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篇1

要搞好醫(yī)院的物價(jià)管理工作,各科室必須充分意識(shí)到醫(yī)療收費(fèi)是醫(yī)院的主要收入來源,因此完善及規(guī)范藥品與醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)機(jī)制,既能加強(qiáng)醫(yī)院的管理,又能增強(qiáng)患者對(duì)醫(yī)療的信心。要設(shè)立物價(jià)部門及兼職物價(jià)員隊(duì)伍,加強(qiáng)信息化經(jīng)濟(jì)管理,提高臨床經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),規(guī)范、完善物價(jià)管理。完善醫(yī)療收費(fèi)能創(chuàng)造良好的社會(huì)效益與彌補(bǔ)醫(yī)療耗費(fèi)。

物價(jià)管理應(yīng)重效益輕收入,堅(jiān)定地走質(zhì)量―效益型發(fā)展道路。有的醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)中過分看重業(yè)務(wù)收入的增加和增速,但是“收益”并非“效益”,收入數(shù)千萬元,但年終決算的僅結(jié)余百多萬元;有的醫(yī)院雖然年業(yè)務(wù)收入低,但結(jié)余卻超過收入高的醫(yī)院。究其原因,前者是“高收入,高支出,高成本,低結(jié)余” 如此收入越高,醫(yī)院越無益處,社會(huì)負(fù)擔(dān)越重、人民越發(fā)不滿。醫(yī)院應(yīng)始終堅(jiān)持以病人為中心,把物價(jià)管理的意識(shí)向全院各部門推開,從而規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為,建立和完善物價(jià)管理制度,物價(jià)檢查制度,物價(jià)管理員工作職責(zé)等一系列相關(guān)的工作規(guī)范。

明確物價(jià)主管部門的地位,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就要賦予物價(jià)部門相應(yīng)的權(quán)利,擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,做到權(quán)、責(zé)的有機(jī)結(jié)合。權(quán):具有一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、檢查權(quán)力,決策建議權(quán),對(duì)院內(nèi)涉及價(jià)格方面的問題,物價(jià)部門都要對(duì)其合法性進(jìn)行認(rèn)定,未經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目均不得對(duì)外開展。責(zé):醫(yī)院在價(jià)格方面出現(xiàn)的違規(guī)問題,物價(jià)部門是第一責(zé)任人。權(quán)責(zé)相當(dāng),壓力與動(dòng)力并存,將從根本上制約醫(yī)院的價(jià)格混亂問題。而建立完善的物價(jià)管理體系,需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視物價(jià)管理工作,由院長(zhǎng)主抓此項(xiàng)工作,成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的物價(jià)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,職能科室領(lǐng)導(dǎo)、專家組成的醫(yī)院物價(jià)管理委員會(huì),并在財(cái)務(wù)部門下設(shè)立物價(jià)管理部門,專設(shè)物價(jià)管理員對(duì)全院的物價(jià)管理日常工作具體負(fù)責(zé),建立了從院長(zhǎng)到物價(jià)管理員、收費(fèi)員的逐級(jí)負(fù)責(zé)制度,維護(hù)正常的收費(fèi)秩序。

規(guī)范醫(yī)囑錄入時(shí)間,使患者能在第一時(shí)間拿到每日清單,并了解自身最新的治療及花費(fèi)情況,而且也避免了由于醫(yī)囑錄入時(shí)間延后而造成的跑費(fèi)、漏費(fèi)情況以及患者因?yàn)獒t(yī)囑錄入延遲而造成的誤會(huì),如該患者已于當(dāng)日死亡,而死亡第二天還有費(fèi)用清單的情況,雖然在收費(fèi)上沒有過錯(cuò),但患者難于理解,容易產(chǎn)生誤會(huì)。及時(shí)停醫(yī)囑,可以避免有些長(zhǎng)期醫(yī)囑每日自動(dòng)入賬。

幫助患者了解自己的錢花在了哪里。住院患者建議在每日清單中,列示各項(xiàng)費(fèi)用所占當(dāng)日花費(fèi)總費(fèi)用的百分比,因?yàn)閾?jù)調(diào)查,每個(gè)患者平均住院費(fèi)用,很大一部分是藥費(fèi)和材料費(fèi),但是這兩項(xiàng)費(fèi)用,給醫(yī)院帶來的收益是最少的(藥費(fèi)順價(jià)加成15%,一次性材料加成3%),而醫(yī)院的勞務(wù)收入所占的比例相對(duì)于前述提及的兩項(xiàng)要低很多,所以這樣做有助于減少患者對(duì)醫(yī)院的誤解。

在門診由于醫(yī)生工作站的普及,患者在醫(yī)生開藥的過程中就可以了解到自己的藥費(fèi)和治療費(fèi)用是多少。建議在打印申請(qǐng)單上也標(biāo)明治療項(xiàng)目、單價(jià)、數(shù)量、合計(jì),患者在交費(fèi)前可按清單內(nèi)容明確做的什么項(xiàng)目,價(jià)格如何,數(shù)量多少。杜絕以往交錢后才發(fā)生費(fèi)用糾分的情況。

以下是我對(duì)物價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):

1.日常工作規(guī)范化

加強(qiáng)收費(fèi)工作的日常管理。建立物價(jià)管理部門和臨床科室之間溝通協(xié)調(diào)的渠道,充分發(fā)揮臨床科室兼職物價(jià)員的作用,物價(jià)員要把本科室收費(fèi)工作中存在的問題及時(shí)反饋給物價(jià)管理部門,以便及時(shí)解決。接待患者有關(guān)收費(fèi)咨詢和投訴的,首先由臨床科室解決,提供查詢和解釋,如果是直接向物價(jià)管理部門投訴,由物價(jià)管理部門對(duì)投訴的問題進(jìn)行調(diào)查后答復(fù)和解決,科室要積極配合,妥善解決,嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制。在《項(xiàng)目?jī)r(jià)格》執(zhí)行前、執(zhí)行中要進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)工作,可以通過召開專題培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)的形式,也可針對(duì)某一階段醫(yī)院中心工作對(duì)物價(jià)管理新要求而進(jìn)行培訓(xùn)針對(duì)臨床科室在收費(fèi)工作中存在的具體間題進(jìn)行培訓(xùn),以達(dá)到不斷改進(jìn)工作的目的。

2.物價(jià)監(jiān)督保障化

物價(jià)監(jiān)督是醫(yī)院物價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督分為事前、事中、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督就是對(duì)收費(fèi)字典庫的日常維護(hù),事中監(jiān)督是指物價(jià)部門的工作人員,根據(jù)收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)上在院病人的收費(fèi)進(jìn)行查詢,對(duì)收費(fèi)不合理和漏費(fèi)的現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)通知科室更正或補(bǔ)收。事后監(jiān)督則包括每月抽查一定比例的病歷對(duì)收費(fèi)進(jìn)行審核,對(duì)存在的間題進(jìn)行整理、歸類并寫出分析報(bào)告,填寫科室整改意見書并跟蹤改進(jìn)情況,作出相應(yīng)處理。對(duì)病人投訴中提出的問題依據(jù)病歷進(jìn)行核對(duì),提出處理意見,對(duì)存在的問題及時(shí)反饋并要求科室限期改正。做好工作檢查記錄,對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題要提出改進(jìn)方案,保證收費(fèi)工作合理化。

3.考核措施具體化

醫(yī)院的物價(jià)管理工作還應(yīng)制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則。其中包括考核項(xiàng)目、檢查考核內(nèi)容以及考核后相應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。考核項(xiàng)目和內(nèi)容包括各科室對(duì)提供醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的考核。形成醫(yī)院物價(jià)管理的整體模式,并按規(guī)定的工作流程進(jìn)行日常工作和管理,使醫(yī)院的物價(jià)管理在醫(yī)院管理中起到應(yīng)有的作用,合理收費(fèi),保證收入。合理的醫(yī)療收費(fèi)既能給醫(yī)院帶來效益,又能在有償?shù)尼t(yī)療服務(wù)中給患者以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這在“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)體系中尤為重要,因此,規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)治理才能合理地維護(hù)醫(yī)院的利益,堵住醫(yī)療費(fèi)用的漏洞缺口,使醫(yī)院能夠順利地發(fā)展;才能從根本上杜絕不合理的亂收費(fèi),把實(shí)惠給病人,讓他們的錢花得有所值,讓患者來到醫(yī)院有一種歸屬感。

參考文獻(xiàn):

[1]醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)療制度改革中的變化趨勢(shì)及政策取向

[2]葉健琳:醫(yī)院內(nèi)部物價(jià)自我管理

篇2

從主觀的角度來說，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一般都會(huì)集合在一個(gè)人或者兩個(gè)人的身上，他們具有絕對(duì)的支配權(quán)、人事任免權(quán)和決定權(quán)，在這種情況，缺乏一個(gè)有效的預(yù)警機(jī)制，一旦領(lǐng)導(dǎo)作出了錯(cuò)誤的決定，很有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)走向衰敗。根據(jù)現(xiàn)有的情況分析，基于增長(zhǎng)管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)占有很大一部分的比例，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是不可小覷的。建立財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，不僅可以幫助中小企業(yè)做出正確的發(fā)展決策，同時(shí)能夠居安思危，避免被社會(huì)的大浪潮打垮。本文主要對(duì)基于增長(zhǎng)管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展進(jìn)行一定的分析。

