時間:2023-06-07 15:56:21
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安全是個廣義的概念,通常包含勞動保護、交通安全、消防安全這三個方面,涉及人身安全、設備和產(chǎn)品安全、交通運輸安全等內(nèi)容。近年來,隨著大物流、大配送模式的形成,煙草企業(yè)工程施工項目相對較多,對于煙草工程施工項目來說,就是堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針,對工程項目施工這一重點相關方所涵蓋的所有施工作業(yè)過程中的安全問題,采取針對性的事故預防和控制措施,以保證施工作業(yè)人員人身安全,保證施工項目建設正常進行,保證企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益,促進煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
一、當前煙草工程施工項目安全管理的現(xiàn)狀
近年來煙草企業(yè)隨著形勢的發(fā)展,工程施工項目相對較多,工程項目施工方作為煙草企業(yè)的相關方,需予以重點關注,因為工程施工項目的建設規(guī)模和從業(yè)人員隊伍龐大,施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險性高,事故發(fā)生率高的特點。施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害,給國家和集體財產(chǎn)帶來嚴重的損失。工程項目施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀,任務十分嚴峻。
1.安全意識淡薄
由于工程項目施工單位領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產(chǎn)形式主義嚴重,漠視施工工人合法的勞動保障權益,不配備必須的勞動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài),必然會導致事故的發(fā)生。另外,領導對安全工作的重視不夠,對員工安全培訓不到位,員工相應的安全意識淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
2.安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現(xiàn)在:一是工程項目相關方的建筑安全技術研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關鍵性技術問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發(fā)達國家相比,我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后。標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是當前的工程項目施工企業(yè)良莠不齊,施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低,對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂。無法對施工隊進行管理。
3.工程項目施工方面安全法律法規(guī)體系還不完善
落實其安全責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規(guī)還不完善,存在著重復和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責不清,管理目標不明確,導致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。
4.工程項目施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全
一方面是煙草企業(yè)對工程施工項目這一相關方的監(jiān)督管理還不完善,一方面工程項目施工方自身未形成有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制,與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模,難以深入地開展工程項目安全監(jiān)督工作。
二、工程項目施工安全事故主要原因分析
分析安全事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
1.施工企業(yè)安全意識淡薄
相關方單位領導和主要負責人對安全工作重視不夠,工作措施落實不到位。主要表現(xiàn)在:①部分企業(yè)安全工作機構不健全,安全工作人員不足,分工不明確。安全生產(chǎn)管理制度簡單籠統(tǒng),不規(guī)范,不完善。安全生產(chǎn)工作資金投入不足。安全教育培訓流于形式,安全檢查不及時,隱患整改不到位。②部分企業(yè)施工組織設計、專項方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實不到位。危險性較大的方案不組織專家論證,班前施工安全活動記錄造假,交底工作未能按規(guī)范標準要求進行,從業(yè)人員存在僥幸心理,麻痹大意,違反勞動紀律或違章操作。
2.施工方案和技術措施在現(xiàn)場未嚴格落實
主要表現(xiàn)在:①腳手架搭設不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多,立桿出現(xiàn)懸空,架體基礎不平不實,架體搭設不符合規(guī)范要求,不牢固。②“四口、五臨邊”防護不嚴。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理,支撐系統(tǒng)不規(guī)范,整體穩(wěn)定性差,支撐垂直度差,違反規(guī)定拆模。④塔吊不設專用電箱,塔吊基礎無防護欄桿,不按安全操作規(guī)程操作,吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘、一漏一箱”的要求,線路架設不符合要求,未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內(nèi)住人,照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時清運,材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通。高空作業(yè)未系安全帶,施工現(xiàn)場未戴安全帽,安全網(wǎng)破損。
三、加強工程項目施工安全管理工作的建議
1.首先強化安全生產(chǎn)目標管理責任制
根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則,在確定了工程項目施工方后,煙草企業(yè)對于到企業(yè)現(xiàn)場施工的相關方,要與其簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全職責,包括現(xiàn)場管理、消防器材配置、設備安全裝置管理、人員安全教育與培訓、安全檢查與監(jiān)督等方面的各種職責和管理要求,并符合國家和地方相關法規(guī)要求。在施工現(xiàn)場強化以項目經(jīng)理為總負責的安全生產(chǎn)管理機構,下達安全管理的工作目標,層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責,做到人人肩上有擔子,身上有責任,工作有指標,把安全管理與生產(chǎn)過程,在組織領導及具體落實的各個環(huán)節(jié)都能做到有機的統(tǒng)一,形成嚴密而又清晰的管理保障體系。在此基礎上,強化安全管理,嚴格目標考核。把落實安全管理工作措施,治理安全隱患,預防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標考核的重點內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣,嚴格獎懲兌現(xiàn)。要及時糾正安全生產(chǎn)違法行為,嚴懲因責任心不強,造成重大安全事故的責任人員。
2.強化安全生產(chǎn)教育培訓
安全素質(zhì)的提高是安全生產(chǎn)工作方針政策,是各項管理制度和工作措施能夠貫徹落實的保證。施工方在一個服務期內(nèi)首次進場作業(yè)前,煙草企業(yè)應對施工方的負責人或安全員進行交底,交底內(nèi)容包括企業(yè)相關安全管理制度、規(guī)程等要求;在企業(yè)作業(yè)可能接觸的危險源及控制措施;發(fā)生事故的應急處置要求。然后由施工方對作業(yè)人員進行培訓,并保存交底和培訓記錄。通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)大部分工程施工項目工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù),首先教育培訓要結合農(nóng)民工文化程度偏低,安全意識薄弱的特點,面向生產(chǎn)一線,根據(jù)建設項目的具體實際,突出針對性和實效性,通過培訓教育,讓職工能充分提高安全意識,透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求,以規(guī)范職工的行為,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產(chǎn)教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統(tǒng)性,把這項工作納入職工的育培訓計劃,采取多樣形式,適時適地,嚴謹認真地落實好進場教育,特殊崗位和特種作業(yè)人員的特定教育,正常性的教育培訓。
