導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同管理方式，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為滿足中國日益增長的電力需求，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國家發(fā)改委于2007年11月2日正式我國《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》，我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰。到2020年，我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到約4 000萬kW，屆時(shí)核電總裝機(jī)容量將占全國電力總裝機(jī)容量的4%左右，核電在中國有廣闊的市場前景。

臺(tái)山核電合營有限公司作為承載我國發(fā)展和建設(shè)第三代核電站的核心企業(yè)，隨著一系列主供應(yīng)合同、施工合同于2007年末至2008年中的順利簽訂，本核電項(xiàng)目下的《常規(guī)島設(shè)計(jì)與供貨合同》中采用了全新的設(shè)備采購與供貨合同模式。

本文首先通過介紹PMC( Project Management Contract，即項(xiàng)目管理承包)的特點(diǎn)，簡論了業(yè)主方的合同管理方式及方法。

1、PMC合同的特點(diǎn)

PMC是當(dāng)前世界上較流行的項(xiàng)目承包及合同管理模式，即由業(yè)主方選擇并聘請(qǐng)管理承包商代表業(yè)主方履行對(duì)工程的整體規(guī)劃、工程招標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購及施工過程進(jìn)行全過程管理。在PMC項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主方面僅需對(duì)一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來完成。由于管理承包商從項(xiàng)目初期就開始全面參與，因此能夠從項(xiàng)目建設(shè)的全局出發(fā)，綜合考慮項(xiàng)目的建設(shè)成本和各項(xiàng)投資控制以及設(shè)備采購、施工階段的進(jìn)度控制，以全局的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而達(dá)到項(xiàng)目壽命期成本最低、質(zhì)量最優(yōu)。此外，項(xiàng)目管理承包商還可以通過合適的方式進(jìn)行設(shè)備供貨和施工階段的招標(biāo)，盡量縮短工程設(shè)備制造的周期，同時(shí)加快工程施工階段的工期，為業(yè)主方創(chuàng)造最大程度的效益。

在PMC項(xiàng)目管理模式中，業(yè)主方、項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/}工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中，業(yè)主方與項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同，同時(shí)，業(yè)主方和項(xiàng)目管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制的合同，以使PMC項(xiàng)目管理方與業(yè)主方的利益一致，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其中，PMC項(xiàng)目管理方可以承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn):工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)。設(shè)備供貨承包商/施工承包商則承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)等。通過上述合同安排，業(yè)主方由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期的全部風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主與管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設(shè)備供貨及工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到了雙贏的效果。

2、業(yè)主方的合同管理方式

業(yè)主方在2008年與設(shè)計(jì)、設(shè)備供方聯(lián)合體簽訂的《常規(guī)島設(shè)計(jì)與設(shè)備供貨合同》中明確規(guī)定了供方聯(lián)合體牽頭方，即與業(yè)主方同一集團(tuán)下的成員企業(yè)，在其設(shè)備供貨范圍內(nèi)按PMC模式開展合同管理以及各項(xiàng)設(shè)備采購及供貨工作，由業(yè)主方直接對(duì)其設(shè)備供貨分包商支付合同價(jià)款，同時(shí)雙方約定項(xiàng)目管理方供貨范圍內(nèi)的設(shè)備總價(jià)采用開口及固定總價(jià)上限，如設(shè)備總價(jià)超過固定上限，則雙方按比例共同分擔(dān)超過部分的投資風(fēng)險(xiǎn)，如低于固定上限，則業(yè)主方將給予項(xiàng)目管理方一定獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，業(yè)主方與PMC項(xiàng)目管理方簽訂了《常規(guī)島設(shè)計(jì)與供貨合同補(bǔ)充協(xié)議》，該協(xié)議要求項(xiàng)目管理方按以下方式履行其項(xiàng)目管理責(zé)任、義務(wù)。

2.1提供預(yù)算

根據(jù)項(xiàng)目管理方以往的設(shè)備采購和供貨經(jīng)驗(yàn)，向業(yè)主方提供其供貨范圍內(nèi)設(shè)備采購詳細(xì)預(yù)算。

2.2編制進(jìn)度

項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目2級(jí)建造進(jìn)度計(jì)劃，編制并提供3級(jí)設(shè)計(jì)、采購進(jìn)度計(jì)劃文件，以便于設(shè)計(jì)、采購與交貨控制。3級(jí)設(shè)計(jì)、采購進(jìn)度計(jì)劃與采購相關(guān)的內(nèi)容包括:設(shè)備材料采購包號(hào)、計(jì)劃簽約日期、計(jì)劃裝運(yùn)和抵達(dá)日期。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃定期報(bào)告并預(yù)告工作進(jìn)度。

2.3月度報(bào)告

項(xiàng)目管理方每月5日前向業(yè)主方提供上月月度報(bào)告，包括但不限于以下內(nèi)容:

設(shè)計(jì)(文件、圖紙交付)、采購(簽約狀態(tài))、制造(設(shè)備交付);文件、設(shè)備的交付狀態(tài)，每月更新，詳細(xì)說明上月交付內(nèi)容及下兩月的交付計(jì)劃;根據(jù)3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃每月報(bào)告和預(yù)告設(shè)計(jì)、采購、交貨狀態(tài);合同商務(wù)、財(cái)務(wù)狀態(tài)，包括設(shè)備供貨分包商履約、支付、變更及爭議。

2.4項(xiàng)目管理

為執(zhí)行本項(xiàng)目應(yīng)提供的項(xiàng)目管理服務(wù)包括:總體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購管理和協(xié)調(diào)。每季度至少召開一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，討論重大技術(shù)、商務(wù)事宜，檢查項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，討論工作程序的出版和升級(jí)情況。

2.5設(shè)立并報(bào)批項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

一旦項(xiàng)目管理方組織機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)，未經(jīng)業(yè)主方同意不能擅自變更，反之，業(yè)主方有權(quán)要求項(xiàng)目管理方變更。如經(jīng)批準(zhǔn)修改，項(xiàng)目管理方應(yīng)立即將其修訂后的合同管理機(jī)構(gòu)詳情提交業(yè)主方審批。 轉(zhuǎn)貼于

2.6建立采購制度、程序

項(xiàng)目管理方應(yīng)建立專項(xiàng)或適應(yīng)性的采購制度及程序，這些程序文件應(yīng)滿足合同及業(yè)主方項(xiàng)目管理程序的要求。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有效的工作程序開展和完成各項(xiàng)設(shè)備采購活動(dòng)，并對(duì)采購設(shè)備的質(zhì)量、制造、交付過程負(fù)責(zé)。業(yè)主方有權(quán)參與采購過程，具體的參與方式方法由雙方另行商定。

按照業(yè)主方與項(xiàng)目管理方“補(bǔ)充協(xié)議”中的原則約定，雙方通過友好協(xié)商在業(yè)主方與項(xiàng)目管理方關(guān)于“設(shè)備采購與合同執(zhí)行管理工作的接口程序”當(dāng)中進(jìn)一步確定業(yè)主方與項(xiàng)目管理方在合同執(zhí)行與管理工作中的責(zé)任與接口，界定雙方的工作范圍與運(yùn)作邊界。

2.6.1招評(píng)標(biāo)階段

①采購啟動(dòng)會(huì)議。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織編制設(shè)備供貨采購文件模板，包括各種形式的招標(biāo)書、合同、協(xié)議，并報(bào)由業(yè)主方批準(zhǔn)后出版實(shí)施。項(xiàng)目管理方應(yīng)在各設(shè)備采購啟動(dòng)招/議標(biāo)工作會(huì)議的前2個(gè)工作日以電子郵件形式通知業(yè)主方指定的接口人。項(xiàng)目管理方提供的啟動(dòng)會(huì)信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:設(shè)備名稱及代碼，采購范圍描述，預(yù)計(jì)的設(shè)備招標(biāo)方式，是否與其它項(xiàng)目的同類型設(shè)備捆綁執(zhí)行集約化采購，啟動(dòng)會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)等信息。業(yè)主方在收到上述啟動(dòng)會(huì)通知后，應(yīng)在啟動(dòng)會(huì)召開前以電子郵件方式確認(rèn)參加啟動(dòng)會(huì)人員名單。業(yè)主方應(yīng)在啟動(dòng)會(huì)上明確是否派遣人員以專家身份參加招評(píng)標(biāo)小組。不具備參與條件的，如公開招標(biāo)以及集約化采購的項(xiàng)目，業(yè)主方不參與評(píng)標(biāo)工作。采購啟動(dòng)會(huì)上，業(yè)主方與項(xiàng)目管理方參與人員共同討論設(shè)備采購策略、采購方式、采購計(jì)劃以及本項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的要求等內(nèi)容。

②招標(biāo)及澄清。業(yè)主方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理方關(guān)于發(fā)標(biāo)、收標(biāo)及技術(shù)、商務(wù)澄清的通知，通過電子郵件向項(xiàng)目管理方確認(rèn)是否參與澄清，必要時(shí)也可對(duì)具體參與事宜提出不同意見及建議。

③評(píng)標(biāo)。項(xiàng)目管理方應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并征求業(yè)主方意見。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，其成員可從采購小組成員中產(chǎn)生，也可重新確立，業(yè)主方有權(quán)指派最多各一名商務(wù)、技術(shù)人員代表業(yè)主方參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)(打分)。此外，業(yè)主方也可以指派其他人員參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助評(píng)標(biāo)，人數(shù)不受限制，但不可進(jìn)行商務(wù)或技術(shù)評(píng)標(biāo)(打分)，業(yè)主方參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)規(guī)則，并按照事先確立的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)(打分)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)任何成員在評(píng)標(biāo)階段不得就任何評(píng)標(biāo)過程中的敏感信息向其行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，評(píng)標(biāo)委員會(huì)每個(gè)成員意見僅代表其各自獨(dú)立意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中業(yè)主方成員如在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，如圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象、信息泄露、投標(biāo)人投訴等，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主方商務(wù)授權(quán)人匯報(bào)，并根據(jù)商務(wù)授權(quán)人的決定繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)工作，必要時(shí)做好相關(guān)記錄。業(yè)主方評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果沒有異議的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有保留意見的，可在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名的同時(shí)，說明不同意見，完全不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論的，有權(quán)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但應(yīng)以書面方式說明其理由。所有人員在參與評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

