導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程造價培訓，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（1）建設工程造價人員存在的問題建設工程造價管理是一項技術和經(jīng)濟相結合、專業(yè)性很強而又復雜繁瑣的工作，它不僅要求造價師具有高水平的專業(yè)技術知識，而且要求具有較高的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，但在實際工作中，造價師總是出現(xiàn)多種錯誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設工程技術、建設結構和建設材料的不斷更新和發(fā)展，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容不斷增多，往往造價師缺少調(diào)查或第一手數(shù)據(jù)資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設項目預決算可能會因為疏忽而漏項；三是在結算過程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍，給造價審核帶來一定的困難，由于工程造價構成項目較多，變動頻繁，計算程序復雜，容易造成錯誤。（2）建設工程造價體制不健全目前，我國建設領域的法律、法規(guī)建設逐步完善，但由于各方面原因，工程造價方面的法律還不夠健全，實踐中還存在著一定的問題。建設工程造價信息管理相對落后，缺乏對信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相對封閉狀態(tài)。（3）在建設工程項目全過程中，缺乏工程造價控制理念一是在投資決策階段工程造價控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個建設階段工程造價的計算和控制；二是設計階段的工程造價控制不嚴，目前，我國大部分設計單位對工程項目的技術與經(jīng)濟分析不夠深入，設計人員只對工程質(zhì)量負責，對工程造價不關心，造成工程造價偏高；三是工程結算階段的工程造價控制不力?？⒐そY算能真實地反映整個工程的實際造價，也反映了承建方和投資方對工程造價管理的能力，如果此階段工程造價控制不力，會大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

篇2

一、前言

現(xiàn)如今，我國石油企業(yè)規(guī)模不斷擴大、建設項目數(shù)量日益增多，市場競爭實力顯著增強。然而工程造價管理是影響建設項目順利進行的關鍵。因此，山西煤層氣勘探開發(fā)分公司要采取有效方法進行建設工程造價管理，進而促進本公司實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。由此可見，本文探究分析石油企業(yè)建設工程造價管理方法具有重要的意義。

二、增強工程造價管理認知

工程造價管理具有工程環(huán)節(jié)影響性，即石油企業(yè)建設工程開展過程中，此造價管理在工程設計、工程施工直至完工的各個環(huán)節(jié)巧妙貫穿，同時，各環(huán)節(jié)間相互作用、相互聯(lián)系。從中可知，工程造價管理是石油企業(yè)建設工程順利進行的關鍵。因此，在建設工程的各個環(huán)節(jié)要增加工程造價管理認知，在提高認知的基礎上，實現(xiàn)建設工程各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，這對于建設工程造價管理目標及時完成具有重要意義。但現(xiàn)如今，人們對工程造價管理的認知仍停留在初級階段，在傳統(tǒng)認知的影響下，經(jīng)常將高造價錯誤歸結到施工資金以及施工質(zhì)量中來，殊不知，增強工程造價管理認知也能降低工程造價成本。

三、創(chuàng)新石油工程設計

石油企業(yè)開展工程投資活動時，事前要創(chuàng)新石油工程設計，科學、合理的建設工程設計，關系到工程的整體經(jīng)濟效益以及工程造價的力度。所以，人們要相應提高對石油工程設計的重視程度，避免出現(xiàn)輕設計、低效益的工程建設現(xiàn)象。與此同時，良好的工程設計，還能優(yōu)化工程造價管理，這在一定程度會發(fā)揮工程造價管理的優(yōu)勢和作用。

四、完善工程造價管理體系

雖然我國石油企業(yè)建設工程造價管理與以往相比取得了良好的發(fā)展效果，但是目前石油企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中，仍受傳統(tǒng)造價管理體系束縛，這嚴重制約了石油企業(yè)的前進步伐，阻礙了工程造價管理的有效性發(fā)揮，并且造價管理中經(jīng)常出現(xiàn)各種矛盾和問題。從中能夠看出，要想實現(xiàn)工程造價管理的有序性，就要完善工程造價管理體系，從而減少風險的發(fā)生幾率、明確權責關系、緩解矛盾以及有效解決問題，提高控制主動性，促進石油企業(yè)實現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。

五、合理分析工程預算

合理控制施工預算，是石油企業(yè)建設工程造價管理的基本組成部分，它對于成本管理目標的順利實現(xiàn)具有推動作用。即當工程競標成功后，管理人員首先要開展預測工作，預測內(nèi)容包括：施工材料、實際施工，同時，確保施工方案滿足實際需要以及工程建設發(fā)展。并且，針對設備、材料以及人員等建立一定的成本控制制度，將成本目標置于預期施工目標之內(nèi)，這樣能夠提高經(jīng)濟效益。此外，對比分析施工預算和投標預算，在此基礎上，制定合理的預算計劃和方案，充分考慮企業(yè)自身的發(fā)展情況，合理分配分包資金，這不僅能夠提高資金利用率，減少資金損失，而且還能通過預算的合理分析，提高項目的經(jīng)濟效益。

六、建立優(yōu)質(zhì)造價工程團隊

優(yōu)化建設工程造價管理，是石油企業(yè)發(fā)展的關鍵和保障，要想促進此目標順利實現(xiàn)，就要建立優(yōu)質(zhì)造價工程團隊，嚴格篩選團隊人員、增強已入選團隊人員的綜合素質(zhì)。為此，石油企業(yè)要拓寬造價工程人才的招聘渠道，將大量優(yōu)秀人才吸引到建設工程造價管理中來。與此同時，組織團隊人才進行系統(tǒng)性培訓，促使員工通過培訓豐富理論知識儲備，提高專業(yè)技能、創(chuàng)新思想觀念以及強化思想道德素質(zhì)。此外，團隊造價工程人員，還要全面了解國內(nèi)外有關造價工程管理的慣例，尊重市場發(fā)展規(guī)律，有針對性的對團隊造價工程人員進行綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進而提高造價工程管理效率、優(yōu)化管理質(zhì)量。

七、合理控制施工工程造價

之所以要合理控制施工工程造價，主要是它能促進石油企業(yè)實現(xiàn)短時間內(nèi)的優(yōu)質(zhì)建設。石油企業(yè)針對施工階段存在的潛在問題要有效預防，并且對于已經(jīng)發(fā)生的問題要提供有效解決方案，進而減少經(jīng)濟損失以及工程變化情況，在規(guī)定工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成建設工程工作，有利于減少施工工程造價。此外，石油企業(yè)實際施工過程中，要有效組織施工程序，合理分配工作任務量，并且工程預算人員要處理好與施工工作人員之間的關系，針對現(xiàn)實的施工問題進行及時的溝通和交流，在降低建設成本的基礎上，促進施工順利、有效進行。

八、強化竣工造價管理

石油企業(yè)完整的施工造價管理是以最終的竣工造價管理為收尾，在竣工階段，項目驗收材料要充分準備，驗收工作組也要順利組織，針對驗收工作詳細開展。同時，針對工程費用要具體記錄、細致總結，盡量保證竣工決算的完整性和真實性。除此之外，還要將石油企業(yè)的債務債權等及時清理，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)建設工程賬目準確化，而且還能促進石油企業(yè)穩(wěn)健運行。

九、結論

綜上所述，石油企業(yè)建設工程造價管理工作的內(nèi)容較多、任務較復雜，為了將此項工作細致落，要增強工程造價管理認知、創(chuàng)新石油工程設計、完善工程造價管理體系、合理分析工程預算、建立優(yōu)質(zhì)造價工程團隊、合理控制施工工程造價。此外，還要強化竣工造價管理。通過上述方法的有效落實，能夠促進石油企業(yè)建設造價工程管理符合社會發(fā)展要求，及時滿足石油企業(yè)發(fā)展需要。

