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合同管理價(jià)值模板(10篇)

時(shí)間:2023-05-26 17:16:40

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合同管理價(jià)值

篇1

1.1勞動(dòng)合同、業(yè)務(wù)合同和其他合同

勞動(dòng)合同指的是勞動(dòng)者同作為用人單位的本企業(yè)簽訂的以勞動(dòng)用工內(nèi)容為核心的各種合同;業(yè)務(wù)合同指的是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍以及所在行業(yè)的不同,合同與本企業(yè)商品或者服務(wù)正常生產(chǎn)和銷售相關(guān)的,則視為業(yè)務(wù)合同。而其他合同指的是本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同,其范圍非常廣泛,例如倉儲(chǔ)合同、建設(shè)工程合同、借款合同以及運(yùn)輸合同等等。

1.2涉外合同和非涉外合同

合同中,其當(dāng)事人為本企業(yè),倘若合同含有“涉外因素”,同時(shí)對(duì)方當(dāng)事人是境外主體以及合同客體在境外,亦或是合同內(nèi)容同境外相關(guān)的,可視為涉外合同。而同“涉外合同”相對(duì)應(yīng)的,沒有包含涉外因素的合同,不管是勞務(wù)合同還是業(yè)務(wù)合同亦或是其他合同,都稱作非涉外合同。

1.3防范性合同和救濟(jì)性合同

究其合同訂立的實(shí)質(zhì)原因,企業(yè)各種合同分為兩種:其一是防范性合同,指的是訂立合同旨在確保操作規(guī)范,避免合同風(fēng)險(xiǎn),減少爭議以及事后有約可循;其二是救濟(jì)性合同,指的是在爭議已經(jīng)發(fā)生的情況下,為解決爭議而達(dá)成的各類協(xié)議。對(duì)企業(yè)法律顧問的合同管理實(shí)務(wù)具有實(shí)踐意義的就是防范性合同與救濟(jì)性合同兩類,因此,下文所探討的企業(yè)法律顧問的合同管理,主要是企業(yè)法律顧問在防范性合同管理以及救濟(jì)性合同管理中的作用。

2企業(yè)法律顧問在合同管理中的作用探討

2.1企業(yè)法律顧問在防范性合同管理中的作用

①建立健全合同管理制度并制定常用格式合同,提高管理效率,發(fā)揮制度作用。在此,企業(yè)法律顧問應(yīng)對(duì)交易對(duì)象進(jìn)行審查,了解并明確交易對(duì)象的基本信息,例如身份、資信以及相關(guān)狀況,不簽糊涂合同;合同簽訂前做好最終把關(guān)工作;定期給業(yè)務(wù)人員進(jìn)行合同條款和法律講解,完善勞資管理人員培訓(xùn)制度,使其真正理解合同條款的內(nèi)容以及利害關(guān)系,從而加強(qiáng)他們合同法律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);在合同履行過程中,倘若在合同風(fēng)險(xiǎn)加大或者產(chǎn)生的可能性非常大的情況下,建立健全業(yè)法律顧問的通報(bào)制度或者第一時(shí)間報(bào)告制度。

②做好合同各環(huán)節(jié)諸如簽訂、履行、聯(lián)絡(luò)以及協(xié)商等證據(jù)的收集與留存工作。企業(yè)法律顧問應(yīng)認(rèn)真收集同合同相關(guān)的文書和票據(jù)以及資料,并妥善保管。至于一些可能產(chǎn)生合同糾紛或者不能夠順利履行的合同,為避免企業(yè)業(yè)務(wù)人員不熟法律造成的被動(dòng)局面出現(xiàn),相關(guān)往來文書要經(jīng)過企業(yè)法律顧問進(jìn)行起草和修改后發(fā)出。

③針對(duì)于重大的、法務(wù)復(fù)雜和標(biāo)的較大以及常用的書面業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問應(yīng)參與合同各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)其種類和性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別,并且通過和外聘社會(huì)律師的共同協(xié)作與管理,高水準(zhǔn)制定出相對(duì)規(guī)范的合同格式,以便業(yè)務(wù)和勞資管理人員在企業(yè)工作中使用,從而在最大程度上幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2.2企業(yè)法律顧問在救濟(jì)性合同管理中的作用

鑒于企業(yè)自身運(yùn)作環(huán)境具有相對(duì)的復(fù)雜性加之合同簽訂相對(duì)方的不穩(wěn)定性,即便是采取了很周密的防范性合同管理措施,也有可能產(chǎn)生意外,因而會(huì)出現(xiàn)訴訟風(fēng)險(xiǎn),在此種情況下,企業(yè)法律顧問在救濟(jì)性合同管理中的作用就顯得十分必要和重要了。

①鑒于合同雙方利益不同,導(dǎo)致履行合同的過程中會(huì)有不同的意見并產(chǎn)生分歧,此時(shí),企業(yè)法律顧問要按照雙方爭議的具體情況,例如對(duì)方的態(tài)度和要求、涉及到本企業(yè)的利益的多少以及爭議產(chǎn)生原由等作出綜合評(píng)判,進(jìn)而判斷此爭議是否可以通過協(xié)商和調(diào)解進(jìn)行解決和處理,達(dá)到妥善解決合同糾紛的目標(biāo)。

篇2

關(guān)鍵詞:施工合同管理;工程造價(jià);對(duì)策

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建筑法》的順利實(shí)施和《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的相繼頒布,我國建筑業(yè)的法律框架已初步建立,這對(duì)施工合同管理提出了新的要求。本文結(jié)合實(shí)際,就施工合同管理的意義及通過加強(qiáng)施工合同管理,控制工程造價(jià)的對(duì)策談了一些自己的認(rèn)識(shí)和看法。

一、施工合同的概念及管理特點(diǎn)

工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的協(xié)議。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現(xiàn)出自身所獨(dú)有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。在過程實(shí)施過程中,由于工程價(jià)值量大,合同價(jià)格高,合同實(shí)施時(shí)間長、涉及面廣,受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)施工合同的管理變量多。在工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強(qiáng)施工合同管理的意義

1.加強(qiáng)施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違者必然受到法律和經(jīng)濟(jì)的制裁;另一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到,在過程管理中自覺地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國際化發(fā)展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢(shì)所趨。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)不僅使我國許多施工企業(yè)走向國際市場(chǎng)到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng),搶占建筑工程的市場(chǎng)份額。嚴(yán)格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進(jìn)行管理,使用FIDIC合同條件,實(shí)行工程監(jiān)理制度。近年來,我國一些企業(yè)在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個(gè)規(guī)范的有效的合同管理制度,很多時(shí)候都處于被動(dòng)狀態(tài),而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項(xiàng)目管理走向國際承包市場(chǎng)目前最薄弱的環(huán)節(jié)之一,也是我國施工企業(yè)致命的弱點(diǎn)。

3.施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。人們已經(jīng)越來越清楚地認(rèn)識(shí)到施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標(biāo),涉及到工程在實(shí)施中的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、協(xié)作等多方面的分工與協(xié)作關(guān)系,直接牽涉到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制,與承包商的利益息息相關(guān)。合同管理作為工程管理的一個(gè)重要組成部分,必須融合在整個(gè)過程項(xiàng)目的管理中,也就是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié),以及項(xiàng)目的所有事件實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)。因此可以說作為企業(yè),加強(qiáng)合同管理也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現(xiàn)狀

如上所述,施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù),但目前我國施工合同管理還相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)為:

一是不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現(xiàn)象非常普遍,簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同內(nèi)容。如發(fā)包方往往不按合同規(guī)定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規(guī)范合同文本。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。四是合同發(fā)生糾紛時(shí),大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié),合同管理粗放。

以上這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國施工項(xiàng)目管理水平的提高,更對(duì)控制施工過程中的工程造價(jià)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)

工程造價(jià)是指完成建筑工程而發(fā)生的工程實(shí)際費(fèi)用。包括合同價(jià)款及變更調(diào)整、工程前期費(fèi)用和其他可攤?cè)氲挠嘘P(guān)費(fèi)用。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)就是對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為法律依據(jù)的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應(yīng)完成一定的建筑工程任務(wù),另一方面也明確了發(fā)包方應(yīng)提供的必要施工條件并支付工程價(jià)款。隨著我國成功加入WTO,必然會(huì)在許多領(lǐng)域引發(fā)新規(guī)則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應(yīng)新的運(yùn)作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價(jià)管理體系也已發(fā)生了重大改革。入世后,隨著造價(jià)體系改革的推進(jìn),工程造價(jià)通過市場(chǎng)競(jìng)爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價(jià)最基本的特征。在國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監(jiān)理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進(jìn),在我國已不陌生,現(xiàn)階段已廣泛地應(yīng)用于世行貸款項(xiàng)目、國際援助項(xiàng)目,以及國際競(jìng)爭性招投標(biāo)工程。FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍更廣,包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定,合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定,工程變更以及索賠的規(guī)定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù),是嚴(yán)格按工程已被批準(zhǔn)的總概算標(biāo)準(zhǔn)完成工程施工的重要保證,當(dāng)然也就是工程造價(jià)管理工作的重要依據(jù)。

五、通過施工合同管理加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

合同管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制的重要手段,面對(duì)我國施工合同管理的現(xiàn)狀,除應(yīng)嚴(yán)格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應(yīng)注意以下問題:

1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費(fèi)用,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)。建設(shè)工程的材料費(fèi)是整個(gè)建筑工程費(fèi)的重要組成部分,控制材料的費(fèi)用支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)境,建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來源。

3.工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中,特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識(shí)到壓縮工程實(shí)施過程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn),因其往往具有決策時(shí)間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化,由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性,對(duì)于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算,無合同價(jià)的按類似合同價(jià)計(jì)算,無適用或類似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?無權(quán)要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià),業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭端的發(fā)生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤J?其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標(biāo)項(xiàng)目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標(biāo)項(xiàng)目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價(jià)。因此,一定要加強(qiáng)合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發(fā)生要及時(shí)科學(xué)地處理,在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng),都應(yīng)按索賠管理和合同條件的具體規(guī)定,嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠要求;報(bào)送索賠資料;會(huì)議協(xié)商解決;邀請(qǐng)中間人調(diào)解;提交仲裁訴訟。工程項(xiàng)目合同爭端的仲裁機(jī)構(gòu)地點(diǎn)應(yīng)盡量在文件中明確在項(xiàng)目當(dāng)?shù)?但盡可能力爭通過友好協(xié)商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時(shí),提高工程造價(jià)。

