導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技服務項目管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

科技項目管理系統(tǒng)是按照科技業(yè)務需求進行建設的，信息服務架構在該系統(tǒng)之上，或嵌入在某個環(huán)節(jié)。正確分析和定義創(chuàng)新主體，信息服務就有針對性。宏觀來說，任何人都可能是創(chuàng)新主體，但具體到專業(yè)信息服務就太寬泛，無法開展主題跟蹤、專利分析等定位的信息服務。在科技項目申報書中，企業(yè)或項目承擔者已經明確表述了創(chuàng)新目標，這對信息服務來說就有針對性。按照創(chuàng)新現(xiàn)象分析，項目承擔人是科研過程中始終“在場”的；按TRIZ創(chuàng)新方法研究，項目承擔者是構成信息管理體系的“超系統(tǒng)”，信息服務和管理主要圍繞項目主題和項目承擔人展開。

獲取項目申報書中的創(chuàng)新點進行分析，創(chuàng)新點和科研方向涉及的領域可能是多個，需要信息服務單位人工對申報書進行全面理解，以便確定若干主題詞。

在提供信息服務時首先是能夠實現(xiàn)信息整合，否則很難做好信息服務工作。信息整合的內容可包括期刊論文、專利庫、標準庫、產品樣本庫、互聯(lián)網信息等；整合技術有多種，包括接口開放、分布檢索、索引提取、網絡爬蟲等均可采用，事實上信息整合平臺往往采取多種數(shù)據(jù)整合技術。

實現(xiàn)信息嵌入式服務模式

嵌入式服務是近幾年提出的一種新型圖書館信息服務理念和模式，其核心在于有機融入用戶的信息環(huán)境，充分發(fā)揮館員在信息獲取、加工、管理、分析方面的優(yōu)勢，挖掘信息需求，積極主動為用戶的科研活動提供必需的信息服務。通過嵌入的方式，在個性化用戶需求與高品質信息之間，構建起一條更快捷的知識傳遞通道，全力支持科研，促進科技進步。筆者認為嵌入式的信息服務是在原有信息系統(tǒng)之上，并圍繞該系統(tǒng)要素開展的信息聚合和推送服務。

嵌入式信息服務可以分為機器分類和人工推送，以信息整合平臺的數(shù)據(jù)為主，人工推送則需專業(yè)人員在機器分類的基礎上進行精選，兩者可以有機結合，在專業(yè)人員不具備的情況下以機器自動分類為主，把精選的過程交給用戶完成。

理論上信息嵌入的表現(xiàn)應以輕量級方式，科技項目管理的信息化系統(tǒng)中主要突出的是項目管理功能，而不宜過分渲染信息服務的表現(xiàn)，避免出現(xiàn)喧賓奪主的現(xiàn)象。

科研項目過程管理的數(shù)據(jù)采集和分析

“重立項、輕管理”是科技管理部門存在的普遍現(xiàn)象，原因之一是科技管理部門管理的項目較多，沒有人力、財力對個別過程進行監(jiān)管。這就需要利用項目管理信息化平_，形成數(shù)據(jù)鏈，同時在項目管理的展開過程中仍需要融入信息服務的理念，使項目向著有序的方向進展。

在項目開展的時間段內設置若干個節(jié)點，在這些節(jié)點上要求項目承擔人在信息管理系統(tǒng)中上報相關信息，應包括項目階段性進展情況和相關數(shù)據(jù)、經費使用情況、研究人員及承擔單位變更情況，存在的問題和下一步工作方向。

其中，獲取問題信息，進行主動服務。專家對接和專利分析是這個階段重要的信息服務內容。按時間進度和經費使用進度進行分析，判斷項目是否按計劃進展，形成報表。預警和提醒，進度和經費使用極其不匹配的項目理論上存在不合理性，對項目管理是預警，對項目承擔人可作為提醒信息，以便合理安排。項目開展過程中上報的信息需是項目最終驗收的補充材料。

在項目管理展開過程中與信息服務相結合，通過信息化手段解決項目數(shù)量多、管理跟不上的問題，能及時發(fā)現(xiàn)個別項目開展過程中存在的問題，并及時提供主動服務，同時經常性地與項目承擔人進行信息交流，能提高項目承擔人的自覺性和主動性，防止項目經費使用不當，對提升項目完成水平也有好處。

利用大數(shù)據(jù)分析項目績效

地方財政投入資金支持科技創(chuàng)新，目的是促進社會進步和經濟發(fā)展。從后者來看，其結果是在提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的基礎上提高企業(yè)效益從而獲取更多稅收?？萍柬椖康目冃Э己朔从晨萍紕?chuàng)新工作成績。科技創(chuàng)新成果對經濟的貢獻有滯后性，從成果產出和應用到市場化需要時間證明，因此需要在項目結題后對相關數(shù)據(jù)進行跟蹤，建立指標體系，以便反映項目實施后的實際情況，這是后驗證過程。

這些數(shù)據(jù)的采集部分可以通過數(shù)據(jù)交換的方式獲取，如稅務數(shù)據(jù)、人事社保數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)等，部分采用科技統(tǒng)計的信息，如R&D數(shù)據(jù)和技術人員數(shù)據(jù)，進行匯總后合理分配指標權重進行統(tǒng)計分析，各種指標分別反映創(chuàng)新能力的各個方面?？萍柬椖康耐度氘a出比簡化計算公式：

績效= 新技術稅收/項目經費

篇2

摘要：目前，關于“項目教學法”的課堂管理研究比較少見，零星的成果也還處于探討階段，尚未形成針對性的結論，也未建立符合教學改革形勢的不同學科類型的課堂管理體系。關于課堂管理的研究也多見于基礎教育，對高職院校的課堂管理關注度較少，至于大班授課的課堂管理研究則更為鮮見。本文從高職教育實際經驗出發(fā)，對“項目教學”模式下的管理類大班課堂管理進行探討。

關鍵詞 ：高職；“項目教學”模式；大班；課堂管理

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.03.036

中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2015）03—0079—02

收稿日期：2014—10—15

作者簡介：左媚（1987— ），女，湖南婁底人。廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院管理系，助教，碩士，研究方向：高職教育，工商管理。

“項目教學”模式也稱“項目導向，任務分解”教學模式，是指學生個人或團隊在教師的指導下實施一個完整的項目工作而進行的教學活動。［1］這種教學方法無論從理論上還是在實踐中都被當做當前高職教育教學改革的主流。

一、高職教育管理類專業(yè)分班和課堂現(xiàn)狀

（一）分班現(xiàn)狀

隨著高考的改革和高校的擴招，高職院校生源廣進。就筆者所在學院而言，辦學第四年就突破萬人。伴隨學生人數(shù)的增長，班級規(guī)制擴大了，排課難度、教學資源分配的難度也相應增大，因此，合班上課成為必然的選擇。而管理類專業(yè)生源多，師資有限，課程富有彈性，因而大班上課比率明顯高于其他專業(yè)。

（二）課堂現(xiàn)狀

就課堂管理現(xiàn)狀而言，不同專業(yè)之間既具有共性也具有個性。

共性方面：1.生源來源復雜，學生基礎薄弱。目前，高職院校的生源既有高中畢業(yè)生，也有中專畢業(yè)生、成人高考生、n+證書考生、聯(lián)合培養(yǎng)生等；2.學生缺乏自我管理能力，紀律意識淡??；3.學生普遍缺乏主人翁精神，集體意識淡??；4.學生自我意識強，不愿受管束；5.學生注意力集中時間短，喜歡不斷地追求新鮮事物。

但管理類學生還具有自己獨特的個性特點：（1）重情商、不重智商，希望跟老師做朋友，相信“交情”影響成績；（2）重課外、不重課內，愿意為課外活動犧牲課堂學習時間；（3）重經濟、不重精神，熱衷于賺錢，精神世界空虛；（4）重口頭、不重行動，執(zhí)行力差，喜歡拖延、敷衍。

二、“項目教學”模式下課堂管理面臨的難題

班級規(guī)制的擴大和學生的特點對教師的課堂控制能力提出了新的挑戰(zhàn)。然而，教師的課堂控制能力總是有限的，有研究顯示，教師在教學中視野的覆蓋范圍一般不超過25名學生，教師站在講臺上的視覺控制寬度一般小于10人，視覺縱深小于10排。［2］在“項目教學”模式下，教師還需要帶領全體學生完成任務、達成項目，這就要求教師具備較強的統(tǒng)籌和協(xié)調能力。由此，“項目教學”模式下的課堂管理出現(xiàn)了一系列難題。