一、增長(zhǎng)管理財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展

（一）可持續(xù)增長(zhǎng)理論在財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)中的應(yīng)用

中小企業(yè)的流動(dòng)資金并不是很多，并且公司的固有儲(chǔ)備資金也有限。如果中小企業(yè)不需要消耗現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源，那么銷售能夠增長(zhǎng)的最大比率就是可持續(xù)增長(zhǎng)率。利用公式來表示就是：可持續(xù)增長(zhǎng)率=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×資產(chǎn)權(quán)益比例=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×（資產(chǎn)/期初權(quán)益）。從公式當(dāng)中，我們可以非常明顯的看出，中小企業(yè)在穩(wěn)定的財(cái)務(wù)政策下，可持續(xù)增長(zhǎng)率與資產(chǎn)收益率呈現(xiàn)出線性變動(dòng)的狀態(tài)。

（二）基于增長(zhǎng)管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)

中小企業(yè)由于自身的抵抗能力較弱，因此在運(yùn)營(yíng)的過程中，很容易被社會(huì)上的大浪潮所推倒，為了長(zhǎng)期的發(fā)展，同時(shí)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天占有一定的份額，中小企業(yè)需要基于增長(zhǎng)管理建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。本文認(rèn)為，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，要以可持續(xù)增長(zhǎng)模型權(quán)衡企業(yè)當(dāng)前銷售增長(zhǎng)率的合理性，并且有效的判斷企業(yè)現(xiàn)有資源能否支撐未來的銷售增長(zhǎng)率。可持續(xù)增長(zhǎng)模型還能判斷企業(yè)的贏缺。從以上的表述來看，基于增長(zhǎng)管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)，要用到可持續(xù)增長(zhǎng)模型，并且以此為基礎(chǔ)來建立。事實(shí)證明，可持續(xù)增長(zhǎng)率可以詳細(xì)的計(jì)算企業(yè)資金贏缺，并且對(duì)下一步的籌資和投資做出正確的決策，這才是中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮的功能。

（三）基于增長(zhǎng)管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)作流程

相對(duì)來說，基于增長(zhǎng)管理的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，最大的優(yōu)勢(shì)就是實(shí)用，這個(gè)系統(tǒng)能夠隨時(shí)對(duì)中小企業(yè)提供相對(duì)應(yīng)的信息和資訊，在中小企業(yè)做出正確的決策以后，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)作基于增長(zhǎng)管理的財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)，與其他的工作存在很大的差別。首先，必須在事前、事中、事后能夠在第一時(shí)間跟蹤和控制警情，避免因?yàn)槭聭B(tài)擴(kuò)大化引起惡性循環(huán)；其次，要注意日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)與探尋，很多的致命隱患，都是在日常工作不注意所引起的，由于長(zhǎng)期被人忽略，最后發(fā)展成惡性事件；第三，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)部控制以及財(cái)務(wù)預(yù)警相結(jié)合，這樣就可以進(jìn)行全面的預(yù)警，甚至在問題發(fā)生之初就進(jìn)行控制，達(dá)到零損失。

二、現(xiàn)金流財(cái)務(wù)管預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展

（一）基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)框架

現(xiàn)金流對(duì)中小企業(yè)而言，是一項(xiàng)重要工作，基于現(xiàn)金流建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，首先要在整體的框架構(gòu)建上努力，只有建立一個(gè)符合實(shí)際的框架，才能保證其他的功能得以實(shí)現(xiàn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)大的保障。第一，基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)，必須分別研究現(xiàn)金流量綜合財(cái)務(wù)預(yù)警、籌資現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)預(yù)警等各種預(yù)警，只有對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都充分了解，才能避免在日后的工作當(dāng)中，產(chǎn)生不必要的沖突，導(dǎo)致中小企業(yè)陷入困境；其次，要結(jié)合各種預(yù)警的特點(diǎn)，選取合適的預(yù)警指標(biāo)，目前的中小企業(yè)正處于成長(zhǎng)階段，很多的業(yè)務(wù)和工作模式都不健全，預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)能夠間接的幫助中小企業(yè)完善工作，并且在很多的方面，徹底解決問題；第三，基于現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)管理預(yù)警數(shù)據(jù)來源一定要是中小企業(yè)的現(xiàn)金流量表，只有這樣才能保證預(yù)警系統(tǒng)的有效性。

（二）從企業(yè)現(xiàn)金流方向構(gòu)成分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

從中小企業(yè)的發(fā)展角度來分析，不一樣的現(xiàn)金流量構(gòu)成現(xiàn)金流量表示正負(fù)方向有所不同，通常情況下，將會(huì)直接導(dǎo)致現(xiàn)金流量結(jié)果的差別。因此，在構(gòu)建基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，必須在“正負(fù)方向”上有一個(gè)充分的把握。比方說經(jīng)營(yíng)流入流出且籌資流入>流出，表示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量匱乏，舉債經(jīng)營(yíng)是目前企業(yè)狀態(tài)；經(jīng)營(yíng)流入>流出且投資流入>流出且籌資流入>流出，表示經(jīng)營(yíng)、投資、籌資都能取得良好的現(xiàn)金流入，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一片大好。從以上的闡述來看，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流方向構(gòu)成來詳細(xì)的分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，是財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)的重要工作，同時(shí)也是考量財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以，財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，必須在這個(gè)方面足夠努力，才能保證系統(tǒng)的有效性。

三、總結(jié)

本文主要基于增長(zhǎng)管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展進(jìn)行了一定的討論，從整體的情況來看，發(fā)展情況還是比較樂觀的，很多的中小企業(yè)都獲得了較大的成長(zhǎng)， 并且在社會(huì)發(fā)展的大浪潮當(dāng)中，獲得了穩(wěn)固的地位，正在逐步的擴(kuò)大規(guī)模。值得注意的是，財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展與中小企業(yè)的發(fā)展要持平，只有這樣才能避免企業(yè)過快成長(zhǎng)，獲得一個(gè)穩(wěn)步的提升。

參考文獻(xiàn)：

篇3

    一、專項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

    二、專項(xiàng)用房專項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，可購買專項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項(xiàng)用房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。

    四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國(guó)土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)專項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項(xiàng)用房，具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù)，并可按京財(cái)稅（99）1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》，享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項(xiàng)用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實(shí)際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。

    七、對(duì)于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項(xiàng)目，不再抵減。

篇4

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

Abstract: With China's rapid economic development, highway construction industry usher in the climax, highway driving China's economic growth has become an important traffic artery. In contrast, highway construction around infrastructure should be a top priority, the large amount of funds required, so do the highway construction project cost management is of great significance. From the point of view of the highway-building, summed up the problems that exist in the highway construction project cost control, project cost control principles to be followed, and finally based on the concept of the whole process of control on the highway highway construction projects various stages of cost control measures.

Keywords: highway; project costs; contract management; dynamic control; engineering change

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

前言

項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本發(fā)生的過程中，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備、管理費(fèi)以及其他費(fèi)用等的費(fèi)用開支，對(duì)其進(jìn)行成本測(cè)算，按照一定限額進(jìn)行控制，當(dāng)與既定目標(biāo)產(chǎn)生偏差要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)得到有效控。項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容是項(xiàng)目的成本管理，項(xiàng)目的成本控制開始于工程建設(shè)招投標(biāo)階段，終止于竣工驗(yàn)收階段，它是反映企業(yè)全成本管理的重要指標(biāo)，必須在控制措施和程序上給予高度的重視。

一、目前我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理中存在的問題

（一）成本管理缺少整體規(guī)劃

項(xiàng)目施工成本的發(fā)生和形成要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、保修等幾個(gè)階段，是貫穿于從施工準(zhǔn)備到工程竣工交付直至缺陷保修期滿的全過程，每—個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出。但是由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，建設(shè)方在進(jìn)行成本管理活動(dòng)時(shí)，只注重施工階段的成本控制，而忽視了其他環(huán)節(jié)的管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目整體成本的詳細(xì)規(guī)劃和研究，成本管理的內(nèi)容不夠全面。

（二）合同管理不到位

部分合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)目標(biāo)不明、不夠熟悉，在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全，造成了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還影響了企業(yè)的信譽(yù)；法律意識(shí)淡薄，不規(guī)范簽訂合同，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全；缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)一些“扯皮現(xiàn)象”沒有實(shí)施的相應(yīng)的辦法進(jìn)行抑制，增加了投資成本。

（三）成本管理方法缺乏科學(xué)性

高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須形成行之有效的成本管理方法和手段，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，跟上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但是目前許多高速公路建設(shè)方仍沿用一些傳統(tǒng)的、過時(shí)的成本管理方法，許多項(xiàng)目的成本管理只有事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測(cè)和決策，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取糾正措施，成本得不到有效控制。

