導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇采購合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(l)商品的品種、規(guī)格和數(shù)量

商品的品種應(yīng)具體，避免使用綜合品名;商品的規(guī)格應(yīng)具體規(guī)定顏色、式樣、尺碼和牌號等;商品的數(shù)量多少應(yīng)按國家統(tǒng)一的計量單位標(biāo)出。必要時，可附上商品品種、規(guī)格、數(shù)量明細(xì)表。

(2)商品的質(zhì)量和包裝

合同中應(yīng)規(guī)定商品所應(yīng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注明是國家或部頒標(biāo)準(zhǔn);無國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)由雙方協(xié)商憑樣訂(交)貨;對于副、次品應(yīng)規(guī)定出一定的比例，并注明其標(biāo)準(zhǔn);對實(shí)行保換、保修、保退辦法的商品，應(yīng)寫明具體條款;對商品包裝的辦法，使用的包裝材料，包裝式樣、規(guī)格、體積、重量、標(biāo)志及包裝物的處理等，均應(yīng)有詳細(xì)規(guī)定。

(3)商品的價格和結(jié)算方式

合同中對商品的價格要作具體的規(guī)定，規(guī)定作價的辦法和變價處理等，以及規(guī)定對副品、次品的扣價辦法;規(guī)定結(jié)算方式和結(jié)算程序。

(4)交貨期限、地點(diǎn)和發(fā)送方式

交(提)貨期限(日期)要按照有關(guān)規(guī)定，并考慮雙方的實(shí)際情況、商品特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件等確定。同時，應(yīng)明確商品的發(fā)送方式是送貨、代運(yùn)，還是自提。

(5)商品驗(yàn)收辦法

合同中要具體規(guī)定在數(shù)量上驗(yàn)收和在質(zhì)量上驗(yàn)收商品的辦法、期限和地點(diǎn)。

(6)違約責(zé)任

簽約一方不履行合同，必將影響另一方經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行，因此違約方應(yīng)負(fù)物質(zhì)責(zé)任，賠償對方遭受的損失。在簽訂合同時，應(yīng)明確規(guī)定，供應(yīng)者有以下三種情況時應(yīng)付違約金或賠償金：

①不按合同規(guī)定的商品數(shù)量、品種、規(guī)格供應(yīng)商品;

②不按合同中規(guī)定的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨;

③逾期發(fā)送商品。

購買者有逾期結(jié)算貨款或提貨，臨時更改到貨地點(diǎn)等，應(yīng)付違約金或賠償金。

(7)合同的變更和解除條件

合同中應(yīng)規(guī)定，在什么情況下可變更或解除合同，什么情況下不可變更或解除合同，通過什么手續(xù)來變更或解除合同等。

此外，采購合同應(yīng)視實(shí)際情況，增加若干具體的補(bǔ)充規(guī)定，使簽訂的合同更切實(shí)際，行之有效。

2.采購合同的簽訂

(l)簽訂采購合同的原則

①合同的當(dāng)事人必須具備法人資格。這里所指的法人，是有一定的組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)立支配財產(chǎn)，能夠獨(dú)立從事商品流通活動或其他經(jīng)濟(jì)活動，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，依照法定程序成立的企業(yè)。

②合同必須合法。也就是必須遵照國家的法律、法令、方針和政策簽訂合同，其內(nèi)容和手續(xù)應(yīng)符合有關(guān)合同管理的具體條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。

③簽訂合同必須堅(jiān)持平等互利、充分協(xié)商的原則。

④簽訂合同必須堅(jiān)持等價、有償?shù)脑瓌t。

⑤當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同。委托別人代簽，必須要有委托證明。

⑥采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

(2)簽訂采購合同的程序

簽訂合同的程序是指合同當(dāng)事人對合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見，并簽署書面協(xié)議的過程。一般有以下五個步驟：

①訂約提議。

訂約提議是指當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢龅挠喠⒑贤囊蠡蚪ㄗh，也稱要約。訂約提議應(yīng)提出訂立合同所必須具備的主要條款和希望對方答復(fù)的期限等，以供對方考慮是否訂立合同。提議人在答復(fù)期限內(nèi)不得拒絕承諾，即提議人在答復(fù)期限內(nèi)受自己提議的約束。

②接受提議。

接受提議是指提議被對方接受，雙方對合同的主要內(nèi)容表示同意，經(jīng)過雙方簽署書面契約，合同即可成立，也叫承諾。承諾不能附帶任何條件，如果附帶其他條件，應(yīng)認(rèn)為是拒絕要約，而提出新的要約。新的要約提出后，原要約人變成接受新的要約的人，而原承諾人成了新的要約人。實(shí)踐中簽訂合同的雙方當(dāng)事人，就合同的內(nèi)容反復(fù)協(xié)商的過程，就是要約―新的要約一再要約―直到承諾的過程。

③填寫合同文本。

④履行簽約手續(xù)。

⑤報請簽證機(jī)關(guān)簽證，或報請公證機(jī)關(guān)公證。

有的經(jīng)濟(jì)合同，法律規(guī)定還應(yīng)獲得主管部門的批準(zhǔn)或工商行政管理部門的簽證。對沒有法律規(guī)定必須簽證的合同，雙方可以協(xié)商決定是否簽證或公證。

3.公司采購合同的管理

采購合同的管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：

(l)加強(qiáng)對公司采購合同簽訂的管理

加強(qiáng)對采購合同簽訂的管理，一是要對簽訂合同的準(zhǔn)備工作加強(qiáng)管理，在簽訂合同之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市場需要和貨源情況，掌握企業(yè)的經(jīng)營情況、庫存情況和合同對方單位的情況，依據(jù)企業(yè)的購銷任務(wù)收集各方面的信息，為簽訂合同、確定合同條款提供信息依據(jù)。另一方面是要對簽訂合同過程加強(qiáng)管理，在簽訂合同時，要按照有關(guān)的合同法規(guī)規(guī)定的要求，嚴(yán)格審查，使簽訂的合同合理合法。

(2)建立合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度，以保證合同的履行企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，建立合同登記、匯報檢查制度，以統(tǒng)一保管合同、統(tǒng)一監(jiān)督和檢查合同的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，處理違約，提出索賠，解決糾紛，保證合同的履行。同時，可以加強(qiáng)與合同對方的聯(lián)系，密切雙方的協(xié)作，以利于合同的實(shí)現(xiàn)。

(3)處理好合同糾紛

篇2

作者簡介：董付梅（1976-），女，山東臨邑人，山東省臨邑縣供電公司，助理工程師。（山東　德州　251500）

中圖分類號：F272?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0118-02

一、電力物資采購合同管理的意義

實(shí)施電力物資采購合同的有效管理能更好地防范電力物資采購風(fēng)險，能提高物資管理部門的整體管理水平，能加強(qiáng)物資采購合同履行過程的控制，提高合同履約水平，能優(yōu)化合同管理流程，提高合同管理效率。電力物資采購合同管理堅(jiān)持依法從嚴(yán)管理，嚴(yán)格合同簽約履約，深化“集中簽訂、集中結(jié)算”的合同管理模式，建立上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的物資現(xiàn)場服務(wù)和履約協(xié)調(diào)機(jī)制，通過對物資采購合同的簽約、履約全流程管控實(shí)現(xiàn)物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升了企業(yè)的社會形象。

二、電力物資采購合同管理的方法

臨邑縣供電公司電力物資采購合同管理以電子商務(wù)平臺和ERP系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全過程控制物資合同的簽約、變更、履約和資金結(jié)算業(yè)務(wù)，并采用流程控制方法進(jìn)行管理。流程控制方法通過流程繪制管理工作的過程，全面描述如何從一個節(jié)點(diǎn)流向另一個節(jié)點(diǎn)，包括節(jié)點(diǎn)具體工作方法、工作工具等的描述以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)說明。采用流程控制方法，加強(qiáng)物資采購合同全過程管控，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求。

三、物資采購合同標(biāo)準(zhǔn)化管理流程控制

1.流程控制

（1）電力物資采購合同簽約管理流程控制。

1）市公司下發(fā)中標(biāo)結(jié)果并確定是否需要簽訂技術(shù)協(xié)議。一般來說，對于新應(yīng)用設(shè)備材料、技術(shù)復(fù)雜或項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵設(shè)備材料，可根據(jù)需要組織項(xiàng)目管理部門、物資需求部門、設(shè)計單位等相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)協(xié)議的簽訂。

2）如果需要則組織簽訂技術(shù)協(xié)議，由市公司負(fù)責(zé)組織，縣公司授權(quán)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人與供應(yīng)商代表簽訂技術(shù)協(xié)議。

3）縣公司物流服務(wù)中心采購員在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)中審批采購訂單。

5）判斷采購訂單是否審批通過。

6）采購訂單審批通過，縣公司物流服務(wù)中心主任（公司委托授權(quán)人）與供應(yīng)商代表簽訂物資采購合同。

7）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同簽訂資料。

8）省市公司合同專工匯總合同簽訂資料，提出考評意見并下達(dá)。

9）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同相關(guān)資料歸檔。

（2）電力物資采購合同變更管理流程控制。

1）縣公司項(xiàng)目主管部門根據(jù)設(shè)計變更通知單提出合同變更申請。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求，需對采購結(jié)果進(jìn)一步補(bǔ)充說明或明確物資合同雙方權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)，且不造成對采購結(jié)果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行的更改。