（一）“搭便車”現(xiàn)象難監(jiān)管

“項目教學”需要學生分小組學習，每個小組由組長帶領，小組成員分工協(xié)作，個人成績與小組成績掛鉤，在教師的指導下完成項目任務。在此過程中，出現(xiàn)了學生“搭便車”的現(xiàn)象。組長或者學習優(yōu)秀者在拿到任務后會積極行動，其他組員很容易就有了“等、靠、要”的心理，坐享他們的成果。為了個人成績不受影響，組長和積極分子也會自覺地滿足這種“搭便車”的需求，并想辦法逃避教師的監(jiān)管，在需要小組成員各自展示的階段事先為“搭便車”者做好準備。這樣，所謂的團隊學習其實就是幾個組長和積極分子在學習，“項目教學法”的真正意義得不到體現(xiàn)。

（二）“沉默的大多數(shù)”積極性難調動

盡管有了教師、班委、組長這樣的三級監(jiān)管機制，考核時也將小組組長納入考核方，但在實際教學中發(fā)現(xiàn)，沉默的仍然是大多數(shù)。究其原因，包括以下幾點：1.管理類課程的文科性質決定了對其進行動作分解困難，較少存在可以讓全員參與、各自動手操作的項目；2.學生基礎參差不齊，對同一個指令，同一組中有的人接受快，有的人接受慢。在自我心理的作用下，很容易導致接受快的等不了接受慢的，接受慢的便自我懈??；3.自卑加僥幸心理。一方面認為教師只會關注成績優(yōu)秀的積極分子，因而感到自卑；另一方面又為這種不受關注而心存僥幸。在兩種心理作用下，面對參與不參與的問題，稍加思考就選擇不參與。

（三）“項目教學”效果呈邊際遞減

盡管“項目教學”較之傳統(tǒng)教學方式發(fā)揮了學生的主體作用，讓教師從“傳道、授業(yè)”轉向“解惑、輔導”，將傳統(tǒng)的“填鴨式”課堂變成了教學相長、自主學習的平臺，然而，在實際教學中發(fā)現(xiàn)，項目任務的效果是呈邊際遞減的，也就是說，在使用該方法初期效果明顯，但隨著時間的推移，這種良好局面不僅難以維持，還會出現(xiàn)明顯的下滑現(xiàn)象。

“沉默的大多數(shù)”更加沉默，并逐漸疏離隊伍。原來積極性十足的組長和積極分子也開始抱怨項目任務的繁重和隊友的不支持。任務成果逐漸變得淺顯和流于形式，只完成教師明確提出、反復叮囑的要求，缺乏自我思考和創(chuàng)新。這樣一來，教師既要忙于重新設計任務，又要忙于調解學生心理，如果所帶班級較多，就會疲累不堪。

三、“項目教學”模式下的課堂管理策略

（一）技高為師，教師先做“職業(yè)人”

在教師德高與身正之外，高職學生還期待其技高。因此，筆者認為對于管理類課程，教師要先做“職業(yè)人”，把自己變成相應課程的從業(yè)者。

以筆者所教的“客戶服務與管理”課為例，我先將自己定位為一個客服專員，從妝容、著裝、舉止、言談、技能等方面將自己武裝起來，借助動作示范、要領講解，輔以文字、圖片說明，化知識學習為動作學習，讓學生一走進客服課堂，就如同走進了一家公司的客服培訓現(xiàn)場，這對于學生快速轉換角色進入學習狀態(tài)很有幫助。

（二）先化整為零，再化零為整，采用梯隊學習方式

在實際教學中，筆者也進行了小組編排，但略做創(chuàng)新。在學生自愿組隊編成小組（筆者將其命為小隊）的基礎上，再將每兩個小隊編為一個中隊，一個班級的所有中隊編為一個大隊。一個大班一般由兩個班級合成，就形成兩個大隊，8~10個中隊，16~20個小隊。每個小隊產生一名小隊長，中隊產生一名中隊長，大隊產生一名大隊長，中隊長由兩名小隊長中的一人擔任，但大隊長不由班長、學習委員或中隊長等兼任，而是由科代表擔任，由此形成小隊—中隊—大隊的三級梯隊學習方式。

（三）以點帶面，任命科代表作為教師的代表

在第一堂課的最開始就請學生自薦或大家推選產生一名科代表。接著，教師當面賦予科代表在本科目課堂上高于班長的職權，命其成為教師的全權代表，掌管本科目所有的出勤考核、任務收發(fā)、信息和隊伍管理。

筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，對這種“初見之下的權力賦予”，科代表們抱有極高的榮譽感、責任心和被信賴的滿足感，因此能夠成為促進師生溝通、提高教學效果的有力幫手。

（四）嚴愛相加，關注沉默者，鼓勵積極者

俗話說，教師是人類心靈的工程師。對那些總是沉默、不耐煩，甚至有抵觸的學生，既要嚴格要求，更要關心愛護。同時，對積極者要及時、恰當?shù)亟o予鼓勵，幫助促進積極者帶動沉默者，最后形成大家都愿參與、都有所得的集體學習局面。

［

參考文獻］

［1］涂華錦，鐘燕瑾.項目教學模式下高職理工類課程課堂管理策略探究［J］.科技信息，2012（11）.

［2］李國娟.思想政治理論課大班教學課堂管理模式初探［J］.學校黨建與思想教育，2007（12）.

篇3

    循規(guī)蹈矩的管理方式可以為人們提供一個長期有效的環(huán)境，然而隨著社會、信息技術的發(fā)展，組織環(huán)境不斷地發(fā)生變化，基于項目的組織越來越普遍，基于項目的管理也逐漸成為新一代的通用管理模式。圖書館事業(yè)的發(fā)展正面臨著許多改變、機遇、挑戰(zhàn)，把項目管理的一些概念和方法引用到圖書館管理中，可以使圖書館提高管理效率和排除一些管理中的障礙。 

1、項目管理的基本概念 

1. 1項目的定義 

    項目是一種努力(endeavor)，它以一種新的方式將人力、財力和物資進行組織，完成由獨特范圍定義的工作，使工作結果符合特定的規(guī)格要求，同時滿足時間和成本的約束條件。項目具有定量和定性的目標，實現(xiàn)項目目標就是能夠實現(xiàn)有利的變化。 

1.2項目管理的特質 

    以目標為導向的管理思路;管理方法具有普遍意義，可應用于各個行業(yè):管理過程模塊化，具有可“重復”應用的性質，易于移植;系統(tǒng)的管理方法有一定的標準體系。 

1. 3項目管理的優(yōu)勢 

    有助于實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標:規(guī)范的管理方法，降低組織的管理成本;利于組織人才的培養(yǎng)及提升企業(yè)的凝聚力;明確的管理過程，使管理結構更加扁平化，提高管理效率。 

1. 4項目管理的過程 

    項目管理是一個一次性的、漸進的、系統(tǒng)的過程，它主要分為:(1)啟動過程;(2)計劃過程;(3)執(zhí)行過程;(4)控制過程;(5)結束過程。 

2、圖書館開展項目管理的必要性 

    一個組織之所以做項目，是因為在實施計劃的過程中，一段時間后，發(fā)展的方向會逐漸偏離目標。如果圖書館的目標是更好地為讀者服務，進一步的是引導讀者獲取相應的信息，在實際的工作中，往往不能滿足讀者的要求，不能履行引導讀者獲取信息的功能或一些矛盾，如采用項目管理的方式，會使計劃落差縮小，如圖1。 

    在圖書館的管理中，往往缺少計劃和目標，都是一些日常的管理。這些不利于圖書館與社會發(fā)展接軌與創(chuàng)新。雖然圖書館不是以經濟利益為目標，但以項目的方式開展一些工作，必定會使圖書館的發(fā)展有所創(chuàng)新和得以持續(xù)性發(fā)展。 

3、圖書館的一些功能滿足項目管理的特質 

3. 1研究生撰寫論文進行專題服務 

    圖書館應為研究生提供足夠的信息檢索點，編制各種專題目錄，提供最新期刊信息通報、索引、文摘等二次文獻以及提供專題綜述、圖書評述等三次文獻，建立學位論文數(shù)據(jù)庫等。每年研究生論文撰寫有高峰期，研究的具體方向也不同，有新增的專業(yè)，有國內國際新的研究成果，都需要一個專門的項目管理團隊來完成。其目標就是更好地服務于研究生，創(chuàng)造質量更高的研究生論文，提高學校教學質量。 