總之,加強(qiáng)施工合同管理對(duì)施工企業(yè)具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價(jià)的主要和有效的措施,必須加以認(rèn)真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設(shè)方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻(xiàn):

篇3

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建筑法》的順利實(shí)施和《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的相繼頒布,我國建筑業(yè)的法律框架已初步建立,這對(duì)施工合同管理提出了新的要求。本文結(jié)合實(shí)際,就施工合同管理的意義及通過加強(qiáng)施工合同管理,控制工程造價(jià)的對(duì)策談了一些自己的認(rèn)識(shí)和看法。

一、施工合同的概念及管理特點(diǎn)

工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的協(xié)議。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現(xiàn)出自身所獨(dú)有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。在過程實(shí)施過程中,由于工程價(jià)值量大,合同價(jià)格高,合同實(shí)施時(shí)間長、涉及面廣,受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)施工合同的管理變量多。在工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強(qiáng)施工合同管理的意義

1.加強(qiáng)施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違者必然受到法律和經(jīng)濟(jì)的制裁;另一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到,在過程管理中自覺地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國際化發(fā)展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢(shì)所趨。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)不僅使我國許多施工企業(yè)走向國際市場(chǎng)到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng),搶占建筑工程的市場(chǎng)份額。嚴(yán)格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進(jìn)行管理,使用FIDIC合同條件,實(shí)行工程監(jiān)理制度。近年來,我國一些企業(yè)在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個(gè)規(guī)范的有效的合同管理制度,很多時(shí)候都處于被動(dòng)狀態(tài),而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項(xiàng)目管理走向國際承包市場(chǎng)目前最薄弱的環(huán)節(jié)之一,也是我國施工企業(yè)致命的弱點(diǎn)。

3.施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。人們已經(jīng)越來越清楚地認(rèn)識(shí)到施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標(biāo),涉及到工程在實(shí)施中的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、協(xié)作等多方面的分工與協(xié)作關(guān)系,直接牽涉到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制,與承包商的利益息息相關(guān)。合同管理作為工程管理的一個(gè)重要組成部分,必須融合在整個(gè)過程項(xiàng)目的管理中,也就是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié),以及項(xiàng)目的所有事件實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)。因此可以說作為企業(yè),加強(qiáng)合同管理也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現(xiàn)狀

如上所述,施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù),但目前我國施工合同管理還相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)為:

一是不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現(xiàn)象非常普遍,簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同內(nèi)容。如發(fā)包方往往不按合同規(guī)定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規(guī)范合同文本。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。四是合同發(fā)生糾紛時(shí),大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié),合同管理粗放。

以上這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國施工項(xiàng)目管理水平的提高,更對(duì)控制施工過程中的工程造價(jià)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)

工程造價(jià)是指完成建筑工程而發(fā)生的工程實(shí)際費(fèi)用。包括合同價(jià)款及變更調(diào)整、工程前期費(fèi)用和其他可攤?cè)氲挠嘘P(guān)費(fèi)用。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)就是對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為法律依據(jù)的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應(yīng)完成一定的建筑工程任務(wù),另一方面也明確了發(fā)包方應(yīng)提供的必要施工條件并支付工程價(jià)款。隨著我國成功加入WTO,必然會(huì)在許多領(lǐng)域引發(fā)新規(guī)則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應(yīng)新的運(yùn)作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價(jià)管理體系也已發(fā)生了重大改革。入世后,隨著造價(jià)體系改革的推進(jìn),工程造價(jià)通過市場(chǎng)競(jìng)爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價(jià)最基本的特征。在國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監(jiān)理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進(jìn),在我國已不陌生,現(xiàn)階段已廣泛地應(yīng)用于世行貸款項(xiàng)目、國際援助項(xiàng)目,以及國際競(jìng)爭性招投標(biāo)工程。FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍更廣,包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定,合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定,工程變更以及索賠的規(guī)定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù),是嚴(yán)格按工程已被批準(zhǔn)的總概算標(biāo)準(zhǔn)完成工程施工的重要保證,當(dāng)然也就是工程造價(jià)管理工作的重要依據(jù)。

五、通過施工合同管理加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

合同管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制的重要手段,面對(duì)我國施工合同管理的現(xiàn)狀,除應(yīng)嚴(yán)格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應(yīng)注意以下問題:

1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費(fèi)用,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)。建設(shè)工程的材料費(fèi)是整個(gè)建筑工程費(fèi)的重要組成部分,控制材料的費(fèi)用支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)境,建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來源。

3.工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中,特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識(shí)到壓縮工程實(shí)施過程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn),因其往往具有決策時(shí)間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化,由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性,對(duì)于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算,無合同價(jià)的按類似合同價(jià)計(jì)算,無適用或類似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?無權(quán)要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià),業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭端的發(fā)生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤J?其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標(biāo)項(xiàng)目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標(biāo)項(xiàng)目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價(jià)。因此,一定要加強(qiáng)合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發(fā)生要及時(shí)科學(xué)地處理,在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng),都應(yīng)按索賠管理和合同條件的具體規(guī)定,嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠要求;報(bào)送索賠資料;會(huì)議協(xié)商解決;邀請(qǐng)中間人調(diào)解;提交仲裁訴訟。工程項(xiàng)目合同爭端的仲裁機(jī)構(gòu)地點(diǎn)應(yīng)盡量在文件中明確在項(xiàng)目當(dāng)?shù)?但盡可能力爭通過友好協(xié)商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時(shí),提高工程造價(jià)。

總之,加強(qiáng)施工合同管理對(duì)施工企業(yè)具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價(jià)的主要和有效的措施,必須加以認(rèn)真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設(shè)方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻(xiàn):

篇4

建設(shè)方在建筑市場(chǎng)的選擇余地較大,在項(xiàng)目實(shí)施過程中占據(jù)有利地位,但是對(duì)建筑市場(chǎng)的了解遠(yuǎn)不如承包商,承包商往往會(huì)憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)來爭取最有利的合同地位和經(jīng)濟(jì)利潤,因此建設(shè)方必須強(qiáng)化合同管理,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制,從而確保自身的合法利益。

1 建設(shè)工程合同管理的特征

(1)合同標(biāo)的的特殊性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特定建設(shè)產(chǎn)品,建設(shè)產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn),其基礎(chǔ)部分與大地相連,這就決定了每個(gè)建設(shè)工程合同的標(biāo)的都是特殊的,是不可替代的,而且還決定了項(xiàng)目施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。

(2)合同內(nèi)容的復(fù)雜多樣性。雖然建設(shè)工程合同涉及的當(dāng)事人只有兩方,但卻涉及到多方主體和較多的法律關(guān)系,建設(shè)工程合同除了具備合同一般內(nèi)容外,還要對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、工程分包、安全施工和不可抗力等內(nèi)容作出規(guī)定。

(3)合同履行期限的長期性。由于建設(shè)工程的體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且工作量大,簽約雙方需要對(duì)投資項(xiàng)目作全面細(xì)致的調(diào)查,而且在建設(shè)過程中還可能因?yàn)楣こ套兏?、材料供?yīng)不及時(shí)和不可抗力等突發(fā)偶然因素而使工期順延,這使得合同履行周期都比較長。

(4)合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。建設(shè)工程合同的履行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘I钣兄^大的影響,因此有關(guān)行政部門對(duì)建設(shè)工程合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的,建設(shè)工程合同的訂立和履行都必須符合國家相關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定。

2 建設(shè)方強(qiáng)化合同管理進(jìn)行造價(jià)控制的措施分析

2.1 嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān),選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和合同價(jià)格形式

(1)發(fā)包方式的選擇。建設(shè)方首先需要考慮的,是與一個(gè)承包商簽訂總承包合同,還是將部分專業(yè)工程劃出,分別與多個(gè)專業(yè)承包商簽訂合同。一般說來,如果建設(shè)工程的規(guī)模和投資較大,其中又包含多個(gè)復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目,而建設(shè)方自身的管理能力又不強(qiáng),那么此時(shí)應(yīng)該優(yōu)先考慮選擇總承包的方式,將整個(gè)項(xiàng)目的全過程都交給一個(gè)承包商全面負(fù)責(zé),這樣可以避免返工的浪費(fèi)和工期的延誤,從總體上降低工程造價(jià);如果建設(shè)工程的規(guī)模和投資相對(duì)較小,涉及的專業(yè)又不多,那么建設(shè)方可以考慮直接與多個(gè)承包商簽訂分包合同,并在分包合同中約定由各專業(yè)承包商向主要承包商繳納一定比例的管理費(fèi)和配合費(fèi),這樣有利于建設(shè)方控制總投資,同時(shí)又將各專業(yè)協(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移給主要承包商。

(2)合同價(jià)格形式的選擇。如果建設(shè)工程的設(shè)計(jì)深度不夠,預(yù)計(jì)在施工中會(huì)出現(xiàn)較多的設(shè)計(jì)變更,那么建設(shè)方應(yīng)該選擇固定合同單價(jià)的形式,對(duì)于合同范圍內(nèi)各種子項(xiàng)單價(jià)予以明確約定;如果建設(shè)工程的施工周期較短,施工圖紙非常齊全,預(yù)計(jì)在施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更較少,那么建設(shè)方就應(yīng)該選擇固定合同總價(jià)的形式,從而有效控制施工中資金的使用;如果建設(shè)工程的施工周期較長,且預(yù)計(jì)在施工期間會(huì)出現(xiàn)安裝設(shè)備、建筑材料等有較大幅度的漲跌,那么建設(shè)方應(yīng)該選擇可調(diào)合同價(jià)的形式,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分擔(dān)。

