅需要人員技術(shù)的配合，還需要有專門的監(jiān)管控制來隨時(shí)檢查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，確保房建工程能夠如期保質(zhì)交付。同時(shí)，業(yè)主管理部門應(yīng)該組織專門的監(jiān)管小組，對房建質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)研。監(jiān)管控制的優(yōu)勢在于能夠在質(zhì)量問題還沒有造成很大影響時(shí)及時(shí)控制，避免房屋建成后才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，為時(shí)已晚。

二、房建工程施工管理中的質(zhì)量控制措施

1.建立施工管理中的預(yù)控機(jī)制

預(yù)控，指的是提前做出一些相應(yīng)的控制措施。由于在不同地域、不同條件、不同建設(shè)要求條件下的房建工程具有不同的特點(diǎn)，因此會(huì)面臨很多不同的質(zhì)量控制難點(diǎn)。在房建工程施工管理中，應(yīng)針對在建房屋工程的具體情況，先規(guī)定相應(yīng)的措施、或提出相應(yīng)的方案來避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。比如，在地震帶上建設(shè)的房屋應(yīng)加強(qiáng)抗震性能；在山地建造的房屋應(yīng)加強(qiáng)地基質(zhì)量管理；在地下水較豐富的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)排水施工質(zhì)量。這種未雨綢繆的預(yù)控機(jī)制可以在很大程度上加強(qiáng)各方面的管理，并在出現(xiàn)問題時(shí)根據(jù)已經(jīng)做出的預(yù)控措施來進(jìn)行及時(shí)地處理和解決，可以有效地提高工程效率和工程質(zhì)量。

2.加強(qiáng)施工中材料設(shè)備的管理

材料的管理主要包括材料的采購、檢驗(yàn)和使用。房建工程應(yīng)有專門的材料控制部門，在材料管理的各個(gè)方面落實(shí)責(zé)任。由于材料有原材料、成品材料、半成品材料之分，不同類型的材料在管理方式上也并不相同，相關(guān)的管理人員必須結(jié)合材料的特點(diǎn)和保存方式來進(jìn)行管理，以確保材料的質(zhì)量不出現(xiàn)問題。設(shè)備的而管理主要包括設(shè)備的采購、租賃、保養(yǎng)。對于設(shè)備的管理一方面是要控制資金，一方面是要保障設(shè)備能夠正常運(yùn)行，從而確保施工質(zhì)量。房建工程中的設(shè)備往往是工作時(shí)間最長的，所以一定要加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)和維修，從而保證工程建設(shè)的順利。

3.人員技術(shù)的管理

在房建工程施工中，人員管理難度較大。由于所涉及的人員類型不同、層次不同、所從事的具體工作不同，因此可以采用自上而下的管理方法，首先確保相關(guān)管理人員的基本素質(zhì)，再由不同的管理人員進(jìn)行下級人員的管理。在施工中應(yīng)建立崗位責(zé)任制，要求所有人員都可以各司其職，并確保每個(gè)人都可以高效高質(zhì)量地完成工作。另外，人員的技術(shù)管理非常重要，施工操作人員的技術(shù)對于工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，技術(shù)上的一點(diǎn)失誤可能引發(fā)整個(gè)工程質(zhì)量的不穩(wěn)定。因此，要提高具體施工人員的素質(zhì)和技術(shù)能力，先培訓(xùn)再上崗。尤其在精裝修方面，不僅要求材料的質(zhì)量，更要求施工人員的技術(shù)能力，以確保高要求的房建項(xiàng)目中精裝修質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。

4.成本進(jìn)度的統(tǒng)一

成本進(jìn)度的控制主要在于確保在不超出預(yù)算的情況下在既定交工付時(shí)間內(nèi)完成工程建設(shè)，不能出現(xiàn)為了節(jié)省成本趕工期的情況，也不能出現(xiàn)拖延工期的現(xiàn)象。趕工期的情況下難免會(huì)使得房建工程的質(zhì)量受到影響，而工期的延長也會(huì)促使相應(yīng)施工管理人員急促地完成收尾工作，導(dǎo)致質(zhì)量問題。

5.加強(qiáng)多方監(jiān)管

房建工程施工管理中，需要對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包含了施工的各個(gè)方面，尤其是施工中的一些細(xì)節(jié)問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，以免小問題的不斷積累產(chǎn)生大的質(zhì)量問題。同時(shí)，質(zhì)量的監(jiān)管應(yīng)參照該工程建設(shè)前所提出的質(zhì)量要求，根據(jù)每一條質(zhì)量要求的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，對有偏差的施工部分采取相應(yīng)的改善措施。尤其在材料的采購方面，為避免以次充好情況的出現(xiàn)，業(yè)主主管部門也應(yīng)加強(qiáng)對材料的質(zhì)量監(jiān)管。

三、結(jié)語

綜上所述，房建工程施工管理中存在著一些管理不全面不嚴(yán)格的問題，這些問題影響著施工質(zhì)量的控制。在房建施工過程中，必須通過對材料、設(shè)備、人員、成本、進(jìn)度和監(jiān)督這些方面的管理來提升房建工程質(zhì)量，確保房建工程的后期投入使用。

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中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

房建工程的質(zhì)量對于一定的工程使用有很大的影響作用，在房建工程實(shí)施以及發(fā)展的過程中，質(zhì)量監(jiān)督對于一定的房建工程起著重要的影響。所以，相關(guān)部門應(yīng)該通過對于房建工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題進(jìn)行有效的分析，從而提出加強(qiáng)房建工程質(zhì)量監(jiān)督的措施，進(jìn)而推動(dòng)房建工程質(zhì)量監(jiān)督體系得以科學(xué)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)房建工程質(zhì)量監(jiān)督的意義