3.強化安全生產(chǎn)技術保障措施
(1)三寶、四口的防護
所有現(xiàn)場人員必須戴安全帽,超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設置安全網(wǎng),外墻隨建筑物高設置全封閉安全密目網(wǎng)。所有預留洞口,用砼板蓋防護,臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設欄桿圍護裝置,并安裝照明設施。
(2)塔吊
安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗合格報告,作業(yè)人員持證上崗,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守塔機“十不吊”。及時檢查維護塔機各部件的機械性能和電氣部分的安全使用情況。
(3)施工用電
做到施工用電安全。臨時變壓器和配電導線的設置要保證電氣設備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實三級配電,二級保護,三相五線。配電箱設漏電保護器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關。施工臨時用電方面的監(jiān)理工作,首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術人員審核,企業(yè)技術負責人批準。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括:外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。當施工現(xiàn)場的外腳手架,臨設和塔吊等等與外電線路達不到最小安全操作距離時應采取增設屏障、遮欄、圍欄或保護網(wǎng)等外電防護措施。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線,必須采用多股銅芯線,統(tǒng)一標志為黃綠雙色,截面不小于工作零線的截面,保護零線上不得裝設開關或熔斷器,在電箱內(nèi)必須通過端子板連接,在其他地方不得有接頭。每個工地重復接地裝置不得少于三處,阻值
(4)消防
施工現(xiàn)場設立臨時消防通道,配備消防器材,做到布局合理。要采取措施重點抓好料具倉庫,焊接明火作業(yè),食堂宿舍和電氣機械設備等方面的防火工作。
4.做好專項安全施工組織設計
安全施工組織設計是保證施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)工作合理實施的重要條件。首先要結合擬建工程規(guī)模,結構特點,在對原始資料進行調(diào)查分析的基礎上,編制指導工程全部施工活動的施工組織設計。其次要對塔式起重機安裝與拆卸施工,吊裝施工,模板工程施工,基坑支護施工,腳手架與卸料平臺施工,用電施工,井架物料提升機安裝與拆除施工,外用電梯安裝與拆卸施工,預防坍塌事故,預防高處墜落事故等編制專項安全施工活動的施工組織設計。再次要根據(jù)項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工安全生產(chǎn)事故的應急救援預案,建立應急救援隊伍,明確人員,配備救援器材、設備,定期進行演練。
圖文分類號:TM59 文獻標識碼:A
企業(yè)通常會有其經(jīng)營目標,要達到更多的利潤就要擴大經(jīng)營。與此同時,石油工程項目管理難度隨著社會與企業(yè)的發(fā)展不斷提升。也就是說根本目的是為了適應經(jīng)營的發(fā)展,通過各項石油工程項目管理方案來確定企業(yè)內(nèi)部、外部的共同規(guī)則與價值觀;建立各方的溝通渠道,協(xié)調(diào)他們之間的關聯(lián)關系;調(diào)配相關資源,優(yōu)化人力與資金資源。以上各種工作的統(tǒng)籌,是石油工程項目的管理任務,當然,這里的石油工程項目管理已不是對人的石油工程項目管理,而是對公司的石油工程項目管理,對組織的石油工程項目管理。
石油工程項目管理方案的優(yōu)劣,將直接影響到企業(yè)的決策與發(fā)展。一個理性的企業(yè),投資回報會相對比較穩(wěn)定。也就是說,企業(yè)的盈利,這個“利”不單單只是金錢上的利潤,還是廣義上的“價值”,它包含了金錢利潤、品牌價值、人力穩(wěn)定、技術提升等多個有利方面。我們應該根據(jù)企業(yè)的特性,考慮各種石油工程項目管理方案的實施,以使企業(yè)快速適應市場變化、提升企業(yè)核心競爭力、為各業(yè)務部門創(chuàng)設更好的市場環(huán)境以便經(jīng)營順暢和諧。隨著各種變化的滲入,企業(yè)就必須將原有的石油工程項目管理方案進行合理優(yōu)化,以達到擴大經(jīng)營、占領市場等目的。石油工程項目管理方案的確定,使盈利模式所需要的功能版塊也確立下來,整個組織架構一目了然,且合情合理。
一、企業(yè)必須順應社會的發(fā)展而發(fā)展
由于信息、物流、科技等等急速的發(fā)展,“地球村”的概念將會深入各行各業(yè)。企業(yè)要發(fā)展壯大,就必須順應不斷變化的環(huán)境,必須不斷地被同化、異化。只有這樣,才能和相關行業(yè)共生共贏。例如:一家民營企業(yè),從房地產(chǎn)起家,現(xiàn)發(fā)展到跨行業(yè)的集團模式,業(yè)務涉及有房地產(chǎn)、紙業(yè)制造、品牌服裝、國內(nèi)貿(mào)易等多元行業(yè)。這樣就越來越要求集團總部了解各個行業(yè)的發(fā)展趨勢,加強各個業(yè)務模塊之間的協(xié)調(diào),以便保證集團決策的科學性和資源的共享。
二、石油工程項目管理方案的生命力也在于發(fā)展
石油工程項目管理方案本身是有生命力的,它包含了人文、技術、環(huán)境等豐富的內(nèi)容,企業(yè)文化與價值觀是企業(yè)的核心所在,這里所言的價值觀不是泛指企業(yè)里的各種文化活動,而是企業(yè)和企業(yè)的員工,在工作中所表現(xiàn)出的統(tǒng)一的價值觀念,是推動企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。在企業(yè)各個不同的時段,石油工程項目管理方案不是一成不變,它必須適應社會與企業(yè)的發(fā)展,在對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行組織、計劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等一系列的環(huán)節(jié)中,對資本運作、市場項目、人力資源、技術信息、制造設備、工藝流程、作業(yè)規(guī)范、人文制度、創(chuàng)新機制、經(jīng)營環(huán)境等石油工程項目管理對象,根據(jù)市場運營的成長和流程進行石油工程項目管理方案優(yōu)化的一種現(xiàn)象。
三、石油工程項目管理方案的優(yōu)化性
就以上述的集團公司為例,其經(jīng)營過程和流程劃分包括:項目調(diào)研--項目設計--項目建設--項目投產(chǎn)--項目運營--項目更新--項目二次運營--三次更新等周而復始的多個循環(huán)。在業(yè)務功能(生產(chǎn)計劃石油工程項目管理、采購銷售石油工程項目管理、倉儲質(zhì)量石油工程項目管理、財務統(tǒng)計石油工程項目管理、人力資源石油工程項目管理)、石油工程項目管理層面(運作決策層面、業(yè)務執(zhí)行層面、員工穩(wěn)定層面)、資源要素(物料渠道資源、技術信息資源、資金市場資源、客戶與政策資源)等等紛繁復雜的體系中,石油工程項目管理要達到各職能結構、層次結構、部門結構、職權結構等分工合理,協(xié)調(diào)同步,石油工程項目管理方案必須緊緊跟隨著各方的變化而優(yōu)化。
首先,要切合實際地制定石油工程項目管理戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的設計、優(yōu)化、控制、實施,是宏觀石油工程項目管理層面通過各種分析預測、規(guī)劃控制等手段,合理而充分地利用企業(yè)所有的人力、財力、物力等資源,從而達到規(guī)劃企業(yè)全局長遠發(fā)展的重大調(diào)控目的。戰(zhàn)略石油工程項目管理強調(diào)的是整體協(xié)作優(yōu)化,而不是突出某一職能部門或單位的重要性。充分發(fā)揮整體效益的協(xié)作是有效經(jīng)營的必要前提,它具備權威性。石油工程項目管理方案要在企業(yè)里適應、利用環(huán)境的變化,優(yōu)化就是一個不可分割的組成部分。
其次,緊扣各種因素優(yōu)化石油工程項目管理方案。企業(yè)的環(huán)境、規(guī)模、業(yè)務特點、技術水平、人力資源等,是石油工程項目管理方案優(yōu)化的主要因素。社會與市場會對企業(yè)提出各種要求,企業(yè)要生存發(fā)展,就要適應各種變化。企業(yè)的變化,會使原本的規(guī)模、組織架構、職能關系等都發(fā)生相應的變化。石油工程項目管理方案的優(yōu)化必須緊扣這些因素的變化。例如:企業(yè)的業(yè)務特點要求石油工程項目管理方案要有相應的組織資源和實施執(zhí)行手段與之相對應,一般來說,業(yè)務相關程度的大小,直接影響著是否要綜合石油工程項目管理的方式。
總之,企業(yè)整體石油工程項目管理的一項必要工作,就是石油工程項目管理方案的優(yōu)化,如果不重視它的建設與優(yōu)化,會使企業(yè)在變化的環(huán)境中受到阻力停滯不前。石油工程項目管理方案的優(yōu)化是保障企業(yè)戰(zhàn)略、石油工程項目管理理念得到貫徹執(zhí)行的保證,可以使企業(yè)靈活應對環(huán)境變化的風險,與社會及環(huán)境和諧自然相處、長盛不衰。
參考文獻
[1]袁磊.大慶油田復合區(qū)土地合理利用問題研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學,2008.