參考文獻：

篇3

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)進入飛速發(fā)展階段，各類建筑不斷興起。在建設過程中，工程施工單位為了確保工程效益，需要對工程造價進行有效控制。特別是在建筑市場行業(yè)競爭壓力較大的環(huán)境下，如何實施工程造價的有效控制，成為影響建設單位經(jīng)濟效益的主要手段。

我國建設工程造價控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國許多建設企業(yè)雖然都實施了工程造價控制，但缺乏足夠的重視度。許多建設單位僅僅在施工過程中對主要建設材料、設備費用等數(shù)額較大的成本進行控制，忽視了工程前期、后期及各個環(huán)節(jié)的造價控制。部分建設單位缺乏造價控制的全過程意識，認為施工階段中需要大量的資金用于項目建設，因而控制施工階段的各類費用支出，就可以有效控制工程造價。在項目設計階段，認為只要將施工圖紙設計好，就可以控制工程造價的“量”的因素；項目施工過程中，根據(jù)“量”的計劃和規(guī)定進行施工，基本確保項目造價不出現(xiàn)較大偏差。由于造價管理有效控制手段的缺乏，導致項目施工過程中，工程造價變動較大，影響工程造價管理效果。

此外，在建設工程項目決策階段和工程設計階段，由于缺乏工程造價的有效控制，導致工程造價編制和審核沒有按照規(guī)定進行概算編制，同時也沒有采用概算定額，概算編制不規(guī)范，不實施動態(tài)投資分析，僅僅對項目投資進行靜態(tài)投資分析，導致工程造價未將項目投資計劃、建設資金的借貸利息及建設資金的籌措及運用等相關信息容納進來。工程項目建設可行性研究不夠嚴謹，造成工程決策階段無法提供科學由利的支持，導致工程造價在項目開工前就失去有效控制。

建設工程造價有效控制的重要性

目前，社會競爭日益激烈。在此環(huán)境下，工程建設在確保工程質(zhì)量的同時，對工程造價進行有效控制可以讓建設單位在行業(yè)競爭中始終處于有利地位。通過加強建設工程造價的有效控制，可以讓建設工程造價的目標處于工程造價的最優(yōu)階段，并通過工程實體表現(xiàn)出來。在建設工程的決策階段、設計階段、建設階段及驗收階段等各個環(huán)節(jié)中，加強工程造價的有效控制，確保工程造價始終處于預計范圍內(nèi)，有利于實現(xiàn)最優(yōu)建設，通過及時根據(jù)造價的偏差進行調(diào)整和修正、管理，讓整個工程造價處于有效控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)管理目標。

建設工程造價有效控制方法

1.對項目決策階段的工程造價實施有效控制。

工程建設決策階段時，要做好充足、充分的準備工作，要了解工程建設周邊環(huán)境、工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況、工程建設所需材料的市場價格、各類材料的采購渠道、工程建設經(jīng)驗及已建工程相關建設資料等。為確保項目建設的可行性、確保工程投資收益，需要對工程建設前景進行細致分析、研究。工程造價相關人員對所收集的相關資料進行嚴格篩選、檢查，要確保收集資料的可靠性、及時性急準確性。此外，要對工程項目進行有效的投資預測，對工程造價實施科學管理進控制，在確保工程施工質(zhì)量的前提下，最大程度壓縮造價成本。

2. 建設工程設計階段造價的有效控制。

建設工程造價控制并不是造價越低越好，而是需要多方面因素相互結合。合理的工程設計確保工程建設及使用能夠達到最優(yōu)效果。加強設計階段的造價控制，提高控制的有效性，可以將工程造價控制在實現(xiàn)理想效果的合理范圍內(nèi)，既能滿足工程質(zhì)量要求，同時又能最大程度降低建設成本。在工程設計階段，運用明確的組織活動，利益集體智慧，對產(chǎn)品實施功能分析，使產(chǎn)品能夠以最低成本具有應用的功能，從而提高產(chǎn)品價值。建設工程設計階段，需要對工程建設進行成本分析，同時要對各類成本進行分析比較，設計多個施工方案，通過方案優(yōu)選，達到優(yōu)化設計的目的。如此一來，可以提高建設工程施工方案的可行性及經(jīng)濟性，有利于對工程造價實施有效控制。通過合理的工程設計，減少項目建設中容易出現(xiàn)的各類矛盾，降低矛盾消耗，提高造價的有效控制。

3.建設工程施工階段工程造價的有效控制。

（1）加強隊伍管理，選擇優(yōu)秀工程施工隊伍。

建設工程建設階段屬于項目管理的主要階段。工程造價和施工效率、工程質(zhì)量及工程效益有非常直接的關系，為了保證建設工程的順利實施，必然需要具有專業(yè)技能的施工隊伍。選擇優(yōu)秀的施工隊伍，不僅僅可以確保工程建設質(zhì)量，還能最大程度加快工程施工進度，能降低建設工程施工過程中出現(xiàn)各類問題的機率；同時，嚴格按照工程設計標準及施工要求進行施工，合理使用原材料、合理配置各類資源，這實際上相當于對工程造價進行有效控制。

（2）構建有效的建設工程質(zhì)量管理體制。

建設工程施工階段時設計建設方案的具體落實階段，是將準備工作和設計方案付諸實際的重要過程，對工程造價來講也是實際控制操作階段。在建設工程施工過程中，由于工程體積龐大，需要較長的施工周期，容易受到多方面因素的影響，導致在施工中出現(xiàn)違規(guī)違章的現(xiàn)象，導致工程造價出現(xiàn)失控。為了避免此類事故的發(fā)生，需要構建有效的工程質(zhì)量管理體制，通過加強建設工程質(zhì)量管理，對工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)控，確保施工人員操作符合規(guī)范、確保施工技術符合標準，減少施工過程中的資源浪費，降低建設工程造價，有效控制施工成本。

4.建設工程竣工驗收階段造價的有效控制。

建設工程竣工驗收階段由于工程竣工結算工作占據(jù)較多時間，導致部分建設單位存在結算編寫錯誤、冒算、多算、高套取費標準、高套定額單價等現(xiàn)象，此類問題的存在導致工程造價控制失穩(wěn)。在工廠竣工階段，要通過專業(yè)培訓，提高造價管理人員的業(yè)務技能及綜合素質(zhì)，確保工程結算的準確性。通過進行準確結算，計算工程造價，確保建設工程的經(jīng)濟效益。要加強造價審核人員的道德建設，堅持廉潔自律、依法辦事，做好造價審查工作。要加強對施工驗收規(guī)范的學習，培訓工程造價控制方法及工程質(zhì)量標準等相關內(nèi)容，促進造價的有效控制。

參考文獻：

[1] 黃春華.探析建設工程造價有效控制的原則及方法[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2013，（4）：526-526.

[2] 陳桂婷，趙會娟.對實現(xiàn)建設工程造價有效控制的探討[J].中華民居，2013，（21）：239-240.

[3] 陳丹丹.建設工程造價有效控制的方法分析[J].科技資訊，2012，（12）：151-151.

[4] 張帆.試析建設工程造價有效控制的原則和方法[J].魅力中國，2012，（32）：48.