2）縣公司物流服務(wù)中心主任審核提報的合同變更申請。審核的依據(jù)是物資規(guī)格參數(shù)不變、單價不變，合同簽訂數(shù)量予以增加或減少，增減幅度是否超過招標(biāo)文件或采購文件約定的15%執(zhí)行，是否超過50萬元。若合同簽訂數(shù)量增減幅度超過招標(biāo)文件或采購文件約定的15%且超過50萬元，則需重新納入物資計劃采購管理。

3）判斷合同變更申請審核是否通過。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任審核通過后報縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5）判斷合同變更申請審核是否通過。

6）縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后報省市公司物資部專工審批。

7）判斷合同變更申請審批是否能過。

8）省市公司物資部合同專工審批通過后，縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)審批結(jié)果確定合同變更方案并通知供應(yīng)商。

9）縣公司物流服務(wù)中心采購員根據(jù)合同變更方案在ERP系統(tǒng)內(nèi)更改采購訂單或增加采購訂單。

10）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)內(nèi)審批變更合同或補(bǔ)充合同。

11）判斷變更合同或補(bǔ)充合同審批是否通過。

12）縣公司物流服務(wù)中心主任審批合同通過后，縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同變更情況。

13）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達(dá)考評意見。

14）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同變更相關(guān)資料歸檔。

（3）電力物資采購合同履約管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員在ERP系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)采購合同到貨日期制訂物資催交計劃。重要設(shè)備材料要及時掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)準(zhǔn)備和排產(chǎn)計劃，按照關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，核實(shí)生產(chǎn)進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

2）供應(yīng)商根據(jù)采購合同的到貨日期制訂生產(chǎn)計劃。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員對重點(diǎn)物資生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)履約跟蹤。

4）縣公司物流服務(wù)中心建立交貨配送制度。根據(jù)合同交貨期和施工進(jìn)度，履約員及時與物資需求部門確定物資到貨需求，與供應(yīng)商落實(shí)配送安排，編制配送計劃。采用配送單的方式通知供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場服務(wù)人員做好接貨準(zhǔn)備。

5）供應(yīng)商按確定的時間和方式交貨。

6）縣公司物流服務(wù)中心履約員組織物資需求部門與供應(yīng)商現(xiàn)場辦理交接手續(xù)，并組織項(xiàng)目單位與供應(yīng)商代表進(jìn)行物資驗(yàn)收工作。

7）確定物資驗(yàn)收是否合格，相關(guān)驗(yàn)收人員在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。

8）物資需求部門與供應(yīng)商辦理現(xiàn)場交接手續(xù)。

9）物流服務(wù)中心協(xié)調(diào)供應(yīng)商按照合同規(guī)定和現(xiàn)場管理的要求安全、優(yōu)質(zhì)地完成技術(shù)服務(wù)、消缺補(bǔ)件、設(shè)備安裝調(diào)試等工作。

10）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同履約信息。

11）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達(dá)考評意見。

12）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同履約資料歸檔。

（4）電力物資采購合同資金結(jié)算管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)采購合同提交預(yù)付款申請，附物資采購合同、預(yù)付款保函和相應(yīng)的收款收據(jù)。

2）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交到貨驗(yàn)收款申請，附增值稅發(fā)票、項(xiàng)目主管部門簽字確認(rèn)后的到貨驗(yàn)收單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交投運(yùn)款申請，附運(yùn)維單位簽字確認(rèn)后的物資投運(yùn)單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

4）采購物資質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題的，縣公司物流服務(wù)中心履約員提交質(zhì)保金申請，附項(xiàng)目單位簽字確認(rèn)后的質(zhì)保單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

5）縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總履約員提交的預(yù)付款申請、到貨款申請、投運(yùn)款申請、質(zhì)保金申請，在財務(wù)管控系統(tǒng)中編制物流服務(wù)中心月度現(xiàn)金流量預(yù)算（物資采購支出預(yù)算）。

6）縣公司物流服務(wù)中心主任在財務(wù)管控系統(tǒng)中對物資采購支出預(yù)算進(jìn)行審核。

7）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

8）物流服務(wù)中心主任審核通過后，縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)對物資采購支出預(yù)算進(jìn)行審核。

9）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

10）縣公司分管審核通過后，縣公司財務(wù)部專工對物資采購支出預(yù)算進(jìn)行審核、匯總。

11）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

12）各級審核通過后，財務(wù)人員實(shí)施預(yù)付款處理或應(yīng)付賬款處理。

2.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)說明

（1）電力物資采購合同簽約管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。其中第3）點(diǎn)既是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)又是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。采購員在ERP系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建采購訂單，保存時系統(tǒng)會自動檢查是否超預(yù)算。如果超預(yù)算，系統(tǒng)會提示并不予通過，此時由采購員聯(lián)系采購申請的創(chuàng)建人進(jìn)入項(xiàng)目變更管理流程調(diào)整預(yù)算，之后重新維護(hù)采購訂單。如果不超預(yù)算，采購訂單保存成功。

在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護(hù)成功后，采購合同、配送單、到貨驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單在系統(tǒng)中以統(tǒng)一的文本格式自動生成，這5種單據(jù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況在不同時期打印。為簡化業(yè)務(wù)流程、提高工作效率，采購員在成功創(chuàng)建采購訂單后將5種單據(jù)一次性全部打印，根據(jù)具體情況分發(fā)給買賣雙方或存檔，尤其是驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單，一次性打印全部由供應(yīng)商留存，便于在不同時期提交進(jìn)行資金結(jié)算，減少了供應(yīng)商多次到物流服務(wù)中心打印單據(jù)的麻煩，為客戶提供了便利。

第6）點(diǎn)既是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)又是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。物資合同簽訂后，履約員要核實(shí)是否需要預(yù)付款。如果需要預(yù)付款，進(jìn)入采購付款管理流程。如果不需要，則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)入物資收貨流程。

在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護(hù)成功后，市公司組織供應(yīng)商與各縣公司集中簽約，嚴(yán)格使用國家電網(wǎng)公司物資采購統(tǒng)一合同文本，確保在中標(biāo)結(jié)果后15日內(nèi)及時完成合同簽訂。嚴(yán)格中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，合同簽訂不得更改中標(biāo)結(jié)果或違背招標(biāo)、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款，逐步取消技術(shù)協(xié)議簽訂，進(jìn)一步加快合同簽訂速度，大大提高了簽約效率，降低了簽約成本，方便了客戶。

（2）電力物資采購合同變更管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第9）點(diǎn)，集團(tuán)公司物資部合同專工審核合同變更申請，若增幅度超過15%或超過50萬，則需轉(zhuǎn)入物資需求計劃管理流程，新增物資需求計劃；若增幅度不超過15%且不超過50萬，允許合同變更。

（3）電力物資采購合同履約管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。其中第3）點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建立履約管理常態(tài)機(jī)制，實(shí)時監(jiān)控供應(yīng)商實(shí)際生產(chǎn)狀況、項(xiàng)目進(jìn)度對物資供應(yīng)的需求，確保供應(yīng)商按期供貨、項(xiàng)目單位按期收貨。

第5）點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。供應(yīng)商是否按照采購合同約定的日期和方式交貨是其履約水平的重要環(huán)節(jié)，是物資計劃執(zhí)行準(zhǔn)確率的重要因素。

第6）點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。物資的驗(yàn)收是對物資的數(shù)量、外觀、內(nèi)在質(zhì)量以及有關(guān)技術(shù)資料、憑證和物資標(biāo)志等進(jìn)行檢查，以驗(yàn)證物資是否符合合同規(guī)定；物資的驗(yàn)收工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。物資到貨驗(yàn)收合格后必須在合同交貨期滿10日內(nèi)辦理ERP入庫手續(xù)，確保計劃執(zhí)行準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。

第12）點(diǎn)是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。在合同履約過程中建立“一單（訂單）一評價”的履約評價機(jī)制，及時采集供應(yīng)商交貨、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等信息，對供應(yīng)商合同履約情況實(shí)行卡片式管理，并將結(jié)果及時上報。嚴(yán)格供應(yīng)商違約處置，嚴(yán)格按照合同約定對供應(yīng)商違約行為進(jìn)行當(dāng)期處理。建立誠信評價機(jī)制，對合同簽訂履約情況開展誠信評價，加大對失信行為的懲戒力度，營造誠實(shí)守信的良好氛圍。

（4）電力物資采購合同資金結(jié)算管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第1）點(diǎn)物資合同簽訂后，供應(yīng)商提交預(yù)付款申請需出具預(yù)付款保函、收款收據(jù)和物資合同；若供應(yīng)商放棄預(yù)付款，預(yù)付款可與到貨驗(yàn)收款、投運(yùn)款一起支付。

篇3

【關(guān)鍵詞】

醫(yī)療設(shè)備；采購合同；現(xiàn)狀分析

在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購買過程中，為了保證醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量以及相關(guān)的售后服務(wù)，必須引入合同管理。它是指采購過程中保障雙方利益不受侵害的重要法律文件管理的過程。這種合同的建立，給雙方在購買過程中增加了一定的約束力。合同管理的存在，使得合同在法律范圍內(nèi)可以最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，確保了醫(yī)療設(shè)備在購買過程中的合法性。因此，深入地理解和分析醫(yī)療合同管理的相關(guān)內(nèi)容，有利于醫(yī)療設(shè)備購買工作的順利進(jìn)行。