針對“建設工程管理模式創(chuàng)新研究”課題,專家組認為,課題立項和立意很好,課題研究對整個行業(yè)的指導很有意義。通過實際調(diào)研及相關信息的研究,課題剖析了當前工程項目管理中的問題,提出了工程項目的數(shù)字化管理模式,并針對工程項目數(shù)字化管理實踐,提出了政策建議以及完善相關配套的政策措施。專家組希望可以進一步增加投入,補充更多的國際研究成果,繼續(xù)開展對具體模式和工具的后續(xù)研究,強化行業(yè)指導功能,研發(fā)可以投入產(chǎn)業(yè)中的相關數(shù)字化模型和工具。
并根據(jù)體系的具體特征健全各系統(tǒng)和各組織的功能,把握好既定的監(jiān)督目標,確保工程項目管理能夠取得好的成果,能夠以體系為發(fā)展原點,同時加入各種管理制度,用制度作為向?qū)?,把監(jiān)督職責的重要性凸顯出來,使石油工程項目管理工作在新時期走向成熟。
2.項目部門要加強質(zhì)量管理體系的學習和認識
實行標準化作業(yè),要發(fā)揮企業(yè)文化的作用,加強員工的技術培訓。在新時期石油工程項目管理中要采取合理的措施去開發(fā)管理上的優(yōu)勢,項目部門要加強質(zhì)量管理體系的學習和認識,不斷把質(zhì)量體系和管理體系有效的結合在一起,用體系去構建合理的管理布局,確保體系為管理服務。加強對各質(zhì)量范疇的有效管理,把質(zhì)量管理工作落實到實處,并在學習中認識到質(zhì)量管理的重要性,不斷明確項目部門對管理體系的實施職責,要把指責具體細分,確定每個部門的實施方針,用全新的視角去分析管理的具體職權。要發(fā)揮企業(yè)文化的作用,使企業(yè)文化與項目管理精神一脈相承,不斷用全新的企業(yè)文化去照亮企業(yè)的發(fā)展,用文化去塑造全新的管理精神,為企業(yè)的長遠發(fā)展提供智力上的支持,用文化的優(yōu)勢去開啟石油工程項目管理的未來之路。要加強員工的技術培訓,使石油企業(yè)的員工具備一流的項目管理技術,能夠指導施工人員按照正確的方式開展工作,并能夠在石油工程項目管理中依據(jù)正確的管理方法開展管理工作。
二、解決石油工程項目管理問題應提出的創(chuàng)新措施
1.在實踐方式和創(chuàng)新優(yōu)勢上下功夫,改變傳統(tǒng)的工程項目管理觀念
針對石油工程項目管理上的問題要提出相應的創(chuàng)新措施。要在具體的實踐中入手,以實踐為發(fā)展切合點,不斷堅持管理上的創(chuàng)新原則,用創(chuàng)新的手段去塑造一個全新的管理平臺,并不斷改善管理上的問題,要不斷堅持以市場經(jīng)濟為發(fā)展導向,確保改革措施能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,并在措施的應用中提高經(jīng)濟的積累量,不斷加大經(jīng)濟的投入量,擴大市場內(nèi)需。要滿足市場的需要,可以通過提高生產(chǎn)力去開發(fā)管理的潛能,加大技術監(jiān)督,提高職能部門的管理權限,用技術上的創(chuàng)新去提高石油項目管理的潛質(zhì),用全新的組織機構去打開更廣闊的市場,為項目管理的長遠發(fā)展提供新的能量。要改變傳統(tǒng)的工程項目管理觀念,需要加大模式的創(chuàng)新性,把技術模式和管理模式結合在一起,通過技術上創(chuàng)新帶動管理的發(fā)展,要使過去的傳統(tǒng)觀念和模式得到完善,要以市場為新的發(fā)展導向,找到新時期石油工程項目管理的發(fā)展規(guī)律,結合發(fā)展規(guī)律制定戰(zhàn)略。要加強知識培訓,使員工具備好的知識技能結構,要積累新技術,用技術作為管理的創(chuàng)新源頭,并加入新的工藝方法和新的裝備,用全新的思路去改變傳統(tǒng)的工程項目管理觀念,實現(xiàn)管理上的長遠發(fā)展。
2.提高石油產(chǎn)品技術含量,附加值和市場競爭力
針對石油工程項目管理上的問題要采用具有創(chuàng)新性的措施,用培新方式提高技術部門的整體實力,使石油產(chǎn)品能夠占據(jù)市場的一席之地,用技術作為先導,根據(jù)企業(yè)規(guī)律加入具體技術措施,并要滿足市場的發(fā)展要求,根據(jù)市場需求開展調(diào)研,并加入具體的項目,使石油產(chǎn)品能夠產(chǎn)生一定的價值,在市場競爭中立于不敗之地。要使企業(yè)能夠帶動產(chǎn)品的附加值并提高產(chǎn)品的市場競爭力,使企業(yè)在發(fā)展中提高內(nèi)在品質(zhì),并提高企業(yè)在群眾中的文化形象,這些因素有利于石油工程項目管理的長遠發(fā)展,并要開發(fā)項目管理的潛能,用附加措施去開發(fā)管理的潛能,走出一條創(chuàng)新之路,把市場競爭同內(nèi)在文化結合在一起。確保石油企業(yè)能夠朝著良性、科學的方向邁進,要保證企業(yè)的所有附加措施能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,確保各系統(tǒng)能夠循環(huán)發(fā)展。同時要加強對工程項目管理部門的施工管理,確保項目管理部門能夠按照正確的方向開展管理工作,使企業(yè)朝著最正確的方向取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
1工程項目管理服務的必要性
1.1宏觀層面的必要性
開展項目管理服務是監(jiān)理企業(yè)參與國際競爭的必然選擇,也是世界經(jīng)濟一體化趨勢逐漸加速的發(fā)展潮流面前,做出的具有重大現(xiàn)實意義的重要決策。國際工程項目管理公司在提供工程項目管理服務的過程中,把工程項目作為一個系統(tǒng)來管理。目前我國的監(jiān)理企業(yè)很少具備提供全過程工程項目管理服務的能力,因此在同國外項目管理公司的競爭時,必須注重提升監(jiān)理企業(yè)的投資管理能力、建設程序管理能力、設計管理能力與合同管理能力。在不少國際招標工程中,按貸款銀行的要求,項目業(yè)主不得不花高額酬金聘請國外的工程項目管理公司對國內(nèi)的建設工程項目進行全方位管理,因此,有必要培育一批具備全過程工程項目管理能力的企業(yè)。
1.2微觀層面的必要性
工程監(jiān)理企業(yè)開展項目管理服務是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是企業(yè)適應市場變化的需要。經(jīng)過26年的發(fā)展,我國已經(jīng)形成了一支規(guī)模可觀的監(jiān)理隊伍,2014年監(jiān)理行業(yè)總體繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的良好勢頭。截止到2014年期末,我國共有工程監(jiān)理企業(yè)7279家,其中具備甲級資質(zhì)的有3058家,約占比42%,監(jiān)理企業(yè)承攬合同額約2435億元,監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員94萬余人,各類注冊執(zhí)業(yè)人員20.19萬人,其中注冊監(jiān)理工程師為13.74萬人。然而,如此龐大的監(jiān)理隊伍中,專業(yè)服務水平較高的企業(yè)卻很少,目前絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)開展的監(jiān)理業(yè)務集中在施工階段的質(zhì)量、安全控制,亦會涉及到進度控制,發(fā)展過程中也遇到了一系列有待解決的問題:監(jiān)理業(yè)務收費低一服務質(zhì)量低下、企業(yè)人員收入低下一高素質(zhì)人才不愿進入這個行業(yè);這一系列問題形成了一個循環(huán),并且態(tài)勢在不斷惡化,離推行監(jiān)理的初衷越走越偏、越走越遠;此外,監(jiān)理企業(yè)開展工程項目管理服務,尤其在一個項目上開展項目管理一監(jiān)理一體化服務模式,這使得監(jiān)理單位和建設單位的溝通變得更加高效,監(jiān)理單位開展工程項目管理服務,可以在設計階段介入,從而改變目前單純監(jiān)理業(yè)務的被動局面,為建設工程項目創(chuàng)造更大價值,提高投資效益。