篇4

關鍵詞:

煤礦建設;工程造價;控制

工程造價就是指工程在建造過程中的所有花費，其主要的內(nèi)容是指投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。其主要任務就是根據(jù)圖紙、定額以及清單計價規(guī)范，計算出工程中所含的直接費、企業(yè)管理費、措施費等等。煤礦建設工程的造價控制和管理是整個煤礦的一個重要支撐，這項工作的好壞關乎整個煤礦企業(yè)能否健康的發(fā)展，是煤礦建設工程利益的關鍵所在。本文就煤礦建設工程造價管理的現(xiàn)狀和存在的主要問題以及需要改進的措施來進行探討研究。

1煤礦建設工程造價管理的現(xiàn)狀

我國是法制社會，煤礦建設工程造價的工作也同樣要受到我國相關法律法規(guī)的管理與制約，雖然我國已經(jīng)出臺了許多法律法規(guī)對煤礦建設工程造價來進行約束，在大的范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極的作用，但是這些法律法規(guī)并沒有引起所有煤礦企業(yè)的足夠重視，仍有部分小范圍的煤礦企業(yè)忽略法律法規(guī)的約束，在煤礦建設工程造價方面管理混亂，不能根本杜絕違法違規(guī)行為。另一方面，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟結構也變得越來越復雜，在這種背景下，煤礦建設工程造價管理的工作也在隨著社會不斷發(fā)展，但傳統(tǒng)的管理體制并不能緊跟社會的發(fā)展需求，這給造價工作帶來了一定的阻力［1］。煤礦建設工程比一般的工程要更復雜，安全性能要求更高，專業(yè)性要強，而現(xiàn)在的煤礦企業(yè)對其造價從業(yè)人員的聘用并不能做到嚴格把關，使得煤礦建設工程造價從業(yè)人員魚龍混雜，水平參差不齊，阻礙了造價管理工作的高效開展。多年來，全國各大煤炭企業(yè)集團在方方面面持續(xù)進行著激烈的競爭，煤礦建設工程也日漸得到了越來越多的重視，但作為關乎整個煤礦企業(yè)利益的重要環(huán)節(jié)，造價管理工作仍未受到足夠重視，也間接造成了其在造價管理和控制方面的表現(xiàn)還不能盡如人意，仍存在許多的漏洞，需要我們不斷地去完善和改進。

2煤礦建設工程造價中存在的主要問題

2．1造價人員的專業(yè)水平有待提高

煤礦建設工程對安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建設的難度也相應地要較大一些。面對一些從業(yè)人員的責任心不強，態(tài)度不認真，安全思想松懈，一旦出現(xiàn)安全事故，將會造成巨大的人力、財力損失，對人們的生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅，那么就需要打造專業(yè)的造價從業(yè)隊伍，需要對造價從業(yè)人員進行專業(yè)的知識培訓，不僅要做到專業(yè)知識過硬，還需要熟悉經(jīng)濟方面的知識以及煤礦方面建設工程的法律法規(guī)。

2．2基礎編制缺乏合理性

在煤礦建設工程造價的控制和管理中，很多企業(yè)都存在基礎編制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，導致了基本的預算編制不能對工程整體實現(xiàn)有效地全局管控。一些煤礦的建設工程更是出現(xiàn)了預算嚴重超支的現(xiàn)象，這更導致了這些煤礦企業(yè)造價控制系統(tǒng)徹底癱瘓的困境，形成了惡性循環(huán)。這樣一來不僅給該煤礦企業(yè)造成了嚴重的困擾，對于整個煤礦建設行業(yè)也產(chǎn)生了負面的影響［2］。

2．3監(jiān)管部門對項目監(jiān)控的缺失

在現(xiàn)在的煤礦工程的建設過程中，由于一些基本項目監(jiān)控的缺失，造成整體造價系統(tǒng)沒有進行全局性的管控現(xiàn)象，導致多個項目沒有完善的管理監(jiān)管機制，產(chǎn)生了明顯的預算虧空現(xiàn)象。很多煤礦建設忽略了設計階段的管理甚至包括基本的招投標，所以整體的監(jiān)控和管理就不到位，對建設工程造價的整體管理水平就無法提升。對基礎工程的監(jiān)督和管理是整個工程造價控制系統(tǒng)的重要組成部分，要實現(xiàn)煤礦建設工程的整體結構的優(yōu)化就要從最基礎的部位著手，夯實基礎，才能逐步建立起全局性的控制和管理機制。

3加強煤礦建設工程造價控制和管理的措施

3．1加強人才培養(yǎng)

人才是企業(yè)的血脈，要始終重視人才的培養(yǎng)，才能源源不斷地為煤礦企業(yè)輸送新鮮的血液。煤礦建設工程又不同于其他行業(yè)，需要造價從業(yè)人員要將煤礦建設知識和造價知識結合起來。這就要求我們不僅要在實際的工作中不斷總結經(jīng)驗，還要定期進行工程管理專業(yè)和煤礦建設方面的知識培訓，還可以組織一些施工技術方面的知識培訓，使得造價從業(yè)人員對實際的施工方法胸有成竹，深入到現(xiàn)場、了解現(xiàn)場，對實現(xiàn)準確的工程造價、企業(yè)降低成本，是非常有利的。

3．2加強過程控制

施工階段是工程建設過程中資金投入量最大的階段，在此階段，礦井要由圖紙變成事實存在的建筑實體。煤礦企業(yè)計劃部門作為工程造價的管理部門，必須按照單位工程名稱、單位工程內(nèi)容、計量單位、工程量、工作量等內(nèi)容編制詳細的資金使用計劃表，而且要考慮適當?shù)牟豢深A見費與預留資金，來應對意外情況。對于實際工程量和計劃工程量之間存在較大差異者，要采取必要的造價控制措施，綜合考慮各方面因素，設計一套切實可行的，并且期限要滿足要求的整改方案，要在保證工程建設質(zhì)量的前提下，盡可能地降低該方案的成本。在煤礦建設的過程中，要盡量避免對工程的重大變動，以免造成更高的造價［3］。

3．3加強竣工管控

竣工結算是有效控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)?？⒐そY算階段的工程造價的合理確定是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項工程所包含的內(nèi)容。同時需要仔細核對每一項建設工程是否真正實施了設計變更或簽證的內(nèi)容，要做到以事實為依據(jù)，增減詳細，實事求是。

3．4加強各部門之間的協(xié)同合作

在煤礦工程的建設過程當中，各相關部門要經(jīng)常溝通，協(xié)同合作，不僅要發(fā)揮好自己崗位的專業(yè)作用，也要利用好有關部門的專業(yè)職責，例如同工程部門一起深入現(xiàn)場、實地學習，同監(jiān)理人員一起現(xiàn)場監(jiān)督檢查，同法律審計部門一起檢查手續(xù)及相關合同是否齊備。整個礦井的各部門有不同的分工職責，也有不可分割的相互聯(lián)系，我們必須認識到并利用好這一點，才能在造價管理工作中游刃有余。

3．5加強自查互查監(jiān)督管理體系

在煤礦建設過程中，計劃部門作為工程造價的管理部門，應嚴格把好資金關，部門內(nèi)部嚴格要求，建立完善的部門工作制度，切實做到責任到點、責任到人，結算書誰蓋章誰負責。紀委監(jiān)察部門作為監(jiān)督檢查部門，也要對計劃部門出具的造價結算書進行監(jiān)督檢查。此外，審計也是對工程造價進行審查的重要一關，審計人員業(yè)務水平的高低直接關系到工程造價最終的準確性，因此在選擇審計公司的時候一定要選擇有資質(zhì)的審計公司，來為準確的工程造價保駕護航。

4結語

煤礦建設工程造價的控制和管理的準確性是關乎整個煤礦企業(yè)能否健康發(fā)展的關鍵因素。從工程項目的一開始到竣工，每一步都是非常重要的，作為參與工程建設的每一個人員，我們都應該專注專心，盡職盡責，保質(zhì)保量的完成自己的工作，真正發(fā)揮好工程造價的作用，來維護整座煤礦的利益。

參考文獻:

［1］潘陽陽．論煤礦企業(yè)工程造價管理［J］．會計審計，2016(9):43．

篇5

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

在建筑工程造價管理中，當進行不規(guī)范性操作時，很容易導致在工程造價過程中出現(xiàn)問題。建設工程造價是建筑工程建設中的全部成本，對建筑工程質(zhì)量的好壞產(chǎn)生很大的影響。若是出現(xiàn)錯誤的工程造價，很容易導致建筑工程質(zhì)量的不過關，對財產(chǎn)和人身安全都會產(chǎn)生一定的影響。因此，必須要對建設工程造價管理進行嚴格的控制，對出現(xiàn)的問題進行全面的分析，并找出相關措施加以解決，以此保證建筑工程的質(zhì)量安全。