1合同管理綜述

1.1合同管理最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

合同管理是指合同雙方在完成某些項(xiàng)目合作的過程中，為了保證雙方當(dāng)事人都能認(rèn)真地履行自身的義務(wù)，保證雙方的利益不受侵害，從而通過簽訂具有法律效應(yīng)的合同來進(jìn)行相關(guān)的管理工作。合同管理的本質(zhì)工作是處理好雙方在項(xiàng)目合作的伙伴關(guān)系，創(chuàng)造一種互信、相互扶持的良好氛圍。這就從根本上保證了合同雙方在項(xiàng)目合作中嚴(yán)格履行自身義務(wù)，順利地完成合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。通過合同管理的作用，可以保證采購項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、產(chǎn)品預(yù)付期等方面的內(nèi)容得到有效保障，從而使采購項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)以經(jīng)濟(jì)、高效的完成方式達(dá)到最終目的。合同管理的建立，有效保證了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也保證了合作項(xiàng)目完成的效率性。同時，在采購合同管理的過程中，可以對雙方交易過程中出現(xiàn)的一些問題隨時糾正，避免為后期工作帶來不必要的麻煩。通過對采購合同的有效管理，具備如下的優(yōu)點(diǎn)：（1）加強(qiáng)了對采購項(xiàng)目的有效控制和監(jiān)管；（2）促使賣方在規(guī)定的時間內(nèi)交付貨物；（3）節(jié)約了買方的采購成本；（4）有效規(guī)避了采購合同中的各種風(fēng)險。

1.2合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

在完成一些重大項(xiàng)目的采購過程中，可能會發(fā)生各種各樣意想不到的事情，這不僅會使雙方的利益受到不同程度的損失，也會造成未來雙方間合作的隔閡。為了更好地保障雙方的切身利益，促使采購過程的正常進(jìn)行，便引入了合同管理。合同管理的存在，使得采購項(xiàng)目可以在一個規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。通過對合同條款的設(shè)立和修改，可以對采購過程中雙方的一些行為進(jìn)行必要的約束。同時，對于采購項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，合同管理也制定了相關(guān)的管理?xiàng)l例。這些管理?xiàng)l例的存在，大大降低了交易過程中雙方經(jīng)濟(jì)損失的概率。因此，做好合同管理的工作，對于采購項(xiàng)目的順利完成具有現(xiàn)實(shí)的參考意義。

2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的現(xiàn)狀

在過去的醫(yī)療設(shè)備采購過程中，一般的合同樣本都是由供貨商制定并出示，購買成本費(fèi)用較大的醫(yī)療設(shè)備才會使用相應(yīng)的合同。但是隨著法制化社會的建設(shè)發(fā)展，各大醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備的購買過程，投入了更多的工作精力?，F(xiàn)階段下，當(dāng)醫(yī)療設(shè)備成本費(fèi)用超過僅幾千的條件下，一些醫(yī)院也會簽訂相應(yīng)的合同。對于一些小型醫(yī)療設(shè)備的購買，且購買數(shù)量較多時，有些醫(yī)院會采取公開招標(biāo)的方式，盡可能地通過合同管理的作用降低成本費(fèi)用。并在每次合同簽訂完畢后，醫(yī)院會進(jìn)行相應(yīng)的存檔分類，認(rèn)真保存。檔案的存取工作需要人力、物力的支持，這也側(cè)面體現(xiàn)出了當(dāng)前社會形勢下醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備合同管理工作的重視程度。

2.2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理存在的問題

在當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的過程中，依然存在一些客觀的問題，主要體現(xiàn)在：（1）缺乏交貨期對于產(chǎn)品的驗(yàn)收意識。在規(guī)定的期限內(nèi)，供貨商將自己的產(chǎn)品送到醫(yī)院時，相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備接收的工作人員有時直接簽完單子將設(shè)備直接放入庫房，或者大體進(jìn)行外觀上的檢查。這種沒有經(jīng)過仔細(xì)的檢查而造成后期醫(yī)療設(shè)備無法正常使用的行為，是醫(yī)療設(shè)備接收工作者責(zé)任意識薄弱、對待自己工作不負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。（2）忽略了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)保期。一般大型的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)保期都在五年之內(nèi)，而在醫(yī)院與供貨商合同管理的規(guī)定中寫明：當(dāng)醫(yī)院在使用大型醫(yī)療設(shè)備一年后沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障問題，醫(yī)院就必須將約定的質(zhì)保金返還供貨商。但是，在質(zhì)保金退還后設(shè)備出現(xiàn)故障，當(dāng)初的合同管理很難要求供貨商繼續(xù)履行自身的義務(wù)。（3）缺乏質(zhì)保期內(nèi)對于設(shè)備的維護(hù)意識。在質(zhì)保期內(nèi)，相關(guān)醫(yī)療設(shè)備工作者總是認(rèn)為設(shè)備即使出現(xiàn)問題也會有相應(yīng)的供貨商維修，沒有養(yǎng)成對醫(yī)療設(shè)備經(jīng)常檢查維護(hù)的習(xí)慣。（4）缺乏對合同的認(rèn)真審核。在采購醫(yī)療設(shè)備的過程中，醫(yī)院的工作者由于工作的疏忽大意或是自身專業(yè)水平的能力有限，在供貨商簽訂合同的過程中沒有注意到合同中的一些細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致后期的醫(yī)療設(shè)備交付過程中雙方出現(xiàn)了一些分歧，影響了設(shè)備采購的進(jìn)度。（5）對質(zhì)保金的理解能力不足。質(zhì)保金是為了確保醫(yī)療設(shè)備在交付后，可以在一個規(guī)定的期限內(nèi)保障醫(yī)療設(shè)備正常工作，不會出現(xiàn)故障問題。正常情況下相關(guān)的工作人員都會要求延長退還質(zhì)保金的期限，但是實(shí)際工作中，有些工作者忽略了質(zhì)保金的重要作用，導(dǎo)致在質(zhì)保金退還后，設(shè)備出現(xiàn)故障卻無人檢修的尷尬局面[3]。

3醫(yī)療設(shè)備采購合同管理問題解決的對策

3.1認(rèn)真審核供貨商的行業(yè)資質(zhì)

大型醫(yī)療設(shè)備的售賣過程中存在著一筆可觀的利潤，這就直接導(dǎo)致了某些供貨商在實(shí)際的采購項(xiàng)目合作中通過一些虛假的技術(shù)手段，假冒合格資質(zhì)齊全的供貨商。這就需要醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購人員進(jìn)行認(rèn)真的審核，查看項(xiàng)目合作的企業(yè)是否具備專業(yè)的資質(zhì)要求。主要審核的范圍有：（1）企業(yè)的法人代表營業(yè)執(zhí)照。通過查看營業(yè)執(zhí)照的編號，并到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)去核實(shí)查證，看是否存在這樣的企業(yè)。（2）查看是否有國家衛(wèi)生部下發(fā)的《消毒衛(wèi)生許可證》。（3）查看是否有國家環(huán)保部下發(fā)的《輻射安全許可證》。（4）查看是否有國家質(zhì)檢部下發(fā)的《特種設(shè)備制造許可證》等。通過對類似證件的審查，可以確定供貨商身份的合法性。

3.2認(rèn)真檢查供貨商過往履行合同的能力

通過網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用，以及對同類行業(yè)的認(rèn)真打聽，找到可以證明供貨商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)等級的相關(guān)記錄，從而考慮是否與該供貨商進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作。這種審查工作需要醫(yī)院工作人員保持一種耐心細(xì)致的工作態(tài)度，爭取在最短的時間內(nèi)找到最有效的身份證明，從而加快采購項(xiàng)目的工作進(jìn)度。

3.3做好醫(yī)療設(shè)備采購合同履行過程的管理

在這一工作的具體完成過程中，需要經(jīng)過一些必要的步驟。比如，交付醫(yī)療設(shè)備時，打開設(shè)備的外箱：檢查設(shè)備的整體外觀是否受到損傷；箱子里的零件是否與訂購的清單相符合；供貨內(nèi)容與合同內(nèi)容是否相符合等。在這一工作的進(jìn)行過程中，醫(yī)院科室設(shè)備人員、產(chǎn)品設(shè)備管理人員、供貨商或其代表必須同時在場，保證檢驗(yàn)過程的真實(shí)合法性。當(dāng)設(shè)備的外觀及相應(yīng)的手續(xù)通過初檢后，需要對設(shè)備的實(shí)際工作性能進(jìn)行相應(yīng)的測試。具體過程包括：（1）產(chǎn)品的型號、參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量；（2）由設(shè)備人員和醫(yī)學(xué)工程師同時對設(shè)備的工作狀態(tài)做一個整體性能的評估，看設(shè)備是否達(dá)到國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對設(shè)備的合格證、保修卡以及其它部門出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明進(jìn)行存檔管理，以便日后隨時查看。在對醫(yī)療設(shè)備性能測試的過程中，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能出現(xiàn)問題，要與供貨商及時的溝通，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成對設(shè)備的重新整改。同時，也應(yīng)該主動記錄下設(shè)備發(fā)生問題的時間、具體的問題現(xiàn)象和可能造成的后果，這樣就避免了下次重新測試設(shè)備工作狀態(tài)下一些常規(guī)步驟的重復(fù)執(zhí)行，省去了資源的不必要的浪費(fèi)。

3.4加強(qiáng)合同產(chǎn)生過程中的一些管理

在合同生效后，合同當(dāng)事人都有義務(wù)在合同規(guī)定的期限內(nèi)履行各自的義務(wù)。當(dāng)雙方當(dāng)事人對于某一問題無法達(dá)成一致意見時，就可能造成合同更改現(xiàn)象的出現(xiàn)，這時需要雙方進(jìn)行必要的協(xié)商處理。類似的合同風(fēng)險管理及合同結(jié)束后的一些工作，也需要認(rèn)真對待。