2工程項目管理服務的對策建議
2.1推行工程項目管理合同示范文本
建議政府主管部門應當將制定《建設工程項目管理合同示范文本》列入工作計劃,通過調(diào)研總結的基礎上,使其落地生根,這項工作對于工程項目管理服務的發(fā)展大有裨益。工程項目管理合同示范文本的制定,不僅可以減少項目參建方間的重復工作、推諉等現(xiàn)象,減少矛盾、明確各方責任,還能推動企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的標準化,最終達到項目管理目標的順利實現(xiàn)。
2.2提供個性化菜單式服務
由于不同的項目、不同的業(yè)主對項目管理服務的需求是不同的,業(yè)主對工程項目管理服務的需求呈現(xiàn)個性化、多元化特征。因此,監(jiān)理企業(yè)在開展工程項目管理服務的過程中,需要根據(jù)項目的實際情況,充分了解業(yè)主的需求,憑借自身的資源和實力,為業(yè)主提供有針對性的、個性化、多元化的工程項目管理服務
2.3淡化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資質(zhì)
1 工程管理的意義
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,建設項目逐年增多,而工程管理又是一個相當復雜的系統(tǒng)過程,在這個復雜的管理過程中,出現(xiàn)了許多亟待解決的問題,這些問題的解決,對我國工程建設事業(yè)的發(fā)展和我國經(jīng)濟的發(fā)展,均起著十分重要的作用。
2 工程管理存在的主要問題
工程建設中存在的問題是多種多樣的,下面僅就工程管理中出現(xiàn)最多的幾個問題進行分析。
2.1 對工程的風險評估和可行性調(diào)研不到位
工程是否合理可行,存在著哪些風險,在工程實施之前一定要進行全面調(diào)研,并形成報告。許多工程因為實施前的調(diào)研不夠,可性性分析不深入,許多不利的或是隱含的問題沒有被發(fā)現(xiàn),對工程啟動后的各種風險因素認識不足,對工程所存在的風險評估不到位,導致盲目上馬后工程進行不下去,最后不了了之。小到以萬計的爛尾樓,大到以億計的爛尾工程,給個人、工程單位,乃至給國家的經(jīng)濟發(fā)展都帶來了不可彌補的損失。
2.2 對工程質(zhì)量成本控制不到位
早在上個世紀五十年代,美國的質(zhì)量專家便提出了質(zhì)量成本的概念。簡單地說,質(zhì)量成本就是指為了保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用,以及沒有達到質(zhì)量標準、不能滿足用戶和消費者需要而產(chǎn)生的一切損失。包括預防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本等。
在工程管理過程中,很多管理者對原材料漲價、人工費增加導致工程成本提高認識很清楚,并且對這兩項成本的管理也比較到位。但對質(zhì)量成本的研究卻很不夠,重視程度也不高。許多工程管理者都認為,質(zhì)量與成本是對立的關系,認為要想質(zhì)量提高,成本就會提高,所以不愿意在質(zhì)量上下功夫。許多工程單位,因為不肯在成本上多付出,受利益驅(qū)使,導致工程質(zhì)量不如人意,嚴重的甚至釀成重大事故,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失和名譽損壞。
2.3工程管理人員水平有限
到目前為止,我國對工程管理的研究還很不夠,這一方面與我們起步比較晚有關,另一方面也與我們的管理水平非常有限有關。
錢[文獻1]研究結論:無論是行業(yè)還是單位,具有組織大型工程管理經(jīng)驗,能按國際通行項目管理模式、程序、方法和標準進行管理,熟悉工程項目管理軟件,能進行進度、質(zhì)量、成本、材料、風險五大控制的復合型高級工程項目管理人才十分匱乏,具備國際工程項目管理專業(yè)資質(zhì)(IPMP) 的專業(yè)人員更是少之又少,現(xiàn)有項目經(jīng)理隊伍也大多為憑多年施工經(jīng)驗積累而成長起來的一代。所有這些致使我國項目管理人員的素質(zhì)相對比較低下,管理水平也比較落后,造成項目運作的無序和混亂,遠遠不能適應我國項目管理發(fā)展的需要。
2.4工程管理的法律法規(guī)有待健全
隨著改革開放的不斷深入,隨著經(jīng)濟建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國在各方面都較之前有了很大的進步,工程管理也取得了一定的進展。但是,目前出臺的法律、法規(guī)還是無法適應我國經(jīng)濟建設發(fā)展的步伐,無法適應工程管理的需要。尤其是行業(yè)標準類的,富有指導性的法規(guī)沒有出臺,也沒有與國際接軌相匹配的相關標準和合同文本,這一切,使得我們的工程管理不夠規(guī)范。
3 工程管理的應對策略
3.1加強工程的風險評估和可行性調(diào)研工作
針對工程管理中,對工程的風險評估和可行性調(diào)研不到位的問題,應用的策略便是要加強工程管理工作,從工程上馬前的可行性調(diào)研報告和風險評估開始。要深入調(diào)查研究,多角度地進行全面剖析,自然條件風險、法律法規(guī)風險、政治社會風險、合同風險、財務風險、安全風險、技術風險等,都應該進行識別、評價、量化并找出應對策略。然后綜合各方面的因素進行深入分析,最后確認工程項目是否具有可行性??尚行哉{(diào)研,是工程上馬前至關重要的一環(huán),通過可行性調(diào)研,能夠確認該工程是否具備上馬的條件,因此,可行性調(diào)研是確保決策正確,又能夠避免或減少盲目使工程上馬造成浪費或造成更大的不可預期的損失。
3.2控制好工程的質(zhì)量成本
無論是哪一家企業(yè),無論是哪一項工程,都是希望兼顧安全和社會效益的同時,取得理想的經(jīng)濟效益,因此可以說,并不是說工程質(zhì)量越上乘就越好,因為,無論是工程質(zhì)量無法達到標準的要求,還是工程的質(zhì)量遠遠超出了預定的標準,都會因此造成質(zhì)量成本跟著也大量增加,因此,只有想辦法將質(zhì)量控制在標準范圍內(nèi),才能使質(zhì)量成本控制得恰到好處,才能有可能接近質(zhì)量成本管理的終有目標,即使預防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本的綜合考評接近最低值。工程上馬前要做好風險評估和可行性分析,上馬后就要搞好質(zhì)量成本控制,要樹立質(zhì)量就是效益的管理理念。在進行質(zhì)量管理的過程中,要兼顧質(zhì)量和成本之間的關系,既要保證按期完成工程項目內(nèi)容,不發(fā)生安全事故,控制好工程的各項成本,又要保護質(zhì)量過關,不造成質(zhì)量過剩。
