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時(shí)間:2023-05-28 09:26:09
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建設(shè)工程造價(jià)培訓(xùn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(1)建設(shè)工程造價(jià)人員存在的問(wèn)題建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)而又復(fù)雜繁瑣的工作,它不僅要求造價(jià)師具有高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),而且要求具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,但在實(shí)際工作中,造價(jià)師總是出現(xiàn)多種錯(cuò)誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設(shè)工程技術(shù)、建設(shè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)材料的不斷更新和發(fā)展,導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容不斷增多,往往造價(jià)師缺少調(diào)查或第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使定額換算存在一些不合理因素;二是較大的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算可能會(huì)因?yàn)槭韬龆╉?xiàng);三是在結(jié)算過(guò)程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍,給造價(jià)審核帶來(lái)一定的困難,由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目較多,變動(dòng)頻繁,計(jì)算程序復(fù)雜,容易造成錯(cuò)誤。(2)建設(shè)工程造價(jià)體制不健全目前,我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)建設(shè)逐步完善,但由于各方面原因,工程造價(jià)方面的法律還不夠健全,實(shí)踐中還存在著一定的問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)信息管理相對(duì)落后,缺乏對(duì)信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與資源擁有之間處于相對(duì)封閉狀態(tài)。(3)在建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程中,缺乏工程造價(jià)控制理念一是在投資決策階段工程造價(jià)控制不夠重視,直接影響這決策階段后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)算和控制;二是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán),目前,我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不夠深入,設(shè)計(jì)人員只對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)工程造價(jià)不關(guān)心,造成工程造價(jià)偏高;三是工程結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力。竣工結(jié)算能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià),也反映了承建方和投資方對(duì)工程造價(jià)管理的能力,如果此階段工程造價(jià)控制不力,會(huì)大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
一、前言
現(xiàn)如今,我國(guó)石油企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量日益增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。然而工程造價(jià)管理是影響建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此,山西煤層氣勘探開(kāi)發(fā)分公司要采取有效方法進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理,進(jìn)而促進(jìn)本公司實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。由此可見(jiàn),本文探究分析石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理方法具有重要的意義。
二、增強(qiáng)工程造價(jià)管理認(rèn)知
工程造價(jià)管理具有工程環(huán)節(jié)影響性,即石油企業(yè)建設(shè)工程開(kāi)展過(guò)程中,此造價(jià)管理在工程設(shè)計(jì)、工程施工直至完工的各個(gè)環(huán)節(jié)巧妙貫穿,同時(shí),各環(huán)節(jié)間相互作用、相互聯(lián)系。從中可知,工程造價(jià)管理是石油企業(yè)建設(shè)工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此,在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)要增加工程造價(jià)管理認(rèn)知,在提高認(rèn)知的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,這對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)管理目標(biāo)及時(shí)完成具有重要意義。但現(xiàn)如今,人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)知仍停留在初級(jí)階段,在傳統(tǒng)認(rèn)知的影響下,經(jīng)常將高造價(jià)錯(cuò)誤歸結(jié)到施工資金以及施工質(zhì)量中來(lái),殊不知,增強(qiáng)工程造價(jià)管理認(rèn)知也能降低工程造價(jià)成本。
三、創(chuàng)新石油工程設(shè)計(jì)
石油企業(yè)開(kāi)展工程投資活動(dòng)時(shí),事前要?jiǎng)?chuàng)新石油工程設(shè)計(jì),科學(xué)、合理的建設(shè)工程設(shè)計(jì),關(guān)系到工程的整體經(jīng)濟(jì)效益以及工程造價(jià)的力度。所以,人們要相應(yīng)提高對(duì)石油工程設(shè)計(jì)的重視程度,避免出現(xiàn)輕設(shè)計(jì)、低效益的工程建設(shè)現(xiàn)象。與此同時(shí),良好的工程設(shè)計(jì),還能優(yōu)化工程造價(jià)管理,這在一定程度會(huì)發(fā)揮工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)和作用。
四、完善工程造價(jià)管理體系
雖然我國(guó)石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理與以往相比取得了良好的發(fā)展效果,但是目前石油企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,仍受傳統(tǒng)造價(jià)管理體系束縛,這嚴(yán)重制約了石油企業(yè)的前進(jìn)步伐,阻礙了工程造價(jià)管理的有效性發(fā)揮,并且造價(jià)管理中經(jīng)常出現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題。從中能夠看出,要想實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的有序性,就要完善工程造價(jià)管理體系,從而減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、緩解矛盾以及有效解決問(wèn)題,提高控制主動(dòng)性,促進(jìn)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。
五、合理分析工程預(yù)算
合理控制施工預(yù)算,是石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理的基本組成部分,它對(duì)于成本管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有推動(dòng)作用。即當(dāng)工程競(jìng)標(biāo)成功后,管理人員首先要開(kāi)展預(yù)測(cè)工作,預(yù)測(cè)內(nèi)容包括:施工材料、實(shí)際施工,同時(shí),確保施工方案滿(mǎn)足實(shí)際需要以及工程建設(shè)發(fā)展。并且,針對(duì)設(shè)備、材料以及人員等建立一定的成本控制制度,將成本目標(biāo)置于預(yù)期施工目標(biāo)之內(nèi),這樣能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。此外,對(duì)比分析施工預(yù)算和投標(biāo)預(yù)算,在此基礎(chǔ)上,制定合理的預(yù)算計(jì)劃和方案,充分考慮企業(yè)自身的發(fā)展情況,合理分配分包資金,這不僅能夠提高資金利用率,減少資金損失,而且還能通過(guò)預(yù)算的合理分析,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
六、建立優(yōu)質(zhì)造價(jià)工程團(tuán)隊(duì)
優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)管理,是石油企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障,要想促進(jìn)此目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),就要建立優(yōu)質(zhì)造價(jià)工程團(tuán)隊(duì),嚴(yán)格篩選團(tuán)隊(duì)人員、增強(qiáng)已入選團(tuán)隊(duì)人員的綜合素質(zhì)。為此,石油企業(yè)要拓寬造價(jià)工程人才的招聘渠道,將大量?jī)?yōu)秀人才吸引到建設(shè)工程造價(jià)管理中來(lái)。與此同時(shí),組織團(tuán)隊(duì)人才進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn),促使員工通過(guò)培訓(xùn)豐富理論知識(shí)儲(chǔ)備,提高專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)新思想觀(guān)念以及強(qiáng)化思想道德素質(zhì)。此外,團(tuán)隊(duì)造價(jià)工程人員,還要全面了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)造價(jià)工程管理的慣例,尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,有針對(duì)性的對(duì)團(tuán)隊(duì)造價(jià)工程人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng),進(jìn)而提高造價(jià)工程管理效率、優(yōu)化管理質(zhì)量。
七、合理控制施工工程造價(jià)
之所以要合理控制施工工程造價(jià),主要是它能促進(jìn)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。石油企業(yè)針對(duì)施工階段存在的潛在問(wèn)題要有效預(yù)防,并且對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題要提供有效解決方案,進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)損失以及工程變化情況,在規(guī)定工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)工程工作,有利于減少施工工程造價(jià)。此外,石油企業(yè)實(shí)際施工過(guò)程中,要有效組織施工程序,合理分配工作任務(wù)量,并且工程預(yù)算人員要處理好與施工工作人員之間的關(guān)系,針對(duì)現(xiàn)實(shí)的施工問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流,在降低建設(shè)成本的基礎(chǔ)上,促進(jìn)施工順利、有效進(jìn)行。
八、強(qiáng)化竣工造價(jià)管理
石油企業(yè)完整的施工造價(jià)管理是以最終的竣工造價(jià)管理為收尾,在竣工階段,項(xiàng)目驗(yàn)收材料要充分準(zhǔn)備,驗(yàn)收工作組也要順利組織,針對(duì)驗(yàn)收工作詳細(xì)開(kāi)展。同時(shí),針對(duì)工程費(fèi)用要具體記錄、細(xì)致總結(jié),盡量保證竣工決算的完整性和真實(shí)性。除此之外,還要將石油企業(yè)的債務(wù)債權(quán)等及時(shí)清理,這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)建設(shè)工程賬目準(zhǔn)確化,而且還能促進(jìn)石油企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。
