導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇建設(shè)工程的計(jì)價(jià)特征，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、引言

電力工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)了不可磨滅的貢獻(xiàn)。而電力建設(shè)工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及的工程量清單非常多，而如何采取有效的工程量計(jì)價(jià)模式時(shí)需要我們認(rèn)真研究。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委頒布實(shí)施了《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，正式確定電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)的模式。工程量清單計(jì)價(jià)模式由于其突出的優(yōu)勢(shì)，更加符合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在電力建設(shè)工程中獲得了良好的應(yīng)用，基于此，本文對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了探討。

二、電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)理論概述

（1）工程量清單計(jì)價(jià)

一般來說，工程量清單是指在建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)建設(shè)工程施工圖紙和招標(biāo)要求，基于當(dāng)前的工程量計(jì)算規(guī)則下為投標(biāo)人提供事物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，而投標(biāo)單位則按照企業(yè)定額并結(jié)合實(shí)際情況逐項(xiàng)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行填寫，從而計(jì)算出總價(jià)的過程，最后通過評(píng)標(biāo)，最終確定合同價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。明顯可以看出，工程量清單計(jì)價(jià)模式具有一系列明顯的特征。首先，由于工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)的形式，其中人工費(fèi)、材料費(fèi)等類目更加明晰；其次，工程量清單計(jì)價(jià)可以充分體現(xiàn)投標(biāo)單位的實(shí)力和市場(chǎng)行情，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；第三，工程量清單計(jì)價(jià)更適合招投標(biāo)過程，規(guī)避暗箱操作的風(fēng)險(xiǎn)；最后，工程量清單計(jì)價(jià)更適合合同的管理，對(duì)雙方的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)更加明確。

（2）電力建設(shè)工程工程量清單

自建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》之后，電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)也有了自己的規(guī)范《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，其中分別涵蓋了發(fā)電工程、變電工程以及送電工程等。對(duì)于電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)來說，其大概經(jīng)歷了定額計(jì)價(jià)、量?jī)r(jià)分離以及工程量清單計(jì)價(jià)模式的三種階段發(fā)展。電力建設(shè)工程不同于一般的民用和工業(yè)建筑工程，其在投資規(guī)模和建設(shè)周期更大、更長(zhǎng)，而且需要多專業(yè)的密切配合，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而且電力工程往往采用的是邊設(shè)計(jì)邊施工的狀況，經(jīng)常發(fā)生還處于設(shè)計(jì)的狀態(tài)時(shí)就需要招標(biāo)的現(xiàn)象，因此，對(duì)于電力工程的工程量清單計(jì)價(jià)來說，和一般意義上的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)有著一定的區(qū)別，不能機(jī)械實(shí)式的照搬，而是要在充分結(jié)合電力工程的特征靈活進(jìn)行運(yùn)用。

三、對(duì)電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用分析

由于電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式和其他建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式在編制等各方面都存在著一定的區(qū)別，下文結(jié)合主要結(jié)合電力建設(shè)工程的實(shí)際特點(diǎn)，探討工程量清單計(jì)價(jià)模式的具體應(yīng)用。

（1）電力建設(shè)工程工程量清單編制要求

相關(guān)編制人員要充分理解和掌握電力建設(shè)工程工程量清單的編制要求，首先，要對(duì)招標(biāo)文件中的需求深入理解，將其中有關(guān)工程量清單編制的說明、編制范圍以及費(fèi)用說明都要求進(jìn)行仔細(xì)閱讀，為未來每一項(xiàng)工程量清單的準(zhǔn)確計(jì)算、分析和計(jì)算打下基礎(chǔ)；其次，在實(shí)際工作中，有的對(duì)工程項(xiàng)目特征不進(jìn)行描述，只是簡(jiǎn)單指向圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集的做法，使得工程量清單不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又完整的材料，出現(xiàn)了總說明或分部分項(xiàng)特征表述不清楚等問題，導(dǎo)致投標(biāo)單位無法合理報(bào)價(jià)，給投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)提供了條件，故應(yīng)保證招標(biāo)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性，避免合同履行中產(chǎn)生不必要的糾紛；再有，對(duì)工程量清單的計(jì)算務(wù)必仔細(xì)和準(zhǔn)確，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的尺寸、數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)校核，按照《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則、方法進(jìn)行工程量計(jì)算。以防由于工程量清單的不準(zhǔn)確給投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。另外，對(duì)于暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料要確定合理的估價(jià)。

（2）電力建設(shè)工程工程量清單編制過程

電力建設(shè)工程工程量清單的編制過程，要在充分結(jié)合編制要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要分為以下幾個(gè)階段：首先，深入理解編制的要求和范圍，通過閱讀招標(biāo)文件，對(duì)編制的基礎(chǔ)信息進(jìn)行了解，如項(xiàng)目范圍、工程概況、采用的計(jì)價(jià)方式、定額及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。如果存在一定的疑問，可以和電力建設(shè)工程招標(biāo)單位取得聯(lián)系并保持溝通；其次，通過熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等，了解設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)、工程類型、建設(shè)規(guī)模、控制樓及桿塔結(jié)構(gòu)類型、地質(zhì)地形特征、設(shè)備及材料的規(guī)格型號(hào)及數(shù)量等；第三，還要重視在招標(biāo)過程中的招標(biāo)文件答疑、招標(biāo)補(bǔ)充等，由于它們是對(duì)招標(biāo)文件的重要補(bǔ)充，工程量清單編制的范圍和標(biāo)準(zhǔn)也有可能在這一過程中得到改變，因此要提高重視；最后，由于電力建設(shè)工程的特殊性，在編制的過程中還要加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況的了解，如果條件允許，相關(guān)的清單編制人員可以親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并將勘察的結(jié)果和施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)比對(duì)，將其中有出入的地方進(jìn)行仔細(xì)校核，并采取相關(guān)的措施，以為工程量清單的正確編制提供必要的參考。

（3）電力建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制

工程量清單計(jì)價(jià)模式的另外一個(gè)非常重要的應(yīng)用便是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制。所謂招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或電力行業(yè)建設(shè)主管部門及公司頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的、扣除招標(biāo)人采購材料費(fèi)后的、對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。對(duì)于投標(biāo)單位來說，招標(biāo)控制價(jià)也是它們從事投標(biāo)行為的價(jià)格上限，因此，其能否正確、科學(xué)、合理的編制具有重要的意義。具體來說，首先，熟悉工程量清單所列的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特征及工程量等，不明確部分要予以澄清；其次，要對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程清單中所涉及材料的市場(chǎng)價(jià)格等信息進(jìn)行綜合調(diào)研，以合理確定其價(jià)格，也可以和相關(guān)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行聯(lián)系，以確定其合理的價(jià)格；最后，在以上的基礎(chǔ)上分別對(duì)分部分項(xiàng)的工程量、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、措施項(xiàng)目以及稅金項(xiàng)目等清單進(jìn)行計(jì)價(jià)并匯總、分析和審核。

四、結(jié)束語

綜上所述，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)的電力工業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，而大多數(shù)的電力建設(shè)工程又是使用國(guó)有資金進(jìn)行投資，而結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)的突出優(yōu)勢(shì)，在電力工程中應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)具有重要的意義。筆者相信，工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，必定可以獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

1、我們通過對(duì)2013版《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱2013《清單規(guī)范》）的學(xué)習(xí)與研究，可以看出2013《清單規(guī)范》規(guī)定了合同價(jià)款的約定、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的新解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度。

2、由此與2008《清單規(guī)范》對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2013《清單規(guī)范》對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的使用、工程計(jì)量等關(guān)鍵性內(nèi)容的強(qiáng)制性升級(jí)；強(qiáng)化業(yè)主對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任，打破了業(yè)主在投標(biāo)階段一向占據(jù)主導(dǎo)地位的格局；讓建設(shè)各方從重視竣工結(jié)算結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽坑?jì)量計(jì)價(jià)的期中過程管理?，F(xiàn)對(duì)2013《清單規(guī)范》和2008《清單規(guī)范》的變化對(duì)比闡述如下：

⑴ 清單內(nèi)容的增加

從2013《清單規(guī)范》的目錄中便可看出新清單的內(nèi)容劃分更加詳細(xì)和全面，由原來的5章19節(jié)137條新增為16章58節(jié)330條，刪除了2008《清單規(guī)范》中“工程量清單計(jì)價(jià)”章節(jié)，新增了“招標(biāo)控制價(jià)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)”、“合同價(jià)款約定”、“工程計(jì)量”、“合同價(jià)款調(diào)整”、“竣工結(jié)算支付”等獨(dú)立章節(jié)，對(duì)于這些內(nèi)容中一些不夠明確的地方做了精確的量化說明和修改補(bǔ)充規(guī)定。例如2013《清單規(guī)范》中規(guī)定：合同履行期間，若實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時(shí)，調(diào)整原則為：a.工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；b.當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量綜合單價(jià)應(yīng)予提高。同時(shí)，2013《清單規(guī)范》也針對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容給出了詳細(xì)的調(diào)整公式，而2008《清單規(guī)范》只是給出了條文說明和解決方式，并未明確給出對(duì)單價(jià)的調(diào)整比例和計(jì)算過程。相比起來，這使得2013《清單規(guī)范》理論與實(shí)際結(jié)合，可執(zhí)行性和可操作性更強(qiáng)。