3. 2科研項目提供重點服務 

    每個科研項目都有一定的截止日期，各個方向的不同都需要專業(yè)的人士提供信息，項目管理運用在各個方向科研項目中，提高質量與速度。 

3. 3圖書館特色數(shù)據(jù)庫的建設 

    圖書館數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，往往有一定的周期性，開展起來需要一定的經費和資源。按照項目管理的模式，可對成本進行估算、控制、管理現(xiàn)金流等。 

3. 4圖書館組織的各種學生活動 

    例如每年的講座等都可以由項目的形式展開。 

3. 5圖書館人才培養(yǎng)等管理工作 

    在圖書館所有日常管理中，圖書館的人才培養(yǎng)是最適合開展項目的。圖書館一直存在吸收高級人才難的問題，對圖書館現(xiàn)有人才進行培養(yǎng)，可為圖書館的發(fā)展提供人才。圖書館人才培養(yǎng)可按年為時間單位，開展不同內容和不同層次的培訓，對培訓的結果還可進行考核和評估。 

4、項目管理方式開展圖書館工作的步驟 

4. 1項目規(guī)劃與計劃 

    首先要組建團隊，團隊的成員必須了解獲取圖書館信息途徑，和一定的專業(yè)背景和協(xié)調能力;其次是計劃為服務對象開展哪些服務，為研究生和教職工撰寫論文提供服務，內容可有以下幾個方面:(1)咨詢服務，為服務對象提供面對面服務，包括介紹、指導服務對象研究方向的館藏資源等;(2)整理、編寫相關專業(yè)的二次文獻，最新研究動向等;(3)與采購部門聯(lián)系引進服務對象需要的資源;(4)開展論文寫作講座或交流等活動;(5)建設與學校專業(yè)相關的特色論文數(shù)據(jù)庫;(6)幫助服務對象進行科技查新工作;(7)對一些服務進行合理收費工作;(8)在館內設立研究生論文撰寫教室，配備相關計算機等資源，為學生與指導教師提供交流的平臺等。 

4. 2項目組織形成 

    由于項目的一次性與獨特性的特點，在決定一個項目以后，就需要根據(jù)這一項目的具體情況，建立項目的管理班子，負責項目的實施、費用控制、時間控制和質量控制，按項目的目標去實現(xiàn)項目。按照組織結構的基本原理和模式，項目的組織結構也可分為線性的項目組織結構、職能的項目組織結構和矩陣的項目結構等若干形式。項目管理組織的結構實質上決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應的權力，不同的項目組織結構對項目的實施會產生不同的影響。由于圖書館開展的項目相對比較單純，也不是以純粹的經濟利益為目的，可采取線形和職能相結合的形式，見圖2。 

4. 3項目實施及控制 

4. 3. 1對項目進行資源分配 

   每個組織的人力資源配置都有一定的限額。當圖書館開展項目的時候，不可能專門配置項目人員。對資源的分配要避免“按人員分配工作還是按工作分配人員”的風險。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務為例。見圖2，項目組長直接向館長負責，主要由組長服務對象，由組織成員收集信息、整理信息及一些服務服務對象的工作。組織成員可由各部門的人員參加，如采編，信息，流通等部門，組織成員最好具有外語、計算機及其他專業(yè)知識背景、對本部門工作熟悉，便于開展工作，由項目組長協(xié)調工作。 

4.3. 2實施計劃 

    實施計劃的過程主要包括:對將進行的活動進行計劃安排，包括估算工作內容和工期，在工作范圍內對活動進行日程安排等:對工作授權;描述活動的日程安排和描述時間進度。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務為例，項目組成后，在實施的過程中由項目組長對工作進行安排，定義團隊，組織工作人員進行工作。 

4. 3. 3分配工作 

    當工作即將開展時，要明確每個項目成員的工作職責、范圍及時間等。以為研究生和教職工撰寫論文提供服務為例，分配工作包括:項目組長開展講座等活動、負責內部協(xié)調、擬訂研究方向、收集資料、科技查新及服務等工作，項目成員按照項目組長的要求，分別負責收集資料，制作數(shù)據(jù)庫，向項目組長提供信息、服務等工作。 

4. 3. 4有效控制 

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論文摘要:針對目前中國農村科技服務體系存在的問題，從管理機制、科技供體、服務主體等8個方面，對影響中國農村科技服務體系運轉不良的障礙因素進行了全面系統(tǒng)的分析，并針對分析給出了相應的對策。

1農村科技服務體系概述

農村科技服務體系是指由服務于農村生產的各行業(yè)、部門、組織、集團等組成的農村科技服務綜合系統(tǒng)，依據(jù)服務方式不同農村科技服務體系可分為農業(yè)科研、農業(yè)教育、農業(yè)科技推廣3個體系。涵蓋了農村科技從研究開發(fā)到推廣應用的全過程，其主要功能是提供各種先進的農業(yè)科技成果，并使其成功地實現(xiàn)在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農民）之間的傳遞，使之轉化為現(xiàn)實生產力，從而幫助農民實現(xiàn)增收致富的根本利益。然而，當前中國農村科技服務體系系統(tǒng)運轉不暢，與農村新形勢發(fā)展的需要相脫離，主要表現(xiàn)在：農業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯(lián)合，造成農民的技術需求與服務主體的技術供給之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，農業(yè)科技成果的實用性和轉化率低，農民增收緩慢，科技需求熱情不高。

2目前中國農村科技服務體系存在的主要障礙

2.1農村科技服務體系管理機制不完善

農村科技服務體系運行機制是農村科技服務體系中各主體之間的內在聯(lián)系，是推動整個農村科技服務體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業(yè)務上受上一級機構的指導，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領導的行政干預，致使整個農村科技服務體系缺乏一個高效、統(tǒng)一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢，既浪費了資源又降低了整體效率。

2.2科技成果有效供給不足

由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾，使得作為服務主體的高等學校、科研機構從事科技服務的內驅力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發(fā)；注重基礎研究，輕視應用研究的“學院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產品、產業(yè)等最終成果，與農民和企業(yè)的生產需求相脫離。造成許多重點實驗室（及工程技術中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農民和農村企業(yè)迫切需要的、適應市場經濟需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農村科技服務工程難以推進。

2.3農村科技服務資金投入不足

農村科技服務投資占農業(yè)國內生產總值的比例一直較低。主要表現(xiàn)在農業(yè)科研經費短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農業(yè)科研經費占農業(yè)總產值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農業(yè)科研投入只占農業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發(fā)達國家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國家0.83%的水平，且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導致許多重要的基礎性研究工作無法繼續(xù)，傳統(tǒng)農業(yè)技術升級緩慢，成為制約農業(yè)科技成果產業(yè)化的一個“瓶頸”，使農業(yè)科技服務的實施效果大打折扣。

2.4科技服務項目管理方式不規(guī)范

目前中國農村科技服務項目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項目控制也集中在立項時的評審階段，缺少專業(yè)性的評估與服務機構的參與，項目評估的定性標準與量化指標也缺乏規(guī)范化管理，這使項目建設后期評估及最終評估準確性較差，難以全面反映項目建設的真實效果。且忽視了資金風險管理機制的完善，由于不是市場行為而是政府行為聯(lián)結著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務機構的有效參與，使項目選擇及實施存在著較為嚴重的逆向選擇與道德風險問題，從而導致資金與利潤回收困難。

2.5農民合作組織綜合實力較弱

農民合作組織與區(qū)域主導產業(yè)緊密相連，是產業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農村經濟和農業(yè)生產向商品化和市場化發(fā)展的過程中，農民合作組織把千萬農戶的小生產與大市場聯(lián)系起來，對形成新型農村科技服務體系產生影響，然而目前各種類型的農民合作組織普遍存在規(guī)模小、實力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，技術覆蓋面窄且輻射帶動能力弱，導致農業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數(shù)組織沒有獨立的法人資格，市場主體地位尚未確立，與農戶間缺少有效的市場連接機制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔”的責任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(會長)的，農民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經營中重盈利、輕服務，根本不能成為農民利益表達的機構。