加強(qiáng)房建工程施工管理工作具有重大的意義。房建工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工直至最后的投入使用，期間消耗了大量的人力、物力以及財(cái)力。房建工程施工單位，為此投入了極大的精力，只有建設(shè)出為消費(fèi)者所接受的工程，才可實(shí)現(xiàn)資金回收和盈利。因此，工程質(zhì)量就等于企業(yè)的生命。工程建設(shè)參與單位必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好質(zhì)量管理控制。在工程質(zhì)量控制管理中，施工質(zhì)量控制又是質(zhì)量控制中的重點(diǎn)。不論施工前期準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施如何有效，只有在施工時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)，方才可以發(fā)揮作用。因此，做好施工質(zhì)量管理是房建工程建設(shè)管理人員的頭等大事。

二、房建工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

1、房建工程質(zhì)量監(jiān)督意識欠缺

房建工程質(zhì)量監(jiān)督意識對于房建的工程質(zhì)量控制以及管理起著非常重要的影響作用，它關(guān)系到房建工程整體的建設(shè)以及實(shí)施。目前，有一些施工企業(yè)因?yàn)檠矍暗睦娑雎粤碎L遠(yuǎn)的利益，進(jìn)而在房建工程的建設(shè)過程中沒有形成對于房建工程的質(zhì)量監(jiān)督意識以及相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任意識，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅讓房建工程的質(zhì)量難以得到保障，同時(shí)他們也忽略了房建施工單位的服務(wù)以及品牌等意識的樹立，進(jìn)而影響建設(shè)單位進(jìn)行科學(xué)地、持續(xù)地發(fā)展，還影響了建筑行業(yè)中房建工程的整體發(fā)展。

2、房建工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不完善

房建工程在施工過程中的質(zhì)量意識，嚴(yán)重地影響了房建工程質(zhì)量管理體制的運(yùn)行以及建立，進(jìn)而影響到房建工程管理機(jī)制以及質(zhì)量監(jiān)督的建立。房建工程在進(jìn)行相應(yīng)的施工過程之中還沒有建立相應(yīng)的質(zhì)量保障體系，這種情況下，房建工程的質(zhì)量管理體制以及相應(yīng)的管理規(guī)范也都很難跟上房建工程的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，并且很難從整體上把握對于房建工程的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的管理以及控制，從而出現(xiàn)房建工程的質(zhì)量管理體制以及相應(yīng)的質(zhì)量控制意識缺乏這一現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致房建工程較難的達(dá)到房建工程的相應(yīng)要求；還可能會(huì)出現(xiàn)房建工程的施工團(tuán)隊(duì)沒有嚴(yán)格地按照施程的圖紙施工，沒有按照相應(yīng)的規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，進(jìn)而很難保證房建工程的質(zhì)量。

3、房建工程中的施工材料以及施工人員素質(zhì)

房建工程中的施工材料以及施工人員素質(zhì)，對于房建工程的質(zhì)量還有房建工程相應(yīng)的施工過程中關(guān)于建立質(zhì)量管理機(jī)制以及樹立相關(guān)的質(zhì)量管理意識都有較大的影響。工程施工過程中缺失管理體制或者是缺失相應(yīng)的建筑市場監(jiān)管，這些都會(huì)讓房建工程中的施工材料或者是施工人員素質(zhì)參差不齊，房建工程中施工以及管理人員缺乏一些具有專業(yè)施工素質(zhì)的人才。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)該注重對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高施工人員的素質(zhì)，進(jìn)而減少對房建工程質(zhì)量所產(chǎn)生的影響。

房建工程的施工環(huán)境以及進(jìn)行施工管理時(shí)，很多因素都會(huì)促使房建工程管理變成一個(gè)比較復(fù)雜的施工過程，房建工程所涉及的面比較寬廣，所以，建立一個(gè)有效的、科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督體制是非常必要的，并且它對于房建工程發(fā)展以及質(zhì)量監(jiān)督起著極其重要的作用。針對這一特點(diǎn)，施工單位應(yīng)該從工程的整體上研究，并且從工程的系統(tǒng)上采取管理以及監(jiān)控，從而有效的提高房建工程的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)房建工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

1、思想觀念轉(zhuǎn)換問題

1.1政府建設(shè)主管部門要轉(zhuǎn)變理念，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，不直接指揮、調(diào)控建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也不插手建筑企業(yè)內(nèi)部的管理，使企業(yè)能真正按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控，建設(shè)主管部門應(yīng)掙脫部門管理的約束，對不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同地區(qū)的所有市場主體，無論是發(fā)包方、承包方，還是中介機(jī)構(gòu)，都要一視同仁，使他們的合法權(quán)益受到同樣的保護(hù)，為他們創(chuàng)造一個(gè)在相同的條件下展開公平合理競爭的寬松外部環(huán)境。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督管理部門要深化改革，精簡機(jī)構(gòu)和人員，集中力量履行好決策性職能和宏觀調(diào)控職能，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，制定產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)建筑生產(chǎn)力的發(fā)展。

2、理順關(guān)系，完善管理體制和機(jī)制

建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步，對質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任要落實(shí)到人，從根本上改變他們的質(zhì)量行為意識；要有完善的管理制度，包括：建筑市場管理制度、房建工程報(bào)建審批核準(zhǔn)制度、投資項(xiàng)目法人制度、工程施工單位管理與準(zhǔn)入制度、開工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗(yàn)收與檔案管理制度等；要建立相應(yīng)的管理機(jī)制，如：投資項(xiàng)目責(zé)任考核機(jī)制、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制等。