2.2 規(guī)范工程變更和索賠的程序

建設(shè)方要規(guī)范工程變更的管理,不能夠有隨意性,對(duì)工程變更的提出、批準(zhǔn)、實(shí)施和價(jià)款的支付等程序進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行。由于合同缺陷和工程變更等多種原因,幾乎所有建設(shè)工程都不可避免地會(huì)發(fā)生索賠事件,如果索賠處理不公正和不到位,那么將會(huì)對(duì)造價(jià)控制管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,甚至?xí)o建設(shè)方帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失和較壞的社會(huì)影響,因此索賠管理應(yīng)該作為造價(jià)管理的重要部分,貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程。在前期管理中,建設(shè)方要提高對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性,并以合同條款形式進(jìn)行明確規(guī)定,為日后處理索賠事件提供法律依據(jù);在中期管理中,建設(shè)方要及時(shí)辦理變更、核定等事項(xiàng)的相關(guān)資料,確保各項(xiàng)資料的真實(shí)完整,為日后處理索賠事件提供法律證據(jù);在后期管理中,建設(shè)方要認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備,嚴(yán)格按照法定程序開展工作,確保處理的公平公正和合法性。

2.3 善于利用詢標(biāo)階段解決合同簽訂中的難題

在詢標(biāo)階段,建設(shè)方可以讓中標(biāo)候選人明確并承諾在日后實(shí)際施工中遇到的一些問題如何進(jìn)行處理,怎么計(jì)算費(fèi)用,以避免日后產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。例如,建設(shè)方可以讓中標(biāo)候選人承諾發(fā)生偷工減料問題時(shí)的懲罰措施,文明施工的制定和實(shí)施,工程質(zhì)量和竣工結(jié)算辦法等。對(duì)于沒有入報(bào)價(jià)的費(fèi)用項(xiàng)目則應(yīng)要求中標(biāo)候選人承諾視為已包含在總報(bào)價(jià)中,不能另行計(jì)取,從而控制工程的造價(jià)。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,掌握工程造價(jià)的變化

在建設(shè)工程施工中,建設(shè)方要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工,嚴(yán)格控制變更洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用、額外用工和各項(xiàng)預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更要及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,同時(shí)及時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免因事情太多和時(shí)間過久而對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)方的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各項(xiàng)記錄,尤其是簽證工作和隱蔽工程記錄,減少結(jié)算時(shí)的麻煩。在實(shí)際操作中,很多建設(shè)工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證工作不到位,導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)麻煩重重,給建設(shè)方帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是建設(shè)方控制工作造價(jià)的關(guān)鍵工作。

2.5 加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的合同管理

在竣工驗(yàn)收階段,建設(shè)方必須要求承包商全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料,并在審查過程中做好相應(yīng)的記錄,建立完整的審查檔案,同時(shí)對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題給予明確的處理意見,對(duì)重算和冒算的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)減,對(duì)少算和漏算的項(xiàng)目進(jìn)行遞增,然后進(jìn)行總工料的匯總和分析;建設(shè)方所委托的造價(jià)咨詢單位要對(duì)承包商提交的全套工程結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審價(jià),建設(shè)方要督促承包商積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià),然后根據(jù)工程最終審價(jià)報(bào)告進(jìn)行工程款的支付。

3 結(jié)語

通過良好的合同管理,建設(shè)方能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在合理的范圍內(nèi),保護(hù)自身的合法權(quán)益。目前我國建設(shè)工程合同管理與國外先進(jìn)水平間還存在較大的差距,這就要求我們的建設(shè)方不斷積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn),力爭與國際先進(jìn)造價(jià)咨詢水平接軌,以便更好地完成建設(shè)工程造價(jià)控制工作。

篇5

施工企業(yè)在傳統(tǒng)造價(jià)管理工作中的決策與經(jīng)濟(jì)方面工作內(nèi)容都相對(duì)較為薄弱,而將更多的管理重心投入進(jìn)施工的技術(shù)管理中。但此種造價(jià)管理模式是無法使企業(yè)管理人員準(zhǔn)確有效地掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)工作與日常管理工作內(nèi)容的。在新時(shí)期的社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展北京下,施工企業(yè)需采取科學(xué)有效的造價(jià)管控方式,通過對(duì)其進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,通過促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來更好地完成高速公路發(fā)展建設(shè)。

1高速公路造價(jià)管理現(xiàn)狀

高速公路工程區(qū)別于其他基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),具有一定的復(fù)雜性。因高速公路工程量大,施工內(nèi)容復(fù)雜,因此在高速公路施工前期進(jìn)行造價(jià)控制管理是十分有必要的。對(duì)此,通過前期的項(xiàng)目制造成本規(guī)劃,不僅可以最大限度節(jié)約成本,還可以提高企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。此外,正是因?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目建設(shè)周期長、工作量大,所以施工企業(yè)在承包高速公路項(xiàng)目時(shí)通過對(duì)合同的成本管理,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。因此,高速公路項(xiàng)目在對(duì)外承包企業(yè)時(shí),對(duì)于施工企業(yè)提出了更高要求。例如,建筑部門在建設(shè)過程中會(huì)通過壓價(jià)來加強(qiáng)企業(yè)間的競(jìng)爭壓力,但這卻加劇了后期項(xiàng)目施工的成本管理難度。施工合同是實(shí)現(xiàn)高速公路造價(jià)管理的重要內(nèi)容文件,通過企業(yè)各部門對(duì)與高速公路項(xiàng)目的前期調(diào)研,并根據(jù)所出的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算定額、計(jì)劃項(xiàng)目施工所需要的設(shè)備、材料、人力資本等,同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)中所消耗的資源需要在施工合同中做出詳細(xì)標(biāo)注??梢哉f,高速公路項(xiàng)目施工前期的正確工程預(yù)算編制與施工合同的確立,是確保項(xiàng)目施工的前提基礎(chǔ)。施工企業(yè)通過造價(jià)編制,可以更加明確地分析施工項(xiàng)目的建設(shè)方案優(yōu)缺點(diǎn),通過對(duì)設(shè)計(jì)方案的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工合同成本的控制,為施工企業(yè)創(chuàng)造更多項(xiàng)目價(jià)值。但目前我國的施工企業(yè)管理工作中,因疏忽對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)控制與合同管理,合同成本管理的質(zhì)量無法得到保障,同時(shí)對(duì)于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)也無明確數(shù)據(jù)。對(duì)于新時(shí)期的市場(chǎng)發(fā)展來說,施工企業(yè)通過加強(qiáng)施工合同的管理與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制,既可以保障高速公路建設(shè)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也可以降低施工成本,為企業(yè)獲取額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,企業(yè)在改革發(fā)展中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制與合同管理,以此來確保企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2高速公路合同管理特點(diǎn)

2.1合同內(nèi)容信息量過大

高速公路工程工作量大、工期過長,且公路沿線覆蓋面積較廣,故而要求施工企業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng),一般都是大型的基礎(chǔ)建設(shè)工程。這就要求施工企業(yè)在項(xiàng)目施工前期提前分析工程施工可能會(huì)存在的問題與注意事項(xiàng),并提前考慮施工中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素與影響因素,避免影響工程工期或額外增加企業(yè)施工成本,因此,需要施工企業(yè)制定完善的高速公路工程合同。其中,包括施工中所涉及的通用專項(xiàng)條款、工程施工的成本報(bào)價(jià)清單、施工的具體方案與采取的施工技術(shù)等。以上因素決定了高速公路合同內(nèi)容過于復(fù)雜。針對(duì)此,在雙方簽訂高速公路工程合同時(shí),對(duì)于繁雜的合同條款要仔細(xì)閱讀,對(duì)存在雙方有爭議的合同條款進(jìn)行及時(shí)溝通或校對(duì),以避免在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)問題糾紛而影響工程工期。

2.2合同的有效性

施工企業(yè)所簽訂的高速公路合同是具有法律效應(yīng)的,合同內(nèi)容在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)與時(shí)效內(nèi)具有一定的有效性,當(dāng)施工合同超過規(guī)定時(shí)期后合同將不再具有法律效應(yīng)。為保障施工企業(yè)利益,要求施工企業(yè)需在合同所簽訂的工程預(yù)期工期內(nèi)完成高速公路的建設(shè)與施工。值得注意的是,由于高速公路存在施工工期過長的特點(diǎn),因此若在施工時(shí)出現(xiàn)其他問題時(shí),要及時(shí)溝通合同條款,并根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)延長合同的有效時(shí)期。

2.3合同內(nèi)容的不穩(wěn)定性

施工企業(yè)在完成其他項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所涉及的面積范圍過窄,但高速公路工程因其路線過長,會(huì)涉及很大的地域面積。這也就導(dǎo)致施工企業(yè)在實(shí)際施工是會(huì)遇到各種外界因素與施工內(nèi)部因素影響,施工工程的變更也會(huì)過于頻繁。隨著施工工程的進(jìn)度發(fā)展,前期所簽訂的高速公路施工合同也會(huì)進(jìn)行內(nèi)容修改,因此合同的部分條款內(nèi)容是具有不穩(wěn)定性的,施工過程中工程造價(jià)可允許偏差,如表1所示。施工企業(yè)在施工時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的施工管理,通過完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全部內(nèi)容記錄,以此作為施工合同調(diào)整、變更、索賠或終止的參考依據(jù)。

3高速公路造價(jià)管理策略

3.1加強(qiáng)高速公路造價(jià)成本管理

在施工企業(yè)的經(jīng)營管理工作中,合同管理是重要的工作內(nèi)容,通過前期對(duì)項(xiàng)目的合同簽訂可以明確項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施與管理目標(biāo),對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量、速度、資金等起到控制作用。高速公路工程的合同簽訂,為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展延伸出主要方向。因此,施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合同管理監(jiān)督,通過做好項(xiàng)目施工的前期準(zhǔn)備工作,對(duì)施工過程中所面臨的影響風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備,確保施工企業(yè)的工作順利開展。施工企業(yè)根據(jù)高速公路項(xiàng)目建設(shè)情況得出施工合同后,需通過所制定的合同內(nèi)容來完成對(duì)施工過程的監(jiān)督管理。為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到最大化,通過成本控制來節(jié)約建設(shè)成本。施工企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)全員的造價(jià)控制意識(shí),在避免建設(shè)材料的不必要浪費(fèi)的同時(shí),確保企業(yè)人員可以將減少成本的理念落實(shí)到實(shí)際工作中。另外,施工企業(yè)要通過嚴(yán)格的合同管理,使施工人員在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工問題,做出及時(shí)反應(yīng),為問題發(fā)生尋找更多解決方法,最大限度降低施工企業(yè)損失[1]。