3.3提高工程管理人員的素質(zhì)
針對上文提到的工程管理人員水平非常有限這一問題,應該采取下面的應對策略。
我們知道,工程項目管理所涉及的學科領域比較廣泛,知識的系統(tǒng)性,綜合性也是比較強,此項工作,不是僅憑掌握某一門功課,某一項技術就能勝任的。再加上我國工程項目管理的研究工作和該行業(yè)的實踐起步都落后于世界上那些發(fā)達國家,所以工程管理的人員的水平普遍比較低,目前亟待得到迅速提升,以適應工程管理工作的需要。培養(yǎng)和提高工程管理人員的素質(zhì)的途徑有以下幾個方面。
第一,高標準起步。為了與國際對接,要按照國際的標準來培養(yǎng)管理人員。并且要分層次進行培訓,根據(jù)個人的需要,根據(jù)市場的需要,根據(jù)工程管理的需要,設立不同崗位,不同層次的培訓體系,培養(yǎng)出一批適應各個不同工程需要,不同崗位的管理人員。
第二,在加強管理人員整體隊伍培養(yǎng)的同時,必須完善工程項目管理的相關考核、認證體系。以確保工程管理人員真正有能力來承擔工程管理工作。
第三,由于我們國家起步晚,管理人才稀少,所以應該多聘請發(fā)達國家的那些具有豐富的工程管理經(jīng)驗,對工程管理有研究的專家或者是學者前來講學,或進行學術交流,以此提升工程管理人員的水平,進而推動先進經(jīng)驗的推廣,最終達到提高我國工程管理水平的目的。
第四,高等院校是培養(yǎng)后續(xù)人才的最佳陣地,因此我國應該在高校設立相關專業(yè),培養(yǎng)出我們本土的,對工程項目管理知識有掌握、有研究的學士、碩士和博士,為我國的工程項目管理水平,趕超世界先進培養(yǎng)堅實的后續(xù)力量。
3.4建立健全與工程管理有關的法律和法規(guī)
我國的工程管理目前還比較混亂的狀態(tài),因此,要規(guī)范工程管理,必須建立和健全與工程管理有關的法律和法規(guī)。為了能更好的與國際接軌,一些約定俗成的工程項目管理方法一定要加以規(guī)范,要按國際上的慣例和標準進行全面修訂,以此來為工程管理保駕護航,提高工程管理的水平。
4結語
總之,我國工程管理與世界先進水平相比,還相差甚遠,有待于有識之士多多參與此方面的研究和推廣,為我國的工程管理水平早日趕超世界先進,盡自己的一份力量。更希望目前從事工程管理的人員,或是將來從事此項工作的人員,要多學習國外的先進管理經(jīng)驗,以提高自己的管理水平。
參考文獻
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
引言
在當前我國建筑市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,大多數(shù)建筑企業(yè)為了提升自身的經(jīng)濟效益,就將相應的項目管理方法應用到其中,從而對建筑工程施工項目進行合理的管理,以確保建筑工程施工的經(jīng)濟效益。然而,從當前我國建筑工程系管理的實際情況來看,其中還存在著許多問題,為此我們就要適當?shù)膶⑵涔こ添椖康墓芾砹Χ龋源_保建筑工程的效益。
一、房屋建筑項目管理存在的問題
1、房屋建筑工程項目管理體制不健全
由于我國建筑行業(yè)起步相對其他國家來說比較晚,在發(fā)展過程中存在為了能夠縮短與其他國家之間的距離而將重點放在如何提高建筑水平上,而忽視了房屋建筑工程項目管理體制的構建,促使我國建筑行業(yè)直到今天依舊缺乏完善的。健全的房屋建筑工程項目管理體制,進而使得房屋建筑項目管理缺乏管理體制的支持,管理力度不夠,無法充分的發(fā)揮管理的作用。
2、采用的管理手段不科學
在現(xiàn)代社會中,建筑企業(yè)有很大程度的發(fā)展和創(chuàng)新。此種狀態(tài)下很多建筑企業(yè)依舊沿用傳統(tǒng)的房屋建筑工程項目管理手段,這使得管理效果不佳。因為建筑企業(yè)有很大程度的創(chuàng)新和發(fā)展,而依舊沿用傳統(tǒng)的管理手段來規(guī)劃、監(jiān)督、控制企業(yè)所開展的房屋建筑工程項目,在很多方面的管理都表現(xiàn)出不適合、不合理等情況,無法充分發(fā)揮管理的作用,對于促使房屋建筑工程項目規(guī)范化進行更加難以實現(xiàn)。所以說,采用傳統(tǒng)的管理手段進行房屋建筑工程項目管理是導致管理效果不佳的原因之一。
3、風險管理的意識薄弱
風險管理的意識薄弱是建筑工程項目管理存在的風險之一。長期以來,我國建筑工程項目管理受傳統(tǒng)管理模式的束縛,在進行建筑工程項目管理的過程中忽視了風險意識的重要性,風險管理的意識薄弱,沒有將風險管理納入項目管理的內(nèi)容中。有些建筑企業(yè)在對建筑工程項目管理的時候,雖然采取了一些風險管理的相關措施,但沒有全面考慮風險管理在建筑工程項目管理中的作用,僅對局限于施工進度和質(zhì)量的控制,缺乏明確的、系統(tǒng)的風險管理目標,以及正式的項目風險管理方案,使得建筑工程項目管理舉步維艱。
4、施工質(zhì)量管理中存在的問題
很多建筑施工企業(yè)為了追求施工進度進而對建筑工程施工中的一些施工環(huán)節(jié)的施工方法和工藝重視不夠,并且一些施工人員質(zhì)量意識不高、業(yè)務素質(zhì)不過關、習慣沿用傳統(tǒng)的施工工藝與方法或者是施工人員的違規(guī)操作,都會在很大程度上降低工程的質(zhì)量。甚至有的建筑施工企業(yè)為了追求利益的最大化,在選用建筑材料是以次充好,施工時偷工減料,這就使建筑工程存在很大的安全隱患,不僅僅會威脅到建筑工程的使用者,還會在很大程度上不利于建筑施工企業(yè)的名譽建設。
5、風險信息系統(tǒng)不完善
風險信息系統(tǒng)不完善也使得建筑工程項目管理陷入困境。當前,建筑工程項目管理中,由于建筑企業(yè)的風險管理信息系統(tǒng)不完善,使得建筑工程項目管理的數(shù)據(jù)可靠性較差。風險信息系統(tǒng)不完善主要是由兩個方面的原因造成的,一方面是建筑工程項目管理的風險管理信息系統(tǒng)的建立滯后,缺乏對數(shù)據(jù)的積累和分析,沒有對擬投標項目的可行性進行透徹的分析;另一方面,建筑企業(yè)還沒有建立業(yè)主、供應商、分包商等的信用檔案,不能對業(yè)主、供應商和分包商的信用進行動態(tài)分析,無法為投標決策、選擇供應商和分包商提供有效的數(shù)據(jù)支持。因此,防范建筑工程項目管理風險勢在必行。
二、建筑工程項目管理風險的對策
1、強化風險管理意識
強化風險管理意識是防范建筑工程項目管理風險的關鍵。在建筑工程項目管理中,防范建筑工程項目管理風險,應在建筑工程企業(yè)樹立起良好的風險回避意識。對建筑企業(yè)而言,建筑企業(yè)應加大對建筑工程風險的宣傳力度,在人力、物力、財力和技術方面加大對防范風險的投入,落實施工現(xiàn)場管理,強化人員安全意識,提高作業(yè)人員和管理人員的質(zhì)量意識。不僅如此,在強化風險管理意識的過程中,還要加強對操作人員和管理人員的知識培訓,使操作人員能夠熟悉新的工藝和方法,熟練掌握工作需要的技能;管理人員能夠懂得新環(huán)境下項目管理的新技術、新方法和新工具。通過對新技術、新工藝的掌握和運用,避免建筑工程項目管理風險的產(chǎn)生。