⑵術(shù)語的變化

2013《清單規(guī)范》術(shù)語有27個(gè)，新增：招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單、工程量偏差、提前竣工費(fèi)、誤期補(bǔ)償費(fèi)等，另有項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、措施項(xiàng)目三條術(shù)語被刪除；同時(shí)有一定數(shù)量的術(shù)語有所改動(dòng)。2013《清單規(guī)范》與2008《清單規(guī)范》中有相同名稱的術(shù)語，但這些術(shù)語的內(nèi)容并不是完全相同。例如：對(duì)于“簽約合同價(jià)”這一術(shù)語，2013《清單規(guī)范》中定義為：發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額；2008《清單規(guī)范》中定義為：發(fā)承包人在施工合同中約定的工程價(jià)。

3、2013《清單規(guī)范》重視計(jì)量計(jì)價(jià)期中過程管理的轉(zhuǎn)變。

對(duì)于工程竣工結(jié)算，2013《清單規(guī)范》改變了2008《清單規(guī)范》僅僅根據(jù)最后的竣工圖紙及變更來進(jìn)行結(jié)算的格局，其規(guī)定編制和復(fù)核結(jié)算的依據(jù)，2013《清單規(guī)范》作出了如下規(guī)定：

⑴規(guī)范11.2.1條：工程竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：

a.本規(guī)范

b.工程合同

c.發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價(jià)款

d.發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)調(diào)整后追加（減）的合同價(jià)款

e.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料

f.投標(biāo)文件

g.其他依據(jù)

⑵規(guī)范11.2.6條：發(fā)承包雙方在合同工程實(shí)施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果和合同價(jià)款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算。

⑶規(guī)范11.3.1條：合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同工程期中價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)向發(fā)包人提交結(jié)算文件。

從這些條款中可以看出，對(duì)比2008《清單規(guī)范》，在保障竣工結(jié)算結(jié)果的同時(shí)，2013《清單規(guī)范》對(duì)期中工程量的確認(rèn)以及工程價(jià)款的結(jié)算也有足夠的重視。

同時(shí)，結(jié)算條款11.1.3中的規(guī)定：發(fā)包人或承包人對(duì)復(fù)核結(jié)果認(rèn)為有誤的，無異議部分按照規(guī)定辦理不完全竣工結(jié)算，有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。

二、對(duì)清單（限價(jià)）編制方面的風(fēng)險(xiǎn)控制

工程項(xiàng)目的招標(biāo)工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，我們通過前文對(duì)比新舊清單計(jì)價(jià)規(guī)范差異后，不難看出新清單計(jì)價(jià)規(guī)范無論是對(duì)量的要求還是價(jià)的把控，都提出更為嚴(yán)謹(jǐn)而精確的要求。其中應(yīng)具體注意以下幾點(diǎn)：1、業(yè)主或編制人在工程計(jì)量中要密切注意與2013《清單規(guī)范》的結(jié)合，準(zhǔn)確解讀施工圖、做到計(jì)算口徑一致、計(jì)算準(zhǔn)確無誤，避免錯(cuò)算或漏算的部分，引起不必要工程量偏差，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)進(jìn)行對(duì)比調(diào)整；

2、項(xiàng)目特征是構(gòu)成清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值的本質(zhì)特征，單價(jià)的高低與其具有必然聯(lián)系，因此，發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。這就要求我們?cè)谇鍐尉幹七^程中不僅加深圖紙的理解，規(guī)范的熟悉，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案進(jìn)行了解。這不僅對(duì)較為準(zhǔn)確地編制招標(biāo)控制價(jià)是十分必要的，同時(shí)也要可有效避免在后期重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，進(jìn)而調(diào)整合同價(jià)款。

3、依據(jù)“統(tǒng)籌法”進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核是否列全清單項(xiàng)目，避免由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，重新確定新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)及相應(yīng)措施項(xiàng)目單價(jià)，導(dǎo)致調(diào)整合同價(jià)款。

4、業(yè)主應(yīng)同咨詢單位、工程師一起，全面了解現(xiàn)場(chǎng)情況，因地制宜地確定施工方案。避免采用個(gè)別企業(yè)的施工方法，或是采用現(xiàn)場(chǎng)無法實(shí)施的施工方法或技術(shù)等造成工程造價(jià)偏離的情況，確保招標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)具有可比性，從而選擇出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

三、對(duì)擬定合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn)控制

擬定有效的合同并管理風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主控制整個(gè)建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)的有力途徑。合同管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿始終，其中主要包括合同擬定、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等環(huán)節(jié)。而作為建設(shè)單位，應(yīng)根據(jù)2013《清單規(guī)范》，在實(shí)質(zhì)上“定量不定價(jià)”的基礎(chǔ)上，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)要求采用何種計(jì)價(jià)模式進(jìn)行明確。同時(shí)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為更好地界定和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)所承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款，如工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單增減，應(yīng)約定單價(jià)來具體調(diào)整幅度等類似細(xì)節(jié)做出明確說明。由于在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)工程施工合同的法律效力大于規(guī)范，故在訂立合同有關(guān)結(jié)算計(jì)價(jià)條款時(shí)，遵循與2013《清單規(guī)范》中相關(guān)條文說明保持一致的原則。

參考文獻(xiàn)：

篇3

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008（以下簡(jiǎn)稱08規(guī)范）是在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003（以下簡(jiǎn)稱03規(guī)范）基礎(chǔ)上經(jīng)修訂，增刪、調(diào)整的。其最大的變化是將“四統(tǒng)一”改為了“五統(tǒng)一”，即03清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量的四統(tǒng)一改為08清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量的五統(tǒng)一，增加了“項(xiàng)目特征”項(xiàng)。另外這兩清單附錄中均仍然保留了“項(xiàng)目特征和“工程內(nèi)容”項(xiàng)。廣義上講，這兩項(xiàng)均是對(duì)項(xiàng)目“實(shí)質(zhì)”進(jìn)行的描述，那么實(shí)際操作中“項(xiàng)目特征”和“工程內(nèi)容”項(xiàng)哪個(gè)為主哪個(gè)為次，即萬一發(fā)生描述上存在實(shí)質(zhì)性差異時(shí)以哪個(gè)為準(zhǔn)，爭(zhēng)議頗多，一直困擾著工程造價(jià)人員。

對(duì)于03規(guī)范，附錄中同時(shí)有“項(xiàng)目特征”和“工程內(nèi)容”欄，在組價(jià)時(shí)兩者同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的“實(shí)質(zhì)”起到了描述的作用，共同影響報(bào)價(jià)，但兩者的主次沒有進(jìn)行界定。解決不了“萬一發(fā)生描述上存在實(shí)質(zhì)性差異時(shí)以哪個(gè)為準(zhǔn)”的問題。08規(guī)范明確了“項(xiàng)目特征”是“統(tǒng)一”項(xiàng)，并列為強(qiáng)制性條文，而工程內(nèi)容沒有單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定，僅僅是保留在了清單附錄中了。從這可以看出，“項(xiàng)目特征”到08規(guī)范時(shí)在影響造價(jià)方面地位凸顯，是對(duì)項(xiàng)目“實(shí)質(zhì)”進(jìn)行描述。為“萬一發(fā)生描述上存在實(shí)質(zhì)性差異時(shí)以哪個(gè)為準(zhǔn)”這個(gè)問題提供了解決的可能。

08規(guī)范及配套的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材》（以下簡(jiǎn)稱《宣貫》），對(duì)于項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容的地位和作用進(jìn)行過界定：

08規(guī)范2.0.3項(xiàng)目特征構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。對(duì)此條《宣貫》第13頁要點(diǎn)說明“項(xiàng)目特征是新增術(shù)語，相對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)而言，對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目和非實(shí)體的措施清單項(xiàng)目，反映其自身價(jià)值的特征進(jìn)行的描述，定義該術(shù)語，是為了更加準(zhǔn)確的規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)中對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目的特征描述的要求，便于準(zhǔn)確的組建綜合單價(jià)?！?/p>

08規(guī)范3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。（強(qiáng)條）

08規(guī)范3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。（強(qiáng)條）

對(duì)以上兩條《宣貫》第22頁都有要點(diǎn)說明?？梢钥闯?，分部分項(xiàng)工程量清單的五大要件分別是項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，而工程內(nèi)容不是必須的要件。