2.6低水平農村勞動力存量的限制

農民作為農村科技服務的受體，其科技文化素質的高低直接決定著農業(yè)科技成果的轉化效率。素質越高，對新事物的接受能力越強，成果轉化的效率越高；反之亦然。2005年中國農村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學只占0.87%，而且隨著城市化進程的加快，許多文化程度較高的勞動力轉移到城市的二、三產業(yè)部門中，使留在農村的勞動力素質偏低。由于大量低水平農村勞動力的存在，他們對科學知識和科技培訓的接受異常困難，從而使農業(yè)科技成果的轉化變得艱難。還有受傳統(tǒng)觀念的影響，農民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動性和積極性，也影響到農業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。

2.7科技服務人員素質的限制

目前，中國農村科技服務人員素質參差不齊，服務隊伍整體功能低下。農村科技服務人員知識老化和結構不合理的現(xiàn)象嚴重，適應市場經濟需求和產業(yè)化要求而且“懂技術會管理的復合型人才”較少，致使推廣服務效能低。甚至在一些地方，由于科技服務人員業(yè)務素質不過硬，知識更新速度慢，工作主動性差等原因，出現(xiàn)了動物防疫檢驗，動植物新品種的試驗示范、農事生產指導、病蟲害防治等環(huán)節(jié)無人指導過問的現(xiàn)象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構，服務方法及手段滯后，缺少必要的服務設施和信息網絡，基層中會利用計算機采集科技信息服務于農民的人員缺乏，導致農業(yè)信息很難通過網絡進鄉(xiāng)入戶，從而影響著農村科技傳播的速度。

2.8服務機構自身缺陷的障礙

市場越發(fā)達，科技服務的范圍就越廣泛，服務職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務主體的科研機構、高等院校、專業(yè)合作組織等機構其管理理念仍未完全走出計劃經濟的模式，組織內部管理激勵機制不足，容易出現(xiàn)“軟制度”現(xiàn)象，造成底層精英人才流失。服務范圍仍局限在農業(yè)產業(yè)這個小圈子里，較少涉及到能為農民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農村二、三產業(yè)中；服務種類形式單一分散，重產中技術，輕產前和產后信息和經營。加之技術、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨立的系統(tǒng)與農業(yè)生產領域發(fā)生聯(lián)系，互不分享，互不配套，很難適應農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)鏈延伸后科技服務與培訓對市場化、體系化和網絡化的要求。

3清除障礙的對策

根據(jù)上述分析，為確保農村科技服務體系的高效運轉，本文認為目前重點在于：

3.1建立以政府為主導的多元化科技服務體系，引導農業(yè)龍頭企業(yè)進行科技成果的吸收、轉化和先進技術的開發(fā)，鼓勵農業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農民合作組織等社會機構參與，解決農業(yè)科研經費不足的問題，同時實行市場化運作機制，實現(xiàn)“服務主體企業(yè)化、技術服務商品化、利益關系合同化、服務優(yōu)質高效化”。

3.2建立科技項目檢測評價體系，對項目立申、實施過程及成果轉化進行跟蹤，對項目評估進行規(guī)范化管理，對其成果的實用率和轉化率進行全面檢測評價，確保農民從鑒定科技成果中獲得實效。

3.3把農村科技培訓列入到國家和地方國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級各類培訓資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級培訓基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機構為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導與個別指導多種培訓方法，全面提高廣大農民的科技文化素質。

參考文獻

[1]陶佩君，崔永福，等.科技部星火富民科技工程戰(zhàn)略研究報告分報告——農村科技示范服務體系的研究，2005.12.

[2]楊瑞珍.中外政府在農業(yè)技術推廣體系中的作用比較[J].中國科技論壇，2004.

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小企業(yè)簽約大項目

最近，北京宇朔工業(yè)設計公司總經理程益浪可是樂開了懷。盡管他的企業(yè)只有幾十號人，但在本屆京交會上，他的公司與俄羅斯阿索尼卡公司簽訂了一份大額的《年度設計定制服務合同》。未來一年中，他們將根據(jù)俄羅斯的文化和需求，為這家外企量身打造平板電腦、智能手機、智能移動電源、移動閃存盤和筆記本電腦等五大系列產品，預計服務貿易額將達4000萬元。

在高新技術設計領域，北京宇朔的例子在本屆京交會上并非個案。由于有北京工業(yè)設計促進中心的牽線搭橋，短短兩天時間便促成不少好“姻緣”。輸電線路設計智能一體化系統(tǒng)、超臨界機組煙氣脫硫工程設計、創(chuàng)新整體廚房設計、醫(yī)用激光治療儀產品設計……共有十多個優(yōu)秀的設計創(chuàng)意服務項目成功找到“婆家”，合同簽約額高達1億元。

另外，國外的一些中小科技企業(yè)也跑到京交會來淘金。日本一家叫Nazuna的企業(yè)人員最近來北京出差，經朋友介紹參加了京交會。他們攜帶自己研發(fā)的盲人打字技術參展，希望能打開中國市場。而記者在現(xiàn)場采訪中，發(fā)現(xiàn)本次有不少國外優(yōu)秀中小高新科技服務企業(yè)，都是帶著自己的技術或者服務，希望能夠在此尋找到合作的伙伴。

加速中關村科技服務業(yè)發(fā)展

京交會在北京市的創(chuàng)辦，最大受益者之一就是位居中關村科技園區(qū)的高新技術企業(yè)。經過多年的發(fā)展，中關村科技園區(qū)已經成為我國的科技與創(chuàng)新高地。目前，中關村已經是中國移動互聯(lián)網產業(yè)中心，在云計算領域搶占了全球云計算戰(zhàn)略高地，突破了一批關鍵技術。其次，這里聚集了北斗系統(tǒng)應用產業(yè)化的核心戰(zhàn)略資源、形成了國內最大的北斗和空間信息服務產業(yè)集群。

另外，這里的科技服務業(yè)也在全國遙遙領先，例如中關村醫(yī)藥研發(fā)服務外包企業(yè)數(shù)量占全國的三分之一，在集成電路設計、工業(yè)設計、工程等專業(yè)服務領域涌現(xiàn)出一批領軍企業(yè)。

2011年7月，財政部、國家發(fā)改委、商務部和科技部聯(lián)合批復，在中關村開展全國第一個現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點，通過政策先行先試探索支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新路徑。2011年，中關村現(xiàn)代服務業(yè)總收入突破1.2萬億元，同比增長29%。目前，中關村在全國率先實現(xiàn)了產業(yè)結構向高技術服務業(yè)轉型，現(xiàn)代服務業(yè)占主導地位的現(xiàn)代體系初步形成。

高新技術企業(yè)合作良好的平臺

對國內外的眾多高新技術企業(yè)而言，京交會的最大意義在于它們有了一個最佳的交流與合作的平臺。

北京市文化局副局長關宇透露，在去年的中國服務貿易大會上，動漫游戲產業(yè)方面的簽約額有23億元，但是本屆京交會該產業(yè)的簽約額至少會達到30億元。對一些因為競爭激烈、正處于發(fā)展瓶頸期的動漫企業(yè)而言，京交會為他們打開了新的市場空間。

“在京交會上，不再需要繁復的手續(xù)、千百次的溝通聯(lián)絡，全球的服務貿易需求方和提供方都能夠面對面地交流甚至當場達成合作意向?！笔澜缳Q易網點聯(lián)盟主席布魯諾在接受記者采訪時說。而這，正是京交會在高新科技服務業(yè)領域最大的價值所在。

Tips

京交會全稱為中國（北京）國際服務貿易交易會 ，由國家商務部和北京市政府主辦，今年是第一屆。此次京交會持續(xù)5天，共有130多場活動，展覽面積4萬平米，近30位世界500強全球負責人出席，67家世界500強企業(yè)報名參會，共有20069位客商進行了網上注冊，客商覆蓋五大洲82個國家和地區(qū)，31個省市和港澳臺全面參與，近20個過億美元項目尋找合作。

中國工程服務業(yè)“走出去”

本屆京交會上，作為中國工程服務業(yè)代表的中國勘察設計協(xié)會，攜帶下屬20多家企業(yè)和設計院集體亮相，走出去占領國際工程市場已經成為他們的目標。

科技生活：作為科技服務創(chuàng)新的其中一個重要方面，中國工程服務業(yè)有哪些特點？

齊繼祿：中國工程服務業(yè)的最大特點，在于把科技的先進成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力。中國勘察設計行業(yè)伴隨著國家的建設步伐，經過60多年的發(fā)展，其業(yè)務范圍涵蓋了工業(yè)、交通、能源、軍工、民用建筑，市政、農林、水里等工程建設領域，已經成為從咨詢、規(guī)劃、招投標、勘察設計、科研試驗、工程總承包及項目管理直接到竣工驗收的全過程、寬領域、多功能。整個中國勘察設計行業(yè)人數(shù)只有150萬左右，1.5萬個企業(yè)。主要特點是智力密集型，人才密集型。2010年，全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9547億人民幣，對外創(chuàng)收490億人民幣。