2、對房屋建筑工程項目管理機構進行改革和創(chuàng)新
要想真正意義上提高房屋建筑工程項目管理水平,創(chuàng)建良好的、完善的管理機構是非常必要的。它能夠?qū)φ麄€管理環(huán)境進行整頓,為房屋建筑工程項目管理創(chuàng)造良好的管理環(huán)境,促使房屋建筑工程項目管理能夠有效的執(zhí)行而不會受到不良環(huán)境的影響。進行房屋建筑工程項目管理機構的創(chuàng)新和完善,需要就此展開的工作是結合當下建筑行業(yè)的實際情況以及房屋建筑工程項目管理的需要,合理的、有效的、規(guī)范的開展房屋建筑工程項目管理機構的改革和創(chuàng)新,促使此管理機構能夠就現(xiàn)代化的建筑環(huán)境進行監(jiān)管,從而實現(xiàn)優(yōu)化管理環(huán)境的目的。
3、實施科學化的安全管理
在科學技術蓬勃發(fā)展的當下,充分的利用先進的科學技術對于提高整個房屋建筑工程項目管理水平有很大幫助。房屋建筑工程項目的實施過程中存在一定的危險性,如若不有效的、合理的進行房屋建筑工程項目管理,很可能會導致安全事故發(fā)生。為了將房屋建筑工程項目風險降到最低,在進行房屋建筑工程項目管理過程中實施科學化的安全管理,構建規(guī)范化和科學化的作業(yè)方案。最大限度的優(yōu)化整個管理工作,充分發(fā)揮管理的作用,為創(chuàng)造高質(zhì)量建筑物做出貢獻。所以說,實施科學化的安全管理是加強房屋建筑工程項目管理的有效措施之一。
4、建筑工程項目人員管理層面的創(chuàng)新
在建筑工程項目人員管理層面想要進行創(chuàng)新,首先,管理人員先要弄清楚整個項目組織要完成什么樣的目標,然后對要完成的目標進行深刻的剖析,根據(jù)分解的目標建立層次化的責任體系,對整個企業(yè)的人員進行目標完成情況的績效考核,也就是讓每一位員工都清楚地認識到自己所承擔的任務是什么,要完成什么樣工作內(nèi)容,這是建筑工程項目在人員管理層面進行創(chuàng)新的基礎。其次,就是要提高各個部門管理人員的能力,對于管理人員來說,除了要具備扎實的專業(yè)基礎,還要有很強的組織協(xié)調(diào)能力,這種能力有助于他們在員工面前樹立威信,有助于讓團隊之間達成共識,相互理解,進而建立和保持良好的工作環(huán)境和超強的團隊意識。最后,應該注重加強的就是法治教育。在建筑工程項目方面,由于存在著資金和安全的雙重隱患,就必須要加強全體員工的法律意識,避免造成任何級別的事故。法律意識的加強,就能讓員工們在工作的時候時刻保證工程的質(zhì)量和工作人員的安全,達到良好的管理效果。
5、完善風險信息系統(tǒng)
隨著建筑企業(yè)實施信息化進程的不斷深入,完善風險信息系統(tǒng)對建筑工程項目管理風險也至關重要。風險管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和安全管理,有利于防范建筑工程項目管理的風險。對建筑工程項目管理企業(yè)而言,在投標決策的過程中,企業(yè)通過完善風險信息系統(tǒng),可以對可能出現(xiàn)的風險進行調(diào)查和預測,降低建筑工程項目管理的風險。具體說來,完善風險信息系統(tǒng),應分析并研究與建筑工程項目管理相關的文件,立足于建筑工程建設的實際情況,通過了解當?shù)氐臍夂?、地形條件,調(diào)研當?shù)氐脑牧鲜袌?,研讀當?shù)卣南嚓P政策文件資料等,在廣泛收集風險因素的基礎上,結合建筑工程的現(xiàn)狀,將可能的風險因素進行分門別類的歸納,找出對工程項目影響較大、引發(fā)較大損失、出現(xiàn)概率較高的風險因素,針對每一類風險因素制定相應的防范措施和對策,并制定風險發(fā)生時能夠盡量減少損失的應急對策。
結束語
總而言之,在建筑工程施工的過程中,對其工程項目進行有效的控制管理,不僅使得建筑工程項目施工的質(zhì)量得到進一步的保障,還提高了建筑工程的經(jīng)濟效益,從而促進了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
中圖分類號:TM93 文獻標識碼:A
近年來,隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和電力行業(yè)的不斷進步,電力行業(yè)的基礎性作用表現(xiàn)的越來越明顯。在當前的形勢下,加強對電力工程項目管理的研究,具有非常重大的現(xiàn)實意義。
1、電力工程項目管理
所謂項目管理,實際上就是指為了在規(guī)定的時間范圍內(nèi),有效地完成既定項目,通過合理的方式去組織相關人員對工程項目進行有效的管理,其中包括資源、數(shù)據(jù)的管理,工程項目的建設進度控制。電力工程項目管理也是如此,主要包括以下方面的工作:
第一,電力工程項目計劃管理與全面協(xié)調(diào)。電力工程項目管理實際上是一項非常復雜的工作,沒有一套完整的、合理的管理機制是不行的,其具體操作過程是信息收集,并在此基礎上制定一個連貫科學的計劃書,然后在通過做工作的方式來實施這一計劃。電力工程項目管理中的每個階段都有其任務分配,同時也有確定的目標,這是保證整個工程項目總體目標實現(xiàn)的基礎條件。將電力工程項目中的全部工作進行細化,并將其逐漸分解至相關的部門或人;同時還要確定工作目標、范圍以及標準,對各項任務的實際完成情況進行全面的的管理,及時收集相關的數(shù)據(jù)信息,為分析、控制和調(diào)整各項目標提供保障。
第二,電力工程項目建設進度管理和過程控制。電力工程項目自建議書被批準時日起就應當對加強進度管理,對各個項目的可完成時間進行分析和確定,確認整個建設過程所需要的時間,并在此基礎上制定一套科學完善的進度計劃。對于電力工程而言,作為一個重大的建設項目,不僅要對承包單位的施工進度加強控制,更重要的是應當對影響電力工程項目建設進度的影響因素加強控制。比如工程項目的設計、談判簽約以及相關設備和材料的采購等。
第三,投資費用管理。對于電力企業(yè)而言,投資控制目的就是要確保在合理的預算范圍內(nèi)來完成電力工程項目。實踐中我們可以根據(jù)資源需求,利用計劃和價格來測算整個工程項目的建設資金,并在此基礎上編制資金利用計劃,并將其合理地分配至各項工程與管理工作中去。自電力工程項目設計之初,就應當對其加強控制,通過對設計變更的控制來減少日后承包商的法律訴求數(shù)額,從而達到投資管理之目標。
第四,工程建設質(zhì)量與安全管理。確定電力工程項目的施工安全目標與質(zhì)量管理標準,定期對總體工程項目的執(zhí)行狀況進行評估,提高各單位和人員對質(zhì)量標準與安全目標的認知度。根據(jù)電力工程項目建設實際情況,進行合理的分析,以判斷其安全目標與質(zhì)量標準是否與要求相符合。電力工程項目物資采購合同的管理應當加強重視,電力工程項目建設過程中所需要的物資和設備品種非常的多,而且數(shù)量也比較大,如果處理不當則會對整個電力工程項目產(chǎn)生巨大的影響。
2、加強電力工程項目管理的重要意義