九、結(jié)論
綜上所述,石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的內(nèi)容較多、任務(wù)較復(fù)雜,為了將此項(xiàng)工作細(xì)致落,要增強(qiáng)工程造價(jià)管理認(rèn)知、創(chuàng)新石油工程設(shè)計(jì)、完善工程造價(jià)管理體系、合理分析工程預(yù)算、建立優(yōu)質(zhì)造價(jià)工程團(tuán)隊(duì)、合理控制施工工程造價(jià)。此外,還要強(qiáng)化竣工造價(jià)管理。通過(guò)上述方法的有效落實(shí),能夠促進(jìn)石油企業(yè)建設(shè)造價(jià)工程管理符合社會(huì)發(fā)展要求,及時(shí)滿(mǎn)足石油企業(yè)發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段,各類(lèi)建筑不斷興起。在建設(shè)過(guò)程中,工程施工單位為了確保工程效益,需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。特別是在建筑市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大的環(huán)境下,如何實(shí)施工程造價(jià)的有效控制,成為影響建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。
我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國(guó)許多建設(shè)企業(yè)雖然都實(shí)施了工程造價(jià)控制,但缺乏足夠的重視度。許多建設(shè)單位僅僅在施工過(guò)程中對(duì)主要建設(shè)材料、設(shè)備費(fèi)用等數(shù)額較大的成本進(jìn)行控制,忽視了工程前期、后期及各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。部分建設(shè)單位缺乏造價(jià)控制的全過(guò)程意識(shí),認(rèn)為施工階段中需要大量的資金用于項(xiàng)目建設(shè),因而控制施工階段的各類(lèi)費(fèi)用支出,就可以有效控制工程造價(jià)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,認(rèn)為只要將施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好,就可以控制工程造價(jià)的“量”的因素;項(xiàng)目施工過(guò)程中,根據(jù)“量”的計(jì)劃和規(guī)定進(jìn)行施工,基本確保項(xiàng)目造價(jià)不出現(xiàn)較大偏差。由于造價(jià)管理有效控制手段的缺乏,導(dǎo)致項(xiàng)目施工過(guò)程中,工程造價(jià)變動(dòng)較大,影響工程造價(jià)管理效果。
此外,在建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段和工程設(shè)計(jì)階段,由于缺乏工程造價(jià)的有效控制,導(dǎo)致工程造價(jià)編制和審核沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行概算編制,同時(shí)也沒(méi)有采用概算定額,概算編制不規(guī)范,不實(shí)施動(dòng)態(tài)投資分析,僅僅對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行靜態(tài)投資分析,導(dǎo)致工程造價(jià)未將項(xiàng)目投資計(jì)劃、建設(shè)資金的借貸利息及建設(shè)資金的籌措及運(yùn)用等相關(guān)信息容納進(jìn)來(lái)。工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究不夠嚴(yán)謹(jǐn),造成工程決策階段無(wú)法提供科學(xué)由利的支持,導(dǎo)致工程造價(jià)在項(xiàng)目開(kāi)工前就失去有效控制。
建設(shè)工程造價(jià)有效控制的重要性
目前,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在此環(huán)境下,工程建設(shè)在確保工程質(zhì)量的同時(shí),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制可以讓建設(shè)單位在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于有利地位。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制,可以讓建設(shè)工程造價(jià)的目標(biāo)處于工程造價(jià)的最優(yōu)階段,并通過(guò)工程實(shí)體表現(xiàn)出來(lái)。在建設(shè)工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段及驗(yàn)收階段等各個(gè)環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)工程造價(jià)的有效控制,確保工程造價(jià)始終處于預(yù)計(jì)范圍內(nèi),有利于實(shí)現(xiàn)最優(yōu)建設(shè),通過(guò)及時(shí)根據(jù)造價(jià)的偏差進(jìn)行調(diào)整和修正、管理,讓整個(gè)工程造價(jià)處于有效控制范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
建設(shè)工程造價(jià)有效控制方法
1.對(duì)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)實(shí)施有效控制。
工程建設(shè)決策階段時(shí),要做好充足、充分的準(zhǔn)備工作,要了解工程建設(shè)周邊環(huán)境、工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況、工程建設(shè)所需材料的市場(chǎng)價(jià)格、各類(lèi)材料的采購(gòu)渠道、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及已建工程相關(guān)建設(shè)資料等。為確保項(xiàng)目建設(shè)的可行性、確保工程投資收益,需要對(duì)工程建設(shè)前景進(jìn)行細(xì)致分析、研究。工程造價(jià)相關(guān)人員對(duì)所收集的相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格篩選、檢查,要確保收集資料的可靠性、及時(shí)性急準(zhǔn)確性。此外,要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的投資預(yù)測(cè),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施科學(xué)管理進(jìn)控制,在確保工程施工質(zhì)量的前提下,最大程度壓縮造價(jià)成本。
2. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的有效控制。
建設(shè)工程造價(jià)控制并不是造價(jià)越低越好,而是需要多方面因素相互結(jié)合。合理的工程設(shè)計(jì)確保工程建設(shè)及使用能夠達(dá)到最優(yōu)效果。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,提高控制的有效性,可以將工程造價(jià)控制在實(shí)現(xiàn)理想效果的合理范圍內(nèi),既能滿(mǎn)足工程質(zhì)量要求,同時(shí)又能最大程度降低建設(shè)成本。在工程設(shè)計(jì)階段,運(yùn)用明確的組織活動(dòng),利益集體智慧,對(duì)產(chǎn)品實(shí)施功能分析,使產(chǎn)品能夠以最低成本具有應(yīng)用的功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值。建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段,需要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行成本分析,同時(shí)要對(duì)各類(lèi)成本進(jìn)行分析比較,設(shè)計(jì)多個(gè)施工方案,通過(guò)方案優(yōu)選,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。如此一來(lái),可以提高建設(shè)工程施工方案的可行性及經(jīng)濟(jì)性,有利于對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制。通過(guò)合理的工程設(shè)計(jì),減少項(xiàng)目建設(shè)中容易出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾,降低矛盾消耗,提高造價(jià)的有效控制。
3.建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的有效控制。
(1)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,選擇優(yōu)秀工程施工隊(duì)伍。
建設(shè)工程建設(shè)階段屬于項(xiàng)目管理的主要階段。工程造價(jià)和施工效率、工程質(zhì)量及工程效益有非常直接的關(guān)系,為了保證建設(shè)工程的順利實(shí)施,必然需要具有專(zhuān)業(yè)技能的施工隊(duì)伍。選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,不僅僅可以確保工程建設(shè)質(zhì)量,還能最大程度加快工程施工進(jìn)度,能降低建設(shè)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題的機(jī)率;同時(shí),嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工要求進(jìn)行施工,合理使用原材料、合理配置各類(lèi)資源,這實(shí)際上相當(dāng)于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
(2)構(gòu)建有效的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制。
建設(shè)工程施工階段時(shí)設(shè)計(jì)建設(shè)方案的具體落實(shí)階段,是將準(zhǔn)備工作和設(shè)計(jì)方案付諸實(shí)際的重要過(guò)程,對(duì)工程造價(jià)來(lái)講也是實(shí)際控制操作階段。在建設(shè)工程施工過(guò)程中,由于工程體積龐大,需要較長(zhǎng)的施工周期,容易受到多方面因素的影響,導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)違規(guī)違章的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失控。為了避免此類(lèi)事故的發(fā)生,需要構(gòu)建有效的工程質(zhì)量管理體制,通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,確保施工人員操作符合規(guī)范、確保施工技術(shù)符合標(biāo)準(zhǔn),減少施工過(guò)程中的資源浪費(fèi),降低建設(shè)工程造價(jià),有效控制施工成本。
4.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的有效控制。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段由于工程竣工結(jié)算工作占據(jù)較多時(shí)間,導(dǎo)致部分建設(shè)單位存在結(jié)算編寫(xiě)錯(cuò)誤、冒算、多算、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高套定額單價(jià)等現(xiàn)象,此類(lèi)問(wèn)題的存在導(dǎo)致工程造價(jià)控制失穩(wěn)。在工廠(chǎng)竣工階段,要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì),確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。通過(guò)進(jìn)行準(zhǔn)確結(jié)算,計(jì)算工程造價(jià),確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)造價(jià)審核人員的道德建設(shè),堅(jiān)持廉潔自律、依法辦事,做好造價(jià)審查工作。要加強(qiáng)對(duì)施工驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí),培訓(xùn)工程造價(jià)控制方法及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,促進(jìn)造價(jià)的有效控制。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:
煤礦建設(shè);工程造價(jià);控制
工程造價(jià)就是指工程在建造過(guò)程中的所有花費(fèi),其主要的內(nèi)容是指投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。其主要任務(wù)就是根據(jù)圖紙、定額以及清單計(jì)價(jià)規(guī)范,計(jì)算出工程中所含的直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)等等。煤礦建設(shè)工程的造價(jià)控制和管理是整個(gè)煤礦的一個(gè)重要支撐,這項(xiàng)工作的好壞關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)能否健康的發(fā)展,是煤礦建設(shè)工程利益的關(guān)鍵所在。本文就煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題以及需要改進(jìn)的措施來(lái)進(jìn)行探討研究。
1煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)是法制社會(huì),煤礦建設(shè)工程造價(jià)的工作也同樣要受到我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的管理與制約,雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多法律法規(guī)對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)來(lái)進(jìn)行約束,在大的范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極的作用,但是這些法律法規(guī)并沒(méi)有引起所有煤礦企業(yè)的足夠重視,仍有部分小范圍的煤礦企業(yè)忽略法律法規(guī)的約束,在煤礦建設(shè)工程造價(jià)方面管理混亂,不能根本杜絕違法違規(guī)行為。另一方面,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變得越來(lái)越復(fù)雜,在這種背景下,煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的工作也在隨著社會(huì)不斷發(fā)展,但傳統(tǒng)的管理體制并不能緊跟社會(huì)的發(fā)展需求,這給造價(jià)工作帶來(lái)了一定的阻力[1]。煤礦建設(shè)工程比一般的工程要更復(fù)雜,安全性能要求更高,專(zhuān)業(yè)性要強(qiáng),而現(xiàn)在的煤礦企業(yè)對(duì)其造價(jià)從業(yè)人員的聘用并不能做到嚴(yán)格把關(guān),使得煤礦建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員魚(yú)龍混雜,水平參差不齊,阻礙了造價(jià)管理工作的高效開(kāi)展。多年來(lái),全國(guó)各大煤炭企業(yè)集團(tuán)在方方面面持續(xù)進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng),煤礦建設(shè)工程也日漸得到了越來(lái)越多的重視,但作為關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)利益的重要環(huán)節(jié),造價(jià)管理工作仍未受到足夠重視,也間接造成了其在造價(jià)管理和控制方面的表現(xiàn)還不能盡如人意,仍存在許多的漏洞,需要我們不斷地去完善和改進(jìn)。
2煤礦建設(shè)工程造價(jià)中存在的主要問(wèn)題
2.1造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)水平有待提高
煤礦建設(shè)工程對(duì)安全性能的要求比普通的建筑工程要更高,其建設(shè)的難度也相應(yīng)地要較大一些。面對(duì)一些從業(yè)人員的責(zé)任心不強(qiáng),態(tài)度不認(rèn)真,安全思想松懈,一旦出現(xiàn)安全事故,將會(huì)造成巨大的人力、財(cái)力損失,對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅,那么就需要打造專(zhuān)業(yè)的造價(jià)從業(yè)隊(duì)伍,需要對(duì)造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn),不僅要做到專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬,還需要熟悉經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)以及煤礦方面建設(shè)工程的法律法規(guī)。
2.2基礎(chǔ)編制缺乏合理性
在煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理中,很多企業(yè)都存在基礎(chǔ)編制的不合理的安排,信息的收集和整理的不全局性,導(dǎo)致了基本的預(yù)算編制不能對(duì)工程整體實(shí)現(xiàn)有效地全局管控。一些煤礦的建設(shè)工程更是出現(xiàn)了預(yù)算嚴(yán)重超支的現(xiàn)象,這更導(dǎo)致了這些煤礦企業(yè)造價(jià)控制系統(tǒng)徹底癱瘓的困境,形成了惡性循環(huán)。這樣一來(lái)不僅給該煤礦企業(yè)造成了嚴(yán)重的困擾,對(duì)于整個(gè)煤礦建設(shè)行業(yè)也產(chǎn)生了負(fù)面的影響[2]。
2.3監(jiān)管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控的缺失
在現(xiàn)在的煤礦工程的建設(shè)過(guò)程中,由于一些基本項(xiàng)目監(jiān)控的缺失,造成整體造價(jià)系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行全局性的管控現(xiàn)象,導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有完善的管理監(jiān)管機(jī)制,產(chǎn)生了明顯的預(yù)算虧空現(xiàn)象。很多煤礦建設(shè)忽略了設(shè)計(jì)階段的管理甚至包括基本的招投標(biāo),所以整體的監(jiān)控和管理就不到位,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的整體管理水平就無(wú)法提升。對(duì)基礎(chǔ)工程的監(jiān)督和管理是整個(gè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)的重要組成部分,要實(shí)現(xiàn)煤礦建設(shè)工程的整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就要從最基礎(chǔ)的部位著手,夯實(shí)基礎(chǔ),才能逐步建立起全局性的控制和管理機(jī)制。
3加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程造價(jià)控制和管理的措施
3.1加強(qiáng)人才培養(yǎng)
人才是企業(yè)的血脈,要始終重視人才的培養(yǎng),才能源源不斷地為煤礦企業(yè)輸送新鮮的血液。煤礦建設(shè)工程又不同于其他行業(yè),需要造價(jià)從業(yè)人員要將煤礦建設(shè)知識(shí)和造價(jià)知識(shí)結(jié)合起來(lái)。這就要求我們不僅要在實(shí)際的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),還要定期進(jìn)行工程管理專(zhuān)業(yè)和煤礦建設(shè)方面的知識(shí)培訓(xùn),還可以組織一些施工技術(shù)方面的知識(shí)培訓(xùn),使得造價(jià)從業(yè)人員對(duì)實(shí)際的施工方法胸有成竹,深入到現(xiàn)場(chǎng)、了解現(xiàn)場(chǎng),對(duì)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的工程造價(jià)、企業(yè)降低成本,是非常有利的。
3.2加強(qiáng)過(guò)程控制
施工階段是工程建設(shè)過(guò)程中資金投入量最大的階段,在此階段,礦井要由圖紙變成事實(shí)存在的建筑實(shí)體。煤礦企業(yè)計(jì)劃部門(mén)作為工程造價(jià)的管理部門(mén),必須按照單位工程名稱(chēng)、單位工程內(nèi)容、計(jì)量單位、工程量、工作量等內(nèi)容編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃表,而且要考慮適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)與預(yù)留資金,來(lái)應(yīng)對(duì)意外情況。對(duì)于實(shí)際工程量和計(jì)劃工程量之間存在較大差異者,要采取必要的造價(jià)控制措施,綜合考慮各方面因素,設(shè)計(jì)一套切實(shí)可行的,并且期限要滿(mǎn)足要求的整改方案,要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,盡可能地降低該方案的成本。在煤礦建設(shè)的過(guò)程中,要盡量避免對(duì)工程的重大變動(dòng),以免造成更高的造價(jià)[3]。
3.3加強(qiáng)竣工管控
竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??⒐そY(jié)算階段的工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù),按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有丟、落項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容。同時(shí)需要仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)建設(shè)工程是否真正實(shí)施了設(shè)計(jì)變更或簽證的內(nèi)容,要做到以事實(shí)為依據(jù),增減詳細(xì),實(shí)事求是。
3.4加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同合作
在煤礦工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,各相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常溝通,協(xié)同合作,不僅要發(fā)揮好自己崗位的專(zhuān)業(yè)作用,也要利用好有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)職責(zé),例如同工程部門(mén)一起深入現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地學(xué)習(xí),同監(jiān)理人員一起現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,同法律審計(jì)部門(mén)一起檢查手續(xù)及相關(guān)合同是否齊備。整個(gè)礦井的各部門(mén)有不同的分工職責(zé),也有不可分割的相互聯(lián)系,我們必須認(rèn)識(shí)到并利用好這一點(diǎn),才能在造價(jià)管理工作中游刃有余。
3.5加強(qiáng)自查互查監(jiān)督管理體系
在煤礦建設(shè)過(guò)程中,計(jì)劃部門(mén)作為工程造價(jià)的管理部門(mén),應(yīng)嚴(yán)格把好資金關(guān),部門(mén)內(nèi)部嚴(yán)格要求,建立完善的部門(mén)工作制度,切實(shí)做到責(zé)任到點(diǎn)、責(zé)任到人,結(jié)算書(shū)誰(shuí)蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)作為監(jiān)督檢查部門(mén),也要對(duì)計(jì)劃部門(mén)出具的造價(jià)結(jié)算書(shū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外,審計(jì)也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查的重要一關(guān),審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的高低直接關(guān)系到工程造價(jià)最終的準(zhǔn)確性,因此在選擇審計(jì)公司的時(shí)候一定要選擇有資質(zhì)的審計(jì)公司,來(lái)為準(zhǔn)確的工程造價(jià)保駕護(hù)航。
4結(jié)語(yǔ)
煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理的準(zhǔn)確性是關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。從工程項(xiàng)目的一開(kāi)始到竣工,每一步都是非常重要的,作為參與工程建設(shè)的每一個(gè)人員,我們都應(yīng)該專(zhuān)注專(zhuān)心,盡職盡責(zé),保質(zhì)保量的完成自己的工作,真正發(fā)揮好工程造價(jià)的作用,來(lái)維護(hù)整座煤礦的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]潘陽(yáng)陽(yáng).論煤礦企業(yè)工程造價(jià)管理[J].會(huì)計(jì)審計(jì),2016(9):43.