科技生活：中國工程服務業(yè)采用哪種模式走出去？

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一、目標任務

全年固定資產投資比上年增長40%；引進總投資3000萬元以上項目30個，實際利用內、外資比上年增長30%；組織實施80個重點建設項目，其中：工業(yè)項目20個，服務業(yè)項目20個，農業(yè)項目10個，基礎設施項目10個，社會事業(yè)項目10個，危舊改和安置房項目10個。

二、實施步驟

“項目推進年”活動的實施具體分制定方案、宣傳發(fā)動、推進落實、考核總結四個階段。

（一）制定方案階段（20*年1月中旬）

制定實施意見，明確目標任務和工作要求，摸排重點項目，擬定推進計劃，落實責任措施。

（二）宣傳發(fā)動階段（20*年1月下旬）

召開“項目推進年”工作動員大會，印發(fā)“項目推進年”活動實施意見，對“項目推進年”活動進行具體部署和全面安排，采取多種形式，加大宣傳力度，營造“項目推進年”活動的濃厚氛圍。

（三）推進落實階段（20*年1月至12月）

各責任單位對照“項目推進年”工作計劃和重點項目安排意見，按要求組織實施，分解落實任務，創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率。對項目推進中遇到的困難問題，由責任單位和聯(lián)系領導負責加強調度、督查指導、搞好服務并協(xié)調解決。對重大問題，及時上報區(qū)委、區(qū)政府專題研究。全區(qū)上下要努力形成“領導重視項目、業(yè)主建設項目、社會服務項目、人人支持項目”的良好氛圍，不斷提高項目推進的質量和水平。

（四）考核總結階段（20*年12月下旬）

對“項目推進年”工作和重點項目建設情況進行考核，總結經驗，表彰獎勵招商引資、項目建設服務先進單位和個人，明確下一步工作重點，鞏固擴大“項目推進年”活動的各項成果。

三、工作措施

（一）成立組織機構。為加強“項目推進年”工作的領導，成立由區(qū)主要領導任組長、各責任單位主要領導為成員的領導小組。領導小組下設辦公室（設在區(qū)經貿發(fā)改局），抽調專人辦公，負責“項目推進年”活動的相關工作。*工業(yè)園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要成立相應的組織機構，進一步落實責任。

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關鍵詞：

大學生；志愿服務；社會實踐；基地建設；實踐育人

基金項目：

本文系重慶工貿職業(yè)技術學院2015年人文社會科學研究項目“重慶市大學生社會實踐基地建設研究”（項目編號：RW201514）的研究成果之一。

志愿服務社會實踐基地是大學生開展志愿服務、培育和踐行社會主義核心價值觀的“根據(jù)地”，高?？梢詫⒈拘Ｖ驹刚呖梢蕴峁┑纳鐣枕椖颗c城鄉(xiāng)社區(qū)的社會服務需求有效對接，遵循因地制宜、調研遴選、分批建設、校社共建以及雙向受益原則，建設功能定位準確、服務條件完善、服務效果優(yōu)良、群眾滿意度高的大學生志愿服務社會實踐基地，以助力大學生成長成才，為培養(yǎng)“德才兼?zhèn)?rdquo;的中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人貢獻力量。

一、建設志愿服務社會實踐基地的必要性

1.促進大學生社會主義核心價值觀培育與踐行的需要。新時期，高校德育集中體現(xiàn)在大學生社會主義核心價值觀的培育之中。“社會主義核心價值觀本質上是一種實踐性價值觀”[1]，因此大學生社會主義核心價值觀的培育必須依靠社會實踐方能內化于心、外化于行。志愿服務社會實踐基地是大學生開展志愿服務的依托平臺，可以成為承載社會主義核心價值觀培育工作。建設具備不同服務功能的志愿服務社會實踐基地，給大學生志愿者創(chuàng)設“為群眾辦實事、做好事、解難事”[2]的志愿服務平臺，營造思想政治教育與品德修養(yǎng)環(huán)境，有助于他們在志愿服務社會實踐中受到教育、增長才干、增強責任和奉獻社會，有助于他們在彰顯“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神中培育和踐行社會主義核心價值觀。

2.保障志愿服務社會實踐常態(tài)化和專業(yè)化的需要。志愿服務社會實踐的常態(tài)化，既表現(xiàn)為大學生開展志愿服務社會實踐的經常性，又表現(xiàn)為高校組織大學生開展志愿服務社會實踐的長期性。只有通過經常性志愿服務，才能將志愿服務的精神內涵轉化為個人的價值追求，才能在潛移默化中深化對社會主義核心價值觀的認知與認同；只有長期組織大學生開展志愿服務社會實踐，高校才能形成自身的實踐育人特色和積淀實踐育人文化。志愿服務社會實踐的專業(yè)化表現(xiàn)為大學生開展專業(yè)性志愿服務。它有兩種形式：一是志愿者發(fā)揮專業(yè)特長開展志愿服務；二是志愿者接受與群眾需求相匹配的專業(yè)知識與技能培訓并獲取服務資格后開展志愿服務。專業(yè)化是志愿服務社會實踐的必然方向，因為它既可提高志愿者的服務質量和群眾的滿意度，又可增強志愿者的成就感、自豪感，促進志愿者的價值觀升華。常態(tài)化和專業(yè)化的志愿服務社會實踐是增強志愿服務效果和實踐育人效果的必然選擇。對此，高校需要建立一定數(shù)量的志愿服務社會實踐基地，支撐常態(tài)化和專業(yè)化的志愿服務社會實踐，讓它在高校的實踐育人中發(fā)揮積極作用。

3.加強志愿服務社會實踐規(guī)范化管理的需要。志愿服務社會實踐是高校有組織開展的實踐育人活動，加強志愿服務社會實踐的規(guī)范化管理是保障實踐育人活動長期、有序和有效開展的必由之路。規(guī)范化管理涉及服務場所管理、服務項目管理、服務形式管理、服務過程管理、服務質量管理和服務安全管理等，如果沒有相對穩(wěn)定的基地，就不能建立志愿服務社會實踐的長效機制，志愿服務就顯得雜亂無章，規(guī)范化管理只能是空中樓閣，各項管理措施便難于落實到位。因此，高校需要建設志愿服務社會實踐基地，以保障志愿服務社會實踐的管理有條不紊、規(guī)范有序，提高志愿服務質量和社會效應。當然，有了基地體系和管理體系的保障，高校便有條件促進志愿服務項目的有序開發(fā)、合理實施與持續(xù)改進，以加強志愿服務精品項目建設和示范基地建設。

二、志愿服務社會實踐基地建設的基本原則

1.因地制宜原則。因地制宜原則是大學生志愿服務社會實踐基地建設的基礎性原則，它要求高校必須結合本校的學科專業(yè)現(xiàn)狀，以服務當?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)群眾為宗旨建設基地。志愿服務是志愿者利用業(yè)余時間、節(jié)假日開展的社會服務，如果高校建設的基地遠離高校所在地理區(qū)域，勢必給志愿者開展服務造成時間障礙和距離障礙，不利于志愿服務活動的安排與管理。如果高校建設的基地類型與大學生具備的專業(yè)能力和社會能力不相匹配，那么志愿者開展服務就會顯得力不從心，甚至會影響學校形象與聲譽。因此，高校必須遵循因地制宜原則，合理策劃和建設具備不同服務功能的志愿服務社會實踐基地，為本校大學生開展志愿服務社會實踐搭建適宜平臺。當然在條件許可的前提下，高校在同一社區(qū)建設具備多種服務功能的志愿服務社會實踐基地也是可行的。

2.調研遴選原則。調研遴選原則是指高校在建設志愿服務社會實踐基地之前，需要廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)的社會服務需求調研，并謹慎遴選基地的建設位置。由于基地建設并非能夠得到所有城鄉(xiāng)社區(qū)的響應、支持與配合，因此，為了建設具備相應服務功能和具備基本服務條件的志愿服務社會實踐基地，高校需要主動深入城鄉(xiāng)社區(qū)調研摸底，了解他們對基地建設的意愿，并獲取他們所需社會服務的項目、時間、內容、人員以及可以提供的基本物質條件等信息，為基地的遴選奠定基礎。在遴選基地時，首先考慮對基地建設有強烈意愿的城鄉(xiāng)社區(qū)，然后結合本校志愿者可以提供的社會服務項目及內容與相關社區(qū)的社會服務需求及其基礎條件之間的匹配度加以綜合遴選，讓擬建的志愿服務社會實踐基地既名副其實，又能發(fā)揮有效功用。