4結(jié)束語

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，醫(yī)院在各方面的管理制度相對比較完善，各項(xiàng)工作也在有條不紊地開展下去。但是，在醫(yī)療設(shè)備采購合同合同管理方面，依然存在著各種各樣的問題。這些問題的存在，對于醫(yī)院整體的工作效率有著很大的影響?；诖耍疚耐ㄟ^對醫(yī)療設(shè)備采購合同管理方面存在的問題進(jìn)行了一定的分析研究，并提出了相應(yīng)的解決方法。通過這些方法的有效應(yīng)用，希望對相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購合同管理方面有一定的參考意義。

作者：盧志民 單位：淮安市第二人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn)

篇4

軍需品采購合同管理，是指軍需品采購機(jī)構(gòu)依照法律和軍需品采購合同管理有關(guān)規(guī)定，對采購合同簽訂、履行、指導(dǎo)、監(jiān)督等一系列保障軍需品采購合同貫徹實(shí)施的活動。管理實(shí)踐中，應(yīng)針對各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，重點(diǎn)把握好影響合同執(zhí)行質(zhì)量的主要問題。

一、合同簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)把握的問題

軍需品備采購合同簽訂，是軍需品采購機(jī)構(gòu)根據(jù)總部下達(dá)的采購計劃，按照規(guī)定的采購方式組織召開采購會議，經(jīng)過專家組評審確定裝備生產(chǎn)商，并與之簽訂采購合同的過程，此環(huán)節(jié)應(yīng)把握以下三個問題。

（一）承制單位的選擇

軍需品承制單位應(yīng)具備以下條件：依法注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；財務(wù)狀況、履約信譽(yù)較好；擁有穩(wěn)定的生產(chǎn)場所，設(shè)施齊全、配套，性能先進(jìn)，具襯批量生產(chǎn)的能力；技術(shù)、生產(chǎn)、管理人員結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)好，并通過國家質(zhì)量保證體系論證；具有完備的售后服務(wù)體系和相應(yīng)的裝備大修能力。能夠履行有關(guān)軍事保密義務(wù)，并能夠在戰(zhàn)時和平時軍事行動中提供有關(guān)支援服務(wù)的非外國獨(dú)資企業(yè)。因此，在軍需品承制單位的選擇上應(yīng)嚴(yán)格按照以上規(guī)定審核，符合要求的企業(yè)可以參與軍需品采購，反之則沒有參與資格。

（二）承制單位的資質(zhì)審查

資質(zhì)審查主要是對軍需品承制單位資信及履約能力的審查。通常包括：供貨企業(yè)主體資格調(diào)查，人權(quán)限調(diào)查，產(chǎn)品權(quán)屬調(diào)查，資信狀況調(diào)查。軍隊(duì)是一個特殊的消費(fèi)集團(tuán)，簽訂軍需品合同的目的不是為了贏利，而是為了保障部隊(duì)建設(shè)與戰(zhàn)備的需要。作為軍需品采購機(jī)構(gòu)對承制單位進(jìn)行資質(zhì)審查主要是為了規(guī)避采購風(fēng)險，保證采購合同的履行。特別要注意，對經(jīng)營出現(xiàn)困難，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制、搬遷等企業(yè)更應(yīng)嚴(yán)格審查。

（三）采購合同條款的訂立

軍需品采購合同的性質(zhì)問題，目前還沒有明確的法律界定。軍需品采購合同本質(zhì)上應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)合同，在軍需品采購合同條款訂立方面，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)合同的要求執(zhí)行。內(nèi)容上要盡量完備，語言要精煉，用詞要準(zhǔn)確。對于物資性能、技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)及特殊要求應(yīng)以數(shù)字的形式表示，不能采用數(shù)字的應(yīng)詳細(xì)說明裝備所應(yīng)達(dá)到的技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)。按照部隊(duì)軍需品采購合同慣例。軍需品一般由供應(yīng)商發(fā)運(yùn)至接收部隊(duì)，在條款訂立上應(yīng)明確規(guī)定發(fā)運(yùn)方式、費(fèi)用承擔(dān)方及運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式。對于預(yù)付款問題，按照總后財務(wù)結(jié)算中心要求一般控制在30％以內(nèi)，特殊情況下可控制在50％以內(nèi)。

二、質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)應(yīng)把握的問題

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收，是指軍需品生產(chǎn)企業(yè)完成裝備生產(chǎn)后，由采購機(jī)構(gòu)組成質(zhì)量驗(yàn)收組赴生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)的過程：軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的主要內(nèi)容是軍需品技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)，外包裝、備品、備件及技術(shù)資料的檢驗(yàn)，此環(huán)節(jié)應(yīng)把握以下三個問題。

（一）質(zhì)量驗(yàn)收的時機(jī)

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的時司應(yīng)根據(jù)采購合同規(guī)定的交貨時間和驗(yàn)收方式與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商確定。一般情況下應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)后發(fā)運(yùn)前組織實(shí)施。

（二）質(zhì)量驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作由采購機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備和生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備兩部分組成。采購機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備工作主要有：編制質(zhì)量驗(yàn)收方案和驗(yàn)收會議材料；邀請委托單位領(lǐng)導(dǎo)和軍地專家組成驗(yàn)收組；制作軍需品發(fā)運(yùn)單、軍需品履歷書等內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備工作主要有：軍需品驗(yàn)收前的調(diào)試、自檢；驗(yàn)收儀器、設(shè)備、工具的準(zhǔn)備；驗(yàn)收會議和操作現(xiàn)場的安排；軍需品操作演示人員的安排；驗(yàn)收組人員住宿等內(nèi)容。

（三）質(zhì)量驗(yàn)收的組織實(shí)施

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的組織實(shí)施主要包括召開驗(yàn)收會議、軍需品現(xiàn)場檢驗(yàn)、驗(yàn)收總結(jié)等內(nèi)容。在實(shí)施過程中，應(yīng)按照質(zhì)量第一的原則嚴(yán)格把關(guān)。對軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的抽檢比例應(yīng)合理，一般情況下控制在5％以內(nèi)，針對新研制定型、以往驗(yàn)收問題較多、部隊(duì)反映問題較多的軍需品應(yīng)提高抽檢比例，有條件的可以全部驗(yàn)收，并可根據(jù)現(xiàn)場條件模擬戰(zhàn)術(shù)背景進(jìn)行演示驗(yàn)收。

三、經(jīng)費(fèi)結(jié)算環(huán)節(jié)應(yīng)把握的問題

軍需品采購合同結(jié)算，是指軍需品采購合同履行完畢后，向供應(yīng)商支付貨款的行為。軍需品采購合同結(jié)算包括采購貨款和運(yùn)雜費(fèi)的支付，此環(huán)節(jié)應(yīng)把握以下兩個問題。

（一）合同貨款的支付

篇5

核電站用隔膜閥的閥門結(jié)構(gòu)相對簡單，由于其良好的密封性能，在核電站中的使用量較大。在M310機(jī)組中，核島內(nèi)隔膜閥共計3000余臺，驅(qū)動方式分為氣動和手動兩種，閥門數(shù)量占整個核島閥門的20%左右。在核電站用隔膜閥采購合同管理過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從閥門的特點(diǎn)入手，分析合同執(zhí)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在加強(qiáng)計劃管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制合同執(zhí)行過程，注意收集合同執(zhí)行信息，重視經(jīng)驗(yàn)反饋，才能提高隔膜閥采購合同的管理效率。

1 核電站用隔膜閥的特點(diǎn)

隔膜閥是利用柔軟的橡膠膜或塑料膜的上下移動來控制介質(zhì)流動。目前，核電站用隔膜閥均采用英國Saunders隔膜閥技術(shù)，該結(jié)構(gòu)已在國內(nèi)諸多核電站取得使用業(yè)績。

核電站用隔膜閥，其閥門主體采用了直通式結(jié)構(gòu)，閥體內(nèi)腔流道近似于管狀，閥體密封面采用球面密封，具有良好的密封性能和較小的操作力。其隔膜是由金屬閥瓣與高性能特種橡膠――三元乙丙橡膠（EPDM）按特殊的工藝配置模壓而成的；閥蓋與閥桿用“O”形圈備用密封，以確保隔膜損壞時壓力邊界的完整性，閥蓋大平面上設(shè)計有內(nèi)臺階，使閥蓋、閥體連接時能完全包容隔膜，以減少橡膠隔膜的蠕變效應(yīng)。由于介質(zhì)不進(jìn)入閥蓋內(nèi)腔，因此無需填料函，閥桿也不受介質(zhì)的腐蝕。但由于受到隔膜強(qiáng)度和耐溫能力的限制，所以只能使用在低壓低溫（PN小于0.6Mpa，溫度低于180℃）的管路上。

從閥門結(jié)構(gòu)上來看，其結(jié)構(gòu)簡單，技術(shù)方案成熟。包括閥體、閥蓋、隔膜在內(nèi)的大部分零部件均為外購件，因此閥門在工廠的制造加工周期較短。從采購合同上來看，閥門數(shù)量較多，閥門備件量也較大，涉及到的系統(tǒng)眾多，因此，合同執(zhí)行過程中的設(shè)計修改也比較多。在合同管理過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該從這些特點(diǎn)入手，有針對性地加強(qiáng)管理。