2.6.2合同簽訂及合同執(zhí)行階段

①合同推薦和簽訂。所有設(shè)備采購的最終評(píng)標(biāo)報(bào)告文件以及草簽的合同文本應(yīng)由項(xiàng)目管理方提交業(yè)主方審批。在項(xiàng)目管理方收到業(yè)主方的審批結(jié)果后，向設(shè)備供貨分包商發(fā)出中標(biāo)通知書。項(xiàng)目管理方與設(shè)備供貨分包商完成相關(guān)合同的簽字、蓋章后的2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合同原件以郵寄至業(yè)主方指定接口人。業(yè)主方收到合同原件后的2個(gè)工作日內(nèi)完成簽字、蓋章，并返還項(xiàng)目管理方，如業(yè)主方無法按時(shí)完成相關(guān)工作，則應(yīng)在限定日期內(nèi)告知項(xiàng)目管理方原因以及預(yù)計(jì)完成時(shí)間。

②保函。設(shè)備供貨分包商開具的保函受益人為業(yè)主方。無論業(yè)主方是否參與評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)都將全權(quán)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的偏差處理，對(duì)于保函內(nèi)容不滿足業(yè)主方基本要求或內(nèi)容存有較大爭議的，應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求，業(yè)主方可提供審查意見。在合同簽訂后，由業(yè)主方負(fù)責(zé)保函的接收、審查、修改以及管理工作。業(yè)主方在收到保函文件后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，向項(xiàng)目管理方反饋結(jié)果并提交復(fù)印件。

③合同變更的處理。在設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行過程中，如設(shè)備供貨分包商提出合同變更建議，項(xiàng)目管理方應(yīng)在完成變更分析及評(píng)估后，提交業(yè)主方對(duì)合同變更進(jìn)行審核，如業(yè)主方同意合同變更，則項(xiàng)目管理方按照其內(nèi)部有關(guān)合同變更程序的規(guī)定開展變更處理工作，同時(shí)，業(yè)主方有權(quán)在項(xiàng)目管理方組建變更處理小組時(shí)，派人參加變更處理工作。

篇2

關(guān)鍵詞：

供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別；評(píng)價(jià)；方法

隨著供電公司法律風(fēng)險(xiǎn)的加大以及企業(yè)中合同管理地位的逐漸提高，供電合同風(fēng)管理開始受到人們的重視。合同管理的作用可以通過多方面體現(xiàn)出來，其最基礎(chǔ)作用在于提升企業(yè)形象，核心作用在于監(jiān)控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值很容易被人忽視，其最根本的作用就是促進(jìn)供電企業(yè)整體管理水平的提高。對(duì)于供電合同管理來說，利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究很有必要。

一、供電合同與供電合同管理

供電合同是供電公司按照用戶需求的筆筒擬定的供電協(xié)議，其中的內(nèi)容包含很多方面，例如供電方式、電費(fèi)結(jié)算方式等，對(duì)于供電過程來說供電合同的擬定為其提供了最為基本的保障。所謂供電合同管理是以供電合同為基礎(chǔ)的一項(xiàng)管理工作，其中主要涉及到了各方面的合同管理內(nèi)容。供電合同管理的內(nèi)容非常繁雜，具有龐大的管理體系，不同環(huán)節(jié)都對(duì)供電企業(yè)效益帶來了極大影響，因此在工作中需要對(duì)其展開全面的把握，保證管理的精細(xì)化、規(guī)范化。簽訂、修訂及履行合同的過程統(tǒng)稱為供電合同管理，一旦在供電合同管理中遇到了疑難問題，或者很難解決的問題，這時(shí)供電企業(yè)運(yùn)營將會(huì)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行效益的提升極為不利?？v觀當(dāng)前我國供電合同管理工作，供電合同管理體系尚未完善，存在非常高的合同風(fēng)險(xiǎn)，由此引發(fā)的問題也非常多，甚至對(duì)供電企業(yè)的正常工作造成了嚴(yán)重的不利影響，現(xiàn)階段怎樣消除這些合同風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士極為關(guān)注的重要課題之一。

二、供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)

（一）識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）編制供電合同存在的風(fēng)險(xiǎn)。供電合同編制階段存在的風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到策劃、咨詢、談判及文本等內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)，合同策劃及發(fā)展規(guī)劃中的風(fēng)險(xiǎn)為策劃風(fēng)險(xiǎn)，具體體現(xiàn)在合同的策劃目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致；咨詢調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在用戶咨詢資料信息的收集不全；談判風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)細(xì)節(jié)處理不到位的現(xiàn)象；合同文本風(fēng)險(xiǎn)主要由條例不完善等因素導(dǎo)致。

（2）審核供電合同的風(fēng)險(xiǎn)。審核合同需要對(duì)合同的可行性、合法性及嚴(yán)密性進(jìn)行全面分析，同時(shí)在此基礎(chǔ)上對(duì)供電合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把握，最終對(duì)合同中是否存在問題進(jìn)行判斷和確定，最終提出有效性的意見和建議。

（3）簽署合同的風(fēng)險(xiǎn)。在簽署合同的過程中，因?yàn)槭艿綍r(shí)間、環(huán)境等因素的限制，很容易會(huì)出現(xiàn)一些問題，例如簽訂合同時(shí)沒有進(jìn)行詳細(xì)的審核、簽署合同過程中出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象、簽訂合同時(shí)出現(xiàn)合同保管不當(dāng)、信息泄漏等問題。以上情況都可能會(huì)在簽署合同環(huán)節(jié)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。履行合同的過程中由于履行操作、履行人員及管理方式的不同，也容易造成履行合同的偏差，進(jìn)而在履行合同的過程中引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，履行合同的階段主要存在變更風(fēng)險(xiǎn)、履行風(fēng)險(xiǎn)及糾紛處理風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）評(píng)價(jià)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）制定統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，應(yīng)針對(duì)供電合同管理工作落實(shí)的的科學(xué)性、可操作性及層次性等內(nèi)容進(jìn)行全面分析，使合同指標(biāo)最大限度量化得到實(shí)現(xiàn)，并利用定性方式展開描述。與此同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)之間存在著一定關(guān)系，合同“串接”的實(shí)現(xiàn)還需要對(duì)各因子間的相關(guān)性把握好。

（2）以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)構(gòu)建模型。在合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，應(yīng)始終注意按照風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重展開定量計(jì)算，充分利用系統(tǒng)分析理論對(duì)建立起應(yīng)的模型。在構(gòu)建常規(guī)模型時(shí)，通常需要用到模糊綜合評(píng)價(jià)法，所謂模糊綜合評(píng)價(jià)法是指給予各評(píng)價(jià)因素權(quán)重向量進(jìn)行模糊運(yùn)算。計(jì)算過程中需要利用多評(píng)價(jià)因素組成集合，同時(shí)以多因素、多種判斷為基礎(chǔ)完成供電合同風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)由定性到定量的計(jì)算，可以利用專家分析法對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)影響指標(biāo)進(jìn)行確定，并在此基礎(chǔ)上建立評(píng)判樣本矩陣，利用樣本矩陣和權(quán)重明確綜合評(píng)價(jià)因素組成的集合與多種判斷組成的結(jié)合的關(guān)系，并對(duì)供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)合同管理法風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo)和要素進(jìn)行全面的了解和分析。

（3）展開評(píng)價(jià)驗(yàn)證。當(dāng)評(píng)價(jià)工作完成以后，還要領(lǐng)數(shù)學(xué)算法對(duì)供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)展開驗(yàn)證，然后對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性及有效性進(jìn)行確定，保證各項(xiàng)結(jié)果的準(zhǔn)確性以后，給出準(zhǔn)確的解決對(duì)策和建議，只有這樣才能從最大程度上使合同管理風(fēng)險(xiǎn)得到降低。

三、結(jié)語

綜上所述，從供電企業(yè)的角度來說，供電合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作的展開可以為其工作提供保證，甚至對(duì)企業(yè)建設(shè)效益的改善起到了決定性的意義。在識(shí)別和評(píng)價(jià)該風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該將供電合同管理內(nèi)容把握好，全面了解合同管理風(fēng)險(xiǎn)的類型，明確評(píng)價(jià)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，對(duì)供電管理工作中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，以此為基礎(chǔ)采取措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，從而為供電企業(yè)未來的發(fā)展提供良好前提與基礎(chǔ)。

作者：張濤 單位：國網(wǎng)山東省電力公司東營市東營區(qū)供電公司

參考文獻(xiàn)

[1]楊鳳春.石油企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制——以大港油田公司為例[J].經(jīng)濟(jì)師,2011,09:245-246.

篇3

現(xiàn)階段我國房屋建筑工程總體建設(shè)步伐比較穩(wěn)定，總體布局較為清晰，這為我國社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。然而在這一過程中，建筑行業(yè)是法律糾紛多發(fā)行業(yè)之一，其特點(diǎn)是涉案主體多、涉案標(biāo)的額大、涉案客觀因素復(fù)雜等。作為建筑主體的施工企業(yè)必須掌握施工合同管理要點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，避免糾紛，減緩企業(yè)壓力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在本文中，我將站在施工企業(yè)的角度，根據(jù)現(xiàn)階段部分施工企業(yè)管理狀態(tài)，剖析施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范存在的四個(gè)主要問題，針對(duì)性提出解決方法。