我國建設工程造價現(xiàn)狀

在我國建設工程造價中，通常存在著預算小于決算，概算小于預算，估算小于概算等問題。在造價工程中出現(xiàn)這些問題后，對工程建設產(chǎn)生一定的阻礙作用。在建設工程項目時，往往都會投入大量的成本資金，因而必須要保證建設工程能夠帶來一定的經(jīng)濟效益，并能夠達到預期的效果。在進行工程造價時，必須要對工程進行科學的估算，保證工程概算和預算的合理性和準確性。同時要對工程造價進行有效嚴格的控制，要在合理范圍內(nèi)進行投資控制，并對人力、物力和財力進行合理有效的調(diào)配，對投資收益進行控制。并要在建設工程的設計、施工和竣工等階段對造價進行準確的計算和審計。

建設工程造價管理存在的相關問題

1、缺乏完善的管理法制。在我國建設工程中，進行工程造價管理的時間普遍短于國外工程造價管理，因此在我國工程造價管理法律體系中，依然沒有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在我國法律法制中加強了對工程造價的管理。但是在建筑工程建設中，具有很強的綜合性，在進行建筑過程中某一個環(huán)節(jié)只是按照某條法律，在很大程度上對工程造價產(chǎn)生影響。

2、沒有先進的定額方式。隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，在很大程度上要求著工程造價管理能夠與市場發(fā)展的步伐相適應。但是在建筑工程造價管理中的定額方式還較為落后，不能適應市場的發(fā)展。在工程造價管理中的定額方式還是進行人工用量的方式，在進行數(shù)據(jù)檢測時，缺乏一定的準確性，從而導致企業(yè)自身承擔的政治與功能效果相互背離，并且企業(yè)資金結構也發(fā)生了相應的變化。其次定額中的計價方式?jīng)]有與市場需求相符合。在建筑工程施工過程中，需要的施工材料和設備并沒有很高的變化方式，在使用傳統(tǒng)的方式時，必須要進行嚴格仔細的分析，同時也沒有較好的直觀性。最后市場價格速度更新非?？?，定額方式在很大程度上適應不了速度更新，同時定額方式與國際通用的計量標注也不相符合。

3、缺乏完善的計價方式。在建筑工程管理中利用的計價方式，大多數(shù)都具備著較高的強制性，在很大程度上影響了建設工程市場的競爭機制，同時施工企業(yè)的裝備和管理水平也不符合相關要求。

4、管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)。在建設工程造價管理中，需要較強的專業(yè)知識，同時還需要管理人員具備著較高的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在我國建設工程造價管理人員中，從事工程造價咨詢服務的管理人員沒有相應的資格證。同時在進行工程經(jīng)濟和技術造價人員，也沒有具備較強的專業(yè)性，大都都是由財務人員和審計人員。并且任用無專業(yè)和無證人員進行工程造價管理，很容易導致在進行工程造價時出現(xiàn)問題。

5、缺乏行業(yè)統(tǒng)一性。首先在建筑工程市場中，中介行業(yè)大都沒有規(guī)范性的行業(yè)名稱，無法讓人可以有效的識別；其次在進行工作時，沒有根據(jù)相關法律規(guī)定制定科學有效的合同，并且在各個建筑工程中，造價咨詢機構都是相互獨立的，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用；最后建設工程造價管理中沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的收費制度和收費標準，在一定程度上會影響建筑市場的發(fā)展。

6、缺乏先進的信息管理方式。在建設工程造價管理中，沒有全面的信息管理方式，并且基礎設施也較為落后。其次在建設工程造價管理中，通常需要較高的信息資源開發(fā)成本，但使用率較低，很容易形成行業(yè)壟斷局面，對各個機構之間的分隔情況也會產(chǎn)生嚴重的影響。另外，建設工程造價市場中，缺乏完善的信息化體系，在建設工程中使供求關系出現(xiàn)較大的阻隔性。最后在建設工程造價信息管理方式中，許多管理人員并沒有較高的計算機使用水平，利用計算機進行工程造價管理有著很大的阻礙。

二、建設工程造價管理中解決問題的相關措施

1、完善建設工程造價管理機制。在建設工程造價管理中，必須要保證有著完善的管理機制，才可以保證工程造價的準確性，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在建立了相關的法律發(fā)揮后，還需要對造價管理添加相應的配套的法律，以此完善建設工程造價管理機制。

2、將定額方式進行有效的改善。第一要對定額方式的定量進行全面的分析，從而對其進行相應的修改和測定，確保定額定量的準確性；第二要對計價方式進行相應的改革，同時要保證建設工程的各項費用，從而實現(xiàn)工程造價的需要。

3、將建設工程造價計價方式進行有效的改善。首先在建設工程造價管理中，要將政府的管理職能進行相應的轉變，不能是強制性管理，應該是相應的進行指導和建議性的管理。其次確保建筑材料和施工材料的消耗分離的準確性，同時要在一定程度上符合市場價值規(guī)律的需求。另外，在對實施工程計算時，要按照相關的國家統(tǒng)一工程量進行有效的計算。最后要科學有效的對建設工程造價咨詢單位進行合理的管理。

4、提高工程建設造價信息化管理水平。首先在工程造價管理中建立完善的網(wǎng)絡組織機構，同時要將工程建設造價信息作為主要內(nèi)容。其次要做好對信息源的采集和整理工作，保證建設工程造價管理中具備著配套的軟件。最后要對管理人員做好網(wǎng)絡信息技術的培訓工作，提高管理人員的技術能力和綜合素質(zhì)。

總結

在建設工程造價管理中，必須要保證管理水平提高，以此保證建筑工程質(zhì)量的過關。針對建設工程造價管理出現(xiàn)的問題進行全面的分析，并找出相應的對策加以解決，從而提高建設工程造價管理水平。在建設工程造價管理中，要制定完善的建設工程造價管理機制、有效的改善定額方式和工程造價計價方式，同時要提高工程建設造價信息化管理水平，以此提高建設工程造價管理水平，保證建筑工程質(zhì)量的過關。

參考文獻

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中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、建設工程造價超預算的原因分析

建設工程超預算一直以來都是工程建設中較為突出的問題，嚴重時還會導致工程造價失控，致使工程投資效益大大降低。經(jīng)調(diào)查研究，筆者認為，當前建設工程造價超預算的主要原因有幾點。

1、建設工程預算編制不合理

在編制施工圖預算時，有些預算編制人員經(jīng)驗淺，對工程項目情況了解、研究得不夠深入、詳細，所編制出的工程預算出現(xiàn)工程量計算不準確、缺項、漏項，錯套定額、重套定額等差錯。無法全面反映和正確預測工程實施的費用。 由于缺乏合理性，施工圖預算在實際工程中不能起到應有的指導作用。

2、工程造價預算受到市場因素的影響

建設工程項目的建設周期長，所涉及的范圍廣，施工前所編制的施工圖預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作了預測并在預算留有暫列金額，但材料價格隨著時間、市場的波動在不斷變化，工程造價有可能出現(xiàn)超出預算。

3、建設單位忽略了工程實施階段的造價控制

不少建設單位將工程造價預算控制看成是靜態(tài)的過程，忽略了施工階段工程造價管理的動態(tài)控制。在項目實施工程中，工程變更是隨時發(fā)生而又不可預測的。不論是施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化引起的變更，還是設計缺陷引起的變更，或是由使用方因使用要求引起的變更，施工單位都要嚴格按照變更的內(nèi)容進行施工。但是工程預算是按照原始圖紙進行計量與計價的，并沒有考慮施工過程變更因素的影響，以致工程造價不能合理控制，導致結算超預算的現(xiàn)象。工程變更是影響工程造價的主要因素之一，最后導致工程造價超預算。