08規(guī)范3.2.7分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。（強(qiáng)條）

對(duì)此條《宣貫》要點(diǎn)說明第24頁和25頁有這樣的描述：……需要說明的是，08規(guī)范修改03規(guī)范第4.0.4條“分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或參照附錄……中的‘工程內(nèi)容’確定”的規(guī)定。代之以按“項(xiàng)目特征”確定，并與本規(guī)范附錄中“項(xiàng)目特征”欄對(duì)應(yīng)。因?yàn)闆Q定一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值的大小是“項(xiàng)目特征”而非“工程內(nèi)容”。理由是計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中“項(xiàng)目特征與”工程內(nèi)容“是兩個(gè)不同性質(zhì)的規(guī)定。

一是項(xiàng)目特征必須描述，因?yàn)槠渲v的是工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)，直接決定工程的價(jià)值?！?/p>

二是工程內(nèi)容無需描述，因?yàn)槠渲饕v的是操作程序。

需要指出的是，計(jì)價(jià)規(guī)范中關(guān)于“工程內(nèi)容”的規(guī)定來源于原工程預(yù)算定額，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，由于兩種計(jì)價(jià)方式的差異，清單計(jì)價(jià)對(duì)于項(xiàng)目特征的要求才是必需的?！缎灐愤M(jìn)一步舉例說明：需要說明的是，計(jì)價(jià)規(guī)范在“實(shí)心磚墻”的“項(xiàng)目特征”及“工程內(nèi)容”欄內(nèi)均包含有勾縫，但兩者的性質(zhì)完全不同?！绊?xiàng)目特征”欄的勾縫體現(xiàn)的是實(shí)心磚墻的實(shí)體特征，是個(gè)名詞，體現(xiàn)的是用什么材料勾縫。而“工程內(nèi)容”欄內(nèi)的勾縫表達(dá)的是操作工序或操作行為，在此是個(gè)動(dòng)詞，體現(xiàn)的是怎么做。因此，如果需要勾縫，就必須在項(xiàng)目特征中描述，而不能以工程內(nèi)容中有而不描述，否則，將視為清單項(xiàng)目漏項(xiàng)，而可能在施工中引起索賠。

綜上，決定分部分項(xiàng)工程量清單價(jià)格的是項(xiàng)目特征描述，工程內(nèi)容不是分部分項(xiàng)工程量清單五大要素，不決定清單報(bào)價(jià)。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式全面被清單計(jì)價(jià)模式所取代需要一個(gè)過程，全面適應(yīng)這種計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變，也需要有一個(gè)過渡。源于定額計(jì)價(jià)模式下的工作內(nèi)容在《規(guī)范》中保留了下來，或許是為方便新老對(duì)照，或許是為了幫助工程量清單編制者在編制工程量清單時(shí)幫助理解工程的工序、工藝，起提示作用。對(duì)于在招標(biāo)分部分項(xiàng)工程量清單中既有“項(xiàng)目特征”列又有“工作內(nèi)容”列的，應(yīng)該以“項(xiàng)目特征”列的描述為準(zhǔn)，進(jìn)行報(bào)價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)模式逐步全面取代傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式初衷是好的，國(guó)家有關(guān)部門也做了大量的工作，不斷修訂完善計(jì)價(jià)規(guī)范，以期更好的為行業(yè)服務(wù)。但是面對(duì)龐大建筑業(yè)市場(chǎng)、地域差異、科技高速發(fā)展促生新材料、新工藝的以前所未有的速度出現(xiàn)，對(duì)于這些計(jì)價(jià)規(guī)范的修訂頒布就顯得非常滯后，難以達(dá)到全覆蓋。再加上從業(yè)者的水平、編制習(xí)慣、責(zé)任心以及理解的不同，再好的計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行起來也是千差萬別，清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄作為一種“模板”被使用時(shí)，項(xiàng)目特征描述并不是固定不變的。清單項(xiàng)目特征描述完備程度、準(zhǔn)確度將決定報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容和準(zhǔn)確性。因此一個(gè)清單項(xiàng)目包括什么、不包括什么都是相對(duì)的，嚴(yán)格來講不是《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》所能決定的，歸根結(jié)底是由在依據(jù)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制清單的“項(xiàng)目特征”描述決定的，即描述了什么就包括什么，沒描述的就沒有包括，要靈活掌握，切忌生搬硬套。

篇4

1我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)展

我國(guó)90年代提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，實(shí)行定額中人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)的消耗量和相應(yīng)的價(jià)格相分離，形成了改良的定額計(jì)價(jià)模式。即建筑安裝工程中的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)消耗量仍以定額為標(biāo)準(zhǔn)，而相應(yīng)的價(jià)格以市場(chǎng)為依據(jù)，使價(jià)格逐步走向市場(chǎng)化。從2003年起，我國(guó)正式推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)，這種計(jì)價(jià)模式是對(duì)我國(guó)原有定額計(jì)價(jià)模式的改革，工程量清單計(jì)價(jià)是實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”，以市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)內(nèi)部定額確定招投標(biāo)價(jià)格的一種國(guó)際上普遍采用的工程施工招投標(biāo)方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式從項(xiàng)目劃分、工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位等方面體現(xiàn)了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)“四統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的工程量計(jì)量單位與計(jì)算規(guī)則，為工程量清單計(jì)價(jià)模式提供基礎(chǔ)，這也是建立全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)市場(chǎng)的必要前提。

2工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱及其相應(yīng)工程數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單是指在工程施工招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單，而由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)形式。工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，其綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)。

3工程量清單計(jì)價(jià)與預(yù)算定額計(jì)價(jià)比較研究

3.1價(jià)格形成指導(dǎo)思想不同

工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)價(jià)格形成的指導(dǎo)思想不同，是兩者的最根本的區(qū)別。定額計(jì)價(jià)的兩個(gè)基本特征是：首先，從本質(zhì)內(nèi)容上看，是以定額子目構(gòu)成直接費(fèi)，以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，乘以各種費(fèi)用項(xiàng)目的費(fèi)率，得到其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，組成建筑安裝工程造價(jià)；其次，預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的實(shí)質(zhì)上依然是量?jī)r(jià)合一，是指人工、材料、施工機(jī)械三要素的消耗量水平是統(tǒng)一的，反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)條件下的消耗水平，沒有區(qū)分工程實(shí)體消耗與施工措施手段消耗，將兩者合二為一，將技術(shù)設(shè)備、施工手段、管理水平等本屬于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的因素固定；同時(shí)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)是定額規(guī)定的靜態(tài)的計(jì)劃性價(jià)格，各種費(fèi)用的費(fèi)率是由定額規(guī)定的指令性取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)實(shí)際上是一種政府規(guī)定的計(jì)劃價(jià)格。

工程量計(jì)價(jià)清單模式采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，這種計(jì)價(jià)模式也有兩個(gè)基本特征：一是計(jì)價(jià)依據(jù)上實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的原則，二是在計(jì)價(jià)處理方式上，實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的模式，工程量清單計(jì)價(jià)的價(jià)格因素構(gòu)成是將施工中實(shí)體性消耗和施工措施性消耗分開，既體現(xiàn)了工程量清單計(jì)價(jià)的“四統(tǒng)一”的原則，又實(shí)現(xiàn)了政府間接調(diào)控，市場(chǎng)形成價(jià)格。因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)是一種由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的市場(chǎng)價(jià)格。

3.2造價(jià)編制依據(jù)不同

定額計(jì)價(jià)依據(jù)是建設(shè)工程主管部門按照社會(huì)平均生產(chǎn)力水平和管理水平統(tǒng)一編制的概預(yù)算定額，或當(dāng)?shù)囟~管理部門編制的地區(qū)統(tǒng)一的單位估價(jià)表和費(fèi)用定額。

工程量清單的編制依據(jù)是建設(shè)部行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙，施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件的有關(guān)要求。工程量清單計(jì)價(jià)主要依據(jù)是施工企業(yè)定額，施工企業(yè)定額是根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，是施工企業(yè)完成分部分項(xiàng)工程需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)時(shí)消耗量，以及配備的管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。

3.3工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成不同

采用定額計(jì)價(jià)，建筑安裝工程造價(jià)是由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。編制造價(jià)時(shí)先計(jì)算單位工程的直接費(fèi)再以單位工程的直接費(fèi)（或人工費(fèi)）為基數(shù)計(jì)算單位工程的其他各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等，然后匯總得到單位工程的造價(jià)，匯總單位工程的造價(jià)得出單項(xiàng)工程的造價(jià)。