2 有的放矢，加強(qiáng)計劃管理

合理的項(xiàng)目計劃是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，在合理計劃的基礎(chǔ)上，通過對計劃的跟蹤和控制，使計劃落到實(shí)處，這會對合同順利執(zhí)行，設(shè)備高質(zhì)量按時交貨起到積極的推動作用。

在隔膜閥采購合同管理過程中，督促供貨商制定完整、詳細(xì)的計劃，定期跟蹤，并得到信息反饋以控制計劃執(zhí)行是至關(guān)重要的。針對之前分析的隔膜閥的主要特點(diǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在以下計劃的審查過程中做到有的放夭。這些計劃包括：三級進(jìn)度計劃，技術(shù)文件準(zhǔn)備計劃、原材料采購計劃、人員培訓(xùn)計劃。

三級進(jìn)度計劃是合同執(zhí)行的基礎(chǔ)，相關(guān)計劃都以整體進(jìn)度計劃為依據(jù)。進(jìn)度計劃的編制需要由計劃編制人員對隔膜閥的工作進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，如：技術(shù)、質(zhì)保、采購文件的確認(rèn)，材料采購和設(shè)備制造等，然后再對各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，這就需要計劃人員與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，落實(shí)每一項(xiàng)活動的具體內(nèi)容。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審查進(jìn)度計劃時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：第一，對隔膜閥來說，目前國內(nèi)有資質(zhì)的供貨商較少，技術(shù)方案比較成熟，且結(jié)構(gòu)簡單，其技術(shù)文件提交較易完成，在審查進(jìn)度計劃時，要對相關(guān)技術(shù)文件準(zhǔn)備計劃時間應(yīng)嚴(yán)格控制，盡快關(guān)閉設(shè)計接口，以提高合同執(zhí)行效率。第二，隔膜閥閥體、閥蓋均為精鑄件，由于其數(shù)量大，口徑小，而目前國內(nèi)核級閥門鑄件供貨商產(chǎn)能有限，因此導(dǎo)致閥門主要原材料的采購周期較長，可能存在較大的拖期風(fēng)險，因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審查供貨商的項(xiàng)目進(jìn)度計劃時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與之相關(guān)的外購?fù)鈪f(xié)件進(jìn)度計劃，關(guān)注外購?fù)鈪f(xié)件進(jìn)度計劃是否具有可操作性，并重點(diǎn)跟蹤計劃執(zhí)行情況，及時修正并采取措施，避免由于主材進(jìn)度問題影響整體項(xiàng)目進(jìn)度拖期。第三，在核電項(xiàng)目中，人員培訓(xùn)和資格考試進(jìn)度是非常重要的工作，特別是一線的無損檢測人員必須取得相應(yīng)的證書。隔膜閥主要零部件無損檢測方式主要是液體滲透檢測，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審查人員培訓(xùn)計劃時，要注意工廠是否安排相關(guān)人員參與培訓(xùn)和續(xù)證。

3 收集信息，控制進(jìn)度質(zhì)量

有了周密可行的計劃后，要使計劃落到實(shí)處，就必須及時了解并收集合同執(zhí)行相關(guān)信息，作為檢驗(yàn)計劃執(zhí)行和過程控制的素材。

在合同執(zhí)行過程中，控制的主要目的是質(zhì)量和進(jìn)度，那么收集的信息也應(yīng)主要與這兩方面相關(guān)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在隔膜閥合同執(zhí)行管理過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的信息主要包括：設(shè)計單位反饋設(shè)計文件是否關(guān)閉，質(zhì)保部門反饋質(zhì)保大綱是否批準(zhǔn)，駐廠監(jiān)造人員反饋工廠加工進(jìn)度是否正常，質(zhì)量計劃的執(zhí)行是否順利，工廠核電辦反饋項(xiàng)目管理情況以及出現(xiàn)的問題。

信息收集之后，需要對可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷或進(jìn)度拖期的原因進(jìn)行分析。而隔膜閥制造進(jìn)度中主要有以下幾個方面的原因可能產(chǎn)生質(zhì)量問題或?qū)е略O(shè)備交貨拖期：（1）技術(shù)準(zhǔn)備不夠充分，制造方案及工藝流程考慮不夠詳細(xì)，工裝準(zhǔn)備滯后。由于對工藝流程分析、準(zhǔn)備的不夠充分就可能造成設(shè)備裝配后出現(xiàn)閥桿咬死等問題。（2）對于產(chǎn)品的認(rèn)識不深，對各個工序真正所需的時間估計不準(zhǔn)，使得總體計劃與實(shí)際進(jìn)度有一定差距。（3）人員配備不足，如生產(chǎn)管理人員兼職，工裝設(shè)計人員，工程技術(shù)人員缺乏，人員工作經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是一線的無損檢測人員配備不足，很可能會影響到設(shè)備按期交貨和設(shè)備質(zhì)量。（4）制造質(zhì)量方面，機(jī)加工質(zhì)量控制尚不穩(wěn)定，時有不符合項(xiàng)發(fā)生，而且其處置、關(guān)閉時間較長，從而影響設(shè)備的制造周期。目前，國內(nèi)制造廠的技術(shù)力量還不夠強(qiáng)大，出現(xiàn)問題后，解決問題的能力還有待提高，解決問題耗費(fèi)時間過長。

通過匯總各種信息渠道的信息并分析原因后，對于項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，就可以通過不同層次的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過組織召開設(shè)計協(xié)調(diào)會、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，可以聯(lián)合設(shè)計院、制造商的力量共同面對問題，分析問題，解決問題，及時采取糾正措施，提高解決問題的效率，并最終保證合同順利執(zhí)行。

4 經(jīng)驗(yàn)反饋，關(guān)注常見問題

4.1 閥體、閥蓋鑄件進(jìn)度問題

隔膜閥的重量較輕，體積較小，材料的品種、規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)也非常復(fù)雜。在國內(nèi)核級鑄件生產(chǎn)制造能力有限的大背景下，原材料的采購就會有很大的困難。在簽訂外協(xié)分包合同時，就必須使他們認(rèn)識到核電項(xiàng)目的重要性。

4.2 隔膜質(zhì)量問題

橡膠隔膜質(zhì)保期較短，極易出現(xiàn)老化現(xiàn)象。目前大量隔膜閥運(yùn)至現(xiàn)場后未能及時安裝，在安裝前檢查時發(fā)現(xiàn)，隔膜存在老化、開裂等問題。這就提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)度控制交貨期，同時，提醒制造廠對隔膜進(jìn)行真空包裝，并對其貯存、包裝過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免大批量的隔膜老化影響閥門使用性能。

4.3 包裝形式

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關(guān)鍵詞：

煤炭企業(yè)；采購合同管理；法律風(fēng)險

采購合同的風(fēng)險管理應(yīng)包括事前、事中、事后管理，相應(yīng)企業(yè)法律部門的職責(zé)包括合同簽約前監(jiān)督、合同簽訂審查、合同履約過程跟蹤、合同糾紛處理幾個方面。這幾個方面缺一不可，也是企業(yè)各類合同管理的核心。企業(yè)法律風(fēng)險是指在法律實(shí)施過程中，由于行為人做出具體不規(guī)范的法律行為，而導(dǎo)致與企業(yè)期望目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性，包括內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險。但外部風(fēng)險往往不是企業(yè)自身所能控制的。因此，本文重點(diǎn)闡釋內(nèi)部風(fēng)險。

一、采購合同法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1.采購部門法律意識淡薄

漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購程序與規(guī)定，甚至存在僥幸心理，不按照合同履約，甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán)，給企業(yè)帶來各類法律風(fēng)險。

2.忽視合同履約過程的監(jiān)督

煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備，如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對于合同履行過程，則多依靠現(xiàn)場工作人員的素質(zhì)，導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊，存在風(fēng)險。

3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位

制定合同相關(guān)管理制度比較完善，由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此，在實(shí)際執(zhí)行過程中會存在偏差。

二、合同簽訂前的法律風(fēng)險及防控辦法

合同簽訂之前的風(fēng)險對風(fēng)險防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力，并充分評估各項(xiàng)法律風(fēng)險發(fā)生幾率，避免將來發(fā)生糾紛。

1.主體不適格

第一，表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無效、不能完全履行，甚至影響采購物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風(fēng)險。相對人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)（各類行政許可證、特許經(jīng)營、生產(chǎn)許可證等）不一致，導(dǎo)致合同無效甚至工商處罰。第二，防控辦法。在合同簽約前，嚴(yán)格審查相對人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并與全國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對。涉及特殊行業(yè)的，要求相對人提供經(jīng)營行政許可。在審查中更要注意相對人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu)，要審查對分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。

2.合同條款約定不當(dāng)

第一，表現(xiàn)形式。采購標(biāo)的約定不明，包括采購合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡稱，未標(biāo)明型號、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購計劃不一致，導(dǎo)致采購物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險；采購標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確，導(dǎo)致采購目標(biāo)失當(dāng)；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭議，或由此帶來的對于檢測機(jī)構(gòu)、檢測風(fēng)云爭議等。合同履約期限約定不明確，導(dǎo)致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨，增加保管、倉儲等費(fèi)用；對于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確，則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險；違約責(zé)任約定不明確，若在日后合同履行過程中發(fā)生爭議，導(dǎo)致部分違約的情形下難以計算損失等風(fēng)險；爭議解決條款約定不明確，則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險。第二，防控辦法。在合同條款審查過程中，要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地及品牌，核查是否與采購計劃一致。對于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備，應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時留存，避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn)，注重明確爭議解決條款等。