（四）不重視成本動(dòng)因分析

成本動(dòng)因是引起一項(xiàng)活動(dòng)成本發(fā)生變化的原因。長(zhǎng)期以來，高速公路建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)，對(duì)引起成本費(fèi)用發(fā)生和形成的原因都沒有給予足夠的重視，或者是根本不去究其原因，或者是對(duì)其原因分析不全面、不合理，只重視對(duì)直接費(fèi)用的管理，如對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的分析和控制，而對(duì)工期成本、質(zhì)量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隱性成本的發(fā)生，從而使成本管理發(fā)揮的作用大大降低。

二、高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則

項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入，過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的主體是人的管理活動(dòng)。其控制的一般原則有：

（一）全面控制原則

全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過程控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)。因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。

（二）目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好。要落實(shí)到部門、甚至個(gè)人，目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，做到獎(jiǎng)罰分明。

（三）動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

三、高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理的具體措施

（一）項(xiàng)目投資決策階段的成本控制

投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制及項(xiàng)目建設(shè)期的造價(jià)管理和控制，建設(shè)項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確性不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且決定了建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)。 在這一階段，建設(shè)方對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平。應(yīng)對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等方面作深入地調(diào)研和正確地評(píng)價(jià)，避免重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)過剩，合理編制項(xiàng)目的投資估算。投資估算盡可能準(zhǔn)確，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù)、勞動(dòng)力工資水平提高等) 對(duì)工程項(xiàng)目成本的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

（二）招投標(biāo)階段的成本控制

1、選擇盡職的招標(biāo)單位

建設(shè)方聘請(qǐng)招標(biāo)單位，并委托其編制工程量清單的做法，有利于降低自身在招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)。按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，工程量計(jì)算錯(cuò)誤和工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)則由發(fā)包人承擔(dān)。因此，招標(biāo)單位在編制工程量清單過程中是否能夠完整、準(zhǔn)確地反映招標(biāo)圖紙上的內(nèi)容，將直接影響到中標(biāo)金額和建設(shè)方的投資費(fèi)用，而工程量清單編制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，編制人員必須具有一定的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)盡心盡職，減少和避免錯(cuò)誤的發(fā)生，提高招標(biāo)文件質(zhì)量。

2、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位的監(jiān)督

建設(shè)方也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位的監(jiān)管，對(duì)招標(biāo)單位提交的工作成果進(jìn)行有效審核，使招標(biāo)成果盡可能科學(xué)、嚴(yán)密，減少竣工結(jié)算價(jià)格與合同金額間的差距。

3、招標(biāo)工作小組要選擇優(yōu)秀的中標(biāo)單位

招標(biāo)工作小組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)和投標(biāo)條件嚴(yán)格把關(guān)，然后交由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組再審核。審核評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，應(yīng)合理確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)在得分中所占的權(quán)重，使技術(shù)含量與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相輔相成，在確保施工技術(shù)和質(zhì)量的前提下，合理低價(jià)者中標(biāo)，不盲目追求中標(biāo)價(jià)格最低，確保中標(biāo)單位是有實(shí)力、重信譽(yù)、價(jià)格合理的最適合該工程的投標(biāo)者，努力從源頭上避免“低中標(biāo)、勤簽證、高決算”現(xiàn)象的發(fā)生促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，有效控制成本。

（三）設(shè)計(jì)階段的成本控制 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了建設(shè)方方面的積極配合外，還要及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念，作為建設(shè)方非常有必要著手改變現(xiàn)在設(shè)計(jì)粗糙的局面。保證設(shè)計(jì)深度，增加設(shè)計(jì)人員責(zé)任感，積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，尤其方案的優(yōu)化。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，建議在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在一定程度上限制設(shè)計(jì)粗糙，從而避免施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，無限制地追加投資。（四）施工階段的成本控制

1、加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的管理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料設(shè)備費(fèi)用一般占全部工程成本的65%～75%，材料設(shè)備采購環(huán)節(jié)是否受控將直接影響到工程質(zhì)量、成本和經(jīng)濟(jì)效益。

在執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范時(shí)，招投標(biāo)文件中的材料設(shè)備的品牌、規(guī)格和型號(hào)等參數(shù)對(duì)施工單位具有嚴(yán)格的法律約束效應(yīng)，如果這些參數(shù)一旦發(fā)生變化，建設(shè)方對(duì)施工單位中標(biāo)價(jià)格就會(huì)失去約束力，從而直接影響到工程造價(jià)。因此，建設(shè)方在施工階段必須加強(qiáng)施工方采購材料設(shè)備的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格要求施工單位按招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)書自報(bào)品牌、規(guī)格和型號(hào)采購材料和設(shè)備，對(duì)于施工單位以各種理由提出的更換材料設(shè)備參數(shù)的要求必須慎重對(duì)待，避免施工單位因建設(shè)方同意更換材料設(shè)備的品牌、規(guī)格和型號(hào)而借機(jī)漲價(jià)，或施工單位在無法調(diào)高價(jià)格時(shí)，通過更換品牌、規(guī)格和型號(hào)等降低材料檔次和質(zhì)量以減少成本的情況的出現(xiàn)。

加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制變更項(xiàng)目、材料代用、額外用工以及各種預(yù)算外費(fèi)用，建設(shè)方的工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)相互配合，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同條款，明確招投標(biāo)范圍，不盲目簽證。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，要求施工單位明確變更和簽證單的時(shí)間、原因、具體內(nèi)容、工程量和預(yù)算造價(jià)。

嚴(yán)格控制簽證

建設(shè)方要嚴(yán)格四方簽證制度，即所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。在變更項(xiàng)目辦理之前進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，并督促施工方做好各種記錄，防止扯皮現(xiàn)象發(fā)生，不給竣工結(jié)算埋下隱患，從而做好施工階段的成本控制工作。

深入施工現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，項(xiàng)目成本控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況。有時(shí)與監(jiān)理方、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，做好已完工程臺(tái)帳登記和匯總工作。及時(shí)進(jìn)行形象進(jìn)度與實(shí)際投資的對(duì)比，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程決算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

結(jié)語

綜上，由于建設(shè)方是高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總組織者，因此建設(shè)方的項(xiàng)目管理是管理的核心，所以需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理模式，進(jìn)行全面、綜合的管理，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)

篇5

在我國(guó)，綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用在工程企業(yè)中的應(yīng)用范圍比較小，要想在激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定立足，隨時(shí)抓住信息化發(fā)展帶來的機(jī)遇，把握住企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，只有加強(qiáng)企業(yè)的信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)信息化管理，將工程進(jìn)度系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、合同系統(tǒng)、成本系統(tǒng)綜合管理，合理地進(jìn)行工程計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)工作。因此，綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和很高的先進(jìn)性。

1 國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

項(xiàng)目管理能夠?qū)崿F(xiàn)高效率運(yùn)行，可以跨領(lǐng)域解決復(fù)雜問題，依據(jù)不同的原則實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分類。對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行信息化管理，可以省時(shí)省力省成本，提高項(xiàng)目的工作效率，以便獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1 國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與現(xiàn)狀

我國(guó)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研究開始于20世紀(jì)70年代。最初，用戶為了自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自己研發(fā)的單項(xiàng)功能的管理軟件，后來慢慢轉(zhuǎn)化為專業(yè)化的項(xiàng)目管理軟件企業(yè)。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境也由單擊用戶拓展到網(wǎng)絡(luò)多用戶，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享。由此，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)逐步走向社會(huì)化、商業(yè)化的發(fā)展道路。

雖然項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)已經(jīng)逐步發(fā)展，但是距離世界先進(jìn)水平還有很大差距。具體原因有以下幾點(diǎn)：（1）缺乏健全的工程項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目管理的組織體系不太完善，組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)以及技術(shù)管理結(jié)構(gòu)銜接不完美。（2）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。盡管工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在我國(guó)已經(jīng)得到推廣，但是真正嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理規(guī)則實(shí)施的管理信息系統(tǒng)相對(duì)較少，而且具備專業(yè)資質(zhì)的人員少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息管理的現(xiàn)代化需求。（3）企業(yè)工程項(xiàng)目管理技術(shù)落后。目前可應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)比較匱乏，特別是施工于國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)以及國(guó)外相對(duì)落后的國(guó)家。

1.2 國(guó)外工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與現(xiàn)狀

國(guó)外項(xiàng)目管理中信息管理發(fā)展較早一些，在上個(gè)世紀(jì)七十年代，就提出并研究了項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。到了上個(gè)世紀(jì)九十年代，隨著項(xiàng)目管理軟件的迅猛發(fā)展，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)不斷的得到完善。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)由最初簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際情況分析及預(yù)測(cè)，最后實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)的兼容和交互使用。參與工程項(xiàng)目的人員可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，在線文檔管理及視頻會(huì)議等。

2 項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開發(fā)的流行趨勢(shì)

項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是項(xiàng)目管理學(xué)科發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的信息化管理產(chǎn)物，對(duì)工程企業(yè)的有效運(yùn)營(yíng)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