3.2施工前期的造價(jià)管理

為確保施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在承接大型高速公路工程項(xiàng)目時(shí)需要對(duì)該項(xiàng)目的整體情況做出詳細(xì)了解。如高速公路沿線所經(jīng)地域面積的地質(zhì)情況、自然生態(tài)環(huán)境等,并明確施工過程中可能會(huì)存在的施工風(fēng)險(xiǎn)因素。與此同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的材料市場(chǎng)調(diào)研,了解更多基本材料成本,以此對(duì)于工程項(xiàng)目提出更合理的成本報(bào)價(jià)。而對(duì)于成本報(bào)價(jià)施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)或選擇,以避免存在報(bào)價(jià)偏高或偏低的情況。

3.3施工過程的造價(jià)管理

作為大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高速公路工程項(xiàng)目在施工過程中會(huì)大量的消耗資源,通過合同管理提高施工企業(yè)的造價(jià)控制,可以有效減少資源浪費(fèi),提高對(duì)施工企業(yè)的人員、材料、機(jī)械的使用效率。人才是企業(yè)核心競(jìng)爭力的根本,因此施工企業(yè)可以通過以下措施來加強(qiáng)對(duì)施工人員的合理分配,從而最大限度發(fā)揮施工人員價(jià)值:(1)重視對(duì)施工人員的素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)安全意識(shí)。(2)通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制來培養(yǎng)施工人員的成本控制意識(shí),確保施工企業(yè)全員可以認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制的重要性[2]。(3)材料成本占項(xiàng)目工程施工造價(jià)成本的60%~70%,因此施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制可以加強(qiáng)對(duì)施工過程的材料管理。通過對(duì)材料選擇使用的監(jiān)督管理,既可以確保材料質(zhì)量,同時(shí)也可以減少材料浪費(fèi),節(jié)約成本。施工企業(yè)的造價(jià)控制對(duì)于材料做出施工前期預(yù)算,根據(jù)所得出的預(yù)算材料部門編制采購計(jì)劃完成材料采購。(4)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用也要做好合理的調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率,并在日常使用中做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,延長設(shè)備使用周期,減少各項(xiàng)基本開支。

3.4施工后的造價(jià)管理

篇6

要想有效實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)整體的快速發(fā)展,就必須要做好建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制工作,由于這項(xiàng)工作的內(nèi)容復(fù)雜,任務(wù)不僅具有系統(tǒng)性,還具有困難性,要想真正做好并非輕而易舉。但是我們必須看到,將建筑工程造價(jià)合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作完善化,一方面可以在最大程度上提高建筑工程的工作效率,另一方面有利于工程中的糾紛化解,這勢(shì)必將給相關(guān)的建筑企業(yè)帶來良好的聲望,從而促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。

1建筑工程合同管理的作用

建筑工程合同管理符合建設(shè)法制市場(chǎng)的要求,并且可以滿足社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以合同管理為核心內(nèi)容,可以對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)行情況做及時(shí)的調(diào)控,以使其可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),同時(shí)合同管理還可以對(duì)工程的主體有一定的約束和規(guī)范作用,當(dāng)雙方在完成任務(wù)的時(shí)候發(fā)生糾紛,合同就可以幫助化解糾紛。最重要的一點(diǎn)就是,擁有合同管理可以更好的提升建筑單位的國際競(jìng)爭力。近些年來我國建筑行業(yè)快速發(fā)展,建筑工程管理的地位也逐漸得到了提升,合同管理在維護(hù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)也可以保證工程的質(zhì)量和施工效率。

2合同管理在建筑施工成本控制中的現(xiàn)狀分析

2.1不科學(xué)的控制施工合同造價(jià)

對(duì)現(xiàn)今市場(chǎng)供求進(jìn)行分析,我們不難發(fā)現(xiàn)在建筑工程方面,呈現(xiàn)出嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象,一些單位沒有很好分析當(dāng)今市場(chǎng)的實(shí)際情況,給出的市場(chǎng)造價(jià)過低或者不合理,在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中,有些建筑單位不能真實(shí)的反應(yīng)工程造價(jià),導(dǎo)致不能客觀公正的給出標(biāo)底。

2.2追加投資

現(xiàn)今在建筑行業(yè)中有一個(gè)非常重要的問題就是項(xiàng)目前期的造價(jià)控制。項(xiàng)目造價(jià)中最重要的部分就是預(yù)測(cè)項(xiàng)目造價(jià)和結(jié)算的施工、進(jìn)行,一般來說在現(xiàn)今市場(chǎng)中,對(duì)于企業(yè)比較有利的就是先建設(shè)再結(jié)賬。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí),企業(yè)必須進(jìn)行二次投資,但是有些企業(yè)不能很好的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制,在整個(gè)項(xiàng)目還未結(jié)束的時(shí)候造價(jià)就已經(jīng)超出預(yù)算,企業(yè)不能在工程進(jìn)行時(shí)提前發(fā)現(xiàn)造價(jià)失控的問題并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,就會(huì)給建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來極大的影響,也會(huì)造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂

進(jìn)行施工時(shí),一些監(jiān)理人員自身專業(yè)素質(zhì)不夠(預(yù)結(jié)算知識(shí)、造價(jià)管理的知識(shí)掌握不足等),沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核就隨意的簽證,有的直接由施工單位來填寫簽證,有的甚至辦理虛假簽證,而當(dāng)問題出現(xiàn)后,一些監(jiān)理人員就直接忽略、不管問題,在項(xiàng)目后期才進(jìn)行簽證辦理。現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂不利于建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,給建筑行業(yè)造成很多不利的影響。

2.4工程造價(jià)合同管理和工程造價(jià)控制

工程造價(jià)合同管理它貫穿了建筑工程的施工過程,和工程造價(jià)的各個(gè)地方。想要更好的控制工程的造價(jià),就必須做好工程造價(jià)的合同管理工作。在簽訂合同的時(shí)候一定要注意對(duì)工程質(zhì)量的控制,再確保工程質(zhì)量之后就需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制,這樣就可以保證工程款超出預(yù)算的情況,也可以掌握每個(gè)階段的工程款項(xiàng)所使用的情況。還有一點(diǎn)就是一定要確保簽訂合同的雙方都能按要求履行合同上的每一項(xiàng)內(nèi)容,避免另一方利益受損。

3建筑工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制

3.1完善合同管理制度

想要更好的進(jìn)行合同管理,首先就必須有完善的合同管理制度,這樣就可以明確合同雙方所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),避免問題出現(xiàn)后雙方相互推諉責(zé)任。在完善合同管理制度的時(shí)候可以結(jié)合施工管理的實(shí)際情況(例如,在合同管理中比較容易出現(xiàn)的問題)來進(jìn)行完善,或者是可以采納同行的一些制度來看自身制度中存在的不足并進(jìn)行完善。只有在制度完善的前提下,才能使責(zé)任與義務(wù)更加的清晰,才能更好的進(jìn)行合同管理。

3.2對(duì)合同履行狀況的檢查、監(jiān)督

為了確保雙方都能按要求履行合同,就必須對(duì)合同履行狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在整個(gè)工程結(jié)束之前,為了確保工程的質(zhì)量以及合同履行的情況,工作人員需要對(duì)資料進(jìn)行整理,把工程施工的實(shí)際情況與合同的規(guī)定進(jìn)行對(duì)比,可以更好的、更實(shí)際的對(duì)施工的情況作出評(píng)價(jià),這樣也為工程后期的總結(jié)、評(píng)價(jià)、分析提供了參考

3.3提高人員的專業(yè)素養(yǎng)

合同管理人員的素養(yǎng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量也有一定的影響,所以為了保證工程的質(zhì)量,合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也必須過硬。在合同人員上崗之前首先就需要對(duì)他們的素質(zhì)進(jìn)行考核,對(duì)于那些專業(yè)素質(zhì)不過硬的人不能允許其上崗。建筑單位對(duì)于合同工作人員的素質(zhì)也要進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng),可以定期為這些人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提升他們的專業(yè)素質(zhì),使他們可以真正的能承擔(dān)起自己的責(zé)任。對(duì)于設(shè)備操作人員,企業(yè)要選擇專業(yè)技術(shù)過硬且有較長時(shí)間操作經(jīng)驗(yàn)的工人。這些工人實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)足,技術(shù)熟練應(yīng)變能力強(qiáng),這樣可以有效的減少操作人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率,從而提升施工的效率和施工的質(zhì)量。

3.4重視合同文本形式與內(nèi)容

由于科學(xué)性和規(guī)范性的缺乏,使建筑工程造價(jià)管理方面的管理合同與風(fēng)險(xiǎn)控制變得十分的麻煩。合同本文出現(xiàn)問題十分不利于后期合同的執(zhí)行(破壞建筑市場(chǎng)的秩序、履行合同時(shí)發(fā)生糾紛),因此一定要重視合同文本的形式與內(nèi)容。為了避免這些情況的出現(xiàn),在擬定合同之前,為了保證合同的有效性、規(guī)范性、真實(shí)性,合同的管理人員一定要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作(收集資料、調(diào)查分析工程的實(shí)際情況)。在訂立合同的時(shí)候合同的內(nèi)容一定要包括工作的時(shí)間、合同雙方的責(zé)任與義務(wù)、索賠的情況和條件,在訂立合同內(nèi)容時(shí)還要注意不能與我國法律相悖,一定要符合法律規(guī)范。在施工的過程中合同的作用是不容小覷的,因此一定要做好合同管理工作。

4結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)也在不斷的壯大,建筑工程的施工也逐漸的完善。在建筑工程施工的過程中,想要保證工程的效率以及質(zhì)量,提升企業(yè)在工程中的經(jīng)濟(jì)效益,做好建筑合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造價(jià),就會(huì)使企業(yè)的利益受到損失。而工程造價(jià)控制受到工程造價(jià)合同管理的直接的影響,所以想要控制好工程的造價(jià),就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)合同的管理工作,合同管理的實(shí)施是為了更好的明確工程雙方的責(zé)任,讓雙方可以更加安心的合作。