采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，建筑安裝工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、零星項(xiàng)目清單費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金等五部分構(gòu)成。清單計(jì)價(jià)的價(jià)格因素構(gòu)成是將施工中實(shí)體性消耗和措施性消耗分開。分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用和其他項(xiàng)目費(fèi)用采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)包括完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.4工程量計(jì)算規(guī)則不同。

定額計(jì)價(jià)則是建筑安裝工程工程量規(guī)則，工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則執(zhí)行的是建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。兩種計(jì)算規(guī)則的實(shí)質(zhì)是有區(qū)別的，定額項(xiàng)目是以工序?yàn)閯澐猪?xiàng)目的原則，因此定額中已經(jīng)綜合考慮了施工中的各種消耗；清單項(xiàng)目的工程量以實(shí)體項(xiàng)目工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算。

3.5合同價(jià)調(diào)整方式不同

預(yù)算定額計(jì)價(jià)合同價(jià)調(diào)整有變更簽證、定額解釋、政策調(diào)整等三種方式。采用預(yù)算定額經(jīng)常有解釋和規(guī)定，結(jié)算中又有政策文件調(diào)整，程序比較多。

工程量清單計(jì)價(jià)合同價(jià)調(diào)整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價(jià)一般通過招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算，綜合單價(jià)確定后不能再變，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。

3.6工程風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不同

定額計(jì)價(jià)模式下，招標(biāo)文件中只有比較粗略的工程量清單，建設(shè)工程一般采取總價(jià)合同中標(biāo)，投標(biāo)人既要承擔(dān)工程量上的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）(簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范)從2008年12月1日開始實(shí)施，自開始實(shí)施至現(xiàn)在，多數(shù)同行認(rèn)為采用新計(jì)價(jià)規(guī)范，其可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)按實(shí)結(jié)算，少數(shù)同行認(rèn)為可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合合同條款及計(jì)價(jià)規(guī)范來處理，特別是在合同中未約定的情況，對(duì)可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)如何結(jié)算存在比較大的爭(zhēng)議。筆者經(jīng)過反復(fù)閱讀計(jì)價(jià)規(guī)范和在工程管理過程中出現(xiàn)的問題，可以歸類為兩種情況，第一種情況：在合同中約定了可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款；第二種情況：在合同中未約定可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款，針對(duì)上述兩種情況，談?wù)劰P者的想法及觀點(diǎn)。

一、在合同中約定了可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款

一般情況來說，建設(shè)工程施工合同組成及解釋順序?yàn)楹贤瑓f(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、其他合同文件。計(jì)價(jià)規(guī)范屬于合同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，解釋順序在專用合同條款、通用合同條款之后，應(yīng)以專用合同條款、通用合同條款約定為準(zhǔn)，所以無論對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范的可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算何種理解，應(yīng)按合同約定的條款辦理結(jié)算。

二、在合同中未約定可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款

如在合同中未約定，其可計(jì)量的措施項(xiàng)目的結(jié)算應(yīng)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因?yàn)橛?jì)價(jià)規(guī)范屬于合同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施至現(xiàn)在，很多同行們認(rèn)為可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價(jià)計(jì)算，同時(shí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材》第67頁也這樣解釋，這是從計(jì)價(jià)規(guī)范的“可計(jì)量”三個(gè)字得出來的結(jié)論，沒有全面、系統(tǒng)地閱讀與理解。筆者在計(jì)價(jià)規(guī)范開始實(shí)施也是這樣理解，曾經(jīng)在招標(biāo)答疑期間，以標(biāo)前疑問形式向招標(biāo)方提出可計(jì)量的技術(shù)措施項(xiàng)目沒有工程量，請(qǐng)招標(biāo)方補(bǔ)充可計(jì)量的措施項(xiàng)目的工程量，最終招標(biāo)方按標(biāo)前疑問的要求補(bǔ)充了工程量，當(dāng)收到答疑時(shí)，心里還美滋滋的，后來對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范重新閱讀與理解，得出的結(jié)論與以前的理解相反，主要依據(jù)如下：

1、清單編制

計(jì)價(jià)規(guī)范第3.3.2條：“措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則”，則可計(jì)量的措施項(xiàng)目清單只提供“項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位”，其工程量不需要提供，投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范4.3.5條自主確定工程數(shù)量，由投標(biāo)單位填寫的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)單位承擔(dān)，不應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。筆者以前以標(biāo)前疑問形式向招標(biāo)方提出可計(jì)量的措施項(xiàng)目沒有工程量是不對(duì)的。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)

計(jì)價(jià)規(guī)范第4.3.5條：“投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按本規(guī)范第4.1.4條的規(guī)定自主確定”，特別強(qiáng)調(diào)“自主確定”。即可計(jì)量的措施項(xiàng)目的工程量應(yīng)由投標(biāo)單位根據(jù)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案填寫，也可以對(duì)措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)，則可計(jì)量的措施項(xiàng)目的數(shù)量、價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)，應(yīng)由投標(biāo)單位承擔(dān)。如可計(jì)量的措施項(xiàng)目的數(shù)量由發(fā)包人提供，出現(xiàn)可計(jì)量的措施項(xiàng)目的數(shù)量不足，根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范第4.3.5條“對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)”，投標(biāo)單位也應(yīng)該自行補(bǔ)充。

杭州、臺(tái)州等地區(qū)管理部門依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范編制了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施細(xì)則規(guī)定“措施項(xiàng)目清單費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人自行確定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案填報(bào)數(shù)量和價(jià)格，不發(fā)生的措施項(xiàng)目金額以“O”計(jì)價(jià)。投標(biāo)人可補(bǔ)充措施項(xiàng)目”，說明部分地區(qū)管理部門與本文的理解是一致的。

3、措施項(xiàng)目調(diào)整

應(yīng)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.4 條“因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整”，所以只有發(fā)生了分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人的工程變更，才能調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。

4、竣工結(jié)算

計(jì)價(jià)規(guī)范4.8.4條“分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算”，4.8.5條“措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算”。在計(jì)價(jià)規(guī)范中分部分項(xiàng)工程明確按雙方確認(rèn)的工程量、綜合單價(jià)結(jié)算，措施項(xiàng)目費(fèi)(含可計(jì)量的措施項(xiàng)目)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額結(jié)算，而不是雙方確認(rèn)的工程量、綜合單價(jià)。

綜合上述，在清單編制階段，可計(jì)量的措施項(xiàng)目清單不提供工程量；在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案自主確定工程量及綜合單價(jià)，工程量由投標(biāo)人填寫；措施項(xiàng)目調(diào)整只有在工程量清單漏項(xiàng)或非承包人的原因引起的設(shè)計(jì)變更，可以調(diào)整措施費(fèi)用；特別是竣工結(jié)算，措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的“項(xiàng)目”和“金額”計(jì)算。如發(fā)生調(diào)整，應(yīng)按第4.7.4條原則調(diào)整。所以合同未約定，可計(jì)量的措施項(xiàng)目清單在未發(fā)生變更或漏項(xiàng)的情況下，可計(jì)量的措施項(xiàng)目費(fèi)用不應(yīng)調(diào)整，統(tǒng)稱為包干。如發(fā)生變更或漏項(xiàng)的情況，只能調(diào)整變更和漏項(xiàng)部分的措施費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫輔導(dǎo)教材(GB50500-2008)