2.1 項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在工程企業(yè)中的主要作用

（1）項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)可以為企業(yè)提供有效的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這樣為企業(yè)管理人員及時(shí)并準(zhǔn)確地對(duì)工程做出決策提供了有效的依據(jù)，大幅度的提高了企業(yè)的管理水平。（2）項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、分析及輸出等功能，有效的預(yù)測(cè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)管理人員針對(duì)各種特殊情況做出相應(yīng)的決策提供了依據(jù)，有利于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)在是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理方面也越來越普及，特別是工程企業(yè)，信息管理系統(tǒng)不斷改進(jìn)并完善。綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)細(xì)分為投標(biāo)管理、合同管理、人力資源管理、物資管理、進(jìn)度管理、成本管理等等，是一個(gè)交錯(cuò)復(fù)雜的平臺(tái)。進(jìn)入了3G時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，所以在固定的辦公場(chǎng)所，只要有配套的電腦設(shè)備就可以實(shí)現(xiàn)工程的信息化管理。

目前，很多大型工程企業(yè)的市場(chǎng)逐步開拓到國(guó)外市場(chǎng)，這無形中給企業(yè)管理提出了更高的要求。因此隨著移動(dòng)終端發(fā)展，移動(dòng)辦公系統(tǒng)有著巨大且廣闊的發(fā)展前景。

3 綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是建立在一個(gè)交互能力良好、具有可擴(kuò)展性、易協(xié)同、易管理、易伸縮的平臺(tái)的基礎(chǔ)上的，方便于用戶的使用和企業(yè)的管理。

3.1 全過程項(xiàng)目管理

綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是基于項(xiàng)目全生命周期的管理，包括項(xiàng)目信息上報(bào)與確定、投標(biāo)、總承包合同簽訂、合同交底、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目生產(chǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、竣工管理以及項(xiàng)目完工后評(píng)價(jià)的全過程。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，企業(yè)可以進(jìn)行計(jì)劃、資金、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及監(jiān)察，傳遞項(xiàng)目管理知識(shí)，為項(xiàng)目生產(chǎn)提供管理服務(wù)。

3.2 綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)

管理信息化業(yè)務(wù)將設(shè)計(jì)以項(xiàng)目為對(duì)象的綜合項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)和以企業(yè)組織為管理對(duì)象的企業(yè)管理業(yè)務(wù)。在兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的應(yīng)用基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘分析和電子商務(wù)應(yīng)用。綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是以項(xiàng)目為完整管理單元，以合同管理和成本管理為主線，串聯(lián)招投標(biāo)管理、項(xiàng)目信息管理、進(jìn)度管理、物資管理、設(shè)備管理、費(fèi)用申請(qǐng)管理、質(zhì)量管理、HSE管理、勞務(wù)管理、知識(shí)管理等。

3.3 綜合項(xiàng)目管理信息平臺(tái)的總體應(yīng)用架構(gòu)及設(shè)計(jì)架構(gòu)

（1）總體應(yīng)用架構(gòu)。綜合項(xiàng)目管理信息平臺(tái)根據(jù)不同層面的應(yīng)用架構(gòu)，對(duì)工程項(xiàng)目的信息化進(jìn)行規(guī)劃與定義。在具體應(yīng)用架構(gòu)時(shí)，根據(jù)按照項(xiàng)目的類型、項(xiàng)目管理的形式等進(jìn)行不同的應(yīng)用架構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目WBS、項(xiàng)目CBS、項(xiàng)目管控程度進(jìn)行應(yīng)用架構(gòu)。在具體的管理信息化應(yīng)用架構(gòu)時(shí)，按照角色布置應(yīng)用。（2）設(shè)計(jì)架構(gòu)。綜合項(xiàng)目管理信息平整的考慮系統(tǒng)的安全性、適應(yīng)性、開放性、可維護(hù)性、結(jié)構(gòu)上的可擴(kuò)展性、系統(tǒng)性能效率等方面的因素，設(shè)計(jì)SUP平臺(tái)，座位整個(gè)設(shè)計(jì)架構(gòu)的基礎(chǔ)。

4 總結(jié)

智能化工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了合同管理、成本管理、進(jìn)度管理、物資管理及技術(shù)質(zhì)量管理等一系列功能，從而達(dá)到了對(duì)工程進(jìn)行過程控制的目的。通過綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，可以對(duì)工程項(xiàng)目管理的安全性起到了有效的正作用。隨著高科技的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)也將會(huì)得到逐步的發(fā)展和完善。

參考文獻(xiàn)

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篇6

Abstract: in recent years, along with the urban rail transit project investment scale, to project management produced great pressure. Facing the shortage of capital construction, how to develop the urban rail transit projects investment channel, set up effective investment management control measures to realize the construction of urban rail transit system sustainable development. The article mainly for urban rail transit investment whole project management problems are analyzed, and put forward effective measures to improve.

Keywords: urban rail traffic, cast for management, design phase, cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，隨著我國(guó)各城市功能的提升、交通環(huán)境的改善，從而促進(jìn)大規(guī)模的地鐵建設(shè)，但是由于軌道交通項(xiàng)目建設(shè)成本高、投資巨大、工期較長(zhǎng)、收益低、融資問題等等，制約了軌道交通的發(fā)展。因此，在軌道交通建設(shè)中，嚴(yán)格控制投資，加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)全過程造價(jià)管理，從中不斷提高政府投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1決策階段的投資管理

項(xiàng)目前期的決策階段對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大，建設(shè)方對(duì)工程投資的控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，高度重視對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)擠性、合理性的研究與論證，并根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計(jì)方案等。建設(shè)方必須對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)容量、投資環(huán)境、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析等各方面作出深入的研究和正確的評(píng)價(jià)；應(yīng)盡可能進(jìn)行全面地編制投資估算，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種不同的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)建設(shè)工程造價(jià)造成的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

2 設(shè)計(jì)階段的投資管理

近年來，我國(guó)內(nèi)軌道交通在設(shè)計(jì)階段存在一些弊端，如邊立項(xiàng)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象；建設(shè)方前期規(guī)劃不夠完整，在設(shè)計(jì)階段提高標(biāo)準(zhǔn)、增加功能、更改方案，造成工程造價(jià)人為失控；設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，無法實(shí)行公開的設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)人員只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)而缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)方案保守，設(shè)計(jì)質(zhì)量粗糙，初設(shè)階段方案考慮不成熟，不到位，致使在施工圖階段設(shè)計(jì)變更較多，投資失控；設(shè)計(jì)費(fèi)按工程造價(jià)的比例計(jì)取，存在設(shè)計(jì)單位任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)安全系數(shù)過高，不能優(yōu)選經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，導(dǎo)致概算超標(biāo)；勘察設(shè)計(jì)深度、精度不夠，如有些地鐵項(xiàng)目，在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘查報(bào)告出入較大，不得不臨時(shí)變更設(shè)計(jì)方案，采取更高代價(jià)的施工方法；業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同，雙方職責(zé)權(quán)力不明確，缺乏必要的獎(jiǎng)懲條例，不能使設(shè)計(jì)人員擔(dān)負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)的責(zé)任。由于以上種種原因，造成了投資的浪費(fèi)和失控。因此，應(yīng)加強(qiáng)軌道交通設(shè)計(jì)階段投資管理措施。具體的措施主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的管理，提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)觀念。應(yīng)提高設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的投資控制意識(shí)，運(yùn)用價(jià)值工程案例優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

（2）有效地開展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度、提高設(shè)計(jì)水平，使設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上適用、先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上也可行、節(jié)約。

（3）推行限額設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，重視初步設(shè)計(jì)的方案選擇，嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。

（4）推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中，可在一定范圍內(nèi)使用通用的標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資，使施工速度大大加快，保證工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝費(fèi)用。

（5）提升業(yè)主方設(shè)計(jì)能力。業(yè)主人員應(yīng)加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)審查及施工圖審查的能力，加強(qiáng)與各設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系與溝通，注意各專業(yè)之間的接口銜接，減少設(shè)計(jì)缺陷及安全隱患。業(yè)主在設(shè)計(jì)合同中一定要明確設(shè)計(jì)變更及修改的限制條款，超過額度要扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，通過合同嚴(yán)格約束設(shè)計(jì)單位的行為。

3 招投標(biāo)及合同簽訂階段的投資管理

招投標(biāo)階段對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目投資管理的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)上，首先必須積極推行“合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”，使業(yè)主以最合理的價(jià)格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟(jì)承受能力的合格的投標(biāo)人，保障項(xiàng)目的順利完成。其中最關(guān)鍵的是招標(biāo)文件編制的合理、嚴(yán)密及評(píng)標(biāo)過程的公正與審慎，造價(jià)工程師要深入到編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中，防止低于成本價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”等現(xiàn)象；其次要積極推行工程量清單招標(biāo)，工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用；最后在談判及簽訂施工合同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、明確，增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí)，明確界定工程內(nèi)容及工程范圍，詳細(xì)制定買賣雙方的責(zé)權(quán)利，盡可能堵住一切漏洞，控制費(fèi)用變更，減少索賠隱患，避免在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，加強(qiáng)合同管理及履約檢查制度，保證合同的順利實(shí)施，有效地控制好地鐵項(xiàng)目的投資。

4 施工階段的投資管理

近年來，在軌道交通建設(shè)工程施工中，存在著設(shè)計(jì)變更隨意、業(yè)主要求高、現(xiàn)場(chǎng)簽證多等問題，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，從而在投資過程中減少不必要的浪費(fèi)。做好施工階段的投資管理工作主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審查及優(yōu)化。應(yīng)選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，運(yùn)用價(jià)值工程等方法通過不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