3、完善監(jiān)督管理內(nèi)容，規(guī)范各方主體行為

加強(qiáng)房建工程質(zhì)量監(jiān)督管理，建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序，明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括：各類新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程；參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為；用于房建工程的材料、工程用品、構(gòu)配件；工程實(shí)體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù)：制定監(jiān)督管理工作方案。每個(gè)工程必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對工程特點(diǎn)，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，做出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排；檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定；檢查房建工程的實(shí)體質(zhì)量。按照質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案，對房建工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地抽查，并對這些項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理；對用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查；監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。監(jiān)督工程驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)體質(zhì)量是否有缺陷，工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評定是否符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，重新組織驗(yàn)收；對預(yù)制建筑構(gòu)件和主要材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；組織分析質(zhì)量事故，并對事故責(zé)任者拿出處理意見；組織質(zhì)量投訴的鑒定和分析；加強(qiáng)房建工程項(xiàng)目管理程序，規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量行為。

4、科學(xué)的過程檢驗(yàn)、監(jiān)控手段確保工程質(zhì)量

為了科學(xué)地掌握工程施工過程質(zhì)量狀況，房建項(xiàng)目施工中可采用多種統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行分析、研究，應(yīng)用控制圖、柱狀圖、折線圖、因果分析法等工具對工程中的特殊過程、關(guān)鍵工序、重要分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、制定質(zhì)量改進(jìn)措施。統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用使我們能夠科學(xué)地把握過程能力，對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行科學(xué)的分析，能有效地采取合理的糾正、預(yù)防措施，起到了非常重要的作用。

結(jié)束語

總之，工程質(zhì)量關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到千家萬戶，任重而道遠(yuǎn)，我們必須有著強(qiáng)烈的責(zé)任心，從國家和人民的利益出發(fā)，嚴(yán)格遵守《建筑法》的每條規(guī)定施工，嚴(yán)格進(jìn)行施工監(jiān)管，使得工程質(zhì)量得以全方面的實(shí)現(xiàn)。

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房建工程監(jiān)理直接決定著工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，因而需充分了解房建工程的監(jiān)理特點(diǎn)，具體分析監(jiān)理問題，進(jìn)而研究房建工程監(jiān)理的加強(qiáng)措施。但我國房建工程監(jiān)理仍然存在一些問題，以致監(jiān)理工作人員始終擔(dān)負(fù)著較大的壓力。因此，我們必須要致力于研究加強(qiáng)房建工程監(jiān)理的措施，以推動(dòng)我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

一、 房建工程監(jiān)理目前存在的問題

1、 指導(dǎo)不規(guī)范性

在房建工程建設(shè)中，施工指導(dǎo)不夠正確和規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理人員無法使施工人員了解、認(rèn)識自身不足。另外，工程監(jiān)理人員實(shí)施施工監(jiān)督時(shí)，通常也不能合理、正確的解決相關(guān)的質(zhì)量問題。因此，房建工程施工中，相關(guān)監(jiān)理人員一定要按照國家法律法規(guī)，嚴(yán)格制裁造成施工事故和存在質(zhì)量缺陷的工程責(zé)任人，并處罰未按規(guī)章制度實(shí)施施工的單位和個(gè)人，同時(shí)，責(zé)令整改不重視基礎(chǔ)性建設(shè)和無法順利開展建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的工程，這樣才能保證工程質(zhì)量，以確保工程建設(shè)有序、順利地進(jìn)行。

2、 施工質(zhì)量較差

一般情況下，監(jiān)理指的是監(jiān)管工程建設(shè)整個(gè)施工環(huán)節(jié)的活動(dòng)。無論監(jiān)管哪種工程項(xiàng)目，都會(huì)涉及很多諸如建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和材料質(zhì)量監(jiān)管等的內(nèi)容，這就需要監(jiān)理人員需采取合適的管控措施，以促使建設(shè)活動(dòng)正常、順利地進(jìn)行，最終達(dá)到保證整體施工質(zhì)量的目的。但我國目前的項(xiàng)目監(jiān)理措施不夠合理化和綜合化，以致監(jiān)理人員通常沒有明確的工作區(qū)間，使得監(jiān)理活動(dòng)雜亂無序。

3、 建設(shè)技術(shù)監(jiān)理不合理

現(xiàn)階段，房建工程建設(shè)過程中存在很多問題，且這些問題基本上都是因?yàn)椴缓侠淼慕ㄔO(shè)技術(shù)監(jiān)理造成的。此外，若技術(shù)人員進(jìn)行交底工作，未嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，或者施工人員未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，都會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，進(jìn)而發(fā)生不利現(xiàn)象。因此，相關(guān)工程監(jiān)理人員一定要積極、嚴(yán)格的實(shí)施技術(shù)監(jiān)理工作，以保證建設(shè)工程的順利實(shí)施。

二、 房建工程監(jiān)理的加強(qiáng)措施

1、 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

在房建工程的監(jiān)理過程中，若想加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，需要做到以下幾點(diǎn)：首先，嚴(yán)格會(huì)審施工圖紙，因?yàn)槭┕D紙是保證建筑施工質(zhì)量的重要依據(jù)，所以為了杜絕或減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)理人員一定要強(qiáng)化監(jiān)管工作，并嚴(yán)格實(shí)施會(huì)審工作。此外，監(jiān)理人員還要指導(dǎo)技術(shù)缺陷，以便于施工方不斷改進(jìn)自身不足，進(jìn)而及時(shí)、有效的解決圖紙中存在的質(zhì)量隱患；其次，監(jiān)理人員要定期培訓(xùn)施工人員，并詳細(xì)講解現(xiàn)場施工中的相關(guān)工程質(zhì)量和施工技術(shù)知識，促使培訓(xùn)達(dá)到更好的效果，進(jìn)而提高施工人員的自身和專業(yè)素質(zhì)，以防止個(gè)人素質(zhì)較低引發(fā)的無法正常施工的問題；再次，就重點(diǎn)工程監(jiān)理來講，相關(guān)建筑單位一定要充分了解施工要求，并統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)和難點(diǎn)要求，以實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的工程監(jiān)管。另外，若在施工中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，一定要及時(shí)制止相關(guān)質(zhì)量問題，以避免危險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大；最后，相關(guān)監(jiān)理人員一定要定期巡視施工現(xiàn)場，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)質(zhì)量問題，進(jìn)而利于監(jiān)理人員實(shí)測實(shí)量現(xiàn)場數(shù)據(jù)和結(jié)果，以更好的判斷和檢查工程質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的目標(biāo)。因此，只有給出諸如軸線偏位的專業(yè)施工數(shù)據(jù)，才能嚴(yán)格監(jiān)督工程施工質(zhì)量，以防止建筑工程使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2、 建立責(zé)任制度，以便更好的管理工程材料