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篇7

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

1工程合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系

隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)工程的項(xiàng)目管理模式發(fā)生巨變,工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式作為管理的重要組成部分,正在發(fā)生變革。尤其是近年來建設(shè)部推行的工程量清單計(jì)價(jià)為主的改革,引入了競(jìng)爭機(jī)制,有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置,提升工程建設(shè)效益,維護(hù)各方的合法權(quán)益。在這一計(jì)價(jià)模式下,施工的合同管理要求更為嚴(yán)格。簽訂合同時(shí),合同條款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、周密、詳實(shí),不可給予模糊解釋;合同簽訂之后,合同的甲方乙方須嚴(yán)格地按照各個(gè)條款處理好施工過程當(dāng)中的款項(xiàng)撥付、簽證、設(shè)計(jì)變更、工期延長等問題,對(duì)合同進(jìn)行全過程跟蹤管理,確保工程造價(jià)控制工作順利進(jìn)行。

2降低造價(jià)糾紛,完善合同管理

2.1合同條款對(duì)于造價(jià)產(chǎn)生的影響

第一,表現(xiàn)為合同的文件管理產(chǎn)生的影響。為了全面協(xié)調(diào)工作,確保合同管理工作有規(guī)范按程序進(jìn)行,合同的管理人員應(yīng)該做好合同的文件管理工作。補(bǔ)充合同協(xié)議、經(jīng)常性的會(huì)議紀(jì)要等,實(shí)際是為合同的延伸與解釋。眾所周知,建筑工程是一項(xiàng)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品單一、高消耗投入的產(chǎn)品。這些特點(diǎn)使得工程的造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性,即任何一項(xiàng)的工程自決策起到竣工使用,建設(shè)周期都比較長,因不可控因素帶來影響,往往會(huì)在預(yù)計(jì)工期之內(nèi)發(fā)生多種多樣對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的要素。如果能夠?qū)τ诮ㄖこ痰膭?dòng)態(tài)性進(jìn)行有效控制,總結(jié)其變更規(guī)律、處理方式方法和經(jīng)驗(yàn),將之寫入合同,將對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制發(fā)揮事半功倍效果。因此,盡管合同資料的收集、整理、保持等過程比較繁瑣,但規(guī)范合同的文件管理有助于提升工程造價(jià)控制,實(shí)現(xiàn)有效控制。

第二,表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中的材料設(shè)備采購產(chǎn)生的影響。材料和設(shè)備在工程造價(jià)中的比重往往較大,大約占據(jù)預(yù)算費(fèi)用的60%—70%,因此要合理定價(jià),實(shí)現(xiàn)有效控制工程的造價(jià)。目前材料供應(yīng)的渠道多樣,且材料的品種和價(jià)格繁多,各類新型材料多見,特別是在裝修的工程上,材料的使用量大,價(jià)格多高昂,對(duì)于造價(jià)的影響大,建設(shè)單位在合同中對(duì)材料的要求很大程度上可以左右整個(gè)工程的造價(jià)情況,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行密切關(guān)注,及時(shí)掌握最新的施工情況和材料訊息,施工單位也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),向建設(shè)單位推薦物美價(jià)廉的材料和設(shè)備,以采用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供應(yīng)及時(shí)的材料為宜,確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)于因?yàn)闃I(yè)主變更導(dǎo)致已購材料無法使用的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)對(duì)問題進(jìn)行處理,盡量降低損失。

第三,表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中變更的影響。對(duì)于處于施工階段的工程而言,設(shè)計(jì)、工期、施工等方面的變更十分常見,這必然使得工程造價(jià)隨之變化。工程變更多為業(yè)主和承包人爭議的焦點(diǎn),及時(shí)合理地對(duì)工程變更進(jìn)行處理,有助于有效控制工程造價(jià)。對(duì)于影響不大的修改項(xiàng)目,可經(jīng)由雙方確認(rèn)后即可執(zhí)行;對(duì)于可能引發(fā)造價(jià)較大變動(dòng)或者使用功能較大變動(dòng)等變更,如建筑結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、平面布局等變動(dòng),需要經(jīng)過設(shè)計(jì)方的書面認(rèn)可同意。出現(xiàn)變更時(shí),甲乙雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的實(shí)際情況、合同相關(guān)條款明確各自職責(zé)。由于設(shè)計(jì)、業(yè)主、相關(guān)合同條約等原因造成的變更,在業(yè)主確認(rèn)之后,可進(jìn)行合同的價(jià)款變更和計(jì)量,若因施工緩慢造成工期延誤等承包商方面的原因造成損失,則要由承包商承擔(dān)損失。

第四,表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中索賠產(chǎn)生的影響。索賠指當(dāng)事人于合同實(shí)施的過程當(dāng)中,依據(jù)法律、合同的規(guī)定和慣例,對(duì)由于對(duì)方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,非自身過錯(cuò)而造成的損失,向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。索賠是合同管理重要的環(huán)節(jié),是為挽回工程成本的損失重要的手段,有助于雙方提升管理水平、控制過程造價(jià)。要有效地控制工程的造價(jià),就必須對(duì)索賠和反索賠進(jìn)行研究,索賠必須有正當(dāng)理由支撐,并存在充分證據(jù)。施工階段因甲乙雙方對(duì)于合同的條款理解不同,工程變更,施工的環(huán)境因素變化,合同的糾結(jié)十分常見,索賠事件比較常見。對(duì)此,甲乙雙方都要做好合同跟蹤管理,統(tǒng)計(jì)好資料,一旦產(chǎn)生索賠問題,則依據(jù)相關(guān)條款予以正確的處理。

2.2工程清單描述合理

近年來,建設(shè)部推行了以工程量清單計(jì)價(jià)為主要計(jì)價(jià)手段的工程造價(jià)的改革。工程清單要依照招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)的條件、施工的設(shè)計(jì)圖紙、國家所規(guī)定的統(tǒng)一的工程量計(jì)算法規(guī)、計(jì)量單位等要素進(jìn)行編制。綜合單價(jià)與綜合合價(jià)不因施工期間的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格、工程規(guī)模、施工材料的變化以及政府的造價(jià)管理部門收費(fèi)變化而調(diào)整。此外,為了防止綜合合價(jià)的項(xiàng)目漏項(xiàng),應(yīng)在招標(biāo)的文件中規(guī)定,問價(jià)未列的綜合合價(jià)項(xiàng)目,中標(biāo)人未于投標(biāo)文件當(dāng)中進(jìn)行補(bǔ)充的綜合合價(jià)項(xiàng)目,且于招標(biāo)文件、招標(biāo)圖、合同、施工方案及組織設(shè)計(jì)、為了完成工程的實(shí)體所采取的施工技術(shù)費(fèi)等,凡是和工程相關(guān)的其他費(fèi)用均視為已于合同的綜合單價(jià)內(nèi)所包括。

工程量清單計(jì)價(jià)為主的工程造價(jià)模式,適當(dāng)引入了競(jìng)爭機(jī)制,使得工程造價(jià)能夠真實(shí)地反映市場(chǎng)供求情況,反映出企業(yè)的實(shí)際消耗與工作效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源進(jìn)一步優(yōu)化配置,維護(hù)各方的權(quán)益,提升工程建設(shè)效益,推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的提升。這一模式對(duì)于合同管理更為嚴(yán)格。合同的條款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、周密、詳實(shí),不可存在模糊的解釋。簽訂合同時(shí),招標(biāo)人和中標(biāo)人要對(duì)清單項(xiàng)目之外的項(xiàng)目的單價(jià)作規(guī)定。和清單項(xiàng)目相近或者類似的,可進(jìn)行主材費(fèi)用調(diào)整;沒有相近或者相類似的清單項(xiàng)目時(shí),可考慮套用定額計(jì)算。結(jié)算環(huán)節(jié)中標(biāo)人套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià),往往把綜合價(jià)項(xiàng)目的已有臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保修費(fèi)、文明施工的措施費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等進(jìn)行重新計(jì)算,容易引發(fā)爭議。因此,在合同設(shè)立之初,應(yīng)當(dāng)對(duì)此類問題進(jìn)行明確規(guī)定。

2.3甲乙雙方做好合同簽訂的醞釀準(zhǔn)備工作

甲乙雙方在簽訂合同前,做好醞釀的準(zhǔn)備工作,是確保合同的內(nèi)容有效履行的基礎(chǔ)。工程的合同作為對(duì)承發(fā)包雙方具有法律約束力的文件,涵蓋整個(gè)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施階段所有內(nèi)容。合同的簽訂一般需要經(jīng)過如下過程:要約—新要約—更新的要約—最終承諾,當(dāng)雙方對(duì)于承諾生效沒有異議,合同則成立。工程條款約定對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)控制產(chǎn)生直接的影響;工程范圍界定對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)影響大。合同當(dāng)中存在許多或許轉(zhuǎn)化成價(jià)款責(zé)任的約定,它們隨著相應(yīng)約定條件的成立與否隱含造價(jià),有時(shí)這部分價(jià)款項(xiàng)目也比價(jià)大。因而,簽訂合同之時(shí),承發(fā)包雙方都要認(rèn)真閱讀,對(duì)合同條款中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有本質(zhì)理解,并對(duì)照著工程的實(shí)際情況簽訂合理正確的協(xié)議,對(duì)合同價(jià)款或合同付款方式進(jìn)行調(diào)整,以作為工程結(jié)算的依據(jù)。最終,達(dá)到真實(shí)地反映工程造價(jià)這一目的。

3以合同管理為核心進(jìn)行造價(jià)管理

建設(shè)工程合同,是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同的主要內(nèi)容包括:工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、相互協(xié)作條款等內(nèi)容,其中合同價(jià)款的組成方式、合同價(jià)款的支付、合同價(jià)款的結(jié)算是合同內(nèi)容的重中之重,也是合同造價(jià)管理重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,它不僅關(guān)系發(fā)包人的項(xiàng)目投資控制,也關(guān)系到承包人的合理利潤。