3.分批建設原則。分批建設原則是指高校在擬訂志愿服務社會實踐基地的建設規(guī)劃時應結合實際分批建設和逐步完善。由于不同類型志愿服務社會實踐基地的功能定位不同，且功能定位又決定了對志愿者的服務能力要求，因此高校結合本校志愿者的服務能力（包括非專業(yè)能力和專業(yè)能力）構成情況和有關社區(qū)的社會服務需求，按照“能力對接”要求分批規(guī)劃和建設基地才是最佳選項。對于只需志愿者的非專業(yè)能力即可提供服務的基地可納入一個批次予以規(guī)劃建設，對于需要志愿者的專業(yè)能力方可提供服務的基地則應以院（系）或專業(yè)類別進行建設批次規(guī)劃，從而建設符合本校實際的志愿服務社會實踐基地體系。當然，如何科學規(guī)劃和建設志愿服務社會實踐基地需要高校結合自身實際和城鄉(xiāng)社區(qū)的服務需求實際加以綜合論證和統(tǒng)籌協(xié)調。

4.校社共建原則。校社共建原則是指志愿服務社會實踐基地需要由高校與社區(qū)聯(lián)合共建。盡管基地建設非城鄉(xiāng)社區(qū)之職能，但調查表明多數(shù)城鄉(xiāng)社區(qū)都有多為群眾辦實事、辦好事和提升群眾對社區(qū)工作滿意度的意愿，他們樂意為基地建設提供支持，這對基地建設是有利的。高校堅持校社共建原則，一方面應將志愿服務社會實踐基地建設融入高校人才培養(yǎng)實踐基地建設的統(tǒng)籌規(guī)劃之中，并給予基地建設以人財物支持；另一方面高校應主動聯(lián)合相關社區(qū)合作共建穩(wěn)定性較強的志愿服務社會實踐基地，共同定位基地服務功能、共同商定服務項目、共同研究基地建設方案、共同提供服務條件、共同指導服務過程和共同完成志愿服務考評等，以建設功能定位準確、服務條件完善、服務效果優(yōu)良、群眾滿意度高的志愿服務社會實踐基地。

5.雙向受益原則。雙向受益原則是指志愿服務社會實踐基地的建設應符合高校與社區(qū)共同受益要求。對高校而言，志愿服務社會實踐基地能夠為高校提供實踐育人“沃土”，能夠讓大學生在社會實踐中“受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀”，有利于將他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人。對城鄉(xiāng)社區(qū)而言，志愿服務社會實踐基地能夠為社區(qū)群眾提供多種類型的實實在在的需求服務，能夠讓群眾感受到基層社區(qū)的關懷與溫暖，能夠增強基層社區(qū)對群眾的號召力和凝聚力，能夠提升基層社區(qū)在群眾心目中的地位和形象，同時也能增強群眾對黨和政府的信任感。堅持雙向受益原則，就是要堅持高校、學生和社區(qū)、群眾共同受益，因此，高校必須將志愿者的社會服務提供與社區(qū)群眾的社會服務需求進行有效對接，建立符合社區(qū)群眾服務需求的社會服務項目體系與服務質量保證體系，實現(xiàn)互惠共贏目標。

作者：胡昌榮 單位：重慶工貿職業(yè)技術學院

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一、園區(qū)建設主要措施及做法

（一）堅持在規(guī)劃引領上創(chuàng)新，強化產城共建激活力

一是快速完善規(guī)劃定位。按照“科學實用、適度超前”的規(guī)劃原則，充分利用《總體規(guī)劃》、《產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《土地利用總體方案》、《環(huán)境影響評價報告》等對開發(fā)區(qū)的功能布局、發(fā)展方向等進行科學定位，強化“產城一體、城園共建、三化統(tǒng)籌”相互融合發(fā)展，著力推進園城共建，為全縣三產發(fā)展創(chuàng)造平臺。二是優(yōu)化產業(yè)要素集聚。整合茶葉、果蔬、特色食品、白酒等產業(yè)規(guī)劃綠色食品加工區(qū)；依托以晴集團循環(huán)綜合項目規(guī)劃以晴循環(huán)科技產業(yè)園和茶葉、中藥材等精深加工規(guī)劃了現(xiàn)代生物科技產業(yè)區(qū)；同時，結合拆遷安置和三產發(fā)展規(guī)劃了集商貿、市場、服務等一體的工業(yè)鄰里中心。目前，以茶葉為主導產業(yè)的綠色食品加工產業(yè)鏈基本成型，廈門以晴集團光電產業(yè)園、生物科技園等項目已投產。三是推進生產型服務項目建設。規(guī)劃美食文化城、汽車綜合城等涉及城市建設與三產發(fā)展配套建設項目，成功引進了貴州徐大娘特色飲食、黔北（湄潭）汽車綜合城、重慶“詩韻年華”商旅綜合體開發(fā)、綜合物流市場、安置二區(qū)等總投資近80億元的項目落戶開發(fā)區(qū)建設。四是強化城市發(fā)展要素配套。規(guī)劃建成連接開發(fā)區(qū)―城區(qū)的茶城大道、天文大道延伸段、南濱路等快速通道，進一步集聚開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁，成功引進總投資10億元國際溫泉度假城項目落戶建設并投入使用，為開發(fā)區(qū)第三產業(yè)發(fā)展注入新的活力。

（二）堅持在項目管理上創(chuàng)新，強化生態(tài)建設謀發(fā)展

一是強化企業(yè)入園標準。對進入開發(fā)區(qū)的產業(yè)項目，在項目產業(yè)類型、投資強度、建筑密度、環(huán)保要求等方面制定嚴格標準，嚴禁高污染、高能耗企業(yè)進入開發(fā)區(qū)。今年，開發(fā)區(qū)累計拒絕總投資約30億元的塑料制品、電鍍、再生造紙等高能耗、高污染產業(yè)項目10余個入駐開發(fā)區(qū)。二是強化集約用地。通過政府投資與企業(yè)運作相結合的方式，大力發(fā)展工業(yè)地產，建成標準廠房10萬平方米，入駐企業(yè)5家，入駐率100%，預計節(jié)約土地10畝。至目前，在已入駐87家企業(yè)工業(yè)用地指標中，綜合容積率為1.1，建筑系數(shù)為60%左右，建筑密度為58%左右，固定資產投資強度在1500萬元/公頃以上，產出強度1800萬元/公頃以上。三是強化集群發(fā)展。以重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目為龍頭，加大科技投入和研發(fā)力度，不斷延伸產業(yè)、企業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈，推動產業(yè)、企業(yè)集群發(fā)展。目前，開發(fā)區(qū)茶葉產業(yè)、光電信息產業(yè)、農業(yè)科技、綜合物流等產業(yè)特色化、集群化產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)已經或正在形成。

（三）堅持在投資方式上創(chuàng)新，強化多元投資求平衡

一是強化市場要素配置。以投資、控股、參股等多種方式，組建了一系列投融資主體，截至目前，除園區(qū)投資公司外，其余現(xiàn)代農業(yè)擔保公司、茶葉工程技術公司、標準化廠房建設經營公司、保障房建設管理公司、湄潭太平洋投資公司均為實體公司，為開發(fā)區(qū)用市場資本推動基礎建設打下較好基礎。二是優(yōu)化用地結構。注入可持續(xù)發(fā)展理念，把區(qū)內用地按4：4：2結構進行合理分配，即40%的產業(yè)用地，40%的產業(yè)配套用地，20%的基礎設施用地，積極為“資源換資本、資本換資金、資金換投資”創(chuàng)造條件。2014年1～12月，開發(fā)區(qū)將在累計投入建設發(fā)展資金37余億元中，除政府財政投入1億元以外，其余36億元投資均用區(qū)內資源通過抵押貸款、BT置換等方式籌集。

（四）堅持在科技支撐上創(chuàng)新，強化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)加大與江南大學、貴州大學、浙江大學、清華大學等高等院校和相關科研機構合作力度，推動企業(yè)轉型升級，2013年，區(qū)內成功獲批國家高新技術企業(yè)1家（貴州湄潭蘭馨茶業(yè)有限公司），轉化科研成果項目10個，指導企業(yè)新申報專利10件，申報科技支撐項目4個。