3.結(jié)算條款約定不當(dāng)

第一，表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方，有預(yù)付款情形的，買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨，延誤使用時間；又或者預(yù)付款比例不合適，造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場使用不一致，有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問題，造成我方損失。第二，防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度，確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場實(shí)際，使用確定按期支付采購價款。

4.驗(yàn)收方式不當(dāng)

第一，表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時，庫管未嚴(yán)格按照合同核對采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等，未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備，便視為合格入庫。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定，在發(fā)生糾紛時對采購方不利。第二，防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫房管理規(guī)定，制定庫房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測報告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關(guān)解決辦法。對在驗(yàn)收方面存在的問題要及時收集現(xiàn)場資料，通報法律事務(wù)部門。

三、結(jié)語

在煤礦企業(yè)采購合同法律風(fēng)險防范的過程中，最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險防范意識。要對采購合同進(jìn)行全過程的管理和風(fēng)險防控。對于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等，都要進(jìn)行全過程風(fēng)險防控，把控各個環(huán)節(jié)，確保采購合同風(fēng)險防控的全局化管理。

參考文獻(xiàn)：

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二、加強(qiáng)對招標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)控

加強(qiáng)招標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)控對做好招標(biāo)采購工作具有重要的作用，在招標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)控中，要盡量選擇優(yōu)秀的施工單位，這對工程項(xiàng)目管理具有很好的促進(jìn)作用。招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控中要加強(qiáng)對以下幾個方面的監(jiān)控：（1）確定招標(biāo)方式。選擇供應(yīng)商的方式有多種，主要包括：公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、詢價采購。在項(xiàng)目采購中盡量采取公開的方式，這樣可以利用各個供應(yīng)商之間的競爭，選擇最優(yōu)物資價格。同時，運(yùn)用多種招標(biāo)方式的組合具有促進(jìn)作用，有助于提高采購的質(zhì)量和效率，達(dá)到控制采購成本的目的。（2）招標(biāo)方完善投標(biāo)資質(zhì)要求。招標(biāo)方要選擇優(yōu)秀的商品供應(yīng)商，這就要求招標(biāo)方進(jìn)一步完善投標(biāo)資質(zhì)的相關(guān)要求，不能將投標(biāo)資質(zhì)設(shè)立的過高，過高會給項(xiàng)目資源供應(yīng)帶來一定的風(fēng)險，同時，難以控制采購成本。相反，如果把投標(biāo)資質(zhì)設(shè)定的太低，容易使投標(biāo)局面混亂，難以控制招標(biāo)質(zhì)量。所以，在進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)設(shè)定前，要充分了解市場行情，綜合考慮各方面問題，進(jìn)一步完善投標(biāo)資質(zhì)要求，這樣有利于保證采購物資的質(zhì)量，同時可以合理控制采購費(fèi)用。

三、運(yùn)用合同管理手段

工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同是保證招標(biāo)人和投標(biāo)人各自利益的法律保障，因此，合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于規(guī)范工程項(xiàng)目各方的市場行為，維護(hù)合作雙方的合法權(quán)益，將項(xiàng)目風(fēng)險降到最低。合同管理中要堅(jiān)持以下幾個原則：流程管理原則、預(yù)防為主原則、分類管理原則、綜合管理原則。要采取相關(guān)措施把這幾個原則應(yīng)用到合同管理的過程中去。

1.建立健全合同實(shí)施保證體系。

為了確保合同實(shí)施中各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，更好的控制工程項(xiàng)目的合同事件，就要求建立健全合同實(shí)施保證體系。

1.1建立合同管理的具體程序。

項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，合同管理涉及的事物多且雜，既要根據(jù)不同時間和要求安排協(xié)調(diào)制度，又要權(quán)衡各種相關(guān)因素，訂立具體工作程序，使工程管理人員有章可依，從而保證工程項(xiàng)目合同的正常實(shí)施。

1.2建立健全合同文檔系統(tǒng)。

建立健全合同文檔系統(tǒng)是保證合同有序履行的基礎(chǔ)。合同文檔系統(tǒng)的主要作用是：作為因一方失約造成損失的賠償依據(jù)，是保護(hù)正當(dāng)利益的武器；有利于工程項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控，對工作進(jìn)行總結(jié)和報告。

1.3合同交底，實(shí)施目標(biāo)管理，明確合同責(zé)任。

在正式簽訂合同后，一般由項(xiàng)目部人員具體的執(zhí)行，這就提高了項(xiàng)目部人員的要求，項(xiàng)目管理人員要努力學(xué)習(xí)合同條款，全面了解合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，同時，合同管理人員應(yīng)該與項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，從而更好的了解合同責(zé)任，及相關(guān)法律責(zé)任。在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，工程項(xiàng)目要及時調(diào)整管理措施，用合同確保雙方利益，做好合同交底工作，完善合同管理系統(tǒng)能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的發(fā)展。

2.強(qiáng)化合同實(shí)施過程控制。

強(qiáng)化合同實(shí)施過程控制有利于保障合同規(guī)定內(nèi)容的切實(shí)實(shí)施，在合同實(shí)施的過程中要加強(qiáng)合同雙方間的溝通、交流，要把各種安排落實(shí)到位，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行信息管理，確保合同順利實(shí)施。

3.合同爭議及糾紛管理。

在履行合同要求的過程中，難免會遇到各種爭議和糾紛事件，如：招標(biāo)中計價爭議，黑白合同，以他人名義簽訂合同，實(shí)際情況與合同規(guī)定不符等問題，解決這類問題就要運(yùn)用合理的方式和有效的法律手段，預(yù)防和避免糾紛的出現(xiàn)，對糾紛做好管理，積極面對索賠。索賠的主體是雙向的，造成索賠的原因也是多方面的，部分風(fēng)險難以避免，需要對風(fēng)險進(jìn)行識別、規(guī)避，將風(fēng)險降到最低，預(yù)防、控制損失，保證利益的最大化。

篇8

1 采購結(jié)算

1.1 大宗原燃料采購結(jié)算的特點(diǎn) 鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價包括“按質(zhì)論價”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價結(jié)算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計價條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。

1.2 采購結(jié)算與合同條款 鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款及交貨時間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價格、質(zhì)量加減價條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。

1.2.1 合同價格：即合同的的基價，其他有效成份的加減價都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價有三種：含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。

1.2.2 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①計量、化驗(yàn)均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計量、化驗(yàn)均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計量以買受方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按買受方結(jié)算。

1.2.3 質(zhì)量加減價條款約定的內(nèi)容 鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價結(jié)算的核心內(nèi)容。

1.2.4 運(yùn)輸方式：汽車運(yùn)輸或火運(yùn)。

1.2.5 結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價減運(yùn)費(fèi)，其余開據(jù)17%增值稅票。

1.2.6 爭議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。

1.2.7 其他約定事項(xiàng)：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

1.3 原燃料采購結(jié)算員的工作程序?、賹彾ê贤航Y(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購合同，必須仔細(xì)閱讀合同條款，認(rèn)真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗(yàn)單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對應(yīng)關(guān)系，計算采購價格出據(jù)結(jié)算單。

2 合同管理

2.1 合同管理的概念 企業(yè)合同管理指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)，通過合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營造一個公平的環(huán)境。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

2.2 企業(yè)合同管理中存在的問題

2.2.1 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。可以說，合同講究咬文嚼字。

2.2.2 合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。

2.3 企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因：

2.3.1 認(rèn)識根源 對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率。

2.3.2 法律意識：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識不強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。

2.4 加強(qiáng)合同管理，把好合同結(jié)算關(guān) 合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結(jié)算關(guān)。

2.4.1 建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。

2.4.2 提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。

2.4.3 履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購部門結(jié)算人員同財務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。

3 充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款

做為原燃料供應(yīng)的源頭部門，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號召全體業(yè)務(wù)員對合同進(jìn)行自查、自糾，對合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購成本。

3.1 防止以次充好，改變月加權(quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式 結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎勵力度大的采購合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎勵，常常逃脫其中個別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對此類合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個化驗(yàn)批次一個結(jié)算價格，顯示質(zhì)與量的對應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

3.2 針對精粉水份嚴(yán)重，合同條款規(guī)定加倍扣水 曾有一階段，進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo)，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時，按化驗(yàn)水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時，按公式[12+（化驗(yàn)水份-12）×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時，按公式[15+（化驗(yàn)水份-14）×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；水份＞16%時，拒絕進(jìn)廠。”水分大于12%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時得到遏制。

3.3 保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款 球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大，對高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般

為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉

3.4 規(guī)定合理磅差，嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同 各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對方發(fā)貨時的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗(yàn)只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗(yàn)結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對方為準(zhǔn)是全國慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗(yàn)結(jié)果不符帶來的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果？我們從實(shí)現(xiàn)的時間上，要求對方在發(fā)出物資時立即報出水份。經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統(tǒng)計，及時與供方溝通協(xié)商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對方化驗(yàn)水分過高現(xiàn)象。

3.5 發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢，及時調(diào)整計量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，原料價格一直上揚(yáng)，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”。

篇9

根據(jù)物資采購合同管理流程，在企業(yè)物資采購合同法律風(fēng)險管理實(shí)踐中，有些環(huán)節(jié)容易被忽視，有些環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生誤區(qū)，有些環(huán)節(jié)有可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險較多。這些問題具有物資采購合同法律風(fēng)險管理的特殊性，在物資采購合同法律風(fēng)險管理中需要特別予以重視。