從實踐來看,當前國民經(jīng)濟發(fā)展中的很多領域都在運用項目管理策略,電力工程項目也不例外。電力工程項目管理是一項非常復雜而又長期的工作,它一定要根據(jù)電力企業(yè)自身的實際情況和改革發(fā)展之需求,將工程項目分成若干部分, 這樣可以方便開發(fā)和管理。對于電力工程項目管理而又,其包含著工程項目的分析與設計、具體實施;由該工程項目經(jīng)理或負責人進行具體負責,并且利用一切可獲得的資源為用戶組織系統(tǒng)建設。電力工程項目管理具有非常大的作用,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:可以提供非常準確、標準和一致的各種文檔數(shù)據(jù)信息資料, 并且進行非常切合實際的安排;通過對計劃進行合理的安排,可以對工程項目進行優(yōu)化控制和管理;同時還可為電力工程項目中的人力資源需求提供準確、確切的依據(jù)。由此可見,加強電力工程項目管理具有非常重大的現(xiàn)實意義。
3、電力工程項目管理工作的不足與原因
根據(jù)上述工程項目管理之要求,不難發(fā)現(xiàn)當前國內(nèi)電力工程項目管理中的差距非常的明顯。究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,計劃經(jīng)濟體制下的工程項目管理理念依然影響著當今的管理工作。從實踐來看,當前計劃經(jīng)濟體制下的思維定式依然沒有消除,工程項目法也沒有完全將工程投資、進度以及合同管理權利全權交給工程監(jiān)理人,多數(shù)大監(jiān)理企業(yè)只是負責質(zhì)量與安全管理工作。電力工程項目監(jiān)理企業(yè)所作出的政策定位與監(jiān)理機制存在的根本目的不相符,政出多門、條塊分割的現(xiàn)象屢見不鮮。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,政府及其相關部門的職能在不斷進行的體制改革過程中已經(jīng)得到了很大的突破,但立場不一的規(guī)章制度,卻將電力工程項目管理工作分成了一塊又一塊。比如,資質(zhì)管理規(guī)定使工程項目監(jiān)理單位感到乏力、無所適從。在這樣的情況下,所謂的甲級管理資質(zhì)可以跨行業(yè)作業(yè)的規(guī)定是行不通的;同樣,將工程項目切割成設計監(jiān)理、造價咨詢、招投標、審價以及設備監(jiān)理等部分,也是不科學的,畢竟這些都是為了一個整體目標而存在。
其次,依附式的管理體制嚴重限制了工程項目監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,對其涉足工程項目管理工作也形成了障礙。所謂監(jiān)理單位,其產(chǎn)生和存在的價值在于依附某個母體,并成為該母體的下屬企業(yè)。但是發(fā)展到今天也沒有完全脫離母體,這就注定了工程項目監(jiān)理單位在人、財和物上的依賴性,根本沒有一個相對比較獨立的運作空間。電力工程項目監(jiān)理單位自身建設也存在著一些問題,或者說根本不具備承擔該項管理的資質(zhì)。目前來看,電力工程項目監(jiān)理單位的技術水平和資質(zhì)可謂良莠不齊,甚至有些是掛靠、出租資質(zhì)的,因此導致電力工程管理水平難以有效的提高。對于電力工程項目而言,業(yè)主方通常會組織很多人或單位對工程的施工進度及投資活動進行嚴格的控制,久而久之便形成了惡性循環(huán),大量高水平的人才在監(jiān)理單位中難以充分發(fā)揮其自身的作用與價值。在長期的實踐中,除了少數(shù)有些有實力的監(jiān)理單位外,其余的多數(shù)公司將被社會淘汰掉。實踐中我們可以看到,盡管部分監(jiān)理企業(yè)對部分工程項目的管理承擔一定的責任,但多數(shù)沒有進入到前期的科研與物資采購范圍之中,與嚴格意義上的工程項目管理要求還有很大的差距。對于電力工程項目管理而言,由于缺乏工程項目經(jīng)理和市場調(diào)研工作人員,也沒有方案設計與審查專家、融資管理人才,因此給電力工程項目管理工作帶來了巨大的影響。
4、加強電力工程項目管理的有效策略
基于以上對當前國內(nèi)電力工程管理工作中的不足與原因分析,筆者認為可以從以下方面進行努力:
第一,建立矩陣式工程項目管理與組織結構。對電力工程項目管理工作而言,應當立足實際,建立一個具有活力和快速重組能力的組織,這對電力工程項目管理質(zhì)量具有非常重要的作用(如圖一所示)。
目前來看,市場上的多數(shù)電力工程企業(yè)都采用的是矩陣式的管理與組織結構,這主要是因為矩陣式的組織結構比較適合于一些大型工程項目管理活動,其優(yōu)點比較突出。從實踐來看,矩陣式組織結構具有如下特點:首先,可以實現(xiàn)資源和信息數(shù)據(jù)的共享,利用該種管理模式可以比傳統(tǒng)模式下的用工減少二十個百分點;其次,可以迅速有效地解決問題。該種管理模式下,可以在很短的時間內(nèi)調(diào)配所需的人才,并將其組成一個團隊,將不同職務和職能人才聚集在一起;再次,工作人員自身可以獲得更多與不同部門相接觸的機會。
第二,建立健全電力工程項目評價管理機制。所謂電力工程項目評價管理機制,主要是指在電力工程項目完成以后并運作過一段時間以后,對電力項目的各項設計、施工以及竣工和生產(chǎn)全過程,進行系統(tǒng)化的分析與總結,它是對電力工程項目經(jīng)濟、財務以及各種社會環(huán)境效益進行的全面評價,具有非常高的科學性(如圖二所示)。
電力工程項目評價機制,不僅可以確保評價的客觀與公正性,而且還可以進一步對我國的各項投資管理機制進行完善。電力工程項目評價所遵循的是客觀、循序漸進等基本程序,即問題的提出、準備籌劃、調(diào)查和收集資料以及研究分析與項目編制后的評價等步驟,在這些因素中,最為重要的就是對資料進行全面客觀的分析和研究。根據(jù)電力工程項目之特點,可以將電力項目的后評價內(nèi)容劃成管理后評價、經(jīng)濟后評價以及運營后評價范疇。
結語
電力工程項目管理是一項非常復雜的工作,做好該項工作可謂任重而道遠。
參考文獻
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1 電力工程項目管理的內(nèi)容
1.1 電力工程項目計劃管理與全面協(xié)調(diào)
電力工程項目是一項復雜繁瑣的系統(tǒng)工程,從而項目的管理工作也是復雜繁瑣的,擁有一套科學、全面的管理體制對于管理工作來說是非常重要的,科學、全面的管理體制將信息的收集、可行性的計劃書、操作計劃通過合理的方式進行,使得每一個階段的任務都有一個確定的目標,并且這個目標是在規(guī)范和標準下實施,為電力工程項目的整體發(fā)展奠定基礎。
1.2 電力工程項目建設進度管理和過程控制
做好電力工程項目管理工作,從項目被批準開始,分析并且確定項目完成需要的時間、建設過程需要的時間,對于項目的實施確定科學的進度計劃。作為一項大型的工程項目,建設單位要對承包施工單位的施工進度進行控制,重點的控制工作還是落在項目的施工質(zhì)量上面,對于影響項目質(zhì)量的因素進行分析,最大程度上保證工程施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。除了這兩方面的管理控制工作,還要對項目相關的工作進行監(jiān)管,包括設計、談判簽約、設備、材料等方面。
1.3 投資費用管理
電力企業(yè)的經(jīng)濟效益是將投資控制在預算的范圍內(nèi)完成電力工程項目。電力工程項目的建設資金是根據(jù)實踐中資源的需求進行計劃和價格,從而測算整個項目的建設資金,編制資金利用計劃,以更加合理的方式分配,投資費用的產(chǎn)生從項目設計就開始進行控制,強化設計控制鞏固中歐,減少設計的變更,實現(xiàn)投資管理的目標。
1.4 工程質(zhì)量與安全管理