二、建設工程造價預算中常見問題

1、建設工程預算定額的問題

在新工藝、新技術、新材料發(fā)展較迅速的今天，工程定額是不能全滿足現(xiàn)有的施工水平。由于定額幾年才修編一次，在編制建設工程預算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)缺定額子目而需借用定額子目的現(xiàn)象。定額是在合理的勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下，預先完成單位合格產(chǎn)品所消耗數(shù)量的標準。在進行借用定額的過程中，必會帶來一定程度的影響。因此，在編制預算時要根據(jù)現(xiàn)場情況，對借用定額換算的子目要進行有針對性計算出相應的數(shù)據(jù)。對于各個區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對定額要進行適當?shù)刈龀稣{(diào)整，能夠使其合理體現(xiàn)。

2、建設工程施工圖預算難以有效的控制

建設工程施工圖預算，是對建設工程施工過程中人工、材料、機械、管理費和利潤的預算。但是在實際過程中，需要的材料有上百種，材料費占工程造價約60%以上，且我國各個地區(qū)的材料價格都不同，過高過低的現(xiàn)象普遍存在。在市場經(jīng)濟下，建筑材料價格的不斷變化，致使工程造價不能較合理的控制，直接造成了建設工程預算的不準確，使工程造價難以做到有效的控制。

3、人為因素對工程預算編制影響較大

建設工程施工圖預算編制過程中，由于一些編制人員實踐經(jīng)驗少，不能針對工程的實際情況據(jù)實編制，會出現(xiàn)少計、漏計、錯計、重套、錯套、漏套的現(xiàn)象。另外，一些編制人員不按照定額要求和編制程序進行工程計價，這份預算的造價就出現(xiàn)偏差，對控制工程造價的作用意義就不大。

三、建設工程預算的控制措施

（一） 從制度上保障建設工程造價預算

1．適時的調(diào)整工程預算定額，實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理。近年，我國相繼出臺了一些關于建設工程施工調(diào)控的政策，對市場調(diào)節(jié)也變得越來越健全。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進行比較，經(jīng)濟效益明顯偏低，主要表現(xiàn)在人工工資低，機械費用高。面對這樣一種不利的狀況，就需要政府部門適時的進行微觀上的調(diào)整，制定出能夠促進建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預算定額，使工程預算在較為合理的范圍之內(nèi)，進而實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理， 將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個更高的臺階。

2．建立有效的建設工程造價預算管理體系。建設工程預算管理體系的建立，涉及到眾多的相關單位和部門，在所有相關單位和部門密切的配合下，才能夠保證建設工程的順利進行。

（1）行政機關要加強工程建設預算工作的指導，對各項經(jīng)費、相關的經(jīng)濟法規(guī)以及施工預算管理進行認真的核實，并對相關人員進行定期的培訓，有效提高預算人員的自身素質(zhì)與職業(yè)技能。

（2）建設單位要嚴格按照預算的標準進行招標，并且在整個建設過程中要進行嚴格的管理和控制，在建筑施工現(xiàn)場設立預算管理部門或者是預算管理人員，專門對預算進行管理。

（3）施工單位要根據(jù)實際情況， 能夠通過預算進行合理的報價，爭取能夠以最小的投入得到最大的經(jīng)濟效益。

3、建立人才培養(yǎng)機制，提高工程造價預算管理人員的素質(zhì)

建設工程造價預算管理是集專業(yè)性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學科、綜合性的工作。建設工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求，它要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業(yè)知識及其相關的法律、法規(guī)和政策，還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程結構、投資控制等相關的基礎知識。同時，建設工程造價預算管理又是一項艱苦、細致的工作， 工程造價預算管理人員經(jīng)常要深入現(xiàn)場，從事資料收集工作。因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功， 還要具備良好的職業(yè)道德， 要養(yǎng)成實事求是的工作作風， 具有愛崗敬業(yè)。要做好建設工程造價預算管理工作，離不開高素質(zhì)的造價預算管理人員。工程造價預算管理人員的素質(zhì)直接關系到工程造價管理的水平，因此，各單位應該重視對造價預算管理人員的培養(yǎng)，使其專業(yè)技術和思想素質(zhì)得到同步提高。

（二） 在實際操作中做好工程預算管理

1、做好工程造價預算編制

工程造價預算的編制非常重要，編制合理的工程預算是對工程造價進行有效控制的基礎。做好工程預算編制工作要把握幾個方面。

（1）預算編制人員要熟悉圖紙，掌握項目現(xiàn)場和現(xiàn)場周圍的具體情況，綜合考慮工程的施工特點和機械配置情況，在此基礎上進行預算編制。在編制之前要做好收集工程地質(zhì)勘查報告、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現(xiàn)場了解施工環(huán)境和施工方案，了解現(xiàn)行建設工程預算定額、取費標準、工程量計算規(guī)則和材料預算價格。

（2）要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在預算編制過程當中，將設計圖紙和審核圖紙的資料有機結合起來，按工程量計算規(guī)則準確計算出相應工程量，熟練套用定額單價，最大限度地防止漏計、重計、錯套、重套等錯誤出現(xiàn)，從而編制出準確的施工圖預算。

（3）客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建設工程所需要的設備和材料品種多、價格不一， 購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重 （約占 60%～70%），這就要求工程預算編制人員對材料設備的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因為材料設備的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統(tǒng)，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，以適時調(diào)整差價。

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伴隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)的發(fā)展水平有了較大的提升。伴隨著建筑行業(yè)施工工程投資力度的不斷加大，建設工程造價管理工作顯得更為重要，所謂建設工程造價管理，是指建筑行業(yè)工程所投入的費用管理。所謂工程造價，是指在建筑工程的價格，在建設工程招標交易的過程中，在市場上的價格呈現(xiàn)。建設工程造價管理即通過對價格的有效控制與規(guī)范，科學的控制成本，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。目前我國的建筑行業(yè)存在著嚴重的“三超”現(xiàn)象，科學的運用相關手段進行建設工程造價管理工作控制是降低施工成本的重要環(huán)節(jié)，也在一定程度上加快了建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的速度。

二、建設工程造價管理工作中存在的問題

1.“三超現(xiàn)象”問題嚴重。當前，我國建筑行業(yè)存在一個普遍的問題就是“三超”現(xiàn)象，一部分施工主體為了讓工程項目順利的通過，前期一些主體單位通常會降低工程概算的整體價格，留下一部分的投資空間，在接下來的實際施工過程中，往往會通過提升建筑標準，不斷的增加投資，使得概算大于估算，預算又大于概算，最終的決算大于預算，形成三超現(xiàn)象。

2.工程項目存在嚴重的行業(yè)壟斷。建筑行業(yè)是一個發(fā)展速度較快而且形勢變化多樣的特殊行業(yè)，當前，我國的建筑行業(yè)內(nèi)部未形成一個科學完整的法律管理體系，最終就會使得一部分的企業(yè)主體在一個寬松的環(huán)境下沒有立足于工程發(fā)包方面，難以將出發(fā)點放在工程的整體利益上，一部分企業(yè)主體將工程進行分解變成多方發(fā)包，這樣就會導致一些單位難以有效的協(xié)調(diào)施工的進度，對于施工的整體發(fā)展來說存在著不利的影響。除此之外，我國的建設單位的經(jīng)濟效益受到了一定的阻礙。

3.缺乏豐富的人力資源以及正當?shù)氖袌龈偁幹刃颉Ｎ覈慕ㄖ袠I(yè)當前存在著較多的無證人員在從事建設工程造價工作，由于沒有專業(yè)的業(yè)務素質(zhì)以及合格的綜合素養(yǎng)水平，這就使得我國的建設工程造價行業(yè)缺乏專業(yè)性以及規(guī)范性。建設工程造價工作是一個專業(yè)性以及嚴謹性都非常強的工作，與此同時，還需要工作人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，工作內(nèi)容需要保密，當前一部分的技術人員通過不正常的機構多處進行職稱掛職，謀取私利，卻忽視了建設工程造價管理工作的隱患。