（五）堅持在安置方式上創(chuàng)新，強化發(fā)展成果共享與和諧建設

在拆遷安置中，最大化讓利于民，對區(qū)內集體土地上的房屋征收后，由政府統(tǒng)一修建安置，并按每人20平方米還建營業(yè)用房。同時，制定出臺了社保、就業(yè)等一系列措施，統(tǒng)一為失地農民繳納社會保險費用，對被征地農民進入區(qū)內企業(yè)就業(yè)優(yōu)先錄用，切實讓老百姓拆得出來，安得下去。近三年來，開發(fā)區(qū)共征地5000余畝，實施拆遷500余戶，均未出現(xiàn)集體上訪、強制拆遷等，實現(xiàn)了“零上訪、零糾紛、零阻礙”拆遷建設。

（六）堅持在運行機制上創(chuàng)新，強化內部管理強基礎

一是抓制度建設。制定了開發(fā)區(qū)《工程建設管理》、《資金支付審批制度》等37項內部管理制度并強化制度執(zhí)行，實現(xiàn)了用制度管人，用制度辦事。二是抓廉政建設。作為政府工作的重要組成部分，成立開發(fā)區(qū)檢察室和“紀工委”，建立了人大、政協(xié)視察開發(fā)區(qū)制度，主動接受縣紀檢監(jiān)察的紀律監(jiān)督、縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。三是抓風險控制。成立了重點工程談判機構，對20萬元以下的單個項目發(fā)包、實施、工程量變更，由領導小組（專家組）集體研究，討論后決策，所有項目陽光操作，將預防腐敗體系關口前移。四是抓協(xié)調服務，對在建項目實行代辦制或協(xié)調相關部門上門辦理，對投產企業(yè)采取領導掛幫、跟蹤服務等措施，快速推進其投產達效。

二、園區(qū)建設取得的主要成效

（一）園區(qū)科技創(chuàng)新及轉化能力建設得到提高

一是科技項目聚集度提高。自2011年以來，園區(qū)內涉茶加工企業(yè)獲省級以上科技項目46項1404萬元，科技項目支撐企業(yè)發(fā)展集聚得到快速提升。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強。截至2013年底，園區(qū)茶葉加工企業(yè)申請和獲得專利122項（其中獲得授權19項）；開發(fā)“一種混合茶”、“紅茶酒”等新產品3個；設立企業(yè)標準10個。三是園區(qū)科技研發(fā)平臺基本成型。園區(qū)內已經建設的省級研發(fā)平臺3個，建設省級企業(yè)技術中心2個，在建企業(yè)技術中心3個。四是科技成果轉化取得新進展。2011年以來，園區(qū)相關企業(yè)引進轉化應用新工藝新技術19項、新材料1個，應用成果技術46項，其中專利技術9項，開發(fā)新產品3項，引進推廣新品種4個，設立并應用企業(yè)產品技術標準10個，加快了科技成果的轉化，科技成果轉化推動園區(qū)企業(yè)產值增幅達20%以上。

（二）科技創(chuàng)業(yè)服務能力建設得到提升

一是科技培訓力度不斷加大。2011年以來，園區(qū)企業(yè)多個部門和單位舉辦茶葉種植和管理技術培訓等152期14745人次，培訓園區(qū)主導產業(yè)中級以上專業(yè)人才54人。二是信息化建設逐步提高。建成遵義市科技資源信息平臺湄潭縣子網站，采集信息559條，提供410條；利用信息平臺開展“特色支柱產業(yè)技術培訓服務”，服務企業(yè)45家，104項次；建成園區(qū)信息平臺各1個，為園區(qū)所在地廣大中小微企業(yè)開展管理、技術、法律咨詢、政策、市場、技術信息等創(chuàng)業(yè)輔導服務，服務中小微型企業(yè)數(shù)量達到50戶、服務95項次，采集信息2000條，提供信息800條，促進微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)20家。三是科技服務及創(chuàng)業(yè)能力不斷增強。加快推進湄潭縣生產力促進中心和園區(qū)中小企業(yè)服務中心的能力建設，成功服務中小企業(yè)95家199項次，人均服務企業(yè)4.13家、工作或項目9項次，派駐科技特派員44人，為企業(yè)增加銷售額3億元，增加利稅2300萬元，增加就業(yè)580人。

（三）龍頭企業(yè)培育取得新進展，產業(yè)發(fā)展能力不斷增強

一是企業(yè)培育工程取得新進展。自2011年以來，園區(qū)新增國家級龍頭企業(yè)3家、省級1家、市級4家。截至目前，園區(qū)核心區(qū)入駐涉茶加工中小企業(yè)30家，其中擁有國家龍頭企業(yè)4家、省級8家、市級7家。二是產業(yè)發(fā)展輻射帶動效益顯著。至目前，園區(qū)通過建設發(fā)展，輻射帶動全縣茶葉加工企業(yè)和大戶407家，年加工能力4萬噸以上，產品涉及綠茶、紅茶、黑茶及精深加工領域，帶動全縣茶葉種植面積達40.33萬畝。三是產業(yè)經濟效益明顯。截止2013年底，園區(qū)涉茶產值達26億元，示范區(qū)產值30億元，輻射區(qū)產值51.6億元；接待生態(tài)農業(yè)觀光游客8.58萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5.34億元。

篇9

二、抓服務指導，有力促進職工多元增收。二師工會幫助自營經濟示范基地申報食品安全質量認證，規(guī)范自營經濟專業(yè)合作組織運作形式，構建特色農副產品市場銷售網絡，拓寬產品銷售渠道。四師工會對“自用地”使用進行項目引導，為提高“自用地”效益提供科技服務。五師工會對團場職工自營經濟情況進行檢查調研，總結推廣團場抓農林牧一體的農業(yè)生態(tài)循環(huán)基地建設和引導職工從事設施農業(yè)的典型經驗。八師工會積極促進設施農業(yè)建設，新增設施農業(yè)面積1萬畝，組織輸出富余勞動力，引導發(fā)展城郊經濟、休閑旅游農業(yè)。九師工會積極參與師購買良種母畜工作，擴大養(yǎng)殖業(yè)增收比重，調整產業(yè)結構。十師工會分析、研討十三師的9個現(xiàn)場觀摩點的增收模式，整理意見7條，提出具體措施6項，探索發(fā)展職工自營經濟、促進職工多元增收新措施。建工師工會積極構建再就業(yè)綠色通道，抓職工技能培訓，組織勞務輸出，幫助“4050”、“4555”人員就業(yè)；抓好“北新方圓物業(yè)家政服務項目”的實施，為其購置計算機、打印機，提供免費技術培訓。

三、加大政策、資金扶持力度，有力促進職工多元增收。各師工會認真實施兵團職工自主創(chuàng)業(yè)示范項目，積極籌措資金扶持示范項目，帶動自營經濟發(fā)展。一師工會出臺了《職工自主創(chuàng)業(yè)示范項目管理辦法》，師市財政設立貼息貸款資金300萬元建設示范項目；規(guī)劃建設3000畝職工多元增收創(chuàng)業(yè)園，鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)。二師工會充分利用每年貸款貼息資金600萬元重點扶持團場發(fā)展自營經濟示范基地、示范戶、專業(yè)合作組織。四師工會下發(fā)《四師發(fā)展職工自營經濟貸款貼息管理辦法》，師、團場和師工會共同出資210萬元用于職工發(fā)展自營經濟貸款貼息。六師工會利用師市畜牧業(yè)貼息貸款1.1億元扶持自營經濟大戶和養(yǎng)殖示范基地，利用山西省援建資金60萬元扶持6個多元增收示范項目，帶動150戶職工增收致富。七師工會積極協(xié)調，師財政拿出1000萬元貸款貼息資金加大對職工多元增收支持力度。十四師工會利用北京援助資金50萬元，扶持十四師一牧場職工多元增收項目。

篇10

校企合作，加強水利水電建筑工程專業(yè)教師隊伍建設，實施“雙送”、“雙掛”工程，即送青年教師到企業(yè)參加生產實踐，送教師到高校深造；選專業(yè)教師到企業(yè)掛職，選企業(yè)技術人員來校掛職。突破現(xiàn)有體制，建設 以“雙師型”教學團隊為重點， 以專業(yè)帶頭人為核心，以專業(yè)教研室為載體，專兼結合、結構合理、動態(tài)組合、團結合作的“雙師型”專業(yè)教學團隊。