電力工程的施工安全一直是確保電力工程質(zhì)量,貫穿于電力工程施工全過程中的關鍵問題,做好電力工程安全目標,要對電力施工全過程進行控制,包括電力工程項目的建設情況進行分析,施工項目是否符合安全標準于質(zhì)量標準;還要對電力工程項目需要的設備材料進行嚴格的檢查與監(jiān)測,確保使用的施工材料與設備符合相關質(zhì)量規(guī)范;同時,提升電力施工人員對于安全施工的認知程度,確保施工是在確保質(zhì)量與安全中有序進行。
2 電力工程項目管理的不足
2.1 管理工作受到計劃經(jīng)濟體制管理理念的影響
隨著對電力工程項目管理工作的發(fā)展與進步,映射出電力工程項目管理中的一些問題也顯示出來。市場經(jīng)濟體制下的定向思維依然影響深刻,相關工程項目的也沒有將工程投資、進度、合同管理交給監(jiān)理人員,只是負責質(zhì)量與安全管理工作,電力項目監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理機制存在差異很大,政出多門、條塊分割的現(xiàn)象屢見不鮮。
政府在電力行業(yè)的發(fā)展中起到很重要的作用,政策和資金的支持使得電力工程取得了不錯的發(fā)展成效。但是政府在進行體制改革的過程立場不一的規(guī)章制度使得電力工程項目管理工作被分成若干塊。例如資質(zhì)管理規(guī)定會讓工程監(jiān)理單位無所適從,那么,甲級管理資質(zhì)可以跨行業(yè)作業(yè)就很難行的通;同樣的道理,電力工程項目如果將設計監(jiān)理、造價咨詢、審價等部分分成若干塊也是不合理、不科學的,因此電力工程項目是作為一個整體存在的。
2.2 依附式的管理體制嚴重限制了工程項目監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展
監(jiān)理單位一直作為依附于某個母體存在的,發(fā)展到至今還是沒有脫離母體,因此就導致機那里單位在人、財、物是在缺乏獨立運行空間的環(huán)境下進行。一些問題出自電力工程項目監(jiān)理單位本身。監(jiān)理單位的技術水平和資質(zhì)水平參差不齊,有些外靠、出租資質(zhì)的現(xiàn)象很多,導致監(jiān)理水平很難能不斷的提高。而且進行電力工程項目管理中,業(yè)主組織人員對施工進度以及投資活動進行嚴格監(jiān)控,這樣做,那么真正的監(jiān)理人員的職能就得不到發(fā)揮,價值難以體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展中,很多實力不強的企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中退出市場,只有部分實力強的企業(yè)生存下來,生存下來的企業(yè)多數(shù)沒有參與到前期科研以及物資采購的環(huán)節(jié),這與電力工程項目管理規(guī)范還是有差距,沒有專業(yè)的人員參與市場調(diào)研、方案設計、審查、融資管理人才,這也在無形之中給電力工程項目管理帶來不利。
3 電力工程項目管理的加強
3.1 建立矩陣式工程項目管理與組織結構
加強和提高電力工程項目管理水平,要實際的分析電力工程的發(fā)展目標和現(xiàn)實情況,建立一個有活力、有能力的監(jiān)理管理隊伍。當前的電力工程企業(yè)都是應用矩陣式的管理與組織結構,這種結構的優(yōu)點就是適合組織一些大型的工程項目管理活動。通過不斷的總結和實踐發(fā)現(xiàn),這種矩陣式組織結構的特點包括:第一,利用該管理模式,共享資源與信息數(shù)據(jù),比傳統(tǒng)模式減少二十個百分點的用工。第二,該模式可以在很短的時間內(nèi)調(diào)配需要的人才,組件一直功能全面的的團隊,而且工作效率很高;第三,使不同的部門人員進行交流接觸。
3.2 建立健全電力工程項目評價管理機制
在電力項目完工之后,對電力工程項目的全過程進行分析總結(設計、施工、竣工),通過全面、科學的分析,將電力工程項目經(jīng)濟、財務、社會環(huán)境進行評價,工程項目的優(yōu)點、需要改進的地方,進行這樣科學性的評價,確保評價的客觀性與 公正性,可以完善投資管理機制。電力工程項目評價所遵循的是客觀、循序漸進等基本程序,即問題的提出、準備籌劃、調(diào)查和收集資料以及研究分析與項目編制后的評價等步驟,在這些因素中,最為重要的就是對資料進行全面客觀的分析和研究。根據(jù)電力工程項目之特點,可以將電力項目的后評價內(nèi)容劃成管理后評價、經(jīng)濟后評價以及運營后評價范疇。
1提高石油工程管理質(zhì)量策略分析
1.1要求石油企業(yè)管理者應轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念,不斷強化石油工程項目管理意識
對石油工程項目自身來講要求企業(yè)的管理者應做到與時俱進的轉(zhuǎn)變自身管理工作理念,持續(xù)強化石油工程項目管理工作相關人員工程管理意識,意識到石油工程管理質(zhì)量對石油企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重大意義。應不斷通過自主學習提升自身管理工作意識及專業(yè)管理知識及水平,在石油工程管理工作中運用先進的工程管理工作理念實現(xiàn)石油工程管理工作的規(guī)范化、合理化和科學化,實現(xiàn)工程相關各部分之間的緊密協(xié)調(diào)、配合與統(tǒng)一,建立起各部門分工明確統(tǒng)一目標的管理理念,將石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局為基準、逐漸促進石油工程項目的順利建設和完成,切忌急功近利,制定科學合理的工程進度計劃、工程路線圖、工程設計、工程可行性調(diào)研以及開采鉆井等活動時間,保證石油工程每個環(huán)節(jié)都按照原計劃穩(wěn)步開展和落實,確保石油工程管理質(zhì)量的提高。
1.2不斷優(yōu)化和健全石油工程管理工作機制,確保石油工程項目管理質(zhì)量的提升
近些年來社會發(fā)展及科學技術總體水準的持續(xù)發(fā)展和更新,也極大地推動了石油行業(yè)總體技術水平的優(yōu)化和革新,在石油工程項目施工技術、施工工藝以及相關機械設備等多個方面相比以往都獲得了突飛猛進的發(fā)展和進步。與此同時,也要求石油工程管理工作體制也應隨不斷優(yōu)化和健全,從而切實滿足石油工程項目管理工作實際需求。詳細的來說,石油企業(yè)應充分依據(jù)石油工程項目具體狀況來制定與之相配套的一系列工程管理工作制度,比如、工程項目現(xiàn)場管理條例、石油工程各崗位責任制度、獎懲制度以及員工崗位職業(yè)技能培訓制度等等,從而不斷推動石油工程項目管理相關工作人員自身素養(yǎng)的全面提升。同時,在具體管理工作過程中,石油企業(yè)應及時將陳舊的管理機制廢除,并結合自身工程管理工作及石油企業(yè)運營情況不斷優(yōu)化和革新管理工作機制及理念,在管理工作中切實落實‘以人為本’的工作思想,通過完善的獎懲制度有效調(diào)動工程管理工作人員工作熱情和責任心,只有具備一整套健全完善的石油工程項目管理制度才能確保具體管理工作有據(jù)可循有理可依,為管理人員在具體管理工作中提供有力依據(jù),從而確保石油工程項目管理質(zhì)量的提升。
1.3重視石油工程項目質(zhì)量及成本控制