篇6

2定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別

2．1體現(xiàn)了不同的建設(shè)工程造價(jià)管理理念定額計(jì)價(jià)方法可以說是一種政府直接微觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)最基本的兩個(gè)過程即工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)均由國(guó)家決定:工程量計(jì)算由建設(shè)工程定額確定，工程計(jì)價(jià)按建設(shè)工程定額、費(fèi)用定額和有關(guān)文件確定，所有費(fèi)用均不允許競(jìng)爭(zhēng)或有限競(jìng)爭(zhēng)。清單計(jì)價(jià)方法則是一種國(guó)家宏觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。工程量計(jì)算由《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》確定，這反映了國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的管理，而工程計(jì)價(jià)則由企業(yè)自主確定，此時(shí)的工程造價(jià)是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的具體情況，通過競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格。2．2子目劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同定額計(jì)價(jià)方法的子目劃分是按施工工序、工藝進(jìn)行劃分的，計(jì)價(jià)時(shí)根據(jù)施工工序、工藝計(jì)算工程量、套定額計(jì)價(jià)。每條子目反映的是一個(gè)施工工序、工藝的單價(jià)。而清單計(jì)價(jià)方法子目劃分是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，“綜合實(shí)體”一般包括多個(gè)施工工序、工藝內(nèi)容，計(jì)價(jià)時(shí)需把多個(gè)施工工序、工藝內(nèi)容單價(jià)相加，反映的是完成一個(gè)綜合實(shí)體的綜合單價(jià)。2．3計(jì)價(jià)依據(jù)不同定額計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是建設(shè)工程定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)價(jià)的依據(jù)是建設(shè)工程定額和有關(guān)部門的費(fèi)用定額及人工材料機(jī)械價(jià)格。清單計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，計(jì)價(jià)的依據(jù)是企業(yè)定額和市場(chǎng)上人工材料機(jī)械的價(jià)格。2．4單價(jià)和報(bào)價(jià)組成內(nèi)容不同1)在單價(jià)上定額計(jì)價(jià)單價(jià)反映的是定額基價(jià)，只包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，而清單計(jì)價(jià)單價(jià)則反映的是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，是一種綜合單價(jià)。2)在報(bào)價(jià)上定額計(jì)價(jià)包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、稅金，而清單計(jì)價(jià)不但包括以上內(nèi)容還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。2．5工程量計(jì)算主體不同定額計(jì)價(jià)中招標(biāo)方和投標(biāo)方均需按圖計(jì)算工程量，而清單計(jì)價(jià)中招標(biāo)方需按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求自行或委托有資質(zhì)單位計(jì)算工程量，并按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求編制成工程量清單提供給投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)。而投標(biāo)方則無須計(jì)算工程量，按招標(biāo)人提供的工程量清單自行報(bào)價(jià)即可。2．6施工措施費(fèi)納入競(jìng)爭(zhēng)定額計(jì)價(jià)不區(qū)別工程實(shí)體消耗和工程施工措施消耗，兩者是混在一起的，而清單計(jì)價(jià)對(duì)兩者進(jìn)行了分離單列，并納入了競(jìng)爭(zhēng)的范疇。2．7工程量計(jì)算規(guī)則不同定額計(jì)價(jià)的工程量按工程的實(shí)際發(fā)生量計(jì)算，包括凈用量、損耗量及采用技術(shù)措施的增加量。而清單工程量只計(jì)算凈用量，不包括損耗量和措施增加用量。2．8工程量計(jì)算繁瑣程度不同定額計(jì)價(jià)方法僅需計(jì)算定額量即可，而清單計(jì)價(jià)方法既要計(jì)算清單量，還要計(jì)算定額量。同時(shí)這種繁瑣也反映在計(jì)價(jià)表格上，定額計(jì)價(jià)通常只需顯示定額號(hào)即可，而清單計(jì)價(jià)不僅需要定額號(hào)還需要清單號(hào)。

3定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的聯(lián)系

2013清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)分析表見表1。由表1可以看出，“定額”仍然是清單計(jì)價(jià)的依據(jù)，這是由于在中國(guó)清單計(jì)價(jià)是在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外通行做法并與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上衍生出來的計(jì)價(jià)方法。在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府《建設(shè)工程定額》仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)上是定額計(jì)價(jià)的翻版。而二者的關(guān)系主要有以下兩點(diǎn):1)兩種計(jì)價(jià)方法都是建立在“定額”的平臺(tái)上。不能理解為實(shí)行清單計(jì)價(jià)就不要定額了。定額不能淡化，而應(yīng)加強(qiáng)。2)定額與兩種計(jì)價(jià)方法的關(guān)系可比擬為:定額是“詞典”，計(jì)價(jià)方法是“文體”，不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風(fēng)格的文章。

4工程量清單計(jì)價(jià)方法存在的問題

4．1清單項(xiàng)目劃分存在不足同一個(gè)分項(xiàng)工程(如土方工程、鋼筋工程)在不同的專業(yè)中反復(fù)出現(xiàn)，但清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容卻不相同，給使用清單帶來很大不便，建議編制通用清單項(xiàng)目，適用所有專業(yè)。4．2使用階段比較單一在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)僅適用于施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)(招投標(biāo)過程中)。而在工程建設(shè)其他階段仍需使用定額計(jì)價(jià)方法，如工程概算的編制仍需使用概算定額。

篇7

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.114

工程量清單就是載明建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、工程量、計(jì)量單位、項(xiàng)目特征、項(xiàng)目編碼及綜合單價(jià)等內(nèi)容的工程造價(jià)明細(xì)清單，其中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程量、計(jì)量單位、項(xiàng)目特征為工程量清單五要素，工程量清單是由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目明細(xì)清單、措施項(xiàng)目明細(xì)清單、其他項(xiàng)目明細(xì)清單以及規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包階段及實(shí)施階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程的發(fā)承包計(jì)價(jià)必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，其他的建設(shè)工程的發(fā)承包計(jì)價(jià)宜采用工程量清單計(jì)價(jià)，并且工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)是一種新的計(jì)價(jià)模式，與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不論從形式上還是從內(nèi)容上都有很大的不同。

1 清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的不同之處

（1）單價(jià)的構(gòu)成不同：定額計(jì)價(jià)的單價(jià)是工料單價(jià)，是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)組成，而工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)是綜合單價(jià)，是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)組成，甚至還可以是全費(fèi)用單價(jià)，也就是說單價(jià)里還包含了規(guī)費(fèi)和稅金。

（2）計(jì)價(jià)的依據(jù)不同：定額計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)是全國(guó)和地方建設(shè)行政主管部門的反映社會(huì)平均消耗水平的預(yù)算定額或工程量消耗定額，而清單計(jì)價(jià)依據(jù)的是反映企業(yè)自身技術(shù)、裝備、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)定額，如果沒有企業(yè)定額則參照造價(jià)主管部門頒發(fā)的工程量消耗定額。它們計(jì)價(jià)依據(jù)的工程量來源也不同，定額計(jì)價(jià)的工程量是由各投標(biāo)人根據(jù)造價(jià)主管部門的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，依據(jù)施工圖計(jì)算而來，此工程量包含了損耗和由于施工措施增加的量，譬如基坑土方大開挖工程量就包括工作面和放坡而增加的工程量，再譬如預(yù)制混泥土工程量里就包括制作和運(yùn)輸損耗量，工程量計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)由各投標(biāo)人自己承擔(dān)。而清單計(jì)價(jià)的工程量是由招標(biāo)人依據(jù)清單工程量計(jì)算規(guī)則和施工圖紙計(jì)算而來并統(tǒng)一在招標(biāo)文件中提供給各投標(biāo)人作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，此工程量?jī)H包括工程實(shí)體的凈用量，不包括損耗和由于施工措施增加的量，工程量計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。

（3）列項(xiàng)方式不同：定額計(jì)價(jià)的單位工程造價(jià)是由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金四部分組成。而清單計(jì)價(jià)的單位工程造價(jià)是由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金五部分組成，清單計(jì)價(jià)把工程實(shí)體性消耗和措施性消耗分列開來，這樣更便于投標(biāo)人根據(jù)自己實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì)方案自主報(bào)價(jià)，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)還把規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)等非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用單列開來，這樣列項(xiàng)使得工程造價(jià)更直觀明了，也更加便于各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成不同：定額計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)只包含了建設(shè)項(xiàng)目的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，而清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)還列入了暫時(shí)不能確定和不可預(yù)見的費(fèi)用即暫列金額以及價(jià)格暫時(shí)不能確定的材料設(shè)備費(fèi)及專業(yè)工程費(fèi)即暫估價(jià)，這樣的報(bào)價(jià)更全面可靠，更利于招標(biāo)方對(duì)投資的掌控。

2 工程量清單計(jì)價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)：

工程量清單計(jì)價(jià)的核心就是企業(yè)自主報(bào)價(jià)和通過市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)形成建筑工程造價(jià)。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理水平以及投標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，還有外部競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣報(bào)出的價(jià)格才更加接近實(shí)際也更加合理。工程量清單計(jì)價(jià)模式有效引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮建設(shè)市場(chǎng)形成工程價(jià)格的功能。

工程量清單計(jì)價(jià)更便于招標(biāo)方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的掌控和管理，因?yàn)楣こ塘壳鍐畏浅Ｇ宄剌d明了完成每一清單項(xiàng)所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)工程發(fā)生變更需要調(diào)整工程價(jià)款時(shí)，招標(biāo)方很快就能算出工程價(jià)款變動(dòng)幅度，這樣招標(biāo)方就能夠及時(shí)做出決策，方便了招標(biāo)方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理。

工程量清單計(jì)價(jià)便于發(fā)承包雙方對(duì)工程價(jià)款的中間結(jié)算和竣工結(jié)算，因?yàn)楣こ塘壳鍐我呀?jīng)把價(jià)格約定好了，不管是中間結(jié)算還是竣工結(jié)算，只要雙方確認(rèn)工程量就可以了，避免了許多因價(jià)格而產(chǎn)生的糾紛，也減少了諸多扯皮現(xiàn)象，加快了結(jié)算的進(jìn)度和效率。

工程量清單計(jì)價(jià)更有利于建設(shè)方獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)法有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，招標(biāo)方通過招投標(biāo)能夠得到真正綜合實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的施工企業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和工期有了保障，建設(shè)工程施工成本也能得到有效控制，使得招投標(biāo)雙方在建設(shè)項(xiàng)目上共贏。