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在建筑工程造價(jià)管理中,當(dāng)進(jìn)行不規(guī)范性操作時(shí),很容易導(dǎo)致在工程造價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)是建筑工程建設(shè)中的全部成本,對(duì)建筑工程質(zhì)量的好壞產(chǎn)生很大的影響。若是出現(xiàn)錯(cuò)誤的工程造價(jià),很容易導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的不過(guò)關(guān),對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身安全都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此,必須要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析,并找出相關(guān)措施加以解決,以此保證建筑工程的質(zhì)量安全。
我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)現(xiàn)狀
在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)中,通常存在著預(yù)算小于決算,概算小于預(yù)算,估算小于概算等問(wèn)題。在造價(jià)工程中出現(xiàn)這些問(wèn)題后,對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生一定的阻礙作用。在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí),往往都會(huì)投入大量的成本資金,因而必須要保證建設(shè)工程能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益,并能夠達(dá)到預(yù)期的效果。在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí),必須要對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的估算,保證工程概算和預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效嚴(yán)格的控制,要在合理范圍內(nèi)進(jìn)行投資控制,并對(duì)人力、物力和財(cái)力進(jìn)行合理有效的調(diào)配,對(duì)投資收益進(jìn)行控制。并要在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和竣工等階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算和審計(jì)。
建設(shè)工程造價(jià)管理存在的相關(guān)問(wèn)題
1、缺乏完善的管理法制。在我國(guó)建設(shè)工程中,進(jìn)行工程造價(jià)管理的時(shí)間普遍短于國(guó)外工程造價(jià)管理,因此在我國(guó)工程造價(jià)管理法律體系中,依然沒(méi)有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發(fā)展,在我國(guó)法律法制中加強(qiáng)了對(duì)工程造價(jià)的管理。但是在建筑工程建設(shè)中,具有很強(qiáng)的綜合性,在進(jìn)行建筑過(guò)程中某一個(gè)環(huán)節(jié)只是按照某條法律,在很大程度上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。
2、沒(méi)有先進(jìn)的定額方式。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展,在很大程度上要求著工程造價(jià)管理能夠與市場(chǎng)發(fā)展的步伐相適應(yīng)。但是在建筑工程造價(jià)管理中的定額方式還較為落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。在工程造價(jià)管理中的定額方式還是進(jìn)行人工用量的方式,在進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)時(shí),缺乏一定的準(zhǔn)確性,從而導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)的政治與功能效果相互背離,并且企業(yè)資金結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。其次定額中的計(jì)價(jià)方式?jīng)]有與市場(chǎng)需求相符合。在建筑工程施工過(guò)程中,需要的施工材料和設(shè)備并沒(méi)有很高的變化方式,在使用傳統(tǒng)的方式時(shí),必須要進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的分析,同時(shí)也沒(méi)有較好的直觀(guān)性。最后市場(chǎng)價(jià)格速度更新非???,定額方式在很大程度上適應(yīng)不了速度更新,同時(shí)定額方式與國(guó)際通用的計(jì)量標(biāo)注也不相符合。
3、缺乏完善的計(jì)價(jià)方式。在建筑工程管理中利用的計(jì)價(jià)方式,大多數(shù)都具備著較高的強(qiáng)制性,在很大程度上影響了建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,同時(shí)施工企業(yè)的裝備和管理水平也不符合相關(guān)要求。
4、管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)。在建設(shè)工程造價(jià)管理中,需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)還需要管理人員具備著較高的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理人員中,從事工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的管理人員沒(méi)有相應(yīng)的資格證。同時(shí)在進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)造價(jià)人員,也沒(méi)有具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,大都都是由財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員。并且任用無(wú)專(zhuān)業(yè)和無(wú)證人員進(jìn)行工程造價(jià)管理,很容易導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。
5、缺乏行業(yè)統(tǒng)一性。首先在建筑工程市場(chǎng)中,中介行業(yè)大都沒(méi)有規(guī)范性的行業(yè)名稱(chēng),無(wú)法讓人可以有效的識(shí)別;其次在進(jìn)行工作時(shí),沒(méi)有根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定科學(xué)有效的合同,并且在各個(gè)建筑工程中,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都是相互獨(dú)立的,對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用;最后建設(shè)工程造價(jià)管理中沒(méi)有制定統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上會(huì)影響建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
6、缺乏先進(jìn)的信息管理方式。在建設(shè)工程造價(jià)管理中,沒(méi)有全面的信息管理方式,并且基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后。其次在建設(shè)工程造價(jià)管理中,通常需要較高的信息資源開(kāi)發(fā)成本,但使用率較低,很容易形成行業(yè)壟斷局面,對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的分隔情況也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。另外,建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)中,缺乏完善的信息化體系,在建設(shè)工程中使供求關(guān)系出現(xiàn)較大的阻隔性。最后在建設(shè)工程造價(jià)信息管理方式中,許多管理人員并沒(méi)有較高的計(jì)算機(jī)使用水平,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)管理有著很大的阻礙。
二、建設(shè)工程造價(jià)管理中解決問(wèn)題的相關(guān)措施
1、完善建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制。在建設(shè)工程造價(jià)管理中,必須要保證有著完善的管理機(jī)制,才可以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。隨著建筑工程的快速發(fā)展,在建立了相關(guān)的法律發(fā)揮后,還需要對(duì)造價(jià)管理添加相應(yīng)的配套的法律,以此完善建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制。
2、將定額方式進(jìn)行有效的改善。第一要對(duì)定額方式的定量進(jìn)行全面的分析,從而對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的修改和測(cè)定,確保定額定量的準(zhǔn)確性;第二要對(duì)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行相應(yīng)的改革,同時(shí)要保證建設(shè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的需要。
3、將建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行有效的改善。首先在建設(shè)工程造價(jià)管理中,要將政府的管理職能進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,不能是強(qiáng)制性管理,應(yīng)該是相應(yīng)的進(jìn)行指導(dǎo)和建議性的管理。其次確保建筑材料和施工材料的消耗分離的準(zhǔn)確性,同時(shí)要在一定程度上符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的需求。另外,在對(duì)實(shí)施工程計(jì)算時(shí),要按照相關(guān)的國(guó)家統(tǒng)一工程量進(jìn)行有效的計(jì)算。最后要科學(xué)有效的對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行合理的管理。
4、提高工程建設(shè)造價(jià)信息化管理水平。首先在工程造價(jià)管理中建立完善的網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu),同時(shí)要將工程建設(shè)造價(jià)信息作為主要內(nèi)容。其次要做好對(duì)信息源的采集和整理工作,保證建設(shè)工程造價(jià)管理中具備著配套的軟件。最后要對(duì)管理人員做好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的培訓(xùn)工作,提高管理人員的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。
總結(jié)
在建設(shè)工程造價(jià)管理中,必須要保證管理水平提高,以此保證建筑工程質(zhì)量的過(guò)關(guān)。針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析,并找出相應(yīng)的對(duì)策加以解決,從而提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平。在建設(shè)工程造價(jià)管理中,要制定完善的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制、有效的改善定額方式和工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式,同時(shí)要提高工程建設(shè)造價(jià)信息化管理水平,以此提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,保證建筑工程質(zhì)量的過(guò)關(guān)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉慶明.建設(shè)工程造價(jià)管理中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法探析[J].建材與裝飾,2012,38(11):156-158.
[2]戴淑君.建設(shè)工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題及解決建議[J].價(jià)值工程,2011,37(32):13-15.