以項(xiàng)目合同管理為核心的造價(jià)管理模式主要是基于項(xiàng)目的招標(biāo)、采購及合約構(gòu)成為基礎(chǔ),它主要涉及并關(guān)注項(xiàng)目哪些合同是作為造價(jià)管控的重點(diǎn),合同與合同之間的聯(lián)系,以及當(dāng)某一合同變化時(shí)會(huì)涉及到其他合同的變化情況從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目投資的變化等內(nèi)容。

以項(xiàng)目合同管理為核心的造價(jià)管理模式的基本要求,主

要是根據(jù)其項(xiàng)目所簽訂的各項(xiàng)合同的重要性和相互之間的關(guān)系分層次、分類進(jìn)行有效管控,以確保當(dāng)某一合同所涉及的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)能夠及時(shí)有效地預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)相關(guān)合同之間其造價(jià)可能發(fā)生的變化情況,保證項(xiàng)目業(yè)主方能夠主動(dòng)的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)投資控制有一個(gè)較好的把控。

由于組成項(xiàng)目合同體系的單個(gè)項(xiàng)目的合同內(nèi)容不可能是一成不變的,多方面的原因都可能造成項(xiàng)目合同內(nèi)容的變化。比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)生變化、新的規(guī)范的應(yīng)用而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)圖紙的修改、對(duì)交付產(chǎn)品的要求發(fā)生變化、實(shí)施過程中遇到不可預(yù)見的各種特殊情況、政府相關(guān)要求的變化導(dǎo)致合同實(shí)施內(nèi)容發(fā)生變化等等。遇到上述變化的情況并不可怕,可怕的是在項(xiàng)目龐大的合同體系下,面對(duì)出現(xiàn)的上述變化,針對(duì)其變化所造成的影響有多大,對(duì)相關(guān)合同執(zhí)行情況有何影響,以及對(duì)項(xiàng)目總投資的變化情況沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),并不能做出主動(dòng)的造價(jià)管控方案。

在建立了以合同管理為核心的造價(jià)管控模式的前提下,則可以有效的對(duì)其變化情況進(jìn)行專業(yè)的造價(jià)管理,并以此為基礎(chǔ)建立一套規(guī)范的管理程序。造價(jià)咨詢服務(wù)單位通過招標(biāo)后的清標(biāo)工作,能夠有效地分析單個(gè)合同造價(jià)構(gòu)成的實(shí)際情況,通過參與整個(gè)項(xiàng)目合同體系的訂立,讓參與項(xiàng)目造價(jià)管控的人員能夠?qū)?xiàng)目的整體投資構(gòu)成情況及合同之間的相互聯(lián)系有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),并根據(jù)項(xiàng)目的合同構(gòu)成情況、合同內(nèi)容及重要性的不同制定有針對(duì)性的造價(jià)管控方案。當(dāng)某一變化可能發(fā)生或發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)預(yù)見到可能因此導(dǎo)致的全部費(fèi)用變化,并據(jù)此能夠提出合理的造價(jià)控制措施,以確保業(yè)主方能夠據(jù)此做出有效的判斷和決策。

4結(jié)語

合同管理是工程造價(jià)管理的核心,對(duì)于確定與調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、解決合同履行過程中存在的糾紛、控制工程造價(jià)有著重要的作用。完善合同管理,對(duì)于降低造價(jià)糾紛確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有著十分重要的意義。因此,有必要理清合同管理與建筑工程造價(jià)之間的關(guān)系,確保建筑工程項(xiàng)目圓滿完成。

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篇8

合理確定和有效控制工程造價(jià),對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能起到非常重要的作用。工程竣工結(jié)算造價(jià)由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成。合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在目前建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)的情況下,承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜,承包人處于不利地位,承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn),已嚴(yán)重制約施工企業(yè)的發(fā)展。因此,盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)施工企業(yè)面臨的問題。

一、慎重承諾,保證合同切實(shí)履行

施工合同的簽訂一般經(jīng)過要約――新要約――更新的要約――最終承諾的過程。承諾生效時(shí)合同就成立。因此,對(duì)于合同條款要認(rèn)真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀,理解實(shí)質(zhì)并對(duì)照工程實(shí)際情況才能作出承諾。

另外,合同是一個(gè)有機(jī)整體,對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段各方面都應(yīng)顧及。特別是工程價(jià)款的約定更應(yīng)注意除了約定的合同價(jià)款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定,它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而形成的隱含造價(jià)。有時(shí)這部分的價(jià)款數(shù)目也是相當(dāng)大的,應(yīng)注意防范和控制。

當(dāng)合同履行過程中出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議,以彌補(bǔ)合同本身的缺陷,同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款。并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價(jià)款太大難以執(zhí)行。

二、加強(qiáng)實(shí)施階段合同管理

長期以來,如何合理有效地控制工程造價(jià),使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益,一直是值得關(guān)注的問題。合理有效地控制工程造價(jià),貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段。工程建設(shè)的各個(gè)階段造價(jià)控制各有其特點(diǎn),在工程建設(shè)的全過程中,所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標(biāo)階段,由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,工程總投資已初見端倪。但此時(shí)工程投資主要是一個(gè)量化的投資額,真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。

建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,將原材料、半成品、設(shè)備等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過程,是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。建設(shè)工程的施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長的時(shí)間,這個(gè)階段的工程造價(jià)管理是具體的、繁雜的,也會(huì)在一定程度上影響工程造價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)5%―10%。根據(jù)施工階段的這一特點(diǎn),在施工階段的造價(jià)管理中除了要加強(qiáng)合同管理外,還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價(jià)格。

(一)加強(qiáng)合同管理,控制工程造價(jià)

1.貫徹合同法,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾炗喗ㄔO(shè)工程施工合同。建筑工程施工合同,是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式,它是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目,明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂,是嚴(yán)格受到國家法律保護(hù)的。所以,我們必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí),把握合同條款的內(nèi)涵,精心推敲合同文字的措詞,增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在承包合同中,要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限,做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞,這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生,有效地減少、避免施工索賠,減少工程費(fèi)用的發(fā)生。

2.嚴(yán)格合同管理,控制合同變更。

工程造價(jià)是建設(shè)工程合同的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)合同管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要方法和手段。要加強(qiáng)合同的備案審查,審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,與招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約和承諾是否一致。部分建設(shè)單位和施工單位企業(yè)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的要約和承諾任意變更,私下簽訂價(jià)款結(jié)算辦法、施工工期、供應(yīng)材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產(chǎn)生違約責(zé)任。所以在合同實(shí)施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督,提高合同履約率,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果,從而更有效地控制工程造價(jià)。

(二)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過程中,除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外,還應(yīng)對(duì)施工過程中的專題施工方案進(jìn)行審查,運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到節(jié)約投資、創(chuàng)造更高效益的目的。如某個(gè)工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì)是土方開挖大量采用機(jī)械,考慮到地下水的影響,施工機(jī)構(gòu)開挖占75%,人工開挖占25%,并有降水設(shè)施。當(dāng)經(jīng)過認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)的時(shí)間正值枯水期,機(jī)械和人工的比例不合理,經(jīng)過計(jì)算調(diào)整,按機(jī)械挖土占92%計(jì),人工挖土占8%計(jì),且減少降水費(fèi)用,節(jié)約了一筆投資。

2.盡可能減少設(shè)計(jì)變更

在建設(shè)工程施工過程中,設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。引起設(shè)計(jì)變更的原因很多,如:工程設(shè)計(jì)粗糙,工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。要減少設(shè)計(jì)變更,首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次,認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià),對(duì)于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮,進(jìn)行多方案比較,不能一味求快,而應(yīng)求精。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅,引起工程造價(jià)失控,這方面的教訓(xùn)是非常多的。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15%―25%,個(gè)別的甚至更高,如果不慎重對(duì)待工程量簽證,工程造價(jià)控制極易出現(xiàn)漏洞,造成資金的大量浪費(fèi)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應(yīng)該做到:

(1)嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外,有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況,進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。

(2)簽證必須達(dá)到量化要求,工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。有時(shí)只是一個(gè)字母之差,材料價(jià)格則相差十倍以上。

(3)簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育,要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù),還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng),在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視節(jié)約工程投資的重要性。

(4)簽證的范圍應(yīng)正確?,F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件,明確招投標(biāo)范圍,切勿盲目簽證。

三、加強(qiáng)合同履行時(shí)管理

由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項(xiàng)管理工作,施工合同一經(jīng)生效,企業(yè)的各個(gè)部門都要按照各自的職權(quán),按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù),保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn),這就需要制定完善的合同管理制度。在整個(gè)施工合同履行過程中,對(duì)第一項(xiàng)工作,施工企業(yè)都要嚴(yán)格管理,妥善安排;記錄清楚,手續(xù)齊全,否則會(huì)造成差錯(cuò)引起合同糾紛,給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。

四、合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法回避的。對(duì)于預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn),在談判和簽訂施工合同時(shí),采取雙方合理分擔(dān)的方法。但由于一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,因而合同中始終存在一定的缺陷,雙方的責(zé)權(quán)利不可能絕對(duì)平衡,承包人就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,在合同履行過程中,推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。在實(shí)際工程中,索賠是雙向的,承包人可以向業(yè)主索賠,業(yè)主也可以向承包人索賠,但業(yè)主索賠處理比較方便。它可以通過扣撥工程款及時(shí)解決索賠問題。相反,承包人向業(yè)主索賠處理較為困難,或因工程索賠制度問題未普遍推廣,承發(fā)包雙方對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)都不夠深刻,作為承包人要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)外,更關(guān)鍵的是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業(yè)務(wù),注意索賠策略和方法,嚴(yán)格要求按合同規(guī)定要求的程度提出索賠,努力促進(jìn)索賠制度得到健康地開展,把開展索賠工作成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。

五、創(chuàng)造合同活動(dòng)的良好外部環(huán)境

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中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、引言