（2）提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的素質(zhì)。主要培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師實(shí)事求是的態(tài)度，忠守崗位的工作作風(fēng)，熟悉招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同，在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約投資的重要性，公正、合理、及時(shí)處理索賠費(fèi)用。

（3）盡量減少設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容；必須認(rèn)真處理發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認(rèn)定；另外，業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、 控制工程造價(jià)的變化情況。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，簽證內(nèi)容要實(shí)事求是，工程量清楚明確，不違反合同約定的范圍。

5 竣工結(jié)算階段的投資管理

在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算過程中，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真審核結(jié)算資料，審查工程量的計(jì)算、費(fèi)用的計(jì)取是否科學(xué)合理，認(rèn)真做好工程結(jié)算工作。這不僅僅合理地控制工程造價(jià)，而且還能減少不必要的資金浪費(fèi)。

6 結(jié)束語

總之，城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從決策到竣工交付都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期，對(duì)工程造價(jià)的管理和控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程，并進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理。本文主要通過加強(qiáng)項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的投資管理和審查來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和缺陷，及時(shí)采取有效的措施，從中減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇7

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步的加快，我國(guó)建筑施工行業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)建筑工程施工質(zhì)量要求、針對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)明確施工管理工作的重點(diǎn)。結(jié)合工程實(shí)際情況、運(yùn)用現(xiàn)代施工管理理論，不斷強(qiáng)化對(duì)施工過程的控制與管理，以此為基礎(chǔ)保障建筑工程施工質(zhì)量，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展空間。受傳統(tǒng)施工管理理念等因素影響，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)的管理工作存在較大的提升空間。針對(duì)新時(shí)期建筑工程施工管理的特點(diǎn)及需求，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑施工管理工作進(jìn)行透徹的分析。針對(duì)目前施工管理工作中存在的問題，提出對(duì)策并確保對(duì)策的有效執(zhí)行，以此滿足新時(shí)期建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展需求。

一、建筑工程管理工作中存在的問題

（一）缺乏完善的法律體制

在招投標(biāo)階段，由于國(guó)家法律體制的不完善，陳舊的法律體系已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。比如招標(biāo)時(shí)間限制是20天，對(duì)于較大工程可能顯得比較倉促，無法確保良好的工程質(zhì)量。另外，工程招標(biāo)工作大多采取不透明的方式，對(duì)評(píng)標(biāo)委員的約束力比較差，導(dǎo)致強(qiáng)行壟斷等惡劣行為的出現(xiàn)。

（二）安全管理因素

安全管理作為建筑工程管理中的重要內(nèi)容，是保證施工人員人身安全及保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵。但部分施工單位往往重視工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量，對(duì)施工安全生產(chǎn)方面的投入比較少，導(dǎo)致安全設(shè)備不足。而且，對(duì)施工人員的安全教育不到位，導(dǎo)致施工人員的安全意識(shí)不足，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（三）質(zhì)量管理因素

質(zhì)量管理是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，作為工程管理中的重要組成部分，質(zhì)量管理與管理質(zhì)量、施工工藝、材料等方面有關(guān)。但在實(shí)際工程施工過程中，工程設(shè)計(jì)圖紙的不合理、施工技術(shù)、工藝落后、施工設(shè)備落后等因素，都會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量造成影響。而且，部分施工企業(yè)在質(zhì)量管理過程中還缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致管理工作得不到有效約束，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理工作得不到有效的約束，使工程施工質(zhì)量難以保證。

（四）工作人員素質(zhì)良莠不齊

長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展過程中，建筑企業(yè)受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，發(fā)展過程中不能夠從戰(zhàn)略高度開展規(guī)劃與展望，使用硬性指令管理方式，單純考慮眼前片面利益，而不能夠?qū)㈤L(zhǎng)遠(yuǎn)的工程利益放在首要考慮地位，對(duì)工程管理產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。為了實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約的目的，部分建筑工程單位想方設(shè)法的減少人員投入，使得工作人員嚴(yán)重不足。而有些建筑企業(yè)的管理人員普遍存在文化水平低下的問題，學(xué)歷差距較大，有些則直接是從不對(duì)口專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，工作人員素質(zhì)良莠不齊。有些管理單位因?yàn)槭艿阶陨砝骝?qū)使，不愿意花重金培養(yǎng)專業(yè)化人才，有些企業(yè)的待遇不高，難以長(zhǎng)期留住高等人才，使得高素質(zhì)的項(xiàng)目管理軟件缺乏專業(yè)人才，嚴(yán)重情況下有些管理人員甚至身兼數(shù)職，造成建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人不足，因此一旦工程管理過程中出現(xiàn)專業(yè)性較強(qiáng)的問題時(shí)，沒人能夠拿出準(zhǔn)確的解決辦法，嚴(yán)重影響整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。

（五）建筑工程管理意識(shí)低下

當(dāng)下建筑行業(yè)的業(yè)主的工程項(xiàng)目管理意識(shí)嚴(yán)重低下，對(duì)建筑工程管理沒能樹立正確的管理意識(shí)，沒能在工程管理過程中發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)。建筑行業(yè)發(fā)展過程中，重技術(shù)、輕管理的思想依然十分嚴(yán)重，片面的人為提升技術(shù)水平便能夠取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，使得整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，工程管理沒能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，而且大部分的工程管理主要使用行政手段操作執(zhí)行。部分業(yè)主認(rèn)為只要技術(shù)層面可以解決掉的問題，不需要?jiǎng)佑霉こ坦芾?，也能夠省去一筆不小的開支。這種缺乏工程管理意識(shí)的行為，直接造成大部分的建筑企業(yè)沒能樹立和工程項(xiàng)目相對(duì)完善的項(xiàng)目管理系統(tǒng)與項(xiàng)目組成單位。

二、建筑工程管理存在問題的解決措施

（一）完善各項(xiàng)法律制度

為了讓法律能真正為招投標(biāo)提供保證，在工程管理中必須不斷完善招投標(biāo)辦法，遵循責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則實(shí)施工程管理，增強(qiáng)管理工作的透明性、可行性，明確各個(gè)工作部門的責(zé)任，使其在實(shí)際工作中做到有章可循，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另外，項(xiàng)目部通過定期考核各項(xiàng)目的成本控制效果，加強(qiáng)各層級(jí)員工的績(jī)效考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲制度的相關(guān)性，充分提高工作人員的管理積極性。

（二）加強(qiáng)建筑工程的安全管理

在建筑工程施工過程中，施工單位必須要貫徹安全施工的觀念，樹立“安全第一”的施工理念，以強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。同時(shí)，還要定期開展安全教育、培訓(xùn)及考核，要求施工人員必須要嚴(yán)格按照操作規(guī)范執(zhí)行。并建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)到人，以將施工管理和安全管理結(jié)合起來，從而保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理

作為建筑工程管理的一種重要內(nèi)容，工程質(zhì)量管理是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。在質(zhì)量管理工作中，必須要保證工程設(shè)計(jì)方案的合理性，且要保證施工材料的合格，以保證設(shè)計(jì)方案與材料都能滿足實(shí)際工程質(zhì)量的要求。另外，在建筑施工管理中，監(jiān)督管理體制是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立與落實(shí)施工管理責(zé)任制，并建立健全的工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)，要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作，嚴(yán)格根據(jù)施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定進(jìn)行施工過程的監(jiān)督及工程驗(yàn)收，以保證施工質(zhì)量控制的科學(xué)化與規(guī)范化，從而確保工程施工工作的有序進(jìn)行。建設(shè)單位還應(yīng)建立健全的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，并落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位中，將責(zé)任落實(shí)到人，以加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)控，才能有效保證建筑工程的施工質(zhì)量。

（四）優(yōu)化人力資源配置

建筑工程管理人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作同時(shí)，也需要同步具備管理和法律方面的知識(shí)，只有能力超過了一般建筑師，工程管理人員的工作才會(huì)被設(shè)計(jì)人員認(rèn)可?，F(xiàn)如今我國(guó)工程管理工作中具備這種能力的人還比較少，需要重點(diǎn)培養(yǎng)設(shè)計(jì)、管理都了解的復(fù)合型人才。與此同時(shí)，各個(gè)建筑工程企業(yè)需要依照具體要求優(yōu)化各項(xiàng)管理?xiàng)l例。

另外因?yàn)槟承┘夹g(shù)人員自身能力不足，造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。這在無形中提醒了技術(shù)造價(jià)人員需要緊跟時(shí)展步伐，不斷提升自我能力，依照不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景對(duì)房建產(chǎn)業(yè)造價(jià)問題進(jìn)行評(píng)估，不可以一成不變的眼光對(duì)待瞬息萬變的市場(chǎng)。

（五）更新工程管理理念

建筑工程管理創(chuàng)新首先要更新建筑企業(yè)的思想理念，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)化的要求。依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革機(jī)構(gòu)設(shè)置與轉(zhuǎn)變部門職能，同時(shí)在變革的過程中對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行思想教育，深化其效益觀、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀等觀念的理解。而在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，能夠設(shè)立各個(gè)工程技術(shù)管理單位、施工管理單位和計(jì)劃合同單位等等，把計(jì)劃合同單位職責(zé)中的計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理等結(jié)算方式歸為一體。強(qiáng)化合同管理方面的控制職能，將合同管理過程中存在的各項(xiàng)問題解決。而施工單位，則需要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全性等方面的控制，設(shè)置獨(dú)立的工程技術(shù)單位，滿足全新的技術(shù)與全新設(shè)備工藝的要求。實(shí)踐研究資料顯示，這種管理方式間能夠完成合理轉(zhuǎn)化，并且顯示出了巨大的生命力，未來建筑工程管理過程中可大力推廣。

結(jié)束語

建筑管理工作并不是一項(xiàng)短期工作，需要長(zhǎng)此以往的改進(jìn)，它有效地保證了施工的質(zhì)量，對(duì)于國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程也起到了十分重要的作用。通過對(duì)目前的社會(huì)實(shí)際情況做出研討，制定科學(xué)合理的管理措施，健全有關(guān)規(guī)范機(jī)制，能有效地推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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[2]崔茂江,朱丙友.淺談建筑工程管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2012,12:54-55.