一、存在的問題

1.施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制構(gòu)架體系不健全，施工合同管理人員的綜合素質(zhì)較低?，F(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制的第一個(gè)問題，就是施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制構(gòu)架體系不健全和施工合同管理人員的綜合素質(zhì)較低。企業(yè)的管理工作起決定性作用是：有健全的管理體系和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。合同管理缺陷主要存在以下三個(gè)方面，首先是為謀求生存和發(fā)展施工企業(yè)對(duì)明知有風(fēng)險(xiǎn)又不得不冒險(xiǎn)，在承接任務(wù)簽訂合同中向業(yè)主方承諾自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，包括讓利、墊資、擔(dān)保、處罰等，施工過程履約管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施；其次是管理人員綜合管控能力低且缺乏責(zé)任心，施工企業(yè)基本都是建筑專業(yè)人才法律意識(shí)淡薄,在工作中不能準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)掌握合同管理要點(diǎn)，從而使風(fēng)險(xiǎn)控制措施和合同履約管理產(chǎn)生誤差；最后是管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力弱，風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)不及時(shí)不到位，施工風(fēng)險(xiǎn)連環(huán)發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目利潤下降甚至虧損。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目，具備土地證并辦理合法施工許可證后開工比較穩(wěn)妥，但頻頻出現(xiàn)有些施工企業(yè)項(xiàng)目合同剛簽訂，就著急進(jìn)場開工，有些施工合同未簽訂為占住一席之位即先派遣施工隊(duì)伍進(jìn)場墊資開工，由于項(xiàng)目開發(fā)手續(xù)不完備導(dǎo)致資金鏈斷裂，施工款被無限期拖欠追悔莫及。2.施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制與合同管理兩項(xiàng)工作缺乏交流溝通。現(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制第二個(gè)問題，就是兩者管理上缺乏協(xié)調(diào)與溝通。工作中常常會(huì)遇到一些難以解決的問題，比如合同簽訂有效性、項(xiàng)目內(nèi)部承包、項(xiàng)目公章、管理人員對(duì)外簽字風(fēng)險(xiǎn)、物資采購、工期、質(zhì)量、安全、變更索賠、中途停工復(fù)工、解除合同退場、竣工驗(yàn)收移交、結(jié)算、優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、質(zhì)量保修、財(cái)務(wù)管理、履約擔(dān)保、保險(xiǎn)、如何應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法律糾紛、造價(jià)鑒定、行政處罰、阻工、威脅恐嚇與敲詐等問題，都屬于工程風(fēng)險(xiǎn)控制和施工合同管理兩個(gè)方面相互制約和促進(jìn)的管理范疇。工程風(fēng)險(xiǎn)控制是保證項(xiàng)目安全開展的重要前提，而施工合同管理是保證項(xiàng)目正常進(jìn)行的必要條件，兩者的執(zhí)行部門不同，平行管理，缺乏信息交流溝通，導(dǎo)致交叉點(diǎn)疏漏管控。施工企業(yè)在按合同履約追趕工程進(jìn)度質(zhì)量時(shí)，往往又忽略了項(xiàng)目成本控制商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是邊設(shè)計(jì)邊施工的EPC項(xiàng)目，合同對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算審批、施工圖預(yù)算審批屬于風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),但施工企業(yè)往往盲目追求產(chǎn)值，合同約定價(jià)格確認(rèn)手續(xù)沒履行導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)算舉步維艱后悔莫及。3.施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制和施工合同管理缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場能力?，F(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制第三個(gè)問題，就是兩者管理上缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場能力。全面實(shí)施營改增，是國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重大稅制改革，對(duì)建筑業(yè)影響深遠(yuǎn)，不僅對(duì)行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游都產(chǎn)生重大影響，而且也徹底改變了每個(gè)企業(yè)過去已經(jīng)習(xí)慣的經(jīng)營管理、組織構(gòu)架以及合同、分包、采購、資金、成本管理等工作流程，倒逼企業(yè)必須進(jìn)行管理變革，具有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。2016年5月1日建筑業(yè)營改增正式實(shí)施?！盃I改增”成為了研討議論的熱點(diǎn)，但我們很多施工企業(yè)在新老項(xiàng)目的管理上仍然依賴政策的模糊界限，沒有研制如何進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，適應(yīng)“新常態(tài)”，而是都往舊項(xiàng)目上套政策，或一味的想方設(shè)法把項(xiàng)目變?yōu)楹喴子?jì)征以此來權(quán)衡所謂的減稅，缺少管理模式變革提升。項(xiàng)目的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來了，頻頻出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的疑難雜癥不得不放緩建設(shè)步伐。4.房屋建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和施工合同管理缺乏先進(jìn)性。現(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制第四個(gè)問題，就是缺乏先進(jìn)性。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，涌現(xiàn)越來越多先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，這些為社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。然而，我國很大一部分施工企業(yè)缺乏先進(jìn)的技術(shù)支撐，缺少先進(jìn)技術(shù)管控設(shè)備，缺少先進(jìn)技術(shù)人才。為規(guī)范建筑市場秩序，維護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，國家推行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及其他合同范本，但當(dāng)我們面臨開放市場，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，這些范本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，很多合同條款使用和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來臨都是因?yàn)槿狈芾硐冗M(jìn)性導(dǎo)致企業(yè)措手不及，慘遭重大損失，被市場淘汰?！耙粠б宦贰表槕?yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，加快建筑業(yè)企業(yè)走出去，但是項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接差異，政治環(huán)境、融資途徑保障、溝通協(xié)調(diào)和信息共享等，由于缺乏合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制先進(jìn)性，很多施工企業(yè)仍然處于觀望不敢輕易“走出去”。PPP項(xiàng)目模式推進(jìn)過程中的眾說紛紜，許多施工企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)，但是由于缺乏對(duì)政策的理解和PPP模式的研究，缺乏對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管控新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測能力，除中央企業(yè)外，其他施工企業(yè)尚未在PPP項(xiàng)目推進(jìn)中占據(jù)市場份額。

二、解決上述存在問題的方法

1.建立制度，提高人的綜合素質(zhì)。在此提出合同管理第一個(gè)要點(diǎn)：人。管理就是通過控制、計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)將一些份數(shù)的個(gè)體組合起來，以期發(fā)揮比個(gè)體功能之和更大的功能。要想把風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立并穩(wěn)固，關(guān)鍵是人，管理的推行需要人的智慧與行為的控制。有人，才有健全的管理體系和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，風(fēng)險(xiǎn)才能被識(shí)別、轉(zhuǎn)移、化解。鑒于目前絕大部分施工企業(yè)的管理還是粗放型，要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)存管理局面，實(shí)行人的精細(xì)化專業(yè)管理將成為施工企業(yè)合同管理必備武器。制度建立固然重要，但是要有人，且人在制度的籠子中監(jiān)督執(zhí)行，同時(shí)也在制度的邊緣鼓勵(lì)創(chuàng)新。我們經(jīng)常要求項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中不定期組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理涉及的法律知識(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)。施工企業(yè)需要鼓勵(lì)全員參與項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前、中、后團(tuán)隊(duì)研討決策并相互監(jiān)督執(zhí)行，建立清晰、切合實(shí)際、操作可行有效的構(gòu)架體系，而不能僅限于匯報(bào)推委責(zé)任?，F(xiàn)階段在具體項(xiàng)目上基本沒有或極少有相關(guān)法律專業(yè)人員,在此一方面倡導(dǎo)施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目法律顧問制度，引進(jìn)專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)；另一方面倡導(dǎo)企業(yè)落實(shí)責(zé)任制，制定多跑道多層次的激勵(lì)機(jī)制，尋求激勵(lì)手段和效果的一致性。2.提質(zhì)增效，加強(qiáng)工作的溝通協(xié)作。在此提出合同管理第二個(gè)要點(diǎn)：溝通協(xié)作。溝通能力包含著表達(dá)能力、爭辯能力、傾聽能力和設(shè)計(jì)能力。施工企業(yè)內(nèi)部除了必要的企業(yè)資源保密措施外，很多合同管理方式方法及施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施有共性，經(jīng)驗(yàn)的分享，相互交流借鑒監(jiān)督執(zhí)行非常重要，同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的預(yù)警、應(yīng)對(duì)預(yù)警采取的防范措施、措施落實(shí)整改監(jiān)督執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制成效等環(huán)節(jié)，都可以通過溝通來傳承。經(jīng)營、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、清欠結(jié)算、法務(wù)、信息等風(fēng)險(xiǎn)控制管理部門之間建立了互通平臺(tái)，分享各自掌握項(xiàng)目合同管理信息，讓更多參與合同管理的人才共同建立維護(hù)溝通的橋梁探討風(fēng)險(xiǎn)控制措施。溝通能力提升了，如何做到協(xié)作？市場上有關(guān)項(xiàng)目管理信息管理系統(tǒng)開發(fā)的軟件非常多，企業(yè)需要投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，開發(fā)符合自己管理需求的精品軟件很重要！長期以來，粗放型建造方式為主，勞動(dòng)和能耗的雙重密集使建筑領(lǐng)域發(fā)展越來越不可持續(xù)?；贐IM技術(shù)的新型建筑工業(yè)化精益協(xié)同發(fā)展，以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化，對(duì)技術(shù)和管理要求更高，著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目整體成套的集成生產(chǎn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品全壽命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式，是工業(yè)化與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的深度融合，有助于建筑業(yè)綠色化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們的合同管理迫切需要適應(yīng)新的格局，需要BIM技術(shù)建立宏觀協(xié)同管理模型，微觀層面又為各階段具體風(fēng)險(xiǎn)防控工作帶來協(xié)同管理技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)全過程、全方位高度整合協(xié)作實(shí)時(shí)調(diào)控防范風(fēng)險(xiǎn)措施。3.主動(dòng)適應(yīng)市場，補(bǔ)短板。在此提出合同管理第三個(gè)要點(diǎn)：適應(yīng)。營改增后施工企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的高要求，面臨市場行情的變革。傳統(tǒng)的合同管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方式已經(jīng)逐步不合時(shí)宜，許多不規(guī)范的發(fā)票管理混亂現(xiàn)象不再得以存續(xù)，我們需要適應(yīng)市場需求，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，協(xié)同管理補(bǔ)齊短板。很多施工企業(yè)內(nèi)部出臺(tái)了預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理手冊(cè)，制定了項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)票管理的流程，同時(shí)為保障項(xiàng)目發(fā)票抵扣認(rèn)證的合法合規(guī)，施工企業(yè)內(nèi)部對(duì)外招標(biāo)一批合格分包商、材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃公司、勞務(wù)隊(duì)伍等，建立了企業(yè)的內(nèi)部使用“倉庫”并嚴(yán)格進(jìn)行入庫篩選，簽訂的各類管理項(xiàng)目管理合同進(jìn)行了格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，這是規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)適應(yīng)市場的體現(xiàn)。4.保持管理先進(jìn)性，高瞻遠(yuǎn)矚開拓創(chuàng)新。在此提出合同管理第四個(gè)要點(diǎn)：先進(jìn)性。施工企業(yè)員工幸福感來源于良好工作環(huán)境和匹配的工作效益。施工企業(yè)不僅要立足于國內(nèi)，也要放眼國外，積極開展中外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究，不斷推出新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，縮小中國標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差距，越來越多參與開展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雙邊合作。傳統(tǒng)的合同管理理念會(huì)隨著建筑業(yè)電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，新材料新技術(shù)新工藝的應(yīng)用、裝配式建筑及PPP項(xiàng)目落地推廣而不斷更新，施工企業(yè)管理產(chǎn)生的合同管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必將逐漸增多，這些已成為我們風(fēng)險(xiǎn)管控和合同管理中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。管理的先進(jìn)性可以體現(xiàn)在方方面面，施工企業(yè)需要高瞻遠(yuǎn)矚開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場的同時(shí)，控制好合同管理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。不斷優(yōu)化現(xiàn)代管理理念，不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)的管理思想和信念，將民主科學(xué)的管理方式融入其中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，施工企業(yè)需要穩(wěn)健經(jīng)營，強(qiáng)化管理增效益，整合資源，主動(dòng)作為，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，在全面發(fā)展促和諧上抓落實(shí)見成效，不忘初心，繼續(xù)前行。對(duì)現(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)問題進(jìn)行了分析闡述，針對(duì)這些問題提出了解決的建議，提出四個(gè)合同管理要點(diǎn)希望可以成為施工企業(yè)管理的思想啟示，揚(yáng)長避短激發(fā)新的合同管理抗風(fēng)險(xiǎn)斗志，為有效推進(jìn)建筑工程合同管理防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑業(yè)營改增實(shí)施指南—組織優(yōu)化與經(jīng)營管理[M].北京.中國建筑工業(yè)出版社，201609:6.