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建設(shè)工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
建設(shè)工程超預(yù)算一直以來(lái)都是工程建設(shè)中較為突出的問(wèn)題,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控,致使工程投資效益大大降低。經(jīng)調(diào)查研究,筆者認(rèn)為,當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因有幾點(diǎn)。
1、建設(shè)工程預(yù)算編制不合理
在編制施工圖預(yù)算時(shí),有些預(yù)算編制人員經(jīng)驗(yàn)淺,對(duì)工程項(xiàng)目情況了解、研究得不夠深入、詳細(xì),所編制出的工程預(yù)算出現(xiàn)工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、缺項(xiàng)、漏項(xiàng),錯(cuò)套定額、重套定額等差錯(cuò)。無(wú)法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用。 由于缺乏合理性,施工圖預(yù)算在實(shí)際工程中不能起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
2、工程造價(jià)預(yù)算受到市場(chǎng)因素的影響
建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng),所涉及的范圍廣,施工前所編制的施工圖預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作了預(yù)測(cè)并在預(yù)算留有暫列金額,但材料價(jià)格隨著時(shí)間、市場(chǎng)的波動(dòng)在不斷變化,工程造價(jià)有可能出現(xiàn)超出預(yù)算。
3、建設(shè)單位忽略了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
不少建設(shè)單位將工程造價(jià)預(yù)算控制看成是靜態(tài)的過(guò)程,忽略了施工階段工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施工程中,工程變更是隨時(shí)發(fā)生而又不可預(yù)測(cè)的。不論是施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化引起的變更,還是設(shè)計(jì)缺陷引起的變更,或是由使用方因使用要求引起的變更,施工單位都要嚴(yán)格按照變更的內(nèi)容進(jìn)行施工。但是工程預(yù)算是按照原始圖紙進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的,并沒(méi)有考慮施工過(guò)程變更因素的影響,以致工程造價(jià)不能合理控制,導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。工程變更是影響工程造價(jià)的主要因素之一,最后導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。
二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算中常見(jiàn)問(wèn)題
1、建設(shè)工程預(yù)算定額的問(wèn)題
在新工藝、新技術(shù)、新材料發(fā)展較迅速的今天,工程定額是不能全滿(mǎn)足現(xiàn)有的施工水平。由于定額幾年才修編一次,在編制建設(shè)工程預(yù)算過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺定額子目而需借用定額子目的現(xiàn)象。定額是在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料和機(jī)械的條件下,預(yù)先完成單位合格產(chǎn)品所消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行借用定額的過(guò)程中,必會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。因此,在編制預(yù)算時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)借用定額換算的子目要進(jìn)行有針對(duì)性計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)。對(duì)于各個(gè)區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同,對(duì)定額要進(jìn)行適當(dāng)?shù)刈龀稣{(diào)整,能夠使其合理體現(xiàn)。
2、建設(shè)工程施工圖預(yù)算難以有效的控制
建設(shè)工程施工圖預(yù)算,是對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)和利潤(rùn)的預(yù)算。但是在實(shí)際過(guò)程中,需要的材料有上百種,材料費(fèi)占工程造價(jià)約60%以上,且我國(guó)各個(gè)地區(qū)的材料價(jià)格都不同,過(guò)高過(guò)低的現(xiàn)象普遍存在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,建筑材料價(jià)格的不斷變化,致使工程造價(jià)不能較合理的控制,直接造成了建設(shè)工程預(yù)算的不準(zhǔn)確,使工程造價(jià)難以做到有效的控制。
3、人為因素對(duì)工程預(yù)算編制影響較大
建設(shè)工程施工圖預(yù)算編制過(guò)程中,由于一些編制人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少,不能針對(duì)工程的實(shí)際情況據(jù)實(shí)編制,會(huì)出現(xiàn)少計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)、重套、錯(cuò)套、漏套的現(xiàn)象。另外,一些編制人員不按照定額要求和編制程序進(jìn)行工程計(jì)價(jià),這份預(yù)算的造價(jià)就出現(xiàn)偏差,對(duì)控制工程造價(jià)的作用意義就不大。
三、建設(shè)工程預(yù)算的控制措施
(一) 從制度上保障建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算
1.適時(shí)的調(diào)整工程預(yù)算定額,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。近年,我國(guó)相繼出臺(tái)了一些關(guān)于建設(shè)工程施工調(diào)控的政策,對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)也變得越來(lái)越健全。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進(jìn)行比較,經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低,主要表現(xiàn)在人工工資低,機(jī)械費(fèi)用高。面對(duì)這樣一種不利的狀況,就需要政府部門(mén)適時(shí)的進(jìn)行微觀(guān)上的調(diào)整,制定出能夠促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額,使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理, 將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)更高的臺(tái)階。
2.建立有效的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理體系。建設(shè)工程預(yù)算管理體系的建立,涉及到眾多的相關(guān)單位和部門(mén),在所有相關(guān)單位和部門(mén)密切的配合下,才能夠保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
(1)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工程建設(shè)預(yù)算工作的指導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及施工預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí),并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),有效提高預(yù)算人員的自身素質(zhì)與職業(yè)技能。
(2)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo),并且在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立預(yù)算管理部門(mén)或者是預(yù)算管理人員,專(zhuān)門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理。
(3)施工單位要根據(jù)實(shí)際情況, 能夠通過(guò)預(yù)算進(jìn)行合理的報(bào)價(jià),爭(zhēng)取能夠以最小的投入得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立人才培養(yǎng)機(jī)制,提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理是集專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性于一體的工作,是一門(mén)多學(xué)科、綜合性的工作。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求,它要求造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,還要了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí),建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理又是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致的工作, 工程造價(jià)預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入現(xiàn)場(chǎng),從事資料收集工作。因此,工程造價(jià)預(yù)算管理人員不但要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)基本功, 還要具備良好的職業(yè)道德, 要養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng), 具有愛(ài)崗敬業(yè)。要做好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理工作,離不開(kāi)高素質(zhì)的造價(jià)預(yù)算管理人員。工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程造價(jià)管理的水平,因此,各單位應(yīng)該重視對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員的培養(yǎng),使其專(zhuān)業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)得到同步提高。
(二) 在實(shí)際操作中做好工程預(yù)算管理
1、做好工程造價(jià)預(yù)算編制
工程造價(jià)預(yù)算的編制非常重要,編制合理的工程預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程預(yù)算編制工作要把握幾個(gè)方面。
(1)預(yù)算編制人員要熟悉圖紙,掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)周?chē)木唧w情況,綜合考慮工程的施工特點(diǎn)和機(jī)械配置情況,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前要做好收集工程地質(zhì)勘查報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料,深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工環(huán)境和施工方案,了解現(xiàn)行建設(shè)工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則和材料預(yù)算價(jià)格。
(2)要熟悉施工圖紙,精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中,將設(shè)計(jì)圖紙和審核圖紙的資料有機(jī)結(jié)合起來(lái),按工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算出相應(yīng)工程量,熟練套用定額單價(jià),最大限度地防止漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套、重套等錯(cuò)誤出現(xiàn),從而編制出準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算。
(3)客觀(guān)分析價(jià)格因素,對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建設(shè)工程所需要的設(shè)備和材料品種多、價(jià)格不一, 購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重 (約占 60%~70%),這就要求工程預(yù)算編制人員對(duì)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)椴牧显O(shè)備的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的,還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果,應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng),對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè),以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展水平有了較大的提升。伴隨著建筑行業(yè)施工工程投資力度的不斷加大,建設(shè)工程造價(jià)管理工作顯得更為重要,所謂建設(shè)工程造價(jià)管理,是指建筑行業(yè)工程所投入的費(fèi)用管理。所謂工程造價(jià),是指在建筑工程的價(jià)格,在建設(shè)工程招標(biāo)交易的過(guò)程中,在市場(chǎng)上的價(jià)格呈現(xiàn)。建設(shè)工程造價(jià)管理即通過(guò)對(duì)價(jià)格的有效控制與規(guī)范,科學(xué)的控制成本,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。目前我國(guó)的建筑行業(yè)存在著嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象,科學(xué)的運(yùn)用相關(guān)手段進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理工作控制是降低施工成本的重要環(huán)節(jié),也在一定程度上加快了建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的速度。