監(jiān)理的首要任務(wù)是保障建筑質(zhì)量。一般情況下，房建工程產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因往往是責(zé)任制度不完善，工程監(jiān)理不到位，以致建筑商偷工減料造成的。因而追究相關(guān)責(zé)任時(shí)，常常找不到真正的責(zé)任人，導(dǎo)致建筑質(zhì)量監(jiān)理存在很大的漏洞。保證房建工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)是建筑材料，因而優(yōu)質(zhì)的建筑材料是防止建筑工程出現(xiàn)漏洞的最大前提。因此，工程質(zhì)量監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格控制材料關(guān)，盡量縮小承包商的選擇范圍，以保證承包商充分了解實(shí)際的材料情況，并在自主選擇的權(quán)力范圍內(nèi)選擇建筑材料，盡量杜絕不達(dá)標(biāo)的石、水泥及砂等建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。此外，若選擇的建筑材料符合技術(shù)要求，也可避免工程施工中使用劣質(zhì)或不合格的建筑材料。

3、 加強(qiáng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，提高監(jiān)理水平

通常來講，工程監(jiān)理的工作非常繁瑣復(fù)雜，且會(huì)受到相關(guān)政策的約束，并涉及一些技術(shù)問題。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)行政主管部門的管理和監(jiān)督下，主要負(fù)責(zé)檢查國家相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行情況、實(shí)際的建設(shè)工程施工進(jìn)度、施工單位的行為以及施工單位對于規(guī)定性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。此外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和圖紙規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理，且須嚴(yán)格按照驗(yàn)收工程質(zhì)量的程序具體實(shí)施，這在工程監(jiān)理中非常重要，以保證規(guī)范化、法制化工程建設(shè)監(jiān)理的正常進(jìn)行。另外，還要培養(yǎng)一批搞管理水平和高技術(shù)素質(zhì)的人才，同時(shí)，按照工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)要求，應(yīng)用高端、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施檢測施工質(zhì)量，并盡量減少人為因素，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測的科學(xué)化和數(shù)字化。眾所周知，工程建設(shè)監(jiān)理屬于項(xiàng)目服務(wù)，并需要施工單位、建設(shè)單位以及相關(guān)部門的共同合作，而且項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還有一定的權(quán)威性，內(nèi)部工作人員也要有較高的水平和素質(zhì)，同時(shí)對法律法規(guī)也要做到熟練掌握，以保證其在規(guī)定的范圍內(nèi)充分發(fā)揮監(jiān)理作用。除此以外，還要嚴(yán)厲處罰違法亂紀(jì)的工程建設(shè)問題，而監(jiān)理單位也要嚴(yán)格審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確保建設(shè)工程質(zhì)量得到保障。

4、 認(rèn)真抽檢施工現(xiàn)場

若想保證工程質(zhì)量，必須要嚴(yán)格抽查施工現(xiàn)場，即根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況，抽點(diǎn)部位和容易出現(xiàn)問題的部位，進(jìn)而及時(shí)責(zé)令整改不合格的地方；及時(shí)停止影響工程質(zhì)量的施工工程，且要及時(shí)向建設(shè)單位反映情況。此外，為保證工程質(zhì)量，還要做到：充分了解問題的發(fā)生原因，方可繼續(xù)進(jìn)行施工；嚴(yán)格處罰相關(guān)負(fù)責(zé)人員，這樣才能繼續(xù)進(jìn)行施工；若相關(guān)人員未及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，或未全面整改，也不能進(jìn)行施工。由上可知，抽查工程質(zhì)量非常關(guān)鍵，為保證抽查活動(dòng)的合理性和有效性，一定要根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格依據(jù)抽查步驟進(jìn)行，以保證抽查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

5、 利用預(yù)防為主、防治結(jié)合的方法嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量

在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量預(yù)防措施是非常必要和關(guān)鍵的，因而應(yīng)做到：第一，科學(xué)預(yù)測相關(guān)的質(zhì)量問題，并研究有效、合理的解決方案；第二，不斷完善相關(guān)的質(zhì)量控制系統(tǒng)，以便全面、有效的控制整個(gè)工程建設(shè)過程，同時(shí)還要加強(qiáng)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理，并以事前管理為主；第三，嚴(yán)格管理各個(gè)工程項(xiàng)目，并不斷規(guī)范行業(yè)和市場行為，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量意識宣傳，以使施工人員的水平和素質(zhì)得以大幅度提高。

結(jié)語：

總上所述，我國房建工程監(jiān)理仍屬于起步階段，依然需理論指導(dǎo)和專業(yè)研究，但我國不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，建立市場信譽(yù)，而且深入和擴(kuò)大了與國際的合作交流，所以我國建筑管理水平會(huì)越來越高，而管理體制也會(huì)更加完善。

參考文獻(xiàn)：

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房建工程質(zhì)量管理工作的重要性

在房地產(chǎn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的背景下，房建工程質(zhì)量管理工作的重要性顯得越發(fā)明顯。具體來講，我們可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行探析：