篇4

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1. 引言

一般來說，水利施工單位工期都是比較長的，其中涉及的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系也是很復(fù)雜的，當(dāng)然了，這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因，這些環(huán)節(jié)沒有處理好的話，項(xiàng)目的實(shí)際情況根本沒有辦法和項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)情況來作比較，這是絕對(duì)會(huì)起變化的環(huán)節(jié)。在此等復(fù)雜的情況下，提高對(duì)水利建筑項(xiàng)目的管理水平就顯得越發(fā)的重要。而且目前我國在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實(shí)的提高我國水利建筑工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量。

2. 我國水利施工單位合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

水利施工單位合同管理在整個(gè)水利施工單位中是最為重要的環(huán)節(jié)之一。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展以及國家的實(shí)際需求，水利施工單位呈現(xiàn)出復(fù)雜化，高科技，要求高的特點(diǎn)，給水利施工項(xiàng)目的管理帶來了一定的難度，經(jīng)過總結(jié)，我國水利施工單位的項(xiàng)目管理工作主要存在一些風(fēng)險(xiǎn)【1】。

2.1現(xiàn)行管理模式不能滿足現(xiàn)實(shí)要求

同國外先進(jìn)的管理模式相比較，我國的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后，不能深層次的對(duì)管理模式進(jìn)行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐，不能適應(yīng)現(xiàn)今水利建筑工程的發(fā)展，亟待改進(jìn)。

2.2質(zhì)量管理問題

無論是水利施工工程還是其他領(lǐng)域，質(zhì)量一直是工程的命脈。就我國現(xiàn)實(shí)情況而言，水利建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管不到位一直是現(xiàn)代社會(huì)共同探討的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。但是歸根結(jié)底，與管理人員的關(guān)系是密不可分的。其次是管理人員方法不當(dāng)。不能根據(jù)水利施工中的實(shí)際情況和相關(guān)施工工作人員制定行之有效的質(zhì)量管理措施，水利施工管理人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步的提高。同時(shí)，施工人員與工程監(jiān)理在具體的工作中，沒有高度的責(zé)任心，工作不能全力以赴，在工程施工的材料方面把關(guān)不到位，再加上最后的監(jiān)督工作不能很好的實(shí)施，從而造成工程質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由點(diǎn)及面，影響到整個(gè)工程的質(zhì)量工作，進(jìn)而影響到全國的水利建筑工程的整體發(fā)展。

2.3質(zhì)量管理體制的把控

從我國水利建筑工程這一行業(yè)的整體看來，制約其快速發(fā)展的另一個(gè)不可忽視的因素是相關(guān)制度的缺失?？v觀整個(gè)工程項(xiàng)目，工作人員的工作效率，其工作態(tài)度，都沒有具體的管理體系進(jìn)行相應(yīng)的束縛。對(duì)于工程的質(zhì)量關(guān)，也缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理體制。管理方法不夠科學(xué)，對(duì)于工程的進(jìn)度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善，事故發(fā)生頻繁。諸如此類的現(xiàn)象告訴我們，在水利建筑工程項(xiàng)目中管理制度還沒有健全，需要相關(guān)人員最進(jìn)一步的努力，爭取制定出更好，更完善的制度，以促進(jìn)水利建筑行業(yè)的整體進(jìn)步。

3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施

針對(duì)前文所闡述的種種問題，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，不但有利于整個(gè)程建設(shè)工作，對(duì)于我國的水利建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手：

3.1管理模式急需蛻變【2】

在水利建筑工程領(lǐng)域最為需要解決的問題就是工程項(xiàng)目的管理模式。在這方面，應(yīng)該緊抓“創(chuàng)新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應(yīng)該圍繞幾個(gè)方面來進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新工作：首先是管理理念創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，創(chuàng)新也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的最為強(qiáng)勁的動(dòng)力。在具體工程建設(shè)中，管理理念的創(chuàng)新是推動(dòng)水利建筑工程進(jìn)步的重要手段，也只有管理理念的創(chuàng)新才能帶來才能帶來創(chuàng)新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵(lì)全體員工的創(chuàng)新的機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)人員在工作中多多創(chuàng)新，把自己的理念再創(chuàng)新，能力在提高。其次，對(duì)于國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)要多加借鑒。擇天下之優(yōu)，為我所用。引進(jìn)和學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)亦是較好的方法。同時(shí)還要著眼水利建筑工程領(lǐng)域的整體發(fā)展趨勢，緊跟熱點(diǎn)不放松，精確把握行業(yè)的未來發(fā)展方向，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作以及先進(jìn)的人才管理模式，結(jié)合自身的特點(diǎn)，企業(yè)的實(shí)際情況，在管理方式放面，加強(qiáng)創(chuàng)新與改正，努力探索出真正適合自身發(fā)展的管理模式。

3.2質(zhì)量管理走在前

質(zhì)量想來是每一個(gè)行業(yè)的核心工作，是生存之本。在水利建筑工程領(lǐng)域，質(zhì)量問題是已經(jīng)危及到行業(yè)發(fā)展甚至生存的大問題。也是是本行業(yè)需要解決的頭等問題。綜合看來，水利建筑工程領(lǐng)域影響工程質(zhì)量的問題有很多。從管理的制度，模式到管理人員的素質(zhì)，以及相關(guān)信息的處理都有密不可分的關(guān)系?？梢詮囊韵路矫嫒胧郑?/p>

3.2.1 從控制工程建筑成本入手

對(duì)于水利建筑工程來說，工程的效益與工程的質(zhì)量工作同等重要。二者同樣重要，要讓二者有機(jī)緊密的結(jié)合在一起。為此，在工程具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)該采用更加積極有效的科學(xué)管理方法對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，是解決工程質(zhì)量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學(xué)的管理手段對(duì)工程成本實(shí)行控制也是切實(shí)可行的方法之一。

3.2.2提高相關(guān)人員自身素質(zhì)

在水利建筑工程項(xiàng)目中，真正起到?jīng)Q定性作用的是項(xiàng)目管理者，他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局，監(jiān)督管理， 方針制定，成本控制，施工安全，關(guān)系千絲萬縷。其作用處于中堅(jiān)。水利建筑工程工作千頭萬緒，工作量大，難度高，涉及面廣，牽涉到很多學(xué)科知識(shí)，只有高素質(zhì)的管理人員才能面對(duì)繁雜的工作從容不迫，面對(duì)工程施工中突發(fā)的問題鎮(zhèn)定自如的加以解決，而且，高素質(zhì)的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關(guān)重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質(zhì)的管理人員是非常重要的，而在具體的管理工作中，一定要重視考察項(xiàng)目管理者的工作能力，確保能夠勝任艱巨的工作。

3.3建立健全管理制度【3】

水利施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。不是僅僅依靠項(xiàng)目管理者的個(gè)人能力就可以完全解決的，同時(shí)還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障，才能形成較為行之有效的管理機(jī)制。有利于工程項(xiàng)目的更好的開展。水利建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要保證投入，包括人力物力財(cái)力，充分意識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性。在實(shí)際的工作過程中，從提高管理水平入手，在過程中完善管理機(jī)制，根據(jù)實(shí)際的需求對(duì)不合時(shí)宜的管理制度進(jìn)行加以改進(jìn)。這就要求水利建筑企業(yè)的管理者必須是具有創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì)。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行深入的研究，結(jié)合自身的實(shí)際情況，企業(yè)情況以及工程的具體情況，制定并完善相應(yīng)的管理制度【4】。與此同時(shí)要注意吸取國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以及成熟的管理模式，從而達(dá)到完善自身管理制度的目的，注重改善工作的環(huán)境，提高工作的效率，建立起完整的獎(jiǎng)懲制度以及相關(guān)工作的考核模式，優(yōu)化相關(guān)的管理模式。綜合考慮各方面的工作，根據(jù)實(shí)際情況建立一套切實(shí)可行的管理制度。

3.4狠抓細(xì)節(jié)不放松

水利施工建筑千頭萬緒，工作量及其龐大。每一個(gè)細(xì)小的方面稍有不慎就會(huì)造成極大的負(fù)面的影響，從而造成安全，質(zhì)量，成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發(fā)生，是管理人員面臨的巨大考驗(yàn)。不但做到責(zé)任的具體劃分，更要從細(xì)節(jié)入手，從管理人員到普通員工灌輸安全，節(jié)約，高效的工作意識(shí)。抓健全管理制度的同時(shí)，從思想上對(duì)員工進(jìn)行教育，樹立安全，節(jié)約，高效的工作意識(shí)。其實(shí)，任何的觀念，思維，以及管理制度都無法替代人自身的問題，只有使有關(guān)的工作人員從思想上發(fā)生改變，才能真正達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目管理的最終目的。對(duì)于水利建筑工程本身而言，這方面的工作同樣也是非常的重要，不能漠然視之。

4. 結(jié)語

項(xiàng)目管理對(duì)于整個(gè)工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領(lǐng)域。如果我國的水利建筑領(lǐng)域想取得更大的進(jìn)步與發(fā)展，就必須在管理模式，制度創(chuàng)新健全管理制度以及具體的細(xì)節(jié)方面多做大量的工作。必須進(jìn)行與行業(yè)整體發(fā)展相適應(yīng)的管理制度改革，監(jiān)管力度要到位。同時(shí)學(xué)會(huì)汲取他人的成熟經(jīng)驗(yàn)，著力提高我國在水利施工建筑單位領(lǐng)域的水平整體有所提高。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，仍需要相關(guān)人員做更加深入的研究，為我國水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳寬山.《建筑施工企業(yè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理法律實(shí)務(wù)》，法律出版社，2010.