二、建設(shè)工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題
1.“三超現(xiàn)象”問(wèn)題嚴(yán)重。當(dāng)前,我國(guó)建筑行業(yè)存在一個(gè)普遍的問(wèn)題就是“三超”現(xiàn)象,一部分施工主體為了讓工程項(xiàng)目順利的通過(guò),前期一些主體單位通常會(huì)降低工程概算的整體價(jià)格,留下一部分的投資空間,在接下來(lái)的實(shí)際施工過(guò)程中,往往會(huì)通過(guò)提升建筑標(biāo)準(zhǔn),不斷的增加投資,使得概算大于估算,預(yù)算又大于概算,最終的決算大于預(yù)算,形成三超現(xiàn)象。
2.工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重的行業(yè)壟斷。建筑行業(yè)是一個(gè)發(fā)展速度較快而且形勢(shì)變化多樣的特殊行業(yè),當(dāng)前,我國(guó)的建筑行業(yè)內(nèi)部未形成一個(gè)科學(xué)完整的法律管理體系,最終就會(huì)使得一部分的企業(yè)主體在一個(gè)寬松的環(huán)境下沒(méi)有立足于工程發(fā)包方面,難以將出發(fā)點(diǎn)放在工程的整體利益上,一部分企業(yè)主體將工程進(jìn)行分解變成多方發(fā)包,這樣就會(huì)導(dǎo)致一些單位難以有效的協(xié)調(diào)施工的進(jìn)度,對(duì)于施工的整體發(fā)展來(lái)說(shuō)存在著不利的影響。除此之外,我國(guó)的建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益受到了一定的阻礙。
3.缺乏豐富的人力資源以及正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。我國(guó)的建筑行業(yè)當(dāng)前存在著較多的無(wú)證人員在從事建設(shè)工程造價(jià)工作,由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及合格的綜合素養(yǎng)水平,這就使得我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)性以及規(guī)范性。建設(shè)工程造價(jià)工作是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性都非常強(qiáng)的工作,與此同時(shí),還需要工作人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng),工作內(nèi)容需要保密,當(dāng)前一部分的技術(shù)人員通過(guò)不正常的機(jī)構(gòu)多處進(jìn)行職稱(chēng)掛職,謀取私利,卻忽視了建設(shè)工程造價(jià)管理工作的隱患。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理采取的措施
1.建立健全完善的政策法律法規(guī)。法律規(guī)范是保障建設(shè)工程造價(jià)管理工作的有力發(fā)包,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善需要一個(gè)規(guī)范的制度進(jìn)行約束。在政策法律法規(guī)的規(guī)范約束下,我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作將會(huì)步入一個(gè)有序的軌道,與此同時(shí),當(dāng)?shù)卣€需要對(duì)建筑行業(yè)實(shí)施有效的宏觀(guān)調(diào)控,在進(jìn)行法制建設(shè)的同時(shí)要立足于原則,不斷糾正錯(cuò)誤的意識(shí),根據(jù)不同的工作實(shí)際情況,參考相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行有效的約束,最終實(shí)現(xiàn)工程的良好成果。
2.對(duì)不同部門(mén)主體進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。根據(jù)我國(guó)過(guò)去的工程造價(jià)管理實(shí)施方式,大多數(shù)的建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)都把工作的關(guān)鍵落腳在工程計(jì)價(jià)方式以及計(jì)價(jià)依據(jù)的管理上,而對(duì)于工程造價(jià)的管理通常是采取分部的管理模式,通過(guò)這樣的形勢(shì)往往難以獲得預(yù)期的效果。所以,建設(shè)工程造價(jià)管理不應(yīng)該獨(dú)立于某個(gè)環(huán)節(jié),而是應(yīng)該始終存在于整個(gè)過(guò)程中,將不同的部門(mén)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),完成一個(gè)更科學(xué)的配合模式,將工程造價(jià)管理的關(guān)鍵放在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),與此同時(shí),相關(guān)的部門(mén)還必須要加強(qiáng)造價(jià)部門(mén)規(guī)范的實(shí)施力度,加強(qiáng)監(jiān)管力度,達(dá)到一個(gè)協(xié)調(diào)制約的局面。
3.增強(qiáng)施工主體單位的整體素質(zhì)水平。規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)的管理的關(guān)鍵在于健全聯(lián)合辦公的制度,通過(guò)成立工程造價(jià)的協(xié)定部門(mén),無(wú)論哪個(gè)承包主體都要遵循有序的競(jìng)爭(zhēng)管理規(guī)范,禁止私自授標(biāo)與轉(zhuǎn)包。除此之外,主體單位還應(yīng)該對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)更加明確,通過(guò)各種措施規(guī)整招標(biāo)行徑,有效的把工程量清單報(bào)價(jià)跟招標(biāo)文件工作形成一個(gè)完美的契合。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培養(yǎng),規(guī)范預(yù)算工作,提高工作質(zhì)量。
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1. 全過(guò)程工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制含義
全過(guò)程造價(jià)管理理論 (Whole Process Cost Management Theory),由我國(guó)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在20世紀(jì)80年代末首先提出來(lái)的。全過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)質(zhì)就是對(duì)擬建項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃開(kāi)始,直至項(xiàng)目的正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為止的整個(gè)工程項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的造價(jià)管理與控制。而全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制指從項(xiàng)目決策到立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工結(jié)算的整個(gè)過(guò)程,進(jìn)行層層把關(guān)、逐步控制的過(guò)程。他要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制。
2. 建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制基本原理
動(dòng)態(tài)控制的運(yùn)用范圍廣泛,為保證目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn),各行業(yè)均可對(duì)其不同專(zhuān)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。建筑行業(yè)的動(dòng)態(tài)控制主要可分為質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制、工期動(dòng)態(tài)控制、造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)作者的工作經(jīng)歷及論文的研究?jī)?nèi)容,本論文中所指的動(dòng)態(tài)控制均為建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,是采用動(dòng)態(tài)控制的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的一種管理方式。過(guò)程中,要求各方施管人員全程介入,運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、按造價(jià)管理的不同階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。它將建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,注重把握各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容之間的內(nèi)在規(guī)律,控制從建設(shè)工程項(xiàng)目意向確定至竣工驗(yàn)收止的固定資產(chǎn)投資總額。實(shí)踐證明,對(duì)于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)工程項(xiàng)目而言,每一個(gè)階段都緊密相連,每個(gè)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著重大的影響。建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)將建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢(xún)單位的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)而有效的劃分,做到有章可循,層層到位。促使各方在認(rèn)真履行各自合同義務(wù)的同時(shí),能建立起一種即相互制約、相互監(jiān)督又相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系,從而達(dá)到成本、工期、質(zhì)量的最優(yōu)結(jié)合。強(qiáng)調(diào)的是把握建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著眼于主動(dòng)和事前控制。在全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的具體程序中,首先要對(duì)各種相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、分析,可用圖表的方式描述項(xiàng)目的活動(dòng)層次及過(guò)程,在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)也要針對(duì)這些項(xiàng)目活動(dòng)來(lái)進(jìn)行,促使各項(xiàng)資源充分利用,這樣能使決策具體而有針對(duì)性,有利于企業(yè)改進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理水平,提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益
3. 建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制階段劃分
全過(guò)程造價(jià)管理最顯著特點(diǎn)是工程造價(jià)的控制是全過(guò)程的,即擬建項(xiàng)目從策劃、決策階段的投資估算開(kāi)始,到工程實(shí)際造價(jià)的計(jì)價(jià)和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)控制。全過(guò)程造價(jià)管理包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等五個(gè)階段,如圖所示。
① 投資決策階段
在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是工程造價(jià)管理的一個(gè)很重要的階段。投資決策階段工程造價(jià)的主要內(nèi)容為編制擬建項(xiàng)目的投資估算。這個(gè)階段影響工程造價(jià)的不可控因素包括:項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的確定、項(xiàng)目的合理規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝及設(shè)備的選擇等。
② 設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)管理與控制最重要階段,因?yàn)閿M建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平等均是在這個(gè)階段完全確定的,對(duì)工程造價(jià)的確定具有十分重要的意義。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng):在初步設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為35%-75%[1];在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。因此,在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。
③ 工程招投標(biāo)階段
工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)的主要任務(wù)是根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià),材料價(jià)按市場(chǎng)詢(xún)價(jià),最后計(jì)算得出擬建項(xiàng)目的工程總造價(jià)。并以此工程造價(jià)作為投標(biāo)單位的最低投標(biāo)價(jià)格,參與建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
④ 項(xiàng)目實(shí)施階段
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。此階段是擬建項(xiàng)目全過(guò)程中資金投放量最大的階段,同時(shí)也是資金轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的最關(guān)鍵階段。一般情況下,工程造價(jià)在施工承包合同中已經(jīng)確定。造價(jià)的目標(biāo)也得到明確。工程造價(jià)人員的主要任務(wù)應(yīng)該是在保證工程項(xiàng)目必要功能前提下,努力控制擬建項(xiàng)目的工程造價(jià),并做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和索賠工作。
⑤ 竣工驗(yàn)收階段