1.從房建工程投資方的角度來講

房建工程投資方高度重視質(zhì)量管理工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，高度重視對于施工單位資質(zhì)的審查，避免將沒有資質(zhì)的施工單位進(jìn)入到工程中，從而給予房建工程質(zhì)量帶來隱患；其二，樹立房建治理意識，嚴(yán)格依照國家的法律法規(guī)去進(jìn)行操作。在上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，房建工程投資方的投資質(zhì)量才能夠得到最大化展現(xiàn)。

2.從房建工程設(shè)計(jì)方的角度來講

房建工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于設(shè)計(jì)階段，如果在設(shè)計(jì)的過程中處理不好與質(zhì)量管理之間的關(guān)系，勢必會(huì)給予后期的質(zhì)量管理造成負(fù)面影響。對于房建工程設(shè)計(jì)方來講，樹立正確的設(shè)計(jì)質(zhì)量意識，給出理想化的設(shè)計(jì)方案，不僅僅能夠充分展現(xiàn)出設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和質(zhì)量革新，還能夠?yàn)橼A得更多的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)打下良好聲譽(yù)，甚至是決定整個(gè)建筑工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要環(huán)節(jié)。

3.從房建工程建設(shè)方的角度來講

房建工程建設(shè)方是負(fù)責(zé)建筑工程具體操作的單位，其能否以樹立正確的質(zhì)量意識，決定了整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，甚至決定了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。如果房建設(shè)工程的建筑方片面追求進(jìn)度，忽視對于房建工程建設(shè)質(zhì)量的控制和管理，其勢必難以在建筑市場生存下去，由此造成極其負(fù)面的社會(huì)影響也是很不值得的。

4.從房建工程監(jiān)管方的角度來講

房建工程監(jiān)管是保證房屋建設(shè)工程質(zhì)量的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對于建筑施工行為進(jìn)行控制和管理，保證房建設(shè)工程質(zhì)量是滿足實(shí)際需求的，是房建筑工程監(jiān)管方的重要職責(zé)。否則，房建工程監(jiān)管不力，會(huì)直接使得部分質(zhì)量隱患廣泛的存在與房建工程中，由此不利于房建工程質(zhì)量的不斷提高。

工程質(zhì)量保證視角下房建工程質(zhì)量管理策略

綜上所述，無論從建筑工程的哪一個(gè)行為主體來看，樹立正確的房建工程質(zhì)量管理意識，積極采取有針對性的措施去保證房建設(shè)工程高度質(zhì)量，是很有必要的。 因此，應(yīng)該立足目前出現(xiàn)的房建工程質(zhì)量問題，積極采取有針對性的措施進(jìn)行改善：

1.注重施工單位的監(jiān)督和管理

施工單位是影響房建工程質(zhì)量的直接行為者，強(qiáng)化對于施工單位的監(jiān)督和管理，是尤為重要的事情。對此，應(yīng)該積極做好如下幾方面的工作：其一，強(qiáng)化建筑施工工程立法，從法律的角度明確施工單位質(zhì)量管理責(zé)任，強(qiáng)制執(zhí)行承包履約責(zé)任制度，改變以往缺失法律監(jiān)管的做法；其二，注重對于施工單位資質(zhì)的審查，對于非法掛靠，轉(zhuǎn)包和分包行為，進(jìn)行依法懲處，從而營造健康的質(zhì)量監(jiān)督氛圍；其三，鼓勵(lì)投資方嚴(yán)格依照招投標(biāo)的方式來進(jìn)行，避免出現(xiàn)謀私交易行為，在此基礎(chǔ)上選擇最佳的房建工程施工方。

2.注重設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督和審查

首先，在選擇房建工程設(shè)計(jì)單位的時(shí)候，從房建信譽(yù)，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等角度入手，綜合選取專業(yè)程度高的房建工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)；其次，綜合考慮房建工程的需求，從經(jīng)濟(jì)性，安全性，防護(hù)性，便捷性和效能性的角度考量設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)方案的專業(yè)水準(zhǔn)；最后，建立健全完善的設(shè)計(jì)行為監(jiān)督管理機(jī)制，在設(shè)計(jì)委托合同中明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量事故賠償責(zé)任，在此基礎(chǔ)上得出更加科學(xué)的房建設(shè)計(jì)方案，不僅僅可以滿足房建工程性能需求，還可以達(dá)到質(zhì)量提高的要求。

3.不斷規(guī)范建設(shè)單位建設(shè)行為

建設(shè)單位建設(shè)行為的規(guī)范化發(fā)展，也是工程質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。對此，應(yīng)該積極做好以下幾方面工作：其一，注重企業(yè)員工的績效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，以培訓(xùn)和教育的方式實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人技能的提升，以保證其成為推動(dòng)質(zhì)量管理的不竭動(dòng)力，而不是因?yàn)椴僮魇д`造成過多的質(zhì)量缺陷和不足。其二，注重投資方與建設(shè)方之間的合作，共同參與到質(zhì)量管理工作中去，從而構(gòu)建更加全面的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，以保證建設(shè)過程的高效性。

4.強(qiáng)化房建工程的質(zhì)量意識

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中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

房建工程造價(jià)管理指的是通過科學(xué)的規(guī)劃確定和控制建設(shè)項(xiàng)目的施工造價(jià)，主要由建設(shè)項(xiàng)目花費(fèi)的全部費(fèi)用，包括勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用、前期工作費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用、材料購置費(fèi)用、以及建設(shè)單位的管理費(fèi)用等在內(nèi)的建設(shè)費(fèi)用總和。造價(jià)的合理確定是有效進(jìn)行工程成本控制的前提。筆者通過分析當(dāng)前房建工程建設(shè)中普遍存在的成本控制問題進(jìn)而進(jìn)行探討，就如何搞好房建工程建設(shè)全過程的成本控制，提高房建工程造價(jià)管理水平提出自己的一點(diǎn)見解。