1.合同談判物資采購合同談判重點(diǎn)關(guān)注的是合同的標(biāo)的物、價款、交付以及質(zhì)量條款。物資采購合同談判容易出現(xiàn)問題的是涉外物資采購，涉外物資采購的特點(diǎn)是采購周期長、標(biāo)的物金額多、運(yùn)輸風(fēng)險大。例如，涉外儀表物資采購合同，要特別注意明確貨幣種類及外匯結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)的物的交付即所謂的收貨、送貨，涉及到貨物風(fēng)險的承擔(dān)、所有權(quán)的轉(zhuǎn)移等諸多問題，談判雙方應(yīng)對交貨方式、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)、交貨時間、運(yùn)輸費(fèi)用的承擔(dān)等事項(xiàng)約定明確，防止出現(xiàn)分歧。

2.合同起草企業(yè)對于物資采購合同的起草權(quán)一般都比較重視，合同起草者法律知識水平和運(yùn)用法律實(shí)踐的能力，直接關(guān)系到合同起草與修改，影響合同履行法律風(fēng)險的控制。因此合同起草是企業(yè)物資采購合同法律風(fēng)險管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。物資采購合同起草前首先要界定好合同的性質(zhì)。對于物資采購合同的性質(zhì)問題，一般認(rèn)為企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的物資采購合同屬于有名合同中的買賣合同。但是在對物資采購有特殊要求的情況下，相關(guān)部門一般會先準(zhǔn)備好技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，并與擬選供應(yīng)商簽好技術(shù)協(xié)議，這種情況下筆者建議選擇承攬合同。例如涉及新技術(shù)、新工藝的大型專用設(shè)備采購合同，其設(shè)備的生產(chǎn)周期較長，可能含有大量的技術(shù)資料及圖紙，需要后期的操作培訓(xùn)及生產(chǎn)調(diào)試，并且簽署了保密協(xié)議，可以參考承攬合同，將各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)詳細(xì)描述，規(guī)避法律風(fēng)險，為后續(xù)階段合同信息的補(bǔ)充完善、責(zé)任義務(wù)的合理劃分、標(biāo)的物的跟蹤檢驗(yàn)以及糾紛的解決提供依據(jù)，確保采購物資及時安全保供。起草物資采購合同時，對在合同談判中約定的標(biāo)的物、價款、交付以及質(zhì)量條款要分別描述清楚。關(guān)于采購合同的質(zhì)量條款，筆者建議在合同中寫上具體應(yīng)當(dāng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，采購合同的質(zhì)量條款中有六種情況可供選擇，1.國家標(biāo)準(zhǔn)、2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、3.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、4.封存樣品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、5.其他標(biāo)準(zhǔn)、6.按雙方商定的技術(shù)條件、技術(shù)協(xié)議或技術(shù)要求執(zhí)行。備品備件物資采購有圖紙的，可以選擇第6條，并注明“按6執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)代號、編號和標(biāo)準(zhǔn)名稱見圖紙”；單機(jī)設(shè)備或者是化工三劑采購等等有技術(shù)協(xié)議的，注明“按6執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)代號、編號和標(biāo)準(zhǔn)名稱見技術(shù)協(xié)議”。

3.合同審批物資采購合同的審批程序應(yīng)嚴(yán)格置于簽約之前。合同管理員負(fù)責(zé)合同的初步審查，主要是審查文本前后的邏輯性、連貫性、統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性以及通俗性、可讀性、實(shí)用性。企業(yè)的物資采購合同評審委員會負(fù)責(zé)專業(yè)性審查，由供應(yīng)、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)、審計、質(zhì)量等部門的專業(yè)人員組成，就合同草案的商務(wù)要件、技術(shù)要件、文字表述等進(jìn)行評判和審查。企業(yè)的法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)物資采購合同的文本形式和內(nèi)容的合法性及合規(guī)性審查，流程一般設(shè)在專業(yè)審查之后和決策層審批之前，主要是評估合同可能隱藏的法律風(fēng)險，給審批合同的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策的參考依據(jù)。在這一環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生誤區(qū)，出現(xiàn)合同管理員定位模糊的問題。例如，某些合同管理員在實(shí)際工作中職責(zé)權(quán)限不夠清晰，既不參與物資采購專業(yè)工作，又沒有直接負(fù)責(zé)合同起草，還缺乏與合同相關(guān)的法律專業(yè)知識，在物資采購合同審核中分不清自己究竟扮演什么角色，往往使合同的審查工作沒有得到較好的執(zhí)行，產(chǎn)生了阻攔商品交易、耽誤生產(chǎn)保供、頻現(xiàn)合同糾紛等負(fù)面影響。

4.合同簽署簽訂物資采購合同時要注意當(dāng)事人的名稱或姓名及住址—定要清楚，企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)使用全稱，保證與營業(yè)執(zhí)照上的名稱—致，簽字蓋章應(yīng)當(dāng)與簽約單位及負(fù)責(zé)人或授權(quán)人相符。例如存在三方關(guān)系的物資采購合同是需要“買方”、“買方代表”、及“賣方”分別簽字蓋章的，要特別注意合同內(nèi)容前后稱呼、企業(yè)（或單位）名稱與合同章、合同與營業(yè)執(zhí)照上的名稱是否一致。一旦出錯，可能造成三方關(guān)系混亂，權(quán)利義務(wù)分不清，甚至和其他企業(yè)（或單位）重名的現(xiàn)象。

5.合同歸檔物資采購合同的檔案主要包括：合同正本、副本及附件、審查審批表、合同談判記錄、分項(xiàng)報價表、過程控制記錄、監(jiān)造報告、交往信函、變更、解除合同的協(xié)議等資料。另外，在物資采購合同管理過程中的合同文本簽收記錄、臺賬、報表、領(lǐng)導(dǎo)批示、設(shè)備材料不合格評定和處置表、工作聯(lián)絡(luò)單、發(fā)生問題的處理情況及結(jié)果等資料也應(yīng)歸類建檔。企業(yè)合同管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管好物資采購合同檔案，建立詳細(xì)的物資采購合同管理臺賬，待合同終止并完成所有流程后統(tǒng)一交給檔案管理部門保存。例如，詢比價采購合同中的定向詢價報價書、詢價方案明細(xì)、價格會審表、采購方案審批單、訂貨委托書等等，這些屬于各專業(yè)物資采購共有的資料檔案，應(yīng)當(dāng)完整，不能因?yàn)殡娮由虅?wù)網(wǎng)站上有資料可查的就認(rèn)為可要可不要，造成合同檔案各式各樣，管理混亂。大多數(shù)企業(yè)一般都會將合同的基本附件模塊也集成到合同系統(tǒng)上，比如《廉潔從業(yè)責(zé)任書》、《技術(shù)附件》、《保密協(xié)議》和《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》等。但是在實(shí)際工作中，企業(yè)對物資采購合同附件的重視程度往往不及合同本身，其合同管理制度中并沒有對合同附件的簽訂作詳細(xì)的要求和考核，很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險隱患。例如煤炭采購合同，如果是采用招標(biāo)采購形式的需要將招標(biāo)的相關(guān)資料一并作為合同附件進(jìn)行保存，如中標(biāo)通知書、開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)承諾書、評標(biāo)報告、投標(biāo)文件以及評標(biāo)委員會決議等等，一旦出現(xiàn)異常情況這些都是重要的法律依據(jù)。

二、企業(yè)物資采購合同法律風(fēng)險管理實(shí)踐中的共性問題

物資采購合同法律風(fēng)險管理作為企業(yè)合同法律風(fēng)險管理的一個分支，在實(shí)踐中也會出現(xiàn)與其他合同法律風(fēng)險管理相同的問題，這些問題的產(chǎn)生會直接影響到物資采購合同法律風(fēng)險管理的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，也是企業(yè)合同法律風(fēng)險管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。解決好這些問題是企業(yè)打造長效合同法律風(fēng)險管理機(jī)制的重要保障。

1.合同法律風(fēng)險管理意識有待提升企業(yè)員工風(fēng)險意識不高、管理惰性、經(jīng)驗(yàn)主義甚至抗拒心理等，重商機(jī)、輕風(fēng)險，對合同法律風(fēng)險管理工作支持力度不夠，這些現(xiàn)象是目前合同法律風(fēng)險管理存在的問題之一。有的合同管理人員所學(xué)專業(yè)是理工類，沒有法律專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，法律專業(yè)水平不高，把合同管理工作簡單等同于一般的檔案管理，不重視合同條款的法律性審查，更談不上資信調(diào)查、合同談判以及后評估等管理內(nèi)容。樹立正確的法律思維，強(qiáng)化企業(yè)員工的合同法律風(fēng)險管理意識，是識別合同風(fēng)險、防范合同風(fēng)險的前提，也是建立健全合同法律風(fēng)險管理機(jī)制的思想基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過專題座談會、個別談話等各種形式定期了解和掌握員工的思想動態(tài)，及時糾正員工的工作偏差，幫助員工較好地理解領(lǐng)導(dǎo)的指令和企業(yè)的目標(biāo)，避免進(jìn)入“非黑即白”的思維誤區(qū)，站在全局的角度分析具體問題，做好合同的法律風(fēng)險預(yù)測和評估，并提供解決問題的方案供領(lǐng)導(dǎo)決策。