[2] 王廣月. 《工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理與索賠》，中國水利水電出版社，2010.

[3] 中華人民共和國水利部. 《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，中國水利水電出版社，2011.

篇5

甲方是指：

1、開發(fā)建設(shè)單位委托的物業(yè)管理企業(yè);

2、公有房屋出售單位(產(chǎn)權(quán)單位)委托的物業(yè)管理企業(yè)。

乙方： 。

乙方是指購房人或承租人。

乙方所購買(租賃)的房屋基本情況：

房屋買賣(預(yù)售)合同、租賃合同編號(hào)為 ; 房屋位置;戶型 ;建筑面積 。

為規(guī)范房屋的裝修行為，保持房屋的整體質(zhì)量和使用安全，保障全體業(yè)主和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的約定和國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商達(dá)成本協(xié)議。

一、乙方在辦理入住手續(xù)時(shí)，需裝修房屋的應(yīng)向甲方交納1000元裝修保證金。

二、乙方裝修房屋前，須向甲方辦理裝修登記手續(xù)并提出裝修設(shè)計(jì)方案。

三、甲方受理乙方裝修登記并審核同意裝修設(shè)計(jì)方案后，乙方方可施工。

四、裝修期間，施工人員憑甲方編發(fā)的出入證進(jìn)出小區(qū)，并服從甲方的監(jiān)督管理。乙方對(duì)裝修施工人員的行為及其后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

五、裝修期間，甲方將派員按本協(xié)議對(duì)裝修進(jìn)行監(jiān)督管理，乙方應(yīng)服從監(jiān)督管理。

六、乙方保證施工人員每日 時(shí)進(jìn)入， 時(shí)離開。裝修施工時(shí)間為每日上午 時(shí)至 時(shí)，下午 時(shí)至 時(shí)。

七、裝修時(shí)乙方須遵守以下規(guī)定：

1、禁止一樓住房下挖地面;

2、禁止拆改梁、板、柱、承重墻等房屋承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件;

3、禁止隨意增加房屋荷載，尤其是樓面裝修不得使用超重材料等;

4、禁止不經(jīng)批準(zhǔn)拆改水電管線、采暖管線、煤氣管線、有線電視線路等附屬設(shè)施，如確需改動(dòng)，須向甲方及有關(guān)部門提出申請(qǐng)。

5、經(jīng)甲方及有關(guān)部門批準(zhǔn)，同意乙方拆改水電管線、采暖管線、煤氣管線、有線電視線路等附屬設(shè)施時(shí)，乙方應(yīng)保證線路及管道暢通，不得影響原有設(shè)施的整體功能及相鄰住戶的正常生活;

6、禁止使用超過環(huán)保規(guī)定的高噪聲電動(dòng)工具;

7、房屋外掛設(shè)備如空調(diào)等須遵守甲方統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行施工;

8、施工期間不得違反消防規(guī)定進(jìn)行操作，否則引起的一切后果由乙方承擔(dān);

9、公共場所、公共配套設(shè)施的裝修應(yīng)經(jīng)過市有關(guān)部門的審批后方可施工;

10、 ;

11、 。

八、裝修垃圾由乙方負(fù)責(zé)清運(yùn)。清運(yùn)前用袋裝好放置在門洞一側(cè)，日產(chǎn)日清。委托甲方清運(yùn)時(shí)，實(shí)行有償清運(yùn)，有償清運(yùn)費(fèi)由乙方按 元/噸支付。凡亂扔亂倒者，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

九、乙方違反規(guī)定裝修時(shí)，甲方有權(quán)責(zé)令停工或恢復(fù)原狀。造成損失的，由乙方負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。拒不服從甲方監(jiān)督管理的，乙方支付 元的違約金。

十、因裝修施工或搬運(yùn)裝修材料、器具等造成下水管道堵塞、滲漏、停電、損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備或造成他人財(cái)物損失和人身傷害等，由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

十一、因搬運(yùn)、裝飾裝修原因確需合理使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)事先通知甲方，并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀，按約定交納費(fèi)用。造成損失的，應(yīng)給予賠償。

十二、乙方裝修完畢后，向甲方交回出入證，甲方對(duì)裝修工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)過3個(gè)月再復(fù)驗(yàn)。

1、復(fù)驗(yàn)確定無損壞房屋主要結(jié)構(gòu)及非法拆改附屬設(shè)施等違章現(xiàn)象后，甲方在1個(gè)月內(nèi)將保證金加按同期活期利息全額返還乙方。

2、復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)損壞房屋主要結(jié)構(gòu)及非法拆改附屬設(shè)施等違章現(xiàn)象，由甲方從保證金中扣除一定金額的房屋損失補(bǔ)償費(fèi)，余額在1個(gè)月內(nèi)加按同期活期利息返還乙方。

3、房屋損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十三、房屋損失補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)存儲(chǔ)，全部用于補(bǔ)充維修資金不足。

十四、本協(xié)議于簽訂之日起生效。

甲方簽章： 乙方簽章：

篇6

從目前的情況來看，建筑市場的競爭十分激烈，且競爭性質(zhì)相對(duì)惡劣，造成施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中的獲利較少，進(jìn)而出現(xiàn)拖欠工程款等問題。這些問題不僅會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)作，還會(huì)降低企業(yè)的信譽(yù)名聲，進(jìn)而使企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)。此外，企業(yè)缺少良好的項(xiàng)目管理工作，對(duì)簽證資料管理等工作缺少重視，造成施工進(jìn)度拖延、工程質(zhì)量受損等問題，進(jìn)而產(chǎn)生高額索賠的情況，造成工程虧損。為了解決這些問題，施工企業(yè)一定要注重管理工作，尤其是合同風(fēng)險(xiǎn)管理。要從合同的簽訂與管理入手，明確各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容采取有效的防范措施，只有這樣才能確保施工企業(yè)的正常收益，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)

（一）交底風(fēng)險(xiǎn)

在每個(gè)工程項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目雙方都要先了解合同內(nèi)容，然后進(jìn)行工程交底。建筑工程項(xiàng)目合同與其他合同有所不同，該合同的參與人數(shù)較多，各個(gè)施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體，其會(huì)對(duì)施工的合約性造成直接影響，與企業(yè)利益有很大的關(guān)系。在進(jìn)行交底時(shí)，要由多方人員進(jìn)行參與，確保工程項(xiàng)目與合同要求相符。從實(shí)際施工角度出發(fā)，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)而造成合同內(nèi)容不明確，施工人員無法正確履行合同義務(wù)，進(jìn)而造成違約現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。

（二）分包風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程項(xiàng)目往往會(huì)涉及各個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而需要多方配合來完成整個(gè)項(xiàng)目。在實(shí)際施工的過程中，承包人（發(fā)包人）會(huì)將項(xiàng)目進(jìn)行分包，使其轉(zhuǎn)移給第三人，進(jìn)而項(xiàng)目主體就會(huì)不斷的增多，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增多。實(shí)際上，每個(gè)分包商都具有不同程度的資信水平，其資信水平會(huì)直接影響施工質(zhì)量，甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時(shí)還要擔(dān)任分包方的職責(zé)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的測人，如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題，要承擔(dān)的違約責(zé)任較多。

（三）風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際開展的過程中，由于需要較多人的參與，為了簡化工程管理，確保施工效率，大部分施工項(xiàng)目會(huì)采用經(jīng)理責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)處決項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)事項(xiàng)，有些時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀，就會(huì)造成個(gè)人利益優(yōu)先，企業(yè)利益受損的情況，進(jìn)而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。具體來說：項(xiàng)目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權(quán)，私自簽訂合同、結(jié)算協(xié)議等，這種行為會(huì)造成施工企業(yè)來承擔(dān)法律后果，嚴(yán)重影響企業(yè)利益。

（四）進(jìn)度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目運(yùn)作的過程中，施工階段是最常出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的階段，由于質(zhì)量、進(jìn)度等問題，合同的風(fēng)險(xiǎn)程度也會(huì)隨之增加。施工階段往往容易受到各個(gè)因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會(huì)導(dǎo)致工期的延誤，如果采用總承包模式，那么出現(xiàn)工期延誤的問題時(shí)，會(huì)以維護(hù)業(yè)主利益為主。一些合同條款會(huì)明確業(yè)主利益，在合同中對(duì)延期行為進(jìn)行嚴(yán)格的要求，一旦出現(xiàn)工程延期，施工方將會(huì)承擔(dān)巨大的后果，?樂廝鷙κ┕し降睦?益。

三、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)防范

在雙方進(jìn)行項(xiàng)目合同簽訂之前，建筑施工企業(yè)要做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容制定有效的防范措施，進(jìn)而避免各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對(duì)招標(biāo)文件、施工許可等資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核和調(diào)查，確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外，要對(duì)履行能力進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，明確雙方的履行能力，進(jìn)而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容，避免違規(guī)行為所造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。以施工企業(yè)的角度來看，合同是法庭審理時(shí)必不可少的重要依據(jù)，其效力水平會(huì)直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對(duì)合同無效所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，可以采取以下幾點(diǎn)措施：第一，審查資質(zhì)。在簽訂合同時(shí)，要對(duì)承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查，確保承包方的實(shí)施能力；第二，正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況，那么承包方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多，如行政處罰無效，其需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任；第三，明確招標(biāo)范圍。如果該工程項(xiàng)目在招標(biāo)范圍之外，則合同無效；第四，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。依照相關(guān)程序和法律規(guī)定展開招標(biāo)，確保合同效力有法律法規(guī)的支持，進(jìn)而保障自身權(quán)益。

（二）簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)防范

在合同簽訂的過程中，施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核，確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務(wù)的規(guī)律進(jìn)行格式文本的制定，要考慮合同雙方的各項(xiàng)權(quán)益和責(zé)任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明，不能存在模棱兩可的詞語，確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項(xiàng)目開展的過程中，免不了要進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)派生合同，如采購合同等等。為了避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，做好派生合同的風(fēng)險(xiǎn)管理也是必不可少的，要使用合同的范本進(jìn)行合同的擬定，減少法律風(fēng)險(xiǎn)。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購等等，要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，并根據(jù)合同要求進(jìn)行落實(shí)，以此來防范法律風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理和索賠管理體系的建立