一．房建項(xiàng)目中施工成本過高的原因

1.1 施工設(shè)計(jì)不合理

在項(xiàng)目開始初期對項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而對工程造價(jià)控制產(chǎn)生不良的影響。在房建工程建設(shè)的實(shí)際施工中，由于工程承包單位工程設(shè)計(jì)師缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)性不強(qiáng)、對施工環(huán)境考察不足等原因，缺乏成本控制的責(zé)任意識，不能夠根據(jù)簽訂的施工合同和施工質(zhì)量的要求進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，使得房建工程在施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的造價(jià)問題，導(dǎo)致造價(jià)失控，出現(xiàn)不合理造價(jià)。

1.2 合同管理不到位

施工合同中的中標(biāo)價(jià)格是工程造價(jià)控制的重要指標(biāo)，是實(shí)行工程造價(jià)成本控制與管理的重要工作內(nèi)容。項(xiàng)目的合同管理人員有責(zé)任對房建工程施工進(jìn)行行之有效的工程價(jià)值管理。但是由于管理人員的專業(yè)水平有限，在實(shí)際的合同管理工作中，施工合同中常常出現(xiàn)施工內(nèi)容不夠全面、條款不夠明確、責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致部分合同管理人員不能嚴(yán)格地執(zhí)行簽訂的相關(guān)施工合同，出現(xiàn)返工現(xiàn)象，增加施工成本。其次，對施工現(xiàn)場管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致施工材料的遺失或者浪費(fèi)，導(dǎo)致施工成本增加。

1.3 施工程序混亂

建筑施工是一個(gè)復(fù)雜的工程，施工環(huán)節(jié)眾多。在中標(biāo)簽訂合同后，合同上都會(huì)標(biāo)明工期要求和交貨驗(yàn)收日期。但是部分施工單位為了能短時(shí)間內(nèi)完成建筑施工，出現(xiàn)不按照相關(guān)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工流程進(jìn)行施工的顯現(xiàn)，導(dǎo)致施工在沒有把握建筑標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行施工，使得施工程序混亂不堪，這對工程的建筑質(zhì)量房建工程造價(jià)的全過程成本控制造成一定的影響。然后，由于房建項(xiàng)目本身就有投資周期長、投資金額大等特點(diǎn)，使得建立一個(gè)全過程、全方位的房建工程造價(jià)成本控制管理體系成為了房建工程造價(jià)人員首當(dāng)考慮的問題。

1.4 工程變更頻繁影響

房建成本控制的原因還體現(xiàn)在施工過程中，由于施工單位對機(jī)械設(shè)備購置價(jià)值、材料的價(jià)格、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)和氣候等因素拿捏不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致先前決定的房建工程項(xiàng)目施工方案發(fā)生改變。某些工程由于工程變更頻繁的原因，導(dǎo)致對材料的成本造價(jià)控制不能有效進(jìn)行控制，增加管理的難度。

二．房建造價(jià)的全過程成本控制的有效措施

2.1 加強(qiáng)設(shè)備和材料成本的控制

設(shè)備購置和施工材料采購是房建工程施工過程中成本花費(fèi)最大的內(nèi)容，因此，做好必要的采購成本控制是有效進(jìn)行項(xiàng)目全過程成本控制的前提?？刂剖┕ぴO(shè)備購置成本、和材料采購成本是房建工程造價(jià)全過程成本控制的主要內(nèi)容。在對工程進(jìn)行實(shí)際施工中，要嚴(yán)格控制工程使用的工程材料采購成本，在進(jìn)行購置前對當(dāng)下市場采購價(jià)格要進(jìn)行正確的拿捏、對比，積極引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制，在保證工程質(zhì)量的前提條件下通過降低設(shè)備的購置以及材料采購價(jià)格的手段降低房建工程施工成本。

2.2 加強(qiáng)合同管理

合同管理是影響房建施工項(xiàng)目成敗的重要環(huán)節(jié)，也是可以有效實(shí)施房建工程造價(jià)成本控制的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過對項(xiàng)目的合同管理，建設(shè)單位可以根據(jù)一定要求完成的目標(biāo)選擇一個(gè)可靠的承包單位。由于施工合同涉及到建設(shè)單位以及承包單位，加強(qiáng)項(xiàng)目施工合同管理主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）根據(jù)建設(shè)單位提供的土質(zhì)確定施工合同的管理范圍，避免由于承包單位對于設(shè)計(jì)圖紙不夠理解而出現(xiàn)權(quán)限不明的現(xiàn)象；

（2）做好工程量的預(yù)算和編制標(biāo)底的工作，根據(jù)有工程的設(shè)計(jì)施工情況核查標(biāo)底的編制是否合理，工程量的清單是否符合實(shí)際要求；

（3）明確施工合同管理的內(nèi)容，劃分雙方責(zé)任，避免由于合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)和清晰導(dǎo)致工程造價(jià)失控現(xiàn)象；

（4）合同中要對工程項(xiàng)目的投標(biāo)書、施工工藝進(jìn)行解說，核查標(biāo)書中是否存在不合理內(nèi)容，工藝是否符合實(shí)際需求。

2.3 嚴(yán)格安照施工程序進(jìn)行施工

房建工程造價(jià)管理工作人員要熟練掌握工程項(xiàng)目的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研工作，掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的施工程序、工期、完成進(jìn)度，以及質(zhì)量要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場過程中出現(xiàn)偏差問題，并予以更正。對未完成的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的工程量估算，掌握工程造價(jià)，配合施工單位的相關(guān)監(jiān)理人員監(jiān)督施工現(xiàn)場，確保工程能夠按時(shí)、按量完成要求，避免由于出現(xiàn)返工現(xiàn)象，增加不必要的人力物力浪費(fèi)，從而增加施工成本。