3 清單計(jì)價(jià)法在現(xiàn)階段還存在那些問題：

首先由于現(xiàn)階段大部分施工企業(yè)技術(shù)力量不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，尚未形成完整的企業(yè)定額，這就影響和弱化了工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢(shì)。在這種現(xiàn)實(shí)情況下投標(biāo)企業(yè)所報(bào)價(jià)格還是依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一定額或地方工程量消耗定額進(jìn)行組價(jià)，所報(bào)價(jià)格沒有真正反映出企業(yè)的技術(shù)裝備水平和企業(yè)管理水平，難以體現(xiàn)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。所以在今后一段時(shí)期內(nèi)各施工企業(yè)要盡快制定和完善企業(yè)定額，只有這樣才能夠充分發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)越性。

其次各相關(guān)部門相關(guān)單位對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的理解和認(rèn)識(shí)還不夠，不管是對(duì)建設(shè)發(fā)承包雙方還是中介咨詢機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政管理部門來說，工程量清單計(jì)價(jià)模式都是個(gè)新生事物，都處于學(xué)習(xí)和探索階段，這也是個(gè)必經(jīng)的過程，相信在不久的將來工程量清單計(jì)價(jià)法會(huì)得到推廣和深入地發(fā)展。

還有就是配套的規(guī)章制度尚不健全，在工程建設(shè)過程中合同管理措施是必不可少的，施工合同是參建各方共同遵守的具有法律效力的綱領(lǐng)性文件，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、實(shí)用的、完整的施工合同能夠使工程參建各方的利益都能得到有效的保障，但是工程量清單計(jì)價(jià)法實(shí)施以后沒有與之相配套的工程合同管理模式，這就使得工程量清單計(jì)價(jià)法在實(shí)施的過程中產(chǎn)生諸多不利和糾紛。

總之，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式是建設(shè)工程市場(chǎng)定價(jià)的一種新的計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變后的必然產(chǎn)物，是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的迫切要求。清單計(jì)價(jià)模式有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格更加公開、公正、公平、合理，相信隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷完善，工程量清單計(jì)價(jià)模式將會(huì)得到全面的推廣和深入的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

簡(jiǎn)明扼要、避免歧義

項(xiàng)目特征是對(duì)特定的清單項(xiàng)目工作內(nèi)容的具體要求，因此必須把內(nèi)容描述清楚、全面、不遺漏，同時(shí)也要盡量做到簡(jiǎn)明扼要，減去無實(shí)際意義的描述，不僅要讓編制人看得明白，也要讓業(yè)主及其他工程參與人員一目了然，能知道清單項(xiàng)目的主要內(nèi)容，而不需要到特征欄中去把內(nèi)容一個(gè)一個(gè)找出來。例1如下，以供比較：繁瑣的“1、有梁式整板基礎(chǔ) , 2、混凝土強(qiáng)度等級(jí):C30 , 3、混凝土拌和料要求:商品砼”；簡(jiǎn)明扼要的“C30商品砼有梁式整板基礎(chǔ)”，如此簡(jiǎn)明扼要，一目了然且編寫完整清楚。

項(xiàng)目特征不僅要簡(jiǎn)明扼要，而且關(guān)鍵是要避免歧義。特征內(nèi)容一定要是唯一的，不能各有各的理解，否則無論投標(biāo)報(bào)價(jià)還是結(jié)算審計(jì)都會(huì)因理解不同而出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，造成業(yè)主或承包人的經(jīng)濟(jì)損失。例2：原特征描述為“020103003塑膠面層; 5mm厚聚氨酯塑膠面層畫線”，對(duì)于投標(biāo)人來說，本清單是指“5mm厚聚氨酯塑膠面層”還是指“畫線”，就難以把握，以致于影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，在結(jié)算時(shí)會(huì)索賠“塑膠面層”或“畫線”的費(fèi)用，現(xiàn)改為“020103003塑膠面層; 5mm厚聚氨酯塑膠面層，畫線”，僅加一個(gè)逗號(hào)，就充分說明這個(gè)清單包括塑膠面層和畫線的這2個(gè)工作內(nèi)容，報(bào)價(jià)及結(jié)算時(shí)就不會(huì)生因理解不同而發(fā)生扯皮現(xiàn)象，保證了發(fā)包人和承包人的合法利益。

內(nèi)容明確，不規(guī)定施工方法

特征內(nèi)容明確后，不應(yīng)給投標(biāo)人規(guī)定施工方法，因?yàn)槭┕し椒ㄒ蚴┕l件、施工工序、施工經(jīng)驗(yàn)等各種考慮的角度不同有多種多樣，且不同的施工方法有不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不能因?yàn)榍鍐尉幹迫藬M定了施工方法而限制投標(biāo)人采取合理經(jīng)濟(jì)的施工方法，不管采取什么方法，只要能完成相應(yīng)的清單內(nèi)容就行，“不管黑貓白貓，能抓老鼠就是好貓”。例3：在土方工程中《指引》要求明確土方運(yùn)距，因此有些清單編制人就根據(jù)經(jīng)驗(yàn)寫明為“運(yùn)距5Km”（假定）并按此計(jì)算標(biāo)底價(jià)，而投標(biāo)人根據(jù)實(shí)地調(diào)查及經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為實(shí)際運(yùn)距與5Km不符時(shí)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)就會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)策略來相應(yīng)提高或減少運(yùn)距報(bào)價(jià)。清單編制人確定的運(yùn)距無論遠(yuǎn)近是否合理，承包商在實(shí)際施工時(shí)可能會(huì)找出各種理由來，運(yùn)距增加了向業(yè)主索賠（不平衡報(bào)價(jià)很高），運(yùn)距減少了業(yè)主卻不能相應(yīng)扣回運(yùn)距差價(jià)（不平衡報(bào)價(jià)很低），因此土方運(yùn)距特征宜改為“由投標(biāo)人自行確定”。 例4：在現(xiàn)澆砼工程中《指引》要求明確砼拌合料要求，因此有些清單編制人就根據(jù)商品砼的材質(zhì)特點(diǎn)寫明為“泵送商品砼”，其實(shí) “商品砼”是拌合要求，而“泵送”是施工要求，不能混為一談。是否采用商品砼一般是城市建設(shè)主管部門或業(yè)主從城市環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、質(zhì)量保證以及工期要求等前提下考慮的，是合理的和應(yīng)該明確的，但采用泵送砼或非泵送砼卻是投標(biāo)人的施工方法，只要是商品砼都是符合要求的，投標(biāo)人完全可以根據(jù)自身機(jī)械設(shè)備情況自主決定是否采用泵送砼或非泵送砼，當(dāng)機(jī)械設(shè)備強(qiáng)或利用閑置設(shè)備時(shí)，承包商可以采購較便宜的非泵送砼進(jìn)行施工以節(jié)約成本，相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以有更多的讓利空間，同樣節(jié)約了業(yè)主的建設(shè)成本，對(duì)承包商和業(yè)主均有好處，因此明確要求采用泵送商品砼對(duì)節(jié)約承包商和業(yè)主的成本、節(jié)約社會(huì)資源是不利的也是不符合精神的；相反，若規(guī)定采用“非泵送砼”而施工時(shí)根據(jù)實(shí)際需要采用了泵送砼，往往引起造價(jià)的增加。因此，規(guī)定施工方法是不可取的。

結(jié)合計(jì)價(jià)表，方便計(jì)價(jià)

在實(shí)際工作中清單編制人與標(biāo)底編制人往往是同一個(gè)人，因此在編清單時(shí)一般應(yīng)同時(shí)考慮如何方便快捷地套用計(jì)價(jià)表來提高工作效率。例5：在編寫樓梯塊料貼面清單時(shí)，有許多預(yù)決算編審人員都嚴(yán)格按《指引》的計(jì)算規(guī)則計(jì)算清單工程量，計(jì)價(jià)時(shí)再計(jì)算實(shí)際貼面工程，也就是計(jì)算了兩次工程量，其實(shí)完全可以在項(xiàng)目特征中明確工程量是按計(jì)價(jià)表的相關(guān)規(guī)則計(jì)算的，既減少的工程量計(jì)算次數(shù)，又可以避免投標(biāo)人根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)不合理地調(diào)整計(jì)價(jià)數(shù)量，造成不平衡報(bào)價(jià)。例6：模板工程一般均為措施費(fèi)，造價(jià)計(jì)算時(shí)一般都按含量計(jì)算，而模板支撐是按高度要?jiǎng)澐值模吨敢分幸惨竺鞔_柱高及梁板標(biāo)高，如果完全死搬硬套地根據(jù)《指引》要求描述項(xiàng)目特征，清單項(xiàng)目會(huì)很多很繁，柱梁板實(shí)體報(bào)價(jià)無差別且對(duì)模板含量分析又沒有益處，因此在處理柱梁板清單時(shí)，柱可按不同結(jié)構(gòu)周長(zhǎng)和不同支模高度合并計(jì)算（按“周長(zhǎng)1.6米內(nèi)、支模3.6米內(nèi)”、“周長(zhǎng)1.6米內(nèi)、支模5.0米內(nèi)”、“周長(zhǎng)2.5米內(nèi)、支模3.6米內(nèi)”、“周長(zhǎng)2.5米內(nèi)、支模5.0米內(nèi)”等等分別列項(xiàng)）、梁板按不同厚度及不同支模高度合并計(jì)算（按“板厚200內(nèi)、支模3.6米內(nèi)”、“板厚200內(nèi)、支模5.0米內(nèi)”、“板厚200外、支模3.6米內(nèi)”、“板厚200外、支模5.0米內(nèi)”等等分別列項(xiàng)），既減少了清單項(xiàng)目量又可以方便地分析出模板含量且不影響工程計(jì)價(jià)。