在建筑工程建設(shè)施工中,要想提高工程建設(shè)效益,就必須做好造價(jià)控制及合同管理工作,并在工程施工建設(shè)的整個(gè)階段重視這兩項(xiàng)工作。然而,在實(shí)際工作中,由于受到制度、人員等因素的影響,建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足,對(duì)工程施工建設(shè)產(chǎn)生不利影響,制約了工程質(zhì)量和效益的提高。為了應(yīng)對(duì)這些問題,提高建筑工程質(zhì)量和效益,有必要探討分析建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題,并提出相應(yīng)的措施,希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)。

二、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的作用

1、保障建筑工程施工順利進(jìn)行。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足,對(duì)這些問題立即采取相應(yīng)的對(duì)策,避免施工中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,并根據(jù)施工的具體情況,采取相應(yīng)的策略,提高資金使用效率,對(duì)施工進(jìn)行科學(xué)合理的安排,確保建筑工程施工順利進(jìn)行。

2、節(jié)約建筑工程施工建設(shè)成本。在建筑工程施工中,加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理能夠?qū)θ肆?、物力、?cái)力進(jìn)行合理的安排和配置,為施工的順利進(jìn)行及工程質(zhì)量的提高做好準(zhǔn)備,也能夠節(jié)約建筑工程施工成本。

3、提高整個(gè)建筑工程建設(shè)效益。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理,可以對(duì)工程施工的各種要素進(jìn)行科學(xué)合理的安排,優(yōu)化建筑工程的各項(xiàng)資源配置,促進(jìn)各種要素發(fā)揮最大的效能,調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性和主動(dòng)性,避免成本浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)而提高建筑工程施工建設(shè)效益。

三、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題

1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關(guān)人員對(duì)全過程造價(jià)控制及合同管理不重視,忽視采取相應(yīng)的管理控制策略,影響建筑工程造價(jià)控制及合同管理的實(shí)際效果。

2、相關(guān)規(guī)章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價(jià)控制及合同管理體系,難以規(guī)范造價(jià)控制及合同管理的各項(xiàng)工作。一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的體系,但是沒有得到貫徹和落實(shí),影響造價(jià)控制及合同管理的效果。

3、忽視施工階段的造價(jià)控制及合同管理。在建筑工程施工中,施工單位忽視造價(jià)控制及合同管理工作,施工方案論證沒有落實(shí),施工材料管理不到位,隱蔽工程簽證不到位,往往導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)增加的情況,超出預(yù)算范圍,對(duì)整個(gè)建筑工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。另外,忽視合同管理,沒有嚴(yán)格遵循合格的規(guī)定,導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生,增加不必要的成本。

4、造價(jià)控制及合同管理人員素質(zhì)較低。一些施工單位忽視對(duì)管理人員的培訓(xùn),原有員工的管理控制水平和技能較低,缺乏造價(jià)控制及合同管理的專業(yè)知識(shí),一些工作人員缺乏責(zé)任意識(shí),未能認(rèn)真履行自己的職責(zé),影響了造價(jià)控制及合同管理的效果。

四、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的措施

1、建立建筑工程造價(jià)控制體系。在建筑工程策劃階段,有必要編制投資估算和建筑工程目標(biāo)成本,作為造價(jià)控制的基線。隨著建筑工程建設(shè)的進(jìn)行,造價(jià)動(dòng)態(tài)發(fā)生變化,當(dāng)動(dòng)態(tài)造價(jià)與目標(biāo)成本發(fā)生差異的時(shí)候,找出其中原因,并對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行修訂,防止目標(biāo)成本失控。目標(biāo)成本編制完成后,要明確各部門、各階段的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制,保證目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)整個(gè)施工過程造價(jià)的控制工作。

2、加強(qiáng)建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認(rèn)識(shí)。提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)合同管理的作用,積極采取措施加強(qiáng)建筑工程合同管理工作,并在施工中嚴(yán)格落實(shí)合同的各項(xiàng)規(guī)定,履行好自己的職責(zé),將施工的各項(xiàng)工作真正納入合同管理范圍,按合同的規(guī)定開展各項(xiàng)工作。第二、加強(qiáng)合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行自己的義務(wù),工作人員要嚴(yán)格審核工程變更,減少不必要的支出,減少工程索賠,將建筑工程建設(shè)的造價(jià)嚴(yán)格控制在合理的范圍之內(nèi)。在整個(gè)建筑工程施工建設(shè)過程中,由于施工周期長,容易受到各方因素的影響,工程施工建設(shè)中不可避免的會(huì)出現(xiàn)索賠情況。例如,設(shè)計(jì)變更、合同文件缺陷等等,都可能會(huì)導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生。所以施工中要詳細(xì)收集和整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料,按時(shí)報(bào)送索賠文件,積極進(jìn)行變更索賠,以實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)效益的最大化,提高建筑工程合同管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過程管理和控制。

3、嚴(yán)格建筑工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。建筑工程施工建設(shè)中難免會(huì)發(fā)生工程變更的情況,工程變更如果沒有處理好,往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的增加。因此,必須加強(qiáng)對(duì)工程變更的審核,對(duì)必須發(fā)生的工程變更,設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認(rèn),在施工之前確認(rèn)變更部分,防止不必要的返工現(xiàn)象而增加費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制。

4、實(shí)行工程造價(jià)咨詢。工程造價(jià)咨詢由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行該項(xiàng)工作,對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)控,主要工作包括可行性研究估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算的編審等工作。工程造價(jià)咨詢是向整個(gè)社會(huì)開展的一種服務(wù)工作,其目的是幫助各工程建設(shè)相關(guān)單位提供合理的決策,以促進(jìn)他們采取措施加強(qiáng)造價(jià)控制工作。工程造價(jià)咨詢單位在開展這項(xiàng)工作的時(shí)候,應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)、公正、全面,履行好自己的職責(zé)。要積極參與到工程造價(jià)和施工建設(shè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中,全面收集和整理有關(guān)建筑工程建設(shè)、市場(chǎng)價(jià)格等方面的信息,做好交流、溝通、監(jiān)督工作,將管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來,更好的為建筑施工企業(yè)提供服務(wù)。另外,工程造價(jià)咨詢需要貫穿工程施工建設(shè)的各個(gè)階段,因此,咨詢單位必須全過程參加,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制。

5、推行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)制度。工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的運(yùn)用越來越廣泛,更能提高工作的科學(xué)性和合理性,促進(jìn)招投標(biāo)的順利進(jìn)行。在發(fā)表招投標(biāo)文件的時(shí)候,應(yīng)該提供計(jì)價(jià)規(guī)定編制的工程量清單,投標(biāo)人需要根據(jù)文件的需要和工程量清單的要求,并結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況,自主報(bào)價(jià),從而更好的體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)定價(jià)的原則,有利于對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。建筑工程在全過程造價(jià)控制工作中,應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì),推行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)方式,建立大型數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并提供精確的投資估算。另外,還需要全面加強(qiáng)合同管理,制定合同標(biāo)準(zhǔn)條款,做好審查和簽訂工作,嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)規(guī)定,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。另外,建筑工程施工企業(yè)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),建立協(xié)調(diào)、完善的造價(jià)管理體系,對(duì)投資進(jìn)行合理使用,對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制,促進(jìn)合同管理和造價(jià)控制的規(guī)范化和秩序化,以提高工程建設(shè)效益。

五、結(jié)束語

總之,加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理具有重要的作用。正因?yàn)槿绱?,今后在?shí)際工作中,我們需要采取相應(yīng)的措施,做好各項(xiàng)控制與管理工作,全面加強(qiáng)合同管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程全過程造價(jià)的控制,促進(jìn)施工的順利進(jìn)行,提高整個(gè)建筑工程建設(shè)質(zhì)量與效益。

參考文獻(xiàn):

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[2]程熙超,劉雅莉.探析合同管理對(duì)全過程建筑工程造價(jià)控制的影響[J].中國信息化, 2013(2)

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中圖分類號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

在施工合同中,如何規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,合理確定和有效控制工程造價(jià),維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益,同時(shí)保障發(fā)承包雙方工程竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行,是建設(shè)單位十分關(guān)注和重視的問題。本文就從加強(qiáng)工程造價(jià)合同的管理和控制進(jìn)行論述。

一、合同管理對(duì)控制工程造價(jià)的作用

建筑工程合同在控制工程造價(jià)過程中發(fā)揮了重要的作用,它有效的規(guī)范了合同雙方的權(quán)利和義務(wù),避免在工程實(shí)施過程中不必要的糾紛,提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益,降低了工程成本,保證了施工質(zhì)量。

(一)工程造價(jià)和合同控制分析

工程造價(jià),在廣義上講就是建筑工程項(xiàng)目從準(zhǔn)備決策到工程驗(yàn)收全部過程所有費(fèi)用的綜合;從狹義上講,就是施工單位在進(jìn)行建筑工程施工過程中,花費(fèi)的成本和在發(fā)包階段的投標(biāo)價(jià)格以及在竣工結(jié)算階段所有的工程建設(shè)費(fèi)用。工程造價(jià)控制就是在施工過程中,包括投資的成本和工程項(xiàng)目造價(jià)控制在設(shè)計(jì)預(yù)定的限額內(nèi),保證項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

(二)合同管理對(duì)工程造價(jià)的意義

根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,發(fā)包單位和承包單位要簽訂具有法律效力的書面合同,規(guī)定和明確合同雙方擁有的權(quán)利和履行的義務(wù),造價(jià)要符合國家和招標(biāo)要求。因?yàn)槭┕ず贤鞘┕るA段進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要依據(jù)。嚴(yán)謹(jǐn)合理、真實(shí)有效的合同對(duì)控制整個(gè)工程造價(jià)具有重要的作用,才能保證工程造價(jià)的合理性、有效性和經(jīng)濟(jì)性,維護(hù)和協(xié)調(diào)好雙方之間的利益,控制和管理好工程造價(jià);如果施工合出現(xiàn)紕漏,合同執(zhí)行就會(huì)受到影響,就會(huì)直接導(dǎo)致雙方受到不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,產(chǎn)生一些不必要的糾紛和索賠。