2.4 嚴(yán)格控制工程的頻繁變更情況

嚴(yán)格控制工程的頻繁變更情況對于房建工程造價(jià)全過程的成本控制有著重要的意義。在施工過程中由于市場價(jià)格變化、地質(zhì)和氣象變化引起的必要的工程變更，建設(shè)單位要做好施工方案技術(shù)性工作，提出一個(gè)合理的修改方案，對工程施工造價(jià)實(shí)行管理。加強(qiáng)對施工合同、標(biāo)書、報(bào)價(jià)檔案的管理，為制定經(jīng)濟(jì)合理的補(bǔ)救方案，控制施工成本提供必要的費(fèi)用測算。此外，還可以從工程造價(jià)的控制著手，與承包商進(jìn)行協(xié)商，建議項(xiàng)目承包商對施工方案提出合理的優(yōu)化建議，共同解決問題。

2.5 結(jié)算造價(jià)管理

工程結(jié)算的造價(jià)管理是房建工程造價(jià)管理全過程成本控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。在成本控制階段，根據(jù)工程的實(shí)際施工進(jìn)度，嚴(yán)格核查承包商的付款申請。有效的房建工程結(jié)算造價(jià)管理可以從以下幾個(gè)方面著手：準(zhǔn)確掌握竣工圖紙、嚴(yán)格核實(shí)報(bào)價(jià)單和合同價(jià)格、注意對施工原圖預(yù)算的檢查、了解施工現(xiàn)場、竣工工程總量、計(jì)算負(fù)荷實(shí)際的工程量、做好竣工結(jié)算的材料分析、根據(jù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正確計(jì)算有關(guān)費(fèi)用、編寫嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目⒐た偨Y(jié)說明書以及嚴(yán)格審查竣工結(jié)算是否按照項(xiàng)目造價(jià)工作高效地完成質(zhì)量要求。

2.6強(qiáng)化控制工程審計(jì)工作，為工程造價(jià)的優(yōu)化提供保障

對房建工程造價(jià)的審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的優(yōu)化提供良好的保障。在進(jìn)行工程審計(jì)的過程中，應(yīng)注意有效結(jié)合核算體系與工程施工特征，并確保核算體系具有一定的獨(dú)立性，同時(shí)要采用分階段、多角度和全過程的方法進(jìn)行審計(jì)，保證各類工程款項(xiàng)使用的情況得到有效監(jiān)督，從而為降低工程造價(jià)提供必要的條件。為了強(qiáng)化控制審計(jì)工作，可以采用以下幾種措施：①在進(jìn)行預(yù)算結(jié)算審計(jì)的過程中，應(yīng)將房建工程具體的施工情況作為依據(jù)，把握好施工特點(diǎn)，以保證預(yù)決算審計(jì)工作的有效性；另一方面，當(dāng)施工階段不同時(shí)，要注意調(diào)整審計(jì)方法，確保審計(jì)工作能夠滿足造價(jià)控制要求。②在工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段以及驗(yàn)收階段當(dāng)中貫穿審計(jì)工作，確保審計(jì)的全面性以及全過程性。

結(jié)束語：

綜上所述，房建工程造價(jià)的全過程成本控制工作是在確保房屋質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低施工成本的重要保障。房建工程的建設(shè)單位與相關(guān)的建立單位要相互合作相互協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程成本管理及控制工作，解決當(dāng)前房建項(xiàng)目施工中造價(jià)管理混亂的局面，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的合理優(yōu)化，確保工程項(xiàng)目取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)我國房建水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

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篇10

1引言

由于當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展以及人們的生活質(zhì)量得到提升，人們對于建筑房屋的質(zhì)量要求也越來越高，在工程建設(shè)的過程之中，做好房建管理工作具有重要的意義，這就需要加強(qiáng)對房建工程管理以及施工技術(shù)的研究。

2房建工程管理的現(xiàn)實(shí)狀況

房建工程相對比較復(fù)雜，需要工程各個(gè)部門協(xié)調(diào)參與，房建工程管理應(yīng)當(dāng)形成管理機(jī)制以及生產(chǎn)規(guī)范，這樣才能保障房建工程逐漸標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)惡化，當(dāng)前的房建之中存在問題，房屋質(zhì)量堪憂，這主要是因?yàn)槭┕て髽I(yè)沒有完善相關(guān)管理制度以及落實(shí)責(zé)任制度導(dǎo)致。此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于人員的管理，采取考核上崗的制度，增加員工的勞動(dòng)保護(hù)意識以及安全生產(chǎn)意義，但是，當(dāng)前的房建施工人員以及管理人員素質(zhì)偏低，需要提升他們的素質(zhì)以及增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。

3房屋建設(shè)管理的主要內(nèi)容分析

3.1房建進(jìn)度管理

進(jìn)度管理工作是指工程施工前對施工進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃管理的工作，是房屋建筑建設(shè)管理工作的重要部分，內(nèi)在因素與外在因素都是進(jìn)度管理實(shí)施中需要納入考量范圍的變量。在實(shí)際操作中，完善的施工進(jìn)度計(jì)劃必須實(shí)事求是，在現(xiàn)實(shí)施工條件下嚴(yán)格參照施工合同展開規(guī)劃。在進(jìn)度計(jì)劃工作的落實(shí)過程中，需要實(shí)時(shí)關(guān)注施工進(jìn)度變化進(jìn)度表，嚴(yán)密跟進(jìn)各項(xiàng)工期，保障工程保質(zhì)保量完工。