篇9

【中圖分類號(hào)】 TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）05-085-02

工程量清單計(jì)價(jià)方法是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。作為招標(biāo)方工程量清單計(jì)價(jià)的編制過程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來編制編制招標(biāo)控制價(jià)。

1 如何做好工程量清單的編制工作

工程量清單計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用構(gòu)成包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。并規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算工程造價(jià)計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等，是一種市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，即按照“量、價(jià)分離”的原則進(jìn)行的。

1.1 熟悉掌握編制工程量清單的基礎(chǔ)資料。對(duì)于工程量清單編制人員來說，拿到圖紙后的首要任務(wù)就是認(rèn)真閱讀施工圖紙。從結(jié)構(gòu)總說明到建筑施工總說明再到圖紙細(xì)部節(jié)點(diǎn)詳圖，工程量清單編制人員都要認(rèn)真仔細(xì)地閱讀和理解，這祥才能做到編制時(shí)心中有數(shù)，編制起來得心應(yīng)手。然而要編制好工程量清單，除了熟悉工程施工圖紙（需經(jīng)施工圖審查通過后）外，還要掌握地質(zhì)勘探等方面的其它基礎(chǔ)資料，以及工程設(shè)計(jì)通用圖集，工程施工質(zhì)量技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范等。⑴因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)勘探資料涉及到工程的土壤類別、地下水位高低、軟弱地基的處理等，這些資料涉及到工程量清單編制的特征描述和措施項(xiàng)目清單的項(xiàng)目與內(nèi)容等；⑵因?yàn)槭┕D紙常常引用一些標(biāo)準(zhǔn)通用圖集，如國(guó)標(biāo)、省標(biāo)圖集等，它也是施工圖紙的一部分；⑶編制工程量清單還與現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范相聯(lián)，例如《南京市住宅工程質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》中的“墻體裂縫防治的技術(shù)措施”“鋼筋砼現(xiàn)澆樓板裂縫防治的技術(shù)措施”、“樓地面滲漏防治的技術(shù)措施”，而這上面的條款在施工圖紙說明中一般不會(huì)全部說明，因此編制人員也必須熟悉和掌握。

1.2 嚴(yán)格按《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求進(jìn)行項(xiàng)目編碼?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中明確要求的“四統(tǒng)一”之一就是項(xiàng)目編碼統(tǒng)一，所以在工程量清單編碼時(shí)必須按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的項(xiàng)目編碼要求進(jìn)行編碼。如遇到特殊情況，即《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中沒有的項(xiàng)目，可按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充，但補(bǔ)充的項(xiàng)目編碼必須經(jīng)省定額總站備案。非備案過的補(bǔ)充項(xiàng)目編碼不能出現(xiàn)在工程量清單中，否則不符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，并且容易在招投標(biāo)過程中引起爭(zhēng)議。所以工程量清單編制單位在企業(yè)日常管理工作中，就應(yīng)注意特殊項(xiàng)目補(bǔ)充編碼及備案工作，以便在遇到《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中缺項(xiàng)的情況時(shí)，能及時(shí)、準(zhǔn)確地引用補(bǔ)充項(xiàng)目編碼。

1.3 全面、準(zhǔn)確地描述項(xiàng)目特征。工程量清單編制質(zhì)量如何，很大程度上取決于是否全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行項(xiàng)目特征描述。項(xiàng)目特征描述得全面、準(zhǔn)確與否，也體現(xiàn)出工程量清單編制人員的水平高低與能力大小，它具有較高的技術(shù)含量。對(duì)工程量清單每一項(xiàng)目能全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行項(xiàng)目特征描述，就是要對(duì)每一項(xiàng)目需完成的內(nèi)容和要求作詳細(xì)的描述，從而使投標(biāo)單位能根據(jù)這一項(xiàng)目的特征描述，清楚地知道完成這一項(xiàng)目的所有內(nèi)容和要求，以便根據(jù)自身情況準(zhǔn)確報(bào)價(jià)（綜合單價(jià)）。項(xiàng)目特征涉及到項(xiàng)目工作內(nèi)容的確定，材料的規(guī)格、等級(jí)、品牌，構(gòu)件的部位與標(biāo)高等。

例如景觀綠化工程清單中對(duì)于植物的描述，喬灌木的品種、胸徑（地徑）、冠徑、高度、養(yǎng)護(hù)期等都必須說明詳細(xì)，不同品種植物價(jià)格會(huì)相差很多，同種植物不同規(guī)格大小價(jià)格也會(huì)相差很多，多則可相差數(shù)倍，養(yǎng)護(hù)期限及養(yǎng)護(hù)級(jí)別也必須根據(jù)招標(biāo)人的要求和現(xiàn)場(chǎng)情況描述清楚，這個(gè)直接影響到后期的工作范圍和內(nèi)容，也是最后結(jié)算會(huì)容易扯皮的事。再如在對(duì)裝飾工程中具體裝飾材料的描述上，按照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》裝飾工程的項(xiàng)目特征描述要求，對(duì)裝飾材料如大理石、花崗巖、不銹鋼、地磚、塑鋁板、鋁合金型材外，還有一些新型材料等，除要明確材料的品種、材質(zhì)、規(guī)格、顏色外，還要求明確其品牌。但目前工程量清單中的裝飾材料均回避其品牌，主要原因是施工圖紙中一般不明確其品牌。如工程量清單不對(duì)這些材料確定品牌，那投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)無法確定其報(bào)價(jià)，因?yàn)橥N材料不同品牌間的價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。因此工程量清單就要將每一項(xiàng)目的項(xiàng)目特征按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求，進(jìn)行全面、清晰、準(zhǔn)確的描述，這也要求施工圖紙的設(shè)計(jì)深度一定得到位，并要將這些材料的品牌、材質(zhì)等要求在施工圖紙中加以明確，如果設(shè)計(jì)未能明確的，工程量清單編制人員一定要征求招標(biāo)人的意見并在項(xiàng)目特征中加以明確。

1.4 嚴(yán)格按照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。提高工程量清單編制質(zhì)量，除了全面、清晰、準(zhǔn)確地描述項(xiàng)目特征外，還應(yīng)提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確率。工程量清單編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程實(shí)際施工的工程量可能與清單工程量相差較大，例如土方工程，工程量清單的計(jì)算規(guī)則是“按設(shè)計(jì)圖示尺寸”，而實(shí)際施工的工程量還需要考慮工作面和放坡，由投標(biāo)單位在報(bào)綜合單價(jià)時(shí)自行考慮。再如樓地面工程，塊料樓梯面層工程量清單的計(jì)算規(guī)則是“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以樓梯水平投影面積計(jì)算”，而實(shí)際施工的工程量需按展開實(shí)鋪面積計(jì)算。因此這些類似的情況都必須注意。

2 如何做好招標(biāo)控制價(jià)的編制工作

招標(biāo)控制價(jià)是在工程施工招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，按施工設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，再根據(jù)工程造價(jià)信息和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算出工程造價(jià)。其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程控制的最高限價(jià)。

2.1 分部分項(xiàng)費(fèi)用需嚴(yán)格按工程量清單的描述進(jìn)行組價(jià)，工作內(nèi)容考慮完全。作為招標(biāo)文件重要組成部分的工程量清單是進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)的直接依據(jù)之一，其完整、準(zhǔn)確地反映招標(biāo)人的內(nèi)容和要求，包括清單的表格格式、分部分項(xiàng)的特征內(nèi)容等。例如，編制園林景觀工程中的綠化項(xiàng)目時(shí)，喬（灌）木分“常綠”、“落葉”，組價(jià)時(shí)就要根據(jù)工程量清單項(xiàng)目特征中的植物名稱對(duì)其時(shí)行區(qū)分，而對(duì)于植物的養(yǎng)護(hù)期限和養(yǎng)護(hù)級(jí)別也需嚴(yán)格按照工程量清單進(jìn)行組價(jià)。再如，金屬結(jié)構(gòu)工程在組價(jià)時(shí)需考慮“金屬結(jié)構(gòu)的制作”、“金屬結(jié)構(gòu)的運(yùn)輸”“金屬結(jié)構(gòu)的安裝”、“金屬面油漆”等，工作內(nèi)容均需考慮完全。只有招標(biāo)控制價(jià)的各項(xiàng)格式和內(nèi)容均符合規(guī)范規(guī)定，方能是一份合格的招標(biāo)控制價(jià)文件，才是有效的。