篇8

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、前言

代建管理模式是對(duì)政府投資的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，來選出代建單位對(duì)整個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。雖然我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目代建制已有一定成效，但由于運(yùn)作尚未成熟，還處于起步階段，對(duì)代建模式存在的風(fēng)險(xiǎn)還未完全認(rèn)識(shí)，并未設(shè)立完善的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，因此在推廣代建管理模式的同時(shí)，也需要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。最終建設(shè)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、完善化的建設(shè)項(xiàng)目代建管理模式。

2、項(xiàng)目代建管理實(shí)施的特點(diǎn)

2.1 質(zhì)量控制管理

項(xiàng)目待建管理掌有較大的質(zhì)量控制權(quán)。其對(duì)工程上使用的材料和施工質(zhì)量有檢驗(yàn)權(quán)，如若發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況，可直接命令承包人停止使用；對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的工序、不符合安全規(guī)范的施工作業(yè)，可直接命令承包人停工整頓。對(duì)裝飾設(shè)計(jì)有審查權(quán)?？衫庙?xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)的建筑師和裝飾師的技術(shù)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，積極地保障了設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，這是傳統(tǒng)的施工監(jiān)理所不能及的。對(duì)制造商和供貨商商品質(zhì)量有控制權(quán)。傳統(tǒng)的施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)只能參與制造商或供貨商提供給承包商的設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收和交接驗(yàn)收手續(xù)辦理。而現(xiàn)在的代建管理機(jī)構(gòu)可組織專業(yè)部門來進(jìn)行驗(yàn)收與辦理交接手續(xù)。從而有效地控制了供貨商品的質(zhì)量，也提高了工作效率。

2.2 進(jìn)度控制管理

設(shè)計(jì)滯后、業(yè)主抉擇遲緩、施工單位自身組織力不強(qiáng)等都有可能對(duì)工期的進(jìn)度造成影響。項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)進(jìn)度均有檢查和監(jiān)督權(quán)，這就為有效地從設(shè)計(jì)進(jìn)度開始一直到施工進(jìn)度對(duì)整個(gè)工期進(jìn)行控制。這樣一來項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)就可如實(shí)地確認(rèn)實(shí)際竣工工期。

項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)由于有了設(shè)計(jì)審查權(quán),在審查設(shè)計(jì)圖紙時(shí),就可要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)施工進(jìn)度安排提出供圖計(jì)劃,項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)就可根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的供圖計(jì)劃對(duì)所供圖進(jìn)行檢查和監(jiān)督,以杜絕設(shè)計(jì)滯后而影響施工進(jìn)度,對(duì)工程效益的如期發(fā)揮起到積極作用。由于有了竣工期限簽認(rèn)權(quán),項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)就可公正及時(shí)地確認(rèn)竣工日期和保修期,有效地杜絕工程完工后保修期無人問,工程無法移交,避免導(dǎo)致完工的新建工程無人管,質(zhì)量受損,使業(yè)主和承包商的權(quán)益都受到損害。

2.3 投資控制管理

項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)對(duì)投資控制進(jìn)行實(shí)際性的管理,雙方合同約定“在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi),項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)有工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán),以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán),未經(jīng)確認(rèn),委托人不支付工程款”。但由于其對(duì)投資控制力度加大從而導(dǎo)致了投資控制風(fēng)險(xiǎn)的加大，因此代建管理機(jī)構(gòu)的投資控制工作人員的管理水平和業(yè)務(wù)技能都應(yīng)比施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的投資控制人員的水平要更高,敬業(yè)精神要更強(qiáng),以保證投資控制工作不出現(xiàn)任何閃失。

2.4 合同管理

代建管理機(jī)構(gòu)的合同管理權(quán)相比于施工監(jiān)理合同來講多了“選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán);可對(duì)任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更”兩條權(quán)利。它可以更直接的對(duì)承包人進(jìn)行管理。業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理更加依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)即項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu),向小業(yè)主、大監(jiān)理制的格局又邁了一步。

3、項(xiàng)目代建管理工作中存在的突出問題

代建制度是一種民事委托關(guān)系,但存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)沒有轉(zhuǎn)移的矛盾,這是因?yàn)閲?guó)家法律賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)階段的代建單位因有限的代建取費(fèi)而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時(shí)建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)并沒有完全轉(zhuǎn)移而對(duì)委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種背反的期望目標(biāo)便對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利影響, 在工程建設(shè)過程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時(shí)常發(fā)生。

3.1覆蓋面不夠廣、管理單位的資質(zhì)不夠。

我國(guó)代建項(xiàng)目仍是一個(gè)初出茅廬的狀態(tài)，并沒有廣泛的覆蓋面，相關(guān)的管理措施也有待于完善。另一方面，政府的投資建設(shè)項(xiàng)目往往都是大投入、多項(xiàng)目、涉及多行業(yè)多領(lǐng)域的復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，因此需要項(xiàng)目代建單位能夠有充足的專業(yè)資質(zhì)、有較高的承擔(dān)能力，具備涉及各個(gè)專業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)管理人員，但實(shí)際符合以上要求的企業(yè)少之又少。

3.2 易受建設(shè)單位的影響

在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中，代建企業(yè)須直接面對(duì)建設(shè)單位來溝通及時(shí)匯報(bào)代建工作，各自有關(guān)工作的最終確認(rèn)都需要得到建設(shè)單位的簽名。代建單位須結(jié)合客戶的滿意度再與建設(shè)單位作適當(dāng)?shù)慕涣鳌Ｔ谟行r(shí)候，建設(shè)單位實(shí)際上成為了代建單位的上級(jí)，代建只是充當(dāng)參謀的職位，為建設(shè)單位提供技術(shù)與管理上的建議而以，并不掌握實(shí)際權(quán)利。這樣也就使代建單位喪失了其的威信，給管理目標(biāo)帶來了極大的困難。

3.3起步時(shí)間短，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

代建制度在我國(guó)的推廣時(shí)間不算長(zhǎng)，并且存在著地方差異性，因此我國(guó)代建管理仍存在諸多問題無從借鑒，有待解決。代建管理工作需加以完善，如建立完善的管理流程與制度，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行參與管理，建立作業(yè)指導(dǎo)書等。

3.4工程腐敗風(fēng)險(xiǎn)

因種種原因,政府投資工程項(xiàng)目一向就成為建筑市場(chǎng)主體尋租的主要對(duì)象,如果實(shí)行代建制后,投資管理跟不上改革要求,圍繞代建單位招標(biāo)將產(chǎn)生新的腐敗問題和風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)過程中可能會(huì)有行賄、受賄、走關(guān)系等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

4、代建制的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

4.1 建立完善的代建管理制度相應(yīng)的法律體系

由于代建制度法律體系不明確，當(dāng)今代建制度的產(chǎn)生引發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的問題，因此在法律體系中確立代建管理制度是非常必要的。對(duì)于這方面的問題可結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上參照國(guó)際上的項(xiàng)目投資所相關(guān)匹配的機(jī)制，商榷出一條符合我國(guó)待見管理制度的法律體系后通過立法來建立制度，將委托代建后的行政責(zé)任轉(zhuǎn)交到代建人手中。

4.2 誠(chéng)信機(jī)制制約代建行業(yè)

建立代建行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，以誠(chéng)信體系為總框架，括政府對(duì)市場(chǎng)主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)和社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)開展的綜合信用評(píng)價(jià),前者以市場(chǎng)主體違反各類行政法律

規(guī)定強(qiáng)制義務(wù)的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄,后者以守法、守信、守德、綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。以誠(chéng)信的方式來減少代建的風(fēng)險(xiǎn)，以優(yōu)勝劣汰的方式來提高行業(yè)整體素質(zhì)。

4.3 提高管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)