要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就要建立一個(gè)完善的管理體系。風(fēng)險(xiǎn)過程可以劃分為五個(gè)階段，分別是：信息手機(jī)，對(duì)企業(yè)內(nèi)外的法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)把控策略的制定，選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ?；解決方案制定，提出相應(yīng)的解決方案；管理方式改進(jìn)，采用有效的管理手法，加強(qiáng)自我評(píng)估，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)手冊(cè)進(jìn)行管理強(qiáng)化和改進(jìn)。此外，也要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，明確劃分風(fēng)險(xiǎn)類型。通?？梢苑譃樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)兩種，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類型，采取具有針對(duì)性的解決措施。

篇7

【中圖分類號(hào)】TN91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0156-01

1、重視通信電源系統(tǒng)的管理

1.1 要加強(qiáng)其運(yùn)行管理，減少通信事故

加強(qiáng)通信電源系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)管理，編制通信電源系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全操作及規(guī)章制度，指導(dǎo)全通信部門安全管電和安全用電的具體實(shí)施工作。要抓好通信電源、機(jī)房專用空調(diào)和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的完善研究和推廣應(yīng)用，要進(jìn)行電源專業(yè)維護(hù)體制改革的研究與推廣。要對(duì)新的先進(jìn)供電技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行應(yīng)用驗(yàn)證研究，防止盲目性。加強(qiáng)對(duì)本單位通信電源專業(yè)的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，做到科學(xué)使用和優(yōu)化組合。重視節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、安全用電等方面進(jìn)行管理。參與通信電源重大工程的技術(shù)選型及重大工程質(zhì)量驗(yàn)收，抓好通信電源、機(jī)房專用空調(diào)及機(jī)房環(huán)境的集中監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和完善工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)電機(jī)組、整流設(shè)備、蓄電池和專用空調(diào)等設(shè)備的運(yùn)行及例行檢測。

1.2 培養(yǎng)專業(yè)的通信電源系統(tǒng)管理者

對(duì)通信電源要求通信網(wǎng)上的各級(jí)管理層次和建設(shè)、維護(hù)方面都應(yīng)該有獨(dú)立的電源系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)和人員。因?yàn)橥ㄐ烹娫词且粋€(gè)專業(yè)，而且是個(gè)包括多種系統(tǒng)和學(xué)科的大專業(yè)，因此應(yīng)該對(duì)它作相應(yīng)的專業(yè)管理，由其他專業(yè)人員來兼管電源專業(yè)是不夠的，也是不科學(xué)的。要培養(yǎng)及配備有一定水平的通信電源管理、維護(hù)專業(yè)技師。在各級(jí)通信單位設(shè)通信電源專業(yè)管理崗位，選用熱愛通信電源專業(yè)并具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，對(duì)通信專業(yè)有一定的維護(hù)或管理經(jīng)驗(yàn)，讓具有管理才能的技術(shù)骨干來負(fù)責(zé)通信電源系統(tǒng)的管理。

1.3 建立通信電源系統(tǒng)維護(hù)管理機(jī)制

實(shí)施集中監(jiān)控管理是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代化通信網(wǎng)的需要，也是企業(yè)減員增效的措施之一。隨著通信設(shè)備的日益集成化、小型化，各種電源設(shè)備也要智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，符合開放式通信協(xié)議。要對(duì)大規(guī)模的通信網(wǎng)提供安全可靠的供電并保證通信不間斷，同時(shí)在人員較少的情況下還要對(duì)種類繁雜、數(shù)量眾多、分布廣泛的電源設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和故障搶修，因此建立一套科學(xué)完善的通信電源維護(hù)機(jī)制和制度，實(shí)現(xiàn)維護(hù)工作效率最大化、科學(xué)化，使管理水平日益增高，以適應(yīng)行業(yè)的更快速發(fā)展，就變得勢在必行，這也是通信電源系統(tǒng)管理追求的目標(biāo)。當(dāng)前要結(jié)合以集中維護(hù)、集中管理、集中監(jiān)控為特征的本地網(wǎng)一體化維護(hù)管理體制，利用動(dòng)力和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的平臺(tái)來進(jìn)行維護(hù)體制改革，不同地方可以按照自身不同的特征來設(shè)計(jì)屬于自己的維護(hù)機(jī)制。把維護(hù)管理的重點(diǎn)放在維護(hù)規(guī)范的執(zhí)行和落實(shí)方面，在基礎(chǔ)管理工作上，務(wù)必倡導(dǎo)主動(dòng)維護(hù)、預(yù)防性維護(hù)，以消除故障苗頭為目標(biāo)。在故障發(fā)現(xiàn)和搶修方面，要利用各種監(jiān)控手段，及早發(fā)現(xiàn)故障，然后集中技術(shù)力量，以最快的速度處理，做到及早、及時(shí)以減少故障造成的損失。

二、建立健全通信電源系統(tǒng)的防護(hù)方法

加強(qiáng)蓄電池防護(hù)方法：

蓄電池不但在交流系統(tǒng)或整流器出現(xiàn)問題是保證不間斷供電，而且還能在市電和自備柴油發(fā)電機(jī)正常轉(zhuǎn)換時(shí)提供保證。維護(hù)檢修蓄電池的工作是非常重要的，雖說蓄電池組目前都采用了免維護(hù)電池，但這只是免除了以往的測比、配比、定時(shí)添加蒸餾水的工作。但因工作狀態(tài)對(duì)電池的影響并沒有改變，不正常工作狀態(tài)對(duì)電池造成的影響沒有變，所以蓄電池的工作全部是在浮充狀態(tài)，在這種情況下至少應(yīng)每年進(jìn)行一次放電。放電前應(yīng)先對(duì)電池組進(jìn)行均衡充電，以達(dá)全組電池的均衡。放電過程中如有一只達(dá)到放電終止電壓時(shí)，應(yīng)停止放電，繼續(xù)放電須先排除落后電池后再放。核對(duì)性放電不是追求放出容量的百分比，而是關(guān)注并發(fā)現(xiàn)和處理落后電池，經(jīng)對(duì)落后電池處理后再作核對(duì)性放電實(shí)驗(yàn)。這樣可防止事故，以免放電中落后電池惡化為反極電池。平時(shí)每組電池至少應(yīng)有8只電池作標(biāo)示電池，作為了解全電池組工作情況的參考，對(duì)標(biāo)示電池應(yīng)定期測量并做好記錄。清潔并檢測電池兩端電壓、溫度。連接處有無松動(dòng)腐蝕現(xiàn)象，檢測連接條壓降；電池外觀是否完好，有無殼變形和滲漏；極柱、安全閥周圍是否有酸霧逸出。主機(jī)設(shè)備是否正常等。免維護(hù)電池要做到運(yùn)行、日常管理周到、細(xì)致和規(guī)范，保證設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀況，從而延長使用年限。保證直流母線經(jīng)常保持合格的電壓和電池的放電容量，保證電池運(yùn)行和人員的安全可靠。這是電池維護(hù)的目的，也是電池運(yùn)行規(guī)程中包括的內(nèi)容和運(yùn)行規(guī)則。當(dāng)電池組中發(fā)現(xiàn)電壓反極、壓降大、壓差大和酸霧泄漏的電池時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用相應(yīng)的方法恢復(fù)和修復(fù)，對(duì)不能恢復(fù)和修復(fù)的電池要換掉，但不能把不同容量、不同性能、不同廠家的電池聯(lián)在一起，否則可能會(huì)對(duì)整組電池帶來不利影響。對(duì)壽命已過期的電池組要及時(shí)更換，以免影響到電源系統(tǒng)和設(shè)備主機(jī)。

3、其他防護(hù)方法

3.1 通信電源系統(tǒng)的雷電防護(hù)方法

雷擊產(chǎn)生強(qiáng)電流和高電壓對(duì)人體和設(shè)備都將造成重大損害。直接雷或間接雷都將對(duì)通信設(shè)備產(chǎn)生巨大危害。防雷是一個(gè)系統(tǒng)工程，某種有效技術(shù)和器件的采用，只能降低雷擊危害的概率、減少損害，必須對(duì)所有進(jìn)出局的電纜電線進(jìn)行屏蔽和防雷處理，采用完善的接地系統(tǒng)，按照規(guī)范要求嚴(yán)格接地、減少雷害。

3.2 通信設(shè)備的接地防護(hù)

通信設(shè)備的接地，一般分為兩類：工作接地和保護(hù)接地。從接地的目的來看，特別是室外設(shè)備接地，防漏電和防雷顯得特別重要。對(duì)它們的接地電阻要求，照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行即可。為了保證接地電阻值符合規(guī)范要求，施工后的接地及接地電阻的檢查和測試工作就非常必要，定期或不定期的對(duì)接地電阻進(jìn)行測試，檢查接地裝置系統(tǒng)，是一項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持的必要的制度。

3.3 防止靜電引起的過電壓

靜電是一種處于靜止?fàn)顟B(tài)的電荷。在檢修通信設(shè)備時(shí)，先帶防靜電手環(huán)，或者用手先摸機(jī)殼放電后，再進(jìn)行設(shè)備檢修，這些均能夠有效地降低因靜電引起的通信設(shè)備故障。加強(qiáng)通信設(shè)備的過電壓防護(hù)。加強(qiáng)通信設(shè)備的過電壓防護(hù)，降低設(shè)備故障率，已經(jīng)成為通信維修工作的重中之重。

篇8

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

《條例》是公共衛(wèi)生領(lǐng)域一部重要的行政法規(guī)，它進(jìn)一步規(guī)范了疫苗流通和預(yù)防接種工作，明確了各級(jí)人民政府在實(shí)施國家免疫規(guī)劃工作中的職責(zé)，確立了政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與實(shí)施預(yù)防接種的工作機(jī)制。實(shí)踐證明預(yù)防接種是提高人群免疫力，預(yù)防傳染病發(fā)生，達(dá)到控制并最終消除傳染病流行的最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段，也是貫徹國家“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的重要措施。是保障人民群眾身體健康，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，各級(jí)人民政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《條例》的重要性，把國家免疫規(guī)劃工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理、述職制度、責(zé)任追究等制度，確保預(yù)防接種各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保證達(dá)到國家免疫規(guī)劃接種率。各級(jí)衛(wèi)生、食品藥品、教育、財(cái)政、物價(jià)等部門要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處，確?！稐l例》的貫徹執(zhí)行。