二、加強建設工程造價管理采取的措施

1.建立健全完善的政策法律法規(guī)。法律規(guī)范是保障建設工程造價管理工作的有力發(fā)包，我國的市場經(jīng)濟體系的完善需要一個規(guī)范的制度進行約束。在政策法律法規(guī)的規(guī)范約束下，我國的建設工程造價管理工作將會步入一個有序的軌道，與此同時，當?shù)卣€需要對建筑行業(yè)實施有效的宏觀調(diào)控，在進行法制建設的同時要立足于原則，不斷糾正錯誤的意識，根據(jù)不同的工作實際情況，參考相關規(guī)章制度進行有效的約束，最終實現(xiàn)工程的良好成果。

2.對不同部門主體進行管理與協(xié)調(diào)。根據(jù)我國過去的工程造價管理實施方式，大多數(shù)的建設工程造價管理部門都把工作的關鍵落腳在工程計價方式以及計價依據(jù)的管理上，而對于工程造價的管理通常是采取分部的管理模式，通過這樣的形勢往往難以獲得預期的效果。所以，建設工程造價管理不應該獨立于某個環(huán)節(jié)，而是應該始終存在于整個過程中，將不同的部門進行有效的協(xié)調(diào)，完成一個更科學的配合模式，將工程造價管理的關鍵放在設計環(huán)節(jié)，與此同時，相關的部門還必須要加強造價部門規(guī)范的實施力度，加強監(jiān)管力度，達到一個協(xié)調(diào)制約的局面。

3.增強施工主體單位的整體素質(zhì)水平。規(guī)范招標與投標的管理的關鍵在于健全聯(lián)合辦公的制度，通過成立工程造價的協(xié)定部門，無論哪個承包主體都要遵循有序的競爭管理規(guī)范，禁止私自授標與轉包。除此之外，主體單位還應該對工程量清單報價更加明確，通過各種措施規(guī)整招標行徑，有效的把工程量清單報價跟招標文件工作形成一個完美的契合。通過加強對工作人員的培養(yǎng)，規(guī)范預算工作，提高工作質(zhì)量。

參考文獻

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1. 全過程工程造價動態(tài)控制含義

全過程造價管理理論 (Whole Process Cost Management Theory),由我國工程造價管理協(xié)會在20世紀80年代末首先提出來的。全過程造價管理的實質(zhì)就是對擬建項目從項目策劃開始,直至項目的正式投產(chǎn)運營為止的整個工程項目全壽命周期內(nèi)的造價管理與控制。而全過程造價動態(tài)控制指從項目決策到立項、可行性研究、初步設計、招投標、工程實施、竣工結算的整個過程,進行層層把關、逐步控制的過程。他要求對工程造價進行全過程動態(tài)監(jiān)督和控制。

2. 建設工程項目全過程工程造價動態(tài)控制基本原理

動態(tài)控制的運用范圍廣泛,為保證目標值的實現(xiàn),各行業(yè)均可對其不同專業(yè)進行動態(tài)控制。建筑行業(yè)的動態(tài)控制主要可分為質(zhì)量動態(tài)控制、工期動態(tài)控制、造價動態(tài)控制。根據(jù)作者的工作經(jīng)歷及論文的研究內(nèi)容,本論文中所指的動態(tài)控制均為建設工程項目造價的動態(tài)控制。它貫穿于項目建設的全過程,是采用動態(tài)控制的手段對工程造價進行控制的一種管理方式。過程中,要求各方施管人員全程介入,運用專業(yè)技術知識、按造價管理的不同階段進行動態(tài)管理。它將建設工程項目投資控制視為一項系統(tǒng)工程,注重把握各項服務內(nèi)容之間的內(nèi)在規(guī)律,控制從建設工程項目意向確定至竣工驗收止的固定資產(chǎn)投資總額。實踐證明,對于一個完整而規(guī)范的建設工程項目而言,每一個階段都緊密相連,每個階段的造價動態(tài)控制管理對建設工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都有著重大的影響。建設工程項目全過程動態(tài)控制系統(tǒng)將建設單位、設計單位、監(jiān)理、工程造價咨詢單位的責權利進行了詳細而有效的劃分,做到有章可循,層層到位。促使各方在認真履行各自合同義務的同時,能建立起一種即相互制約、相互監(jiān)督又相互支持、相互促進的伙伴型關系,從而達到成本、工期、質(zhì)量的最優(yōu)結合。強調(diào)的是把握建設工程項目投資控制的關鍵環(huán)節(jié),著眼于主動和事前控制。在全過程造價動態(tài)管理的具體程序中,首先要對各種相關資料進行收集、整理、分析,可用圖表的方式描述項目的活動層次及過程,在對工程造價進行動態(tài)控制時也要針對這些項目活動來進行,促使各項資源充分利用,這樣能使決策具體而有針對性,有利于企業(yè)改進建設工程項目的管理水平,提高項目投資的經(jīng)濟效益

3. 建設工程項目全過程造價控制階段劃分

全過程造價管理最顯著特點是工程造價的控制是全過程的,即擬建項目從策劃、決策階段的投資估算開始,到工程實際造價的計價和經(jīng)濟后評價為止的整個建設期間的工程造價控制。全過程造價管理包括投資決策階段、設計階段、工程招投標階段、項目實施階段、竣工驗收階段等五個階段,如圖所示。

① 投資決策階段

在項目的投資決策階段,項目的各項技術、經(jīng)濟決策,對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是工程造價管理的一個很重要的階段。投資決策階段工程造價的主要內(nèi)容為編制擬建項目的投資估算。這個階段影響工程造價的不可控因素包括:項目建設地區(qū)的確定、項目的合理規(guī)模、建設標準水平的確定、工藝及設備的選擇等。

② 設計階段

設計階段是影響工程造價管理與控制最重要階段,因為擬建項目的建設規(guī)模、建設標準水平等均是在這個階段完全確定的,對工程造價的確定具有十分重要的意義。據(jù)有關資料統(tǒng):在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%-95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性為35%-75%[1];在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性為5%-35%。因此,在設計階段,設計單位必須根據(jù)業(yè)主的設計任務委托書的要求和設計合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設計的投資內(nèi)。

③ 工程招投標階段

工程招投標階段工程造價的主要任務是根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應定額進行組價,材料價按市場詢價,最后計算得出擬建項目的工程總造價。并以此工程造價作為投標單位的最低投標價格,參與建設工程項目的招標工作。

④ 項目實施階段

建設工程項目實施階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。此階段是擬建項目全過程中資金投放量最大的階段,同時也是資金轉化為建筑產(chǎn)品的最關鍵階段。一般情況下,工程造價在施工承包合同中已經(jīng)確定。造價的目標也得到明確。工程造價人員的主要任務應該是在保證工程項目必要功能前提下,努力控制擬建項目的工程造價,并做好工程項目的設計變更和索賠工作。

⑤ 竣工驗收階段

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1 我國當前工程建設造價管理面臨的現(xiàn)狀和存在問題

建設工程造價管理是整個工程建設管理體制中的一個重要部分，它貫穿于建設項目立項、設計、招投標、施工等管理的全過程，涉及面廣、專業(yè)性強，涉及投資和參與各方的利益，更涉及到國家的利益。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，國家在投資體制、招投標體制、工程項目管理體制、價格管理機制等方面的改革不斷深入，建設工程造價管理體制的改革越來越成為社會有關方面關注的焦點。我國在建設工程造價管理方面還存在許多不適應新形勢要求的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 建設工程造價管理體制沒有完全理順，建設行政主管部門管理工程造價的作用還未充分發(fā)揮出來，在建設工程造價管理中存在計劃、財政、審計等部門職能交叉多頭管理的現(xiàn)象，建設工程造價管理的法規(guī)制度建設滯后，造成建設工程造價的各種行為不夠規(guī)范，沖擊了正常的建設工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制。