2.合同信息化管理任重道遠(yuǎn)目前許多企業(yè)都建立了基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于整個企業(yè)集團(tuán)范圍的合同及法律事務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，能夠?yàn)楹贤Y料快速提取、合同執(zhí)行情況跟蹤、合同變更、合同解除以及糾紛處理等提供信息支持。加強(qiáng)合同信息化管理應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)企業(yè)的必然追求。但是合同管理系統(tǒng)建立時間不長，仍然處在摸索階段，部分功能模塊與企業(yè)實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，有待進(jìn)一步開發(fā)和完善。加之企業(yè)對于員工掌握系統(tǒng)操作、運(yùn)行和維護(hù)的專業(yè)知識培訓(xùn)投入不夠，員工對新系統(tǒng)的認(rèn)識和接受程度參差不齊，系統(tǒng)運(yùn)營管理問題重重。企業(yè)合同信息化管理的經(jīng)驗(yàn)不足、效果不顯著。合同信息化管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求業(yè)務(wù)人員、管理人員除具備業(yè)務(wù)知識外，必須熟練掌握相關(guān)法律知識以及合同系統(tǒng)管理知識，增加上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)是加強(qiáng)合同信息化管理的重要手段之一。可以在上崗資格考試中設(shè)置司法培訓(xùn)、合同系統(tǒng)運(yùn)維培訓(xùn)以及合同管理員培訓(xùn)等課程，同時對在崗人員要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)培訓(xùn)，打造一支素質(zhì)和技術(shù)都過硬的合同管理隊(duì)伍。

3.合同法律風(fēng)險的管理機(jī)制不健全全面風(fēng)險管理體系在企業(yè)當(dāng)中還未完全構(gòu)建，以簡單的合同談判、合同簽訂為主，對合同管理等方面的制度規(guī)定卻很少，可操作性不強(qiáng)，不能經(jīng)常性地監(jiān)督、檢查和考核，或者考核沒有與薪金報酬等掛鉤，缺乏必要的威懾力；或者制定了較為完備的合同管理規(guī)章制度，但卻沒有做到制度的嚴(yán)格落實(shí)，合同管理工作不能滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去，無法形成企業(yè)相關(guān)職能部門共同參與的全員式管理。要將合同法律風(fēng)險管理作為企業(yè)管理的一個重要分支，建立系統(tǒng)的合同管理規(guī)章制度。比如《物資采購合同管理工作細(xì)則》、《物資采購合同管理權(quán)限交接制度》、《合同專用章管理規(guī)定》、《授權(quán)委托書證管理規(guī)定》、《物資采購合同審查、會簽、審批管理規(guī)定》、《合同糾紛調(diào)處管理規(guī)定》、《物資采購合同管理后評估制度》等，通過制度來規(guī)范物資采購合同管理相關(guān)崗位的工作職責(zé)。同時把合同法律風(fēng)險管理理念融入到物資采購單位的其他各項(xiàng)管理制度、工作流程之中，通過物資采購流程的運(yùn)作、企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的相互配合，反復(fù)檢驗(yàn)合同法律風(fēng)險管理機(jī)制存在的問題和漏洞，不斷完善合同法律風(fēng)險管理的制度體系。

篇10

根據(jù)我國合同法定義：合同是平等主體之問設(shè)立與變更的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的最終協(xié)議|21，評定主體包括自然人、法人以及其他組織。電力物資的采購合同可以被認(rèn)為是由電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資在采購中與供應(yīng)方共同協(xié)商并達(dá)成一致后，共同簽訂的一份買賣合同。電力物資的采購合同一般包括：設(shè)備銷售合同、辦公設(shè)備買賣合同、辦公家具買賣合同、電力工程物資采購合同、協(xié)議庫存合同等形式。

1.2管理電力物資的采買合同

合同管理內(nèi)容包括對合同的定義、更改、審査、實(shí)施、控制、監(jiān)督等一系列管理行為。合同管理必須由合同當(dāng)事人結(jié)合企業(yè)內(nèi)部制度和合同要求進(jìn)行實(shí)施。電力物資采購合同的管理，則是電力部門對物資采購合同所實(shí)施的管理行為。管理必須遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，同時遵循電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度。在企業(yè)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)將合同管理作為企業(yè)的一項(xiàng)日常管理工作。

2電力物資采購合同中存在的管理風(fēng)險

2.1電力物資采購風(fēng)險當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)中的電力物資采購存在一定風(fēng)險，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1)采購中存在汁劃風(fēng)險：采購計劃是對整體采購方案的統(tǒng)籌安排，計劃不得當(dāng)可能導(dǎo)致采購中對物價、貨物規(guī)格、數(shù)量、名稱和交貨期限等要求存在偏差。

2)采購中存在價格風(fēng)險：由于投標(biāo)環(huán)境是由供貨商操縱，所以常出現(xiàn)互相勾搭投標(biāo)，蓄意哄抬價格，導(dǎo)致企業(yè)采購蒙受不必要損失。

3)采購中存在質(zhì)量風(fēng)險：采購質(zhì)量問題是所有物資采購中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，個別供貨商可能會出現(xiàn)不按招標(biāo)條件和要求進(jìn)行供貨，導(dǎo)致采購的物資在質(zhì)量方面無法達(dá)到企業(yè)采購要求。

4)采購中存在驗(yàn)收風(fēng)險：在電力物資的采購過程中比較重要的兩個環(huán)節(jié)就是交付與驗(yàn)收。只有滿足物資交付要求，并實(shí)施嚴(yán)格驗(yàn)收，才能保證采購的物資負(fù)荷企業(yè)生產(chǎn)需要。

5)采購中存在意外風(fēng)險：天災(zāi)或者政策等不可抗拒因素常常導(dǎo)致意外發(fā)生，采購中需要考慮意外風(fēng)險問題”。

6)采購中存在責(zé)任風(fēng)險：電力物資采購過程中采購管理人員需要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，杜絕假公濟(jì)私或者非法謀取私利等問題給企業(yè)帶來的風(fēng)險。

2.2電力物資采購契約風(fēng)險

1)合同文本的選擇：電力企業(yè)對常規(guī)合同的制定，必須建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，在進(jìn)行物資采購過程中，必須按照標(biāo)準(zhǔn)合同完成招標(biāo)和采購合同的簽訂，主要條款不擅自變更。

2)簽訂和履行合同的授權(quán)代表：一般來講，電力物資的采購環(huán)節(jié)需要從招標(biāo)、合同簽訂、交付驗(yàn)收等方面全程對合同進(jìn)行管理。該過程中涉及人員較廣，而其中部分人員雖經(jīng)辦部分事項(xiàng)，但可能不涉及所在單位的法定人代表授權(quán)，或者授權(quán)范圍大過經(jīng)辦事項(xiàng)內(nèi)容。可能造成權(quán)限風(fēng)險問題和風(fēng)險問題。

3)簽訂合同過程中涉及印章問題：各個企業(yè)的印章管理制度不夠規(guī)范和統(tǒng)一，在簽訂合同過程中，各類印章起到不同作用，代表不同規(guī)則。比如合同簽訂中常用到的“公章”、“合同專用章”和“業(yè)務(wù)專用章”等。

4)簽訂合同中的違約責(zé)任問題：違約責(zé)任的制定是對合同雙方當(dāng)事人的行為規(guī)范，制定過于寬松或者嚴(yán)格對合同雙方來講都存在利弊，可能會被仲裁委員會或者法院判定無效，不利于企業(yè)維護(hù)利益工作展開。

5)合同簽訂中欺詐警覺問題：簽訂合同過程中需要注意合同內(nèi)容，防止合同欺詐現(xiàn)象發(fā)生，合同欺詐很難同正常合同糾紛區(qū)別。在簽訂合同時需要特別注意一人持多公司資格“圍標(biāo)”，利用虛假合同主體身份完成合同的簽訂，然后在接到預(yù)付款后潛逃、空殼公司等。

3強(qiáng)化物資采購控制合同風(fēng)險的內(nèi)控方案

1)提升采購合同管理風(fēng)險的防范意識，采購各級管理者需要特別重視合同管理問題，支持對合同簽訂過程中風(fēng)險的管理控制。

2)綜合提升合同承辦人及涉及的管理人員在采購過程中的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)，合同管理選用責(zé)任心較強(qiáng)的部門人員，提升管理人員的合同風(fēng)險防范意識和管控能力，確保合同簽汀、管理符合企業(yè)管理內(nèi)控規(guī)定，并嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。

3)對企業(yè)的合同管理部門賦予一定的權(quán)威性和獨(dú)立性，有效制約在合同簽訂過程中的招標(biāo)、簽訂、實(shí)施、交付、結(jié)算等過程中存在的不良行為。

4)內(nèi)部審計控制，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作對發(fā)現(xiàn)薄弱制動點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)制定針對性措施，并隨機(jī)抽檢以及設(shè)備監(jiān)造等。對已經(jīng)形成的問題進(jìn)行補(bǔ)救方案。

5)風(fēng)險規(guī)避。在電力物資采購簽訂合同過程中，如果存在較大的風(fēng)險，且風(fēng)險損失程度嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)主動規(guī)避風(fēng)險，放棄合同的簽訂。

6)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。在采購合同簽訂過程中，如果預(yù)測可能存在一定的風(fēng)險，可以對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險損失部分進(jìn)行保險投保'

7)風(fēng)險承擔(dān)。風(fēng)險發(fā)生時，根據(jù)以往風(fēng)險的損失情況，預(yù)先做好損失準(zhǔn)備金的備用，發(fā)生風(fēng)險損失后作為彌補(bǔ)。