3.2房建成本管理

成本管理工作即對房建工程實(shí)施過程中物力、財(cái)力以及人力資源的管理，成本控制是任何企業(yè)在運(yùn)營中都不能忽視的管理問題，如何采取科學(xué)有效的方式將消耗控制到最小，是實(shí)施成本管理工作的第一要義。工程建設(shè)行業(yè)中，為了有效保障建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)建設(shè)收效，專業(yè)人員需要對工程盈虧情況進(jìn)行嚴(yán)密的考察與分析，在工程招標(biāo)之前，模擬出此次建設(shè)的成本控制方案，中標(biāo)后，依照方案對工程造價(jià)、部門開銷等工作進(jìn)行成本管理。

3.3房建質(zhì)量管理

質(zhì)量管理工作是指房屋建設(shè)過程中，建設(shè)方根據(jù)房建施工要求的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)對建筑進(jìn)行質(zhì)量檢測的工作。建筑質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬戶，各項(xiàng)工程的質(zhì)量安全檢測必須落到實(shí)處，從建筑選擇的材料質(zhì)量檢測，到施工過程的質(zhì)量檢測，都必須由專業(yè)技術(shù)人員主持。嚴(yán)密落實(shí)項(xiàng)目抽查、單位自檢工作，制定質(zhì)量生產(chǎn)條款，落實(shí)定期的監(jiān)察管理，將質(zhì)量安全放到生產(chǎn)的第一位。

3.4房建安全管理

安全管理工作是指對工地施工過程中的生產(chǎn)安全進(jìn)行評估和監(jiān)管的工作。生產(chǎn)安全無小事，不僅關(guān)系到工程施工者的安全，還影響著居住者的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，不論大小建筑施工，安全管理始終是各項(xiàng)管理工作的重中之重。在進(jìn)行安全管理工作時(shí)，責(zé)任方需建立專門的項(xiàng)目小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)察和管理，負(fù)責(zé)員工安全意識的教育工作，全方位保障工地施工安全。

4房建施工過程之中關(guān)鍵性的技術(shù)

墊層施工、填充層施工、基土鋪設(shè)、隔離層施工、找平層施工是目前房主建筑的幾大關(guān)鍵技術(shù)，是建筑施工的基礎(chǔ)內(nèi)容，對建筑質(zhì)量和建筑安全有著重要作用。基土施工需要的土質(zhì)必須密實(shí)均勻，填土方法根據(jù)實(shí)際操作中的土質(zhì)差異有所不同，非濕陷土層一般采用沙土填充法，分層填土后，逐層進(jìn)行夯實(shí)；凍土層需要先進(jìn)行防凍脹處理，再進(jìn)行填土；砂石墊層和砂墊層應(yīng)使用堅(jiān)硬的粗砂與中砂制作拌制混合料嚴(yán)格控制各類材料用量，在專業(yè)人士的幫助下完成施工。

5提升房建施工質(zhì)量以及保障施工安全的措施

5.1嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量檢查工作

“豆腐工程”、“房倒倒”等房屋建筑質(zhì)量問題已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)質(zhì)疑建筑行業(yè)的風(fēng)口浪尖，由此可見，推進(jìn)質(zhì)量安全檢查工作，提升房建工程的施工質(zhì)量的重要性。建筑責(zé)任方需成立專門的質(zhì)量安全監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)施工的質(zhì)量安全管理工作，在國家規(guī)定的建筑施工條例的指導(dǎo)下制定科學(xué)合理的施工監(jiān)察方案，從材料入場、施工方案審核、技工專業(yè)資格審核到建筑驗(yàn)收，將質(zhì)量安全工作落到實(shí)處，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量關(guān)。

5.2提高施工人員的安全意識

為了防止施工中的意外發(fā)生，減少工傷事故的損失，施工企業(yè)需要加強(qiáng)施工人員的安全知識培訓(xùn)，讓工人明確意識到工地安全無小事。建筑施工責(zé)任方應(yīng)成立相關(guān)問責(zé)機(jī)制，不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)察小組的工作職能，在各個(gè)施工點(diǎn)下設(shè)安全小隊(duì)，加強(qiáng)對施工安全設(shè)施的檢查和更換，定期開展職工安全教育，組織工地安全知識競猜和安全演練等活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施工人安全帽等防護(hù)工具佩戴情況的檢查工作，將安全檢查結(jié)果納入各部門、各員工的績效考評體系，對安全工作做得好的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對安全意識淡薄的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)金扣除等懲罰。

5.3對房屋建設(shè)內(nèi)部管理體系進(jìn)行完善

房屋建筑施工涉及到從工人到住戶的安危，必須通過科學(xué)有效的內(nèi)部管理來保障施工的質(zhì)量。企業(yè)需建立科學(xué)完善的內(nèi)部管理體系，建立從工地基層到?jīng)Q策高層的組織管理網(wǎng)，嚴(yán)密實(shí)施質(zhì)量安全管理工作，加強(qiáng)監(jiān)管，密切考核，有效提升施工質(zhì)量。5.4嚴(yán)格技術(shù)人員資格審查從事房屋建筑建行業(yè)的人員，必須要具備相應(yīng)的技術(shù)安全知識和職業(yè)技能，要努力提高基層從業(yè)人員的道德素養(yǎng)與文化素養(yǎng)，加強(qiáng)職工施工安全培訓(xùn)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)課程，嚴(yán)格審核技術(shù)人員從業(yè)資格，引進(jìn)專業(yè)人才，實(shí)施科學(xué)有效的上崗培訓(xùn)制度。

6結(jié)語

綜上所述，房屋建設(shè)的主要內(nèi)容包括了進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理。為了提升房建的施工質(zhì)量以及保障施工的安全性，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量檢查工作、提高施工人員的安全意識、對房屋建設(shè)內(nèi)部管理體系進(jìn)行完善以及嚴(yán)格技術(shù)人員資格審查。

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