2.2 措施項(xiàng)目費(fèi)用要完整。在措施費(fèi)用的計(jì)算中，要根據(jù)項(xiàng)目可行的施工方案來計(jì)算措施費(fèi)用，措施項(xiàng)目分為二種計(jì)價(jià)方式，一種是以分部分項(xiàng)費(fèi)用為計(jì)算參數(shù)，按費(fèi)率計(jì)取價(jià)格，例如房屋建筑專業(yè)中的“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”、“企業(yè)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)”，另一種是以“項(xiàng)”為單位計(jì)取價(jià)格，特別是在以“項(xiàng)”為單位計(jì)價(jià)的措施費(fèi)用計(jì)算中，不能隨意估計(jì)列一筆費(fèi)用了事。一定要通過具體的分析和計(jì)算來確定，否則就會(huì)給工程結(jié)算造成糾紛隱患。例如房屋建筑專業(yè)中“鋼筋砼模板及支架”、“腳手架”等，園林綠化專業(yè)中的“支撐與繞桿”等，結(jié)合實(shí)際施工都必須考慮的因素，不能遺漏。

2.3 規(guī)范其他項(xiàng)目費(fèi)用列項(xiàng)。首先對(duì)于其他項(xiàng)目清單的定義要清楚，例如暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)，用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的費(fèi)用因此；暫估價(jià)是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額，前者是“可能發(fā)生”，后者是“必然發(fā)生”，要有所區(qū)分。然后還要結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、設(shè)計(jì)深度、現(xiàn)場(chǎng)情況等綜合考慮暫列金額和暫估價(jià)的高低。有的工程業(yè)主有一些臨時(shí)性的工作，需要使用人工、機(jī)械等，要列出計(jì)日工數(shù)量表；對(duì)于有分包項(xiàng)目的工程，還需根據(jù)工程情況酌情計(jì)算總承包服務(wù)費(fèi)等。這些都是在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)需要考慮的因素。

2.4 補(bǔ)充子目處理恰當(dāng)。遇到新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)確定綜合單價(jià)時(shí)，有的編制人在編制中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重等各種原因，不仔細(xì)分析項(xiàng)目特點(diǎn)，主觀隨意確定價(jià)格，結(jié)果價(jià)格嚴(yán)重脫離實(shí)際，要么計(jì)價(jià)太高，或是計(jì)價(jià)過低而施工根本沒法完成，導(dǎo)致爭(zhēng)議、糾紛等。對(duì)出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等綜合單價(jià)存在不可確定性，要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，要根據(jù)實(shí)際施工工藝、施工材料消耗量、使用正常施工機(jī)械等合理地制定綜合單價(jià)。另外在工程實(shí)施過程中，還要對(duì)新材料、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，通過實(shí)踐進(jìn)行完善，以供以后相近項(xiàng)目使用。

2.5 招標(biāo)控制價(jià)編制后的檢查工作。一份合格的招標(biāo)控制價(jià)需有編制人、有復(fù)核人。因此，控制價(jià)編制人應(yīng)注意平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)積累，并進(jìn)行自檢。檢查時(shí)，一定要從頭到尾檢查每一清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)單價(jià)有異常，要看一下工程量輸入時(shí)小數(shù)點(diǎn)位數(shù)、材料單位和單價(jià)等這些平時(shí)容易出錯(cuò)的地方是否正確等。同時(shí)，在每做完一個(gè)工程項(xiàng)目控制價(jià)后，還要認(rèn)真做一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，與經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，如單方主材含量、主要材料單價(jià)、單方造價(jià)等。

篇10

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)工程招標(biāo)投標(biāo)體制的建立和不斷完善中，已成為形成工程造價(jià)的主要形式，現(xiàn)行預(yù)算定額中的消耗量和有關(guān)措施性費(fèi)用是按照社會(huì)平均水平編制的，按照招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的原則，企業(yè)按照定額的報(bào)價(jià)不能反映其實(shí)際的技術(shù)水平和管理水平，造成了企業(yè)只是在按定額計(jì)算成本低水平上競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，特別是在標(biāo)底按照定額編制并作為評(píng)標(biāo)中標(biāo)主要依據(jù)的情況下，企業(yè)為了中標(biāo)采取不規(guī)范或違法的行為去摸標(biāo)底，從而催生了招標(biāo)投標(biāo)中的腐敗行為。

一、深化工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，談目前建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀

目前建筑市場(chǎng)中存在的工程招投標(biāo)中弄虛作假、不按合同按期結(jié)算及拖欠工程款等突出問題。而認(rèn)真分析造成這些問題的原因，結(jié)合工程造價(jià)監(jiān)督管理改革的相關(guān)工作，在編制招標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂及結(jié)算等管理工作中提出切實(shí)可行的治理措施，是當(dāng)前必須進(jìn)行也必須重視的重要工作。

工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行中涉及有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)利益的焦點(diǎn)，也是工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容之一。根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)多次計(jì)價(jià)和先計(jì)價(jià)后結(jié)算的特點(diǎn)，使建設(shè)工程的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制符合工程造價(jià)計(jì)價(jià)的規(guī)律，并在工程實(shí)體費(fèi)用、措施性費(fèi)用、管理費(fèi)和利潤(rùn)計(jì)算方面規(guī)范化。這種現(xiàn)象發(fā)生的原因一般都是因?yàn)闃I(yè)主在招標(biāo)投標(biāo)中盲目的壓價(jià)和施工單位在結(jié)算中高估冒算、或發(fā)承包雙方結(jié)算中弄虛作假留下了空間。這些問題雖然出現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)過程中，但由此引發(fā)的工程合同糾紛，工程結(jié)算困難等都是導(dǎo)致建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的誘因。

二、深化工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，大力推行新的計(jì)價(jià)規(guī)范

為了滿足招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)和經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的要求，在新規(guī)范中工程量清單計(jì)價(jià)即在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)際消耗和措施性消耗的工程量清單，提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。采用工程量清單計(jì)價(jià)后能夠反映工程的個(gè)別成本，便于施工企業(yè)自主參與競(jìng)爭(zhēng)。

推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)，就是在工程招標(biāo)投標(biāo)中為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供科學(xué)合理的定價(jià)方式以及為投標(biāo)人提供公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。通過新規(guī)范的貫徹執(zhí)行，對(duì)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)中計(jì)價(jià)行為，從技術(shù)上避免弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都將起到積極的作用。

三、深化工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，做好工程造價(jià)的監(jiān)管工作

工程造價(jià)管理涉及建設(shè)工程的各階段，但即使在建設(shè)行政主管部門內(nèi)部，招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)、合同、施工等涉及工程造價(jià)的行政管理工作也缺乏有機(jī)聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機(jī)制。工程造價(jià)的分割管理使工程造價(jià)全過程基本處于失控狀態(tài)，特別是政府投資工程的管理效益不高。

工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理是工程造價(jià)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，由于各地工程造價(jià)管理職能的限制以及造價(jià)管理法律法規(guī)滯后等原因，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理不像工程安全質(zhì)量監(jiān)管有章可循，目前僅能從工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)方面開展工作，而對(duì)業(yè)主和施工等單位的不規(guī)范計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督執(zhí)法缺乏有效手段和綜合執(zhí)法力度，為有效的整頓建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)，需要在更高層次的法律法規(guī)中明確工程造價(jià)監(jiān)督管理的地位和責(zé)任，特別是國(guó)有投資工程造價(jià)的監(jiān)督管理應(yīng)得到加強(qiáng)，使工程建設(shè)各方主體在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中有法可依，其合法權(quán)益在法律法規(guī)中得到保護(hù)，同時(shí)依據(jù)法律法規(guī)，建立起工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

做好工程造計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管工作首先是要充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)管理中的作用，重點(diǎn)培育和發(fā)展面向社會(huì)提供中介服務(wù)工程造價(jià)咨詢單位，引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢單位開展全過程造價(jià)咨詢工作；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新的計(jì)價(jià)規(guī)范，與有關(guān)部門配合，研究做好工程量清單商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的辦法和相應(yīng)的合同管理辦法，充分發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)機(jī)制中的作用。