1.2 現(xiàn)行建設工程造價計價依據(jù)，還不能完全適應市場變動和當前工作的需要，各項配套管理措施還不到位。

1.3 建設工程立項階段和設計階段造價管理薄弱。目前我國建設工程造價管理的重點還停留在工程實施建設階段，只重視工程承包價格、變更價格和結算造價，而對于工程立項階段和設計階段的造價管理沒有給予足夠的重視，在實際工作中，有些工程項目立項階段缺乏科學的論證，將可行性研究變?yōu)榭膳芯浚行┕こ添椖抗浪悴粚?，在資金不落實的情況下急于上項目，編制虛假工程概預算，搞釣魚工程。結果造成投資失控，產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象，同時也是產(chǎn)生工程拖欠工程款的重要原因之一。

1.4 建設工程造價管理與工程招投標管理相脫節(jié)。

目前，我國建設工程造價施工招投標中，工程發(fā)承包價格的確定存在的主要問題，一是招標文件及施工合同的工程價款尚不規(guī)范和完善；二是招標標底的編制方面，還存在著無資質(zhì)或超越資質(zhì)編制的行為，建設單位不合理的壓級壓價、泄露標底的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是評標委員會中的造價專業(yè)人員配置不夠完善。目前招投標工作中存在的以上問題，原因很多，其中之一就是我國目前招投標管理工作與建設工程造價管理工作存在脫節(jié)。一方面，現(xiàn)行的評標定標辦法沒有與建設工程造價的計價依據(jù)及計價辦法科學有機地結合起來；另一方面，雖然工程發(fā)包承包價格的確定是招投標中的主要內(nèi)容，但各級建設工程造價管理機構沒能參與工程招投標的必要活動，使建設工程造價管理的有關政策法規(guī)在招投標中得不到有效地貫徹實施和信息反饋。

2 深化工程造價改革的思路

2.1 完善法規(guī)建設，理順各方關系，加強工程造價的統(tǒng)一管理

以貫徹建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（第 107 號部令）為契機，盡快制定《建設工程造價管理辦法》，使建設工程造價管理走向有法可依，執(zhí)法必嚴的法制軌道。要明確在市場經(jīng)濟體制下必須要強調(diào)政府的宏觀調(diào)控，法規(guī)建設要結合我國實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。要處理好計劃、財政等部門的關系，在工程造價管理過程中各司其職，加強協(xié)調(diào)，有關規(guī)定的制定要上下銜接，形成合力，共同搞好工程造價管理工作。

2.2 推行工程量清單計價，改革現(xiàn)行計價依據(jù)和計價辦法，建立新的工程造價形成機制工程量清單計價是建設工程招投標中，由招標人或委托具有相應資質(zhì)的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》已于2003年2月頒布實施，《計價規(guī)范》以國家標準實施，是工程建設領域的一件大事，是建設工程造價管理工作面向我國工程建設市場，進行建設工程造價管理改革的里程碑；《計價規(guī)范》的實施開創(chuàng)了建設工程造價管理工作的新局面，必將推動建設工程造價改革的深入和體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成建設工程造價的新機制；推行工程量清單是建設市場發(fā)展的客觀要求，是整頓和規(guī)范建設市場秩序的需要，符合國際慣例。

2.3 轉變政府職能，更新觀念，增強服務

推行工程量清單計價辦法后，現(xiàn)行建設工程造價的管理體制也應隨之發(fā)生變化，今后政府建設行政主管部門管什么，怎么管？建設工程造價管理機構管什么，怎么管？造價管理部門應該有明確的認識，推行工程量清單計價方法后，價格由市場形成，所以應改變原來“重編輕管”“行政管理”的工作方法，逐步加強監(jiān)、督管理，加大執(zhí)法力度；加強建設工程造價信息服務工作；指導施工企業(yè)按自身的施工技術管理水平編制企業(yè)內(nèi)部定額，加強基礎性工作，全面收集整理工程造價的相關資料，建立歷史檔案，宏觀指數(shù)指標，引導市場，以實現(xiàn)宏觀調(diào)控；同時，應加強同招投標管理部門的配合，做好市場計價行為的監(jiān)管工作?；谝陨险J識，我國建設工程造價管理機構的職能定位思路是：改善計價辦法，規(guī)范市場行為，依法管理監(jiān)督，切實搞好服務。即按照建設工程造價市場化和社會化的需要，在政府宏觀調(diào)控下，改革和完善工程造價的計價依據(jù)和計價辦法，積極推行工程量清單計價方法，規(guī)范市場工程計價行為，依法管理、監(jiān)督工程建設全過程的工程造價，以良好的作風和工作質(zhì)量為社會提供全方位的工程造價服務。

2.4 建立適應工程量清單計價辦法的招投標制度

以推行工程量清單計價的招投標方式為契機，切實加強建設工程造價管理機構對招投標計價行為的監(jiān)督。在招投標中推行工程量清單計價的招投標方式，并實行合理低價中標，這是規(guī)范建設市場計價行為，促進建設市場有序競爭，適應社會主義市場經(jīng)濟需要的重大舉措。建設工程造價管理機構在為社會提供工程量清單計價所需計價依據(jù)和計價辦法的同時，還應參與工程招投標活動，加強對招投標計價行為的監(jiān)督，以保證工程量清單計價的切實推行。為此，建設工程造價管理機構應做好三方面的工作，一是配合招投標管理機構制定工程量清單計價招投標的評標辦法，研究制定“合理低價”的評審辦法；二是加強中介機構的資質(zhì)管理，嚴格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；三是參與工程招投標活動，對招標文件及施工合同涉及工程發(fā)包承包價格的有關條款及工程量清單的合理性提出審核意見，并在評標過程中現(xiàn)場監(jiān)督，對招標標底及投標報價的合理性提出質(zhì)疑，供評標委員會參考；四是做好參與工程招投標評標工程造價人員的業(yè)務培訓，提高工程造價人員的素質(zhì)。

參考文獻：

[1]龔維麗．工程造價的確定與控制[M]．中國計劃出版社，2005，4.

篇10

[中圖分類號]TU732.3[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）49-0051-02

1引言

建設工程造價管理作為項目管理中最重要的一部分內(nèi)容，對建設工程項目在投資的決策階段、工程的設計階段、前期的招標投標階段、項目的實施階段與工程結算階段實行的整個過程的管理，最終使項目的投資能夠控制在批準限額內(nèi)，從而保證整個項目管理目標的完成，能夠在建設項目過程中合理使用人、財、物等資源，來取得比較好的投資效益。建設工程的造價管理是一個貫穿于工程建設的系統(tǒng)工程。造價管理在整個工程建設的過程中是非常重要的組成部分，建設工程的整體質(zhì)量與其息息相關。對建設工程造價管理的優(yōu)化的目的主要是對工程造價進行合理、有效地控制，優(yōu)化配置各種資源，最終以實現(xiàn)建設工程的投資效益最大化。而建設工程造價管理的優(yōu)化需要建設工程各相關環(huán)節(jié)的共同努力。本文就建設工程造價管理的優(yōu)化措施進行如下的探討，以期對實現(xiàn)建設工程預期經(jīng)濟效益作出應有的貢獻。

2工程造價及工程造價管理的概念

工程造價就是工程建造價格，它是建設某項工程的費用或者是工程的實開支中所有的固定資產(chǎn)投資費用，也就是在工程建設中形成的無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)所需要投入的費用總和。工程造價也可以理解為某項工程在建造過程中在材料設備、土地、技術、承包方等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格以及建設工程的總價格。

工程造價管理是指利用經(jīng)濟、法律及相應的科學技術原理等手段來解決工程建設中技術與經(jīng)濟、工程造價與控制及經(jīng)營與管理等一些工程實際問題，從而來提高建設工程的經(jīng)濟效益及投資效益的一種對工程價格的全方位、全過程、符合客觀規(guī)律及國家政策的工程組織活動。