二、工程造價(jià)合同管理的內(nèi)容分析

工程造價(jià)合同管理就是要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的確定和控制,是合同雙方關(guān)注的核心問題和主要內(nèi)容。因?yàn)楹贤械臈l款規(guī)定會(huì)直接影響到工程造價(jià)的高低和合同的執(zhí)行。通常合同的計(jì)價(jià)方式有三種:固定單價(jià)合同、固定總價(jià)合同、成本加酬金合同。

(一)固定單價(jià)合同

    實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)采用固定單價(jià)合同,以體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。承、發(fā)包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整辦法。

(二) 固定總價(jià)合同

    實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程,一般不宜采用固定總價(jià)合同形式。但工期在一年以內(nèi),合同總價(jià)在500萬元以內(nèi),并且施工圖設(shè)計(jì)深度符合規(guī)定的工程,可采用固定總價(jià)合同。

  采用固定總價(jià)合同的工程,招標(biāo)人應(yīng)給投標(biāo)人提供足夠時(shí)間(從招標(biāo)文件發(fā)出后,一般不少于7個(gè)工作日),在投標(biāo)前復(fù)核確認(rèn)清單工程量的準(zhǔn)確性,修正招標(biāo)文件中的缺陷或者錯(cuò)誤,否則,不得采用固定總價(jià)合同形式。同時(shí),發(fā)承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。原則上除設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、國家政策性調(diào)整外,合同價(jià)格一般不再調(diào)整。

  (三)可調(diào)價(jià)格合同

實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程,一般不采用可調(diào)價(jià)格合同形式。確實(shí)需要采用的,發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。

建設(shè)工程造價(jià)極易受到市場(chǎng)價(jià)格變化的影響,特別是當(dāng)構(gòu)成工程造價(jià)的人工、材料、機(jī)械等要素的市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí),將給發(fā)承包雙方帶來很大的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響施工合同的正常履行。因此,發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中,應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),簽訂合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款。不能片面的追求低造價(jià)而給合同的執(zhí)行留下隱患。因此現(xiàn)在的合同方式通常為固定單價(jià)合同。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中事先明確約定差價(jià)調(diào)整辦法,竣工結(jié)算時(shí),按合同約定的條款調(diào)整差價(jià)。

通常主要條款可以包括:

1.可調(diào)價(jià)要素的類別名稱,例如:人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等??烧{(diào)價(jià)要素的確定應(yīng)以其價(jià)值占工程造價(jià)比重較大、其價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)影響明顯者為原則;

2.承包人承擔(dān)的可調(diào)價(jià)要素的風(fēng)險(xiǎn)幅度;

3.超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)的調(diào)整方法。

三 設(shè)計(jì)變更和簽證也是造成工程造價(jià)變化的主要原因。目前,工程施工中的簽證內(nèi)容不清楚、程序不規(guī)范、責(zé)權(quán)不清等,是造成工程結(jié)算扯皮,項(xiàng)目造價(jià)不能得到有效控制的重要原因。因此工程施工過程中設(shè)計(jì)變更及簽證的管理就顯得尤為重要。

(一)工程變更對(duì)合同價(jià)款的影響

在實(shí)際的建筑工程施工過程中,由于人為或者自然的原因,要對(duì)正在進(jìn)行建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模蛘咴O(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主的需要導(dǎo)致的變更,還有就是施工環(huán)境和技術(shù)的要求而產(chǎn)生的施工變更。在施工過程中,會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、嫉妒變更、條件變更以及新增加的工程,就是變更和更改部分工程的標(biāo)高、基線以及尺寸,導(dǎo)致合同規(guī)定的工程量發(fā)生變化,從而改變了合同規(guī)定的工程量,對(duì)于施工的時(shí)間和順序也產(chǎn)生了影響。因?yàn)閷?shí)際的建筑工程造價(jià)主要包括合同價(jià)和索賠價(jià)。在具體的處理過程中,有效的對(duì)施工合同進(jìn)行管理,能夠有效的控制工程造價(jià),要對(duì)出現(xiàn)工程變更進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇_認(rèn),按照規(guī)定程序?qū)ψ兏M(jìn)行處理,同時(shí)要科學(xué)合理的根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同的價(jià)款進(jìn)行調(diào)整,可以從以下幾個(gè)方面做起:

針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的工程變更時(shí),承包方要采取有效措施對(duì)變更進(jìn)行及時(shí)的處理和確定,具體步驟如下:首先要提出變更,接著研究分析變更對(duì)工程造價(jià)的影響,然后比照簽訂的合同進(jìn)行合理分析,再根據(jù)變更的項(xiàng)目確定需要花費(fèi)的成本、施工時(shí)間和進(jìn)度以及施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),最后要對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的確認(rèn)。工程變更會(huì)對(duì)建筑工程施工產(chǎn)生重要的影響,因此在施工過程中,要科學(xué)合理、及時(shí)有效的處理工程變更。

第一,設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更。由于設(shè)計(jì)方案圖紙和方案出現(xiàn)錯(cuò)誤,或者要完善工程建設(shè),而使得設(shè)計(jì)需要進(jìn)行一定的修改。在實(shí)際的工程建設(shè)過程中,出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更無論是哪一方提出,都要根據(jù)規(guī)定由建設(shè)、設(shè)計(jì)以及施工單位進(jìn)行分析和協(xié)商,只有在經(jīng)過嚴(yán)格的確認(rèn)后,再設(shè)計(jì)部根據(jù)變更要求設(shè)計(jì)心得圖紙,同時(shí)要由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā),最后發(fā)送到各單位和各部門并具體落實(shí)。在設(shè)計(jì)變更過程中,同時(shí)要不斷提高工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)以及保證施工進(jìn)度,以便增強(qiáng)工程變更的可行性,還要加強(qiáng)對(duì)工程變更審批的監(jiān)督力度,有效避免權(quán)力濫用現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二,建設(shè)單位要根據(jù)合同要求和相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理在施工過程中出現(xiàn)的變更。按照《建設(shè)工程施工合同文本》的相關(guān)規(guī)定,甲方根據(jù)施工的實(shí)際情況在兩個(gè)星期內(nèi)向乙方發(fā)出工程項(xiàng)目變更計(jì)劃和通知,如果出現(xiàn)超出規(guī)定的工程量和建設(shè)規(guī)模時(shí),必須要得到相關(guān)的管理部門批準(zhǔn),同時(shí)還需要設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)的變更圖紙和內(nèi)容,然后乙方要根據(jù)相關(guān)的通知進(jìn)行施工,額外增加的費(fèi)用和乙方出現(xiàn)的損失要由甲方完全承擔(dān),對(duì)于整個(gè)工程的工期要適當(dāng)進(jìn)行順延。

第三,由簽訂合同乙方提出的設(shè)計(jì)變更。在實(shí)際的施工過程中,乙方不能對(duì)設(shè)計(jì)提出變更。在通常情況下,由于惡劣的自然和天氣條件,或者受水文地質(zhì)條件出現(xiàn)意外事故等,就會(huì)嚴(yán)重影響到工程的進(jìn)度,導(dǎo)致工程出現(xiàn)變更,同時(shí)就會(huì)在很大程度的增加施工成本。監(jiān)理工程師要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,在獲得批準(zhǔn)后才能進(jìn)行變更后的施工。如果施工單位能提出合理的建議獲得比較好的收益,甲方要給與一定的獎(jiǎng)勵(lì);如果施工單位沒有經(jīng)過批準(zhǔn),擅自變更工程施工,出現(xiàn)的損失和增加的成本要由乙方自己承擔(dān)。

(二)工程索賠處理

在建筑工程施工過程中,有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)工程索賠,簡單地說,就是在合同雙方在具體履行過程中,其中一方因?yàn)闆]有履行合同的規(guī)定,或者不是因?yàn)樽陨硪蛩囟斐傻慕?jīng)濟(jì)損失和損害,遵照合同條款規(guī)定而提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為;索賠只是一種經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。因此,合理有效的處理好工程索賠對(duì)于控制工程造價(jià)具有十分重要的作用。在建筑工程施工中,造成索賠的原因主要有以下幾個(gè)方面:業(yè)主違約情況,合同存在缺陷以及工程師的決策和指令出現(xiàn)問題等。一般的索賠項(xiàng)目主要包括工程變更增加的費(fèi)用,工期出現(xiàn)變化,施工機(jī)械設(shè)備和人員窩工費(fèi)用等。

在通常情況下,工程索賠大致可以分為工期方面的索賠和利潤方面的索賠。在處理工程索賠過程中,要保證客觀公正、真實(shí)有效、及時(shí)合理,要始終以簽訂的合同作為基本依據(jù),要有效增強(qiáng)處理索賠時(shí)間的前瞻性,采取有效手段和方法,避免出現(xiàn)多次的索賠事件,尤其要注意索賠的時(shí)間和原因。

1、索賠時(shí)間的掌握。在施工過程中,出現(xiàn)索賠的項(xiàng)目后,施工企業(yè)要在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),遞交相應(yīng)的索賠意向通知,主要包括施工單位向工程師和業(yè)主表示的索賠的要求。在索賠過程中,如果沒按照規(guī)定期限進(jìn)行操作,工程師和業(yè)主就有權(quán)拒絕施工企業(yè)的索賠要求。另一方面,在索賠意向通知在提交后的28天內(nèi),施工企業(yè)就要應(yīng)遞送正式的索賠報(bào)告,具體內(nèi)容如下:工程施工事件發(fā)生的原因,能夠有效證明索賠項(xiàng)目的資料和依據(jù),同時(shí)還有索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)以及具體賠償詳細(xì)的計(jì)算結(jié)果等。

2、索賠費(fèi)用的內(nèi)容。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,建筑工程合同價(jià)內(nèi)容主要包括直接費(fèi)、間接費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)利潤和稅費(fèi)。在處理工程索賠過程中,要考慮到影響索賠的費(fèi)用和工期,要采取有效措施,處理和控制好工程造價(jià)。

四、結(jié)語

綜上所述,建筑工程施工合同管理是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,是合理調(diào)整合同雙方關(guān)系,解決經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)鍵。因此,在建筑工程施工過程中,要盡量減少工程出現(xiàn)的變更,做好工程造價(jià)的跟蹤管理工作,更好的履行合同規(guī)定。

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