1 我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)造價(jià)管理面臨的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
建設(shè)工程造價(jià)管理是整個(gè)工程建設(shè)管理體制中的一個(gè)重要部分,它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等管理的全過(guò)程,涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),涉及投資和參與各方的利益,更涉及到國(guó)家的利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,國(guó)家在投資體制、招投標(biāo)體制、工程項(xiàng)目管理體制、價(jià)格管理機(jī)制等方面的改革不斷深入,建設(shè)工程造價(jià)管理體制的改革越來(lái)越成為社會(huì)有關(guān)方面關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)在建設(shè)工程造價(jià)管理方面還存在許多不適應(yīng)新形勢(shì)要求的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 建設(shè)工程造價(jià)管理體制沒(méi)有完全理順,建設(shè)行政主管部門(mén)管理工程造價(jià)的作用還未充分發(fā)揮出來(lái),在建設(shè)工程造價(jià)管理中存在計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)職能交叉多頭管理的現(xiàn)象,建設(shè)工程造價(jià)管理的法規(guī)制度建設(shè)滯后,造成建設(shè)工程造價(jià)的各種行為不夠規(guī)范,沖擊了正常的建設(shè)工程造價(jià)管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。
1.2 現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變動(dòng)和當(dāng)前工作的需要,各項(xiàng)配套管理措施還不到位。
1.3 建設(shè)工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)還停留在工程實(shí)施建設(shè)階段,只重視工程承包價(jià)格、變更價(jià)格和結(jié)算造價(jià),而對(duì)于工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理沒(méi)有給予足夠的重視,在實(shí)際工作中,有些工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段缺乏科學(xué)的論證,將可行性研究變?yōu)榭膳芯浚行┕こ添?xiàng)目估算不實(shí),在資金不落實(shí)的情況下急于上項(xiàng)目,編制虛假工程概預(yù)算,搞釣魚(yú)工程。結(jié)果造成投資失控,產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象,同時(shí)也是產(chǎn)生工程拖欠工程款的重要原因之一。
1.4 建設(shè)工程造價(jià)管理與工程招投標(biāo)管理相脫節(jié)。
目前,我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)施工招投標(biāo)中,工程發(fā)承包價(jià)格的確定存在的主要問(wèn)題,一是招標(biāo)文件及施工合同的工程價(jià)款尚不規(guī)范和完善;二是招標(biāo)標(biāo)底的編制方面,還存在著無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)編制的行為,建設(shè)單位不合理的壓級(jí)壓價(jià)、泄露標(biāo)底的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員配置不夠完善。目前招投標(biāo)工作中存在的以上問(wèn)題,原因很多,其中之一就是我國(guó)目前招投標(biāo)管理工作與建設(shè)工程造價(jià)管理工作存在脫節(jié)。一方面,現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法沒(méi)有與建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法科學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái);另一方面,雖然工程發(fā)包承包價(jià)格的確定是招投標(biāo)中的主要內(nèi)容,但各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)能參與工程招投標(biāo)的必要活動(dòng),使建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)政策法規(guī)在招投標(biāo)中得不到有效地貫徹實(shí)施和信息反饋。
2 深化工程造價(jià)改革的思路
2.1 完善法規(guī)建設(shè),理順各方關(guān)系,加強(qiáng)工程造價(jià)的統(tǒng)一管理
以貫徹建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(第 107 號(hào)部令)為契機(jī),盡快制定《建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道。要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須要強(qiáng)調(diào)政府的宏觀(guān)調(diào)控,法規(guī)建設(shè)要結(jié)合我國(guó)實(shí)際,便于操作,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。要處理好計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)的關(guān)系,在工程造價(jià)管理過(guò)程中各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),有關(guān)規(guī)定的制定要上下銜接,形成合力,共同搞好工程造價(jià)管理工作。
2.2 推行工程量清單計(jì)價(jià),改革現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法,建立新的工程造價(jià)形成機(jī)制工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中,由招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單,并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》已于2003年2月頒布實(shí)施,《計(jì)價(jià)規(guī)范》以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,是工程建設(shè)領(lǐng)域的一件大事,是建設(shè)工程造價(jià)管理工作面向我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng),進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理改革的里程碑;《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)工程造價(jià)管理工作的新局面,必將推動(dòng)建設(shè)工程造價(jià)改革的深入和體制的創(chuàng)新,最終建立由政府宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成建設(shè)工程造價(jià)的新機(jī)制;推行工程量清單是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)要求,是整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的需要,符合國(guó)際慣例。
2.3 轉(zhuǎn)變政府職能,更新觀(guān)念,增強(qiáng)服務(wù)
推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法后,現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)的管理體制也應(yīng)隨之發(fā)生變化,今后政府建設(shè)行政主管部門(mén)管什么,怎么管?建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)管什么,怎么管?造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該有明確的認(rèn)識(shí),推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后,價(jià)格由市場(chǎng)形成,所以應(yīng)改變?cè)瓉?lái)“重編輕管”“行政管理”的工作方法,逐步加強(qiáng)監(jiān)、督管理,加大執(zhí)法力度;加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)工作;指導(dǎo)施工企業(yè)按自身的施工技術(shù)管理水平編制企業(yè)內(nèi)部定額,加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,全面收集整理工程造價(jià)的相關(guān)資料,建立歷史檔案,宏觀(guān)指數(shù)指標(biāo),引導(dǎo)市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控;同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)同招投標(biāo)管理部門(mén)的配合,做好市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管工作?;谝陨险J(rèn)識(shí),我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職能定位思路是:改善計(jì)價(jià)辦法,規(guī)范市場(chǎng)行為,依法管理監(jiān)督,切實(shí)搞好服務(wù)。即按照建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)化和社會(huì)化的需要,在政府宏觀(guān)調(diào)控下,改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法,積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法,規(guī)范市場(chǎng)工程計(jì)價(jià)行為,依法管理、監(jiān)督工程建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià),以良好的作風(fēng)和工作質(zhì)量為社會(huì)提供全方位的工程造價(jià)服務(wù)。
2.4 建立適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)辦法的招投標(biāo)制度
以推行工程量清單計(jì)價(jià)的招投標(biāo)方式為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督。在招投標(biāo)中推行工程量清單計(jì)價(jià)的招投標(biāo)方式,并實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo),這是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為,促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的重大舉措。建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在為社會(huì)提供工程量清單計(jì)價(jià)所需計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法的同時(shí),還應(yīng)參與工程招投標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督,以保證工程量清單計(jì)價(jià)的切實(shí)推行。為此,建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好三方面的工作,一是配合招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)制定工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法,研究制定“合理低價(jià)”的評(píng)審辦法;二是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;三是參與工程招投標(biāo)活動(dòng),對(duì)招標(biāo)文件及施工合同涉及工程發(fā)包承包價(jià)格的有關(guān)條款及工程量清單的合理性提出審核意見(jiàn),并在評(píng)標(biāo)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性提出質(zhì)疑,供評(píng)標(biāo)委員會(huì)參考;四是做好參與工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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[中圖分類(lèi)號(hào)]TU732.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2012)49-0051-02
1引言
建設(shè)工程造價(jià)管理作為項(xiàng)目管理中最重要的一部分內(nèi)容,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目在投資的決策階段、工程的設(shè)計(jì)階段、前期的招標(biāo)投標(biāo)階段、項(xiàng)目的實(shí)施階段與工程結(jié)算階段實(shí)行的整個(gè)過(guò)程的管理,最終使項(xiàng)目的投資能夠控制在批準(zhǔn)限額內(nèi),從而保證整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的完成,能夠在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中合理使用人、財(cái)、物等資源,來(lái)取得比較好的投資效益。建設(shè)工程的造價(jià)管理是一個(gè)貫穿于工程建設(shè)的系統(tǒng)工程。造價(jià)管理在整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中是非常重要的組成部分,建設(shè)工程的整體質(zhì)量與其息息相關(guān)。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理的優(yōu)化的目的主要是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理、有效地控制,優(yōu)化配置各種資源,最終以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的投資效益最大化。而建設(shè)工程造價(jià)管理的優(yōu)化需要建設(shè)工程各相關(guān)環(huán)節(jié)的共同努力。本文就建設(shè)工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施進(jìn)行如下的探討,以期對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2工程造價(jià)及工程造價(jià)管理的概念