一、建立和完善師資隊伍建設運行機制

制訂和完善《“雙師素質”教師培養(yǎng)認定辦法》、《專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔和管理辦法》、《兼職教師聘任與管理辦法》、《專業(yè)教學團隊建設與管理辦法》等項制度，為建設一支專兼結合的雙師結構的優(yōu)秀教學團隊提供制度保障。

制訂和完善《專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉管理規(guī)定》、《校企合作企業(yè)職工培訓管理辦法》等項制度，為校企合作教師培養(yǎng)、培訓和企業(yè)職工培訓、繼續(xù)教育提供保障。

依托企業(yè)技術研發(fā)平臺和學院人力資源優(yōu)勢，與企業(yè)合作開發(fā)新產品、解決生產技術難題，為使新技術、新產品的研發(fā)工作順利實施，要完善和制訂《校企共同開展應用研究與技術開發(fā)管理辦法》、《校企合作社會服務項目管理辦法》、《校企合作科研經費管理辦法》等項制度。

制訂和完善《教師教育教學質量評價辦法》、《教師學時津貼發(fā)放辦法》、《教師職稱評聘辦法》、《兼職教師課時津貼發(fā)放辦法》、《校企合作技術服務獎勵辦法》、《校企合作獎勵基金管理辦法》、《企業(yè)專業(yè)帶頭人、兼職教師教學與科研工作獎勵辦法》等項制度，鼓勵教師到企業(yè)頂崗實踐，積極參與企業(yè)的應用研究與技術開發(fā)。鼓勵企業(yè)專家和技術人員到學院擔任專業(yè)帶頭人和兼職教師，參與學院的專業(yè)建設、課程改革。

二、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和聘用

在副高以上職稱的骨干教師中進行遴選，通過國外學習、國內培訓、生產現(xiàn)場鍛煉等途徑培養(yǎng)專業(yè)帶頭人1名，從水利水電建筑企業(yè)中聘請1名專業(yè)對口、知名度高、實踐經驗豐富、富有創(chuàng)新精神的行業(yè)領軍人物或企業(yè)技術專家作為兼職專業(yè)帶頭人，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊密聯(lián)系企業(yè)，開展技術講座，參與人才培養(yǎng)模式改革，指導人才培養(yǎng)方案制定，指導課程建設。

校內專業(yè)帶頭人具體培養(yǎng)措施如下：①到德國等國外對口院?；蚱髽I(yè)學習高職辦學模式、課程體系開發(fā)和先進的職教經驗；②到國內職業(yè)教育領先院校進行培訓，學習高職辦學模式、先進的職教經驗、課程體系開發(fā)與課程建設；到國內專業(yè)對口的知名院校學習新技術、新知識和新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責校內專業(yè)帶頭人每年到合作企業(yè)鍛煉，參加生產實踐，提高實踐技能，學習新工藝、新技術，為企業(yè)提供技術服務，研究開發(fā)課程體系。

兼職專業(yè)帶頭人在國內進行職業(yè)教育理論、教學方法和教學模式培訓，學習新知識和新技術，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，從事專業(yè)建設、人才培養(yǎng)模式改革和課程體系建設以及實訓基地建設等工作。

通過多種途徑的培養(yǎng)，校內專業(yè)帶頭人具有較高的專業(yè)組織、教學及課程設計能力，并獲得工程師資格，能夠指導骨干教師開展教學和科研活動，并在核心期刊，帶領整個教學團隊進行專業(yè)改革與建設，為企業(yè)提供技術服務。兼職專業(yè)帶頭人有較先進的職業(yè)教育理念，能夠與校內專業(yè)帶頭人一起組織領導教學團隊進行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程建設和實訓基地建設。

三、骨干教師選拔和培養(yǎng)

校內選拔具備講師（或具有碩士學位）（以上）職稱的優(yōu)秀教師作為骨干教師，熟悉該專業(yè)最新技術狀況和發(fā)展動態(tài)，有較強的課程開發(fā)、動手實踐、技術研發(fā)、教學改革與創(chuàng)新等能力，能夠培養(yǎng)青年教師、為企業(yè)提供技術服務、參加自治區(qū)級科研項目或自治區(qū)級（以上）精品課建設，主持1到2門專業(yè)核心課程建設。從校外兼職教師中選拔具備工程師、技師（以上）職稱的技術專家、能工巧匠為兼職骨干教師，能從事專業(yè)核心課程的教學，指導并培養(yǎng)校內青年教師實踐技能，參加專業(yè)建設、參與制定人才培養(yǎng)方案等工作。

具體培養(yǎng)措施如下：校內骨干教師①到國外專業(yè)對口、教育水平較先進的高職院校進行培訓，學習高職辦學模式和先進的職教經驗；②到國內職業(yè)教育領先院校學習高職辦學模式和先進的職教經驗，以及高職職業(yè)課程體系開發(fā)與課程建設；到國內專業(yè)對口院校進修，學習新技術、新知識、新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責，定期到內蒙古黃河工程局股份有限公司、富凱龍水利水電集團等合作施工企業(yè)頂崗實踐；承擔企業(yè)技術服務項目。學習新工藝、新技術，參與企業(yè)技術革新或項目開發(fā)。校外兼職骨干教師參加校內舉辦的職業(yè)教育培訓或講座、學術講座或學術交流，與校內專任教師共同開發(fā)課程等。

通過多種途徑的培養(yǎng)，使骨干教師能夠協(xié)助專業(yè)帶頭人完成專業(yè)建設和優(yōu)質核心課程建設等任務；承擔專業(yè)生產性實訓教學工作；在公開刊物上發(fā)表相關的論文，帶動青年教師，為本專業(yè)建設發(fā)揮骨干作用。

四、兼職教師的聘用

兼職教師應具備較強的技術研發(fā)、技術革新及設備操作能力，能進行教學及實習實訓指導工作。從水利水電建筑企業(yè)擇優(yōu)挑選，建成由50名企業(yè)一線專業(yè)技術人員和能工巧匠組成的動態(tài)兼職教師資源庫，保證兼職教師的整體質量。建設期內從兼職教師資源庫中聘用相對穩(wěn)定的30名實踐經驗豐富、精通水利水電施工技術和生產流程的技術骨干作為兼職教師。落實學院《兼職教師聘用與管理辦法》，定期對兼職教師的教學水平和教學業(yè)績進行考核，以確定是否繼續(xù)聘用?？己私Y果為優(yōu)秀的兼職教師，根據(jù)學院有關兼職教師的基本任職標準和獎勵辦法，給予獎勵，提高其待遇。在兼職教師上崗前，由專任教師對其進行職業(yè)道德及教育理論等科目培訓，使其具備高校教師應有的職業(yè)素質；加強高職教育理論學習，提高兼職教師的教學水平；充分發(fā)揮兼職教師實踐能力強的優(yōu)勢，使其參與專業(yè)建設、課程開發(fā)和教研教改活動，承擔實習、實訓等課程的教學任務，參與校內外實訓基地建設，負責對專任教師實踐能力進行培養(yǎng)。計劃將指導學生實施完整工程建設項目、頂崗實習指導任務、講授專業(yè)核心課程《水工建筑結構》、《典型水利工程》、《水利工程測量》、《水利水電工程施工》、《水利水電工程施工組織與管理》和《水利水電工程造價與招投標》的任務均由兼職教師承擔，使兼職教師承擔的專業(yè)課程學時比例超過50%。

五、雙師素質教師培養(yǎng)

對已具備雙師素質的教師，加大下企業(yè)鍛煉的力度，繼續(xù)進行保鮮培養(yǎng)。針對尚未具備雙師素質的青年教師，通過企業(yè)實踐和專業(yè)技能培訓以及參與項目建設等途徑，使具有雙師素質的專業(yè)教師比例達到90%以上。

具體培養(yǎng)措施如下：①到國內職業(yè)教育領先的高職院校培訓1次以上，及時了解水利水電建筑工程行業(yè)新技術、新工藝，不斷更新專業(yè)知識，提高教師的專業(yè)理論水平；②由校企合作工作站具體負責，到校企合作施工企業(yè)進行2個月的專業(yè)實踐訓練，使其具備在企業(yè)從事水利水電建筑工程專業(yè)技術工作的實踐技能；③參加全國各項專業(yè)技能大賽，提高專業(yè)教師的實踐動手能力；④參加專業(yè)技能等級認證培訓；⑤參加實訓基地、實訓室建設。