二、完善政策措施，強(qiáng)化監(jiān)管

《條例》規(guī)定，接種第一類疫苗由省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府分別承擔(dān)費(fèi)用，接種單位不得向受種者收取任何費(fèi)用。省政府負(fù)責(zé)《條例》規(guī)定的國家免疫規(guī)劃和省確定納入免疫規(guī)劃的疫苗、運(yùn)輸、異常反應(yīng)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)。中央財(cái)政每年對(duì)我市每名兒童每接種一針次補(bǔ)助1元，**區(qū)市城區(qū)每年對(duì)每名兒童接種一針次由市財(cái)政和**區(qū)財(cái)政各補(bǔ)助1元，其余區(qū)縣、三園區(qū)和**區(qū)市城區(qū)以外地區(qū)每年對(duì)每位兒童接種一針次，由各區(qū)縣、三園區(qū)財(cái)政補(bǔ)助2元，同時(shí)還要對(duì)本地在實(shí)施免疫規(guī)劃的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)急處置、異常反應(yīng)處理、冷鏈運(yùn)行等工作經(jīng)費(fèi)予以保障，納入預(yù)算。各級(jí)財(cái)政安排用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占。

預(yù)防接種工作實(shí)行全行業(yè)和屬地化管理?？h級(jí)衛(wèi)生主管部門依法指定接種單位承擔(dān)預(yù)防接種工作并加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范接種單位的預(yù)防接種服務(wù)行為。根據(jù)《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制訂并完善預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)，開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)從事預(yù)防接種服務(wù)的人員實(shí)行資格認(rèn)證，考核合格方能上崗，使所有接種單位達(dá)到《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的條件，保證預(yù)防接種工作質(zhì)量和安全性。加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高兒童預(yù)防接種信息管理能力。加強(qiáng)職業(yè)道德和責(zé)任心的教育，不斷提高預(yù)防接種隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、切實(shí)做好免疫規(guī)劃預(yù)防接種工作

《條例》對(duì)疫苗實(shí)行嚴(yán)格的分類管理，第一類疫苗包括納入國家和省免疫規(guī)劃的疫苗以及市、縣區(qū)人民政府或其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或群體性預(yù)防接種所使用的疫苗。第二類疫苗指第一類疫苗以外公民自愿付費(fèi)接種的疫苗。各級(jí)人民政府要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)國家免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種工作，疫苗全程調(diào)查接種率以縣為單位必須達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)。

市、區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種應(yīng)根據(jù)預(yù)防、控制傳染病暴發(fā)、流行的需要和國家有關(guān)規(guī)范，由本級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出建議，衛(wèi)生主管部門審核，同級(jí)人民政府決定，同時(shí)報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

二類疫苗的流通和使用。各級(jí)衛(wèi)生主管部門對(duì)預(yù)防接種和疫苗的使用管理依法履行監(jiān)督檢查職能。省級(jí)衛(wèi)生主管部門根據(jù)傳染病監(jiān)測情況和疾病控制工作的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個(gè)人不得，保證廣大群眾在享受國家免疫規(guī)劃服務(wù)的同時(shí)，能夠科學(xué)、合理地選擇使用第二類疫苗，防止盲目使用或誤導(dǎo)使用疫苗。

要充分利用疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)冷鏈系統(tǒng)的優(yōu)勢，形成規(guī)范的疫苗流通體系。各級(jí)食品藥品行政部門要加強(qiáng)疫苗流通各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量和流通秩序。

各級(jí)衛(wèi)生、食品藥品行政部門要建立信息通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題和預(yù)防接種異常反應(yīng)及其他情況時(shí)，要及時(shí)互相通報(bào)并立即采取必要的應(yīng)急處置措施，同時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗應(yīng)當(dāng)立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售并向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，不得自行處理。

四、落實(shí)接種證制度，加強(qiáng)流動(dòng)兒童的預(yù)防接種工作

《條例》規(guī)定，國家實(shí)行預(yù)防接種證制度，承擔(dān)接種工作的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)在對(duì)兒童實(shí)施接種時(shí)應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證并做好記錄。教育部門要會(huì)同衛(wèi)生部門根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，按照《衛(wèi)生部、教育部關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔**〕408號(hào)）要求建立兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)接種證制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)未按免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。

要高度重視農(nóng)村地區(qū)、城市流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育人口的預(yù)防接種工作。各級(jí)人民政府要組織衛(wèi)生、公安、人口計(jì)生等部門重點(diǎn)研究、制定行之有效的方法和措施，加強(qiáng)對(duì)這部分人群的預(yù)防接種工作，保證所有兒童獲得公平的、可及的免疫服務(wù)機(jī)會(huì)，防止與干預(yù)接種相關(guān)的傳染病暴發(fā)或流行。

篇9

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）24-0223-02

1 為什么要將校園一卡通系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)機(jī)房管理系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行整合

這樣做的目的，是為了解決計(jì)算機(jī)機(jī)房管理中存在的問題，比如，誰被授權(quán)在那一臺(tái)計(jì)算機(jī)上面進(jìn)行操作，以及操作的時(shí)間限制，操作是否需要付費(fèi)等等。要解決這些問題，就必須先解決身份識(shí)別的問題。人工驗(yàn)證的方式會(huì)增加工作量，而且容易出錯(cuò)。所以，需要將機(jī)房管理和校園一卡通的系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，使得支付功能能夠和身份識(shí)別同時(shí)使用，減少工作量的同時(shí)，為師生帶來了更多的便利。

2 校園一卡通系統(tǒng)和機(jī)房管理系統(tǒng)的應(yīng)用整合的期望

利用一定的管理平臺(tái)來管理機(jī)房，在管理的這個(gè)過程當(dāng)中，可能會(huì)完成這樣幾項(xiàng)不同的工作：

可以實(shí)現(xiàn)幾種不一樣的關(guān)于上機(jī)的管理模式，也就是說，將機(jī)房的管理方式分為下面這幾種：第一種是，課堂內(nèi)上機(jī)，根據(jù)課表來實(shí)現(xiàn)預(yù)約上機(jī)，也就是師生直接登陸便可以上機(jī)。第二種是，課堂外上機(jī)，沒有進(jìn)行計(jì)劃過，根據(jù)一定的規(guī)則給學(xué)生配備計(jì)算機(jī)，限定上機(jī)時(shí)間，學(xué)生付費(fèi)即可上機(jī)。第三種是，學(xué)生完全自費(fèi)上機(jī)，也沒有嚴(yán)格的規(guī)定上機(jī)的時(shí)間限制，正常情況下，在管理電子閱覽室、課余開放的機(jī)房的時(shí)候，都會(huì)采用這樣的模式。將一卡通和機(jī)房的系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，可以完成下面這幾個(gè)功能：

第一，自動(dòng)化機(jī)房管理，也就是說，系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)生的身份進(jìn)行自動(dòng)的驗(yàn)證，并且自動(dòng)的安排學(xué)生到指定位置上機(jī)，同時(shí)對(duì)上機(jī)情況進(jìn)行記錄。

第二，對(duì)上機(jī)的時(shí)間進(jìn)行限定，根據(jù)上機(jī)的實(shí)際情況自動(dòng)記錄費(fèi)用，第三，自動(dòng)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。整個(gè)過程都不需要人工值守。

要想實(shí)現(xiàn)上述功能，不能單靠機(jī)房管理系統(tǒng)，因?yàn)樵谶B接機(jī)時(shí)消費(fèi)和自費(fèi)上機(jī)的時(shí)候，必須依靠校園一卡通這個(gè)系統(tǒng)。因?yàn)樾@一卡通具有支付功能和身份驗(yàn)證的功能。如果不進(jìn)行整合，那么就只能在機(jī)房內(nèi)進(jìn)行人工的管理和收費(fèi)。

3 校園一卡通系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)機(jī)房管理系統(tǒng)的應(yīng)用整合的可行性

某高校當(dāng)中，采用了校園一卡通系統(tǒng)，在先進(jìn)的硬件軟件平臺(tái)當(dāng)中，設(shè)計(jì)出了集機(jī)房管理和一卡通系統(tǒng)為一體的終端。整個(gè)系統(tǒng)被分為管理層和應(yīng)用層兩個(gè)方面，應(yīng)用層包含了支付、身份驗(yàn)證等多個(gè)方面。系統(tǒng)會(huì)按照實(shí)際情況來進(jìn)行操作，由管理中心向終端機(jī)發(fā)出不一樣的應(yīng)用軟件模塊，從而實(shí)現(xiàn)不同的應(yīng)用功能。在一卡通系統(tǒng)里面，完成整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合，這樣便可以更加方便的查詢數(shù)據(jù)。也就是說，系統(tǒng)在進(jìn)行了對(duì)接以后，可以共享校園一卡通里的信息和資料，方便查閱和驗(yàn)證。不僅如此，校園一卡通系統(tǒng)也可以完成第三方信息系統(tǒng)傳過來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理和自動(dòng)結(jié)算的任務(wù)。因?yàn)橐豢ㄍǖ慕涌诜浅６啵虼丝梢詫?shí)現(xiàn)緊耦合，松耦合以及不耦合這幾種對(duì)接的形式，這樣一來，整合就變得更加容易。

4 校園一卡通系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)機(jī)房管理系統(tǒng)對(duì)接實(shí)施

4.1 布置機(jī)房管理系統(tǒng)

整個(gè)機(jī)房管理系統(tǒng)，包含了機(jī)房管理的服務(wù)器終端，刷卡終端以及學(xué)生端的配置等。其中，刷卡端的配置有所不同，需要根據(jù)限定的功能，以及其他因素來劃分，每一個(gè)刷卡端來對(duì)機(jī)房進(jìn)行管理。正常情況下，每一個(gè)區(qū)域配置兩臺(tái)機(jī)房管理刷卡端。

4.2 校園一卡通和機(jī)房結(jié)合

可以將校園一卡通的系統(tǒng)當(dāng)中的POS機(jī)在機(jī)房刷卡端中進(jìn)行設(shè)置。收費(fèi)機(jī)有通信口分為兩種，其中一種可以直接連接一卡通，最終完成時(shí)鐘同步的任務(wù)，最終上傳交易流水。不僅如此，還有另外一種，另外一種通信口可以通過計(jì)算機(jī)串行通信口，和系統(tǒng)的工作站進(jìn)行連接，最終促使整個(gè)大的系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)IC卡的讀寫等。