工程造價(jià)就是工程建造價(jià)格,它是建設(shè)某項(xiàng)工程的費(fèi)用或者是工程的實(shí)開(kāi)支中所有的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,也就是在工程建設(shè)中形成的無(wú)形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)所需要投入的費(fèi)用總和。工程造價(jià)也可以理解為某項(xiàng)工程在建造過(guò)程中在材料設(shè)備、土地、技術(shù)、承包方等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格以及建設(shè)工程的總價(jià)格。
工程造價(jià)管理是指利用經(jīng)濟(jì)、法律及相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)原理等手段來(lái)解決工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)與控制及經(jīng)營(yíng)與管理等一些工程實(shí)際問(wèn)題,從而來(lái)提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益及投資效益的一種對(duì)工程價(jià)格的全方位、全過(guò)程、符合客觀(guān)規(guī)律及國(guó)家政策的工程組織活動(dòng)。
3影響工程造價(jià)的因素
3.1建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的影響
目前許多的建設(shè)單位常常在工程建設(shè)過(guò)程中忽視了管理水平對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的重要影響,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①建設(shè)單位因缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)而忽視了工程經(jīng)濟(jì)的核算;②建設(shè)單位存在不合理的體制而導(dǎo)致了工程造價(jià)的升高;③建設(shè)單位針對(duì)目標(biāo)管理沒(méi)有實(shí)施公平有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。綜上所述,建設(shè)單位沒(méi)有將投資效益與責(zé)任掛鉤,這也就是建設(shè)單位造成工程造價(jià)失控的主要原因。
3.2設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)的影響
選擇比較好、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位是獲取優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,所以說(shuō)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,以便能積極地影響工程的設(shè)計(jì)、從而控制工程的造價(jià)。目前,很多設(shè)計(jì)單位都存在以下一些問(wèn)題:第一,某些不良的設(shè)計(jì)單位人為地提高設(shè)計(jì)概算以獲得較多的設(shè)計(jì)費(fèi)用。由于目前的設(shè)計(jì)單位是企業(yè)化收費(fèi),而設(shè)計(jì)費(fèi)用是從設(shè)計(jì)概算中按照相應(yīng)的比例提取的,所以設(shè)計(jì)概算的金額越高,設(shè)計(jì)費(fèi)用也相應(yīng)提高。第二,由于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范所導(dǎo)致的工程預(yù)決算具有較大的彈性區(qū)間。第三,某些設(shè)計(jì)單位會(huì)存在提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不良現(xiàn)象。第四,設(shè)計(jì)單位對(duì)工程所用的器具、設(shè)備的產(chǎn)地與規(guī)格的不合理選擇。例如:設(shè)計(jì)單位不選擇附近質(zhì)量較好的品牌而改選較為偏遠(yuǎn)的產(chǎn)品,這樣就會(huì)增加一些額外的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。
3.3施工單位對(duì)工程造價(jià)的影響
目前許多施工單位將經(jīng)濟(jì)效益下滑歸因于政策性因素,卻沒(méi)有在自身上尋找原因,施工單位一味地尋求經(jīng)濟(jì)利益而采取一些不良的措施。第一,施工單位為增加自己的經(jīng)濟(jì)效益而采取增加工程量的方法,工程量增加就會(huì)導(dǎo)致工程取費(fèi)基數(shù)增大。第二,施工單位還會(huì)利用材料差價(jià)來(lái)獲得較高的資金。第三,施工單位通過(guò)降低工程的安全系數(shù)來(lái)減少建筑材料的使用,以此來(lái)賺取差價(jià)。第四,施工單位還會(huì)利用施工圖紙的變更進(jìn)行工程低價(jià)高算等。
3.4審計(jì)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)的影響
審計(jì)部門(mén)是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行審查與控制的權(quán)威機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程的預(yù)算一經(jīng)審定就會(huì)成為甲乙方進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。由于審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)忙、管理范圍較大等因素會(huì)導(dǎo)致對(duì)建設(shè)工程的審核不及時(shí),以至于不能準(zhǔn)確有效地去除工程預(yù)算中的“水分”。審計(jì)部門(mén)也會(huì)存在個(gè)別人員為滿(mǎn)足私欲而與施工單位串通,這樣就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程的造價(jià)居高不下。
4工程造價(jià)的控制與優(yōu)化
4.1建設(shè)工程要正確把握投資決策
建設(shè)工程造價(jià)的源頭就是要選擇確定最終的投資方案。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前應(yīng)將所有可行的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的綜合比較,并且在決策前要充分做好市場(chǎng)調(diào)研工作以保證能夠收集到更為準(zhǔn)確詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,并根據(jù)以上資料確定待建工程的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn),做出科學(xué)合理的可行性研究報(bào)告,以此來(lái)對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化與選擇,并從全局考慮在工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況所造成的超額預(yù)算,從而確保在項(xiàng)目實(shí)施的基本要求上留有一定的預(yù)算資金來(lái)發(fā)揮投資預(yù)算的控制作用。
4.2在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段要做到優(yōu)化設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)作為建設(shè)工程變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的首要階段,它決定著建設(shè)工程的成本、質(zhì)量以及工程進(jìn)度,并且在建設(shè)工程整個(gè)階段都起著重要的作用。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段要注重對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查與監(jiān)督,并依據(jù)前期的資料及數(shù)據(jù)來(lái)確定設(shè)計(jì)概算的投資額度,以避免設(shè)計(jì)單位人為地?cái)U(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模增加建設(shè)工程的投資預(yù)算。并且要嚴(yán)格審查建設(shè)工程中所使用的新設(shè)備、新技術(shù)及新工藝,以此來(lái)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),進(jìn)而提高建設(shè)工程的綜合效益。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工作不僅僅是設(shè)計(jì)單位的事,它需要多方面的參與。以前人們大都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作只與設(shè)計(jì)單位相關(guān),建設(shè)單位沒(méi)有必要參與,這種觀(guān)點(diǎn)是極端錯(cuò)誤的。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,建設(shè)單位的管理人員都應(yīng)該從一開(kāi)始就積極地參與進(jìn)去,才能主動(dòng)地影響工程的設(shè)計(jì),從而對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效控制。而且在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常同設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,及時(shí)地解答設(shè)計(jì)單位所提出的相關(guān)問(wèn)題,同工程設(shè)計(jì)人員共同對(duì)項(xiàng)目使用功能和費(fèi)用進(jìn)行反復(fù)地比較,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較以及效果評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)。
4.3對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中,建設(shè)工程的招投標(biāo)工作應(yīng)遵循優(yōu)勝劣汰的原則,充分引進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以此來(lái)提高企業(yè)的綜合效益。這樣可以促使投標(biāo)方不斷地通過(guò)提高質(zhì)量、降低價(jià)格等各方面來(lái)加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,從而可以在一定程度上來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程在招標(biāo)階段造價(jià)控制的優(yōu)化。
4.4對(duì)建設(shè)工程的施工階段進(jìn)行優(yōu)化
建設(shè)工程的施工階段是項(xiàng)目投資的主要部分,也是對(duì)資金消耗最大的階段,因此,在施工階段如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化是尤為重要的。①建設(shè)工程在施工階段應(yīng)科學(xué)合理的編制每個(gè)階段的工作流程與工作計(jì)劃,并且對(duì)工作人員及施工人員實(shí)施職能與任務(wù)的分開(kāi)制度;②建設(shè)工程的資金的使用應(yīng)編制詳細(xì)的使用計(jì)劃,并針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定緊急應(yīng)對(duì)措施;③對(duì)施工變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并遵循損失最小化的原則尋找最優(yōu)的解決方案以降低工程造價(jià)。
具體實(shí)施的過(guò)程中要做到以下幾點(diǎn):一是要嚴(yán)格地審定工程的預(yù)結(jié)算,剔除那些多算的工程量、高取費(fèi)用、高套定額以及一些不切合實(shí)際的簽證與不合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施等造成的費(fèi)用增加,要使預(yù)決算能夠真正地體現(xiàn)整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià),這也是控制工程造價(jià)時(shí)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。二是要認(rèn)真地會(huì)審工程圖紙。在進(jìn)行施工之前,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位一起對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的會(huì)審,審查的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在圖紙中設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)和材料的使用不當(dāng)?shù)确矫?,審核后要用圖紙會(huì)審紀(jì)要形式糾正設(shè)計(jì)中存在的缺陷和失誤。三是要充分地發(fā)揮監(jiān)理的職能。實(shí)行工程監(jiān)理制度是一種比較客觀(guān)公正的工程控制方法。監(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位的第三方,在工程建設(shè)中有著非常特殊的地位與職權(quán)。不僅能夠?qū)υO(shè)計(jì)過(guò)程來(lái)進(jìn)行監(jiān)理,從而使設(shè)計(jì)更合理,并把工程的造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi),同時(shí)還能在施工階段發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制,真正實(shí)現(xiàn)施工的合理性。監(jiān)理單位與監(jiān)理人員要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,才能保證工程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),做到造價(jià)管理的優(yōu)化。
5結(jié)論
建設(shè)工程造價(jià)優(yōu)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,它是集項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量及施工技術(shù)等一系列學(xué)科于一身的工作,并且建設(shè)工程造價(jià)優(yōu)化管理工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè),與每個(gè)環(huán)節(jié)都密切相關(guān)。以此,這就要求工程管理人員及施工人員從自身工作入手,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的優(yōu)化與控制,這樣才能使得建設(shè)工程保持良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):