代建制企業(yè)是一項(xiàng)極其需要工作人員知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)與智力的智力服務(wù)行業(yè)，因此企業(yè)應(yīng)大力著手于加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，使其有較高的從業(yè)水準(zhǔn)并能通曉相關(guān)法律、心里、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)科學(xué)知識(shí)。當(dāng)然一個(gè)好的從業(yè)人員滿腹經(jīng)綸但無法表達(dá)出來也是不行的，為此，相關(guān)從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力再加上職業(yè)道德修養(yǎng)、思維能力要足夠敏銳，在相應(yīng)時(shí)刻能夠承擔(dān)法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。只有滿足以上條件的人士才可算得上是一名合格的代建制從業(yè)人員。因此代建制企業(yè)在選拔人才時(shí)應(yīng)提高門檻，嚴(yán)格通過職業(yè)資格考試篩選候選人，注重綜合素質(zhì)教育，選拔出最優(yōu)秀的從業(yè)人員。

4.4 深化體制改革,制創(chuàng)新代建機(jī)制

要想將代建管理發(fā)展的更加完善，就應(yīng)當(dāng)深化體制改革，走機(jī)制創(chuàng)新路線，采用合伙人制度或股份制的形式，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，將代建制發(fā)揚(yáng)成為專業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的高投資效益產(chǎn)業(yè)。改革需嚴(yán)格按照明確建立權(quán)責(zé)、制約有效, 專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式來進(jìn)行。將代建制向?qū)I(yè)化推進(jìn)，選拔具備施工監(jiān)理、招標(biāo)、投資控制、造價(jià)咨詢等專業(yè)職能的項(xiàng)目管理單位來負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與建設(shè)。在推進(jìn)專業(yè)化的同時(shí)也要向社會(huì)化進(jìn)步，由于我們處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就應(yīng)當(dāng)優(yōu)化其項(xiàng)目運(yùn)作方式，不再循規(guī)蹈矩，應(yīng)當(dāng)打破體內(nèi)循環(huán)來引入社會(huì)化的代建單位。除此之外，推進(jìn)市場(chǎng)化也是必不可少的，選擇代建單位時(shí)采取招標(biāo)的手法，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來進(jìn)行抉擇。政府業(yè)主對(duì)使用市場(chǎng)手段運(yùn)作項(xiàng)目的能力得到了提升，在實(shí)施中深化與代建單位的契約機(jī)制, 轉(zhuǎn)變泛行政化的管理方式,提高代建管理水平和投資效益。

4.5 對(duì)建立健全代建制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究并建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

代建制是由政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，其運(yùn)作方式趨于市場(chǎng)化，業(yè)主與項(xiàng)目企業(yè)形成委托與的關(guān)系，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理制度還應(yīng)做進(jìn)一步完善工作。建立健全以工程保證擔(dān)保和工程保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管理,代建企業(yè)通過保證人的擔(dān)保授信,由市場(chǎng)對(duì)代建企業(yè)形成一套信用過濾機(jī)制,從源頭上保障項(xiàng)目代建合同的正常履行。在項(xiàng)目實(shí)施中，代建企業(yè)可采用保險(xiǎn)的手段對(duì)工程實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散。

5、結(jié)語

代建管理制在我國(guó)還是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，雖已見成效但仍存在很多風(fēng)險(xiǎn)有待解決。近些年政府有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目代建管理制度有所完善，代建管理機(jī)構(gòu)自身也在不懈努力的開拓創(chuàng)新，希望可以早日成為專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，可以使投資效益不斷攀升。根據(jù)以上對(duì)項(xiàng)目代建管理工作中存在的突出問題的分析與代建制的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，相信可以在不久的將來看到一個(gè)有廣闊發(fā)展前景的項(xiàng)目代建管理產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了土建項(xiàng)目的發(fā)展速度，為我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展前景。土木工程項(xiàng)目管理不僅能夠影響施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，而且能夠影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、土木工程施工項(xiàng)目管理概述

土木工程施工項(xiàng)目管理主要指施工企業(yè)通過合理安排企業(yè)資源，比如資金、設(shè)備等等，不斷控制優(yōu)化施工項(xiàng)目的質(zhì)量和施工進(jìn)度等因素，從而實(shí)現(xiàn)或者超越預(yù)期中的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。施工企業(yè)是工程項(xiàng)目管理的主體，主要作用是通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的合理調(diào)度保證人力、物力和財(cái)力能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)價(jià)值。土木工程施工項(xiàng)目管理涉及到多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如水、電、材料等因素，施工項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互交錯(cuò)在一起。

土木工程施工項(xiàng)目管理應(yīng)該做到統(tǒng)籌兼顧，未雨綢繆，綜合考慮多方面因素，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理的合理調(diào)控，有效處理好各種因素之間的關(guān)系。土木工程施工項(xiàng)目還應(yīng)該通過協(xié)調(diào)組織各種因素來應(yīng)付復(fù)雜多變的項(xiàng)目管理工作。通常情況下，土木工程項(xiàng)目可以分為五個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)、工程可行性研究、工程方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程驗(yàn)收運(yùn)行。工程項(xiàng)目管理涉及土木工程項(xiàng)目的每一個(gè)階段，而且是一套動(dòng)態(tài)管理模型，其調(diào)整原則是：不同利益體的和諧共處，實(shí)現(xiàn)各種資源的最優(yōu)控制。

二、土木工程施工項(xiàng)目管理存在的質(zhì)量問題

1、土木工程施工質(zhì)量有限，效率低下，合同管理不規(guī)范

由于多方面因素，我國(guó)土木工程施工質(zhì)量不高，施工事故時(shí)常發(fā)生，不僅影響到項(xiàng)目進(jìn)度和施工效率，而且威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)聲譽(yù)。影響到土木工程施工質(zhì)量的因素主要有三方面：施工環(huán)境、建筑材料和施工人員的綜合素質(zhì)。由于我國(guó)建筑市場(chǎng)存在弊端，所以項(xiàng)目合同管理不規(guī)范，施工單位單純的為了利益而忽略施工質(zhì)量。此外，隨意修改合同條款的情況十分嚴(yán)重，相關(guān)管理人員的法律意識(shí)和合同意識(shí)淡薄。

2、土木工程施工監(jiān)理范圍小，力度有限

監(jiān)理單位能夠有效的保證施工質(zhì)量，而且能夠加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度。但是我國(guó)土木工程施工管理范圍較小，只是簡(jiǎn)單的局限于項(xiàng)目施工階段，而不是從頭至尾，全面貫徹，比如項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性探討階段缺乏必要的監(jiān)理。土木工程施工監(jiān)理力度有限，很難實(shí)現(xiàn)全面立體式管理。此外，我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)比較困難，以次充好，濫竽充數(shù)的監(jiān)理單位比比皆是，監(jiān)理單位缺乏必要監(jiān)理知識(shí)，使得監(jiān)理工作變成了好看的“擺設(shè)”，進(jìn)而造成土木工程施工項(xiàng)目管理的混亂無序。

3、土木工程施工管理缺乏合理的規(guī)章制度，管理混亂，缺乏科學(xué)性

土木工程施工管理缺乏相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理，所以不能夠保證施工項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量和成本能夠滿足先前要求。管理混亂造成施工管理的無序，成本控制力度不夠。當(dāng)前我國(guó)成本管理通常是采用粗放式管理模式的，很難準(zhǔn)確把握施工管理項(xiàng)目的重點(diǎn)。我國(guó)土木工程施工項(xiàng)目管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，科學(xué)性欠缺，不同部門之間交流較少，進(jìn)而造成資金去向不明，資金短缺現(xiàn)象。

三、提升土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的幾條措施

1、抓好控制的重點(diǎn)

1.1 控制好對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

施工圖紙是工程的正常施工的前提,如果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就不過關(guān),那么在將來 的施工過程中就更無法有效的保證工程的質(zhì)量了。因此,在施工之前要加強(qiáng)對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的目的以及設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行全面的掌握和了解。在對(duì)圖紙的審查階段,不僅要確保設(shè)計(jì)的圖紙沒有錯(cuò)漏現(xiàn)象,還要根據(jù)施工 過程來考慮圖紙是否具有現(xiàn)實(shí)操作性,是否適應(yīng)施工需求。還要積極的對(duì)圖紙進(jìn) 行進(jìn)一步的優(yōu)化,使其更好的在施工過程中發(fā)揮作用。

1.2 控制好施工所需材料的質(zhì)量

原材料是工程正常施工的基礎(chǔ),必須對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。當(dāng)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),要仔細(xì)的對(duì)材料的實(shí)物進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,檢測(cè)材料的規(guī)格、性能及質(zhì)保 書等,看這些材料是否符合規(guī)范要求。對(duì)于一些重要的材料如鋼筋、水泥等,要重 點(diǎn)進(jìn)行檢查,還要進(jìn)行復(fù)查。另外,施工材料中還會(huì)有一些易碎、易潮等需要小心保管的物品,這就要求在搬運(yùn)和存放這些材料時(shí)要多加注意,保證材料質(zhì)量的最好發(fā)揮。

1.3 嚴(yán)格控制分部工程及分項(xiàng)工程

在工程的施工過程中,必須嚴(yán)格的控制每一個(gè)環(huán)節(jié),當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題時(shí),要及時(shí)的調(diào)整與糾正,從根本上排除安全隱患。對(duì)工程的質(zhì)量控制是涉及 工程從準(zhǔn)備到竣工整個(gè)過程之中的,而且在竣工后還要做好對(duì)工程的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。通過全面的質(zhì)量控制,就能有效的排除質(zhì)量隱患,從而保證工程的正常實(shí)施與運(yùn)作。