4.3 機(jī)房管理的刷卡端和“一卡通”專用POS機(jī)的數(shù)據(jù)接口

要完成整個(gè)對(duì)接工作，使一卡通和機(jī)房系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，就需要一卡通系統(tǒng)提取出取學(xué)生的IC卡中的一些信息。在進(jìn)行對(duì)接的時(shí)候，通過接口動(dòng)態(tài)鏈接庫，整個(gè)機(jī)房管理系統(tǒng)可以讀取出卡內(nèi)的一些信息，比如持卡人的身份信息、個(gè)人資料等。這樣一來，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)IC卡的有效驗(yàn)證。另外，也可以通過這個(gè)接口動(dòng)態(tài)鏈接庫，從而實(shí)現(xiàn)收費(fèi)的行為。收費(fèi)的明細(xì)都會(huì)生成一定的記錄。最后，流水和明細(xì)全部通過專用的收費(fèi)自動(dòng)被傳到“一卡通”的系統(tǒng)當(dāng)中，最終實(shí)現(xiàn)合理的結(jié)算。

將機(jī)房管理系統(tǒng)和一卡通管理系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合以前，“一卡通”管理系統(tǒng)采取的形式是word文檔、Excel文檔，這樣來記錄持卡人的基本信息，然后將機(jī)房的管理信息系統(tǒng)導(dǎo)入進(jìn)去，最終產(chǎn)生賬戶信息。

它的流程是這樣的：第一，在機(jī)房的系統(tǒng)內(nèi)，擁有專門的POS機(jī)，學(xué)生消費(fèi)的時(shí)候可以通過POS機(jī)來付款。第二，通過POS機(jī)來驗(yàn)證IC卡的真實(shí)度、有效性。第三，機(jī)房管理系統(tǒng)讀取卡里的用戶基本信息，也就是學(xué)生的身份信息，卡里的金額等等。從而將其送到機(jī)房管理系統(tǒng)服務(wù)器里面去。第四，通過機(jī)房管理服務(wù)器端來監(jiān)督學(xué)生的行為，與此同時(shí)，向機(jī)房管理刷卡端傳輸出用戶的身份信息、個(gè)人資料等等。同時(shí)也從這個(gè)刷卡端里面所管理的機(jī)房當(dāng)中，為用戶提供一臺(tái)電腦，顯示出電腦的號(hào)碼以及機(jī)房的號(hào)碼，以及卡里的金額，使用的時(shí)間等。第五，上機(jī)的人根據(jù)指定的號(hào)碼來登陸計(jì)算機(jī)，開始使用計(jì)算機(jī)。第六，時(shí)間到，結(jié)束使用計(jì)算機(jī)的時(shí)間，計(jì)算機(jī)自動(dòng)關(guān)機(jī)，用戶到刷卡端刷卡付費(fèi)，扣除卡內(nèi)的錢。這樣就完成了整個(gè)過程。

校園一卡通系統(tǒng)里面的接口程序，和刷卡端進(jìn)行配合，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，其具體的流程是這樣的：第一，調(diào)出并且采用所提供的動(dòng)態(tài)庫，對(duì)輸出函數(shù)的地址進(jìn)行獲取。第二，根據(jù)串口函數(shù)的情況來進(jìn)行操作，另外還有一個(gè)收費(fèi)機(jī)連接的串口，對(duì)其進(jìn)行操作。第三，使用各個(gè)功能函數(shù)。第四，將串口函數(shù)以及串口進(jìn)行關(guān)閉。

4.4 對(duì)機(jī)房管理系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)方面的配置

這一般需要對(duì)機(jī)房管理參數(shù)進(jìn)行設(shè)定，舉個(gè)例子，組織學(xué)生使用計(jì)算機(jī)的時(shí)候，要設(shè)置收費(fèi)的方式，比如免費(fèi)、自費(fèi)上機(jī)等，這也才能夠更好的對(duì)機(jī)房管理刷卡端的刷卡參數(shù)進(jìn)行配置。

5 總結(jié)與體會(huì)

校園一卡通是一種非常方便的技術(shù)，為師生帶來了更多的便利。因此，需要將一卡通系統(tǒng)和機(jī)房管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，提高管理的效率。不僅如此，兩種系統(tǒng)的結(jié)合也能夠使管理工作走向自動(dòng)化、科技化的方向。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓佳峰.高校一卡通系統(tǒng)建設(shè)與管理淺談――以天津大學(xué)仁愛學(xué)院為例[J].計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2013，16（13）：105-106.

[2] 易著梁.校園一卡通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)管理問題及對(duì)策[J].廣西輕工業(yè)，2008，24（9）：95-97.

篇10

（一）農(nóng)村集體合同的清查

各鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已簽訂的經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包、不動(dòng)產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項(xiàng)目、土地承包流轉(zhuǎn)等各類合同進(jìn)行清理。合同清理以村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的工作小組按要求自查為主，鎮(zhèn)集資辦負(fù)責(zé)合同清理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核、檢查。在清理中，鎮(zhèn)村要形成分工明確、職責(zé)清晰、制度完善的合同清理工作機(jī)制，不僅要對(duì)有合同文本的農(nóng)村集體合同進(jìn)行清理，還要對(duì)沒有合同文本但存在合同約定關(guān)系的口頭合同、事實(shí)合同進(jìn)行清理，清理結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。

（二）農(nóng)村集體合同的核查

各鎮(zhèn)要對(duì)清理后備案的各類農(nóng)村集體合同進(jìn)行核實(shí)分析。認(rèn)真核對(duì)農(nóng)村集體合同中雙方當(dāng)事人名稱、標(biāo)的物名稱和用途、合同價(jià)款、期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和合同到期后的資產(chǎn)處置、簽章手續(xù)、民主決策程序履行等方面內(nèi)容。從存在的問題入手，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂新合同時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)。對(duì)經(jīng)核查的備案合同，按分類和規(guī)范與否對(duì)合同文本提出意見和建議，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)專人按建議書的要求對(duì)合同文本進(jìn)行整改和完善。

（三）農(nóng)村集體合同的執(zhí)行

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要按照農(nóng)村集體合同的約定，按時(shí)收取合同的收益，通過公開欄及時(shí)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布農(nóng)村集體合同的年度收益情況。民主理財(cái)小組應(yīng)將農(nóng)村集體合同的執(zhí)行情況作為民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行審核。各鎮(zhèn)經(jīng)管部門要每年對(duì)農(nóng)村集體合同收益的收取、入帳、分配進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理，審計(jì)結(jié)果要向本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。

（四）農(nóng)村集體合同文本的保管

各鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立合法規(guī)范、公開透明、執(zhí)行有力、相互制約的合同管理制度和崗位職責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將清查核實(shí)后的各類合同建立臺(tái)賬，并將相關(guān)資料落實(shí)專人負(fù)責(zé)整理歸檔，杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)私自保管農(nóng)村集體合同。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體合同丟失、毀損等問題，要及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)給村集體經(jīng)濟(jì)組織造成損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）農(nóng)村集體合同糾紛的調(diào)處

各鎮(zhèn)對(duì)本地區(qū)發(fā)生的農(nóng)村集體合同糾紛，要進(jìn)行認(rèn)真分析、深入調(diào)查，掌握糾紛發(fā)生的原因，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策秉公調(diào)解。出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，要及時(shí)向有關(guān)職能部門報(bào)告情況，協(xié)助有關(guān)職能部門做好農(nóng)村集體合同糾紛的處理，把矛盾化解在基層。對(duì)調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以直接向人民法院。

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體合同簽訂過程的管理

（一）農(nóng)村集體合同簽訂的程序

在農(nóng)村集體合同簽定過程中，要重點(diǎn)把握公開、審核、決策三個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生需要契約或合同規(guī)范的事項(xiàng)，由村兩委提出議案和制定方案，并按規(guī)范的合同文本要求草擬合同；草擬合同完成后應(yīng)將合同內(nèi)容通過公開欄進(jìn)行公開；各鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)經(jīng)公開的草擬合同進(jìn)行審核把關(guān)，并出具書面審核意見；村集體經(jīng)濟(jì)組織收到審核意見后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決策；新合同簽定后，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將書面審核意見和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決策結(jié)果，一并上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門進(jìn)行備案。

（二）規(guī)范農(nóng)村集體合同的文本和內(nèi)容

各鎮(zhèn)要針對(duì)農(nóng)村集體合同的文本格式和內(nèi)容進(jìn)行具體指導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在簽訂新合同時(shí)，要參照各鎮(zhèn)擬定的各類合同的文本格式起草農(nóng)村集體合同。做到合同主體、標(biāo)的、價(jià)款、期限詳實(shí)清楚，雙方權(quán)利義務(wù)適度，履行方式、生效條件、違約責(zé)任、糾紛的處理方法約定明確。確保農(nóng)村集體合同的內(nèi)容符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。

（三）簽訂農(nóng)村集體合同事項(xiàng)的公開

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在簽訂新合同前，要將草擬的合同文本、內(nèi)容及合同對(duì)方的基本情況通過公開欄向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行公開，公開時(shí)間不得少于一周，要充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)簽訂農(nóng)村集體合同事項(xiàng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

（四）農(nóng)村集體合同的審核

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將已經(jīng)公開的草擬合同及相關(guān)材料上報(bào)鎮(zhèn)集資辦，鎮(zhèn)集資辦接到上報(bào)材料后，應(yīng)會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、司法、審計(jì)等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策對(duì)上報(bào)的草擬合同及相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核時(shí)限不超過10個(gè)工作日。審核結(jié)束后，鎮(zhèn)集資辦出具書面審核意見，加蓋鎮(zhèn)集資辦公章后，送達(dá)提出申報(bào)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（五）簽訂農(nóng)村集體合同的民主決策程序

簽訂農(nóng)村集體合同是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大經(jīng)濟(jì)行為，必須嚴(yán)格履行民主決策程序。要召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)簽訂農(nóng)村集體合同的具體事項(xiàng)進(jìn)行充分討論。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在民主決策做出準(zhǔn)簽決議后，方可簽訂農(nóng)村集體合同。對(duì)不按規(guī)定程序簽訂農(nóng)村集體合同給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織造成損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，按照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定予以處理；后果嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。簽訂農(nóng)村集體合同時(shí)必須使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公章。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真做好公章的管理，防止出現(xiàn)濫用公章私自簽訂農(nóng)村集體合同現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）農(nóng)村集體合同的備案

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在合同簽訂后的一周內(nèi)，把簽訂的合同及相關(guān)資料，上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門登記備案。

三、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；受讓方須有經(jīng)營能力；在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的，雙方當(dāng)事人要按照“**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同”的合同樣本簽訂書面的流轉(zhuǎn)合同；土地承包經(jīng)營權(quán)由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織必須同有土地經(jīng)營承包權(quán)的農(nóng)戶簽訂委托協(xié)議書。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，必須報(bào)本村集體經(jīng)濟(jì)組織備案。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理