3影響工程造價的因素

3.1建設單位對工程造價的影響

目前許多的建設單位常常在工程建設過程中忽視了管理水平對建設工程造價的重要影響，表現(xiàn)在以下幾個方面：①建設單位因缺乏經(jīng)濟意識而忽視了工程經(jīng)濟的核算；②建設單位存在不合理的體制而導致了工程造價的升高；③建設單位針對目標管理沒有實施公平有效的競爭機制等。綜上所述，建設單位沒有將投資效益與責任掛鉤，這也就是建設單位造成工程造價失控的主要原因。

3.2設計單位對工程造價的影響

選擇比較好、經(jīng)驗豐富的設計單位是獲取優(yōu)質(zhì)的工程設計的關鍵，所以說建設單位應當在委托設計任務前對設計單位的資質(zhì)進行審查，以便能積極地影響工程的設計、從而控制工程的造價。目前，很多設計單位都存在以下一些問題：第一，某些不良的設計單位人為地提高設計概算以獲得較多的設計費用。由于目前的設計單位是企業(yè)化收費，而設計費用是從設計概算中按照相應的比例提取的，所以設計概算的金額越高，設計費用也相應提高。第二，由于設計單位的設計圖紙不規(guī)范所導致的工程預決算具有較大的彈性區(qū)間。第三，某些設計單位會存在提高設計標準的不良現(xiàn)象。第四，設計單位對工程所用的器具、設備的產(chǎn)地與規(guī)格的不合理選擇。例如：設計單位不選擇附近質(zhì)量較好的品牌而改選較為偏遠的產(chǎn)品，這樣就會增加一些額外的經(jīng)濟費用。

3.3施工單位對工程造價的影響

目前許多施工單位將經(jīng)濟效益下滑歸因于政策性因素，卻沒有在自身上尋找原因，施工單位一味地尋求經(jīng)濟利益而采取一些不良的措施。第一，施工單位為增加自己的經(jīng)濟效益而采取增加工程量的方法，工程量增加就會導致工程取費基數(shù)增大。第二，施工單位還會利用材料差價來獲得較高的資金。第三，施工單位通過降低工程的安全系數(shù)來減少建筑材料的使用，以此來賺取差價。第四，施工單位還會利用施工圖紙的變更進行工程低價高算等。

3.4審計部門對工程造價的影響

審計部門是對建設工程進行審查與控制的權威機構。建設工程的預算一經(jīng)審定就會成為甲乙方進行財務結算的依據(jù)。由于審計部門業(yè)務忙、管理范圍較大等因素會導致對建設工程的審核不及時，以至于不能準確有效地去除工程預算中的“水分”。審計部門也會存在個別人員為滿足私欲而與施工單位串通，這樣就會導致建設工程的造價居高不下。

4工程造價的控制與優(yōu)化

4.1建設工程要正確把握投資決策

建設工程造價的源頭就是要選擇確定最終的投資方案。在建設項目投資決策前應將所有可行的投資方案進行經(jīng)濟與技術方面的綜合比較，并且在決策前要充分做好市場調(diào)研工作以保證能夠收集到更為準確詳細的基礎資料，并根據(jù)以上資料確定待建工程的規(guī)模與標準，做出科學合理的可行性研究報告，以此來對多個方案進行經(jīng)濟與技術的進一步優(yōu)化與選擇，并從全局考慮在工程實施過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況所造成的超額預算，從而確保在項目實施的基本要求上留有一定的預算資金來發(fā)揮投資預算的控制作用。

4.2在建設工程的設計階段要做到優(yōu)化設計

工程設計作為建設工程變?yōu)楝F(xiàn)實的首要階段，它決定著建設工程的成本、質(zhì)量以及工程進度，并且在建設工程整個階段都起著重要的作用。在建設工程的設計階段要注重對設計圖紙的審查與監(jiān)督，并依據(jù)前期的資料及數(shù)據(jù)來確定設計概算的投資額度，以避免設計單位人為地擴大設計規(guī)模增加建設工程的投資預算。并且要嚴格審查建設工程中所使用的新設備、新技術及新工藝，以此來優(yōu)化工程設計的經(jīng)濟指標，進而提高建設工程的綜合效益。建設工程的設計工作不僅僅是設計單位的事，它需要多方面的參與。以前人們大都認為設計工作只與設計單位相關，建設單位沒有必要參與，這種觀點是極端錯誤的。在整個設計過程中，建設單位的管理人員都應該從一開始就積極地參與進去，才能主動地影響工程的設計，從而對整個工程進行有效控制。而且在設計的過程中，建設單位還應當經(jīng)常同設計單位聯(lián)系，及時地解答設計單位所提出的相關問題，同工程設計人員共同對項目使用功能和費用進行反復地比較，并通過經(jīng)濟分析、技術比較以及效果評價來實現(xiàn)建設工程的優(yōu)化設計。

4.3對建設工程的招投標進行優(yōu)化

在當前的市場經(jīng)濟模式中，建設工程的招投標工作應遵循優(yōu)勝劣汰的原則，充分引進市場的競爭機制，以此來提高企業(yè)的綜合效益。這樣可以促使投標方不斷地通過提高質(zhì)量、降低價格等各方面來加強自身的競爭力，從而可以在一定程度上來實現(xiàn)建設工程在招標階段造價控制的優(yōu)化。

4.4對建設工程的施工階段進行優(yōu)化

建設工程的施工階段是項目投資的主要部分，也是對資金消耗最大的階段，因此，在施工階段如何對工程造價進行優(yōu)化是尤為重要的。①建設工程在施工階段應科學合理的編制每個階段的工作流程與工作計劃，并且對工作人員及施工人員實施職能與任務的分開制度；②建設工程的資金的使用應編制詳細的使用計劃，并針對可能出現(xiàn)的風險制定緊急應對措施；③對施工變更要進行嚴格的審查，并遵循損失最小化的原則尋找最優(yōu)的解決方案以降低工程造價。

具體實施的過程中要做到以下幾點：一是要嚴格地審定工程的預結算，剔除那些多算的工程量、高取費用、高套定額以及一些不切合實際的簽證與不合理的經(jīng)濟技術措施等造成的費用增加，要使預決算能夠真正地體現(xiàn)整個工程的實際造價，這也是控制工程造價時不可忽視的重要環(huán)節(jié)。二是要認真地會審工程圖紙。在進行施工之前，應當組織建設單位、設計單位以及施工單位一起對施工圖紙進行認真仔細的會審，審查的重點應當放在圖紙中設計上的浪費和材料的使用不當?shù)确矫?，審核后要用圖紙會審紀要形式糾正設計中存在的缺陷和失誤。三是要充分地發(fā)揮監(jiān)理的職能。實行工程監(jiān)理制度是一種比較客觀公正的工程控制方法。監(jiān)理單位是獨立于建設單位和施工單位的第三方，在工程建設中有著非常特殊的地位與職權。不僅能夠?qū)υO計過程來進行監(jiān)理，從而使設計更合理，并把工程的造價控制在一定的范圍內(nèi)，同時還能在施工階段發(fā)揮監(jiān)督職能，對整個工程項目進行投資、質(zhì)量和進度控制，真正實現(xiàn)施工的合理性。監(jiān)理單位與監(jiān)理人員要對建設項目的施工過程的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的監(jiān)督，才能保證工程控制目標的實現(xiàn)，做到造價管理的優(yōu)化。

5結論

建設工程造價優(yōu)化管理是一項系統(tǒng)工作，它是集項目管理、工程質(zhì)量及施工技術等一系列學科于一身的工作，并且建設工程造價優(yōu)化管理工作貫穿于整個工程建設，與每個環(huán)節(jié)都密切相關。以此，這就要求工程管理人員及施工人員從自身工作入手，對項目資金進行有效的優(yōu)化與控制，這樣才能使得建設工程保持良好的經(jīng)濟效益及社會效益。

參考文獻：