2、做好施工規(guī)劃管理

在土木工程的施工過程中，施工規(guī)劃管理發(fā)揮著重要的作用,是對(duì)土木工程 進(jìn)行有效的質(zhì)量控制及管理的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)有很多工程所出現(xiàn)的質(zhì)量問題都 是由于施工規(guī)劃不當(dāng)造成的。因此,在工程施工前,施工單位中的相關(guān)技術(shù)人員必 須對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃工作,合理的規(guī)劃施工場(chǎng)地,合理的存放施工材料,合理 的運(yùn)用施工設(shè)備,并合理的安排對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作,為工程的正常施工奠定堅(jiān)實(shí) 的基礎(chǔ),有效的保證施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量安全,為整個(gè)工程的施工安全提供保障。

3、設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn)

在對(duì)工程進(jìn)行分析的階段,施工單位要根據(jù)在土木工程中需要重點(diǎn)控制的環(huán) 節(jié)設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn),這樣在施工過程中,就能通過加強(qiáng)對(duì)控制點(diǎn)的質(zhì)量控 制來對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行質(zhì)量控制。在我國(guó),很多土木工程的施工單位在設(shè)置質(zhì)量控 制點(diǎn)時(shí)都存在不合理現(xiàn)象,主要包括兩方面的原因:施工單位中相關(guān)的人員技術(shù) 水平有限,不能根據(jù)工程的實(shí)施來設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn)。一些施工單位為了減 少設(shè)置控制點(diǎn)的時(shí)間而套用其他的質(zhì)量控制點(diǎn),這樣在施工過程中,就無法根據(jù) 控制點(diǎn)來對(duì)工程進(jìn)行良好的質(zhì)量控制,導(dǎo)致一些質(zhì)量安全隱患沒有根除,從而造 成工程的質(zhì)量問題。因此,在設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)時(shí),相關(guān)的施工單位要結(jié)合所要施 工的項(xiàng)目的實(shí)際情況來設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn),這樣才能保證施工中的質(zhì)量因 素都能在掌控范圍內(nèi),從而保證總的工程的施工質(zhì)量。

4、培養(yǎng)專業(yè)的人才

在對(duì)土木工程的施工質(zhì)量進(jìn)行控制的過程中,不斷培養(yǎng)專業(yè)人才具有重要的 意義。施工單位要對(duì)施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的專業(yè)的人才進(jìn)行定期的培訓(xùn),提高他 們的專業(yè)素養(yǎng),能夠更好的設(shè)計(jì)圖紙、監(jiān)查原材料及設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)等,各司其 職,將各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題都能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與糾正,從而整體上提高施工的質(zhì)量。另外,加強(qiáng)人才培養(yǎng),還能增強(qiáng)施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)單位的不斷發(fā)展。隨 著社會(huì)的不斷發(fā)展,施工單位必須不斷加強(qiáng)人才的培養(yǎng),使他們的觀念能夠與時(shí)俱進(jìn),從而能夠在施工過程中采用新材料、運(yùn)用新技術(shù)、探索新方法,不斷提高施工效率,有效保障施工質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述,隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)土木工程的施工質(zhì)量的要求勢(shì)必 越來越高,因此,必須不斷改進(jìn)控制技術(shù),采用合理的控制方式,將工程在施工過 程中的質(zhì)量隱患全部排除,保證工程的正常施工與運(yùn)行。在控制過程中,要抓好每 個(gè)控制重點(diǎn),并找出施工過程中可能存在的問題,設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn),對(duì)工程 的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,將質(zhì)量隱患扼殺在搖籃階段,保證各個(gè)分項(xiàng)部位及分 項(xiàng)工程都能正常安全的運(yùn)行,從而保證整個(gè)工程的質(zhì)量安全,提高施工單位的經(jīng) 濟(jì)效益與社會(huì)效益,并不斷增強(qiáng)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)單位的持續(xù)健康發(fā)展,也 為國(guó)家經(jīng)濟(jì)與人民安全提供有效的保障。

篇10

關(guān)鍵詞：交通工程；投資控制管理

21世紀(jì)全國(guó)各地為了提升城市功能、改善交通環(huán)境,紛紛開始進(jìn)行大規(guī)模的地鐵、輕軌、高速公路建設(shè)。但是由于交通項(xiàng)目建設(shè)成本高、投資巨大、工期較長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發(fā)展。因此．在交通建設(shè)中,嚴(yán)格控制投資,加強(qiáng)工程建設(shè)全過程造價(jià)管理,提高政府投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,用好納稅人的每一分錢．就顯得尤為重要。

1.公路交通工程投資控制目標(biāo)的設(shè)置與組織管理

公路工程的投資控制分為四個(gè)階段即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工管理階段,結(jié)合工程實(shí)例論述了在施工管理階段如何完善費(fèi)用審核的相關(guān)機(jī)制并降低因管理疏忽造成的費(fèi)用增加,同時(shí)費(fèi)用審核人員要熟練掌握費(fèi)用計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確核定工程量。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,以設(shè)計(jì)概算及設(shè)計(jì)為指異的工程招投標(biāo)活動(dòng)確定的中標(biāo)合同價(jià)格,將是此階段投資控制的目標(biāo)。這個(gè)階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計(jì)圖施工,使實(shí)際支出控制在中標(biāo)確定的合同價(jià)格范圍內(nèi)。在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項(xiàng)目結(jié)算和決算,檢驗(yàn)項(xiàng)目投資是否控制在國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算或修正概算內(nèi)。綜上所述,設(shè)計(jì)階段作為實(shí)施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標(biāo)的設(shè)置必須科學(xué)合理,必須按其規(guī)律依次確立。

一般說來,公路交通工程項(xiàng)目的建設(shè)過程分為5個(gè)階段,即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、試運(yùn)營(yíng)及竣工驗(yàn)收階段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,可研投資估算是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù),設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過可研估算。原則上這是項(xiàng)目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。因此設(shè)計(jì)概算是編制投資計(jì)劃、進(jìn)行投資包干、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo),核定合同價(jià)格的最重要依據(jù),也是項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵階段。公路交通工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段設(shè)置的,設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)是其中最重要的階段目標(biāo)。

2.可行性研究及立項(xiàng)決策階段的投資控制

在項(xiàng)目前期的可行性研究及決策階段,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大,建設(shè)方對(duì)工程投資的控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行性研究,高度重視對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計(jì)方案等。建設(shè)方必須對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)容量、投資環(huán)境,市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià);盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)工程造價(jià)的影響,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

3.設(shè)計(jì)階段的投資控制

目前,國(guó)內(nèi)交通建設(shè)方面的實(shí)際情況是:邊立項(xiàng)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象大量存在,建設(shè)方前期規(guī)劃沒做好,在設(shè)計(jì)及施工階段提高標(biāo)準(zhǔn)、增加功能、更改方案,造成工程造價(jià)人為失控;設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng),無法實(shí)行公開的設(shè)計(jì)招標(biāo),設(shè)計(jì)人員只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)而缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)方案保守,設(shè)計(jì)質(zhì)量粗糙,初設(shè)階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設(shè)計(jì)變更較多,投資失控;設(shè)計(jì)費(fèi)按工程造價(jià)的比例計(jì)取,存在設(shè)計(jì)單位任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)安全系數(shù)過高,不能優(yōu)選經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案,導(dǎo)致概算超標(biāo);勘察設(shè)計(jì)深度、精度不夠,如有些交通項(xiàng)目,在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘察報(bào)告出入較大,不得不臨時(shí)變更設(shè)計(jì)方案,采取更高代價(jià)的施工方法;業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同,雙力職責(zé)權(quán)力不明確,缺乏必要的獎(jiǎng)懲條例,不能使設(shè)計(jì)人員擔(dān)負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)的責(zé)任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費(fèi)和失控。在設(shè)計(jì)階段必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作?？梢圆扇〉拇胧┯?

（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的管理,提高設(shè)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念,使設(shè)計(jì)人員具有投資控制意識(shí),運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

（2）開展設(shè)計(jì)招標(biāo),通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度、提高設(shè)計(jì)水平,使設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上適用、先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上也可行、節(jié)約。

（3）推行限額設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),重視初步設(shè)計(jì)的方案選擇,嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。

（4）推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中,可在一定范圍內(nèi)使用通用的標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資,使施工速度大大加快,保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費(fèi)用。

4.施工過程中的管理

目前交通建設(shè)工程施工中,存在著設(shè)計(jì)變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能,現(xiàn)場(chǎng)簽證多等問題,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕投資浪費(fèi)。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

（1）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審查,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案:運(yùn)用價(jià)值工程等方法通過不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實(shí)事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風(fēng),熟悉招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同,在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視節(jié)約投資的重要性,公正、合理、及時(shí)處理索賠費(fèi)用。

（3）盡量減少設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容;必須認(rèn)真處理發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認(rèn)定;另外,業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,簽證內(nèi)容要實(shí)事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。

5.竣工結(jié)算階段的管理